Luego de que el presidente de la Mesa Directiva, José Haro de la Torre, consideró que los hechos registrados los últimos días en el Congreso local, han impedido llevar a cabo con regularidad los trabajos legislativos,  propuso al Pleno de la Asamblea  declarar  Recinto Oficial el Auditorio del Poder Judicial  para Sesionar sin interrupciones,  lo cual fue aprobado por unanimidad.

 

Durante los trabajos de este miércoles, se  leyeron  los dictámenes relativos a la  Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas leyes en materia fiscal y hacendaria,  la Iniciativa de Decreto de Ley de Ingresos el Estado de Zacatecas para el ejercicio fiscal del 2014 y la Iniciativa de Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas para el Ejercicio Fiscal del 2014.

 

Reformas en Materia Fiscal y Hacendaria

Por mayoría de votos de los diputados presentes, fue aprobada la Iniciativa con Proyecto de Decreto presentada por el Gobernador del Estado, para reformar y adicionar  el Código Fiscal, la Ley de Hacienda, la Ley de Hacienda Municipal, todas del estado de Zacatecas, así como la Ley de Coordinación Hacendaria para el Estado de Zacatecas y sus municipios.

 

El análisis y Dictaminación de esta iniciativa  estuvo a cargo de  las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Vigilancia, colectivo que recomendó al pleno su aprobación,  para contribuir a dar mayor certeza al accionar del gobierno en su carácter de autoridad fiscal,  sustentando su decisión  en la dinámica que impone la propia sociedad y las necesidades del constante desarrollo del Estado.

 

Ley de Ingresos del Estado para el 2014

De igual forma, las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Vigilancia, presentaron ante las y los diputados, el dictamen referente a la Iniciativa de Decreto de Ley de Ingresos del  Estado de Zacatecas, para el Ejercicio Fiscal del 2014. La iniciativa fue sometida a discusión y aprobación durante la misma jornada y fue aprobada con 22 votos a favor, 8 en contra y 0 abstenciones durante la misma jornada.

 

Se espera que para el ejercicio 2014  los ingresos totales del Estado, asciendan a 24 mil 308 millones 801 mil 080 pesos, provenientes de los siguientes conceptos:

Ingresos Totales              $ 24,308´801,080

Derivados de la Federación:         $ 20,866´008,265

Participaciones Federales             $ 7,082´856,707

Aportaciones     $ 9,816´135,035

Convenios: $ 3,967´016,523

Propios: $ 1,455´584,255

Impuestos: $ 393´554,595

Contribuciones de Mejoras: $ 148´000,000

Derechos: $ 458´811,841

Productos: $ 10´997,191

Aprovechamientos: $ 444´220,628

Intereses Ganados de Valores, Créditos, Bonos y  Otros:  $ 84´191,517

Ingresos derivados de Financiamientos:  $ 1,903´017,043

 

De igual forma contempla el Déficit Gasto Educativo/Gestión Federal ó Ingresos derivados de Financiamientos por: $1,700´000,000     

 

Precisaron los dictaminadores, que la Iniciativa de Ley de Ingresos, plantea sólo las cargas impositivas estrictamente necesarias, sin que se tomen atribuciones distintas a las previstas constitucionalmente, lo cual otorga plena certeza al contribuyente de un cobro proporcional y equitativo derivado de lo establecido en la Carta Fundamental.

 

Así que  una vez realizado un análisis minucioso de esta Iniciativa de Ley, concluyeron que los ingresos que se estiman ser cobrados en el ejercicio fiscal 2014, son proporcionales, equitativos y encuentran debido sustento en las leyes fiscales y hacendarias del Estado.

 

Durante la discusión en lo general, participaron a favor del Dictamen los diputados Rafael Gutiérrez Martínez, Claudia Edith Anaya Mota y Cuauhtémoc Calderón Galván. Para hablar en  contra, participaron en tribuna los diputados  Soledad Luévano Cantú, María Guadalupe Medina Padilla, Mario Cervantes, Iván de Santiago Beltrán y José Luís Figueroa Rangel.

 

En el momento de votar en lo particular, los Diputados Soledad Luévano Cantú  y Rafael Flores Mendoza, presentaron sendas reservas, que intentaban modificar el artículo primero y once de la ley de Ingresos, las cuales fueron desechadas por la mayoría del pleno.

 

Ley de Egresos del Estado para el 2014

En un último punto del orden del día, los diputados integrantes de las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Vigilancia, sometieron a consideración de la Asamblea, el dictamen referente a la Iniciativa de Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas para el Ejercicio Fiscal del 2014.

 

El Dictamen presentado fue a favor de su aprobación con la argumentación de que es determinante que el gasto público se destine a la satisfacción de las necesidades colectivas, las cuales  deben reflejarse en el desarrollo de la sociedad zacatecana.

 

Reiteraron los Dictaminadores que la aprobación del Presupuesto de Egresos, es más que la simple aprobación de un decreto o instrumento legislativo, es la más alta muestra del compromiso que los representantes populares de esta Legislatura tienen con el pueblo zacatecano; “es el ejercicio de una atribución constitucional con la que están plenamente comprometidos y con el que muestran su sentido social y preocupación porque los recursos lleguen a su destino”.

El Gasto Total previsto en el Presupuesto para el ejercicio fiscal 2014 importa la cantidad de  $24,308’801,080.00, y corresponde al total de los recursos establecidos en la Ley de Ingresos para distribuirse de  la siguiente manera:

I.- Poder Legislativo $ 366´834,614.00    

II.- Poder Judicial $ 346´174,500.00         

III.- Organismos Autónomos $ 1,624´001,568.00

IV.- Poder Ejecutivo $ 21, 971´790,398.00            

        a)- Gasto Programable $ 16,908´311,403.00

        b)-  Gasto No Programable   $ 5,063´478,995.00        

1.-Inversiones Financieras $ 626´131,249.00        

2.-Municipios $ 3,761´724,772.00            

3.-Deuda Pública $ 675´622,974.0            

 

Durante su discusión en lo general, el diputado Iván de Santiago habló en contra del dictamen, mientras que las diputadas María Guadalupe Medina Padilla y María Elena Nava Martínez, participaron a favor del mismo.

 

Durante la discusión en lo particular,  los diputados Iván de Santiago Beltrán, Eugenia Flores Hernández y Juan Carlos Regis Adame, presentaron reservas  proponiendo modificar el artículo 13, para considerar modificaciones en los presupuestos que se  destinan a algunas secretarías para canalizarlos a otros rubros.

 

Las reservas fueron rechazadas y finalmente el Dictamen fue aprobado en sus términos originales.

 

Agotado el orden del día, el presidente de la mesa directiva, José Haro de la Torre, citó a las y los diputados para este  jueves 12 de diciembre a las 17  horas, para la siguiente sesión plenaria.