LXI LEGISLATURA
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PRIMER PERÍODO ORDINARIO
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PRIMER AÑO
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A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado, celebrada el día 15 de octubre del 2013, a las 17 horas con 23 minutos, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. CUAUHTÉMOC CALDERÓN GALVÁN.
EL DIP. PRESIDENTE.- Buenas tardes. Solicito a la Primera Secretaria, perdón, al Diputado Segundo Secretario, pase Lista de Asistencia de las y los ciudadanos Diputados.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Pasa Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados:
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- Presente.
ANAYA MOTA CLAUDIA EDITH.- Presente.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- Presente.
GUERRERO ESQUIVEL ARACELI.- Presente.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- Presente.
ZAMORA SALAS GILBERTO.-
SOLÍS MARES ISMAEL.- Presente.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.-
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- Presente.
DE SANTIAGO BELTRÁN IVÁN.- Presente.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- Presente.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- Presente.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- Presente.
RAMOS MARTÍNEZ MARÍA HILDA.- Presente.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- Presente.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- Presente.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- Presente.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.-
ACOSTA JAIME LUIS.-
MEDINA PADILLA MARÍA GUADALUPE.- Presente.
HURTADO BUENO RAFAEL.- Presente.
FLORES MENDOZA RAFAEL.-
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.-
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- Presente.
LUÉVANO CANTÚ MARÍA SOLEDAD.- Presente.
HERNÁNDEZ RÍOS J. GUADALUPE.- Presente.
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- Presente.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- Presente.
DÉRAS ALMODOVA CÉSAR AUGUSTO.- Presente.
NAVA MARTÍNEZ MA. ELENA.- Presente.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 24 Diputados presentes y por lo tanto, hay Quórum Legal para llevar a cabo esta Sesión.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 50, 57, 58 y 59 de la Constitución Política del Estado; 17, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104, 105 y 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión con motivo del análisis, glosa y evaluación del Tercer Informe de Gobierno del ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado. Le informo Primera Secretaria, que hay justificación del Diputado Gilberto Zamora, del Diputado José Haro y del Diputado Rafael Flores Mendoza. A consideración de ésta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1. Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3. Designación de una Comisión de Cortesía.
4. Protesta de conducirse con verdad del Servidor Público.
5. Comparecencia del ciudadano Secretario de Infraestructura de Gobierno.
6. Intervención de un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario.
7. Preguntas de los Ciudadanos Diputados.
8. Respuesta del Ciudadano Secretario de Infraestructura de Gobierno.
9. Réplica de los Ciudadanos Diputados que formularon pregunta; y,
10. Clausura de la Sesión.
Se pregunta a los ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica; y solicito a la Primera Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación...
EL DIP. REGIS ADAME.- Diputado Presidente, registre mi asistencia antes de la votación.
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, puede registrar la asistencia del Diputado Regis.
EL DIP. ACOSTA JAIME.- También la mía, de Luis Acosta, por favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Y del Diputado Acosta Jaime ¿Pueden levantar otra vez la mano?
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba la Orden del Día por unanimidad de los Diputados y Diputadas presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado el Orden del Día. Dando continuidad al Orden del Día aprobado por la Asamblea, ésta Presidencia con fundamento en lo dispuesto por el artículo 87 fracción III de nuestro Reglamento General, se permite designar como Comisión de Cortesía a los Diputados: Hilda Ramos y Rafael Hurtado, para que se sirvan acompañar a éste Recinto Legislativo al señor Ingeniero Mario Rodríguez Márquez, Secretario de Infraestructura del Gobierno del Estado. En tanto regresa la Comisión de Cortesía con nuestro invitado, se declara un breve receso.
R E C E S O.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se reanuda la Sesión. Se encuentra en este Recinto Legislativo el señor Ingeniero Mario Rodríguez Márquez, Secretario de Infraestructura del Gobierno del Estado; sea usted bienvenido, Secretario.
EL C. ING. MARIO RODRÍGUEZ MÁRQUEZ, SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA DEL GOBIERNO DEL ESTADO.- Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito a todos los presentes se sirvan poner de pie, a efecto de que nuestro invitado rinda la Protesta correspondiente, a que se refiere el artículo 59 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas.
CIUDADANO INGENIERO MARIO RODRÍGUEZ MÁRQUEZ, SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA DEL GOBIERNO DEL ESTADO, PROTESTA USTED CONDUCIRSE CON VERDAD EN SU COMPARECENCIA ANTE EL PLENO DE ESTA SOBERANÍA POPULAR.
EL C. ING. MARIO RODRÍGUEZ MÁRQUEZ, SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA DEL GOBIERNO DEL ESTADO.- Sí, protesto.
EL DIP. PRESIDENTE.- SI ASÍ NO LO HICIÉREIS, QUE LA NACIÓN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN.
Muchas gracias a todos, pueden tomar asiento. Se le concede el uso de la palabra, al ciudadano Secretario de Infraestructura del Gobierno del Estado, para que exponga la información que de acuerdo al ramo de la administración pública le corresponde, en un término que no deberá de exceder de 30 minutos. Adelante, Secretario.
EL C. ING. MARIO RODRÍGUEZ MÁRQUEZ, SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA DEL GOBIERNO DEL ESTADO.- Con su permiso, Diputado Presidente, Cuauhtémoc Calderón Galván; señoras y señores Diputados integrantes de la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Zacatecas. En cumplimiento con lo dispuesto por este Poder, comparezco ante esta Soberanía con motivo de la glosa del Tercer Informe de Gobierno entregado por el Titular del Poder Ejecutivo, Licenciado Miguel Alonso Reyes el pasado mes de septiembre conforme a lo que marca la Ley. Como funcionario de la administración pública estatal y como Titular de la Secretaría de Infraestructura, acudo el día de hoy para dialogar con ustedes acerca de los temas en los que deseen profundizar, o bien hacer alguna observación, apreciación o inquietud respecto a lo realizado durante el Tercer Año de Gobierno, así como del estado que guarda la obra pública en Zacatecas en lo general. No quisiera continuar mi participación, sin agradecer antes la confianza del señor Gobernador al conferirme esta responsabilidad, así como el respaldo de todos y cada uno de mi equipo de trabajo de esta Secretaría de Infraestructura, ya que sin su colaboración no hubiéramos podido llegar a donde estamos, ni tampoco podremos seguir logrando los resultados que nos hemos dispuesto; agradezco también el interés mostrado por los miembros de organismos como la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, Colegios de Profesionistas de Zacatecas y funcionarios de los distintos órdenes de Gobierno relacionados con este sector. Reconozco al Poder Legislativo por la oportunidad que me brinda para explicar a detalle a través de este ejercicio republicano, la manera en que el Poder Ejecutivo aplicó los recursos aprobados por éste Congreso del Estado durante el período que se informa, realizando obras y acciones en materia de obra pública, desarrollo urbano, vivienda, infraestructura vial, educativa e hidráulica acorde con lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, en beneficio de todos los sectores de la sociedad zacatecana. A lo largo de tres años, el Gobierno de Miguel Alonso Reyes ha basado su actuar en estricto apego a la legalidad y acorde con el Plan Estatal de Desarrollo y sus cinco ejes que lo integran, a saber: “Zacatecas Seguro”, “Zacatecas Justo”, “Zacatecas Productivo”, “Zacatecas Moderno” y “Zacatecas Unido,” cumpliendo cabalmente con la obligación de rendir cuentas y conducirse con transparencia. Gracias al trabajo coordinado, a la disciplina y a la calidad en las obras, ha sido posible que a la mitad de esta administración tengamos importantes resultados y que hayamos traducido los compromisos en hechos, hechos que se reflejan en la calidad de vida de la población zacatecana. Prueba de lo anterior, es que se han invertido en lo que va de esta administración, tan solo en el rubro de obra pública 13 mil 900 millones de pesos; es decir, más del 54% de la inversión que la administración anterior ejerció en el mismo período, tal y como el propio Gobernador del Estado lo dio a conocer en su mensaje. Sin embargo, es pertinente dejar en claro que desde que el Jefe del Ejecutivo Estatal me confirió esta responsabilidad, de encabezar los esfuerzos de su Gobierno en materia de obra pública al frente de la Secretaría de Infraestructura en abril del presente año, fue enfático en recalcar su visión de que la infraestructura del Estado, siguiera sirviendo como palanca para lograr un desarrollo justo y equilibrado en nuestra sociedad; queremos que nuestra gente viva en paz y con tranquilidad, pero al mismo tiempo queremos que Zacatecas que dé pasos firmes hacia el desarrollo en todos los ámbitos, son temas que van de la mano, porque no podemos concebir un Estado que aspire a transformarse y crecer solamente a través de obras públicas magnas, cuyo impacto siempre se ve reflejado en muy pocos y generalmente en los mejores posicionados, si no se resuelven primero las cuestiones de fondo, las necesidades más básicas y las que generan la mayor marginación en los polos dentro de nuestra sociedad. Es inconcebible pensar en lograr que los zacatecanos desarrollen una mente creativa y potencialicen su crecimiento social y económico cuando sus necesidades más básicas, tales como seguridad de sus personas, en sus familias, en su patrimonio, el tener un techo seguro, un piso firme, una vivienda digna, el acceso al agua potable corriente, el drenaje, a caminos funcionales, a una educación de calidad, a espacios deportivos y de esparcimiento no hayan sido resueltas; es por eso, que el Gobernador Miguel Alonso desde el inicio de su administración y en base a su vasto conocimiento de las necesidades de los zacatecanos, plasmó su visión de desarrollo en el antes mencionado Plan Estatal de Desarrollo, donde el eje “Zacatecas Seguro” tenía que ser definitivamente el primero al que se le debe invertir, dadas las condiciones de inseguridad que imperaban desde aquellos tiempos. Así es como se dio una inversión superior a los mil 500 millones de pesos en infraestructura de seguridad en estos tres años, con la construcción de las instalaciones militares en Jalpa y Fresnillo, las cinco Unidades Regionales de Seguridad, UNIRSES en los accesos carreteros, el Centro de Operaciones Estratégicas, el Centro Estatal de Prevención del Delito y Participación Ciudadana, así como la modernización del C-4, por mencionar algunos claros ejemplos. Sin embargo, no basta solamente con invertir en infraestructura de seguridad diseñada para contener los efectos de las bandas criminales, sino que había que invertir también en la obra social, esa obra social que impidiera que la población se sintiera orillada a buscar como única salida la puerta de la criminalidad, había que recomponer el tejido social; se tenían que atender esas necesidades básicas de las familias cuyas condiciones de pobreza y marginación rayan realmente en lo infrahumano, esas familias que desafortunadamente en muchas regiones del Estado son la mayoría y es aquí que de igual forma, se determina activar el eje “Zacatecas Justo” y activarlo no solo como uno más de los ejes rectores, sino que se requería activarlo con una contundencia excepcional, la cual viene a reflejarse en niveles superiores de inversión de obra pública; de obra social, perdón, superiores al 60% del Presupuesto de obra pública de cada uno de los tres años de esta administración. El Gobierno de Miguel Alonso Reyes ha logrado hacer de esta obra social un factor determinante, para cambiar el presente del Estado de Zacatecas; recientemente, un organismo especializado y confiable como es el CONEVAL otorgó el segundo lugar nacional a Zacatecas por su trabajo para disminuir la pobreza, fue así como mediante la suma de esfuerzos y voluntades se logró reducir en un 8% el número de zacatecanos que viven una situación de pobreza patrimonial. Es decir, la que tiene que ver con la dotación de esos servicios elementales que estamos hablando; sin embargo, claramente el Gobernador Alonso nos ha instruido a no detenernos aquí, sino que aprovechemos la inercia lograda con estos avances y sin dejar de lado lo que se ha logrado, ahora invertir más en infraestructura estratégica que nos permita que inversionistas lleguen a Zacatecas a establecerse y con ello lograr los empleos dignos que cada jefe de familia y cada joven que egresa requieren; que nos permita tener las condiciones que nuestros productores del campo requieran para sacar sus cosechas y comercializarlas; que nos permita resaltar la belleza de nuestra capital con su esplendoroso Centro Histórico y sus emblemáticos Pueblos Mágicos, para que más y más turistas visiten Zacatecas y generen esa derrama económica que tanto necesitamos. Es un gran reto, pero Zacatecas y los zacatecanos somos más grandes que nuestros problemas y eso ya lo sabían nuestros honrosos antepasados, quienes tuvieron a bien acuñar el tema: “El Trabajo Todo lo Vence” en nuestro escudo de armas; confío plenamente que así, trabajando con dedicación y disciplina y honestidad se puede alcanzar cualquier meta que uno se proponga. Por eso, desde que tomé protesta como Secretario de Infraestructura, decidí trabajar bajo cinco líneas de acción: Criterio de mejora contínua, potenciar los equipos de trabajo, la planeación de obras y acciones, la socialización de estas obras y acciones, y el seguimiento al plan de trabajo y a la gestión para proyectos estratégicos; tales premisas ya han sido adoptadas por el equipo de trabajo de esta dependencia lo cual está permitiendo hoy contar con una infraestructura pública de mayor calidad, más segura y más confortable. Les informo que al cierre del ejercicio 2012, la entonces Secretaría de Obras Públicas cabeza del sector de Desarrollo Urbano, Obra Pública y Vivienda realizó en materia de caminos, vivienda, infraestructura educativa y equipamiento en general 608 obras por mil 131 millones de pesos, las cuales no incluyen las obras convenidas con otras secretarías y dependencias. De éstas, puedo mencionar las siguientes obras que destacan por su impacto social: La construcción de unidades deportivas comunitarias, la modernización de la vialidad “El Jorobado-Providencia” en Fresnillo, la semaforización en la cabecera municipal de Fresnillo, la vialidad prolongación el Arroyo de la Plata-boulevard López Portillo; las Unidades Regionales de Seguridad; el edificio de postgrado en la Universidad Pedagógica Nacional; el paso a desnivel Curva de La Araña; la señalización vial del boulevard metropolitano; la Ciclovía Guadalupe-Zacatecas; la pavimentación de los caminos, “Los Reyes” en Villa Hidalgo, Miguel Auza-La Honda, Nieves, Mazapil, Concepción del Oro, boulevard de acceso en Pinos, Saín Alto-El Cazadero, Río Grande, Colonia Madero en Noria de Ángeles, así como la construcción de la Biblioteca de la Unidad Académica de Ciencias de la Salud, el equipamiento del laboratorio de la Universidad Politécnica de Zacatecas, las unidades básicas de vivienda en Atolinga, Calera y Jerez, las plantas tratadoras de aguas residuales Osiris y Villa García, entre otros. En lo que respecta al Programa Operativo Anual 2013, la Secretaría de Infraestructura perteneciente ahora al sector desarrollo económico y derivado de la entrada en vigor de la Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal consolida el total del programa de construcción de las dependencias de las cuales fungía como cabeza de sector, tales como son: La Junta Estatal de Caminos, el Instituto Zacatecano para la Construcción de las Escuelas (INZACE), el Consejo Promotor de la Vivienda Popular (COPROVI), la Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado (CEAPA) y la misma Secretaría de Obras Públicas; logrando con ello, optimizar recursos humanos, materiales y presupuestales para unificar y simplificar los procesos de construcción de obra y fiscalización de los recursos públicos. De esta forma, y excluyendo nuevamente los convenios de ejecución con otras secretarías, se están realizando en el ejercicio 2013, 854 obras con una inversión superior a los mil 641 millones de pesos que abarca los rubros de vivienda, infraestructura vial y educativa e hidráulica, así como las obras públicas en lo general; destacan en el ejercicio 2013 obras como la alberca olímpica, la restauración del teatro González Echeverría Fresnillo, domos en instalaciones educativas varias, primera etapa del plan maestro de iluminación del Centro Histórico de Zacatecas, modernización del alumbrado público en el paseo del Mineral en Fresnillo, la rehabilitación del Parque de Beisbol de Zacatecas, las unidades básicas de vivienda en Tepechitlán, Monte Escobedo, Florencia de Benito Juárez y Jerez, entre otros; aulas y espacios educativos en los distintos niveles, así como la modernizaciones, reconstrucciones y pavimentaciones de la red carretera estatal, las plantas tratadoras de aguas residuales de Calera, el Teúl de González Ortega, Saín Alto, así como los sistemas de alcantarillado y agua potable, plantas potabilizadoras y equipamientos de pozos y líneas de conducción. En materia de seguridad pública, seguimos invirtiendo con recursos provenientes del Ramo 23, y del empréstito, ampliamos las instalaciones de la Policía Ministerial, construimos terracerías, pavimentos, obras de drenaje y señalamiento en el 97 Batallón de Infantería en Fresnillo, los sistemas de detección y blindaje anti-delincuencial en las UNIRSE’S, el edificio de protección civil en Juchipila y estamos concluyendo la Unidad Regional de Seguridad en Malpaso; en lo que respecta a las acciones de restauración de sitios históricos y culturales, mediante recursos del empréstito y convenios con la Secretaría de Turismo y el Instituto Zacatecano de Cultura realizamos la segunda etapa de la restauración de la torre sur de la Catedral Basílica, las primeras etapas del plan maestro de iluminación del Centro Histórico de Zacatecas, así como la regeneración de la imagen urbana en Guadalupe, Sombrerete y Jerez. Igualmente, la conservación, restauración y puesta en valor del teatro antes nombrado González Echeverría en Fresnillo, y del Templo de la Señora Santa Teresa, sexta etapa en Villa González Ortega, todo con una inversión superior a los 128 millones de pesos. En carreteras alimentadoras mediante convenios con municipios, construimos entronques y señalamientos en el Libramiento Norte Jerez en beneficio de 27 mil habitantes, con una inversión superior a los 8 millones de pesos; también a través del Programa de vivienda digna, con el fin de hacer más habitable y de calidad los hogares de los zacatecanos de bajos recursos y mediante convenio con la Secretaría de Desarrollo Social, realizamos diversas acciones en beneficio de 25 mil 221 habitantes con un techo seguro en comunidades de los municipios de Guadalupe, Fresnillo y Zacatecas con una inversión de 5 millones de pesos aproximados. Asimismo, con recursos del Programa Estatal de Obras rehabilitamos viviendas con techumbres prefabricadas en zonas marginadas en San José de Lourdes, General Francisco R. Murguía, Tacoaleche, Juan Aldama, Luis Moya, Miguel Auza, Saín Alto, Tabasco, Tlaltenango y Villa González Ortega, con una inversión superior casi aproximado a los 3 millones de pesos; en materia de vialidades urbanas y con el objetivo de mejorar la circulación vehicular y peatonal, así como de contribuir al esquema de convivencia ferroviaria con recursos de FONREGIÓN Ramo 23, FAFER y Programa Estatal de Obra contribuimos a la construcción del paso a desnivel Curva de La Araña en Zacatecas; asimismo, realizamos la ampliación a cuatro carriles del boulevard salida a Fresnillo y adquirimos mezcla asfáltica y emulsión con cobertura estatal, además terminamos la construcción del boulevard de acceso en Pinos y logramos la conservación de la infraestructura en vialidades de la región con alcance regional y una inversión superior a los 34 millones de pesos. Concluimos asimismo, la vialidad Arroyo de la Plata que conecta al boulevard López Portillo en Guadalupe y llevamos a cabo la conservación de la infraestructura existente en vialidades de la zona metropolitana Zacatecas-Guadalupe, en beneficio de más de 215 mil habitantes y con una inversión de prácticamente 20 millones de pesos; en lo que se refiere a infraestructura deportiva para modernizar los espacios a fin de que los deportistas cuenten con instalaciones dignas, con recursos del Ramo 23 y del empréstito, estamos construyendo la segunda etapa de la alberca olímpica en Zacatecas, y construimos las canchas de fútbol rápido en Rancho Grande en Fresnillo, Jalpa y Zacatecas. De igual forma, terminamos las unidades deportivas comunitarias en Calera, Fresnillo y Tepechitlán, además de la primera etapa de la infraestructura deportiva en la Unidad Benito Juárez en Zacatecas con una inversión superior a los 54 millones de pesos y beneficiando a más de 273 mil habitantes; asimismo, actualizamos el Programa de Desarrollo Urbano Zacatecas-Guadalupe, documento técnico jurídico que define los objetivos y metas que fundamentan las acciones que contribuyen al ordenamiento de la estructura urbana, el futuro crecimiento a la consolidación del área urbanizada y a contener el crecimiento de la misma desproporcionado. Creamos la coordinación del Centro de Inteligencia Territorial que se trata de un sitio de acopio de análisis, procesamiento y diseño de la información geoestadística que provee a las autoridades estatales y municipales de elementos técnicamente sustentados para la toma adecuada de decisiones en lo económico, social y territorial…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Secretario, por favor.
EL C. ING. MARIO RODRÍGUEZ MÁRQUEZ, SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA DEL GOBIERNO DEL ESTADO.- Estamos, en tres años de Gobierno, así cumplimos con la meta de mantener al 100% los programas de desarrollo urbano en centros de población vigentes, realizando las actualizaciones necesarias a los documentos aplicables de los centros de población que lo requieren. Todo está en sus cuadernillos que lo tienen, y bueno, vamos a terminar con esto: viendo a lo largo de este tiempo nos hemos enfocado a lograr que la obra pública en nuestro Estado, se convierta en un verdadero factor de bienestar social, un detonante para el desarrollo económico y la generación de empleo, así como el testimonio de nuestra determinación para realizar obras que respondan, no a la improvisación ni al lucimiento personal, sino a la demanda social de la población. Es así como durante el período que se informa, a través de la Secretaría de Infraestructura elaboramos una propuesta de reforma a presentar a revisión ante esta Honorable Legislatura del Código Urbano para el Estado de Zacatecas, con el cual buscamos adecuar el marco legal a las necesidades actuales y al futuro inmediato de los centros de población del Estado; asimismo, unimos esfuerzos de colaboración con la Comisión de Obras Públicas y Desarrollo Urbano, los colegios de arquitectos y la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción para conformar una propuesta de reforma de Ley de Construcción para el Estado y sus Municipios, la que de igual manera será presentada ante ustedes para su revisión correspondiente. Señoras y señores integrantes de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Zacatecas, concluyo mi participación en este estrado, no sin antes reiterarles la voluntad para trabajar y construir acuerdos por parte de la dependencia que encabezo, a fin de que tanto ustedes como quienes tenemos la alta responsabilidad de servir al pueblo de Zacatecas desde el Poder Ejecutivo, trabajemos en un estrecho marco de colaboración para beneficio de todos y cada uno de los zacatecanos; la visión del Gobierno del Estado y la voluntad del Licenciado Miguel Alonso para construir acuerdos y gestionar recursos rinde resultados que están a la vista. Al mismo tiempo, hemos iniciado con trabajo y entusiasmo los tres mejores años para Zacatecas, los tres años que tienen rumbo claro y que avanzamos con paso firme sumando más desarrollo para Zacatecas. Muchas gracias; es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Secretario. Le solicito pase a utilizar su lugar, aquí al extremo izquierdo del Segundo Secretario; y ahora, pasando al siguiente punto del Orden del Día, corresponde intervenir a un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario aquí representado, con la finalidad de fijar su postura en lo general, relacionado con el Tercer Informe de Gobierno radicado en esta Legislatura el pasado 08 de septiembre. Corresponde el uso de la voz, al Diputado Carlos Alberto Pedroza, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, hasta por 10 minutos…
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Diputado Presidente, puede registrar mi asistencia.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con gusto, Diputada Eugenia.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Registre la asistencia de la Diputada Eugenia Flores.
EL DIP. PEDROZA MORALES.- Diputado Cuauhtémoc Calderón Galván, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Zacatecas, con su permiso. Señor Secretario; señora Secretaria; compañeros Diputados y Diputadas, y a todas las personas que nos acompañan, incluyendo medios de comunicación, buenas tardes. Secretario de Infraestructura, Ingeniero Mario Rodríguez Márquez, sea bienvenido a este Recinto Legislativo. En los últimos años el ejercicio de rendición de cuentas se ha vuelto a la sociedad una práctica necesaria e indispensable. Nuestra sociedad exige a sus gobernantes ser transparentes en el ejercicio del gasto público, esa es la causa y motivo esencial que hoy nos reúne en este Recinto Legislativo; se trata pues, de informarle con mayor precisión, con más puntualidad a las y los ciudadanos zacatecanos a través de quienes somos institucionalmente sus representantes, el estado guarda la Administración Pública en el Estado de Zacatecas; hoy le corresponde a usted señor Secretario, como cabeza del ramo que representa, ampliar la información que el señor Gobernador entregó a este Poder Legislativo el día 08 de septiembre. Para el Grupo Parlamentario que me honro en representar en esta ocasión es fundamental que en Zacatecas se diga con puntualidad lo que se ha hecho, el cómo se ha hecho y con qué se ha hecho, pero reconocemos en los gobiernos como un acto de honradez y de moralidad el que también se informe el qué no se ha podido hacer y cuáles son o han sido las causas. Zacatecas hoy vive una época difícil, el Zacatecas de hace 20 años dista mucho al Zacatecas de hoy, la problemática social ha ido en aumento, se han agudizado las crisis sociales; entendemos que uno de los ejes fundamentales que ha tomado el representante del Poder Ejecutivo, sin lugar a dudas ha sido la construcción de obra pública de carácter social enfocado a la seguridad pública. Sin embargo, observamos en el contenido del informe en qué se ha focalizado esta obra pública y es en la construcción de UNIRSE’S; es decir, a construir los espacios necesarios para que los entes encargados de la seguridad de los zacatecanos, puedan ejercer con mayor eficacia la nada sencilla responsabilidad que les corresponde. Muchos zacatecanos podrán no coincidir en que nuestros recursos se destinen en crear este tipo de espacios, pero todos los zacatecanos habremos de reconocer que son necesarios para la tranquilidad de nuestras familias y de nosotros mismos; señor Secretario, los zacatecanos no vemos en nuestra tierra como en el pasado la construcción de obras suntuosas, los zacatecanos no vemos la construcción de elefantes blancos, pero tampoco queremos verlo. Lo que exigimos los zacatecanos, es que el esfuerzo del Estado se vea representado en el beneficio de las mayorías, lo que exigimos los zacatecanos es que a todos lleguen los servicios públicos indispensables, lo que exigimos los zacatecanos es ver convertidas nuestras terracerías en dignas carreteras asfaltadas que acorten la distancia entre nuestras parcelas y nuestros pueblos, lo que queremos los zacatecanos es que no existan en pleno Siglo XXI deficiencias de infraestructura básica como agua potable y drenaje; ningún gobierno que se sienta visionario podrá hablar de desarrollo si entre sus habitantes aún tenemos este tipo de deficiencias, cuando logremos en Zacatecas abatir al 100% estas necesidades básicas, hasta entonces podremos hablar de desarrollo, hasta entonces podremos hablar de vida digna, hasta entonces podremos decir que se ha cumplido la encomienda social, mientras tanto tendremos que hablar tristemente de cifras que no alcanzan, de recursos insuficientes, de falta de infraestructura básica, mientras tanto tendremos que seguir hablando de cómo vamos a lograr armonizar las desigualdades que hoy vivimos los zacatecanos, quizá por causas de la compleja composición territorial que tiene nuestra entidad; ejemplo de ello la comunidad de Mazapil. Cómo explicar a sus habitantes que hoy tienen sus terracerías destrozadas, que muchas de ellas carecen de servicios básicos, que estamos avanzando hacia el progreso cuando están viviendo ellos en carne propia la falta de inversión pública en sus comunidades; por eso, señor Secretario, en el Grupo Parlamentario Nueva Alianza hemos tomado la decisión de ser una oposición responsable, no venimos a esta tribuna, que es la Máxima del Estado a ser comparsas de nadie, no hemos venido a ser los aplaudidores de nadie, ni a tomar eso como una estrategia política para agradar a los ojos de nadie. Sin embargo, tampoco aspiramos a ser látigo ni del Ejecutivo ni tampoco en lo particular el látigo de ninguno de los funcionarios; en nuestro Grupo al que pertenezco hablaremos de reconocer las acciones que se hagan en beneficio de los zacatecanos, habremos de reconocer las políticas públicas que se implementen a favor de nuestra tierra, pero también habremos de cuestionar con voz firme todo aquello que desde nuestra percepción se esté haciendo de manera incorrecta, pero que no se confunda nuestra firmeza con que nos vayamos a convertir en opositores grotescos, absurdos y ofensivos porque vemos en ellos que no le sirven a su patria, que reaccionan más por cuestiones viscerales con tintes político partidistas que para abonar al desarrollo del Estado. Precisamente por eso, seremos una oposición responsable, consciente, que coadyuve al desarrollo de Zacatecas; entendemos que no hay forma de ayudar al crecimiento de nuestro Estado si nos encontramos inmersos en la diatriba, en el debate sin sustento, en discusiones estériles dentro del Poder Legislativo, pero también confrontados con el Poder Ejecutivo; quienes amamos a Zacatecas, quienes deseamos que Zacatecas tenga un ritmo de desarrollo mucho más acelerado tenemos que estar conscientes también, que la mejor forma es hacerlo en acuerdo con los Poderes del Estado, solo así seremos factores importantes de desarrollo, y a eso aspiramos en Nueva Alianza. Señor Secretario, reconozco el esfuerzo que realiza el Ejecutivo en materia de infraestructura, lo conmino a que en este segundo tercio del sexenio se le aplique el mayor de los esfuerzos, a que a través de la creación de infraestructura se incentive al desarrollo económico del Estado, que se conciba la obra pública como históricamente ha sido, que sea la res pública, la cosa pública, lo que motive fundamentalmente el actuar de su dependencia, que se entienda que el Estado aplique los recursos y que los ciudadanos sean los usufructuarios de lo que se realiza y que el número de beneficiarios sea siempre mayor en contraposición a la inversión; si así es concebido el ejercicio gubernamental desde su ámbito, señor Secretario, le aseguro que le ayudará a la gran labor del señor Gobernador, pero fundamentalmente le ayudará a Zacatecas. Relacionado con lo anterior, en materia de resultados de Gobierno, aquí cobra vigencia lo mencionado por el señor Gobernador en su discurso de presentación del Plan Estatal: “Les recuerdo que todos los funcionarios están a prueba y que de sus resultados y honestidad depende su permanencia… pido a los funcionarios que no queden solo en papel las metas, sino trasladarlas a la vida de todos los zacatecanos”; es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Pedroza. Ahora, se le concede el uso de la voz, al ciudadano Diputado César Déras Almodova, en representación del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por 10 minutos.
EL DIP. DÉRAS ALMODOVA.- Muy buenas tardes a todos. Con el permiso de la Mesa Directiva, de mis compañeros, ciudadanas y ciudadanos Diputadas y Diputados. Ingeniero Mario Rodríguez Márquez, Secretario de Infraestructura, está usted muy bien recomendado en esta Legislatura; lo trataremos con respeto. Hablamos de una reciente creada Secretaría de Infraestructura de Gobierno en el Estado, esta la convierte en una supersecretaría de este Estado, a partir de la entrada en vigor en este año de la nueva Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal, la antigua Secretaría de Obras Públicas absorbía las funciones y también el Presupuesto de la desaparecida Junta Estatal de Caminos, así como del Instituto Promotor de Vivienda y el Instituto Zacatecano de Construcción de Escuelas, lo cual la convierte prácticamente en una megasecretaría porque le da todas las facultades para atender todos los temas de construcción de todas las áreas del Gobierno, sin que al momento veamos un beneficio de tal función y control presupuestal señor, ni de ejecución, ni de la obra de inversión de este Gobierno y sí al contrario, cada vez escuchamos más las quejas y los reclamos de pequeños y grandes constructores de esta Ciudad, de este Estado, quienes aún se encuentran asociados a la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción que tan sólo en el 2010 eran aproximadamente 800 socios, en este 2013 decrecieron a 217 asociados, de los cuales 55 de ellos son los únicos que tienen obra estatal y federal, que esto corresponde al 27%; es por demás contratante esta cifra mencionada, y que nos dice que solo un grupo o de constructores son beneficiados con obra, que a muy pocos les interesa seguir asociados a la Cámara de la Industria de la Construcción; vaya el reclamo no solo de los constructores señor, sino también de los comerciantes de bienes e insumos de materiales de obra para construcción que también han sido excluidos por quienes asignan las obras, por la modalidad de que se trate, ya sea por asignación, concurso, etc., pero que han preferido en la mayoría de los casos a comerciantes del mismo grupo afín a los constructores, sin importar que la economía de los zacatecanos se deteriore aún más por la falta de flujo de recursos que provienen del Estado y que tanta falta le hacen a esta disminuida economía zacatecana; esperamos que con su llegada señor Secretario a esta importante responsabilidad, la política de inclusión en materia de obra pública en sus diferentes vertientes contemple a los zacatecanos en el rubro de la construcción, así como en compra y adquisición de materiales diversos que se ocupan en este ramo. Los 13 mil 900 millones de pesos que anunció el Gobernador, acumulados en tres años, en materia de obra en infraestructura vial, hidráulica, educativa, turística, social, de seguridad pública, no dudo que se hayan aplicado, pero no se sienten ni se perciben ni en las regiones ni en los municipios de nuestro Estado; desgraciadamente, la falta de empleo de las economías locales en el interior de Estado no permiten que esta presunta inversión ayude a mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos, y la mayor parte de obra, sobre todo via inversión del Gobierno Federal, no repercute en empleos y salarios que tanto reclama la sociedad. En el rubro de la seguridad se destacan construcciones y que mención aparte, quiero señalar que en caso de la construcción que realizó la Secretaría de la Defensa Nacional de los dos cuarteles militares, sí hubo participación e inclusión de comerciantes locales y derrama importante en este rubro en las regiones donde se realizaron los mismos como en Jalpa y Fresnillo, y donde permitió que empresas de nuestro Estado participaran en estos grandes e importantes proyectos; también se resalta la inversión de 321 millones de pesos para la ampliación en infraestructura industrial, que no encuentro claridad si es sobre los parques ya existentes o son nuevos espacios y el costo beneficio para la sociedad, en esa inversión que debe traducirse en empleos y crecimiento económico para los zacatecanos. También se anuncia como una gran obra magna de este Gobierno y compromiso de la Presidencia de la República, la construcción de la carretera Jerez-Tlaltenango, donde este Gobierno le está apostando todo en materia de infraestructura vial, y se menciona como posible visión a futuro la conexión moderna y el posible tránsito comercial de personas entre el Puerto de Manzanillo y la zona norte del país; esperemos que este gran proyecto carretero fructifique y ayude a esta región del Estado no solo de modernizar sus vías de comunicación con el Estado vecino de Jalisco, sino a generar crecimiento económico por la conexión carretera que se plantea entre estos dos estados. Esperemos señor Secretario, que este gran proyecto se concluya antes de que termine la gestión de la administración; por último, como usted bien lo mencionaba, resaltar las obras de inversión de vialidades en esta ciudad capital como son los puentes de Villas de Guadalupe y la Curva de La Araña, así como el puente a desnivel del Marcado de Abastos con inversiones de más de 500 millones de pesos, las cuales dos de ellas fueron realizadas por empresas locales y que representan un avance importante en materia de vialidad y modernización urbana para la capital, y que esperamos de verdad que de esta manera se siga valorando la capacidad de constructores locales en proyectos importantes y de gran inversión, tenga pues la modernidad con planeación, responsabilidad de proyectos de obras viables y sustentables en materia urbanística y de conservación del medio ambiente para Zacatecas. Señor, obra pública para los zacatecanos y con zacatecanos. Es cuanto, señores Diputados.
CAMBIO DE PRESIDENTE.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado César Déras Almodova. Tiene el uso de la palabra, hasta por 10 minutos el Diputado Cuauhtémoc Calderón Galván, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
EL DIP. CALDERÓN GALVÁN.- Muchas gracias, con su venia, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. CALDERÓN GALVÁN.- Honorable Soberanía: Ciudadano Secretario de Infraestructura del Gobierno del Estado; la Fracción Parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México, señala como prioritaria la construcción de una vasta y cuidadosamente planeada obra pública del Estado, la cual tenga acento en las carreteras, caminos y accesos que detonen el desarrollo económico y coadyuven para la mejoría en la calidad de vida de los zacatecanos. La integración social, a propósito de la edificación de la infraestructura pública, resulta trascendente para lograr parámetros de calidad; las probabilidades de desarrollo se incrementan si contamos con vías modernas de comunicación terrestre que fortalezcan y atraigan la inversión industrial, que faciliten el tránsito de mercancías y productos, así como de personas que fomenten y aumenten la afluencia turística. Este ejercicio de glosa, nos sirve para contar con la explicación de lo realizado en este período que informó el Titular del Poder Ejecutivo, pero también nos reseña el diagnóstico que guarda la obra pública y nos refiere lo que debemos realizar para la siguiente mitad de lo que resta del período constitucional; la obra sobre infraestructura debe ser una política pública que tenga un fin democrático. Es decir, que persiga el bien de la mayoría de los habitantes del Estado; sin embargo, para su planeación, ejecución y mantenimiento, sólo debe imperar el sentido técnico, esto es, la obra pública no debe politizarse, sino que debe ser focalizada sobre un criterio metodológico que señale cuáles deben de ser las obras prioritarias para el Estado, y cuáles de ellas arrojarán el mayor número de beneficios para la población. Los adelantos tecnológicos y el desarrollo que han experimentado nuestras ciudades en el Estado, han propiciado la cultura del automóvil, con las secuelas que ello trae consigo: La saturación de vialidades, congestionamientos vehiculares, deficiencias en el traslado de bienes y personas, así como el deterioro y la contaminación ambiental, además de la calidad de vida que se ve trastornada; la respuesta del gobierno a estos problemas requería atenderse de manera planificada pero también de forma oportuna. El esfuerzo que se realizó, de manera articulada con la infraestructura vial con la que contaba Zacatecas capital, significó de manera importante en la disminución de congestionamientos, mejorando con ello la circulación vehicular, así como reduciendo el tiempo de traslado del centro a la zona conurbada; así pues, la vialidad prolongación Arroyo de la Plata al Boulevard López Portillo que está incluido ahí, el paso a desnivel Curva de la Araña, y la señalización vial del Boulevard Metropolitano, cumplieron con dicho propósito; es menester destacar que las obras de modernización de la vialidad El Jorobado-Providencia, la semaforización de la cabecera municipal, así como el alumbrado público del Paseo del Mineral en Fresnillo, llevaron a esa ciudad importantes beneficios en la movilidad urbana. La obra pública debe ejecutarse bajos dos premisas: Cuidar el patrimonio histórico y la imagen urbana y otorgar funcionalidad a los centros urbanos; el desarrollo urbano debe inducir el crecimiento de los principales centros de población en forma ordenada, bajo los principios de equilibrio ambiental y necesidades de sus habitantes. Es fundamental revisar el crecimiento de nuestras ciudades, que los permisos de uso de suelo sean adecuados, que cada centro poblacional que se pretende edificar se asegure de contar con los servicios básicos y con los medios de acceso que cumplan los estándares normativos; entendemos que es un asunto de los municipios, pero también debe haber una coordinación muy clara y precisa con el Gobierno Estatal. Reconocemos que esa visión ayuda a que se mejore la imagen urbana de Jerez, de Guadalupe y de Sombrerete; en ese sentido, esta Soberanía tiene frente a sí el compromiso ineludible de revisar la Ley de Desarrollo Metropolitano, el Código Urbano del Estado de Zacatecas que usted lo mencionó y que urge porque es muy antiguo y la Ley de Obra Pública, para actualizar los requerimientos establecidos para los asentamientos humanos. Así como señalar en las Leyes de Ingresos de los municipios un catálogo de sanciones económicas duras para quienes afecten el equilibrio ecológico, la imagen urbana, así como aquellos que edifiquen colonias de forma irregular o con servicios a medias que engañen a quien llega a vivir ahí. La ciudadanía y nuestra responsabilidad nos le exigen; el Partido Verde propone que se conforme un Consejo Estatal de Desarrollo Urbano, que tenga funciones normativas, que entre sus funciones tenga las de la planeación de los programas de desarrollo urbano de los 58 municipios, así como de las zonas conurbadas del Estado, lo cual siente las bases estratégicas del ordenamiento, planeación, uso y destino del suelo, así como la implementación de programas de equipamiento y dignificación urbana; sugerimos que el Consejo sea presidido por el Titular de la Secretaría de Infraestructura y que también la integre el presidente de la Comisión de Obras Públicas de este Poder Legislativo, los representantes de las delegaciones federales que tienen que ver con desarrollo urbano, los 58 alcaldes o sus directores de obra pública, así como los organismos empresariales como la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, el Colegio de Arquitectos, el Colegio de Ingenieros, entre otros. La tarea del orden urbano nos compete a todos; la obra pública como eje de gobierno no puede sustraerse de las necesidades sociales, una de ellas, la más sentida tiene que ver con la seguridad física y patrimonial de nuestros conciudadanos. El combate a la inseguridad no puede observarse en el contexto cortoplacista de armamento, municiones, equipamiento o personal; también se requiere infraestructura física que permita una mejor condición para enfrentar este cáncer social. El cuidado del centro histórico no debe realizarse en base a caprichos o con una sola visión, la cual a veces ni siquiera corresponde a la realidad, porque existen omisiones visibles en su cuidado, y también exultantes actitudes de quien debería vigilar su preservación; el centro histórico no debe cuidarse para guardar una muestra del señorío de la ciudad, sino que el centro histórico también sea el punto neurálgico de la atracción de visitantes que generen divisas para empresarios hoteleros, restauranteros, para taxistas y sobre todo para todos los prestadores de servicios turísticos. Por ello, reconocemos la visión que se tuvo para ejecutar la primera etapa del Plan Maestro de Iluminación del Centro Histórico de Zacatecas, así como la restauración de la torre sur de la Catedral Basílica, esperando Secretario que para el 2014 se retomen los trabajos y se puedan incluir más monumentos coloniales de la ciudad capital que han embellecido mucho nuestra ciudad; honorables Diputados y ciudadano Secretario, quiero llamar su atención para hacer un análisis de las cifras de inversión en obra pública realizada por el gobierno, presentadas en los documentos del Tercer Informe. Uno.- Que la inversión total en obra pública de estos primeros tres años de gobierno asciende a 13 mil 886 millones 326 mil 631 pesos con 23 centavos; de los cuales, 6 mil han sido ejercidos por la administración pública estatal y 7 mil fueron gestionados ante el Gobierno de la República. Que en la distribución del Presupuesto por destino, el 30% se destina a infraestructura hidráulica, el 29% a obras públicas, el 25% a infraestructura vial, el 12% a infraestructura educativa y solo el 4% a vivienda; la sugerencia ciudadano Secretario, es equilibrar el destino del gasto en el tema de vivienda, el aumentar la inversión de vivienda e incluir un rubro sobre desarrollo y equipamiento urbano. Recordemos que las ciudades que tienen alto desarrollo urbano son ciudades que se planean integralmente, solamente de esa manera podremos tener una mejor calidad de vida; la obra pública debe ser el ícono que caracterice a un gobierno, la retórica transita en el tiempo, las construcciones sin embargo se mantienen, trascienden. Cuando se efectúa una obra no se señala a quienes se beneficiaron sino el gobernante que la edificó, paradójicamente los ciudadanos olvidamos a los autores de las obras, pero sí recordamos aquello que por omisión o descuido no realizaron; el gobierno, estamos convencidos en el Partido Verde, ha cumplido su función en infraestructura, prueba de lo anterior es que se hayan invertido 13 mil 900 millones de pesos; es decir, más del 54% que la inversión de la administración anterior en el mismo período. Esto no debe ser un supuesto referente para sentir que la misión ha sido cumplida, por el contrario, debe comprometernos a redoblar esfuerzos para que nuestras acciones trasciendan, no para la historia, sino para el beneficio de las y los zacatecanos. Es cuanto, ciudadana Presidente; muchas gracias, Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Calderón Galván. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Luis Acosta Jaime, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por 10 minutos.
EL DIP. ACOSTA JAIME.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ACOSTA JAIME.- Diputadas y Diputados, Ingeniero Mario Rodríguez Márquez, Secretario de Infraestructura. La inversión de obra pública es un detonante del desarrollo de nuestro Estado; para llevar a cabo estos fines la Secretaría a su cargo cuenta con una gran cantidad de recursos. Por lo tanto, es necesario que al ejercerlos, se haga a través de procedimientos de contratación confiables, transparentes e imparciales; uno de los reclamos más sentidos de la población es el que sus gobiernos puedan brindar a sus gobernados, mejores servicios y más obras que les permitan tener una mejor calidad de vida. En ese tenor, la construcción de obras de carácter público tiene una enorme relevancia; primero, porque su correcta aplicación permite a los ciudadanos tener mejores niveles en su calidad de vida; segundo, porque invertir en este tipo de acciones sin lugar a dudas son un detonante de la economía en las regiones donde se aplica y una importante fuente de empleo. El Presupuesto asignado para la Secretaría a su cargo en este ejercicio de 2013, asciende a la cantidad de un poco más de mil 600 millones de pesos, la cual se ejerce en diferentes rubros como: La construcción, ampliación y conservación de la infraestructura de obra pública, que asciende a la cantidad de un poco más 473 millones de pesos; a la construcción de unidades básicas de vivienda por el orden de los 55 millones, la regularización de la tenencia de la tierra por 19 millones, la construcción, la rehabilitación y equipamiento de espacios físicos educativos por la cantidad de 177 millones, la conservación, reestructuración y ampliación y modernización de la infraestructura carretera en el Estado por 181 millones; y para el agua, alcantarillado y saneamiento por un poco más de 730 millones; por lo tanto, en infraestructura representa el soporte que permite el desarrollo de las actividades sociales. De su correcta aplicación depende, en gran medida el bienestar de las personas, así como su capacidad para desempeñar sus actividades cotidianas; la infraestructura determina el éxito de las actividades industriales y comerciales, las inversiones en agua, en saneamiento, energía, vivienda y transporte también mejoran la calidad de vida y ayudan a reducir la pobreza. Las vías de comunicación promueven el crecimiento, mejoran la prestación de servicios de salud, entre otros; además, amplían el alcance a la educación y apoyan los avances sociales y culturales; por todas estas razones, resta decirle la importancia de la Secretaría a su cargo y la influencia que tiene entre los zacatecanos ejercer los recursos públicos de este ramo de una manera que impacte positivamente en la vida de los ciudadanos de nuestro Estado. Ya que de lo contrario, los resultados pueden tener un efecto altamente perjudicial en diferentes aspectos de nuestra sociedad; en la actualidad, la industria de la construcción en México, y Zacatecas no es la excepción, ha sufrido una caída importante en los primeros meses del año. A consecuencia, según los expertos de la materia, debido al ciclo sexenal; resultando en la disminución del gasto público en este rubro por el Gobierno Federal. Estadísticas del INEGI establecen que la industria de la construcción ha retrocedido todos los meses del presente año, en comparación con los mismos meses del año 2012; el último dato es que la industria de la construcción en nuestro país disminuyó el mes de agosto del presente un 5.1%, en comparación con el mismo mes del año 2012. Estos datos son una clara muestra de la vital importancia que tienen los presupuestos del gobierno y sus posibles consecuencias en el sector comercial e industrial de nuestro Estado; por lo que podríamos establecer que hoy por hoy el gasto público en materia de obra es primordial para el desarrollo económico de nuestra Entidad. Cuando el Gobierno del Estado no gasta oportunamente, la economía local sufre un deterioro notable; por tal motivo, al ejecutar el Presupuesto destinado a la inversión de la construcción de obras públicas, la Secretaría de Infraestructura tiene una doble obligación, de suma importancia, como lo mencioné hace unos momentos. Por un lado, tiene como principal objetivo dar respuesta a las necesidades de la población, ya sea a los municipios o en sus comunidades; por otro lado, es factor determinante en la economía estatal; por consiguiente, la postura del Partido de Acción Nacional será siempre apostarle a obtener de forma responsable la mayor cantidad de recursos públicos para que se apliquen en este tipo de acciones que tienen, sin lugar a dudas un efecto altamente positivo para nuestra sociedad. En ese tenor, siempre haremos un respetuoso llamado, a que el Presupuesto en materia de obra pública se aplique de forma oportuna y adecuada; en relación a lo anterior, es de suma relevancia que el gasto de esta materia se haga de forma transparente, imparcial y responsable. Por eso, de manera continua pediremos que los procesos de asignación de obra, sean realizados de conformidad con los principios antes señalados; aunado a lo anterior, se debe de buscar que los recursos destinados a éste rubro beneficien a todos los municipios, independientemente del partido político que los gobierne y a la mayoría de los sectores que conforman nuestro Estado. Asimismo, que se apoye a una cantidad importante de empresas constructoras zacatecanas y proveedores en el ramo; esto sin lugar a duda tendrá un efecto multiplicador en la economía de las familias zacatecanas. Esta situación representa en sí una acción solidaria del Gobierno del Estado hacia los zacatecanos, que es uno de los principios que rigen al Partido Acción Nacional y que este Grupo Parlamentario estaremos permanentemente impulsando y apoyando. Secretario, es necesario que se realicen a la brevedad esfuerzos para que se revisen los planes de desarrollo urbano municipal; así como impulsar la creación de reservas territoriales y zonas de reserva ecológica en los municipios, que ayuden a abatir el gran rezago que hoy hay en esa materia en una gran parte de los municipios. Un tema de gran importancia es el mantenimiento y la conservación de la red estatal de carreteras y caminos rurales; debido a la gran cantidad de lluvias que han caído en nuestro Estado, la red carretera en la entidad ha sufrido graves deterioros. Cito un ejemplo, la carretera entronque Valparaíso-San Jerónimo en el municipio de Fresnillo, que tiene un gran desgaste y que no ha sido atendida hasta la fecha; en el mismo tenor, la carretera que conduce a Monte Escobedo que colinda con el Estado vecino de Jalisco. Por ese motivo, respetuosamente lo exhortamos a que promueva mecanismos para que la extensa red carretera en Zacatecas sea atendida a la brevedad, debido al gran desgaste que ha sufrido por el extraordinario período de lluvias que hemos tenido en este ciclo; en este año, también entraron en vigor las modificaciones a la estructura orgánica del Gobierno del Estado. En ese sentido, uno de los objetivos de esos cambios fue concentrar las labores de construcción de obras públicas en una sola dependencia, con el objetivo de lograr la especialización de quienes ahí prestan sus servicios y evitar nichos de corrupción en los procesos de adjudicación de contratos de obra pública. A la fecha señor Secretario, según su opinión, le pregunto, ¿se ha cumplido con esos fines?, ¿los cambios realizados se han traducido en mejoras a la calidad de las obras y se han eficientado las actividades que realiza la Secretaría a su cargo? No cabe duda entonces la importancia y la relevancia que tiene para las zacatecanas y los zacatecanos las tareas que llevan a cabo en la dependencia que usted encabeza. Cuenta con los recursos financieros, materiales y humanos para llevar a cabo esta trascendental labor; aunque reconocemos, que no son suficientes para abatir todos los rezagos que en materia de infraestructura tiene nuestro Estado. Por lo que al utilizar estos recursos de manera eficiente deben de alcanzar para una mayor cantidad de beneficios para los zacatecanos y ese debe ser su principal objetivo. Es cuanto, Diputado Presidente.
CAMBIO DE PRESIDENTE.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Acosta. Corresponde ahora el uso de la voz, al ciudadano Diputado José Luis Figueroa Rangel, en representación del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por 10 minutos.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Muy buenas tardes, señor Secretario de Infraestructura, Ingeniero Mario Rodríguez Márquez; señoras y señores Diputados. Con el permiso de la Presidencia. Nada más entre los años 2005 y 2010 retornaron a Zacatecas 27 mil 324 migrantes, cuando la política migratoria de Estados Unidos comenzaba a endurecerse. Y se calcula que un promedio de mil personas por mes son obligadas a regresar a nuestro Estado; esto genera una presión social enorme, puesto que viene a agregarse a la demanda local de empleo insatisfecha. La inversión en obra pública puede ser un detonante para generar empleos en Zacatecas, sin embargo, esto no ha sucedido con el actual Gobierno; de acuerdo con la visión del Licenciado Miguel Alonso Reyes, las obras más importantes de su sexenio son la construcción del gasoducto y la del Mega parque Industrial Aeropuerto. En cuanto al primero, hay que hacer justicia al Gobierno anterior que fue quien hizo los estudios y las gestiones necesarias para dejar encaminado el proyecto y que en el actual pudiera echarse a andar; sin embargo, cuando dicho proyecto lleva un avance de más del 60%, los constructores zacatecanos se quejan de haber sido excluidos en la construcción del gasoducto. Han hecho saber, hace cosa de un mes a la prensa, que sólo dos empresas locales fueron contratadas por la Secretaría de Economía de Zacatecas para participar en la obra; la exclusión de empresarios locales se dio bajo el argumento de autoridades estatales que no tenían capacidad para realizar este tipo de obras, y que aunque posteriormente el tema se aclaró, al final no fueron contemplados. El Gobierno Estatal ha privilegiado a compañías foráneas y deja fuera de este importante proyecto a las empresas zacatecanas; pero no sólo en esta obra, sino en otras obras de infraestructura urbana también lo ha hecho, y es la misma queja de los trabajadores de la construcción en Zacatecas. Pero además las expectativas que el gobierno le está planteando al pueblo de Zacatecas, en cuanto a que el gasoducto atraerá una gran cantidad de empresas, es totalmente falso, porque apenas alcanzará para proveer el servicio que requieren las empresas ya instaladas; por ejemplo, se calcula que la Cervecería Modelo absorberá el 80% del gas natural y el otro 20%, para otras empresas que ya están trabajando desde hace un buen tiempo, como son: Tapas y Tapones de Zacatecas, CESANTONI, y otras de autopartes, deshidratadoras y negocios de invernaderos y su disponibilidad para empresas futuras será casi nula; la gran beneficiaria de la instalación del gasoducto entonces, será la empresa transnacional; tal pareciera que lo tendieron para ella, quien obtendrá ahorro millonarios en el gasto de combustible, que ojalá se reinvirtieran para crear nuevos empleos o para mejorar los salarios y prestaciones de los trabajadores; el pueblo nada tiene que celebrar. Siendo honestos, este Gobierno debe reconocer que las gestiones principales para este proyecto las realizó la administración anterior, como ya lo señalé al principio, y que además las expectativas de que el gas natural atraerá nuevas inversiones, hasta ahora no pasan de ser eso, meras expectativas y no deben incluirse como parte del informe, puesto que no es una obra que esté terminada; pero además se informa que la inversión del Gobierno Estatal en este proyecto es de 100 millones de pesos, y que estos se desglosan de la manera siguiente: 70 millones en empréstitos a microempresas, y 30 millones en pago de derechos de vía. Le pediría a usted señor Secretario que me diga, ¿en qué consisten estos empréstitos a microempresas y cómo se relacionan con el proyecto del gasoducto? Lo mismo podemos decir del Mega parque Industrial Aeropuerto “Sumar”, al cual el Gobierno del Estado destinará más de 100 millones de pesos para la urbanización y detonación de los servicios, y que cuando apenas se encuentra en proceso de construcción ya se echan campanas al vuelo en este Tercer Informe, y se habla de que atraerá a nuevas empresas; sin embargo, hasta ahora sólo se mencionan dos: Atlas Copco y Lassec, que ya existen y que sólo se mudarán a este parque. En fin, las nuevas expectativas que ahora tiene este Gobierno tanto con el gasoducto, como con el Mega parque “Sumar”, son igual que las que tenía antes de construirse la enorme infraestructura en materia de seguridad, pues el Gobernador decía que era una exigencia del capital para instalarse en nuestro Estado; y no obstante que se han construido bases militares y las llamadas UNIRSE, hasta hoy en ningún lado se ven esas inversiones. Ahora bien, no obstante que el Presupuesto de 2013 es de mil 638 millones 501 mil 283 pesos, apenas representa un poco más del 10% del gasto programable. Y la parte destinada para agua, alcantarillado y saneamiento para Zacatecas por la cantidad de 730 millones 289 mil 098 pesos, es uno de los rubros que absorbe gran parte del Presupuesto para la SINFRA, y que desafortunadamente al tratar de verificar en qué se está ejerciendo, dentro del Tercer Informe, resulta que es imposible hacerlo, porque como ya lo he señalado durante estas comparecencias, está impreso y diseñado de manera tramposa; es decir, a propósito para que no podamos acceder a la información detallada. Y señor Secretario, no sé si comparta usted mi punto de vista, y si usted puede leer directamente con esta cosa que le llama informe, su propia información; yo no pude, y me fui a la página Web de gobierno del estado, para tratar de hacerlo mediante la versión electrónica del informe y resulta que es igual de complicado. Por esta razón, le solicito que me informe de manera clara, ¿cómo se están gastando estos más de 730 millones de pesos?, ¿en qué obras?, ¿dónde se ubican y el avance físico y financiero que presentan? Lo mismo pediría en cuanto el ejercicio de los demás rubros del área de su competencia, como son: a).- Construcción y ampliación y conservación de la infraestructura de obras públicas, así como del desarrollo urbano del Estado, con un Presupuesto de 473.7 millones de pesos; b).- Construcción de unidades básicas de vivienda con 55.4 millones de pesos; c).- Regularización de la tenencia de la tierra urbana con 19.4 millones de pesos; d).- Construcción, rehabilitación y equipamiento de espacios físicos educativos por el orden de los 177.7 millones de pesos, y e).- Conservación, reconstrucción, ampliación y modernización de la infraestructura carretera en el Estado por 181.8 millones de pesos; ya que todo esto suma la nada despreciable cantidad de más de 900 millones de pesos; por último señor Secretario, le confieso que con lo que pude medianamente acceder a la información de lo realizado por la SINFRA, me da la idea que no está usted cumpliendo con su responsabilidad. Espero de usted más en el 2014, ya que le tocó despertar un área estratégica que estaba dormida, impulse la planeación estratégica para la gestión y el desarrollo de Zacatecas; superemos la gestión en materia de carreteras de una organización llamada Antorcha Campesina que exhibe la capacidad de gestión en materia de carreteras, superando o casi a la par de lo que gestiona el Gobierno del Estado. Es cuanto, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Figueroa. Ahora, se le concede el uso de la voz, al ciudadano Diputado Juan Carlos Regis Adame, en representación del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por 10 minutos.
EL DIP. REGIS ADAME.- Con su permiso, Diputado Presidente. Honorable Asamblea; ciudadano Secretario de Infraestructura del Estado de Zacatecas. Funcionarios que tienen a bien acompañarlo, sean bienvenidos; el Plan Estatal de Desarrollo en materia de infraestructura estableció como un rubro importante la consolidación de la infraestructura urbana sustentable en el Estado. Se fundamentó que un Zacatecas moderno no puede ser entendido sin la planeación urbana y el adecuado equilibrio del crecimiento de las ciudades; en ese contexto plantearon las líneas de acción como: Apertura de nuevas zonas de crecimiento; cobertura de los nuevos polos de desarrollo regionales, mediante la realización de obras de infraestructura; promoción de infraestructura a través de mecanismos financieros, jurídicos y fiscales. La Secretaría de Infraestructura como ahora la conocemos, se creó este año con las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública; en ella fueron aglutinados organismos que conocíamos como: COPROVI, la Junta Estatal de Caminos, el INZACE y la CEAPA, entre otras, pues la propia de Obras Públicas. A esta nueva dependencia por orden sexenal, le otorgaron las facultades de formular la política de infraestructura física de la entidad; ejecutar el programa de infraestructura del Gobierno del Estado en materia de obra pública en desarrollo urbano, vivienda, comunicaciones, sector educativo y de salud; sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento; promover y realizar acciones de vivienda social y popular; obras de urbanización, de regularización de la tenencia de la tierra urbana para la vivienda; que ahí queremos destacar la participación del compañero Diputado de Jerez que entregó en materia de regularización, pues buenas cuentas en cuanto a escrituración. Así como la consolidación de reservas territoriales; destaca la creación y conservación de polos de desarrollo, la administración de reservas territoriales, ejecutar directamente o por contratación a particulares las obras públicas y proyectos de obra estatal. Con esta nueva normatividad y las facultades que tiene, fue proyectada una dependencia que controla y gestiona la obra pública de la entidad; su diseño se corresponde a la Ley que le da origen, una estructura profundamente vertical. Es poco flexible, centralizadora porque nada contribuye a darle celeridad, transparencia, eficacia o bien eficiencia de los procesos administrativos que le corresponden; ha sido cuestionada hasta por propios funcionarios de esta administración este esquema de administración gubernamental. Se pensó en una secretaría fuerte, concentradora y poco transparente, y que ejerciera como mecanismo de control la actividad en la construcción; es decir, ahora esta secretaría con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la Comisión Nacional del Agua forman más que un triángulo virtuoso, un triángulo que genera muchas sospechas en el monopolio de la obra pública en su ejecución. La dependencia que usted encabeza, tiene asignado un Presupuesto de mil 638 millones 501 mil pesos; de los cuales, el rubro de construcción y ampliación y conservación de infraestructura tiene un monto asignado de casi 480 millones de pesos. El de agua, alcantarillado y saneamiento con 730 millones; la construcción de unidades básicas de vivienda 55 millones. La regularización de la tenencia urbana 19 millones; a ampliación y modernización de infraestructura carretera se le asignaron 181 millones de pesos, pesos más, pesos menos; hago estas puntualizaciones, porque usted está ejerciendo uno de los presupuestos más grandes del Estado. Se comprende que la dependencia a su cargo, por su objeto y función lo requiere; sin embargo, no es visible la aplicación de un Presupuesto de esa magnitud en obras públicas. Lo informado en la memoria entregada por el ciudadano Gobernador, no muestra armonía a cabalidad con lo presupuestado; en el informe se refieren caminos, remodelaciones, puentes; pero la mayoría son menores, ¿dónde están las unidades básicas de vivienda para las cuales se asignó 55 millones de pesos? De las casas no hay rastros evidentes. Por otro lado, pues vemos todavía en proceso de transición de lo que era COPROVI, todavía no alcanzan a poner en marcha al otro organismo regulador ORETZA; en este último año, la gestión de esta Secretaría de Infraestructura ha estado marcada por los perfiles ejecutivos de sus titulares, ambos relacionados con prósperas empresas de la construcción; usted Secretario, con una formación de Ingeniero Mecánico y administrador con especialidad en negocios, es extraño para un área que necesita un gestor y profesional en la materia, que proyecte el Zacatecas del Siglo XXI; a sus centros urbanos; sus vialidades; las vías de comunicación; los centros de esparcimiento; sus zonas de negocios y todo ello, en armonía con los distintos sectores sociales que son el objeto de toda infraestructura. Es la finalidad de un área como la que usted dirige; son preocupantes las omisiones en temas delicados como la transparencia y licitaciones. Creo que este es el punto medular de esta secretaría, su problema visible, la queja recurrente de constructores, la queja recurrente de prestadores de servicios; es el problema de esta secretaría y de esta administración, ¿cuáles son las empresas que están construyendo en Zacatecas?, ¿de dónde son?, ¿qué trayectoria tienen?, ¿quiénes son los socios visibles? Lo pregunto, porque hace meses la Auditoría como ejemplo, realizó un pliego de recomendaciones sobre un constructor que tenía obra y que era funcionario de la Auditoría Superior del Estado; eso pasa por la omisión de sus mecanismos de control interno. Por eso es importante saber, quién licita, ¿cómo se licita?, ¿y cuál es su oferta? No quiero ofenderlo, pero se sospecha de diezmos, no sé si esto le inquiete, si haya corrupción. Debe de ser transparente de cara a la sociedad toda licitación; no olvide que los recursos públicos no son del gobierno. Otro caso que requiere de una explicación, es la planta tratadora de aguas residuales de Osiris; ya que no se asigna a la empresa que había ganado, sino a otra, argumentando que tenía algunas inconveniencias y que había que reestructurar el contrato. El asunto no puede ser menor, más cuando se habla de una cantidad millonaria de inversión; otro caso preocupante, son los subejercicios en su dependencia. Pues se presentan proyectos de remodelación que no han podido concretar y que si no se gastan el dinero para el día 31 de diciembre seguramente muchos de esos recursos se tendrán que regresar, sobre todo los que están convenidos con la Federación; eso es preocupante, la falta de operatividad y gestión que le den buenos resultados. Su administración también tiene que explicar por qué, el proyecto de movilidad urbana, que se sustenta básicamente en el proyecto del metro-bus, ha sido cuestionado por las organizaciones sociales y de transportistas del Estado de Zacatecas, ¿por qué no escucharlos?, ¿por qué no construir un proyecto de manera conjunta?; esto se suma al monto total del proyecto del metro-bus, que tendría un valor aproximado de mil 245 millones, algo similar a lo que costó la edificación de las dependencias del Gobierno Estatal. En lo del metro-bus el proyecto no define mecanismos de pago o endeudamiento; se sospecha que este proyecto ha sido catalogado como un pago de favores a los empresarios de Nuevo León, por el apoyo electoral dado a la campaña del 2010. Ciudadano Secretario, le solicito informe de las obras licitadas más importantes de lo que va del trienio, que nos entregue un expediente completo de los procesos de licitación, a fin de identificar quién ganó cada obra. Los motivos técnicos de la asignación, así como la solvencia económica y la antigüedad de las empresas que participaron en ella. Por último, lo invitamos a construir juntos una propuesta de obra pública para el ejercicio 2014; por su atención y sus comentarios muchas gracias. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Regis. Finalmente, se le concede el uso de la voz, al ciudadano Diputado Ismael Solís Mares, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por 10 minutos.
EL DIP. SOLÍS MARES.- Muy buenas tardes a todos, compañeras y compañeros legisladores; con su permiso, Diputado Presidente. Antes de iniciar la lectura del posicionamiento, voy agradecer la solidaridad de todos y cada uno de mis compañeros que han portado su distintivo color rosa dentro del marco del mes de la Promoción por la Lucha contra el Cáncer; pero también lo voy hacer para todo el personal técnico y administrativo que trabaja aquí en el Congreso. Muchas gracias a todos por este apoyo y pedirle de favor al Diputado Presidente, que logremos encender las luces rosas también en el pórtico del mismo edificio; no sé si este pronunciamiento me va a costar algunos segundos, pero lo compensaré en la lectura. Ingeniero Mario Rodríguez Márquez, Titular de la Secretaría de Infraestructura; el Grupo Parlamentario “Transformando Zacatecas”, le damos la más cordial bienvenida a usted y todo su equipo, siéntanse cómodos, ésta es su casa. SINFRA: Como ya lo dijeron con anterioridad, fue creada en la más reciente reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, con la idea de elevar la competitividad en la economía de Zacatecas, con programas de infraestructura de Gobierno del Estado en materia de obra pública, en desarrollo urbano, vivienda, comunicaciones, educación, salud, sistemas de agua potable, alcantarillado y otras más incluidas en la conservación y ampliación y patrimonio en mobiliario del Estado; los posicionamientos de quienes me antecedieron en la palabra, algunos coincidentes, otros no, son la evolución de la democracia, no son rupturas, es simplemente que algunas personas han evaluado los resultados del Tercer Informe de Gobierno desde una óptica un poco distinta a la nuestra. Pero desde la visión de los Diputados del Revolucionario Institucional y algunos otros compañeros más: La percepción es distinta, ya que desde el lanzamiento del programa SUMAR, que significa Superación de la Marginación Social, en el año 2011 en el municipio de Genaro Codina, se dio a conocer uno de los programas más ambiciosos de los últimos tiempos para abatir la pobreza. SUMAR es un proyecto que unifica los esfuerzos de muchas dependencias del Gobierno que entregan, más allá de los programas asistenciales, las obras de infraestructura social necesarias para disminuir los índices de pobreza, como ya ha quedado de manifiesto en las más recientes cifras emitidas por el Consejo Nacional de la Evaluación de la Política del Desarrollo Social (CONEVAL), disminuyendo en seis puntos porcentuales este indicador; la pobreza, amigas y amigos, duele y mucho, a mí nadie me lo ha contado. Me consta porque lo viví en mi infancia, y como Representante Popular me he podido dar cuenta de las necesidades más apremiantes de la población, porque lo pude ver y palpar durante mis recorridos en campaña. Y seguramente ustedes también lo pudieron ver y sentir, ya que a pesar de los esfuerzos que se han llevado, aún sigue habiendo algunas carencias de infraestructura y de programas que en realidad que nos ayuden a disminuir todas esas necesidades; derivado de dichas carencias, la obra social quedó posicionada como política prioritaria de este Gobierno, teniendo en una visión de mediano y largo plazo que rebase los períodos constitucionales de Gobierno, y en las que la sociedad participe de manera corresponsable. Por la Comisión que presido en el Pleno, la de Obras Públicas, el día de hoy con la representatividad de la misma hago referencia a la relevancia que implica el eficaz cumplimiento de las acciones que emanan de la Secretaría de Infraestructura; por lo cual, es obligación del Titular de la Secretaría de Infraestructura cumplir en todos los órdenes y niveles de su competencia el Plan Estatal de Desarrollo en los rubros enmarcados dentro de obra pública, como lo son: Asentamientos humanos, mediante una adecuada planificación y zonificación; así como acciones de vivienda de interés social y popular, obras de urbanización, de regularización de la tenencia de la tierra urbana para la vivienda y constitución de reservas territoriales; derivado de ello, concentrar toda la obra ejecutada con recursos públicos del Estado, teniendo como resultado la simplificación y unificación de los procesos para la contratación de obra, así como respecto del proceso de fiscalización de la misma, evitando la generación de posibles nichos de corrupción en la medida en que se tenga oportunidad al interior de su dependencia, señor Secretario; cuidar muy bien los procesos de adjudicación en contratos de obra pública, ya que el esfuerzo de esta administración es poner al alcance de todos los constructores zacatecanos la obra que actualmente se realiza, cubriendo con esta Iniciativa hasta ahorita en buena medida el 95% de la misma. Conscientes de las acciones emprendidas por la dependencia dignamente representada por usted, podemos mencionar que a tres años de gestión se han invertido en el rubro de obra pública, 13 mil 900 millones de pesos aproximadamente; uno de los factores que vuelve más vulnerable a las familias, es el hecho de no contar con un patrimonio, en materia de escrituración se da certeza jurídica a lo más preciado que tiene una familia zacatecana, su patrimonio; este Grupo Parlamentario ve con agrado varias acciones que se han realizado al respecto, como lo es el caso del municipio de Trancoso, relativo a un problema que se venía arrastrando desde el año de 1935, el cual ha sido resuelto con la elaboración de más mil 240 títulos de propiedad, que dan tranquilidad a igual número de familias. Aunado a la entrega de títulos de propiedad, se han perfeccionado los programas de mejoramiento de vivienda; con el Programa Estatal de Superación de la Marginación Social se cubrió regionalmente con 15 mil acciones que benefician a un promedio de 60 mil personas. En esta ocasión, nuestro Grupo Parlamentario reitera el compromiso con los ciudadanos, de velar y vigilar por la óptima aplicación de los recursos que beneficien al pueblo, que acorten distancias y otorguen más y mejores programas que propicien una vivienda digna para los zacatecanos; necesitamos más que nunca erradicar señor Secretario, erradicar los niveles de pobreza, mediante la interacción efectiva entre el desarrollo de obra física y social, y la promoción del desarrollo económico, la inclusión social de las y los zacatecanos y la participación social en el desarrollo; y bajo esta visión es que seguiremos desde la Comisión de Obra Pública y en términos de la representación del Grupo Parlamentario impulsar servicios de mayor calidad y de alto impacto social. Zacatecas quizá no sea el primer Estado que lucha agresivamente contra la pobreza, pero sí: Es una Entidad en el país que tiene una visión futurista y un anhelo desbordado por que haya más igualdad y oportunidades que nos permitan a todos alcanzar un mejor desarrollo; quizá sea este el momento más importante compañeros, para revisar juntos el Presupuesto de Egresos del ejercicio 2014 que habrá de llegar a este Poder Legislativo en las próximas semanas, invitarlos para que a esta Secretaría como a otras no menos importantes, le ayudemos, por un lado con una buena distribución que alcance para continuar trabajando con ese ritmo y con esas ganas por alcanzar un mejor nivel de vida para los zacatecanos, y por el otro invitando al Ejecutivo del Estado, para que continúe con ese programa de austeridad que ha demostrado a lo largo de los últimos meses logros muy importantes. Amigos legisladores, tenemos que encontrar a través de la obra pública, la manera de generar condiciones de desarrollo en las comunidades, principalmente la más alejadas que por condiciones naturales geográficas han sido de las olvidadas, primordialmente la infraestructura social es complementaria, porque entendemos que las enormes distancias de marginación solo se superan incluyendo a las comunidades en el desarrollo y la economía; es necesario que de la mano con la Cruzada contra el Hambre se refuerce el programa “SUMAR”, para seguir construyendo infraestructura social básica como agua potable, drenaje sanitario, vivienda, electricidad y pavimentación, acciones que sin lugar a dudas incrementarán las oportunidades de superación de los zacatecanos y evitar la existencia de grupos cuyos niveles de bienestar los ubiquen en situación de pobreza, buscando en todo momento el acceso a la infraestructura básica de beneficio social, en un marco de igualdad de oportunidades y estricto apego al Estado de Derecho. Es tiempo de Zacatecas, es tiempo de trabajar unidos. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Solís Mares. Concluimos con ese punto del Orden del Día, y a partir de este momento y por única vez, se abre el registro a las y los ciudadanos Diputados que deseen participar para formular sus preguntas…
EL DIP. HERNÁNDEZ RÍOS.- José Hernández.
EL DIP. DEL REAL HERNÁNDEZ.- Cliserio del Real.
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Mario Cervantes González.
EL DIP. PEDROZA MORALES.- Pedroza Morales Carlos Alberto.
EL DIP. HURTADO BUENO.- Hurtado Bueno Rafael.
LA DIP. MEDINA PADILLA.- Medina Padilla María Guadalupe.
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- Nava Martínez María Elena.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Iván de Santiago, también.
EL DIP. ACOSTA JAIME.- Luis Acosta.
LA DIP. CHÁVEZ GARCÍA.- Chávez García Luz Margarita.
EL DIP. GUTIÉRREZ MARTÍNEZ.- Gutiérrez Martínez, Diputado.
LA DIP. ANAYA MOTA.- Claudia Anaya.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Figueroa Rangel José Luis.
EL DIP. TORRES RODRÍGUEZ.- Torres Rodríguez Javier.
EL DIP. REGIS ADAME.- Regis Adame Juan Carlos.
EL DIP. GUTIÉRREZ MARTÍNEZ.- Quedé registrado, Diputado,. Rafael Gutiérrez
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Después de Rafael Gutiérrez? Sí, ya lo tengo.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Ramos Martínez María Hilda.
EL DIP. PRESIDENTE.- Ya está.
EL DIP. REGIS ADAME.- ¿Regis Adame?
EL DIP. PRESIDENTE.- Por eso apunté rápido. ¿Quién más? Regis Adame.
LA DIP. RODRÍGUEZ MÁRQUEZ.- Rodríguez Márquez Susana.
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- Femat Bañuelos Alfredo.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más? Voy a dar lectura…
EL DIP. SOLÍS MARES.- Solís Mares Ismael, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Voy dar lectura al orden: José Hernández, Cliserio del Real, Mario Cervantes, Carlos Pedroza, Rafael Hurtado, María Guadalupe Medina, María Elena Nava, Iván de Santiago, Luis Acosta, Luz Margarita Chávez, Rafael Gutiérrez, Claudia Anaya, José Luis Figueroa, Javier Torres, Hilda Ramos, Juan Carlos Regis, Susana Rodríguez, Alfredo Femat, su servidor Cuauhtémoc Calderón e Ismael Solís.
EL DIP. PASTOR ALVARADO.- Y Héctor Pastor también, si me hace favor, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro. Muy bien, se cierra pues el registro para las participaciones; les comento que hay 21 registros, entonces se va a dividir en cuatro bloques. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el Diputado José Guadalupe Hernández en este primer bloque; adelante, Diputado.
EL DIP. HERNÁNDEZ RÍOS.- Gracias, señor Presidente. Señor Secretario, usted y yo sabemos que esta glosa de informe, es el formato que hasta hoy tenemos, no le sirve a los Diputados, ni nos sirve realmente ni al propio Gobernador, ni mucho menos a los zacatecanos; no se trata de ver quién sale o con las orejas y el rabo, y a cargo de hombros; debería de tratar desde mi humilde punto de vista de aclarar, de mostrar y de transparentar qué hicieron con los recursos que son de nosotros los zacatecanos y pareciera ser que vienen con ganas de que no se les cuestione nada, o de que les hagamos preguntitas a modo, como se la están haciendo los suyos; pero bueno. Señor Secretario, es muy notario que usted lejos de ayudarle a Zacatecas y a su jefe que es el Gobernador, le está ayudando a bien morir en su sexenio; basta con preguntarles a los constructores del Estado, ¿qué opinan?, ¿qué tienen? Ya ni siquiera de usted, porque usted le puede quitar, lo pueden quitar en cualquier momento, sino qué opinan, ¿qué tiene el Gobierno de Zacatecas? Diría yo, que hay obras para los cuates, empresas fantasmas, con préstamos; perdón, con prestanombres, con toda la posibilidad de hacer los funcionarios licitaciones acordadas, en fin, los constructores me permito informarle que usted ni siquiera los recibe, se encuentran prácticamente al punto de la quiebra, la gran mayoría de ellos, comienzan a envalentonarse y rebelarse al bueno; el Gobierno y esa es responsabilidad, pues ok, son las cuentas que está entregando usted al Gobernador Miguel Alonso, una herencia de odio y repudio, malestar, reproche de los constructores zacatecanos; y yo no quiero preguntarle nada, y recomendarle: Democratice y transparente el ejercicio de la asignación de obra pública del Estado; y que si son migajas, las distribuya entre los compañeros constructores, y que si quiere ser más honesto, pues no sólo reparta las migajas, sino haga verdadero ejercicio de las licitaciones públicas, señor Secretario. A los constructores que se encuentran aquí presentes y a los ausentes, les manifiesto mi voluntad como Secretario de la Comisión de Obras Públicas de ésta Legislatura, para que realicemos juntos una reforma de Ley de Obra y de Servicios Públicos del Estado de Zacatecas; para que logremos tener en nuestra Entidad, lo que acabo de recomendar al señor Secretario, porque para que lo haga de motu propio es casi imposible y no lo digo por su persona, para que no se ofenda, señor Secretario, sino por la condición humana y porque ha pasado siempre, y seguramente en el futuro seguirá pasando, así desde el ámbito de la Ley…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputado.
EL DIP. HERNÁNDEZ RÍOS.- Y amarrar las manos a los funcionarios y les demos garantías a los señores constructores de que deban ser tratados con igualdad, dignidad, sin preferencias, compadrazgos; bueno, así lo dejamos, pero también debo de aclararle, de lo que usted publica en este libro, no está lo que pasó en Fresnillo. Yo fui a Fresnillo a llevarles algunas despensas y ayuda a aquellos damnificados que fue en San José de Lourdes, La Ciénaga y Mariana y aquí no lo tiene usted publicado, tiene algunos cuantos lugares; pero también debo de decirle que nosotros los migrantes estamos interesados en comprar viviendas aquí en Zacatecas, pero no esas casas chiquitillas, ahí donde no cabe ni siquiera una King Size…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputado, por favor.
EL DIP. HERNÁNDEZ RÍOS.- Es todo, señor; es todo, señor Presidente. Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputado Cliserio del Real.
EL DIP. DEL REAL HERNÁNDEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente. Bienvenido, Secretario; bueno, amigo Mario y bueno los que hemos vivido aquí en Zacatecas teníamos claro que en las anteriores administraciones, pues se identificaba de inmediato quiénes iban a ser los constructores del sexenio, y aquí, yo creo que si existen, debemos de denunciarlo, porque conocemos al Licenciado Miguel Alonso y no es de esa idea, porque además criticamos esos hechos; y otro tema Secretario, yo creo es importante, yo he estado reuniéndome constantemente con la gente de la CMIC y sí hay ese malestar pues de un mayor acercamiento. Espero que tú lo logres Secretario, sé que tienes esa apertura para hacerlo y que se pueda transparentar, nosotros desde la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información estaremos muy al pendiente de este tema; pero también quiero dar crédito, pues a varias administraciones, hacía 30 años que se intentaba traer el gasoducto a Zacatecas, pues habrá que darle crédito a esos trámites que hicieron. A mí me tocó vivirlo de cerca, el Secretario, en ese tiempo Pedro Joaquín Coldwell, dijo: Hacía muchos años que no venía un Gobernador a mi oficina, y a mí me consta que el Licenciado Miguel Alonso estuvo forcejando, porque a veces se avanzaba y a veces se retrocedía en el tema del gasoducto; y yo creo que es una obra que no podemos minimizar, ¿todos pusieron algo?, quizá sí, pero se concretó ahorita y esa es una realidad que nos conviene a Zacatecas. Me tocó también acompañar a varios empresarios cuando los recogíamos en Aguascalientes, daban el recorrido en Aguascalientes en los parques industriales y luego nos tocaba venir a traerlos a los supuestos parques industriales que teníamos, y les enseñamos barbechos en breña y ahora con el gasoducto con una planeación y adquisición de terrenos en el área del aeropuerto; creo que es una situación que debemos de aplaudir, que tendremos que corregir cosas, Secretario. Yo voy nomás a una pregunta rápida, en lo particular tanto las obras de puentes estatales como federales, se siguen haciendo de rellenos, cuando en muchos otros estados se hacen obras de infraestructura prefabricada, donde se aprovechan los espacios para áreas verdes, recreativas o áreas deportivas, bajando incluso mucho los costos y haciendo mucho menos impactante y menos de contaminación visual pues prácticamente estos puentes ¿no? Sería mi pregunta. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado del Real. El turno del Diputado Mario Cervantes.
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Sí, buenas tardes, saludo con mucho respeto al Secretario de SINFRA, al Ingeniero Mario. Felicitarlo porque pues nosotros en los municipios sí tuvimos obra pública, siendo uno de los municipios pequeños, le doy las gracias ante todas las Diputadas y Diputados de esta Sexagésima Primera Legislatura; muchas gracias y nomás decirle pues no descuide las comunidades pequeñas, que las comunidades pequeñas también lo necesitamos y que pues a ver si se hace un nuevo reglamento para lo que son las obras, pues que son del 3x1, o que son obras que las van a licitar; porque acuérdese que va un porcentaje, nosotros deseamos que las obras fueran por administración, no por licitación; porque acuérdese que nosotros sí hicimos una obra de 3 millones 100 mil pesos y al licitarla nos quitaban 500 mil pesos, nada más con el hecho de la licitación; y si usted tiene consciencia pues para un Susticacán, 500 mil pesos, cuánto significa. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Cervantes. Diputado Carlos Pedroza.
EL DIP. PEDROZA MORALES.- Bueno, primero que nada saludarlo, señor Secretario, darle la bienvenida aquí a su casa. Y yo creo que primeramente existe una Ley de Obra Pública, una Ley de Licitación y yo creo que nosotros como legisladores tenemos que ser más objetivos, para eso estamos, para vigilar si no se llevan bien las licitaciones y si alguno de nosotros tenemos prueba de ello, pues hay que denunciar, hay que exigir que se haga con transparencia; porque pues es muy fácil decir que hay favoritismos, que hay compadrazgos, pero pues hay qué demostrarlo, porque si no se vuelve mero chisme. Yo creo que ese es un comentario que le quería hacer; también quiero preguntarle, ¿en qué condiciones se encuentra actualmente la Catedral, tiene esto que ver con los trabajos previos de restauración elaborados por SINFRA, y si existe algún responsable, y qué medidas se están tomando al respecto para que esto no vuelva a suceder? Sería cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Pedroza. Diputado Rafael Hurtado.
EL DIP. HURTADO BUENO.- Gracias, señor Presidente. Secretario, Ingeniero Mario Rodríguez, buenas tardes, bienvenido. Yo tengo tres pequeñas preguntas para nuestro invitado de hoy, ¿cuál es el resultado de los trabajos que se están haciendo? me aceptaría una propuesta para actualizar la normatividad en materia urbana, así como de los instrumentos de planeación; segunda, la zona urbana del Estado está creciendo fuera de control, qué acciones emprende el Gobierno para controlar esta situación; tercera, ¿qué hace el Gobierno para impedir asentamientos irregulares en zonas de riesgo, ante fenómenos metodológicos de gran magnitud? Y también le quiero preguntar, que le encargamos por ejemplo, por ahí el camino de Lobatos-Valparaíso hacia Laguna Grande de Monte Escobedo. Muchas gracias, Secretario, sea usted bienvenido.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Hurtado. Ahora corresponde dar respuesta hasta por 20 minutos al Secretario, respecto de los planteamientos formulados por las y los Diputados; adelante, Secretario.
EL C. ING. MARIO RODRÍGUEZ MÁRQUEZ, SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA DEL GOBIERNO DEL ESTADO.- Si, gracias. Pues aquí comenzamos haciendo mención de lo que el Diputado Guadalupe Hernández comentaba, acerca de la, realmente no hubo una pregunta, pero si comentar al respecto de transparentar las acciones de las asignaciones de obra pública; y bien, como lo comentaba el Diputado Pedroza, hay un esfuerzo que se hizo muy importante en previa Legislatura donde por liderazgo de la Cámara de la Industria de la Construcción, se empezaron a formar algunas comisiones. Entonces hasta donde yo entiendo, eso ustedes lo tienen aquí, esto serviría muchísimo. Yo soy de la idea de que esta Ley de Obra Pública que contempla, son realmente tres reformas las que estarían pendientes, sería la reforma a la Ley de Obra Pública, la cual pues trata un poco de lo que es las asignaciones, ¿el cómo asignar? Todo, las inquietudes que ustedes están ahorita reflejando, como bien decía el Diputado Pedroza, pues están prácticamente en su misma competencia, es el querer de ustedes, está en el querer de ustedes, el poder hacer y cambiar esto si es que realmente perciben ustedes esta situación como la están manifestando. Entonces en este sentido, lo que puedo decir es que el futuro es muy claro, es muy definido, sería retomar un poco los trabajos que se tienen previos, hubo una participación ciudadana yo creo muy buena hacerse notar, ya que no nada más tuvo la gente de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción en su parte de presidencia de directiva, sino también de consultivo, que son prácticamente nuestros constructores que por aquí están presentes de la vieja escuela, de toda la vida, de quien no puede ser algunos aquí comentaban de mi perfil; yo también tengo algunos 10 años, no puedo presumir de más de estar en el oficio de la construcción; mi educación, efectivamente es soy Ingeniero Mecánico Administrador con una maestría en Administración de Negocios, pero a final de todo es administrar recursos, siempre no, claro que conozco y reconozco muy bien el tema de la construcción; precisamente el tema caminero es donde conozco más y entonces en ese sentido creo yo que haciendo uso no solamente de un servidor, sino de los personajes que realmente contamos aquí en Zacatecas podemos hacer gala de esta nueva, o de esta propuesta, o reforma a la Ley de Obra Pública; entonces, volvería a rebotar eso y dejarlo en sus manos. En el tema de transparentar las asignaciones de obra pública, les comento que al día de hoy no hay nada oculto, nosotros estamos sujetos al tema de control de acceso a la información; nosotros cualquier pregunta como nos la han venido haciendo, tenemos realmente pues un desempeño creo yo favorable arriba del 78%, no tengo ahorita las cifras conmigo, ahorita a lo mejor me las acaban de pasar, pero lo que sí estoy seguro es que nuestra respuesta y está evidenciada, está fácil de comprobar, nosotros tenemos un 78% de calificación por parte de la dependencia de Acceso a la Información, donde nos catalogan y no hemos dejado de responder ninguna pregunta que se haga; en este sentido, pongo a disposición de toda la Cámara, de esta Honorable Cámara nuestro registro que recién estamos implementando nuestro ejercicio 2013, en el cual tenemos no solamente la asignación de las obras de SINFRA, sino como, no lo quiero decir como cabeza de sector, porque no lo somos, pero sí como cabeza de la Infraestructura del Gobierno del Estado y de las delegaciones federales, tenemos un registro de nuevo puesto a disposición, donde las cifras que les acabamos de entregar en ese cuadernillo están sustentadas. Es decir, todas y cada una de ellas tiene nombre y apellido, todas y cada una desconozco en nuestro registro, no llegamos dado que asimilamos la información de otras dependencias, de otras secretarías, no llegamos al detalle de los socios, algo que preguntaban el Diputado Regis por ahí, no llegamos a tal grado, pero podemos hacerlo llegar si así nos lo piden; entonces, esto está muy claro, no hay tema, no hay ocultamiento ninguno en ese sentido. Platicaba aquí respecto del Diputado Del Real, de la planeación de los espacios bajo los puentes, sí efectivamente en la ciudad de México es donde más se ha visto que han optimizado esos espacios, esos vértices que quedan debajo de los puentes para hacer espacios recreativos, oficinas de la Comisión Federal de Electricidad ahí en el tema de… estamos bien empapados, es una propuesta que se le dejó ver muy claro a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, quienes son realmente los que ejecutan este tipo de obras, ya se le hizo un oficio donde se le solicitaba el que tomara en cuenta en el ejercicio 2014 la oportunidad de reconfigurar estos espacios, lo tenemos en una propuesta en específico en la curva del puente de la Araña, donde ahí junto con los vecinos de la Colonia Taxistas, hicimos una serie, debió de haber sido previo; bueno no se hizo en su momento, pero ya estamos atacando el problema para el paso que nos pedían y de forma que sea un foco no de problemas, sino al contrario de convivencia urbana; entonces, eso se tiene planeado Diputado Del Real, estamos trabajando en ello; está el compromiso del señor Gobernador en voz de la Secretaría de Infraestructura, de que estaremos haciendo lo propio para todas las futuras obras que así nos lo demanden. Respecto de los comentarios del Diputado Cervantes, efectivamente, la licitación de obras del 3x1 no está bajo la competencia de la Secretaría de Infraestructura, esto lo maneja la Secretaría de Desarrollo Social Federal; yo también coincido, en casos de ahorro debería de ser definitivamente un tema y así lo hacemos en la Secretaría de Infraestructura, parte de una reorganización que estamos llevando a cabo contempla maximar el uso de la administración directa, ¿por qué? porque yo también soy creyente de que la administración directa, es la forma de optimizar recursos cuando se tiene una nómina como en el caso de los municipios, que es grande o que ya se tiene por default, se decía una cosa pues no muy grata el no utilizarla, si la tenemos disponible y todo; yo soy el creyente de poder compartir de todos los elementos de una obra los diferentes puntos que se conforman, que es la mano de obra, los materiales y los insumos varios, pues si el municipio pudiera aportar con su mano pues se podrían abaratar esas obras del 3x1; sin embargo bueno, quedó solamente en el comentario porque desafortunadamente no es un tema que la Secretaría de Infraestructura tenga competencia en la licitación de esas obras, participamos en el COVAN pero solamente como vocales. En el tema que comentaba el Diputado Pedroza, de las condiciones de la Catedral, Diputado; le informo que efectivamente en la Catedral, estamos ahorita haciendo un preciso estudio, tenemos condiciones de humedad, la humedad como bien lo sabemos genera una compactación natural es un efecto físico normal y natural, estas lluvias han sido realmente atípicas, ahorita no puedo definir si efectivamente la Catedral ha sufrido un daño por parte del subsuelo o por parte superior que es el techo. Tenemos en teoría éstas dos que están prevaleciendo, se mandó por parte encabezadas por la Junta Estatal de Monumentos, se mandó solicitar un análisis profundo que el Ingeniero Enrique Santoyo, quien es, bueno, pues él está trabajando en los temas de la nivelación de Catedral Metropolitana en la ciudad de México, de la Torre Pisa, o sea, es una persona realmente experimentada, nos hizo el favor, la diferencia de venir a ver la situación en el subsuelo de la Catedral respecto de la cercanía que tiene ésta con la bóveda del drenaje que tenemos, que cruza precisamente por atrás por una parte cercana a la sacristía; sí se contempla una humedad, pero no consideramos que sea el punto bueno, hasta no tener la información no puedo emitir una opinión. Estamos esperando también el diagnóstico por parte del INAH, la Catedral es un recinto federal de propiedad federal, por lo cual es competencia de INAH, y va a hacer su diagnóstico, su peritaje respecto a los daños, y efectivamente si hubiera un responsable, bueno, los trabajos se contrataron a través de la Secretaría de Obras Públicas ahora SINFRA, la cual tiene en sus procedimientos de contratación un período de garantía por vicios ocultos de hasta un año, si se tratara de malos trabajos en la superficie, en la impermeabilización de la superficie que fueron los junteros de los petatillos que se hace para conocimiento de todos ustedes, se hace con los métodos tradicionales de cuando se construyó la Catedral, mezclando alambra y baba de nopal, es un procedimiento realmente escrupuloso, tiene que ser llevado muy a la perfección; de lo contrario, pues no da resultado, si una mediana calidad en los trabajos y con la cantidad de lluvia que se percibió, pues lo más seguro es que fallaron. Pero no quisiera arriesgar mi opinión hasta no tener los datos concertados señor Diputado, pero sí tenga la seguridad de que en el futuro esto nos pueda volver a suceder, dado que entre los presupuestos, y pongo también a su criterio y solicito su apoyo, lo que comentaba el Diputado Solís Mares, pues que consideraran ustedes, en manos de ustedes, de ésta Honorable Legislatura está el Presupuesto de la Secretaría de Infraestructura; entonces, si ustedes consideran, pues bueno sería en el rubro patrimonial podrían ustedes etiquetar prácticamente el hecho de una conservación rutinaria anual, multianual para prevenir que esto suceda nuevamente. Y por último, en el tema del Diputado Hurtado respecto a la normatividad urbana, le comento que sí efectivamente nosotros recientemente tuvimos un fondo auspiciado en coparticipación con la SEDATU, en la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano, una Secretaría nueva que el Licenciado Peña Nieto ha venido implementando y ha estado recogiendo programas que antes pertenecían a SEDESOL, ahora los plasma en ésta Secretaría tan importante en lo cual nos deja muy claro ver la participación de este foro va a surgir un programa nacional de desarrollo urbano, al cual nosotros Zacatecas perteneciente a la Federación, estamos en espera de esos lineamientos pero no hemos dejado de trabajar; nosotros aquí en Zacatecas ya tenemos un programa de desarrollo urbano, donde ya se acotó en la zona metropolitana los crecimientos de la mancha para que precisamente en la tercera pregunta que me hacía, de qué estamos haciendo para contener estos asentamientos irregulares, le podemos decir que ya tenemos, lo primero generar siempre una carta de navegación, es imposible pensar en transitar hacia un lado, si no tenemos fijo hacia dónde queremos ir. Ya tenemos también, de esta forma es imposible pensar en cómo llegar a esa meta, si no tenemos trazado un marco legal, una regla del juego que nos permita a todos los que estamos en ese tema estar trabajando sobre ello; entonces en ese sentido, nosotros hemos delimitado bien lo que es la zona de impacto desarrollo urbano en la zona metropolitana, hemos estado trabajando con varios municipios que así nos lo han manifestado y así lo han solicitado para trabajar en sus desarrollos urbanos, respetando siempre la autonomía municipal en el tema de no invadir competencias que no son nuestras, pero si como lo comentaba por aquí en una de las intervenciones, el Diputado, no apunté, no lo recuerdo, donde si se buscaba que la injerencia, creo que fue el Diputado Figueroa si no mal recuerdo, de la planeación; ah perdón, fue el Diputado Calderón, el Diputado Presidente, de la planeación junto con los 58 municipios de tener esto y tenemos casos muy exitosos, en el caso por decir algo de Loreto donde se implementó, no debe de existir una exclusión por arriba de colores y partidismos. Yo creo que es importante que la planeación supere los tres años del trienio de los municipales, siempre es por el bien de nuestros pueblos, por el bien de Zacatecas; yo creo que esto debe ser contemplado efectivamente y yo si hay apoyaría, no sé mi competencia de decirlo, pero sí a manera de opinión que es una interesante propuesta del Diputado Calderón, este centro de competencia que tenga injerencia en los 58 municipios y que se haga a través de un método transparente, porque efectivamente al día de hoy y esto es algo que si no tenemos todos va a ser un problema la asignación de lotes de fraccionamientos irregulares, porque la gente como se comentaba ahorita realmente tiene necesidad, hay personas organizaciones que lucran con ello y pues bueno el resultado es evidente, no. Tenemos servicios, fraccionamientos o seudo fraccionamientos que están fuera del alcance de los servicios públicos para darles agua, drenaje, carreteras y esto pues no puede ser, ya lo veíamos en el foro en Zacatecas en la zona metropolitana, mientras prácticamente ha crecido 2.7 veces en los últimos 20 años, ha crecido 13 veces en su espacio; entonces, realmente esto no puede ser, nuevamente los exhorto, los invito a que ustedes señores Diputados tienen este poder en sus manos, en ustedes está que esta Ley de Desarrollo Urbano o nuevo Código Urbano como le conocemos se ponga en marcha, ya la Secretaría de Infraestructura junto con varias comisiones de la CONADEVI, varias cámaras de desarrolladores locales, tuvo ya la pertinencia de generar un documento base para la revisión de todos ustedes y partiendo de ello señores Diputados, creo que sería lo mejor para Zacatecas, realmente el que este nuevo Código Urbano como lo comentaba el Diputado Calderón que tiene muchísimos años, se renueve, se actualice, tenemos algunos accesos a fondos como son los DUIS los Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables, donde claramente dicen: “Que los municipios que accedan a un DUIS”; es decir, que condensen su participación de forma vertical, no tanto horizontal, con lo cual va a conllevar un beneficio a los ayuntamientos al concentrar esos servicios y no tenerlos tan extendidos en su costo y en su calidad de servicio, pues bueno va a ir creciendo; entonces, el Gobierno de la República no solo está incentivando el que lo hagamos, sino que nos está dando los recursos para ello. Entonces, está en ustedes señores Diputados que esto se dé y pues bueno, y en respecto a la última recomendación del camino a Lobatos-Valparaíso, tomaremos nota señor Diputado para tomar en cuenta y programarlo. Con esto concluyo mis respuestas al respecto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Secretario. Ahora, para hacer uso de su derecho de réplica si así lo desean; tienen el uso de la palabra hasta por tres minutos, los ciudadanos que participaron en este bloque. El Diputado José Hernández, no está; el Diputado Cliserio.
EL DIP. DEL REAL HERNÁNDEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente. Gracias, Secretario; creo que esa respuesta va muy de la mano para lo que aquí se ha planteado, que han hecho excelentes propuestas lo del Código Urbano, lo de la reforma de la Ley de Obra Pública o de Construcción, el Consejo Estatal de Planeación Urbana que también es otro tema interesante, y visualizar también el tema de reservas ecológicas y cómo realizar las obras en el Estado. Entonces, por lo que se ha externado por varios grupos parlamentarios, el de hacer una agenda única de esta Sexagésima Primera Legislatura, pues sin duda esto nos permite pues el ir visualizando algunos trabajos que tendremos qué realizar al respecto; comentar también el tema de la obra pública, quizá ya en el tema de más adelante lo pueda comentar algo el Secretario, en el tema de las UNIRSES, ¿cuánto falta por terminarse, sobre todo la que está aquí en las Arcinas; no, perdón, la que está a la salida de Jerez en Malpaso y bueno, cómo se hace la adquisición de esos terrenos? Sería una pregunta para posterior, y agradecerle. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Cliserio. Diputado Mario Cervantes.
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Sí, nada más para agradecerle al Secretario de SINFRA por sus respuestas. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputado Pedroza.
EL DIP. PEDROZA MORALES.- También agradecerle, señor Secretario; y decirle que aquí creo yo que en esta Legislatura encontrará siempre una respuesta favorable, siempre y cuando también la mayoría de las obras de infraestructura vayan encaminadas a la gente que más lo necesita, a las necesidades básicas: agua potable, drenaje, todos esos temas que son tan solicitados y no nomás aquí en las ciudades grandes como Zacatecas, Guadalupe, Fresnillo; hay muchas regiones de nuestro Estado que ocupan la misma atención que éstas ciudades grandes. De mi parte, felicitarlo y motivarlo para que siga adelante con ese buen trabajo que lleva en la Secretaría de Infraestructura. Sería cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Pedroza. Diputado Hurtado.
EL DIP. HURTADO BUENO.- Sí, nada más pues también agradecer las respuestas del Secretario y bueno, pues buscar la manera de que en temporales como estos que se tendrán en este año, se trate de evitar pérdidas humanas por esa razón; y decirle que me pondré en contacto con usted, en esta misma semana tengo por ahí alguna pregunta con respecto al proyecto de Laguna Grande, de Monte Escobedo. Muchas gracias, estamos a sus órdenes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Hurtado. Termina pues el primer bloque; iniciamos el segundo, con la participación de la Diputada María Guadalupe Medina Padilla.
LA DIP. MEDINA PADILLA.- Gracias, Diputado Presidente. Buenas tardes y sea nuevamente bienvenido, señor Secretario Rodríguez; decirle que en este Tercer Informe de Gobierno se da cuenta de cerca de 250 obras por debajo de mil 500 pesos y de esas muchas son con un costo, incluso tienen un costo de un solo peso; por ejemplo, la escuela Juventino Rosas de Calera dice que se va a ejercer un solo peso, que por cierto, aún aparece como no ejercido. Yo pregunto, ¿a qué obedece esta situación, por qué aparecen así estas obras? Y nuevamente retomando el tema de la Catedral, sin duda es un símbolo muy importante para nosotros los zacatecanos y ya del cual usted ha dado una explicación, yo nada más agregaría y preguntaría, el por qué se le volvió a contratar a Edgar Urbán, Director General de IA Restaurare, S.C., que según el personal del INAH incluso dejó colgada también la obra de Santo Domingo; entonces, no entiendo porqué se le vuelve a contratar si ya había dejado inconclusa una obra, y preguntar, si la Catedral por años nunca había sufrido éste tipo de situaciones, porqué ahora, no sé si sea porque también le hicieron por ahí algún mal manejo ahora que estuvieron trabajando en la supuesta restauración. Preguntarle también, qué avance tiene el gasoducto, en cuánto tiempo estará concluida y qué porcentaje se realiza con capital privado y ¿cuál es el porcentaje que se utiliza de capital público? En cuanto al proyecto carretero, se ha visto frenado o disminuido con relación a ejercicios pasados, ya que con el apoyo anterior del Gobierno Federal se logró comunicar a Zacatecas a muchas regiones del país, y yo le preguntaría, qué pasa ahora, ¿por qué no hay avances como debiera de tenerlos? Y por último, nada más muy breve preguntarle, hacerle una pregunta sumamente sencilla señor Secretario, por qué le quitaron los logotipos del gobierno de “Vivir Mejor” de Felipe Calderón a los puentes, digo, no creo que les afecte mucho si es parte de la historia. Sería sólo eso, y pedirle señor Secretario a usted y a su equipo de asesores, pues que se haga una planeación a futuro, una planeación a 30, 40, 50 años y que no estemos pues planeando trianualmente o sexenalmente. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Medina. Diputada María Elena Nava.
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- Muchísimas gracias, Presidente. Sea bienvenido, Secretario; yo le haría tres preguntas. Primero, ¿cuál es el compromiso de este Gobierno en cuestión de obra pública para los siguientes tres años de Gobierno? Segundo, bueno por lo que se habló de las lluvias de este año, ¿qué estado guardan las carreteras de nuestro Estado? Y tercero, ¿qué pasa con la infraestructura educativa, cuál es su condición? En base a esta última pregunta, en la última gráfica del cuadernillo que se nos entregó del POA, vemos las obras programadas para este año, pero pues prácticamente en vivienda se programó muy poquito, demasiado poquito y en infraestructura educativa también y ahí no señala el porcentaje, puedo decir que se aprobó y lo que falta por aprobar; pero yo le preguntaría de lo que ya está aprobado, ¿ya está todo realizado al 100%, o todavía hay por ahí algunos pendientes? Y de lo que no se ha aprobado, lo que está por aprobar, bueno, pues nos faltan tres meses prácticamente para el término del año, ¿tendríamos el tiempo suficiente para que sea aprobado y a su vez sea realizada? Por su atención, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias. Diputado Iván de Santiago.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Bueno, primero, ojalá y le pudiéramos ahí cambiar un poquito la dinámica de las alusiones en cuanto a las empresas del sexenio, porque si revisamos se me hace que esas mismas empresas están trabajando en éste también y creo que a nada nos lleva, se tienen logros de todos los gobiernos y hay que sacar lo mejor y los errores, pues a señalarlos, pero a tratar de no repetirlos, yo quiero, bueno no venía preparado, pero ya que nos entregó un documento, yo quiero decirle que a la mejor tuvo un error, porque se presenta el Tercer Informe de Gobierno, pero en el caso de Villanueva viene una planta de tratamiento que la anunciamos nosotros en el Primer Informe, porque tanto el Estado como el municipio aportaron la misma cantidad de recursos; segundo, viene una cancha de futbol rápido que se hizo en Malpaso, y se hizo precisamente cuando su servidor estaba de Alcalde y fue a inaugurarla Tello, ¡fíjense nada más!. Yo quiero cuestionar cuál es el mecanismo, a la mejor a usted no le toca, porque a usted no le toca, entró en abril, pero usted ahorita viene aquí como responsable, estoy diciendo a quien estuvo entonces, cuál es la planeación de las obras que ejecuta el Estado, por qué se utilizan criterios de exclusión de inversión de infraestructura al hígado o al humor del Gobernador; si quiere invierte en un municipio, si no quiere no invierte; si le cae gordo el Presidente, ni siquiera va y lo visita, hay un proyecto de regeneración urbana que aprovecho para agradecerle a la dependencia que usted encabeza, porque ahí se hizo del municipio de Villanueva, se planteó al Gobernador después de su Primer Informe en una audiencia que me generó a mí como Alcalde después de un año de solicitarla, pero me atendió después de un año, y resulta que Villanueva es uno de los municipios que está contemplado en la Ley de Protección y Conservación de Zonas Típicas, en esta ley se mete en las zonas urbanas a las ciudades de Sombrerete, Pinos, de Jerez, de Nochistlán y de Villanueva, y el único municipio en el cual no se invirtió la regeneración de su centro histórico a pesar de que había un proyecto fue precisamente el nuestro; entonces es un reclamo pues porque sí hay, sí hay exclusión, sí hay tintes políticos, sí hay intereses muy marcados para el tema de las selecciones, a pesar de que se afirme lo contrario; y yo invitaría a que de aquí en adelante podamos construir y que ojalá que este municipio que ha quedado fuera de las inversiones para el rescate de su centro histórico, que aparte está muy bonito y estamos en octubre y vienen las fiestas, al cual lo invitamos que vaya y que visite a San Judas Tadeo, pues que nos generen ahí las inversiones y los apoyos que se requieren, al igual que el Distrito que yo represento. Del gasoducto, brevemente le digo que hay gente que nos ha dicho que está, que su construcción es riesgosa, porque va a unos niveles ahí muy superficiales, sobretodo aquí en esta parte de Guadalupe y que al rato esté algún vándalo que quiera hacer alguna pues maniobra, algo perjudicial, lo puede hacer, al tronar ahí el gasoducto, o no sé lo que pudiera hacer; entonces, aquí reproduzco la queja y la atenta súplica que ve en esa construcción, un riesgo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputado Luis Acosta.
EL DIP. ACOSTA JAIME.- Muchas gracias, Diputado Presidente. Yo este, son dos, tres preguntas que quiero hacerle; han estado aquí sus compañeros secretarios, el señor Procurador y analizando la Ley Orgánica del Estado de Zacatecas, en toda las Secretarías observamos que se necesita para llevar a cabo sus funciones, la aprobación de la unidad de planeación del Titular del Ejecutivo del Estado y a mí me queda aquí una gran duda, por ejemplo en el artículo 31 de la mencionada ley, dice: “Que le toca a usted formular y proponer para su análisis y en su caso aprobación a esta dicha unidad, la política de infraestructura física en la Entidad”. A mí me gustaría que me ampliara, que me explicara si aquí se le están quitando las facultades y queda a la opinión de la unidad de planeación pues que se lleven a cabo las diferentes obras, en los diversos municipios, o si le corresponde a usted, pues señalar qué es conveniente realizar en los citados municipios; esa es la primera pregunta; la segunda es, lo escuché yo hace unas semanas, hace unos días, hablar acerca del estacionamiento de la Plaza Bicentenario, de la cual señala que hay algunas deficiencias en la construcción y que es necesario llevar a cabo algunas acciones que puedan solucionar las posibles deficiencias; yo sin ser perito en la materia he utilizado ese estacionamiento y así, a ojo de buen cubero como se dice coloquialmente, pues no he encontrado ninguna deficiencia, yo le pediría que nos explicara cuáles son y en base a qué las encontraron y cuánto nos costaría, bueno costaría al Estado poder resolverlas. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Acosta. Diputada Luz Margarita Chávez.
LA DIP. CHÁVEZ GARCÍA.- Gracias, Diputado Presidente. Bienvenido, señor Secretario, Ingeniero Mario Rodríguez. Tenemos conocimiento de que existe un proyecto en el que se prevé la remodelación de la Alameda Trinidad García de la Cadena aquí en la capital; por otro lado, a diario percibimos que la infraestructura pública presenta graves condiciones de deterioro, ya sea por las obras en administraciones anteriores que no fueron de la calidad requerida o en ocasiones fueron obras sin planeación y hasta sin sustento; en base a lo anterior, quisiera preguntarle concretamente ingeniero, qué aspectos están previstos en este Proyecto de Regeneración y Remodelación de la Alameda aquí en la capital, cuál sería el monto del presupuesto, existe algún tipo de acuerdo con las dependencias federales, locales o comités vecinales, en cuanto al tema de la infraestructura pública que hace; qué hace SINFRA para revertir esta situación del citado deterioro, como el tema que acaba de mencionar mi compañero el Diputado Acosta, la Plaza Bicentenario, tenemos conocimiento que esta obra fue inaugurada en el sexenio anterior y tuvo una inversión de más de 279 millones de pesos; entonces, si hemos escuchado que existe un riesgo, quisiera que nos ampliara más sobre el tema y por último, en otro tema también diferente pero sobre su misma área ingeniero, qué coordinación tienen con los municipios para ver el desarrollo urbano de los mismos, porque tal pareciera que cada uno crece de manera desordenada y después estos problemas son para las administraciones municipales, ya que vienen esos asentamientos irregulares a solicitar las obras de luz, de agua, etc., toda la obra básica; entonces, qué coordinación tienen ustedes para que esto no se salga de control y genere más inversión y disminución del presupuesto. Sería cuanto. Gracias, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Ahora corresponde hasta por 20 minutos, dar respuesta señor Secretario a los planteamientos vertidos por los Diputados en este segundo bloque.
EL C. ING. MARIO RODRÍGUEZ MÁRQUEZ, SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA DEL GOBIERNO DEL ESTADO.- Ok., gracias, señor Presidente. Respecto a lo que comentaba la Diputada Padilla, de las 250 obras de abajo de mil 500 pesos y hasta un peso, el tema prácticamente no, si puede ser en algunos momentos del Presupuesto está incluido, desconozco estos montos, esos montos no corresponden realmente a algún tema que conozca, no hay licitaciones por mil 500 pesos o no hay licitaciones por un peso; o sea, no hay obras por un peso, desconozco realmente la fuente de información de esta, pueden ser en el caso que sean de la infraestructura educativa la SEDUZAC, y esto lo digo con conocimiento de causa, tienen una partida que se llama autoreparación, autoconstrucción, algo así por el estilo, donde a los mismos padres de familia se les da un incentivo, un ingreso para ellos, para que una fractura, un vidrio roto o algo lo reparen sin que pueda ser puesto en firme, quizá está pensando eso, lo investigo y por escrito se lo contesto Diputada, porque no, en lo que es la Secretaría de Infraestructura no tenemos este, esta fuente de inversión, ni manejamos obras de este volumen. Respecto a lo que me comentaba, de efectivamente de los trabajos del Contratista de IA Restaurare, S.C.,la asignación se dio en base a un tema, tengo entendido de colaboración entre el INAH en su momento, el Delegado del INAH de infraestructura, el Secretario de Obras Públicas en su momento se dio esta asignación, tenemos, sabemos de los antecedentes de esta empresa, es por eso que en la siguiente asignación de obra ya no se le permitió, respecto si puede ser causa, los trabajos que se hicieron no descarto como lo comentaba ahorita el Diputado Hurtado, no descarto, perdón, al Diputado Pedroza que fue quien lo preguntó, no descarto un mal trabajo, definitivamente cuando se hacen los trabajos de conservación de la bóveda, de las cúpulas al norte pues tenían que pasar por las cúpulas del sur todos los materiales y todo; entonces, si los trabajos del sur no se fueron, no fueron realmente desarrollados o no se cuidaron de este paso de materiales, pues evidentemente puede ser la causa de, pero yo creo que no hay que magnificar un problema, es un problema de un junteo de petatillos, se puede resolver, es muy sencillo y yo creo que podemos tranquilamente y así se lo expresé al INAH en su momento, de que la Secretaría de Infraestructura ahora a mi cargo se va a hacer responsable de los trabajos ejecutados por la empresa que se contrató; lo que puedo garantizarle es que ya a partir del día que yo tomé protesta, se está llevando un registro donde la última columna de una red de retroalimentación de los desempeños del contratista, no nada más en obra de restauración, sino cualquier lo que nos permite tener un grado de confiabilidad para la siguiente obra, independientemente y esto lo pongo a consideración para que se incluya respetuosamente en la ley de, en la nueva reforma de la Ley de Obra Pública, se incluya una retroalimentación, es natural, lo tenemos en todos los sentidos de la vida, donde el trabajo que tu desempeñas te cuente para tu siguiente paso en el futuro; entonces este, lo estamos haciendo en forma, vamos, superlativa, pero sí está ya considerado que no hay contratista de que en la Secretaría de Infraestructura que habiendo hecho un mal trabajo, vuelvas a repetir eso, si lo tenemos en el compromiso y ha sido ya acordado con el señor Gobernador, quien nos dio la instrucción de darla al respecto. Respecto del gasoducto, la mezcla de recursos público-privado ese es un tema que le compete a la Secretaría de Economía, la Secretaría de Infraestructura no lo estamos llevando a cabo nosotros, tanto la asignación como todo lo demás, lo lleva directamente la Secretaría de Economía y bueno, es otro punto. Respecto a los avances carreteros menores, respeto de la administración anterior, yo creo que no, yo creo que si es una percepción Diputada, respetuosamente le comento que el tema del PEF 2011, 2012, 2013 y ahora en el 2014 tenemos prácticamente la certeza de que cada año lo hemos ido incrementando, algunas veces menos, dentro del 2011 al 2012 incrementó 3.7%, al final aplicamos unos subejercicio y por gestión del señor Gobernador, lo cual quedó si no mal recuerdo en el rumbo del 4.7%, si gusta se lo pongo por escrito para tener el comparativo exacto; y en respecto del PEF 2014, estamos esperando un crecimiento del 12% lo cual quizá la percepción no es en la zona metropolitana o en las zonas más conurbadas, pero bueno dándole como lo que me platican otros Diputados en el tema de variar la penetración en otros municipios, se ha ido conformando los diferentes gruesos de los programas; es decir, no solamente en la obra de carreteras federales, sino también tenemos la obra de carreteras alimentadoras, que son las carreteras estatales que se gestionan algunas con recursos federal, en el tema de los proyectos, en el tema de las conservaciones, en tema rurales, en el tema de empleo temporal; entonces, el diseño del PEF como viene etiquetado y como se ejecuta a través de la Delegación de Comunicaciones y Transportes tiene estos programas muy etiquetados pero un total pero la derrama para Zacatecas, el ingreso de recurso a Zacatecas gracias a Dios cada año ha sido constante y siempre por arriba de lo anterior, lo cual nos permite ver eso; en el tema quiero abundar en esto, para ver si efectivamente poderlo platicar en una de los posicionamientos, el tema de la carretera Jerez – Tlaltenango, sí efectivamente es el lo que se puede considerar una obra como bien lo decía el Diputado, la obra que puede significar a Zacatecas un cambio en la dinámica vial dado que Zacatecas hoy por hoy, hay 27 troncales nacionales y en las cuales a Zacatecas no se considera, se está gestionando por parte del señor, del Licenciado Miguel Alonso Reyes que esta truncal que se está determinando vaya como la conocemos desde Manzanillo, Manzanillo todos los sabemos el Licenciado Peña Nieto, desde el Presidente Calderón se está tratando de impulsar al Puerto de Manzanillo para que sea tan o más grande en competencia con el Puerto de Los Ángeles California, todo lo que está alrededor de este puerto pues no tiene, pues falta la infraestructura, para darle suficiencia no es el “opening”, no es solamente crecer el, la oportunidad portuaria, sino todo lo que conlleva y en ello estamos incluyendo nosotros la propuesta de que Zacatecas sea el troncal, vemos que Aguascalientes con todo respeto para nuestros vecinos está saturado, cualquiera de nosotros que haya pasado por los anillos, sabemos que ya no están funcionales, ya están saturados y bueno, en este sentido vemos que está y valdría la pena y la invitación por parte del Poder Ejecutivo a nombre de un servidor, para que ustedes se unan a este esfuerzo tan importante de que Zacatecas sea considerado en esta troncal nacional Manzanillo-Laredo; Manzanillo-Ciudad Juárez, en la cual sabemos ya en nuestro tramo vendría ya de Guadalajara a Jalpa subiendo a Tlaltenango y pasando por Jerez, ya si quiere uno desviarse puede irse Jerez-Fresnillo, Jerez-Zacatecas y subir al norte vía yo por el tema de acá de Durango hacia Ciudad Juárez, o para el tema de Saltillo, de aquí por la ruta de Concepción del Oro; entonces, tenemos bien planificado lo que se busca, está también en función de ustedes y de la gestión que nos apoyen para que estos recursos como se planteaba el Diputado se terminen en esta gestión, ahí ustedes saben que los dineros es una bolsa que es concursable y es a quien más, ahora sí que, “quien tiene más saliva, como más pinole”, aquí es, nosotros tenemos que generar lo propio que son los proyectos, eso si son todos lo tenemos claro, el que no tenga proyecto no puede aspirar a gestionar, hoy por hoy el Gobierno del República se ha endurecido más y más y más en tema de la gestión de recursos y por eso nuevamente les pido su apoyo, para que en el Presupuesto que venga del 2014 tengamos esta viabilidad en la Secretaría de Infraestructura de ser un semillero de proyectos, un semillero de proyectos, los cuales nos permitan estar gestionando todos los días, créanme que es realmente frustrante ir a las dependencias cada semana y tu proyecto, y tu proyecto, no hay proyecto no hay dinero, o sea, eso es muy sencillo; entonces, les pido de la manera más sensible que ustedes signen ese proyecto, ese Presupuesto para proyectos no nada más a la Secretaría de Infraestructura, nosotros prácticamente consolidamos un gran porcentaje, pero también la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, el Desarrollo Integral de la Familia, todos ellos tienen en sus quehaceres cotidianos y en sus obligaciones una necesidad de recursos, pero si no hay proyecto, no hay dinero, punto. Entonces en ese sentido me excedí, me fui por la tangente, pero sí es importante tener ese detalle Diputada y bueno, veamos también me perdí un poco, aquí está el tema de quitar los logos de “vivir mejor”, no, nosotros no fuimos, ahí no tenemos nosotros injerencia, ahí desconozco, supe de algunos, que en algunos puentes de inversión meramente federal ahí en algunos municipios, los logos y el anterior Delegado los retiró, pero no, ahí no fuimos nosotros; y en cuanto a la planeación a futuro, bueno pues es un poquito lo que comentábamos, este, sí vale la pena y vuelvo a retomar el punto de los inplanes del centro de planeación que eso está en sus manos, eso, los destinos del Estado, pues en los últimos tres años para cerrar este sexenio están en sus manos, el que ustedes decidan o no ver en esta Ley de Desarrollo Urbano, en esta Ley de Obra Pública, en esta Ley de Construcción implementar o definir pues ahí está; o sea, es lo que se dice y lo que se puede hacer, no. Este, nos, con esto estoy reponiendo el cuestionamiento de la Diputada Padilla, respecto de la Diputada Nava, los compromisos de obra para los próximos 3 años; pues es muy claro, lo decía en mi intervención inicial Diputada, no podemos pensar en una sociedad que evoluciona si no tenemos los cimientos bien fijos, es impensable a mi gusto y cito al psicólogo Maslow donde habla de esta famosa pirámide de Maslow, donde no tenemos, ni uno, no tiene sus cimientos y cubiertos por las necesidades más básicas, es imposible pensar en una creatividad, en una productividad de los zacatecanos, es imposible, usted le pregunto quizá en sus épocas de escuela si uno no podía, si uno no había comido pensar en estudiar o algo era imposible, si no había podido ir al, hacer sus necesidades es imposible; entonces, el Gobernador Miguel Alonso desde el inicio plasmó esto en su, esa visión de desarrollo en su Plan Estatal y nos atrevimos a decir de forma contundente que lo primero era la seguridad, es imposible pensar en otra cosa si uno está incierto de lo que pasa cuando salga de su casa, es un primer tema; segundo tema, también si uno no tiene cubierto sus necesidades más básicas de agua potable, de techo, de vivienda, también es impensable que podamos ser buenos trabajadores, buenos emprendedores imposible. Entonces, por eso que estos dos elementos de Zacatecas seguro, Zacatecas justo empiezan a tomar sentido, en estos próximos 3 años Diputada, ya habiendo, sin dejar de lado lo que ya llevamos de avance se está viendo y esto lo van a ver en sus gráficas espero Dios quiera estar el año que entra aquí también mostrándoles cómo se va esa mezcla de recursos va a ir cambiando, nuestra inversión en obra social, va a permanecer igual o quizá un poquito más, dependiendo de los recursos que logre gestionar; pero la obra estratégica, la obra que genera los empleos, la obra de turismo, de parques industriales, de carreteras, de centros de comercio, de acopio, etc., de todo lo que se necesita para que estos, estas vocaciones que Zacatecas tiene de forma natural lo podamos explotar, sería también sin desagravio para la gente de allá de Nieves, pero si sabemos que toda esa región de Nieves, de Río Grande es una zona frijolera de alta capacidad pues hay que explotarla, hay que dotarlas de un centro de acopio de comercio de un mercado, de una central de abastos muy grande, etc., en Zacatecas podemos hacer lo mismo para el tema del turismo, en Fresnillo que es el comercio es muy grande, pues tener un centro de intercambio de mercancías muy alto; entonces, todos estos temas que son los que realmente van a generar los empleos que se necesitan, habiendo cubierto el tema de la seguridad, habiendo cubierto el tema de las necesidades básicas, pues lo siguiente es lo natural, el siguiente paso es generar los empleos. También eran los, y lo decían por ahí y es correcto si no, no se pueden generar empleos, inversiones, no van a venir si saben que aquí es un Estado inseguro, que es un Estado de analfabetos, que es un Estado que no tiene vías de comunicación, es imposible no vamos a ser atractivos, lo decía muy claramente el Diputado del Real, a mí me tocó en carne propia; también vivir esos inversionistas, a atender a posibles inversionistas que venían y salían desencantados porque no veían nada, entonces estos próximos tres años, la orientación de los recursos de obra pública van a obedecer mayormente a la planeación estratégica que generen los empleos, los empleos que necesitamos, que requerimos los, las condiciones para que los productores logren su comercialización, saquen sus cosechas a través de los caminos saca cosechas y los turistas vengan y derramen el dinero que tanto necesitamos, eso respecto a ese punto. Respecto al estado de las carreteras después de las lluvias, si efectivamente, ahí tenemos una situación al igual que el resto del país, donde el estado de las carreteras tanto federales como estatales, como rurales están en pleno, en franca situación difícil y en ese sentido lo podemos ver; sin embargo, no hemos estados cruzados de brazos, el Gobernador Alonso hizo una gestión, nos han llegado 108 millones para el tema de conservación, ya están prácticamente en proceso de licitación, se lo, se gestionó otros 59 adicionales los cuales están por llegar, con estos 159 y ciento, lo que dé 108 más 59; 167 si mal no recuerdo tenemos que estar teniendo lo que ya se… una conservación muy importante a todos los caminos, que en todas sus representaciones podamos dar y precisamente lo vamos a estar, este es un sistema atípico por ahí en la, el día de la mañana estuvimos con el Director de Compromisos Presidenciales, y una de las personas que venía decía que estos temas climatológicos que hoy llamamos atípicos se van a convertir en los normales dada el tema que, dada la situación tan deplorable que nos estamos haciendo con… los ecosistemas. Entonces en ese sentido, bueno estamos avanzando. En otro punto de la infraestructura educativa, el estatus y si estamos cerca de terminar si, en su cuadernillo efectivamente lo tenemos, los recursos del FAM básico y el FAM superior se han estado distribuyendo de forma que avanzamos, es una de las reglas de operación que se tienen en ese fondo, prácticamente el FAM básico estamos ya muy adelantados, creo yo que tercer y último paquete lo debemos estar concluyendo las próximas dos semanas de asignación, y respecto de si acabamos o no las obras con un riesgo de un posible subejercicio no hay tal, son obras muy pequeñas, son muy dispersas con una gran beneficio, son muy plurales, por lo cual se da beneficio a todos los constructores, e igual a los constructores e igual por los municipios, pero por la misma magnitud de las obras, son obras que se deben estar cumpliendo no menos de un mes, dos meses a más tardar; entonces, no debe de haber ningún problema. Respecto a las preguntas del Diputado Iván de Santiago, el error de la planta de tratamiento ahorita lo corregimos Diputado, es un tema de información plasmarlo ahí, ofrezco una disculpa a nombre de la Secretaría; respecto a la cancha de Malpaso que la fue a inaugurar el Senador, si desconozco ahí el tema, habría que ver cómo se hizo es uno de los que se hizo como… conozco muy bien , con fondos, programas regionales, es un tema de programas regionales, el Gobernador Miguel Alonso gestionó un recurso adicional al segundo trimestre, primer trimestre con lo cual a través de la CONADE se lograron algunos fondos adicionales, en los cuales se incluyó esta cancha, por el tema de la veda electoral, no se hizo la… se trabajó se siguió, usted Diputado lo puede tener claro, se estuvo trabajando durante todo el proyecto y no se hizo la inauguración hasta después, desconozco el tema de la, de la, del porqué de la inauguración; en este sentido, le puedo decir que también ya implementamos un acuerdo con la oficina de Comunicación del Estado para que todos los que se tienen ahí de temas de inauguraciones sean consensuados, el Gobierno de la República, el Gobierno Estatal y el Gobierno Municipal en igual de circunstancias, sin tomar en cuenta realmente la aportación de los fondos, dado que el beneficio es tripartito y debe de ser igualmente compartido. En el tema del mecanismo de ampliación de las obras tenemos ahí, se me va agotar el tiempo pero, si, tenemos el tema de cómo se hace, si hay una exclusión o no, aquí aprovecho para preguntar, responder dos preguntar a la vez que era del Diputado Acosta, cómo hacerlo de forma, se hace muy sencillo, si efectivamente la Secretaría de Infraestructura hacemos un, una reiteración, por no llamarle prueba de error, donde la Secretaría de Infraestructura propone su POA en base no a los caprichos del gobernador, pero sí en base a las necesidades que se detectan a través de comités precisamente, ahorita me están haciendo llegar unos comités, antes de mi participación vi a otras personas, todo eso lo registramos, se registran, se priorizan y se pasan a la unidad de planeación; nosotros siempre pasamos un Presupuesto muy por arriba de lo que sabemos que se nos va a asignar, la unidad de planeación ya con sus mecanismos de decisión ellos podrán tomar la decisión o no de aprobar ese proyecto, siempre y cuando encaje dentro del Plan Estatal de Desarrollo; entonces, para darle una idea como empleados de la Junta Estatal de Caminos, el año pasado para el ejercicio 2012, prácticamente yo entregué una solicitud de Presupuesto que superaba los mil millones de pesos, con proyectos sustentados y pues bueno obviamente sabemos, conocemos la asignación del presupuesto. Entonces no siempre es lo mismo, pero si efectivamente Diputado Acosta, aprovecho para decirle que efectivamente es una interacción que se trabaja, nosotros hacemos nuestra propuesta la UPLA la revisa, ve qué encaja y en base a eso se hace la programación de las obras que se van a llevar a cabo durante el Programa Operativo Anual. El proyecto de regeneración urbana del centro histórico, efectivamente si tenemos ahí el proyecto Diputado, aquí sería de igual forma y esto vamos a serlo, es un espejo de lo que nosotros hacemos como Estado en el Congreso de la Unión, es, cada uno de ustedes y lo hemos platicado con alguno de ustedes personalmente, es qué tanto apoyan a un proyecto o no el que realmente tenga un peso mayor en la unidad de planeación, todos y cada uno de los proyectos llevan un beneficio, esto se mide con una rentabilidad social; yo concuerdo en la belleza de Villanueva de explotarlo, el templo, la cantidad de visitantes que se tienen y que la infraestructura no es la suficiente para ello, yo no podría concordar más Diputado, de que este es uno de los proyectos que se deberían de etiquetar en el Presupuesto del 2014. De igual forma para, no voy a, el estacionamiento de la Plaza Bicentenario, deficiencias, ampliar el costo de la reparación, no son percibibles a simple vista Diputado Acosta se trata del grosor de las lozas, usted a la mejor se ha fijado cuando vaya caminando va a ver unos puntales de metal, estos obedecen a que prácticamente se están haciendo unas curvaturas, gracias a Dios no hemos tenido ningún incidente ni queremos que lo exista, por eso la decisión de esto, bueno el análisis, el diagnóstico para no permanecer ajenos y que no se pensara en un tema partidista; se solicitó a la Universidad Autónoma de Zacatecas, como peritos ellos fueron los que lo definieron y lo entregaron y en cuanto a lo del Presupuesto no recuerdo, pero por aquí lo debo de tener, ahorita se lo pasamos para obviar tiempos, pero estamos hablando de algo mínimo, la preocupación está en la parte que conecta a la bóveda, ahí se pusieron unos puntales para, de refuerzo que son de vigueta de metal que obedece a un fenómeno natural que se llama corrosión con las aguas ácidas, las aguas del drenaje que podemos tener un desgaste acelerado muy rápido y posiblemente tengamos un problema, me comprometo a darle una respuesta y un proyecto de ambas situaciones, tanto de las lozas de la superficie de rodamiento como de los apuntalamientos de metal, para que ustedes también lo tengan la información disponible; y por último, Diputada Chávez, para el Proyecto de la Alameda, los aspectos previstos, presupuestos, los acuerdos con dependencias, si efectivamente tenemos Diputada el Proyecto de la Alameda en calidad de gran visión o ante proyecto si, se contrató a una empresa para que formulara este proyecto, desafortunadamente no lo hizo a tiempo, lo cual nos vino de alguna forma a beneficiar dado que aprovechamos esta coyuntura de la poca puntualidad de la empresa para pararlo ahí, dado que la expectativa o la expectación de la gente era muy amplia y con toda justa razón el anteproyecto no se había socializado, se tienen recursos etiquetados de cerca de 37 millones de pesos que esta Honorable Legislatura aprobó para el ejercicio de esto provenientes del empréstito, no trae mezcla federal más que una pequeña cantidad de tres millones, las cuales ya no hay riesgo de subejercicio dado que se van a programar, esto, ya están en proceso de licitación de hecho, en este sentido le informo que el señor Gobernador por el interés que representa el centro histórico y la convergencia que tiene para la traída de la rama turística, él ha decidido ligerear cada una de estas reuniones, en el tema de los vecinos ya se tuvo la primera con el primer grupo vecinal, por parte de la Secretaria de Infraestructura también tuvimos la otra reunión con las otras autoridades para el marco legal y tener muy claras las reglas del juego y poder todos transitar sobre un proyecto de pasar esta gran visión a un concepto que toda la sociedad zacatecana compartamos y busquemos y no debe de haber ningún problema; y bueno, la coordinación con los municipios en el tema de desarrollo urbano es lo que había platicado en la ronda anterior, que sí es importante que en su ley y la propuesta que propone el Diputado Calderón, valdría mucho la pena que definieran esta Ley de Desarrollo Urbano como el puntal, yo creo, yo creo que de las más transcendentales que esta Legislatura pudiera generar sin reservar lo demás. Gracias, Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Secretario. Ahora corresponde, si así lo desean, a su derecho de réplica los Diputados que participaron en este segundo bloque. Diputada Medina.
LA DIP. MEDINA PADILLA.- Sí, gracias, Diputado Presidente. Nada más señor Secretario, nuevamente puntualizar lo que ya comentábamos de las obras que aparecen hasta por un peso y lo va a encontrar a partir de la página 299, son muchas obras las que va a encontrar ahí, nuevamente le menciono otra, otro ejemplo: una obra en Guadalupe para infraestructura educativa en su construcción, pues es por un peso, más aparte nos dice que los beneficiados son 235 hombres y 200 mujeres, entonces si son entonces bastantes obras que aparecen por un peso, dos pesos, pues que sí quisiera yo tener el dato preciso….
EL C. ING. MARIO RODRÍGUEZ MÁRQUEZ, SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA DE GOBIERNO DEL ESTADO.- Muy bien.
LA DIP. MEDINA PADILLA.- Y nuevamente pedirle al Gobierno del Estado, a su Secretaría que usted encabeza, una sensibilidad pues mucho mayor con el sector de la construcción, lamentablemente si no hay obras se ve afectada la economía zacatecana. Hablemos respetuosamente desde albañiles, constructores, empresarios; entonces sin duda alguna el sector empresarial, sector de la construcción son grandes generadores de riquezas para el Estado, pedirle esa sensibilidad, señor Secretario. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Medina. Diputada María Elena Nava.
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- Muchísimas gracias, señor Secretario, por sus respuestas. Yo creo que ya lo vimos con el Secretario de Seguridad Pública y con el señor Procurador, de que para poder combatir la inseguridad, es necesario invertir más en educación; entonces, yo creo que en el Congreso vamos a hacer lo que nos corresponde en cuanto a Presupuesto educativo y también le pedimos la parte que, la parte que le toca al Ejecutivo. Muchísimas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Nava. Diputado Iván de Santiago.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Sí, gracias. Nada más para resaltar que de igual o de mayor importancia que la carretera a Zacatecas-Jerez- Tlaltenango-Guadalajara, esta la obra vial, la de Villanueva-Jalpa; por el tema de los troncales Jalpa se encuentra en una ubicación geográfica privilegiada, porque ahí se puede desahogar parte del tráfico de Aguascalientes y conectarse el tráfico de Guadalajara, Jalisco. Pues nada más preguntarle, si quiere ya después me lo contesta o si tiene oportunidad en el siguiente bloque, ¿qué proyecto existe para continuar con la carretera de cuatro carriles hacia Villanueva-Jalpa-Moyahua-Guadalajara, que era un proyecto que las administraciones anteriores estaban dándole, ahí va, bueno, ahorita construyéndose una parte; y bueno, pues también comentarle que en el tema, no fue tanto la inauguración sino comentarle que se hace un manejo burdo en la aplicación de los recursos en estos temas, porque de esta cancha de futbol rápido nosotros nunca fuimos notificados como autoridad municipal, porque se construyó cuando su servidor era alcalde y se hizo un manejo totalmente político de este tema; entonces, por eso nosotros preguntábamos que qué mecanismo de planeación se hacía para la ejecución de obra, o sea, que no fueran caprichos o compromisos políticos, ¿verdad? que hacen una visita o les prometen apoyo en una comunidad, ah pues aquí les hacemos esto, si no que verdaderamente obedezcan a la problemática de las familias zacatecanas en municipios y en todos los demás; decirle que hay algunos proyectos que se entregaron por parte del Distrito de Tabasco, de Jalpa, de Villanueva, que eran precisamente los que tenían proyectos ejecutivos relacionados con carreteras y con otras obras de infraestructura, que ojalá también nos contemplen en la carpeta ejecutiva que entregaron para el PEF 2014. Decirle que le agradezco de antemano a usted el que me haya atendido como Alcalde, y que se hayan reconstruido carreteras de las cuales teníamos un año que las estábamos solicitando que se arreglaran, se destruyeron en las aguas del año pasado y se arreglaron hasta este año, pero gracias a su intervención y su gestión las cosas salieron muy bien; y felicitar sobre todo al personal operativo y técnico que tiene a su cargo, ya que han salido una cantidad de proyectos importantes y que nuestra actitud como fracción parlamentaria será siempre abonarle a que esa carpeta de proyectos beneficien a la mayor parte de municipios zacatecanos independientemente del color, que vamos por el desarrollo de Zacatecas y que en ese sentido estaremos construyendo y que parte de la crítica pues es la dinámica de la glosa y que no son alusiones personales, sino que son concepciones de una Fracción diferente a la oficial. Muchísimas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputado Luis Acosta.
EL DIP. ACOSTA JAIME.- Muchas gracias, Diputado Presidente. Secretario, pues agradecerle en primer lugar las respuestas a mis preguntas; segunda, hacerle dos peticiones: la primera es, en el municipio de Fresnillo desde hace años hemos estado impulsando la modernización de la salida norte, que por ahí hay una circulación importante no solamente de vehículos digamos carros y de camionetas, sino pasa por ahí mucho tracto-camión y equipo de esa magnitud, lo cual hace ahí un cuello de botella para salir o entrar al municipio, este saliendo hacia Río Grande o viniendo de esa misma vía, es una petición que le hago formalmente, yo creo que muchos fresnillenses se sumarían a esa petición; así mismo, sumarme a los comentarios que hicieron los compañeros Lupita Medina y el Diputado Déras, respecto a que se tome en cuenta a la mayor cantidad de constructores zacatecanos y empresas zacatecanas, puesto que esos recursos que usted maneja pues sin lugar a dudas al ejecutarlos una mayor cantidad de proveedores y contratistas ayuda a que la economía de todos los zacatecanos se vea beneficiada, yo le haría esas dos peticiones y le agradezco.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputada Luz Margarita Chávez.
LA DIP. CHÁVEZ GARCÍA.- Gracias, señor Presidente. Agradecerle las respuestas al señor Secretario. Comentar pues que en el tema de la Alameda, quisiéramos hacer énfasis de que los beneficios que pueda traer esta obra no solo serían para los habitantes de la Capital, sino que debido a la magnitud e importancia, sin duda sería un atractivo turístico y un área de recreación para cualquier persona que visite Zacatecas. Ojalá se pueda concretar en breve, y hacerle de su conocimiento señor Secretario, que la Fracción del PRI “Transformando Zacatecas”, a tres años del gobierno de nuestro señor Gobernador Miguel Alonso Reyes, nos queda clara su determinación en el sentido de privilegiar la obra social; es decir, realizar obras que de verdad tengan impacto social positivo y transformar para bien de los ciudadanos el Estado de Zacatecas. Respeto a las personas que no tengan esta óptica, o que están empeñadas en ver otra realidad; y lo invitamos señor Secretario a seguir adelante, aquí tiene los aliados en la Legislatura para las reformas necesarias que necesite nuestro Estado de Zacatecas. Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Concluimos el segundo bloque, y damos inicio al tercer bloque, con el Diputado Rafael Gutiérrez.
EL DIP. GUTIÉRREZ MARTÍNEZ.- Gracias, Diputado Presidente. En principio quiero felicitar al Secretario de Infraestructura, Mario Rodríguez Márquez, a quien tengo el gusto de conocer, es un muy buen amigo, muy buena persona; sabemos cuál es su origen Secretario, y me consta la honestidad y la transparencia con la que se ha conducido, y felicitar también a su equipo de trabajo, a quienes tienen a su cargo el tema de comunicaciones, caminos, vialidades, vivienda, infraestructura hidráulica, felicitar a todos por el excelente trabajo que están realizando. Decirle señor Secretario, que el volumen de la obra pública en Zacatecas es verdaderamente trascendente, muy superior a lo que se ha hecho en otros gobiernos, por cierto, y destacar la visión que se tiene por parte del Gobernador del Estado, de invertir sin excepción en los municipios de toda la Entidad al margen de colores y de partidos, eso habla sin duda de la profunda convicción municipalista del Titular del Ejecutivo y de sus funcionarios, y de que se ha favorecido a un número muy importante de empresas, por cierto la inmensa mayoría zacatecana, eso hay que resaltarlo y ahora los constructores precisamente expresan esa opinión que se ve un cambio que en la forma de asignar la obra pública, que siempre va a ser polémica y siempre va a dar lugar a comentarios, porque todos quisieran ganar, yo lo viví como funcionario y todos quisieran tener la obra pública, el contrato, pero ahora se está viendo el cambio, y se está viendo la diferencia en la forma de asignar, tan es así que el 70% de la obra ha sido asignado según los datos que se registran a la Cámara de la Construcción, a la Cámara Zacatecana, Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción; y ojalá y en materia de obra pública, a eso aspiramos los Diputados que pertenecemos al Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y ojalá lo compartan los demás compañeros Diputados, a erradicar los visión y la tentación precisamente de, insisto en empresas que no son solamente se denominan sexenales, porque a mí se me ocurra, son empresas que no solamente en su tiempo y en su momento eran las beneficiarias de los contratos más jugosos, sino que también a ellos y a algunos seudoconstructores que nada tenían que ver con el ramo de la construcción, también ellos eran quienes asignaban y decían a quien se le deben otorgar contratos de obra pública; qué bueno que no está sucediendo así en la actual administración y que en lo conducente así se menaje por el bien de todos los zacatecanos y bueno, que sea la transparencia la que caracterice; decirle, señor Secretario que es de interés del grupo parlamentario y de muchos ciudadanos de Zacatecas, ver cuál es el plan en el caso de la Zona Conurbada Zacatecas-Guadalupe, las vialidades, el mejoramiento de imagen urbana, y cómo se estaría aplicando este Fondo Metropolitano que para el efecto ha sido creado, y la idea es que pudiéramos hablar de obras relevantes como el alumbrado del eje transversal Zacatecas – Guadalupe, que es una obra por demás importante que era muy necesaria y que yo celebro que ahora la tengamos en Zacatecas operando de manera normal. Nos preocupa esta parte y que ojalá tengo usted señor Secretario en perspectiva varios proyectos que pudieran beneficiar la zona de mayor concentración poblacional, que es precisamente él, la Zona Metropolitana Zacatecas – Guadalupe, y otros municipios al igual que pudieran integrarse a este, a este corredor. Muchísimas gracias, y le felicito nuevamente por su atinado desempeño al frente de esa importante Secretaría.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputada Claudia Anaya.
LA DIP. ANAYA MOTA.- Secretario, bienvenido. Quiero preguntarle, hay algo que me preocupa, sobre todo para la conformación del Presupuesto 2014, es sobre la estructura de la SINFRA, derivado de la nueva Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal yo quisiera conocer el organigrama y también quiero conocer pues toda la estructura programática y presupuestal que tuvo todo este año, sobre todo para saber cómo vamos a construir el Presupuesto 2014, sí esta nueva, esta modificación que tuvo la Ley Orgánica es, la que considera que es la adecuada, veo que tiene nuevas opiniones al respecto o si le pretende o es necesario le hagamos una modificación a la Ley Orgánica de la Administración Pública, porque una cosa es la teoría y lo que dice la ley, y otro lo que en práctica ustedes estuvieron haciendo; este año, entonces, es importante que sepamos qué pasó para poder corregirlo desde la Ley Orgánica, pero también para poder hacer una buena presupuestación para el 2014; y, sobre el tema de la Alameda, como Diputada electa en la Capital y Héctor Pastor no me dejará mentir, es un tema muy importante para los ciudadanos, nos gustaría participar en las actividades de difusión y en las actividades de participación con los comités ciudadanos; también en el tema del metrobús, yo siempre he estado muy de cerca trabajando con los transportistas y es un proyecto que se debe de socializar más, pero también quisiéramos estar incluidos y también que fluya la información sobre el gasoducto, si pasa el gasoducto o no por la Zona Metropolitana Guadalupe-Zacatecas y por dónde, que son temas que le interesan a la ciudadanía. Gracias, por sus respuestas, Secretario.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Anaya. Diputado José Luis Figueroa.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Gracias, Diputado Presidente. En el 2009 se vino un problema estructural muy agresivo precisamente donde le pegó muy fuertemente es a la empresa de la construcción, empresa de la construcción, CEMEX se desploma, Estados Unidos tiene un gran problema en este tema y nos pega, a México, Centro América, un asunto muy delicado y nos encareció todo; advierto burocratismo en esta dependencia, es una concentración del presupuesto, de por sí cuando estaba nada más obras públicas, teníamos graves problemas, de que no tenía tiempo el responsable de atender a los alcaldes, ni de contestarnos ni siquiera la llamada porque reunión tras reunión, tras reunión, tras reunión y yo tampoco tuve la oportunidad de que me atendiera, ya usted como Secretario, insistí muchisisísimo, es tiempo, todavía estoy insistiendo y no me pueden atender, yo advierto entonces un problema muy fuerte de burocratismo aquí, y si hay burocratismo para dirigir administrativa y técnicamente la dependencia, entonces tenemos problemas en la eficiencia para la operación del Presupuesto de los recursos; y en ese sentido, me parece que si la dependencia había tenido que entrar en ese caso Ingeniero, le tocó de botepronto despertar, lo dije, una Secretaría con complicaciones, el Arquitecto pues no ayudó mucho en materia de atención a los municipios, ni siquiera la voluntad de revisar nuestra planeación estratégica de la administración; hoy están iniciando las administraciones, yo lo exhortaría, vale la pena revisar la planeación estratégica de los municipios antes de que le entren a este asunto de los planes de desarrollo municipales para poder incidir, porque será fundamental si no vamos al desperdicio, los fenómenos nos alcanzan y nos echa a perder inversiones millonarias. En esta parte de la burocracia, su dependencia qué está haciendo respecto a los convenios de coordinación en materia de reasignación de recursos, pues hay partidas muy importantes, el FIDEM es una de ellas, yo me consulté el FIDEM 2012 y tenemos únicamente 21 millones de pesos, en Atolinga, Melchor Ocampo, Mezquital del Oro, Moyahua de Estrada, Río Grande, Trancoso y Villanueva, de una bolsa millonaria sin límite tenemos únicamente 21 millones proyectados para Zacatecas; yo sí lo invitaría, son distintos los programas, es inmenso el recurso ahí y si logramos orientar a los municipios y si la entidad federativa le entra a convenir, van a hacer, va fortalecer ampliamente su dependencia y las que tiene ya a su cargo, por qué la mala calidad en el mantenimiento de carreteras sobre carpetas y nuevas carreteras, qué está pasando sobre la SCT, los municipios vamos y encontramos el respaldo de los Diputado Federales nos apoyan, pero traemos recursos, luego se les asignan, la SCT a sus áreas y van y están haciendo obras sin planeación, una violación muy fuerte y nos están dejando obras al año exhibidas totalmente porque los puentes se los llevó el agua, la más mínima corriente no estuvo prevista y ya destruyó la carretera y han sido inversiones grandísimas y esfuerzos grandísimos de Diputados Federales, de Senadores y también de ustedes que desafortunadamente por no estar, por no sé qué falte ahí, de exigirles que su regulación, su ley la respeten y ahí sí me interesaría que ponga atención, porque en Loreto se proyectaron varias obras y están totalmente pues deterioradas y las sobrecarpetas de muy mala calidad. Eh, termino porque ya me van a llamar la atención, si es muy importante incidir en que se invite a los municipios para que hagan sus planes maestros urbanos y municipales en una proyección de 15 a 20 años y está en su posibilidad, se arroja en consecuencia el Atlas de Riesgo, los planes de riesgo y lo último que asume su dependencia respecto a los grandes retos agua, basura y energía alternativa, qué hacer con las carreteras que están ligadas a las industrias mineras, están destruyendo las carreteras, ahí el tramo Loreto–Luis Moya está destruido y luego metieron a que la minera reparara un tramo, mejor no lo hubiera reparado, entonces yo si encargaría que pongan atención en el sureste, estamos siendo altamente daños en la infraestructura carretera.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Figueroa. Diputado Javier Torres.
EL DIP. TORRES RODRÍGUEZ.- Gracias, buenas noches. Con su permiso, Diputado Presidente. Saludo con mucho respeto al Ingeniero Mario Titular de SINFRA, Mario Rodríguez en poco tiempo ha demostrado capacidad, voluntad y sobre todo las ganas de trabajar y atender a la gente. Bienvenido, señor Secretario, creo que no es asunto menor el hablar del gas natural, este prácticamente compete a esta Secretaría él, este gran tema a la Secretaría de Economía, yo quisiera únicamente verter un dato muy importante en el ahorro de energía que pues se traduce prácticamente en 60% del costo de energía para operación en las industrias aquí en Zacatecas; efectivamente como lo comentaron aquí algunos, una necesidad pues apremiante para los industriales, primera etapa son 20 millones de pies cúbicos los que se van abastecer a Zacatecas en esta primera etapa y bueno la compañía minera, se mencionó un dato está mal, la información que les proporcionaron, el 50% se va para la compañía cervecera que son 10 millones de pies cúbicos diarios, los otros 10 millones obviamente pudieran permitir el abastecimiento de 28 empresas más con estas válvulas que se piensan meter. Menciono este caso en particular, porque es uno de los temas que yo quiero tocar con el Secretario Mario Rodríguez, el proyecto del Megaparque industrial, Aeropuerto de Calera, es un compromiso que es presidencial, cuántas etapas son las que contiene este proyecto y el estimado de ejecución, para ver cuándo se va a terminar el proyecto; y en segundo, yo quisiera que nos hablara un poquito del Instituto Zacatecano de Ciencias Forenses, en qué proceso se quedó la obra, porque se encuentra prácticamente detenido el proyecto. Es lo que yo quisiera cuestionarle al Secretario. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Torres. Diputada Hilda Ramos.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Gracias, Diputado Presidente. Señor Secretario, muy buenas tardes y bienvenido a este Recinto Legislativo. Una de las principales demandas de los municipios es invertir en obras de infraestructura vial carretera, ¿qué prioridad tienen estas acciones en la dependencia a su cargo?, la red carretera estatal presenta serias deficiencias en su mantenimiento, qué acciones se han tomado o se tomarán para corregir esta situación; por último, señor Secretario, qué acciones tomarán en la dependencia a su cargo para apoyar el rubro de vivienda en lo que resta del sexenio. Por su respuesta, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. Ahora corresponde al Secretario dar respuesta hasta por 20 minutos, a los planteamientos hechos por los Diputados de este tercer bloque de preguntas.
EL C. ING. MARIO RODRÍGUEZ MÁRQUEZ, SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA DE GOBIERNO DEL ESTADO.- Ok., gracias. Primera respuesta para el Diputado Gutiérrez, agradezco los comentarios sobre mi persona, agradezco seguir manteniendo el porcentaje de efectividad que tenemos en la Secretaría, e igual hablo por el equipo. Respecto al fondo metropolitano la aplicación, es una pregunta importante, hay varios aspectos que se han venido invirtiendo en pasos peatonales, hay que primero empezar porque el fondo metropolitano no es un gran fondo, nuevamente volvemos al tema de los proyectos, el que no tengamos los proyectos nos pone en franca desventaja ante el Congreso de la Unión para pedir o pelear esta bolsa, que es un fondo metropolitano, como la ciudad de México con toda su zona conurbada, como Monterrey con su zona conurbada, Guadalajara con su zona conurbada y realmente si, aquí nuevamente exhorto el apoyo de ustedes para que nos etiqueten esa partida de proyectos, una partida muy transparente, no debe de ser más lo que debe ser incluso en el tema de la conducción con los colegios, el señor Gobernador en la toma de protesta de los nuevos colegios se tomó la decisión el Gobernador de compartirles, de hacerles una derrama económica adicional a todos los integrantes de estos colegios y transparentar los métodos de contratación de los proyectos; entonces, es muy tema muy garantizado, es un tema que va a dar una derrama económica que estamos hablando plural, de una forma muy controlada, muy institucional y obviamente muy profesional; en ese sentido, ese fondo metropolitano que no es mucho se ha venido aplicando en puentes peatonales, lo hemos visto y este último año y voy a empezar desde su pregunta Diputado para contestar otra que me hicieron respecto al metrobús el PIMUS, Plan Integrado, Integral de Movilidad Urbana Sustentable, requiere una coparticipación de, lo decía la Diputada Anaya, de lo que debemos reconocer hoy por hoy en la zona metropolitana Zacatecas – Guadalupe, yo creo todos aquí hemos usado el boulevard en hora pico y sabemos la situación tan caótica que presenta nomás cuando se tengan, no las marchas, sino un descompuesto, un choque o algo, significa retrasos de al menos de una hora, entonces todo esto ya en la sociedad que aspiran a evolucionar a estar en otro plano de desarrollo, pues no, no es, no es francamente no es admisible, aquí en ese sentido ese fondo metropolitano se ha venido guardando, vamos a llamarlo sin que presente riesgo en “subejercicio” para hacer una coparticipación en cualquiera de dos proyectos; aquí me refiero Diputada Anaya, el famoso metrobús que es un nombre coloquial, se llama PRT, un post rapid transit, que es un sistema de, masivo de movimiento de personas, está compitiendo ahora con el avance que tenemos afortunadamente en el desalojo, en el proyecto del desalojo de las vías férreas del centro de la zona metropolitana, ya compete francamente si nosotros, si se ponen ustedes a pensar que dentro de muy poco podremos tener el tren de cargo que circula más de 22 veces al día por esta zona metropolitana fuera de Zacatecas, de su zona metropolitana que abarca prácticamente desde Trancoso hasta Calera, pues nos abre una posibilidad súper interesante de tener un sistema masivo de transporte a través de estas mismas vías, sí, estamos viendo prácticamente la competencia, si entre uno y otro, la rentabilidad social, la rentabilidad económica, el costo-beneficio que hablamos en ese análisis, están ahorita en franca competencia; la semana pasada les informo estuvimos con la gente de SCT, con el Director General Ferroviario, quien cuya dependencia avala los costos beneficios para que ingrese uno u otro proyecto a la unidad de inversión de hacienda; entonces en ese sentido pues si en cualquiera de dos los tenemos que tener una coparticipación en el Estado, es cada vez más el sentido, también aprovecho el comercial para decirlo que cada vez más y más el Gobierno de la República está no exigiendo, pero sí pidiendo ver la voluntad del Estado en la participación de proyectos, entonces si nosotros llegamos más que con una buena voluntad, pues así nos vamos a regresar, entonces es importante ir haciendo que ustedes en el Presupuesto que ahora está muy cerca del 2014, vayan viendo temas estratégicos como esto, etiquetas, fondos, recursos estatales para coparticipación con la gestión de recursos federales; es ese sentido, ese fondo metropolitano viene aplicado de esa forma señor Diputado y señora, Diputada Anaya el tema del metrobús va en ese sentido, los avances ahorita estamos con el PIMUS, el Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable ya totalmente desarrollado, reconocemos que hay un problema, yo hacía la analogía de esto es como ir al médico, sabes que te duele algo, lo primero que vas y ves qué es lo que está pasando, si ya te dicen que son piedras en el riñón o lo que sea, pues bueno ya sabrás cuál es el mecanismo si te las extirpan o las sueltas o ya no doy más detalles, pero si en ese sentido vamos viendo el tema de que son varias opciones para solucionar un mismo problema; entonces, aquí vamos a ser prácticamente muy objetivos, estamos no solos, estamos compartiendo la responsabilidad con otros dependencias estatales y federales, para tomar una decisión totalmente objetiva, estaremos a sus órdenes para el momento que estemos disponibles de tomar esta, dar las razones porque socializarlo de forma que no haya ningún problema ante el gremio de transportistas, pero si tenemos que reconocer que la situación, el statu quo debe superarse, debe cambiar, no podemos seguir así si aspiramos a un Zacatecas más moderno, una zona metropolitana más moderna. Continúo respecto al boulevard metropolitano, las condiciones Diputado Gutiérrez, efectivamente se mencionó un programa de fachadas con lo cual son 22 millones del programa del empréstito con lo que se pretende lograr una sintonía de la zona moderna de Zacatecas hacia la transición del centro histórico, con colores, con todo y detonar esto que genera una derrama económica, todas las acciones que el Licenciado Miguel Alonso hace y se están evaluando siempre perciben un fin o es una derrama económica por parte del turismo o es una generación de empleo o es la superación de la marginación, no son obras de antojo, son obras de necesidad que tienen un fin medible que lo podemos tener; y bueno, yo creo que el tiempo y ustedes si lo permiten serán los mejores jueces para ello, no; respecto, continuando con el tema, terminando con el Diputado Gutiérrez. Siguiendo Diputada Anaya, respecto al organigrama de la SINFRA, pues si efectivamente quedó consolidado todo lo que eran antes, era cabeza de sector como Obras Públicas, ahora ya son prácticamente líneas directas de organización, todo el Presupuesto quedó consolidado en uno solo, mi opinión al respecto es muy favorable, cito el caso de FONHAPO donde nosotros teníamos en el programa de cemento de participación de Fondo Revolvente cemento, tenemos alguna, no excedente, pero alguna posibilidad de moverlo, una reunión en la ciudad de México con el Gobernador Alonso nos planteó en ese momento, en esa mesa la posibilidad de gestionar 9 millones adicionales, con una participación estatal, obviamente revisamos los números, inmediatamente dimos el sí, en teniendo lo que comentaban lo de las bolsas concursables, efectivamente podemos tener la capacidad ahora de tener esta programación de Presupuesto más al alcance sin llegar a toda la línea de finanzas-unidad de planeación, sino que son prácticamente podemos cambiarlos de una bolsa a otra por llamarlo de alguna forma, produciendo y multiplicando la gestión de los recursos, entonces en ese sentido es la buena noticia del organigrama de SINFRA sí; y aquí tomo también la oportunidad para también tocar el punto con el Diputado Figueroa, que sí, que se percibe un burocratismo al ejercer el Presupuesto de SINFRA, no es tanto el burocratismo sino, es como todo el cambio genera algunas transformaciones, algunos procesos que se están definiendo, redefiniendo y que sí efectivamente como decía la Diputada Anaya, yo les agradecería haya una propuesta de reorganización de la SINFRA para hacerla más ligera, menos burocrática y menos gorda, menos pesada con la intención obviamente de que esos trámites de firma que hoy por hoy los reglamentos nos marcan que deben firmar prácticamente todo mundo, no, entonces esto aligerarlos pero con una corresponsabilidad de quien no firma pues asuma la ventaja, pues si no, lo van a dejar todo al Titular y con una responsabilidad impresionante que muchas veces como titular no tiene la oportunidad de revisar todos los detalles a proceso, entonces yo siento que si hay una franca oportunidad de revisar esa, este organigrama a su reglamento, a su procedimiento operativo de forma que sí efectivamente se abran la puerta para que esto sea más ágil. Que corresponda a la Secretaría de Infraestructura ser la palanca de desarrollo que Zacatecas necesita en todos sus ámbitos en el de seguridad, en el social, en el estratégico turístico, en el deportivo, etc., no; entonces si yo ahí tomo el comentario y estoy, no podría estar más de acuerdo en que se necesitaría una cirugía menor; el tema de cirugía mayor ya lo tenemos muy avanzado, pero si hay que ir afinando los puntos y aquí los invitaría a que todas esas sugerencias si ustedes tienen algún proyecto, que no es lo mismo estar adentro que afuera, ustedes lo hicieran saber de manera muy objetiva y con gusto lo analizamos y juntos lo propondremos pues a ustedes mismos, porque son los que están al día, evalúan y dan el visto bueno a una cirugía menor como ésta. Siguiendo con el tema de la Diputada Anaya en la estructura programática rumbo al 2014, bueno pues es lo que habíamos platicado, si vale la pena en conjunto con ustedes y prácticamente la pelota está en su cancha, es saber qué rubros van a impulsar más, pues ustedes los definen, ustedes saben a dónde le van a cargar más Presupuesto o no, entonces nosotros en ese sentido, nosotros en la Secretaría de Infraestructura tenemos como hemos comentado, tenemos una gran cartera de proyectos en todos los municipios, si efectivamente reconozco el proyecto ahorita de nuestros equipos de proyectos que a petición de muchos municipios se generan y se producen proyectos de alta calidad y están disponibles, están disponibles para esa búsqueda de recursos que se puede tener y obviamente para beneficio de los municipios y de todo el Estado en general; entonces, en ese sentido si veo que la estructura programática yo creo que en comisiones con la Comisión de Obra Pública o no sé si la de Presupuesto o a donde quieran llamar el punto, pero valdría la pena hacer los análisis, nosotros tenemos muy claras las necesidades de todo el Estado en cuanto a red carretera, vivienda, en todos los rubros hay necesidades eso es francamente claro, es ver dónde realmente los tenemos que aplicar y yo creo que aquí bueno, ahí igual haciendo un espejo del Congreso de la Unión, el cabildeo entre ustedes va a ser importantísimo para ver donde se gestionan recursos, no solamente en qué regiones, entonces nosotros nos volvemos a poner a la orden para que todos esos proyectos, carteras estén disponibles, al inicio algunos de ustedes me lo solicitaron esas carteras y les hicimos llegar el proyecto que nosotros tenemos para sus regiones, municipios que representan, lo mismo lo vuelvo a poner en la mesa para todos esta cartera de proyectos está disponible y los que no estén, con mucho gusto nosotros podemos empezar a tramitarlos sin problema de que ustedes o su municipio tengan que ejercer un recurso que no tienen programado. Aquí yo creo que vale la pena en lo que tenemos en administración directa como la del Diputado Cervantes, este, estamos en la mejor disposición, en algunos casos estamos con mucha carga de trabajo, en otras áreas no tanto, respecto de cada una si es edificación, si es carretera vial, vivienda, etc., entonces pongo a disposición estos nuevos recursos para que ustedes así lo crean pertinente, armen sus carteras y se programe en el Presupuesto 2014 de acuerdo a lo que ustedes soliciten. Terminaría con la participación de la línea del gasoducto, efectivamente nosotros podemos hacerle llegar a cualquiera de los Diputados que esté interesado o al público en general el trazo de la línea, la súper… qué tanto está en la superficie o no, son las determinaciones técnicas que marcan los expertos, realmente nosotros, nuestra zona de competencia está fuera, no somos expertos en el tema de gasoductos, pero queremos pensar que lo que se está haciendo se está haciendo bien, podemos con mucho gusto Diputados y a quienes así lo solicitaron Diputado de Santiago, toda la inquietud de que si está o no lo suficientemente profundo, de darles los elementos técnicos que prueben o no lo que se está haciendo no, entonces en este, ya estamos tomando nota para hacerles llegar una contestación en firme de qué tan riesgoso o no representa el manejo el tema de la profundidad de la inclusión del gasoducto, pues terminaría con la Diputada Anaya. Siguiendo nuevamente con el Diputado Figueroa, el tema de las personas está Diputado el… sí, efectivamente lo mismo de la concentración de las responsabilidades hace que una confluencia de interés por ver al Secretario de Infraestructura, le comento que en el SEGOB que es un mecanismo que está donde están las agendas de los funcionarios aparece ahí mi agenda y le digo que no todos, prácticamente todos los días no dejo de ver menos a 8 o 10 personas, lo que pasa es que si antes la Junta Estatal de Caminos cuando era el titular, pues realmente todos ustedes me tocó recibirlos como alcaldes, era una carga de trabajo distinta, ahora cuando se concentra todo si se tiene que, si se vienen concentrando igual las responsabilidades igual las expectativas tanto de alcaldes, pero le aseguro Diputado que realmente tenemos una agenda, si es el caso que ha estado solicitándola, la revisamos, pero desafortunadamente no veo el dónde, pero incluso últimamente he recibido visitas de varios Diputados de ustedes a través de la gestión de sus municipios y regiones que representan, y en todos los casos he tenido la oportunidad de trabajar de forma directa. Entonces lo invito señor Diputado, si gusta a la brevedad nos reunimos, vemos los proyectos en que tiene interés y de igual forma le damos para adelante; respecto a revisar la Planeación Previa Municipal, si efectivamente, es un tema que nosotros lo estamos llevando ya de cajón Diputado, este antes de revisar algún proyecto con los nuevos alcaldes, los exhortamos a que revisen lo anterior, porque si no es un círculo que nunca termina que quieren volver a empezar y quieren inventar el hilo negro cuando ya existe, entonces si es una, es un exhorto que si les hacemos de igual forma por eso le comentaba ahorita cuando tenemos la visita de nuevos alcaldes que traen inquietudes, les hacemos entrega de los, de la cartera de proyectos que ya tenemos nosotros en portafolio para que ellos lo revisen y si lo que buscan son otros, pues bueno ya sería la forma y la disposición que les hacemos de nuestra parte para que esos proyectos se generen a la brevedad posible no, pero si concuerdo con usted Diputado, debe de ser primero revisar lo que ya hay antes de tratar de inventar el hilo negro nuevamente, no. Este, qué hace SINFRA para pelear las bolsas como FIDEM que son concursables, efectivamente la gestión señor Diputado la tenemos, este año estuvimos en franca desventaja por el tema electoral local, usted sabe que las bolsas concursables son a medida de los ejercicios; si el ejercicio de dicha entidad por decir algo CONAGUA nosotros ya ejercimos el total de nuestras obras en el Estado, podamos acceder a un subejercicio de otros Estados; sin embargo, lo vemos en sus cuadernillos, por eso decimos, tomar, informales la programación de los recursos, no es porque no hayamos quedado y es lo que decía la Diputada Nava, no es que no queramos. Es que no tenemos el recurso, el recurso no ha llegado a Zacatecas, sabemos que va a llegar pero cualquier razón que sea sabemos que dependencias como SCT, Turismo traen un franco retraso en su, en el ejercicio de sus recursos y pues eso nos viene pegando a nosotros, tuvo que ver mucho con el Pacto por México de no intervenir en los ejercicios locales democráticos; entonces yo siento que es por ahí, el año que entra estamos seguros, confiamos que no debemos estar en esa posición, este año estamos literalmente en la rayita de sacar, de que no haya subejercicios y aquí aprovecho el comercial para externar el comentario que le hice al señor Gobernador cuando tomé el cargo, el día que haya un subejercicio por responsabilidad de un servidor y ese día yo renuncio y lo mismo lo vuelvo a ponerlo aquí ante ustedes, el día que haya un subejercicio por responsabilidad de, propia de su servidor, ese día estará automáticamente mi renuncia en la mesa para que la consideren; es decir, con esto les digo que mi interés más importante, más primordial es que no se regrese un solo peso que tanto trabajo cuesta gestionar a la federación, todos y cada, al contrario lo que decía el Diputado Figueroa, qué estamos haciendo para ejercerlos en tiempo y forma y buscar los concursables de otros Estados, entonces ahí coincido Diputado y el compromiso para toda la Legislatura de seguir con esta línea. Respecto de la mala calidad de los trabajos de la SCT, ahí me cuesta trabajo opinar, el tema si obedece a varias causas, nosotros en el mismo reencarpetamiento que tuvimos aquí en la zona metropolitana fue objeto de varias exhortaciones al centro de calidad, de la planeación de los trabajos, etc., entonces ustedes tengan la confianza que la Secretaría de Infraestructura de manera muy objetiva estamos siguiendo la calidad, nosotros tenemos una red operativa en el Estado, con más de 10 residencias regionales de lo que es la Subsecretaría de Infraestructura Vial, las cuales tienen la consigna de que cualquier problema que vean en los ámbitos federales, lo hagan inmediatamente saber por oficio y llevamos un continuo seguimiento de los oficios de las respuestas, de forma que esta Delegación tenga que ejercer los recursos para el bien de los zacatecanos con la calidad que se les paga y con el tiempo que se les da. Entonces, hemos hecho ya algunas aclaraciones, algunas reclamaciones como estado hay que ustedes deben de saber que no hay trabajo estatal conlleve al rubro estatal que lo tenga que recibir la Secretaría de Infraestructura ahora; es decir, ellos nos entregan el trabajo con nosotros, debemos de tener muy claro que ellos trabajan para el Estado no al revés, entonces nosotros debemos de ser los jueces de la calidad de sus trabajos y de la aplicación en los trabajos y así mismo, aprovecho para decirles que bueno efectivamente estamos en posición de hacerlo en cuanto ustedes no lo indiquen también. La infraestructura carretera usada por la minera, es un tema, el tema de su región, Diputado no hemos tenido acercamiento con las mineras aún, pero en el tema de Mazapil, lo comentaban allá al principio de las, ya tenemos ahí una propuesta con la minera, con Peñasquito para, en conjunto de ellos prácticamente pondrían el recurso, nosotros la mano de obra para hacer ahí algunas conservaciones, que sabemos de antemano que sus transportes están dañando y se les hizo la invitación y muy acertadamente respondieron, yo creo que es parte de esto que usted menciona, que debe de ser la posición de infraestructura siempre de ver por la infraestructura del Estado cuando algunos particulares se beneficien de ella y obviamente buscar ese amarre, aquí le ofrezco Diputado entablar pláticas a la brevedad con la compañía minera, la FRISCO y la otra que tiene ahí de Noria, para ver la Coronel, para ver que estos dos, los daños percibirlos y ver de qué forma coparticipan para la conservación o reconstrucción de esas carreteras. Los proyectos para retos de agua, basura, energía alternativa, pues lo, convergemos con los mismo, del tema de desarrollo, las Leyes de Desarrollo Urbano que debemos de hacer, un ejemplo muy claro es el tema de vivienda, este tema nosotros en estos fraccionamientos nuevos ahorita de la Subsecretaría de Vivienda, se les está imponiendo ya el calentador solar para que estos beneficiaros tengan esa, ese nuevo dispositivo y obviamente no gasten en gas, no quemen gas natural en el calentamiento de su agua para bañarse. Termino con el Diputado Figueroa, con el Diputado Torres, respecto al Instituto de Zacatecano de Ciencias Forenses detenido, no hay tal Diputado, le puedo asegurar que los trabajos se están llevando en tiempo y forma, acabamos de asignar la segunda etapa de este, de este complejo centro, hay que recordar que es realmente algo que debe de estar a la altura del sistema de los juicios orales, debemos de entender que con la entrada del nuevo sistema de juicios orales en el sistema penal, el procesamiento de evidencias debe de ser realmente como en la tele, como decía el Procurador, es correcto, debe ser, para nosotros tener el tema muy rápido, la infraestructura que se requiere en el Instituto Zacatecano de Ciencias Forenses debe ser a la altura para poder tomar esas decisiones, se está trabajando, si es importante anunciar que no tenemos el recurso total para terminar el centro, estamos en la segunda etapa, va a requerirse una tercera etapa para ponerlo en su total operatividad; hay centros de, laboratorios de balísticas, de manejo, como lo vimos en la tele prácticamente es como está proyectado; entonces, ahí nada más es la paciencia, en el transcurso natural de la obra, se está llevando con mucho, mucho cuidado, muy minuciosamente, porque se manejan pues aguas rojas, que son, ustedes se imaginarán qué son las aguas rojas, el manejo de todos estos fluidos entonces no es algo que podamos dejar a la, a la, a la muy superficialmente. Y a la Diputada Ramos, perdón por el tiempo, la prioridad de la infraestructura vial en el Estado si efectivamente Diputada, la infraestructura vial pues obviamente son la base, son los vasos comunicantes para que el desarrollo económico en Zacatecas se dé para un lado y otro; entonces en ese sentido, si estamos con el porcentaje y lo decíamos en la ronda anterior, los presupuestos estatales como de la federación han ido incrementando en cada uno y lo tenemos; respecto a la deficiencia de la red, lo mismo tenemos, se han gestionado recursos adicionales y tenemos francamente, debemos ver pasando la época de lluvias una franca, un cambio en el tema de la red de infraestructura vial; y por último, en el apoyo de la vivienda en el resto del sexenio, pues si efectivamente se tiene aquí se está participando con los desarrolladores de vivienda en un mecanismo que quizá podamos lograr, donde Gobierno-Estado aporte las reservas territoriales que tiene, y los desarrolladores construyan sobre ellas. Aquí, bueno vamos a ver si este tema evoluciona, obviamente va a necesitar del permiso de esta Honorable Legislatura, nosotros podremos en su momento cuando tengamos el modelo se los haremos llegar para que ustedes lo revisen y si es su caso lo aprueben. Con esto estaría terminando, Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Secretario. Ahora para hacer de su derecho de réplica si así lo desean, tienen el uso de la palabra hasta por tres minutos, los Diputados que participaron en este bloque, Diputado Rafael Gutiérrez.
EL DIP. GUTIÉRREZ MARTÍNEZ.- Gracias, Diputado Presidente. Pues solamente para agradecer al Secretario, Mario Rodríguez sus oportunas respuestas, le agradezco mucho señor Secretario; solamente pedirle que en lo conducente tengamos comunicación a efecto de ver los proyectos futuros que impulsará la Secretaría de Infraestructura con todas las unidades que ahora coordina como cabeza de sector, y augurarle el mayor de los éxitos al frente de esta Secretaría. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputada Anaya.
LA DIP. ANAYA MOTA.- Agradecerle por sus respuestas, pero también por su disposición, Secretario, usted y todo su equipo siempre están en la mejor disponibilidad de atender a presidentes municipales, a gentes de las organizaciones de la sociedad civil, las llamadas que también les hacemos también los Diputados por la gestión que llega aquí a la Legislatura, y hace bien reconocer cuando un Secretario que además maneja tal cantidad de Presupuesto, es un Secretario con mucha disponibilidad de ser transparente, de ser eficiente y además de ser muy cercano a la gente; éxito, siga así, Secretario.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Diputado José Luis Figueroa.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Pues yo invitaría a hacer una planeación y sobretodo una aplicación justa, por este Zacatecas como otras regiones prácticamente están con grandes complicaciones, un rezago muy fuerte; yo invitaría a que en este segundo trienio del sexenio, la visión municipalista esto que demagógicamente se ha venido diciendo se haga una realidad, mientras no fortalezcamos a los municipios el Estado es débil y endeble; entonces, me parece que la fórmula es muy clara, los municipios hoy merecen la atención, merecen la orientación porque de lo contrario si no los metemos al tema de planeación vamos a volver a fracasar y después va a fracasar en el sexenio, vamos a heredar los problemas históricos, históricos de la Entidad, entonces sí me parece que tenemos que ver, yo si le hago el exhorto, le invito a que hagamos una revisión a las reglas de operación de la SCT, me parece que no están acorde, no empatan, no empatan con la dependencia que usted tiene a su cargo, porque estamos despreciando en verdad, en verdad una gran cantidad de recursos, millonaria, millonaria de la inversión que se ha buscado en los esfuerzos de los presupuestos federales y otras gestiones ordinarias, y da tristeza que al año estén ya infuncionales, es una preocupación que si nos debe de juntar a todos y sobretodo yo sí creo que este asunto del agua, y de los, de la energía alternativa si debemos de meternos porque debemos de abrir se han ofertado grandes recursos y no en la vía del hecho hay grandes complicaciones, y yo creo que si tenemos que también revisar nuestro enlace con las reglas de operación para facilitar los rellenos sanitarios intermunicipales, las plantas de tratamiento, incluidos los gastos de operación por lo menos de 10 años, de 10 a 15 años para los fondos revolventes, los convenios que tengamos, hay grandes cosas que se pueden hacer en esto, para evitar también el derroche de grandes inversiones porque hay grandes complicaciones, lo más fácil es órale etiqueten el recurso para un relleno sanitario y los gastos de operación, las plantas de tratamiento, y los gastos de operación son sustentables realmente?, no, representan un gran problema inmediato para los municipios en materia de energía y mantenimiento, entonces esas son las reflexiones que le hago. Gracias por sus respuestas y estamos para servirle.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Figueroa. Diputado Javier Torres.
EL DIP. TORRES RODRÍGUEZ.- Gracias. Sólo para agradecer su respuesta, Ingeniero Mario Rodríguez; coincido en la idea que al inicio de su intervención planteaba de que lo mejor está por venir para Zacatecas, están las bases sólidas, sentadas, firmes para que los próximos años Zacatecas desarrolle más y mejores proyectos en materia de infraestructura; saludo a todo su equipo de trabajo, gente con mucha voluntad y con el deseo como usted lo tiene de sacar adelante a Zacatecas, necesitamos juntos edificar a los municipios que tanto anhelamos, y manos a la obra señor Secretario, me uno a la petición, ojalá pudiera consentirla de lo que hizo mi compañero de aquí de la Legislatura Luis Acosta de los topes, de lo que es la salida norte de Fresnillo, ojalá nos pudieran apoyar, son 18 topes los que tenemos frente al gas campanita y nos tardamos más en cruzar estos topes que prácticamente el traslado de norte a sur a la entrada de Fresnillo. Es cuanto, y muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Torres. Diputada Hilda Ramos.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Gracias, Diputado Presidente. Señor Secretario Ingeniero Mario Rodríguez, sus repuestas dan testimonio de que el Licenciado Miguel Alonso en su discurso y su ejercicio de gobierno estatal tiene como premisa la transparencia y rendición de cuentas, su intensa gestión para mejorar la calidad y cantidad de servicios de infraestructura, tal es el caso de carreteras, este infraestructura hidráulica entre otros, son testimonio de ellos y desde luego, que todo esto se hace sin distingo de colores, ni tamaño de poblaciones o municipios; eso habla de que se están haciendo grandes esfuerzos y se han obtenido logros significativos, felicitarlo Secretario a usted y su equipo de trabajo; así mismo, exhortarle a que se sigan buscando e implementando estrategias para más y mejores obras de infraestructura que requiere nuestro Estado; se ha hecho mucho, pero aún falta mucho por hacer, donde los constructores zacatecanos tengan prioridad para ejecutarlas. Gracias, Secretario.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. Concluye el tercer bloque, e iniciamos con el cuarto y último bloque, la participación del Diputado Juan Carlos Regis Adame.
EL DIP. REGIS ADAME.- Gracias. Bueno, ya a estas alturas lo vemos con cierta desventaja, o bien podemos aprovechar nuestro tiempo, porque algunos de los planteamientos ya fueron atendidos; simplemente sumarnos a la preocupación de los ciudadanos, sobre si existen estudios que permitan evaluar los riesgos o peligros del gasoducto, yo creo que en la prevención pues se tiene que hacer algo, más que confiar en la normativa que pudiera estar implementando un experto, yo creo que tendríamos que hacer algo propio; segundo, en el tema de la Secretaría del Agua consideramos que se ha trabajado sin ninguna orientación o sin ninguna planeación, dado que se han impulsado obras por ejemplo: planes maestros que tienen que ver con saneamiento del agua, con drenajes o alcantarillados de aguas residuales, aguas de lluvias y concluyen con plantas tratadoras; bueno caso de Villa de Cos, se inicia con la primera etapa pero ya no se continúa en el siguiente ejercicio, se echa a andar otra obra, y bueno, tal parece que es dinero tirado a la basura, tal parece que lo único que interesaba era asignarle esa obra por la urgencia a alguien y ya no se le da el seguimiento, son obras pues costosas para que los municipios las puedan ejercer con sus recursos propios, por eso las convienen con la federación y el Estado, y bueno, está el caso de Bañón, González Ortega en su primer etapa con cerca de 17 millones de 60 ya no se continuó con la segunda, menos la planta tratadora de aguas residuales; es el caso de la cabecera de Villa de Cos también su primer etapa, y bueno está Chaparrosa otra comunidad en la cual pues nos sentimos muy orgullosos, somos de ahí, tiene su estudio, estuvo a punto de ser licitada, y bueno, pues no se ha atendido ese reclamo de la sociedad. Más planeación, en el tema de esa Secretaría. Por último comentarle que la salida al Orito, ese eje vial, a veces intransitable por la infinidad de topes, yo he escuchado que se tiene proyectado esa salida a 4 carriles que permitan desarrollar el tráfico vehicular, he escuchado comentarios en proyectos que está la salida del ferrocarril y aprovechar esa como una nueva vialidad que también le daría agilidad tráfico vehicular aquí de la ciudad, no sé qué comentarios le merezca; tenemos entendido que el proceso de liquidación de COPROVI obedece a un Decreto del Gobernador y bueno, coincidimos con quienes dicen que ya es suficiente con la carga de trabajo que tiene esta Secretaría a su cargo, entendemos que ahora también quieren escriturar, quitándole las facultades a ORETZA, que bueno que ojalá y no sea así, pues si no se van a llenar más de trabajo y tomarle la palabra a su disposición como Secretario caminero, porque nuestro distrito pues tenemos muchos tramos por pavimentar, por rehabilitar y más que obras que generen imagen urbana pues tenemos municipios tan atrasados que carecen de energía eléctrica, de agua potable para beber, verdad, de alcantarillado, donde se vive la pobreza extrema; ojalá como decía el Diputado Figueroa, se haga justicia también a estas regiones tan olvidadas a través del tiempo por los gobiernos en turno…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputado.
EL DIP. REGIS ADAME.- Y bueno, un exhorto para que se vea de manifiesto en el Presupuesto de Egresos nuestra región del semidesierto. Por sus comentarios, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputado Alfredo Femat.
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- Por lo que entiendo señor Secretario, usted tiene poco en la Secretaría y a la mejor le va a pasar algo que nos está pasando a los actuales Diputados, muchos de los cuestionamientos no son a su persona, sino a la Secretaría; nosotros apenas tenemos un mes y hay locutores de ciertas estaciones que de corruptos no nos bajan, y bueno no se siente uno aludido porque efectivamente uno viene aquí y uno carga los pecados en veces de las instituciones, lo comento porque efectivamente nos gustaría que la glosa, el debate fuera más profundo en la idea de tener un intercambio que nos ayude, efectivamente para nosotros tener un mes no nos da suficientes elementos; primero, porque desconocemos el Presupuesto aprobado del 2013, hay cosas que desconocemos de la Cuenta Pública y la única información que tenemos es la que ustedes nos pueden dar; en ese sentido, muchas de las veces los comentarios en ese sentido contextualizados pueden tener sus objetividades; aún así, la información que ustedes nos proporcionan a mí en lo personal me deja más dudas que aciertos, será por mi profesión, soy economista; según lo informado el gasto en inversión realizado por el Gobierno del Estado no tiene parangón, cerca de 14 mil millones de pesos en tres años, de los cuales unos 5 mil se dan en el año que se informa, entre lo que gasta el Gobierno Federal y el Gobierno del Estado. No hay duda los datos no mienten, mucha obra, es digno de aplaudirse, pero la gran pregunta es, ¿por qué los zacatecanos no ven en esta vasta obra una repercusión en su vida diaria? y me refiero fundamentalmente a la generación de un mercado interno con ésta derrama económica. Hace tiempo, lo recuerdo muy bien, una conferencia que dio Carlos Slim en una institución educativa y bueno sabiendo que es un hombre exitoso, es el segundo más rico del planeta, le preguntaban los muchachos qué se necesitaba para que hubiera generación de empleos, economía en México y él dijo: si yo fuera el Presidente le apostaría en este momento de crisis a la obra pública y privada, a la construcción; entonces, ¿por qué si hay tanta obra en Zacatecas no hay generación de los empleos que los zacatecanos demandan? Señor Secretario, quién construye en Zacatecas, dónde se compran los insumos de las obras, y no quisiera pensar, es una duda y más si usted acaba de llegar, verdad, una hipótesis que maneja la vox populi que dicen que cuando hay mucha obra es porque sobra y yo quisiera señor Secretario, porque más creo que con el rato que tengo de escucharlo, creo que vamos a tener un buen representante en SINFRA, y creo que se pueden hacer muchas cosas en estos tres últimos años, y lo único que algunos peleamos es que el dinero que llegue a Zacatecas se quede en Zacatecas, eso es lo único que peleamos; nuestra preocupación fundamental, ¿cómo hacemos que el dinero que llegue a Zacatecas genere un efecto multiplicador que genere empleos para los zacatecanos? eso quisiéramos, y no tengo duda que en usted vamos a tener un gran aliado en ese sentido. Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Femat. Es mi turno y voy a ser muy breve; simplemente ya algunos de los cuestionamientos ya los respondió, quisiera mencionarle que el tema de la Alameda y del metrobús si fueran muy sensibles, hay varios ciudadanos que se han acercado con nosotros para manifestar que tienen duda de exactamente de cómo va a ser el proyecto. En el caso de la Alameda no conocen el proyecto y quieren que se socialice, en el caso del metrobús quieren ser incluidos, no quieren que sus familias pierdan los trabajos, no quieren que sus familias pierdan ese sustento que por años han tenido con los camiones; entonces, sí se lo solicito de la manera más respetuosa que se escuche a la gente y se les incluya. El tema de las vías del tren, le iba a preguntar cómo va ese proyecto, y ya lo contestó; es maravilloso, ya tenía años de trabajo y eso nos va a ayudar mucho a desahogar mucho la vialidad de una cañada que es nuestra ciudad, y que es complejísima en el tema vial; y finalmente, esta si es pregunta, ¿si tiene considerado la Secretaría invertir en paripassus, junto con los municipios y el gobierno federal en el programa de Hábitat y en el programa de rescates públicos? Hábitat usted sabe tiene dos vertientes, centros históricos y de combate a la marginación; en el 2008 fue el último año donde el gobierno estatal invirtió con los municipios y me parece que por la complejidad financiera que tienen los municipios en este momento si hay coinversión de parte del Estado, ayudará a que los municipios puedan atraer todavía más inversión de programas federales, que además traen un subejercicio por la modificación de la propuesta urbana de SEDESOL hacia la SEDAGRO, básicamente esa es la pregunta Secretario. Es cuanto. El Diputado Ismael Solís.
EL DIP. SOLÍS MARES.- Gracias, Diputado Presidente. Señor Secretario, en lo personal conozco de su capacidad y su gran disposición para atender y resolver junto con todo su equipo de trabajo los problemas que a su dependencia llegan constantemente, y me refiero a los temas carreteros, temas de la Junta de Monumentos, escuelas, entre otros la vivienda que me tocó por ahí llevar algunos meses; quiero reconocer la gran voluntad que tuvieron los ex presidentes ahora Diputados locales, me refiero al Licenciado Iván de Santiago, al Profesor José Luis Figueroa, al Diputado Gilberto Zamora, la aspiración del Diputado Mario Cervantes en aquel entonces también para construir vivienda, con lo que fue COPROVI ahora su Subsecretaría; quiero resaltar rápidamente dos temas fundamentales, la buena gestión que ustedes han hecho a través de SINFRA para rescatar las 131 acciones dentro de la cruzada del programa contra el hambre que se ha anunciado a nivel federal para construir 81 acciones de vivienda de 40.5 metros cuadrados en terrenos propios de Pinos y 50 más en Fresnillo, y adicionalmente decirles que del Programa de Vivienda Digna que anunció el Presidente de la República en inicios de este año, pues ya estamos teniendo los primeros resultados, sé que ya se concertaron los recursos necesarios para construir 364 viviendas y en este momento se están licitando para siete municipios; entonces, decirles que, bueno dentro de esa sanción que tuvimos en Zacatecas, dentro de lo malo pues resalto lo bueno, se lograron con esta visión del Presidente Enrique Peña Nieto, ahora cambiar el esquema de 26 metros cuadrados a 41 metros, casi 41 metros cuadrados de vivienda con el mismo número de metros cuadrados de terreno, tradicionalmente ustedes lograron de manera exitosa bajar el enganche de cada vivienda de 14 mil a 10 mil 500, resalto esto porque es importante señalar esa, esa buena gestión y además la confianza de los diputados que fueron alcaldes, y decirles que primero Dios pronto estaremos ya por ahí viendo sus viviendas ya hechas una realidad. Indistintamente yo quiero decir señor Secretario personalmente que más allá de su perfil académico, vale la pena resaltar su gran actitud para seguir con el proyecto maestro de Gobierno del Estado; de manera muy rápida y para no distraerle mucho, también quiero hacerle un par de preguntas, dentro de la reforma a la nueva Ley Orgánica, pues está propicio la liquidación de algunos organismos públicos descentralizados que hoy conforman la Secretaría de Infraestructura, en qué términos se ha dado la relativa al Instituto Zacatecano para la Construcción de Escuelas, es una pregunta; y la otra es que por ahí nos dimos cuenta, en fechas pasadas fueron tomadas sus instalaciones por miembros de las secciones sindicales del SUTSEMOP, ¿a qué obedeció esta reacción, existe algún conflicto interno y cuál es la postura de la Secretaría que ustedes, que usted encabeza? Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Solís. Finalmente, Diputado Héctor Pastor.
EL DIP. PASTOR ALVARADO.- Muchas gracias, señor Presidente. También saludo con afecto y respeto a nuestro amigo, el señor Secretario de Infraestructura, el Ingeniero Mario Rodríguez Márquez; y bueno, pues yo creo que aquí ya se ha planteado, ya se ha dicho ya usted ha dado contestación puntual a muchas de nuestras dudas, pero yo quisiera también agregar, que bueno pues ahora con toda esta aglutinación por así decir de las diferentes instancias y dependencias, pues ahora tiene una tarea todavía mayor, una tarea titánica, señor Secretario y entendemos que para nosotros son de vital importancia o de suma importancia desde un agua potable, una perforación de un pozo, un drenaje, hasta una carretera, un camino sacacosechas; es decir, todo lo que conlleve al desarrollo sobretodo económico de nuestro Estado y sobre todo a la armonización de la sociedad zacatecana; decirle señor Secretario, que coincido que efectivamente es a través del proceso de la construcción y que a través de sus directos e indirectos pues se desarrollan varias actividades directas o indirectas sobre todo en el tema económico y sabemos que el Gobernador del Estado, Miguel Alonso Reyes ha instruido a usted y a las demás instancias para que empresas zacatecanas, comercios zacatecanos sean quienes doten, presten los servicios precisamente para que la economía zacatecana este siga, pues bueno siga circulando el recurso aquí en el Estado; pero también hay que dejar claro cuando a veces se señala y a veces se señala, a veces hay que decirlo como se dice coloquialmente de “mala leche”, porque aquí lo hemos dicho, aquí si hay algún señalamiento hay que puntualizarlo y ponerle nombre y claro, yo también creo que no hay que caer en la tentación, en monopolizar la obra que solamente sea una o dos empresas las que lleven a cabo esta actividad o incluso vayan a subrogar estos, estas actividades a otras empresas y creo que lo tenemos muy claro; por eso señor Secretario, yo le preguntaría, ¿cuántas obras y por qué monto se han realizado, cuántas han sido licitadas, a cuántas han sido adjudicadas de manera directa, cuáles son estas empresas? y bueno ya por último, sé que son muchas las preguntas que le hago, qué avance se tiene con relación al Presupuesto 2013 y si existe algún subejercicio, algunas de ellas, usted ya las ha respondido señor Secretario, ya las ha respondido, pero estas son las inquietudes que yo tenía y se las quería pues bueno manifestar; y nuevamente pues a su equipo a usted, decirles que en esta Legislatura hoy por la mañana también hicimos un llamado para que todas las fuerzas políticas, los partidos políticos y las fracciones trabajemos a favor de Zacatecas, y hablamos en la construcción de un Presupuesto justo desde la Cámara de Diputados Federal. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Pastor. Ahora corresponde dar respuesta a los cuestionamientos que le hicieron los Diputados, hasta por 20 minutos, Secretario; y le recuerdo, es su última participación.
EL C. INGENIERO MARIO RODRÍGUEZ MÁRQUEZ, SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA DE GOBIERNO DEL ESTADO.- Gracias. Respondiendo al Diputado Regis, de manera respetuosa respecto a los estudios de riesgos del gasoducto, efectivamente lo hemos platicado un par de ocasiones Diputado, sí efectivamente debe de cumplir con las normas de hidrocarburos, la profundidad, nuevamente me reitero a sus órdenes para junto con los demás Diputados que tienen esa inquietud, hacerles llegar la norma técnica; y de igual forma como lo comentaba el Diputado Figueroa, el hecho de que sean organismos o inversiones privadas no pueden poner bajo ninguna circunstancia en riesgo a nuestras poblaciones; entonces, de esa forma me comprometo a entregarles a todos y cada uno de los 30 integrantes de esta Honorable Legislatura el informe completo de lo que es el gasoducto a pesar que la, el que lo lleva a cabo es la Secretaría, quien la lleva a cabo es la Secretaría de Economía, pero con mucho gusto nosotros como cabeza de sector en el sentido de infraestructura les haremos llegar esa apreciación. Respecto de la planeación que comenta que tiene un grado de oportunidad para el tema de proyectos hidráulicos porque no se le dan seguimiento a segundas, terceras etapas específicamente el tema de Villa de Cos, Chaparrosa, todo eso que está comentando, aquí nuevamente comento de que la Secretaría de Infraestructura es ejecutora cuando la CEAPA se divide en dos, la planeación de los proyectos, todo lo que es a gestión de los recursos que queda CONAGUA queda a cargo de la Secretaría del Agua y Medio Ambiente; entonces, la Secretaría de Agua y Medio Ambiente pasa la responsabilidad prácticamente conformada de qué proyectos se van ejecutar, la temporalidad, los recursos, los techos, y la Secretaría de Infraestructura hacemos el proceso de licitación, de supervisión y de la ejecución. Entonces a esta junta, yo lo invitaría de manera respetuosa Diputado, se la plantearan en su comparecencia a la Secretaría del Agua y Medio ambiente; respecto a la salida de El Orito que es una pregunta muy buena y me va a dar la oportunidad para darles esta noticia, efectivamente en el, me decían ustedes no conocían el proyecto del Presupuesto del Operativo 2013, aquí tomo la voz para decirles que está a disposición el POA 2013 está a disposición, no lo adjuntamos porque son, es un documento francamente grueso, está el detalle ahora sí de cada una de las obras del, de los, del total de las obras que se tienen, yo les puedo con mucho gusto hacerles llegar una copia del POA 2013 en sus diferentes versiones, si tienen que entender que la revisión de acuerdo a como se van moviendo los fondos va cambiando, pero no por ello algunas obras se van a dejar, llevan un Presupuesto de los dos documentos que en la Secretaría de Infraestructura consideramos como documentos madre, que son los que nos dirigen todo el trabajo; entonces, en ese sentido no debe de haber desviaciones, lo que se etiqueta prácticamente se lleva a cabo, si no se lleva a cabo es por algún problema que se tiene, de repente que la regla de operación marca que tengamos la posesión del predio y no podemos exhibir que tenemos la posesión y se truncó la obra; pero fuera de eso que son obras yo creo que las menos por mucho, todo lo demás debe de ser totalmente, debe de ser totalmente medible, comprobable como órgano legislativo; obviamente está la Función Pública y la Auditoría, pero ustedes también están total de evaluar y ver nuestro desempeño; y de igual forma está ahí el tema, entonces en este sentido si se tiene contemplado el primer kilómetro de lo que es el libramiento hacia El Orito, rumbo a Cieneguillas a 4 carriles, es una solicitud muy sentida de la población; sabemos que el crecimiento está para aquella zona densamente poblada la situación de la carretera está francamente mala, está contemplada a los 4 carriles más el remozamiento de la reconstrucción de unos carriles subsecuentes, esto con la idea de coparticipar, de generar que las reglas de operación, lo decía aquí el Diputado Figueroa, hay que conocer más el cómo manejar las bolsas, si nosotros manejamos y ponemos un primer kilómetro en algún tramo por un esfuerzo estatal o municipal, prácticamente obligamos a la federación en este caso a la SCT a que continúe, porque por política ellos tienen el seguir dando presupuesto a obras ya iniciadas, en la SCT; habría que revisar el tema de CONAGUA, que es lo que estamos platicando. Pero en SCT si uno empieza una obra, por definición antes de que nuevos proyectos ellos tiene que asignarle presupuesto a las obras que están iniciadas que se llaman de continuidad; entonces, eso fue una artimaña que hicimos como Estado para lograr que en el 2014, si Dios quiere, nos etiqueten buen tramo de cuatro carriles de esa vialidad tan importante que necesitamos para desahogar el flujo metropolitano y que conectar prácticamente hacia la carretera que da para Jerez. En el sentido del aprovechamiento de los derechos de vía del ferrocarril de la zona metropolitana lo habíamos comentado, está ahorita, sí, según las participaciones algunas declaraciones por parte del Delegado de la SCT en Zacatecas un poco infortunadas, desafortunadas porque no hubo una plática con nosotros antes, nuevamente ya se tuvo una reunión con él, se le exhortó a que previo a hacer declaraciones de ese tipo tuviera una, el visto bueno por parte del Estado, ya que el Estado es el que rige la aplicación de los recursos, no la Delegación, ninguna Delegación, todos ellos trabajan para nosotros y nosotros debemos de marcar el rumbo estratégico que debe seguir; entonces en ese sentido, ya se aclaró el tema son temas que tienen que obedecer por fuerza al Plan Estatal de Desarrollo, ya lo decía el Diputado de Santiago, tienen que ir incluidos en una carpeta, no podemos hacer que cada quien haga lo quiera, si no esto es un desastre por no decir otra palabra; entonces, tenga la certeza Diputado Regis, que esto se va a seguir y vamos a ser una Secretaría, un organismo, una dependencia observadora y reguladora de la actuación de las diferentes dependencias federales que tienen su presupuesto y lo deben ejecutar; en el sentido de la liquidación del COPROVI que SINFRA va a escriturar, hay una creación es ORETZA, aquí quizá valga la pena aclararlo, el Decreto ustedes mismos lo, bueno ustedes, esta Honorable Legislatura conformó el Decreto de aplicación donde confirió las responsabilidades de escrituración a fraccionamientos rurales, a la ORETZA y a la SINFRA le quedó la escrituración de las viviendas que la SINFRA construye, esto es un solo Decreto y tengo entendido que así va a funcionar, no hemos hecho todavía ninguno, pero donde todas las unidades habitacionales que comentaba el Diputado Solís, se va a tener la facultad de escriturar una vez que ustedes nos den el visto bueno a un paquete, sería un poco ilógico estar viniendo a la Legislatura a pedir que escriture una o dos o tres, se van a escriturar paquetes una vez que se tengan completos y obviamente ustedes son los responsables de dar este visto bueno, esa aprobación a cualquiera de su incorporación de algún activo del Gobierno del Estado, el cual nuevamente los fraccionamientos forman parte de ello. En el sentido de las obras de mejoramiento, metro, obras contra municipios pobres, pues es un poquito de lo mismo, se tienen los análisis de costo-beneficio, ustedes en su municipio cuando fue presidente lo sabe perfectamente, hay que generar un costo-beneficio, muchas veces en municipios pobres muy pocamente poblados tenemos esa gran desventaja, que la rentabilidad social a veces no te aplica con el costo-beneficio y es cuando tiene que entrar el palancaso vilmente de los Legisladores Locales, de los Legisladores Federales porque en manera, de forma técnica el análisis no da; entonces, aquí muchas veces van a ver a pesar de que la distribución si ustedes lo ven en su gráfica está muy pareja en ese, algunas veces si es más fácil, obviamente cuando se tiene una rentabilidad social muy alta, que el proyecto pase de otra forma se necesita que los Diputados interesados, que los presidentes municipales estén haciendo esa gestión, que sí, yo coincido a veces no es justo pero así son las normas de aplicación, hay que tener un sentido de cómo se aplica desde la federación, en este caso el Estado, y bueno está siempre a disposición y a discusión a que una obra o no se pueda manejar, en él. Bueno sería eso, con eso estaría contestando las preguntas del Diputado Regis; con el Diputado Femat, es una pregunta muy de fondo, bueno un tema muy de fondo el que plantea respecto de que los zacatecanos no ven el beneficio del presupuesto de las obras, quién construye, dónde se compran los insumos y que toda esta derrama quede aquí adentro. Hay que mencionar, el 98% de las obras que tenemos son realizadas por empresas zacatecanas; en ese sentido, es muy poca la participación de empresas foráneas en cuanto al presupuesto de la SINFRA nuevamente recalco es una solicitud, es una observación como le hicimos al señor Gobernador en la cual estuvo muy de acuerdo en apoyar en que la Secretaría de Infraestructura ahora en el registro que le estamos poniendo a su disposición llevamos esa conglomeración de información e forma tal que empresas como, dependencias como CONAGUA, SCT, tengan que registrar eso y ahí sí sepamos dónde está llegando esa derrama; no descarto que haya algunas empresas foráneas que estén contratando obras en estas delegaciones, que a pesar de estar fuera de mi competencia yo creo que en esa misma cultura, en este mismo entendimiento en que ellos deben de dar servicio a Zacatecas y no al revés, esos recursos deben servir a los zacatecanos, podemos hacer que francamente ustedes me ayuden a ser un juez parcial y objetivo de que esa derrama económica quede aquí en Zacatecas, y bueno yo creo que no debemos no hay ningún problema, el gobernador Alonso ha sido el más claro enfático en que sea plural, dijo en la última comida con la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, donde se comprometió que al menos una obra tendrían para cerrar el ciclo. Entonces yo creo que eso está en que nosotros el que se dé, el que nosotros lo hagamos valer si, entonces yo creo que los instrumentos, las intenciones, las voluntades están hay que dejarlo a que se genere, que prospere; entonces Diputado, yo creo que la invitación va a ustedes y a todos los miembros de este Honorable Congreso para que podamos hacer que este registro realmente valga en su momento que se esté dando y pues esté a la vista de todos, sin ánimo de tapar o buscar algo; entonces, yo creo que se están dando los instrumentos, las reglas para que todo esto se dé, no; y bueno respecto a quién construye, lo acabo de contestar con el tema del registro, y dónde se compran los insumos de ellos, se les ha hecho un exhorto, de hecho aclaro aquí hubo un poco de polémica al inicio de mi gestión dentro de la Secretaría, se les exhortó al gremio constructor para que precisamente esa derrama local quedara aquí con el tema de ponerles ahí unos, unos requisitos, requerimientos para que el ganador estuviera al corriente del pago de sus impuestos, estuviera al corriente de sus obligaciones con el Seguro Social, con Hacienda, por qué, porque de otra forma es impensable, es inconcebible que varios constructores que se benefician de obras con recursos públicos, no paguen impuestos o no estén pagando su seguro social de los derechohabientes, que es un circulo negativo; entonces bueno, ahí estamos contradiciéndonos, favoreciéndolos con obra pública y al otro lado están pegándonos con los impuestos, ¿no?, entonces ustedes saben de economía, prácticamente esto es la forma de circular el dinero, entonces los insumos, en el tema de los insumos, este igual de mi inicio de mi gestión al frente de la Secretaría decidí dar un incremento en el anticipo del 50% no del 30%, para que las empresas chiquitas y las grandes pudieran competir por igual y los insumos no rebasan, los insumos no rebasan el 50% en la mayoría de las veces con lo cual al tener tú el 50% en mano, pues aunque sean muy chiquitos pues pueden competir con el grande, las economías de escala te dan entonces los pronto pagos y todo esto, entonces creo que eso lo estamos tratando de fomentar desde la Secretaría, desde nuestro pequeño ámbito de competencia para que este dinero quede en Zacatecas, revuelva y así de igual forma termino diciendo que con estas preguntas, que también en la licitación y en los fallos, perdón, en los fallos hemos estado invitando a los sindicatos locales de transportistas y de mano de obra para que el ganador lo conozcan al frente y se presenten y todo y ahí no haya que “a chuchita la bolsearon después”; o sea, aquí están los representantes que tienen el interés y ahí están, entonces todo está realmente puesto, dispuesto de una forma muy transparente, ya es hora de que la gente que quiera participe, la gente que quiera pregunte, la gente que quiera ahí están entonces los métodos, las herramientas ahí están, es solamente que los utilicen. Con eso estaría terminando mis preguntas aquí. Al Diputado Calderón efectivamente Diputado, efectivamente Diputado el tema de la Alameda y del metrobús, como bien lo comentamos en ambos casos cuando llegué había este, repito, el proceso de la Alameda, yo sí tomé la decisión de pararlo, por qué, porque era un proyecto que no estaba socializado, nadie lo conocía, eran algunas intenciones muy personales del Secretario anterior, entonces yo creo que esto vale la pena que cualquier proyecto de esta magnitud, de esta, no tanto la inversión, si no la magnitud del impacto debe de ser tomado por todos los zacatecanos, entonces es por eso que se tomó la idea de abrir varios foros con diferentes grupos, son tres vecinos que tenemos detectados de manera formal, se abrió el tema con las autoridades para definir el marco jurídico de reglamentación sobre el cual debemos de aplicar este nuevo proyecto que se debe jugar y coincido con algunos que decían aquí: que debe de ser un polo de desarrollo, pues si sabemos que las callejoneadas y salió una nota en el periódico el otro día, no hay servicio de sanitarios, entonces tenemos un gran problema ahí, entonces debemos de contemplar en este anteproyecto los “most” que deben de ir a fuerza y los que no deben de ir, entonces partiendo de este marco pues ya el que quita la florecita o no, pues ya es otra cosa no, entonces tenemos que reconocer en los most en los deber ser que tenemos en la biótica un problema, esto lo abundará en su orientación yo creo que la Secretaría de SAMA, en donde gran parte de las especies que tenemos en la Alameda están muriendo, entonces tenemos que hacer algo al respecto también, de lo contrario al rato vamos a tener ahí árboles secos como monumentos, entonces eso se está haciendo, lo estamos tomando; el tema del metrobús, lo comentamos con la Diputada Anaya se está haciendo, tenemos estas dos viabilidades a medida que avanza prácticamente el metro… el BRT o el metrobús, no con el tren no ligero, es un tipo tranvía, lo que se está proyectando compiten con el tema de la liberación de los derechos de las vías férreas de la zona metropolitana, se están dando prácticamente al mismo tiempo; entonces estamos avanzando con el PIMUS, estamos avanzando con el tema de las vías, entonces quizá podamos en un escenario muy positivo tener la decisión con la mejor información en mano lo que mejor le ayude a Zacatecas; y de igual forma, nuevamente reitero el compromiso de que cuando se tenga el proyecto antes que nada socializarlo en comisiones o algo, para que ustedes lo conozcan de manera detallada y podamos juntos salir a vender el proyecto que se necesita no por alguna particularidad, alguna concesión, no hay tal el tema está transparente y tan puede ser un proyecto como puede ser otro en beneficio de la rentabilidad social que tenga para Zacatecas. En el tema del hábitat los paripassus federación-municipios, si efectivamente nos está considerando por ahí hemos hecho algunas declaraciones donde no precisamente en el tema de Hábitat, pero si estamos saliendo en apoyo de los municipios que están francamente en situación desventajosa con, primero con lo que vive la ciudadanía más pronto que es el tema la infraestructura vial, el alumbrado y todo esto, se están signando para ahorita disponiendo en la mesa de análisis para la zona metropolitana Zacatecas-Guadalupe, seguiremos con Fresnillo y así a medida de densidad y capacidad de aforo iremos yendo con todos los municipios a medida que ellos lo necesiten; hay municipios como Jerez que ya empezaron su propio, que ya empezaron su propio programa, lo aplaudo, pero sí vale la pena que donde se requiera pues bueno, requieran conjuntemos esfuerzos para salir; en el tema de Hábitat en especifico, toda la zona quedó de lo que era la curva de la araña en su momento que era el tema nivel, ahí quedó una zona muy marginada, está dentro del polígono de la inseguridad que está marcado de ahí de la colonia Taxistas, Minera y todo eso ya empezamos precisamente a hacer la gestión del recurso con nuestro Delegado de la SEDATU, con el Presidente Municipal Peña Badillo y unos, la Secretaría de Infraestructura para que esas zonas se conviertan en un parque recreativo con una serie de proyectos, ya estamos, ya se incluyó en la solicitud formal, ya estamos ahí, obviamente el Ayuntamiento de Zacatecas no tiene con qué entrarle, pero vamos a entrarle nosotros, entonces de esa forma sí, no hay que dejar como decía el Diputado Figueroa, no hay que dejar ir ninguna bolsa viva. Haciendo referencia el Diputado Solís, respecto de la liquidación del INZACE el, Diputado le informo que no, que no INZACE no entró en el decreto de liquidación, el INZACE sigue vivo, se tomó esa decisión respecto ahí una línea ahí gris en el tema de las reglas de operación del INIFED, donde se lee a la lectura que si el Estado no cuenta con un organismo constructor de escuelas no podrá acceder a ciertas bolsas en específico; entonces, para quitarnos un poquito de temas se pidieron opiniones a la Secretaría de Educación Pública y a la Secretaría de Hacienda pero también son muy ambiguas, entonces para no correr ningún riesgo de poder o no acceder a esas bolsas, se dejó al INZACE como está, como una figura de gestión aunque la operatividad del INZACE la lleva la Subsecretaría de Infraestructura Educativa a través de la Secretaría de Infraestructura. En el tema de mi, de la toma de las instalaciones del SUTSEMOP, es un tema muy, si efectivamente causó revuelo, pero no fue más allá, es un tema entre las diferentes fracciones del SUTSEMOP sabemos, ustedes lo deben de tener muy claro que ahorita hay un tema, había una confusión dentro de la dirigencia, para mí es muy claro la dirigencia del líder Armando Moreira es la que es la formal y hay algunas fracciones ahí dentro de SINFRA que no reconocen, pero bueno ya se les exhortó, se hizo una reunión con ellos, se les exhortó a que todas esas diferencias pues las llevaran, las dirimieran fuera de las instalaciones sin perjudicar a la ciudadanía. Se recibió el eco de la respuesta positiva, creo que hasta ahí terminó el problema, SINFRA no tenemos ningún problema con SUTSEMOP en calidad de patrones; y por último al Diputado Pastor, respecto de la monopolización de la obra pública, la concentración el avance del Presupuesto pues no hay tal de monopolización de la obra pública que se comenta, se percibe no es el caso, nosotros aquí tengo alguna información de lo que estamos hablando, por decir algo de inscritos en el registro de la Secretaría de la Función Pública con domicilios fiscales zacatecanos que son los que debemos de proteger, hay 442 empresas contratistas registrados, los cuales al día de hoy, y voy a hacer la tercera pregunta, llevamos 280 de ellos ya tienen contrato, ya tienen algún contrato que representa el 63%, eso es lo que llevamos; como lo decía hace rato, la intención del señor Gobernador Alonso es que al menos uno de cada de estos, de cada uno de estos 442, termine con una obra al final de este año y es lo que estamos haciendo a través de ese registro que estamos multicitando para que sea una pluralidad, un equilibrio entre todos los constructores zacatecanos. En el tema del avance del Presupuesto 2013, también le informo Diputado que a la fecha tenemos ejercidos un mil 448 millones de 5 mil 235; entonces sí, lo que decía la Diputada Nava, si estamos un poco retrasados, estamos evaluando los riesgos de subejercicio para que previo a caer en un retraso que si implique un retiro de fondos, se hable con las delegaciones que ellos también que estén concientes que el período de ejecución de las obras en algunos casos se excede, ya en el momento que llegan los recursos a Zacatecas, entonces es ingenuo pensar que no vamos a estar ejerciendo todo o incluso haciendo preestimaciones las cuales, ya están sancionadas por la Ley de Servidores Públicos; entonces no va por ahí también, y prácticamente con esto estaría concluyendo las respuestas a mi participación.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Secretario. Ahora si así lo desean, tienen derecho de sus réplicas hasta tres minutos, los Diputados que participaron en este bloque. Diputado Juan Carlos Regis.
EL DIP. REGIS ADAME.- Bueno, agradecer únicamente la voluntad para responder todos los cuestionamientos, y tomarle nuevamente la palabra para construir ese Presupuesto del 2014, retomando en sí todas las regiones del Estado. Gracias, por su amabilidad.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputado Femat.
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- Tres cosas, lástima que ya no hay posibilidad de que el señor Secretario nos pueda comentar, pero yo creo que en otro momento sería muy importante; primero, este creo que es muy conveniente y me sumo al comentario que hizo Cuauhtémoc, de cuidar las formas en el caso de los compañeros de la Alameda, porque ellos realmente han hablado con bastante gente y creo que tienen elementos para estar preocupados y creo que hubo un problema ahí de falta de comunicación y de trato con el anterior titular, que dejó ahí a la gente realmente con una actitud muy negativa, no; segundo, es preocupante el subejercicio, es preocupante, yo creo que si estamos peleando por más dinero para Zacatecas, efectivamente ojalá y se pudiera hacer algo para que no se nos fuera ni un solo peso, al contrario; y si el compromiso del señor Gobernador que el total de los que están registrado en el padrón pudieran tener una obra antes de terminar el año, creo que eso sería un buen mensaje porque queda una cantidad suficiente de recursos; y por último, para que en otro momento lo comentáramos Secretario, qué tan conveniente sería recuperar el proyecto del segundo piso Guadalupe-Zacatecas, porque hay horas tope de que realmente es increíble lo que pasa ahí, un accidente y realmente es una locura y además los zacatecanos como que todavía no tenemos la cultura de dejar el vehículo para abordar un metrobús, un tranvía, o sea, a diferencia de otros países donde es muy común y la gente por su cultura deja el vehículo sin problemas, yo lo comento porque en el caso de la universidad, este comentaría incluso se dio hasta en la revisión contractual cuando varias veces les propusimos de un, los transportes de la universidad para que pudieran llevarlos y traerlos a Guadalupe, porque es una cantidad enorme de gente de Guadalupe que trabaja en la Universidad y es increíble como ellos dicen: “no, en un vehículo colectivo, no; en mi vehículo”, o sea, también es un problema cultural, hay que entenderlo, entonces no sé, en un tiempo en el anterior gobierno levantó este comentarios a favor y en contra la posibilidad de un segundo piso por todo el boulevard principal desde Guadalupe hasta Calera, pero no sé qué tan conveniente sea.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Femat. Es mi turno, simplemente agradecerle sus respuestas Secretario, y decirle que ahora que he visto parte del equipo que está trabajando con usted, algunos los conozco, colaboraron incluso en el municipio cuando me tocó encabezarlo y debo de reconocer que es gente seria, institucional, de trabajo; y en ese sentido, estoy convencido que las obras que se hagan, las decisiones que se tomen son con criterios muy precisos, muy imparciales y muy profesionales. Muchas gracias, por su visita. El Diputado Ismael Solís.
EL DIP. SOLÍS MARES.- Gracias, Diputado Presidente. Para conminarlo señor Secretario, para que usted y su equipo sigan trabajando hasta el límite de sus capacidades, decirle que es necesario seguir trabajando para que la obra en Zacatecas no pare, que siga en movimiento y sigamos transformando nuestro Estado como es el Plan Nacional. Muchas gracias por su presencia, y ahí estamos todos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Solís. Finalmente, Diputado Héctor Pastor.
EL DIP. PASTOR ALVARADO.- Bueno, pues también nada más para felicitar al señor Secretario, a todo tu equipo, sabemos que bueno no es tarea fácil, pero que cuentes con el respaldo de la Fracción Parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, y en lo sucesivo para cualquier reunión, aclaración, estamos también para trabajar de manera coordinada.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Pastor. Con lo anterior, damos por concluidas las intervenciones del señor Secretario y de las y los ciudadanos Diputados. Señor Ingeniero Mario Rodríguez Márquez, Secretario de Infraestructura, la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, ha tomado debida nota de su Comparecencia, la cual se origina con motivo de la presentación del Tercer Informe de Gobierno del ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado. Con lo anterior, se da cumplimiento a la obligación establecida por el artículo 59 de la Constitución Política del Estado. Muchas gracias por su presencia, a usted y a sus colaboradores que le acompañan. Solicito también a la Comisión de Cortesía, que al término de la Sesión se sirvan acompañar a su salida de este Recinto a nuestro distinguido invitado. Muchas gracias, y no habiendo más asuntos que tratar y concluido el Orden del Día, se Clausura la Sesión y se cita mañana a las y los ciudadanos Diputados, para el día miércoles, o sea mañana, del año en curso a las 11:00 horas, para la siguiente Sesión Ordinaria, rogando su puntual asistencia, muchas gracias, y que gane México.
DIPUTADO PRESIDENTE
CUAUHTÉMOC CALDERÓN GALVÁN.
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DIPUTADA SECRETARIA
MARÍA SOLEDAD LUÉVANO CANTÚ.
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DIPUTADO SECRETARIO
CLISERIO DEL REAL HERNÁNDEZ.
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