LXI LEGISLATURA
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PRIMER PERÍODO ORDINARIO
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PRIMER AÑO
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A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado, celebrada el día 22 de octubre del 2013, a las 10 horas con 24 minutos, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. CUAUHTÉMOC CALDERÓN GALVÁN.
EL DIP. PRESIDENTE.- Buenos días, compañeras y compañeros, les pido pasen a tomar sus lugares. Le solicito a la Primera Secretaria, pase Lista de Asistencia de las y los ciudadanos Diputados.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Pasa Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados:
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.-
ANAYA MOTA CLAUDIA EDITH.- Presente.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- Presente.
GUERRERO ESQUIVEL ARACELI.- Presente.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- Presente.
ZAMORA SALAS GILBERTO.-
SOLÍS MARES ISMAEL.-
HARO DE LA TORRE JOSÉ.-
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- Presente.
DE SANTIAGO BELTRÁN IVÁN.- Presente.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- Presente.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.-
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- Presente.
RAMOS MARTÍNEZ MARÍA HILDA.-
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- Presente.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.-
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- Presente.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.-
ACOSTA JAIME LUIS.- Presente.
MEDINA PADILLA MARÍA GUADALUPE.-
HURTADO BUENO RAFAEL.- Presente.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- Presente.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.-
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- Presente.
LUÉVANO CANTÚ MARÍA SOLEDAD.- Presente.
HERNÁNDEZ RÍOS J. GUADALUPE.-
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- Presente.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- Presente.
DÉRAS ALMODOVA CÉSAR AUGUSTO.- Presente.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- Presente.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, señor Presidente, que se encuentran: 19 Diputadas y Diputados; por lo cual, hay Quórum Legal y se puede llevar a cabo la Sesión.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 50, 57, 58 y 59 de la Constitución Política del Estado; 17, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104, 105 y 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión, con motivo del análisis, glosa y evaluación del Tercer Informe de Gobierno del ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1. Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3. Designación de una Comisión de Cortesía.
4. Protesta de conducirse con verdad de la Servidora Pública.
5. Comparecencia de la ciudadana Secretaria de Economía.
6. Intervención de un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario.
7. Preguntas de los ciudadanos Diputados.
8. Respuesta de la ciudadana Secretaria de Economía.
9. Réplica de los ciudadanos Diputados que formularon pregunta; y,
10. Clausura de la Sesión.
Se pregunta a los ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica; y solicito a la Primera Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, señor Presidente, que se aprueba el Orden del Día, por las y los Diputados presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado. Dando continuidad al Orden del Día aprobado por la Asamblea, esta Presidencia con fundamento en lo dispuesto por el artículo 87 fracción III de nuestro Reglamento General, se permite designar como Comisión de Cortesía a los Diputados: César Déras Almodova y Luis Acosta Jaime, para que se sirvan acompañar a este Recinto Legislativo a la ciudadana Licenciada Patricia Salinas Alatorre, Secretaria de Economía. En tanto regresa la Comisión de Cortesía con nuestra invitada, se declara un receso.
R E C E S O.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Diputado, podría registrar mi asistencia; Eugenia Flores Hernández, por favor, buenos días.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro, Diputada, con gusto.
LA DIP. CHÁVEZ GARCÍA.- De igual manera, Chávez García, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro, Diputada.
EL DIP. HERNÁNDEZ RÍOS.- Presidente, puede registrar mi asistencia, J. Guadalupe Hernández Ríos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro, Diputado; y también, el justificante de la Diputada Hilda Ramos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se reanuda la Sesión. Se encuentra en este Recinto Legislativo la ciudadana Licenciada Patricia Salinas Alatorre, Secretaria de Economía; sea usted bienvenida, Secretaria. Solicito a todos los presentes se sirvan poner de pie, a efecto de que nuestra invitada rinda la Protesta correspondiente, a que refiere el artículo 59 de la Constitución Política del Estado.
CIUDADANA LICENCIADA PATRICIA SALINAS ALATORRE, SECRETARIA DE ECONOMÍA, PROTESTA USTED CONDUCIRSE CON VERDAD EN SU COMPARECENCIA ANTE EL PLENO DE ESTA SOBERANÍA POPULAR.
LA C. C.P. PATRICIA SALINAS ALATORRE, SECRETARIA DE ECONOMÍA DEL ESTADO.- Sí, protesto.
EL DIP. PRESIDENTE.- SI ASÍ NO LO HICIÉREIS, QUE LA NACIÓN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN.
Muchas gracias, pueden tomar asiento. Siguiendo con el Orden del Día, se le concede el uso de la palabra a la ciudadana Secretaria, para que exponga la información que de acuerdo al ramo de la Administración Pública le corresponde, en un término que no deberá de exceder los 15 minutos.
LA C. C.P. PATRICIA SALINAS ALATORRE, SECRETARIA DE ECONOMÍA DEL ESTADO.- Muy buenos días a todos. Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Zacatecas. En cumplimiento a lo establecido en nuestra Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, en su artículo 59, asisto como lo mandata la Ley a la Glosa que en materia económica se presenta para el tercer año del ejercicio gubernamental del ciudadano Gobernador, Miguel Alejandro Alonso Reyes. En la primera mitad de este gobierno, hemos podido fijar el rumbo que Zacatecas requiere en materia económica, plasmado en el Plan Estatal de Desarrollo para el año que se informa; y en el contexto del Tercer Informe de Gobierno, trabajamos en el fortalecimiento de los diferentes sectores económicos del Estado. En atención a nuestra obligación de informar nuestras acciones en el año que se informa, pongo a consideración los siguientes rubros: Empleo: Con la finalidad de apoyar a las personas en búsqueda de empleo, a través del Servicio Estatal del Empleo se atiende esta importante demanda, vinculándolos a algún sector productivo a través de diversos programas como el Subprograma de Fomento al Empleo, Subprograma Bécate, Vinculación Laboral y Movilidad Laboral en sectores Agrícola y Migratorio. Se organizaron 12 Ferias del Empleo en 9 municipios del Estado, con la participación de 269 empresas. Con las acciones anteriores se colocaron 21 proyectos, 10 mil 982 becas, 575 cursos, atendiendo a más de 46 mil zacatecanos con una inversión de 92.9 millones de pesos. Además, se implementó el Programa “Sumando Color a tu Hogar”, con el objeto de brindar a personas de colonias marginadas de zonas urbanas con altos índices de inseguridad y falta de oportunidades de empleo, una alternativa de ocupación temporal; que además de mejorar la imagen urbana, les permitiera contar con ingresos para atender sus necesidades básicas, beneficiando a 195 personas que pintaron alrededor de 3 mil viviendas de 10 colonias de los municipios de Zacatecas, Guadalupe, Jalpa, Río Grande y Nochistlán. Con lo anterior, nuestro Estado ha cumplido con el 98.99% de los indicadores de impacto, desempeño y calidad según la evaluación que anualmente realizan todas las entidades del país, lo que motivó a la Coordinación General del Servicio Nacional de Empleo de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social a distinguir a Zacatecas con el Primer Lugar a nivel nacional por el trabajo desempeñado en esta materia. Parques Industriales. Las inversiones en el sector automotriz detonan una mayor producción y crecimiento en partes y refacciones; la minería continúa su ciclo de expansión, a los productos del campo se les imprime un valor agregado para su comercialización, tendencias que se mantendrán los próximos años. Se pronostica que para el 2014, llegarán a México al menos de 40 a 100 empresas extranjeras de autopartes, representando una inversión de 3 mil millones de dólares. Para cualquier Estado es una gran oportunidad de atracción de estas inversiones, es por ello que hemos focalizado nuestras acciones en proyectos de infraestructura de parques industriales, como la ampliación, mantenimiento y rehabilitación del Parque Industrial Aeropuerto SUMAR I, el Parque Industrial de Fresnillo, de Naves microindustriales en la Zacatecana, Jalpa, Pozo de Gamboa y Genaro Codina, con una inversión global de 321 millones de pesos, resultado de una mezcla de recursos entre la Federación y el Estado. Con la urbanización de la segunda etapa de Parque Industrial Aeropuerto SUMAR I, Aeropuerto que además contará con una sección aduanera de carga ya autorizada, se reconoce como un proyecto transversal para la economía del Estado por el Presidente Enrique Peña Nieto, quien se comprometió con los zacatecanos para la terminación de la tercera etapa. Gasoducto Zacatecas: Al igual que el rubro anterior, otra variable importante para la atracción de inversiones, es el gas natural; es por ello, que con la construcción del gasoducto, se materializa una de nuestras principales metas sexenales. El 29 de abril del presente año, se dio inicio a la construcción del ducto que dotará de gas natural al Estado de Zacatecas, la obra tendrá un costo aproximado de 780 millones de pesos, incluido el compromiso del Gobierno del Estado de aportar la cantidad de 100 millones. A la fecha del informe se tenía un avance del 65% de la obra civil del tramo Aguascalientes-Zacatecas, teniéndose previsto iniciar operaciones para junio de 2014; con la llegada del Gas Natural, Zacatecas se colocará entre los Estados más competitivos a nivel nacional y con mayores oportunidades. Para el período que se informa y trabajando para generar las condiciones demandadas, se logró concretar 31 proyectos de inversión, por un monto de 531 millones de dólares y la generación de poco más de cuatro mil empleos. En suma, durante el primer trienio se concretaron 49 proyectos con una inversión global de mil 450 millones de dólares, y la consecuente generación de más 9 mil empleos. En un trabajo conjunto con la Secretaría de Turismo y la Aerolínea American Airlines, el pasado mes de junio se comenzó a operar un vuelo de Zacatecas-Dallas con frecuencia de tres veces por semana, representando una oportunidad para Zacatecas, ya que nos conecta con más de 250 ciudades de 50 países. Dallas es sin duda un punto estratégico de conexión hacia el resto del mundo y facilita también la venida de nuestros migrantes. Asimismo, la Aerolínea Interjet dio inicio al vuelo Zacatecas-México-Zacatecas con vuelos diarios, destacando que en menos de dos meses fomentamos la conectividad aérea. En mejora regulatoria nuestro compromiso como sector económico en el gobierno, es atender las grandes inversiones, pero también consolidar las pequeñas y medianas empresas que se encuentran en marcha en nuestro Estado, es así que para fortalecer la atracción de empresas de este nivel, hemos impulsado la creación del Centro Metropolitano de Negocios con el objeto de coordinar, orientar y fomentar políticas en materia de mejora regulatoria y desregulación, haciendo uso de las tecnologías de la información, a fin de que los trámites necesarios para instalar y operar una empresa sean más accesibles, menos costosos y se realicen en el menor tiempo y en forma transparente. Promovemos el desarrollo de la logística en el sector abastos, apoyamos las obras de remodelación y ampliación del Mercado de Abastos de Fresnillo, a través del programa PROLOGYCA con una inversión por el orden de los 9.6 millones de pesos. De igual forma y en coordinación con el Gobierno Municipal de Huanusco, construimos el Mercado de Abastos de ese municipio beneficiando a 16 locatarios y generando 33 empleos directos con una inversión de 2.3 millones de pesos. Favorecemos la creación y consolidación de las PYMES potenciando su productividad, competitividad y permanencia. Durante el año 2012, fueron aprobados por el Fondo PYME de la Secretaría de Economía Federal, 11 proyectos ejerciendo una inversión de 136 millones de pesos, de los cuales el 68% fue estatal y 32% federal, beneficiándose mil 513 empresas. En suma, para los primeros 3 años de gobierno 25 proyectos han sido aprobados por este Fondo con una inversión de más de 310 millones pesos en las proporciones estatales y federales ya mencionadas, beneficiándose 2 mil 830 empresas y generando 423 nuevos empleos y se conservaron mil 624. Estrechamos vínculos con las instituciones de educación superior y el sector productivo para que las nuevas carreras sean acordes a las demanda del mercado, y los nuevos egresados y las instituciones de educación media superior y superior apliquen sus conocimientos en la modernización de procesos productivos, la innovación y el desarrollo tecnológico; Otra acción para fortalecer a las PYMES, la realizamos a través del Fondo Plata otorgando 271 créditos en 29 municipios, con una derrama de 93.7 millones de pesos. Con los créditos otorgados durante este tercer año de gobierno, se coadyuvó a la creación y conservación de mil 200 empleos. A través del Comité Técnico del Fideicomiso de Inversión y Administración derivado del Impuesto a la Nómina, cuyo objetivo lo es canalizar los recursos que se recauden hacia aquellos proyectos vinculados con el desarrollo económico sustentable, así como a la generación de empleos, se aprobaron 30 proyectos enfocados al crecimiento de infraestructura de Parques Industriales, fomento de las exportaciones, incentivos para apertura de nuevas empresas, y apoyo a los diferentes programas de las Cámaras de Comercio, de COPARMEX, CANACINTRA, Asociación de Hoteles y Moteles, CANIRAC, entre otros. También se apoyaron las diversas acciones que realiza el Servicio Nacional del Empleo y eventos que nos permiten atraer más turismo a nuestro Estado y con ello, la derrama económica que nuestros empresarios están esperando. Todo lo anterior se logró, gracias a la recaudación que se genera por el cumplimiento de contribuyentes cumplidos por el orden de los 167 millones. Hemos trabajado en el impulso al desarrollo de capital humano en la industria de Tecnologías de la Información con la participación en el Programa Nacional México FISRT. Logramos 190 capacitaciones en habilidades en tecnologías de la información y de emprendimiento, así como 145 Certificaciones Internacionales; en donde alumnos, docentes, profesionistas y empresas se vieron beneficiadas. La inversión en este año de gobierno para este programa ascendió a más de 3 millones de pesos. Estamos preparándonos para enfrentar de manera eficaz los retos de la sociedad del conocimiento, impulsando el Programa para el desarrollo de la Industria del Software, a través del cual otorgamos 5 apoyos a proyectos que fomentan la creación, desarrollo, consolidación, viabilidad, productividad y sustentabilidad de las empresas del sector de tecnologías de la información y servicios relacionados, con una inversión de más de 2.5 millones, beneficiando a 321 personas y listas para ocupar plazas especializadas. En materia de comercio exterior, hemos continuado en proyectar a Zacatecas más allá de nuestras fronteras, promoviendo acciones como la capacitación mensual a 11 empresas a través del Club de Comercio Exterior de Zacatecas. También se celebraron dos reuniones de la Comisión Mixta para la promoción de las exportaciones, donde se ofrece capacitación y actualización en comercio exterior. En la última edición tuvimos una Expo, donde participaron 12 proveedores de servicios en apoyo a la maduración de la plataforma logística en el Estado. En coordinación con la Cámara Italiana, se realizaron 11 diagnósticos organizacionales a los principales talleres localizados en el Centro Platero y en la Ciudad de Jerez, concluyendo el estudio que determinó que deberán generarse las condiciones para pasar de un distrito platero industrial naciente a uno de proceso de formación para dar crecimiento a este sector. En Toronto, Canadá se inició un programa de difusión del Mezcal Zacatecano, donde participaron 5 empresas zacatecanas y 9 presentaciones distintas de ese mezcal y se ha realizado la promoción en 36 empresas entre bares y restaurantes. A partir del 23 de noviembre, a través de gestiones ante la Secretaría de Economía Federal, se obtuvo la fracción arancelaria específica para el mezcal, la cual identifica a la bebida a nivel internacional y permitirá conocer datos exactos sobre su comportamiento comercial en el mundo e impulsar una mejor formulación de estrategias para detonar su crecimiento. En el último trienio brindamos asesoría especializada a más de 50 empresarios, facilitando el cumplimiento de trámites para la exportación. También en coordinación con la Cámara Binacional de Negocios Zacatecas-Estados Unidos realizamos la segunda edición del Galardón de Plata a la Exportación Zacatecas Edición 2013, con el objetivo de distinguir a quienes contribuyen al aumento y a la diversificación de las exportaciones. A través de la Representación de Gobierno de Zacatecas en Japón, se participó en la Feria Internacional Food and Beverage Exhibition (FOODEX), la exposición internacional más importante del Sector de Alimentos y Bebidas en Asia, concretando exportaciones de las Empresas Real de Jalpa y Hacienda de Robles; para el Mercado del Caribe y Sudamérica participamos en Ferias Internacionales en La Habana, vinculando a los empresarios zacatecanos con compradores y distribuidores provenientes de 57 países. También con la Cámara Binacional de Negocios promovimos la comercialización de productos zacatecanos en la Unión Americana, organizamos un Seminario de Negocios en el marco del Día del Zacatecano en Fort Worth, Texas, realizando encuentros comerciales virtuales donde fomentamos alianzas estratégicas para la exportación del tomate, mezcal, chile y dulces típicos, beneficiando a 30 empresas de Zacatecas. Por segundo año, la empresa Agaveros y Mezcaleros Zacatecanos exportó al mercado de Australia un contenedor con 600 litros de mezcal. Impulsamos alianzas estratégicas para el posicionamiento de la platería zacatecana en el mundo con el prestigiado Diseñador Daniel Espinosa, en la curación de la joyería para su exhibición en Ferias Internacionales en New York, Italia y España; lanzamos la colección inspirada en Zacatecas Corazón de Plata, misma que se comercializa en Boutiques del Distrito Federal y en el resto del País, posicionando a Zacatecas como Capital de la Plata en México. En el comercio local las tiendas de abarrotes son claves en la cadena de distribución de bienes de consumo, principalmente en las zonas marginadas. En apoyo a este tipo de establecimientos, instrumentamos el Programa Mi Tiendita SUMAR, consistente en reparaciones menores del local como lo son: resanado, pintura y suministro de anuncio luminoso y colocación de elementos ahorradores de energía eléctrica, así como un bono para la compra de mercancías por la cantidad de cuatro mil pesos. Con la incorporación de la Subsecretaría de Desarrollo Artesanal en la Secretaría de Economía, se fortalece este sector facilitando el acceso a programas y servicios. Este año de gobierno apoyamos la participación de 500 artesanos en 33 ferias, exposiciones y eventos de comercialización del ámbito local y nacional, donde lograron ventas por más de 3.3 millones de pesos. Por otra parte, la Casa de Artesanías también adquirió, por un monto de 600 mil pesos en beneficio de más de 200 artesanos. La operación del Centro de Investigación y Experimentación en Arte Popular en Zacatecas, ubicado en la Casa Grande de Tacoaleche, se ha consolidado en el presente ejercicio, habiéndose realizado actividades y eventos de ámbito local y nacional.
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Secretaria.
LA C. C.P. PATRICIA SALINAS ALATORRE, SECRETARIA DE ECONOMÍA DEL ESTADO.- Sí. En Agroindustria impulsamos el desarrollo de los productos del campo para que puedan incrementar también su productividad; apoyamos a las PYMES con el 100% del financiamiento, 130 registros de marca, códigos de barras, y la elaboración de 80 análisis nutrimentales. Participamos en el Foro Hispano de Negocios en la Ciudad de Aguascalientes, Convenciones y Asociaciones Nacionales de Tiendas de Autoservicios. Continuamos con la consolidación y apertura de mejores oportunidades de negocios para la proveeduría local y en general, que realizamos a través de la Expo Negocios 2013. La minería como emblema de vocación económica de Zacatecas, sigue siendo de relevancia-importancia para nuestro sector, es así que durante el año pasado la minería en Zacatecas tuvo un excelente desempeño, posicionando al sector como el de mayor atracción de las inversiones y oportunidades de empleo que tenemos; la planta de beneficio fue ya inaugurada por el señor Gobernador el pasado mes de septiembre, con una inversión total de 80 millones de pesos en conjunto con la Empresa FIREX, se encuentra ya trabajando en beneficio de los pequeños mineros. Señoras y señores Diputados. En materia económica hemos aprovechado las ventajas competitivas de nuestro Estado, potenciando la vocación de cada región, los recursos naturales con que se cuenta, y el impulso emprendedor de la población para atraer proyectos productivos que generen empleos estables y que le permitan alcanzar mejores niveles de bienestar a los zacatecanos. Es muy afortunada esta comparecencia, porque podremos dialogar sobre las fortalezas y áreas de oportunidades que en materia económica se presentan en nuestro Estado, e intercambiar propuestas acerca de cómo actuar en momentos difíciles, reconociendo en todo momento la autonomía y profundo respeto hacia esta Honorable Legislatura, segura estoy que juntos actuaremos en el ámbito de nuestras competencias, para encontrar el camino correcto, que transforme la vida de los Zacatecanos, y quiero terminar con las recientes palabras expresadas por el Gobernador del Banco de México, Agustín Carstens, reconocido como el Banquero Central del Año 2013. Las recientes incitativas propuestas por el Presidente Peña Nieto, constituyen un importante paso para asegurar la estabilidad fiscal y que de ser aprobadas, serán un elemento fundamental para garantizar tasas de inflación bajas y estables en los años por venir en nuestro país, y así recrear un terreno fértil para un mayor crecimiento económico sostenible. Quedo a sus órdenes; y muchas gracias, por escucharme.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señora Secretaria. Le solicito pase a ocupar su lugar, y ahora corresponde intervenir; ah, antes, le pido Secretaria, que registre la asistencia de la Diputada Érica Velázquez, del Diputado Ismael Solís y del Diputado Gilberto Zamora.
LA DIP. VELÁZQUEZ VACIO.- Gracias, Presidente.
EL DIP. SOLÍS MARES.- Gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Ahora corresponde intervenir de menor a mayor a un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario aquí representado, con la finalidad de fijar su posicionamiento en lo general, relacionado con el Tercer Informe de Gobierno radicado en esta Legislatura el pasado 08 de septiembre; corresponde el uso de la voz, al ciudadano Diputado Carlos Alberto Pedroza Morales, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, hasta por diez minutos.
EL DIP. PEDROZA MORALES.- Diputado Presidente Cuauhtémoc Calderón Galván, Presidente de la Mesa Directiva de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Zacatecas. Con su permiso, Presidente; compañeras Diputadas y Diputados. Buenos días, señora Secretaria de Economía, Contadora Patricia Salinas Alatorre, sea usted bienvenida a este Recinto Legislativo. Debido a su ubicación geográfica, Zacatecas está conectada con los principales puertos y centros económicos del país, lo que proporciona al inversionista una amplia oportunidad de negocios aprovechando esas ventajas. Su disponibilidad de mano de obra, su clima y sus recursos naturales ofrecen un escenario favorable para aquellos negocios innovadores que además siempre serán apoyados por el gobierno, que les proporcionará un escenario económico sustentable y sostenible. Señora Secretaria, sabemos y conocemos de las Unidades Regionales de Seguridad, instaladas como puestos de revisión, lo que ha hecho bajar los índices delictivos; sin embargo, la inseguridad aun prevalece y esto ha impactado en el crecimiento económico; como sabemos, ha sido un año económico global difícil. Señora Secretaria, Zacatecas a lo largo de la historia, uno de los matices que nos identifican es que somos un Estado con un índice muy elevado de exportación de mano de obra, principalmente hacia Estados Unidos. Esto no es un dato que nos debe enorgullecer a los que nos dedicamos a la función pública, sino todo lo contrario; a mí me queda muy claro que si los zacatecanos tienden a buscar oportunidades laborales fuera de nuestra entidad, es fundamentalmente por la falta de ofertas en nuestra propia tierra; mucho tiempo se dijo que los que aquí habitamos nos íbamos a Estados Unidos primordialmente por una cuestión cultural, nada más errado que eso, si los zacatecanos se nos están yendo de nuestra tierra de Zacatecas, de nuestros municipios, de nuestras comunidades es por el hambre y por la miseria que reina en nuestra entidad. Veo en las comunidades a muchas mujeres abandonadas, veo a muchos ancianos y gente adulta habitando nuestras tierras y nuestra fuerza productiva buscando su suerte en otras latitudes, de ese tamaño es el reto que tiene este gobierno, el de generar las oportunidades aprovechando las ventajas del punto geométrico en que nos encontramos, ciertamente no es una tarea nada fácil el atraer inversiones productivas que le otorguen a las y los zacatecanos empleos con prestaciones y salarios dignos, pero tampoco lo vemos imposible, y el señor Gobernador ha dado muestras de que sí es posible atraer inversión privada para Zacatecas, lo vemos con las últimas inversiones que se han anunciado y que hoy son una realidad, Empresas como: YUSA, KOIDE México, SUMITOMO y NAGAKURA, son un claro ejemplo de eso; sin embargo, hace falta la habilitación de más parques industriales, con servicios de calidad y que cuenten con lo necesario para poder generar los tan anhelados empleos. Debo reconocer aquí, que la construcción del Gasoducto, debe ser y estoy convencido, así será, un detonador para el desarrollo de la industria en nuestra entidad, sin ánimos de ser adulador, nuestro más amplio reconocimiento al señor Gobernador, por la negociación y ahora la creación de esta obra de infraestructura que representa una inversión sin precedentes en Zacatecas. El llamado para que se aceleren los trabajos en el Parque Industrial Osiris, y tengamos más ofertas en el corto plazo para jugosas inversiones que vengan a fortalecer la generación de empleo con salarios de calidad y así obtener el resultado que se está buscando, que no es otro sino elevar la calidad de vida de los zacatecanos. Señora Secretaria, hago un llamado respetuoso a fortalecer la infraestructura productiva y posicionar a Zacatecas en los flujos globales de comercio, inversión y conocimiento, impulsar la capacitación para el trabajo y la creación de empleos, reactivar la pequeña minería, financiar proyectos productivos, fortalecer una agroindustria diversificada, dinámica y con alta productividad y competitividad, promover el desarrollo y el fortalecimiento de las tecnologías de la información. Zacatecas lo componemos 58 municipios, efectivamente el corredor industrial está integrado por los municipios de Fresnillo, Calera, Zacatecas y Guadalupe, pero hacia el norte del Estado y hacia el sur también hay municipios que son zacatecanos y tanto en el norte como en el sur, se requiere llamar la atención para que hasta allá se puedan lograr los acuerdos y la generación de la infraestructura necesaria para la creación de más parques industriales; es una realidad que el campo no da lo necesario, es una realidad que la ganadería tan lastimada y golpeada tampoco genera la suficiente riqueza para nuestra gente. Estoy convencido que en estas tierras semidesérticas su espíritu tiene que volverse más industrial para generar, elevar la economía de los zacatecanos; señora Secretaria, en la Zona Norte del Estado, precisamente en el Municipio de Miguel Auza, hace aproximadamente cuatro décadas llega una comunidad de Alemanes llamados “ menonitas”, que son muy conocidos y reconocidos por su tenacidad y su esfuerzo, ellos son un ejemplo de vida productiva, de esfuerzo, y nos demuestran que con la unión organizada y ordenada, sí es posible transformar nuestro entorno y la realidad zacatecana, ellos son fuente de empleo, y se requiere como ya lo he mencionado, el Estado cree la infraestructura necesaria, dé mayor difusión a este tipo de lugares tan necesarios en nuestro Zacatecas. Señora Secretaria, parafraseando a Don Jesús Reyes Heroles, a los políticos los únicos negocios que nos deben de interesar son los negocios públicos; y a los negociantes, recae en ellos la ocupación muy importante de la empresa privada, pero ningún político debe estar pensando en llevar los negocios privados, hacia los públicos, ningún político puede ni debe tener las dos finalidades , el solo pensarlo lastima y hiere a la política y a los ciudadanos; por eso, señora Secretaria, es muy importante, hoy en esta faceta ponerse la camiseta de la cosa pública y entregar su tiempo, su disposición y sus talentos que son muchos, para favorecer a los zacatecanos. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Pedroza. Ahora se le concede el uso de la voz, al ciudadano Diputado César Augusto Déras Almodova, en representación del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por diez minutos.
EL DIP. PASTOR ALVARADO.- Señor Presidente, para pedirle registre mi asistencia, Pastor Alvarado Héctor Zirahuén.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro que sí, Diputado.
EL DIP. DÉRAS ALMODOVA.- Muy buenos días, a todos. Con el permiso de la Mesa Directiva, Ciudadanos y ciudadanos presentes; Licenciada en Contabilidad Patricia Salinas Alatorre, Secretaria de Economía, bienvenida a este Recinto Legislativo. Para nosotros es sin lugar a duda que esta Secretaria de Economía, es fundamental y prioritaria en el eje de conducción del gobierno para cumplir expectativas trazadas en torno al crecimiento de empresas que generen desarrollo y empleo en este Estado; pero también puede ser la lápida de un gobierno o un estado cuando no se aprovechan las condiciones geográficas, de recursos naturales y humanos, y la falta o ausencia de un proyecto que definan los objetivos que involucren al gobierno y a los diferentes sectores primarios de participación de un Estado. La creación de empleos nos permite medir objetivamente a través de indicadores y variables, las condiciones que han propiciado el Estado y sus políticas de inversión pública y privada sobre el crecimiento real que tiene y sus expectativas trazadas en su plan de gobierno. En el caso de Zacatecas en el 2010 existían 140 mil 578 trabajadores afiliados al IMSS, al 30 de septiembre de 2011 eran 138 mil, al 2013 la cifra cerrada en junio es de 143 mil 368. Es bastante elocuente el crecimiento moderado que han tenido las afiliaciones de trabajadores al IMSS y que se traduce en el estancamiento actual en que se encuentra nuestra Entidad de 2010 a la fecha; de 2010 a la fecha solo 3 mil 368 afiliados, y que no cuadra con las cifras presentadas por la Secretaría de Economía de empleos formales creados en estos últimos tres años de gobierno y que de ninguna manera podemos presumir de desarrollo y crecimiento económico; al contrario, debemos de estar preocupados por la recesión económica que se vive en México y que a nivel local también está repercutiendo. Por las cifras dadas por la Titular de esta Secretaría, creo que aún falta mucho por hacer en nuestro Estado, pero sobre todo que el gobierno de verdad, priorice el desarrollo económico como una línea fundamental de trabajo en este gobierno, y que se refleje en presupuestos más ambiciosos para aprovechar las condiciones geográficas que ofrece Zacatecas en el entorno nacional, así como la cantidad de mano de obra que existe en este Estado para que tengamos la posibilidad de ampliar su participación en la incentivación y proyección del desarrollo económico. En nuestra entidad en los últimos tres años es claro que la política de desarrollo económico ha sido muy discreta, teniendo un presupuesto asignado en este 2013 de 495 millones, que se ha convertido en un asunto complejo priorizar a los sectores en donde se proyecte y se genere la productividad y el desarrollo del Estado; este gobierno decidió priorizar como ejes de inversión a los clusters mineros, de tecnologías de la información y a la sección aduanera de Zacatecas; que si bien es cierto, se han llevado una gran cantidad de recursos públicos en la inversión de infraestructura, hasta el momento no hemos visto los zacatecanos el desarrollo y crecimiento que generarían dichas empresas en materia de empleo y sustentabilidad económica, mucho menos la proyección en los lugares que se consideran polos naturales de crecimiento e inversión. Yo estoy convencido que si bien es cierto, desde hace algunos años se ha tratado de definir la vocación económica de este nuestro Estado y se han encontrado áreas de oportunidad en el turismo, la llegada de medianas y grandes empresas al Estado desde hace 15 años aproximadamente, le han dado otra condición, sobre todo con la industria minera que merece un análisis aparte por las condiciones de su crecimiento, expansión y explotación en las regiones donde existe más pobreza y rezago de Zacatecas, por supuesto la industria automotriz, y más recientemente las tecnologías de la información y la industria aeroespacial, por esto en este informe se nos da a conocer que se invirtieron solo en la ampliación de parques industriales, la cantidad de 321 millones de pesos, mezclados con la Federación, se me hacen pocos considerando el rezago que en esta materia tenemos en Zacatecas; y aunado al anuncio de la puesta en marcha de una Sección Aduanera de Carga en este Parque Aeropuerto, creo que no podemos competir siquiera en esta materia con Estados vecinos que llevan ya muchos años invirtiendo al desarrollo industrial, con condiciones de inversión que ofrecen los Estados mucho más atractiva para los mismos inversionistas, y que la sola condición de contar con gas natural les da esa posibilidad, de preferencia sobre Zacatecas, por eso celebro que llegue el gas natural a nuestra entidad con una inversión de 780 millones de pesos, los cuales al gobierno le tocarían la cantidad de 100 millones, que se espera que en el 2014 esté en funcionamiento y con esta opción de infraestructura, Zacatecas sea opción de inversión en otras áreas diferentes; espero que quienes se encargan de generar las condiciones de promoción económica aprovechen esta oportunidad y generen los contactos necesarios, tanto nacionales como internacionales para que vean a Zacatecas, como un destino favorable en esta inversión. Por otro lado; los paliativos o pequeñas dosis de analgésicos que da el gobierno a la población a través de programas transitorios y momentáneos como cursos, talleres y otros, en donde se les ofertan becas y otro tipo de incentivos muy económicos, solo ayuda momentáneamente a la población y desgraciadamente su uso electoral ya tan arraigado, distorsiona y devalúa la verdadera capacidad de nuestro Estado para convertirnos en una economía emergente y llena de oportunidades que podemos encontrar en otras áreas del desarrollo económico y que el gobierno no se atreve a incentivar a los propios zacatecanos para su crecimiento e inversión. Invito a la Titular de esta Secretaría, a tener una actitud aún más abierta y receptiva para que no dejemos perder la oportunidad de convertir en una verdadera área de oportunidad, la llegada del gas natural y la consolidación de los parques industriales proyectados con esa finalidad. Es cuanto, señores Diputados.
CAMBIO DE PRESIDENTE
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz, al ciudadano Diputado Cuauhtémoc Calderón Galván, en representación del Grupo Parlamentario del Grupo Ecologista de México, hasta por diez minutos.
EL DIP. CALDERÓN GALVÁN.- Muchas gracias, Diputado Presidente. Honorable Soberanía, ciudadana Secretaria de Economía del Gobierno del Estado. Señoras y señores todos. En el pasado la responsabilidad de los Estados en materia de promoción económica pudo considerarse poco relevante en el desarrollo de las potencialidades productivas y humanas, por pensarse más como un asunto de iniciativa individual. En la actualidad, la acción orientada, estratégica e inteligente e innovadora del quehacer público en materia económica, se ha constituido como una de las más claras oportunidades de bienestar, para fortalecer los mecanismos del mercado y generar alternativas de ingreso para los sectores más amplios de la población. En Zacatecas, el pueblo y los gobiernos compartimos un mismo objetivo, el desarrollo económico para la generación de empleos, observamos el impulso económico para la generación de empleos. Observamos el impulso de la vía creativa y sólidamente fundamentada para superar gradualmente el atraso en este rubro, para así transitar hacia un desarrollo integral e incluyente para la entidad. La cual queda de manifiesto a de través de la política de fomento económico, la cual debe enfocarse ahora a instaurar un equilibrio económico y social de todas las regiones, logrando esto con base en la incorporación de un mayor porcentaje de los habitantes en las actividades económicas para disminuir los niveles de marginación y pobreza, así como para lograr construir un dique a la migración. La solución local que ha impulsado la Secretaría a su cargo, ha sido la de integrar una visión de economía social de mercado, desarrollada en dos vertientes fundamentales: el crecimiento económico y el empleo por un lado y, por el otro, la generación de un entorno que propicie una más justa generación y distribución del ingreso, aplicación del modelo económico que no ha estado exenta de los factores externos, como la contracción económica mundial; sin embargo, el esfuerzo realizado por el sector privado y del sector público ha provocado un ritmo de crecimiento económico que ha generado que Zacatecas destaque a nivel nacional en tres rubros significativos: El Producto Interno Bruto, la generación de empleos y la inversión extranjera directa. Si bien la contribución de nuestro Estado a la conformación del PIB a nivel nacional no es aún altamente significativa, sí lo es la tasa de crecimiento de su Producto Interno Bruto Estatal; en base a las estadísticas del INEGI, de 2010 a 2011 pasamos de 115 mil 379 millones a 117 mil 802 millones, con una variación del 1.9%; de 2011 al 2012, el PIB estatal alcanzó los 134 mil 794 millones con una aportación del 1% al Producto Interno Bruto Nacional. En este sentido, el 47% del PIB estatal lo generaron las actividades secundarias, entre las que se destacan la minería, las industrias manufactureras y la construcción, produciendo 63 mil 346 millones. Las actividades terciarias son el segundo rubro con mayor actividad, con el 46%, destacándose el comercio y los servicios inmobiliarios, que en conjunto sumaron 61 mil 867 millones. El 7% restante lo representan las actividades primarias, que arrojaron la cifra de 9 mil 571 millones. Es menester señalar que al primer trimestre del 2013, la economía nacional registró un crecimiento moderado de apenas el 0.8%, lo cual se reflejó en un ritmo de expansión más pausado al interior del país y esto provocó una contracción de la economía del 33% de las entidades sobre la tasa anual. No es culpa pues de la ciudadana Secretaría, mucho menos del Titular del Ejecutivo Estatal; sin embargo, debemos sumar al esfuerzo de la Secretaría, el de todos los sectores productivos. En lo que respecta a esta Soberanía, tenemos el reto de coadyuvar para que la inversión pública sea el detonante para recuperar nuestra condición económica en el último trimestre del año, exhortando a los Titulares de las Dependencias Estatales y a los representantes en el Estado de las dependencias del Gobierno de la República para evitar subejercicios del gasto, y por el contrario imprimir una mayor celeridad al gasto público e incentivar mecanismos que dinamicen la economía estatal. En materia de empleos, reconocemos el aumento que registra INEGI en la tasa neta de participación económica, superando el 58.9% que nos coloca en dos posiciones debajo de la media nacional, ubicada en 59.9% del período que se informa. Destacando que en la Ciudad Capital, laboran más mujeres que hombres; es decir, 51.2% de la fuerza laboral, superando el porcentaje nacional que se ubica en 43.6%, y lo digo porque las manos que mueven el desarrollo en nuestra capital son así como mi madre y muchas mujeres, las mujeres en Zacatecas. Es importante contextualizar que los datos sobre el empleo en Zacatecas, debe tener sustento técnico y metodológico; los datos que nos arroja el INEGI, nos señalan que Zacatecas cuenta con 1 millón 99 mil 657 habitantes con más de 14 años. Que de estos, el 58.9% es población económicamente activa; es decir, 647 mil 698 habitantes, de los cuales se encuentran ocupados el 94.9%, esto es 614 mil 665 habitantes; 58.7% representan a los trabajadores remunerados o subordinados; 23.8% a trabajadores por cuenta propia, y 12.7% a trabajadores no remunerados, y 4.9% a empleadores; Cifras que resultan alentadoras; sin embargo, tenemos una tasa de desempleo del 5.1%, y también debo decirlo, está por debajo de la media nacional ubicada en 5.2%. Traducido esto a personas hay 33 mil 032 zacatecanos que se encuentran sin empleo. Estos datos revelan dos importantes indicadores; por un lado, la coincidencia del diagnóstico establecido en el Plan Estatal de Desarrollo para la generación de 8 mil empleos anuales para superar la tasa de desempleo, y por supuesto la implementación de políticas públicas estratégicas para la generación de espacios laborales; por otro lado la imperiosa necesidad, vuelvo a insistir, en establecer un mecanismo inmediato que ponga en la ruta a la dinámica económica del Estado, teniendo como objetivo principal la generación de empleo y la generación de riqueza. Cifra, debo decir también que sumada a la inversión extranjera directa en estos primeros tres años, el Estado ha sido beneficiado con más de mil 459 millones de dólares, generando 9 mil empleos; cifra significativamente alta, digna de destacarse, y en la que sin duda la minería juega un papel trascendente. Destacamos pues, que el sector con mayor atracción de inversión, la actividad que más empleos genera el Estado, de los cuales sin lugar a dudas, son los mejores remunerados de la Entidad, y esto lo digo porque se habla de la minería como si fuera un gran enemigo, y me parece que le falta más acción social a la minería, pero también hay que decirlo, es quien genera más inversión y quien genera mucho más empleo. Por lo tanto, ciudadana Secretaria, es fundamental atender dos aspectos que consideramos relevantes en el rubro de la minería. Primero. La ineludible vigilancia del equilibrio ambiental y Segundo, que las Empresas Mineras instaladas en el norte del Estado y en todo el Estado, adquieran el combustible a empresas zacatecanas. No correspondemos a la práctica de adquirir el diesel en otras entidades. Esta recurrente y visible actividad le acarrea un perjuicio a la Entidad, como la falta de ingresos por concepto del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, entre otros; ciudadana Secretaria, sabemos del esfuerzo y la gestión que el Titular del Ejecutivo del Estado realiza para la instalación de un nuevo Parque Industrial; como Fracción Legislativa en esta Soberanía, en la Cámara de Diputados y en el Senado de la República, el Partido Verde respaldará la gestión y sumará esfuerzos para ver concretado un proyecto benéfico para la atracción de inversiones y para la generación de empleos. Espero que tenga la oportunidad de exponer ante nosotros, los beneficios económicos que contraeremos con la instalación del Parque Industrial. No podemos estar en contra de todo y a favor de nada. Es el momento de sumar esfuerzos por el bien de Zacatecas. El desarrollo económico de nuestra Entidad no puede supeditarse a interpretaciones políticas, mucho menos a coyunturas de intereses ajenos o contrarios a la generación de riqueza y bienestar. Ciudadanos Diputados, ciudadana Secretaria, reconocemos el esfuerzo y los logros alcanzados, deseamos y la conminamos de manera respetuosa a imprimir un mayor esfuerzo, el cual le signifique a los zacatecanos más y mejores empleos, óptimas condiciones y un pleno desarrollo para sus familias. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz, al ciudadano Diputado Luis Acosta, en representación del Grupo Parlamentario Acción Nacional, hasta por diez minutos.
EL DIP. ACOSTA JAIME.- Con su permiso, Diputado Presidente. Diputadas y Diputados. Secretaria de Economía, Patricia Salinas Alatorre. El desarrollo económico de una Entidad depende de muchos factores. Uno de ellos de gran relevancia, es la responsabilidad de los gobiernos de brindar para sus ciudadanos las mejores condiciones económicas que propicien efectivamente ese desarrollo. El apoyo a la industria en el Estado de Zacatecas ha crecido en un mejor ritmo en los últimos años. En contraste, la inversión gubernamental en programas que beneficien a las micro, pequeñas y medianas empresas, desde nuestra perspectiva, no ha sido suficiente. La inversión, ya sea de carácter público o privado, es el medio idóneo para generar empleos, desarrollo, ingresos fiscales y bienestar social. La difícil tarea de atraerla no es labor exclusiva del Estado, ni de los empresarios. Los esfuerzos necesariamente deben ser coordinados, en conjunto de la academia, de la sociedad civil, de los empresarios y del Gobierno en sus Tres Poderes y en sus tres niveles. En relación, una política pública integral respecto al desarrollo económico toma en cuenta una visión de largo plazo, de fomento a la atracción y retención de inversiones. Esto traerá como consecuencia, el favorecer a la generación de oportunidades de empleo y de prosperidad, facilitando el desarrollo económico de las comunidades y por ende de las personas y sus familias. De esta manera, apostarle al desarrollo de los municipios y del Estado en su conjunto en materia económica, tiene varios efectos positivos. Una de las consecuencias de suma importancia, es el aspecto social, ya que a través del impulso económico se crean las posibilidades de ser un instrumento efectivo que, a través de la generación de empleos y oportunidades de crecimiento, favorezca la inclusión social especialmente de jóvenes y otros grupos vulnerables, Por lo que, entre más inversión haya para el desarrollo se traduce en mayores avances en la superación de la pobreza. Efectivamente, realizar este quehacer tiene una connotación significativa para los zacatecanos, especialmente en el eje productivo, como lo señala este tercer informe de gobierno. Ya que como se ha señalado en otras intervenciones, cuando hay condiciones para que los pueblos se desarrollen en todos los ámbitos esto genera inversiones, que a su vez se traduce en empleos y mejor calidad de vida, que colaborará de manera substancial para que los índices de delincuencia disminuyan en nuestra Entidad. En relación a lo anterior, hemos observado esfuerzos del Gobierno Estatal, principalmente para la atracción de inversión foránea que se traduzca en más plazas laborales, a través de la construcción de parques industriales, visitas a otras latitudes que promueven los atractivos de Zacatecas, la reciente implementación del Reglamento de la Ley de Inversión y del Empleo del Estado, misma ley que fue aprobada por este Poder Legislativo; de igual manera, a inicios del presente año, la construcción del gasoducto, la disminución regulatoria de la materia entre otras, son acciones que tendrán repercusión para que cada vez más industrias de diversa naturaleza, volteen a ver a Zacatecas como un destino atractivo para sus inversiones. Para estos propósitos Secretaria, la oficina a su cargo cuenta para este ejercicio de manera directa, con un presupuesto superior a los 122 millones de pesos, de los cuales casi la mitad; es decir, 57 millones para ser utilizados en el desarrollo de la infraestructura industrial. Así mismo, se considera en el presupuesto una partida que ronda en los 46 millones de pesos, etiquetados para los gastos de operación de la dependencia. Bajo nuestra perspectiva, este gasto resulta excesivo puesto que el principal objetivo de la Secretaría de Economía debería de ser el utilizar la mayor parte de sus recursos en fomentar y apoyar las actividades económicas de la Entidad. En ese tenor, las políticas públicas del Estado de Zacatecas en materia de desarrollo económico deben estar enfocadas a impulsar no solo al sector manufacturero, que mayoritariamente proviene de otros lugares de México o del extranjero, sino también, al sector netamente comercial y de servicios de la entidad, que en su mayoría se encuentran en el rango de micro, pequeñas y medianas empresas mejor conocidas como “MIPYMES”. En nuestro Estado las “MIPYMES” representan más del 95% del total de las empresas en la entidad. De estas más del 90% corresponden a micro y pequeñas empresas, generalmente pequeños comercios que en un gran porcentaje, autoemplean a una gran cantidad de familias zacatecanas, en ese sentido, estas pequeñas sociedades tienen vital relevancia para la economía estatal. En el presupuesto asignado en el 2013 para la dependencia que usted encabeza, sólo se consideró para este rango de la actividad económica, la suma de un millón 728 mil 711 pesos, que representa únicamente el 1.41% del total. Cantidad que resulta altamente insuficiente para el cúmulo de proyectos y necesidades que requieren de la inversión directa de la Secretaría a su cargo en ese sector. Asimismo, reconocemos que existen otras fuentes de financiamiento para este tipo de empresas, principalmente de los programas que hacen en su conjunto el Gobierno Federal y el Gobierno Estatal, así como el Fondo Plata que tiene para este ejercicio un fondo original de alrededor de 93 millones de pesos. Sin embargo, su operación, costos y el acceso a estos fondos resultan sumamente complicados para el pequeño comerciante común. Debido a esto, es necesario que se implementen a la brevedad mejores estrategias por parte de la Secretaría de Economía, principalmente para acercarse a los comerciantes y prestadores de servicios zacatecanos para que en primer término, se le dé a conocer qué opciones de fuentes de financiamiento se cuentan en el gobierno. Segundo.- Que se transparente el manejo y la forma de operar de estos programas de carácter público, ya que esto traería como consecuencia que una mayor cantidad de solicitantes se acercaran a requerir financiamiento de ese capital. De la misma manera, es sumamente necesario que en la propuesta de anteproyecto de presupuesto para el año próximo que haga usted al Ejecutivo del Estado, considere una mayor cantidad de recursos que estén destinados para el fomento y el apoyo a las MIPYMES. Desde el punto de vista del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, consideramos que es de suma necesidad que la dependencia a su cargo haga mayores esfuerzos para que se apoye directamente a los empresarios zacatecanos, y que de nuestra parte encontrará siempre el total apoyo en todas las acciones que ejecuten con ese fin. Estas acciones en su conjunto con los esfuerzos de todos los sectores productivos del Estado, harán posible que el desarrollo económico de nuestra Entidad, se traduzca en mejores niveles de calidad de vida para la población. Por lo que, respetuosamente la exhortamos a que siga fomentando el crecimiento no solamente del sector industrial, sino que ponga especial énfasis en realizar todos los esfuerzos necesarios para incentivar a los pequeños comerciantes y empresarios, quienes son uno de los principales motores de nuestra economía y quienes usualmente son los más castigados por los impuestos y los menos apoyados por el gobierno. De igual manera Secretaria, sumarme a lo que decía mi compañero Pedroza, el gasoducto se quedó solamente en Calera, teniendo también la vocación municipios como Fresnillo, que pudo haber llegado, queda ese pendiente, apoyar no solamente al área metropolitana o conurbada Zacatecas-Guadalupe, sino voltear a ver el desarrollo de los demás municipios. Es cuanto, Diputado Presidente.
CAMBIO DE PRESIDENTE.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Acosta; corresponde ahora el uso de la voz, al ciudadano Diputado Alfredo Femat Bañuelos, en representación del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por diez minutos.
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- Licenciada Patricia Salinas, bienvenida a este Recinto. Señoras Diputadas y Diputados, con su venia, señor Presidente. Sin duda el mejor reflejo del carácter exitoso de un modelo de desarrollo económico se expresa en la generación de mejores condiciones de vida para la población. En el caso específico de Zacatecas, y a partir de los indicadores económicos informados, podemos llegar a la conclusión de que es necesario revisar, a fin de modificar y/o fortalecer las estrategias hasta ahora implementadas, con el propósito de satisfacer las demandas de mejor calidad de vida que ha externado la población. A tres años de ejercicio gubernamental, bajo la conducción del Licenciado Miguel Alonso Reyes, no ha sido posible percibir los cambios urgentes y necesarios requeridos que permitan detonar en la Entidad acciones que impacten de manera favorable en mejores niveles de bienestar para los zacatecanos. Si tomamos como referente el Producto Interno Bruto Nacional del año 2011, habremos de percibir que es ínfima la aportación del Estado, con el equivalente al 1%; en tanto que en lo referente al Producto Interno Bruto Estatal, el sector más dinámico es el de la minería, aportando un 29.2%, que junto con las otras actividades secundarias suman un 47%; las terciarias, un 46%; en tanto que las primarias aportaron un 7%. Lo anterior, muestra una realidad que de ninguna manera nos debe satisfacer, sino que por el contrario debe poner a reflexionar y motivar a promover la implementación de políticas públicas dinamizadoras de nuestra economía estatal. No es posible negar que exista un gran adeudo pendiente con la población zacatecana, que ha visto de manera permanente cómo se ha postergado la posibilidad de dejar atrás el lastre económico que le ha caracterizado. No sólo es una herencia que debemos sacudir, sino que es un verdadero lastre que impide forjar un futuro confiable para que la gran mayoría de los zacatecanos puedan erradicar las condiciones de atraso que se viven. Sin duda la actual situación de atraso económico es producto de la acción de múltiples factores, muchos de ellos con dinámicas propias y ajenas a la posibilidad de intervención estatal; sin embargo, se han minimizado oportunidades de intervención que podrían representar serias y viables opciones de desarrollo para la Entidad. Actualmente Zacatecas es el primer productor nacional de zinc, plomo y plata, además ocupa el segundo lugar como productor de cobre y el tercero de oro; sin embargo, es necesario que esta actividad no se refleje únicamente en la concentración de beneficios económicos en manos de las concesionarias nacionales y extranjeras, ni tampoco en la simplicidad de datos que pretenden dar la impresión de que estamos os en un proceso de desarrollo económico, toda vez que esta actividad minera solo ha representado fuentes de trabajo raquíticamente retribuidas, un notorio deterioro ambiental y entornos sociales modificados en los lugares en que se han establecido estas unidades de producción. Atención especial demandan la agricultura y la ganadería. La primera sigue arrastrando un rezago histórico, caracterizada por ser de tipo extensiva, sustentada en pequeñas propiedades, con una deficiente infraestructura, con limitado acceso a créditos, con un marcado rezago en materia de regularización donde predominaron los cultivos de temporal así como la presencia del intermediarismo, con prácticas productivas en que brilla por su ausencia la mecanización, reproduciendo las condiciones de miseria e impactando de manera negativa en el entorno ambiental, y que de manera permanente han registrado el impacto negativo de su inclusión en el tristemente célebre Tratado de Libre Comercio con Norteamérica. A lo anterior, habrá que agregar el impacto negativo de las políticas asistenciales del Estado, que más que promover su desarrollo ha transformado a este sector en un cautivo político. No podemos dejar de hacer énfasis en el hecho de que la agricultura sigue registrando el añejo problema de la comercialización, lo que actualmente se ubica como una de las principales demandas de las expectativas generadas por el buen temporal, y alta cosecha, a causa de un precio injusto a sus productos. Respecto a la ganadería, ésta representa un potencial de suma importancia, toda vez que ocupa dos terceras partes del territorio estatal; sin embargo, ha tenido que soportar los embates de la sequía, además de lo derivado de la sobrecarga animal y la erosión del suelo. A lo anterior podemos agregar que por falta de infraestructura adecuada nuestros ganaderos se ven obligados a vender el producto de su trabajo, en su forma primaria, sin la posibilidad de agregar valor al mismo. Es por demás visible la apuesta que se ha hecho al rubro del turismo, considerándolo como un eficiente detonante de la actividad económica, tratando de emular experiencias registradas en otras entidades del país; al respecto es importante señalar que el resultado obtenido no se corresponde con el esperado, toda vez que se ha concentrado la inversión en reducidos escenarios que difícilmente se ubican fuera de la Ciudad Capital, y específicamente en el denominado centro histórico. Se requiere revisar la estrategia al respecto, a fin de que se pueda garantizar una mejor oferta turística, que tenga implícita una mayor calidad y diversidad en los servicios, lo que habrá de reflejarse en mayores estancias; y por tanto, en mayor derrama económica. Sin duda lo más valioso de Zacatecas es su población, y es sumamente lamentable que no se le valore. A pesar de que representamos el 1.3% de la población nacional, algo que con orgullo portan los zacatecanos es su gran responsabilidad y compromiso con el trabajo, lo que reafirma lo estipulado en el Escudo de Armas de nuestra ciudad Capital “El trabajo todo lo vence”, y que desgraciadamente contrasta con una realidad inobjetable de falta de oportunidades. Por lo anterior, es que se debe prestar urgente atención al fenómeno de la creciente migración y despoblamiento que registra la Entidad, el cual es el resultado de esa falta de oportunidades, ante lo cual la población ha visto en la migración un paliativo para su precaria situación. Este preocupante escenario demanda una atención especial por el alto costo social y económico que implica. Si a lo anterior le agregamos lo referente a la creciente inseguridad, donde cada vez asumen roles más protagónicos las mujeres y los jóvenes zacatecanos, podemos percibir que es una alternativa que se les presenta atractiva ante los raquíticos resultados en materia de movilidad social y la apremiante necesidad de sobrevivir. Esta dolorosa realidad no se ha podido enfrentar con el modelo de desarrollo económico implementado por el Estado, sino por el contrario se ha agudizado. Señora Secretaria de Economía, sin demeritar los datos más recientes, que se publican donde se informa que: Se han creado 15 mil empleos formales de 2010 al 2013, que hay 50 nuevas empresas extranjeras, entre otros datos de carácter económico, lo real es que afuera de este Recinto, de las oficinas públicas, la gente no siente a ese Zacatecas próspero y competitivo, con un modelo sostenible y sustentable. La gente que vive cerca de las empresas mineras no percibe grandes beneficios con la instalación de éstas. Los campesinos zacatecanos, sienten que, ante una buena cosecha, una vez más, los precios para sus productos no son los mejores. Los jóvenes de las instituciones de educación superior no encuentran empleo y menos en relación con su perfil. Los comerciantes se quejan de no tener ventas. Los zacatecanos que han sido deportados del vecino país del norte, no encuentran forma de vida, no encuentran trabajo. Sabemos que efectivamente mientras no cambie el modelo de acumulación de capital neoliberal, realmente las cosas va a ser difícil que cambien, más aún así, Licenciada Patricia Salinas, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo le solicita, que ojalá que en estos tres años que restan del gobierno de Miguel Alonso Reyes, se puedan generar políticas públicas que nos permitan solamente tres cosas: 1.- Empleos, 2.- Empleos bien pagados, 3.- Empleos bien pagados y para todos.
Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Femat. Corresponde ahora el uso de la voz, al Diputado Iván de Santiago Beltrán, en representación del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por diez minutos.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Con su permiso, Diputado Presidente; ciudadanas Diputadas y ciudadanos Diputados, ciudadana Secretaria de Economía, Patricia Salinas Alatorre. Trabajadores y Funcionarios de la Secretaría de Economía, sean ustedes bienvenidos, y todo el público que nos acompaña. El desarrollo económico es un proceso dinámico que permite la elevación constante del nivel de empleo, del ingreso y del bienestar de la población de un espacio y período determinado. Zacatecas históricamente ha tenido una dinámica muy precaria en este rubro. A nivel nacional no ha podido arse en las grandes regiones económicas del país. Su desarrollo desde finales del Siglo XIX ha sido muy por debajo de los estándares del enclave geográfico en el que se encuentra. Por ello, este rubro del sector público tiene un desafío histórico en el cual no caben las improvisaciones o bien las simulaciones. El reflejo de la historia proyecta lo que se hizo, lo que se simuló o bien lo que se omitió. De acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016, se plantea como eje del desarrollo humano, que supondría que en los tres años de gobierno la prioridad debió haber sido el crecimiento del empleo, del ingreso y del bienestar de toda la población de Zacatecas. Sin embargo, el gobierno actual ha funcionado como en los últimos 40 años, simplemente administrando los programas federales, y con un gasto enorme en imagen del gobernador. Así, Zacatecas sigue siendo un Estado caracterizado por el atraso, la marginación, la pobreza y la ausencia de empleos e ingresos suficientes y la inexistencia del desarrollo humano en la entidad. Las implicaciones de su responsabilidad abarcan promover las inversiones, impulsar el establecimiento, desarrollo y modernización de todo el sector económico de Zacatecas que debe generar fuentes de empleo que eleven el nivel de vida de los habitantes de la Entidad. Esa es la responsabilidad legal y política con nuestro Estado. Usted se integró a las dependencias del Ejecutivo Estatal hace más de un año, usted viene de una destacada labor en los gobiernos del PRD y del PT. Tal vez no le correspondió la elaboración de lo que se delineó en el Plan Estatal de Desarrollo en el rubro que hoy comparece y que usted representa. Sin embargo, es la responsable de gestionar y conducir ese proceso, si es que hay alguna conexión de lo que se proyectó a lo que se está realizando. En la economía de Zacatecas resaltamos el 0.98% de la aportación del PIB nacional. Ocupamos el quinto PIB más bajo del país. Tenemos una profunda crisis de la agricultura y la ganadería que baja de 140 a 120 mil empleos 2005-2010, las estadísticas son cada 5 años, la tendencia pudo haber variado y en este último año, donde aún no sabemos los resultados finales; por las cuestiones del temporal. Hay una escasa manufactura de 40 mil a 58 mil empleos, tenemos una terciarización 58% PIB estatal, una concentración del crecimiento económico en Zacatecas, Guadalupe y Fresnillo con un 45% del PIB, y un protagonismo de la gran minería transnacional. El Estado en su contexto demográfico presenta además 2005-2010, un crecimiento demográfico apenas el 0.2%, presentamos la mayor intensidad migratoria del país, 675 mil migrantes en Estados Unidos frente a 1.5 millones en Zacatecas, un despoblamiento en 41 de los 58 municipios. Envejecimiento y feminización de cientos de comunidades rurales, y aunado a lo anterior, desaparece la migración internacional como válvula de escape a los problemas de Zacatecas y no hay ninguna política alternativa del gobierno ante esta problemática. Entrando al análisis, éste gobierno estructuró una política de desarrollo económico basada en el Fortalecimiento sustentable de la minería, basada en la exploración de minerales no explotados como el litio; impulso de la pequeña y mediana minería que evite los monopolios, gestión y establecimiento de empresas zacatecanas proveedoras de la industria minera, así como la elaboración de estudios sobre el impacto ambiental y de salud, en las principales zonas mineras del Estado para la formulación de acciones correctivas y preventivas. Financiamiento para el desarrollo, mediante convenios de financiamiento para el desarrollo entre gobierno del estado, municipios y banca privada para financiar inversiones productivas, incremento para los proyectos del Fondo Plata, para mujeres y para jóvenes, y la financiación de proyectos en zonas de alta marginación. Infraestructura para la competitividad, destaca el impulso para la infraestructura del gas natural, ampliación de la red carretera y adquisición de reservas territoriales para los corredores industriales, conformación de clústers industriales; integración regional y global para el desarrollo, promoción de la inversión nacional e internacional en el Estado, especialmente aquella dirigida a las ramas productivas de mayor dinamismo. Su informe enfatiza el apoyo y financiamiento de diferentes proyectos productivos, la consolidación de las PYMES, el impulso de micro, pequeña y mediana empresa, tanto en el medio rural como en el urbano. Destacan las tiendas SUMAR, con créditos de sólo 4 mil pesos. Sin embargo, tienen enfrente las poderosas cadenas comerciales de tiendas de conveniencia que están en todo el Estado, con una campaña de publicidad y diseño que diluyen al comercio tradicional. En ese esquema, tenemos que detenernos y cuestionar, ¿hacia dónde vamos? ¿Cuál es el camino? ¿Cuál es la estrategia de mediano y largo plazo? ¿En qué están priorizando la política de desarrollo económico en Zacatecas? Por otro lado, es preocupante que no está claro, cuál es el rubro o sector económico de Zacatecas sobre el que ha de girar y articularse el proceso económico de desarrollo, mismo que se fortalecería con las cadenas productivas, que mínimo a tres años de gestión gubernamental ya deberían estar trazadas las principales rutas y polos económicos que deberían dar viabilidad a un proceso debidamente articulado sustentado en la materia. No es visible, no está conectado lo que se prometió con lo que se está haciendo. Es lamentable que se haya optado por la gran inversión minera y los grandes monopolios, por su inmediato beneficio; ello, en detrimento de la mediana y pequeña minería local, sin prever la sustentabilidad e impacto ecológico para las regiones que tienen características de despoblamiento, migración, marginación y sin sectores económicos complementarios, que permitan, darles opciones de vida a sus pobladores. Estas empresas practican el extra activismo de manera incontrolada, bajo la modalidad de tajo abierto. Esta modalidad es la más perjudicial para el medio ambiente, devasta el ecosistema. Otro dato preocupante es el uso de agua en el proceso de beneficio, una sola empresa tiene concesionada más de 5 mil hectáreas para la exploración minera, además de sus respectivos pozos para el proceso, y a pesar de que cuenta con planta tratadora de aguas, ya es insuficiente la cantidad de metros cúbicos nada más para una sola de estas empresas mineras, y resaltando que ya del territorio del Estado de Zacatecas, un gran porcentaje, estamos hablando ya aproximadamente la mitad del Estado, está concesionado para las empresas mineras. En un Estado como el nuestro, donde la conservación y sustentabilidad de algunos recursos naturales debe ser política de estado, no vemos al Estado planeando, supervisando, vigilando a estas empresas en la medida de su competencia. En los últimos tres años se manejan los clusters mineros, turísticos y automotriz como base del espejismo de la industrialización del Estado. La realidad es que su aporte es mínimo en empleos e ingresos e impactos multiplicadores. La minería provoca ya enormes desastres ecológicos y sociales; el automotriz es insignificante y el turismo no tiene ninguna planeación, ni articulación con la economía estatal. La Escuela de Economía de la UAZ anunciaba hace algunos días que el modelo económico de la Entidad no estaba funcionando, que se había retrocedido. Zacatecas tuvo un decrecimiento de 3.9% en el año 2012, según datos trimestrales del INEGI. En el rubro de industrialización tuvo un decrecimiento de 15.7% y en sector servicios un decrecimiento de 1.2%. Zacatecas junto con otros tres Estados de México se quedaron fuera de los programas del gobierno federal en el año 2013, en materia turística por no presentar proyectos financiables, ni realizar gestiones ante la Secretaría de Turismo para el otorgamiento de recursos monetarios. Zacatecas se ubica en el primer lugar nacional con respecto al año 2012, en cuanto a decrecimiento económico con el -3.92% en el año 2013 con respecto al año 2012, esto se traduce de inmediato en menores inversiones en el Estado, sobre todo en el sector industrial y en el de servicios. La realidad muestra que ocupamos en el contexto nacional los primeros lugares de decrecimiento. 11 Estados del país, en el primer semestre del año tuvieron una caída de su PIB con respecto al año 2102, volvemos a recalcar, Zacatecas ocupó el primer lugar. Ocho estados en México superaron el 1.8% de crecimiento que tuvo la economía mexicana hasta el mes de septiembre del año 2013, dos de ellos dos vecinos de Zacatecas, Nayarit creció en un 6.85% y San Luis Potosí lo hizo en un 2.57%, por arriba de la media nacional. Entre nuestras conclusiones: No existe ninguna política de desarrollo económico coherente e integral. Existe sólo la tradicional promoción hacia la inversión extranjera como panacea, ofreciéndole libre extracción de la riqueza, impunidad ante desastres ecológicos y consecuencias sociales. Existe una ausencia de política económica como eje del resto de las políticas gubernamentales y simple administración de los programas federales. Hacíamos presente en nuestra crítica, también con el tema de la política social, porque nosotros creemos que precisamente para generar ese desarrollo económico y social habría que cambiar el rumbo de las políticas en el Estado; ausencia de políticas de desarrollo regional y ante la recesión económica nacional y mayor regreso de migrantes de Estados Unidos, urge una política clara de generación de 10 mil empleos anuales como prioridad estatal, y como base de combate a la pobreza y construcción de la seguridad humana. También aquí diferimos en el tema del porcentaje que se tiene de desempleo, ya que se contempla de acuerdo a los indicadores que si una persona tiene uno o dos días empleo, se considera como un empleo generado, lo que eleva las estadísticas, y en donde investigadores y especialistas en el tema, estiman que aproximadamente el desempleo en Zacatecas está por el 16%...
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputado.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Si no hay… Concluyo, si no hay una verdadera política de desarrollo económico y social seguirá el atraso, la marginación, la pobreza, la demagogia y la simulación como hasta ahora. Ciudadana Secretaria, usted tiene la capacidad para corregir el rumbo. En esta materia como en otros sectores importantes para Zacatecas tiene nuestro respaldo. Nosotros no somos una oposición miope e irresponsable. Somos una oposición seria y formal, que cumple con su obligación legal y política para señalar y no omitir, lo que a nuestro juicio se puede mejorar. Nosotros nos pronunciamos por un desarrollo económico con rostro social que priorice en planes de desarrollo sustentable. Tenemos que reconocer; no contamos con los recursos naturales que la industria requiere, por lo que el proyecto del gasoducto solo es un requisito, pero no puede cargar con todas las expectativas de un ramo como el industrial. Desde este espacio, los Diputados y Diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del PRD estaremos atentos y colaboraremos en lo necesario para la armonía entre el capital y los trabajadores. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado De Santiago. Por último, corresponde el uso de la voz, al ciudadano Diputado Cliserio del Real, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por diez minutos.
EL DIP. DEL REAL HERNÁNDEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente. Amiga Secretaria, Paty Salinas, bienvenida a este Recinto de los Zacatecanos. El Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en una revisión detallada del Informe presentado por el señor Gobernador el Licenciado Miguel Alonso Reyes, durante estos años transcurridos de su gobierno, en el rubro de Zacatecas Productivo, nos hemos dado cuenta de los trabajos que se han realizado, bienestar económico y el crecimiento laboral en el Estado, dando así cumplimiento a lo que se estableció en el Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016, logrando cumplir con los compromisos hechos a los zacatecanos, donde se han aprovechado las ventajas competitivas, recursos naturales y el potencial humano con el que cuenta nuestro Estado. Las peticiones y compromisos hechos con los zacatecanos han sido seguridad y empleo. La delincuencia que afecta al sector privado, es un fenómeno del cual se cuenta con escasa o nula información por el temor de la población a realizar la denuncia pertinente, por lo que distintas instituciones con la participación de las universidades han desarrollado encuestas de victimización en este sector, con la finalidad de que los gobiernos cuenten con la información para la toma de decisiones y el diseño de políticas públicas. El INEGI en el 2012, con la asesoría de la Doctora Giulia Mugellini de la Universidad Católica de Milán realizaron la Encuesta Nacional de Victimización de Empresas el (ENVE), la cual permite completar la información sobre victimización en hogares y empresas, para proporcionar información valiosa sobre los delitos y sus causas, la cifras negras que no se registran con las autoridades policíacas, y la confianza del sector empresarial, esta encuesta realizada a nivel nacional da muestra de confianza y una labor extraordinaria de nuestro Gobernador y su equipo de trabajo, donde Zacatecas se posiciona en el nivel más bajo en el país con menos incidencia de victimización en empresas y hogares; esto gracias a un proyecto de seguridad estatal, del cual ya hemos dado cuenta por lo que existe la confianza de empresarios para establecerse en nuestro territorio. Con las oportunidades que brinda el Gobierno del Estado, ha permitido el establecimiento en el territorio estatal de nuevas micros, pequeñas, medianas y empresas extranjeras y nacionales; en estos primeros tres años de gobierno han abierto sus puertas más de 50 empresas en diferentes giros industriales y de servicios, y recalqué el tema de la encuesta del ENVE, porque en este 2012-2013, 36 son las que se han establecido de esas 50 en este año, generando así una derrama económica en inversión para el Estado de mil 200 millones de pesos, logrando así también los más de 9 mil 634 empleos, siendo un logro destacable de la administración del Ejecutivo Estatal. La ocupación laboral de los zacatecanos, es importante, así que durante el primer trienio del Gobierno se han generado 15 mil 106 nuevas empleos y ahí están los datos del Seguro Social, que cuentan con seguridad social para ellos y sus familias, aumentando así el número de trabajadores afiliados al Instituto Mexicano del Seguro Social, que registra al 31 de agosto 147 mil 082 trabajadores zacatecanos en la economía formal. Esto sin tomar en cuenta que de cada 10, 6 se encuentran en el trabajo informal, es un reto por superar en el Estado y en el País. Un sueño añorado por varios sexenios, fue la implementación del gas natural para el Estado, proyecto que había sido postergado por 30 años y el actual gobierno ha retomado y hecho realidad. El gasoducto es una obra de infraestructura que se traducirá en desarrollo para el territorio zacatecano, con 20 millones de BTU (Unidad Térmica Británica), con una longitud de 173 kilómetros, beneficiando a los municipios de Ojocaliente, Trancoso, Guadalupe, Zacatecas, Morelos y Calera, y posteriormente como bien decía el Diputado Luis, puede ser Fresnillo esa prolongación; además de seis demarcaciones del vecino Estado de Aguascalientes. Esta obra es prioritaria en este Gobierno Estatal y Federal, ya que el gasoducto en la primera etapa abastecerá a la industria, en su segunda etapa al comercio y la tercera uso doméstico; del total del gas natural se utilizará el 80% para empresas y el 20% el consumo doméstico, permitiendo la creación de nuevos empleos y mejorando la competitividad entre los Estados, sobre todo porque la Secretaria y nuestro Gobernador batallan mucho para vender el Estado, en las condiciones en que se encontraban. Con la regularización y urbanización del Parque Industrial Aeropuerto y MegaParque Industrial Aeropuerto se implementa el corredor económico norte donde su principal propósito, es consolidar la presencia de la industria minera, automotriz y aeroespacial en los terrenos, contando con la implementación de puerto seco y aduana interior por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, brindando una mejor calidad en el servicio a las empresas para la exportación e importación de los productos y el crecimiento de las ya existentes, además de la instalación de nuevas naves industriales, favoreciendo el dinamismo económico en la entidad, La realización del Parque Industrial Aeropuerto con más de 240 hectáreas, esta obra es sin duda, reconocido como transversal para la economía del Estado, y por el Presidente Enrique Peña Nieto como un compromiso hecho con los zacatecanos. El gobierno estatal impulsa y creó la Ley para la Inversión y el Empleo del Estado de Zacatecas y su Reglamento, otorgando una ley vanguardista y emplear un acuerdo administrativo entre dependencias federales, estatales y gobiernos municipales para mejorar, eliminando más de 956 trámites o servicios, que eran y son necesarios para construir empresas en el territorio estatal. Con estas nuevas y mejores facilidades se han abierto 432 empresas por medio del sistema de apertura rápida de empresas, en los municipios de Zacatecas, Guadalupe, Río Grande, Sombrerete, Tlaltenango, Calera y Jerez, generando 2 mil 179 empleos con una inversión de más de 2 mil 233 millones. Hemos observado que este gobierno está preocupado por el bienestar de todos los zacatecanos, desde los que tienen necesidad de obtener un empleo, como de aquellos que pueden generarlos. En este sentido, reconocemos el esfuerzo que ha hecho el Ejecutivo del Estado por medio del Servicio Nacional de Empleo, y aprovecho para felicitar y reconocer el gran equipo de trabajo con el que cuenta esta Secretaría, que han cumplido a cabalidad su compromiso con los zacatecanos, obteniendo el primer lugar a nivel nacional con el 98.99% de los indicadores de impacto, desempeño y calidad en el servicio que brindan. Enhorabuena, y a seguir con esa pasión y cariño no solo para tener el reconocimiento nacional; sino el más importante, el de los ciudadanos que se han visto beneficiados. El arduo trabajo del Servicio Nacional de Empleo se ha distinguido con apoyar y fomentar las ideas de los zacatecanos emprendedores con maquinaria y equipo a proyectos impulsados por ellos, donde se han beneficiado mil 929 personas de 51 municipios con 361 proyectos, lo que es un logro importante como una acción para erradicar el desempleo y fomentando a los emprendedores en autoemplearse en las habilidades propias: rescatando artes y oficios, apoyando a la economía de sus familias sin la necesidad de migrar fuera de sus municipios, del Estado o del País. Debo reconocer que esto se ha logrado también, desde luego gracias a la bondad y al esfuerzo de los presidentes municipales de los municipios para poder llegar hasta las comunidades más apartadas. Zacatecas a lo largo de la historia se ha definido como un Estado minero, por ello la minería ha sido y es un sector económico importante, por lo cual se han brindado las facilidades para que los inversionistas en este rubro le apuesten en nuestros municipios, pero atendiendo sobre todo la normatividad ecológica, que se revisen las compañías mineras con la intención de que cumplan con la estricta normatividad ambiental y de seguridad, protegiendo el medio ambiente y a los trabajadores mineros. Es una de las políticas implementadas para proteger de la degradación y daño ambiental a nuestro Estado, contribuyendo así a un crecimiento económico sustentable. Amiga Secretaria, para el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, es importante que los zacatecanos tengan conocimiento de todos los logros que han tenido en la presente administración, pero también de los retos, esfuerzos y oportunidades, sumándonos con el liderazgo del Licenciado Miguel Alonso Reyes, ya que juntos tendremos que afrontar los próximos años y nos comprometemos a seguir trabajando y generando mejores condiciones de bienestar, prosperidad y seguridad a todas las familias zacatecanas. Nos falta por hacer, y por ello una vez más desde esta tribuna, hacemos un llamado para que no gastemos energía en dañar a nuestro Estado y a nuestro país, apostemos al trabajo conjunto por dejar una mejor calidad de vida para nuestros hijos y nuestros nietos, pasemos a la historia como los que nos esforzamos en construir y no por destruir. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Del Real. Concluimos con este punto del Orden del Día, y a partir de este momento y por única vez, se abre el registro para las y los ciudadanos Diputados, que deseen participar para formular sus preguntas. Quienes deseen inscribirse, favor de solicitarlo en esta Presidencia.
EL DIP. TORRES RODRÍGUEZ.- Torres Rodríguez Javier.
EL DIP. HERNÁNDEZ RÍOS.- Guadalupe Hernández Ríos.
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Cervantes González Mario.
LA DIP. VELÁZQUEZ VACIO.- Velázquez Vacio Érica del Carmen.
EL DIP. FLORES MENDOZA.- Flores Mendoza Rafael.
EL DIP. PEDROZA MORALES.- Pedroza Morales Carlos Alberto.
LA DIP. CHÁVEZ GARCÍA.- Chávez García Luz Margarita.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Eugenia Flores Hernández.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más?
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Iván de Santiago.
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- Femat Bañuelos Alfredo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muy bien, se cierra el registro….
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Figueroa Rangel José Luis, perdón.
EL DIP. PASTOR ALVARADO.- Pastor Alvarado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Ahora sí, se cierra el registro de participaciones de los Diputados. Iniciamos con… hay 13 Diputados registrados; iniciamos con la participación del Diputado Javier Torres.
EL DIP. TORRES RODRÍGUEZ.- Gracias; con su permiso, Diputado Presidente. Le doy la bienvenida a la Secretaria de Economía, Patricia Salinas Alatorre y a todo su equipo; es usted claro ejemplo de que sabe hacer equipo, que bueno que lo avalaron hace unos minutos, hace unos momentos, a su paso por diferentes cargos, diferentes puestos de relevancia en la función pública; la felicito, Secretaria. El desarrollo económico se palpa, se refleja en el establecimiento de nuevas franquicias, de nuevas empresas en Zacatecas, por pequeñas o micro que sean, las medianas las grandes, inclusive las inversiones extranjeras, y se deriva de algo fundamental; yo quisiera precisar, en algo que es un aspecto fundamental: la confianza; quien aquí invierte, no lo hace ni a la fuerza, ni a regañadientes, por supuesto que ahora ya vivimos en una nueva etapa donde los empresarios, los comerciantes, la gente que quiera hacer negocios en Zacatecas, hace un estudio de mercado, y esos estudios de mercado reflejan claramente con estos índices que se acaban de mencionar, pues que hay confianza plena en que Zacatecas puede ser un detonante para el crecimiento de los negocios, porque se tiene confianza, y por supuesto que se le apuesta a la gente y se le apuesta también al éxito; el Gobierno en esto, pues es un facilitador, hoy, no solo los números, sino los hechos están a la vista de todos, y en todos los rubros productivos hay inversión, hay que verlo, hay que analizarlo sin apasionamientos, hay confianza y el deseo de continuar creciendo, y a su arribo por esta Dependencia, por esta Secretaría, yo creo que es momento de imprimirle mayor celeridad a la inversión, y por supuesto a la confianza. Quisiera hacerle una pregunta, que en este preámbulo, posteriormente hacer una pregunta, se hablaba ahorita de la industria minera, por obvio de tiempo, pues no se pudo extender un poquito más; yo quisiera preguntarle en ese sentido, esta inversión que se ha realizado de una manera importante en nuestro Estado en los últimos años, ¿qué beneficio deja al Estado el sector minero, aparte de los empleos que se generan?; y por otro lado, ¿cuál es el compromiso que han asumido las empresas mineras con las comunidades aledañas a los proyectos? ¿si han cumplido con los lineamientos de responsabilidad social y los de impacto ecológico? Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Torres. Diputado José Guadalupe Hernández.
EL DIP. HERNÁNDEZ RÍOS.- Bienvenida, Secretaria Salinas. Con su permiso, señor Presidente. Como ya todos sabemos, la falta de desarrollo económico en el Estado es uno de los factores más importantes que provoca la migración ilegal hacia el extranjero. Los migrantes demandamos que existan mejores condiciones de vida para quienes habitamos en el territorio zacatecano y para quienes retornarán en las deportaciones de Estados Unidos; nosotros solamente queremos aportarle algunas sugerencias muy concretas: Promover y fomentar la creación de micro, pequeñas y medianas empresas, pues éstas son altas generadoras de empleo; darle prioridad a la actividad agrícola y ganadera, como sector estratégico en la Entidad; apoyo a la agroindustria, apoyo al comercio para productos zacatecanos dentro y fuera del Estado, encausar las políticas sociales a fines productivos, gestionar recursos para infraestructura turística y garantizar el estado de derecho para promover; perdón, para movilizar la inversión hacia el extranjero; y bueno, pues, decirle que también las empresas, tenemos muchos empresarios zacatecanos en Estados Unidos, pero también quieren tener oportunidad de también implementar sus negocios acá en Zacatecas y abrir las puertas, para que no estén los escapes de cerebros para el extranjero y tengamos mejores oportunidades los migrantes. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Hernández. Es el turno del Diputado Mario Cervantes.
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Sí, buenas tardes. Bienvenida, Secretaria de Economía; es un placer saludarla en este Recinto Legislativo. Hoy quiero comentarle que en la parte sur, suroeste del Estado de Zacatecas, pues carecemos de muchos empleos; por todo el Cañón de Tlaltenango, usted bien sabe que es una de las zonas más productivas del Estado de Zacatecas, tanto en la producción ganadera, como en la producción agrícola, pero no le encuentran mercado; nosotros vemos el problema muy arraigado de que la gente sí produce, pero no le encontramos, no le hemos encontrado la forma de cómo vender el producto que se elabora ahí en toda la región. Quiero darle a saber que, por ejemplo, es un ejemplo, en García de la Cadena están 50 mil litros de mezcal que no se han comercializado, que ahí está el producto; que nosotros tenemos municipios que producen mucho queso y que no se ha comercializado, que tenemos embutidos de durazno, que tenemos el licor de capulín, y que a todos estos productos no le encuentran la comercialización para incentivar a que los productores sigan adelante. Yo nada más le hago una pregunta, ¿usted se ha dado cuenta de qué es lo que produce toda aquella región, y qué es lo que podemos hacer para comercializar todos esos productos? Muchísimas gracias y felicidades, Secretaria.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Cervantes. Diputada Claudia Anaya… Permítame, Diputada; su micrófono no tiene sonido… A ver… Ya.
LA DIP. ANAYA MOTA.- Bienvenida, Secretaria. Hace algunas semanas hubo en Zacatecas la primera Feria de Empleo, dirigida a personas con discapacidad y de la tercera edad; primero, yo quiero hacer el reconocimiento a los empresarios que ofertaron vacantes para personas con discapacidad y de la tercera edad, dejando de lado varios paradigmas discriminatorios que dejaban fuera a este sector; tengo entendido que fueron más de 300 plazas las que se ofertaron, pero ¿cuál fue el resultado de la feria, cuántas personas con discapacidad y de la tercera edad lograron emplearse en actividades ahora productivas que les permitan incorporarse en el desarrollo? También quiero saber, si se les dan las mismas condiciones y el mismo trato a quien quiere poner una empresa en Zacatecas siendo zacatecano, y a quien quiere poner una empresa en Zacatecas siendo de otro país o de otro Estado, si es el mismo trato que se les da a ambas empresas para la competitividad empresarial en nuestro Estado; y por último, ¿cómo está la problemática entre transportistas y Grupo Modelo? Sería cuanto, Secretaria; bienvenida.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Anaya. Diputada Érica Velázquez.
LA DIP. VELÁZQUEZ VACIO.- Gracias. Bienvenida, señora Secretaria; aún y cuando la pregunta, pero enfocada a la región, la hizo el compañero Diputado, y ahora voy a participar con ello; la aportación de la minería al Producto Interno Bruto en Zacatecas, estatal, es fundamental; en el 2011 esta actividad representó el 29.2%, según lo que usted nos está informando de la economía local; esta tendencia de crecimiento se ha venido observando desde el año 2012, tuvo un excelente desempeño, posicionando al sector minero como el que contrajo mayores oportunidades de inversión y de empleo a Zacatecas. Destacar que durante esta administración, se han generado tres mil 353 nuevos empleos en esta actividad económica; en ese tiempo, señora Secretaria, y para allá va mi participación, para hacerle el reconocimiento de la puesta en marcha de las dos Unidades Mineras en Zacatecas, y concretamente en el Distrito al cual pertenezco en Chalchihuites, con la apertura de la compañía minera First Majestic, quien inauguró su mina “El Toro” con una inversión de 160 millones de dólares, y lo que vino a beneficiar a esta región norte del Estado, al municipio de Chalchihuites, con una generación de 750 empleos directos; aún y cuando esto, sí bien ha atraído el crecimiento económico de la región, reciba nuestro reconocimiento y nuestra felicitación por esta puesta en marcha de esta generación de empleos que de nada son, de todo benefician, y pues no son ninguna demagogia ni simulación, ahí están, se sienten; mi pregunta va a en torno a, aún y cuando sabemos que en Sombrerete el proyecto, las acciones, y sabemos que concretamente no es responsabilidad del Gobierno, pero sí hacerle un especial hincapié en las acciones o en medidas que se tomen para la apertura de la mina de San Martín, que ha venido a detonar o a un tanto perjudicar la economía en Sombrerete; esa sería mi pregunta, las acciones; y otra, sobre diferentes dudas o cuestionamientos respecto a otro tema, se mencionan los despidos de las personas que han sido despedidas de la empresa Corona, y coloquialmente, o sabemos que hablan de más de 800 personas, ¿qué nos pudiera usted decir de estos desempleos? Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Diputado Rafael Flores.
EL DIP. FLORES MENDOZA.- Gracias, Diputado Presidente. En primer término, darle la bienvenida y un saludo afectuoso y cordial a nuestra amiga, la Secretaria de Economía; bienvenida, Paty. Bueno, como se ha venido señalando por los distintos compañeros que han fijado las posiciones de los diversos Grupos Parlamentarios en esta Cámara, el municipio de Guadalupe concentra gran parte de la población y del crecimiento económico del Estado de Zacatecas; también, como usted sabe, en la administración municipal pasada, se donó un predio de 70 hectáreas en Osiris, al Gobierno del Estado, para desarrollar ahí un Parque Industrial, un terreno que se encuentra en una posición privilegiada por diversos motivos.- primero, porque a un costado de él se encuentra lo más importante, la mano de obra, la gente, la población, todo ese desarrollo que se le conoce como Villas de Guadalupe, es precisamente donde se concentra el mayor crecimiento poblacional del Estado de Zacatecas; en segundo término, porque también, recientemente, el señor Gobernador del Estado, acaba de inaugurar la Planta Tratadora de Aguas Residuales de Osiris, y usted sabe que siempre ha sido un obstáculo para que vengan inversiones al Estado, la falta de agua, y ahora pues ahí están procesando casi 600 litros de agua por segundo; es decir, ya dejó de ser un impedimento para la atracción de empresas que necesitan consumir mucha agua, porque finalmente ahí tendrán agua y en demasía, e incluso, pues se le puede estar vendiendo a estas empresas; y en tercer lugar, por la posición geográfica en la que se encuentra, es un cruce de caminos, está la desviación, en fin, la carretera a Aguascalientes, a San Luis Potosí, es una posición estratégica y ese fue precisamente uno de los motivos por los que finalmente, la empresa Cableados se decidió por permanecer en Guadalupe y no irse al Parque Industrial de Calera, porque cuánto iba a gastar precisamente en transporte de personal, no solamente en dinero, sino hablo también en horas hombre, era prácticamente una hora de ida y otra hora de regreso; entonces, la pregunta, Secretaria es ¿por qué no se le ha dado mayor énfasis, apoyo, a este estratégico naciente o proyecto de Parque Industrial? Muchas gracias por sus respuestas, Secretaria.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Flores. Ahora corresponde dar respuesta hasta por 20 minutos, a la señora Secretaria, respecto de los planteamientos formulados por las y los ciudadanos Diputados en este primer bloque. Adelante, Secretaria.
LA C. C.P. PATRICIA SALINAS ALATORRE, SECRETARIA DE ECONOMÍA DE GOBIERNO DEL ESTADO.- Sí, claro que sí. Con su permiso, señor Presidente. Al Diputado Javier Torres, sí, le comento los beneficios que la minería, si bien es cierto, pues reconocemos y estamos muy al pendiente de que todas las mineras, los trabajos que hacen de exploración y cualquier trabajo que hagan, sí lo hagan con el cuidado al medio ambiente; tratamos de verificar que todos los trabajos que se realizan, tengan los permisos que se necesitan para cuidar precisamente el medio ambiente; y sí es de resaltar, los empleos que ellos generan, mucho más de tres mil 300 empleos que se están generando en las minas y que además, tenemos el dato que son de los mejores pagados; pero también, estamos conscientes de que las minas deben de dar un poco más, sobre todo a las poblaciones en donde están asentados; y es por ello que siempre estamos en compromiso con las Presidencias Municipales, para estar con las Presidencias, con las minas, y estar viendo qué es lo que ofrecen y qué es primeramente lo que dañan, que lo compongan y lo que no, también que dé algún beneficio; algunos ejemplos que le puedo mencionar, la inversión, por ejemplo, de Minera Saucito en comunidades, durante el año 2012, tenemos reportado que han aportado más de millón y medio de pesos, todo en especie, en el año pasado; la empresa Aranzazú Holding también ha hecho apoyos directos en el rango de más o menos un millón de pesos, que han hecho también durante el año pasado; en éste todavía no los tenemos, también en apoyos; y tenemos conocimiento en cada una de ellas, en los municipios ayudan a las escuelas, a las carreteras, a las calles, quizás no sea suficiente y vamos a seguir solicitando y pidiendo, en Fresnillo, la Minera Peñoles tiene la Planta Tratadora de Aguas, que no nada más es para el servicio de ellos, ellos también le tratan el agua a buena parte de la ciudad de Fresnillo, ese es otro beneficio que tienen, pero estaremos muy al pendiente para seguir con estos compromisos que deben de hacer las minas. La Diputada Guadalupe Hernández; perdón, Diputado Guadalupe Hernández, el apoyo a la agroindustria y el apoyo a la infraestructura turística lo estamos haciendo en conjunto con la Secretaría del Campo y con la Secretaría de Turismo, el señor Gobernador nos ha pedido, como cabezas de sector, que estemos en total coordinación, y en ambas tenemos una Secretaría de Agroindustria para darle un valor agregado a todos los productos del campo; eso es lo que estamos haciendo, les damos apoyos, les damos, les ayudamos a comercializar sus productos, les ayudamos a generar sus análisis y sus marcas nutrimentales, porque si no van bien etiquetados y les damos su etiqueta como debe de ser, eso se los damos en apoyo total al 100%; no pueden entrar a los mercados para tener mejores oportunidades, las oportunidades a las empresas también en el extranjero, las empresas que se han ido, empresarios que se han ido a Estados Unidos, hemos estado con ellos, tanto en Dallas, en Chicago, en Los Ángeles, para pedir y ayudar que mutuamente los que ya les ha ido bien allá en Estados Unidos, ahora por favor compartan y compren y adquieran aquí los productos que se hacen en Zacatecas y puedan así llevárselos para allá, y así es como hemos logrado ya llevar el chile, las hojas de tamal y diversos productos que ya estamos comercializando directamente por medio de la Cámara Binacional. Para el Diputado Mario Cervantes, la parte en la región de Tlaltenango, ya hemos hecho dos visitas, hemos estado por allá, hemos estado en algunas de las mezcaleras, estuvimos en una comercializadora también por allá en Tlaltenango, donde vimos todos los productos que comercializan, hicimos una reunión en un salón por ahí, que la gente se juntó y nos dijo todo lo que están comercializando; había moles, había varios chiles, había dulces, había muchas especies que están comercializando y que les estamos ayudando a colocar, los hemos invitado a que vengan a las exponegocios que tenemos aquí, los invitamos a las diferentes exposiciones que tenemos dentro y fuera del Estado para poder ayudar a comercializar sus productos, pero sobre todo les estamos dando una capacitación para que ellos puedan entrar a otros mercados grandes, que sin esa capacitación, si no están registrados en la Secretaría de Hacienda, si no llevan un control de sus productos, una organización, las grandes empresas no adquieren estos productos; y por supuesto que con el mezcal hemos trabajado, los tres años de Gobierno del Licenciado Miguel Alonso hemos implementado programas de capacitación también con ellos, de cómo ir mejorando, el poder estar colocados en ciertos mercados; y es por ello, que hemos logrado ya que dos o tres empresas ya están exportando, algunas todavía no logran esa parte, pero sí están colocando sus productos ya a nivel nacional. Diputada Claudia Anaya, exactamente en la Feria del Empleo, bien lo dijo usted, se ofertaron más de 300 plazas, y de éstas, tanto quedaron colocadas personas con capacidades diferentes como de la tercera edad, me confirman que son 180 plazas las que quedaron totalmente aceptadas; habrá que darle un seguimiento para que no sea de esos empleos que por ahí mencionaron, que de repente los tienen nada más dos días y al tercer día ya no están, tendremos que darle un seguimiento para que sean personas que tengan las mismas condiciones; personalmente estuve en cada una de las empresas que estuvieron ahí ofertando, y pregunté personalmente cuáles eran las condiciones, son las mismas condiciones tanto para una persona que puede ir a pedir un empleo, como alguien de la tercera edad o alguien con capacidades diferentes, habrá que estar viendo que lo puedan hacer y que duren cuando menos los 30 días, que es el apoyo que nosotros estamos dando. ¿Qué está pasando con las transportistas de Grupo Modelo? Bueno, como ustedes habrán visto, en los medios de comunicación se dieron cuenta que Grupo Modelo ya no es de capital mexicano, ya es de un capital Belga, y los nuevos accionistas traen otra manera de trabajar y de hacer las cosas; más sin embargo, por gestiones del señor Gobernador, donde personalmente, en reuniones en la Ciudad de México, se solicitó que no se perjudicara la proveeduría local ni a los empleos locales de Zacatecas; hicieron sus licitaciones, etcétera, pero logramos que la primera etapa donde ya se había descartado a más de la mitad de los 20 transportistas que estaban prestando sus servicios ahí, se logró que hicieran otra ronda, que los analizaran, nosotros también les ayudamos a que fueran un poco más competitivos y se aceptara el trabajo de todas las transportistas; de 20 transportistas que estaban trabajando en esta importante empresa, quedaron 19 ya contratadas también. Las mismas condiciones para empresas locales que extranjeras, están dadas y asentadas en la Ley de Inversión que ustedes aprobaron, que esta Honorable Legislatura o la anterior, tuvo a bien aprobar, y hay una ley donde determina las inversiones que se están haciendo, cuántos empleos, en qué condiciones, en qué lugar, qué es lo que va a generar, qué es el provecho que va a tener para Zacatecas, y de esta manera es como se otorgan los incentivos a cualquier empresa que venga, de donde venga, local, nacional o extranjera. Para la Diputada Érica del Carmen Velázquez Vacio, me pregunta de los despidos de Grupo Modelo, las mismas condiciones y por el mismo, la plática que tuvo también el señor Gobernador, analizamos cuáles eran; ellos nos dieron una justificación de que precisamente por los procesos nuevos que estaban variando dentro de la empresa, se vieron en la necesidad de sí tener que prescindir de algunas personas, pero no es tal los empleos que se han manejado; pedimos la información directamente al Seguro Social y nos pasó la lista de nombres y apellidos, son 117 personas las que en un año han sido, y que tenemos nosotros la firme convicción de que estos empleos pueden recuperarse por los proyectos de crecimiento que tiene la empresa, a partir de este mes, va a ser la empresa más grande del mundo produciendo cerveza; esto es, que la capacidad que ellos tienen a un 70%, la van a ampliar, así como en sus cinco diferentes empresas, Envases y Tapones, La Maltera y etcétera; la producción va a subir un 30%, y con ello, la consecuente generación en los empleos. Diputado Rafael Flores, exactamente, desde que usted era Presidente Municipal, lo platicamos y vimos la gran oportunidad que teníamos de aprovechar esas 70 hectáreas ahí en Osiris, y sobre todo la mano de obra, de verdad que tenemos por ahí, por algo Delphi Cableados está ahí con ustedes; la ubicación que tienen las 70 hectáreas no tienen acceso directo, ese ha sido nuestro principal problema; para nosotros poder tener un acceso a esas 70 hectáreas, tenemos que hacer un puente para poder atravesar la autopista, porque se nos atraviesa la autopista y se atraviesa la propia comunidad de Osiris; esto es, no podemos atravesar la comunidad ni podemos entrar por la autopista, necesitamos generar un puente, que nada más ello, representa un gasto de casi 70 millones de pesos para la pura conexión, más la urbanización; más sin embargo, la tenemos en el radar, la tenemos en el proyecto de industrialización y de los cinco Parques Industriales que el Gobernador quiere detonar dentro del Estado, por estar en esta ubicación; vamos a seguir buscando los fondos federales que sean necesarios para que junto con los del Estado, podamos fortalecer y urbanizar precisamente, estoy convencida que es necesario ese Parque Industrial de Osiris, por las características, lo pudiéramos vender muy sencillo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Secretaria. Ahora, si es voluntad…
LA DIP. MEDINA PADILLA.- Presidente, le solicito si registra mi asistencia, Medina Padilla María Guadalupe.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro que sí, Diputada.
LA DIP. MEDINA PADILLA.- Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Ahora, si es su deseo ejercer su derecho de réplica, tienen la palabra los Diputados que participaron en este bloque. Diputado Javier Torres.
EL DIP. TORRES RODRÍGUEZ.- Gracias. Nada más para agradecer la respuesta; tiene una grave responsabilidad la Secretaria, pero siempre ha demostrado y ha logrado que puede cumplir a cabalidad en su función; una tarea importante, poner a Zacatecas al día, falta mucho por hacer, sobre todo en lo que no se hacía antes, y tenemos que reconocérselo; y también apelo a la petición que hizo mi compañero Luis Acosta, para que ojalá llegara a Fresnillo el gas natural; usted lo sabe, que es el motor comercial del Estado, pero ojalá también sea el motor también industrial del mismo. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Torres. Diputado José Guadalupe Hernández.
EL DIP. HERNÁNDEZ RÍOS.- Sí quiero decirle, Paty, nuestra Secretaria, que a causa de la necesidad de muchos empleos que necesitamos aquí en el Estado, es la causa de la migración que tenemos en Estados Unidos, en que ahorita habemos un millón 800 mil zacatecanos, y sí quisiéramos que hubiese mejor oportunidad; usted es una persona muy reconocida, con un criterio bueno de trabajo en el pasado, ahora tiene poco en esto, pero sí le hacemos la sugerencia de que tenemos muchas deportaciones y la verdad que están deportando alrededor de 40 mil personas de Estados Unidos, pero no nada más a Zacatecas, a nivel nacional; que haya una forma de que a esos migrantes se les implemente en el empleo, que tengan oportunidades con sus familias que viven aquí, porque llegan sin nada, y haya una forma de oportunidades; muchos de ellos traen muchas capacidades en construcción, restaurantes, en diferentes áreas de empresas; entonces, sería muy bueno que implementaran en esta nueva área de Gobierno, una forma de emplear a esas gentes y que no se orille más la migración hacia Estados Unidos, porque, bien comentaban algunos compañeros, el mal pago del campo, pues en Estados Unidos hay el 90% de los migrantes allá, de que pertenecen al campo, y ellos le invierten tanto al campo, que el campo no da para nada, los barbechos están bien producidos pero no vale la cosecha; entonces, yo me pongo a pensar, la cosecha que hay en el Valle de Mapa, en Fresno, en San José California, todo ese campo surte a todo Estados Unidos, que no es tan grande como el campo zacatecano; entonces, la cosecha de aquí de Zacatecas es buenísima, en los mercados allá dos o tres tomatillos nos cuestan un dólar, dos dólares; aquí cuesta 40 centavos el pagar una cosecha a los campesinos; muchos de ellos están desilusionados, pero usted puede, yo creo, en esta nueva oportunidad de estos tres años que vienen, fomentar otra estrategia política, la invito a que trabajemos en ese campo de la migración, para que nuestros campesinos pues no orillen a sus hijos a que se vayan al extranjero y que haya mejores oportunidades para tantos preparados que hay aquí en Zacatecas, también que no se nos escapen los cerebros; es una invitación nada más. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Hernández.
Diputada Claudia Anaya.
LA DIP. ANAYA MOTA.- Bien, Secretaria; reconocerle que es usted una profesional de su trabajo, que es una mujer de carrera en el servicio público, y pedirle que sigamos trabajando juntas por el tema de la inclusión laboral de las personas con discapacidad y de la tercera edad; desafortunadamente y a pesar de que ya hemos modificado muchas leyes, la Constitución, los Códigos Penales y que tenemos leyes para prevenir y erradicar la discriminación, siguen muchas personas sin darse la oportunidad de contratar a personas con discapacidad, y desafortunadamente, tampoco somos sujetos prioritarios y los programas; yo quisiera pedirle que en su presupuesto del siguiente año, proyecte programas con presupuesto específico para la inclusión y la inserción laboral de las personas con discapacidad; ya sea que se autoempleen, a través de las diferentes modalidades de empleo que ustedes están ofertando, o también estarlos vinculando a través de capacitación y la vinculación respectiva con las empresas; somos un sector que queremos trabajar, que tenemos muchas ganas de hacerlo, desafortunadamente a veces no voltean a ver a nuestro ojos, si no voltean a ver nuestra silla de ruedas, nuestros bastones, nuestras muletas, y creo que merecemos una oportunidad. Gracias, Secretaria; felicidades.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Anaya. Diputada Velázquez.
LA DIP. VELÁZQUEZ VACIO.- Gracias, señor Presidente. Señora Secretaria, pues nuestro respeto, nuestro reconocimiento a su trabajo, a su compromiso, a su capacidad y a su entrega en su importante labor; reciba, a nombre del municipio de Chalchihuites, nuestro agradecimiento a usted y al señor Gobernador, por la generación de estos 750 empleos directos con la apertura de esta mina, que vino a darle a la región crecimiento y desarrollo para nuestro Estado. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Diputado Rafael Flores.
EL DIP. FLORES MENDOZA.- Gracias, Diputado Presidente. Pues sí, evidentemente, primero celebro mucho que comparta con su servidor y con miles de guadalupenses, precisamente que este Parque Industrial está llamado a ser un gran detonador del empleo y del desarrollo en Guadalupe y en toda la zona, pero pues pedirle que ojalá tengamos ya el proyecto ejecutivo de ese puente o distribuidor vial; finalmente, si cuesta 70 millones de pesos, hacer una gestión, no para que la haga el Gobierno del Estado, sino para que salga en el Presupuesto de Egresos de la Federación, ojalá todavía se pueda en el año venidero del 2014; yo creo que este no es un obstáculo para que se desarrolle este Parque Industrial, de mi parte hago el compromiso de hacer mi mejor esfuerzo por etiquetar recursos para que a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, se construya este importante puente, pero sí necesitamos que nos ayuden ustedes también con el proyecto ejecutivo y así también con la justificación de por qué hacer el puente en ese lugar, para que tenga el acceso directo y no tenga el problema con la autopista ni con la comunidad de Osiris; entonces, pues vamos sumando esfuerzos, está tendida mi mano para lograr que se detone ese importantísimo Parque Industrial. Sería cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Flores. Concluye el primer bloque de participaciones e iniciamos con el segundo y último bloque. Inicia el Diputado Carlos Pedroza… Eran 13, Diputada; ahora con la Comisión que salió a atender a los profesores que están aquí afuera del Congreso, se redujo en dos participaciones; entonces, quedaron dos de seis; esta pasada que acabamos de terminar fue de seis, y esta segunda queda también con menos Diputados; por lo tanto, decidió esta Mesa, hacerlo en dos bloques; y usted, está anotada, por supuesto. Diputado Carlos Pedroza.
EL DIP. PEDROZA MORALES.- Bueno, primeramente, darle nuevamente la bienvenida a la señora Secretaria; y hacerle nuevamente la invitación, para que visite esa zona tan productiva del Estado, hablando concretamente de la Comunidad Menonita; en el Estado de Chihuahua hay un corredor industrial que el Gobierno del Estado tuvo a bien apoyar mucho a esa Comunidad Menonita, yo creo que en un futuro pudiéramos hacer algo similar en esa zona y sería de gran beneficio para toda esa región, ya que entre otras cosas, los menonitas son gente que crea muchos espacios en sus empresas; actualmente dan trabajo a alrededor de mil 200 personas, yo creo que son un ejemplo; y en un futuro también, invitarla para organizarnos con las autoridades de los Presidentes Municipales de esa región, para hacer una expo donde ellos expongan su creatividad que tienen, grandes carpinteros, grandes talleres de elaboración de implementos agrícolas, no se diga los productos lácteos, que tienen grandes empresas en ese sentido. Agradecerle su visita y reconocerle su trabajo; creo que en Zacatecas seguiremos creciendo de la mano de usted y del señor Gobernador.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Pedroza. Diputada Luz Margarita Chávez.
LA DIP. CHÁVEZ GARCÍA.- Gracias, señor Presidente. Antes que nada, darle la bienvenida a la Secretaria de Economía, la Contadora Patricia Salinas Alatorre, a esta Honorable Soberanía; y además, felicitarla, Secretaria, por el buen lugar que está dejando usted dentro de los funcionarios del Estado a nuestro género. Se habla de que existen diferentes trámites para que algunas industrias puedan establecerse en nuestro Estado, y sabemos que en ocasiones eso retrasa la instalación de estas importantes empresas; entendemos que se deben de respetar las regulaciones, reglamentos y leyes existentes en el Estado como en diferentes municipios, pero desde su Secretaría, ¿qué acciones se están tomando o se están emprendiendo para que industrias como la empresa agrícola industrial minera Encinales, ubicada en el Municipio de Río Grande, del cual soy originaria, logre establecerse a lo largo y ancho de nuestro Estado? ¿Qué tipo de beneficios generan para el Estado este tipo de empresas y qué beneficios generan, no solo para los habitantes en donde se instalan, sino en el resto del Estado? En el mismo sentido, Secretaria, preguntarle, ¿qué otros planes o proyectos existen para esta zona norte del Estado de Zacatecas tan importante, pero la cual necesita mucha generación de empleo, específicamente en el Distrito XII?, ya fue ampliamente aquí expuesto por los otros compañeros Diputados, que somos una zona agrícola, y sin embargo necesitamos mucho este impulso. Es cuanto, Secretaria; gracias, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Margarita. Diputada Eugenia Flores.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Buenas tardes, Secretaria de Economía, Licenciada Patricia Salinas. El trabajo y tener un ingreso es uno de los principales, si no el principal, derecho económico social y cultural que tiene la población; y además, el Gobernador dijo que pondría un énfasis en la generación de empleo y la seguridad en el Estado; sí nos parece muy preocupante que este Gobierno siga sin atender realmente el trabajo y la generación de ingresos para los habitantes y las habitantes de este Estado; ya lo dijo mi compañero, el Diputado Iván de Santiago en su posicionamiento como Grupo Parlamentario, pero sí queremos enfatizar que nos dé la respuesta de realmente cómo es el problema de desempleo en nuestro Estado, porque para resolver un problema tienes que tener muy bien ubicado el porcentaje; entonces, usted habla de un porcentaje y los especialistas de la Universidad Autónoma de Zacatecas hablan de otro; tenemos qué saber cómo es. Además, este empleo y generación de ingresos sigue siendo una situación en la que viendo todo el marco zacatecano, está muy ubicado en Guadalupe, Zacatecas y Fresnillo; ahí sí genera el 55% del Producto Interno Bruto, y está el 45% de la Población Económicamente Activa; pero ya convertida en pregunta es: ¿cuáles son las propuestas de políticas sistemáticas e integrales para impulsar el desarrollo económico de todas las regiones y todos los sectores del Estado, y no solamente de unas cuantas regiones? Y hablando de sectores, es su exposición primera usted habló mucho de colocar la plata y colocar el mezcal en el mercado internacional, pero ¿qué se está haciendo para promover otros productos importantísimos de nuestro Estado, todos los productos agrícolas y otros productos artesanales de toda esta región? Quisiera escuchar sus comentarios al respecto. Ahora, me quiero ubicar en la problemática de la desigualdad entre hombres y mujeres; usted, seguramente conoce que según las estadísticas de INEGI y de UNIFEM, para el año 2008 se ubicaba a Zacatecas en el lugar número 25 en cuanto a la desigualdad entre hombres y mujeres, ya que las mujeres gana dos mil 655 dólares anuales en promedio, mientras que los varones ganan siete mil 616, una cifra que a todos los aquí presentes y a usted, Secretaria de Economía, le debería de causar enojo, ¿cómo lograr la igualdad real entre no nada más acceso al empleo, sino en ingresos para hombres y para mujeres por igual? Y más que desafortunadamente, mientras no lleguemos a esta revolución cultural que tanto anhelamos, en la que los varones se hagan cargo de lo que sucede en las familias y en las casas y en el ámbito doméstico, en las mujeres está recayendo ser portadora de ingresos, en nunca mayor número, mujeres jefas de familia, y no tienen además todo el aporte en cuanto a centros de desarrollo infantil o guarderías, aporte en el cuidado de los niños o aporte en el cuidado de personas ancianas o de discapacidad, que en muchos casos las mujeres tienen que atender…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputada.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- En cuanto a nuestras preguntas y posicionamientos, espero sus respuestas; gracias, Secretaria.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Flores. Diputado Iván de Santiago.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Gracias. Yo tengo algunas preguntas, ojalá y pueda consolidar; va en el mismo sentido que la Diputada Eugenia. En el asunto de los deportados que está mandando Estados Unidos, se estima que del 2010 al 2013 casi, bueno, hay más de 30 mil en esta situación, ¿cuál es la estrategia de desarrollo económico sobre esta problemática?, porque llegan y son desempleados, incluso algunos de ellos sin espacios para habitar, y ¿qué estrategias hay para los 48 de los 58 municipios del Estado que no están dentro de las prioridades de inversión, o considerados dentro de este corredor industrial? Otra pregunta sería: la empresa “Foton” fabrica camiones con especificaciones ecológicas mejor llamadas como híbridos, son de origen chino, su planta principal en México se encuentra en Veracruz, y en fechas recientes visitó Zacatecas con la finalidad de instalar en el Estado una planta ensambladora, que serviría para distribuir en Zacatecas y en la parte norte del país; se entregó de manera formal la carta intensión y además se ofreció instalar una fábrica de tractores de la misma marca aquí en el Estado, ¿qué pasó o en qué situación está el avance en esas negociaciones? Otra pregunta sería: después de la puesta en marcha de Delphi Cableados II, hubo la solicitud de transportistas zacatecanos para brindar el servicio de transporte de su personal, ¿por qué se le dio preferencia a Grupo Senda, que ya trae 40 camiones; por cierto, algunos de ellos, creo, sin permiso, con placas de Nuevo León, con apoyo del Servicio Estatal de Empleo para el pago de sus operadores y con el apoyo del Gobierno para el hospedaje de sus operadores y no se le dio el apoyo a los zacatecanos?
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado De Santiago. Es turno del Diputado Alfredo Femat.
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- Algunas preguntas, Señora Secretaria, de las dudas que me quedaron al momento de revisar el documento; en las páginas 101 y 102 del documento que se nos entregó, se habla de las vocaciones productivas de la Entidad, ¿cómo definieron cuáles son esas vocaciones, acaso hay un Atlas de potencialidades productivas; y si es así, por qué no se nos ha dado a conocer? Otra pregunta sería, en varias ocasiones se habla de una economía basada en un modelo sostenible y sustentable, ¿concretamente, a qué se refieren con esos términos y qué se ha hecho para que eso se convierta en una realidad? Una tercer pregunta sería, sobre todo lo informado, no encuentro la parte que tiene que ver con las fuentes alternativas de energía; yo creo que todo el mundo sabe que Zacatecas tiene una gran cantidad y calidad de sol, y por su altura con respecto al mar, tiene vientos muy favorables que pudieran ser motores generadores de energía verde, que nos permitieran poder ver hasta dónde, no solamente se viera el tema del agua, del desarrollo sustentable, sino la búsqueda de energías alternativas; y en el apartado 3,1 titulado “Empleos para crecer y prosperar”, se habla de contar en el Estado con mano de obra especializada, ¿cuáles son las estrategias que se han implementado para que eso se dé, y qué relación tiene la Secretaría bajo su responsabilidad, con las instituciones de educación superior del Estado? Eso sería, Secretaria.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Femat. Diputado Héctor Pastor.
EL DIP. PASTOR ALVARADO.- Muy buenas tardes; con su permiso, señor Presidente. También darle la bienvenida a la Secretaria de Economía, a la Licenciada Patricia Salinas Alatorre. Pues comentarle que las inversiones no llegan solas; sabemos que por muchos años, Zacatecas ha buscado, ha ido a buscar precisamente estas inversiones para que vengan a asentarse aquí a nuestro Estado, algunas, pues hay que decirlo, no con claros objetivos, otros más han fracasado; pero sí reconocerle el trabajo que ha hecho al frente de la Secretaría, el trabajo que ha hecho el Gobernador del Estado, Licenciado Miguel Alonso, en torno al período que él ha estado al frente de esta administración, para concretar que empresas vengan a asentarse aquí a nuestro territorio; por eso, hay que decirlo, hay que ir a buscarlas, incluso ahora hay que ir a pelearlas; sabemos que hoy todos los Estados, hay que decirlo así, todos los estados del país, tanto de manera local, pero también en el extranjero, van precisamente a los diversos países a promocionar a sus estados; por eso, yo quisiera preguntarle, señora Secretaria, ¿qué es lo que tenemos que hacer también desde esta Legislatura, para que contemos con leyes adecuadas al marco pues de la inversión para nuestro Estado, hablo de una ley de promoción para las inversiones; qué es lo que se requiere?, pero también, como aquí ya se comenta, qué es lo que aquellos trámites debemos ya de obviar, cómo tenemos que eficientar el tiempo, sobre todo porque sabemos que el tiempo de los inversionistas no es el tiempo de los gobiernos; y qué es lo que podemos hacer pues de manera conjunta, tanto a través de su Secretaría, a través del Gobierno del Estado y esta Legislatura, para promover aquellas iniciativas, aquellas leyes, para incentivar la inversión. También, como ya se lo había yo planteado en la comparecencia del señor Secretario de Administración, al Licenciado Le Roy Barragán, yo le mencionaba que también en Zacatecas hay inquietud por parte de algunas de las Cámaras, con relación a una ley que le denominan la “Ley Colchón”, y que son unas adecuaciones que se les hacen a las leyes de adquisiciones en los estados, para que precisamente aquellas empresas locales que son proveedoras de los gobiernos, puedan tener pues esa participación, pero que tengan también una ventaja de un porcentaje en cuanto a los precios que ellos ofrecen, por qué lo digo? porque muchas veces cuando se abren las licitaciones, las compras, las empresas, hablando de empresas grandes, pueden dar precios más bajos, pero no por ello descartar a nuestras empresas que andan con porcentajes mínimos, pero que ellos son los que aquí generan los empleos, pagan sus impuestos y son los que están invirtiendo aquí en Zacatecas; por ello también, pedirle, señora Secretaria, si usted conoce qué es lo que podemos hacer también en ese sentido para que nuestros empresarios locales, nuestros prestadores de servicios, pues continúen teniendo ese apoyo por parte del Gobierno, pero también de algunas de las empresas que se han asentado aquí en nuestro territorio. Por sus respuestas, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Pastor. Concluye pues, la ronda de preguntas y ahora corresponde dar respuesta, hasta por 20 minutos, a la Secretaria, y le recuerdo que es su última participación, por si gusta dar un mensaje al final.
LA C. C.P. PATRICIA SALINAS ALATORRE, SECRETARIA DE ECONOMÍA DE GOBIERNO DEL ESTADO.- Muchas gracias. Sí, para el Diputado Carlos Pedroza; Diputado, con los Presidentes Municipales de Miguel Auza y de Jalpa ya hemos tenido algunas pláticas con ellos, por ahí hay alguna empresa que tienen ya por allá en una nave industrial y que tienen planes de expansión y no la hemos dejado ir, estamos trabajando en ello, y además ya platicamos con ellos, el Presidente Municipal nos expresó la necesidad que hay de ir a visitar los campos menonitas y de ver en qué se les puede apoyar por la producción y por lo que ellos están contribuyendo, tanto en empleos como en la propia producción en esa región; estamos ya agendando una cita para irlos a visitar, y pues yo creo que aunque sean empresarios extranjeros también, como en todo, lo he mencionado, tienen un apoyo por parte del Gobierno cuando generan empleos, y sobre todo que les generemos las condiciones para que sigan creciendo; y con mucho gusto, pues yo creo que tenemos que organizar algo también allá en ese municipio y en esa región. Quiero mencionarle aquí, y lo menciono porque lo tengo anotado en varias intervenciones, con la Diputada Luz Margarita, también con la Diputada Eugenia y el Diputado Iván también, todas van en el mismo sentido de ¿qué estamos haciendo para potencializar a las regiones?; primeramente, hablamos con los Presidentes Municipales electos, en una reunión previa que hubo en Paraíso Caxcán, sobre qué participación íbamos a tener como Secretaría de Desarrollo Económico; ahí les presentamos un proyecto muy interesante de, primeramente exponerles a ellos que dentro de cada uno de sus municipios, ellos encuentren y rescaten las vocaciones que en cada municipio tienen, y que esas sean las vocaciones que nosotros vamos a ir a ayudar a potencializar, como que sus directores de desarrollo económico, de desarrollo social y de turismo en el caso de los pueblos mágicos, encontremos juntos qué programa y qué proyecto puede llegar a potencializar a potencializar el desarrollo económico de los municipios; y para ello, les hemos ofrecido firmar un convenio de colaboración para formar un Consejo Intermunicipal de Desarrollo Económico, para que en cada uno de los municipios podamos ayudarles a encontrar, a elaborar el proyecto, buscar los fondos que sean necesarios, en fundaciones, en la federación, en el Banco Interamericano de Desarrollo, donde sea necesario, para desarrollar ese proyecto y poder potencializar en las regiones, las vocaciones que tiene cada quien; yo creo que ustedes me entenderán, sí es un poquito imposible que a cada uno de los municipios llevemos una gran empresa; no todas las empresas quieren ir, por las características propias de la región y por la logística, si ellos tienen que sacar su producto a Aguascalientes, o tienen que sacar su producto al norte, o ir con su producto hacia Asia, van a instalarse donde tengan un mejor acceso para poder generar la logística que ellos requieren, y sobre todo que les salga menos costoso; pero convencida estoy, que cada uno de los municipios tiene muchas potencialidades que podemos aprovechar, y en eso vamos a trabajar junto con ellos. A la Diputada Luz Margarita Chávez, le comento que hemos estado en varias ocasiones con la industria agrícola Encinales, ya hemos ido a visitar tanto la Planta que tienen como la nueva que van a crear; esta Planta ha sido muy fortalecida a través del clúster minero, ellos están en el clúster minero; a raíz de que forman parte de este clúster, ellos están generando más clientes a más mineras, porque ellos también tienen un producto, las anclas para la minería; nos han presentado su proyecto, lo hemos evaluado en base a la ley que tenemos sobre el incentivo que debemos de darle, ya tienen su terreno establecido, lo hemos estado comentando con ellos, les hemos estado apoyando, les vamos a apoyar también con algunas becas, porque sobre todo es una empresa que le está apostando a Zacatecas, son de Río Grande, quieren invertir en Zacatecas, y también lo vamos a hacer, y sobre todo desde su región, ellos no decidieron salirse de Río Grande sino permanecer ahí, generar ahí los empleos y hasta ahí están yendo las mineras a contratar el trabajo calificado que ellos mismos están haciendo, hemos estado muy de cerca también con ellos; y los planes que tenemos para Río Grande, era lo que le comentaba, el Consejo Intermunicipal de Desarrollo Económico, yo espero que todos los Presidentes Municipales estén de acuerdo en firmar este convenio y que juntos encontremos ese desarrollo que necesita cada una de las regiones, porque cada uno va a ser distinto, no es lo mismo que pueda potenciar y pueda aprovechar Río Grande, a lo que pueda aprovechar Ojocaliente o Villa de Cos. Para la Diputada Eugenia Flores, en el problema que me hablaba del desempleo y la generación de los ingresos y que está muy ubicado y regionalizado a Zacatecas y a Guadalupe, por lo que yo le mencionaba, a lo mejor porque las grandes empresas se quieren establecer en este corredor donde ya tiene la logística, donde va a haber una aduana interior, tienen el aeropuerto, tienen la carretera muy accesible, tienen las vías del tren y algunas empresas lo que buscan es esa logística, sobre todo las de autopartes; eso es lo que están buscando, pero yo vuelvo a insistir, no sin dejar de luchar y de ver que cuando viene alguna empresa como la que ya llevamos a Jalpa, como la que se está desarrollando ahora en Río Grande, sí existan algunos empresarios que quieran aprovechar la mano de obra que existe en cada una de las regiones, como ya lo hizo en Jalpa; seguiremos en esa promoción con cada uno de los municipios y esperemos que también el Presidente Municipal quiera firmar con nosotros para formar el Consejo de Desarrollo Intermunicipal. ¿Cómo promover, cómo podemos promover a los productos agrícolas?; miren, he platicado ya, en varias ocasiones nos hemos reunido con el Secretario del Campo, ver cómo le podemos dar, sobre todo el valor agregado a los productos del campo; existe un proyecto que ya está funcionando y está funcionado bien, porque no venimos tampoco a buscar el hilo negro, en Lagos de Moreno existe, en Lagos de Moreno, Jalisco, y que por cierto, el Gobierno de Jalisco y el Presidente Municipal de aquel municipio nos han dado todas las facilidades para conocer y que nos orienten en un proyecto de centro de valor agregado que tienen para los productos agrícolas, para los productos que se tienen aquí en la región, ¿cómo podemos darle una mejor comercialización?, y pues no es otra cosa más que darle el valor agregado, porque conscientes estamos de que los productores, mientras sigan ofertando su producto tal cual como lo sacan, y poderlo llevar, no le van a sacar, ellos no son los beneficiados sino los que se llevan el producto para ser intermediarios en otras partes; lo que estamos buscando es que aquí precisamente le den el valor agregado a la guayaba, al frijol, al propio mezcal y ya tiene su propia industria, pero a todos los productos, al ajo, a todos los productos que nosotros tenemos aquí en Zacatecas y que somos primeros lugares en producción de muchos de estos productos, pues lleven un valor agregado y ellos también puedan obtener un mayor beneficio; es un proyecto que lo tenemos en proyecto, les vuelvo a repetir, ya lo vimos y lo conocimos en Lagos, para todo se necesita mucho recurso, pero bueno, con el apoyo de ustedes y como lo ha manifestado también el Diputado Rafa Flores, si juntos tenemos un proyecto ejecutivo, donde vamos a luchar juntos a la Cámara de Diputados Federal o al Gobierno Federal, o a alguna fundación, o a alguna Banca que nos pueda financiar, yo creo que lo vamos a poder lograr, Diputada. ¿Cómo lograr la igualdad entre hombres y mujeres?, bueno, mire, yo he tenido la grata experiencia de visitar sobre todo varias mineras ya, varias minas y también las empresas que están llegando a establecerse de los chinos sobre todo y los asiáticos, y ellos nos han dicho que a ellos les gusta más contratar a las mujeres, de verdad lo digo con mucho respeto, porque en ellos les ha resultado ser más responsables, más dedicadas, más cuidadosas en los trabajos; si ustedes ven la Minera Peñasquito, en Minera Peñasquito quienes manejan las grandes maquinarias son mujeres; en la Minera Peñoles quien maneja todo el cerebro de la Minera del Saucito para beneficiar el mineral, son mujeres, son ingenieras; yo creo que las oportunidades para las mujeres ahí están, yo creo que nosotros también tenemos que estar a la par en la capacidad y estar disponibles para donde nos requieran, tenemos una igualdad de oportunidades, buscarlas y conservarlas, y bueno, desde la Secretaría, nosotros tenemos el ofrecimiento de los programas para cualquier proyecto productivo que se quiera generar, para nosotros son las mismas condiciones tanto para hombres como para mujeres; sí creemos que ya hay mucho más mujeres en la actividad productiva, por las que se quedan solas, por las madres solteras y por las que no están, porque dentro de sus casas ya ayudan también al gasto del hogar, yo creo que la mayoría de las mujeres sí estamos buscando ya todas las oportunidades, y dentro de la Secretaría, pues, qué le puedo decir, sí soy mujer. Para el Diputado Iván de Santiago, ¿qué estamos haciendo para las personas deportadas?, bueno, ya se está organizando y se está pensando también, ya lo tenemos previsto hacer también la primera feria del empleo para los migrantes, también lo tenemos ya previsto que va a ser una parte muy importante donde podemos lograrlo por esa parte; hemos pensado también, estamos formando como una asociación de recursos humanos con todas las empresas que están llegando a los Parques Industriales, primeramente lo hicimos con el objetivo de que entre ellos mismos se respete a los trabajadores que están entrando en una y en otra, y que no hagan el intercambio, como se dice, la piratería, entre ellos, pero también les hemos planteado la necesidad y por qué no, la conveniencia, de promover en Estados Unidos, con nuestros migrantes, hacer un programa de zacatecanos que quieran retornar a su Estado en esta especialidad; sabemos que hay muchos zacatecanos trabajando en Estados Unidos, que están muy bien capacitados para venir a una de las empresas que se están instalando en los Parques Industriales, y que esta es una oportunidad para que la gente regrese y regrese a su tierra, o quienes ya no tengan trabajo, encuentren también ahí una buena oportunidad; tratamos también de ir a, como en Fort Worth, Texas, hemos estado en Fort Worth, en Chicago y en Los Ángeles, como se los mencionaba, a través de la Cámara Binacional también, precisamente haciendo ese enlace, y lo que queremos es que el trabajo que estamos haciendo, por ejemplo en los mercados de abastos de allá, se contrate también a la gente de Zacatecas, que bien, a lo mejor no quiera regresar, pero también les hemos ofrecido que regresen a su tierra precisamente por el programa de inversiones y la apertura de las inversiones que hemos hecho ya en el parque de las primeras piedras, todos nos han dicho que necesitan técnicos para manejar la maquinaria y que sí la podemos encontrar y es una oportunidad pues para nuestros migrantes; lo mismo de los municipios, se lo comento, ojalá que los Presidentes Municipales quieran firmar con nosotros el Consejo Intermunicipal de Desarrollo, para detonar la economía en todos los municipios y en esas regiones. ¿Qué está pasando con la empresa Foton? Ellos ya vinieron aquí en dos ocasiones, ya nos presentaron cuáles son sus necesidades, y nosotros a la vez, fuimos el Secretario Enrique Flores del Campo y su servidora, no nos pudieron recibir en esa ocasión en la Planta de Veracruz por cuestiones de salud de uno de los accionistas, pero nos recibieron en Guadalajara; ahí nos dieron una explicación amplia, porque también queríamos ver de qué tamaño era la empresa, y sobre todo me llevé al Secretario, invité al Secretario del Campo, para que viera cuál era la necesidad que tenía Zacatecas en tractores, cuál era la necesidad que sí se podría cubrir y la ventaja, sobre todo, que deba de tener cuando una Planta armadora de tractores venga a Zacatecas, y deben de venir en mejores condiciones económicas de costo para ofrecerle a los agricultores que adquieran precisamente el tractor; en eso nos estamos poniendo de acuerdo, ya nos dieron sus necesidades, y estamos precisamente en una de las Plantas industriales que les mencioné, que estamos invirtiendo en una Nave Industrial, estamos a punto de terminarla ya, nos pidieron algunos parques, unos patios de maniobras, para que ellos puedan venir, quedaron de venir ya exactamente en dónde pudiéramos ubicarlos; y si a ellos les gusta el lugar y llegamos a las mejores condiciones, seguramente que pronto el señor Gobernador estará firmando con ellos, aún todavía no lo tenemos definido. ¿Qué pasó con la empresa Delphi Cableados y con el transporte? Miren, la empresa Delphi Cableados, va a ser, se va a convertir en la principal empleadora de Zacatecas, va a llegar a más de ocho mil trabajadores con la nueva Planta que está abriendo en Guadalupe; ya se hizo una supervisión por parte del señor Gobernador, hicimos un recorrido, y efectivamente, antes de que ya echen a andar la Planta totalmente, que será inaugurada en el próximo mes de enero, ya llevan ahorita generados como 600 empleos, para terminar con dos mil que son de esta segunda etapa, y para ello, pues necesitan el transporte; se vieron varias opciones, invitamos a los empresarios zacatecanos, sí debo decirlo, las condiciones que se tienen con los empresarios zacatecanos y las condiciones que ofreció el Grupo Senda, no eran las mismas, y una empresa siempre busca mejorar sus costos obviamente, si una empresa le da el servicio en 30 pesos y la otra se la da en 45, se va con la de 30 pesos; cuando nosotros vimos esta situación, hablamos con los empresarios zacatecanos; bueno, primeramente, cuando la empresa decide que sí va a contratar a Senda, nosotros lo que hacemos es decirle a Senda: “pues eres una empresa que vienes de fuera, ahora te pedimos que te vengas a instalar pues a Zacatecas, que abras una oficina en Zacatecas, que abras un taller de mantenimiento en Zacatecas y que tus choferes sean zacatecanos”; a esa empresa no le hemos dado becas, ellos no tienen becas, las becas son para Delphi Cableados por la inversión que ellos están haciendo, pero no es para la empresa transportista, ellos ya están instalados aquí; a raíz de esto, hablamos con algunos transportistas y les pedimos que mejoraran las condiciones de su servicio y las condiciones de su precio, que si era necesario que nosotros les buscáramos algún financiamiento para mejorar esas condiciones, lo podríamos encontrar juntos, pero sobre todo les ofrecimos: “ustedes están ahorita en un momento inmejorable”, el Parque Industrial Aeropuerto SUMAR I va a requerir de una ruta de transporte y nosotros la estamos promoviendo, necesitamos que los transportistas nos den ya su capacidad de cuánto van a poder transportar; ahí tenemos a TRIUMPH, la empresa aeroespacial, que ya necesita porque ya tiene más de 400, está llegando a los 500 empleos; también Johnson Electric también ya necesita transporte, y ahorita hemos estado buscando en una, en otra y en otra; lo que queremos dentro del Parque Industrial es generar rutas que vengan desde Morelos, desde Calera, desde Fresnillo y desde todos los municipios donde se encuentran precisamente los trabajadores dando ese servicio, y esa oportunidad se la queremos dar a los zacatecanos, ya hemos empezado a hablar con algunos de ellos y vamos a seguir trabajando para que sea así; somos los primeros, Diputado, en pedirle a todas las empresas que llegan de fuera, que toda su proveeduría y todos sus servicios y contrataciones sean de Zacatecas, en la medida de lo posible; únicamente cuando vemos que no encuentran un servicio aquí, bueno pues como lo hemos hecho con la minería, la minería requiere de muchos servicios que no hay en Zacatecas por sus propias características, pues vamos por la empresa y le pedimos que se instale aquí y aquí generen los empleos y aquí hagan su derrama económica, eso es lo que estamos haciendo con esa proveeduría y formando esa cadena de valor. Para el Diputado Alfredo Femat, ¿cómo encontramos las vocaciones que mencionamos ahí? Se hizo un estudio por parte del Tec de Monterrey, ellos nos entregaron, lo tienen ahí también, lo tenemos nosotros a disposición si ustedes gustan, y en el Consejo también que ha sido un brazo derecho en la economía en la Secretaría de Desarrollo Económico, ellos nos entregaron el estudio que hicieron para decir que son cinco las vocaciones en las que nos debemos de abocar aquí en Zacatecas, y que las hemos mencionado siempre, que es la minería, las autopartes, tecnologías de información, agroindustria y turismo; son las cinco vocaciones que, previo un estudio, el Tec de Monterrey nos entregó un documento bastante completo; está a su disposición, por supuesto, Diputado, para podérselo enviar. El modelo que estamos haciendo para generar más desarrollo, igualmente se lo digo, a las diferentes regiones , yo espero que logremos que el consejo Intermunicipal de Desarrollo Económico venga a fortalecer el desarrollo económico de cada región, después de que los municipios nos digan cuáles son precisamente, esas vocaciones que encontramos nosotros en el Estado, queremos que cada región y cada municipio nos diga: “éstas son nuestras vocaciones”; si donde hay un Pueblo Mágico, esa va a ser su vocación, pues ahí le vamos a ayudar a desarrollar el turismo, ¿no?; eso es lo que vamos a hacer. ¿Qué estamos haciendo con la mano de obra especializada? Precisamente hemos aprovechado toda la tecnología de información y los programas como MÉXICO FITS, que es lo que hemos estado comentando, donde estamos capacitando y tenemos una conexión muy directa, tenemos enlaces y vinculación, sobre todo con las escuelas tecnológicas, con las universidades, para que por favor hagan sus planes y proyectos en base a las necesidades que las nuevas empresas nos están requiriendo; lo primero que sí nos pregunta una empresa cuando viene, es si hay mano de obra especializada; tecnologías de información nos está ayudando muchísimo en eso, en la innovación, para que encuentren aquí los ingenieros y toda, digamos la innovación, porque eso es lo que nos están pidiendo que se requiere para que en Zacatecas no vayan y traigan a los trabajadores, sobre todo a los ingenieros; se ha utilizado mucho en el pasado, que los principales funcionarios de estas nuevas empresas lo tenían que traer de fuera, ahora lo que queremos es decirles: “ya se están capacitando aquí, y aquí pueden darles trabajo”; o la otra que se daba, había gente tan capaz también, que no encontraban trabajo aquí, y alguien que estaba capacitado, por ejemplo en tecnologías de información, se iban a Guadalajara o los encontramos en Monterrey trabajando, porque aquí no tenían oportunidades de empleo. Me queda un minuto. El Diputado Héctor Pastor. qué puede hacer la Legislatura, bueno, la Legislatura, la ley ya la tenemos, para promover las inversiones y el empleo, ya la tenemos, tenemos hace un año que fue ya divulgada y promocionada esta ley, y en base a ella, es precisamente que estamos dando los incentivos; y ahí, le digo a la Diputada Claudia, que también un punto para generar un incentivo extra a una empresa, son los empleos que se generan a las personas con capacidades diferentes, está establecida también en esa ley. ¿Cómo evitar los trámites para que se instalen más rápido aquí las empresas? Pues es precisamente el proyecto que traemos del Centro Metropolitano; ya nos acaban de aprobar hace 15 días, dos proyectos en Fondos PYME`s para poder instalar precisamente este centro metropolitano, y lo que queremos, que en un solo lugar llegue cualquier empresa que se va a instalar, no haga un recorrido tortuoso y se evite tiempo, esfuerzo, quizás costos, y que en un solo lugar pueda hacer un trámite federal, estatal y municipal; es un trabajo de mucho tiempo, necesitamos, estamos capacitando al personal que va a estar en este centro, pero hemos tenido la apertura, por ejemplo del SAT, de la Secretaría de Hacienda, del Seguro Social, de la SEMARNAT, de nuestras propias oficinas de gobierno, y sobre todo también de los municipios, para que encuentren precisamente las empresas, y eso nos hace más competitivos en el Estado, cuando reducimos el tiempo para abrir una empresa rápida en Zacatecas, nos va a dar más competitividad para que las inversiones sigan llegando aquí a Zacatecas; y la cadena de valor, qué hacemos con esas empresas para que entren a ser proveedoras, lo que yo ya les mencionaba, siempre les pedimos y les solicitamos a las nuevas empresas, que contraten proveeduría; es por ello que, por tercer año consecutivo, se llevó a cabo la exponegocios, en la exponegocios invitamos a todos los proveedores y cada año tenemos más participación, invitamos a las grandes empresas, o aunque no se instalen, pueden entrar, y la prueba está en que ahora este año entraron más de ocho mil ciudadanos zacatecanos, entre empresarios y buscadores, precisamente de qué es lo que tiene Zacatecas, y que muchas veces no lo sabemos y no lo conocemos hasta que vemos a alguien instalado que nos puede dar un servicio que creíamos que Zacatecas no lo tenía. Es la manera como estamos apoyando; espero haber contestado de verdad todas sus inquietudes, y lo reitero, nos faltan cosas por hacer, hay oportunidades en Zacatecas que debemos de aprovechar, pero yo creo que juntos, con la visión que ustedes tienen, y ustedes representan todas las regiones del Estado, qué podemos hacer; yo los invito a que se sumen a este esfuerzo para llevar el desarrollo económico a todos los rincones del Estado, que no nada más se concentre en este conducto, en este desarrollo económico, que también es bueno, si aquí tenemos en este corredor al mayor número de habitantes, pues tenemos que generar las condiciones para una mayor generación de empleos, sin descuidar que cada uno de los municipios tiene sus propias necesidades; en cada municipio encontramos mamás solteras, madres solas que se han quedado y que buscan una oportunidad de empleo; y se los digo, nada más para terminar, tuvimos la fortuna de poder abocar a la empresa PyroSmart en una región y en una comunidad donde tienen ahorita todos los empleos, los 40 empleos que se están generando para fabricar el cerillo que prende los juegos pirotécnicos, en esa comunidad, las 40, y la mayoría mujeres, porque creo que nada más hay tres hombres y las demás son mujeres, nunca en su vida habían trabajado, y ahora están muy agradecidos de esa empresa que se fue ahí, que les dio la oportunidad, las capacitaron y ahora son las mujeres y son adultos mayores también la mayoría; eso es lo que tenemos que buscar juntos, ustedes y nosotros. Y yo estoy a sus órdenes si algún tema no quedó claro, me ofrezco para venir en cualquier momento o mandárselos por escrito; muchas gracias por su atención.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Secretaria. Ahora corresponde para hacer su derecho de réplica, si así lo desean, a los Diputados que participaron en este bloque. Diputado Carlos Pedroza.
EL DIP. PEDROZA MORALES.- Bueno, pues nada más para agradecerle, señora Secretaria, y reconocerle también la gestión al señor Gobernador, a usted igualmente; ahí en Miguel Auza soy testigo de la ampliación que hará la empresa Autosistemas, mejor conocida en esa región como SUMITOMO; actualmente cuenta con 700, 800 empleos, y sé que se expandirá de 350 a 500 empleos más; un gran logro para toda esa región, que cabe mencionar que no nada más labora gente de Miguel Auza, sino de Juan Aldama e incluso de otras comunidades del Estado de Durango, también tienen derecho a ganarse la vida. Pues agradecerle su visita; reconocerle su buen trabajo y reiterarle siempre el apoyo incondicional por parte de nosotros como legisladores, igualmente estamos a sus órdenes; reconocer a su gran equipo de trabajo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputada Luz Margarita Chávez.
LA DIP. CHÁVEZ GARCÍA.- Gracias, señor Presidente. Agradecer a la Secretaria, Patricia Salinas sus respuestas, reiterarle el compromiso de la Fracción del PRI “Transformando Zacatecas”, que tenemos para que juntos, Gobierno y Legislatura, logremos ser ese equipo que promueva e instrumente las políticas públicas y programas orientados a crear más y mejores empleos, más y mejores empresas, y más y mejores emprendedores. Muchas gracias, señora Secretaria y adelante.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Diputada Eugenia Flores.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- No había tenido el gusto de tratarla; me quedo satisfecha, porque observo en usted una mujer muy profesional, con mucha sensibilidad y mucha vocación de servicio; pero aún así, la invito a reconocer, como la mujer que tiene a su cargo el desarrollo económico del Estado, la invito a reconocer que esta primera mitad del Gobierno de Miguel Alonso ha quedado muy, muy, muy, muy, muy, muy lejos de las expectativas y necesidades que en cuanto al desarrollo económico del Estado tenemos todos los que aquí vivimos; entonces, es una invitación sobre qué va a pasar en esta segunda mitad de Sexenio, y más y eso porque ya la comparecencia está llegando a su fin, la invitaré a que nos reunamos en posteriores momentos, a que nos envíe por escrito a nosotros como Grupo Parlamentario del PRD, pero a todo el Congreso en especial, qué va a pasar con este desarrollo económico que ha quedado muy atrás de nuestras necesidades, y más cuando desafortunadamente vamos a entrar, o ya estamos en una recesión económica, ¿qué va a pasar en 2014, 2015 y 2016? la invitaré también a que entre las cosas que ya no va a dar tiempo u oportunidad de que nos conteste, en qué se va a ver reflejado lo que se está aprobando a nivel de las Cámaras Federales, en cuanto a la Reforma Fiscal, qué beneficios va a traer reales a Zacatecas, y en dado caso, qué tendremos que ir a hacer este Congreso Local, a insistir que en el Presupuesto de Egresos a aprobarse en dos, tres semanas en las Cámaras, pueda llegar a montos importantísimos para detonar en la medida de nuestras posibilidades, el desarrollo económico. Quiero dejarle también como reflexión final, que sí es muy importante que estos empresarios que llegan de lejanas tierras a poner empresas porque aquí encuentran todo muy fácil, Japoneses, Canadienses, y que se llevan de carretadas su dinero a sus países, no se queda, salvo un porcentaje muy pequeño en el Estado, están contratando a más mujeres por ser las mujeres a las que se les puede pagar un menor ingreso, a las que a pesar de tener condiciones laborales muy inadecuadas en cuanto a horario de trabajo, en cuanto a no prestaciones, el que sí es cierto, llegan maquiladoras, las mujeres se emplean, y cuando una se entera de las deplorables condiciones laborales en las que están estas mujeres, una diría: sería mejor si por 80, 100 pesos de estar 12 horas paradas sin prestaciones, sería mejor no trabajar. La invito a que seamos muy vigilantes de que cualquier empresa que quiera venirse a este Estado, tenga muy claras cuáles son las prestaciones y condiciones laborales que deban de darse para hombres, mujeres, jóvenes, personas discapacitadas y personas de la tercera edad. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Flores. Diputado Iván de Santiago.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Bueno, pues agradecer las respuestas, que efectivamente en algunas cosas, el tema de indicadores y la visión en lo general, posiblemente no coincidamos en todo, ya lo expusimos aquí, pero yo creo que lo trascendental es la disposición de esta Fracción por contribuir al crecimiento económico del Estado; y más que réplica, yo quisiera terminar con dos observaciones que pueden ser también propuestas: En el tema de vivienda, los municipios que han desarrollado la construcción de viviendas, ha sido porque cuentan con las reservas territoriales, en el caso de muchos municipios no cuentan, ya que únicamente su crecimiento se ha dado de forma irregular con la distribución de lotes ejidales y constancias que generan el atraso en la dotación de servicios públicos, fraccionamientos irregulares, etcétera; vimos con agrado, por ejemplo, cuando estaba COPROVI, aquí el compañero de Jerez, Ismael, hizo una adquisición de reserva en algunos municipios, lo que permitió construir vivienda, y creo que eso ha sido una limitante para muchas regiones del Estado para que se puedan instalar empresas, para que se pueda construir una pequeña Nave, para que puedan tener una capacidad instalada y que lo puedan ver como una posible inversión; entonces, es la primer propuesta, de que se vea un fondo; si en esto podemos ayudar nosotros aquí desde el Presupuesto, lo haremos, para la adquisición de reservas territoriales, para la construcción de Naves en diferentes regiones del Estado. Y segundo, que en nuestro recorridos en la campaña para estar aquí en este lugar, platicamos con algunos empresarios, los cuales se quejaban amargamente de un pago, que es el impuesto sobre la nómina, del cual no veían ellos una retribución, lo veían como un pago que estaban haciendo para generarle condiciones de establecimiento a inversionistas foráneos y extranjeros, y que no veían el beneficio para ellos; pedirle que se reconsidere, no sé si está en sus manos o es parte de su área, el que se revise el manejo de este Fideicomiso que se conforma por el impuesto sobre la nómina y que se le dé prioridad a los empresarios zacatecanos, los cuales son los que aportan para la construcción de este fideicomiso, que pudiera hacerse; y en lo particular, pues encargarle también el Distrito, decirle que en el caso específico de Villanueva hay un proyecto para la construcción de un nuevo mercado, en donde se le quitaría de la informalidad a alrededor de 120 familias, es un proyecto que cuesta alrededor de 25 millones de pesos y que está metido en la unidad de proyectos de inversión en la Secretaría de Hacienda, y que tiene un trámite para un comodato de un terreno en pleno centro de la ciudad; y pedirle que lo considere, al igual que los municipios que integran el Distrito X, que son Tabasco, Jalpa, Huanusco y El Plateado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado De Santiago. Diputado Alfredo Femat.
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- A mí, de entrada, Secretaria, sí me gustaría que en otro momento pudiéramos tener oportunidad de seguir platicando, porque creo que tanto para ustedes como para nosotros, la demanda más sentida de todos los zacatecanos es la necesidad del empleo. Sobre la primer pregunta, posiblemente no me di a entender, y quisiera rápido narrarle una experiencia de vida, que no pretendo con esto que nosotros fuéramos simples imitadores, pero creo que es muy importante cuando uno visita otros lados, ver por qué ellos son exitosos y nosotros no; hace algunos años tuve la oportunidad de ser parte de una comitiva que visitó Hanoi, y en una reunión con el Ministro de Economía, yo les preguntaba por qué ellos tienen de manera permanente tasas de crecimiento arriba del ocho por ciento, y él me comentaba que era resultado de una estrategia basada en que ellos tenían ya bastantes años con su Atlas de Potencialidades Productivas; yo le pregunté en qué consiste el Atlas de Potencialidades, dice: en un muestreo exhaustivo de todo nuestro territorio, que nos dice qué es lo que tenemos; y sobre la base de ese potencial productivo, dice, nosotros exploramos cómo anda el mercado, y a través de cómo anda el mercado, nosotros aprovechamos cada rincón de nuestro territorio; y me ponía un ejemplo él, me dice: mira, nosotros no consumimos café, ni una sola taza de café, nosotros consumimos té verde; sin embargo, somos los productores número dos de café en el mundo, porque nosotros tenemos en nuestro territorio, montañas que generan y favorecen en todo el sentido, pues, las ventajas comparativas, la producción de café; dice, es más, vamos a aprovechar que tú vienes de Zacatecas, que ya estudiamos de dónde vienes, y queremos ver la posibilidad de que nos puedas facilitar a través de un convenio, nopal zacatecano, porque resulta que nosotros tenemos en nuestro territorio una parte que nosotros no la podemos usar y que tiene las características muy parecidas al semidesierto zacatecano, donde lo único que podemos producir es nopal; dice, nosotros no conocemos el nopal, no tenemos nopal, pero podemos producir nopal porque el día de mañana se los vamos a regresar en cápsulas, en harina para tortillas, en alimento para animales. Entonces, por eso comentaba que el Atlas de Potencialidades más bien es un estudio exhaustivo de las potencialidades que nos pueden decir, qué es lo que tenemos y todo lo que podemos explotar, dependiendo de las condiciones del mercado; y por eso lo comentaba en ese sentido, porque creo que es bastante importante. Y yo creo que en otro momento, porque ya se me terminó el tiempo, tuviéramos la posibilidad de ver la relación con las instituciones de educación superior, porque lo que sí creo, Secretaria, es que a lo que no nos pueden ganar es a las habladas; yo creo que si la urgencia es generar empleo en Zacatecas, pues necesitamos traer a los inversionistas, como bien lo decía el Diputado Pastor, necesitamos encantarlos y venderles el proyecto, y si para esto les tenemos que ofrecer un profesional a la carta, pues yo creo que hay que buscar todas las instituciones de educación que tenemos, para que efectivamente se les ofrezca a la carta el tipo de técnico superior o de licenciatura que necesiten. Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Femat. Diputado Héctor Pastor.
EL DIP. PASTOR ALVARADO.- Pues nada más para también agregar, bueno, sabemos que hay una ley federal sobre el seguro de desempleo, pero a nivel local se ha reforzado este tema también, creando fideicomisos, claro, con aportaciones propias de los propios trabajadores, hablo de obreros, trabajadores de empresas privadas, aportaciones de las propias empresas, y también, bueno, pues las posibilidades que vayan generándose de acuerdo a los propios impuestos; sé que no es fácil, no es sencillo, porque todo conlleva recurso, todo es dinero, pero también que analicemos este tema, Secretaria, desde esta Legislatura, para poder buscar que aquellos trabajadores que por alguna circunstancia dejaran de contar con su trabajo, con su empleo, pues que contaran también con un ingreso, aunque fuera temporal y aunque fuera mínimo, pero también para sus necesidades más apremiantes. Y pues, también felicitarla, señora Secretaria; decirle que pues hay que seguir trabajando y le tomamos la palabra, yo hablo aquí a nombre de mis compañeros también del PRI, pero sé que también los compañeros de las diferentes fracciones estamos enfocados a satisfacer esta necesidad de la creación de empleos en Zacatecas. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Pastor. Con lo anterior, damos por concluidas las intervenciones de la señora Secretaria y de las y los ciudadanos Diputados. Señora Licenciada Patricia Salinas Alatorre, Secretaria de Economía, la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, con este ejercicio de Glosa hemos tomado debida nota de su Comparecencia; la cual se deriva de la presentación del Tercer Informe de Gobierno del ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado. Y también con lo anterior, damos cumplimiento a la obligación establecida por el artículo 59 de la Constitución Política del Estado; muchas gracias por su presencia a usted y a todo su equipo que la acompañan. Solicito a la Comisión de Cortesía que al término de la Sesión, se sirvan acompañar a su salida de este Recinto, a nuestra invitada. Y no habiendo más asuntos que tratar, y concluido el Orden del Día, se Clausura la Sesión y se cita a las y los ciudadanos Diputados, el día de hoy a las cinco de la tarde, para la siguiente Comparecencia. Muchas gracias.
DIPUTADO PRESIDENTE
CUAUHTÉMOC CALDERÓN GALVÁN.
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DIPUTADA SECRETARIA
MARÍA SOLEDAD LUÉVANO CANTÚ.
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DIPUTADO SECRETARIO
CLISERIO DEL REAL HERNÁNDEZ.
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