LXI LEGISLATURA
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PRIMER PERÍODO ORDINARIO
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PRIMER AÑO
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A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado, celebrada el día 17 de octubre del 2013, a las 10 horas con 29 minutos, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. CUAUHTÉMOC CALDERÓN GALVÁN.
EL DIP. PRESIDENTE.- Compañeros Diputados y Diputadas, les pido, pasen a tomar sus lugares. Solicito a la Primera Secretaria, pase Lista de Asistencia de las y los ciudadanos Diputados.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Presidente. Pasa Lista de Asistencia de las y los ciudadanos Diputados:
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- Presente.
ANAYA MOTA CLAUDIA EDITH.- Presente.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- Presente.
GUERRERO ESQUIVEL ARACELI.- Presente.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- Presente.
ZAMORA SALAS GILBERTO.-
SOLÍS MARES ISMAEL.- Presente.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.-
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- Presente.
DE SANTIAGO BELTRÁN IVÁN.-
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.-
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- Presente.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- Presente.
RAMOS MARTÍNEZ MARÍA HILDA.-
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- Presente.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- Presente.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- Presente.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- Presente.
ACOSTA JAIME LUIS.- Presente.
MEDINA PADILLA MARÍA GUADALUPE.- Presente.
HURTADO BUENO RAFAEL.- Presente.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- Presente.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.-
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- Presente.
LUÉVANO CANTÚ MARÍA SOLEDAD.- Presente.
HERNÁNDEZ RÍOS J. GUADALUPE.- Presente.
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- Presente.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- Presente.
DÉRAS ALMODOVA CÉSAR AUGUSTO.-
NAVA MARTÍNEZ MA. ELENA.- Presente.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Señor Presidente, que se encuentran: 23 Diputados y Diputadas; por lo cual, hay Quórum Legal y se puede llevar a cabo la Sesión.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Diputado Presidente, solicitar respetuosamente, se registe mi asistencia, Ramos Martínez.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro que sí, Diputada Hilda. Gracias, Diputada Secretaria. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 50, 57, 58 y 59 de la Constitución Política del Estado; 17, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104, 105 y 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión, con motivo del análisis, glosa y evaluación del Tercer Informe de Gobierno del ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado de Zacatecas. Le paso los justificantes del Diputado José Haro de la Torre, la Diputada Eugenia Flores Hernández y el Diputado Javier Torres Rodríguez. A consideración de ésta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1. Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3. Designación de una Comisión de Cortesía.
4. Protesta de conducirse con verdad del Servidor Público.
5. Comparecencia del ciudadano Secretario de Desarrollo Social.
6. Intervención de un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario.
7. Preguntas de los ciudadanos Diputados.
8. Respuesta del ciudadano Secretario de Desarrollo Social.
9. Réplica de los ciudadanos Diputados que formularon pregunta; y,
10. Clausura de la Sesión.
Se pregunta a las y los ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica; y solicito a la Primera Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación. ¿A favor?
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba el Orden del Día, por unanimidad, por las y los Diputados presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado el Orden del Día; y dando continuidad al Orden del Día aprobado por la Asamblea, ésta Presidencia, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 87 fracción III de nuestro Reglamento General, se permite designar como Comisión de Cortesía a los Diputados: Irene Buendía y José Guadalupe Hernández, al Diputado Juan Carlos Regis Adame, para que se sirvan acompañar a éste Recinto Legislativo al ciudadano Ingeniero José María González Nava, Secretario de Desarrollo Social del Estado. En tanto regresa la Comisión de Cortesía con nuestro invitado, se declara un breve receso.
R E C E S O.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se reanuda la Sesión. Le pido, sé cuenta de la asistencia del Diputado Iván de Santiago, por favor. Se encuentra en éste Recinto Legislativo el ciudadano Ingeniero José María González Nava, Secretario de Desarrollo Social del Estado; sea usted bienvenido, Secretario. Solicito a todos los presentes, sírvanse poner de pie, a efecto de que nuestro invitado rinda la Protesta correspondiente, a la que se refiere el artículo 59 de la Constitución Política del Estado.
CIUDADANO INGENIERO JOSÉ MARÍA GONZÁLEZ NAVA, SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL DEL ESTADO; PROTESTA USTED CONDUCIRSE CON VERDAD EN SU COMPARECENCIA ANTE EL PLENO DE ESTA SOBERANÍA POPULAR.
EL C. ING. JOSÉ MARÍA GONZÁLEZ NAVA, SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL DEL ESTADO.- Sí, protesto.
EL DIP. PRESIDENTE.- SI ASÍ NO LO HICIÉREIS, QUE LA NACIÓN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN.
Muchas gracias a todos, pueden tomar su asiento. Siguiendo con el Orden del Día, se le concede el uso de la palabra, al ciudadano Secretario, para que exponga la información que de acuerdo al ramo de la administración pública le corresponde, en un término que no deberá exceder los 15 minutos. Adelante, Secretario.
EL C. ING. JOSÉ MARÍA GONZÁLEZ NAVA, SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL DEL ESTADO.- Con su permiso, Diputado Presidente. Diputadas y Diputados. De acuerdo a lo establecido por el artículo 59 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, comparezco ante esta Legislatura del Estado para dar cuenta en forma transparente y con la firme convicción de la rendición de cuentas de la situación que guarda la Secretaría de Desarrollo Social. El pasado ocho de septiembre del año en curso, el Titular del Ejecutivo, Licenciado Miguel Alonso Reyes, presentó ante la sociedad zacatecana el Tercer Informe de Gobierno de la Administración 2010-2016. Cabe hacer mención que estructuralmente la Secretaría de Desarrollo Social cuenta orgánicamente con cuatro Subsecretarías: Subsecretaría de la Juventud, Subsecretaría de Inclusión para las Personas con Discapacidad, Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano y Subsecretaría de Desarrollo Territorial y Atención a la Pobreza Urbana, mismas que atienden de manera atingente a grupos vulnerables y a la sociedad en general. La justicia social es una de las aspiraciones más elevadas de toda sociedad. En nuestra visión, la justicia social será efectiva en la medida en que todos los habitantes del Estado cuenten con las oportunidades para lograr su desarrollo social, precepto plasmado en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016. El Programa Estatal de Superación de la Marginación Social, SUMAR, considerado como la columna vertebral del desarrollo social en el presente Sexenio, es un programa que nos pone a la vanguardia a nivel nacional. Crear un México incluyente es crear un Zacatecas con justicia social. Con las acciones que se llevan a cabo dentro de la estrategia de la Cruzada Nacional contra el Hambre, fortalecemos el ingreso, se aumenta la oferta y el acceso a los alimentos, y promovemos la inclusión productiva, entre otras acciones; en el caso del Estado, se beneficiaron a los municipios de Pinos y Fresnillo; es de reconocer al Presidente de la República, la iniciativa de implementar esta extraordinaria estrategia. En el marco de atención a la juventud zacatecana, coordinamos y participamos en 164 reuniones intersecretariales, elaboramos 23 diagnósticos sociales del programa “Súmate a la Prevención”, atendiendo a más de 12 mil alumnos de educación media superior. Para otorgar una mayor cobertura en el presente año apoyamos en los municipios de Jalpa y Jerez a las instancias municipales de la juventud con el programa “Espacios en Movimiento”; además consolidamos el programa “Espacios Joven es Sumar”, que ha sido diseñado para el rescate de espacios públicos para que puedan ser aprovechados a favor de la juventud zacatecana, beneficiando a 23 mil 375 jóvenes en la actual administración. En lo que respecta al programa de “Becas Diversas”, vinculado a la juventud, hemos entregado mil 219, correspondientes a los programas de becas: “Súmate”, “Estímulos a la Juventud” y becas para estudiantes de posgrado y estudiantes en el extranjero, entre otras. En la SEDESOL estatal contamos con un padrón de beneficiarios, cercano a 24 mil personas con discapacidad, plenamente identificadas; es por ello, que continuamos otorgando beneficios con el Programa Estatal de Donación de Apoyos Funcionales; en este período fueron otorgados dos mil 115 apoyos, con una inversión de un millón 950 mil pesos; dentro de los que destacan sillas de ruedas, aparatos auditivos, ortopédicos, entre otros. En los primeros tres años de la presente administración, se han beneficiado más de 18 mil personas con discapacidad, otorgando 21 mil 260 apoyos diversos, aplicados en los 58 municipios; así como la creación de más de 300 micronegocios, con un monto aproximado de dos millones 700 mil pesos. En lo que respecta a los subsidios entregados a las organizaciones no gubernamentales, esta Secretaría ha destinado recursos por el orden de 13 millones de pesos para las siguientes organizaciones civiles: Asociación Pro Paralítico Cerebral, APAC, Fresnillo; Asociación Pro Paralítico Cerebral, APAC Zacatecas; Instituto Educativo para Niños con Lesión Cerebral, Asociación Mexicana de Apoyo a Niños con Cáncer, Iván Niños Down A.C. y Asociación Hay Vida en mis Sueños, A.C. El Programa 3 x 1 para Migrantes, se orienta a conjuntar recursos de los migrantes y del Gobierno Federal, Estatal y Municipal; en relación al período que se informa, con la participación de 15 federaciones y organizaciones migrantes de los Estados Unidos, llevamos a cabo 196 obras y acciones de infraestructura social y proyectos productivos en 31 municipios, beneficiando a más de 170 mil personas; así mismo, comentar que a tres años de administración gubernamental, se han realizado un total de mil 73 obras y acciones, con una inversión superior a 727 millones de pesos. Dentro del Programa de Estímulos Escolares que va dirigido a estudiantes zacatecanos en los niveles de educación primaria, secundaria, media superior y superior, se entregaron en el período que se informa, 12 mil 203 estímulos, aplicando una inversión de 24 millones de pesos; de igual forma, en estos tres años de administración, otorgamos estímulos escolares a más de 17 mil estudiantes, con un monto de inversión mayor a 35 millones de pesos, con cobertura total en los 58 municipios del Estado. Una de las acciones que contempla el Programa SUMAR y que no tiene precedentes en la historia del Estado, es el Programa de Uniformes Escolares Gratuitos para alumnos de las escuelas públicas que cursan la educación primaria; para el presente ciclo escolar, se estarán entregando 215 mil uniformes escolares, y su confección se lleva a cabo en 230 talleres zacatecanos que se ubican en 25 municipios del Estado, con esta acción se está generando una importante derrama económica que se traduce en la generación de empleos y la reactivación de la economía en beneficio de las 829 familias que integran estos talleres, aplicando una inversión de 58 millones de pesos; así mismo, les comento que en estos primeros tres años de gobierno se estarán entregando 615 mil uniformes escolares. En el Programa SUMAR es importante señalar que durante el período que se informa llevamos a cabo obras de infraestructura social básica en 223 localidades de 47 municipios, beneficiando a 173 mil personas, aplicando una inversión convenida de 160 millones de pesos. En la presente administración hemos realizado 609 obras de infraestructura social básica en 374 localidades, con una inversión convenida superior a los 238 millones de pesos. Dentro del Programa de Apoyo a la Vivienda Social, se realizaron acciones de piso firme, enjarre, pintura de fachadas y techo seguro; llevándose a cabo 10 mil 779 acciones con su aplicación en 40 municipios, beneficiando a 59 mil 300 habitantes, con un monto de inversión de más de 40 millones de pesos. La situación actual nos ha comprometido con miles de zacatecanos emprendedores que requieren de apoyos económicos que ayuden a sostener la economía de sus hogares; en el período que fue informado, se otorgaron 15 mil 495 microcréditos, beneficiando a mil 185 grupos organizados, con una inversión de 46 millones 922 mil pesos. A través del Fideicomiso Estatal de Fondos para el Desarrollo Social se ha entregado una cantidad importante, de más de 28 mil microcréditos, generando más de 15 mil empleos en 42 municipios, con un monto mayor a 85 millones de pesos en estos tres años de gobierno. En el rubro de la capacitación a los diversos grupos y sectores de la población con rezago social, se les brinda la capacitación y los conocimientos para la generación de proyectos productivos, tales como desarrollo en artes y oficios; se han impartido 117 cursos en 60 localidades de 25 municipios, beneficiando a 142 hombres y a mil 361 mujeres, en un efecto multiplicador para sus familias y comunidades. Dentro de las acciones de relevancia y de alto contenido social del Programa Sumar, se está llevando a cabo la construcción y equipamiento de los Centros Multidisciplinarios SUMAR, en donde recientemente el Titular del Ejecutivo puso en operación y funcionamiento en el municipio de Calera de Víctor Rosales, el primero de los 11 centros, los cuales se construyeron como espacios de encuentro y de sana convivencia para fomentar el rescate de nuestros valores, promover la identidad y la cohesión social, cuyo objetivo fundamental es la reconstrucción del tejido social. Con relación a la necesidad de elaborar y de aplicar proyectos productivos de manera confiable y profesional para llevarlos a quienes menos tienen, por consiguiente a quienes más lo necesitan, actualmente se cuenta con 10 Agencias de Desarrollo Local, formalmente construidas y protocolizadas ante notario público, las cuales se rigen bajo la conducción y profesionalismo de las instituciones de nivel superior en el Estado; esta Secretaría les asignó la cantidad de dos millones 300 mil pesos, para equipamiento, la impartición de cursos de capacitación y elaboración de proyectos. La participación ciudadana es una realidad cotidiana, siendo el caso de la integración, conformación y capacitación de mil 842 Comités Ciudadanos de Gestión y Participación Social, distribuidos en los 58 municipios; además, coadyuvamos en la instalación y operación de 58 reuniones de trabajo con los Consejos de Desarrollo Municipal; así mismo, hemos logrado en lo que va de la actual administración, la integración de cuatro mil 972 Comités Ciudadanos de Gestión y Participación Social; así también la operación y capacitación de 174 Consejos de Desarrollo Municipal, en el mismo período. Para la Cruzada Nacional contra el Hambre se formaron 183 Comités Comunitarios en el Municipio de Pinos, mismos que darán seguimiento a las acciones que se habrán de emprender y la certificación de éstas al interior de la comunidad. Los efectos negativos de la sequía recurrente que afectaron a la región norte del país durante los últimos años, nos permitió tomar acciones conjuntamente con la Comisión Nacional de Desarrollo Social, en atención a los estragos ocasionados por el cambio climático; en este sentido, el pasado mes de mayo realizamos en esta ciudad capital la Primera Reunión de Trabajo del Grupo de Sequía 2013, contando con la participación de 14 estados, coincidiendo en la necesidad de aplicar un programa nacional con estrategia integral que involucre a productores, instituciones educativas, investigadores y organismos de la sociedad civil. Derivado de los desastres naturales que han afectado a la población de diversos municipios de la Entidad, la SEDESOL, en coordinación con otras dependencias, ha actuado de forma inmediata en todos los casos, con brigadas de personal, además se cuenta con el censo de los daños ocurridos en materia de vivienda y otros requerimientos de la población, debiendo señalar que existen casos en los que su atención corresponde al FONDEN, anunciado recientemente por el Presidente de la República. A la fecha, con el trabajo y la participación de las distintas instancias de gobierno, se han proporcionado paquetes básicos de apoyo de los programas sociales de las dependencias y organismos involucrados a la población afectada. Es importante destacar que en los resultados publicados por el CONEVAL durante el mes de julio del presente año, correspondientes al período 2010-2012, nuestra Entidad refleja una disminución en materia de pobreza. Gracias a las políticas públicas establecidas en coordinación con la federación y los municipios, entre 2010 y 2012, 76 mil personas abandonaron su estado de pobreza, dentro de los cuales 48 mil 800 fueron de pobreza extrema, lo que significó una disminución del 6% y 3.3%, respectivamente; eso quiere decir que de cada 10 personas que vivían en pobreza extrema, salieron 3 de esa condición; así mismo, de acuerdo al indicador de pobreza moderada, mejoraron su nivel de vida 27 mil 200 personas, lo que representa un 2.7%, y las personas que se sumaron a los niveles de población no pobre y no vulnerable, fue de 72 mil 300 habitantes en la Entidad, que representan el 4.5%; de acuerdo a la misma fuente, 101 mil 500 personas en el Estado, dejaron de padecer la falta de servicios básicos en sus viviendas, pasando de 17.8 al 10.9%; Zacatecas fue el segundo Estado que avanzó en la disminución de la pobreza, con un 6.03%, solo superado por el Estado de Tabasco, con el 7.4%; lo que llevó a avanzar del lugar número 6, al 7 en el contexto nacional. Señoras y señores legisladores, mi comparecencia ante esta tribuna del Estado ha sido para informar las acciones que la Secretaría de Desarrollo Social a mi cargo, ha desarrollado durante este tercer año de gobierno; reconocemos que aún falta mucho por hacer, pues a pesar de la disminución de 76 mil pobres, aún quedan 835 mil personas en el Estado en esta condición de pobreza. Aprovecho esta importante ocasión para manifestar a ustedes, señoras y señores Diputados, que el Programa SUMAR es de todas y todos los zacatecanos, por lo que reitero una vez más, nuestra invitación a todos los miembros de esta Honorable Legislatura para que continúen apoyando y enriqueciendo al Programa SUMAR; que lo hagan propio con compromiso social, con responsabilidad política y corresponsabilidad ciudadana. Mi invitación respetuosa para que se integren con sus propuestas a la transformación del desarrollo social de nuestro Estado, para que se vean plasmadas en el próximo Presupuesto 2014 y se reflejen en el beneficio de la ciudadanía que nos ha conferido su confianza. Finalmente, reitero a esta Soberana Representación Popular, nuestra disposición para atender las interrogantes que sobre mi intervención se hayan generado en este Recinto. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Secretario, le solicito, pase a ocupar su lugar. Ahora corresponde intervenir a un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario aquí representado, con la finalidad de fijar su posicionamiento en lo general, relacionado con el Tercer Informe de Gobierno radicado en esta Legislatura el pasado 08 de septiembre. Corresponde el uso de la voz ahora, al Diputado Carlos Alberto Pedroza, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, hasta por diez minutos.
EL DIP. PEDROZA MORALES.- Presidente, Diputado Cuauhtémoc Calderón Galván, Presidente del la Mesa Directiva de la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Zacatecas, con su venia. Compañeras y compañeros Diputados, Ingeniero José María González Nava, Secretario de Desarrollo Social del Gobierno del Estado de Zacatecas. Nos encontramos en este Recinto oficial de representación popular, con la finalidad de conocer de manera precisa la situación que guardan las acciones de beneficio social enfocadas a favor de la ciudadanía zacatecana en situación vulnerable. Nosotros, como representantes populares, tenemos el noble encargo de certificar las acciones emprendidas por el Ejecutivo Estatal, y de esta forma, responder a la confianza otorgada por la población, depositada en nosotros. En el Tercer Informe de Gobierno, entregado a esta Soberanía el pasado 8 de septiembre del año en curso por el Titular del Ejecutivo, Licenciado Miguel Alonso Reyes, nos menciona de las acciones y obras realizadas en el aspecto del desarrollo social. Señor Secretario, con la firme convicción de atender con el respeto debido su comparecencia ante esta representación del pueblo de Zacatecas, solicito a usted, nos exprese con la claridad adecuada, los logros y avances que en materia de desarrollo social se encuentran plasmados en el Tercer Informe de Gobierno del Titular del Ejecutivo; en este sentido, con el estricto apego a una cultura de rendición de cuentas, la postura del Grupo Parlamentario que represento, y en un análisis del documento entregado por el Ejecutivo Estatal en este tema, es nuestra obligación constatar la ejecución de dichas acciones que se proyectaron para beneficiar de la mejor manera a la población con diversas carencias de primer orden. Como es del conocimiento de todos nosotros, compañeros Diputados, el Programa SUMAR es la acción de desarrollo social más importante del Gobierno del Estado, conjuntando esfuerzos, trabajo coordinado y recursos de la mayoría de las Dependencias y organismos de la administración estatal. Señor Secretario, es importante hacer mención en reconocimiento a su labor y a la de su equipo de trabajo, que las acciones emprendidas por el Programa SUMAR en lo relativo a infraestructura social básica, ha aportado en gran medida satisfactores a las comunidades de alta y muy alta marginación, beneficiando a la población que menos tiene, suministrando servicios de electrificación, red de agua potable y drenaje, piso firme, techo seguro y más acciones encaminadas a elevar la calidad de vida de los habitantes de Zacatecas. Señor Secretario, de acuerdo a la nueva estructura orgánica del Gobierno del Estado, las actividades de la actual Secretaría de Desarrollo Social, absorbe en sus funciones lo relativo a la inclusión de personas con discapacidad y la atención a la juventud zacatecana; referente a lo anteriormente expresado, manifiesto que las acciones orientadas a la integración social de las personas con alguna discapacidad se han consolidado a partir de establecer políticas públicas de respeto, igualdad y equidad, otorgando apoyos funcionales y creando proyectos productivos, favoreciendo asimismo a las asociaciones civiles de atención a grupos vulnerables con alguna discapacidad, tales como APAC Fresnillo y Zacatecas, IENLEC, AMANC, “Iván Niños Down” y Asociación “Hay Vida en mis Sueños”, A.C., Reconocemos asimismo, las acciones encaminadas en atención a la juventud, un claro ejemplo es el Programa Espacios Joven es Sumar, cuyo objetivo es rescatar espacios públicos en desuso, con la finalidad de que los jóvenes tengan lugares para expresiones artísticas, recreativas y deportivas; la motivación a los jóvenes a través de los estímulos a la juventud otorgados por el Ejecutivo del Estado, en el sentido de apoyos económicos para que demuestren su talento académico, artístico y de crecimiento humano, lo hemos visto reflejado en la entrega de becas que se han concedido en el transcurso de la administración estatal en estos tres primeros años. Es de vital importancia reconocer el esfuerzo que realizan nuestros connacionales en el extranjero a favor de sus comunidades de origen, es por ello que el atinado Programa 3x1, que aglutina también recursos económicos de los tres órdenes de gobierno en proporciones equitativas, manifiesta la labor social del trabajo conjunto, organizado y solidario en busca de un bien común en beneficio de la ciudadanía; felicitamos a toda la comunidad migrante organizada a través de las federaciones y clubes, su entrega y cariño por la tierra que los vio nacer, y que por diferentes circunstancias el destino les marcó buscar otros tipo de oportunidades más allá de nuestras fronteras y territorio estatal; felicidades, señores migrantes. Para un servidor y el Grupo Parlamentario que me hace el honor de representar, solicitamos de manera respetuosa que las políticas emprendidas por el Gobierno del Estado a favor del desarrollo social, continúen en la misma senda de la sensibilidad humana, pero sobretodo de carácter equitativo, con la única idea de beneficiar a todos los zacatecanos que actualmente se encuentren en una situación desfavorable; hacemos votos para que en desarrollo social se alcance plenamente. De igual manera, convoco a usted, señor Secretario, a seguir trabajando con el entusiasmo y entrega que hasta hoy lo han distinguido; estamos conscientes que falta mucho por hacer en materia de justicia social, pero también estamos de acuerdo que el trabajo no es fácil; reitero mi disposición y del Grupo Parlamentario que represento, a coadyuvar al logro de la justicia social, anteponiendo siempre el diálogo y la concordia para trabajar coordinadamente el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo. Señor Secretario de Desarrollo Social, Ingeniero José María González Nava, reitero mi respeto y confianza a su persona y a la institución que representa, hemos atendido su comparecencia con la atención que merece, siempre con una postura propositiva, pero también de crítica constructiva, con el único afán de edificar y consolidar un Zacatecas con sentido humano, de respeto a la ciudadanía y de una verdadera justicia social. Para los integrantes de esta Sexagésima Primer Legislatura del Estado de Zacatecas, para un servidor y del Grupo Parlamentario que represento, agradecemos su compromiso democrático en la rendición de cuentas de la Secretaría de Desarrollo Social a su digno cargo y de su obligación como funcionario público de servir con trabajo al pueblo de Zacatecas; estamos seguros que continuará por el mismo camino de compromiso, teniendo siempre como premisa la frase que nos identifica como Estado: “El trabajo todo lo vence”. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Pedroza. Ahora se le concede el uso de la voz, a la Diputada Soledad Luévano, en representación del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por 10 minutos.
LA DIP. LUÉVANO CANTÚ.- Con su permiso, Diputado Presidente. Secretario de Desarrollo Social, José María González Nava; compañeras y compañeros Diputados, ciudadanos todos. Un gobierno frívolo, solo puede merecer el desprecio del pueblo; a este gobierno no le importa la pobreza de su gente, sólo le importa cuidar la imagen del Gobernador; este gobierno vive en la opulencia, mientras que su población vive en la miseria, un contraste que muchos quisieran mantener en secreto, pero por más publicidad que compren, la verdad siempre saldrá a flote; ésta es la realidad de Zacatecas: nuestra gente padece frío y hambre, mientras nuestro Gobernador vive en un palacio; nuestra gente vive en casas de lámina, mientras nuestro Gobernador duerme en una suite; nuestra gente padece desnutrición, mientras en la casa del Gobernador, se instalan inodoros de 34 mil pesos. Zacatecas es uno de los estados más pobres de México; la marginación social arropa a la gran mayoría de nuestra población, eso nadie lo puede ocultar; tal vez esa realidad no esté en las portadas de los periódicos o en los noticieros, pero está en la calle, todos la vemos a todas horas, no necesitamos espectaculares para enterarnos que Zacatecas padece un enorme rezago social, y no será a través de publicidad como esta problemática se resuelva. ¿Cuál desarrollo social, cuál SUMAR, cuál superación de la marginación?, Zacatecas es un Estado sumergido en la pobreza, el hambre y la miseria son una constante en Zacatecas, no existe una política social efectiva, solo existe un clientelismo que lucra con la necesidad de los zacatecanos; a lo largo y ancho de nuestro Estado se reparten despensas y apoyos con operadores políticos del gobierno que condicionan al ciudadano a votar por el PRI; esa no es una política de estado, sino una práctica miserable que convierte a los pobres en un botín político. Señor Secretario, su gestión quedará marcada por el uso indiscriminado de programas sociales en los procesos electorales, donde recursos, funcionarios, vehículos y oficinas de su Dependencia se usan para movilizar y coaccionar el voto de los zacatecanos; por eso, los programas de su dependencias se caracterizan por su opacidad, nadie informa con claridad su uso, ni el padrón real de sus beneficiarios; su Dependencia debería de ser el más noble instrumento de apoyo a las clases sociales más desprotegidas, pero su conducta deshonesta y su falta de profesionalismo, han convertido a esta Dependencia en el instrumento de movilización del PRI. No olvidemos que usted tiene un proceso abierto en la fiscalía especializada en delitos electorales, donde las pruebas demuestran con claridad, que actuó como un mapache electoral; como resultado de esa política de clientelismo y uso electoral de los programas sociales, miles de zacatecanos seguirán sumidos en la pobreza; sin embargo, ustedes están decididos a aumentar el número de pobres, para poder aumentar el número de votantes cautivos. Hoy vivimos una realidad donde los jóvenes, que han sido abandonados por este gobierno frívolo, encuentran en la delincuencia organizada una posibilidad para superar sus carencias, una puerta falsa que los llevará tarde o temprano a la muerte; miles de niños y adolescentes han engrosado las filas del crimen organizado, niños que terminan cometiendo delitos atroces a cambio de unos cuántos pesos; es por ello que la sociedad exige una política pública que les otorgue un porvenir a esos jóvenes, donde puedan desarrollarse de forma integral. En Movimiento Ciudadano no tenemos dudas, la política social de este gobierno ha fracasado; podrán comprar miles de spots, pero los números son fríos; más del 60% de los zacatecanos viven en la pobreza, mientras esta administración vive en el dispendio electoral; más de 174 mil zacatecanos no tienen agua potable, mientras esta administración derrocha millones en publicidad; más de 153 mil zacatecanos no cuentan con alcantarillado, mientras esta administración vive en la opulencia; esto demuestra que la política social de este gobierno es una política de sepulcros blanqueados, donde por fuera todo se maquilla, pero por dentro todo se descompone; es decir, mucha publicidad y más pobreza, mucha mercadotecnia y más marginación, mucho clientelismo y más desigualdad. Este gobierno frívolo solo puede merecer el desprecio de su pueblo. Es cuanto, señor Presidente.
CAMBIO DE PRESIDENTE
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Se le concede ahora el uso de la voz, al ciudadano Diputado Cuauhtémoc Calderón, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por 10 minutos.
EL DIP. CALDERÓN GALVÁN.- Con su venia, Diputado Presidente. Honorable Soberanía, ciudadano Secretario de Desarrollo Social, para la Fracción Parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México, la política social es el eje en torno al cual debe girar el actuar del gobierno; por lo cual, resulta de la mayor trascendencia conocer cómo se atiende a los sectores más vulnerables de la población, que además le otorgue sustento a las actividades propias del ejercicio del poder y la ejecución de las políticas públicas para lograr el desarrollo social, económico y cultural; es decir, un desarrollo humano que a diferencia del crecimiento económico, se refiere a los valores humanos imprescindibles para lograr una óptima calidad de vida, que no destruya el medio ambiente y que fomente la participación de las personas en lugar de marginarlos, otorgando prioridad a los más necesitados, ampliar sus opciones y oportunidades. La política está vinculada a lo social, y aquí el Gobierno del Estado está trabajando para que lo social no reproduzca condiciones de desigualdad y de mayor pobreza. En concordancia con lo planteado por el Gobierno Federal, urgimos que lo necesarios es erradicar el hambre, la pobreza y la desigualdad si queremos lograr el Zacatecas próspero, en paz e incluyente que todos anhelamos, y para hacer efectivo un piso básico de derechos sociales para todos los ciudadanos, como el derecho a la alimentación, a la vivienda, a la salud, a los servicios públicos, entre otros. Reconocemos que se está trabajando para hacer una transformación de fondo en las políticas públicas, a fin de conformar la política social de nueva generación, en la que es inadmisible que haya familias, en concreto, que haya niñas y niños que no tengan para comer; y parte de esa tarea, radica en el fortalecimiento de la vinculación interinstitucional, porque sabemos que no habrá un Estado próspero, en paz, sin un Zacatecas incluyente, y que no hay un Estado incluyente si tiene hambre, pobreza y desigualdad. Para la planificación del desarrollo social, el actual gobierno cuenta con instrumentos que tienen la finalidad de elevar la calidad de vida de la población en condición vulnerable; derivado de esto, reconocemos la creación del Programa Estatal de la Superación de la Marginación Social (SUMAR), estrategia de la política social en el Estado que se incorpora para la realización de las acciones sustantivas que se emprenden con la mayoría de las dependencias y organismos de la administración pública estatal. Para el Partido Verde es importante constatar los esfuerzos de la administración, resaltar que con respecto a los datos publicados por el CONEVAL el pasado mes de julio, el Estado de Zacatecas se destaca como el segundo lugar nacional en materia de disminución de la pobreza; este avance social se logró gracias a las acciones emprendidas por el Gobierno Federal, Estatal, los Municipales y sobre todo la participación de la sociedad a favor de la población con mayores carencias; aclaro, son números, indicadores, y no percepciones subjetivas. Aunque el Estado ha sido históricamente considerado como de los que presentan un porcentaje importante de marginación, durante este período se ha mostrado una evolución de la pobreza de 2010-2012, mostrando una disminución porcentual del seis por ciento, que en términos absolutos, representa una disminución de 76 mil personas en situación de pobreza; la situación de pobreza moderada pasó del 49.4% al 46.7%, esto representa una disminución de 27 mil 200 personas en esta situación; en lo que respecta al indicador de pobreza extrema, se redujo del 10.8% al 7.5%, disminuyendo en 48 mil 800 personas en pobreza extrema. En materia de atención a la comunidad migrante, queremos que se impulse aún más el Programa 3 x 1, pues representa para la sociedad zacatecana un vínculo social entre la comunidad migrante organizada radicada en los Estados Unidos y los tres órdenes de gobierno; también, como nos lo acaban de solicitar en Fort Worth, Texas, que se vigile con lupa la ejecución del mismo, ya que algunos Alcaldes solo “sacan la firma” de los clubes y al final no se ejecutan las obras y acciones. Y aquí, también hago un paréntesis para decirle a los compañeros y a las compañeras Diputadas, que demos la instrucción a la Auditoría Superior del Estado, para que se entregue un reporte pormenorizado de la ejecución y la revisión del ejercicio del gasto en materia de la ejecución del 3 x 1, nos lo han pedido los compañeros migrantes, y estoy convencido, todas las federaciones lo están exigiendo. Sabemos que es de alta prioridad para el Gobierno del Estado, dotar de servicios de infraestructura social básica a las comunidades, en particular en el Programa SUMAR, en este tercer año de gobierno se realizaron obras en 223 localidades de 47 municipios, beneficiando a 173 mil habitantes, aplicando una inversión convenida de 160 millones de pesos. En lo que se refiere al Programa de Apoyo a la Vivienda Social, sabemos que se han abatido rezagos, y aunque aún se cuente con grandes necesidades, al día de hoy ya se han realizado 10 mil 779 acciones de aplicación de piso firme, enjarre de fachadas, pintura de fachadas y colocación de techo seguro en 40 municipios, beneficiando a 59 mil 300 habitantes y aplicando una inversión de 40 millones de pesos. Por otro lado, es importante aprovechar los 11 centros multidisciplinarios que en el mismo número de municipios se diseñaron y se encuentran en proceso de construcción a través del Programa SUMAR, con la finalidad de integrar a la ciudadanía en actividades de integración social; actualmente se encuentra en operación el primer centro en el municipio de Calera de Víctor Rosales, el cual aporta beneficios sólidos en materia de reconstrucción del tejido social. Esperamos pues, que la propuesta de política social plasmada en el Plan Estatal de Desarrollo se lleve a cabo como hasta ahora; es importante que el Gobierno del Estado se plantee retos concretos y tangibles de equidad, para no caer en errores de varias políticas sociales de otros gobiernos de muchos estados, incluso nacionales, cuando no se logra abatir esa marginalidad y esa inequidad. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz, a la ciudadana Diputada María Guadalupe Medina, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por 10 minutos.
LA DIP. MEDINA PADILLA.- Con su venia, Diputado Presidente. Ingeniero José María González Nava, Secretario de Desarrollo Social, sea usted bienvenido a este Recinto Legislativo. Diputadas y Diputados, para el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional es fundamental el abordar lo referente a las políticas públicas destinadas a propiciar el desarrollo social, entendido como la serie de medidas encaminadas a abatir el rezago de la pobreza en sus distintas modalidades, a la par de atender el reclamo de los grupos vulnerables, ya que solo aplicando adecuadamente acciones de subsidiaridad se pueden generar condiciones donde los sectores más desprotegidos puedan alcanzar condiciones de vida dignas, en su condición de seres humanos, los ciudadanos de Zacatecas. Las políticas de beneficio social, para que sean tales, deben considerar no solo las necesidades de las personas en lo particular, sino también a las de su familia de forma íntegra. El Estado, en sus relaciones con los que menos tienen, debe aplicar el principio de subsidiariedad como principio rector del orden social. La situación de la pobreza en el Estado, sigue siendo una tarea pendiente y sumamente cuestionada, en la que todos tenemos que hacer la parte que nos toca, pero no cabe duda que la Secretaría de Desarrollo Social es la responsable de aplicar y ejecutar programas y estrategias que permitan mejores condiciones de justicia social, la gran interrogante es: ¿Qué cuentas se le entregan al pueblo de Zacatecas en lo que se refiere al combate a la pobreza? ¿Por qué los indicadores nacionales nos siguen ubicando con rezagos indignantes?, y el indicador más importante de todos, la gente, no ve resultados ni avance alguno. Hoy como nunca se hace necesario que las instancias gubernamentales destinadas a la gestión social, se apliquen con toda su capacidad para revertir el grave deterioro del tejido social, algo que tiene múltiples razones y causas muy complejas, pero que es precisamente el reto que tiene la Secretaría de Desarrollo Social. Creemos que los objetivos y metas de esta Secretaría no se reducen a dar paliativos para que los sectores más vulnerables apenas y sobrevivan, su misión, señor Secretario, es la de lograr la sinergia que se genera al otorgar condiciones de colaboración e involucramiento de los cuerpos intermedios, de la sociedad civil, de la iniciativa privada y de los sectores que gozan de cierta bonanza; es deber del Estado lograr estadíos donde se genere el bien común para que la justicia social sea una realidad para todos. Los programas sociales tienen una nobleza inherente, y no podemos sino apoyarlos y apostar a que sean exitosos, pero lo que no podemos permitir es que se lucre indebidamente con la necesidad de la gente. Los programas sociales en Zacatecas han sido prostituidos por algunos malos funcionarios, que ávidos de intereses ajenos o por consigna de jefes políticos sin escrúpulos, han condicionado la ayuda y el beneficio que legítimamente les corresponde a las familias más pobres de Zacatecas, por el condicionamiento de su sufragio o la adhesión a proyectos personales; esto, señor Secretario, no lo vamos a permitir, y lo solicito a usted también, que no lo permita entre sus colaboradores. Las necesidades siempre son muchas, y no hay recurso que alcance para atender la demanda social, por eso se han implementado programas de participación y mezcla de recursos; Zacatecas históricamente había sido punta de lanza y había ocupado los primeros lugares en los esquemas de inversión del Programa 3x1 para migrantes; sin embargo, los números encontrados son alarmantes, según la página electrónica de la Secretaría de la Función Pública, la inversión, ya con mezcla de recursos en el 2010 fue arriba de 203 millones, en 2011 de 256 millones, en 2012 arriba de 229 millones y en este 2013 no llega aún a los 92 millones de pesos; esto, claro, que se ve reflejado en el número de obras: en el 2010, 365 acciones, 2011 llegó a 429, en 2012 302 obras, pero en 2013 se reporta la mínima cantidad de 86; todo parece indicar que el Programa 3x1 ha dejado de ser prioridad para el actual Gobierno. En los anexos, la referencia de las acciones y obras atendidas con el Programa 3 x 1, nos generan una gran interrogante, las obras de mayor monto como lo son: La adquisición de camiones de basura para Río Grande, por un importe superior a los dos millones de pesos; la carretera en Miguel Auza, por tres millones 840 mil pesos; construcción de una cancha de Jerez, por el orden de un millón de pesos, y construcción de gimnasio en Río Grande por un monto superior a los dos millones de pesos; todas estas obras reportan un cero por ciento de avance físico y financiero, y esto me parece sumamente grave; pero las cifras no paran ahí, ya que según los anexos del Tercer Informe de Gobierno reportan 85 acciones con cero por ciento de avance físico y financiero. Pero de igual modo podemos consultar también otras fuentes, ¿qué dice el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, el CONEVAL?, apenas el pasado mes de julio publicó.- “Los estados con menor población en pobreza, con las cifras del 2012, fueron los estados de: Nuevo León, Coahuila y el Distrito Federal; ojalá que con el esfuerzo de todos, en breve podamos llegar a equipararnos con estos estados y que las cifras mencionadas sean equiparables. Siendo, según el CONEVAL la población en situación de pobreza en Zacatecas del 54.2%, el que nos coloca por debajo de la media nacional; los datos nos muestran que en nuestra Entidad existen 835 mil personas en pobreza, de las cuales, 720 mil se catalogan como de pobreza moderada, y en pobreza extrema 115 mil, ¿qué va a hacer para abatir esta situación, la Secretaría a su cargo, señor Secretario. El INEGI da a conocer los resultados de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, el ENOE, correspondiente al trimestre abril-junio de 2013 del Estado de Zacatecas. En Zacatecas, la población económicamente activa, concentra 603 mil 955 personas, lo que significa una tasa de participación económica del 54.3% de la población de 14 años y más, con base en cifras del período abril-junio de 2013. En el segundo trimestre del año, la población ocupada representa 95.1% de la población económicamente activa, siendo 65.8% en hombres y 34.2% en mujeres. La población ocupada registró un decremento de 34 mil 899 personas en el segundo trimestre de 2013, con respecto al mismo período del año 2012. En cuanto a la distribución de la población ocupada por sector de actividad, el 55% laboran en el sector terciario de la economía, 25.9% en el primario, en tanto que el 18.5% se ubica en el sector secundario. En el transcurso del segundo trimestre de 2012 al segundo trimestre del 2013, los trabajadores no remunerados disminuyeron en 17 mil 555 personas, los trabajadores subordinados y remunerados en siete mil 186, los trabajadores por cuenta propia en cinco mil 677, y los empleadores exhibieron una disminución de cuatro mil 481 personas. Señor Secretario, a usted le corresponde liderar y conducir la política de desarrollo social, ejecutar los programas productivos de carácter social, celebrar convenios de concurrencia para beneficio de los que menos tienen, promover la realización de estudios sobre los problemas de marginación, promover y fomentar la participación de la sociedad en la elaboración, ejecución y evaluación de las políticas públicas de desarrollo social, por mencionar algunas de sus responsabilidades. Creo que la tarea no es tan difícil como para no poderla cumplir. Acción Nacional le apuesta al éxito de los gobiernos, sin importar a qué Partido pertenecen, y en eso estamos sumados. Es cuanto, señor Presidente.
CAMBIO DE PRESIDENTE
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Medina. Se le concede ahora el uso de la voz, al Diputado José Luis Figueroa Rangel, en representación del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por 10 minutos.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Muy buenos días. Legitimidad política. Señor José María, señoras y señores Diputados; con el permiso de la Presidencia, Diputado Presidente. Desde la llegada de los españoles a lo que ahora es nuestro país, nuestro pueblo ha luchado para alcanzar tres objetivos fundamentales: La independencia nacional; segundo, la instauración de un régimen verdaderamente democrático, y tercero, el mejoramiento permanente de sus condiciones de vida. Como es lógico, ninguno de estos objetivos está desligado; es decir, no se puede o no sirve de nada cualquiera de los tres sin los otros dos. En este afán se han llevado a cabo tres revoluciones: La de Independencia, iniciada en 1810, la de la Reforma, que se suscitó a mediados del siglo XIX, y la que se inició el 20 de noviembre de 1910. En sí, estas tres revoluciones son tres tiempos de una misma sinfonía, no están desligados uno de otro; estas revoluciones fueron ejemplo para el mundo entero, por los objetivos alcanzados en casi todos los terrenos. Gracias a estas revoluciones, nuestro país, a mediados del siglo XX, pasó de país agro-industrial, a ser un país industrial-agrario, ya que en esa etapa la producción industrial superó la producción del sector agropecuario; es decir, nuestro país entró de lleno a la etapa de la industrialización. ¿A qué se debió esta transformación vertiginosa que ningún país de América Latina había alcanzado en tan breve tiempo? Gracias a que la composición del constituyente de Querétaro fue resultado, en su mayoría de la conjunción de las fuerzas progresistas y revolucionarias que habían luchado contra la dictadura de Porfirio Díaz, y por tanto, supieron interpretar los anhelos del pueblo, y que su obligación era legislar para que estos se pudieran cristalizar. ¿Cuáles eran estos anhelos? En primer lugar, recuperar las riquezas naturales y las ramas de la economía que estaban en manos de extranjeros y acabar con el latifundismo, con la concentración de la tierra en pocas manos, ya que ambos factores trababan el desarrollo de las fuerzas productivas; de esta necesidad, nació el artículo 27 constitucional y otros relativos; gracias a este artículo pudimos acabar con el sistema de producción feudal y llevar a cabo una profunda reforma agraria, que fue ejemplo para el mundo en su época; gracias a este artículo tan avanzado, que no reconoce la propiedad privada como un derecho congénito al ser humano, como lo estipulaba el viejo derecho romano, sino como una concesión de la nación, propietaria original, a los particulares, la cual puede ser reiterada cuando así lo dicte el interés público, los mexicanos además de haber podido destruir el latifundismo, de repartir millones de hectáreas a los peones que vivieron durante décadas amancillados en las haciendas, también pudimos recuperar la riqueza petrolera, los ferrocarriles, nacionalizar la industria eléctrica, la telefonía y la Banca, entre otros; pero además, gracias al artículo 27 constitucional, se pudieron comprar o crear por parte del Estado mexicano, más de mil 150 empresas, entre las que estaban la siderurgia, minería, canales de televisión, aerolíneas, fábricas de tractores, de automóviles, camiones, carros de ferrocarril, etcétera. Pero no sólo en el terreno económico hubo cambios, sino que precisamente, gracias a que desde mediados de los años 70´s del siglo pasado, la inversión pública ya sobrepasaba a la inversión privada nacional y extranjera, el estado mexicano pudo ir dando satisfacción a los anhelos sociales, en materia de educación, salud, seguridad social, vivienda, e ir ampliando las garantías sociales y los derechos en materia laboral. Se multiplicaron las escuelas de todos los niveles, en todo el territorio nacional, se crearon escuelas normales rurales, orientadas en lo fundamental para dar acceso a los hijos de obreros y campesinos; escuelas técnicas para formar a los cuadros científicos y técnicos que requería el desarrollo nacional en la industria, en el campo y los servicios. En esta etapa, que podemos calificarla como la etapa constructiva de la Revolución Mexicana, surgieron todas las universidades públicas, el Instituto Politécnico Nacional, y dentro de estas, las profesiones de estado: Magisterio, agrónomos, ingenieros y médicos de todas las especialidades, que a su vez, el estado contrataba para sus dependencias gubernamentales, y no podría ser de otra forma, pues era el mismo estado el que los formaba. Este proceso de ascenso, que podemos calificarlo como la etapa constructiva de la Revolución Mexicana, no fue rectilíneo, sino zigzagueante, a veces vacilante, en otras ocasiones parecía que hasta se estancaba, pero hasta 1982, el saldo era sumamente positivo; sin embargo, a partir de 1982 se inicia el proceso regresivo y destructivo de la obra revolucionaria, porque con la llegada de Miguel de la Madrid a la Presidencia de la República, arriba a puestos claves en el gobierno un grupito de tecnócratas neoliberales con mentalidad desnacionalizada, que impulsa las contrarreformas constitucionales para abrir las puertas a la privatización, y por tanto, la desnacionalización de las más de mil 150 empresas del Estado. Y es en 1988 cuando en la práctica se da un golpe de Estado incruento, con la imposición de Carlos Salinas de Gortari, con quien comienza el desmantelamiento del Estado nacional en lo económico y social, se refuerza la destrucción de todo lo que con enormes sacrificios había construido en los dos últimos siglos nuestro pueblo y sus guías más esclarecidos; así, desde 1982 hasta la fecha, no ha habido ninguna medida positiva a favor de los intereses nacionales o populares; desde 1982 hasta la fecha, los distintos gobiernos que han estado al frente de la federación, se han encargado de ir destruyendo a la nación, de ir entregando las riquezas naturales y las ramas más dinámicas de la economía al gran capital nacional y extranjero. Los resultados de las políticas neoliberales son desastrosos, nuestra economía está en manos privadas nacionales y extranjeras, y las decisiones fundamentales ya no se toman en México; los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial están de adorno, pues solo obedecen las indicaciones que dictan los organismos económicos y financieros transnacionales. La desigualdad entre los distintos sectores de la sociedad se ha hecho abismal, la riqueza nacional se concentra en unas cuantas familias, y la pobreza y la miseria se extienden cada vez más y tal parece que no tiene límite; más de la mitad de la población mexicana vive en la pobreza, porque la población crece a un ritmo más elevado que nuestra economía; el crecimiento de la economía es de los más bajos del mundo, incluso inferior al de los países centroamericanos, a los que hace décadas les llevábamos una gran ventaja; los índices de bienestar, igual están por debajo de muchos países de América Latina; esto es producto de dos cosas: de la enorme dependencia en que nuestro país ha caído respecto al extranjero y de la existencia de un gobierno apátrida, insensible, corrupto, represivo; un gobierno conformado por una pandilla de delincuentes, de rufianes, que escudados en la fuerza del Estado, actúan impunemente junto con la delincuencia común y empresarial, no encuentro otro término; y esto no es lo peor, lo peor es que como delincuentes que son, no les importa la dignidad humana y después de desmantelar las instituciones que eran pilares del bienestar social, ahora medran con la miseria, con la pobreza de nuestro pueblo, un pueblo que ha hecho tres revoluciones y que era admirado en el mundo entero; ustedes, gobernantes-delincuentes, lo han convertido en una masa miserable que vende su dignidad por unas lágrimas, por un bulto de cemento, por una despensa, por kilos de frijol. Señor Secretario de dádivas electorales, ahora no me voy a basar en cifras para calificar su desempeño, porque los desastrosos resultados están a la vista; pero además, como lo he señalado y demostrado, estas cifras nos las presenta el Gobernador en su Tercer Informe de manera tramposa para que no las podamos leer; eso es propio de un rufián, y demuestra la calidad de ser humano que es. Si usted, como es su deber, que convive con la gente más humilde de nuestro pueblo, no se indigna cuando viene aquí el Secretario de Finanzas a decir con desfachatez, que tan solo el costo de la impresión del Tercer Informe fue de dos millones de pesos y que sólo se imprimieron 100 ejemplares; es decir, que cada una de estas porquerías costó 20 mil pesos, entonces usted es igual o peor de sinvergüenza, porque usted sabe que existen miles de zacatecanos que en todo un año no reunirían esa cantidad; pero además, este es un gobierno irresponsable, de sordos, no escuchan al pueblo que está en contra de la llamada Reforma Energética y Hacendaria, no escuchan a los trabajadores de la educación, y usted sabe que la educación es uno de los ejes para lograr el desarrollo social, y solo se dedican a expresar que están desinformados; tampoco escuchan a los pequeños y medianos empresarios zacatecanos, agrupados en la CANIRAC, CMIC, COPARMEX, CANACINTRA, AMAZAC, CANADEVI, entre otros, que se oponen a la llamada Reforma Hacendaria y lo expresaron públicamente el pasado 14 de octubre, en un desplegado que dice así: “Los organismos empresariales de nuestro Estado, nos manifestamos en total desacuerdo con la propuesta de Reforma Hacendaria promovida por el Gobierno Federal, en virtud de ser una miscelánea con carácter únicamente recaudatorio, que no promueve ni la inversión ni el empleo, no incentiva la formalidad, la competitividad, ni mucho menos la productividad; no crece la base tributable, sino recae sobre los mismos contribuyentes cautivos de siempre. La propuesta daña fuertemente al sector productivo, a sus micros, pequeñas y medianas empresas, que generan el 65% de los empleos formales en el país; daña también al profesionista, a la clase media y a los trabajadores. Por tal motivo, exhortamos respetuosamente a los legisladores federales de nuestra Entidad, a votar en contra de esta reforma, ya que se pone en riesgo la supervivencia…
EL DIP. GUTIÉRREZ MARTÍNEZ.- Presidente…
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- … de centenares de empresas que generan…
EL DIP. GUTIÉRREZ MARTÍNEZ.- Tiempo, Presidente.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- … miles de fuentes de empleos formales en nuestro Estado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputado.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Ustedes no tienen vergüenza, no tienen sentimientos, son peores que delincuentes comunes, porque ustedes se han enriquecido a costa del pueblo; ustedes, de manera premeditada, es decir, perversamente, han empobrecido económica y moralmente a nuestro pueblo para después explotar electoralmente la miseria popular. A este pueblo zacatecano, digno, ejemplar, que libró mil batallas para defender su patria, su honor…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputado.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- … éste pueblo que enfrentó con valentía, con dignidad, con decoro a los invasores españoles, a las huestes de Santa Ana, al ejército del usurpador Victoriano Huerta, a los cristeros que se oponían azuzados por el clero político a la Reforma agraria y a la escuela rural; a este pueblo digno, a este pueblo de Zacatecas, ustedes lo han envilecido, lo han convertido en paria; esa es la gran obra de ustedes…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputado, por favor.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Concluyo; es decir, usted quizá, si es que tiene el valor de contradecirme, me dirá que según las estadísticas del CONEVAL, del INEGI y del IFE y otras patrañas por el estilo, dicen lo contrario; sin embargo, una prueba más de la perversidad del Gobierno Estatal y Federal, es utilizar las mentiras de esas sacrosantas instituciones, para justificar todas las medidas antipopulares: alza en combustibles, en servicios…
LA DIP. VELÁZQUEZ VACIO.- Tiempo, Presidente.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Señor Secretario…
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado, concluya, por favor.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- A usted no le pido que renuncie, a usted le exijo. Es cuanto, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Le pido por favor, gracias, Diputado José Luis. Les pido por favor a todos los asistentes, que permanezcan en orden, en respeto de los oradores en tribuna; su permanencia aquí depende del buen comportamiento. Es turno ahora del Diputado Iván de Santiago, en representación del Partido de la Revolución Democrática, hasta por 10 minutos.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Con su permiso, Diputado Presidente. Ciudadano Secretario de Desarrollo Social, ciudadanos funcionarios de la Secretaría que hoy comparece ante la Soberanía del pueblo; sean bienvenidos y bienvenidas. En mi carácter de Diputado y Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD, me permito hacer las siguientes consideraciones: Señor Secretario, usted tiene tres años dirigiendo la política social de la Entidad, ya estuvo en los foros para elaborar el Plan Estatal de Desarrollo y es el Coordinador, en el rubro social, de esa proyección gubernamental. El Plan Estatal de Desarrollo es bueno, hay que decirlo, ¿quién estaría en contra de un Zacatecas productivo, justo, seguro y unido?, son ejes muy generales a los cuales solo les falta que se cumplan sus objetivos. Los criterios se definen de los objetivos y nuestro objetivo es el desarrollo humano; el primer cuestionamiento sería: ¿cuál es el objetivo de este gobierno en materia social? Hace tres años, en su campaña en movimiento proyectaron: Abatimiento a la pobreza y la marginación ; incremento de los recursos para empleo temporal, reorientando las obras y acciones de infraestructura; establecimiento de programas especiales para dotar de servicios básicos, salud, educación, abasto y proyectos productivos a las localidades con alta y muy alta marginación; el combate a la desigualdad y atención prioritaria a grupos vulnerables; apoyos especiales para alumnos y alumnas con discapacidad y la creación de programas para la atención integral de niños de la calle, indigentes y grupos en situación de vulnerabilidad. Espero recuerde estas expresiones, eran los días de las promesas, de abjurar el pasado, como si no hubiese responsabilidad de ser, hacer y notar desde donde se estaba; eran días de sumar e ilusionar. De su Presupuesto llaman la atención los siguientes rubros: Unidos para disminuir la marginación, con 25 millones y fracción; apoyo para romper el círculo de la pobreza, más de 67 millones; y atención a la pobreza urbana, más de 84 millones de pesos; tres diferentes acciones para un mismo fin. Seguimos en las notoriedades del gasto social: Promoción de la participación social en la gestión del desarrollo, más de nueve millones de pesos; gestión y apoyo institucional, más de seis millones de pesos y coordinación estratégica y apoyo institucional, más de cinco millones de pesos; otras tres acciones similares. Ciudadano Secretario, cuando revisamos sus conceptos y rubros presupuestales y los montos asignados, se observa repetición de estrategias y sujetos; su estructuración presupuestal es repetitiva, ambigua y nebulosa; queremos pensar que no hay dolo, mala fe, simulación y usos distintos de estas bolsas. Tanta repetición permite proponer que el diseño presupuestal puede ser mejorado; en este tenor, unamos esfuerzos, en el marco del Presupuesto de Egresos 2014 revisaremos detalladamente para tener un mejor Presupuesto para Zacatecas en materia de política social. Le indicaré otro detalle de su gestión, Secretario, en el texto del libro Complemento del Informe, está plagado de la frase “En tres años de gestión”, cuando lo que se debe, objetivamente, es informar lo hecho en el período septiembre 2012 a septiembre 2013, pero entendemos que esa es su forma de sumar para impactar. Su Informe habla del combate a la pobreza y la erradicación de la marginación y se describen varios programas como: Erradicar pobreza y hambre, desayunos escolares, créditos para proyectos productivos, que van desde huertos familiares o de traspatio; programas de abasto social, pisos firmes, mejoramiento de la vivienda, programas para mujeres; cada uno de estos rubros que se han implementado desde hace tres años, tiene asignado un gasto muy importante; y qué decir de las Farmacias SUMAR, que nacen de una presunción de corrupción por la compra de medicamentos a particulares a los paisanos de Moreira, aunado al desabasto de los mismos en el sector salud; humildemente y de forma respetuosa, le decimos al Gobernador, que si de gastar se trata, ahí está el Patrimonio de la Beneficencia Pública, para que incrementen su Presupuesto en el área de salud. A tres años, los resultados no han sido lo que las esperanzas despertaron; más todavía, han sido lo que pronosticaron los especialistas, la falta de conexión entre la naturaleza de los programas con la realidad social; o acepten la falta de pericia para implementar lo que ustedes mismos habían proyectado en ese plan. Otra pregunta sería: ¿en verdad hay menos pobres aquí en el Estado de Zacatecas? El Gobierno del Estado sabía que habría una evaluación del CONEVAL, y disminuyó un indicador de marginación que impactó al construir los pisos firmes, pero hay otros indicadores que nos permiten afirmar que en Zacatecas hay más pobres. Del 2010-2012 presenta un retroceso de 18.4 a 20.4 en la población vulnerable por carencias sociales. Es preocupante que solo 19 de cada 100 zacatecanos tengan certidumbre para alimentarse, curarse o educarse. Hay una subestimación de la pobreza en Zacatecas, en la metodología aplicada actualmente, se considera como pobres a las personas con ingresos inferiores a la línea de bienestar y que sufren al menos una carencia; se consideran pobres extremos cuando se presenta un nivel de ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo y que tenga tres carencias, alguien con solo dos, aunque sean de alimentación o salud, no es considerado pobre extremo; se sigue comparando los ingresos corriente total con el costo de la canasta alimentaria, a pesar de que es imposible que un hogar dedique todo su ingreso en alimentación, ya que tiene que satisfacer otras necesidades como salud, vestido, entre otras importantes. El resumen de su política social se reduce a que superan la marginación de la gente que ahora tiene piso firme, pero que no tiene qué comer mañana; es totalmente absurdo lo que han puesto como variable central. La política social focalizada hasta ahora aplicada no ha sido lo que se esperaba, no hay ninguna coherencia de las políticas gubernamentales de generación de empleo y generación de ingresos, hasta ahora solo se siguen ofreciendo programas asistencialistas. En lo que nos ocupa hoy, el contraste lo tenemos también entre las fotografías de su informe y la realidad que se mira desde cualquier colonia de la periferia de Zacatecas o cualquier municipio; hay pobreza también, porque sus programas no se implementan con decencia. Ciudadano Secretario, la política social en Zacatecas merece evolucionar, es para el bien de los zacatecanos; la esencia de su política social programa por programa, es profundamente paternalista, corporativa y clientelar. La administración 2010-2016 del Estado, la han asumido como una estrategia que suministra asistencia social, con el fin de conseguir respaldo político de los ciudadanos en las elecciones y para generar lealtad al gobierno, léase uniformes escolares, pero no para superar y erradicar lo que ustedes han señalado hasta el cansancio como errores del pasado, la crítica abarca también para otros gobiernos, para evitar la fatiga contestataria. Los modelos de política social que ustedes implementan en el siglo XXI, fue lo que impulsaron los gobiernos populistas latinoamericanos en los años ochenta, allí se centraban en asistencialismo y servicios básicos; en resta, eso es insuficiente para lograr un desarrollo social y equilibrado en sociedades precarias como la nuestra. La perspectiva de la política social de este gobierno es con un enfoque focalizado, que consiste en otorgar prestaciones restringidas a un subgrupo dentro del mismo universo; y este subgrupo se arma por alguna característica relacionada con una situación de privación; es decir, para acceder a la asistencia, el sujeto tiene que demostrar que la necesita; ese es el enfoque y la perspectiva de su política social. Nuestra propuesta es: Que se debe transitar a las políticas sociales universales, que tienden a prevenir situaciones de privación, son proactivas; mientras que las políticas focalizadas solo actúan una vez que la privación ha sucedido, son reactivas. Las políticas sociales focalizadas no inciden en las causas estructurales de la marginación y de la pobreza, ya que este tipo de política social no se enfoca en políticas de empleo y generación de ingresos. Si yo fuera Gobernador en este momento, por su perfil, y por la amistad, le inventaría una “Secretaría de Asuntos Electorales” y pondría en la SEDESOL a alguien que verdaderamente comprendiera enfoques de la política social, un experto en el tema, alguien que sirviera mejor a los zacatecanos; es preocupante que un perfil político-electoral maneje la cuestión social; usted es muy bueno para conseguir votos, no para hacer la política social de un Estado. El Grupo Parlamentario del PRD, considera que es necesario redefinir los principios en materia de política social; las recomendaciones que estudios de las Naciones Unidas dan al respecto son: Elevar los ingresos de los ciudadanos más pobres, aumenta la demanda interna y, a su vez, estimula el crecimiento; un mayor índice de consumo entre los grupos de bajo ingreso contribuye a expandir el mercado interior; las sociedades con grandes desigualdades sociales están asociadas a índices de crecimiento interiores; en los niños, la pobreza y la malnutrición perjudican la salud, provocando muertes prematuras y dañando las habilidades cognitivas, lo que resulta en una productividad inferior en los futuros adultos, un alto precio que pagar para un Estado; la inversión en niñas y mujeres tiene numerosos efectos multiplicadores en el desarrollo económico y social; las sociedades desiguales no son solo injustas sino que tampoco pueden garantizar la estabilidad política y social a largo plazo, lo que constituye una barrera para el crecimiento económico; y no menos importante, la desigualdad es incompatible con la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración del Milenio y Declaración Universal de los Derechos Humanos, según las cuales todo el mundo tiene derecho a unas mínimas condiciones de vida: alimento, ropa, vivienda, educación, cuidado médico, seguridad social y otros. Concluyo, nosotros creemos que las políticas sociales pueden superar el círculo vicioso de la pobreza y el atraso, y crear un círculo virtuoso en el que el desarrollo humano y el empleo generen una mayor demanda interna y crecimiento económico; esa debe ser la apuesta. Lo contradictorio de todo lo que expuse, es que el Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Zacatecas sí contempla algunos de los conceptos vertidos; desgraciadamente, actualmente en Zacatecas, se destina más al pago de deuda y a otros conceptos de gastos superfluos que al gasto de la inversión en la política social. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado de Santiago. Por último, se le concede el uso de la palabra, a la Diputada Hilda Ramos, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por 10 minutos.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- La mayor regla de la justicia es, tratar igual a los iguales y desigual a los desiguales. Con su permiso, Diputado Presidente. Todo ejercicio de gobierno presupone el respeto a los principios fundamentales como el de la división de poderes, que se traduce en que un poder no haga lo que está reservado a otro; supone también, el respeto y la cortesía que se deben tener entre ellos en el ánimo de alcanzar el objetivo final que tiene todo gobierno, consistente en mejorar el bienestar común de los gobernados. En ese sentido, Ingeniero José María González Nava, Secretario de Desarrollo Social del Gobierno del Estado, es para mí una distinción el externarle, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la más respetuosa y cordial de las bienvenidas a este Recinto Legislativo en el que, respecto de los asuntos de su competencia, realizaremos la glosa del Tercer Informe de Gobierno que presentó a consideración de esta Honorable Representación Popular, el Gobernador del Estado, Licenciado Miguel Alonso Reyes; igualmente, externo nuestro beneplácito por la asistencia de las y los servidores públicos que le acompañan; agradezco la presencia de las y los representantes de los medios de comunicación, a quienes reconoceremos que, con objetividad, imparcialidad y oportunidad, den a conocer a la sociedad zacatecana el trabajo que se desarrolla en esta Sexagésima Primera Legislatura del Estado; mención especial de reconocimiento nos merecen las mujeres y hombres que nos acompañan en el auditorio de este edificio, así como quienes siguen este ejercicio republicano a través de los diferentes medios de comunicación, especialmente por la Internet. Amigas y amigos Diputados, señor Secretario, señoras y señores, la frase desarrollo social de por sí es muy amplia, y quizás pudiera tener muchos significados; no obstante, en México hemos coincidido en que el desarrollo social se refiere al abatimiento de la pobreza que trae aparejados, entre otros, problemas relacionados con el rezago educativo, insuficiencia de alimentos, ingresos económicos insuficientes, infraestructura social inadecuada, salud pública precaria, vivienda no digna, entre otros tantos; afrontar y abatir, en la medida de lo posible esos problemas, Ingeniero González Nava, es el reto que tiene la Dependencia a su cargo. En lo personal, considero que lograr la adecuada y respetuosa coordinación de los esfuerzos entre los tres niveles de gobierno, a través de sus Poderes y organismos y entre los sectores público, privado y social, es el desafío más formidable que tiene el Poder Ejecutivo del Estado a través de la Secretaría a su cargo. Estimo que cuando logremos conjuntar de manera armoniosa todos nuestros intereses, estaremos en aptitud de remontar uno a uno, los problemas que limitan el desarrollo del pueblo zacatecano. Como acertadamente ustedes lo han conceptualizado, para que nuestras acciones rindan los resultados deseados, requerimos llevarlas a cabo con la planeación y programación necesarias; en ese sentido, el diseño de la metodología y la adopción de los métodos correspondientes resulta una tarea indispensable, tal como lo ha realizado esa Secretaría para combatir la pobreza en el Estado; prueba de ello es el Programa SUMAR, que tiene bien definidas las acciones empleadas para lograr la superación de la marginación social, programa donde se incorporan las Dependencias y organismos del Gobierno del Estado con la ejecución de acciones de diferente índole que brindan beneficios a la población zacatecana. La adopción y utilización de los adelantos que reportan la ciencia, la tecnología y la innovación, son herramientas fundamentales que nos permitirán alcanzar nuestros objetivos en períodos más cortos y optimizando recursos. Compartir experiencias exitosas en el combate a la pobreza y en la solución de los problemas que la misma conlleva, se constituye como un Presupuesto de las actividades que lleva a cabo la Secretaría de Desarrollo Social; por ello, celebramos que esa Dependencia haya organizado diversos eventos y conferencias, cuyo objetivo fue precisamente compartir experiencias que han rendido buenos resultados, o bien, contar con instrumentos que ayudaran en el diseño e implementación de políticas públicas, como por ejemplo, la dotación de computadoras a estudiantes de educación secundaria, o bien, el Programa de Uniformes Escolares Gratuitos. En los Planes Nacional de Desarrollo 2013-2018 y Estatal de Desarrollo 2011-2016 se han proyectado acciones para ayudar a los diversos segmentos de la población, entre ellos los más vulnerables, como lo son los niños, las mujeres jefas de familia y los adultos mayores; no obstante, también hemos observado que la juventud, por la carencia de oportunidades educativas y de empleo, se constituye en una parte del conjunto social a la que debemos prestar especial atención, con objeto de no descuidar a la población que en el futuro inmediato será la estructura que soporte el funcionamiento del conglomerado social; por ello, Ingeniero González Nava, reconocemos su preocupación por las y los jóvenes zacatecanos, y nos congratulamos por las diversas acciones que desde la Secretaría de Desarrollo Social se han llevado a cabo en beneficio de la niñez y juventud zacatecana, destacando entre ellas, la entrega de becas y estímulos escolares que, incluso, algunas de ellas fueron canalizadas por conducto de las Diputadas y Diputados de todos los Partidos Políticos que integraron la pasada Legislatura del Estado. La creación de estrategias que permitan identificar, planear y realizar acciones de gobierno respecto de las políticas públicas orientadas hacia los grupos sociales más vulnerables deberán permitirnos avanzar, de manera permanente y consolidada, hacia el abatimiento de la pobreza, la desigualdad y el rezago social que presenta no solo la sociedad zacatecana sino la de nuestro país e incluso en algunas partes del mundo. Tenemos plena conciencia de que para llevar a cabo las acciones en materia de desarrollo social que requieren las zacatecanas y zacatecanos, es necesaria la participación del mayor número de personas posibles, entre quienes deben estar de manera necesaria, los destinatarios directos de las mismas, así como los representantes de las instancias que en auxilio de las autoridades gubernamentales auxilien en la coordinación de esfuerzos; por eso, expresamos nuestro beneplácito por la integración y conformación de más de seis mil Comités relacionados con la participación social, así como la operación y capacitación de más de 260 Comités relacionados con el desarrollo municipal y regional. En nuestro Estado debemos pugnar porque el ejercicio de los recursos públicos sea realizado bajo criterios de máxima eficiencia, que hagan posible que cada vez más personas tengan acceso a servicios básicos como agua potable, drenaje, electrificación, servicios de salud pública, vías de comunicación adecuadas, infraestructura urbana y educativa, entre otros. La vivienda digna, a la par de ser un parámetro que nos permite medir el índice de desarrollo humano, se constituye en un elemento que hace posible el mejoramiento simultáneo de otros elementos determinantes para el mejoramiento de las condiciones de vida como la salud. Por lo anterior, las Diputadas y Diputados que integramos el Grupo Parlamentario del PRI, reconocemos los esfuerzos que la Dependencia a su cargo ha realizado para dotar a las viviendas de piso firme, techo seguro y mejoramiento de sus condiciones; estas acciones redundarán, como ya lo señalamos, en el incremento del nivel de bienestar de las familias cuyas condiciones las clasifican en el grupo de alto y muy algo grado de marginación. El abatimiento de la pobreza en esta Entidad Federativa, requiere que los limitados recursos con los que contamos sean asignados en tal forma que se apoye al mayor número de personas, y de entre ellas, a las que lo necesiten con mayor urgencia; por ello, externamos nuestro reconocimiento a la Secretaría a su cargo, por respaldar proyectos tendientes a la generación de autoempleos a través de la creación de micro y pequeñas empresas, resultando beneficiadas madres solteras y jefas de familia que ven mejoradas, de manera sustancial, las condiciones de vida de ellas y de sus familias. Sin lugar a dudas, Ingeniero González Nava, el reto que tenemos ante nosotros es muy grande, las condiciones de nuestro suelo, clima y economía son adversas; no obstante, tenemos la confianza y la certeza de que mediante la adecuada coordinación y organización habremos de alcanzar las metas que programemos, como lo hemos estado haciendo en materia de apoyos crediticios encaminados hacia el medio rural y urbano; al respecto, la creación de condiciones que permitan la corresponsabilidad de los participantes habrá de permitirnos que en el futuro inmediato, sean motores permanentes del cambio y del mejoramiento de sus propias condiciones de vida y desarrollo social. Como ustedes lo han venido advirtiendo de manera acertada, las personas con discapacidad merecen un trato especial, con objeto de que propiciemos las condiciones por las cuales puedan integrarse en las mayores condiciones de de equidad posibles, a la sociedad, al aparato productivo, al sistema educativo, y puedan ser partícipes de las acciones que el gobierno lleva a cabo en materia de salud, seguridad social, vivienda digna, etcétera; por ello, aplaudimos los resultados que se han tenido en el Programa Estatal de Donación de Apoyos Funcionales para Personas con Discapacidad.
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputada.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Gracias, Diputado. Amigas y amigos Diputados, los retos y las necesidades seguirán siendo muchos, y los recursos para atenderlos resultarán siempre insuficientes; sin embargo, Zacatecas tendrá el nivel de bienestar y desarrollo social que cada uno estemos dispuestos a darle; todos debemos contribuir con nuestro grano de arena para erigir la construcción de nuestro futuro y el de las futuras generaciones de zacatecanas y zacatecanos, debemos sumar nuestras voluntades para que Zacatecas siga en movimiento, debemos unir nuestros esfuerzos en pro de alcanzar el más alto objetivo, que debe ser, de manera permanente e invariable, lograr que nuestro Estado sea cada vez más justo y brinde mayores condiciones de bienestar y de desarrollo social a todos y cada uno de nosotros; Zacatecas lo merece, y a nosotros, representantes populares, así nos lo demandan nuestros representados. Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Ramos. Le pido, Secretaria, dé cuenta de la asistencia del Diputado Javier Torres. Y compañeras, compañeros, sin duda, esta Soberanía es la unión y representación de visiones y de opiniones distintas, aquí hay libertad de expresión y eso lo hemos manejado de manera muy clara; pero también, decirles que hay reglas, y por tanto, con fundamento en el artículo 112 de nuestro Reglamento General del Poder Legislativo, les solicito a que se conduzcan con respeto, sin ofensas o calumnias; también los invito a que respetemos el tiempo, son reglas acordadas por todas y todos los Diputados, y los invito a que demos muestras de orden y de civilidad. Siguiendo con el Orden del Día, a partir de este momento y por única vez, se abre el registro de las y los ciudadanos Diputados que deseen participar para formular preguntas; quienes deseen inscribirse, favor de mencionarlo ante esta Presidencia.
LA DIP. VELÁZQUEZ VACIO.- Érica Velázquez, Presidente.
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- Nava Martínez María Elena.
EL DIP. TORRES RODRÍGUEZ.- Torres Rodríguez Javier.
EL DIP. HERNÁNDEZ RÍOS.- José Hernández Ríos.
EL DIP. ACOSTA JAIME.- Luis Acosta.
EL DIP. HURTADO BUENO.- Rafael Hurtado.
LA DIP. MEDINA PADILLA.- Guadalupe Medina.
EL DIP. PEDROZA MORALES.- Carlos Pedroza.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más?
LA DIP. BUENDÍA BALDERAS.- Irene Buendía.
LA DIP. CHÁVEZ GARCÍA.- Chávez García Luz Margarita.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más?
EL DIP. SOLÍS MARES.- Solís Mares Ismael.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- José Luis Figueroa.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más?
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Iván de Santiago.
EL DIP. PASTOR ALVARADO.- Pastor Alvarado.
EL DIP. REGIS ADAME.- Regis Adame.
EL DIP. GUTIÉRREZ MARTÍNEZ.- Gutiérrez Martínez, le pedí.
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, ya quedó.
EL DIP. ZAMORA SALAS.- Zamora Salas Gilberto.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Ramos Martínez María Hilda.
EL DIP. FLORES MENDOZA.- Flores Mendoza Rafael.
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- Femat Bañuelos Alfredo.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más? Les informo que el registro…
LA DIP. GUERRERO ESQUIVEL.- Araceli Guerrero.
EL DIP. PRESIDENTE.- Araceli… El registro quedó de la siguiente manera: Érica Velázquez, María Elena Nava, José Guadalupe Hernández, Luis Acosta, Cliserio del Real, Claudia Anaya, Rafael Hurtado, María Guadalupe Medina, Carlos Pedroza, Irene Buendía, Luz Margarita Chávez, Ismael Solís, José Luis Figueroa, Soledad Luévano, Rafael Gutiérrez, Héctor Pastor, Juan Carlos Regis, Gilberto Zamora, Hilda Ramos, Rafael Flores, Alfredo Femat y Araceli Guerrero. ¿Alguien más?
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- De procedimiento, Diputado…
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Usted también?
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Bueno, ya estoy anotado; pero, de procedimiento, le sugiero, respetuosamente, como Diputado Presidente de la Mesa, que se dé un tiempo nada más para el registro, y que esto no permita registros posteriores o que se les llame si alguien más está dispuesto a anotarse en el registro, ya que esto permite que se hagan registros después de participaciones, lo que coloca en desventaja a Diputados al querer cerrar participaciones…
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro…
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Entonces, que se haga en una sola vez…
EL DIP. PRESIDENTE.- Así se ha hecho, Diputado; nunca he anotado después de cerrar el registro, en ningún momento.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Se ha preguntado en tres ocasiones ¿Alguien más, alguien más?
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, pregunto porque no quiero cerrar el registro y que no queden los Diputados con ganas de participar; finalmente, insisto, esta es una Soberanía con independencia y sobre todo con libertad. Entonces, queda cerrado el registro a partir de este momento; y ahora, es turno del primer bloque, la Diputada Érica Velázquez.
LA DIP. VELÁZQUEZ VACIO.- Gracias, muy buenas tardes. Señor Secretario de Desarrollo Social, José María González Nava, decirle que se sienta como en su casa, que lo recibimos con el respeto que todos los Secretarios y usted, nos merecen; aquí no todos venimos a hacerla de adalid, de redentores o a rasgarnos las vestiduras por querer a veces protagonizar o hablar a veces hasta irresponsablemente; venimos a hacer un análisis objetivo y muy respetuoso, también, por qué no decirlo, cuestionar sobre la Glosa del Tercer Informe de Gobierno del señor Gobernador; en este sentido es mi participación, decirle que si bien es cierto, preocupados todos los actores sociales, políticos, por la implementación de programas o de acciones o de hechos que vayan tendientes a la mejora del tejido social, de una descomposición, y que no podemos negar una descomposición del tejido social que se vive en Zacatecas, que se vive en los municipios y que se vive en todo México; y que a veces, quienes tenemos que predicar con el ejemplo del respeto, de la tolerancia, de la inclusión, de la pluralidad, no lo hacemos, sino contribuimos a dañar más a la de por sí ya sociedad dañada. Reconocerle, reconocerle el esfuerzo que se hace con la implementación del programa, yo diría el más ambicioso en los últimos tiempos, del Programa SUMAR, y en una de esas acciones de este programa, está el tendiente a la reconstrucción del tejido social, con la implementación, y en la construcción se pretende contribuir a la transformación humana y social de las personas, construir una ciudadanía, una comunidad armónica en donde se pueda vivir en paz y con tranquilidad. En estos espacios se analiza y se promoverá la paz, la cordialidad, la convivencia, y en fin, la forma de educar; de educar, una palabra que está en boga y que a veces no predicamos con el ejemplo. Yo quiero reconocerle a su Secretaría lo que hizo en mi región con la implementación de un Programa SUMAR en Sombrerete, donde leí en el informe y va en un 75% de avance la obra, reconocerle el trabajo que su Secretaría hizo, igualmente, busqué también en el Informe, y no encontré, pero también reconocerle la implementación de ADL`s, Agencias de Desarrollo Local, que se implementaron en los siete Tecnológicos del Estado de Zacatecas, donde está enclavado en zonas muy estratégicas donde requieren de apoyo de estas agencias; va para allá mi reconocimiento a las acciones que este Gobierno ha implementado, y también la pregunta, si seguirán implementando más centros multidisciplinarios en el Estado, tendiente precisamente a esto, a la reconstrucción del tejido social y a recuperar los valores, que tanta falta le hacen a nuestra sociedad.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Velázquez. Diputada María Elena Nava.
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- Gracias, muy buen día; gracias, Presidente. Señor Secretario, sea muy bienvenido a este espacio legislativo. El día de ayer tuvimos la presencia del Dalai Lama, yo creo que tenemos mucho que aprenderle del mensaje que nos dejó a los zacatecanos, sobre todo, en cuestión de paz. Esta Secretaría, creo que es una de las más importantes y más nobles, sobre todo porque tiene la gran oportunidad de llegar directamente a los hogares de las familias zacatecanas; y en este sentido, de resolver la problemática que viven al interior de sus familias. La SEDESOL en Zacatecas tiene a su cargo varios programas sociales con los que el Gobierno del Estado apoya a la población que más lo necesita para que pueda vivir mejor durante todas las etapas de su vida, desde la vida en lactancia hasta la tercera edad; por lo tanto, mi pregunta sería, señor Secretario, ¿qué plan se está implementando para que la Cruzada Nacional contra el Hambre, implementada por el Gobierno Federal, se considere para más municipios, ya que nada más lo tenemos en dos, entonces, que pudiera considerarse qué más municipios, sobre todo yo diría del semi-desierto puedan entrar a este programa? Sobre el Programa de entrega de uniformes, también sería mi pregunta: ¿Qué impacto ha tenido en los bolsillos de las familias zacatecanas con la entrega de este apoyo de los uniformes escolares? ¿Cuáles son los indicadores que piensa mover, cómo se relaciona una acción con otra y qué resultados se obtendrán?, esto, con los programas de desarrollo que están plasmados en el Programa Estatal de Desarrollo? ¿Qué tipo de pobreza se combatirá y cuál será finalmente el mapa de la pobreza en este Estado de Zacatecas al término del Sexenio?, recordando pues que es en su Secretaría, donde se efectuó la planeación de este gobierno estatal. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Nava. Diputado José Guadalupe Hernández.
EL DIP. HERNÁNDEZ RÍOS.- Con su permiso, señor Presidente. Señor Secretario, quiero expresarle mis más sinceras felicitaciones, por el desarrollo de su actividad en el gobierno, por esos tres maravillosos años. Señor Secretario, me pregunto cosas que usted informa, la verdad no le hallo respuestas claras y no solo lo veo así, es un simulacro de buenas voluntades; bueno, en fin, señor Secretario, dígame usted cómo es que debemos de representar a mis migrantes, a nuestras familias que se han quedado aquí sin sus esposos, sin sus hijos, sin sus nietos y demás miembros de la familia; yo le quiero recordar que José Guadalupe Hernández es hoy la voz de esas familias migrantes, cansados de esperar actos reales con resultados y no de muy buena fe, de muy buena voluntad; yo le debo también de recordar que expresé ser, en representación real de auténtico de los migrantes, y voy a hacer bien mi trabajo; así que me gustaría empezar con argumentar que hoy por hoy, usted administra todos los programas que tienen que ver con las federaciones que tenemos en el país vecino y que en el 3x1, que es uno de ellos, el más fuerte, el que más empleamos, pero todos sabemos que ustedes han hecho del programa, un batidero de malas decisiones, y manejan el programa junto con los Presidentes Municipales a su antojo, forzando crear clubes y federaciones fantasmas, validando sus obras o dándoselas a sus amigos; bueno, señor Secretario, contésteme solo unas preguntitas, una básica, que es para usted, de una política social, ¿qué diferencia hay con el asistencialismo; ha de disculpar las palabras, con eso de que tenemos toda la vida viviendo en Estados Unidos, la doble lengua, pero lo real está aquí en la verdad; ¿tiene la SEDESOL a su cargo, identificada a la población de familias de migrantes que se quedan en el desamparo una vez que el jefe de familia sale del Estado, existe algún Censo de estas familias; y qué acciones realiza el gobierno para la atención de estos sectores? ¿Cuánto invirtió el gobierno en el Programa 3 x 1 en este año que usted refiere? En general, ¿qué proporción de recursos del Programa 3 x 1 se han destinado a obras de infraestructura básica, proyectos productivos y qué proporción a obras de tipo social y cultural? Se han detectado intentos de realizar obras dentro del 3 x 1 sin cumplir la normatividad específica del programa. Y finalmente, ¿cuántas obras se realizan bajo el Programa 3 x 1 en el período que nos informa, y cuál fue el procedimiento de adjudicación de las mismas? Es todo, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Hernández. Diputado Luis Acosta.
EL DIP. ACOSTA JAIME.- Gracias, Diputado Presidente. Yo le quiero hacer una pregunta respecto al tema de la Cruzada contra el Hambre, específicamente del Municipio de Fresnillo; sabemos que este programa, que proviene principalmente de recursos federales, que se suspendió a inicios del año, sobre todo por la veda electoral, yo quisiera preguntarle, Secretario, actualmente tengo conocimiento de que se han realizado acciones como levantar encuestas, pero no tengo claro qué relación o qué es lo que le toca hacer a la Secretaría a su cargo?; hemos escuchado también del Presidente Municipal que él colabora en levantar un Censo de beneficiarios, pero en general no he visto una acción en específico; es decir, por ejemplo, algún programa de empleo temporal, dotación de, por ejemplo, de despensas, etcétera, etcétera, todas las acciones que se pueden llevar a cabo; yo le pediría que me ilustrara o que nos ilustrara pues, qué es lo que está realizando en acciones en concreto, y si todavía no se están haciendo esas acciones, para cuándo se pretenden hacer?. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputado Cliserio del Real.
EL DIP. DEL REAL HERNÁNDEZ.- Gracias, Diputado Presidente. Bienvenido, amigo, Secretario; la verdad que felicito al Presidente Diputado de la Mesa, porque sí, tal pareciera que los Diputados podemos insultar, podemos agredir, podemos difamar, pero se nos olvida que tenemos un Reglamento también, y luego nos sentimos aludidos cuando alguien nos dice algo. He escuchado mucho ya el tema de la publicidad, yo creo que algún medio está afuera y habría que checarlo. Yo quiero felicitar muy especialmente al Secretario, mientras que el CONEVAL a nivel nacional nos da datos de aumento en la pobreza, tanto alimentaria como de capacidades, como de patrimonio, del 2006 al 2012, con aumentos muy significativos, tanto en la zona urbana como en la zona rural; o sea, de hecho ha ido en aumento la pobreza; el saber que en Zacatecas tenemos por lo menos indicios de que vamos atacando este problema, creo que es alentador; habrá mucho por hacer, sin duda, yo creo que también pueden salir bastantes buenas propuestas. Yo quiero resaltar, señor Secretario, y me gustaría que comentara sobre todo el tipo de organización social, que a mí me parece muy interesante, sobre todo porque nace quizá un poco desde el banco social del economista Muhammad Yunus, el tema de fondos para apoyo al desarrollo social, y sobre todo como grupos de corresponsabilidad y solidaridad entre ellos, que eso me parece una forma interesante de organizar la sociedad y de solidarizarse para trabajar, para buscar alternativas y opción; me llama la atención que prácticamente a dos años, se lleva casi el 60% de las metas sexenales de lo que viene siendo los fondos para el desarrollo social, con 15 mil 900 autoempleos, que es un tema que a mí me llena mucho como una posible alternativa y que lo estuvimos desarrollando desde el Servicio Nacional de Empleo, los microfinanciamientos, una cantidad importante para un mayor número de municipios, se marcan 42 municipios, Secretario, ¿cuál es la diferencia de los otros municipios, no hay solicitudes, cómo es la organización de estos grupos solidarios? También comentarle, señor Secretario, de algunos temas de los talleres, pero eso lo haré en mi siguiente participación, para estar dentro del tiempo. Gracias, Presidente Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado del Real. Ahora corresponde dar respuesta, hasta por 20 minutos, al Secretario, respecto a los planteamientos formulados en este primer bloque; adelante, Secretario.
EL C. ING. JOSÉ MARÍA GONZÁLEZ NAVA, SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL DEL ESTADO.- Sí, muchísimas gracias. Antes que nada, agradecer a todos sus comentarios, y el respeto absoluto a cada una de las posturas de cada uno de los Grupos Parlamentarios. El día de hoy estamos aquí en esta Legislatura, en este Congreso del Estado, precisamente para dar cuenta sobre este tercer año de gobierno, sobre este Tercer Informe de Gobierno, y sobre todo, encaminado a esta Secretaría de Desarrollo Social; sin duda, hay acciones, y lo comentaba al final de mi discurso, de mi participación, es importante que todos nos sumemos; la pobreza, la marginación, los índices de desarrollo humano, no tienen tres años, tienen muchísimos años, todo es cuestión de poder checar nuestros archivos, nuestros documentos y poder valorar realmente desde cuándo se está trabajando, desde cuándo realmente hay estas evaluaciones; comentarles, de manera muy rápida, que efectivamente en la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, en el año 2010 nos dimos a la tarea de la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo, comentarles que se elaboró de una manera muy concreta, porque realmente fueron y se utilizaron todos los indicadores y los parámetros que se tienen y se tenían en ese momento; no hubo en ningún momento ningún dato, ninguna omisión que pudiera darse para generar resultados beneficiosos; creo que este Plan Estatal de Desarrollo tiene una vertiente muy importante, que es medible y que es medible en todo momento; al mismo tiempo, el plan del sector social también se hizo con metas muy ambiciosas, porque sabemos que todas son muy difíciles, y si ustedes quieren, hasta con dificultades para alcanzarse; pero a final de cuentas, partimos de eso, de que tenemos que hacer lo posible y lo imposible para llegar a ellos; es por eso que se creó el Programa SUMAR, sumar para mejorar, superación de la marginación; pero lejos de ello, este programa no es un programa con responsabilidad de la SEDESOL Zacatecas, es un programa transversal que nos involucra a todos, a todas las Dependencias del Estado, a todas las Dependencias federarles y obviamente a todos los municipios, realmente enfocando y viendo de manera directa los problemas, por eso los plasmamos, cada uno de los indicadores, cada una de las carencias, y obviamente una de nuestras metas es realmente poder disminuir en cada una de ellas. Quiero dar respuesta, yo espero dar respuesta a todos los planteamientos que nos hacen en este momento; y sí comentarles, que efectivamente a través del Programa SUMAR tenemos los centros multidisciplinarios SUMAR, comentarles que tenemos uno en operación, ya está trabajando de manera activa en el Municipio de Calera, tenemos un centro multidisciplinario, uno de 11, el resto está prácticamente a punto de concluirse, para poder realmente arrancar con todos en su etapa ya del programa de trabajo; el objetivo principal es generar los espacios de encuentro y de sana convivencia, a fin de promover una identidad, la cuestión social y la prevalencia de las conductas antisociales por medio de actividades del arte, la cultura, deporte y la educación; comentarles que estos polígonos donde se propuso esta construcción de estos centros multidisciplinarios, los acordamos, los propusimos junto con los Presidentes Municipales de los 11 municipios; uno de los principales requisitos era que en esos polígonos se tuviera, estuviera catalogado con una calificación de alta o muy alta marginación y que también en esos polígonos se tuvieran índices delictivos; entonces, por lo tanto, estas, estos polígonos realmente fueron seleccionados de la mano y en coordinación con los Presidentes Municipales; estos centros multidisciplinarios son: en Calera, que ya está funcionando, en Ojocaliente, en Zacatecas, en Loreto, en Jalpa, en Río Grande, en Guadalupe, en Sombrerete, Valparaíso, Jerez y Fresnillo; sin duda, la transversalidad de este programa nos da la posibilidad de que todas las Dependencias, todas las instituciones estemos involucrados y realmente generar una sana convivencia, pero sobre todo, buscando una cohesión social que sin duda es de gran importancia en estos tiempos; estos polígonos, comentarles que el día de ayer tuvimos visitas de la Comisión Nacional de la Prevención del Delito de la Secretaría de Gobernación, donde estamos haciendo las gestiones para poder integrar estos 11 polígonos a este programa; actualmente en Zacatecas, en el Estado de Zacatecas se tienen tres polígonos en esta estrategia nacional, con un recurso importante de 20 millones de pesos aproximadamente cada uno, nosotros estamos haciendo esta gestión con la Secretaría de Gobernación para ver la posibilidad de bajar recursos y poder tener su operación; el día de ayer tuvimos la primer visita, con resultados, creo yo, importantes. Sin duda, en el Estado de Zacatecas, creo yo que hace falta involucrarnos todos, y en ese sentido, y la necesidad realmente de poder tener agencias de desarrollo local serias, no políticas, que no presionen para poder generar beneficios de algunos de los programas, nos dimos a la tarea, en coordinación con las instituciones de educación superior, con los tecnológicos y con las universidades tecnológicas del Estado, a constituir estas 10 Agencias de Desarrollo Local, todas distribuidas de manera estratégica por el Estado, y es por eso que tenemos en verdad una participación muy importante, generando por supuesto, una participación sin duda que nos da pie y nos permite generar un banco importante de proyectos, principalmente para las localidades de alta y muy alta marginación, sin duda es muy importante, aparte de contar con capacitación y el equipamiento de estas propias agencias, pero sin duda, tener la capacidad y el profesionalismo de estas instituciones de educación superior. Diputada María Elena, comentarle que desde la firma del convenio con el Gobierno Federal en el marco de la estrategia de la Cruzada Nacional contra el Hambre, realmente se hizo una solicitud con la Secretaria de Desarrollo Social, para poder integrar más municipios; actualmente, de manera, podemos decir, verbal, tenemos ya prácticamente la aprobación de integrar el Municipio de Jiménez del Téul, que podemos decir que es el municipio más pobre del Estado, y el Municipio de Genaro Codina, el Presidente Municipal de Zacatecas acaba de entrevistarse con personal de la Secretaría de Desarrollo Social, buscando precisamente la inclusión de este municipio en esta estrategia nacional, y obviamente poder beneficiar a estos polígonos de la capital que permitan pues, generar una condición de vida importante. En el caso de los uniformes escolares, sin duda tiene un impacto importante; el objetivo principal con el otorgamiento de estos uniformes escolares gratuitos, desde el inicio fue que todos los padres de familia pudiesen ahorrarse el recurso por la compra de ellos, haciendo una cotización en las casas comerciales, donde podemos hablar que un pantalón, una playera y un suéter, valen por el orden de los 550 pesos; eso es lo que ahorra en promedio un padre de familia por cada alumno, por cada niño; pero aparte de que se entregan estos uniformes escolares de manera gratuita, sin duda, el tema también es la derrama económica que se genera con la confección, el señor Gobernador determinó no generar una gran licitación nacional para comprar estos uniformes, el señor Gobernador determinó que todas estas prendas fueran elaboradas en el Estado de Zacatecas por talleres familiares en su mayoría, por grupos organizados de mujeres y hombres que decidan confeccionar estos uniformes; a tal caso, les comento que en este ciclo escolar se estarán confeccionando los 215 mil uniformes y todos son hechos aquí en el Estado de Zacatecas, y sin duda también generan una derrama económica importante. Y bueno, comentarles que sin duda, los datos del CONEVAL no son resultados hechos a la medida de alguien, no son datos hechos para poder generar o poder complacer a alguien; sin duda, no podemos descalificar nosotros a las instituciones, son instituciones serias que este país tiene por supuesto, y que el CONEVAL es el único responsable de la medición de la pobreza; comentarles, sin duda, hay mucho por hacer, pero de la medición 2008-2010, Zacatecas, nuestro Estado de Zacatecas fue el Estado que más creció en pobreza, de los 32 fuimos el 32, el que más creció en pobreza; crecimos un 10% en pobreza, del 2008 al 2010; es por eso que en esta medición 2012, sin duda, nos complace el hecho de poder haber detenido este crecimiento, pero aparte de haber detenido este crecimiento, nos complace mucho el haber tenido estos números con una reducción importante; falta mucho por hacer, pero sin duda, es una tarea y un trabajo de todos para poder dar un mejor nivel de vida a todos los zacatecanos. El caso del Programa 3 x 1, sin duda es un programa muy especial, principalmente para la comunidad migrante, sin duda es uno de los programas más importantes; este programa, sin duda, fue hecho precisamente a iniciativa de ellos, buscando precisamente la participación, pero sobre todo, lejos de buscar la participación y poder cumplir sus sueños de poder ver a sus comunidades de origen, a sus municipios, a sus localidades realmente con servicios básicos, con lienzos charros, con iglesia, con pavimento, en fin, con una serie de actividades, el principal objetivo de esto y de este programa fue: buscar la cohesión social allá, buscar una cohesión social que realmente les permitiera el poder reunirse, el poder participar en distintas actividades, el poder juntar ese recurso que para ellos les significaba realmente una aportación importante y poder ver cumplidos esos sueños; efectivamente y sin duda, ahora este Programa 3 x 1 sigue siendo el programa más importante; comentar al señor Diputado migrante, Guadalupe Hernández, que e este programa inicia con la gestión prácticamente en dos ventanillas, este programa primeramente se realiza, a través del migrante y del municipio, ellos integran un expediente, ellos integran un expediente, integran una solicitud, misma que nosotros damos, validamos, y en ese sentido, pasamos a las distintas etapas para su aprobación; en este Comité de Validación, el COVAM estamos integrados todos los que aportamos, está integrado a través del Gobierno Federal con cuatro espacios, a través del Gobierno del Estado con cuatro espacios, a través de los municipios, de igual manera con cuatro espacios, y a través de las federaciones radicadas en los Estados Unidos, de igual manera con cuatro espacios; estas propuestas se hacen en el seno de este Comité de Validación, y en ese sentido se están realmente agrupando todos y cada uno de los procedimientos; en el caso de estos programas, sin duda, también contribuyen en las áreas de la infraestructura social básica, y tal es el caso que en este año 2013 tenemos una inversión de un millón 743 mil pesos en aguas potables, una inversión en 12 obras de urbanización por más de 10 millones de pesos y pavimentación por más de 10 millones de pesos, tenemos también proyectos productivos patrimoniales en 14 millones de pesos; esto nos da en este año 2013, prácticamente 196 obras y acciones con 171 millones de pesos prácticamente ya comprometidos, y la forma de adjudicación de estas obras, la adjudicación, la ejecución de todas y cada una de estas obras está a cargo de los señores Presidentes Municipales, ellos son quienes ejecutan cada una de estas obras, obviamente con la supervisión plena de los migrantes, porque ellos tienen un club espejo por cada una de estas obras que se realizan; por lo tanto, de esa manera se garantiza la transparencia en cada una de estas obras que se ejecutan, aparte de la supervisión de la propia Delegación Federal de la SEDESOL, de la SEDESOL estatal y por supuesto, de la Función Pública. En el caso de la Cruzada Nacional contra el Hambre, sin duda es un tema también muy importante, en el caso de Fresnillo efectivamente se suspendió la realización o el levantamiento de las encuestas, ahorita en este momento prácticamente ya se están realizando nuevamente todas y cada una de ellas, visitando todas y cada una de las comunidades y todas y cada una de las viviendas, donde realmente se refleja una radiografía muy importante para realmente poder determinar qué le toca a cada Dependencia; comentarle que en el caso de la Secretaría de Desarrollo Social a mi cargo, le toca coordinar a todas las Dependencias del Gobierno del Estado en torno a esta estrategia de la cruzada; en ese sentido, es una estrategia trasversal totalmente, que nos permite realmente generar esa condición de trabajo y de responsabilidad; comentarle que ya se están realizando algunas de las acciones, hasta la fecha ahorita se han instalado por el orden de cinco lecherías LINCONSA y tiendas DICONSA en el municipio de Fresnillo; de igual forma, se están elaborando, se están haciendo también cada una de la matriz de inversión de estos proyectos importantes, que permita en ese sentido, generar los montos de inversión; ahorita más adelante, le daré los montos de inversión que tenemos hasta ahorita, tanto en el Municipio de Pinos como en el Municipio de Fresnillo, y sin duda, de manera aislada es complicado el poder trabajar, de manera unida, porque tenemos objetivos comunes, tanto Gobierno Federal, Estatal y Municipal, habremos de abatir todos y cada uno de estos rezagos. En el caso de organizaciones para los micro créditos, sin duda es un tema muy importante, esta organización nos permite realmente poder otorgar micro financiamientos con recursos económicos, que de esa manera podemos decir que en la Secretaría de Desarrollo Social le prestamos recursos a los pobres, a los más pobres de los pobres, pero que tienen una iniciativa de salir adelante; uno de los requisitos, obviamente buscando la participación ciudadana, es que estén organizados, en nuestras reglas de operación generamos grupos de 10 a 20 personas que estén organizados, todos son avales solidarios, y sin duda, un éxito muy importante nos ha permitido tener una recuperación del recurso por el orden del 93% de estos recursos, sin duda, podemos decir, desde ese punto de recuperación, es un programa de los más exitosos, pero, sin duda, la gente que realmente tiene una iniciativa y que tiene, por lo general, todas las puertas cerradas en las instituciones privadas, son la gente más responsable en sus pagos, y es por ello que este 93% de recuperación nos ha permitido el poder seguir trabajando y nos ha permitido el seguir apalancando cada una de las iniciativas, por pequeñas que sean, pero sí con la posibilidad de generar su autoempleo, y en ese sentido poder salir adelante con su familia. Entonces, yo invitarlos en verdad, nos falta mucho por hacer, nos falta a todos, a todos nos falta por hacer, por trabajar, y realmente por buscar un desarrollo social integral en el Estado de Zacatecas. Sería cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica, los Diputados que participaron en este bloque, tienen la palabra hasta por tres minutos. Diputada Érica Velázquez.
LA DIP. VELÁZQUEZ VACIO.- Gracias, Diputado Presidente. Únicamente decirle al Secretario de Desarrollo Social, reconocerle la suma de esfuerzos que ha hecho usted y su equipo de trabajo, por construir un Zacatecas más justo y más próspero para todos; decirle que acojo la palabra que un compañero hiciera, de: “Legitimidad es transformar”, y proviene del latín “legitimare”, que significa hacer cumplir la ley; en ese sentido entonces, legitimidad es transformar algo en legítimo y algo que incumple lo impuesto para el conjunto de la sociedad, para el bien y para el desarrollo de todos, como usted lo ha dicho; entonces, señor Secretario, es usted un funcionario legítimo, un funcionario que trabaja, que da lo mejor de sus esfuerzos por un Zacatecas más justo. Es todo, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Velázquez. Diputada María Elena Nava.
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- Muchísimas gracias, Presidente. Secretario, agradecerle sus respuestas y únicamente esperar que sí se puedan sumar más municipios a este programa, creo que lo necesitamos. Muchísimas gracias y hay que seguir con ese rumbo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Diputado Luis Acosta.
EL DIP. ACOSTA JAIME.- Gracias, Presidente. Agradecer las respuestas del Secretario, que sí le pediría pues, hablaba él de la matriz de inversión, que más adelantito me pudiera dar la cantidad. Y yo, bueno, pedirle de la manera más atenta, que aplicara esos recursos a la brevedad; bueno, sé que es un convenio con la federación que sea a la brevedad, que incluyera a la mayoría de los fresnillenses, que se hiciera de una manera transparente, sin tintes políticos, sin dejar a nadie pues, de la posibilidad de ser beneficiarios de estos, valga la redundancia, estos beneficios; y bueno, pedirle que siga apoyando a mi municipio que es el Municipio de Fresnillo, que bueno, yo no lo represento en ninguno de esos Distritos, pero que soy de ahí y que le pediría que lo apoyara con mayores recursos, a medida de las posibilidades. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Acosta. Diputado Cliserio del Real.
EL DIP. DEL REAL HERNÁNDEZ.- Gracias por las respuestas, Secretario; dado que también no quiero que queden en el aire unas cifras que daba nuestro compañero Diputado, donde la impresión de los 100 informes con pasta dura, serían 348 mil, y el Secretario de Finanzas dijo dos millones todo el evento, y los que conocemos el tema del Centro de Convenciones, que es autofinanciable, pues hay que pagar ahí también y todo lo demás; entonces, nada más para hacer esa aclaración al respecto. El tema de los uniformes, el apoyo social en el D. F. no sé si sean iguales que acá en Zacatecas, eso luego lo investigaremos, pero en el tema de los talleres, por ejemplo, pues sí esa razón de 550 pesos por uniforme, al año las familias zacatecanas se están ahorrando 112 millones 750 mil pesos. Y por otro lado, estamos hablando de 230 talleres zacatecanos, que a mí me tocó iniciar ese trabajo, en 25 municipios del Estado, con 829 familias beneficiándose en este tratamiento, pero además que se ha dado capacitación, se ha impulsado, se ha promovido pues, y estas supervisoras eran instructoras incluso del Servicio Nacional, personas que también se autoemplean, y que se han apoyado mucho los talleres, no solo en darles trabajo sino en darles equipamiento para que puedan tener mejor calidad en los acabados. Gracias, Secretario; ahí también me llamaba la atención de la recuperación que se tiene, si fuera con tintes electorales esté tipo de préstamos, que va la gente más necesitada, pues seguro no tendrían nada de recuperación, Secretario, y es el 93% que era algo que me quedaba a mí la duda de cuánto existía, eso ha hecho posible pues, aumentar la posibilidad de seguir prestándole a más gente, además creo que incluso pueden ir aumentando los montos conforme los grupos solidarios vayan siendo responsables en sus pagos. Agradecer pues, Secretario, y sin duda, como bien lo menciona, habrá mucho por hacer, y yo creo que todos, todos, no creo que un solo Diputado no busque que le vaya bien a Zacatecas, y en esa línea podremos encontrar los caminos y las veredas que puedan tener coincidencias para que le vaya bien y nos vaya bien a todos los zacatecanos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado del Real. Con esto se concluye el primer bloque de participaciones. Iniciamos con el segundo bloque; les informo que segundo, tercero y cuarto bloque quedaron con seis participantes, para que pudiéramos cerrar en cuatro bloques la comparecencia. Diputada Claudia Anaya.
LA DIP. ANAYA MOTA.- Gracias. Muy buenos días, Secretario; bienvenido a la Legislatura Local. Quiero hacer referencia y que hablemos del tema de la discapacidad; en el Presupuesto 2013, la Legislatura, la Sesenta Legislatura aprobó un Presupuesto a la baja por un 25% a la nueva, digo a la nueva Subsecretaría para la Inclusión de Personas con Discapacidad, la nueva, antes CEISD, esto derivado de las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública; y, yo le quiero reconocer el compromiso que usted tuvo, porque el Presupuesto de la Subsecretaría se ajustó disminuyéndole Presupuesto a su Secretaría; esto es, que reconozco pues, que haya dado una mayor atención a personas con discapacidad y no solo eso, también la Sesenta Legislatura en el Presupuesto 2013 dio un Presupuesto a la baja a las organizaciones de la sociedad civil, es sui géneris, pero en Zacatecas las organizaciones de las sociedad civil que trabajan con y para personas con discapacidad reciben un Presupuesto; el Presupuesto venía también disminuido para ellas y también se les recompuso el Presupuesto, tomándolo de la Secretaría a su cargo, quedando APAC Fresnillo con un millón y medio de pesos, APAC Zacatecas con cuatro millones 600, Instituto Educativo para Niños con Lesión Cerebral con cuatro millones de pesos, AMANC con dos millones 300, Iván Niños Down con 250 mil pesos y una asociación civil que se llama Hay Vida en mis Sueños con 250 mil pesos; dando un total de 13 millones 10 mil pesos para las organizaciones de la sociedad civil que trabajan con y para personas con discapacidad o niños con cáncer. Quiero decirle o preguntarle particularmente, Secretario, después de reconocerle ese gesto de solidaridad que tuvo de compartir su Presupuesto con las organizaciones civiles y con la Subsecretaría para la Inclusión de Personas con Discapacidad que está dentro de su estructura orgánica, ¿qué es lo que está haciendo la Subsecretaría para la Inclusión de Personas con Discapacidad y la propia Secretaría de Desarrollo Social, para transversalizar el tema de atención a personas con discapacidad?, porque no todo el trabajo de inclusión le corresponde a la Subsecretaría ni a la Secretaría, es un modelo que tenemos que aplicar en todas las instancias de gobierno y yo quiero preguntarle qué estamos haciendo? Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Anaya. Diputado Rafael Hurtado.
EL DIP. HURTADO BUENO.- Bien, gracias; con su permiso, señor Presidente. Bienvenido, Ingeniero José María González Nava, sin duda el Programa 3x1 para migrantes que su Secretaría maneja ha sido y es muy importante para las organizaciones de nuestros migrantes, la acertada decisión de realizar las reuniones del COVAM en las Federaciones de Estados Unidos ha sido un logro muy importante para nosotros los migrantes, ya que tenemos la oportunidad de junto con los tres niveles de gobierno decidir por nuestros programas. Durante los primeros años de este programa no había esa posibilidad, pero gracias al esfuerzo y el apoyo de nuestros gobiernos ya estamos al igual con los tres niveles; el esfuerzo que realiza para llevar obras de infraestructura a nuestras comunidades de origen, se ve reflejado con toda la nobleza de este programa. Que por otra parte, también tenemos ya el beneficio de nuestros jóvenes de estudiar con esas becas realizadas bajo el 3x1; nosotros los migrantes ya tenemos también la posibilidad de tener un pequeño negocio con los proyectos productivos que se están dando bajo el Programa 2x1; y eso también debe ser un motivo de orgullo de que nuestros gobiernos apoyen esos programas para nuestra gente que de alguna manera necesitamos o queremos aportar y tener algún negocio en nuestra tierra. Por allá en Estados Unidos necesitamos seguir trabajando; esto para unir y seguir organizando a nuestros migrantes zacatecanos en nuestras organizaciones. Por lo que debemos tener cuidado, tener cuidado proteger a nuestro programa que tanto nos ha costado mantener por todos estos años, el Programa 3x1 que se ha sido tan debatido en todas partes; yo no digo de Zacatecas, sino de México e internacionalmente. Para ello señor Secretario, yo le pregunto, ¿qué está haciendo su Secretaría para que frene el uso indiscriminado de los avales para proyectos de nuestras Federaciones? Creo que es muy necesario que se haga algo para que esto no se siga dando, porque muchas de las veces se le quita la oportunidad de verdad a quien de verdad trabaja, a quien de verdad quiere aportar a este Estado en esos programas, y yo creo que usted sabe porque está enterado de cómo trabajamos los migrantes durante estos años que ha tenido la oportunidad de estar allá y hay muchas organizaciones, llamadas organizaciones que realmente no lo son y debemos de ayudar, coadyuvar tanto gobierno como los líderes zacatecanos y en este caso nuestro Poder que tenemos ahora en esta Legislatura, el compañero José Hernández y yo de coadyuvar para que esto no se siga dando y que no se nos termine un día de estos nuestro Programa que ha sido tan bueno para nuestro Estado. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Hurtado. Diputada María Guadalupe Medina.
LA DIP. MEDINA PADILLA.- Gracias, Diputado Presidente. Nuevamente sea usted bienvenido, señor Secretario, le saludo con respeto; nada más preguntarle, hacerle unas cuatro preguntas únicamente; la primera sería preguntarle, si usted considera normal el rezago que reflejan estas 85 acciones que ya había mencionado hace un momento, las cuales presentan el 0% de avance físico financiero y las cuales encontramos en el Informe de Gobierno en las páginas 285 y 256. La segunda pregunta sería, si cree conveniente que sean los municipios los que ejecuten las acciones aprobadas para obras de desarrollo social. Otra sería, qué porcentaje se ha abatido en la deserción escolar con el Programa de Becas Escolares que otorga el Gobierno Estatal. Y preguntarle también, si en el informe se menciona que se están construyendo diez centros multidisciplinarios, la pregunta sería, para qué fecha estarían en funcionamiento? Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Medina. Diputado Carlos Pedroza.
EL DIP. PEDROZA MORALES.- Saludarlo señor Secretario darle la bienvenida a este Recinto. Yo fui presidente municipal como usted lo sabe y en el año 2011 cabe mencionarlo, yo perteneciendo a otra Fracción distinta a la que usted pertenece, fuimos uno de los tres municipios que más recursos bajamos mediante el Programa 3x1, esto habla de su imparcialidad para manejar la Secretaría. También quiero reconocerle y agradecerle su ayuda porque gracias al Programa SUMAR, Miguel Auza está cubierto casi al 100% en cuanto infraestructura básica se refiere; hay muchas cosas por hacer, como bien lo dice usted y todos debemos de participar. En ese sentido, yo tengo algunas cuestiones que quiero hacerle, unirme a la pregunta que hace el Diputado migrante, el buen Rafa, ¿qué acciones se van a tomar o se han tomado para frenar el uso indiscriminado de avales, pero sobre todo también el mal uso de las Federaciones que hacen con los municipios pidiendo diezmos, pidiendo alguna participación económica? Esa sería una de las preguntas y la otra sería, ¿quién determina el techo financiero asignado para cada uno de los municipios que participan en el Programa de Obras? Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Pedroza. Diputada Irene Buendía.
LA DIP. BUENDÍA BALDERAS.- Con su permiso, Diputado Presidente. Muy buenas tardes, señor Secretario José María González Nava; para todos es sabido que el sello característico del Gobierno que encabeza el Licenciado Miguel Alonso Reyes, es el Programa de la Superación de la Marginación Social, mejor conocido como Sumar, Programa que por su contenido y esencia en teoría resulta ser excelente, pero en la realidad veo con tristeza que las estadísticas se mueven muy poco en cuanto a la pobreza. Con ello, no pongo en duda los esfuerzos que se han venido haciendo en este Gobierno; por el contrario, reconozco los esfuerzos de cada una de las acciones implementadas que se han hecho para abatir este flagelo que aqueja a nuestra sociedad zacatecana. Por ello, por lo anterior yo le pregunto, ¿qué acciones se están implementando desde la Secretaría de Desarrollo Social dirigidas especialmente a grupos vulnerables como son las Madres Jefas de Familia, los niños, los jóvenes, los adultos mayores; pero sobre todo, por las personas con capacidades diferentes especialmente las del medio rural? Esa es en cuanto a los grupos vulnerables; pero también quiero preguntarle, ¿qué datos puede proporcionarnos en cuanto a la cobertura en nuestro Estado de todos esos programas sociales que maneja este Gobierno a través de esta secretaría a su cargo? Por último, sabemos que en nuestro Estado hay muchas limitantes y hay muchas carencias, ¿pero hay alguna región en situación de atención prioritaria? Señor Secretario, le agradezco mucho sus respuestas de antemano.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Buendía. Diputada Luz Margarita Chávez.
LA DIP. CHÁVEZ GARCÍA.- Gracias, Diputado Presidente. Señor Secretario, Ingeniero José María González Nava, bienvenido a este Recinto. Sabemos que ha desempeñado de manera efectiva la secretaría que está a su cargo y además quienes hemos tenido la oportunidad de tratarlo, sabemos que es una persona con gran calidad humana, lo que en realidad necesita esa Secretaría. A la Fracción del PRI nos queda claro que en este Estado, necesitamos cada vez menos brechas de desigualdad en sus diversos municipios y que todos los habitantes de nuestro Estado sin excepción, puedan tener acceso equitativo a la prosperidad. He escuchado con atención y con respeto los pronunciamientos legítimos que han hecho los compañeros Diputados, y bueno a mí me queda el cuestionamiento y la duda, nosotros qué estamos haciendo como legisladores para coadyuvar a superar todos los problemas que aquí se han enumerado como el de la pobreza. Realmente yo me preguntaría, si hemos regresado a nuestros Distritos a brindar el apoyo a nuestra gente, acaso como comúnmente se dice: ¿Nos hemos ensuciado los zapatos en las comunidades?, bueno, esto dirigido a quienes venimos o nuestro origen es el Distrito, porque quizá algunos compañeros ni siquiera recorrieron las comunidades, los barrios, las colonias más desprotegidas del Estado de Zacatecas y venimos aquí únicamente como emisarios de mensajes políticos huecos, vayamos con nuestra gente a demostrar que como legisladores sí estamos trabajando. Señor Secretario, yo quiero reconocer la atinada visión que ha tenido para las agencias de desarrollo, en Río Grande está ubicada una que atiende a la zona norte del Estado de Zacatecas, es una agencia que cuenta con una estructura de operación multidisciplinaria integrada por profesionistas con perfiles técnicos y sociales en el ámbito rural con arraigo y conocimiento de la región donde operan en su mayoría habitantes de comunidades cercanas a estos grupos de trabajo, los cuales son enfocados en proyectos para el desarrollo en zonas marginadas; en sentido formal estas agencias, hablo por supuesto de la de Río Grande que es la que conozco, pero ya lo mencionó usted, ya hay otras nueve en el Estado, es la principal promotora de los Programas de SEDESOL, SECAMPO, SAGARPA, etcétera, en la región y de la aplicación de la metodología para el logro de resultados y del impacto esperado. En preguntas concretas señor Secretario, ya mis compañeros que estuvieron con el uso de la voz antes que su servidora estuvieron tratando la importancia de los proyectos del 3x1; yo de manera concreta le quisiera preguntar, ¿qué acciones están tomando para que puedan cubrir toda la demanda de los clubes y municipios en este programa? Y sabemos que varios proyectos de los municipios y clubes se quedaron sin asignarles recursos en la última etapa; perdón, ¿cuál fue el criterio para aprobar y asignar recursos a las propuestas? Gracias por sus respuestas a mis cuestionamientos. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Chávez. Ahora corresponde dar respuesta al Secretario, hasta por 20 minutos.
EL C. ING. JOSE MARÍA GONZÁLEZ NAVA, SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL DEL ESTADO.- Sí, muchísimas gracias. Efectivamente, la Legislatura pasada tuvo a bien en el Presupuesto de Egresos del Estado el de disminuir de manera considerable, para nuestro punto de vista, partes muy sensibles, como es el caso del apoyo a las asociaciones civiles, organizaciones no gubernamentales que prácticamente trabajan y se dedican al apoyo a las personas con discapacidad; creo yo que por justicia y con toda la responsabilidad tuvimos realmente que ajustar un Presupuesto de la Secretaría para poder darle solvencia a todas estas necesidades. Obviamente, este ajuste nos lleva a jalar esa cobija a otros lados porque es la misma; obviamente, tuvimos que ajustar para poder realmente seguir trabajando de la mano con estas organizaciones, pero sobre todo esta Subsecretaría tan importante siga trabajando y siga generando pues precisamente esa gama de oportunidades, de apoyos a todas las personas con discapacidad, sin duda, la transversalidad es un tema que nos compete a todos; sin duda, creo yo que nosotros la gente que estamos al frente con alguna responsabilidad o bien con algún cargo. Sin duda, somos los principales en generar precisamente esta transversalidad de las políticas de inclusión de personas con discapacidad, la carencia de respeto y de reconocimiento a los derechos de las personas con discapacidad son prácticas que deben de abatirse; sin duda, en el tema de discapacidad es imposible considerar que el trabajo está concluido, el rezago que por décadas ha imperado sobre este sector de la población ha generado grandes brechas de inequidad, que una política pública o una institución por sí sola difícilmente lograría revertirla. La suma de esfuerzos, señores Diputados y la transversalidad de las políticas públicas de atención a este sector de la población deben ser implementadas en todas y cada una de las instancias de los diferentes órdenes de gobierno, nunca entendida como una dádiva o una acción de buena voluntad, sino como una obligación y un compromiso para la construcción de un Zacatecas justo; sin duda, es estrictamente necesario combatir la discriminación hacia este sector poblacional a través de la inclusión. Por ello y de manera decidida la SEDESOL ha generado el compromiso de promover a lo largo y ancho del Estado una cultura de respeto, dignificación, transversalidad de las políticas públicas e inclusión; las acciones logradas en este período. Hemos llevado cursos de sensibilización en términos de inclusión a los 58 municipios del Estado, atendiendo a mil 550 servidores públicos; igualmente, a instituciones educativas de todos los niveles con una audiencia estudiantil de mil 930 niños y jóvenes, brindamos cursos y talleres de sensibilización a servidores públicos del Gobierno Estatal atendiendo a un promedio de 150 servidores públicos por semestre; realizamos el Tercer Concurso Estatal de Fotografía con el tema: “Inclusión Laboral” y en la que participan artistas en la materia de distintos puntos del Estado. De igual forma, se llevó a cabo la premiación del Quinto Concurso Estatal de Dibujo, cuyo objetivo es promover la inclusión educativa de las y los niños con discapacidad, en donde participaron alrededor de mil 800 alumnos de distintas instituciones educativas públicas y privadas de los 58 municipios; estas actividades dieron paso a una exposición interinarte para exhibir los trabajos ganadores y a su vez difundir el respeto de los derechos de las personas con discapacidad y la equidad social que les permita abrir espacios en su inclusión y la exposición itinerante ha impactado a la fecha en las diez regiones del Estado, con una afluencia promedio de mil 500 personas en cada una de ellas. Mención especial merece en materia de difusión de los derechos de las personas con discapacidad, el lanzamiento del programa de radio “Voces por la Inclusión” misma que a través de Radio Zacatecas llega a un importante número de municipios y habitantes. En conjunto con la Universidad Autónoma de Zacatecas el coloquio denominado: “Educación, Sociedad y Desarrollo”, en el que expusieron una serie de esfuerzos en materia de inclusión educativa para personas con discapacidad en distintos niveles con una participación activa de más de 600 alumnos, profesores y asociaciones civiles interesadas. Como un hecho sin precedentes se instauró el Consejo Estatal para la Inclusión de Personas con Discapacidad involucrando de manera activa a dependencias estatales, federales, organizaciones de la sociedad civil con la finalidad primordial de mejorar las condiciones de vida de este sector de la población; en conjunto con la organización CECADE, la Luz y el Consejo Estatal de Personas con Discapacidad el Gobierno del Estado realizó el foro internacional “Construyendo Alianzas por la Inclusión” con el fin primordial de educar; de adecuar las leyes, perdón, de adecuar las leyes en la materia de educación para el Estado en favor de los niños y jóvenes con discapacidad. Son algunas de las acciones que en materia de transversalidad se han estado realizando; pero sin duda es una tarea y una labor de consciencia de todos y nuevamente lo comento será un trabajo que primeramente nosotros y todos los que tenemos una responsabilidad seremos responsables de esta promoción y participación. Hay varias preguntas sobre el Programa 3x1, comentarles que en la SEDESOL Estatal en coordinación con la propia SEDESOL Federal y por supuesto, con la participación de los señores presidentes municipales; decirles también que a cinco días de haber tomado protesta los señores presidentes municipales tuvimos a bien el poder invitarlos a una capacitación; precisamente para dar a conocer los lineamientos, las reglas de operación del Programa 3x1. En esta capacitación obviamente uno de los puntos a resaltar es precisamente la responsabilidad compartida que tenemos las cuatro partes que aportamos. Esto es, que las Federaciones, que los clubes por ningún motivo den avales a los señores presidentes municipales, por ningún motivo se den; hemos estado platicando con ellos, ¿para qué? para realmente poder disminuir esa situación que sin duda nos trae a algunos otros elementos como: La falta de participación y la falta de cohesión precisamente que fue uno de los objetivos más importantes de la creación de este Programa; obviamente, la cohesión allá en los Estados Unidos en busca de una participación importante. Y efectivamente nos ha tocado ver también clubes y Federaciones muy activas, muy entusiastas; de tal suerte, que nos han pedido hasta que obliguemos a algunos presidentes municipales a poder participar en sus Iniciativas y es por eso que sin duda, les digo es una responsabilidad compartida, ¿qué se está haciendo para realmente poder evitar este uso de avales? Sin duda, requerimos de la participación les digo de los tres órdenes de gobierno ahorita actualmente se está revisando de manera muy minuciosa todos y cada uno de los proyectos, con todos y cada uno de sus requisitos. Comentarles inclusive que una vez que pasa por el COVAM, que es el máximo órgano de validación en este Programa aún así, se va a la SEDESOL nacional y comentarles que aún nos han dado algunas observaciones principalmente porque algunas Federaciones o bien algunos clubes no tienen vigente su toma de nota; obviamente, para nosotros es muy importante contar con estos filtros que sin duda nos va a permitir dar mejores resultados. Pero sobre todo, ya lo comentaba don Rafa, de poder cuidar este programa que sin duda se convierte en el programa más noble de todos los programas, porque realmente nos permite poder realizar todas las iniciativas; y efectivamente, yo considero que uno de los puntos desde los cuales se perdió o se están dando estos avales indiscriminados; precisamente, por las obras fue de que las reglas de operación le quitaron esa facultad a los migrantes de poder decidir ellos única y exclusivamente sus obras, le quitaron esa palabra a las reglas de operación donde realmente genera una Iniciativa ciudadana y no precisamente de los migrantes ahora es compartida. Entonces, sin duda es muy importante poder hacer las modificaciones a las reglas de operación que nos permita el manejo adecuado e importante de este programa; y en el caso de la ejecución de las obras, comentarles que todos los clubes, todos los clubes tienen un club espejo. Esto es, todas las personas tienen su propia contraloría social, todas las personas, todos los clubes que tienen una obra a beneficiarse se trabaja de manera conjunta; es por eso que nosotros, les comento y de manera permanente estamos trabajando en esta supervisión y sobre todo fiscalización de los programas y es por eso que los presidentes municipales son los ejecutores de estas obras, son los que proponen en conjunto con los migrantes en el caso de las acciones como son las becas los beneficiarios. Entonces, sin duda nuevamente lo repito, es una corresponsabilidad compartida de realmente poder generar una actividad y una acción que permita cuidar todos y cada uno de los programas y comentar, la semana, a finales del mes pasado realizamos la última reunión del COVAM, digo la última porque fue la quinta reunión de COVAM y nuevamente comento la última porque fue donde se ejecutó todo el recurso de este ejercicio fiscal de este año, todo se tiene comprometido; al contrario, hubo una demanda muy importante no ocurrió eso hace tres años, hace tres años etiquetamos el resto del recurso en el municipio de Villanueva que fue prácticamente muy importante el poder etiquetarlo, porque de otra forma el recurso federal tendría que regresarse y no se podía completar esta mezcla de los recursos y ahora en esta transición de los presidentes municipales y la capacitación muy oportuna a ellos, tuvimos una demanda de proyectos que rebasaba en mucho el techo presupuestal y por lo tanto habremos de dar la salida plena; comentarles que prácticamente todos los proyectos fueron aprobados, pero al acuerdo del COVAM todos debieran de completar, de cumplir con la integración correcta de sus expedientes y por supuesto con los depósitos oportunos en finanzas y del municipio y de los propios clubes. Por lo tanto, es una parte pues de cómo habrán de estarse seleccionando estos proyectos; pero comentarles que afortunadamente en esta transición yo puedo decirla normal, sin duda, estaremos cumpliendo en tiempo y forma con el ejercicio del recurso para este año en este importante programa; y antes de que concluya este año, Diputada Lupita Medina, estarán ya funcionando el resto de los centros multidisciplinarios prácticamente en Fresnillo estamos a unos días ya de poder arrancarlo Ojocaliente también lleva un avance considerable y creo yo que en los próximos días estaremos ya inaugurando algunos otros, pero antes de que termine este año habremos de estar terminando y operando estos centros multidisciplinarios. Comentar también a la Diputada Irene, todas nuestras regiones son prioritarias para su atención inmediata sin duda; comentarle que obviamente tenemos municipios. Yo lo comenté hace rato el municipio de Jiménez de Téul es el municipio más pobre del Estado, así lo tienen considerado los distintos organismos que evalúan tanto la pobreza y la marginación, y en el caso de esta Cruzada Nacional contra el Hambre se eligieron estos dos municipios de Pinos y Fresnillo por una razón son los dos municipios que tienen el mayor número de personas en pobreza extrema son los municipios con el mayor número de personas. Comentarle que en el caso de Pinos que es una población hablemos de por el orden de 60 mil personas; comentarle que en este municipio se tienen por el orden de los 17 mil a 18 mil personas en pobreza extrema, esto quiere decir que prácticamente una persona de cada cuatro está en esta condición y en el caso de Fresnillo, prácticamente podemos decir que tiene la misma cantidad de personas en pobreza extrema con la salvedad de que Fresnillo tiene una población mayor. Por lo tanto, todas las acciones que se habrán de cubrir en la Cruzada Nacional contra el Hambre será en estos dos municipios, y comentarles que ésta cruzada sin duda tiene componentes importantes que es la participación social, la participación ciudadana que nos permita realmente que sea la ciudadanía la que evalúe, la que determine y la que califique el desempeño de las autoridades; esto es, nosotros habremos de estar pidiendo certificados por comunidad y si yo quiero un certificado de que ya instalamos todos los pisos firmes, si ya toda la gente tiene drenaje o bien baños dignos, la única responsable de evaluarnos es el comité. Por lo tanto, no lleva ningún tinte político por eso se levantan, se hacen todos y cada uno de los levantamientos en cada una de las viviendas para detectar todos y cada uno de los rezagos y en ese sentido, todas las dependencias tanto federales como estatales determinamos nuestras metas y nuestras acciones a seguir y en ese sentido, habremos de estar buscando todos nuestra certificaciones tanto por la localidad como por municipio que habrán dé darlos estos comités de la cruzada, comités ciudadanos, comités que participan directamente en estas comunidades. Y comentar ya por último, sin duda las agencias de desarrollo local nos da un trabajo muy importante en todas las regiones del Estado; sin duda, participan y colaboran de una manera muy activa en el desarrollo. Yo les comento, principalmente de las zonas de alta y muy alta marginación tenemos una relación muy estrecha con todas estas agencias de desarrollo local, en la búsqueda de las gestiones para todos y cada uno de los proyectos; hemos estado llevando a cabo reuniones con todas las dependencias federales, estatales donde realmente podamos incorporar todas y cada una de las Iniciativas de estas agencias de desarrollo local donde involucra a las personas que normalmente viven en las regiones y en los polígonos de alta y muy alta marginación. Sin duda, con la seriedad y el profesionalismo habremos de estar contribuyendo de manera activa, pero sobre todo generando y poder realmente poner en marcha todas y cada una de estas Iniciativas, todos y cada uno de estos proyectos que sin duda serán generadores de empleo, generadores de economía y principalmente en estas regiones que es donde más lo requieran. Sería cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Secretario. Ahora para hacer uso de su…
EL DIP. HURTADO BUENO.- Yo solamente quería agradecerle al...
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, tiene ahorita; permítame, ahorita le voy a dar su derecho de réplica, Diputado.
EL DIP. HURTADO BUENO.- Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado. Primero, la Diputada Claudia Anaya.
LA DIP. ANAYA MOTA.- Muy bien, Secretario. Mire, yo creo que hemos hecho mucho trabajo; yo tengo ya muchos años trabajando con organizaciones civiles que hay para personas con discapacidad y también en su momento cuando fui Directora de la Comisión de Personas con Discapacidad, y hemos intentado sensibilizar a todo el mundo y luego es complicado que el mundo quiera sensibilizarse. Yo le voy a sugerir algo y espero que se lo lleve a la reunión de gabinete, y que para cuando manden el Presupuesto de Egresos 2014 venga incluido un sistema estatal de atención a personas con discapacidad; este sistema deberá ser creado, evaluado por la Subsecretaría de Inclusión a Personas con Discapacidad, pero yo quisiera ver que en los programas de todas las dependencias vengan presupuestos para personas con discapacidad, que la Subsecretaría ya no se haga cargo de la accesibilidad, pásensela a SINFRA, que el sistema de becas de personas con discapacidad que estudian ya no le tenga la Subsecretaría, pásenselo a la Secretaría de Educación, en fin. Yo quisiera ver que en el Presupuesto vengan programas y recursos para atender transversalmente a las personas con discapacidad y no sea un tema de voluntades, sino que sea un tema de obligatoriedad del ejercicio presupuestal y programático; ojalá que lo podamos lograr, estoy cierta que avanzaremos mucho más, siempre nos quedarán rezagos porque es un grupo históricamente marginado y del que viví mucha discriminación, pero con la voluntad del Legislativo y del Ejecutivo seguramente avanzaremos juntos. Muchas gracias, Secretario, felicidades.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Anaya. Ahora sí, Diputado Rafael Hurtado.
EL DIP. HURTADO BUENO.- Si, claro disculpe. Pues solamente agradecerle al Secretario por las respuestas y bueno, nos hemos dado cuenta de que hay muchas preguntas y muchas inquietudes respecto al Programa 3x1; el Diputado Pedroza tocó un punto que para mí es muy importante, ya que él es ex presidente de no permitir por ejemplo que se lucre con este programa, debemos tomarlo muy en cuenta, porque si no se nos va a desvirtuar este programa. Agradecerle a usted, agradecerle al Gobernador y a su gobierno por el apoyo que se le ha dado a los migrantes en estos tres años que creo ha sido muy generoso con su tiempo y con sus respuestas a los migrantes, ¿y cómo haríamos para volver a los inicios de nuestro programa?, que sea una Iniciativa de migrantes porque realmente es ahí donde nace ese proyecto y yo le pido su apoyo para que nos apoye cuando vayamos a discutir esta Iniciativa para dejarla como estaba antes, que sea de los migrantes. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputada Medina.
LA DIP. MEDINA PADILLA.- Gracias, Diputado Presidente. Comentar ya para finalizar mi participación señor Secretario, que no me queda la menor duda que el asistencialismo lleva a más pobreza; los zacatecanos sin duda alguna, requieren más bien un empleo o una oportunidad de tener ingresos fijos que considero que es lo fundamental para que el desarrollo social y humano pues se vaya abatiendo sin duda alguna. Las cifras de desempleo son por debajo de la media nacional; los zacatecanos que ganan un salario mínimo son más de la mitad y aunado a ello, pues tampoco tienen seguridad social. Se quedan en el aire pues tres de mis preguntas que realicé, el tema de las becas que tanto ha abatido la deserción escolar, el insistir en el avance del 0% que se refleja en el Informe de Gobierno y pues por último, decir que los programas de desarrollo social no deben de ser nunca más aprovechados por fines distintos para el cual son creados, que se deje de lado el hacerlos utilitarios como botín político y nuevamente pues como ya lo mencioné en la comparecencia del Licenciado Le Roy Barragán, pues el tema también de los uniformes escolares que se considere, que se puntualice, que se tome acción en ellos, así como en muchos temas que aún tienen rezago en el desarrollo de Zacatecas. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Medina. Diputado Pedroza.
EL DIP. PEDROZA MORALES.- Pues agradecerle sus respuestas señor Secretario. Agradecerle también, porque usted es uno de los secretarios que indistintamente atiende nuestras llamadas, antes como Presidente, ahora como Diputado; eso habla aparte de lo buena persona que es y felicitarlo por su desempeño al frente de la Secretaría de Desarrollo Social; hay muchas cosas por hacer, nosotros como Legislatura estaremos al pendiente y colaborando siempre para que el desarrollo social en el Estado siga avanzando. Sería cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputada Irene Buendía.
LA DIP. BUENDÍA BALDERAS.- Señor Secretario, yo creo que los hechos lo recomiendan y por ello, felicitarlo precisamente por la sencillez y por la seriedad con la que nos ha despejado nuestras dudas; pero quiero aprovechar esta oportunidad también para pedirle que siga haciendo su trabajo con esa gran responsabilidad con la que lo ha hecho y decirle que sea vigilante de que los programas sociales que lleguen a todos los rincones de nuestro Estado, porque como usted lo dijo: “aún falta mucho por hacer”, y tenga la seguridad que esta Legislatura estaremos con usted, porque sabemos y no podemos exigir que haga; sabemos que no es una tarea fácil; sabemos que no es una tarea solamente y exclusivamente para usted. Es una tarea que nos inmiscuye a todos los ciudadanos, que nos inmiscuye a nosotros como legisladores; nuevamente felicidades, por ese gran trabajo que ha hecho.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Diputada Luz Margarita Chávez.
LA DIP. CHÁVEZ GARCÍA.- Gracias, Diputado Presidente. Gracias por las respuestas señor Secretario, insistir pues que en este Recinto se ha mencionado en varias ocasiones que cuando las críticas sean constructivas pues que sean bienvenidas, pero cuando ellas solo se utilizan para sacar frustraciones personales o inclusive políticas, estamos quedando mal con toda la ciudadanía. Me pregunto, si con descalificaciones, ¿le quitaremos el hambre a la gente más desprotegida de nuestro Estado, con insultos lograremos regresar la paz a las familias, con sus calumnias lograremos un Zacateca mejor?, no lo creo; pongámonos a trabajar, a legislar para generar el marco jurídico adecuado para que las distintas dependencias tengan las herramientas idóneas para superar todas estas situaciones que nos duelen a todos y no solo placeándonos en los medios de comunicación o en algún micrófono o cámara que se nos ponga en frente con caretas de mesías. Insisto, vayamos por un Zacatecas mejor con propuestas, no solo con descalificaciones, calumnias y mentiras; el trabajo es de todos, de los tres niveles de gobierno y de todos los Poderes Públicos, recordemos el “Trabajo Todo lo Vence”; señor Secretario felicitarlo por último, por los indicadores del CONEVAL, Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. Desafortunadamente, cuando nos conviene los invocamos y cuando no los denostamos; adelante, señor Secretario hay mucha tarea por hacer, esta Legislatura es su aliada. Gracias; gracias, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Chávez. Concluye entonces el segundo bloque, iniciamos el tercer bloque con la participación del Diputado Ismael Solís.
EL DIP. SOLÍS MARES.- Gracias, Diputado Presidente. Señor Secretario, Ingeniero José María González Nava; quiero decirle que en el Grupo Parlamentario “Transformando Zacatecas”, hemos revisado de manera colectiva el esfuerzo y el trabajo que se ha realizado desde su dependencia en este último año que se informa y cabe resaltar los avances tan importantes que usted y todo su equipo han logrado. Destaco que derivado de todas las acciones que han aplicado en la Entidad, el objetivo del Programa Superación a la Marginación Social, SUMAR, está alcanzando ya a esas alturas muy buenos resultados, de los que puedo resaltar: Los desayunos escolares en sus diferentes modalidades de frío y caliente, las unidades de producción para el desarrollo, la asistencia social alimentaria a sujetos vulnerables, el programa para mujeres y grupos en movimiento programa tan importante, el apoyo con uniformes gratuitos para todos los niños, como ya se ha mencionado en las escuelas públicas de nivel básico, en los once centros multidisciplinarios que se construyen estratégicamente en algunos municipios del Estado y que hemos sido testigos de ellos que se está construyendo uno en Jerez, de hecho ya está prácticamente terminado. Las acciones que han sido como usted ya lo ha expuesto con la única idea de consolidar una estrategia integral de políticas públicas que beneficien a todos y en ese sentido, va todo nuestro reconocimiento a su trabajo; yo solo quiero ya que he escuchado de manera muy detallada su posición sobre el Programa 3x1, que aunque no llegue bajo la calidad de migrante existe mucha relación con los migrantes, un migrante pero además en Jerez hay muchos grupos de migrantes allá en Estados Unidos. Solamente preguntarle ya se explicó de alguna manera todos los programas de preparación de información que se les han dado a los nuevos presidentes, solo preguntarle señor Secretario, cómo garantizan ustedes desde el COVAM y desde su Secretaría que a los municipios se les estén dando las mismas condiciones y las garantías para que puedan ingresar todas sus propuestas a este Programa 3x1 sin que se le dé una connotación política; es decir, sin que se queden algunos de estos municipios fuera porque sean de colores distintos; y por otro lado, ¿cómo se está manejando actualmente la correcta aplicación de estos recursos y sobre todo la revisión en la calidad de las obras, porque creo que ese es el tema del cual se han quejado últimamente nuestros amigos, nuestros hermanos migrantes allá en Estados Unidos; señor Secretario, también comentarle si usted puede detallarnos, cuáles son los cursos que se imparten ahí en la SEDESOL, y cuál es la población objetivos de estos? Pedirle de favor que para el siguiente ejercicio 2014 pueda usted integrar a Valparaíso en este Programa de la Cruzada contra el Hambre, hay regiones muy importantes que también carecen de algunos apoyos que tienen niveles de pobreza; me refiero a la región de Lobatos, a la región de San Mateo, de Santa Lucía, de San Juan Capistrano, entre otros toda aquella región de San Rafael de las Tablas, los Nogales, Corralitos, el Puentito, las Amecas, etcétera. Pedirle que nos integre por favor, que hagamos el esfuerzo, así como lo logramos en aquel entonces…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputado, por favor.
EL DIP. SOLÍS MARES.- Cuando se dio a conocer el Programa Hábitat, que también hagamos el esfuerzo por aumentar en la inclusión de este programa a los dos municipios del Distrito siete; muchas gracias, es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Solís. Diputado José Luis Figueroa.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Muchas gracias. Me parece que debemos, para hacer las valoraciones adecuadas, contextualizar políticamente el quehacer del Secretario. Está involucrado y se le involucra públicamente en los procesos electorales 2012 y 2013, si quieren lo seguimos negando; nos habla de legitimidad y de que quienes alzamos la voz no tenemos la calidad moral para hacerlo. Yo nomás quisiera que revisaran un poquito el gobierno del municipio de Loreto 2010-2013; 545 millones de pesos administrados en tres años programas dirigidos directamente y con la intervención directa del presidente en las colonias con azadón, con escoba, ahí de codo a codo en el esfuerzo para poder sacar de la marginalidad a nuestros conciudadanos; yo no soy esposo de un funcionario público del Gobierno del Estado. Pero bueno, o de una, en este caso, pero es que si hay esposas. Uniformes escolares los talleres politizados, lamentable que en Loreto se acercaran las coordinadoras de los talleres a escondidas conmigo que no se dieran cuenta que me iban a pedir hilo, que me iban a pedir transporte porque las iban a despedir del taller si tenían una relación con el Presidente de Loreto. Agencias de desarrollo politizadas al margen de la presidencia municipal del Tecnológico Regional de Loreto y equipos de operación política para el proceso electoral, créditos y microcréditos politizados, no nos llegaron, no nos llegaron a la Dirección de Desarrollo Económico los operaban y les digo quiénes, si, tengo los nombres, quiénes lo operaban en las comunidades al margen del propio Florentino, Coordinador de la COPLADEZ en Pinos; Farmacias SUMAR se surtieron todos los medicamentos de aquí de Zacatecas, no se ha instalado la farmacia SUMAR en Loreto, pero si se operaron políticamente los medicamentos para el candidato del PRI. Desastres naturales, qué lamentable que en Noria de Ángeles se va y se asiste en la inundación de Colonia Madero, Lázaro Cárdenas se toma la foto y se llevan todos los muebles de las familias que supuestamente eran las beneficiadas de los apoyos de Gobierno y los amenazan con que no denuncien a los medios de la comunicación, y son inclusive citados por instancias judiciales en la amenaza de que se callen. Alimentación, frijol, despensas, recordemos la despensa Diputado Regis en Villa de Cos, con imagen de Tello similar a las que otorga el DIF Estatal. Quisiera Secretario, yo le solicito que nos transparente y publicite el padrón de beneficiarios de sus programas, lo más pronto que pueda, ¿qué porcentaje de adultos mayores tiene apoyo en el Estado?, ¿cómo va su denuncia del desvío de recursos y el manejo de chequeras que se le hizo en el 2012?, si nos gustaría que nos lo comentara, y algo que tiene que ver con las conceptualizaciones; yo si quisiera que me dé los conceptos suyos, no leídos de pobreza…
EL DIP. PASTOR ALVARADO.- Señor Presidente, nuevamente el tiempo...
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado, por favor no interrumpa. La tolerancia según el Reglamento hasta un minuto para cada participante. Adelante, continúe Diputado.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Ya me quitaron diez segundos. De pobreza, su concepto de pobreza, su concepto de desarrollo, su concepto de rezago en la crisis que arrastramos desde 2009, para ver si las conceptualizaciones empatan con los criterios y variables que aplica el CONEVAL; y entonces, veamos si las cifras son maquilladas o están situadas en la realidad. Es cuanto, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputada Soledad Luévano.
LA DIP. LUÉVANO CANTÚ.- Señor Secretario, hablar del Programa SUMAR, es hablar del egocentrismo de este gobierno; todo en esta administración tiene las siglas del Gobernador, pero aún así resulta imposible conocer los alcances del programa eje de esta administración. Por eso le pido me informe, ¿cuál es la cantidad total de recursos que este Gobierno ha invertido en el conjunto de programas que usted denomina: SUMAR. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Luévano. Diputado Rafael Gutiérrez.
EL DIP. GUTIÉRREZ MARTÍNEZ.- Gracias, Diputado Presidente. Quiero en primer lugar felicitar especialmente al Secretario José María González Nava, a todos y cada uno de los servidores públicos que colaboran en la Secretaría que usted atinadamente dirige, y decirle señor Secretario que tal pareciera que a muchos no les gusta que el Estado avance y que el Estado vaya experimentando un cambio positivo, hay quienes le apuestan a que al Gobierno del Estado de Zacatecas le vaya mal, pero no se preocupe señor Secretario somos más lo que aspiramos al desarrollo responsable, somos más los pacifistas en este Estado y somos más los que no actuamos en base a vocerías y que lo que queremos es que en la Entidad, se experimente ese desarrollo y crezcamos en los diferentes indicadores como afortunadamente va sucediendo y que no sucedió en los dos gobiernos anteriores que antecedieron al de Miguel Alonso. Nos es muy grato darle la bienvenida entonces al conductor de la política social del gobierno estatal, un Gobierno responsable, comprometido que actúa con equilibrios y que atiende a la población sin distingo; por eso, señor Secretario usted tiene relación muy cercana con los presidentes municipales y con los ex presidentes municipales que recibieron siempre un trato comedido de parte de usted. Lo que usted ha referido en su exposición como entrega de diversos apoyos, ejecución de obras sociales y mucho más nos permite afirmar que la política gubernamental en materia de desarrollo humano va por buen camino, un gobierno transparente, sensible e impulsor de grandes cambios es el Gobierno que actualmente dirige Miguel Alonso. Es oportuno destacar los más mil 800 comités de participación social que transparentan el ejercicio de los recursos; afortunadamente, señor Secretario los sinvergüenzas, los delincuentes electorales, los que vivieron como virreyes, los represores ya se fueron de Zacatecas, eso nos da bastante gusto; las familias gobernantes ya no están tampoco. Los zacatecanos queremos edificar y construir un futuro seguro sin violencia, sin confrontación, sin grotescas incongruencias; los zacatecanos han demostrado en los hechos que prefieren que el gobierno le apueste a la unidad, a la armonía y a que los gobernantes y funcionarios sean de Zacatecas, ese es un tema de primer orden en nuestro punto de vista. Qué temor tan grande tienen algunos ante la buena marcha de los programas gubernamentales y del Gobierno Estatal; claro que falta mucho por hacer y lo reconocemos y estamos dispuestos en esta Legislatura por lo menos los Diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, a seguir luchando y a atender lo que sea necesario señor Secretario, para que juntos construyamos un mejor futuro para Zacatecas; la Cruzada Nacional contra el Hambre es tan solo una muestra de que cuando se quiere se puede, en otro tiempo no se quiso y no se pudo. Por cierto, nuestro Estado se verá altamente beneficiado con este programa que muestra sensibilidad y un gran interés por apoyar a los grupos más vulnerables. Señor Secretario, el Grupo Parlamentario del PRI y muchos ciudadanos que estamos responsablemente en la búsqueda de un mejor Zacatecas, le decimos que no lo detengan, que no lo detengan las acusaciones, los resentimientos de algunos que quisieran que Zacatecas y su Gobierno no avanzara, venturosamente son los menos, sumemos voluntades positivas para seguir avanzando señor Secretario y nuevamente le felicito por la conducción que ha hecho de esa importante Secretaría del Gobierno Estatal. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Gutiérrez. Diputado Héctor Pastor.
EL DIP. PASTOR ALVARADO.- Muchas gracias, señor Presidente. Saludo también al señor Secretario de Desarrollo Social, el Ingeniero José María González Nava, y quisiera yo comentar que el abatir o disminuir la pobreza, la falta de desarrollo, la falta de oportunidades no recae únicamente ni en una persona, ni en una Secretaría, ni en un gobierno; es una responsabilidad que recae en todos, porque aquí como podemos ver cada tres años surgen eruditos en todo y esos eruditos creen que atizándole al funcionario en turno resuelven los problemas. Yo quisiera decirles o preguntar también, porque a veces también se pasa en las administraciones como funcionarios o como representantes como presidentes municipales y pues a ver que también qué respuesta hubo, qué resolvieron, si dejaron boyantes las economías de sus funcionarios o dejaron deudas como es lo común; y por eso creo, porque he sido testigo el trabajo que se ha hecho a través de esta Secretaría en lo general está también limitado a un Presupuesto, se complementa claro con el Presupuesto de otras instancias para acciones de beneficio en general y yo no creo que esté exento algún municipio que no haya recibido estas acciones o estos beneficios. Miren, todos vamos de paso en los puestos, las personas vamos de paso, las estrategias, las instituciones, las acciones son las que quedan; por eso, aquí lo que se los digo con conocimiento de causa, porque aquí de repente como les digo utilizan la tribuna para difamar cuando hablan que las farmacias por ejemplo, se compran con medicamentos a particulares a gentes de otros estados, más falso que eso no hay nada; es una empresa local la que provee, la que distribuye a estas farmacias que es un programa que pregúntenselo a la gente, al igual la gente, o los niños que consumen los desayunos, o las mujeres que reciben su apoyo de jefas de familia, o los abuelos. Yo sé que hay pobreza, pero no podemos generalizar; yo por eso quiero consultarle, preguntarle señor Secretario respecto a este polémico programa, pero que ha dejado infinidad de beneficios a la gente, ¿cómo se evalúa?, ¿quiénes participan en la evaluación de este Programa SUMAR y sobre todo, porque ya lo han dicho aquí, qué se requiere precisamente para que sabemos que no vamos nosotros a eliminar la pobreza de un tajo, pero sí decirle que queremos coadyuvar con usted y también estoy claro que los gobiernos frívolos, lo que merecen es el desprecio de los pueblos, ahí está el caso de Fresnillo. Muchas gracias por su respuesta.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Pastor. Diputado Juan Carlos Regis.
EL DIP. REGIS ADAME.- Primero hacerle un exhorto Presidente para que conduzca esta Asamblea en orden, porque tal parece que usted llama a respetar el artículo 112 de manera parcial y bueno, pues hay descalificaciones tanto de un lado, como de otro. Entonces, pues invitarlo para que el llamado sea general.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro, Diputado.
EL DIP. REGIS ADAME.- Agradecer la presencia del Secretario de Desarrollo Social; luego lo siento tenso, relájese, como cuando llega a Estación La Colorada, aquí es su casa. Quiero comenzar diciendo que en el tema conceptual de desarrollo social, luego de repente confundimos asistencia social con desarrollo social y corremos el riesgo entonces de que los propósitos, los objetivos, las metas trazadas en la política gubernamental pues queden truncadas. Decimos esto porque en nuestro concepto tendríamos que revisar entonces cuántas comunidades tenemos sin agua potable, sin energía eléctrica, sin drenaje, cuánto estamos incidiendo en el tema del rezago educativo, del analfabetismo, de garantizarles derechos como la salud, aún y cuando defiendan las farmacias SUMAR los compañeros, pues tenemos las clínicas y las casas de salud, los hospitales con carencias de ese medicamento, por qué no reforzar entonces todo esto; sabemos que no todo el Presupuesto está en su Secretaría, pero retomando el tema de que son presupuestos transversales, yo creo que usted puede incidir en mucho para que estos propósitos de combate real a la pobreza y a la injusticia social, pues se puedan ir abatiendo; más que la CONEVAL nosotros es más válido lo que vemos en nuestras comunidades, en nuestros distritos, en nuestros municipios. Le haríamos entonces un exhorto para que incida en esa política social real; yo creo que el tema alimentario pues es un problema muy grave, pero es muy difícil que el Gobierno o que haya Presupuesto que alcance, démosles oportunidades de desarrollo, de empleo, de vida digna y seguramente ganamos todos los zacatecanos. Consideramos que el tema de la Cruzada contra el Hambre es un proyecto piloto que tiene una estrategia político electoral, clientelar también, y así está diseñado a nivel federal, pero bueno tiene un lado positivo que va hacia un sector más vulnerable y a eso nos queremos referir; ojalá podamos dar la lucha de manera conjunta para que los podamos incorporar en las regiones de nuestro Estado, no solamente Jiménez o Genaro Codina son municipios donde hay pobreza extrema…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputado.
EL DIP. REGIS ADAME.- …Sino también en las zonas áridas. Quisiera preguntar, sobre el avance en el ejercicio presupuestal de su Secretaría; y segundo, retomar lo último de su mensaje; ojalá podamos construir ese Presupuesto con un verdadero rostro social, que le dé igualdad a todos los ciudadanos y donde estemos incorporando todas las voces. Por sus comentarios y respuestas; muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Regis. Corresponde ahora dar respuesta hasta por 20 minutos, al Secretario.
EL C. ING. JOSE MARÍA GONZÁLEZ NAVA, SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL DEL ESTADO.- Sí, muchísimas gracias. De manera rápida quisiera dar respuesta al Diputado Ismael me hace algunas preguntas, algunos cuestionamientos que voy a tratar de darle respuesta a ello y una de las preguntas, es sobre si se le están dando las condiciones a los municipios en igualdad a todos. Comentarles que una de las garantías precisamente de darles igualdad a todos los municipios, es precisamente la integración por cada uno de las partes que integran a los municipios; esto es, en el COVAM estamos representados las partes que aportamos, parte federal, estatal municipal y los migrantes, y es ahí prácticamente en esta área donde se defienden los proyectos, donde realmente se pueden aprobar o desaprobar dichos proyectos. Entonces, sin duda una de las partes pues que le damos mayor equidad es precisamente esto; pero sobre todo, también comentarle Diputado que a cinco días de haber tomado protesta los señores presidentes municipales, acudieron a una capacitación donde fueron convocados por la SEDESOL estatal y federal, donde acudieron prácticamente 56 de 58; o sea, un porcentaje muy importante de estos programas, aún municipios que nunca han participado en este programa acudieron a capacitarse. Entonces, creo que esa es una de las formas en que podemos darle una equidad realmente y el trato igual a los municipios, y si duda también la representación de las Federaciones, ¿por qué?, bueno, porque las Federaciones con los presidentes municipales obviamente también defienden cada uno de sus proyectos. Comentarle señor Diputado en el caso de su pregunta, sobre el manejo correcto de la aplicación de los recursos, yo lo he venido comentando y obviamente uno de los temas fundamentales de este programa es la participación, la participación migrante, pero sobre todo la participación local, donde se realizan las obras específicas propuestas por los migrantes; ya lo decía yo, ellos cuentan con un club espejo, con un comité espejo y este comité espejo les permite realmente dar seguimiento. Comentarle me tocó vivir la experiencia en su municipio en una comunidad de Jomulquillo, por cierto muy activa en este programa, donde ellos de manera permanente pagaban a una persona para dar seguimiento puntual a las obras de su localidad y para ellos esta persona aparte de su club o su comité espejo, les daba la información y la certeza que los programas se estaban aplicando de manera adecuada y el recurso estaba siendo también aplicado de manera correcta; sin duda, la participación de la Secretaría de la Función Pública es importante. Comentarle que pues vaya con agrado los paisanos han visto la página de ésta Secretaría, donde prácticamente cada quince días se están renovando fotografías del avance de cada una de las obras, del avance físico de cada una de las obras; por lo tanto, son herramientas también que desde ya pueden estar fiscalizando la correcta aplicación de sus propios recursos, aunado al seguimiento y evaluación por parte de la SEDESOL federal y la propia SEDESOL estatal. Con relación a los cursos señor Diputado, sin duda es una acción muy importante; comentarle que esta Secretaría cuenta con un área de capacitación; esta capacitación en esencia va dirigida a grupos organizados principalmente enfocado a jóvenes, a personas con discapacidad, a madres jefas de familia y adultos mayores; como referencia comentarle hace unos días concluíamos unos cursos aquí en el municipio de Zacatecas, donde se llevó a cabo una exposición y puesta en venta de sus productos aquí en la biblioteca municipal donde realmente es importante ver y reconocer el trabajo de todas las personas que así se interesen en aprender un arte u oficio, pero sobre todo pues que permita tener una opción de ingreso familiar y entre otras acciones que se realizan que se capacitan son cursos de bisutería, elaboración de velas para seda, pintura textil, decorado de botellas con semilla, pintura en cerámica, bisutería con chaquira y canutillo, arbolitos decorativos en chaquirón, velas de base de gel, en fin una serie de actividades que permita realmente tener una actividad; comentarle que estos mismos cursos de igual forma, se estarán realizando en todos y cada uno de los centros multidisciplinarios y poder dar salida a estos centros pero sobre todo dar alguna iniciativa de trabajo. En el caso del Diputado José Luis Figueroa, comentarle que con toda responsabilidad las agencias de desarrollo local de las instituciones están trabajando de manera activa, de manera ordenada; comentarle si bien es cierto que estas agencias de desarrollo local acompañadas por la Secretaría de Desarrollo Social logramos realmente poder el protocolizarlas, el poder realmente generar esa condición que permita que realmente puedan generar esta serie de actividades. Comentarle señor Diputado que sin duda, el tecnológico de Loreto es un ejemplo muy importante de las acciones que se realizan como agencia de desarrollo, aparte de la disponibilidad plena de trabajo con sus alumnos, fueron unos de los que nos ayudaron hacer este barrido en todas y cada una de las localidades del municipio de Pinos, y en todas y cada una de las viviendas de éste municipio; sin duda, refiere la participación muy importante de estas instituciones de manera responsable. El caso de los uniformes de los talleres; comentarle que a inicio de cada año emitimos una convocatoria, una convocatoria para que todos aquellos talleres que deseen participar en este programa puedan hacerlo, de ninguna manera se niega la participación a nadie; al contrario, este programa va enfocado para beneficiar al mayor número de personas, al mayor número de talleres, si ustedes tienen a bien el poder hacer extensiva esta convocatoria con mucho gusto habremos de estar considerando. Este número de talleres ha crecido, tal es el caso que hoy tenemos 230 talleres que hacen todos los uniformes, los 215 mil uniformes que se están realizando en todo el Estado; comentarle también señor Diputado sin duda y lo decía hace un rato, el éxito de los microcréditos, de los microcréditos SUMAR no enfocado directamente a una recuperación exitosa del programa, una recuperación exitosa de estos préstamos. He de comentarle que son préstamos también a muy bajo interés, pero esta estructura de microcréditos no la tenemos considerada en todos los municipios, ¿por qué?, ¿por qué no está considerada en todos los municipios?, porque obviamente no tenemos el recurso necesario para poder contratar aunque sea de manera temporal a estos promotores de créditos para poder realmente generar esta condición de tener una cobertura en todos los municipios. En el caso de la persona que usted refería el coordinador, el ex coordinador de la Secretaría de Desarrollo Social, ninguna de las coordinaciones es promotora de crédito; para eso hay personas que se capacitan y que se dedican única y exclusivamente a esta actividad. Nuevamente, repito, el éxito de este programa es precisamente la recuperación económica de todos y cada uno de los créditos hasta un 97%; de igual manera, comentar que esta Secretaría al igual que el resto de las dependencias del Gobierno del Estado y federales, hemos estado y hemos actuado de manera oportuna en todas las localidades donde se ha sufrido alguna contingencia; ahora con el caso pues de las lluvias, hemos estado en todas y afortunadamente se ha dado una respuesta también a lo mejor no al 100% como se quisiese desear en todas y cada una de ellas, pero creo si con lo más indispensable para poder realmente seguir su vida cotidiana de toda la población. Comentarle de igual manera señor Diputado, que estamos trabajando y será como usted lo dice: De manera oportuna en ese padrón de beneficiarios; comentarle de igual manera que ha sido una lucha permanente de su servidor y de muchas otras personas el contar con un padrón de beneficiarios general y esto quiere decir de todos los programas sociales tanto federales, estatales y municipales; la verdad veo con una visión muy importante y la verdad reconozco la visión de la parte federal, que ahora sin limitación alguna pone a disposición todos y cada uno de los padrones de todos los programas sociales. Por lo tanto, sin duda será una pues vaya una estrategia muy importante que nos permita realmente a todos, no tener duplicidad en ninguna de las acciones que estamos haciendo o bien, tener una cobertura mayor entre todas las dependencias con estos programas tan importantes; y comentar también, yo lo decía hace un rato sin duda las instancias, las cuales son las instancias oficiales que miden tanto la pobreza como es el CONEVAL o la marginación que es el CONAPO, o el índice de desarrollo humano que es el PNUD sin duda son instancias muy serias, sin duda son instancias que tienen reconocimientos nacionales, internacionales pero sobre todo que tienen el reconocimiento de todos los mexicanos a la labor que están realizando y sobre todo también, aquí lo que trata principalmente es de que realmente los gobiernos si están o no aplicando las políticas públicas correctas. Yo les comento, afortunadamente Zacatecas ya no crecimos en pobreza como fue la última medición del 2008 al 2010, crecimos en pobreza un 10%, fuimos el Estado que más creció en pobreza; ahora en esta medición 2010-2012 fuimos el segundo Estado que más logró tener estos números en reducción a la pobreza; esto es importante reconocerlo pero es gracias a la participación de todos, de todos del Gobierno Federal, del Gobierno Estatal, del gobierno municipal y de la sociedad en general; pero sin duda, es importante la orientación de todas y cada una de estas políticas públicas para realmente buscar esa transversalidad que nos permita generar realmente esta situación de equidad, pero sobre todo de disminución y efectivamente yo quisiera también reconocer sin duda este Programa de la Cruzada Nacional contra el Hambre que nos permite tener una radiografía tan clara, tan clara por cada una de las viviendas y en ese sentido tener cada una de las carencias por vivienda, por localidad y el objetivo es obviamente es de los gobiernos municipales, estatal y federal poder abatir todos y cada uno de estos rezagos; y quiero hacer mención, el caso de algunos de los municipios que no están en esta Cruzada y comentarle al Diputado de igual manera Ismael; gracias al Programa SUMAR logramos la electrificación de las localidades más aisladas de Valparaíso, Las Amecas ahora a partir de este Gobierno de este programa ya están electrificadas. Yo lo comento falta mucho por hacer, requerimos de las acciones, de los programas que nos permitan realmente llegar con toda esta gente que más lo requiere pero sobre todo requerimos de la transversalidad y la suma de esfuerzos, voluntades, compromisos y de recursos; y comentarles en el caso de la transversalidad les voy dar las dependencias que estamos involucrados en el Programa SUMAR de manera muy activa y con evaluaciones periódicas. En el caso del rezago educativo que sin duda son los indicadores y lo tocaba el Diputado Regis son de los indicadores más importantes que estamos haciendo y para ello quien coordina es la Secretaría de Educación, está involucrada la Universidad Autónoma de Zacatecas, el Instituto Zacatecano de Educación para Adultos, la Educación Media y Superior, la Subsecretaría de Infraestructura Básica, los Servicios Federales de Apoyo a la Educación, las universidades tecnológicas del estado y el Consejo Nacional de Fomento Educativo, todos ellos participan en ese indicador; en el caso del Subcomité de Pobreza Alimentaria lo integran: el DIF Estatal lo integra y lo coordina, los Servicios de Salud de Zacatecas, el Banco de Alimentos, la Cámara de Comercio de Zacatecas, DICONSA, LICONSA, Unión de Comerciantes del Mercado de Abastos, Oportunidades, Clubes de Servicio, Secretaría del Campo y organizaciones no gubernamentales. Y en el tema relacionado con el caso de también de la Diputada Soledad Luévano, ¿qué se ha integrado? Yo les digo cada uno de estos subcomités tiene una inversión muy importante; en el caso del subcomité de Infraestructura Básica que integra este Programa Sumar lo coordina la Secretaría de Desarrollo Social Estatal, lo integran de igual forma los Servicios de Salud, la Secretaría del Campo, la Secretaría de Educación, la Secretaría de Infraestructura, Subsecretaría de Infraestructura Básica de la propia SEDESOL, los Servicios Federales de Apoyo a la Educación, la Secretaría de Desarrollo Social con todas sus Subsecretarías, la Secretaría de Infraestructura, la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, la Subsecretaría de Infraestructura Vial, la Secretaría de Agua y Medio Ambiente, la Subsecretaría de Vivienda, así como la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología y la Comisión Federal de Electricidad. En este subcomité celebramos reuniones mensuales donde cada una de estas dependencias, estamos realmente focalizando cada una de nuestras prioridades y en ese sentido hacer las inversiones que se requieren necesarias; en el caso de estas secretarías, de estas dependencias del Gobierno Estatal y Federal, se está haciendo una inversión promedio en este subcomité de mil 18 millones de pesos en estos indicadores. Es por lo tanto, les comento que para nosotros es muy importante la integralidad de todas las dependencias, la cohesión y realmente los objetivos claros que nos permita llegar a la gente que menos tiene, como fue el caso de esta región de Valparaíso sin duda, que no tenían la posibilidad de contar con energía eléctrica y ahora ya la tienen; y en el caso de la evaluación del Programa SUMAR, el señor Gobernador tuvo a bien emitir un Acuerdo gubernativo donde prácticamente estamos obligados cada uno de los subcomités a entregar estas evaluaciones y es presidido directamente por el señor Gobernador y directamente por cada uno de los subcomités y las dependencias que lo encabeza cada uno de ellos. Tenemos claro de igual manera Diputado Regis, cuales son nuestras localidades de alta y muy alta marginación, cuales son inclusive los porcentajes a los cuales tenemos que abatir con esa falta de drenajes; comentarle que hay localidades que prácticamente nunca de los nuncas, les vamos llevar una red eléctrica pero a partir de la suma esfuerzos, habremos de estar llevando a esas localidades un paquete tecnológico con páneles solares, con almacenamientos de agua y de poder realmente purificar o potabilizar sus aguas a través de filtros y que permitan tener luz eléctrica en sus hogares, habremos de estar haciendo esta actividad y he de comentarle que para este programa de estos paquetes tecnológicos, ya logramos gestionar los primeros 5 millones de pesos en la SEDESOL Federal, donde habremos de hacer otra mezcla similar entre el Gobierno del Estado y los municipios y poder llegar precisamente ahí, a donde nunca van a tener un tendido eléctrico y que gracias a estas tecnologías habremos de estarlos apoyando. Sería cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Secretario. Ahora, para hacer uso de su derecho de réplica, tienen hasta tres minutos los Diputados que participaron en este bloque. Diputado Ismael Solís.
EL DIP. SOLÍS MARES.- Gracias, Diputado Presidente. Señor Secretario, nada más para retomar un poquito de lo último que comentaba. Me parece importante pedirle de manera respetuosa que rescate el proyecto de electrificación de la comunidad Río Verde, abajito de Las Amecas, donde usted mencionaba, es un proyecto piloto donde está entrando el Banco Mundial con recursos importantes, está frenada por ahí la participación de ellos el recurso desde su espacio, ojalá y nos pudiera ayudar, es un reclamo que me han hecho algunos vecinos de ésta comunidad que es muy pequeña, obviamente pero que no deja de ser muy importante. Sólo pedirle de favor pues que desde ahí nos ayude o que veamos el mecanismo, si en lo personal puedo contribuir a esto pues cuente con toda mi disposición, es una alternativa de ayudarles a las personas de bajos recursos, e invitarlo desde este espacio también para que sigan tomando esas medidas de control y de seguridad para la aplicación y el seguimiento de las obras del Programa 3x1; me parece que es muy buena medida la que usted comentaba de los comités espejos, para que así no haya duda y nuestros hermanos migrantes sigan invirtiendo en Zacatecas, ya que es de gran relevancia su aportación que hacen con mucho esfuerzo desde los Estados Unidos y una vez más, por parte de nosotros, por parte de un servidor ofrecernos para seguir revisando cada uno de sus programas, seguirle apostando a la transformación de Zacatecas para que esta no se detenga. Muchas gracias por sus respuestas, y estamos a sus órdenes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputado José Luis Figueroa.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Gracias. Pues me quedo sin respuestas. Espero que el padrón si, en cuanto lo tengan nos lo hagan llegar; creo que este formato no da, está superado por la necesidad de que los zacatecanos sepan cómo se están administrando sus recursos. El pueblo al final de cuentas es el que tiene la última palabra; la pobreza no queda conceptualizada por el Secretario de Desarrollo Social; yo creo que mi amigo el Diputado Rafael Gutiérrez, como Presidente de la CRICP no tiene necesidad de mancharse. Lo invito a la tolerancia y también a la prudencia, porque representa el mayor órgano de gobierno de esta Legislatura, pues me quedo insatisfecho. Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputada Soledad Luévano.
LA DIP. LUÉVANO CANTÚ.- Gracias, Diputado Presidente. Este gobierno no se puede quejar de que no ha tenido recursos; si no ha dado resultados es por su notoria incapacidad para aplicar una política social que apoye a las capas más desprotegidas de la sociedad y permita que todos los zacatecanos se desarrollen con igualdad de oportunidades. Para lo que sí somos efectivos, para lo que sí son efectivos es para desviar esos recursos para fines electorales y promoción de la imagen del Mandatario Estatal; refrendo lo que dije: “Este gobierno frívolo está condenado al olvido, pero que a nadie se le olvide que los aduladores de ayer son los traidores de hoy, así que los aduladores de hoy serán los traidores de mañana”. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Luévano. Diputado Rafael Gutiérrez.
EL DIP. GUTIÉRREZ MARTÍNEZ.- Gracias, Diputado Presidente. Señor Secretario, para nuevamente reafirmar que el Grupo Parlamentario del PRI manifiesta su complacencia por las actividades desarrolladas por su Secretaría; decirle que las múltiples manifestaciones de inconformidad y de incluso de descalificación, a nosotros lo único que nos hacen pensar es que vamos por el buen camino, que vamos bien como bien lo dice un viejo adagio. Sin embargo, señor Secretario yo coincido también en la posibilidad de que a través de esa institución, se puedan lograr proyectos productivos que puedan apoyar a la gente en la generación de empleos; me faltó mencionarlo en mi primera intervención y coincido con los Diputados que han manifestado en ese sentido. Creo que es necesario que con el diagnóstico que usted tiene de las comunidades, de las localidades de todas las regiones del Estado, podamos impulsar un esquema en el que se puedan desarrollar estos proyectos; yo estoy seguro que con esa visión que usted tiene, con la sensibilidad del Gobierno Estatal vamos a lograr muchas cosas en los años futuros y este Gobierno Estatal entregará muy buenas cuentas en tres años. Decirle entonces señor Secretario, que cuente usted con la voluntad política de los Diputados que integramos la Fracción Parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional que vemos con optimismo las cosas, que sentimos que se está trabajando por el buen camino y que por ahí debemos de seguir; debemos hacer claro un esfuerzo adicional todos para que finalmente resaltemos esa coincidencia que todos tenemos seguramente que es, que Zacatecas sea un Estado próspero, un Estado vigoroso y que sea capaz de ofrecerle a las futuras generaciones mejores condiciones de vida, así trabajaremos y estamos en esa condición de trabajar conjuntamente, señor Secretario. Agradezco mucho sus comentarios.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Gutiérrez. Diputado Héctor Pastor.
EL DIP. PASTOR ALVARADO.- No, no tengo preguntas para el señor Secretario.
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado Juan Carlos Regis.
EL DIP. REGIS ADAME.- Gracias. Ojalá y en el COVAM por su conducto pudiera incorporar el tema de los municipios, pues los espacios de las diferentes fuerzas políticas representadas en los ayuntamientos, cada tres años pues se hace ese ejercicio pues para que nadie pudiera quedar fuera; ojalá y pudiera prosperar ese planteamiento. Seguramente su secretaría con el anterior nombre que tenía, SEPLADER fue muy cuestionada, pues porque era el brazo político del gobierno en turno y bueno, pues hacerle un exhorto para que pues las políticas, los programas que ahí se implementen pues dejen de ser motivo de críticas por su inclusión o participación en los procesos electorales; tiene usted fama de eso, participar con mucha habilidad en los procesos y bueno, yo creo que la función que le ha encomendado el Gobernador pues va mucho más allá, que es el desarrollo social. Concluiré diciendo que sumar pobreza reconocida en 835 mil personas genera desigualdad, sumar desempleo genera estancamiento, sumar subejercicios nos lleva a la parálisis gubernamental, sumarle la ineficiencia a esta administración, el clientelismo electoral, la inseguridad pública nos da como resultado un gobierno que le ha quedado a deber a los zacatecanos; ojalá y en esta segunda etapa puedan redoblar el esfuerzo para poner manos a la obra en el tema del desarrollo de nuestra Entidad, lo decimos sin el afán de descalificar. Yo creo que los zacatecanos se lo merecen; es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Regis. Concluye entonces el tercer bloque; iniciamos el cuarto bloque con la participación del Diputado Gilberto Zamora.
EL DIP. ZAMORA SALAS.- Gracias, Diputado Presidente. Señor Secretario, sea bienvenido a esta Legislatura; quiero hacer algunas peticiones y propuestas sobre todo en las obras de infraestructura social básica, le solicitamos señor Secretario que el recurso que le corresponde a los municipios en su aportación a este programa sea en un menor porcentaje; esto por las condiciones en las que se encuentran los 58 municipios del Estado. Sabemos que en las comunidades de alta y muy alta marginación es donde se aplica este programa, pero existen comunidades y le voy a citar dos: Una del municipio de Ojocaliente, la Comunidad de Milagros con una población mayor a 2 mil 500 habitantes, pero con un atraso social muy alto y muy marcado; otra en el municipio de Pánfilo Natera la comunidad de El Saucito con un atraso también muy marcado y un nivel de pobreza muy alto. Ojalá y estas comunidades se logren integrar a estos programas o este programa, si y si no es así buscar la manera de que en otros programas salgan beneficiadas; y así como estas comunidades en todo el Estado existen muchas en las mismas condiciones; el Programa 3x1, ya se ha hablado mucho también, quiero decirle que en el 2012 el municipio de Pánfilo Natera salió muy beneficiado, casi el 26% del presupuesto global se ejecutó ahí. Efectivamente, donde los clubes tuvieron un club espejo aquí en el municipio en México, y eso permitió la transparencia del programa en el mismo; tuvimos un gran beneficio también en el programa de obras en las comunidades de muy alta marginación y de alta y eso nos permitió un avance muy significativo en nuestro municipio. En el tema de las computadoras, en el programa de computadoras que se está proponiendo para los alumnos de todo el Estado, también quiero proponer señor Secretario que se tome en cuenta a los profesores jefes de sector y supervisores, porque muchos de ellos no cuentan con una computadora y les ayudaría en mucho para el beneficio de la educación; para los centros multidisciplinarios yo quiero proponerle, foros y conferencias de fomento a los valores y de integración en las familias, eso es muy importante para fomentar los valores y el tejido social mejore en nuestro Zacatecas. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Zamora. Diputada Hilda Ramos.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Gracias, Diputado Presidente. En esa búsqueda del deber ser y del poder ser hago la siguiente reflexión en voz alta; hace quince años el Estado de Zacatecas tuvo la oportunidad de vivir la alternancia en el Poder donde también en campaña hubo muchas promesas, ofertas de idealismo y durante doce años se tuvo la oportunidad de traer a Zacatecas progreso, transparencia, desarrollo social, la oportunidad de traer proyectos productivos y pues reflexionemos un poquito con mucho respeto, ¿la tarea cómo se haría?, si se haya hecho la tarea debidamente ahorita no estuviéramos discutiendo estos aspectos, estuviéramos discutiendo otros. Pero la invitación respetuosa es que señalemos sí, pero que asumamos responsabilidades coadyuvando cada uno de nosotros en lo que corresponda para que a Zacatecas le vaya mejor. En base a ello Secretario, yo le hago el siguiente cuestionamiento, ¿pudiera usted decirnos qué estado guardaba esa secretaría que usted emprendió al inicio de esta administración si había adeudos, si no se manejaban facturas políticas, cómo estaba esa Secretaría? Se ha hablado mucho también aquí de que su Secretaría ha utilizado los programas y los proyectos para compra de votos para el Partido al que usted pertenece, ¿pudiera explicarnos a ese respecto si se manipulan o no esos programas? Y una última pregunta; efectivamente, en Zacatecas aunque el Gobierno de Miguel Alonso ha hecho esfuerzos titánicos para abatir el rezago, la marginación y la pobreza, nuestro Estado tiene características muy propias de clima, de geografía que no han permitido lograr los alcances que se han pretendido, pero aún así se han hecho grandes esfuerzos y se les reconocen, ¿qué pudiéramos hacer para que se destine un Presupuesto mejor a programas asistenciales y de proyectos productivos? Por sus respuestas; gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Diputado Rafael Flores.
EL DIP. FLORES MENDOZA.- Gracias, Diputado Presidente. Antes que nada un saludo afectuoso y cordial al señor Secretario de Desarrollo Social, qué bueno que nos visita el día de hoy, en esta su casa; un par de reflexiones: La primera, cuando fui alcalde de Guadalupe firmamos convenios con la entonces SEPLADER, hoy SEDESOL en el Estado de Zacatecas, y veíamos que cuando había mezcla de recursos únicamente era con el Programa 3x1 donde entraba la Federación, el municipio, los clubes y el Gobierno del Estado a través de la SEPLADER, pero no era el caso en otros programas igualmente importantes; de qué estoy hablando?, pues estoy hablando evidentemente del Programa de Rescate de Espacios Públicos, que usted sabe fue un eje fundamental en la estrategia del Gobierno Federal y Estatal precisamente para reconstituir el tejido social y lo mismo en el Programa Hábitat en sus dos vertientes, tanto en la infraestructura como de gasto social; aquí primero pues preguntarle, a qué se debió, y sobre todo, si en el próximo Presupuesto para el año 2014, ya los municipios que cuentan con esos Programas de Rescate de Espacios Públicos y Hábitat podrán ya contar con la aportación también del Gobierno del Estado para esos programas. Anteriormente lo habíamos comentado usted Secretario, me dijo que era una decisión, una política pues del Gobierno irse con los Centros SUMAR, o sea, los centros propios con recursos únicamente del Gobierno del Estado; pero yo creo que valdría la pena que esos recursos se multiplicaran, pues jalando a la parte también del Gobierno Federal. Por otro lado también comentarle, y bueno, que ojalá se considere también ya no cobrarle entre comillas a los municipios el uno al millar; cuando se firma el convenio usted sabe que una de las cláusulas, se le cobra a los municipios un peso por cada mil pesos que se ejercen y que la SEPLADER utiliza para la supervisión de las obras y los programas; yo creo que sería un gesto altamente benéfico para los municipios el que esos recursos se quedaran en los propios municipios, los municipios son los entes que menos recursos tienen y ojalá se pudiera considerar habida cuenta que fue la propia Auditoría Superior de la Federación usted lo recordará que nos señaló durante tres ocasiones, que era indebido ese cobro y tuvimos que demostrarle en las tres ocasiones en qué se aplicaba dicho recurso; y finalmente señor Secretario, ¿qué esfuerzos se están haciendo para incluir a más municipios dentro de la Cruzada Nacional contra el Hambre? Ahorita señalaba usted que el presidente municipal de Zacatecas había acudido ya ante la Secretaría de Desarrollo Social, pero pues tendrían que ir los 57 presidentes municipales restantes, para que también sus municipios fueran incluidos dentro de esta importante estrategia de combate a la pobreza y a la miseria en el país. Por sus respuestas; muchas gracias, señor Secretario.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Flores. Diputado Alfredo Femat.
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- Había armado un guión para las preguntas señor Secretario, pero la verdad con el acontecer de la reunión me ha quedado mal sabor de boca; yo esperaba, de las comparecencias ésta era la que más me interesaba, tan mal se me ha hecho el acontecimiento, que hasta dolor de cabeza me ha dado. Disculpen la franqueza por lo que voy a comentar, pero quisiera mejor hablar desde lo que siento, ¿cómo entender que México como país vive no de ahora, desde hace mucho tiempo en una contradicción permanente? Somos un país que por un lado, tenemos enormes cantidades de recursos naturales: oro, plata, cobre, zinc, estaño, litio, mar por el Golfo, por el Pacífico, lagos, lagunas, ríos, montañas grandes cantidades de tierra para el cultivo para el agostadero, recursos forestales; y por el otro lado, tenemos una población en permanente pobreza, ¿por qué nos cuesta tanto entender que estamos reprobados como país?, ¿por qué nos hemos vuelto tan insensibles, cuando hasta el Primer Ministro japonés afirma que si Japón tuviera el territorio de México fuera la primera potencia del mundo?, ¿hasta cuándo le vamos a dar carta de ciudadanía a la autocrítica? Señor Secretario, yo se lo digo con mucho respeto, usted está para mí en la Secretaría más importante de este gobierno y de los gobiernos. Pero efectivamente, la falta de autocrítica nos hace recurrir a un vicio permanente cada seis años, el Partido que está en el gobierno genera vasos comunicantes con todos los otros Poderes y entonces se vuelve un proceso permanente que los que están, pues a defender lo que está y los que no están a criticar porque no están; pero los vicios son los mismos compañeros, son los mismos, cómo entender las manifestaciones de ésta pobreza como país, o sea, cómo entender la migración y la creciente delincuencia, ¿será acaso que tenemos migración porque los zacatecanos tenemos alma de judíos errantes o nos gusta ser viajeros frecuentes?, cómo entender que hoy somos ya tan insensibles que en estos días aparecen mujeres mutiladas, asesinadas y ya nadie dice nada, será mucho orgullo para los zacatecanos ir a otro lado y que nos digan: “Oye, en tu Estado se fugaron 50 y tantos reos en tantos minutos”, “oye, tienen al niño sicario más famoso”. Yo creo compañeros que efectivamente habría que preguntarnos si estamos haciendo la tarea, y yo sí esperaba, no por usted, yo esperaba una comparecencia más de fondo, porque yo sí siento que el problema de la pobreza está creciendo y por el tiempo que ya se me agotó, nada más le haría una pregunta y me esperaría a la réplica, en estos tres años cuánto es el total del recurso que ha manejado la dependencia o la Secretaría bajo su cargo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Femat. Diputada Araceli Guerrero.
LA DIP. GUERRERO ESQUIVEL.- Con permiso, Diputado Presidente. Señor Secretario, quiero retomar una declaración que hiciera el señor Gobernador y que además la comparto, donde dice que Zacatecas vivió y vive efectos negativos de la crisis que viven los Estados Unidos desde el 2008, con la baja histórica de las remesas y la repatriación de miles de migrantes y sus familias y juntos con ellos los niños que hoy buscan ser atendidos en educación, en salud y alimentación, y que a la fecha muchos de ellos no logran por la falta del apostillamiento, o su anotación en los registros civiles de los municipios y esto yo creo que debe ser algo muy preocupante, que nos tiene no solamente que preocupar sino ocupar. Por otro lado, me veo en la necesidad de hacer una pregunta se la hago directamente a la Diputada, cómo es posible que usted fuera parte de este gabinete, Señora Diputada; creo que cada vez aplaudo de veras y me deja una gran lección de tener un Gobernador como Miguel Alonso tan sensible que le dio la confianza para que usted estuviera, fuera parte de su gabinete y le pregunto, tener un sueldo de 26 mil 469 pesos, no le pareció frívolo, porque un gobierno frívolo no solo puede merecer…
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputada, le recuerdo que las preguntas son al Secretario.
LA DIP. GUERRERO ESQUIVEL.- …el desprecio de su pueblo. Por otro lado, se nos olvida que derivado de la reforma electoral del 2007, se declaró no incluir dentro de los spots de radio y televisión y espectaculares la imagen y el apellido del gobernante o representante popular, sólo los obras y acciones que también tienen su reglamento durante los tiempos electorales; los spots ya no son un culto a la persona; por cierto, que los medios de comunicación ya han dado cuenta de ello y me recuerda un spot, si no me falla la memoria del 2004, donde se decía: “Qué nomás no lo ve, quien no lo quiere ver”, y yo no veo por ningún lado a un Gobernador que quiere figurar yendo a eventos como Davos, dónde quiera figurar como un líder mundial y quiera estar en la portadas de los medios locales e internacionales erogando millonarias inversiones para la promoción de la propia imagen; por otro lado, en este Gobierno no hay casitas del sol, hay trabajo y una vez más se ha atentado aquí contra la inteligencia de los zacatecanos y tratan de culpar a mí Partido el Revolucionario Institucional de ciertas frustraciones, haciéndolo culpable de ciertas cosas, pero creo que yo no soy quien tiene la culpa que la ciudadanía confíe en un Partido que es serio, en un Partido que no tiene sucursales y que creo que más que frívolo, es un Partido sensible. Por otro lado, señor Secretario, yo no conozco y le quiero preguntar a usted, si tiene algún requerimiento de la FEPADE, porque yo desconozco totalmente y no sé que lo tenga. Pero espero que usted me conteste y también esperamos recibir la Cuenta Pública para saber quién es un rufián. Es todo, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Guerrero. Diputado Iván de Santiago.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Bueno, pues primero comentar que no estamos en la glosa de los presidentes municipales, ¿eh?, ni estamos tampoco en los exámenes de autoridad moral; les vamos a avisar a los compañeros Diputados cuando suceda eso, para que lo saquen a colación; aquí estamos para hacer nuestro trabajo, que es la glosa del Secretario de Desarrollo Social. Primero quiero decir que lo que expusimos aquí como Fracción, tenemos elementos para sostenerlo y que en el tema específico de la corrupción de los medicamentos de las Farmacias SUMAR, en el enunciado decía presunción, no afirmación; por lo que me voy a permitir solicitarle al Secretario, una copia del primer contrato de medicamento que surtieron esas Farmacias SUMAR. Al igual también porque no va a comparecer el DIF, que usted fuera el conducto para que nos dieran el contrato para conocer la empresa que surte las despensas, porque después nos damos baños de pureza y que nuestro Partido no tiene sucursales y aparecen las galletas de Tello en las despensas de los municipios, ¿pues cómo está eso pues?, entonces, mejor no hay que hablar de esos temas porque todos salimos raspados. Tenemos elementos también para debatir las cifras, y yo lo invito señor Secretario, a que mi postura no la tome como radical o que estoy en contra del Estado de Zacatecas, sino que la tome para ir a defender a México el recorte que ha tenido Zacatecas en materia de desarrollo social, porque se recortaron los recursos del Fondo III y no hubo mecanismos de compensación, y yo le estoy dando algunos elementos para ir a defender allá el por qué hay una subjetividad en la pobreza, si nosotros vamos con la bandera de que aquí vamos viento en popa y que aquí hay menos pobres y que vamos hacia el desarrollo, no nos van dar dinero; lo que nos van a dar es menos dinero como ha sucedido en 2012 y 2013. Yo le pido que asuma por favor esa postura. Quiero también comentar que efectivamente coincidimos con la Diputada Araceli, que a partir del 2008 se vino una disminución en las remesas, que fue una de las más cruentas, que afectó principalmente en el indicador de los ingresos inferiores a la línea de bienestar mínimo y a la línea de bienestar; por eso, es que se ubica el mayor incremento en la pobreza y precisamente fue esa franja y recordemos también que se generó la mayor crisis en el tema de la seguridad, en ese tiempo la gente no estaba acostumbrada a los secuestros que a la fecha suceden y que a la fecha están, pero también en esos indicadores tendríamos para debatir. Yo lo que le quiero pedir y preguntar es que persistentemente los municipios rurales aparecen como los de mayor marginación y los no rurales como los de menor privación, y pudiéramos decir que en Zacatecas y en Guadalupe y Fresnillo se concentran la mayor parte de estrategias del gobierno de abatimiento de la pobreza y que nuestros municipios que están alejados que el contraste es Zacatecas y Jiménez del Téul, con un 29.5 y 85.5 respectivamente son los extremos; municipios con mayor incidencia relativa de pobreza extrema Mazapil, Pinos, Genaro Codina, Jiménez del Téul, con un porcentaje mayor del 20%, y de carencias sociales Zacatecas y Guadalupe es menor al 50%, mientras que en todo el resto de los municipios es mayor este nivel y tenemos trece municipios que superan el 80%, ¿qué estrategia tiene este Gobierno para superar la marginación y la pobreza en la gran cantidad de municipios con ese enfoque rural que hasta la fecha se siguen quedando atrás y que la marginación, la pobreza se concentra en los núcleos urbanos que ya he comentado?
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado De Santiago. Concluyen las preguntas; ahora, es turno de dar respuesta hasta por 20 minutos del señor Secretario, y le recuerdo es la última participación que tiene.
EL C. ING. JOSE MARÍA GONZÁLEZ NAVA, SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL DEL ESTADO.- Sí, muchísimas gracias. Vamos a dar respuesta creo que en este bloque hay más preguntas que los otros; sin duda comentar Diputado Zamora, la Secretaría de Desarrollo Social hace un gran esfuerzo el poder realmente orientar, el poder convenir recursos con los presidentes municipales para llegar realmente a esas áreas, a esas áreas de alta y muy alta marginación a esas localidades, a esos polígonos y obviamente todo acuerdo que se da es en un convenio con cada uno de los presidentes municipales. El poner nosotros mayor recurso no estaríamos en esa condición, ahorita tocaría el tema de la reducción del Fondo III, pero vaya en este en promedio en todos los municipios del Fondo 3 tuvieron una reducción en promedio de los 650 millones de pesos, no nos daría pues ni siquiera para peso a peso poder realizar acciones; esta Secretaría hace el mayor de los esfuerzos para mínimamente llegar a esas partes. Entonces, es por eso que no estamos en esa condición y efectivamente lo comentaba el señor Diputado Rafael Flores, anteriormente era 3x1 y nada más desde que se da a conocer el Programa SUMAR, es entonces cuando tenemos focalizados estos problemas y es entonces cuando se decide realmente generar un Presupuesto que nos permita llegar a estas localidades y a estos municipios rurales y urbanos para poder realmente disminuir estos rezagos sociales. Comentarle también sin duda el objetivo de los centros multidisciplinarios y en verdad Diputado, le agradezco mucho la visita que tuvo a bien el hacernos al municipio de Calera para constatar de viva a voz, ¿cómo están funcionando?, ¿qué se está haciendo? Y le agradezco mucho su propuesta de realmente generar estos cursos que nos den valores, que nos den la posibilidad de realmente generar una cohesión social importante y comentar que sin duda, hay municipios que son activamente muy fuertes en el Programa 3x1; sin duda, su municipio en este 2012 fue uno de los municipios mayor beneficiados y tengo el gusto de conocer a sus paisanos en Los Ángeles muy activos por cierto, aguerridos también y exigentes. Y en verdad creo que vale la pena no quedarles mal a ellos, porque en verdad creo que caminan junto con usted o caminaron junto con usted en el desarrollo del Estado; en la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional en la SEPLADER. Comentarle Diputada Hilda Ramos, había unos programas específicos que aún continúan pero con una modificación radical; he de platicarle que a estos programas de créditos, este fideicomiso existía de los dos sexenios anteriores, pero he de comentarle que nosotros recibimos una cartera vencida la verdad muy elevada, no tenía posibilidad de recuperación y efectivamente se prestaron o se otorgaron para un fin distinto al desarrollo de una actividad productiva. He de comentarle que recibimos una cartera vencida de más 37 millones de pesos no recuperables, no recuperables tan solo en esta parte de la Secretaría de Desarrollo Social, en esta parte de la SEPLADER en aquel entonces. Estos programas y son claros objetivos les comento en el caso del 2011 a través del Programa SUMAR implementamos algunas metas muy específicas y estas metas específicas por ejemplo, tenemos pisos firmes a nosotros en el Estado de Zacatecas y en estas localidades de alta y muy alta marginación tenemos por el orden de los 2 mil pisos o 2 mil viviendas que aún no tenían piso firme y una de las metas específicas del Programa SUMAR fue precisamente poner los pisos firmes en todas estas viviendas, en todas las viviendas de todos los municipios y de las localidades; y obviamente, en este faltante de pisos firmes pues no teníamos un conocimiento, de quién era, de cómo se llama o si se simpatizaba con algún Partido político, o no; y en el caso del 2012 nuestro objetivo fue prácticamente poder abatir el rezago de estos pisos firmes en todos y cada uno de los polígonos urbanos; es decir, primero nos fuimos a la parte rural a la parte de las localidades de alta y muy alta y en el 2012 logramos obviamente con el apoyo de los señores presidentes municipales realmente poder abatir este rezago en todos los polígonos de alta y muy alta marginación. Obviamente y sin duda Diputada, el Programa de las Agencias de Desarrollo Local realmente nos permite generar esos proyectos productivos; es por eso, que de la mano y de todas las dependencias federales y estatales estamos buscando gestión a estos proyectos productivos, a estas iniciativas. También he de comentarle que a partir del año 2012, el señor Gobernador determinó poder entrar a los proyectos productivos patrimoniales del Programa 1x1, estos son para migrantes; en este sentido, las iniciativas de los migrantes a poder establecer un negocio eran apalancados por la Secretaría de Desarrollo Social Federal en un préstamo pagadero sin intereses por el orden de cinco años, a final de cuentas había la posibilidad de poder concretar su negocio, su iniciativa; a partir del 2012 el señor Gobernador decide cambiar este programa a un Programa 2x1; es decir, el Gobierno del Estado participa en estos proyectos productivos patrimoniales de los migrantes; comentarle señor Diputado Rafael Flores, efectivamente cuando nosotros recibimos esta Secretaría, la Secretaria de Planeación y Desarrollo Regional se tenía un recurso muy limitado y se tenía perfectamente etiquetado el Programa 3x1, en ese 2010 que empezamos nosotros, logramos realmente generar una bolsa conjunta de 200 millones, es decir, 50 millones por cada parte pero era la máxima oferta pues que hacía esta Secretaría no tenía otros fondos, participaba de igual manera en los programas con la SEDESOL Federal, pero en los programas prácticamente de un Programa específico que se llama: “Zonas Prioritarias”, participaba con un recurso económico obviamente para apalancar el tema de la aportación de los presidentes municipales; participaba de igual manera, en un Programa que se llama “Opciones Productivas”, pero de igual manera muy marginal y es a partir de este 2011 que se da a conoce el Programa SUMAR cuando tenemos la posibilidad de que a través del Congreso del Estado, se etiqueten recursos a la Secretaría de Desarrollo Social antes SEPLADER para poder convenir con los recursos de los municipios y poder incidir realmente en esas localidades de alta y muy alta o bien en esos polígonos de igual manera de alta y muy alta marginación. En el caso de los apoyos, de los convenios de los indirectos y gastos de desarrollo institucional; comentarle que inclusive ahora en la nueva Ley de Coordinación Fiscal aún permite pues que se sigan haciendo ese tipo de acuerdos entre municipio, Estado y Federación; comentarle si bien es cierto, que de ese 2% de gastos de desarrollo, de gastos indirectos a los municipios solamente una parte, una parte pequeña ingresaba a la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional para poder participar de manera conjunta con usted. Comentarle de igual forma, que muchos de los municipios tuvieron auditorías por la propia Función Pública y comentarle que afortunadamente se ha justificado de manera correcta, de manera adecuada la aplicación correcta de los recursos y bueno, comentar también que en el caso de los otros municipios para entrar al tema de la Comisión Nacional de la Cruzada Nacional contra el Hambre; comentarle señor Diputado que el señor Gobernador hizo una propuesta muy formal a la secretaría para poder considerar estos municipios; obviamente, ingresó o inició esta estrategia con 400 municipios en el país, de esos 400 municipios en el país dos fueron de Zacatecas y obviamente coincidiendo plenamente en esta estrategia por supuesto que habremos de luchar para poder seguir teniendo más municipios en esta importante cruzada, porque anteriormente la responsable de realmente abatir estos rezagos tanto de pobreza y marginación era la SEDESOL, la SEDESOL Federal. Ahora no es la SEDESOL Federal ahora coordina la SEDESOL Federal y coordina a todas las dependencias para poder que todos puedan incidir en todas las acciones y en todos sus programas de cada una de las localidades y cada una de las carencias. Comentarle Diputado Iván de Santiago, habré de conseguir esa copia, yo no soy el responsable de las licitaciones, ni de las farmacias, ni de las despensas, pero habremos de hacer lo posible por buscarlas, por poder entregárselas aquí en este su despacho. Comentarle también, no sé si usted lo recuerda señor Diputado, pero sin duda nosotros trabajamos y participamos de manera muy activa y creo que fuimos los primeros que manifestamos nuestro rechazo a esa disminución de recursos del Fondo 3, no sé si recuerda señor Diputado que los presidentes municipales me acompañaron al Congreso a San Lázaro, para poder hacer un foro nacional donde estuvo un grupo importante de presidentes municipales y todas las asociaciones que integran a los presidentes municipales; comentarle que si bien es cierto fue de tajo y nos comentaron que no había posibilidades de hacerle reformas a la Ley de Coordinación Fiscal, no había la voluntad política para poder hacerlo y nuestra lucha no fue para eso, nuestra lucha fue para generar un fondo compensatorio que mínimamente pudiera igualar los recursos de los que cada municipio tuvo en el año 2011, el 2012 fue el año que realmente a Zacatecas nos fue sumamente mal. Zacatecas prácticamente nos disminuyeron 156 millones de pesos a Zacatecas, nos disminuyeron prácticamente a los municipios el 22% del Presupuesto, no hay nadie a quien echarle la culpa son los parámetros, son los indicadores, es la aplicación de las fórmulas, nuestra principal bandera era que las fórmulas ya habían cumplido su objetivo, que ya no daban pues para la realidad que se estaban aplicando en este momento; y con agrado señor Diputado, le comento que ahora la Ley de Coordinación Fiscal contempla precisamente esa lucha que hicimos, ese movimiento que muchos presidentes municipales con su servidor fuimos a pelear esa parte. Se está haciendo la modificación a la Ley de Coordinación Fiscal para realmente generar una igualdad en esta distribución; pero una cuestión aparte, se está buscando cómo beneficiar, cómo compensar a los municipios y a los estados que sí hagan la tarea, ya no a ser pobres, sí que ya los pobres no sean el pretexto para tener más recursos, no, habrá formas compensatorias para realmente generar ese recurso que llegue de manera adicional; también comentarle señor Presidente una buena en esta Iniciativa es que prácticamente ningún municipio reduciría su recurso, el recurso que hoy tienen será el recurso piso en esta aplicación de la fórmula; obviamente es una competencia unos ganan otros pierden, pero lo más importante ninguno perderá, lo mínimo que pueda recibir es lo que tiene en este momento, la lucha que hicimos era para que nos compensarán lo del año 2011 que no pudimos realmente generar esa condición. He de comentarle señor Diputado también que en esta evaluación CONEVAL, sin duda el indicador que más nos pegó o el que no pudimos realmente poder abatir fue precisamente el del ingreso y bien lo comenta, de todos los indicadores en todos creo que presentamos buenas cuentas, ese es el indicador que yo le digo; obviamente y lo comentamos en todo momento, es con una participación de todos estos resultados del CONEVAL con la participación del Gobierno federal, estatal y municipal. Pero sobre todo, también de la sociedad y la sociedad también me refiero a todos los millones de dólares de remesas que ingresan de los Estados Unidos que sin duda, también apalancan el desarrollo de Zacatecas; entonces, quiero manifestarles sin duda y aprovechando el día de hoy señoras y señores Diputados, el día de hoy 17 de octubre que hoy se conmemora el Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza, este fue promulgado por la ONU el 17 de octubre de 1993 y que el día de ayer de igual forma, se conmemoró el Día Mundial de la Alimentación; creo que son dos temas, dos fechas muy importantes que a todos nos interesa, pero sin duda que habremos pues dé dar resultados en nuestras responsabilidades. Entonces, yo quiero agradecerles a todos por supuesto de esta participación, no sin antes comentar de manera muy rápida del caso de la pregunta del Diputado Femat, en el caso del Presupuesto 2011 en el Capítulo 4 mil, esta Secretaría tuvo 164 millones de pesos, en el Capítulo 4 mil del 2012 345 millones de pesos, y en el Capítulo 4 mil del 2013, tiene 236 millones de pesos. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Secretario. Ahora corresponde, si así lo desean, una réplica de tres minutos a los Diputados que participaron en esta ronda. Diputado Zamora.
EL DIP. ZAMORA SALAS.- Sólo agradecerle Secretario, por las respuestas; vamos a estar muy de cerca con las propuestas que hemos hecho y para darle seguimiento y que se lleven a efecto estos programas. Estaremos aquí desde la Legislatura viéndolo y siguiéndolo. Sería cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Zamora. Diputada Hilda Ramos.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Considero que el Programa SUMAR ha tenido alcances significativos en apoyo a los sectores más vulnerables y de los que menos tienen aquí en nuestro Estado. Felicito al Gobierno del Estado y a su Secretaría por estos logros, pero se hace camino al andar para acortar esta brecha de marginación falta aún mucho por hacer, sí; pero decir que no hay esfuerzos y que el trabajo que se realiza no se hace bien, no lo comparto. Solo felicitarle por los logros importantes que ha tenido usted en esta Secretaría el Grupo Parlamentario del PRI une sus esfuerzos para coadyuvar en el desarrollo social de nuestro Estado. Gracias, Secretario.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Diputado Rafael Flores.
EL DIP. FLORES MENDOZA.- Gracias por sus respuestas señor Secretario, también por la precisión del 2% no del uno al millar, y nomás hacer un comentario, invitar a todos los compañeros que nos apartemos de estas visiones maniqueas que todo está muy bien, o todo está muy mal. Yo creo que finalmente son gobiernos donde están seres humanos, no ángeles; evidentemente todos tienen sus luces y sus sombras. Yo creo que en nada abona precisamente al desarrollo del Estado ese tipo de visiones y que todos nos centremos en el trabajo, porque tenemos una gran expectativa y exigencia ciudadana porque Zacatecas salga adelante. Sería cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Flores. Diputado Alfredo Femat.
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- Por lo que entiendo señor Secretario, en tres años ha manejado menos de mil millones de pesos; si es así, eso es preocupante. Ahora, entiendo por qué en lugar de ir a fondo en la generación del desarrollo, mejor andamos inventando cruzadas contra el hambre; eso lo único que dice es que como país estamos reprobados; qué tan difícil sería señor Secretario, y sé que ya no va a poder contestar pero ojalá en otro momento platicáramos porque el formato no se presta mucho, para que en la programación del próximo año se incluyera también la posibilidad de programas en la idea de cambiar la mentalidad; porque estamos acostumbrados en este país a favorecer más al que hace menos esfuerzos que aquel que hace más esfuerzo; es decir, premiamos la pobreza no solamente económica, premiamos la pobreza de actitud de todo tipo. Entonces, yo sí creo que habría que ver porque creo que el problema de fondo de los mexicanos es cómo cambiar la mentalidad ante un país tan rico en recursos naturales, donde los que estamos fallando somos los sujetos de carne y hueso; y sí me gustaría ver qué tan posible sería que en la programación de los próximos tres años, se pudiera tomar como base los indicadores de desarrollo humano, porque creo que eso nos daría más elementos para un debate de fondo. Es decir, las cosas como son y decir estos son los indicadores del desarrollo humano, y ver hasta dónde las políticas públicas que se aplican para la generación de desarrollo pudieran ver hasta donde resuelven o no; pero ahí si me gustaría mucho que se pensara como incidir en el cambio de mentalidad de los zacatecanos y de los mexicanos, porque creo que si no le atoramos ahí, no va a haber dinero que alcance para apremiar esta pobreza no solamente económica, sino esta pobreza de actitud y de ideas. Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Femat. Diputada Araceli Guerrero.
LA DIP. GUERRERO ESQUIVEL.- Gracias, Diputado Presidente. Con esto me ha quedado claro pues que desgraciadamente la crisis del 2008, que venimos arrastrando desde el 2008, Estados Unidos, la economía recesiva del mundo donde desgraciadamente pues lo que se está viviendo en Europa, no con los despidos de tanto trabajador, la cancelación de su seguridad social y otro punto que también creo que es importante tocar es el cambio climático, de las severas sequías y que apenas creo que en este año se empieza a recomponer un poco Zacatecas el Estado y además bueno, también ahí hubo la caída de la producción agrícola. Esas son creo que tres partes importantes que se tienen que ver para el desabasto que tenemos hasta este momento, y con esto creo que los retos pues son mayúsculos; y yo me sumo, me gustó mucho la propuesta que hacía el Diputado Regis para orientar y luchar que se incremente el Presupuesto para el gasto social y si mal no recuerdo, el Presidente Enrique Peña Nieto hacía una propuesta de que el 60% del Presupuesto fuera destinado para este rubro. Entonces, creo es muy importante retomar lo que hace unos días varios compañeros, varios Diputados aquí hacíamos una propuesta y la quiero retomar, de ver la forma de hacer un frente común nuevamente con nuestros Diputados hablamos de ocho legisladores, de tres senadores y que creo que es muy importante todos juntos tratar de bajar el mayor esfuerzo para Zacatecas; creo que Zacatecas lo merece y esa es nuestra responsabilidad que tenemos como legisladores y yo me sumo totalmente a esta propuesta y hacemos nuestro mejor esfuerzo señor Secretario. Muchas gracias, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Guerrero. Diputado Iván de Santiago.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Nada más para comentar que nuestra visión propone un redireccionamiento de las políticas públicas. Sabemos que los presupuestos son inerciales, los rubros no cambian mucho, únicamente cambian las prioridades; y vemos cómo en el Presupuesto federal de mil 500 se dispara una propuesta hasta 4 mil 500 millones de pesos para el tema de seguridad pública con lo de gendarmería, y nosotros aquí con los argumentos expuestos en otras glosas en donde se afirma que el problema de la seguridad es una cuestión de percepción, pues nos gustaría que para este 2014 se orientara más el gasto a este lado. Decirle que todos los gobiernos son criticados por el uso político de sus programas, no hay que escamarnos compañeros o sea, aquí hay que aceptar que todos los gobiernos lo han hecho incluso éste; y que sucede yo lo que le pido es que tengamos un poco más de cuidado, porque precisamente aquí es donde saca uno la catarsis, verdad, y el reclamo, y es normal; entonces, estamos pues en el espacio de discusión y salen cosas, sobre todo lo del enjarre, la pintura que los presidentes municipales ni se enteraban, verdad. Yo le hacía un reclamo al de SINFRA, porque pues se construyó una cancha ahí en mi municipio que yo fui el último en enterarme siendo alcalde, porque se le dio un manejo totalmente político desde la propia solicitud; entonces, encargarle también que en el tema de la planeación, porque antes pues había reuniones del COPLADEZ, de la COPLADER se citaba a los presidentes municipales, se tomaban las prioridades desde las asambleas comunitarias, se elevaban al Consejo de Desarrollo Municipal, se hacían propuestas en los COPLADER. Total de que había una priorización de obras de acuerdo al sentimiento de la propia gente, no podemos decir que todo lo que diga la gente se tiene que hacer y está bien, tiene que haber un direccionamiento, pero si tomar en cuenta a los municipios y pues pedirle que se descentralicen los programas que ojalá también se tome en cuenta esto para que los municipios los puedan operar y tratar pues de que haya una mejor coordinación entre el Estado y los municipios; nosotros tenemos otra concepción del trato pues que el Gobierno del Estado le da a los municipios de oposición, porque nosotros lo vivimos, 33 alcaldes de oposición lo vivimos, después de esos 33 en el proceso del 2012 quedamos en 30, pero a final de cuentas esos 30 en menor o mayor medida veíamos un trato ahí diferenciado, incluso hasta para la atención. Yo comentaba, a un servidor se le tardó doce meses en dar una audiencia como alcalde el propio Gobernador; entonces, pues que cuidemos esos detalles, a usted en lo particular Secretario lo conozco y me ha atendido cuando le he llamado, ha atendido el llamado y entiendo también que la crítica y la postura pues obedece también a visiones distintas del desarrollo, de la política social. Las alusiones a lo mejor en el discurso también es un recadito ahí de la gente del PRD; con eso termino.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado De Santiago. Con lo anterior, damos por concluidas las intervenciones del señor Secretario y de las y los ciudadanos Diputados; señor Ingeniero José María González Nava, Secretario de Desarrollo Social del Estado, la Honorable Sexagésima Primara Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas ha tomado debida nota de su Comparecencia, la cual se origina con motivo de la presentación del Tercer Informe de Gobierno del ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado. Con lo anterior, se da cumplimiento a la obligación establecida por el artículo 59 de la Constitución Política del Estado. Muchas gracias por su presencia a usted y al equipo que lo acompaña. Solicito a la Comisión de Cortesía que al término de la Sesión, se sirvan acompañar a su salida de este Recinto a nuestro distinguido invitado. Y no habiendo más asuntos que tratar y concluido el Orden del Día, se Clausura la Sesión y se cita a las y los ciudadanos Diputados en esta misma fecha, a las cuatro y media de la tarde, 16:30 horas, a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia. Muchas gracias.
DIPUTADO PRESIDENTE
CUAUHTÉMOC CALDERÓN GALVÁN.
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DIPUTADA SECRETARIA
MARÍA SOLEDAD LUÉVANO CANTÚ.
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DIPUTADO SECRETARIO
CLISERIO DEL REAL HERNÁNDEZ
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