LXI LEGISLATURA
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PRIMER PERÍODO ORDINARIO
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PRIMER AÑO
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A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado, celebrada el día 10 de octubre del 2013, a las 10 horas con 17 minutos, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. CUAUHTÉMOC CALDERÓN GALVÁN.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito a la Primera Secretaria, pase Lista de Asistencia de las y los ciudadanos Diputados.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Presidente. Pasa Lista de Asistencia de las y los ciudadanos Diputados:
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- Presente.
ANAYA MOTA CLAUDIA EDITH.- Presente.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.-
GUERRERO ESQUIVEL ARACELI.- Presente.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- Presente.
ZAMORA SALAS GILBERTO.-
SOLÍS MARES ISMAEL.- Presente.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- Presente.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- Presente.
DE SANTIAGO BELTRÁN IVÁN.- Presente.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- Presente.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- Presente.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.-
RAMOS MARTÍNEZ MARÍA HILDA.-
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- Presente.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- Presente.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- Presente.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- Presente.
ACOSTA JAIME LUIS.- Presente.
MEDINA PADILLA MARÍA GUADALUPE.- Presente.
HURTADO BUENO RAFAEL.-
FLORES MENDOZA RAFAEL.- Presente.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- Presente.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- Presente.
LUÉVANO CANTÚ MARÍA SOLEDAD.- Presente.
HERNÁNDEZ RÍOS J. GUADALUPE.-
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- Presente.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- Presente.
DÉRAS ALMODOVA CÉSAR AUGUSTO.- Presente.
NAVA MARTÍNEZ MA. ELENA.- Presente.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Señor Presidente, que se encuentran 24 Diputadas y Diputados; por lo cual, hay Quórum Legal y podemos llevar a cabo la Sesión.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria.
EL DIP. GUTIÉRREZ MARTÍNEZ.- Señor Presidente, pedirle de favor, registre mi asistencia, Gutiérrez Martínez Rafael.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro que sí. Y ¿sí registró la de Rafael Flores Mendoza? porque vi que llegó, apenas llegó. Muy bien, gracias, Diputada Secretaria. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 50, 57, 58 y 59 de la Constitución Política del Estado; 17, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104, 105 y 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión, con motivo del análisis, glosa y evaluación del Tercer Informe de Gobierno del ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado de Zacatecas. A consideración de ésta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1. Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3. Designación de una Comisión de Cortesía.
4. Protesta de conducirse con verdad del Servidor Público.
5. Comparecencia del ciudadano Procurador General de Justicia del Estado.
6. Intervención de un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario.
7. Preguntas de los ciudadanos Diputados.
8. Respuesta del ciudadano Procurador General de Justicia del Estado.
9. Réplica de los ciudadanos Diputados que formularon pregunta; y,
10. Clausura de la Sesión.
Se pregunta a las y los ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica; y solicito a la Primera Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba el Orden del Día, por unanimidad, por los y las Diputadas presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado el Orden del Día; y dando continuidad al Orden del Día aprobado por la Asamblea, ésta Presidencia, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 87 fracción III de nuestro Reglamento General, se permite designar como Comisión de Cortesía a la Diputada Luz Margarita Chávez y al Diputado Juan Carlos Regis, para que se sirvan acompañar a éste Recinto Legislativo al ciudadano Licenciado Arturo Náhle García, Procurador General de Justicia del Estado. En tanto regresa la Comisión de Cortesía con nuestro invitado, se declara un breve receso.
LA DIP. BUENDÍA BALDERAS.- Buenos días, nada más para que se sirva registrar mi asistencia.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro, Diputada Irene Buendía.
LA DIP. BUENDÍA BALDERAS.- Gracias.
EL DIP. ZAMORA SALAS.- Diputado Presidente, también Zamora Salas Gilberto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro, Diputado.
R E C E S O.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se reanuda la Sesión. Se encuentra en éste Recinto Legislativo el ciudadano Licenciado Arturo Náhle García, Procurador General de Justicia del Estado; bienvenido, señor Procurador. Solicito a todos los presentes, se sirvan poner de pie, a efecto de que nuestro invitado rinda la Protesta correspondiente, a que se refiere el artículo 59 de la Constitución Política del Estado.
CIUDADANO LICENCIADO ARTURO NÁHLE GARCÍA, PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, PROTESTA USTED CONDUCIRSE CON VERDAD EN SU COMPARECENCIA ANTE EL PLENO DE ESTA SOBERANÍA POPULAR.
EL C. LIC. ARTURO NÁHLE GARCÍA, PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.- Sí, protesto.
EL DIP. PRESIDENTE.- SI ASÍ NO LO HICIÉREIS, QUE LA NACIÓN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN.
Muchas gracias, Procurador; muchas gracias compañeras, compañeros, pueden tomar su asiento. Se le concede el uso de la voz, al ciudadano Procurador, para que exponga la información que de acuerdo al ramo de la administración pública le corresponde, en un término que no deberá exceder los 15 minutos en esta primera etapa. Si gusta pasar a tribuna, por favor.
EL DIP. HURTADO BUENO.- Presidente, por favor registre mi asistencia, Hurtado Rafael.
EL DIP. PRESIDENTE.- Rafael Hurtado; claro, Diputado.
EL C. LIC. ARTURO NÁHLE GARCÍA, PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.- Con su venia, señor Presidente, señora y señor Secretarios de la Mesa Directiva, señoras y señores Diputados de esta Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado. En el Tercer Informe de Gobierno que ahora se desglosa, el Gobernador Miguel Alonso, dijo que las principales demandas que recibió en su campaña, fueron las de empleo y seguridad; dijo que el empleo y la seguridad son temas íntimamente relacionados, porque sin empleo no hay seguridad, y sin seguridad, no pueden crecer las fuentes de empleo; por eso, en estos tres años, el tema de la seguridad, de la seguridad y la justicia, que van de la mano, han sido altamente prioritarios en la actual administración. Los ejemplos son muchos: Las bases militares de Fresnillo y Jalpa, las UNIRSE de Río Grande, las Arsinas, Villa de Cos, Malpaso y Sombrerete; el haber cuadruplicado el tamaño de la Policía Estatal, la creación de la Metropol, la Policía Montada, el sistema de video-vigilancia en la zona conurbada, el helicóptero y las unidades blindadas, el incremento notable de efectivos militares y federales que hoy hacen posible el tránsito seguro en nuestra enorme red carretera; la depuración, certificación y mejora salarial de los elementos de las corporaciones estatales, la inversión pública sin precedente en esta materia, etcétera, etcétera; pero, a la par de estos esfuerzos en materia de seguridad, hemos podido concretar una transformación verdaderamente profunda de la institución encargada de procurar justicia a los zacatecanos, que incluyó, por ejemplo, una reforma integral al Código Penal de nuestro Estado, que data de 1986. Para cumplir con las obligaciones que al Estado le señala la nueva Ley General de Víctimas, publicada el pasado 03 de mayo, opera ya la Subprocuraduría de Derechos Humanos y Atención a Víctimas, así como una nueva Agencia del Ministerio Público especializada en la búsqueda de personas desaparecidas; esta Unidad viene a sumarse a las nuevas Agencias Especializadas en Narcomenudeo y Trata de Personas, la de Feminicidios, la de delitos cometidos por servidores públicos y la de delitos en materia electoral; con la implementación este año del nuevo Sistema de Justicia Penal en los Distritos Judiciales de Calera y Ojocaliente, se construyeron, equiparon y están en funcionamiento las nuevas Unidades de Investigación en esos Distritos, con sus respectivos Módulos de Atención Temprana, Centros de Justicia Restaurativa, Salas de Juicios Orales y los espacios para la Defensoría Pública; con una inversión superior a los 36 millones de pesos, hemos iniciado ya la construcción de los edificios que albergarán estas mismas áreas en Villanueva, Jalpa, Juchipila, Nochistlán, Tlaltenango y Teúl de González Ortega; con esta infraestructura y el personal que ya se está capacitando, el próximo 06 de enero iniciaremos el nuevo Sistema de Justicia Penal en la totalidad de los municipios de los dos Cañones; de la misma manera, se encuentra ya con un 80% de avance, la construcción y equipamiento del nuevo Laboratorio de Genética, el nuevo Laboratorio de Química Forense, el de Balística, el nuevo SEMEFO de Zacatecas y el nuevo Departamento de Medicina Legal, que dependen del recientemente creado Instituto Zacatecano de Ciencias Forenses; en marzo, inauguramos en la zona conurbada Zacatecas-Guadalupe, el Centro de Operación Estratégica para el Combate al Narcomenudeo y la Trata de Personas; también, el nuevo SEMEFO de Fresnillo, y estamos ya certificando el tercer Módulo de la Policía Ministerial, con elementos debidamente acreditados en sus exámenes de control de confianza, bachillerato y capacitación policial. También este año inauguramos una moderna forma de incentivar la cultura de la denuncia, pusimos en marcha el servicio de la denuncia por Internet, que a la fecha registra aproximadamente mil reportes. Este año se reformó el Código Familiar, para ajustar los términos en el proceso de presunción de muerte, y enviamos ya a esta Honorable Legislatura del Estado, una Iniciativa para reformar la Ley Orgánica del Ministerio Público y crear el Centro de Justicia para las Mujeres. Ahora bien, de septiembre del 2012 a agosto del 2013, se presentaron 15 mil 62 denuncias; como se observa, los índices delictivos del fuero común en nuestro Estado no se han disparado, son similares a los de los años recientes; para hacer frente al fenómeno delictivo, este año la Procuraduría tiene un Presupuesto autorizado por ustedes, de 312 millones de pesos 367 mil 753 pesos, de los cuales, el 83% lo absorbe el salario de los mil 194 trabajadores que tiene la Procuraduría. Actualmente la Procuraduría atiende 13 mil 538 casos, 8 mil 423 Averiguaciones Previas en el sistema tradicional y 5 mil 115 carpetas de investigación en el nuevo Sistema de Justicia Penal. En el período que se informa se han concluido mil 465 procesos penales en el sistema tradicional y están en trámite 342 más; por su parte, un servidor ha emitido 2 mil 74 Acuerdos de Inejercicio de la Acción Penal. Para medir la eficacia del Ministerio Público, basta decir que sólo en lo que va de este año, hemos consignado en el sistema tradicional mil 336 casos, obteniendo hasta hoy 471 sentencias condenatorias y solo 35 absolutorias; mientras que en el nuevo sistema, hemos judicializado en un año 734 casos, obteniendo 95 sentencias condenatorias y ni una sola sentencia absolutoria; sobresalen las 775 salidas alternas concluidas, tales como juicios abreviados y suspensiones del proceso a prueba. Cabe señalar que en el Distrito de la Capital, aquí en Zacatecas, hace tres años recibimos mil 380 averiguaciones en trámite, del sistema tradicional, más las que posteriormente se presentaron por hechos cometidos antes del año 2009; de todas estas, actualmente sólo quedan 174 por resolver; ello nos ha permitido suprimir Agencias del Ministerio Público en la Capital y abrir este año una nueva Agencia en el municipio de Trancoso. En el Módulo de Atención Temprana se han atendido 12 mil 488 personas, se remitieron 2 mil 242 a las Unidades Especializadas de Investigación, mil 224 al Centro de Justicia Restaurativa, 220 al Centro Estatal de Justicia Alternativa del Poder Judicial, 2 mil 597 a instituciones diversas, y se levantó un total de 6 mil 205 Actas Administrativas; en este mismo período, el Centro de Justicia Restaurativa recibió 2 mil 560 asuntos; de estos, mil 553 se turnaron a conciliación, 945 a mediación y 62 a justicia restaurativa. Por su parte, la Visitaduría de la Procuraduría realizó 120 visitas de inspección a los Agentes del Ministerio Público, mientras que la Contraloría Interna instauró 58 Procedimientos Administrativos en contra de servidores públicos de la Dependencia. Por lo que respecta al cumplimiento de órdenes de aprehensión, hace tres años recibimos un rezago de 6 mil 760 órdenes de aprehensión pendientes de cumplimentar, más mil 227 que se emitieron durante el primer año, mil 207 emitidas en el segundo año de esta administración, y mil 152 más en el período que se informa, sumando un total de 10 mil 346 órdenes de aprehensión; de este universo, a la fecha hemos cumplimentado el 77%, 7 mil 705. En cuanto a colaboraciones, hemos recibido 298 solicitudes de otras Procuradurías del país, mientras que nosotros hemos enviado 240 a las Procuradurías y Fiscalías de toda la República. Así mismo, hemos podido concretar siete extradiciones internacionales. Se ha capacitado al personal de la Procuraduría en temas como: “Técnicas de litigación oral”, “Tronco común del nuevo Sistema de Justicia Penal”, “Mediación”, “Conciliación y justicia restaurativa”. En el programa “Súmate a la prevención”, un servidor ha impartido 102 conferencias en instituciones de educación media superior, con la participación de más de 52 mil alumnos y personal docente; así mismo, se brindaron mil 200 atenciones psicológicas y 500 visitas domiciliarias de trabajadoras sociales a víctimas del delito. También es de destacarse, que se adquirieron uniformes y chalecos para la policía ministerial, 67 nuevas patrullas, 16 vehículos para investigación, cuatro unidades blindadas, dos vehículos especiales con tecnología de punta para secuestros y aprehensiones, 235 armas, computadoras, equipo técnico, científico y de telecomunicaciones para peritos y policías investigadores. A partir de este año, la Procuraduría General de Justicia del Estado opera el Registro Público Vehicular, el REPUVE, con un módulo fijo en la Capital y cinco módulos itinerantes, que a la fecha han colocado más de 34 mil “chips” a igual número de automóviles; se instalaron ya los arcos que detectan estos dispositivos de seguridad, en las UNIRSE de Río Grande, Villa de Cos y las Arsinas. El arduo trabajo de la Procuraduría que acabo de sintetizar, se traduce en resultados verdaderamente alentadores; de conformidad con la estadística del Sistema Nacional de Seguridad Pública, hoy, en todos los delitos de alto impacto, tales como: Secuestro, homicidios dolosos, robo con violencia, asaltos carreteros y extorsión, Zacatecas se encuentra por debajo de la media nacional; por su parte, la Encuesta Nacional de Victimización 2013, realizada por el INEGI, nos dice que Zacatecas es uno de los cinco estados con la menor incidencia delictiva del país, y el Ministerio Público de Zacatecas es uno de los mejores calificados a nivel nacional; estos datos duros, que curiosamente no coinciden con la subjetiva percepción, por supuesto que nos alientan y nos motivan a seguir trabajando en un tema francamente complejo, peligroso, y sobre todo, multifactorial; soy un convencido de que la estrategia que adoptamos en esta materia, es la correcta, que hay que seguir invirtiéndole a la seguridad y a la justicia, y sobre todo a la prevención; de ser así, y de contar con el respaldo de ustedes y de toda la sociedad zacatecana, en tres años podremos entregar un Estado en mucho mejores condiciones para alentar las inversiones nacionales y extranjeras que generen los empleos que la juventud demanda, abatir la pobreza y transitar a un desarrollo más acelerado de la Entidad. Estoy a su disposición, señoras y señores Diputados para ampliar cualquier dato, cualquier tema, cualquier rubro de su interés, en este importante y complejo tema, que es sin duda, la procuración de justicia. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Procurador. Ahora corresponde intervenir a un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario aquí representado, con la finalidad de fijar su posicionamiento en lo general, relacionado con el Tercer Informe de Gobierno radicado en esta Legislatura. Corresponde el uso de la voz ahora, a la ciudadana Diputada María Elena Nava, en representación del Grupo Parlamentario del Parido Nueva Alianza, hasta por diez minutos.
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- Con su permiso, señor Presidente. Buenos días, compañeras Diputadas y compañeros Diputados. Procurador General de Justicia, Licenciado Arturo Náhle García, sea usted bienvenido a este Recinto Legislativo.
EL C. LIC. ARTURO NÁHLE GARCÍA, PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.- Gracias.
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- Uno de los retos de la justicia pronta y expedita radica en los tiempos de los procedimientos, y la justicia pronta y expedita se traduce en la obligación de las autoridades encargadas de su impartición, de resolver las controversias ante ellas planteadas dentro de los términos y plazos que para tal efecto se establezcan en la ley. Los procesos y tecnicismos son aspectos que debemos buscar abreviar y evitar que existan candados a la verdad, sin menoscabo de garantizar que se cumpla el estado de derecho; sabemos que en ello se involucran distintas instancias; por tanto, nuestro Partido Nueva Alianza, se suma a garantizar los derechos de todos, y en este caso particular, a que busquemos las formas adecuadas para mejorar estas condiciones. Preservar y cumplir con los derechos humanos es la única forma de recomponer el tejido social y preservar el estado de derecho que hoy se encuentra vulnerado, debemos crecer en el cumplimiento de lo que la sociedad nos ha encomendado; por ello, la credibilidad de todas las instituciones y su fortalecimiento diario, es un aspecto ineludible para funcionarios y autoridades, para quienes el trabajo se refleja en la mejoría social. Seguimos pronunciándonos por la prevención y la cohesión social como única vía de evitar el crecimiento de los delitos y del crimen organizado, por aquellas políticas que permitan acercar a vecinas y vecinos a un nuevo pacto comunitario; y nos pronunciamos a favor del Programa Nacional de Prevención, pero poco observamos de este, y de la nueva forma de concebir la seguridad pública ahora como ciudadana; es necesario que en Zacatecas apliquemos programas y políticas con ese sentido humano promovido por naciones Unidas, no podemos hacer frente a la violencia y la delincuencia si no superamos la pobreza económica, de capacidades patrimoniales, entre otros aspectos; no podemos atacar estos fenómenos que tienen tan afectada a la población si no impulsamos una reforma educativa que promueva la educación de calidad al servicio de la comunidad, si no intervenimos más en el deporte, en la cultura, en fuentes de empleo, en una cobertura total en salud, en construir una sociedad más justa y con equidad. Señor Procurador, la inseguridad es el principal problema que detectan los zacatecanos, hombres y mujeres que conforman este gran Estado; después de ello, el desempleo; estamos pendientes de devolver a quienes han depositado la confianza en nosotros, en los gobiernos, en las instituciones, la tranquilidad en sus personas, la garantía de su integridad y la de sus bienes, la libertad de tránsito, el caminar por nuestras calles, la libertad de elegir entre diversas opciones de vida que hoy no tenemos. Hoy hemos arribado a conceptos de seguridad y de justicia, que invocan la concreción de los derechos humanos de hasta tercera generación, en donde se involucra el empleo, la salud, la educación, el deporte, la cultura, los derechos políticos y ecológicos; por tanto, las leyes se hacen más complejas, los quehaceres del Estado y la demanda ciudadana. La administración y procuración de justicia en sus acepciones conceptuales como lo pronto y expedito, entre otros, ha permitido a este país y a Zacatecas, transitar por diversos caminos en la búsqueda de resolver agravios, conflictos, problemáticas y aquellos actos que atentan contra la libertad, la propiedad, la integridad de las personas y la convivencia pacífica; vemos con agrado de creación de espacios y acciones diversas enunciadas en el Tercer Informe de Gobierno, tales como: creación del Centro de Video vigilancia de la Zona Metropolitana, la coordinación con el Ejército Mexicano, la Marina y la Policía Federal, la creación del Centro Estatal de Prevención del Delito y Participación Ciudadana, la creación de la Subprocuraduría de Derechos Humanos y Atención a Víctimas, el nuevo Servicio Médico Forense, entre otros. En los últimos años, poco se han difundido las cifras o datos duros de los resultados obtenidos con los juicios orales, con la necesidad de la evaluación permanente de nuestros agentes del Ministerio Público, con los impactos de la justicia alternativa y con los rezagos de períodos anteriores. Sabemos que en materia de inseguridad, muchas son las cuestiones de percepción y otras las reales, ¿cómo se han comportado éstas en los últimos tres años, señor Procurador? El Secretario Ejecutivo Nacional de Seguridad Pública, reporta una reducción en los delitos del fuero federal y del fuero común para el 2013 frente al 2012, situación que permite observar una eficacia en la seguridad pública, la procuración e impartición de justicia; pero la percepción de la sociedad no coincide con estos números, lo hemos venido diciendo, seguimos viviendo casos que nos dan otra realidad. Nos han informado que en el Estado se han invertido cerca de tres mil millones de pesos en seguridad pública y procuración de justicia, esto obviamente se traduce en equipo, armas, especialización, infraestructura, adiestramiento, capacitación, creación de organismos y unidades de apoyo; pero, ¿qué tanto se ha traducido en reducción de la percepción de inseguridad, en la reducción de los delitos destacados en el Plan Estatal de Desarrollo, como la extorsión, el secuestro, la privación ilegal de la libertad, el robo en carreteras y otros? Como ya lo hemos dicho, la inversión a educación, a salud, a deporte y a cultura, es la mejor forma de prevención; sin menoscabo y desdeño de las acciones, podemos hacernos la siguiente pregunta: ¿Cuál sería la inversión necesaria para que en Zacatecas podamos combatir estos fenómenos, no solo con reacción y enfrentamiento, sino con prevención y seguridad ciudadana?; o por otro lado, por cada millón invertido, ¿cuántos delitos se evitan? Sabemos perfectamente las condiciones en que este gobierno encontró el Estado en relación a la procuración de justicia, también estamos conscientes que para recomponer el tejido social no es fácil ni rápido, tendrá que pasar el tiempo para irlo logrando; igualmente, para ganar la confianza de los ciudadanos en la forma de aplicar la ley en las diferentes situaciones que viven los ciudadanos, no es fácil ni será en un corto tiempo, tendrá que hacerse un trabajo intenso, un trabajo de respuesta a todas esas situaciones delictivas que se presentan; gran tarea tiene en sus manos, señor Procurador, el reto es grande, pero la gran oportunidad también la tiene, que en estos años que le restan al presente gobierno, logre recuperar esa confianza en los ciudadanos. Por lo tanto, en el Partido Nueva Alianza, le apostaremos al diálogo propositivo y constructivo, para generar los acuerdos entre todos los actores políticos. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada María Elena. Se le concede ahora el uso de la voz, al ciudadano Diputado César Déras Almodova, en representación del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
EL DIP. DÉRAS ALMODOVA.- Ciudadano Presidente de la Mesa Directiva, Diputadas y Diputados presentes, Licenciado Arturo Náhle García, Procurador de Justicia del Estado. La procuración de justicia cumple un rol importante al garantizar el cumplimiento de la ley y la representación social en la persecución de los delitos en su vertiente penal, civil y administrativa, todo en defensa del individuo y la sociedad, que se encuentra en problemas para defender sus derechos y para acceder al sistema de justicia; también, debe garantizar el cumplimiento de las normas legales, y por consecuencia, los intereses de la sociedad y grupos desprotegidos o marginados; en esencia, el Procurador representa, con su compromiso de actuar conforme a la ley, y debiera tener el reconocimiento social que por su labor de servicio desempeña, cuando él mismo es eficiente, transparente y comprometido con su trabajo. En este Tercer Informe de Gobierno, en materia de procuración de justicia, se nos dan a conocer una serie de logros, algunos acumulados a lo largo de tres años, y cifras que en este año que se informa, dan cuenta del trabajo diario que se lleva a cabo en esta institución; quiero hacer un paréntesis, para señalar la atención del señor Procurador, por la información previa que envió a los integrantes de la C.R.I.C.P. para su análisis respectivo, muchas gracias; quiero precisar que dentro de los logros señalados por el Procurador, se encuentra la operación de una Subprocuraduría de Derechos Humanos y Atención a Víctimas, de suma importancia en un Estado donde los derechos humanos deben preservarse en cualquier forma de delito y que, sin embargo, vemos a diario en los medios de comunicación cómo se vulneran los mismos, sobretodo a mujeres y niños víctimas de delitos contra la familia, y que la autoridad queda rebasada y las instancias que se deben de encargar de garantizar estos derechos, tampoco resuelven los casos y denuncias que se presentan cotidianamente, con prontitud; ojalá pudiéramos tener cifras claras y objetivas sobre los casos atendidos y la resolución de esta Subprocuraduría. Resalta también el Procurador en su informe, la instauración de una Agencia del Ministerio Público especializada en la búsqueda de personas desaparecidas, atinadamente, creo que esta acción debe dar garantía a la sociedad de tener una agencia que de manera pronta y expedita atienda a aquellos que han perdido algún familiar o ser querido, en la modalidad de que se trate; también hubiera sido muy gratificante tener cifras contundentes de este problema en la Entidad y las averiguaciones o expedientes abiertos, para ver el grado de efectividad de las mismas. La denominación del nuevo sistema de justicia penal en el Estado, que en teoría ya no debería ser tan nuevo, contemplando que son ya más de cuatro años desde su propuesta y adaptación paulatina al sistema tradicional judicial del Estado, y desde las reformas a los artículos 2º y 44 transitorios del Código Procesal Penal para el Estado de Zacatecas, relativos a los plazos en que debería entrar en vigor el Sistema Procesal Penal que lleva a los juicios orales, y que primero fue el Distrito Judicial de Zacatecas, posteriormente Fresnillo, ahora Calera y Ojocaliente, y que al parecer, por falta de infraestructura, y posteriormente por personal calificado, no había sido posible su funcionamiento; ojalá pudiéramos tener, señor Procurador, una opinión calificada para saber de verdad los beneficios de este sistema, donde en teoría garantizaría a las víctimas acortar los plazos de la denuncia, investigación y procesamiento, en caso de demostrarse la culpabilidad de la misma, pero que hasta ahora no sabemos si de manera efectiva está ocurriendo esto, o al contrario, hay un retroceso claro en el sistema de impartición de justicia a través de los juicios orales y que pudiera resultar ser más perjudicial para acusados y acusadores; sería lamentable que estemos presumiendo de prontitud y transparencia en impartición de justicia, y en cambio, los Ministerios Públicos, que ahora se han vuelto más burocráticos en la simplificación del procedimiento, no estén preparados completamente para enfrentar este cambio. Señor Procurador, dado que usted es muy dado a las nuevas tecnologías, sobre todo a las redes sociales de facebook, twitter, nos menciona la puesta en marcha de la denuncia por Internet, como un medio para facilitar la misma a la sociedad; vimos en su inicio, un gran despliegue de publicidad para que la gente lo utilizara, y sólo refiere mil reportes de denuncias, pero no dice si son reales o no, el seguimiento de las mismas y su efectividad; creo que es bueno que la modernidad y la tecnología ayuden a mejorar y facilitar estos procedimientos, pero sobre su efectividad sobre la tradicional denuncia frente a frente, quisiéramos saber su opinión. Por último, en el informe ofrece una serie de cifras y de datos que no sabemos sopesar en el avance o no de las diferentes áreas de la Procuraduría; por ejemplo, 13 mil 938 denuncias del fuero común; usted lo menciona como promedio de los últimos años, señala 13 mil 538 casos que atiende la Procuraduría, siendo ocho mil 423 del sistema penal tradicional, y cinco mil 115 del nuevo sistema. Más allá de las cifras, compañeras y compañeros Diputados y Diputadas, los zacatecanos esperamos resultados objetivos y claros del trabajo de esta instancia, que debe garantizar la impartición de justicia de manera pronta y expedita, pero con un rostro humano y sensible a las demandas y problemas de la sociedad, que día a día viven una situación más compleja en la convivencia diaria. Es muy poco una sola Sesión para dar cauce al análisis del trabajo y resultados de una dependencia tan importante como es la Procuraduría; en lo particular, estaría al pendiente, para que una vez concluido este ejercicio de Glosa, la Comisión respectiva de esta Legislatura, solicite al funcionario su presencia, para precisar aún más toda esta información que presenta. Es cuanto a mí, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Déras. Se le concede ahora el uso de la voz, a la Diputada Susana Rodríguez, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
LA DIP. RODRÍGUEZ MÁRQUEZ.- Con su permiso, señor Presidente. Honorable Soberanía, ciudadano Procurador General de Justicia del Estado. Resulta relevante para la sociedad este ejercicio de rendición de cuentas de un área del Poder Ejecutivo, como lo es la procuración de justicia, que reviste significativamente la concentración de tres responsabilidades que en nombre del Estado ejerce bajo su responsabilidad; es decir: Primero.- Los procesos penales, al estar encargado de la investigación de delitos y al ejercer la acción penal; segundo.- La representación de la sociedad en la búsqueda de la aplicación de derechos colectivos, y tercero.- La representación legal del Gobierno del Estado. El sistema de justicia se ha alejado de los debates de la reforma política en nuestro país, de igual forma se ha excluido en el ámbito estatal; sin embargo, para la Fracción del Partido Verde Ecologista de México resulta fundamental, ya que la Procuraduría de Justicia, como parte del sistema, participa de forma directa en el equilibrio de Poderes y el ejercicio del poder público; esto nos compromete a evaluar de fondo el tipo de administración de justicia que necesitamos en el Estado, y en base a las metas alcanzadas y las tareas pendientes, replantear de manera corresponsable, las políticas públicas para mejorar nuestro sistema de justicia. Zacatecas enfrenta retos importantes en esta materia, el embate del crimen organizado y sus formas de violencia, obligan de forma significativa a reconocer que la procuración de justicia se ha convertido en un factor de gobernabilidad en el Estado, esto demanda contar con un sistema eficaz, en la concurrencia de responsabilidades de los tres Poderes, significando en el terreno operativo el Ejecutivo y Judicial. Frente a los obstáculos sociales que enfrentamos, la sociedad exige eficacia en la investigación de los delitos, pero también un sistema de justicia expedito, eficaz y sobre todo justo; por ello, es indispensable sí, realizar un ejercicio de evaluación de resultados, pero con visión de largo alcance, tendremos que hace una valoración y después un compromiso institucional de los tres Poderes del Estado, para coadyuvar a preservar la paz social, el estado de derecho y la vigencia de las garantías individuales y los derechos humanos. Zacatecas se ha significado a nivel nacional por haber sido uno de los primeros estados en adoptar el Sistema Penal Acusatorio, basado en los principios de publicidad, contradicción, concentración e inmediación; la expectativa social generada a propósito de la implementación del nuevo sistema penal no ha sido cubierta en su totalidad, los diversos factores que han impedido el cumplimiento, entre los que destacan la imposibilidad financiera y la falta de capacitación de los operadores del sistema, pueden ser perfectamente atendibles para que el sistema opere en todos los Distritos Judiciales del Estado. El Partido Verde señala que para hacer una evaluación del alcance de la Reforma Penal, se debe establecer el cumplimiento de tres objetivos: Primero.- Fortalecer la independencia de los jueces; segundo.- Incrementar la eficacia en la impartición de justicia, y tercero.- Mejorar el acceso de los ciudadanos a la justicia. En la implementación del sistema de justicia oral, los tres Poderes del Estado tenemos una tarea conjunta, necesitamos garantizar la graduación de concentración y la accesibilidad al sistema para garantizar el buen desempeño del sistema de justicia, sustentando en el equilibrio de Poderes y en la protección de los derechos humanos; para ello, proponemos instalar una mesa de trabajo conjunta entre los tres Poderes, en la que se involucre el Poder Legislativo como coadyuvante en la implementación del Sistema Adversarial; en esta labor, reconocemos la voluntad política y visión del Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, quien se comprometió para que en el 2016 el sistema sea una realidad nacional. Zacatecas no debe rezagarse en esa misión, y su Poder Legislativo no debe estar exento de su responsabilidad; por ello, conmino a mis compañeros legisladores a crear la Comisión Legislativa especial para los trabajos de implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal. Los desafíos en las comunidades, barrios y colonias que enfrentan los ciudadanos; enfrentamos día a día, tales como el narcomenudeo, los robos a casa habitación y los delitos cometidos al seno del núcleo familiar, lastiman y exigen en la sociedad un mayor compromiso institucional; para ello, es fundamental trabajar en la creación del Sistema de Justicia para la Mujer, y va con ello mi reconocimiento al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, quien anunció la creación de dicho centro para atender los delitos cometidos en contra de las mujeres. La propuesta del Partido Verde es la de crear una fiscalía especializada, que tenga presencia en todo el territorio estatal para atender dicho flagelo social; las mujeres zacatecanas demandamos atención y acceso a la justicia. Para el narcomenudeo, es fundamental que esta LXI Legislatura realice su tarea para adecuar el marco normativo que permita el combate desde el ámbito municipal y se fortalezca en el ámbito estatal; no podemos cerrar los ojos a la realidad, tenemos que unir esfuerzos para dejar de ser permisibles en el envenenamiento de los más valiosos de nuestra sociedad, los niños y jóvenes. En Zacatecas necesitamos una Procuraduría fuerte, profesional, efectiva y eficaz. Reconocemos los datos que se señalan en el Tercer Informe de Gobierno sobre el desarrollo que en materia de infraestructura se realizó para fortalecer el sistema pericial, que da sustento técnico al Ministerio Público; sin embargo, requerimos que el esfuerzo debe ser trasladado, por principio, a los Distritos Judiciales con mayor concentración de población, para que los Agentes del Ministerio Público cuenten con las herramientas técnicas adecuadas para cumplir con su función; incluso, es necesario revisar la estructura orgánica de la dependencia, puesto que las necesidades del servicio nos obligan a abrir Subprocuradurías en los municipios de Río Grande, Concepción del Oro, Jalpa, Tlaltenango y Loreto, por mencionar algunos. El debate sobre las Procuradurías se ha centrado sobre la autonomía del Ministerio Público, de igual forma en el nombramiento y duración del Procurador; propuestas que compartimos y que quizá debamos empezar a analizar en los trabajos de reforma política; sin embargo, lo que es urgente y necesario implementar, es que el nombramiento del fiscal sobre delitos electorales, deba ser ratificado por la Legislatura del Estado, para dar certeza y demostrar imparcialidad en los comicios locales. Podemos hacer una calificación sobre el trabajo de estos 12 meses; sin embargo, puede ser subjetiva, como bien usted lo mencionó, según el parámetro que se tome en consideración para la evaluación; el INEGI ha publicado una encuesta sobre la percepción de los ciudadanos sobre la inseguridad y la violencia, la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad (ENVIPE 2013); durante el año pasado se denunciaron solo 16 de cada 100 delitos; es decir, 15% en el Estado; la encuesta señala que en ese sentido estamos por debajo de la media nacional; es decir, que de los 201 mil 855 delitos cometidos, no se denunciaron 170 mil, es decir, el 84%; la media nacional es de 87.1%. La principal causa de no denunciar, según los datos del INEGI, fue el actuar de los ministerios públicos y la desconfianza en las autoridades; en relación a ello, tenemos que ser corresponsables, no es solo el trabajo de la Procuraduría, sino en general de todas las autoridades. Ciudadano Procurador, sugiero atender las cifras, en las que inicie la depuración de los fiscales para que mejoren la calidad de atención a los ciudadanos y sean eficientes en el cumplimiento de sus funciones. Para los representantes del Poder Legislativo y Judicial, nos corresponde aumentar las tareas y acciones que redunden en mayor confianza a las autoridades. Si analizamos los delitos que no se denunciaron en la Entidad, encontraremos que el 60% de ellos, derivan de la actividad del crimen organizado, ya que de cada 100 delitos, 23 estuvieron relacionados con extorsiones, 20 con robo parcial de vehículos y 15 con robos o asaltos en las vías públicas, 42 de los casos restantes no precisa el tipo de ilícito; cifras que no deben ser indicio de prueba para iniciar un juicio contra el Procurador; por el contrario, tiene que comprometernos para recuperar la credibilidad en las instituciones del sistema de justicia, así como para que el ciudadano tenga certeza de que su patrimonio y derechos están salvaguardados por el Estado, del cual somos parte y responsables todos los actores políticos. Requerimos estrechar la coordinación con los otros dos órdenes de gobierno, así como con los medios jurídicos para hacer efectivo e integral el combate a la delincuencia organizada; por ello, el Partido Verde propone instalar una Comisión Técnica, que realice las tareas de armonización de nuestros códigos, sustantivo y adjetivo penales para adecuarlos al proyecto nacional que se construye desde la Secretaría de Gobernación del Gobierno de la República y en el seno de la Conferencia de Procuradores. Ciudadano Procurador, compañeros Diputados y compañeras Diputadas, público en general, para consolidar nuestro sistema democrático es necesario contar con un sistema penal acorde, sistema que garantice la imparcialidad en su actuación, que preserve los derechos humanos y se convierta en un vehículo eficaz para que los ciudadanos accedan a la justicia y podamos todos vivir en paz. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Rodríguez. Se le concede ahora el uso de la voz, al ciudadano Diputado Luis Acosta Jaime, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por 10 minutos.
EL DIP. ACOSTA JAIME.- Con su permiso, Diputado Presidente. Diputadas y Diputados, Licenciado Arturo Náhle García, Procurador de Justicia del Estado. La procuración de justicia en nuestro Estado es de vital importancia para los zacatecanos, ya que su objetivo primordial tiene que ser, el garantizar la integridad física y patrimonial de la población. La institución que usted encabeza, debe ser moderna, estar altamente capacitada, ser totalmente confiable y estar a la altura de los retos que nuestro Estado enfrenta en la actualidad. La inseguridad en Zacatecas en los últimos años, ha generado un alto grado de desconfianza de la ciudadanía hacia los órganos de gobierno que se encargan de prevenir el delito, de combatir la inseguridad y las encomendadas a procurar la justicia. Dentro de un sistema integral de seguridad, la Procuraduría de Justicia Estatal juega un papel de total relevancia, ya que sus esfuerzos deben estar encaminados a proteger lo más sagrado que puede tener una persona, que es su vida y su patrimonio; partiendo desde este punto de vista, la institución a su cargo tiene en el presente uno de los retos más complicados de este gobierno, no solo por el fenómeno delictivo que se presenta en todos los estados de la República, sino porque en Zacatecas nuestra paz y nuestra tranquilidad fueron vulneradas de manera importante desde hace ya algunos años; por tal situación, el día de hoy en el que usted, Procurador, comparece ante esta H. Sexagésima Primera Legislatura, no se trata solamente de darnos algunas cifras; es más bien, un ejercicio democrático en el que se trata de dar un balance objetivo de la oficina del ramo a su cargo. La postura del Partido Acción Nacional siempre será apegada a la realidad que vive la ciudadanía; los cuestionamientos que aquí se viertan, se harán de forma responsable, buscando en todo momento abonar al enriquecimiento de las ideas y aportar a las soluciones. La demanda más sentida que nos hacen los ciudadanos que representamos, es sin lugar a dudas, la inseguridad que priva en varios territorios de nuestro Estado; es por eso que, a través de esta Soberanía Popular, exigimos de nuestros gobernantes la mayor probidad y el mejor de sus esfuerzos para lograr esa tranquilidad para los zacatecanos y sus familias; por tal motivo, es que en esta comparecencia levantamos la voz en nombre de ellos, y le pedimos de una manera muy respetuosa, que honre la confianza que fue depositada en usted y sus colaboradores, por el pueblo de Zacatecas. El imperio de la ley en nuestro Estado debe estar plenamente vigente en todo momento, se tiene que perseguir y castigar a los delincuentes, se debe vigilar que no se sancione al inocente, que se brinde protección y auxilio a las víctimas, y debe ser tarea primordial la prevención del delito; estas son cuatro premisas fundamentales con las que se debe de conducir la Procuraduría a su cargo, siempre observando los principios de prontitud, eficacia y gratuidad de la justicia, sin dejar de observar el respeto a la dignidad de la persona. La ciudadanía exige cada día que sus gobiernos actúen de manera más eficiente y manifiesta activamente su propia percepción del gobierno, por lo que nuestros esfuerzos deberán encaminarse a devolverle la confianza con una mejor atención y procesos innovadores para facilitar la denuncia de actos delictivos. La institución debe tener como principal objetivo, contar con personal comprometido y de amplia experiencia, tener tecnología de punta para llevar a cabo las investigaciones, pero sobre todo, la voluntad para renovar e innovar los procesos, buscando la mejora continua para el beneficio de la ciudadanía; ser una institución que se distinga por su servicio, que inspire a la ciudadanía prontitud, seguridad y confianza de que sus intereses estarán representados conforme a derecho, su objetivo general debe ser justamente mejorar los servicios de procuración de justicia; por otro lado, debe contar con un objetivo estratégico que sea consolidar el marco legal de la Procuraduría. El compromiso de bridar a los ciudadanos mejores servicios, trae consigo la responsabilidad de promover acciones que conlleven al mejoramiento de legislaciones, que impulsen el desarrollo del capital humano, mediante la capacitación y la evaluación de su desempeño, así como también controles de confianza; así mismo, es necesaria una estrategia para impulsar la autonomía de los servicios periciales, ya que una institución moderna y funcional requiere renovar sus procesos de manera constante a través de la tecnología de punta; sin embargo, en este rubro quedan pendientes, vemos como el nuevo edificio de los servicios periciales sigue en obra negra. Esta estrategia debe de contar con un sistema de control de calidad, que de igual manera, ayude a disminuir los tiempos de respuesta en la atención ciudadana; este es uno de los problemas más grandes que tiene la Procuraduría a su cargo, ya que la atención que brinda a los ciudadanos, muchas de las veces es lenta y burocrática; reconocemos que la carga de trabajo no es poca, pero no es justificante suficiente para no responderle a los zacatecanos en sus demandas, de conformidad como lo establece la responsabilidad que por ley nos obliga. En este Tercer Informe de Gobierno, observamos que si bien se han realizado esfuerzos para dar a conocer los servicios que ofrece la Procuraduría de Justicia, estos han sido insuficientes, ejemplo de ello es que en muchas ocasiones cuando la ciudadanía se ve inmersa en delitos de diferente índole, desconoce cómo proceder, a dónde acudir para denunciar el delito, qué documentación debe presentar, así como la ubicación de las Agencias del Ministerio Público, y en general, se desconoce la función de la Procuraduría. Lo anteriormente mencionado, sin lugar a dudas produce desconfianza en la ciudadanía, induce a la no cooperación con las autoridades y un descontento colectivo, provocando que la percepción de los ciudadanos hacia sus autoridades es que no se hace nada por resolver este grave problema. Desde esta perspectiva, al pensar en políticas que mejoren el desempeño de las autoridades de procuración de justicia y su funcionamiento, son prioritarias para generar confianza en el gobierno; la confianza es entonces, un instrumento para fomentar la cooperación social que en contexto del derecho se puede traducir en un mejor cumplimiento de las normas, tanto por parte de las autoridades, como de los ciudadanos mismos; así mismo, ayudaría enormemente a cambiar la percepción de que nuestras autoridades no hacen lo que les corresponde en materia de seguridad, que están actuando entonces en consecuencia, y que el lugar donde vivimos es seguro y que podemos estar tranquilos porque nuestras autoridades velarán por nuestra integridad y de nuestras familias. En este tenor, es imperativo que en Zacatecas se establezcan las bases para que las autoridades adopten una política activa, que no solo ponga a disposición del público la información ya existente, sino que genere información orientada a facilitar la evaluación del desempeño de las instituciones y que puedan ser actores en la transformación de las instituciones del Estado; no basta pues, con señalar qué es lo que se ha hecho por parte de esa Procuraduría, sino que falta involucrar directamente a los zacatecanos para que formen parte primordial en la solución de este grave problema que nos atañe y nos afecta a todos. Es urgente reducir la brecha entre la percepción y el estado de legalidad al que todo ciudadano tiene derecho a acceder, fijando bases sólidas, realistas y responsables, participando en el proceso de transformación y no evadiendo la atención de los problemas que son evidentes, ya que la vigilancia del gobierno y de derecho depende fundamentalmente de la confianza de la ciudadanía en su gobierno y en las leyes que los rigen. Desde el punto de vista del Partido Acción Nacional, una de las soluciones a los graves problemas de inseguridad que vivimos en nuestro Estado, es la prevención del delito; debemos buscar la forma de promover los valores en las escuelas y evitar en un futuro, delincuentes; debemos contar con un programa que incluya visitas en donde se promueva la convivencia sin violencia dirigida a escolares, maestros y padres de familia; por otro lado, debemos buscar que existan mecanismos informativos a la ciudadanía sobre los servicios que proporciona la Procuraduría de Justicia. Reconocemos los esfuerzos que se han hecho, como las denuncias por Internet, pero no son suficientes, tenemos que ponernos en el lugar de los ciudadanos, que muchas de las veces ni siquiera presentan las denuncias por un delito cometido contra su persona o contra su patrimonio, porque no sabe cómo hacerlo, porque no confía en sus autoridades o porque cree que es perder el tiempo. Creemos en una política activa en materia de procuración de justicia, que permita simultáneamente reconstruir la confianza ciudadana en las autoridades y mejorar el funcionamiento mismo de los entes públicos responsables; eso, señor Procurador, sin lugar a dudas, es uno de sus principales retos. Las cifras señaladas en el Informe de Gobierno, establecen que nuestro Estado se encuentra ya por debajo de la media nacional en materia de comisión de delitos de alto impacto; sin embargo, no se toma en consideración la enorme cantidad de delitos que no se denuncian, principalmente por las razones que mencioné hace unos momentos; por eso recalco, que es de vital importancia que trabaje con toda su energía en tratar de ganarse la confianza de la ciudadanía; no solo le ayudará a este Gobierno Estatal a mejorar los índices en la percepción de inseguridad, de los cuales muchas veces lo hemos escuchado hablar, sino que estoy convencido que esto le ayudará enormemente en su función de procuración de justicia. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Acosta. Ahora se le concede el uso de la voz, al ciudadano Diputado José Luis Figueroa Rangel, en representación del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por 10 minutos.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Muy buenos días, señoras y señores Diputados; amigo, Licenciado Arturo Náhle García, Procurador General de Justicia; con su permiso, Diputado Presidente. Sin duda, que el Gobernador ha hecho un gran esfuerzo, el balance radica si ha sido la mejor estrategia ante una realidad tan compleja. Como usted tiene una vasta experiencia en todo esto, señor Procurador, bien sabe que las bases en que se sostienen las organizaciones delictivas son la violencia, la corrupción y la obstrucción de la justicia. La violencia la utilizan como medio para controlar a sus propios miembros, a sus competidores y los mercados ilícitos, ya sea de drogas, protección, sexo, tráfico de personas o inmigrantes, vehículos robados, diamantes o esmeraldas, o lavado de dinero; también atentan contra las autoridades del Estado, en particular contra las policías, a fin de que no tengan efectividad, y por supuesto contra la procuración y la administración de justicia; en cuanto a esto, corrompen jueces, fiscales o policías para obtener todo tipo de información útil, o favores de la procuración de justicia, o a las autoridades de las prisiones, para seguir realizando su actividad delictiva desde la cárcel, o para aplicar a su favor las sentencias. Los grupos de delincuencia organizada han utilizado la corrupción en el sector público como instrumento para enfrentar al Estado con impunidad y quebrantar el estado de derecho, esto es cada vez más notorio en los últimos años; por ello, controlar y luchar en contra de la corrupción en el sector público, es una condición necesaria para alcanzar un desarrollo político y económico permanente, que permita combatir la pobreza y la injusticia social. En opinión de algunos científicos sociales, se pueden distinguir cinco diferentes formas de penetración de la delincuencia organizada en los sectores públicos: En primer lugar está el soborno o cohecho, que consiste en ofrecer u otorgar a un agente en particular cualquier tipo de beneficio a cambio de la realización de un acto; los grupos delictivos obtienen una ventaja al recibir información adelantada de la actividad policiaca, al manipular registros oficiales, desaparecer evidencias o incluso accediendo a las identidades de los jurados. En segundo lugar, los actos de soborno son continuos y periódicos; es decir, el servidor público ya se encuentra en la nómina del grupo delictivo; esto asegura, por ejemplo, un flujo continuo de información confidencial y protección respecto a las actividades policiales, permitiendo a los grupos mantener patrones de actividad ilegal, y con esto, adelantarse siempre a la policía o autoridades competentes. En tercer lugar, primero son infiltradas las agencias gubernamentales en forma esporádica dentro de las posiciones oficiales de rango medio; los miembros asociados de los grupos delictivos obtienen empleos en las agencias del orden, en las oficinas de procuración e impartición de justicia y en otras áreas, asegurándose vacantes o comprando los puestos por medio del soborno y el chantaje; el segundo paso es infiltrar los niveles más altos; es decir, la captura del Estado, pudiendo abarcar ramas completas de la administración o funcionarios de alto rango en las agencias de seguridad, oficinas de procuración, impartición y administración de justicia, así como otras oficinas gubernamentales importantes para el grupo delictivo; al lograr eso, los grupos delictivos maximizan sus ganancias y utilizan el soborno y la extorsión para influenciar a la policía, los jueces y otros funcionarios claves, ganando incluso el control absoluto sobre diferentes sectores de la economía. En cuarto lugar está la infiltración de la delincuencia organizada en precampañas o en campañas políticas, financiando o apoyando a través de los medios de comunicación o comprando votos y corrompiendo los procesos electorales democráticos; esto también pueden lograrlo sobornando, amenazando o mediante el chantaje a los políticos, para obtener su apoyo, gracias a los lazos familiares de estos o a la existencia de “deudas” con algunos miembros de la delincuencia organizada. De esta manera, la actividad criminal se puede enmascarar y pasar desapercibida para la percepción pública, ya que las alianzas con figuras políticas de alto nivel tienden a legitimar las actividades del grupo delictivo. La infiltración en este nivel puede llegar a tal grado que la delincuencia organizada controle al Estado en sus decisiones más importantes, lo que equivale a “comprar sus políticas públicas”. La ausencia de un marco regulatorio aplicado a los financiamientos de las actividades políticas de las precampañas, tal como se observó en el caso mexicano, aumenta considerablemente las probabilidades de que se produzca este tipo de infiltración. Y algo que debe llamar nuestra atención, es que la alternancia pactada de Partidos en el Gobierno y las llamadas reformas de libre mercado o estructurales, son las que, en el caso de nuestro país o similares al nuestro, incrementan las oportunidades para conductas corruptas por parte de altos funcionarios ligados a organizaciones criminales, que se adueñan de empresas estatales durante procesos poco transparentes de privatización. La infiltración a través de la corrupción del Estado por parte de organizaciones criminales, es así utilizada para evadir los sistemas legales y se manifiesta en áreas tales como el lavado de dinero y el tráfico de drogas. En fin, la corrupción sistemática de los funcionarios públicos, genera posibilidades de una mayor infiltración de las organizaciones criminales. Los estudios que se han hecho sobre prácticas corruptas y su impacto en el desarrollo económico son abundantes. Señor Procurador, lo que señalo en apretado resumen, ha sucedido en nuestro Estado; este gobierno ha sido corrompido por el crimen organizado; por esto, el combate al crimen organizado no pasa de ser una simulación, puesto que gran parte del aparato burocrático estatal está inundado de corrupción sin límites. Es nuestro Estado, autoridades de todos los niveles y responsabilidades participan de acciones de corrupción ilimitada, lo que ha favorecido la infiltración de la delincuencia organizada, ¿de qué otra manera se pueden explicar las respuestas que usted da a quienes buscan su apoyo para la aplicación de la ley y la procuración de justicia? Recientemente en nuestro Estado, y solo para mencionar un caso, una persona del sexo femenino fue víctima en las calles de la ciudad de Guadalupe, del robo con violencia de su vehículo en plena luz del día; ante la ineficiencia de la policía, decide por su cuenta, emprender la búsqueda de su vehículo y lo encuentra en un municipio cercano, en el rancho propiedad del padre de un Presidente Municipal en funciones, Presidente de una de las cabeceras más importantes de nuestro Estado; la víctima, una vez que ha localizado su vehículo, recurre a usted, con el fin de no solo recuperarlo, sino que además de que se aplique la ley, y porque además le comenta que en ese rancho había otros vehículos más; ¿cuál fue la respuesta de usted? “Señora, dé gracias a Dios que usted está bien, olvídese de su camioneta”. En este caso usted no cumplió con una de sus responsabilidades, que es perseguir los delitos del orden común cometidos en el Estado, o que produzcan sus efectos dentro de éste, de conformidad con los Códigos Penal y de Procedimientos Penales del Estado. El cuatro de junio de este año, una movilización pacífica llevada a cabo por poco más de un centenar de ex braceros en nuestra ciudad capital, después de casi seis meses de haber entregado una solicitud ante la Legislatura del Estado y el Gobernador, y no recibir respuesta, para que atendieran sus problemas, deciden trasladarse a la casa de Gobierno, para después dirigirse al edificio de esta Legislatura, con el fin de entregar otro oficio para pedir nuevamente una respuesta; una cuadra antes de llegar a la casa de gobierno, son interceptados por decenas de policías armados hasta los dientes, tanto ministeriales como de la metropolitana, que con lujo de fuerza les impiden el paso; los dirigentes reclaman la violación a sus derechos constitucionales de tránsito, de manifestación, de expresión, de petición; la respuesta contra estas personas de la tercera edad fueron golpes y la aprehensión de dos de sus dirigentes con lujo de fuerza, que fueron llevados a los separos de la policía ministerial, y donde los mantuvieron hincados por horas con los brazos en alto, pegados a la pared y dándoles golpes cada vez que se movían. Cuando familiares y amigos enterados de esta situación, preguntaron a usted por la situación de los detenidos, usted negó su detención; por lo que, conociendo la perversa actuación de las autoridades ministeriales, sus amigos, familiares y compañeros de lucha, responsabilizaron directamente al Gobernador del Estado de su desaparición, por todos los medios a su alcance; y ante esto, por arte de magia aparecieron y los liberaron horas después. Aquí usted no cumplió con otra de sus responsabilidades, que es la de velar por el respeto de los derechos humanos en el ámbito de su competencia; pero eso no es todo, señoras y señores Diputados, ¿saben qué argumentó el Licenciado Nahle, meses después ante una de las víctimas, el Maestro en Ciencias Efraín Arteaga Domínguez, para, según el Procurador, justificar la arbitraria actuación de las policías ministerial y metropolitana?, que quien había ordenado la movilización de la policía ministerial había sido nada más ni nada menos que el chofer del Gobernador, porque dijo: “Este a veces se toma atribuciones que no le corresponden”; palabras más, palabras menos, el Licenciado Náhle le dijo al Maestro Efraín Arteaga que el chofer del Gobernador le habló al Director de la Policía Ministerial, diciéndole que unos bárbaros iban a tomar la casa de gobierno y por tanto había que impedirlo; o sea que ¿el chofer del Gobernador está por encima del Gobernador? Señoras y señores Diputados, testimonios como estos que he presentado ante ustedes, existen por docenas, acerca de una supuesta frivolidad en las respuestas del señor Procurador, pero que yo afirmo que las utiliza sólo para encubrir su irresponsabilidad y complicidad con la delincuencia…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputado.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- En anteriores comparecencias he escuchado de parte de algunos colegas que dicen que de lo que se trata es de que seamos propositivos, pero ¿qué caso tiene hacer propuestas para resolver los problemas a estos funcionarios, que forman parte de un Gobierno Estatal corrupto, irresponsable y represor? Desde mi punto de vista, señor Procurador, le haría mucho bien al pueblo de Zacatecas, ratificar su denuncia. Es cuanto, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Ahora se le concede el uso de la voz, al Diputado Juan Carlos Regis, en representación del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por 10 minutos.
EL DIP. REGIS ADAME.- Con su permiso, Diputado Presidente. Ciudadanas Diputadas, ciudadanos Diputados; funcionarios de la Procuraduría General Justicia del Estado, Ministerios Públicos, personal de esta institución, que nos acompañan, sean bienvenidos. Sepa usted, ciudadano Arturo Náhle, que se le reconoce capacidad y trayectoria, usted es de los pocos funcionarios que combinan evidentemente la formación jurídica y política; por ello, esperamos en esta comparecencia, objetividad y claridad en sus respuestas, Zacatecas lo merece. La Procuraduría General de Justicia del Estado tiene tal importancia, que no siempre se dimensiona a cabalidad; es una de las pocas figuras e instituciones jurídicas que han permanecido desde la formación del Estado-Nación en México; su importancia y vigencia se muestran porque está plasmada en los diferentes textos constitucionales y en la actual Constitución; desde ahí son proyectadas las líneas y facultades instruidas en la Ley Orgánica del Ministerio Público. El ciudadano común espera de usted un trabajo arduo, no perder la esperanza que le confirió el Titular del Poder Ejecutivo, y que fue ratificado por este Poder Legislativo. Ciudadano Procurador, usted es el defensor del interés general del Estado, de los municipios; es el representante legal y general del Estado, es el defensor del interés público. La Procuraduría encarna la representación social de la sociedad cuando ésta se ve agraviada, robada o ultrajada; lo anterior, lo obliga la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas. Usted tiene la responsabilidad constitucional; lo he comentado, porque en ocasiones, por omisión y descuido político no se ejecuta. Ciudadano Licenciado Arturo Náhle, el tema de procuración y administración de justicia es complejo, aunque en ocasiones se ha convertido en tema de coyuntura política y social, pese a que su naturaleza jurídica lo coloca como asunto fundamental del Estado; en esta procuración de justicia, es básico que no exista el regateo político, menos omisiones por frivolidad o negligencia. Usted coincidirá en nuestra visión parlamentaria, México tiene un escenario difícil y complejo en materia de prevención del delito, en cualquiera de sus manifestaciones. El INEGI, en materia de delitos cometidos, nos proporciona una radiografía sobre el tema, los datos y las tendencias que a nuestro juicio, nos parecen muy delicados; el dato es duro y lamentable: En el año de 2012 se cometieron en todo el país más de 27 millones de delitos; en ellos fueron afectados más de 21 millones de personas, la quinta parte del país fue víctima de hechos ilícitos; ante ello, el 92% de los delitos quedaron impunes, ¿cuál es el porcentaje en Zacatecas de estos delitos? Y bueno, también queremos decirles que quedaron impunes por dos cuestiones: Una es la cultura del desaliento, porque no son denunciados; o bien, cuando se denuncia, no se cumple con la integración de la averiguación previa. Esta parte es muy delicada, porque el 65% de la sociedad mexicana no confía en el Ministerio Público; esa institución es asociada con la corrupción, y un porcentaje similar se piensa de los jueces. Tenemos testimonios muy cercanos de ciudadanos, donde, al emitir una denuncia, reciben llamadas telefónicas amedrentando, amenazando, que los hace desistir. Solo el 12% de los delitos son denunciados. En el 2010, según el INEGI, se cometieron 23 millones de delitos, en el 2011, 24 millones; y como ya lo dijimos, en el 2012, un poco más de 27 millones. ¿Cuál es la tendencia en Zacatecas? Ciudadano Procurador, se ha informado que Zacatecas está por debajo de la media nacional en delitos de alto impacto, como el secuestro, el homicidio doloso, robo con violencia, asaltos carreteros y la extorsión; pero esto no debe de conformarnos, ni echar las campanas al vuelo de que estamos bien en Zacatecas, así sea un delito, es muy delicado y muy grave; sin embargo, hay otro factor de medición válido, la opinión ciudadana es que nuestra Entidad tiene un escenario adverso; la percepción y opinión es que vivimos entre delitos y peligro social. Tenemos pendientes casos de desapariciones, como la de nuestro compañero Paco Juárez, un líder frijolero, que no hemos encontrado respuesta de la Procuraduría; tuvimos resultados que no convencen ni a sus familiares ni a la militancia de nuestro Parido; en el tema de Aquiles, que lamentablemente se da en un marco de un proceso electoral, todavía más delicado aún; y muchos otros que pudiéramos seguir mencionando, solo estos dos son un botón de muestra. En el Grupo Parlamentario del PRD, reconocemos que la inversión económica es importante en el rubro de la procuración y administración de justicia, que se debe invertir más en infraestructura y, sobre todo, capacitación. Es destacable la instalación de las Agencias Especializadas en la Trata de Personas y la de Feminicidios; sin embargo, la innovación, la tecnología y la profesionalización se enfrentan a factores como la corrupción y la impunidad; usted habla de más de 3 mil millones de pesos, no debatimos eso, lo hemos escuchado directamente por el Gobernador, lo escuchamos en los informes de los municipios, donde hubo representantes del Poder Ejecutivo, lo escuchamos ya de usted; sin embargo, consideramos que en el caso de las UNIRSE, que es una infraestructura que combate, como aquí lo reconoció el Secretario de Seguridad, nada más a la delincuencia común, a través de la persuasión; no hay una estrategia para combatir en serio a la delincuencia organizada. Yo le ponía el ejemplo de la UNIRSE en Villa de Cos, y les trazamos las rutas por donde pueden circular sin ningún problema los que se dedican al tráfico de personas, al tráfico de armas, que es lo que le preocupa realmente a los ciudadanos; por eso, las consideramos mal ubicadas, muy costosas y sobre todo, decíamos ayer o antier, que era para cumplir con compromisos políticos con constructores que financiaron la campaña del actual Titular. A esto debe sumarse que las conductas delictivas en la sociedad, pueden responder a factores estructurales donde el Estado, y en particular los gobiernos en sus diferentes niveles, han sido omisos en proporcionar condiciones de vida básicas para la sociedad. Ciudadano Procurador, nos preocupa la percepción ciudadana sobre la procuración de justicia; las acciones no se corresponden a los resultados. Hay un punto que nos llama la atención: Observamos que la institución frecuentemente dirige una política de criminalización hacia los líderes sociales; lo hace, evidentemente, como un mecanismo de intimidación y control; esto dinamita, usted lo sabe, la convivencia sana y democrática, en la cual usted tuvo en años anteriores, una importante colaboración. Queremos alzar la voz a esos reclamos de organizaciones sociales, de ex braceros, de maestros, de organizaciones civiles y comerciales, que el derecho a disentir y a protestar, sea reprimido con la fuerza de la ley, cuando debe de haber diálogo y tolerancia, no la ley del garrote...
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputado.
EL DIP. REGIS ADAME.- Concluimos diciendo que el Grupo Parlamentario del PRD se une a toda iniciativa que tenga por objeto proporcionar al Estado un mejor marco jurídico de prevención del delito, administración de justicia, y hacemos el compromiso de revisar puntualmente su presupuesto, e incidir para mejorar las condiciones de los trabajadores de la institución que usted encabeza, pero también exigiremos mejores resultados. En una ocasión escuchamos que todo lo que hacían el Ejército, la Marina, la Policía Federal, la Policía Estatal, que hace poco; todo llega a la Procuraduría, y ahí no se ha generado ninguna plaza, ningún crecimiento en cuanto a la administración; por eso es que es un cuello de botella el tema de la procuración de justicia, que no es pronta ni es expedita. Es tiempo de que se reúna con los que queremos el bien de Zacatecas; tenemos la convicción que su trabajo, hecho con seriedad pública, dará el resultado que espera nuestra Entidad. Por su atención y comentarios, muchas gracias. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Regis. Por último, se le concede ahora el uso de la voz, a la Diputada Claudia Anaya Mota, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
LA DIP. ANAYA MOTA.- Con su permiso, Presidente; compañeras Diputadas y Diputados. Bienvenido, señor Procurador. La columna de la independencia está soportada por cuatro pilares, dos de ellos indispensables para el desarrollo en la paz de nuestra sociedad: Le ley y la justicia. La primera, nos obliga y nos da la libertad del estado de derecho; la segunda, es el mecanismo para retribuir conforme a la ley a cada ciudadano según sus actos y méritos, manteniéndolo en el orden entre los diversos actores de la sociedad. El estado mexicano sustenta su espíritu de justicia en la máxima histórica del Benemérito de las Américas: “El respeto al derecho ajeno es la paz”; es obligación del Estado mantener la paz entre los ciudadanos y las instituciones, a través del legado de Juárez; más aún, el anhelo de justicia, expresado en el artículo 17 constitucional, nos conduce a que la administración de justicia debe ser pronta, expedita e imparcial, además de ser gratuita; por lo que la convierte en un derecho humano a cuantos habitan en nuestro país. Las instituciones de procuración de justicia son usualmente un indicador de la eficiencia de un gobierno; la percepción ciudadana sobre este particular, refleja una idea colectiva acerca del desempeño gubernamental; reconocemos que la percepción ciudadana puede o no ser acorde a la realidad, por ende, distorsiona la situación actual del Estado. En materia de impartición de justicia, hemos revisado con detenimiento el informe sobre el estado que guarda la institución a su cargo, señor Procurador Arturo Náhle; además, nos hemos documentado para fijar esta postura que hago con el honor del Grupo Parlamentario “Transformando Zacatecas”. Queda referido que Zacatecas es uno de los estados con menos delitos, según los datos de la Procuraduría Estatal, en este, se cometieron de enero a agosto de este año nueve mil 867 delitos; 178 homicidios, de los cuales 110 fueron dolosos; destaca en esta información, que el delito que más se comete en nuestra Entidad es el robo de vehículos, con mil 644 denuncias; sin embargo, los delitos denunciados son solo los menos de los ocurridos en el año 2012. Los reportes marcan que Zacatecas es el Estado de la región que tiene menos delitos, pero muchos de estos están en el anonimato. Cada delito que no se denuncia es una voz que guarda resentimiento en las víctimas; no solo hacia los responsables del hecho, sino también rencor y desconfianza en las autoridades. Mejorar la percepción ciudadana con respecto a la administración de justicia, depende intrínsecamente de disminuir los delitos que no son denunciados, esta debe ser una prioridad de la Procuraduría; seguramente usted tendrá una visión mucho más amplia y profunda sobre este particular. Desde el Grupo Parlamentario “Transformando Zacatecas”, estamos dispuestos a trabajar en la materia para disminuir el número de delitos que al quedar en la oscuridad, también quedan sumergidos en ella; cada delito que no se denuncia tiene la oportunidad de repetirse. La protección de los derechos de los ciudadanos y sus familias, está íntimamente ligada al trabajo del Ministerio Público; su labor no solo es perseguir el crimen, sino también protegernos a todos de los futuros delitos, pues cada impunidad provoca reincidencia. Destaco que su administración ha tenido a bien modernizar los sistemas del Ministerio Público, implementando nuevos mecanismos de denuncia, como el implementado a través del Internet, el cual ha tenido buena recepción de la ciudadanía, pues son ya más de mil denuncias desde su activación; es una buena cifra, es una buena iniciativa, pero hay que continuar. La eficiencia del Ministerio Público es otro tema que es de particular interés, de la misma encuesta del INEGI, que dice que: Solo del 68% de los delitos denunciados, inició una Averiguación Previa; es cierto que estamos por encima de la media nacional, pero ¿cuál es la problemática que enfrentan los ciudadanos para que el otro 32% de los delitos denunciados no tenga una Averiguación Previa iniciada? Una Averiguación Previa que no tiene un desenlace legal, es un delito que no ha concluido en términos de ley, más aún cuando el Ministerio Público no es capaz de ejercer la acción penal en contra de los probables responsables; sin embargo, usted ha decretado dos mil 74 acuerdos de no ejercicio de acción penal; esto puede representar impunidad, debido al escaso número de delitos denunciados; dos mil inacciones penales pueden significar delitos que no han sido debidamente investigados por el Ministerio Público. Respecto a las mujeres, Procurador, un tema muy importante, ya que esta misma encuesta de victimización y percepción del delito habla de que en la media nacional hay más delitos cometidos contra hombres que para mujeres, pero en Zacatecas al revés, hay más delitos contra mujeres que contra hombres; por eso, ese tema es importante. Quiero destacar también un estudio realizado por el Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo, que dice que es muy notoria la diferencia entre las violaciones denunciadas, los sujetos sometidos a proceso y los condenados por este delito, particularmente el tema de Zacatecas; le sugiero desde esta tribuna, que para su informe mensual de la oficina de Comunicación Social de la Procuraduría General, se desglose el número de homicidios, feminicidios, y en general delitos cometidos contra las mujeres. Celebro la disposición del Gobernador Miguel Alonso respecto a la Iniciativa de Ley que promueve la creación del Centro de Justicia para Mujeres, es un aliciente sobre el tema y reafirma el compromiso del Gobierno del Estado de brindar justicia en los términos que establecen los Tratados Internacionales. Desde el Grupo Parlamentario “Transformando Zacatecas” nos comprometemos a revisarla, a adicionarla en su caso, pero sobretodo y con el acuerdo de todos los Grupos Parlamentarios, y espero que contemos con el apoyo de todas las mujeres, para que a corto plazo la dictaminemos y la votemos y se ponga en acción. El secuestro y la extorsión laceran el patrimonio, la tranquilidad, pero sobretodo la vida de las personas; aún así, solo 16 secuestros en 2012 y 2013, en lo que va del año, según estadísticas presentadas por su Dependencia, así es, pero también para este posicionamiento estuvimos revisando los medios de comunicación, y se hace un promedio que en un día se llegan a cometer hasta cinco secuestros; es decir, la denuncia y persecución de este delito es mucho menor en la realidad expresada en los medios alternativos, que promueven la denuncia ciudadana, más no la denuncia formal ¿Qué es lo que proponemos, entonces? Es necesario que su dependencia investigue la información difundida en los medios de comunicación, porque tenemos dos hipótesis probables: La primera, es que la ciudadanía no tiene confianza alguna en las autoridades para denunciar estos delitos; o la segunda, mucho más grave, que afirma que no sirve de nada denunciar, puesto que la Procuraduría no tiene los elementos para perseguir los delitos; entonces, por eso prefieren denunciar en los medios; esto, de ser cierta la información de los medios; por eso es importante articular desde la Procuraduría lo que están denunciado los medios. La prevención del delito en nuestro Estado ha tenido algunos matices, que me permito señalar: En primer lugar destaco la labor del trabajo social realizado por su Dependencia, a conocer la situación en la que viven las familias de Zacatecas, que les ha permitido dar un diagnóstico oportuno, y eso ha creado nueva política pública. Sobre los jóvenes, y particularmente por algunas acciones que ha creado la Dependencia, todos los jóvenes en México tienen diversos conflictos sobre la identidad y las oportunidades, y es importante lograr articular el trabajo de los gobiernos y acercarse a ellos, acercarnos a los jóvenes; yo reconozco que desde la Procuraduría a su cargo, y usted particularmente, en el programa “Súmate a la Prevención”, estuvo visitando muchas escuelas y universidades hablando del delito, de cómo prevenir el delito, de cómo tenemos que cuidarnos como jóvenes y qué tenemos que hacer como jóvenes; es una buena iniciativa para que las autoridades y el sistema público se acerquen a los jóvenes y podamos trabajar en conjunto, pero nos falta también que esta iniciativa de “Súmate a la Prevención” llegue a más lugares, porque hay mucho jóvenes que han desertado de las escuelas, y es ahí donde empieza el delito; entonces, creo que el programa “Súmate a la Prevención” tiene que ir también a la calle y a los barrios; con mucho gusto, de aquí lo acompañamos los integrantes de la Comisión de Seguridad Pública y Justicia, y también nos comprometemos a realizar acciones conjuntas para que podamos ir hacia esos otros lugares que son más de riesgo que las escuelas, que son las calles y que son los barrios. El nuevo Sistema de Justicia Penal del Estado ha diseñado diversas Unidades Especializadas para la Atención de Delitos, ha buscado que existan mejores condiciones de trabajo y se implementen políticas específicas para atender profundamente el delito y conocer su origen; resalto que estas unidades atienden delitos también de carácter sexual, que es muy importante, y que atañen directamente a las familias; así mismo, la de la existencia de la Justicia Alternativa, también lo invito a trabajar con la Comisión de Seguridad Pública y Justicia de esta Legislatura, a fin de encontrar los mecanismos que nos permitan armonizar la ley de acuerdo a la realidad y a las necesidades de los ciudadanos; y también, en este respecto de las necesidades de los ciudadanos y las denuncias, particularmente realizadas desde la Comisión de Derechos Humanos de Zacatecas hacia la Procuraduría, es bueno encontrar que no hay particularmente recomendación sobre posibles omisiones o infracciones contra los derechos de las víctimas, cometidas por el personal de la Procuraduría; solo encontré una recomendación que cita a su persona, y fue la misma que usted aceptó, y da gusto que haya aceptado esta recomendación, pues habla de su voluntad de reconocer las cosas que están mal y tratar de corregirlas; es un buen tema. El Grupo Parlamentario “Transformando Zacatecas” reconoce los avances obtenidos durante su gestión al frente de la Procuraduría General del Estado, señalamos que la eficiencia del Ministerio Público, aunque se encuentra en avance, es relativa en comparación de la demanda de la ciudadanía; exhortamos a continuar su labor a favor de la prevención del delito, acercando programas institucionales y transversales a la población en riesgo, especialmente los jóvenes, y le señalamos que la violencia de género requiere atención para que los delitos sean denunciados y los responsables sometidos ante el imperio de la ley; reiteramos el compromiso de esta fracción a trabajar en colaboración con usted y la Dependencia a su cargo, a fin de dotar a nuestra Entidad de un marco jurídico que dé certeza a las instituciones; en especial, revisemos las iniciativas que usted ya ha mencionado en su informe, es la Ley Orgánica del Ministerio Público y el Centro de Justicia para Mujeres. Los retos que la administración de justicia nos impone son grandes, los resultados expuestos en el informe de su gestión son alentadores, pero no son suficientes, pues en la procuración de justicia siempre hay que ir por más, hay que llegar a la impartición de la justicia. En el Grupo Parlamentario “Transformando Zacatecas”, estamos ciertos que solo con la cooperación de todos los niveles de gobierno y de los Poderes representados en esta Soberanía, por árido que sea el terreno, siempre hay manera de enraizar una semilla de esperanza y bienestar a través de la labor continua, organizada y eficiente; ésta divisa reposa en lo más alto de nuestro Congreso, y debe de ser la guía que nos conduzca hacia el futuro que deseamos. El trabajo todo lo vence, señor Procurador, siga trabajando.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Anaya. Y ahora concluimos este punto del Orden del Día, y a partir de este momento iniciarán los bloques de participación y preguntas de los señores y señoras Diputadas; les recuerdo que son bloques de cinco preguntas de tres minutos, y el señor Procurador tendrá hasta 20 minutos para responder o comentar los cuestionamientos de estos bloques. Se abre en este momento el registro para las y los ciudadanos Diputados que deseen participar, y si gustan decir su nombre, para que además quede registrado en el Acta, en el micrófono…
EL DIP. TORRES RODRÍGUEZ.- Torres Rodríguez Javier.
LA DIP. RODRÍGUEZ MÁRQUEZ.- Rodríguez Márquez Susana.
EL DIP. FLORES MENDOZA.- Flores Mendoza Rafael.
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- Nava Martínez María Elena.
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítanme tantito…
EL DIP. SOLÍS MARES.- Solís Mares Ismael.
LA DIP. VELÁZQUEZ VACIO.- Velázquez Vacio Érica del Carmen.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Eugenia Flores Hernández.
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Cervantes González Mario.
EL DIP. PEDROZA MORALES.- Pedroza Morales Carlos Alberto.
LA DIP. MEDINA PADILLA.- Medina Padilla María Guadalupe.
LA DIP. CHÁVEZ GARCÍA.- Chávez García Luz Margarita.
EL DIP. REGIS ADAME.- Regis Adame Juan Carlos.
EL DIP. DEL REAL HERNÁNDEZ.- Del Real Hernández Cliserio.
LA DIP. LUÉVANO CANTÚ.- Luévano Cantú Soledad.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Iván de Santiago.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Figueroa Rangel José Luis.
EL DIP. PASTOR ALVARADO.- Pastor Alvarado Héctor.
EL DIP. GUTIÉRREZ MARTÍNEZ.- Gutiérrez Martínez Rafael.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más?
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- Femat Bañuelos Alfredo.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más?
EL DIP. HARO DE LA TORRE.- Haro de la Torre José.
LA DIP. GUERRERO ESQUIVEL.- Araceli Guerrero.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muy bien, les leo el orden para que si alguien faltó lo comente, por favor. Primer Bloque: Javier Torres, Susana Rodríguez, Rafael Flores, María Elena Nava e Ismael Solís. Segundo bloque: Érica Velázquez, Eugenia Flores, Mario Cervantes, Carlos Pedroza y María Guadalupe Medina. Tercer bloque: Luz Margarita Chávez, Juan Carlos Regis, Cliserio del Real, Soledad Luévano y su servidor, Cuauhtémoc Calderón. Cuarto bloque: Iván de Santiago, José Luis Figueroa, Pastor Alvarado, Rafael Gutiérrez y Alfredo Femat. Y en el quinto bloque: José Haro y Araceli Guerreo. ¿Alguien más faltó?... Muy bien; entonces, se cierra el registro para los participantes para las preguntas para el señor Procurador; a partir de este momento, inicia el primer bloque con la participación del Diputado Javier Torres. Adelante, Diputado.
EL DIP. TORRES RODRÍGUEZ.- Buenas tardes, con su permiso, Diputado Presidente…
EL DIP. PRESIDENTE.- Hasta tres minutos; les recuerdo, hasta tres minutos.
EL DIP. TORRES RODRÍGUEZ.- Diputado Presidente, gracias. Señor Procurador, Licenciado Arturo Náhle García; bueno, primeramente, creo que no se puede hablar de infiltrados, filtrar información sin poner nombres y apellidos, denunciando; creo que el primer paso, si es de lo que nos estamos quejando, el primer paso yo creo que tiene que ser la denuncia para acabar con los problemas, dando datos concretos, verídicos, comprobables; de otro modo, pues incurre en supuestos, en imaginación, especulación, y esto, pues no nos lleva a la verdad ni mucho menos a resolver el conflicto; recordemos que la justicia y el respeto son un derecho, por supuesto que son un derecho y no son un capricho, y también recordemos que si vemos irregularidades y no denunciamos en la instancia correspondiente, pues nos hace también copartícipes, y en algunos de los casos pudiéramos inclusive hasta decir, cómplices. Señor Procurador, evidentemente recaen en la procuración de justicia las bases de la convivencia social, armónica, que se procure prosperidad y tranquilidad para los ciudadanos; es de todos sabido que la justicia como valor y sentimiento social, forma parte de las grandes motivaciones que caracterizan al ser humano en esta aspiración, que debe dar certeza y por supuesto seguridad. Concretamente yo quisiera preguntarle, porque nos preocupa, desplazándonos un poco de la investidura que tenemos, nos preocupa la incursión de jóvenes y menores de edad, inclusive en algunos casos de niños en la delincuencia, ¿qué datos tiene al respecto?, a efecto de ilustrar a esta Asamblea, y a través de los medios, por supuesto también a la sociedad, principalmente a los padres de familia, en este fenómeno. Esta Glosa permite la evaluación y el análisis de lo realizado, pero tenemos, considero, señor Procurador, que ir más allá, porque estamos inaugurando también una nueva etapa, la segunda parte del Sexenio, y por supuesto del trabajo de esta Sexagésima Primera Legislatura; ojalá nos podamos poner de acuerdo en qué tenemos que hacer, qué falta por reformar, precisamente a efecto de convertirnos en facilitadores de la Procuraduría, y por supuesto de la sociedad. Y felicitarlo, señor Procurador, no tengo registro alguno de que un Procurador se haya tomado el tiempo para ir a las escuelas a platicar con los niños y con los jóvenes, acerca de temas tan importantes como lo es procuración de justicia. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Torres. Diputada Susana Rodríguez.
LA DIP. RODRÍGUEZ MÁRQUEZ.- Gracias, señor Presidente. Señor Procurador, yo tengo 10 preguntas, quizá el tiempo sea el que no nos permita; se las voy a leer, y si me permite, se las hago llegar, y lo que quiera responder, y si no, por escrito esperamos sus respuestas. Primero: ¿Cuándo inician los trabajos para la edificación del Centro de Justicia para las Mujeres? ¿Cuántos Fiscales han capacitado en el nuevo Sistema de Justicia penal? ¿Cuál es el porcentaje de elementos de la Policía Ministerial que acreditaron las evaluaciones de confianza? ¿En qué porcentaje se han evaluado a los Ministerios Públicos? ¿Cuál es el rezago que se tiene en la atención de averiguaciones previas? ¿En cuánto tiempo estima que se pueda implementar el Sistema Penal Acusatorio en todo el territorio estatal? ¿Qué porcentaje del Presupuesto total se destina a la capacitación de Agentes de la Policía Ministerial y a los Agentes del Ministerio Público? ¿Cómo van los trabajos para la creación de los Códigos Penal y de Procedimientos únicos para todo el país? ¿En qué proporción es efectivo el Ministerio Público, desde que inicia la averiguación o la carpeta de investigación, hasta que obtiene la sentencia ejecutoria? ¿A cuántos Ministerios Públicos han despedido por maltrato a los ciudadanos o a los denunciantes? Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Rodríguez. Es el turno del Diputado Rafael Flores.
EL DIP. FLORES MENDOZA.- Gracias, Diputado Presidente. Un saludo a mi amigo, el Procurador de Justicia del Estado, Arturo Náhle García. Yo quisiera primero iniciar, con que quiero hacer un reconocimiento a la labor de la Procuraduría y también a todas las fuerzas federales que están actuando en el Estado, desde el Ejército, la Marina Armada de México, la Policía Federal y Preventiva; sobre ésta última, reconociendo la enorme labor que están haciendo en todo el Estado de Zacatecas, y también nos preocupa que se pudieran repetir los muy lamentables hechos que conocimos apenas el día de ayer, donde 13 policías federales participaban en secuestros en la Ciudad de Acapulco, Guerrero, donde confesaron más de siete secuestros; entonces, la pregunta para el señor Procurador sería: ¿qué hacer para evitar que estos funestos hechos se repitan?, porque desafortunadamente cada vez vemos más, que son los propios integrantes de las fuerzas de seguridad pública quienes están participando en secuestros, extorsiones y cohechos. Por su respuesta, muchas gracias, señor Procurador.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Flores. Diputada María Elena Nava.
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- Gracias, Presidente. Quisiéramos reconocer el trabajo que se ha hecho en la Procuraduría, sobre todo en algunos temas muy sensibles, como es la seguridad y la procuración de justicia. El pasado ocho de septiembre, en el Informe del señor Gobernador, instruyó al Secretario de Educación para que se incorporara de manera inmediata en todas las escuelas de nivel Secundaria, una materia de prevención del delito; no sabemos qué estrategias se van a implementar para aplicar este programa en estos niveles de educación básica; también, en ese mismo tema, ¿cuántas horas de la materia se impartirían, quiénes lo harían, se capacitarían a los maestros o quiénes impartirían esta clase?; que creo que nos ayudaría mucho, sobre todo con los jóvenes. Muchísimas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. El turno del Diputado Ismael Solís Mares.
EL DIP. SOLÍS MARES.- Sí. Muchas gracias, Diputado Presidente. Buenos días, señor Procurador del Estado, Licenciado Arturo Náhle; primero que nada, sea usted bienvenido a este Recinto Legislativo, está usted en su casa. Dentro del marco del eje del Zacatecas Seguro, emanado del Plan de Desarrollo para el actual sexenio del Gobierno del Estado, yo en lo personal, le quiero resaltar solo algunos temas que me parece necesario comentar; veo, como ya lo dijo mi compañera la Diputada Claudia Anaya, una disminución muy importante, derivada de sus acciones y de su desempeño cotidiano, y voy a rescatar alguna de la información del Sistema Nacional de Seguridad Pública y denuncias ante Agencias del Ministerio Público del 2013. Quiero destacar que los robos con violencia, de 138 de enero de este año, han disminuido a 87, que se registraron en septiembre; sin violencia, de 601 de enero, 471 a septiembre; de robos comunes, de 715 de enero, a 537 en septiembre. Al igual que usted, señor Procurador, creo firmemente que para disminuir los índices delictivos, son varias las acciones que se han emprendido, y más aún, las que faltan por hacerse; pero es de reconocer el trabajo en materia de prevención, como una de las mejores estrategias que se han emprendido; una de ellas, las visitas a las instituciones de educación media superior y superior, en las que personalmente usted se da a la tarea de visitar en los municipios del Estado y sus instituciones educativas, para difundir el tema de la prevención del delito desde los hogares y centros educativos; hasta donde tengo información, han sido 102 de estas escuelas de nivel medio superior en que ha estado; corríjame por favor, pero tengo la información de que ha estado frente a casi 60 mil jóvenes, impartiendo esta clase o esta prevención en materia del delito, enfatizando la relevancia de la familia, y por ende, también el buen desempeño escolar. Todos en algún momento debemos poner nuestra aportación, al estar al pendiente de nuestros jóvenes y su desempeño en casa y la escuela, porque lamentablemente, el crimen organizado ataca principalmente este segmento de la población, por la vulnerabilidad que la corta edad de cada uno de ellos implica. Felicidades por incluir en su apretada agenda, un espacio para nuestros jóvenes, porque es en la prevención como podemos poco a poco minimizar el fenómeno de que el crimen organizado nos arrebate a nuestros jóvenes. Y por último, señor Procurador, solo quisiera reiterar esa pregunta que ya con antelación hizo mi compañera la Diputada María Elena Nava, ¿cómo se tiene ya planeado llevar algunas actividades de prevención del delito en las escuelas secundarias, cómo se tiene o si es que lo tiene? Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Solís. Corresponde ahora dar respuesta, hasta por 20 minutos, al señor Procurador, respecto de los planteamientos formulados por las y los Diputados. Si gusta, aquí sentado, para que pueda revisar sus apuntes, Procurador.
EL C. LIC. ARTURO NÁHLE GARCÍA, PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.- Sí, gracias. Dice la Diputada María Elena Nava que los tiempos que conlleva, tanto la fase de averiguación como la fase del proceso penal, son excesivos, y que si la justicia no es pronta, no estamos cumpliendo con el mandato constitucional, y una justicia que no es pronta, no es justicia; yo coincido con la Diputada María Elena Nava, en que los tiempos son excesivos; sin embargo, son los tiempos que marca la ley, ¿cómo decirle a un defensor que no presente un recurso de apelación a cada Acuerdo que dicte un Juez?, ¿cómo pedirle a un defensor que no interponga Amparos y luego revisiones, y así sucesivamente? Hay un ejemplo que creo que nos puede dejar muy claro lo que ha señalado en su posicionamiento la Diputada Nava, recientemente fue absuelto un peligroso delincuente, después de 28 años que se llevó su proceso penal; 28 años después, le dijeron: “Usted es inocente”, que por cierto, no creo que sea inocente. Sí, ¿qué le puedo decir?, los tiempos, efectivamente, son excesivos, y creo que todavía nos falta mucho por hacer en materia de agilizar los procesos penales, con una revisión profunda al Código Procesal Penal; esto, estamos en miras de hacerlo, porque el Congreso de la Unión expedirá, espero que pronto, un Código Procesal Penal único para todo el país, ya está presentada la iniciativa, está dictaminada y todo indica que en este Período Ordinario de Sesiones tendremos un Código Procesal Penal Único para todo el país, que espero que acorte los tiempos para que la justicia sea verdaderamente pronta. Coincido con usted, Diputada, en la importancia de la prevención. Sí, efectivamente, la realidad no coincide con la percepción, lo reconocimos desde un principio, las encuestas oficiales y no oficiales así lo dicen; yo decía que es curioso que siendo uno de los cinco estados con la menor incidencia delictiva, seamos de los estados donde hay una mayor percepción de inseguridad. ¿Cuánto se requiere, qué Presupuesto, preguntaba usted finalmente, se requiere para poder mejorar la procuración de justicia?, mire, se ha cuadruplicado el tamaño de la Policía Estatal, se ha multiplicado la presencia de las fuerzas federales, se ha multiplicado la presencia del Ejército, hasta Marinos hay en el Estado, y también se ha multiplicado la actividad delictiva; todos han crecido, la única que no ha crecido es la Procuraduría, seguimos con una plantilla de personal y con un presupuesto similar al de hace muchos años, pero yo estoy seguro que esta Legislatura será consciente a esta realidad, y en el próximo Presupuesto, incrementarán de manera importante el Presupuesto de esta Dependencia. Pregunta el Diputado Déras sobre los resultados de la Subprocuraduría de Derechos Humanos, es una instancia creada recientemente, no tiene un Presupuesto asignado para el ejercicio 2013, pero estamos haciendo un gran esfuerzo con el poco personal, con los pocos recursos que tenemos, y tenemos, para su mejor desempeño, una coordinación muy estrecha con el CAVIZ, con el CEPAVIF y con organizaciones de la sociedad civil, encargadas justamente de atender a víctimas del delito. Preguntaba también el Diputado Déras sobre los desaparecidos, tengo una estadística, que se la doy rápidamente, en esta materia: Del 12 de septiembre del 2010, al nueve de octubre del 2013, o sea, en estos últimos tres años, hemos recibido 258 denuncias de personas desaparecidas; 26 fueron resueltas en la Dirección de Prevención del Delito, lo que hace un total de 232; en lo que va de este año, del año que se informa, de septiembre del 2012 a septiembre del 2013, son 59 los casos en un año, denunciados de personas desaparecidas; es una cifra no muy confiable, Diputado, porque a veces las personas van y denuncian la desaparición de una persona, y a los dos o tres días aparece, resulta que no estaba muerta, que andaba de parranda, y no nos avisan; es muy común eh, es muy común, y ya no nos avisan que la persona desaparecida ya apareció; entonces, las estadísticas que tenemos, se lo digo con absoluta franqueza, no son muy confiables. Los beneficios del nuevo sistema, es un Sistema de Justicia Penal que se está apenas aplicando en el país; en Zacatecas, efectivamente, empezamos desde el 2009, junto con Chihuahua, Durango y Oaxaca, somos de los primeros estados en la implementación del nuevo sistema. Yo soy un convencido de los beneficios del nuevo sistema, de hecho estoy haciendo una Maestría en Juicios Orales, porque me confieso que no conocía la materia, hay que prepararse, hay que ir a la escuela, yo sí creo que chango viejo aprende maroma nueva; pero soy un convencido de las bondades del nuevo sistema, creo en la oralidad, creo que es mejor un sistema acusatorio que un inquisitorio, y creo que es mejor un Sistema Adversarial que el sistema tradicional que ha estado vigente durante 200 años, y que ha demostrado que no hace efectivo el principio constitucional de justicia pronta, expedita y gratuita; esa es una realidad. Capacitación a los Ministerios Públicos, tenemos permanente, permanente capacitación a los Agentes del Ministerio Público, sobre todo el nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio, Adversarial y Oral. Las denuncias por Internet, miren, se los digo con franqueza, sí tenemos un millar de denuncias por Internet, pero muchas de ellas no son propiamente denuncias por delitos, son solicitudes de que quieren más vigilancia en su colonia, son cosas que tienen que ver más con seguridad pública que propiamente con procuración de justicia. La Diputada Susana Rodríguez pone en la mesa muchos temas, todos importantísimos; celebro, aplaudo la posibilidad de conformar una mesa tripartita donde los tres Poderes veamos cómo podemos coadyuvar para la implementación del nuevo sistema de cara al 2016, porque el 2016 es la fecha límite que tiene todo el país para que esté implementado al 100% el nuevo sistema; y la posibilidad de crear en esta Legislatura una Comisión Especial, me parece extraordinaria, la aplaudo, ojalá se haga, ojalá se haga; porque la implementación del nuevo sistema cuesta, sobre todo en Capítulo Mil, sobre todo en Capítulo Mil. El Centro de Justicia para Mujeres, que ojalá se apruebe pronto en esta Legislatura, tiene varios propósitos. Mire, en los últimos años, el Congreso del Estado expidió una ley para prevenir y atender la violencia familiar, que le da ciertas atribuciones y obligaciones a la Procuraduría; se publicó la ley para prevenir y erradicar toda forma de discriminación, que le asigna responsabilidades a la Procuraduría; se publicó la ley para la igualdad entre las mujeres y hombres, que le asigna responsabilidades a la Procuraduría; se publicó la ley de acceso a las mujeres a una vida libre de violencia, que le asigna responsabilidades a la Procuraduría; recientemente se publicó la ley general de víctimas, que le asigna responsabilidades a la Procuraduría; y ¿cuál es la instancia dentro de la Procuraduría encargada de asumir todas esas responsabilidades?, en este momento no la hay; por eso urge la creación de esa instancia, que sería el Centro de Justicia para las Mujeres. Fiscalías especializadas para la mujer, tenemos fiscalías especializadas, por ejemplo, en asuntos del orden y la familia, que ve fundamentalmente asuntos de violencia familiar; tenemos una Agencia especializada en Feminicidios, y debo de confesarle, que por ejemplo en la Fiscalía Especializada en Delitos Sexuales, un altisisísimo porcentaje de las víctimas son precisamente mujeres, y muchas de ellas menores de edad. Fortalecer los Distritos grandes, sí, cuesta. Reorganizar la Procuraduría, estamos trabajando en un proyecto de nueva Ley Orgánica de la Procuraduría, que espero que este año, espero tenerlo terminado este año, podamos presentarlo a ustedes, con una reestructuración integral de la misma. La autonomía del Ministerio Público, 100% de acuerdo; es un viejo sueño de los viejos abogados como yo. Que la Legislatura ratifique al Fiscal en delitos electorales, estoy totalmente de acuerdo con usted, pero hay que legislar al respecto. Depuración de la Procuraduría, lo hemos estado haciendo, me la he pasado corriendo a policías, me la he pasado corriendo a ministerios públicos, me la he pasado corriendo peritos, o porque no pasan sus exámenes de control de confianza, o porque en la Unidad de Contraloría Interna y Derechos Humanos de la Procuraduría se les fincan procedimientos administrativos y salen mal; estamos en ese proceso, es un proceso inacabado, un proceso permanente; y, armonizar los códigos está en puerta, no va a haber un Código Penal Único, lo que ha propuesto ahora el Presidente de la República al Congreso de la Unión, es una Ley General en Materia Penal Única, que homologaría todos los Códigos Penales del país, no en los tipos penales, sino en lo que es solamente la parte general, coparticipación, inimputabilidad, excluyentes de responsabilidad; pero cada Estado se quedará con el derecho de legislar sobre sus propios tipos penales. El Diputado Luis Acosta, dice que honre la confianza que se me dio; efectivamente, soy el único funcionario del Poder Ejecutivo que, aparte de la designación del Titular de Ejecutivo, tuve que ser ratificado por esta Legislatura, y se me ratificó, por cierto, por unanimidad; entonces sí, yo tengo un enorme compromiso con el pueblo zacatecano, representado por ustedes, en virtud de que esta Legislatura me ratificó por unanimidad; todos los días trato de honrar esa confianza, ¿cómo lo hago?, poniendo todo mi esfuerzo al límite de mis capacidades; y algo muy importante, con esto también haría mención a algo que señalaba el Diputado Figueroa; siendo honesto, a mí se me puede acusar, Diputado Figueroa, de cualquier cosa, se me puede acusar de muchas cosas, pero nadie, absolutamente nadie me puede acusar ni de corrupto, ni de cobarde. Hay que innovar los procesos, sin duda, yo soy un partidario de la investigación científica del delito; ya no se pueden investigar los delitos como se investigaban antes, en un escritorio, con una vieja máquina de escribir, levantando actas permanentemente; por eso hay que fortalecer los servicios periciales, la grafoscopía, la genética, la química forense, la criminalística; es la investigación científica del delito y es a lo que debemos aspirar, por eso creamos el Instituto Zacatecano de Ciencias Forenses, por eso estamos haciendo el nuevo laboratorio de genética, por eso estamos haciendo el nuevo laboratorio de balística, por eso estamos haciendo el nuevo laboratorio de química forense también, para qué, para avanzar justamente en esa innovación a la que usted aludía; la investigación científica del delito es a donde debe apuntar ésta y todas las Procuradurías del mundo. Prontitud y confianza, sí, en la medida en que seamos atentos, cálidos y rápidos en la prestación de nuestro servicio, podremos recuperar la confianza de la ciudadanía; el Ministerio Público podrá recuperar la confianza de la ciudadanía, si es que alguna vez la hubo, si es que alguna vez la hubo. El edificio pericial es, se nos acabó el dinero, íbamos muy bien con la obra, se nos acabó el dinero, se pidió un crédito, se tardó en llegar el crédito, ya llegó el dinero, ya se reinició la obra, espero que la terminemos este mismo año. Hay que publicitar más la función de los servicios que presta la Procuraduría, estoy de acuerdo; ahorita tengo una campaña publicitaria promoviendo el REPUVE, el Registro Público Vehicular, y acabo de arrancar una campaña sobre extorsión, extorsión es un delito que nos ha crecido tremendamente; alguien señalaba, ahorita voy para allá, el tema de los secuestros, creo que fue la Diputada Anaya. Hay una disparidad brutal entre las cifras oficiales respecto a los secuestros, con las que por ejemplo reflejó hace unos días el INEGI; sí, lo que pasa es que hay muchos secuestros que no soy secuestros, que en realidad son extorsiones, que en realidad son engaños, engaños telefónicos, es el famoso secuestro virtual; y los secuestros virtuales, la verdad, por lo menos jurídicamente no son secuestros, jurídicamente son extorsiones, en los hechos son viles engaños telefónicos; por eso esta campaña que estamos haciendo. No se hace nada, la gente tiene la idea de que no se hace nada; sí, efectivamente, dice la encuesta del INEGI que ese, esa opinión, dice por ejemplo: En México, el 42.9% opina que el Ministerio Público es efectivo, en Zacatecas el 59.3%, nos va muy bien; en México el 65% dice que hay corrupción en el Ministerio Público, en Zacatecas el 46.3%; en México el 21.5% de las víctimas dijo recibir un maltrato, en Zacatecas el 12.4%, la mitad; en México el 27.6% de las víctimas dijo recibir un buen trato del Ministerio Público, en Zacatecas el 43.5%, lo doble; en México el 48.4% de las víctimas invirtió tres o más horas para denunciar, una locura, en Zacatecas el 42.9%, estamos abajo, pero no es una cifra como para festejar, estoy totalmente de acuerdo con usted; en Zacatecas el 24.6% de los encuestados dijo que ir al Ministerio Público es perder el tiempo, a nivel nacional es el 31.7%; en fin, son cifras que si bien es cierto nos colocan estadísticamente en una buena posición, tampoco son para echar las campanas al vuelo, como alguien lo decía hace un momento, y coincido plenamente con esa opinión. El Diputado Figueroa habla de la corrupción y la impunidad, ¡claro! la pobreza, como él lo decía, el desempleo, como él lo decía, la corrupción, como él lo decía, la impunidad, como él lo decía, la pérdida de valores, creo que es un concepto que le faltó señalar, Diputado, sin duda son factores criminógenos; y yo agregaría uno de carácter externo, tenemos unos vecinos muy complicados, que consumen toda la droga que se produce en el mundo y distribuyen todas las armas que trae la delincuencia; o sea, es un problema multifactorial, sin duda, la corrupción es uno de ellos y sin duda, la impunidad es una de ellas, pero estamos actuando, Diputado; mire, déjeme decirle que tengo en la cárcel a tres policías estatales, tengo en la cárcel a siete policías de Joaquín Amaro, tengo en la cárcel a dos policías preventivos de Ojocaliente, tengo en la cárcel a 11 policías preventivos de Villa González Ortega, tengo en la cárcel a dos policías preventivos de Jerez, tengo en la cárcel a cuatro policías preventivos de Guadalupe, tengo a cuatro policías preventivos de la Capital, también en la cárcel, tengo a cuatro de Saín Alto, tengo casi a una cuarentena de policías en la cárcel y también a un ministerio público; estamos actuando, es insuficiente el esfuerzo, sin duda, pero ahí mucho, mucho pueden y deben hacer los Presidentes Municipales; hay algunos, como usted, que depuró muy bien su policía, que la capacitó muy bien, que la equipó muy bien, y creo que hasta le mejoró sus salarios, pero temo decirle que la gran mayoría no hizo lo propio; no quiero poner ejemplos, para no lastimar susceptibilidades de algunos que ahora son Diputados. Robo de vehículos, ¡Ay, Diputado! De enero a septiembre, este año, llevo dos mil denuncias de vehículos robados, 363 con violencia y mil 644 sin violencia, súmele y son dos mil, y usted me viene a tratar uno, de una señora que le robaron su carro y que finalmente el carro apareció, qué bueno, pero que yo le dije: “Oiga, denle gracias a Dios”, eso no es cierto, se lo aseguro; luego me cuelgan muchos santitos. Los ex braceros detenidos, mire, y concretamente el caso del compañero Efraín Arteaga; yo no soy represor ni violo los derechos humanos, ni las libertades o garantías de libre expresión que consagra nuestra Constitución; el artículo 6º de la Constitución, efectivamente consagra la garantía de libre manifestación de las ideas, pero el mismo artículo 6º constitucional establece las limitantes de este derecho; dice el artículo 6º de la Constitución: La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino; ahí viene el pero, sino en el caso de que ataque la moral, un concepto muy subjetivo, los derechos de terceros, por ejemplo la libertad de tránsito, provoque algún delito, ahí es donde entro yo, o perturbe el orden público; entonces, la gente puede manifestarse libremente cuantas veces quiera, mientras no cometan un delito; y hay un delito en nuestro Código Penal, en el artículo 151, que se llama “ataque a las vías de comunicación”, y ahí vienen varias modalidades, una de esas modalidades es la obstrucción a las vías generales de comunicación; lo único que he hecho es aplicar las excepciones que estable el artículo 6º de la Constitución y el artículo 151 del Código Penal; pero en ambos casos, en los dos asuntos en los que se vio involucrado Efraín Arteaga, en los dos hubo salidas creo que positivas. Terminaría, si me lo permite, señor Presidente, yo no soy cómplice de la delincuencia, eso se lo puedo asegurar; le repito, a mí me pueden acusar de muchas cosas, pero ni de corrupto, ni de cobarde. Diputado Regis, en el siguiente turno le comentaría el caso de Aquiles González, y los asuntos que quedan; espero, en el siguiente bloque poder dar respuesta a todas las preguntas, que son bastantes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro que sí; gracias, Procurador. Ahora para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desean, tiene el uso de la palabra, el Diputado Javier Torres.
EL DIP. TORRES RODRÍGUEZ.- Bueno, únicamente hice una omisión; celebrando el trabajo del señor Procurador, y bueno, resaltar también el trabajo de todo su equipo que está aquí acompañándolo, por supuesto, y exhortándolos a que hagan un extraordinario trabajo ahora en esta segunda parte del Sexenio; señor, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputada Susana.
LA DIP. RODRÍGUEZ MÁRQUEZ.- Nada más para agradecerle al señor Procurador la claridad de sus respuestas, porque parece que no, pero sí me captó todas; aquí las tengo, y reconocerle la labor, que no es fácil, no cualquiera está en su lugar; felicidades, señor Procurador.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Diputado Rafael Flores.
EL DIP. FLORES MENDOZA.- Me debe todavía la respuesta, espero que en el próximo bloque, haga favor de responder.
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputada María Elena Nava.
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- Igualmente, quedó por ahí la respuesta pendiente a mi pregunta; pero al mismo tiempo, reconocerle el gran trabajo que se ha hecho, señor Procurador; felicidades.
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado Ismael Solís.
EL DIP. SOLÍS MARES.- De igual forma, para felicitarlo, señor Procurador, por su comparecencia ante este Poder Legislativo, reconocer su apertura y las facilidades que siempre nos ha permitido en su Dependencia; le pido que sigan trabajando por la seguridad de nuestro Estado, sabemos que hay mucho por hacer, pero quiero comentar que la estrategia que está haciendo el Licenciado Miguel Alonso Reyes, es la correcta; ese es el llamado que ha hecho el Gobernador, hablar de la realidad de las cosas, para que se logren mejores condiciones de bienestar. De acuerdo a los índices nacionales, estamos mejor que hace tres años, ha disminuido la incidencia delictiva y es necesario que la percepción mejore; tenemos que reconocer que está trabajando, no podemos dejar que los problemas de inseguridad nos rebasen; la participación ciudadana es esencial para la prevención del delito, enfocando esfuerzos para lograr un Estado que garantice el respeto y protección de los derechos de las y los ciudadanos Zacatecanos. Solo por último, sigamos y sigan trabajando, no flaquear; tienen nuestro apoyo para lograr la paz en nuestro Estado, para garantizar las mejores condiciones, para elevar la inversión, productividad y la generación de empleos que requerimos, pero sobre todo, para garantizar devolver la tranquilidad a Zacatecas.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Solís. Iniciamos entonces con el segundo bloque de participaciones; tiene el uso de la palabra, la Diputada Érica Velázquez, hasta por tres minutos.
LA DIP. VELÁZQUEZ VACIO.- Gracias, señor Presidente. Bienvenido, señor Procurador, saludo con afecto al gran amigo. Es con cifras como se miden resultados, la percepción, en ocasiones es subjetiva, pero las cifras son objetivas; así lo dice el Sistema Nacional de Seguridad Pública, que evalúa a Zacatecas por debajo de la media nacional. Hemos visto con estadísticas y números que la delincuencia en Zacatecas ha disminuido, señor Procurador, lo mencionaba el Director de Seguridad Pública ayer; hoy observamos en su participación, que la Procuraduría estatal está haciendo su mejor esfuerzo para garantizar la impartición y procuración de justicia, que es lo que a usted le compete; sin embargo, en ocasiones, la percepción ciudadana a veces es contraria, y en muchas de las ocasiones participa mucho la influencia de otros intereses. ¿Cómo puede el Procurador, el Gobierno del Estado, hacer ver, hacer sentir a la sociedad, que de manera responsable se está trabajando para recuperar la paz y la tranquilidad; y en su caso, la impartición de justicia?, que en su ámbito señor Procurador, los resultados son favorables.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Velázquez. Diputada Eugenia Flores.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Yo no voy a hacer preguntas, señor Procurador, voy a hacer tres comentarios para explicarle a usted y a este Pleno, no nada más a usted y a sus colaboradores, y por su vía, al señor Gobernador, por qué le solicitaría que usted no permanezca en su cargo. Yo repruebo, y lo hago a mi nombre y a nombre de la organización social a la que pertenezco y al Partido al que pertenezco, completamente el quehacer de la Procuraduría; y además, el primer punto, comentario tiene que ver en lo que sí, desde nuestro punto de vista usted realiza, que es la criminalización de la protesta social, que me extraña mucho, porque la última vez que yo lo tuve cerca, usted colaboraba en el Gobierno de Marcelo Ebrard, de extracción Perredista; usted estaba en esa oficina y fue hace cuatro o cinco años que lo saludé en persona; ahora, cuando supimos que se había incorporado al gobierno priísta de Miguel Alonso, bueno, desde la Procuraduría tendremos a una persona de espíritu democrático; y entonces, que desde que haya llegado, criminalice, tenga órdenes de aprehensión contra grandes dirigentes sociales de nuestro Estado, haya metido a la cárcel a otros y siempre esté como en la espada de qué va a caer, cuando se quiera, inventando lo que ya le estaba respondiendo al Diputado Figueroa, que es que Efraín estaba en la calle; bueno, cualquiera que vayamos a la calle con una pancarta de que protestamos contra la reforma energética, tendremos a un Arturo Náhle que nos va a meter a la cárcel, creo que la que sigue podría ser su servidora; ese un comentario. El segundo comentario tiene que ver no nada más con la no procuración de justicia clara, sino con sus comentarios y sus actitudes; para los perredistas, nos duele muchísimo la muerte de Aquiles González Mayorga, y nos duele porque su desaparición y la aparición de su cuerpo ocurre a escasas 70 horas del proceso electoral, y sabemos que esa muerte marcó los resultados del Estado y de Guadalupe, porque llenó a la gente de miedo; entonces, conocer que estábamos muy preocupados los amigos y compañeros de Aquiles González, porque nos informan desde esa madrugada del viernes que no aparecía Aquiles González, y cuando aparece el cuerpo sin vida de Aquiles, torturado y apuñalado, que usted en su face dijera: “Fue cosa de copas, fue cosa de que estaba con mujeres”… está en el twitter exactamente lo que usted declaró, señor Procurador; “Muy probablemente hizo una fiesta en su domicilio, porque en el lugar había botellas, latas de Red Bull y colillas de cigarros”, eso se llama revictimización; para que sus compañeros de Partido, sus amigos, su esposa y sus dos hijos, que estábamos llorando por la muerte de Aquiles, y usted dice ese tipo de comentarios, primero, que era un borracho; segundo, que estaba con una sexoservidora; y tercero, que probablemente fue el robo, cosa que cualquiera de las cuatro cosas se demostró que no era verdad, Aquiles no tenía indicios de alcohol en su cuerpo, la sexoservidora se desmintió y no tenía ningún peso cuando fue asesinado; esa muerte de Aquiles González y su postura y su posición en sus declaraciones, a mí me dolerá muchísimo y no podría haber algo más certero para mí, que usted saliera de la Procuraduría; y esos mismos comentarios que cotidianamente usted o el Secretario de Seguridad Pública hacen, cuando una mujer muere asesinada, como en el caso de la muerte de Cindy Aguirre Malpica, o las muertes de los cuerpos aparecidos en Liverpool, o las mujeres que por pobreza, quiero señalar, por pobreza y por estar en orfandad, entran a crímenes, o al crimen organizado como halconas a cambio de 100, 200 pesos, y que usted diga: “Ah, es por equidad de género, ahora los vamos a igualar, las asesinadas, hombres y mujeres”…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputada.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- O que digan que: “bueno, es un caso ajeno”. Quiero hacer mías las palabras de Miguel Dávalos y César Alan Ruíz Galicia, de la Jornada: “Que con esas declaraciones, entramos a una dinámica perversa, desestimar el horror y mantener la apariencia de evento marginal, mientras la impunidad envalentona a otros y se reciclan las tragedias” Ya no puedo nada más de decir, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Diputado Mario Cervantes.
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Sí, gracias Presidente. Quiero felicitar al Procurador, por su ardua labor que ha hecho aquí en todo el Estado de Zacatecas, y la pregunta que le voy a hacer es muy delicada; y a la mejor, si usted gusta me la contesta, y si no, no; porque hay medios de comunicación y sabemos que hay, pues aquí sale a la luz todo; sabemos que hay dos grupos armados, y yo quiero hacerle la pregunta que ¿por qué un grupo armado sí es perseguido y el otro no? Y quiero, si gusta, yo le puedo decir dónde están los otros grupos armados, porque usted sabe de dónde soy. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Cervantes. Diputado Carlos Alberto Pedroza.
EL DIP. PEDROZA MORALES.- Bueno, pues muy buenas tardes, señor Procurador; primero que nada, un gusto tenerlo aquí con nosotros, como siempre, un gran amigo. Yo, como Presidente Municipal, fui testigo de su presencia en el Colegio de Bachilleres, y en la Secundaria y Telesecundaria de Miguel Auza, en una conferencia de prevención del delito, esto, con excelentes resultados; yo lo felicito por esta y por muchas otras acciones que ha hecho al frente de la Procuraduría. Simplemente, exhortarlo para que en coordinación con los Presidentes Municipales, continúe con este tipo de conferencias, que en mucho ayudan a la prevención del mismo. Mi más sincero reconocimiento a usted a todo su equipo, por el trabajo que hace al frente de la Procuraduría. Sería cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Pedroza. Diputada María Guadalupe Medina.
EL DIP. HERNÁNDEZ RÍOS.- Señor Presidente, registre mi asistencia, por favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro que sí, Diputado Guadalupe Hernández.
LA DIP. MEDINA PADILLA.- Sí; buenas tardes, señor Procurador, le saludo con gusto y comenzaría nuevamente, pues por repasar algunos datos que según el INEGI han ocurrido en el Estado de Zacatecas. Y las cifras nuevamente ahí están, nos habla de 201 mil 858 delitos cometidos, 31 mil 637 denunciados, 169 mil 897 sin denunciar, y representa también que un 56% no denuncian por desconfianza a las autoridades; la pregunta es, ¿a qué se debe tanta desconfianza, señor Procurador? Decirle también que me llama la atención que los Secretarios que ya han venido aquí a comparecer, dicen que en el 2010 la gente pedía un cambio en la seguridad; y según la propia página de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Zacatecas en el 2010, hubo 17 secuestros; en el 2012, 16 secuestros; y en el 2013, 15 secuestros; y que de más de 200 mil delitos, tan sólo 16 secuestros hay señor Procurador; entonces me pregunto yo, ¿cómo creer y por qué creer estas cifras, y cuál ha sido el cambio del que tanto pues se habla? Decirle también que el día martes, el Secretario de Seguridad comentó que Fresnillo es el bastión de uno de los grupos delictivos, y que la Marina se fue por falta de voluntad y por falta de trabajo de las autoridades estatales; por qué ésta situación señor Procurador; acaso, mi pregunta, y que hago con todo respeto es: que las autoridades están coludidas o son tapaderas o simplemente no están haciendo su trabajo. Y decirle también que según el Presupuesto aprobado en el año 2012 en el eje denominado “Zacatecas Seguro”, se aprobó para el rubro 1.2 que es precisamente procuración e impartición de justicia un monto de 61 millones 954 mil 994 pesos, y según el informe que nos fue entregado en este año 2013, ese mismo rubro que es el 1.2, refleja una cifra de apenas 11 millones 683 mil 349, esto lo podemos encontrar en la página 274; y yo quisiera escuchar el por qué o a qué se debe semejante disminución presupuestal. Otro tema que es de gran tamaño y que sin duda alguna nos preocupa y nos duele a los zacatecanos y a las zacatecanas, es el tema de la Trata de Personas y según el Fondo de la Población de las Naciones Unidas, Zacatecas, junto a otros seis estados son estados con vulnerabilidad alta en el tema de la Trata de Personas; recordando también que las víctimas no solamente como se puede creer son mujeres, sino que en su gran mayoría son niños y son niñas. México es uno de los países, o el país perdón, que lidera la Trata de Personas en el tema de menores en América Latina, ¿cuáles son las cifras en el Estado, señor Procurador, y qué hace la Procuraduría para que Zacatecas no aparezca dentro de los estados con esta cifra tan alta en el tema de la Trata de Personas?, si el crimen organizado ya ha rebasado a las instituciones, ¿es que la Trata de Personas también las ha rebasado? Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Medina. Corresponde ahora dar respuesta hasta por 20 minutos al señor Procurador, respecto a los planteamientos de este segundo bloque. Adelante, Procurador.
EL C. LIC. ARTURO NÁHLE GARCÍA, PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.- Cómo no, si me lo permite antes le podría comentar al Diputado Regis, preguntaba él sobre el porcentaje de delitos impunes, es una pregunta que nos lleva necesariamente a un tema recurrente que lo han tratado otros legisladores y legisladoras, la famosa cifra negra. En México la cifra negra ascendió al 92.1% de los delitos, el 92.1; o sea, nueve de cada diez delitos no se denuncian en México, más de nueve, 92.1; Zacatecas, esa cifra es del 89.2%, no es una cifra para enorgullecer absolutamente a nadie por supuesto, ¿por qué la gente no denuncia?, por miedo, por amenazas, pero fundamentalmente aquí se ha dicho, por desconfianza; desconfianza en las autoridades, fundamentalmente en el ministerio público y fíjense quien lo está diciendo. La gente le tiene una enorme desconfianza al Ministerio Público, dicen: “Para qué denuncio, no me van a atender, o se van a tardar en atenderme, o no me van a resolver, no se me va a hacer justicia, mi asunto se va a quedar ahí archivado por los siglos de los siglos; me va a salir más caro el caldo que las albóndigas, porque voy a tener que contratar un abogado que me va a sacar hasta la risa, además los de adentro están coludidos con los delincuentes de afuera”, esa es la mentalidad, esa es la creencia, ese es el sentimiento de muchos ciudadanos, eso es real. ¿Cómo hacerle para ganarnos, para recobrar la confianza de la ciudadanía en el Ministerio Público?, como le decía hace un momento, si es que alguna vez se tuvo; tenemos que hacer una transformación profunda del Ministerio Público, y justamente ese es el propósito de la implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal, justamente ese es el propósito, hacer realidad lo que desde la Constitución de Apatzingán señala nuestra legislación positiva, la justicia pronta, expedita y gratuita y que según el alto comisionado de los derechos humanos, según el informe que emitió al estado mexicano ni es pronta, ni es expedita, ni es gratuita. Decir lo contrario sería querer engañarlos, y yo no vengo a eso; contestando las tendencias en Zacatecas de desaparecidos también preguntaba el Diputado Regis, ya lo mencioné hace un momento. El caso de Aquiles González Mayorga, ¿Mayorga?, sí, lo mencionó el Diputado Regis, y también lo mencionó la Diputada Eugenia Flores; mire, es un hecho lamentable, un homicidio cobarde, usted recordará que ese día desaparecieron dos personas, a mí me reportaron la desaparición de dos personas y al día siguiente como a la una de la tarde apareció una de las personas que estaban desaparecidas, afortunadamente apareció viva en estado inconveniente en un bar ubicado aquí cerca de la Legislatura, por cierto, apareció; yo esperaba que el segundo pues corriera la misma suerte, no fue así, no fue así; horas después apareció su cuerpo sin vida cobardemente asesinado, jamás publiqué ni en mi facebook, ni en mi twitter, ni di declaración alguna en los términos que usted señala, señora Diputada. Yo lo que le puedo decir, es que en este momento están en la cárcel Víctor Manuel Pérez López ,Alias “La Tuta”, de 20 años de edad y de nacionalidad guatemalteco, confeso; está en la cárcel Manuel Reyes Ortiz, Alias “El Meni”, 21 años de edad, zacatecano, confeso. Está en la cárcel Ramón Manrique González, Alias “El Morrales”, de 30 años de edad, zacatecano, confeso y está también en la cárcel la sexoservidora Ángeles Paola Chaires Torres, Alias “La Moños”, ella no está en el CERESO, y creo que no debería haber señalado su nombre, perdón, porque es una menor de edad; nos falta el más importante, lo tenemos identificado, conocemos su nombre, su edad, de dónde es originario, está prófugo; tengo orden de aprehensión y tarde que temprano caerá, caerá el que falta. Los detalles de ese lamentable homicidio ni para qué repetirlos, es un asunto, repito, terrible, un homicidio cobarde que afortunadamente hasta este momento no ha quedado impune. La ubicación de la UNIRSE en Villa de Cos no es la mejor, dice el Diputado Regis; sí, yo también creo que debe haberse instalado un poquito más al norte para que no quedara desprotegida la carretera que va de Villa de Cos hacia Cañitas, pero está funcionando, creo que está funcionando muy bien; hemos hecho aseguramientos muy importantes ahí en la UNIRSE de Villa Cos. La Procuraduría es un cuello de botella, dice el Diputado Regis; sí, pues todo va a dar a la Procuraduría, lo que hace el Ejército, lo que hace la Federal, lo que hace la Marina, lo que hace la Estatal, lo que hacen las, todos somos un cuellos de botella y eso nos genera una enorme carga de trabajo; algunos asuntos se resuelven rápido, se resuelven bien, otros no con la rapidez con que quisiéramos, todos los asuntos son distintos. La cultura de la denuncia Diputada Anaya por supuesto, hay que fomentar la cultura de la denuncia, precisamente la denuncia por Internet tiene ese propósito, tiene ese fin, tratar de incentivar la cultura de la denuncia. Es un factor criminógeno la impunidad, ¡claro que lo es!, un delito que no se denuncia es un delito que no se castiga, el que roba y no lo meten a la cárcel va a seguir robando, el que secuestra, viola o asesina y no se le mete a la cárcel va a seguir secuestrando, violando y asesinando; el que extorsiona y no se le aplica la Ley, va a seguir; la impunidad es un factor criminógeno, ¿cómo abatir los altísimos niveles de impunidad que hay en el país, entre otras?, aparte de eficientar por supuesto a las instituciones encargadas de procurar y administrar justicia, incentivando la cultura de la denuncia. ¿Por qué no hay tantas denuncias como debiera? También hay que decirlo; yo tengo Agencias del Ministerio Público, Diputada, sólo en las cabeceras distritales; Zacatecas tiene 18 distritos judiciales, la gente de Jiménez del Téul tiene que ir a denunciar hasta Sombrerete, la gente de Nieves, tiene que ir a denunciar a Río Grande, la gente de Mazapil tiene que ir a denunciar a Villa de Cos, la gente de Atolinga, Florencia de Benito Juárez, Mezquital del Oro tiene que ir a denunciar al Teúl o Tlaltenango, no me acuerdo la gente de; o sea, ¿qué hemos hecho para acercar la justicia a la gente y de esa manera que se incremente el número de denuncias o la posibilidad que la gente pueda denunciar?, abrimos una Agencia del Ministerio Público en Nieves, para que la gente no tenga que ir a Río Grande; abrimos una Agencia del Ministerio Público en Chalchihuites, para que la gente ya no tenga que ir a Sombrerete; abrimos Agencias del Ministerio Público en Villa de Cos, para que la gente no tenga que ir a Calera; abrimos Agencias del Ministerio Público en Ciudad Cuauhtémoc, para que la gente no tenga que ir a Ojocaliente; acabo de abrir una Agencia del Ministerio Público en Trancoso, para que la gente no tenga que venir hasta la Capital. Hay que seguir abriendo Agencias del Ministerio Público, pero que urge por ejemplo una en Mazapil, urgente mover a la gente de Mazapil con todas sus comunidades hasta Concha del Oro; es pues, pero cuesta, todo cuesta; entonces, la dispersión Diputada Anaya pues sí es un factor que seguramente tiene que ver con esta baja cantidad de denuncias, si las comparamos con las que refleja la encuesta de la INEGI; ¿cómo llevar el Programa Súmate a la Prevención a los chavos que no están en las prepas y que no están en las secundarias? La pregunta de los 64 mil, los “ninis”, los chavitos que ni estudian, ni trabajan, ni emigran, ni nada, ¿cómo hacerle?, a los chavos de prepa, pues yo voy y los visito, a los chavos de secundaria pues ya les vamos a meter como obligatoria, ahorita vamos a hablar de ello, la materia cultura de la legalidad y prevención del delito, pero a los que no están en secundaria, ni en prepa, ¿dónde los agarró?, yo creo que ahí los presidentes municipales me pueden ayudar mucho, nos pueden ayudar mucho, pero sí es un reto bien complicado, cómo llegarle a esos chavos que están ahí en la esquina cotorreando, fumando, echándose una cerveza o fumando mota, coca, crack, piedra, cristal, chemo, tacha, hay una variedad impresionante; es un reto, sí; nomás tengo una recomendación de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos en tres años, creo que es un buen record; la aceptamos y ya cesamos al Agente del Ministerio Público que incurrió en una dilación de justicia. El Diputado Javier Torres, los menores delincuentes, el 90% si no es que más de los delitos que se están cometiendo en Zacatecas los están cometiendo jóvenes, jovencitos cada vez más jovencitos y jovencitas cada vez más mujeres de 15, 16, 17, 18, 19 años de edad, también un altísimo porcentaje de las víctimas del delito son jovencitos, muchos de ellos menores de edad; no hay más que recordar el caso triste del niño sicario, ¿no?, un niño de 13 años que ya confesó haber participado en no menos de diez homicidios; es un problema sociológico, cultural, económico, no sé, no es mi especialidad, pero es una realidad. El problema de la reprobación sobre todo en prepa, el problema de la deserción escolar sobre todo en prepa, el problema del desempleo y el problema de las adicciones; creo yo es una opinión muy personal, es lo que más está influyendo en este fenómeno de que cada vez haya más jovencitos relacionados en actividades delictivas; ¿cómo puede coadyuvar el Congreso con la Procuraduría?, pues más Presupuesto y legislar, estamos preparando otras iniciativas que en breve las vendremos a platicar con ustedes. Las preguntas de la Diputada Susana Rodríguez, cree que ya dimos respuesta a la mayoría de ellas, ¿cuándo se construye el Centro Oficial para las Mujeres?, primero que se apruebe; ¿cuántos Ministerios Públicos se han capacitado?, todos, a la totalidad de los Agentes del Ministerio Público se les ha impartido; yo tengo capacitación permanente en la Procuraduría, permanente. Por cierto, con mucha de ella con recursos del Plan Mérida, y otros con recursos de la Secretaría Técnica para la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal. ¿Cómo vamos con los exámenes de control de confianza?, muy bien, los Ministerios Públicos, muy bien; los Oficiales Secretarios, regular, tirándole a bien; los Peritos, regular a secas; los Policías Ministeriales, traigo aquí los porcentajes, pero estamos depurando, pero también cuesta, porque cada que se les da “las gracias” a un servidor público que no aprobó su examen de control de confianza, hay que liquidarlo y luego hay que echarse el juicio a la Junta de Conciliación y Arbitraje, y bueno, qué le puedo decir. El rezago en la Procuraduría en cumplimiento de mandamientos judiciales, el rezago lo hemos abatido en un 77%; en Averiguaciones tenemos poco rezago, la verdad sacamos en un tiempo razonable las investigaciones, o bien emitimos resoluciones de no ejercicio; alguien aquí cuestionaba el número alto de más de 2 mil resoluciones de inejercicio, pero sí, sí son asuntos o donde no hay delito o donde no se probó de manera suficiente el delito denunciado. ¿Cuándo acabaremos de implementar el nuevo sistema? en el 2016. ¿Cuánto dinero se ha invertido en capacitación? no sé, pero le ofrezco mandar el dato al ratito por escrito. ¿Cómo va el Código Penal Único?, va a ser una Ley General y la Iniciativa no se ha presentado, la va a mandar el, ya se reformó la Constitución, el artículo 73 constitucional para que el Congreso de la Unión tenga facultades de legislar en materia penal para los estados, pero no se ha aprobado la Ley General Penal, es un tema del Congreso de la Unión. ¿Cuánto se tarda un proceso?, pues hay unos que son muy rápidos, sobre todo los que resolvemos a través de justicia restaurativa, conciliación, mediación, los resolvemos en uno o en dos días, pero hay otros como le platicaba hace ratito a la Diputada Nava, que se tardan hasta 28 años. El Diputado Rafael Flores hablaba de los policías, ya señalé cuántos policías tenemos en la cárcel, pero hay mucho qué hacer en materia de depuración policial; la mayor parte de las corporaciones de seguridad, aunque no es mi tema, pero ya que usted me lo preguntó, la mayor parte de las corporaciones tienen el mismo problema, la misma enfermedad, son policías muy chiquitas, que hay que agrandarlas, son policías muy mal reclutadas donde no se revisó los antecedentes o la escolaridad del policía. Hay que ser más rigurosos, más estrictos en el reclutamiento de policías, ¿no están suficientemente capacitadas?, hay que capacitarlos, ¿no están suficientemente equipadas?, hay que equiparlas, ¿no están bien pagadas?, hay que mejorarles el salario. Hay policías que ganan menos de 6 mil pesos mensuales, la gran mayoría de los policías preventivos municipales en este Estado ganan menos de 6 mil pesos mensuales; es mejor ser Diputado o Procurador que policía, y unas policías no están suficientemente evaluadas, no a todos se les ha hecho su examen de control de confianza. Y la conclusión Diputado, todavía me quedan cinco minutos; una policía pequeña, una policía mal reclutada, una policía mal capacitada, una policía mal equipada, una policía mal evaluada y una policía mal pagada a fuerza, a fuerza es una policía infiltrada; pero ya estamos trabajando con los nuevos presidentes municipales, para que podamos avanzar de manera más rápida en este proceso de depuración de los cuerpos policiales. La maestra María Elena Nava y Diputado Ismael Solís, ésta materia se llama la currícula que la Secretaría de Educación autoriza a todas las secundarias del país en primer año de secundaria, se da dos horas semanales para una materia local, para que el Estado decida qué materia impartir, no recuerdo si son dos o tres horas a la semana; nosotros vamos a meter en esas dos o tres horas semanales, cuando venga el Secretario de Educación, él les podrá dar más datos, vamos a meter la materia Cultura de la Legalidad y Prevención del Delito, como materia obligatoria en primer año de todas las secundarias del Estado, públicas y privadas, ¿quién la va a impartir?, ustedes los maestros, ya se están capacitando y en segundo y tercero de secundaria ya no hay necesidad, porque ahí está la materia: “Formación Cívica y Ética”, en segundo de secundaria se imparte “Formación Cívica y Ética” y en tercer año de secundaria se imparte “Formación Cívica y Ética”; pero en primer año de secundaria la materia será, creo que somos el único Estado de la República, hasta donde sé, donde impartiremos la materia “Cultura de la Legalidad y Prevención del Delito”. Las estadísticas nacionales Diputada Érica Velázquez, le comento muy rápido, en México, se denuncian 990 delitos de enero a agosto, de enero a agosto de este año en el país se han denunciado 990 delitos por cada 100 mil habitantes, en Zacatecas 662; a nivel nacional se cometen 127.6 robos con violencia por cada 100 mil habitantes, 127.6, en Zacatecas 47.6; en robos en carreteras a nivel nacional se comete un asalto, 1.6; sí, 1.6 asaltos en carretera por cada 100 mil habitantes, en Zacatecas 0.2; en homicidios dolosos a nivel nacional se cometen 10.8 homicidios dolosos por cada 100 mil habitantes, en Zacatecas 7.3; en extorsión a nivel nacional están registradas 4.7 denuncias de extorsión por cada 100 mil habitantes, en Zacatecas 2.6; y en secuestro, volvemos al tema del secuestro, se denuncia a nivel nacional un secuestro, o sea, denunciado; repito, de enero a agosto del 2013 se ha denunciado un secuestro por cada 100 mil habitantes, en Zacatecas 0.8; por eso, decimos de acuerdo con la estadística del Sistema Nacional de Seguridad que en estos que son los delitos de alto impacto, Zacatecas está por debajo de la media nacional. Diputada Eugenia Flores, está bien, usted reprueba, no es la única, no pretendo de ninguna manera criminalizar la protesta social; le pongo un ejemplo, el pasado 02 de octubre hubo una gran marcha donde rompieron, pintaron y deshicieron, no hubo una sola denuncia por el delito de daños, no se actuó en contra de nadie, porque el delito de daños a diferencia de otros delitos, es un delito que se persigue a petición de parte, ¿pues dónde está la criminalización de la protesta social?, lo que sí no vamos a permitir se lo digo con absoluta franqueza, lo que si no vamos a tolerar, en lo que sí vamos a ser y he procurado ser implacable, es en las invasiones; en las invasiones no vamos a permitir una sola invasión de tierras, la cometa quién la cometa; así se diga el invasor “líder social”, eso no lo vamos permitir sea pariente de quién sea, cero invasiones, eso no lo vamos a permitir y no es de ninguna manera criminalizar la protesta social, simplemente es respetar el estado de derecho y respetar la propiedad privada y el derecho de los demás, porque a veces con la bandera de la lucha social, pues van gentes y se meten donde no se deben de meter, y no estamos hablando de una, ni de dos, ni de tres hectáreas; hemos tenido invasiones, por ejemplo en Villa de Cos, de más de mil hectáreas y hemos actuado y se han girado órdenes de aprehensión y seguiremos actuando. El caso “Freda”, así se le conocía en las redes sociales a Cindy Charlón, también homicidio terrible, creo que no tiene sentido traer los detalles, pero lo que le puedo decir, es que tengo en la cárcel a Luis Fernando Acosta, Soto, Acosta Soto, no Soto Acosta, tengo en la cárcel a Luis Fernando Acosta Soto, alias “el Hondureño” de 21 años de edad originario de Delicias, Chihuahua, confeso; tengo en la cárcel a Manuel de Jesús Gámez Juárez, alias “el Tortugo”, de 20 años de edad, originario de Guadalupe, Zacatecas, confeso; y tengo en la cárcel a Edgar Homero Flores Sosa, alias “el Negro”, de 22 años de edad, originario de Monclova, Coahuila, confeso; me falta uno, falta uno para tener a los cuatro homicidas de Cindy en la cárcel; yo he estado muy en contacto con su padre, con su madre, con toda su familia y este asunto tampoco ha quedado impune. En el siguiente bloque hago algunos comentarios al Diputado Mario Cervantes, al Diputado Pedroza y a la Diputada Medina.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Procurador. Ahora corresponde a los señores Diputados que participaron en este bloque, tener la posibilidad de réplica de tres minutos, y es el turno de la Diputada Érica Velázquez.
LA DIP. VELÁZQUEZ VACIO.- Gracias, señor Presidente. Conminarlo señor Procurador a seguir dando lo mejor de usted, toda su capacidad, todo su conocimiento y toda su experiencia, aparte de su personalidad muy sui géneris y todo su esfuerzo por un Zacatecas más justo.
EL C. LIC. ARTURO NÁHLE GARCÍA, PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.- Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Diputada Eugenia Flores.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Bueno, aunque desafortunadamente mi solicitud a usted de que renuncie, o al Titular del Ejecutivo que le pida su renuncia, no va a ser posible; en dado caso, yo le puedo solicitar que en el tiempo que usted permanezca, sí además de tomar su maestría que está tomando en la Universidad de Durango, tome capacitación y sensibilización real en humanismo y en perspectiva de género, porque sus comentarios durante las averiguaciones de los dos casos que tomé como ejemplo, por uno o porque nos dolió a todas las mujeres de Zacatecas que seguimos la noticia, y la otra porque digo, era un amigo y compañero de lucha, y es una cosa que nos pareció, yo no soy abogada, ni tuve en mi caso saber cómo fueron los casos que usted me menciona, yo soy dirigente social y soy médica; lo que sí puedo reprobar completamente son sus comentarios, su conducta, que caen en el cinismo muchas veces; y su conducta como dice la Diputada que me antecedió, su personalidad un poco sui géneris, es cínica desde mi punto vista; y en un Procurador de Justicia del Estado de Zacatecas no se debería de permitir, el cinismo, en el que vayan a ver el cuerpo y usted haga ese tipo de comentarios o lo ponga en su twitter, no se debería de permitir. Entonces, mejor le conmino a que además de su maestría que está tomando en la universidad, tome, busque la sensibilización para disminuir su cinismo, disminuir su machismo, eso se lo conminaría y bueno, sí decirle que con todo orgullo los dirigentes de la organización a la que pertenezco no son delincuentes y usted mantuvo en contra ellos órdenes de aprehensión en el proceso electoral qué sospechoso ¿no?; qué sospechoso, para enturbiar un proceso electoral que por este motivo y otros sabemos que fue un proceso electoral bastante con las manos metidas del Gobernador y en ese caso, usted tuvo un papel muy importante para hacer este proceso electoral un poco turbio. Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Flores. Diputado Cervantes.
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Todavía no me responde a la pregunta. Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputado Carlos Pedroza.
EL DIP. PEDROZA MORALES.- Pues yo simplemente para refrendarle mi reconocimiento al frente de la Procuraduría; creo que hay muchas cosas por hacer, pero no solamente por parte suya; yo creo que aquí en la Legislatura también tenemos mucho trabajo por hacer y así poder tener un Zacatecas más justo, un Zacatecas más en paz; mi reconocimiento siempre para usted, gran amigo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Pedroza. Diputada María Guadalupe Medina.
LA DIP. MEDINA PADILLA.- Diputado Presidente; solicitarle mi derecho de uso de réplica en el siguiente bloque, que me haya sido respondido por parte del Procurador. Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- El formato es estricto, pero yo le pido al Procurador…
EL C. LIC. ARTURO NÁHLE GARCÍA, PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.- Le contestaré.
EL DIP. PRESIDENTE.- Le conteste de manera particular sus cuestionamientos.
LA DIP. MEDINA PADILLA.- Bueno; antes, mejor hago uso de mi derecho de réplica en este momento. Sería muy breve, señor Procurador ,en el tema de procuración nos queda claro bueno, que se han puesto las condiciones materiales para mejorar; más sin embargo, creo que aún las humanas aún siguen siendo deficientes y quiero decirle en nombre de la Fracción del Partido Acción Nacional, que la situación que actualmente vive Zacatecas en materia de seguridad y de justicia, pues sin duda es el resultado de una serie de factores acumulados como ya se ha comentado aquí durante muchísimos años, y dentro de las principales causas, pues se puede identificar precisamente la expansión y el fortalecimiento de la delincuencia organizada, la debilidad de las instituciones de seguridad y justicia, la existencia de condiciones morales, sociales y económicas que propician la incorporación a las actividades delictivas, ministerios públicos y juzgados insuficientes y un sistema carcelario corrompido. Decirle, también que deseamos, señor Procurador, sugerir algunas soluciones posibles como bancada de Acción Nacional, y le mencionaría algunas de ellas: Como es establecer a la brevedad posible la inteligencia de Estado, para no tener que depender de la inteligencia del Gobierno Federal o el norteamericano, en la identificación y ubicación física de las redes de la delincuencia y por ende una contrainteligencia; habrá qué espiar más a los malosos y no a los políticos; otro sería conformar rápidamente unidades operativas de élite, con personal seleccionado y controlado para aplastar a la delincuencia restableciendo la fuerza, el respeto, y por qué no, el temor a la fuerza institucional del Estado. Otro sería: Fortalecer cuando existan y crearles cuando no existan las estructuras de control interno y la legislación correspondiente que exija resultados aplicando sanciones al poco resultado cuando sea el caso, incluso desde los Secretarios de Estado del ramo, hasta los mandos medios y bajos, hasta abatir la impunidad de funcionarios que pasan por cargos y solo a veces se sirven de ellos; equiparar la colusión de elementos de seguridad pública y justicia con las bandas delincuenciales como traición a la patria, para sancionarla con el más alto rigor y plantear ejemplos disuasivos. Usted lo dijo, señor Procurador, el trabajo aún es insuficiente, pero reconocer los aciertos que en un momento dado ha tenido la Procuraduría. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Medina. Les informo que ha concluido el segundo bloque, dando inicio el tercer bloque; les comento también que había dos intervenciones para el quinto bloque. Por lo tanto, hemos decidido que el tercer y cuarto bloque sean de seis participaciones, para poder obviar el tiempo y si así lo desean, que el Procurador tenga también un poco más de momentos para contestar preguntas de algunos bloques atrasados. Entonces, el turno de la Diputada Luz Margarita Chávez.
LA DIP. CHÁVEZ GARCÍA.- Gracias, señor Presidente. Señor Procurador, Licenciado Arturo Náhle García, bienvenido a este Recinto; sabemos del problema que existe en todo el país en materia de seguridad y de procuración de justicia. Sabemos pues que nuestro Estado no está exento de esta problemática; creemos que a las víctimas del delito se les debe proporcionar atención con base en un modelo integral y multidisciplinario compuesto por atención jurídica, psicológica, médica y de trabajo social tendiente a restituir los derechos de los afectados por delitos violentos, sexuales, violencia familiar, lesiones y discriminación; además de realizar la búsqueda a personas extraviadas o ausentes, esto se trata de respetar los derechos de todos porque ese es el eje central de nuestro sistema de justicia; en la función judicial del Estado de Zacatecas, está claro que la atención a las personas que sufren daños por la actividad criminal debe darse en todos los frentes e instancias y en todo el orden jurídico que sea aplicable. En base a esto, mi pregunta sería, ¿qué nuevas estrategias está implementando la Procuraduría para dar este acompañamiento a las víctimas del delito en nuestro Estado, además de las que usted ya señaló, señor Procurador? Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Diputado Juan Carlos Regis.
EL DIP. REGIS ADAME.- Gracias. Bueno, pues reconocer de entrada la apertura para tocar todo tipo de temas relacionados con la procuración de justicia y de seguridad pública que también pues van de la mano. Queremos primero comentarle que cuando se refiera a los jóvenes y esta es una invitación, no los denigre como “ninis”, porque en esto tenemos una alta responsabilidad como Estado en lo general; que no hemos sido capaces de generarles políticas públicas que los incorporen al desarrollo, usted vea los presupuestos educativos donde hay cada vez más rechazados, donde no hay fuentes de empleo. Zacatecas adolece también de eso, aunque es otra de las demandas de esta administración que no ha sido atendida, aunque se hayan hecho esfuerzos y bueno, más que calificarlos pues, yo digo que los tratemos con respeto y pues procuremos entonces cómo brindarles mejores oportunidades de desarrollo; invitarlo a que de manera permanente revise el tema de los CERESOS, que tal parece que de ahí muchos delitos se cometen sobre todo de extorsión, de amenazas, de intimidación hasta a familiares que van ahí a visitar a cualquier interno, los propios custodios la padecen; y también en el tema del consumo de drogas, ahí está la principal tienda de distribución; seguramente no caen del cielo, entran por la puerta, salen por las ventanillas; hay quien va a comprar drogas al CERESO como una tienda de las más seguras, fíjese nada más la contradicción; y comentarle que aún y cuando usted demuestre el desprecio por los grupos sociales que se manifiestan por sus derechos, su política, su actuar así se ha visto, venimos nosotros de una organización que a través de la manifestación y de la movilización social, hemos logrado muchas cosas buenas para los ciudadanos, no aceptamos entonces la “Ley del Garrote”, aún en asuntos agrarios donde hay instancias federales que atienden ese litigio de quienes se dicen dueños de la tierra con documentación, en muchas de ellas ha intervenido la Procuraduría con otros temas por daño, por otras cosas que se inventan y a veces es para reprimir, cuando su derecho legítimo lo están viviendo y siguiendo por la instancia correcta que son las instancias agrarias y ahí vemos la intromisión de la Procuraduría, castigando a los grupos sociales nuevamente en su derecho a la tierra. Entonces, pues sí agradecerle su apertura para responder todo tipo de señalamientos, y bueno, pues hacerle el exhorto para que ojalá y en este tiempo que le queda a esta administración, va a la mitad, genera inestabilidad el hecho que usted se va y se va y como dice la canción y no se ha ido, ¿verdad? y es una decisión suya y del Gobernador, pero creo que hasta al interior de la propia Procuraduría genera incertidumbre; entonces; pues exhortarlo…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputado.
EL DIP. REGIS ADAME.- A que trabaje puntualmente y sí sea más sensible hacia los problemas sociales de la gente, incluso, hay muchos detenidos que por el hecho de la pobreza no pueden pagar una fianza, cuando ya debían de estar fuera; ojalá y nos hiciera un planteamiento también a ese respecto, para ver cómo poder contribuir, para que esa administración de justicia no le pegue más a los pobres. Por sus respuestas, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Regis. El turno del Diputado Cliserio del Real.
EL DIP. DEL REAL HERNÁNDEZ.- Bueno, a nuestro Procurador ya le dijeron incapaz, corrupto, cínico, irresponsable, que renuncie, es la tercera comparecencia, y yo creo que nos vamos a quedar sin funcionarios; pero también yo creo que había que aplicarle a los Diputados, a ver cuántos podemos quedar o cuántos nos tenemos que ir. Yo celebro y bueno, el señalar que nos mete a la dinámica de no denunciar y aquí he escuchado muchos señalamientos; yo creo que sería muy bueno que se denunciara, para que entraran las averiguaciones previas a las más de 10 mil ahí que han estado atendiendo. Yo celebro las propuestas de la Diputada Susana, de la Diputada Lupita Medina, de la Diputada Nava, de la Diputada Claudia, de Érica, de Lucero; creo que las mujeres hoy están sacando el género con propuestas muy interesantes, y creo que la comparecencia eso debe de ser. Yo quiero saludar, en uno de los temas mucho más complicados, el tema de seguridad y el tema del empleo, y el empleo y la inseguridad; pero quiero reconocer, sin duda, a lo mejor si se queda en el D.F., no le dicen nada, señor Procurador, pero reconocer un político y un funcionario de altura, de oficio y sobre todo valiente. Yo le quisiera preguntar señor Procurador con esa visión, sin duda de conocimiento que se tiene a estas alturas, ya mencionaron algunos temas que tendremos que trabajar en forma conjunta este Poder Legislativo con el Ejecutivo, e ir también desde luego a los municipios en mucho hacer del tema de prevención y educación; yo creo que son las herramientas, la cultura que también ya lo mencionaban algunos compañeros; pero qué hacer para fomentar la seguridad de los ciudadanos por un lado, la desconfianza de los ciudadanos. Sin duda, ese acercamiento que mencionaban de más de 60 mil jóvenes y maestros atendidos; creo que nos da algunas buenas pistas hacia futuro, pero qué tenemos que hacer los ciudadanos para ganar esa confianza de nuestros funcionarios; ya lo mencionan, y es cierto dice el Procurador, yo creo que le han achacado mucho más de las cosas que ha dicho; yo lo conozco desde hace muchos años, puedo considerarme su amigo y es una persona alegre, es una persona dinámica, creativa y a muchos no nos gusta ese tipo de situaciones cuando salen ¿no?, ¿qué hacer en ese tema, señor Procurador? Sería mi pregunta concreta y felicitarle, yo creo que hay logros, reconocerlos es importante, pero también visualizar qué es lo que nos falta y qué es lo que tenemos que hacer todos juntos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Ahora sí, ni cómo quitarle el micrófono, usted lo tenía. Diputada Soledad Luévano.
LA DIP. LUÉVANO CANTÚ.- Muchas gracias, Diputado Presidente. Señor Procurador, en el Informe del señor Gobernador, me llama la atención que se omite información en el ramo de procuración de justicia, específicamente en la línea estratégica del Fortalecimiento de los Ministerios Públicos; en el texto del Informe no se menciona ni una palabra del tema, en el anexo técnico indica que se tienen asignados un Presupuesto de 7 millones de pesos para el 2013. Le solicito me explique el motivo por el cual esa información no fue presentada, ya que este tipo de omisiones hacen suponer que se están tratando de ocultar malos manejos; además le pido me informe, qué acciones y obras contempla, ¿cuál es el Presupuesto real de este programa y cuánto se ha ejercido, así como el avance de cada una de ellas? Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Soledad. Ahora, es mi turno. Procurador, pues lo hemos escuchado y yo no lo conocía hasta el día de ayer que tuve la oportunidad de platicar con usted, y efectivamente es una persona con una gran elocuencia, con una gran capacidad, con una gran capacidad intelectual de responder; yo entiendo que su posición es complicada, que su posición siempre lo ubica en medio de todos los problemas y que usted es el que los recibe y usted el que muchas veces los filtra para que sucedan. Hace algunos meses, para ser exactos en enero, tuve un accidente rumbo a Juchipila antes de llegar a Villanueva, y bueno, fue un trágico accidente donde una persona falleció, perdió la vida y según los peritajes ha quedado claro, se atravesó, no vio que íbamos transitando por ahí; iba con mi sobrino, seis de la tarde, un miércoles, un viaje normal de actividades políticas, pero después, inmediatamente después al accidente, fui me parece merecedor a un trato que no creo que sea conveniente, ni procura bienestar, ni mucho menos un trato igualitario, le voy a decir por qué; porque a media noche llegaron agentes del ministerio público a tomarme fotos en los separos, a tomarme fotos, no sé si por instrucciones suyas, que yo confío que no, o si por instrucciones del Subprocurador Cerrillo, que ni lo conozco, paso ahí por donde vive, pero no sé quién es, ni sé si tenga algo contra mí; y déjeme decirle que al otro día amanecieron en muchos medios publicadas en páginas de Internet, y yo entiendo de política, sé que algunas costumbres están arraigadas de acción política, pero también estoy convencido que no las comparto, y no las comparto cuando eso daña a familias, cuando hay una madre que vio una foto así y oye una declaración un poco que alardea sobre temas y genera confusión. Al igual que lo dice la Diputada Eugenia, creo que hay que ser muy cuidadosos en lo que uno plantea, la responsabilidad que usted tiene es de suma importancia, todos los ciudadanos están observando lo que usted dice, hace, ve, comenta; yo le pido que exija a sus colaboradores para que las cosas sean mejor informadas y lo asesoren de todos los temas de manera muy particular; yo le digo hoy, y mi actitud en esta Legislatura va a ser y ha sido de abonar al diálogo, de abonar al acuerdo, de abonar a la gobernabilidad, de que le vaya bien al Estado; y por lo tanto, a ustedes a los funcionarios públicos y por supuesto al Gobernador, no voy a abonar, a polarizar, ni a declarar cosas que sirvan para llamar la atención un rato; tampoco tengo rencores, pero sí me parece fundamental que es importante tratar por igual; yo veo ministerios públicos que en casos de Cuauhtémoc Calderón tienen 25 tomos, tienen 64 cajas en custodia, tienen trabajando y citando a muchos compañeros ex presidentes municipales, ahora Diputados y me parece que la ciudadanía, que Zacatecas, exige que a todos se nos trate por igual, no queremos un trato privilegiado, preferencial, diferenciado, pero sí queremos un trato igualitario que permita volver a esa certeza, como usted lo dijo ahorita, si es que alguna vez hubo, de que las cosas se hagan bien, con ética y con profesionalismo. Yo le reconozco su capacidad para responder, y simplemente no me podía quedar con esos comentarios, hacerlos de manera respetuosa; porque me parece que eso es lo único que va a abonar a que Zacatecas camine de una manera diferente. Habemos una nueva clase de políticos, que sin duda, queremos que a Zacatecas le vaya bien. Es el turno del Diputado Iván de Santiago.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Muchas gracias. Bueno, pues bienvenido Procurador.
EL C. LIC. ARTURO NÁHLE GARCÍA, PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.- Gracias.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Yo quiero decirle que como usted también está cumpliendo su función, nosotros vamos a hacer la nuestra en el marco de las atribuciones de este Poder también; y así como usted no va a permitir invasiones y que se cometan delitos, nosotros tampoco vamos a permitir que se abuse del Poder, y aquí habemos tres Diputados por la alusión indirecta a una organización y a sus dirigentes que estaremos vigilantes, que la Procuraduría no se convierta en instrumento de represión política; entonces, ahí también dejar esto en claro por parte de tres compañeros, otro compañero y la compañera Eugenia. Comentarle que en nuestro paso por la Presidencia tuvimos muchas dificultades, se me hizo de mal gusto que se refiriera de esa forma, pues aquí al compañero Diputado del PT, a José Luis Figueroa, respecto a los de las policías, y señalar que muchos presidentes no hicieron su trabajo cuando no se toma en cuenta ni las condiciones políticas, económicas y sociales en cada municipio; los municipios están quebrados y siguen quebrados, y hace falta dirigir una política específica para tratar de sacar esta problemática entre todos juntos, el Gobierno del Estado y los municipios, pero me llamaba mucho la atención de que en ocasiones en delitos menores eran prácticamente regateados por los ministerios públicos y los mandaban a la Presidencia. “Este delito nosotros no lo vamos a levantar ni en acta, ni vamos a aceptar eso, va a la Presidencia”. Yo entiendo que hay un nivel de preponderancia si son delitos de alto impacto, pues se actúa de forma más rápida, etc., pero también ese tipo de cosas son las que generan que la gente no tenga confianza en sus autoridades, que la gente no tenga confianza en que se hace justicia cuando les piden facturas por bienes y servicios que la gente no tiene, y que por ese solo motivo no les aceptan las denuncias, ¿cómo hacer para que la Procuraduría deje de actuar por oficio sólo en asuntos de interés político oficial, sino que prácticamente en todos? En otro tema, a ver si me da el tiempo porque nada más tengo un solo minuto; comentarle que tengo un documento en donde nos muestra que el registro elaborado con información de agentes del ministerio público, muestra que en los primeros cinco meses del 2013 en Zacatecas se han registrado 129 homicidios, 80 dolosos, 49 culposos, según las cifras del Procuraduría, apenas 34 de los homicidios dolosos en la Entidad fueron cometidos con arma de fuego. Los 129 muertos del 2013 son la cantidad más alta en el período de enero a mayo en los últimos 2011 y 2012; en mayo se registraron 49 asesinatos y esa fue la nota de un periódico ¿sí?, haciendo referencia pues a que precisamente en ese momento, en el preámbulo de las elecciones, estaba diciendo que la incidencia delictiva iba hacia abajo y como se habló de indicadores de la cifra negra, pues la gente no denuncia porque no da lugar a la averiguación la denuncia, varios delitos sufridos en un mismo incidente por una o varias víctimas en una sola averiguación y los delitos no se registran por deficiencias en el sistema estadístico oficial; yo voy a lo siguiente: De su trabajo y de la procuración de justicia haré observaciones menores; en lo general, creemos que está haciendo trabajo bien quitando las aristas políticas, pero quisiéramos también que nos dijera los indicadores, en este caso tienen que ver con el gasto en seguridad y tienen que ver con el costo de los delitos, que tienen que ver con la inversión que se hace en seguridad y al mismo tiempo en cuánto repercute, porque se han invertido miles de millones de pesos en este tema de seguridad, y no vemos los resultados que quisiéramos tener ,en comparación con otras inversiones en otros Sexenios; entonces, quisiera que nos clarificara esa parte, es el gasto público en seguridad los índices, indicadores, ya termino con esto, ¿el costo del delito?, el costo de la inseguridad y la efectividad del gasto público, que serían indicadores muy importantes que también organizaciones como México observa toman en cuenta.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado De Santiago. Corresponde ahora dar respuesta, hasta por 20 minutos, al Procurador, de este tercer bloque de preguntas, adelante.
EL C. LIC. ARTURO NÁHLE GARCÍA, PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.- Diputado Mario Cervantes, sí, en Zacatecas tenemos la presencia fundamentalmente de dos grupos de la delincuencia organizada; uno de ellos que está aquí desde el año 2005, aproximadamente 2006 y otro que irrumpió por el sur del Estado de allá por los municipios de donde usted es originario, que irrumpió a principios del año 2011. Uno de esos grupos se autodenomina: “Los Zetas” y el otro se presentó originalmente como “Cárteles Unidos”, más recientemente como “Cártel del Golfo”; y estos dos grupos se andan disputando territorios, se andan disputando rutas, se andan disputando mercados o se andan cobrando facturas entre ellos, “tú estabas conmigo y ahora no”, y andan agarrados hasta con la cubeta, y no hay día, no hay día que no les pegue el ejército, que no les pegue la Federal, que no les pegue la Marina, que no les pegue alguna corporación estatal, o sobre todo que no se peguen entre ellos; quiere el ejemplo de hoy, el de hoy para no ir tan lejos, hoy tengo cinco muertos en Genero Codina, abatidos hoy, abatidos por las Fuerzas Federales; se les aseguraron siete armas largas AK-47, o sea, no eran monjes tibetanos. Pero su pregunta es, ¿por qué se le pega solamente a uno y no a los dos? Los datos que yo tengo no es un asunto de mi competencia, el asunto de la delincuencia organizada por disposición constitucional es del fuero federal hasta donde yo sé, las Fuerzas Federales le han estado pegando a los dos hasta donde yo sé, y sobre todo se han estado pegando entre ellos; mire, tengo aquí una estadística verdaderamente dramática, porque ahorita preguntaba el Diputado Iván de Santiago sobre los homicidios dolosos, a lo mejor los números que yo voy a dar no van a coincidir con los que aparecen en la página de la Procuraduría, porque hay homicidios del fuero común y hay homicidios del fuero federal; la gran mayoría de los homicidios dolosos no están en el fuero común sino en el fuero federal. Del mes de septiembre del 2012 a septiembre del 2013, en este último año se tienen registradas 416 personas fallecidas, producto de esta guerra que le acabo de platicar, 416; de esos 416 homicidios producto de la rivalidad delincuencial, 391 corresponden a integrantes de esas organizaciones, 391 muertos que son o del América o de las Chivas, pero también hay cinco policías federales muertos en cumplimiento de su deber, siete policías preventivos, tres policías estatales, un policía ministerial, un elemento de la Marina y ocho civiles, ocho personas que ni eran del América, ni eran de las Chivas, ocho personas que los agarraron ahí a fuego cruzado, vaya usted a saber, no hay más que ver el caso de un niño de apenas tres años de edad que hace unos días lo asesinaron de un tiro en la cabeza cuando viajaba en un vehículo con vidrios polarizados, con placas del Estado Jalisco aquí en el boulevard del Bicentenario. Entonces, si se lo digo con honestidad, así está la situación en Tamaulipas, Coahuila, Durango, Jalisco, Michoacán, Guerrero, en Veracruz; Zacatecas no es la excepción, también aquí andan agarrados los grupos delincuenciales. Le agradezco al Diputado Carlos Pedroza sus amables conceptos, la verdad es que en Miguel Auza durante el tiempo que él gobernó ese municipio tuvimos una comunicación y una colaboración que es al revés, los agradecidos somos nosotros con usted, señor Diputado. ¿Por qué tanta desconfianza? dice la Diputada Medina, pues será porque no hemos estado a la altura del reclamo de la gente, será porque no estamos atendiendo como se debiera atender a la gente, los ministerios públicos del país porque la encuesta del INEGI es una encuesta nacional, será que no está resolviendo los asuntos con la rapidez que se debieran resolver o simplemente no se están resolviendo, será porque no hemos terminado de erradicar la corrupción, será por, no sé pero insisto, yo creo y es una opinión personal; yo creo que la desconfianza de los mexicanos en la institución del ministerio público, una desconfianza que el ministerio público durante muchos años se la ganó a pulso, a pulso eh; yo he estado de los dos lados de la barandilla; yo he estado como denunciante, he estado como abogado postulante y ahora estoy de este lado, y le aseguro que no es lo mismo ser borracho que cantinero; es una tarea, aquí se ha dicho, compleja, en la que estamos trabajando hasta el límite de nuestras capacidades con todo el entusiasmo, con todo el compromiso, con toda la convicción de que todos tenemos mucho qué hacer para mejorar la procuración e impartición de justicia en nuestro país y en Zacatecas en particular. Lo de los secuestros, el número, ¿por qué no coinciden?, porque a ver, se dice oficialmente que hay tantos secuestros, pero por otro lado nos dicen; yo le voy a dar mi opinión personal porque creo que muchas de las personas que se les preguntó, ¿oiga, usted ha sido secuestrada? Si, muchas dijeron sí y un gran porcentaje, altísimo porcentaje de sus secuestros no son secuestros, son extorsiones telefónicas, engaños telefónicos conocidos como secuestros virtuales, no acabaría con el poco tiempo que tengo de comentarles cómo funcionan los secuestros virtuales, pero son viles engaños telefónicos y la delincuencia, como se las ha ingeniado para ir perfeccionando sus métodos. Fresnillo, y ¿por qué se fue la Marina de Frenillo?, no sé por qué se fue la Marina de Fresnillo, ojalá regrese; Fresnillo es el bastión, es la capital de la delincuencia. Fresnillo es el municipio más grande del Estado en cuanto habitantes, es normal que los mayores índices delincuenciales se den en el municipio que tiene más habitantes; le aseguro que los porcentajes en Fresnillo son muy superiores a los que hay en Susticacán o las que hay en Jiménez del Téul, o lo que hay en Apulco; pero yo creo que es producto, repito, de un factor meramente poblacional es mi opinión personal, pero delincuentes hay en todos lados, en todos lados sobre todo rateros casi uno en cada esquina, el robo es el rey de los delitos, el robo a casa-habitación, el robo a establecimientos comerciales, el robo de vehículos y autopartes, el robo de ganado, el robo de cobre, el robo, el robo, el robo, ahora hay hasta robo de identidad, la usurpación de identidad, y esa es delincuencia común. El Presupuesto, miren la verdad es que no va a haber dinero que alcance para esto, nosotros ahí tenemos muchos proyectos elaborados en la Procuraduría que ojalá se establezca esa mesa, esa comisión especial de la que hablaba la Diputada Susana Rodríguez para poderles traer proyectos; le pongo un ejemplo y usted lo señaló, no tenemos un área de inteligencia y hace mucha falta, pero cuesta, pero cuesta. ¿Grupos de élite?, sí tengo, tengo uno muy bueno en materia de secuestro, muy bueno y estoy haciendo uno que ya casi termino para la investigación de delitos informáticos. La extorsión es el segundo de los delitos después del robo, la extorsión, y muchas de las extorsiones se cometen a través de medios informáticos, del Internet, necesito policías informáticos, una policía cibernética, la estoy armando, un grupo de élite. Aumentar penas, ya las aumentamos, reformamos el año pasado el Código Penal y subimos penas, ¿para qué?, ¿a poco aumentando las penas la gente ya no va a cometer delitos?, es para que no se vayan tan fácilmente bajo fianza, le aumentamos la penalidad, se dificulta la posibilidad de que el juez les otorgue libertad bajo fianza, fundamentalmente para eso subimos penas, la pena máxima en Zacatecas era de 30 años, hoy es de 50. A mi paisana la Diputada Luz Margarita Chávez, qué nuevas estrategias para atender a las víctimas, una de ellas pues es el Centro de Justicia para las Mujeres, tiene fundamentalmente ese propósito, la propia creación de la Subprocuraduría de Derechos Humanos y Atención a Víctimas tiene ese propósito; pero estamos preparando una nueva estrategia, nomás que tenemos ahí adentro un debate jurídico, una Ley Estatal de Víctimas, hay quien dice que esta Legislatura no está facultada para legislar en materia de víctimas; sin embargo, si usted va a Ley General de Víctimas, remite a leyes estatales; entonces, ¿sí o no puede o no, esta Legislatura o no, expedir una Ley Estatal de Víctimas? Yo creo que no, mi opinión personal, es que no, que ya hay una Ley General, pero hay otras opiniones que dicen que sí, que porque la propia Ley General de Víctimas en algunos de sus artículos remite a leyes estatales que en su oportunidad se expidan, hay que debatirlo, pero esta sería una nueva estrategia para la atención a víctimas del delito. El Diputado Regis dice que no le digamos “ninis” a los chavos que ni estudian ni trabajan. Tiene usted razón ofrezco una disculpa, no les volveré a decir así, pero yo no acuñé ese término, quien lo acuñó entre otros por ejemplo, fue el rector de la UNAM cuando dijo que en este país hay 8 millones de “ninis” y no se diga los medios de comunicación que así le han puesto, a los chavos que por mil razones lamentablemente ni estudian ni trabajan, pero tiene usted razón es un término despectivo que no hay que usarlo. En Zacatecas calculamos que hay entre 60 y 70 mil chavos, entre 60 y 70 mil chavos que ni estudian, ni trabajan, ni emigran, ni nada y ahí hay un caldo de cultivo muy fuerte para este tema de la delincuencia, no, tanto de la delincuencia común como de la delincuencia organizada. El tema de los CERESOS, no dependen de mí los CERESOS, no son mi responsabilidad, pero la problemática que tiene el sistema penitenciario en nuestro país y Zacatecas no es la excepción, es una problemática que todos los conocemos. Yo centraría o sintetizaría mejor dicho la problemática del sistema penitenciario en México en una sola palabra: “readaptación”; no hay readaptación, no hay readaptación, ¿a poco una persona que cometió un delito y se queda ahí 10, 12 o 15 años, sale readaptado? La verdad, en mi opinión personal, es que todavía nuestro sistema penitenciario deja mucho qué desear, porque no estamos verdaderamente readaptando a quien comete un delito; por el contrario, pareciera que las cárceles son universidades del crimen y que hay algunas manzanas podridas que terminan pudriendo a las que no están podridas ¿no?. Es un tema complejo, añejo, pero no es de mi competencia. A ver, ¿cuáles asuntos agrarios y cuáles son penales?, yo tengo una especialidad en derecho agrario, de hecho yo me formé en la Secretaría de la Reforma Agraria, fui Contralor de la Reforma Agraria, y sí, hay una línea muy delgada entre asuntos que son propiamente agrarios y los que ya tienen otro carácter, concretamente un carácter penal; el despojo es un delito, el despojo es un delito, irse a meter a una propiedad que no es suya o aunque sea suya irse a meter de manera arbitraria, unilateral, o por la fuerza, o de manera furtiva, dice el Código es un delito y esa pues es mi chamba, qué quiere que haga, si yo tengo una denuncia de un persona que dice “oiga me invadieron” y me acredita con títulos que es el dueño, y me acredita con una acta de posesión y deslinde emitida por autoridad agraria que tenía la posesión y me acredita que fue despojado uno, dos o tres días atrás, pues tengo que actuar; yo no le puedo decir vaya a la Procuraduría Agraria, cuando me están acreditando elementos mínimos para presumir que se cometió el delito de despojo y la presunta responsabilidad de los que están ahí metidos. Entonces, pero yo le ofrezco asuntos que sean eminentemente agrarios turnarlos a las instancias agrarias, pero no puedo evadir mi responsabilidad cuando tengo una denuncia por despojo y el denunciante me acredita propiedad y me acredita posesión; por ejemplo, con el acta de posesión y deslinde tengo que resolver, tengo que actuar, no me puedo hacer tonto. Presos pobres que no tienen dinero para pagar la fianza sí, sí seguramente hay fondos pero de la iniciativa privada hay uno que tiene Telmex; Telmex ayuda hasta por una cantidad determinada para ayudar a la gente que tiene derecho a salir bajo fianza, y no salen porque no tienen dinero para pagar la fianza; no hay fondos eh, en por lo menos hasta donde sé, por lo menos en la Procuraduría yo no tengo un fondo, ni en la defensoría pública, hay un fondo para ayudar a estas personas que pudieran estar fuera, y que no lo están porque no tienen dinero para pagar su fianza. ¿Cómo auto-cuidarse?, pregunta el Diputado Cliserio del Real; mire, hay muchas formas, el delito que más nos ha crecido últimamente es el robo de vehículos y le voy a poner un ejemplo Diputado, de cada diez vehículos que se roban, ¿sabe cuántos están asegurados de cada diez? Uno, uno; le pongo otro ejemplo, los robos a casa-habitación por lo regular se cometen de lunes a viernes entre las 10 de la mañana y la una de la tarde, cuando el señor está trabajando, la señora está en el supermercado, los niños están en la escuela y la casa la dejan abierta, no tienen alarma, no tienen ni siquiera un perro que ladre, es real, es real. La otra vez por ejemplo, el robo de ganado, me reuní con las organizaciones de ganaderos, preocupados porque hay algunos municipios donde el abigeato ha crecido tremendamente, “oiga pues a mí me robaron unas vacas”; y oiga, ¿y sus vacas estaban herradas?, no; oiga ¿y sus potreros estaban cercados?, no; oiga ¿el pastor, qué no estaba ahí?, es que no tengo pastor; pero yo no le puedo poner un policía a cada vaca, ni siquiera a cada rancho, ni siquiera a cada rancho; o sea, la gente tiene que también tomar medidas de autocuidado; pongo el ejemplo, de la cultura del aseguramiento, que no la hay, “es que están muy caros los seguros”; no tanto, gastan más en otras cosas, es la verdad; venimos a hablar con la verdad, yo protesté conducirme con la verdad. El estilo personal, sí, no soy monedita de oro, sé que tengo un estilo que le puede caer bien a algunos, mal y muy mal a otros échenle la culpa a mi mamá ahí está que es un asunto genético, somos muy dados a la alegría, a la hilaridad, al optimismo, a la buena cara, nos gusta ver el lado positivo de la vida, hasta en la Procuraduría; es un asunto de que cada quien tiene su estilo, y bueno, yo trato de ser transparente, no vengo a pronunciar discursos solemnes, demagógicos, muchos menos; vengo a hablar con franqueza, con honestidad y sé que a veces la verdad no le gusta a algunos, pero es un asunto de estilos personales. Presupuesto ejercido, Diputada Soledad Luévano, me agarró sin el dato en la mano, lo que sí le puedo decir es que en este momento, en este momento el Presupuesto ya me lo acabé y traigo un déficit de 16 millones de pesos para poder cerrar el año; le estoy pidiendo a la Secretaría de Finanzas, sé que va a venir el Secretario de Finanzas, él le podrá dar más datos; le estoy pidiendo una ampliación de 16 millones de pesos para poder cerrar el año, traigo ahí pues ese problemilla económico. Diputado Calderón, señor Presidente de la Mesa Directiva…
LA DIP. LUÉVANO CANTÚ.- Perdón, perdón; pero sí me puede responder las otras tres peguntas o enviármelas; como usted considere.
EL C. LIC. ARTURO NÁHLE GARCÍA, PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.- Sí, con mucho gusto, con mucho gusto. Le soy franco, a lo mejor ahorita mismo le pudiera entregar los datos, traigo muchas tarjetas con información; pero si a algo no le entiendo es el asunto de los dineros, siempre me hago bolas y que el Capítulo Mil y el Ramo 28 y el subejercicio, y la burbuja inflacionaria y la macroeconómica, de veras no se me da; pero le ofrezco que mi Coordinadora Administrativa hoy mismo le dará a detalle todo el tema presupuestal de la Procuraduría; no me lo tome a mal, se lo suplico. Diputado Calderón, usted tuvo un lamentable accidente; efectivamente, se le atravesó un vehículo, el peritaje que emitió la Procuraduría así lo establece que hubo ahí una responsabilidad por parte de quien perdiera la vida, dice que usted fue, producto de ese lamentable accidente, fue maltratado, fotografiado, ¿cuál fue la primera llamada que usted recibió para ver si encontraba bien?, la mía, la mía; y lamento que haya estado más horas de las debidas ahí detenido en Villanueva, pero se lo tengo que decir, la culpa fue de su abogado, por qué, porque se tardó en exhibir la fianza, se tardó casi 24 horas; sé que el abogado va a decir que no es cierto, pero yo se le puedo demostrar, usted pudo haber salido mucho antes, pero se tardaron en solicitar la libertad caucional. Mire, dice que hay muchos asuntos ahí en la Procuraduría; yo tengo que atender las denuncias y hay una denuncia que interpuso en contra de la administración municipal que usted encabezó, hay una denuncia que interpuso la administración siguiente, que por cierto también ya se fue, pero no se sienta mal, no es el único caso, no es el único caso; mire, también está denunciado el ex presidente municipal de Apozol, también está denunciado el ex presidente municipal de Pánfilo Natera, también está denunciado el ex presidente municipal de Genaro Codina, son denuncias interpuestas por la Auditoría Superior del Estado, todas estas denuncias las integramos, las consignamos, y estamos a la espera de que el juez nos obsequie las órdenes de aprehensión; por cierto, con un retraso bastante severo por parte de algunos de los jueces. ¿Me da tiempo de contestarle al Diputado De Santiago o ya no?, Diputado, no soy un represor, créamelo que no soy un represor; este, yo he estado de los dos lados, decíamos hace rato, he sido borracho y he sido cantinero; y este, yo sí he sido víctima de represión política. Yo tuve incluso que vender mi casa, agarrar mi maleta, agarrar a mi familia e irme de este Estado, a buscar chamba, como lo decía la Diputada, allá con mi amigo Marcelo Ebrard; yo he sido víctima y no le voy a hacer a nadie lo que me hicieron a mí, créamelo; creo que he dado muestras más que suficientes de ello, donde he tenido que actuar es porque tengo que actuar, porque tengo una responsabilidad constitucional, legal, social, política. Urge un rescate financiero en los municipios, sí, están bien endrogados, tienen unas nóminas súper infladas y entiendo que no tienen dinero suficiente para meterle lo que deberían de meter al tema de la seguridad; estoy totalmente de acuerdo con usted; pero también hay algunos que sí pudieran hacerlo y no ha habido voluntad política, porque es más rentable pavimentar una calle, porque es más rentable hacer un drenaje o una agua potable; porque es más rentable arreglar un camino o entregar un apoyo a una madre soltera, a un ancianito, que invertirle a la seguridad; pues hay casos donde no es tanto por un asunto económico, sino por un asunto de voluntad política, y hay muchos ejemplos, por cierto, no es su caso. Los delitos menores, hay una cosa en el nuevo sistema de justicia penal que se llama criterios de oportunidad, pero está en la ley, delitos con una baja penalidad o de baja cuantía, el Ministerio Público puede abstenerse, en este caso se llama “criterio de oportunidad”; pero, “oye, eso queda impune”, sí, es un tema muy discutible en los criterios de oportunidad, pero también se lo digo con franqueza; me preguntaba alguien sobre el costo de un juicio, en México un juicio penal completito desde la investigación hasta la ejecución de la pena cuesta 700 mil pesos, ¿usted le invertiría 700 mil pesos a un asunto donde se robaron unas cacerolas?, por eso existen los criterios de oportunidad muy polémicos, muy polémicos, hay quien está a favor, hay quien está en contra, pero están en la ley. Pero sí, efectivamente cuando no se investiga un delito porque es un delito menor, de baja cuantía o de baja penalidad, sí queda la sensación de inatención, de desatención; perdón, y de impunidad; continuaría con el resto de sus preguntas en el siguiente bloque.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias. Ahora, si así lo desean los Diputados que usaron su derecho en este bloque; si gustan, tienen tres minutos para hacer su derecho réplica hasta por tres minutos. La Diputada Luz Margarita Chávez.
LA DIP. CHÁVEZ GARCÍA.- Gracias, señor Presidente. Señor Procurador, me queda claro que en los últimos tres años, se ha avanzado en materia de procuración de justicia; usted ha aportado una gran visión para que por ejemplo, la UNIRSE ubicada en el municipio de Río Grande, se construyera ahí; en ese municipio que pertenece al Distrito XII en el cual fui electa; hemos percibido los beneficios, existe una mayor presencia de las corporaciones de seguridad, y además, se tiene por obvias razones un tiempo menor de respuesta a los asuntos de seguridad en la región, ya se ha mencionado aquí, ahora se critica que se hayan construido estos edificios que albergan a corporaciones de seguridad; pero me queda claro, que la crítica sería mayor si no se hubieran construido. Se ha visto reflejado un cambio positivo, sí bien no se ha erradicado el problema, sí se ha avanzado en materia de seguridad; de igual manera, reconozco en usted el ímpetu y las ganas de trabajar, sabemos de que en materia de prevención del delito usted ha estado trabajando en diferentes instituciones educativas, como usted mismo lo comentó en este Recinto. Lo invitaría de igual manera, para que lo extendiera a lo largo y ancho del Estado este tipo de programas llegando también a nuestras comunidades rurales, considerándolo su servidora muy necesario. Le quiero decir que la Fracción del PRI “Transformando Zacatecas”, le refrendamos nuestro apoyo y nuestra confianza a su persona y a su cargo y mostramos nuestro total desacuerdo a los compañeros que esta mañana han pedido su renuncia. De igual manera, le solicitaría yo no politizar los desafortunados crímenes que han sucedido, la familia priísta también nos sentimos tristes y nos dolió mucho la pérdida de nuestro compañero, el profesor Pepe Román en el municipio de Saín Alto, Zacatecas; sin embargo, nosotros confiamos en la justicia y me refiero al caso con todo el respeto que me merece la familia. Desde estas curules impulsaremos las reformas necesarias en materia de seguridad, la ciudadanía necesita tener la certeza que la procuración de justicia se dé respetando sus derechos y haciendo valer las obligaciones de los demás; en resumen, busquemos juntos generar el marco jurídico necesario para la buena procuración de justicia; adelante, señor Procurador.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada, Diputado Juan Carlos Regis.
EL DIP. REGIS ADAME.- Gracias. Pues si hemos sido testigos de cómo cada una de las respuestas por primera vez, se contestan puntualmente, en unas hay coincidencia, en otras no; tenemos enfoques diferentes, reconocemos que hay un buen ejercicio de su labor, que quedan muchas cosas pendientes; que sepa que, pues nuestro Grupo Parlamentario está en la mejor disposición para lo que no se ha hecho todavía por Zacatecas en procuración de justicia. Lamentamos mucho los comentarios que se vierten al querer calificar cualquier opinión de cualquier Diputado; yo creo que deben de ser respetables todas las posturas, y yo espero que en esta comparecencia, pues se haya sentido bien en esta representación del pueblo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Regis. Diputado Cliserio del Real.
EL DIP. DEL REAL HERNÁNDEZ.- Agradecer muy especialmente al Procurador; yo me identifico, me gusta ir por la vida también con alegría, con entusiasmo, con ganas de trabajar. Yo creo que ahí hay una identidad en este tema; el otro que quería comentar, la Ley de Víctimas, por ejemplo en Guerrero, en Aguascalientes y en Chiapas ya está funcionado a nivel local, creo que entre algunas otras, no; entonces, a lo mejor es algo que podía quedar en la mesa, y sí creo que este tema que respondía en el caso de los autos asegurados, a mí me ha tocado verlo, oye pues a lo mejor pagas todo un año y no pasa nada; pues qué bueno, verdad, pero sí llega a suceder o sea no tenemos el sistema también de la prevención entre nosotros mismos, y generalmente la mayor parte de los robos que comenta el señor Procurador, suceden de gente conocida de nosotros. Yo puse una denuncia, por cierto, ya me retiré de ganadero; puse una denuncia por robo de borregas, ya mejor me quité de ella, de ese negocio; pero fueron los mismos vecinos, son los que se dan cuenta a qué horas pueden ir, son los que se dan cuenta a qué horas pueden hacer ese tipo de actos y echándole la culpa, pues, mucho a estas dos organizaciones que están en Zacatecas; hay muchos que a espaldas de estos grupos cometen una serie de arbitrariedades con la sociedad; pero yo creo que son tiempos, Procurador, y yo veo en esta Legislatura esa disposición, esas ganas, ese entusiasmo de proponer y actuar, porque estos siguientes tres años sean de muy buen resultado, y aunque le han pedido la renuncia y sé que también tiene ganas; yo creo que habrá que trabajar todos estos tres años para sacar el sexenio del Licenciado Miguel Alonso. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Del Real. Diputada Soledad Luévano.
LA DIP. LUÉVANO CANTÚ.- Muy breve, señor Presidente. Señor Procurador, pues no fueron contestadas mis preguntas, pero estamos pendientes; le agradecería nos hiciera llegar las respuestas y le quiero decir que en Movimiento Ciudadano entendemos lo importante que es la prevención y erradicación de las conductas delictivas; por eso, estaremos vigilantes y atentos a su labor. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Luévano. Mi turno. Entonces, decirle que efectivamente, una de las primeras llamadas fue de usted, sin duda, ya no sé si fue bueno o malo, yo creo que fue bueno; pero, el tema de la fianza es muy claro, porque déjeme le digo que usted sabe más que yo en ese tema, que primero llegó el dictamen de causalidad, y curiosamente el dictamen de evaluación, decía que por instrucciones del Subprocurador Cerrillo, que además llamaba y llamaba y llamaba con el Agente del Ministerio Público, no llegaba. Entonces sí estuve un poco de más horas, pero agradezco también el trato amable que me dio Iván de Santiago cuando era Alcalde de Villanueva, muy respetuoso, y debo decirlo y reconocerlo. Y finalmente decirle, efectivamente hay muchos alcaldes denunciados, todos por una querella particular de la Auditoría Superior del Estado, todos, menos el mío, el mío fue denunciado por la Síndico y por el Alcalde, ex Alcalde Arnoldo Rodríguez, que además curiosamente rompe con el precepto constitucional de la que Auditoría revisa y sanciona y promueve denuncias o fincamiento de responsabilidades, ya sean administrativas o resarcitorias, con los funcionarios públicos; en mi caso fue exactamente opuesto, una persona llega y lo denuncia y se hace todo el tema. Yo creo que ahí más bien tendríamos, yo lo voy a hacer y nos estamos defendiendo, usted lo sabe bien, pero ahí yo creo que tendríamos que más bien meter en estos centros de rehabilitación al ex Alcalde porque firmó y decidió unas cosas que no son convenientes. Gracias, señor Procurador. Iván de Santiago.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Bueno, aclararle que no lo llamé represor, eh; yo comenté que íbamos a ser vigilantes que la Procuraduría no se convirtiera en instrumento de represión política, pero nunca lo califiqué de esa forma, primero; segundo, los cuestionamientos los tomé de un documento que estuve revisando de una organización que se llama: “México Evalúa”, en donde vienen los SIISP, que es el Sistema de Índices e Indicadores en Seguridad Pública, y que precisamente te muestra un panorama más amplio sobre políticas que aplican los estados y que no únicamente se evalúa el tema de la percepción. El tema de la percepción tiene que ver con el miedo al delito, con la percepción de la inseguridad y con el temor a ser víctima, para eso hay un indicador; en ese indicador de acuerdo al INEGI, Zacatecas está en el 84.7, esto es la percepción entre marzo y abril del 2013; es decir, ya pasó lo más cruel de los enfrentamientos entre los Cárteles y las 90 muertes de Florencia y las tantas en Villanueva y en todos lados, y ya están los cuarteles militares, y ya están las UNIRSE y están prácticamente por terminar la última; solamente estamos por debajo de estados como: Guerrero, Estado de México y Morelos ¿sí?; el Estado de México tiene el 90.7 de percepción de inseguridad; es decir, ocupamos el cuarto lugar en el Estado en ese tema. Entonces, los indicadores que tienen que ver con el gasto son los relacionados a la totalidad del gasto público en seguridad, al costo del delito, el costo de la inseguridad en el Estado y la efectividad del gasto en seguridad. Con su participación yo estoy totalmente de acuerdo, y usted nos está dando la razón que no es invirtiendo únicamente en infraestructura y en equipamiento como se van a solucionar los problemas de inseguridad en Zacatecas, y que la gente lo percibe y que la estrategia ha sido equivocada, y que hay que reforzar el tema de la inversión en el tema social sobre todo con nuestros niños, jóvenes, generando empleo, alternativas para que la gente no tenga que involucrarse en ese tipo de situaciones; que esa necesita ser la dinámica, que veamos con mayor fortaleza en estos últimos tres años y sin el afán de generar polémica o tratar de que se evalúen gobiernos anteriores, porque pareciera que nos queremos limpiar nuestros errores con los errores del pasado, aquí se trata de ver hacia adelante; entonces, hacia ahí va nuestra participación, de que retomemos el rumbo que se ha ido por una estrategia únicamente de contención y que vemos ahorita ya no a los Zetas, ni a los del Golfo, ni a los del Cártel Unidos secuestrando, sino que ya vemos a los mismos vecinos de las colonias cometiendo ese tipo de delitos, en una sociedad totalmente descompuesta; hacia ahí era mi participación, y muchas gracias por sus comentarios.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado De Santiago. Termina pues este tercer bloque e iniciamos con el cuarto y último bloque, con la participación del Diputado José Luis Figueroa Rangel.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Gracias, Diputado Presidente. El día que haya justicia social no vamos a requerir de policías, reflexión profunda, mensaje muy claro de a dónde tenemos qué enfocar los mayores esfuerzos como representantes del pueblo en los tres órdenes de gobierno. Yo recuerdo, de acuerdo a los planes de los organismos internacionales, hay un asunto de militarización del país, una ocupación norteamericana, después de la influenza, fue la gran cortina de humo, se generaron una serie de reformas que permitieron la ocupación militar; lo que le hemos llamado militarización, el Plan Mérida, es parte de esa militarización para la ocupación estratégica de recursos también estratégicos en nuestro país y que le interesan al imperio, para dejar clara esa parte. Yo lo conocí como Secretario General de Gobierno con Ricardo Monreal, de ahí tenemos nuestra amistad; y bueno, nos tocó vivir momentos agudos con los movimientos sociales y conocí a un Licenciado Arturo Náhle objetivo, también puntual y también tolerante, realizando el diálogo, buscando los acuerdos para poder avanzar en lo que sectores vulnerados o vulnerables estaban planteando de atención al gobierno; hoy las cosas están más graves, es un momento más agudo, más crudo. En consecuencia del nivel al que ha llegado la política neoliberal en nuestro país, y ahora en estos tiempos tenemos otro paquete de reformas que van a terminar en la reforma política y que en automático polarizan al país, entonces, tenemos grandes retos; es decir, nuestro país genera cambios constitucionales sin tener todavía las condiciones para hacerlo, y entonces, autoridades como la suya, pues la dejan totalmente vulnerable y expuesta si no dinamiza y genera rápidamente determinaciones que lo fortalezcan como institución; de tal forma, que entonces, nos agarra polarizados o nos polariza más en ese sentido. Mis preguntas tienen que ver entonces, con los siguientes planteamientos; 1.- ¿Hay polarización social e institucional en Zacatecas?, y yo le pongo el ejemplo, cuando la Marina visita Loreto, extorsiona, da supuesta confianza para que se denuncie a los grupos delictivos, se lleva en apariencia cosas que regresan a la semana, y luego los grupos delictivos secuestrando a las personas que denunciaron; de ese tamaño la polarización, el Delegado de Tránsito coordinaba el robo de autos en el municipio. Lo agarramos y usted tomó determinaciones que el Secretario de Gobierno en ese entonces no se animó a tomar; le denuncié también a el encargado de la Ministerial al Comandante que traía un grupo delictivo de menores robando viviendas y también usted tomó determinaciones que lo felicito, le reconozco esa parte. ¿Cuáles son los retos de la Procuraduría General de Justicia respecto a que hay una arista que no se ha tomado en cuenta, que es está parte de los menores de edad delincuentes?, y que bueno son los que salen de la primaria y que se salen abandonan la secundaria y que empiezan a generar el tema de la delincuencia organizada; y yo creo que ahí tenemos mucho que plantear y que hacer respecto a los retos de la Procuraduría…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputado.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Por último, ¿qué ha pasado con el caso de Juventino Flores Salas, el tema del conflicto minero del 10 de junio del 2009?…
EL C. LIC. ARTURO NÁHLE GARCÍA. .- ¿El Coronel?..
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- No, el minero acá en el conflicto de Fresnillo, y luego, el conflicto con la minera San Martín y los problemas que han tenido también los grupos de confrontación en El Coronel. Es cuanto, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Figueroa. Héctor Pastor.
EL DIP. PASTOR ALVARADO.- Muchas gracias, señor Presidente. Señor Procurador, Arturo Náhle García, la ley es para todos y su observancia pues es la garantía en un estado de derecho; yo creo que todos estamos precisamente, o tenemos que remitirnos al precepto pues de que todos tenemos que observar la ley, así seamos Diputados, autoridades estatales, federales, presidentes, presidentes municipales; y el día de hoy en la postura que fijó el Partido del Trabajo, que señala precisamente en el escrito en que doy lectura textualmente, señala que ha sucedido en nuestro Estado que este Gobierno ha sido capturado por el crimen organizado. Por esto, el combate al crimen organizado no pasa de ser una simulación, puesto que gran parte del aparato burocrático estatal está inundado de corrupción sin límites, dice: “Nuestro Estado autoridades de todos los niveles y responsabilidades participan en acciones de corrupción ilimitada, lo que favorece la infiltración de la delincuencia organizada”. Yo creo que este tipo de pronunciamientos a la ligera, deben de tomarse muy en cuenta, señor Procurador, porque todos estamos obligados precisamente a denunciar; y de acuerdo a nuestro Código Procesal Penal para el Estado de Zacatecas en su artículo 237, y que habla precisamente de las denuncias, habla de que cualquier persona podrá comunicar directamente al Ministerio Público el conocimiento que tenga de la comisión de un hecho que revista la presunción de un delito; pero también hay una denuncia obligatoria en el artículo 239 y que dice que estarán obligados a denunciar los servidores públicos respecto de los delitos que tengan conocimiento en el ejercicio o en ocasión de sus funciones; entonces, si se tiene el conocimiento, hay que dar nombres, hay que dar nombres, porque no se vale tirar la piedra y esconder la mano, no hay que ser cobardes; si se tienen elementos, que se acuda a las instancias, pero no se vale denunciar y calumniar en esta tribuna. También para aquellos, pues que están preocupados por la renuncia del Procurador, usted lo ha dicho en infinidad de veces en diversos medios de comunicación, que el día que usted tomó posesión firmó su renuncia; entonces, no se preocupen por la renuncia, la renuncia está firmada. También aunque ya contestó de manera parcial, yo le quisiera preguntar precisamente acerca de este tema, cuántas denuncias se tienen contra autoridades, y no hablo únicamente municipales, estatales y de cualquier otro Poder, en cuestiones como también lo es, la malversación de fondos, fraudes, invasiones, despojos etc. Por sus respuestas, señor Procurador; muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Pastor. Diputado Rafael Gutiérrez.
EL DIP. GUTIÉRREZ MARTÍNEZ.- Gracias, Diputado Presidente. Señor Procurador, Licenciado Arturo Náhle García, manifestarle mi felicitación y mi reconocimiento por esa atinada forma de conducir la Procuraduría General de Justicia del Estado, representante social de los zacatecanos; decirle que la delicada tarea de procurar justicia y seguridad es una tarea sumamente difícil, delicada en estos tiempos como lo señaló, pero considero y soy un Diputado optimista y eso le quiero transmitir a mis representados, vamos trabajando bien en Zacatecas, se están haciendo cosas muy importantes que no debemos de desestimar. Reconocemos la existencia de múltiples problemas, el tema de la inseguridad es un problema multifactorial que está presente en todo el país y que si buscamos conocer el origen, lo encontramos en múltiples factores, pero también en la irresponsabilidad de muchos que en su momento pudieron evitarlo, pudieron contrarrestarlo y no lo hicieron, y no es ver el pasado, es ver la realidad; si en Zacatecas muchas cosas se hubieran hecho en su oportunidad, no estaríamos pasando este tipo de problemas. Celebro señor Procurador, su informe que aunque muy sintetizado nos da cuenta de importantes avances en el Entidad; por mi parte, le quiero manifestar mi absoluto respeto a su forma de ser, el ser Diputado no nos permite ir más allá; definitivamente, es ir contra los derechos humanos, usted tiene la libertad de ser como le dé la gana, en principio; segundo, no es tema de un Diputado lo digo a título personal pedir renuncias de funcionarios, primero habría que analizar qué estamos haciendo nosotros y cómo hemos actuado en situaciones anteriores a la de esta responsabilidad. Otro punto señor Procurador, es decirle que jamás he visto que usted se maneje con irresponsabilidad al momento de referirse a temas tan delicados como son el tema de la inseguridad o la comisión de delitos que a todos nos lastiman. A título personal, pido que no se contaminen situaciones y que no se les dé un giro político, porque entonces interpretamos que son otras las preocupaciones, que la preocupación es que las cosas vayan caminando, que la preocupación es entonces, que la sociedad está aprobando los diferentes programas y las diferentes formas de actuar, y no podemos nosotros convertirnos definitivamente, en sujetos que todo desaprueben, que todo descalifiquen, que incluso como ya se dijo por un Diputado, se trate de acusar de manera infundada; habrá que otorgar, que aportar esos elementos si es que se cuenta con ellos, porque las manifestaciones que se han hecho son bastantes delicadas; y decirle, señor Procurador, que a la vez que reconocemos su trabajo, a mí me gustaría saber, cómo piensa usted plantear con los nuevos gobiernos municipales una estrecha coordinación, un tema en el que los municipios le entren con compromiso y responsabilidad a temas como el que usted menciona, al tema de poder capacitar a sus policías, tener policías confiables, es un tema que yo considero fundamental, y siento que se ha avanzado también, pero sí me gustaría escuchar señor Procurador, ¿cuál sería la estrategia a seguir ahora que inician los ayuntamientos, los nuevos gobiernos municipales? Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Gutiérrez. Diputado Alfredo Femat.
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- De entrada, hay dos cosas que usted señaló, Procurador, que yo estoy totalmente de acuerdo; tiene que ver con las dos cosas que los mexicanos más sienten que es la necesidad del empleo y la seguridad; y lamento mucho el formato que tenemos, porque es un formato que no da para más; es decir, que vengan ustedes una vez al año a la glosa, creo que no permite profundizar un tema que es preocupación de los que están ahí afuera; los de allá afuera sí están muy preocupados de cómo tener un empleo y cómo tener seguridad. Por eso yo, de entrada quisiera proponerle a usted y ahora que venga el responsable del Desarrollo Económico, cómo coordinarnos más y que no solamente sea en la glosa del informe que nos vemos, porque a mí sí me gustaría que los temas que aquí se han debatido, los pudiéramos seguir debatiendo en serio y a fondo y lo comento por lo siguiente: Dicen los asiáticos que la mejor medicina para la salud, es aquella que permite que la gente no se enferme. Por ello, la cultura del buen comer es la mejor vacuna de una buena salud; si lo anterior lo traemos a colación con el tema de la prevención, procuración y administración de la justicia, diríamos que la mejor forma de evitar los delitos es que no hay delitos, y esa es una frase profunda que es como hablar del paraíso terrenal; si yo agarro el libro de Eddy Fraud, que habla acerca de la naturaleza humana, pues vamos a ver que no hay ninguna sociedad ni en el pasado, ni en el presente, ni en el futuro, donde no existan los delitos. El ser humano tiende a cometer delitos, pero si además asociamos hoy en día las causas del delito, tendríamos que remontarnos al problema de lo que genera los delitos, y yo sé que hay veces que estos temas no se quieren aquí discutir por lo que sea; y yo digo, si no profundizamos en el modelo de acumulación que hoy no llena con el sudor del padre, sino también quiere el sudor de la madre, y que eso genera una familia diferente, donde ya antes de nacer el niño, ya están discutiendo los padres dónde lo van a dejar, y ellos creen que el niño no escucha y van, y lo dejan y todavía dicen vamos a dejarlo a la guardería, lo van a guardar como si fuera una cosa y luego el niño va creciendo y cuando el niño presencia las pláticas entre el padre y la madre, lo que se discute es el nuevo refrigerador, la nueva casa, el coche y cuando el niño pide quince minutos para él, nunca hay minutos para él; por eso, el domingo hay que comprarle o hay que darle un buen domingo; y el día que el joven llega a adolescente y llega a la rebeldía, y comienza a tomar, a fumar, a consumir mariguana, pues los padres lo que le reclaman es, por qué si te he dado todo; si el muchacho hablara, diría: ¿cuando me diste quince minutos?; comento esto, porque habría que profundizar en el debate de la desintegración familiar, donde se han perdido los valores y se han perdido las actitudes; y efectivamente, si el modelo de acumulación no genera empleos, yo nada más les digo a ustedes que hace más de 100 años hubo un señor que se llamó Carlos Marx, que dijo que lo más importante para el ser humano era la vida y que para tener vida, pues hay que comer, vestir, calzar y tener un hogar, y si el sistema no me permite por la vía lícita comer, vestir y tener un hogar, pues yo le busco como sea; yo digo que esos son temas serios y de fondo; y te daría una primer pregunta, porque ya se me acabó el tiempo, es ¿cómo vamos en el asunto de los juicios orales? que eso me interesa. Y más bien en la réplica, trataría pues de profundizar más en ese tema que yo siento que ha de ser un tema más de fondo y que hoy el tiempo no nos va a dar para esto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Femat. Diputado José Haro.
EL DIP. HARO DE LA TORRE.- Gracias, Diputado Presidente. Con el gusto de saludarlo nuevamente, señor Procurador, y de verdad le reconozco la puntualidad con la cual ha respondido una gran parte de los cuestionamientos, o puedo decir que la totalidad de los cuestionamientos que le han hecho mis compañeros y compañeras Diputadas; quisiera, Procurador, aunque es un tema que lo hemos platicado usted y yo en lo particular, un tema que nos apasiona a los dos; yo estuve en la instancia de Juventud del Gobierno del Estado, el tema de la prevención. Platicó muchos casos de jóvenes que usted se encontraba en las preparatorias, en las secundarias, en estas 102 conferencias que dio en 47 municipios; pero me gustaría que les compartiera a mis compañeros Diputados una de las experiencias más aterradoras de las pláticas que estos jóvenes le hicieron llegar. Por qué se lo digo, porque muchas veces, y hace unos días lo pronuncié en tribuna, el tema de la juventud y la niñez solamente se convierte en argumento de discurso político en mano de obra barata en las campañas electorales y no le prestamos la real atención que necesitan los jóvenes en el Estado; en temas de inversión, en presupuestos, en temas de políticas públicas y no solamente en materia gubernamental, sino también en materia de los municipios, y ojalá que a partir de hoy seamos estos 30 Diputados que están aquí presentes, seamos partícipes de una nueva visión que le demos a los jóvenes con una legislación oportuna, una legislación eficiente que pueda atender esas necesidades de tantos jóvenes que han caído desgraciadamente en las redes del crimen organizado y que se hacen ejercicios, se hacen esfuerzos, pero que no han sido suficientes. De igual manera, dos temas importantes, el municipio de Fresnillo usted lo conoce muy bien, ha vivido situaciones complicadas, temas de secuestros de empresarios, atentados, situaciones tan complicadas que ha vivido mi municipio, ya lo ha definido usted muy bien, el cual lo definió el General Pinto que es el punto neurálgico del crimen organizado, pero qué pasa con ese tema de los secuestros, de los atentados que han sufrido tantas personas de bien que trabajan en este municipio. Y el otro tema, quiero hacer un reconocimiento señor Procurador, el viernes pasado varias familias fueron expuestas en el tema de la extorsión telefónica, el supuesto secuestro virtual que usted ya ha hecho mención; quiero reconocer el trabajo oportuno que hizo la Subprocuraduría a su cargo en Fresnillo de la atención de familias que sufrieron, o han sufrido este tema y me gustaría nada más invitarlo en este tema, invitar a todo su personal que pudiéramos hacer una campaña más extensiva en el tema de la extorsión telefónica, miles de personas y no nada más en el Estado sino en varios municipios, en varios estados de la república han caído y siguen cayendo; y de verdad que la manera de cómo se manejan estos delincuentes porque son, es de sorprendernos, cada vez se utilizan artimañas, lo podemos denominar de esa manera más eficientes que de verdad llegan a envolver a ciudadanos hombres, mujeres sin importarles el rango de edad sean jóvenes, niños o personas adultas; a mí sí me gustaría, Procurador, que pudiéramos hacer una campaña más extensiva, que cuente también con esta Legislatura, si en algo podemos coadyuvar en esta acción. Muchas gracias, señor Procurador.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Haro. Diputada Araceli Guerrero.
LA DIP. GUERRERO ESQUIVEL.- Gracias, Diputado Presidente. Señor Procurador, consolidar la institución de la procuración de justicia ha sido una tarea que ha caracterizado a este sexenio y que también ha caracterizado a esta Procuraduría; yo me pregunto, nosotros como sociedad y como padres de familia y de manera particular, se lo digo señor Procurador, cómo podemos contribuir para seguir teniendo esas conferencias que usted ha impartido, y cómo podemos contribuir esta Legislatura para atacar esto que nos afecta de inseguridad y sobre todo una preocupación mía por supuesto que son los jóvenes. Para nuestra desgracia, en este Estado no salimos tan bien calificados en el trabajo infantil, tenemos que reconocerlo; creo que es muy importante, y no podemos seguir viendo niños, jóvenes que verdaderamente ahí se juegan la vida en semáforos y en otras cosas. Me interesaría mucho de manera particular, poder estar al pendiente de cómo podemos coadyuvar para tratar de erradicar esto. Por otro lado señor Procurador, dentro del proceso pasado aquí ya lo mencionaron algunos Diputados, tuvimos dos acontecimientos que nos lastimaron mucho a todos los zacatecanos; y yo quisiera que aunque yo lo hizo de una manera muy clara, usted dio ya puntos en cuanto a la muerte del señor Aquiles, pero también me interesa que nos puntualice lo del señor amigo nuestro, del Profesor José Ramírez, ex Presidente de Saín Alto; y otra de las preocupaciones aquí hablamos de deficiencia, de más procuración de justicia, también aquí ya se mencionó efectivamente si mal no recuerdo, el 26 de julio del 2011, elementos de la Marina Armada de México realizaron un operativo en el municipio de Loreto y efectivamente el alcalde era José Luis Figueroa Rangel, quien aseguró que no hubo resultados, incluso fue más allá al asegurar que ahora la situación de inseguridad en ese municipio era peor que antes, además dijo y aseguró que dejaron asustados e indignados a esos pobladores. Si sirve de algo mi petición, yo reconozco y doy mi reconocimiento a las Fuerzas Armadas de este país y ojalá la Marina de México regresara; me preocupan mucho las afirmaciones temerarias que da el Diputado Figueroa, porque, señor Procurador, usted es el abogado de este Estado y es quien procura la justicia; entonces, yo sí estoy consternado con esto y le pido al Diputado Figueroa que si tiene las pruebas en contra de lo que aquí ha afirmado, por favor aquí las presente y le daremos seguimiento. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Guerrero. Ahora corresponde dar respuesta al Procurador, hasta por 20 minutos en este cuarto y último bloque, a los planteamientos formulados por las y los ciudadanos Diputados.
EL C. LIC. ARTURO NÁHLE GARCÍA, PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.- Bueno, le estaba debiendo información a la Diputada Soledad Luévano; tengo aquí algunos datos, el Presupuesto autorizado para la procuraduría, el ejercido, porcentajes; yo espero que esta información sea toda la que usted me solicitó, si faltara algún otro dato, estoy en la mejor disposición de proporcionarle esa información hoy mismo, pero bueno le adelanto esta información de carácter presupuestal. Decía el Diputado Iván de Santiago, hablaba de los homicidios dolosos y mencionó ahí un día que un diario nacional, un diario de circulación nacional publicó en primera plana y a ocho columnas la siguiente información: “Tres noches o tres días de terror en Zacatecas dejan 41, 42, no me acuerdo cuarenta y tantos muertos”; falso, falso, información totalmente falsa publicada en primera plana a ocho columnas por un diario de circulación nacional. Entonces tú dices, tus estadísticas sobre homicidios dolosos no coinciden cuando yo aquí veo en el periódico, veo que nomás en tres noches hubo cuarenta y tantos, es la información totalmente falsa. Hay mucha información, sobre todo en redes sociales, sobre todo en redes sociales hay mucha información falsa y hay una paginita que se llama accesozac, a mí me gusta llamarle a las cosas por su nombre, que todo el día está o todos los días están subiendo información que no tiene sustento; bueno, ya están cuestionando en esa página el video del suicidio del presidente municipal de Tepetongo, y están diciendo que yo edité el video. Bueno, esas cosas, ese tipo de información irresponsable y sin sustento que muchas veces se publica fundamentalmente en redes sociales, eh, fundamentalmente; creo que la prensa, la radio, la televisión y la prensa escrita en Zacatecas es muy responsable, muy objetiva, pero sobre todo la información anónima, porque son anónimos. Yo creo que también es un factor que nos está pegando en el tema de la percepción, en el tema de la percepción, cuando se dice página dice que hubo cuarenta y tantos muertos, yo no tenía ni uno y el dueño del SEMEFO soy yo, eh, el dueño del refrigerador soy yo, ¿y pues dónde están?, ¿dónde esconde usted cuarenta y tantos muertos? Bueno, lo comento como una anécdota, pero que me parece de la mayor importancia, porque creo que ese tipo de cosas justamente también abonan al incremento de la percepción de inseguridad. Menos contención, dice el Diputado Iván de Santiago, y más prevención, 100% de acuerdo. La contención, su nombre lo dice, significa contener, parar, detener que algo no te rebase y ese es un tema de policías, ese es un tema de soldados, ese es un tema de ministeriales, de federales, de marinos y fuerza pública, de balas, la contención; decía hace un momento el Diputado Femat, entonces lo que tenemos qué hacer es prevenir, tratar de que los delitos no ocurran y tenemos que trabajar más en la prevención y menos en la contención para que, como decía el Diputado Figueroa, no se militarice el país. Yo coincido plenamente con ello, creo que tenemos que invertirle más trabajo, más esfuerzo, más programas, más políticas, más recursos al tema de la prevención, sin duda. La Diputada Lucerito Chávez preguntó, y también la Diputada Araceli Guerrero del homicidio en Saín Alto ocurrido el 20 de junio de este año. Efectivamente, ese día se encontraban en la casa de campaña del candidato del PRI a la presidencia municipal de Saín Alto, se encontraban aproximadamente 20 personas en el domicilio del ex presidente municipal José Ramírez Román, él era miembro del comité de campaña y cuñado además del candidato, llegaron tres sujetos uno se quedó afuera, dos ingresaron, amagaron ahí a la gente con armas, los tiraron al piso y los robaron, y les robaron teléfonos, dinero, lo que había, se estaba cometiendo este asalto cuando llega el profesor José Ramírez Román en su camioneta, y el que se quedó afuera cuidando, lo ve llegar y le dispara y lo asesina; este asunto no se politizó y ahí tengo que reconocer la actitud responsable, seria del Partido Revolucionario Institucional que no medró, que no lucró políticamente con una tragedia, con una tragedia, y al respecto lo que le puedo decir, es que están identificados los tres homicidas y dos están en la cárcel, uno de ellos por cierto menor de edad, dos están así, dos están en la cárcel y el otro no tarda en caer, tengo ya la orden de aprehensión en su contra, lo tenemos plenamente identificado y yo espero muy pronto poderle decir a Maribel, a su esposa Maribel, el homicidio de su esposo no quedó impune, todos los que participaron en ese cobarde asesinato están en la cárcel; tengo a dos, me falta uno. Dice el Diputado José Luis Figueroa: Justicia Social; claro, claro. ¿cuáles son las causas de la violencia, de la delincuencia se ha dicho muchas veces aquí que es un problema multifactorial?; uno, sin duda, es la pobreza; otro, sin duda, el desempleo; otro, sin duda, es un problema cultural, educativo, la pérdida de valores; otro, y usted lo había dicho con toda puntualidad, es la corrupción y la impunidad, y yo le agregue los factores externos, son muchos; y sí, los problemas se resuelven cuando se resuelven las causas, mientras no se resuelven las causas no se va a resolver el problema, todo lo demás son curitas, mejoralitos, si no se resuelven las causas no se va a resolver el problema; yo le pregunto, ¿cuánto tiempo le gusta que nos tardemos en resolver la pobreza?, ¿cuánto tiempo le gusta que nos tardemos en resolver el desempleo?, ¿cuánto tiempo en que nos tardemos en resolver como país el problema educativo, cultural la crisis de valores que sin duda, padece la célula del núcleo social que es la familia?, ¿en cuánto tiempo usted cree que logremos erradicar la corrupción, la impunidad?, ¿en cuánto tiempo los gringos dejarán de ser unos mariguanos y dejaran de andar repartiendo armas?, ¿en un año?, ¿en un trienio?, ¿en un sexenio? Los más optimistas Diputado, que si bien nos va, esos problemas que son las causas, si bien nos va, nos vamos a tardar en resolverlas una o dos generaciones; para entonces, usted y yo vamos a estar bien muertos; o sea, mientras y mientras se resuelve la pobreza, y mientras se resuelve el desempleo, y mientras mejora la cultura y la educación de nuestro pueblo y se sustenta en valores, y mientras se abate la corrupción y la impunidad; y mientras, qué; ah, pues mientras la contención, pero fundamentalmente la prevención y en el tema de la prevención y con eso le contesto a otros Diputados que también tocaron el tema. El tema de la prevención no es un tema que le corresponda solo al gobierno eh, mucho puede hacer el Gobierno Federal, el Gobierno del Estado, los municipios en materia de prevención; pero yo creo que también tienen mucho que hacer las instituciones educativas y los maestros. Yo creo que en materia de prevención mucho pueden y deben hacer los medios de comunicación, sobre todo la televisión; yo creo que en materia de prevención mucho pueden y deben hacer por ejemplo las iglesias, pero quien tiene la mayor responsabilidad en materia de prevención y los que más podemos y debemos hacer y lo señalaba el Diputado Rafael Gutiérrez, somos los padres de familia, ¿qué debemos hacer los padres de familia? los padres de familia tenemos que estar más al pendiente de nuestros hijos, Diputado Femat; tenemos que checar que nuestros hijos vayan a la escuela y que vayan bien, no con todas las materias reprobadas, tenemos que checar a qué horas salen de la escuela, qué hacen cuando salen de la escuela, ¿con quién se juntan?, y en la noche estar atentos a ver a qué hora llegan nuestros hijos a la casa y cómo llegan, sóplale, sóplale, el alcoholímetro familiar, por supuesto. Entonces, en materia de prevención, creo sin duda la mayor carga, la mayor responsabilidad y las mayores posibilidades las tenemos todos los padres de familia. Hay excesos policiacos, Diputado Figueroa, sí, sí hay y ojalá nomás fuera el de Loreto, me voy, al cabo que nadie nos está escuchando; mire hay unos policías afuera del aeropuerto, hay unos policías afuera del aeropuerto que voy a ir sobre ellos si no le paran, que están fregando a los paisanos que llegan a recoger a sus parientes que vienen de Los Ángeles y de Chicago, con el pretexto de que traen vehículos chuecos, ya estuvo bueno, no sé dónde escuché eso. Sí, sí hay excesos, claro que hay excesos policiacos y tenemos que ir contra ellos eh, ya le platiqué cuántos policías tengo en la cárcel, me faltan esos y voy sobre ellos, y voy sobre ellos. Los retos de la Procuraduría, la implementación del nuevo sistema de justicia penal, sin duda, en enero empezamos en Villanueva, en Jalpa, en Juchipila, en Nochistlán, en Tlaltenango y en el Teúl de González Ortega, ese es un gran reto, tenemos de aquí al 2016 para implementarlo en todo el Estado; donde la vamos a tener más complicada es en Fresnillo por el tamaño, por el tamaño; y el otro reto es avanzar en la investigación científica del delito. Creo, para mi gusto, son los retos más importantes en la Procuraduría, y para eso se requiere meterle a los Servicios Periciales tecnología, meterle a la genética, en fin y en prevención bueno, evidentemente. El conflicto minero de Fresnillo, consignamos, no me acuerdo a cuántos, por daños; consignamos a otros por lesiones, pero ahí en el fondo hubo un muerto, hubo un muerto, y cuando hemos tratado de dar con el autor intelectual y material de este homicidio; lo que nos hemos encontrado es que hubo una revuelta ahí en medio del conflicto minero, donde las huestes de Carlos Pavón por un lado y las huestes de Napoleón Gómez Urrutia, se dieron hasta con la cubeta y de pronto ahí hubo un muerto, sí es un homicidio que sí está impune y que alguien lo mató; dicen que la “Turba”, no, alguien ahí en la bola lo mató; es un asunto que yo lo heredé, es un asunto viejo, pero ya hemos hecho las consignaciones por daños y por lesiones, nos falta la de homicidio, hemos batallado mucho para poder identificar al autor material. ¿Delitos cometidos por servidores públicos?, pregunta el Diputado Héctor Pastor, a mí me tocó crear una fiscalía especializada en delitos cometidos por servidores públicos, tengo poquitos asuntos en esa fiscalía, tengo ocho, pero los ocho son complejísimos, porque implican dictámenes periciales en materia de contabilidad que son tardados, que son complejos pero tengo en la fiscalía tengo ocho asuntos, los ocho muy complicados, muy complicados contra funcionarios estatales o ex funcionarios estatales, contra funcionarios municipales, etcétera. La renuncia también la tocó el Diputado Héctor Pastor, si, efectivamente; mire, a mí yo tengo 25 años ininterrumpidos en el servicio público, he sido analista, jefe de oficina, jefe de departamento, subdirector, director de área, director general adjunto, director general, cuatro veces coordinador general, contralor, secretario, secretario general, Diputado Federal, Procurador General, nomás me falta ser inspector de carnes en el rastro de Atolinga; y en todas, en el Gobierno Federal, en el Gobierno de mi Estado, en el Gobierno de otro Estado, con administraciones perredistas, con administraciones priístas, yo soy un servidor público de carrera y en todas las responsabilidades que he tenido cuando tomo posesión, ese día le entrego a mi jefe mi renuncia para que la haga efectiva el día que él lo considere, en esta ocasión no es la excepción. No desestimar los logros, dice el Diputado Rafael Gutiérrez, y ver para adelante, el hubiera no existe; estoy 100% de acuerdo con usted, siempre tenemos que ver para adelante y el hubiera no existe; hay que ver para atrás solamente cuando se trate de castigar una injusticia, un delito, ahí sí hay que ver hacia atrás, pero definitivamente coincido con usted en que tenemos que reunirnos y ya está programada la reunión con los nuevos, alcaldes con los 58 y sus directores de seguridad pública para establecer mejores mecanismos de colaboración, de comunicación y de coordinación con ellos, porque ahí traemos un lado bastante flaco, bastante flaco; el tema económico que tienen los municipios que refería el Diputado Iván de Santiago, las policías pequeñas, mal pagadas, mal capacitadas, infiltradas; creo que es la semana que entra esta reunión, la está convocando el Secretario General de Gobierno. Diputado Femat, más comparecencias; sí, yo he comparecido, en la pasada Legislatura vine no sé cuantas veces a Comisiones, pero me gusta más este ejercicio, ojalá pudiéramos transitar a un sistema semiparlamentario, sería lo ideal y con formatos menos rígidos, donde pueda haber debate, un debate constructivo, respetuoso, propositivo, también se vale que la Diputada Flores me diga: “me caes gordo y ya renuncia”, también se vale; digo, pues no es uno monedita de oro, y en esas cosas hay que ser tolerantes; dicen que un político tiene que tener las características de un elefante…
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Aunque no hay alusiones, yo no dije que me cayera gordo ¿eh?.
EL C. LIC. ARTURO NÁHLE GARCÍA, PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.- Dicen que un político tiene que tener las características de un elefante, las orejas grandes para escuchar a todos, el olfato, los pies grandes para dar pasos firmes, el colmillo, la piel gruesa y la cola corta; yo trato todos los días de más o menos ser fiel a eso que si considero que debe de tener un político, ser tolerante, ser tolerante; y en ese ánimo, estoy totalmente de acuerdo con lo que propone el Diputado Femat, de que pudiera haber más ejercicios como éste, verdaderamente constructivos, propositivos que valgan la pena y que verdaderamente desglosen, porque de eso se trata la glosa de desglosar el informe, en este caso en materia de procuración de justicia. Qué bueno que esto no ha sido una feria donde péguenle al negro, no; yo me voy muy satisfecho la verdad de poder intercambiar con ustedes estos puntos de vista, estas opiniones todas muy importantes, todas muy respetables. El delito Diputado Femat, ¿cuándo se va acabar?, el primer delito que se cometió en la historia de la humanidad fue cuando Caín mató a su hermano Abel, para los que somos creyentes; o sea, el delito apareció prácticamente con la humanidad misma, ¿cuándo se va a acabar?, pues a lo mejor cuando acabe la humanidad, pero tenemos que trabajar para que haya menos delitos, para que haya menos delitos y eso es justamente la prevención, combatir las causas. La desintegración familiar como factor criminógeno, sí, sí lo es, pero no necesariamente; a mí me llegan a la Procuraduría detenidos, personas por lo regular jóvenes que vienen de familias perfectamente integradas donde hay un papá, una mamá, la abuelita, el hermanito, familias clases media y media alta, y los chavos ya andan metidos en cosas indebidas. Entonces, no necesariamente tiene que ver con las madres solteras, como se ha dicho, mentira, no necesariamente tiene que ver con la condición económica, mentira, y no necesariamente tiene que ver con la desintegración familiar, es un cáncer que le pega, no respeta, pues el número delictivo es un cáncer que no respeta ni sexo, ni edad, ni posición económica; familias muy, los Corcuera y los Limantour, dices cómo que su hijo; y sí, es increíble, es increíble, pero esa es la realidad. Termino, señor Presidente, juicios orales; yo soy un convencido del nuevo sistema de justicia penal, mis números me dicen que funciona mejor el nuevo sistema que el sistema tradicional, mis números; yo judicializo más en el nuevo sistema de lo que consigno en el sistema tradicional, resuelvo más asuntos a través de la justicia restaurativa en el nuevo sistema, que en el sistema tradicional, obtengo un porcentaje mayor de sentencias condenatorias en el nuevo sistema, que en el sistema tradicional; ¡hombre, pues soy un convencido! porque mis números me dicen eso. Experiencias aterradoras, Diputado Haro, híjole, vamos a echar a perder la Sesión; ¿quiere que le platique el señor que llegó a Sombrerete?, vulcanizador, agarró a su niño de 11 años y le pegó un tiro en la cabeza y luego siguió con el de 8 años y luego siguió con el de tres meses de nacido y luego él se disparó; ¿quiere que le enseñara fotografías de toneles con cabezas, piernas y brazos incendiadas y hasta una víbora adentro? No, hay muchas experiencias, la miseria humana no sé, no sé, pero experiencias aterradoras tenemos muchas, casi todos los días; por eso, un día dije que casi no duermo, que ya parezco velador en lugar de Procurador; pero es real, estremece, a veces asuntos donde, ¿quiere que le platique el padre que abusa de su menor hijo sexualmente, que además el niño es minusválido o discapacitado?, no sé cuál sea concepto correcto, discapacitado; es muy duro, y a la extorsión simplemente hay que colgarle, es lo que está diciendo ahorita la campaña que tenemos pero hay que intensificarla; oye, te habla el comandante Z-19; ¡cuélgale!, búscate otro tarugo, y cuélgale; a la extorsión, cuelga, cuelga, ese es el mensaje que tenemos; un número desconocido, cuando te marcan del 80011 quién sabe qué, no, ni contestes, y si contestas, no les creas; el 99% de los supuestos secuestros, son en realidad engaños telefónicos, extorsiones, a los que hay que colgarles, simplemente colgarles. Y finalmente, pregunta la Diputada Araceli Guerrero, ¿qué deben hacer los padres de familia? pues ya lo dije, ya lo dije, este, creo que somos los que tenemos la mayor parte de la responsabilidad y de las posibilidades para mejorar el desenvolvimiento de nuestro entorno, de nuestra sociedad, de nuestro Estado, de nuestro país; sí creo que en la medida en que logremos motivar, organizar por ejemplo en las sociedades de padres de familia, creo que podemos avanzar mucho, pero a lo mejor no es la panacea, pero creo que podemos avanzar mucho; efectivamente, hay muchos casos donde el papá se va a trabajar, la mamá también y a los niños los dejan conectados a la televisión, viendo una sarta de tonterías todo el día, violencia; pero qué hacer cuando tanto uno como otro tienen derecho y tienen necesidad de irse a trabajar, es un asunto bien complicado, muy complicado y eso es lo que hace del trabajo de Procurador un trabajo verdaderamente apasionante, es un trabajo que yo disfruto, es un trabajo que me gusta, es un trabajo que me compromete y es un trabajo en el que estoy decidido a poner el mayor de mis esfuerzos, hasta el límite de mis capacidades, hasta el día que me hagan efectiva la famosa renuncia.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Procurador. Ahora, para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desean; tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos, los Diputados que participaron en este bloque. Diputado José Luis Figueroa.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Muchas gracias. Insisto, coincido totalmente en este tema de, urge ver los medios de comunicación, urge regular, urge también revisar todo este tema de los videojuegos; los niños son capacitados desde su primer entendimiento que puedan agarrar un control, que tengan el acceso, son capacitados prácticamente para manejar cualquier tipo de arma y para asesinar a cualquier tipo de persona. Me parece que en esta parte tenemos que legislar y bueno, tiene que ver con un asunto también de la Federación; pero si hemos sido punteros en muchas cosas como Zacatecas, pudiéramos poner atención en este tema y me parece que sí queda pendiente, amigo Procurador, el tema de los delincuentes menores, los menores de edad, porque son de los que se ha hecho uso para poder delinquir fuertemente en esas padillitas y luego esos policías, esos que agarran y organizan sus pandillas y los ponen a delinquir. Yo invitaría a que también se reflexione sobre el tema de Villa García, porque aquí se soluciona lo de Loreto, hay un tema crudo, experiencia cruda en Villa García con seis policías y se he hecho poco ahí en materia de intervenir y hasta garantizarle a los propios familiares una pensión, un trabajo, una condición de vida cuando perdieron a la cabeza de familia; entonces, me parece en el tema de cuántas generaciones nos va a llevar en materia esto me parece que hoy, las grandes naciones están reflexionando el tema del modelo que es de fondo, si el modelo neoliberal nos va a dar para encontrar soluciones a tanta polarización y tanta complejidad política, social, económica; bueno, podríamos encontrar soluciones más inmediatas reflexionando sobre el modelo que estamos desarrollando. Es cuanto, gracias por sus respuestas.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado José Luis. Diputado Héctor Pastor.
EL DIP. PASTOR ALVARADO.- Muchas gracias, señor Presidente. Bueno, pues felicitarte, señor Procurador; y comentarte que estamos claros que la implementación del nuevo sistema judicial tendrá que o tendremos que ser parte nosotros fundamental en todo este escenario. Coincido en la propuesta que hace la Diputada Susana Rodríguez Márquez, con relación a la creación de la Comisión Técnica para la Armonización, pues, de los códigos y reglamentos, esto urge; como también urge fortalecer lo que usted ya mencionaba con relación a la justicia restaurativa. También en el tema de la Ley Orgánica del Ministerio Público, que prácticamente desde el 2000 pues no se le ha tocado; entonces, vamos a trabajar señor, Procurador, y creo que la visión que hoy usted nos plantea, nos plasma, nos abre los ojos, porque no es únicamente la responsabilidad del Procurador o de quienes están al interior de esta Procuraduría o en la impartición de justicia, sino que es de todos. Yo creo que aquí también se involucran autoridades y familias, yo he insisto y usted lo dijo el tema de los valores, el tema de la prevención, son parte fundamental de lo que también aquí tenemos que impulsar; por todo, señor Procurador, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Héctor Pastor. Diputado Rafael Gutiérrez.
EL DIP. GUTIÉRREZ MARTÍNEZ.- Solamente agradecerle, señor Procurador, su presencia en este Recinto, en esta Soberanía; y decirle que el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional tiene el compromiso y tenemos la actitud positiva de contribuir para que el Estado mejore sus niveles de convivencia social; eso implica estar abiertos a las propuestas legislativas que se impulsen desde la perspectiva de la Procuraduría, estaremos muy atentos para que sea su dictamen y su aprobación dentro de los términos de celeridad y que esto pueda coadyuvar para que los zacatecanos tengan la certeza y la confianza de que en el Poder Legislativo; se está trabajando y hay el interés de contribuir, de coadyuvar a mejorar la calidad de vida en general de los zacatecanos; cuente con ello, señor Procurador, le agradezco mucho sus conceptos y sus comentarios.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Gutiérrez. Diputado Alfredo Femat.
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- Efectivamente, Procurador yo te comentaba que cuando yo leí el libro de Eddy Fraud, sobre la condición de la naturaleza humana, eso me llevó a una discusión más profunda sobre el problema de la conducta de los seres humanos; cuando yo te comento, te lo digo por la confianza que nos tenemos, que es necesario continuar porque, primero, no creo que vayas a renunciar, ni creo que te dejen, así que más vale que nos pongamos de acuerdo cómo trabajar los últimos tres años del período del Gobierno de Miguel Alonso y de esta Legislatura; porque yo sí creo que a lo que hay que apostarle es a la prevención, no vamos a acabar con el delito, pero sí podemos hacer algo por disminuir los índices en el delito, y lo comento porque creo que la prevención, como estrategia fundamental para la generación de procesos instituyentes que generen nuevas actitudes, valores, frente al delito, son fundamentales; yo estoy preocupado por la apología que se hace del delito; yo no conozco ningún corrido a favor de un médico, de un profesor, de una ama de casa, de un padre, todos los corridos son a favor del delincuente y hay una apología, y los jóvenes se identifican más con los delincuentes que con un médico, que con un profesor, ojo con eso. Hay un problema ahí de aculturación en sentido negativo, que yo sí creo que es obligación de estos dos Poderes, del Poder Ejecutivo del que tú formas parte por ser el abogado del Estado, y del Poder Legislativo de que tenemos que hacer algo; yo te felicito porque conociéndote esas habilidades que tienes naturales, que eres encantador de todo, el que andes por las preparatorias, creo que eso es sano, porque a nosotros nos tocó una experiencia muy interesante cuando comenzamos a tener relación con ex drogadictos, cuando yo estaba al frente de la prepa, y les llevábamos un ex drogadicto a los muchachos y les narraban su experiencia, hubo muchachos que andaban ahí con la curiosidad que se espantaron y se alejaron; por eso, yo sí creo que no vamos a acabar con el delito, pero sí estamos obligados a bajar los índices del delito. Por eso, yo sí creo que ojalá nos tomes la palabra, Procurador, de que en otro espacio, o en este, pero menos acartonado, profundizáramos, porque yo sí creo que es importante que teniendo claro cuánto nos cuesta un joven en la cárcel y cómo le vamos a pagar para que se profesionalice, para que se profesionalice en el delito; veamos qué podemos hacer con esos elementos para mejor entender que es más importante abrir escuelas para cerrar cárceles. Yo sí estoy convencido de eso; gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Femat. Diputado José Haro.
EL DIP. HARO DE LA TORRE.- Gracias, Diputado Presidente. Procurador, hablamos de cosas aterradoras en jóvenes, no de temas tan complicados que usted los vive diariamente; pero creo que el Diputado dio en el punto al que quería llegar anteriormente, ese tipo de cosas comenta el Diputado Femat, son las que necesitamos hacer consciencia nosotros como Diputados para invertirle en temas de prevención en jóvenes, que nada más no se quede en el discurso político que luego manejamos mucho y hacemos poco. Entonces, de verdad que es usted uno de los funcionarios de Gobierno del Estado que más le reconozco que se meta de lleno a los problemas, que los ataque, que vaya, que platique; el tema de la juventud no es un tema fácil, es un tema muy complicado pero qué bueno que lo haga Procurador y también simplemente para finalizar, le reconozco un tema que ya también lo platicó usted, pero también sé que es una de sus propuestas, o es una propuesta que tenía desde mucho tiempo, que qué bueno que el Gobernador del Estado la tomó, instruyó al Secretario de Educación con la materia de cultura de la legalidad; creo que sin lugar a dudas que el Estado de Zacatecas será ejemplo a nivel nacional en la materia, qué bueno que se instruya, qué bueno que se eduque, qué bueno que se guíe a nuestros jóvenes que van a estar en secundaria; y de verdad, enhorabuena, Procurador, me da gusto que la pluralidad, la manera de contestar que tuvo en esta glosa; lo felicito y que siga dando buen trabajo en pro de Zacatecas. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Haro. Finalmente, Diputada Araceli Guerrero.
LA DIP. GUERRERO ESQUIVEL.- Gracias, Diputado Presidente. Este gobierno en estos tres años ha invertido 3 mil millones de pesos en este rubro, en seguridad; sin embargo, creo que insisto nos hace falta recomponer el tejido social y aquí en estos momentos pues puede haber diferencias de ideas. Pero creo que todos estamos conscientes y nos vamos que todos podemos contribuir a atacar este cáncer que realmente no distingue estados ni municipios, se da en Guerrero, como se da en Aguascalientes, en otras partes tal vez más marcado; pero sin embargo, no creo que tenga a algún municipio ni Villa García, ni Loreto, ni en Fresnillo, desgraciadamente ataca a todos por igual. Sí me preocupa, imagínese hablar de 70 o de 50 como se manejan esas dos cifras, hablan de 50 mil jóvenes y 70 mil jóvenes que no estudian y no trabajan, y que efectivamente yo estoy en contra que se les diga “ninis”, que debemos de empezar desde esta Legislatura que no se tiene ni siquiera una Iniciativa, o se puso y jamás se votó ni se llevó a cabo, del acoso escolar. Creo que por ahí debemos de empezar, otras de las cosas importantes también coincido totalmente con el Diputado Figueroa, es importante porque nosotros mismos somos quienes compramos a nuestros hijos juegos que solamente, yo no conozco uno solo, que no sea tantas muertes, matamos a tantos, a veces desde el seno familiar comienza la palabra violencia, y es algo que tenemos que cambiar esa cultura; por otro lado, señor Procurador tiene usted razón, y creo que también nosotros tenemos que darnos prisa aquí en este Poder, de aprobar el Centro de Justicia para las Mujeres, es urgente legislarlo ya. Por otro lado, señor Procurador pues el que mucho se despide, pocas ganas tiene de irse, qué bueno que siga con nosotros. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Guerrero. Con esto ha concluido el cuarto bloque de participaciones, y les recuerdo a las y los ciudadanos Diputados que si desean información adicional de alguno de los ramos de la administración pública que no se consideró aquí, o que si consideraron que fue insuficientemente abordado por el servidor público, en este caso el Procurador, se podrá solicitar su comparecencia ante una Comisión en específico, o varias Comisiones, o Comisiones Unidas, y esa disposición está además patente aquí. Con lo anterior, damos por concluidas las intervenciones, y le decimos señor Licenciado Arturo Náhle García, Procurador General de Justicia del Estado, la Honorable Sexagésima Primera Legislatura ha registrado su comparecencia derivada con motivo de la presentación del Tercer Informe de Gobierno del ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado; con este ejercicio, esta Soberanía Popular da cumplimiento a la obligación establecida por el artículo 59 de la Constitución Política del Estado; muchas gracias, por su presencia y a sus colaboradores que le han acompañado. Solicito a la Comisión de cortesía que al término de la Sesión, se sirvan a acompañar a su salida de este Recinto a nuestro invitado; muy amables. Y no habiendo más asuntos que tratar y concluido el Orden del Día, se Clausura la Sesión y se cita a las y los ciudadanos Diputados el día de hoy a las 16:30 horas, a la siguiente comparecencia, rogando su puntual asistencia. Muchas gracias, buen provecho.
DIPUTADO PRESIDENTE
CUAUHTÉMOC CALDERÓN GALVÁN.
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DIPUTADA SECRETARIA
MARÍA SOLEDAD LUÉVANO CANTÚ.
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DIPUTADO SECRETARIO
CLISERIO DEL REAL HERNÁNDEZ.
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