LXI LEGISLATURA
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PRIMER PERÍODO ORDINARIO
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PRIMER AÑO
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A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado, celebrada el día 08 de octubre del 2013, a las 10 horas con 25 minutos, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. CUAUHTÉMOC CALDERÓN GALVÁN.
EL DIP. PRESIDENTE.- Favor de tomar sus asientos, para iniciar con la Sesión del día de hoy. Le solicito a la Primera Secretaria, pase Lista de Asistencia de las y los Diputados presentes.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Gracias, Diputado Presidente. Con su permiso.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Pasa Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados:
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- Presente.
ANAYA MOTA CLAUDIA EDITH.- Presente.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- Presente.
GUERRERO ESQUIVEL ARACELI.- Presente.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- Presente.
ZAMORA SALAS GILBERTO.-
SOLÍS MARES ISMAEL.-
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- Presente.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- Presente.
DE SANTIAGO BELTRÁN IVÁN.- Presente.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- Presente.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- Presente.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- Presente.
RAMOS MARTÍNEZ MARÍA HILDA.- Presente.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.-
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- Presente.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- Presente.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.-
ACOSTA JAIME LUIS.- Presente.
MEDINA PADILLA MARÍA GUADALUPE.- Presente.
HURTADO BUENO RAFAEL.- Presente.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- Presente.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- Presente.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.-
LUÉVANO CANTÚ MARÍA SOLEDAD.-
HERNÁNDEZ RÍOS J. GUADALUPE.- Presente.
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- Presente.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- Presente.
DÉRAS ALMODOVA CÉSAR AUGUSTO.-
NAVA MARTÍNEZ MA. ELENA.- Presente.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente; que tenemos Quórum Legal, para iniciar esta Sesión.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 50, 57, 58 y 59 de la Constitución Política del Estado, 17, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104, 105 y 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión, con motivo del análisis, glosa y evaluación del Tercer Informe de Gobierno del ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado. A consideración de ésta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1. Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3. Designación de una Comisión de Cortesía.
4. Protesta de conducirse con verdad del Servidor Público.
5. Comparecencia del ciudadano Secretario General de Gobierno.
6. Intervención de un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario.
7. Preguntas de los ciudadanos Diputados.
8. Respuesta del ciudadano Secretario General de Gobierno.
9. Réplica de los ciudadanos Diputados que formularon pregunta; y,
10. Clausura de la Sesión.
Se pregunta a los ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica, y solicito a la Primera Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba el Orden del Día, por unanimidad por parte de las Diputadas y los Diputados.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado. Dando continuidad al Orden del Día aprobado por la Asamblea, ésta Presidencia con fundamento en lo dispuesto por el artículo 87 fracción III de nuestro Reglamento General, se permite designar como Comisión de Cortesía a los ciudadanos Diputados: Eugenia Flores de la Fracción Parlamentaria del PRD, y Cliserio del Real del Partido Revolucionario Institucional para que se sirvan acompañar a éste Recinto Legislativo al ciudadano Profesor Francisco Escobedo Villegas, Secretario General de Gobierno. En tanto regresa la Comisión de Cortesía con nuestro invitado, se declara un receso.
EL DIP. DÉRAS ALMODOVA.- Señor Presidente, para que se anote mi asistencia.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con gusto, Diputado.
EL DIP. DÉRAS ALMODOVA.- Déras Almodova César Augusto.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Sí, están registrados todos.
EL DIP. SOLÍS MARES.- Diputado Presidente, para que se registre también mi asistencia.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro, Diputado Ismael.
EL DIP. SOLÍS MARES.- Gracias.
R E C E S O.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se reanuda la Sesión. Se encuentra en éste Recinto Legislativo el ciudadano Profesor Francisco Escobedo Villegas, Secretario General del Gobierno. Bienvenido Secretario. Solicito a todos los presentes se sirvan poner de pie, a efecto de que nuestro invitado rinda la Protesta correspondiente, a que se refiere el artículo 59 de la Constitución Política del Estado.
CIUDADANO PROFESOR FRANCISCO ESCOBEDO VILLEGAS, SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, PROTESTA USTED CONDUCIRSE CON VERDAD EN SU COMPARECENCIA ANTE EL PLENO DE ESTA SOBERANÍA POPULAR.
EL C. PROFR. FRANCISCO ESCOBEDO VILLEGAS, SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO DEL ESTADO.- Sí, protesto.
EL DIP. PRESIDENTE.- SI ASÍ NO LO HICIÉREIS, QUE LA NACIÓN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN.
Muchas gracias, compañeros, pueden tomar asiento. Muchas gracias, Secretario. Se le concede el uso de la palabra al ciudadano Secretario, para que exponga la información que de acuerdo al ramo de la administración pública le corresponde, en un término que no deberá de exceder los 15 minutos. A tribuna por favor, Secretario; gracias.
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Señor Presidente, para que me tome asistencia, Mario Cervantes González, por favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con gusto, Diputado.
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Gracias.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Ha quedado registrada, su asistencia.
EL C. PROFR. FRANCISCO ESCOBEDO VILLEGAS, SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO DEL ESTADO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor Secretario.
EL C. PROFR. FRANCISCO ESCOBEDO VILLEGAS, SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO DEL ESTADO.- Señor Diputado Cuauhtémoc Calderón Galván, Presidente de la Mesa Directiva de esta Soberanía Popular. Señoras y señores Diputados de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Zacatecas. En cumplimiento con la transparencia y rendición de cuentas, el pasado 08 de septiembre el Gobernador Miguel Alonso Reyes entregó a esta Legislatura su Tercer Informe de Gobierno, como lo mandata el artículo 59 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas; en tal virtud, me encuentro ante ustedes, con la firme intención de que este ejercicio de análisis del Tercer Informe de Gobierno sea crítico, responsable y constructivo, a fin de que los resultados del mismo, sean en favor de los zacatecanos. La Secretaría General a mi cargo, entre otras muchas funciones atiende y resuelve las demandas sociales relativas al orden público y la seguridad jurídica, a través de una actuación justa y legal; a la fecha, he desempeñado la honrosa labor que me fue encomendada con responsabilidad, entrega y dedicación con el objeto de conducir la política interna y ser puente institucional con los diversos actores políticos y sociales en el afán de generar una convivencia social, armónica y efectiva entre el gobierno y sus gobernados, vigilando en todo momento el respeto irrestricto a la legalidad y dignidad humana, principios esenciales que rigen un estado democrático; la atención que las organizaciones sociales han recibido de este gobierno en respuesta a los diversos asuntos planteados, han sido apegados estrictamente a la Constitución Política y la legislación aplicable; derivado de ello, se han resuelto situaciones de intereses colectivos a través del diálogo y la concertación, he desempeñado mi trabajo en un marco de apertura institucional potenciando los acuerdos sobre los disensos y protegiendo el interés superior de propiciar la paz y la tranquilidad convencido de que nos une la búsqueda de la armonía y el respeto, es así que he mantenido una relación cercana y un diálogo permanente con los dirigentes de los partidos políticos, así como diversos actores sociales y autoridades de los tres niveles de gobierno, con la finalidad de buscar tranquilidad plena y gobernabilidad; parte fundamental de la vida política del Estado ha sido sin lugar a dudas, el proceso electoral del pasado mes de julio en el que se renovó la Cámara de Diputados y los 58 Ayuntamientos, por cierto fue una contienda apasionada y competida, pero por fortuna se realizó dentro de los principios rectores en materia electoral, destacando la participación civilizada y responsable de todos los actores políticos; además, es menester reconocer y agradecer la participación de las autoridades electorales por la organización, transparencia, imparcialidad y legalidad, así como de los ciudadanos, quienes eligieron de manera libre y responsable a sus representantes; por cierto, cabe resaltar la participación de los candidatos independientes y producto de ello, se eligió el primer alcalde del país con éste origen, como todos sabemos en el Municipio de General de Enrique Estrada; de igual forma, por ser uno de los estados que implementaron el uso de urnas electrónicas en las pasadas elecciones. También es importante mencionar que los 58 Informes de los Presidentes Municipales salientes y las tomas de posesión de los nuevos Ayuntamientos se llevaron a cabo con respeto, civilidad y en absoluta tranquilidad. En coordinación con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el PNUD, esta Secretaría ha implementado acciones de fortalecimiento y profesionalización de las Organizaciones de la Sociedad Civil, realizando talleres, cursos y diplomados, impulsando con esto una participación ciudadana informada que incida en política públicas en favor de los zacatecanos; estas acciones señoras y señores Diputados, han permitido beneficiar a 12 mil 400 personas organizadas en 35 organizaciones de la sociedad civil. A través del Programa Solución de Conflictos Agrarios en el Medio Rural, se ha logrado poner fin a algunas de las controversias que han enfrentado núcleos agrarios entre sí, con posesionarios, comuneros o pequeños propietarios por la posesión o la propiedad de la tierra. En este gobierno estamos convencidos que la sociedad debe participar con su voz, con su opinión y con su experiencia para detectar la problemática que les aqueja y enfrentan día a día. Por eso y como parte de la participación ciudadana, con una inversión de 13 millones 334 mil pesos, el pasado 28 de febrero el Gobernador del Estado Miguel Alonso Reyes y el Procurador General de la República, Jesús Murillo Karam, pusieron en operación el edificio que alberga el Centro Estatal de Prevención del Delito y Participación Ciudadana que depende precisamente de ésta Secretaría y se encuentra al servicio de todos los zacatecanos. Es importante señalar que dentro del Convenio de Apoyo a las Entidades Federativas en el marco del Programa Nacional de Prevención del Delito, se consideró, por cierto únicamente de inicio a los municipios de Zacatecas y Guadalupe, pero gracias a la intervención del Gobernador del Estado Miguel Alonso fue incluido también el Municipio de Fresnillo; a la fecha ya se inicia con algunas acciones que seguramente ayudarán en esta exigencia social. La inversión total en este Programa de Prevención del Delito es de 60 millones 767 mil pesos, misma que se distribuirá en siete polígonos y 31 colonias, con un total de más de 49 mil habitantes beneficiados con este programa. Así mismo, se instaló la Comisión Interinstitucional Estatal para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, involucrando a los tres Poderes de Gobierno y a la ciudadanía. Con esto se incide desde una perspectiva transversal, interinstitucional e intersectorial en el mejoramiento de la seguridad y convivencia ciudadana. Al mismo tiempo hemos intensificado la certificación de la Policía Estatal y Ministerial. Todos los elementos fueron seleccionados conforme al perfil específico de la unidad a la que serían inscritos, y fueron evaluados, capacitados y equipados. Conforme a esa adscripción, se ha dado capacitación a elementos de Seguridad Pública de diferentes municipios de la Entidad, con la finalidad de contar con elementos preparados en conocimientos éticos, jurídicos, táctico-policiales y en materia de Derechos Humanos. Se creó el primer Módulo de Custodios Acreditables como parte del fortalecimiento de nuestro sistema de prevención y readaptación, mediante la capacitación y certificación. Nos asumamos, nos asumimos, perdón, como un Estado binacional que mantiene y fortalece las relaciones con la comunidad migrante, con más de 300 clubes y 20 federaciones en activo, Zacatecas es el Estado mexicano con mayor grado de organización de su diáspora, consideramos que la evolución de las organizaciones es un activo ineludible por lo que nos hemos propuesto establecer una nueva y mejor relación basada en la cercanía y comunicación. Reconocemos por cierto el gran esfuerzo que nuestros connacionales realizan para apoyar incondicionalmente los esfuerzos de sus localidades y municipios zacatecanos, vaya para ellos nuestro respeto y admiración. Zacatecas es un Estado con tradición y presencia minera, en tal virtud, nuestra relación con las empresas mineras siempre ha sido de respeto mutuo. Hemos intervenido a petición de parte, con el fin de coadyuvar para resolver conflictos que pueden alterar el orden y la tranquilidad, siempre salvaguardando y protegiendo el interés de los zacatecanos. En otro orden de ideas, el 20 de septiembre de este año, se instaló en la Ciudad de Río Grande el Comité de Evaluación de Daños, con motivo de las lluvias severas prácticamente en todo el Estado, pero especialmente en 8 municipios de nuestra Entidad. Está Secretaría solicitó la Declaración de Emergencia y posteriormente de Desastre Natural a la Dirección General para la Gestión de Riesgos, misma que fue aceptada, esperando con ello el apoyo para la reparación de los daños en infraestructura, ocasionados por esa contingencia. Hemos consolidado una relación armónica y respetuosa con las diferentes Asociaciones Religiosas, basados en un marco de respeto, tolerancia y colaboración. El Estado vive un ambiente libre de conflictos religiosos, gracias al trabajo conjunto entre el Gobierno Estatal y el Consejo Estatal de Iglesias Zacatecanas, rescatando perseverando y dignificando nuestras tradiciones más importantes. En Zacatecas los bienes inmuebles dedicados al culto público están catalogados como históricos, arquitectónicos y que para orgullo de todos nosotros son Patrimonio de la Humanidad. Asunto a destacar es también la coordinación de esfuerzos con el Poder Judicial del Estado de Zacatecas, la Procuraduría de Justicia, el Instituto de la Defensoría Pública y otras dependencias del Gobierno del Estado para realizar de manera oportuna y conforme a la ley, la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Procesal Penal Acusatorio, Adversarial y Oral. Nuestra condición de pioneros para implementar el nuevo Sistema de Justicia Penal nos permite que en estos momentos se esté construyendo la infraestructura necesaria para que en enero del año próximo entren en operación los Distritos Judiciales en Jalpa, Juchipila, Tlaltenango, Teúl de González Ortega, Nochistlán y Villanueva, y así sumarse a los Distritos Judiciales de Zacatecas, Calera y Ojocaliente. Es una satisfacción comentar que profesionales de la procuración e impartición de justicia de varias entidades de la república, han venido a capacitarse con la finalidad de implementar y llevar a cabo en sus estados el Nuevo Sistema de una manera eficiente. En materia de justicia laboral, está por iniciar el Sistema de Digitalización para el Tribunal de Conciliación y Arbitraje. El objetivo es optimizar la resolución de demandas e implementar un sistema de red, reducción de gastos al erario público, economía procesal y en administración de recursos materiales, facilidad de argumentación jurídica, simplicidad de acuerdos e integración de expedientes digitalizados. Para que este proyecto cumpla con sus objetivos, es necesario que esta Honorable Legislatura revise y modifique en su caso, el artículo 285 de la Ley del Servicio Civil que nos habla de los requerimientos de pago del procedimiento de ejecución, entre otros. Por cuestiones de tiempo no es posible señalar lo que realmente y la amplia responsabilidad que tiene la Secretaría General de Gobierno, pero esto da muestra de ello. Señores Diputadas y Diputados: Los valores democráticos deben regir nuestra convivencia; rechazamos la violencia en cualquiera de sus manifestaciones como método de acción política. En todos y cada uno de nosotros debe imperar la razón y la necesidad de implementar debates de altura para juntos elevar el nivel de la política. La democracia y el respeto son los más altos valores de la convivencia ciudadana y deben ser, por supuesto, el espacio común que oriente nuestra participación, tanto en lo político como en lo cotidiano. Para avanzar hacia la madurez democrática es necesario fortalecer y seguir respetando las instituciones que hemos construido todos a lo largo de varias generaciones. Zacatecas requiere de mecanismos orientados a facilitar acuerdos para transitar hacia la consolidación plena de la gobernabilidad. Esta Secretaría seguirá siendo de puertas abiertas, de debate serio y responsable y dispuesto siempre al diálogo, y a que a través de este podamos dirimir diferencias, crear consensos y llegar a acuerdos que nos permitan en una responsabilidad conjunta, lograr el avance integral del Estado de Zacatecas. Reconocemos que falta mucho por hacer, pero estamos convencidos que vamos por el camino correcto. Estamos a la altura de los retos y exigencias que el momento histórico del Estado vive, siguiendo el ejemplo y atendiendo siempre la instrucción, encomienda y dirección que el Titular del Poder Ejecutivo nos marca de manera cotidiana, aportando desde nuestro espacio, siempre de la mejor manera trabajo y esfuerzo para el ejercicio de un buen gobierno. Los hechos y las obras humanas requieren un contínuo perfeccionamiento. Yo los convoco de manera respetuosa a que sigamos trabajando juntos y como hasta ahora, le demos resultados a Zacatecas. Logremos que las cosas sucedan para bien y en beneficio de la sociedad. Generemos acciones positivas y actitudes propositivas que transformen nuestra realidad y nuestro entorno en lo individual, pero también en lo social, anteponiendo por encima cualquier otro interés superior de Zacatecas y de los zacatecanos. Sumemos voluntades, Zacatecas lo demanda y también lo merece. Es cuanto, Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Secretario. Le pido por favor, pase a ocupar su lugar. Ahora corresponde de acuerdo al Orden del Día, intervenir a un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario aquí representado, con la finalidad de fijar su posicionamiento en lo general, relacionado con el Tercer Informe de Gobierno radicado en esta Legislatura el pasado 08 de septiembre del presente año. Corresponde el uso de la voz, a la ciudadana Diputada María Elena Nava, en representación del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, hasta por 10 minutos, y le pido Primera Secretaria, dé cuenta de la asistencia del Diputado Juan Carlos Regis, Gilberto Zamora y Alfredo Femat. Gracias.
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- Diputado Cuauhtémoc Calderón Galván, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado, con su permiso.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- Compañeros Diputados y Diputadas, Secretario General de Gobierno, Francisco Escobedo Villegas. México necesita de partidos modernos, partidos democráticos, partidos del Siglo XXI que sepan ser oposición para construir alianzas y convergencias que beneficien al país y no a unos cuántos. El Partido Nueva Alianza siempre ha estado comprometido con la construcción de una política pública, de una política de servicio, de una política con ética. Le apostamos a las propuestas, al debate con altura, al respeto entre los ciudadanos; así es como nos hemos venido desempeñando. Nueva Alianza será un Partido de oposición institucional; un Partido para la estabilidad, la concordia y la unidad nacional; nuestro Partido buscará la más amplia alianza con la sociedad. Aspiramos a que el Partido se consolide como una fuerza política representativa del más alto espectro social, para cumplir nuestra transición a un Partido con representación nacional y estatal con una forma diferente y moderna de hacer política. Mantendremos la visión, el perfil y la agenda que nos dio origen: una agenda reformadora por el desarrollo integral del país y de nuestro Estado, vamos a crecer nuestra presencia en todo el Estado, mediante una estructura que será moderna, eficaz y eficiente; vamos a consolidarnos como una fuerza política realmente competitiva y a la altura de las necesidades de nuestro Estado. Es en ese concepto de desarrollo humano postulado por las Naciones Unidas, retomado por nuestra Carta Magna al enfatizar en el cumplimiento de los derechos irrenunciables de los y las mexicanas, en donde el Plan Estatal de Desarrollo encuadra aspectos fundamentales para establecer los procesos comparativos de los compromisos establecidos por el Gobierno del Estado de Zacatecas frente a su población, es pues ahí donde coincidimos en la forma de ver un futuro más próspero y prometedor para Zacatecas. Señor Secretario General de Gobierno, a usted le corresponde abrir las comparecencias de los funcionarios que vendrán a explicar de una manera más clara lo realizado por el Gobierno del Estado que encabeza el Licenciado Miguel Alonso Reyes durante el tercer año de su mandato. Su comparecencia ante el Congreso del Estado es de gran importancia para fortalecer el trabajo legislativo que realizamos en esta Sexagésima Primera Legislatura. Sea bienvenido a la casa del pueblo de Zacatecas. Por lo anterior, ésta Glosa debe permitir dar cuenta pormenorizada de los avances reales comprometidos en el Plan Estatal de Desarrollo, deben puntualizar de forma concreta el alcance de los objetivos, metas e indicadores planteados de los 5 ejes, por lo que en este caso el Zacatecas Seguro y Unido, son temas de abordaje para la Secretaría General de Gobierno. Es a esa Secretaría de Gobierno según la Ley Orgánica respectiva en su artículo 24, a la que le corresponde dirigir la política interior y velar por la vida democrática, relacionarse con los otros órdenes y Poderes de Gobierno, apoyar la expedición pronta y expedita de la justicia, auxiliar a los ayuntamientos en sus quehaceres, coordinar el Consejo de Seguridad, entre muchos aspectos más. Una de las prioridades de este gobierno en los ejes Zacatecas Seguro y Zacatecas Unido fue la consolidación y participación activa de la sociedad civil, además de la creación de espacios incluyentes para todos los sectores de la población, asunto que queda pendiente y mucho por efectuar. Reconociendo los esfuerzos realizados con una visión integral de lo que esto significa para alcanzar una democracia y gobernanza diferente para una sociedad justa, sabemos de los organismos creados para participar en los ámbitos económicos y otros, en donde se le ha dado un peso importante a las organizaciones empresariales, que no son sinónimo de organizaciones civiles. La creación del Consejo Estatal según la Ley de Fomento de las Organizaciones de la Sociedad Civil queda pendiente, pese a que la Ley Estatal ya es añeja y no se ha retomado para su aplicación, sigue pendiente la integración activa de la sociedad civil, el cual se compone solamente de la integración de cámaras empresariales y de comercio, estas representan a un solo agente, las empresas; la integración de las organizaciones de la sociedad civil, permitirá un nivel de cohesión mayor, de información, de propuesta y de transparencia más eficaz para el combate a los diferentes rezagos sociales que se presentan en el Estado. Vemos con agrado la creación del Centro Estatal de Prevención Social del Delito y Participación Ciudadana, del cual no sabemos cuál es su presupuesto estatal, sus funciones, su campo de acción, entendemos en él la posibilidad de crecer en cohesión social, sabemos de los recursos federales del programa nacional de prevención que se ejecutan para Zacatecas, Guadalupe y Fresnillo en obra pública y aspectos de integración con diversas actividades para los niños, jóvenes y mujeres, acciones de las que estaremos al pendiente del destino final de los recursos, de resultados, puesto que si bien es un activo federal, será la base para crear y pilotear nuevas formas de aspirar a un Zacatecas Seguro. Sigue pendiente que el Gobierno del Estado sea sometido a la evaluación de las acciones de seguridad por parte de la sociedad organizada, es un objetivo establecido en el Plan de Desarrollo del Estado, es necesario abrir más foros de consulta y opinión, con respecto a la percepción y evaluación de las acciones y resultados que el gobierno tiene en los diferentes ejes y acciones establecidas; es un tema de agenda pendiente, la mejora en las políticas públicas que permitan una participación de la ciudadanía más activa. La equidad de género no se ha considerado con la seriedad que merece el tema, las brechas de desigualdad están presentes, si bien los programas y acciones dirigidos a una mejor participación e inclusión de las mujeres en los diferentes espacios, siguen las tendencias y lineamientos del Plan de las Naciones Unidas para el Desarrollo y otras instancias en la materia, las oportunidades y acceso a diferentes espacios por parte de las mujeres sigue siendo muy limitado, sobre todo en los espacios de toma de decisión, es necesaria mayor presencia y profesionalización por parte de las y los funcionarios que se encargan de establecer las políticas públicas transversales de fomento a la equidad, la disminución de estas brechas de desigualdad, es un tema en el que se debe actuar proactivamente, este no se circunscribe solamente a la responsabilidad de la Secretaría de la Mujer, debe ser un proceso de concientización, formación e información en los diferentes órdenes de gobierno, dependencias y funcionarios, es un proceso el cual debe estar certificado en cuanto a los hábitos, procedimientos, con la finalidad de establecer políticas públicas más eficientes y eficaces. Como se ha venido reiterando en materia de gobernabilidad, la inclusión activa de la sociedad civil organizada en un tema pendiente, no sólo en materia de seguridad, sino en los diferentes aspectos que componen las políticas públicas de Gobierno del Estado, ya sea en el ámbito social, económico, cultural, de salud, etc. Es necesario que este gobierno esté al tanto de los derechos humanos de nueva generación, los cuales son atendidos por las organizaciones de las sociedad civil, y más que verlos como críticos a las acciones de gobierno, estos deber ser considerados como aliados estratégicos, ya que estas organizaciones son el puente entre población y gobierno, porque la apertura de más espacios de participación puede permitir políticas públicas más efectivas. La coordinación con los municipios debe estar fundamentada en una estrategia de mejora continua en los mismos, se debe entrar a un proceso de profesionalización más eficaces y con miras de prevenir los problemas cotidianos que se tienen en las administraciones municipales; es a través de la profesionalización de los funcionarios públicos municipales como se puede cambiar la percepción que se tiene de los municipios como simples proveedores y garantizadores de los servidores públicos, ya que es de todos conocido que siempre se repiten los mismos problemas en la mayoría de los ayuntamientos, la profesionalización debe estar encaminada a que los nuevos funcionarios municipales tengan la capacidad de gestionar el desarrollo en el amplio sentido del concepto en el territorio que atienden. Es cuanto, señor Presidente, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, ciudadana Diputada. Se le concede ahora el uso de la palabra, al ciudadano Diputado César Déras Almodova, en representación del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, hasta por 10 minutos; adelante, Diputado.
EL DIP. DÉRAS ALMODOVA.- Muy buenos días, con el permiso de la Mesa Directiva de esta Sexagésima Primera Legislatura del Estado. Compañeros Diputados, Diputadas. Profesor Francisco Escobedo Villegas, Secretario General de Gobierno. En un ejercicio general de análisis y posicionamiento político, la Fracción Legislativa de Movimiento Ciudadano a través de mi representación, hago uso de la facultad que me otorga el Reglamento y la Ley Orgánica del Poder Legislativo en esta Glosa del Tercer Informe de Gobierno. La Secretaría General de Gobierno área fundamental en el ejercicio de la función pública, otrora encargada y responsable a plenitud de la política interna y externa del Gobierno Estatal, incluyendo la seguridad de los ciudadanos de nuestro Estado, hoy se encuentra reducida y ya sin la representatividad jurídica del gobierno, ni la misma seguridad pública, como ejes fundamentales de la responsabilidad que antaño ostentaba, prácticamente se dedica a ser un área de interlocución del gobierno ante problemas de orden social y político como bien lo acaba decir el Secretario, y que aún así deberían tratarse con el mejor de los cuidados y atención que los zacatecanos nos merecemos. Es contrastante que mientras a nivel federal esta área adquiere la relevancia y trascendencia en el orden de gobierno como segunda en importancia, en Zacatecas pasa a ser un área más de responsabilidad administrativa. En este Tercer Informe de Gobierno que presentó el Licenciado Miguel Alonso Reyes, y que incluye a esta área de gobierno dentro del eje Zacatecas Unido, creo y estoy convencido que se debe propiciar más voluntad y una verdadera intención de transparentar el ejercicio de gobierno, sí acercar al diálogo con los Poderes del Estado y cumplirle a las sociedad en los temas donde aún hay compromisos pendientes de su proyecto de gobierno, sí se quiere o pretende tener la calidad de convocar a un Pacto por Zacatecas, entre los partidos políticos y sectores productivos del Estado, que en esencia es bueno para lograr la unidad y el fortalecimiento del Estado en las diferentes áreas o ejes del quehacer gubernamental; lamentablemente, los hechos contrastan en ocasiones con los resultados hasta ahora presentados por este gobierno. También es cierto que el Gobernador resaltó los resultados electorales obtenidos por su instituto político en el pasado proceso electoral local, en un claro mensaje partidista de agradecimiento dentro de su mensaje del Tercer Informe de Gobierno, sin tomar en cuenta que es un informe de gobierno a los ciudadanos y no un informe partidista a los priístas nacionales invitados y a los propios del Estado, el costo político y social aún no lo han medido, ni sentido, el tema electoral local 2013, tiene matices diversos dependiendo de la óptica con que la vean y determinan los actores políticos, por eso una reforma electoral es fundamental en el principio democrático con que se aclama este gobierno. La posición que ha venido guardando el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, cuestionada su actuación por las dirigencias partidistas de oposición no puede quedar salvaguardada por esta Soberanía que recién inicia, que tiene como reto transparentar al máximo su ejercicio legislativo y administrativo; el IEEZ no puede asumir que las candidaturas independientes sean un logro del Instituto por sí mismo, hay que reconocer a los partidos políticos y ciudadanos en los individual que impulsaron efectivamente la instauración de este modelo ciudadano de participación electoral y que al final, a través de la judicialización de procedimientos jurisdiccionales y la intervención del TRIFE se logró dejar a salvo la participación de ciudadanos libres como candidatos en este proceso electoral local. En este Tercer Informe se presume del proceso de modernización de la administración pública y la entrada en función de la nueva Ley Orgánica de la Administración Pública, instrumento que sirvió de base para instaurar un nuevo orden administrativo en la Ciudad Gobierno, del cual hasta el momento no hemos visto la diferencia y ventajas que se presumen en el mismo; sobre todo, sería importante que dieran a conocer a la opinión pública los indicadores de desempeño y sus resultados de las diferentes evaluaciones a que ha sido sujeta esta administración, y de la cual da cuenta el Gobernador del Estado en su Tercer Informe de Gobierno resaltándola como un logro en la transparencia y rendición de cuentas tan pregonado en su mensaje y que urge la legitimidad del ejercicio de gobierno a tres años de avance en su gestión. Quiero expresar una vez más nuestra expectativa por el anuncio realizado por el propio Gobernador del Estado, por la presentación a este Poder, de una Iniciativa de reforma Constitucional donde la ley facultaría a la propia Legislatura del Estado para imponer medidas de control y disciplina presupuestal a todos los entes en capacidad de fiscalización por la estancia que mandata esta Soberanía, la espero con respeto y congruencia para poder emitir nuestra valoración y posición sobre la misma; así mismo, el llamado que espero no sea al vacío, que hace a funcionarios del Poder Ejecutivo, Diputados locales, Magistrados, Presidentes Municipales, Síndicos y Regidores para que se respete en el estricto ejercicio de responsabilidad la Ley de Salarios Máximos de Servidores Públicos de Zacatecas, y la cual al menos durante el ejercicio de su aplicación ha sido letra muerta por quienes tienen que respetar su ejecución y aplicación, y que hasta el momento no ha ofrecido la contención o control desmedido de salarios que se da en lo general en el ejercicio de responsabilidad administrativa y con ello el desfasamiento, endeudamiento principalmente por las administraciones municipales, que se encuentran atosigadas con deudas superiores a su capacidad de pago y que en muchos Ayuntamientos, ponen en riesgo la viabilidad financiera y el funcionamiento de servicios públicos; por eso es importante que esta Legislatura no solo apoye la Iniciativa, de apoyar o rescatar del endeudamiento a municipios, sino vigilar con estricto apego a derecho su capacidad de endeudamiento y el saneamiento paulatino de las finanzas públicas en los Ayuntamientos. Es cuanto, señoras y señores Diputados.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Se le concede el uso de la voz, a la ciudadana Diputada Susana Rodríguez Márquez, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por diez minutos.
LA DIP. RODRÍGUEZ MÁRQUEZ.- Buenos días. Diputado Presidente, Honorable Soberanía, Ciudadano Secretario General de Gobierno. La Fracción Parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México, reconoce la valía social de este acto republicano de rendición de cuentas, es destacable realizar un ejercicio de explicación sobre el estado que guarda la parte de la administración pública que se encuentra bajo su responsabilidad, tarea que nos empeñamos realizar en el marco del respeto y separación de poderes, incluso reconociendo como una de las más trascendentes tareas que tiene Usted, como lo es la conducción de las relaciones entre los Poderes del Estado. Al concluir el tercer año del Gobierno Constitucional, el Titular del Poder Ejecutivo ha enfrentado nuevos retos que demandan mayor esfuerzo institucional, particularmente del área que conduce la política interna del Estado. Desde el 2010 a la fecha, se han desarrollado en el territorio estatal dos elecciones, la del 2012 en el ámbito federal y la pasada elección local 2013, producto de las cuales, hoy tenemos una nueva configuración nacional y también una conformación distinta en nuestra Entidad; en los ayuntamientos, sólo en dos municipios sigue sin haber cambios de Partido en el Poder o transición democrática: Pinos y Tepetongo. En la mayoría de los restantes 56, los ciudadanos han ejercido su pleno derecho de evaluación de las administraciones públicas municipales, o bien han optado por un cambio en la conducción política edilicia, lo que sin duda podemos calificar como un avance significativo, particularmente lo que se refiere al autogobierno y el disfrute de la autonomía municipal; es decir, el municipio de Zacatecas es libre. En esta Soberanía el voto de los ciudadanos configuró las posiciones, la inteligencia y voluntad política han permitido por vez primera en la historia de la Legislatura, que todos los partidos políticos cuenten con fracción parlamentaria, cumpliendo en el tránsito democrático para logar una representación real efectiva. El régimen democrático en Zacatecas se ha consolidado y se encuentra en perfeccionamiento. En ese sentido, requiere un gobierno que tenga capacidad de adoptar decisiones colectivas, como la representación y reconocimiento de las preferencias ciudadanas. En nuestra Entidad contaremos con una democracia de calidad y efectiva en la medida en la que se cuente con la participación de partidos políticos fuertes y de orientación nacional, que a su vez sean capaces de adoptar en su plataforma política las necesidades sociales y las demandas ciudadanas. Por ello es indispensable fortalecer y ampliar la comunicación entre los partidos políticos y el Poder Ejecutivo del Estado. En nuestro régimen político resulta indispensable que los representantes tengamos un margen de independencia para que podamos tomar determinaciones políticas, sin privar a los ciudadanos de canales de participación y de control sobre dichas decisiones. Pero también es fundamental desarrollar dos tareas en el ámbito de separación de los Poderes del Estado, primero ponderar los beneficios que tenga la sociedad sobre nuestras decisiones, y segundo evitar un enfrentamiento entre Poderes. Un ejemplo de ello es el nombramiento de Magistrados, que cada vez se convierte en un episodio de tensión entre el Ejecutivo con el Legislativo o del Judicial con el Legislativo. Por ello, el Partido Verde Ecologista de México propone suprimir el modelo de elección mediante ternas, porque es un mecanismo imperfecto que degrada a dos personas, tensa las relaciones entre Poderes y crea un conflicto que encuentra su solución siempre en las loables y sabias decisiones constitucionales de nuestro máximo tribunal de legalidad y constitucionalidad en la nación. Si el texto constitucional determina que sea el Ejecutivo el que proponga, que tome su decisión de forma transparente, el Legislativo tendrá el derecho de decidir en positivo o rechazar su propuesta. Las ternas no son un mecanismo eficaz de contrapeso, han sido una bifurcación en las relaciones entre los Poderes. Es uno de los aspectos que debemos tomar en cuenta para realizar un nuevo diseño constitucional, que nos permita incluir y adecuar a la reforma política nacional de 2012, como: La reglamentación de candidaturas independientes, la Iniciativa ciudadana, la participación de consultas populares, la licencia sobre ausencias del Titular del Ejecutivo, la desaparición de la figura del Gobernador provisional; para que el Secretario de Gobierno asuma provisionalmente la titularidad del Poder Ejecutivo en tanto, si fuera el caso, la Legislatura nombra Gobernador interino o substituto, tal como lo señala el artículo 84 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la armonización con los tiempos de revisión de Cuenta Pública nacionales, el fortalecimiento de la facultad al Ejecutivo Estatal para nombrar y remover libremente a los funcionarios de la Administración Pública del Estado. Zacatecas se encuentra en los albores de un federalismo real, puesto que la elección de los titulares y representantes de los Poderes no dependen del centro, también porque se vive en el marco del respeto a las atribuciones, competencias, jurisdicciones, además del ejercicio autónomo de sus recursos públicos. En el Partido Verde reconocemos que solo la existencia del sistema democrático puede garantizar el funcionamiento entre un federalismo real, basado en el principio del autogobierno. El federalismo demanda una articulación efectiva sobre las políticas públicas del gobierno, estabilidad constitucional, flexibilidad operativa, pero también la simetría entre la homogeneidad legal y la heterogeneidad real. En Zacatecas necesitamos los Poderes del Estado establecer dos vertientes que enmarquen las políticas de fortalecimiento a nuestro sistema político: Incentivos para la democratización; es decir, que las autoridades y representantes respondamos a nuestros electores, así como elevar las capacidades para descentralizar más recursos, más competencias, contar con instrumentos legales, administrativos y financieros que respondan a la gobernabilidad en nuestra Entidad. La gobernabilidad, entendida como el conjunto de mecanismos, instituciones y procesos que determinan cómo se ejerce el Poder, por ello en el ejercicio del Poder la responsabilidad no puede ser adjudicada de manera unilateral, ni tampoco los actores públicos estamos legitimados para evadir dicha tarea. En ese marco, el Partido Verde ha propuesto para el inicio de las tareas de reforma política y del Estado, la celebración del Pacto por Zacatecas, acuerdo político entre los partidos que se convierta en el eje rector que diseñe para Zacatecas una nueva arquitectura constitucional, basada en una profunda vocación democrática, teniendo claro el objetivo fundamental que es el de ar a Zacatecas y los zacatecanos en las vías del desarrollo social, económico político y cultural. Diputadas y Diputados, ciudadano Secretario General de Gobierno: Los consensos, las coincidencias por encima de las divergencias, la civilidad y el respeto, demostrarán que los Poderes del Estado sí podemos ponernos de acuerdo. Estoy plenamente convencida que los partidos políticos aquí representados coincidimos en la imperiosa necesidad de trabajar conjuntamente con el Ejecutivo y con el Judicial por Zacatecas, ello es prueba inequívoca de que con voluntad política y visión compartida de futuro, la transformación de nuestro Estado será posible. Seremos coadyuvantes a la gobernabilidad del Estado, entendiendo que serán los mecanismos y procesos en la toma de decisiones, los que incluyan temas de inquietud pública articulando los intereses ciudadanos, abriendo una nueva vía para encontrar acuerdos y construir mayorías. Edifiquemos una agenda político-legislativa que atienda cronológicamente las decisiones que la agenda normativa nos señala, así como la jerarquización para que el objetivo único de dicha agenda sea en beneficio del pueblo de Zacatecas. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadana Diputada. Se le concede el uso de la voz, al ciudadano Diputado José Luis Figueroa, en representación del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por diez minutos.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Muy buenos días. Señor Secretario General de Gobierno, Profesor Francisco Escobedo Villegas, señoras y señores Diputados. Con su permiso, señor Diputado Presidente. El tercer informe del que a nosotros nos toca hacer la Glosa, no cumple con lo que significa dicha palabra, porque este Tercer Informe de Gobierno desde su diseño y formato es inmanejable e ilegible; en su mayor parte, usted o algunos otros dirán que existe versión electrónica de él, pero entonces, qué caso tuvo hacer la versión impresa. Si el objetivo del Informe, valga la redundancia, es informar, éste no lo cumple. Éste es un Informe que rinde culto a la personalidad del Licenciado Miguel Alonso, se da importancia a la imagen del Gobernador, no a la información; en los separadores de cada eje, la imagen del mandatario es lo principal. Cuestión que no se aplica en los anexos, que son ilegibles. Es un informe publicitario, como si se tratara de vender mercancía y nada tiene que ver con el espíritu republicano. Los textos en primera, están manejados mañosamente, porque se maneja por ejes: Zacatecas Seguro, Unido, Productivo, Moderno y Justo. ¿Por qué no fue manejado conforme al orden que marca la Ley de Planeación del Estado de Zacatecas?; es decir, por cabezas de sector: Gobierno, Finanzas, Función Pública, Educación, Desarrollo Agropecuario; Desarrollo Económico; Procuración de Justicia; Administración Pública; Desarrollo Social, Salud y Obras Públicas. Pero además, no existe un índice de cada eje. Por ejemplo, quien quiera saber lo referente a educación, tendrá que buscar la información en todos los ejes y terminará encontrándola en el eje Zacatecas Justo. En este rubro, el educativo, que es vital para cualquier sociedad, la información se reduce a dar a conocer la cantidad de alumnos atendidos y cuántos maestros los atienden. Pero en cuanto a la cuestión de la seguridad pública, que no hay tal, sino lo que sí existe es la inseguridad pública, se llevan los datos hasta las particularidades, cuando la delincuencia es en gran parte un efecto de la falta de educación, de empleo, de salarios remunerativos. Una de sus responsabilidades marcadas en la fracción II del artículo 24 de la Ley Orgánica de la Administración Pública, es: II.- “Conducir las relaciones del Poder Ejecutivo con los demás Poderes del Estado y con los Ayuntamientos, Partidos Políticos, Sindicatos y las Organizaciones de los sectores sociales y privado de la Entidad; así como con la Federación y las otras entidades federativas en los asuntos que específicamente le sean encomendados por el Gobernador del Estado”. En cuanto a la relación con los otros Poderes, usted ha cometido torpezas calificadas como delitos; por ejemplo, corromper a legisladores para que aprueben el Presupuesto de Egresos sin cambiarle una coma. Su intromisión en los gobiernos municipales, pasando por encima de su autonomía, o tratándolos como menores de edad. También castigando de diferentes formas a los ayuntamientos que no se pliegan a los caprichos del Ejecutivo Estatal. Diversos municipios en donde los Ayuntamientos manejan sus recursos con honestidad y los hacen rendir, han solicitado el apoyo presupuestal del gobierno estatal, y éste se los ha regateado a condición para que se sumen al proyecto del Gobernador del Estado; y no puedo dejar de señalar la falta de responsabilidad en los últimos meses al no tomar medidas en materia de protección civil, para prever los daños ocasionados por las intensas lluvias que se presentaron este año y que dejaron en el desamparo a cientos de familias en diversos municipios de la Entidad. No hay una línea divisoria entre el gobierno y su Partido. Los funcionarios públicos son operadores políticos de su aparato electoral. Manejan los recursos públicos de acuerdo con sus intereses electorales. Aquí en Zacatecas, se montó el laboratorio para inventar todas las artimañas habidas y por haber para ganar una gubernatura. El dispendio desde que asumió la gubernatura el Licenciado Miguel Alonso ha sido insultante, porque se aprovecha de la miseria y de la ignorancia en que han sumido a nuestro pueblo, tanto su gobierno priísta, como los grandes medios de comunicación. En el informe también se menciona que en el último año promovieron la cultura cívico-política de los ciudadanos con 58 eventos cívicos, 42 eventos e izamientos de bandera, y que han impulsado la construcción de una nueva relación con la sociedad; y en eso no puedo estar de acuerdo, porque lo que promovieron fue la incultura cívica y la política del garrote y han impulsado una nueva relación con base en la mordaza, la represión frontal, la persecución de los opositores, la imposición de acuerdos, la violación de derechos civiles y políticos. ¿O acaso las relaciones con las organizaciones sociales y sindicales sólo pueden establecerse a garrotazos? Porque usted fue directamente responsable del uso de la fuerza pública contra el plantón instalado en Plaza de Armas por maestros desempleados, ex braceros, comerciantes semifijos de la Ciudad, e integrantes del Movimiento del Magisterio Democrático, que solo pedían que el Gobernador los atendiera, y en cambio envió por la madrugada a cientos de policías armados, para desalojar a unas decenas de gentes humildes, con mujeres, niños y personas de la tercera edad. Desalojarlos para poder instalar la pista de hielo. Usted, fue directamente responsable del uso de la fuerza pública utilizando decenas de granaderos para impedir que el Frente Social por la Soberanía Popular pudiera ofrecer una conferencia de prensa frente a la Casa de Gobierno. Usted fue directamente responsable de haber reprimido una manifestación pacífica de un centenar de ex braceros zacatecanos, para impedir que pudieran entregar un oficio en Casa de Gobierno. En donde fueron aprehendidos dos personas con lujo de fuerza, que después fueron golpeados en los separos de la Policía Ministerial, incluso negaron la aprehensión ante parientes y ciudadanos preocupados por su paradero, de tal forma que se denunció a usted y al gobernador públicamente como responsables directos de su desaparición, y solo hasta entonces reconocieron que los tenían detenidos y unas horas después los liberaron sin cargo alguno. Usted, es directamente responsable del uso de la fuerza pública contra manifestantes que se dieron cita en el lugar donde el Gobernador del Estado leyó su Tercer Informe de Gobierno. De todo esto hay testimonio público. Un botón de muestra. Usted declaró ese día, el ocho de septiembre de este año, lo siguiente, aparecido en la página electrónica de: lasnoticiasya.com. El título lo dice todo: “Solo usando la fuerza pública se podía contener a los manifestantes”. Pero vemos las cosas que usted dijo: “Que las exigencias, en particular de los maestros integrantes de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), no eran asunto que tuviera que ver con el Estado, ya que son temas federales y, además ya resueltos”. Lo que hace evidente que sus intenciones eran otras. O sea, que según usted, el Gobierno Federal puede hacer y deshacer con la educación pública y con los derechos de los trabajadores de la educación de nuestro Estado; y entonces, ¿qué papel juega el Gobernador del Estado, será sólo de adorno? ¿Y usted dice que ya están resueltos?, y entonces ¿cómo se explica la manifestación popular histórica del pasado 02 de octubre? Expresó además que en ningún momento se hizo una petición de instalar una mesa de diálogo y, por ese motivo, no hubo voluntad política de su parte para dialogar con ellos y se optó por usar la fuerza pública para repelerlos. Usted sabe y no me dejará mentir que por solicitudes de audiencia para que el Gobernador del Estado reciba al magisterio y muchos más sectores de trabajadores no ha parado, y que las mesas de diálogo que usted menciona no sirven para nada, puesto que nunca dan resultados positivos, sólo es pérdida de tiempo porque usted y sus funcionarios no pasan de decir mentiras o adoptar posiciones demagógicas, y luego continúa usted diciendo: “Pues de qué manera, si nunca recibimos un llamado a sentarnos a platicar” Yo digo ¿de qué forma se contiene a este tipo de gente? Dejar que invadan este Recinto o que compliquen este acto solemne dirigido a los zacatecanos, me parece que no es justo, no podemos permitir que ese tipo de personas vayan a perjudicar un evento que es de todos los zacatecanos. En primera: son maestros, no son delincuentes; y en segunda, ¿sentarnos a platicar?, señor Secretario, lo que los trabajadores demandan son respuestas positivas a sus demandas y no sentarse a tomar un café cuando están siendo víctimas de los abusos y la represión gubernamental, de ustedes y del gobierno federal. Agregó usted, que la orden de utilizar la fuerza pública no fue del Gobernador, como enojado lo había expresado Jesús Pinto Ortiz durante el operativo, sino que ese tipo de decisiones se hacen de manera consensuada por el Consejo de Seguridad Pública. Si el Secretario Jesús Pinto Ortiz, estaba enojado, podemos imaginar la histeria del Gobernador. Consideró que el número de elementos no fue exagerado y que el Gobierno del Estado tiene la responsabilidad de garantizar el bienestar de los zacatecanos. Lo más grave, que antes de estas fechorías cometidas por esta administración ya se habían dado otros casos de represión contra trabajadores de CBTIS 123, del CENDI número Uno y contra trabajadores de telesecundaria. O contra los estudiantes normalistas, o los transportistas que se oponen a los proyectos gubernamentales. No puedo dejar de calificar por tanto a este gobierno de represivo, como ningún otro en la etapa contemporánea. Y también de persecutorio: Órdenes de aprehensión, Rescisión de la relación laboral, Actas administrativas, Descuentos salariales indebidos, etc.; pero además de ser un gobierno represivo, es un gobierno inepto, despilfarrador, corrupto y corruptor, que ha endeudado irresponsablemente a nuestra Entidad Federativa, como lo demostraré más adelante ante los responsables de las otras cabezas de sector, durante la comparencia correspondiente. Señor Secretario, usted ha tenido un pésimo desempeño en su cargo, si usted renunciara, le haría un gran favor a los zacatecanos. Por el bienestar de los zacatecanos, señor Secretario ¡renuncie! Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, ciudadano Diputado. Se le concede ahora el uso de la voz, a la ciudadana Diputada María Guadalupe Medina Padilla, en representación del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, hasta por 10 minutos.
LA DIP. MEDINA PADILLA.- Con su venia, Diputado Presidente. Profesor Francisco Escobedo Villegas, Secretario General de Gobierno. Bienvenido sea usted a este Recinto de los acuerdos, de la negociación, de los equilibrios y sobre todo del parlamento. Los integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, fijamos hoy nuestra postura en este acto republicano de rendición de cuentas que la Constitución del Estado nos mandata, para que sean los ciudadanos los que cuenten con elementos de juicio suficientes y puedan calificar el ejercicio gubernamental del período informado por el Ejecutivo del Estado. Señor Secretario, mediante las políticas públicas y la administración pública se satisfacen demandas, se resuelven los problemas, se alcanza o reconquista legitimidad de apoyo para el Estado-Gobierno. Hoy el Estado y su administración deberían de resolver los problemas sociales y políticos que aquejan a nuestra sociedad, me pregunto ¿se estará logrando? Quiero decirle señor Secretario, que es imposible poder decirle algo a usted, por dos cosas principalmente; primero, porque el informe que hemos recibido por escrito y en un disco, es casi imposible leerlo, y sobre todo lo que se refiere a lo que se llama anexos que, nos queda claro, pareciera que nosotros los legisladores no podamos hacer ningún señalamiento, siquiera lo de una tilde; la segunda causa, porque es muy poco, en cuanto a lo que se refiere a sus funciones conforme a la ley; pero con todo y eso, Acción Nacional tiene cosas qué decir y qué señalar. Los Diputados de Acción Nacional estamos convencidos de que el gobierno es el garante de la gobernabilidad, de que prevalezcan los acuerdos entre las instituciones sociales y éste. Hoy vemos cómo la gobernabilidad está en tela de juicio. Vemos cómo la delincuencia organizada ha campeado a lo largo y ancho del Estado. Secretario, las cifras son contundentes, son escandalosas, ya que sólo se denuncia el 15.7% de los delitos; o sea, 170 mil delitos hoy no se denuncian, será por temor, será por falta de probidad en las autoridades del ramo, o porque están coludidas, creo yo más bien, que usted es quien nos lo debe de decir. La comunidad política, debe garantizar cohesión, unidad y organización a la sociedad civil de la que ella es expresión, de modo que el bien común resulte de la contribución de todos los ciudadanos. La persona, la familia y los cuerpos intermedios no pueden lograr por sí mismos su pleno desarrollo; de lo que deriva la necesidad de instituciones políticas, responsables y con una fuerte convicción democrática, cuya finalidad es hacer accesible a las personas, los bienes materiales, culturales, morales y espirituales necesarios para el desarrollo de una vida verdaderamente humana. El fin de la vida social es el bien común históricamente realizable. Precisamente es ésta, una de las tareas que corresponde al Secretario General de Gobierno, y los zacatecanos queremos se logren las condiciones de desarrollo, estabilidad y gobernabilidad que permitan un estado de paz, crecimiento y participación, un escenario deseable pero muy lejano de la percepción que viven los ciudadanos. Secretario, “vox populi, vox dei”. La voz del pueblo hoy reclama seguridad y más aún percibe que la inseguridad nos ha rebasado, las cifras en el Estado son alarmantes, por cierto hasta las justificamos y hasta decimos que están por debajo de la media nacional. Usted, como Coordinador del Consejo de Seguridad, ¿está satisfecho con lo que se ha hecho desde las instancias de seguridad?, debe exigir un mayor esfuerzo y delinear una mejor estrategia para abatir la delincuencia organizada. El Consejo Estatal de Seguridad Pública, no ha estado a la altura de las necesidades, y respuesta requerida por la ciudadanía; se hace necesario revisar y replantear la estrategia local para poder garantizar la seguridad y la tranquilidad que se merece Zacatecas. Hoy esta Soberanía exige se nos informe sobre la estrategia que tiene el Consejo de Seguridad Pública, de cómo abatir la violencia que vive el Estado, del rezago que hay en la procuración y administración de justicia, de cómo acabará la impunidad y corrupción en los cuerpos policiacos. Secretario, en sus manos está la estrategia y la evaluación, en usted está mientras permanezca en su puesto, la responsabilidad de ir abatiendo la delincuencia, el secuestro, la impunidad y la corrupción. En el período que se informa se han vivido diversos procesos políticos, económicos, sociales y electorales que le van dando rumbo al Estado, la práctica de la alternancia política, dan muestra clara de la dinámica social en la que hemos incursionado. La democracia es perfectible si el Estado actúa y participa, y la democracia se agota si el gobierno la corrompe. Recordemos que en los sistemas democráticos modernos, donde las decisiones políticas se adoptan siguiendo el principio de la mayoría, no debe olvidarse que el bien común no debe interpretarse solo según los procedimientos mayoritarios, sino según el bien efectivo de los miembros de la comunidad civil, ya formen parte de las mayorías, ya de las minorías electorales. El pasado mes de julio se llevaron a cabo los comicios electorales para renovar a las autoridades municipales y el Poder Legislativo, el dispendio y la intervención del gobierno fue burdo y grotesco, y el involucramiento de los miembros del gabinete, dejaron sus actividades primarias, y se convierten en operadores políticos del Partido oficial, por decir lo menos; hubo funcionarios públicos que se convirtieron en coordinadores de campaña y recaudadores de fondos públicos para algunos candidatos que estuvieron participando. Aún así, la oposición logró tener triunfos que dignifican a la política y al sistema de partidos. Secretario, la autoridad electoral, el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, dejó mucho qué desear y a usted le tocaba, como conductor de la política interna exigir equidad en la elección y una mayor probidad en las resoluciones. El estado de derecho posibilita la relación social y la armonía necesaria para que se vincule el tejido social en el logro de sus fines temporales y trascendentes, dando posibilidad y respeto a los ordenamientos y resoluciones de justicia, así como el estricto cumplimiento de las medidas correctivas. Sabemos que es preferible que un Poder esté equilibrado por otros Poderes y otras esferas de competencia, que lo mantengan en su justo límite. Es éste el principio del estado de derecho, en el cual es soberana la ley y no la voluntad arbitraria de algún funcionario. Zacatecas es un Estado plural en lo político, es por ello que los esquemas autoritarios y unipartidistas, no tienen cabida en la actualidad; en tal sentido, las elecciones locales del pasado mes de julio deben ser analizadas e interpretadas en su justa dimensión. Hoy la composición de esta Legislatura nos ha permitido trabajar en un esquema de acuerdos y transparencia, queremos ordenar la casa, buscar que el ejercicio presupuestal de la LXI se maneje con transparencia, pero también le queremos decir que estamos indignados, y actuaremos en consecuencia, por el mal uso de los recursos de la anterior Legislatura y sobre todo con aquellos ex diputados que abusaron de su posición política. Hoy el Estado, la Legislatura, el Poder Judicial, el gabinete, los partidos políticos, los Sindicatos, el propio Gobernador, requerimos de un Secretario fuerte, capaz de conducir las relaciones del Poder Ejecutivo y la política interna del Estado, promover las reformas necesarias, la conducción de la reforma política, la firma del ademdum del Pacto por México, y le pedimos Secretario la observancia de las leyes, la procuración de justicia expedita, ejercicio presupuestal eficiente. Muchas de estas tareas dejan mucho qué desear. Ejemplos, Secretario, en obra pública, por ejemplo está la Catedral y el compadrazgo del Arquitecto Peschard con el constructor. Procuración de justicia: la infinidad de casos de órdenes de aprehensión que no se cumplimentan, o no se actúa en casos de sobornos. La Función Pública no actúa ni contra los del pasado, ni contra los del presente gobierno, será que es comparsa de ambos, fue funcionario del pasado gobierno y del actual, más aún, ¿dónde están los peces gordos, campeones de la corrupción que se dijo que se iba a consignar? Secretario, según el artículo 24 párrafo segundo de la Ley Orgánica de la Administración Pública, a la Secretaría General de Gobierno le corresponde refrendar su validez y observancia de las leyes, creo que no es mucha chamba, pero definitivamente se tiene que actuar, le corresponde la relación con los otros Poderes del Estado, con los Ayuntamientos, Partidos Políticos, Sindicatos y las organizaciones de los sectores social y privado de la Entidad, así como con la Federación y las otras entidades federativas, proporcionando un apoyo permanente a los Ayuntamientos en sus gestiones ante las dependencias y entidades de la administración pública, y proporcionarles la asistencia técnica indispensable para que asuman su función de órganos promotores del desarrollo político, económico y social; ahora que han iniciado los nuevos cuerpos edilicios, hacemos votos para que sean tratados con equidad, nunca de forma discriminatoria por cuestiones partidistas o por no coincidir a plenitud con el Ejecutivo. Solicitamos que el apoyo a los municipios sea una realidad permanente y no solo parte del discurso oficial. Los pasados alcaldes, de los cuales, aquí tenemos para ejemplo y ahora son Diputados, se quejaron siempre del trato diferenciado, discriminatorio en las partidas presupuestales. Por último señor Secretario, le quiero compartir los hallazgos que encontramos en este Tercer Informe de Gobierno, hay aproximadamente 250 obras que en costos van desde un peso, hasta mil quinientos pesos de costo; becas de mil pesos, hasta diez mil pesos; en obra pública del 2012, obras que no se han aún ejecutado; y por último, Secretario, en la página 279 del informe de gobierno, el Presupuesto de los 5 ejes es por la cantidad de tres mil 388 millones, 854 mil 743 pesos, y lo ejercido para el cierre de este informe que fue a finales del mes de agosto es por la cantidad de 418 millones 835 mil 903 pesos, que representa muy apenas el 8.1% del Presupuesto 2013. Hay que actuar y actuar ya. Gracias y es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadana Diputada Medina. Se le concede ahora el uso de la voz, al ciudadano Diputado Iván de Santiago, en representación del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por diez minutos.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Con su permiso, Diputado Presidente. Señoras y señores Diputados. Ciudadano Secretario General de Gobierno. Ciudadanos funcionarios del Gobierno Estatal, medios de comunicación que nos acompañan. Antes que nada, volvemos a plantear nuestro desacuerdo con el formato de Informe de Gobierno, que el actual Gobernador, a través de su mayoría en la Legislatura pasada modificó. El formato de informe debe ser un ejercicio democrático, transparente, lleno de diálogo, un acto que dignifique a los Poderes del Estado frente a la sociedad; sin embargo, tenemos un formato que protege la imagen del gobernante ante posibles críticas fundadas por su ejercicio público, huye al debate, a la rendición de cuentas frente a esta Soberanía popular que es la voz política del pueblo. Por ello, el Grupo Parlamentario del PRD el día de mañana presentará una Iniciativa con Proyecto de Decreto para modificar y adicionar el artículo 59 de la Constitución Política del Estado. Con esta Iniciativa, pretendemos dar un paso para tener una verdadera rendición de cuentas y transitar a un verdadero parlamentarismo y respeto a la división de Poderes. La Soberanía Nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo Poder Público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno, artículo 39 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Hoy comparece ante este Poder, el Profesor Francisco Escobedo, Titular de la dependencia más importante de la estructura gubernamental. Menciono importante, por las facultades que la Ley Orgánica le confiere. Entre ellas puedo mencionar: la conducción de la política interna, llevar las relaciones del Poder Ejecutivo con los demás poderes formales del Estado, con los Ayuntamientos, los Partidos Políticos, Sindicatos y las Organizaciones de los sectores social y privado de la entidad. Además, tiene como tarea coordinar las relaciones de colaboración entre las dependencias y entidades de la administración pública estatal; asesorar y apoyar a los Ayuntamientos, vigilar y controlar la demarcación y conservación de los límites del Estado y municipios; promover la cultura cívico-política de los ciudadanos, los mecanismos de participación ciudadana y la atención a los organismos de la sociedad civil; coordinar las actividades del Consejo Estatal de Seguridad Pública; Coordinar el Sistema Estatal de Protección Civil; diseñar y ejecutar programas para la protección y seguridad de los habitantes del Estado, así como para la prevención, combate y atención de desastres naturales y auxiliar o coordinarse con las autoridades federales en esta materia, cuando el caso así lo amerite. Podríamos seguir la lista de facultades y atribuciones de las cuales usted ha sido omiso. La conducción política no sólo implica organización y liderazgo, implica dimensionar entre gobernar y hacer política. En Zacatecas estos dos caminos van por lados diferentes; ni los del gobierno haciendo política, ni los de la política están haciendo gobierno. Esto preocupa, porque en su función donde los procesos democráticos y las prácticas gubernamentales sólo pueden dirimirse en un terreno estrictamente político. Este terreno no es demagogia, discursos o ideas inconexas o inconclusas. Es un modo característico que se construye con los acuerdos y el respeto a los mismos. La política se elabora bajo un lenguaje de tolerancia y una dinámica e interacción entre las partes. Jamás bajo factores como la ambición, imprudencia o la frivolidad que responde a intereses de los privilegiados. Este tipo de conducción y de hacer política interna no le ayuda a Zacatecas. La Secretaría General de Gobierno que usted encabeza ejerce este año un Presupuesto de 293 millones 836 mil 515 pesos, para varios rubros que tienen que ver con: desarrollo de la participación activa de las organizaciones, justicia laboral, coordinación estratégica de la gobernabilidad y política interior, este rubro con presupuesto de casi 30 millones; lo relativo al Sistema de Protección Civil, con un Presupuesto de 15 millones de pesos; un rubro de reclutamiento y selección que suponemos que en materia de Seguridad Pública a los que se suma Programa de Capacitación, y lo relativo al apoyo de los migrantes y el fomento de las tradiciones y la cultura zacatecana. Bajo ese orden de ideas, no es evidente el avance que se expresa en el rubro que usted encabeza. La nueva Ley de la Administración Pública que este año comenzó su vigencia no ha sido el eje sobre el cual mejoraría la coordinación administrativa entre las distintas dependencias y Secretarías para beneficio de la sociedad. Se ha dicho que el modelo de la administración que se propuso era muy vertical, obsoleto y centralizador. Prueba de ello, es la Unidad de Planeación que concentra una buena parte de facultades de toma de decisiones en temas trascendentales para Zacatecas. Ahora necesitamos que tenga visto bueno a través de esa Unidad, para que un proyecto pueda considerarse viable, en lugar de tener filtros como los propios académicos y las universidades; vaya una cuestión, ¿quién coordina la Unidad de Planeación y por qué él? A la fecha es comentario de muchas dependencias, mandos medios y superiores lo difícil que es darle operatividad para proporcionar un servicio a los usuarios y más aún, en lo referente procesos administrativos donde concurren varias dependencias. Anuncian en su informe la certeza jurídica de la tenencia de la tierra, a través de convenios y mediante la creación del Organismo Regulador de la Tenencia de la Tierra (ORETZA), a la fecha tiene Director y una estructura burocrática, pero no ha podido articular adecuadamente el trabajo del organismo para hacerlo operativo y que empiece a dar resultados. Anuncian en su informe la certeza jurídica a la tenencia de la tierra y teniendo tanta irregularidad en el Estado en ese tema, cómo es posible que haya desaparecido COPROVI, y a la fecha el ORETZA siga como un elefante blanco, con lagunas legales y ambigüedades administrativas con la Subsecretaría de Vivienda. En materia de seguridad se destacó la inversión pública contra la inseguridad. Se dijo una cifra muy importante, que impacta en modernos sistemas de seguridad, infraestructura, capacitación y salarios a quien ofrece su vida. Pero la sociedad no ve resultados en esta materia, a lo sumo hay bromas de mal gusto que siempre se quieren sobreponer a las evidentes muestras de violencia que vemos a diario. Tenemos que decirlo, en materia de seguridad no ha podido garantizar la tranquilidad y seguridad de los ciudadanos como lo prometieron en campaña, y ya van tres años. Ya no es seguro circular en los bulevares con la familia, menos llegar a tierras barriales para comprar productos básicos. En Zacatecas cayó un invierno, donde las restas son más que las sumas; casi a diario hay desaparecidos, decimos invierno, porque amanecemos siempre con menos, con menos uno, con menos tres muertos. Lo han dicho los expertos una y otra vez, la inversión contra la inseguridad no puede solamente canalizarse a los cuerpos de seguridad, tiene que reconducirse a otros rubros. En cuanto al sistema de protección civil, que tiene una inversión de casi 16 millones, éste demostró su nula capacidad de planeación y operatividad en las pasadas lluvias e inundaciones en diferentes municipios, los cuales fueron declarados zona de desastre por la Secretaría de Gobernación. ¿Había en Zacatecas un mapa de riesgos para planificar y evitar este tipo de tragedias?, ¿dónde está?, ¿por qué no se ha actualizado? La respuesta del gobierno fue tardía y a destiempo. Fue evidente que mientras la inundación estaba amenazante, los funcionarios se encontraban en una fiesta popular conocida por todos, y esa es una omisión de su irresponsabilidad. Salvaguardar y mantener los equilibrios de la política interna son valores propios de quehacer político y demuestran el grado de institucionalidad de los actores políticos. El proceso electoral que culminó demostró que Zacatecas no cuenta con un operador gubernamental institucional, pero sí cuenta con un operador político de un Partido que actualmente gobierna. Centremos, su preocupación es solo hacer política de competencia y resistencia con los dirigentes de su Partido. Una muestra de ello, es la participación de sus funcionarios en eventos eminentemente partidistas, como es el caso del Subsecretario B de Atención y Concertación Ciudadana, Luis Alfredo Chávez, quien asistió a la Tercera Reunión Regional a la Glosa del Tercer Informe del Gobierno. La nota se encuentra en el portal del instituto político y en medios de comunicación desde septiembre. La falta de garantías, la inseguridad rampante, el acoso de las instituciones de seguridad a los coordinadores de campaña, en las rutas que trazan los partidos para sus representantes, son una muestra de la intervención del Estado en el proceso electoral. Usted no fue un factor de equilibrio, menos una garantía institucional para los partidos de oposición. Por otro lado, nos sorprende cómo su gestión ha terminado por anular una de las instituciones que se distinguió anteriormente por ser una vanguardia y referente nacional en materia de atención a migrantes, me refiero al Instituto Estatal de Migración. De ahí surgieron ideas, reformas legales y políticas públicas. Ahora solo sabemos del Instituto por programas culturales de intercambio, pero en materia de atención, organización y coordinación con migrantes es la asignatura pendiente. Presumen una gran organización de zacatecanos en el exterior, y yo diría que no les conviene presumir la desorganización, porque éste ha sido el sexenio de la mayor división de las Federaciones de Clubes Zacatecanos en todo Estados Unidos, se dividieron en California, Illinois y en Texas por mencionar solo algunos; nos sorprende su presencia discreta ante esta Soberanía. La razón es conocida por todos, su intervención en actos no claros para aprobar un Presupuesto. Este sólo hecho a usted no le da legitimidad y credibilidad para representar una institución. Usted ya no es un factor de armonía política, el gobierno debe responder a los compromisos institucionales: gobernar; también debe responder a sus alardes de campaña. ¿Cómo harán en política para sumar y no seguir restando? Deben emprenderse reformas legales. ¿Cuál es su propuesta para los próximos años, sea desde la sede del PRI o desde la Coordinación de Asesores? Hay dos conceptos muy relacionados. gobernanza y gobernabilidad, un gobierno eficiente con alta gobernabilidad será un mejor moderador de las relaciones de gobernanza, de tal manera que la gobernabilidad, es de alguna manera una conducta y una condición para promover una gobernanza democrática; a su vez, formas de gobernanza democráticas fortalecerán la gobernabilidad, hay que buscar la gobernanza señor Secretario, no solo la gobernabilidad con una amplia mayoría. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Por último, se le concede el uso de la voz, al ciudadano Diputado Rafael Gutiérrez Martínez, en representación del Partido Revolucionario Institucional, hasta por diez minutos.
EL DIP. GUTIÉRREZ MARTÍNEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente. Señor Secretario General de Gobierno, Profesor Francisco Escobedo Villegas, sea usted bienvenido a este Poder Legislativo, en el marco del análisis y Glosa del Tercer Informe del Gobernador Miguel Alonso Reyes. En el tercer año de la administración gubernamental, la Secretaría General de Gobierno es la entidad a la que le corresponde de acuerdo a la Ley Orgánica de la Administración Pública, conducir la política interior del Estado, la interlocución directa, oportuna y eficaz con los distintos actores y sectores de la sociedad, y enlace natural con los Poderes Judicial y Legislativo, Municipios, Partidos Políticos, Organizaciones y Asociaciones que interactúan en la vida económica, política y social de Zacatecas. En Zacatecas con la participación de todos, estamos sumando desarrollo en un contexto de suyo complicado económicamente, ante la insuficiencia de liquidez que ha impedido impulsar con mayor vigor, un proyecto de gobierno respaldado en la planeación democrática en la que todos los actores sociales son activos protagonistas del cambio de rumbo; los cinco ejes del desarrollo en los que se sustenta el Plan Estatal de Desarrollo, han permitido que en materia de seguridad se consolide una infraestructura sin precedente con el concurso financiero de los Gobiernos Federal y de Zacatecas; con esta coordinación interinstitucional se ha logrado crear una plataforma de contención al crimen organizado y del fuero común, avanzando de manera sustantiva en una administración e impartición de justicia pronta y eficaz, lo que no sucedió en el sexenio anterior. Un Zacatecas seguro es más que el equipamiento de corporaciones, que desde luego es importante; pero también significa certidumbre jurídica en el rumbo institucional y certeza de que los actos de gobierno se encuadren en la posibilidad de leyes que atienden la contingencia e implícitamente sientan garantías de eficacia y de resultados. Con la nueva Ley Orgánica de la Administración Pública y su impacto colateral en un importante número de leyes secundarias, cada entidad y cada organismo atiende una directriz, objetivos institucionales y metas específicas, cuyo vértice es el ciudadano, porque es a éste a quien se debe atender y a quien se debe beneficiar. La profesionalización de la función pública no es una opción, sino que todo servidor público tiene ante sí la disyuntiva de dar el salto hacia esquemas de mayor eficacia y eficiencia, o padecer las inercias, el conformismo y la indiferencia ante el cambio que representa un sacudimiento de actitud, de práctica y de acción ante un Zacatecas que ya cambió y que por lo mismo el marasmo y la indolencia no forman parte de su esencia y destino. La unidad es nuestra fortaleza; en tanto ésta se cultive, fomente y prolongue, los caminos hacia el desarrollo serán accesibles, de mayor cobertura y participación. Un Zacatecas Unido no significa claudicar en nuestras convicciones ideológicas y partidarias, significa más bien, sumar esfuerzo y voluntad para acceder a objetivos superiores. Los partidos políticos, las organizaciones y sectores sociales son escuchados y atendidos; tienen su espacio y tienen su ámbito de acción, en el respeto, en la tolerancia y en la legalidad. Todos en Zacatecas tenemos el legítimo derecho de manifestarnos y asociarnos, pero también tienen la elemental obligación de respetar el derecho de los demás al hacer uso de los espacios de las vías públicas y la libre disposición del tiempo y actividad de los demás. Respetamos la manifestación consiente, objetiva y de propuesta sin limitación, ni censura alguna, pero debemos igualmente garantizar la libertad de quienes puedan pensar y decidir diferente. La actividad social en Zacatecas es dinámica y de interés público, salvaguardar los derechos e intereses de todos, sin privilegios y sin sacrificios de unos o de otros; el estado de derecho es uno solo y sin excepciones, la ley es suprema de la voluntad de un sector que en ocasiones pretendiera imponerse sobre los demás. Hoy, cuando la tolerancia nos obliga a la prudencia y a la civilidad, el llamado del Gobernador del Estado sigue siendo vigente; en todo gobierno democrático, es necesaria una correlación de esfuerzos con todos los entes que conforman nuestro entorno; por ello, consolidamos una relación respetuosa y cordial con las diferentes organizaciones sociales y políticas de la entidad, impulsando, desarrollando y consolidando una democracia participativa, donde existan los canales de comunicación y vinculación entre la autoridad y los ciudadanos. Eso es deber de esta Legislatura; un gobierno incluyente es el que promueve la participación ciudadana, el que aprovecha las capacidades competitivas de los diferentes sectores productivos del estado y el que atendiendo a la vocación productiva de cada región, genera sinergias para estimular la inversión y el desarrollo de infraestructura industrial con un perfil de respeto al medio ambiente. La diversificación del proyecto económico, por tanto, amplía la perspectiva de desarrollo que ni agota la actividad económica tradicional, ni cancela la posibilidad de ver hacia otros horizontes productivos. En Zacatecas ni estamos anclados al pasado, ni damos saltos al vacío de manera temeraria e irresponsable. Tenemos claridad en nuestros objetivos y en las estrategias que impulsamos. Esta Legislatura impulsará las medidas que sean necesarias para que el proyecto de Zacatecas, se siga fortaleciendo. Impulsaremos las reformas que se requieran para dotar al Ejecutivo de facultades con las que trascienda en la vida económica, social y política de Zacatecas. No es la estridencia retórica como en Zacatecas podemos construir consensos y acuerdos; tampoco se podrá hacer atropellando los derechos y garantías fundamentales de los ciudadanos, so pretexto de peticiones que se consideren justificadas para algunos sectores y organizaciones; tenemos que convencernos que el diálogo, la tolerancia y el respeto irrestricto al estado de derecho, son la vía para una convivencia pacífica y en armonía. No hay fórmulas que garanticen el éxito o el fracaso de una administración; lo que sí hay es trabajo, perseverancia y compromiso con Zacatecas. El vaso medio lleno, hay que colmarlo hasta su máximo y en ello todos tenemos responsabilidad; nadie puede autoexcluirse ni evadir un compromiso histórico; las diferentes fuerzas políticas representadas en esta Cámara habrán de sumarse con pasión e inteligencia. El reto no es menor; enfrentarnos a los desafíos más trascendentes en la historia reciente de Zacatecas, con el liderazgo indudable del Gobernador del Estado Miguel Alonso Reyes, lo que hoy hemos logrado en el tercer año de su administración, se suma día a día con los años anteriores y la historia por venir, porque hay voluntad, hay trabajo y hay inteligencia, será mejor. El liderazgo del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional tiene presencia, programa y agenda; permanentemente buscaremos el acuerdo en el diálogo sereno y respetuoso, dentro de la ley y con la participación activa de todos los sectores de la sociedad. Invitamos a aquellos que están en contra de todo y a favor de nada, a que corrijan el camino, que impulsemos los grandes acuerdos y todos nos conduzcamos con responsabilidad y con respeto a la ley, sobre todo. En los municipios y en las comunidad tenemos el principal soporte y apoyo de la gobernabilidad que vivimos en Zacatecas; sin negar la existencia de problemas de inseguridad, que nos faltan fuentes empleo y de un desarrollo industrial que despunta y tan solo un ejemplo ponemos en esta parte, el tema de la instalación del gasoducto que será un elemento indispensable para el desarrollo de Zacatecas. Zacatecas ofrece un futuro promisorio y ese es el aliento que nos impulsa a seguir adelante, con un Gobernador que tiene liderazgo en Zacatecas y en el país. Eslabonamos lo logrado en Zacatecas con los avances que a nivel nacional impulsa el Presidente de México Enrique Peña Nieto, las reformas estructurales en proceso son precisamente las que por décadas se vinieron postergando. Las resistencias al cambio son previsibles, pero la argumentación para consolidarlas es mayor, las voces que apuestan a que todo fracase, no son la mentalidad de los zacatecanos, los que aspiramos a un Zacatecas justo, productivo y moderno, si seguimos por ese camino, lo vamos a lograr. Concluyo mi participación, señor Secretario, manifestándole mi más amplio reconocimiento por la forma de conducirse con honestidad y transparencia; y el compromiso con los zacatecanos ha quedado fielmente demostrado. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. A partir de este momento y por única vez, se abre el registro de las y los ciudadanos Diputados que deseen participar para formular sus preguntas; les recuerdo el método que existe y se aprobó en la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, y será por bloques de cinco preguntas, tres minutos por cada Diputado o Diputada; posteriormente veinte minutos, hasta veinte minutos de respuesta del Secretario de Gobierno, y posterior tres minutos de réplica de esos cinco Diputados o Diputadas que participaron en el primer bloque; de esa manera, sucesivamente se complementará quien se haya registrado en los bloques subsecuentes. Entonces, abro el registro para anotar a las y los Diputados que deseen participar con preguntas hasta por tres minutos, para el señor Secretario.
EL DIP. HARO DE LA TORRE.- Diputado Presidente, Haro de la Torre, por favor.
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Cervantes González Mario.
LA DIP. GUERRERO ESQUIVEL.- Diputado, Araceli Guerrero.
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- Diputado Presidente, María Elena Nava.
EL DIP. PRESIDENTE.- Le pido Diputada Eugenia, lo diga al micrófono, para que quede registrado.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Diputada Eugenia Flores Hernández.
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- Diputado Femat Bañuelos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítanme, Diputada María Elena Nava.
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- Diputado, Alfredo Femat Bañuelos.
EL DIP. SOLÍS MARES.- Diputado Ismael Solís Mares.
LA DIP. RODRÍGUEZ MÁRQUEZ.- Diputada Rodríguez Márquez Susana.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Diputado Iván de Santiago.
LA DIP. CHÁVEZ GARCÍA.- Diputada Luz Margarita Chávez.
LA DIP. MEDINA PADILLA.- Diputada María Guadalupe Medina.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Diputada Hilda Ramos Martínez.
EL DIP. HERNÁNDEZ RÍOS.- Diputado J. Guadalupe Hernández Ríos.
EL DIP. TORRES RODRÍGUEZ.- Diputado Javier Torres.
EL DIP. REGIS ADAME.- Diputado Regis Adame Juan Carlos.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más? Muy bien, entonces les repito el orden para que quede clara la participación. En el primer bloque: es el Diputado José Haro de la Torre, Mario Cervantes, Araceli Guerrero, Eugenia Flores y María Elena Nava; en el segundo bloque: el Diputado Alfredo Femat, Ismael Solís, Susana Rodríguez, Iván de Santiago, Luz Margarita Chávez; en el tercer bloque: la Diputada María Guadalupe Medina, Hilda Ramos, José Guadalupe Hernández, Javier Torres y Juan Carlos Regis, son todas las participaciones registradas; ¿hay alguien más que quiera participar?
EL DIP. PASTOR ALVARADO.- Pastor Alvarado.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más? Muy bien. Les informo que se cierra el registro, y a partir de este momento, tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos el primer bloque, e inicia el Diputado José Haro de la Torre. Adelante, Diputado.
EL DIP. HARO DE LA TORRE.- Gracias, Diputado Presidente. Le saludo con gusto al Secretario General de Gobierno, Francisco Escobedo Villegas; le agradeceré esta prontitud, muchos de los planteamientos que se compartirán en esta Glosa del Tercer Informe del Titular del Ejecutivo. Profesor, creo que hace unos días fuimos testigos la ciudadanía en general, el pueblo zacatecano, de la grabación en audio de los integrantes de la Legislatura anterior, de la Sexagésima Legislatura, donde hacen alguna especulación de participación de su parte, el Secretario General de Gobierno y del Secretario de Finanzas; la entrega de recursos del Erario Público para favorecer la votación del Presupuesto, creo sin lugar a dudas Secretario, que es un tema importante, es un tema que usted como Titular de la Secretaría General de Gobierno debe de aclararnos, no a nosotros como Diputados, como legisladores, sino al pueblo zacatecano, que considero que es un video donde a usted se le menciona, usted no forma parte de ese audio, y creo e invito a mis compañeros Diputados, quien tenga pruebas fehacientes de este audio o de la entrega, más bien de la entrega de esos recursos, presente su respectiva demanda ante las instancias correspondientes; creo que es un tema donde se ha hablado mucho, pero se ha efectuado poco de los demandantes, creo que usted señor Secretario, al ser mencionado en este audio, debemos saber qué pasó con la anterior Legislatura, los cuales son los principales actores de este tema tan mencionado por el Estado, tan mencionado por los medios de comunicación; reconozco en usted señor Secretario, una persona y un político de altura que ha trabajado de gran manera y respeto a las instituciones en el Estado, en una coordinación institucional importante; y mencionó usted también, ciertos casos, del cual es digno de reconocer, de implementación, el Centro Estatal de Prevención del Delito, es un reconocimiento que lo hago a nombre, a título personal, es una estrategia que emana también del Gobierno de la República y que ojalá que el próximo año 2014, señor Secretario, podamos hablar de un Presupuesto más fuerte en temas de prevención del delito, que es ahí donde radica una gran solución a los problemas de inseguridad que vivimos en el Estado; también…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputado.
EL DIP. HARO DE LA TORRE.- Gracias, sí Diputado. Solamente hablar del laboratorio electoral que se ha hecho mención de algunos Diputados, creo que aún les duele a algunos partidos haber perdido municipios importantes como Loreto y como Fresnillo, este último municipio del cual soy parte, del cual soy oriundo y que fue un laboratorio electoral de una familia por muchos años, y que con trabajo y decisión pudimos recuperarlo, por la decisión no de un Partido Político, o del uso de recursos públicos, sino con la decisión y con la propuesta de los candidatos que competimos en aquella elección; también perdimos municipios importantes como Jerez, Valparaíso, Sombrerete, pero estamos con la institucionalidad, estamos de acuerdo con el quehacer y la democracia que vivimos en nuestro país. Es cuanto, Diputado Presidente; y le agradezco, señor Secretario, sus respuestas.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Les pido por favor, compañeras y compañeros nos apeguemos a las reglas que generamos en la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política con respecto al tiempo, para poder darle más agilidad y posibilidad de que ambas partes puedan plantear sus cuestionamientos. Es el tiempo del Diputado Mario Cervantes.
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Gracias, señor Presidente. Le hago una sola pregunta, al señor Secretario, al Profesor Francisco Escobedo Villegas. El por qué no se hace nada, o por qué no se publican las impunidades de nuestro Estado. Usted bien sabe que para allá, para la región de donde nosotros venimos, ha habido muchas muertes, secuestros, en el Téul de González Ortega, todavía no hace ni un mes que secuestraron a tres estudiantes, a un señor, a un campesino; dos muertos en García de la Cadena, dos estudiantes que estaban aquí en la Universidad; en Tepechitlán con una piedra desbarataron la cara de un niño que tenía discapacidad, que colgaron a un taxista y lo martirizaron; que todavía no hace ni un mes que encontraron a un padre de familia con dos hijos mutilados, ¿por qué esos hechos no se publican?, ¿por qué no se hace nada?, ya que usted dice, que hay mucha… que tienen seguridad, usted es el encargado de la parte de la seguridad y que nosotros con hechos, se los demostramos y que es muy bonito hablar aquí ante nosotros, ante el público zacatecano, es muy bonito decir cosas que no son ciertas y dar cifras que tampoco son ciertas, a nosotros nos duele como pueblo zacatecano, esas son las dos preguntas y muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Es el turno de la Diputada Araceli Guerrero.
LA DIP. GUERRERO ESQUIVEL.- Con su permiso, señor Presidente. Señor Secretario. Los derechos humanos de libre expresión de ideas, de asociarse y transitar en el territorio estatal, son prerrogativas elementales que todos tenemos como ciudadanos en un contexto de igualdad ante la ley, qué ha hecho, qué está haciendo y qué va a hacer la Secretaría General de Gobierno, para encontrar el equilibrio entre quienes tienen la necesidad laboral, académica, de salud o de seguridad personal para trasladarse por calles y avenidas de esta Ciudad en transporte público o privado, y aquellos movimientos o asociaciones que en derecho de sus legítimas demandas paralizan la Ciudad, afectando con ello a terceros, ¿qué piensa hacer esta Secretaría ante la creciente irritación social por la aparente pasividad de este gobierno, muchas gracias? Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadana Diputada. Es el turno de la Diputada Eugenia Flores.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Secretario de Gobierno, Maestro Francisco Escobedo. Tres preguntas: la primera, usted ha de saber que después de cinco años de padecer sequía, ahora tenemos una producción de frijol de 350 mil toneladas y queremos preguntarle realmente, cuál será el compromiso del Gobierno de Zacatecas para lograr que no por haber habido una sobreproducción las familias campesinas sufran con precios tan bajos, por culpa de los coyotes y por culpa de este gobierno federal que quiere seguir cumpliendo los compromisos de la importación del grano; en concreto, qué va a hacer este gobierno de Zacatecas, medidas concretas para lograr un precio mínimo de 15 pesos por kilo de frijol; segundo, para combatir el coyotaje, y tercero, para exigir un diálogo de las organizaciones campesinas y las autoridades federales y estatales para proteger a los productores de frijol y sus familias; segundo, a qué se va a comprometer este Gobierno del Estado para convertirse en lo que no ha sido estos tres años, un gobierno de diálogo, diálogo, no represión de acuerdo real con las fuerzas políticas, sociales y civiles de nuestro Estado; y tercera pregunta y última, como usted lo mencionó en su primer bloque, Zacatecas y su pueblo merecen mucho, usted no cree que entre las cosas que merezca Zacatecas, es tener un Secretario General de Gobierno más capaz. Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadana Diputada. Es el turno de la ciudadana Diputada María Elena Nava.
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- Gracias, Presidente. Señor Secretario, nuestro reconocimiento al respeto que ha tenido a las instituciones aquí en Zacatecas, principalmente a quien representa los derechos laborales del magisterio, como es el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación; y sabemos que el tema de la inseguridad es un tema muy sensible, desafortunadamente ha enlutado a muchas familias de Zacatecas, pero también estamos conscientes que es un problema nacional, un problema nacional donde Zacatecas no es ajeno desafortunadamente; pero cuáles serían, cuáles son los resultados que el programa de prevención del delito del Gobierno Federal a través de la Secretaría General de Gobierno ha generado en las cabeceras municipales de Fresnillo, Zacatecas y Guadalupe; pero también, qué otros programas tenemos en los otros 55 municipios en relación a este tema. También sabemos que la mejor calificación que le puede dar a un gobierno, son los ciudadanos, hombres y mujeres zacatecanos, y en ese sentido, díganos usted, señor Secretario, cuáles son los indicadores planteados en el Plan, de acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo para la Secretaría que usted dignamente representa, cuál ha sido su evolución en estos tres años, precisamente para hacer una valoración del gobierno en estos tres años que lleva el gobierno de Miguel Alonso Reyes; gracias, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Corresponde dar respuesta ahora, hasta por veinte minutos al señor Secretario, respecto a los planteamientos formulados por las y los ciudadanos Diputados, en este primer bloque. Adelante, Secretario.
EL C. PROFR. FRANCISCO ESCOBEDO VILLEGAS, SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO DEL ESTADO.- Muy bien, muchas gracias. Con su permiso, Diputado Presidente. Primero sobre los temas que menciona el Diputado José Haro, me parece primero una falta de respeto al propio Poder Legislativo, yo no sé si hay Poderes Legislativos que permitan esas prácticas, que se edita en un video, en un audio perdón, que tiene a todas luces el propósito de descalificar y de perjudicar de manera mediática; no vivimos en un estado de especulaciones, vivimos en un estado de derecho y quien tenga alguna acusación qué hacer, puede acudir a las instancias a hacer esa acusación; me parece de verdad irresponsable y desafortunado, pero ya lo había comentado yo en alguna ocasión, porque no es una acusación contra mí, niego, y qué bueno que me da la oportunidad Diputado, de hacerlo una vez más, porque ya lo había hecho de manera personal y también lo hice a título propio el Gobierno del Estado; niego rotunda y categóricamente participar o haber participado en ese tipo de concesiones o de acuerdos ilegales a todas luces, pero es un tema del Poder Legislativo; y me parece una falta de respeto, insisto al Poder Legislativo. Quienes me conocen en el ejercicio público de mi vida, de mi carrera y aquí hay gente que me conoce de toda mi vida, del origen de mi carrera política, de la forma como inicié, de la forma como me he conducido, saben que he tenido una carrera que la significa el esfuerzo y el sacrificio; nunca he tenido padrinazgos de nada, he sido siempre, como lo dijera Luis Donaldo Colosio, de la cultura del esfuerzo y del sacrificio y repruebo ese tipo de prácticas, las que ahí se mencionan, jamás funcionarios del Gobierno del Estado, es importante decirle también en general, tienen prohibido y tenemos prohibido en lo particular, todos los miembros y los integrantes de la Secretaría General, actuar fuera de la ley, tenemos el compromiso de apegarnos al desempeño ético, legal y transparente de la responsabilidad pública, no lo concebimos de otra manera; pero para tranquilidad de todos, hay una investigación que se lleva a cabo; el señor Gobernador ha instruido que se investigue, qué bueno que se va a investigar, esperemos pues los resultados de esa investigación, pero este foro me da oportunidad a rechazar una vez más, lo que ya había hecho, participar de manera ilegal, ilícita, deshonesta, en cualquier tipo de negociación, en cualquier tipo de acción, no solamente en cualquier tipo de acción, no solamente en ésta, insistiendo en el desempeño de mi trabajo a lo largo de más de veinte años en el servicio público, y hoy también entiendo que hay actores políticos que tienen intereses también de desviar algunos temas, de generar cortinas de humo para ocultar debilidades internas o para ocultar también problemas y conflictos a veces de los propios partidos o a veces personales; es respetable lo que cada quien diga, pero me parece que todos tenemos hoy la responsabilidad de conducirnos con responsabilidad; es el problema del país, es el problema de Zacatecas, que actuemos del lado que estemos, del lado que estamos; y aprovecho el momento para hacer un llamado serio, respetuoso, responsable, como lo decía en mi participación, a la suma de esfuerzos de todos, no como discurso; quienes hoy están en la función del Legislativo, algún momento estuvieron en la función del Ejecutivo también, y saben que lo que más conviene, y estoy seguro que todos lo compartimos, es trabajar en beneficio de Zacatecas; es un llamado respetuoso, por supuesto, para, desde el espacio en el que estemos cada uno de nosotros, poder sumar los esfuerzos y las aportaciones que cada uno, que estoy seguro que son muchas del Poder Legislativo a favor de Zacatecas. Sobre lo que comenta también Diputado José Haro, el laboratorio electoral, oiga pues, en cada proceso pasa lo mismo, y lo que decía la Diputada Medina, si no mal recuerdo, es cierto, estamos en una alternancia evidente en el país y en Zacatecas; hoy gobierna en el país un Partido que no gobernó durante 12 años, y no se acabó el mundo; hoy en Zacatecas gobierna un Partido diferente al que gobernó hace tres años, y hoy se gobiernan municipios, algunos partidos gobiernan municipios que no los gobernaban, pero que ahora gobiernan otros que no tenían, es parte de la vida política; los señalamientos de intromisión de delitos electorales que pudieran presentarse, yo creo que tenemos el derecho y la obligación que quienes hacemos la acusación, de probar y de acudir a los tribunales electorales y a los tribunales que corresponda; creo que es conveniente y necesario hacerlo. Diputado Mario Cervantes, cualquier hecho lamentable de sangre que sucede en el Estado, lo lamentamos, y nos duele, pero el Estado de Zacatecas, en todos los temas, en el tema de seguridad, de salud, de educación, en todos los temas, no nació hace tres años, no nació ayer, no se hizo este año, es parte de la vida que ha tenido el Estado y el país, y lamentamos profundamente cualquier acto de violencia que se presente en el Estado; para nosotros es importante, para las estadísticas es importante que se presenten las denuncias, ya se decía aquí que muchas no se presentan, yo creo que tenemos que generar todos la cultura de la denuncia, para poder, para que no queden en el anonimato ni la impunidad; yo le ofrezco a usted, como les ofrezco a todos los Diputados y Diputadas, que en el momento en que sea necesario, en que se tenga conocimiento de actos como estos, poder atender con los cuerpos de seguridad; por eso mismo que usted dice, se mandó una base de operación mixta a aquella región, hace unos días apenas, donde ha tenido, por cierto, ya algunos logros, sobre todo en el decomiso de mariguana; sé que es un problema en el Estado, es un problema en el país, pero la cultura de la denuncia es importante. Diputada Araceli Guerrero, pues yo creo que todos tenemos los mismos derechos, entiendo que su pregunta es sobre la cuestión de las manifestaciones, cómo lograr el equilibrio entre los que quieren marchar y los que quieren transitar libremente sobre las avenidas, los boulevares, las vías, sobretodo de la zona conurbada; yo creo que aquí vale hacer un llamado a toda la gente, y es respetable que las manifestaciones se hagan cuando hay desacuerdo, cuando no se comparten las cosas, cuando se quiere hacer una protesta, creo que es válido, pero tampoco es válido que se le evite a los ciudadanos el derecho de transitar libremente, de libre tránsito; yo creo que tenemos que hacer consciencia en todos, llamar a la cordura a todos, como aquí se ha dicho, para que cuando haya necesidad de hacer la manifestación libre, por el tema y el caso que sea, pues que lo hagan, pero yo creo que también nos tenemos que poner en los otros zapatos, en los zapatos de la gente que tiene la necesidad de transitar libremente por cuestiones de trabajo, por cuestiones de escuelas, por cuestiones de libertad, que le asiste en derecho de transitar libremente. La Diputada Eugenia Flores, se hace un esfuerzo en este momento, Diputada, aunque no es un tema exactamente de la Secretaría General de Gobierno, porque es un tema de la comercialización del frijol, lo que sí me interesa es ver el tema de las organizaciones sociales, cómo agrupar y cómo conducir la inquietud de las organizaciones sociales, lo que le puedo decir es que el Gobierno del Estado hace un esfuerzo en este momento, y estoy seguro que usted lo sabe, por acordar a nivel nacional por el propio Secretario de Agricultura, el precio del frijol; es un tema, como bien usted lo decía, que es mejor estarnos pelando o estar luchando por el precio del frijol a estar lamentando que no hubo lluvia, que no hubo cosecha y que no hay frijol; yo espero que haya prudencia, que haya tolerancia, que haya acuerdo por parte de todas las organizaciones, y desde ahorita le digo que por parte del Gobierno del Estado lo habrá, por conducto del Secretario del Campo, estará atento y estaremos atentos para poder agrupar ese tipo de inquietudes, ese tipo de exigencias, que seguramente son válidas, para tener la garantía de un precio justo del frijol; se seguirá luchando y se instalarán mesas, como ya se hizo, por cierto, ya hay mesas donde están prácticamente participando todas las organizaciones para conjuntar esfuerzos, para sumar esfuerzos en el Estado, todas las organizaciones, creo que es un tema que nos interesa a todos, le interesa al Secretario del ramo, nos interesa a todos poder encontrar una salida, puede tener la seguridad que seguiremos trabajando en ello con el propio Secretario del ramo a nivel federal y con el Gobierno Federal. Y yo, en el tema, en su segunda pregunta, Diputada, me dice que: ¿Cómo hacer para tener permanente diálogo y no represión?, yo no sé a qué se refiere con represión, lo que pasa es que luego la represión la vemos desde una, desde un punto de vista diferente; este gobierno no ha sido represor, si ha habido actos donde se aplique la ley, yo digo que no han sido actos de represión, y les consta a todos los actores políticos, que siempre hemos llamado al diálogo y que la Secretaría General de Gobierno siempre ha estado abierta al diálogo, al acuerdo, a la plática, a la mesa de concertación o de convenios, de acuerdos, para encontrar la solución de los problemas del Estado, es una instrucción que tenemos todos los miembros del Gabinete, pero es una convicción mía también, porque estoy convencido que solamente con el diálogo, con el acuerdo, con sentarse a platicar, con escuchar puntos de vista diferentes es como podemos resolver los problemas; seguiremos en esa misma condición y seguiremos con esa misma voluntad, con todas las organizaciones sociales y con todos los Sindicatos, con toda la gente que quiera, de manera también seria y responsable, participar en este tipo de diálogos. Pues no sé, en su tercer pregunta, no sé para usted qué sea un Secretario General capaz, yo me desempeño las 24 horas del día, prácticamente, a trabajar con responsabilidad, con dedicación, con esmero, con prudencia, con tolerancia, en lo que la ley me señala, ni más ni menos; lo que pasa es que a veces no se comparten, seguramente, cómo se resuelven algunas cosas, nosotros siempre estaremos en el mejor de los ánimos de hacerlo de manera consensuada, con el diálogo, y estaré siempre a sus órdenes, como estaré siempre a las órdenes de los 30 Diputados. La Diputada María Elena Nava me pregunta de prevención del delito, sobre qué ha pasado con el programa de prevención del delito; como ustedes saben, prevención del delito es un programa, yo digo que de los programas más importantes del Gobierno Federal, que ahora nace con este nombre, pero que de hecho ya se venían haciendo algunas acciones en prevención del delito; en este programa especialmente de la federación, participan tres municipios, yo lo decía, participa… bueno, en un primer momento estaban contemplados solamente Guadalupe y Zacatecas, dije yo que por la gestión y el trabajo del señor Gobernador se logró que Fresnillo también participara en este programa en este momento, y es un programa donde están participando prácticamente todas las dependencias del Gobierno del Estado y del Gobierno Federal; es decir, no solamente los 60 millones que están dedicados para estos tres municipios, divididos en números gruesos, en 20 millones cada uno, son los recursos que se van a aplicar en esos polígonos, los polígonos son, Diputada, Diputados, los polígonos son las colonias donde hay mayor descomposición social, mayor índice de inseguridad, mayor problema social, para que sea con acciones de diferente índole, como se pueda regenerar el tejido social, desde cursos, desde talleres, desde la instalación y construcción de áreas deportivas, y para ello participan prácticamente todas las instancias de gobierno; además de esos recursos, participa la Secretaría de Salud, la Secretaría de Desarrollo Social, el área de la juventud y el deporte; es decir, participa todo mundo, prácticamente, también las delegaciones federales, o las Secretarías federales, por medio de sus delegaciones; es un programa en el que tenemos mucha esperanza, el Gobernador Miguel Alonso, el Gobierno del Estado tiene mucha esperanza, porque efectivamente el problema de la inseguridad es un problema de fondo, y creemos que como debemos de combatirlo y en donde debemos de hacer mayores esfuerzos es efectivamente en la prevención del delito, y es una tarea de todos, no solamente del Gobierno del Estado; creo que es conveniente señalar que la prevención del delito es una tarea de padres de familia también, de maestros, de medios de comunicación, de los Poderes, de todo mundo, y creo que ahí podemos hacer mucho. Se agotó el tiempo, yo creo que, como yo lo decía, hay muchas cosas todavía por hacer, Diputada, pero creo que se han hecho esfuerzos importantes que redundan en los diferentes temas del Gobierno del Estado, y que ustedes tendrán la oportunidad de estarlo revisando, valorando, con la participación de todos los Secretarios en esta Glosa. Sería todo de mi parte, Diputado, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica de quienes formularon las primeras cinco preguntas, si así lo desean, tienen el uso de la palabra, en el orden que fueron registrados. Diputado José Haro.
EL DIP. HARO DE LA TORRE.- Gracias, Diputado Presidente. No, solamente agradecerle al Secretario General del Gobierno sus respuestas, sus comentarios, en un tema tan importante para la ciudadanía zacatecana, el poder aclarar ciertos puntos que se han acusado y coincido con él, que la persona que tenga las pruebas fehacientes que las presente ante la investigación que ha comenzado; reconozco, señor Secretario su actividad, no es fácil, pero sabemos de su capacidad política y de su capacidad profesional para hacer un buen desempeño de su función pública, y lo exhortamos a que siga trabajando por el bien de los zacatecanos, y de nuestra parte como legisladores, hacer un trabajo en conjunto por el bien de la ciudadanía y de todo nuestro Estado. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputado Mario Cervantes.
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Sí. Le digo al señor Secretario, que por favor ya no diga más mentiras, por qué, porque lo hemos visto con los hechos; o sea, sus respuestas para mí no fueron favorables, no dio una respuesta; es una evasiva que usted está dando, porque usted presume de diálogo, de armonía, de respeto, cuando no lo hay, porque usted dice que con diálogo se soluciona todo, es una gran mentira, porque aquí está la Diputada María Elena Nava, que a usted se le suplicó que atendiera a los maestros y ustedes, ni el Secretario de Educación, ni usted, los atendieron; cuando nosotros en la Comisión de Educación atendimos a los maestros, les dijimos: “Dejen el Boulevard, porque ya el Secretario de Gobierno, el Secretario de Educación los van a atender”, así fue lo que usted respondió a la Diputada, cuando fue una gran mentira; yo no sé por qué dice tantas mentiras, porque no lo ha habido. En cuestión a la armonía, yo como Presidente Municipal, ex Presidente de Santa María de la Paz, en los tres años le mandamos invitación, jamás se paró en el municipio, nunca fue, los tres años que estuve en la administración, nunca estuvo, o ¿miento, señor Secretario? La impunidad, pues ya sabemos que no se va a combatir de la noche a la mañana, pero ese dineral, esos millones de pesos que usted está diciendo que hay para la seguridad pública, creo que no es el método para combatir esto; necesitamos de invertirle más a la educación, que es el mejor camino, y sabemos que tenemos que invertirle más al empleo, porque un delincuente, un ratero, un matón, no va a ir a su taller. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Es el turno de la Diputada Araceli Guerrero.
LA DIP. GUERRERO ESQUIVEL.- Gracias, señor Presidente. Señor Secretario, simplemente tomarle la palabra y establecer un diálogo permanente entre el Poder Legislativo y la Secretaría General, creo que aunque se ha dado, debemos de seguir por ese camino. Es todo, y felicidades, señor Secretario.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Diputada Eugenia Flores.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Bueno, empiezo por mi tercera pregunta; el tiempo que lo he tratado, lo veo como un hombre bueno, un hombre honesto, que tuvo un, que ha tenido un buen desempeño en su vida profesional; lo que sí creemos, y no nada más la de la voz, sino varias organizaciones y el Partido al que yo pertenezco y a la organización social a la que yo pertenezco, es que le ha quedado grande el saco; entonces, con un Gobernador también que está más interesado en que el cuarto donde duerme sea muy lujoso, a lo que pasa con la pobreza y miseria y la inseguridad y los asesinatos y la impunidad respecto a los asesinatos, pues esperaríamos un Secretario General de Gobierno como mucho más atento y con muchas más capacidades de promover el diálogo; ya lo dijo el compañero Diputado Mario, estábamos en una Comisión que cuando todavía no se instalaba la Comisión de Educación, llega un grupo muy importante de profesores y nos solicitaron atenderlos, estábamos varios Diputados ahí presentes cuando varios de ellos le hablamos por teléfono solicitándole que por su vía Miguel Alonso atendiera a los profesores, y eso no sucedió; entonces, ésta es también una parte de lo represivo y de la no atención, el que una conozca de los trabajadores de la educación, su inconformidad, la mayoría de los y las mujeres trabajadores de la educación de este Estado, como a nivel nacional, están en contra de la mal llamada Reforma Educativa, mejor llamada “Contrareforma laboral contra los profesores”, que no reconoce que si hay mala educación es porque los niños llegan con hambre a las escuelas, porque la mayoría de las aulas no tienen las condiciones para ello, donde no hay baños en muchas de estas escuelas, y se quiera culpabilizar a los profesores; y bueno, respecto a una mala Reforma Educativa, los y las trabajadoras de la educación zacatecana quieren unirse y se han unido a las protestas, y el conocer por su voz que digan: “Nosotros no podemos ir a las movilizaciones porque nos van a descontar el día”, eso nos lo habían comentado compañeros del municipio de Valparaíso, dos o tres días, dos o tres semanas antes del 02 de octubre, y el conocer que vinieron a las marchas y hay esta amenaza del descuento o de cese, esa es represión; también es represión lo que el Diputado Figueroa mencionó, que fuimos testigos del desalojo de organizaciones cuando han querido manifestarse, y también es represión lo que usted ha de conocer, que la organización a la que yo pertenezco, a dos de los principales dirigentes ha estado una orden de aprensión latente para detener nuestras opiniones; si esto no es represión, y si esto no es que, a usted como persona lo respeto, pero como Secretario General de Gobierno, creo que el puesto le queda bastante grande. Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Diputada María Elena Nava.
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- Bueno, señor Secretario, muchísimas gracias por sus respuestas, sabemos que la responsabilidad es grande, pero también sabemos que hay capacidad para ello. Y yo creo que el tema de educación, lo daremos con el Secretario correspondiente; y bueno, éxito, estamos escribiendo la historia de Zacatecas. Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Pasamos ahora al segundo bloque. Inicia su participación, el Diputado Alfredo Femat.
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- No hay duda de que la tarea principal de usted, tiene que ver con la gobernabilidad y la gobernanza del Estado de Zacatecas, y su tarea principal es mantener el orden social vigente. Sabemos que en toda sociedad hay un orden social que permite el desarrollo, o debería de permitir el desarrollo de la misma; sabemos que este orden social genera aceptación y rechazo de los ciudadanos. Señor Secretario, es claro que su tarea no es fácil en estos tiempos, la descomposición del tejido social derivado del creciente descontento hacia el orden de cosas es claro; esta descomposición tiene varias caras, una de las más visibles es el narcotráfico y sus efectos colaterales, que según diversas fuentes, ha generado cerca de cien mil muertes en los últimos años; si a lo anterior le sumamos las iniciativas que el actual Gobierno Federal ha propuesto, y que tienen que ver con la Reforma Laboral, la Educativa Laboral, la Energética, el clima social ha subido de tono, y ahí que no nos extrañe el por qué del contingente masivo a pretexto del 02 de octubre. Señor Secretario, sobre este punto, quisiera hacerle una primera pregunta: Usted que tiene mayor información sobre la situación actual, ¿cree que las cosas están bien en Zacatecas?, una segunda pregunta tiene que ver con el orden social, como usted sabe, el problema del orden consiste en conciliar los intereses individuales o de grupo, para llegar al menos a un mínimo de armonía entre los sujetos sociales, ¿cree usted que el gobierno que encabeza Miguel Alonso es un gobierno con oficio político?, ¿cree usted que en estos tres años se ha buscado conciliar los intereses de los zacatecanos?, y aclaro, conciliar sobre la base del artículo primero de la Constitución, que habla del respeto a los derechos humanos universales; conciliar significa el derecho al empleo, a la seguridad, a la salud, etcétera; o bien, en lugar de la teoría del interés, se ha gobernado a través de la teoría de la coacción; y aclaro, por la sensibilidad del ambiente, hablar de la teoría de la coacción es hablar de un gobierno que se impone a través de la fuerza. Una tercer pregunta tiene relación con el estado de derecho, con el respeto a las leyes; sabemos que las normas existen para sustentar un determinado orden social, ¿qué va a hacer usted como responsable de la gobernabilidad, de la gobernanza, del estado de derecho, cuando el desorden se genera desde adentro?, lo digo por la situación que se comienza a presentar con algunos Presidentes Municipales recién electos, que a menos de un mes de haber tomado posesión del cargo, ya violentaron el estado de derecho; le doy un caso…
EL DIP. PRESIDENTE.- Le pido concluya, Diputado.
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- El señor Mario Garduño Galván, Presidente Municipal de Juan Aldama; a pesar de que en tiempo y forma se le presentó por la primer minoría, la terna correspondiente, este domingo se nombró a un integrante de la segunda minoría. Yo nada más le digo, para terminar, señor Secretario, ¿cómo podemos interpretar esta actitud de violentar el estado de derecho, de violentar la Ley Orgánica, a dos días de que usted viene aquí a comparecer? Yo pudiera pensar, si soy bien pensado, que hay un doble discurso, aquí se dice el respeto al estado de derecho, y allá simplemente se impone el garrote; o bien, señor Secretario, es fuego amigo de quienes, sabiendo que usted viene a comparecer, quisieran provocarnos para que nosotros, a través de la provocación, violentáramos el estado de derecho; ojalá y no sea lo segundo, porque entonces entiendo que a raíz de ese audio al interior de su propio Partido, hay gente interesada en generar desorden social.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputado Ismael Solís.
EL DIP. SOLÍS MARES.- Gracias, Diputado Presidente. Señor Secretario, en el Tercer Informe del Gobernador, Miguel Alonso Reyes, se da cuenta de la importante inversión en materia de seguridad pública, en la construcción de unidades regionales de seguridad, equipamiento vehicular y de pertrechos, capacitación y mejoramiento de las percepciones de quienes integran las corporaciones en la Procuraduría General y en las policías; aún y cuando estas cuestiones parecieran más propiamente del área de seguridad pública, el sentido de mi cuestionamiento es: Cómo, desde la Secretaría General, se visualiza un cambio en la percepción social de la inseguridad pública en Zacatecas, en su perspectiva ¿qué es lo que falta o de qué adolecen los sistemas legislativo y operativo, para que esta percepción social se siga transformando en mayores y mejores índices de tranquilidad y de armonía social? Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Es el turno de la Diputada Susana Rodríguez.
LA DIP. RODRÍGUEZ MÁRQUEZ.- Gracias, Diputado Presidente. Señor Secretario, tengo varias preguntas, quizá son demasiadas, pero damos la oportunidad, si usted así lo prefiere, de dárselas después por escrito para que no… se las leo todas y usted decidirá cuáles nos responde. ¿Existe alguna propuesta de agenda política para los partidos y con los Poderes Legislativo y Judicial? ¿Qué porcentaje de laudos laborales que resuelve la Junta Local de Conciliación y Arbitraje afecta a las haciendas públicas municipales? ¿Nos puede indicar el porcentaje sobre la efectividad de la ejecución de sentencias emanadas del Poder Judicial? ¿Cuántos conflictos agrarios tiene el Estado, y en general en qué situación se encuentran? ¿Cuántas sesiones tiene el Consejo Estatal de Seguridad Pública al año, y si existe una propuesta para hacer las sesiones itinerantes en los municipios? Y por otro lado, que quizá no está en el informe, pero es tema vigente, ¿se cuenta con un Atlas de Riesgo en Zacatecas, y cuándo fue la última vez que se actualizó? En el mismo sentido, ¿qué informe tiene usted respecto a la atención prestada a la población que sufrió daños causados por los fenómenos meteorológicos Ingrid y Emanuel, y a cuánto ascienden esos daños por estos fenómenos? ¿Todos los municipios cuentan con la capacidad de atender una contingencia de este tipo y para atender incendios forestales? ¿Cuál es la estadística de cumplimiento de las industrias, de empresas, comercios, respecto a las normas de seguridad e higiene? Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Es el turno del Diputado Iván de Santiago.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Gracias. El tiempo no me va a alcanzar para plantearle todos los temas, también voy a hacer algo similar a la Diputada Susana, pero iniciaré con algunos que tienen que ver con reformas; se entiende que el Ejecutivo tiene una relación institucional con su Partido, y que el Partido tiene una coordinación institucional con el Poder Legislativo y sus integrantes y los que son de su Fracción, y que la mayor parte de las iniciativas que manda el Ejecutivo a este Poder, son aprobadas por esa Fracción, que vamos a llamarle la Fracción oficial, la del PRI y la de sus aliados, que ahorita pues en sus intervenciones van a tratar de resaltar los logros del gobierno; creo que no es nuestra función, como oposición. Usted estaría dispuesto a discutir la reforma que mencionamos nosotros, para proponerla de forma institucional con su Partido, y que fuera aprobada por los Diputados y Diputadas de este bloque, en relación a que tuviera que acudir el Gobernador a este Recinto, no solamente a hacer la entrega, sino a escuchar, lo que nosotros vamos a proponer es un posicionamiento general del poder, para que no se malinterprete que vamos a traer aquí al Gobernador a que cada Fracción le ponga una tunda con argumentos o críticas de su ejercicio gubernamental. Segunda, vimos en los medios de comunicación que ya hay un acuerdo entre el Gobierno del Estado y la UAZ para generar una gestión de recursos extraordinarios en Hacienda; en el mismo momento en que se generó ese acuerdo de la UAZ, se subió el Acuerdo de los municipios, que con cifras que dio el Auditor, superan los 700 millones de pesos registrados y que según cálculos de él mismo, van a superar los mil millones de pesos el endeudamiento de los municipios, ¿por qué no se ha hecho nada con ese Acuerdo, y por qué no se toma con la misma importancia, si es un problema sustantivo del municipio, no solamente de la Universidad? Tercero, ¿estaría dispuesto a discutir el Presupuesto, aprovechando este escándalo de corrupción de la anterior Legislatura?, que si ahondáramos y si detalláramos y viéramos cuál es el procedimiento para la aprobación, a lo mejor algunos de los argumentos que usted esgrimió, no serían tan creíbles, o estaríamos pecando nosotros de ingenuos en que hay una completa autonomía de este Poder; sin embargo, viendo esa coyuntura, ¿estaría dispuesto a que el Presupuesto, ahora sí, de cara a la sociedad, públicamente en las sesiones se vea, rubro por rubro, en qué se va a gastar el dinero del Presupuesto de Egresos del Estado? Nos gustaría también que con esa apertura que hay y la no represión, se pudiera discutir un punto en específico, que es el relacionado a los medios de comunicación y su convenio con el Gobierno del Estado, que no se les reprima porque escriba una pluma en contra de la investidura del Gobernador, o que no se le condicione un convenio a un medio de comunicación a efecto de que no hable mal del Gobierno del Estado o de sus funcionarios. La inversión costo-beneficio de los retenes, que son las UNIRSE y de los cuarteles militares de Fresnillo, de Jalpa, el costo-beneficio, ¿usted cree que fue una decisión acertada haberlos construido, gastarse alrededor de 700 o más millones de pesos con cargo a la deuda pública; y el error sustancial, no haberlos registrado como un proyecto de inversión en la Secretaría de Hacienda, para que con recursos multianuales, que además existe esa modalidad, que es como se construyen las autopistas, se hubieran construido y se hubieran evitado esa cantidad millonaria de recursos que todos los zacatecanos estamos pagando? Y por último, solicitarle el informe detallado sobre los pagos que se hicieron a las empresas consultoras y encuestadoras del período de enero a julio de este año, porque se presume pues que es información privilegiada, se dio también para beneficiar a los Partidos en la orientación de sus estrategias y sus candidatos en el marco del proceso electoral pasado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Finalmente en este bloque, la Diputada Luz Margarita Chávez.
LA DIP. CHÁVEZ GARCÍA.- Gracias, señor Presidente, con su permiso. Señor Secretario, Profesor Francisco Escobedo Villegas, el pasado proceso electoral llevó a Zacatecas a una composición geopolítica plural, tanto en Cabildos como en esta Cámara de Diputados, tema ampliamente abordado ya por algunos de nuestros compañeros Diputados que me antecedieron con el uso de la voz; y bueno, como opinión particular, considero que las derrotas es difícil asumirlas y siempre buscaremos un culpable; mi pregunta específica es, señor Secretario, ¿qué relación existe con los Partidos Políticos y sus alianzas formales o de facto, que como factores reales de poder, influyen y pretenden incidir en la toma de decisiones del gobierno? En temas como la redistritación electoral, el financiamiento público y privado, la fiscalización y rendición de cuentas, que son temas que exigen voluntad política, capacidad, la cual reconocemos ampliamente en usted como Secretario de Gobierno, de interlocución y negociación, inteligencia y buen juicio para privilegiar la democracia representativa de Zacatecas. Quiero agregar como comentario adicional, un agradecimiento por la prontitud con la cual actuó este gobierno en la pasada contingencia en el municipio de Río Grande; y solamente, de manera muy respetuosa, solicitarle, señor Secretario, se le siga dando el seguimiento correspondiente a los recursos provenientes del FONDEN. Es cuanto, señor Presidente, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Corresponde ahora dar respuesta en este segundo bloque, al Secretario General de Gobierno, hasta por 30, hasta por 20 minutos; perdón, ya le estoy dando 10 minutos de más. Adelante.
EL C. PROFR. FRANCISCO ESCOBEDO VILLEGAS, SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO DEL ESTADO.- Muchas gracias. Gracias, Diputado Presidente. Sobre los cuestionamientos del Diputado Alfredo Femat, que si las cosas están bien en Zacatecas, creo que habría que preguntarle a la gente, creo que tendríamos que consultar con la gente si siente que las cosas están bien o están mal en Zacatecas; yo le puedo decir que hay cosas que están bien y que hay cosas por mejorar, sin duda, como están las condiciones en el resto de los estados, como están las condiciones en el Estado, en los municipios; yo creo que todos los Gobiernos, señor Diputado, al margen del origen partidista, hacen el mejor de sus esfuerzos por resolver los problemas, todos, y este gobierno no es la excepción, hace un esfuerzo también por resolver los problemas del Estado; ¿es fácil resolver todos los problemas del Estado?, usted bien lo dijo; no, no es fácil, es un asunto complejo, en los últimos años, todos lo hemos visto y vivido, se han convulsionado las cosas en el país, y en el Estado también hay conflictos, hay problemas, no estamos viviendo en el estado ideal que todos quisiéramos; lo que sí le puedo garantizar a usted y a todos los Diputados y Diputadas , con el respeto que me merecen, es que este Gobierno que encabeza Miguel Alonso, hace el mejor de sus esfuerzos para resolver los problemas; desafortunadamente, mucho de ellos se resuelven con dinero, otros no, otros son de otro tipo, de posicionamientos políticos, de perspectivas; pero creo que ha habido avance, sin desestimar lo que aquí se ha dicho, creo que ha habido un avance importante, pero creo que finalmente quien tendría la verdadera respuesta a ese señalamiento, seria la propia sociedad, los ciudadanos Zacatecanos; yo decía hace un momento, que hay muchas cosas todavía por hacer, y vuelvo a aprovechar el momento para decir de la necesidad que tenemos todos para sumarnos a los esfuerzos del Estado de Zacatecas, con los disensos, con las diferentes opiniones, pero yo no creo que ninguno de los 30 Diputados del Estado de Zacatecas quiera la peor para Zacatecas, o quiera perjudicar al Estado de Zacatecas, y estoy seguro que si hay voluntad y si hay compromiso, que vuelvo a insistir, de nuestra parte sí lo habrá, podremos encontrar caminos de solución y de avance, de manera integral para el Estado de Zacatecas; la Cámara de Diputados, por supuesto, es una parte fundamental para la gobernabilidad del Estado, y hacemos ese llamado, como siempre lo hemos hecho a la Cámara, respetuoso, pero atento. Todos, estoy seguro, abundando en lo que decía, todos los funcionarios tenemos la instrucción y la obliga… la instrucción del Gobernador y la obligación moral, todos, de desempeñarnos con nuestra mayor capacidad, si alguno no cumplimos con esa expectativa, seguramente que también tendrán el derecho de manifestarlo, como se ha hecho aquí, y de acudir de ser necesario, a las instancias que haya que hacer; pero, de manera personal, insisto también en que me desempeño al mayor grado de capacidad y de voluntad que puedo tener, sé que lo que usted comenta es un asunto profundo, es un asunto de fondo, si todos los mexicanos o todos los zacatecanos, en su caso, gozamos de los privilegios de la Constitución Política, de lo que usted dice, la conciliación, seguramente hay muchas cosas todavía por hacer, seguramente hay muchos zacatecanos que no tienen un empleo digno y bien remunerado, seguramente hay muchos zacatecanos que no están en la mejor condición, pero para ello se sigue haciendo un esfuerzo importante, que debo reconocer, no se resolverá en este gobierno, los gobiernos no resuelven en una etapa, sea municipal o estatal o nacional, no resuelven en esta etapa todos los problemas del país o todos los problemas del Estado; lo que sí le garantizo, es que este gobierno seguirá haciendo el más grande de sus esfuerzos por llevar los satisfactores más importantes a la gente que tenga mayor necesidad; en ese sentido ha trabajado este gobierno, y lo seguiremos haciendo. Sobre el tema del municipio de Juan Aldama, mire, el Ejecutivo, señor Diputado, señoras Diputadas y Diputados, ha sido y es respetuoso de la autonomía de los Poderes, también es respetuoso de los Ayuntamientos, y creo que el tema que usted toca ahorita, es un tema digno de revisión también en la propia Ley Orgánica del Municipio; desde mi punto de vista y de mi opinión, hay algunas lagunas, por decir algo, por el ejemplo que usted señala, en el tema de la elección de los Contralores, creo que hay que especificar y hay que corregir ahí algunas cosas, digo desde mi punto de vista, que genera controversia, que genera confusión en la presentación de las Ternas, lo que le puedo decir es que hay recursos, en todo caso, legales para acudir a algunas instancias, a la propia Legislatura, y ver si se actuó de manera indebida para corregir y para amonestar o para llevar a alguna instancia legal al propio Presidente Municipal. Diputado Ismael Solís, el tema de percepción de la seguridad o de la inseguridad es un tema complejo, hace apenas unos días hubo una encuesta, que no fue por el Gobierno del Estado, donde señala que Zacatecas es el quinto o el cuarto Estado que tiene menor incidencia delictiva, no lo decimos nosotros, es un tema que seguramente podrá ser abordado también en otros, con otros funcionarios; pero la percepción no es la mejor la mejor en el Estado, es cierto, es un tema complejo; lo que le puedo decir es que el Gobierno del Estado, y no solamente por presunción o que se mienta, podemos acudir a los números, podemos acudir a las estadísticas y podemos acudir a otros gobiernos, si quieren también, para ver lo que, las inversiones en seguridad; ahorita iría a la otra pregunta que habla de las bases militares y de las instalaciones de seguridad, pero se ha hecho un esfuerzo en el Estado, de veras sin precedentes en el tema de seguridad; y no quiero regresar y decir que así recibimos el Estado y que el país así lo recibimos también, pero es una realidad, vivimos un problema terrible que a todos nos duele, estoy seguro, a todos los zacatecanos, y que en la campaña del Gobernador Miguel Alonso, fue la primer petición: Queremos seguridad, le exigimos, sí usted gana, que se mejoren las cosas en el tema de seguridad; y el Gobernador, en ese sentido actuó, como nunca, se hicieron inversiones en el tema de seguridad, se aumentó, se cuadruplicó prácticamente el número de policías estatales, ya se ha dicho mucho eso, se ha hecho un esfuerzo importante, realmente se ha hecho un esfuerzo importante; y hablando con honestidad, reconocemos, como lo hemos dicho, que también en el tema de seguridad falta por hacer cosas, falta por que la gente de veras esté plena y totalmente segura y tranquila y pueda caminar, como se decía aquí, por los boulevares y por las calles y por las tiendas de barriales; sé que hay cosas todavía que corregir, pero también, en ese acto de honestidad, tendríamos que reconocer que las cosas están mejor, o están menos peor que hace algún tiempo. La Diputada Susana, pues sí, si usted me permite, le hago llegar con puntualidad de manera más amplia los cuestionamientos que usted me hace aquí, pero me habla, por ejemplo, de la agenda legislativa, déjeme por lo menos le avanzo en algunos temas, Diputada; la agenda legislativa, y lo pongo en la mesa porque ha sido un tema que se mencionó en algunos posicionamientos, desde el Ejecutivo ofrezco y propongo que podamos construir, porque además de manera personal lo habíamos platicado con algunos Diputados, una agenda legislativa común, con el respeto a la autonomía del Poder Legislativo, pero entendiendo también que es un trabajo desde la Secretaría, la relación con este Poder, y que finalmente los temas, o que hay muchos temas de interés en el Estado de Zacatecas, por supuesto que estamos en la mejor disposición de poder construirla, de generar esa agenda legislativa, que pueda tener el interés de todos los Zacatecanos y que podamos pronto tener los acuerdos de las reformas que el Estado requiere para poder avanzar de manera integral. Me decía del asunto de las sesiones que tiene el Consejo, miren, dentro del sistema de seguridad hay un grupo que se llama el “Grupo de Coordinación Local de Seguridad”, ¿quién conforma el Grupo de Coordinación Local de Seguridad?, lo conforman, por supuesto, el Gobernador del Estado, lo conforman también las instancias de seguridad del Estado, que es la Secretaría de Seguridad Pública, que es la Procuraduría General de Justicia y los órganos que tienen que ver con seguridad dentro de estas Secretarías y de estas dependencias; pero también lo integran las dependencias federales, lo integra la Delegación de la Procuraduría General de la República, lo integra el Comandante de la Onceava Zona Militar, lo integra también el Delegado del CISEN y lo integra también el Delegado; perdón, el Comisario de la Policía Federal; tenemos una reunión semanal, por cierto, ahorita en estos momentos está iniciando la de esta semana; una reunión semanal, normalmente los martes, puede cambiar el día, y en esas reuniones del Grupo de Coordinación Local se analizan y se revisan, no solamente por las instancias locales, sino por las instancias federales, todo lo que sucede en el Estado de Zacatecas, y de manera coordinada, que también creo que es bueno el espacio para agradecer la coordinación y el apoyo de las instancias federales, como es el Ejército, como es la Policía Federal, de los que siempre hemos recibido un apoyo total; se revisan los temas y se trata de acordar las acciones para mejorar y para resolver los problemas de seguridad en el Estado, esto en cuanto al asunto del Grupo de Coordinación Local. El Atlas de Riesgo, no tenemos Atlas de Riesgo; hay un Atlas de Peligros, son dos cosas diferentes, el Atlas de Peligros y el Atlas de Riesgo, el Atlas de Peligros se encomendó a personal de la UAZ desde hace años, se le pagó además, y hemos estado en coordinación, esto no se inició ahorita, se inició inclusive en el período anterior, y ahorita estamos por terminar lo que es el Atlas de Peligros, que es precisamente el documento que nos dice dónde hay riegos y el Atlas de Riesgos después nos dice qué hay que hacer para corregir esos peligros; yo espero que en esta semana, en este mes a más tardar, porque tenemos fechas también ya fatales para resolver ese tema, podamos tener ya terminado el Atlas de Peligros, para ir al siguiente paso. Pues hubo muchos daños, hubo muchos daños en ocho municipios, sobretodo prácticamente en todos los municipios; le ofrezco hacerle llegar las respuestas que me hayan faltado, de manera escrita, para poder dar paso al Diputado Iván de Santiago; reiterar, señor Diputado, que el Poder Ejecutivo tiene un respeto total a la autonomía del Poder Legislativo, y creo entonces, que las reformas que sean del Poder Legislativo tendrían que discutirse aquí sin intromisión del Poder Ejecutivo, trátese de la Reforma de la Glosa del Informe y trátese de la reforma que sea; por eso yo, vuelvo a poner en la mesa la voluntad de poder construir de manera conjunta, de manera acordada, de manera civilizada, una agenda común donde podamos desahogar los intereses del Estado de Zacatecas en sus diferentes partes. Y el tema del presupuesto, el tema de los municipios, usted conoce muy bien el tema de los municipios, señor Diputado, usted sabe por qué se endeudaron y usted sabe que fue una responsabilidad de los municipios, de los Ayuntamientos, no del Gobierno del Estado; sin embargo, también a usted le consta, como le consta a algunos Presidentes Municipales, que el señor Gobernador hizo un esfuerzo importante para poder resolver los problemas de los municipios, y también reconozco, aunque no es un tema el mío financiero, reconozco que no hay capacidad en el Estado para resolver todos los problemas de endeudamiento del Estado, y también le digo que no solamente se busca resolver y apoyar a la UAZ para resolver el endeudamiento de la UAZ, también se busca en ese intento y en ese esfuerzo del señor Gobernador, poder resolver los problemas de los municipios, sí está en la mesa y en la cartera, en el poder del señor Gobernador, ojalá y que tengamos respuesta, para poder resolver este problema; pero también, creo que vale la pena hacer un llamado, con todo respeto también a los municipios, a las autoridades municipales que están iniciando ahora, porque el municipio no puede gastar más de lo que recibe; yo creo que hay que revisar bien eso, y creo que también está ese tema en cancha del Congreso local, poder buscar y poder revisar cómo acotar el endeudamiento de los municipios, como se está haciendo en la Federación con los Estados, creo que es un tema también importante y relevante. El Presupuesto, pues el Presupuesto lo van a discutir, no me verá a mí aquí ni a ningún funcionario del Estado viniendo a discutir el Presupuesto, cumpliremos con lo que la ley nos permite solamente; el señor Gobernador, en uso de su facultad constitucional, presentará la propuesta de presupuesto y estará entonces en la cancha y en la Cámara de Diputados, ustedes seguramente tendrán la facultad y la oportunidad y la responsabilidad también de revisar y de autorizar ese presupuesto. ¿Que si lo correcto fue hacer las UNIRSE y hacer esa inversión extraordinaria que, usted mismo reconoce, junto con las bases militares, tanto en Fresnillo como en Jalpa, pues mire, ¿qué otras cosas pudimos haber hecho?, las UNIRSE no son un esquema, una obra que esté registrada en la Federación como un tipo de obra o de acción que ayude a la inseguridad, es un asunto que surgió del Estado del Zacatecas, por eso no era posible mandarla en ese catálogo de obras que pudieran tener el recurso de la Federación, pero yo creo que del esfuerzo que se hizo de la instalación, y una vez más, reconociendo el apoyo de la Secretaría de la Defensa Nacional, y no haber hecho nada , creo que mil veces haber hecho lo que se hizo, y estoy seguro, ojalá y que tuviéramos la oportunidad de hacer, además que lo hay, encuestas, y salir a Villa de Cos y ver qué opina la gente de Villa de Cos y de la región del semidesierto, por ejemplo, sobre la instalación de la UNIRSE en Villa de Cos; o qué opina la gente de Río Grande, por ejemplo, sobre la UNIRSE de Río Grande, y qué opina la gente de Sombrerete, y qué opina la gente de su región, que está por terminarse esa UNIRSE también, y si la condición de seguridad era la misma cuando usted era Presidente, a la que hoy tenemos también, creo que usted es un vivo testigo de eso; yo creo que han sido cosas importantes las que se han logrado, que no es el Estado óptimo, no; seguramente habrá todavía muchas cosas por hacer. El informe detallado de las empresas consultoras y encuestadoras, no sé, el Gobierno del Estado tiene forma de hacer y derecho a hacer encuestas para conocer el rumbo que lleva y poder corregir, creo que es una práctica normal y ordinaria de todos los Gobiernos: Federal, Estatal y Municipal, no sé exactamente a qué se refiera, pero entiendo que querría usted una relación de las empresas que hacen encuestas para el Estado de Zacatecas, ahí si nos pudiera explicar un poquito mejor, y yo creo que todo lo que hace el Gobierno del Estado está en la página de transparencia, también se pudiera acudir ahí. Y por último, Diputada Luz Margarita Chávez, ya, pues yo trato de procurar y tener la mejor relación con los Partidos Políticos, siempre los hemos llamado, los hemos llamado a pactos para Zacatecas y a hacer acuerdos, y entiendo que también depende de los Partidos Políticos, de los actores políticos, nosotros seguiremos haciendo ese llamado a los Partidos, a los actores políticos, para que ojalá que podamos encontrar los acuerdos junto con la Cámara de Diputados y hacer acuerdos institucionales a favor de los zacatecanos. El apoyo para todos los municipios que sufrieron contingencias, ha sido sin ningún distingo de nada, se ha hecho un esfuerzo por parte del Gobierno del Estado y del Gobierno Federal para apoyar a todos los municipios. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica a los participantes de esta segunda ronda, de este segundo bloque, tiene el uso de la palabra el Diputado Alfredo Femat, hasta por tres minutos.
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- Señor Secretario, un gobierno que no tiene la capacidad de la autocrítica, es un gobierno que se puede equivocar no una, sino varias veces; afirmar que la sociedad es la que tiene la última palabra sobre el ejercicio de Gobierno, es no querer reconocer dónde se está fallando; no se trata de afirmar que no hay un Estado paraíso, se trata de evaluar de manera permanente el ejercicio del gobierno, para cada vez ser mejor. Y sobre el caso de Juan Aldama, le comento, señor Secretario, que con oportunidad yo mismo lo comenté aquí con compañeros de su Partido, les pedí respetuosamente que intervinieran, porque el compañero no solamente llegó violentando la norma, llegó incluso destituyendo trabajadores que no estuvieron con él en la campaña y los mandó inmediatamente al cuerpo policiaco; yo lo que le digo, señor Secretario, es que usted recibe un salario por hacerse cargo de la gobernabilidad y de la gobernanza, y no es necesario que ahora me diga que el Poder Legislativo tiene la solución, cuando yo lo que le estoy tratando de decir es que hay cosas que se pueden evitar; la ley no tiene discusión, y la Ley Municipal es muy clara acerca del mecanismo de cómo elegir a los Contralores, yo mismo le informo, hablé respetuosamente con el Presidente electo, y le dije: “Carajo, pues si ya le diste entrada a dos ternas, pues simplemente aplica la ley”, y él el domingo hace todo lo contrario y todavía nos manda el mensaje, grosero, que no se lo voy a decir, de que en Juan Aldama él es el que manda; yo simplemente le digo: No puede haber dos discursos, el discurso aquí en este Recinto, por parte de los compañeros de su Partido ha sido el respeto al estado de derecho, y yo lo que le digo es que cuando no se respeta el estado de derecho y no nos dejan otra opción que ir a la toma de instalaciones, a las marchas, luego nos califican de violentos; yo lo que digo es que también hay que valorar cuando la violencia se institucionaliza, cuando también los gobiernos no acatan y no obedecen la ley y obligan a que los ciudadanos tengan que recurrir a lo único que tienen; yo se lo digo con mucho respeto, porque la intención es que efectivamente, en su carácter de Secretario General, simplemente le pida al Presidente Municipal de Juan Aldama que acate la ley, no les estoy pidiendo más.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputado Ismael Solís.
EL DIP. SOLÍS MARES.- Gracias, Diputado Presidente. Solo para reconocer desde el Grupo Parlamentario del Revolucionario Institucional, la disposición que usted está teniendo, señor Secretario General de Gobierno, para comparecer y conducirse con respeto y responsabilidad ante esta Honorable Legislatura; y decirle también, que la comunicación y la atención que usted en lo particular ofrece de manera muy general, es propia e incuestionable. Termino pidiéndolo que sigan trabajando de manera sensible y oportuna ante las diversas necesidades y problemas que permanentemente se presentan en nuestra Entidad. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputada Susana.
LA DIP. RODRÍGUEZ MÁRQUEZ.- Gracias, Diputado Presidente. Pues nada más decirle al señor Secretario, que tenemos pendiente tarea en el rubro de la cuestión climatológica y ese Atlas de Riesgo, que no es un encargo a la UAZ o a quien haya sido, que lo necesitamos con carácter de urgente. Es cuanto, señor Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Diputado Iván de Santiago.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Gracias. Bueno, pues decirle al Secretario que diferimos en algunos conceptos y a lo mejor no tenemos la misma claridad, ni experiencia, pero lo que quiero decirle en el tema de los cuarteles militares, y en el caso específico de Jalpa, porque a lo mejor alguna gente no entiende lo de las compañías no encuadradas, es que únicamente sacaron una compañía que estaba en un batallón y la llevaron a, y la desencuadraron, y le construyeron un cuartel millonario; y que en el tema de la infraestructura, la Secretaría de la Defensa Nacional tiene un Presupuesto que le autoriza el Congreso, y que en ese Presupuesto que le autoriza el Congreso, era posible haber metido ese tipo de proyectos de infraestructura de forma multianual; y sin embargo, no se tuvo la capacidad de gestionar esa infraestructura, eso evidencia al gobierno, que no tiene la capacidad de concretar las gestiones y que se fue por el camino fácil, que era obtener el empréstito y endeudar al Estado, a eso me refería yo, yo por eso difiero con su punto de vista. Respecto a que en la página de transparencia están las encuestas que contrata el Estado, yo ya las busqué en la página y no las encuentro por ningún lado, y se presume que algunas de esas encuestas que sirven para tomar decisiones en el Estado, adquirían también una orientación totalmente electoral, porque venía la calificación para los gobiernos, pero venían también preguntas orientadas a la preferencia electoral, que fueron utilizadas por, en este caso el gobierno, para favorecer a su Partido, y creo que en ese tema también tenemos algunos elementos para poder debatir y será también tema con otros funcionarios, al respecto. Respecto a que no es responsabilidad del Estado la deuda de los municipios, ahí también difiero, porque sí es responsabilidad también del Estado, porque el Estado debe ser solidario; no es responsabilidad tampoco lo de la UAZ, y se está actuando en consecuencia; yo no entiendo cómo se puede ir a sentar el Gobernador, o en su defecto, su funcionario de finanzas o a quien designen para poder hacer la gestión, y pedir 700 u 800 millones de pesos para la UAZ, que también saben cuál es el problema y lo que lo ha originado, y de los municipios no se les dé el mismo trato, y nosotros lo planteamos aquí desde un inicio, y que ni siquiera se les cite a los alcaldes para hacer ese frente común. Y bueno, no me contestó lo de los medios de comunicación, porque déjeme decirle que todavía a la fecha hay medios que no reciben sus pagos, porque en el proceso electoral pasado se comportaron de forma plural y porque sacaban a la luz pública cuestionamientos de Partidos que no necesariamente tienen que ser el oficial; entonces, yo creo que tendríamos que avanzar a una ley que establezca las reglas para acceder a la publicidad gubernamental, y que no se les limite ni se les restrinja su posición y su editorial y su pluma a ningún medio de comunicación, por no coincidir con la línea política del Gobierno del Estado; esperamos ahí respuesta también en ese tema de los medios de comunicación, porque para el PRD esto es muy importante.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. La Diputada Luz Margarita Chávez.
LA DIP. CHÁVEZ GARCÍA.- Gracias; con su permiso, señor Presidente. Señor Secretario, hoy queda claro que se ha optado por la ruta de la transformación, es un camino exigente, arduo, que nos demandará grandes esfuerzos, pero también es el único que nos llevará al Zacatecas que queremos construir; no es una ruta sencilla, habrá obstáculos y desafíos; así se asumió desde el primer momento en que se empezaron a tomar decisiones para el bien del Estado; entendemos pues, que las resistencias son consecuencia natural cuando se impulsan las grandes transformaciones, lo importante es no perder de vista el objetivo, seguir adelante y no detenernos. La agenda del Gobierno de Zacatecas, encabezada dignamente por nuestro señor Gobernador, el Licenciado Miguel Alonso Reyes, no es otra más que velar por el bien de los Zacatecanos; convoco a todos a que seamos parte del Zacatecas que no le tiene miedo a esta transformación, del Zacatecas decidido a trascender y a dejar huella; se tiene claridad de rumbo, tenernos la energía y determinación para mover y transformar a nuestro Estado. Señor Secretario, tiene todo nuestro respaldo en su alta responsabilidad que ocupa usted en este Gobierno. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Iniciamos con el tercer bloque; si me permiten, voy a anexar la participación del Diputado Héctor Pastor, ya que quedó sólo en el cuarto bloque, para hacerlo de seis, y le daré también cuatro minutos más al Secretario, para responder las seis preguntas. Entonces, inicia este tercer bloque, la Diputada María Guadalupe Medina Padilla. Adelante, Diputada.
LA DIP. MEDINA PADILLA.- Con su permiso, Diputado Presidente. Señor Secretario, la evaluación al desempeño se mide por las metas planteadas al inicio de las administraciones, y de acuerdo a la Ley Orgánica de la Administración Pública, unas de sus funciones son la política interna del Estado, la relación con los grupos sociales, con los grupos políticos, y le toca precisamente, administrar la gobernabilidad y la relación con este Poder; en ese sentido, le formularé algunas preguntas, ya haciendo a un lado varias de ellas, que ya fueron hechas por mis antecesores y respondidas por parte suya. Y precisamente, hablando de agendas, yo le preguntaría, ¿cuál es también la agenda que usted tiene con los diferentes ayuntamientos entrantes, y como interlocutor, qué pueden los ayuntamientos emanados de la oposición, cuál será su actuar al respecto? Preguntarle también, ¿en qué estatus se encuentra el conflicto entre integrantes del COBAEZ y su Titular, Mario Caballero, y qué se ha hecho para solucionar esta situación? Preguntarle también, y refiriéndome un poco a las manifestaciones realizadas en días pasados en la ciudad de México, en las que se detectaron grupos anarquistas, preguntarle si aquí en Zacatecas se ha detectado también la existencia de dichos grupos y qué acciones se tienen previstas en dado caso de que estos atenten contra la propiedad o la sociedad misma. Preguntarle también, o decirle que no vemos más que a una sola mujer en el Gabinete de Gobierno, ¿por qué la falta de sensibilidad por ver en ellas la capacidad y el equilibrio en la toma de decisiones?, ¿qué compromisos se pueden hacer de parte del Gobierno Estatal? Y decirle que, pues once legisladoras no bastan para hacer un gobierno y Legislaturas más humanistas y con una perspectiva de género. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. El turno de la Diputada Hilda Ramos.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Gracias, Diputado Presidente. Señor Secretario General de Gobierno, gobernabilidad, más que un concepto teórico, significa capacidad para encontrar coincidencias entre los distintos actores políticos y sociales, y así alcanzar objetivos y metas comunes que redunden en beneficio del pueblo gobernado, que en este caso es nuestro querido Zacatecas. Trataré de englobarle varias preguntas que van encaminadas hacia lo mismo; desde su visión, a raíz de los resultados plasmados en el Tercer Informe de Gobierno del Gobernador Miguel Alonso Reyes, ¿cuál es el estado que guarda la relación con los otros Poderes, y sobretodo con los municipios?, dado que algunos Presidentes Municipales se han quejado de desatención y de trato diferenciado de Gobierno del Estado y de sus funcionarios, atendiendo a su origen partidista, ¿existe realmente disposición al diálogo con los distintos actores políticos; en concreto, están dadas las condiciones para la viabilidad futura del Estado de Zacatecas, existen condiciones para avanzar por la viabilidad democrática y de respeto al estado de derecho? Gracias, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. El turno del Diputado José Guadalupe Hernández.
EL DIP. HERNÁNDEZ RÍOS.- Con su permiso, señor Presidente. Señor Secretario, desde hace más de cuatro décadas, los migrantes organizados en Estados Unidos, nos hemos preocupado por un desarrollo de Zacatecas, y créame que conocemos, que conocemos perfectamente la problemática del Estado, como cualquier otro ciudadano que vive aquí, y lo hemos demostrado en los hechos, ahí tiene usted el programa 3X1, en lo productivo, en lo social, en el apoyo a la educación y en la difusión de la rica cultura zacatecana, a través de las federaciones en toda la Unión Americana; y por medio de un servidor, los migrantes necesitamos que nos explique lo siguiente: ¿Cuál es la política de este Gobierno en materia migratoria? ¿Qué objetivos se alcanzaron en beneficio de los migrantes? ¿Qué acciones se implementaron para lograr algunos objetivos? ¿Cree usted que el Presupuesto que se ejerció para los migrantes es suficiente? Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. El turno del Diputado Javier Torres.
EL DIP. TORRES RODRÍGUEZ.- Buenas tardes, señor Secretario, con el permiso del señor Presidente; compañeras y compañeros Diputados. Sin duda, el quehacer, la tarea y la función que abarca la Secretaría General de Gobierno, abarca la gran parte de la estructura gubernamental; no podemos en una posición política como la nuestra, culpar de todo precisamente al Secretario General, sin que existan también a su vez elementos de propuesta por parte de la clase política, hasta de la lluvia se le ha culpado el día de hoy; yo quiero decirles, compañeros y compañeras Diputadas, que el pasado 16 de septiembre hice un llamado telefónico al mandatario estatal, desde Cieneguitas de Mariana, donde hubo siniestros en algunas de las casas de los lugareños, y a través del conducto del Secretario General de Gobierno, inmediatamente Protección Civil arribó y a las pocas horas estuvo el mandatario estatal, atendieron como gobierno; y quienes critican de todo, no estuvieron ahí en ningún momento, en ningún momento fueron a tender una mano franca para apoyar a la gente en desgracia, esto habla de responsabilidad y sobretodo sensibilidad de su parte, señor Secretario. Suena repetitiva la exigencia de las renuncias, esto ya lo sabemos, de quienes emiten tales, no hemos escuchado nunca una propuesta en los temas que ha tenido Zacatecas en una complicación, ni mucho menos las acciones y mucho menos aún disposición para trabajar en pro de. En el tema de la inseguridad, aquí tengo una pregunta, en política, las comparaciones son odiosas, pero siempre son un referente obligado, ojalá nos digan los gobiernos anteriores, cómo le hicieron para contener este problema, qué hicieron frente al problema de la delincuencia, y sacaremos, obvio, una referencia de origen y por supuesto de solución; a mí me gustaría que el señor Secretario nos dijera cómo recibió en materia de seguridad, Zacatecas, en este Gobierno del Estado. En común, pues este tipo de acciones en las comparecencias, los cuestionamientos, los señalamientos, la crítica a la función gubernamental es normal; también yo creo que debe haber cabida en este momento, para que se haga propuesta, y por supuesto también que con el ejemplo de quienes han tenido el cargo público y la representación, nos hablen de su trabajo y cómo solucionaron los problemas en la gestión; de otro modo, pues repartir culpas no nos va a llevar a ninguna solución. Finalmente, concluyo reiterando también, de manera como lo hizo el Diputado Déras, hacer el pacto por Zacatecas; yo creo que los políticos de Zacatecas que de verdad tengan compromiso con este Estado, aunque no estén aquí y aunque no hayan sido incluidos por la vía plurinominal en otra circunscripción, ojalá también se sumen y demuestren con hechos su interés y su gran amor por Zacatecas. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Diputado Juan Carlos Regis.
EL DIP. REGIS ADAME.- Gracias, Diputado Presidente. Agradecer la presencia del Secretario General de Gobierno, Francisco Escobedo; quiero hacer algunos comentarios, y posteriormente, unas preguntas. Primero, decirle que vemos en esta Administración gubernamental, pues un gobierno arrogante, ególatra, narcisista, ineficiente, corrupto; coincido con el Secretario, alternativo o de la alternancia, pero sin alternativa de gobierno; tenemos una Ley Orgánica de la Administración Pública que estaba en marcha hace más de 20 años, con el Gobierno de Genaro Borrego, y que ahora se nos presenta como una novedad y que no es otra cosa más que concentrar la toma de decisiones en una pequeña burbuja, no para hacer eficiente esta administración gubernamental, sino seguramente para jugosos acuerdos, negociaciones y obra pública, que seguramente se le asigna a diferentes empresas muy afines políticamente a esta administración municipal. Coincidimos con el Gobernador, cuando habla de que los ciudadanos en el Proceso Electoral calificaron su administración a través del número de votos que sacó su Partido, nada más decirle que llega a cerca del 20% del Padrón o de la Lista Nominal, tenemos la Lista Nominal mucho más alta; seguramente todos los votos de la oposición y de los que no pudieron ejercerlo, pues tienen una opinión diferente, que llegó hasta la muerte del compañero Aquiles, precisamente pues violentando el tema de la democracia; la presión del Instituto Electoral del Estado en el tema de las Alianzas, de las candidaturas independientes, no se lo pueden abrogar como un triunfo, ni un logro de ellos, de este gobierno, cuando estuvieron prácticamente combatiéndolo jurídicamente. Hay un llamado de este Poder, en manera plural, respaldado por todas las fracciones para atender el problema de la deuda pública de los municipios, para trabajarlo conjuntamente con el Estado, sea en el ámbito de nuestra competencia, en el Presupuesto de Egresos, o sea, a través de la gestión con el Gobierno Federal, ¿cuál es la disposición?, porque entendemos y compartimos el hecho de decir: No es un asunto de un solo Poder; aquí queremos nosotros participar también de alguna manera. Igualmente en el tema de la UAZ, el tema de fondo que es reducir el Presupuesto para las universidades y la educación pública, y bueno, no estamos de acuerdo con el enfoque que se le da. El tema de la minería, tenemos graves problemas de despojo de los ejidos, de contaminación, de que se están agotando los mantos acuíferos, por ponerle un ejemplo, Secretario, El Vergel, en el municipio de Mazapil, hay cerca de 60 pozos, a más de 500, 600 metros, y se nos va a venir un problema social, ¿qué estamos haciendo para atender este tipo de problemas?; es decir, los salarios, los empleos que generan esas empresas, si revisamos sus salarios, para la gente que trabaja en la región son los más ínfimos, los menores, se trae mucha gente de fuera, ¿qué está haciendo este gobierno para equilibrar, por lo menos que sean tomados en cuenta nuestra gente que está en esa región?, o como hace 500 años, nos siguen dando espejos, por el oro; estamos…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputado.
EL DIP. REGIS ADAME.- Para concluir, al borde de una nueva neocolonización. En el tema del equilibrio de poderes, ¿hasta dónde le puede entrar , y aquí vamos a ver la voluntad política, no en el discurso, para construir un Presupuesto participativo, donde estén los sectores de la sociedad y esté también de manera actuante este Poder, en un marco de respeto? Y bueno, ahí le dejaría, para escuchar sus respuestas. Muchas gracias, señor Secretario; gracias, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Concluye el tercer bloque el Diputado Héctor Pastor.
EL DIP. PASTOR ALVARADO.- Muchas gracias, señor Presidente. También con el gusto de saludar al señor Secretario, Profesor Francisco Escobedo Villegas; bueno, pues sí hay temas que ya ha abordado en esta tribuna el señor Secretario, y a los cuales yo me quiero referir, y era precisamente en el tema de la Reforma del Estado, que ya por aquí también lo han abordado algunos compañeros Diputados y que es para dar continuidad precisamente a una agenda legislativa de manera conjunta con el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo; y decirle al señor Secretario que también otros temas que aquí ya han abordado, es el tema de que podamos conformar esas Comisiones, precisamente para respaldar aquellos Puntos de Acuerdo que aquí se emitieron en esta Legislatura y que es referente a la atención y apoyo del sector agrícola, propiamente productores de frijol, también para el rescate y apoyo de nuestra Universidad Autónoma de Zacatecas, así como el de apoyo y rescate de los endeudamientos que hay en municipios; pero también hay que decirlo, señor Secretario, no son problemas nuevos, son cíclicos, tanto en el tema del frijol, como en el tema de la Universidad, como en el tema de los municipios, son asuntos y son temas que cada tres años o cada determinado tiempo, tenemos que atender; comentarle, señor Secretario, que no es una tarea fácil el gobernar, que en lo general, los temas que aquí se han abordado y que a todos nos preocupan, que son: El tema de inseguridad, el tema del desempleo, el tema ahora incluso de los desastres climatológicos; yo creo que todos debemos de trabajar en un mismo sentido, no voltear a ver solamente al gobierno, al Poder Ejecutivo, sino que el gobierno somos todos: Gobierno Estatal, Gobiernos Municipales, el propio Gobierno Federal, los Poderes, y en los cuales también nosotros formamos parte fundamental, señor Secretario. Yo quisiera decirle que por lo menos consideramos que este gobierno ha tomado el toro por los cuernos, como se dice, para poder presentar proyectos, como han sido las instalaciones del los batallones militares o de las Unidades Regionales de Seguridad; y otros gobiernos, teniendo el problema en las narices, ni siquiera tuvieron esa iniciativa, muchos menos de gestionar recursos o de buscarlos, o mucho menos, como aquí se ha dicho, de endeudar al Estado, pero en beneficio de la sociedad. Hay un tema que también usted aquí tocó, y que ya dio respuesta puntual, señor Secretario, y es el denominado “audio escándalo”; pero yo estuve checando en el Diario de los Debates, en el tema del Acta precisamente cuando se aprobó el Presupuesto de este año 2013, y que fue el pasado 27 de diciembre del 2012, y ni antes, ni durante y ni después de la aprobación de este Presupuesto, nadie hizo una denuncia sobre este supuesto soborno; entonces, por qué, es la pregunta ¿por qué ahora, hasta que sale a la luz pública en los medios de comunicación este famoso audio, por qué ahora sí se ha vuelto un escándalo y ahora se sienten hasta víctimas y acosados de una supuesta, o de este supuesto soborno?, es lo que habrá que preguntarle no al Secretario General, sino a quienes estuvieron precisamente presentes en esa grabación de ese audio. Por sus respuestas, le agradezco mucho, señor Secretario.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado. Corresponde ahora dar respuesta, hasta por 24 minutos, al Secretario, respecto de los planteamientos formulados por las y los señores Diputados en este tercer y último bloque. Adelante, Secretario.
EL C. PROFR. FRANCISCO ESCOBEDO VILLEGAS, SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO DEL ESTADO.- Muchas gracias, Diputado. Antes de que se vaya el Diputado Femat, nada más decirle que me hubiera gustado que hubiera compartido el tema de Juan Aldama de manera directa; le ofrezco retomarlo y revisarlo y que lo podamos platicar. Sobre lo que comentaba el Diputado Iván, de la base militar, con afecto y respeto le digo, Diputado, no hay razón en sus comentarios; por supuesto que el Gobierno del Estado buscó la posibilidad de que la construcción millonaria que dice usted, haya corrido a cargo del Gobierno Federal o del propio Ejército, le garantizo que se buscó una y otra vez; la condición para instalar esa base militar fue, que efectivamente el Gobierno del Estado hiciera la construcción; y para evitar malos entendidos, ¿sabe quién hizo la construcción?, la hizo el propio Ejército; entonces, no hubo esa posibilidad, ni fue falta de capacidad del Gobierno del Estado; yo le preguntaría a usted, ¿cuál es la condición de seguridad antes de la instalación de esa base y después de la instalación de esa base, en todo el cañón de Juchipila?, tendríamos que preguntar cuál es la condición de seguridad en las otras UNIRSE y en el propio municipio de Fresnillo; en Fresnillo es un asunto que tendríamos que revisar, que luego venimos a rasgarnos las vestiduras; pero en fin, no fue ni opacidad ni falta de capacidad, se lo puedo decir con absoluta seguridad. De los medios de comunicación, lo que yo le puedo decir, señor Diputado, es que el Gobierno del Estado, me parece que es una falta de respeto a los medios de comunicación que aquí están, el Gobierno del Estado no somete a los medios de comunicación; y si hubiera un caso en el sentido que usted dice, creo que valdría la pena, no como un audio, sino como un hecho concreto y real, acudir a las instancias que debieran de hacerlo, creo que es lo que hay que hacer. Diputada María Guadalupe Medina Padilla, el gobierno no tiene ninguna diferencia de trato con los Ayuntamientos, le garantizo a usted que el trato será exactamente igual para todos los Ayuntamientos, lo estaremos viendo; y hablando de Ayuntamientos, quiero entrar también en el tema del endeudamiento, yo dije que el endeudamiento de los municipios no fue una responsabilidad del Gobierno del Estado, y no estoy diciendo que el Gobierno del Estado no vaya o no sea solidario, como bien lo dice el señor Diputado, con los municipios; por supuesto que lo será y se buscarán formas de resolver el problema del endeudamiento; le aseguro que se estará viendo para todos los municipios indistintamente, con el mismo afán, con el mismo ánimo. El tema del COBAEZ es un tema que, por lo menos en este momento está resuelto, platicamos con las partes, yo atendí personalmente a las partes, les pedimos que cada uno de ellos, de las partes, hiciera lo que les correspondía, y hay también una investigación y una auditoría a la Dirección del Colegio de Bachilleres que ya se estaría determinando en función de ello, o bien, de la necesidad de hacer o no algún ajuste, pero en este momento es un tema resuelto. Los grupos anarquistas, mire qué bueno que lo comenta, Diputada, porque ustedes mismos fueron testigos, como lo fue la sociedad zacatecana, testigos de los daños que sufrió el Palacio de Gobierno el pasado 02 de octubre; parece que es de verdad imperdonable caer en ese tipo de actitudes y de acciones, lo que yo le puedo decir es que el Gobierno del Estado está obligado, y así lo haremos, de aplicar el estado de derecho; si hay daños, si hay trasgresiones a la ley, se harán las denuncias que tengan que hacerse, digo, dentro del estado de derecho. Si hay una mujer en el Gabinete, pues sí, como Secretaria, es cierto, hay una mujer, una Secretaria, la Secretaria de Economía; yo creo que, y lo reconozco yo y lo digo de manera personal, sigue habiendo una deuda con las mujeres en muchos temas; ojalá y que cada vez más tengamos participación de las mujeres, estoy de acuerdo con usted, Diputada. La Diputada Hilda Ramos, la relación con otros Poderes y con las Presidencias Municipales, ya lo comentaba; en los mejores términos hemos tratado de hacerlo, con absoluto respeto a la autonomía que se tiene con los demás Poderes, pero de solidaridad y de diálogo permanente, Diputada, y trabajamos en este gobierno para conservar todos los días el estado de derecho. El Diputado José Guadalupe Hernández, pues sí, usted conoce la realidad, seguramente mejor que nosotros quizá, del aspecto de la migración, pero yo creo que todos los zacatecanos la conocemos, señor Diputado, porque todos tenemos la mitad de nuestra familia prácticamente en Estados Unidos y hemos vivido también, de una forma o de otra, este fenómeno; ¿qué se hace en materia migrante?, le voy a hacer, le describo algunas cosas aquí rapiditas, hay un fondo de apoyo a migrantes, que usted conoce; y aquí de una buena vez, le respondo lo que usted me dice, ¿es suficiente el recurso que hay para los migrantes en los diferentes programas, pero también en las federaciones?, no, no es suficiente, sin duda, yo creo que no es suficiente, es un esfuerzo del Gobierno del Estado que hace, no sé cuántos estados más lo hagan; creo que el privilegio de tener en Zacatecas, el cual usted hoy goza como Diputado migrante es, exclusivamente el Estado de Zacatecas y el Estado de Michoacán, si no mal recuerdo; es decir, es una figura pues que, prácticamente el Estado de Zacatecas y otro Estado tienen; hay un fondo que es el Fondo de Apoyo al Migrante, que me dice aquí, se han beneficiado 39 municipios con un monto de más de 22 millones de pesos, este fondo es el que se apoya con 12 mil 500 pesos a las familias que regresan de Estados Unidos para que instalen algunos pequeños negocios y que puedan ser autosuficientes; eso fue en el 2012. Para el 2013, se están ejerciendo 14 millones de pesos; algunas acciones que usted me decía, que usted preguntaba, Diputado, de apoyo del Instituto, pues el apoyo para la localización de connacionales que son reportados como extraviados, también asesoría para el trámite de cita para entrevista para la obtención de la visa, el traslado de cuerpos de Estados Unidos y dentro del propio país, asesoría para obtención de la pensión del Seguro Social Norteamericano; las ferias que se hacen en las visitas que hace el señor Gobernador, donde se prestan varios servicios, usted es testigo de ello también, desde licencias de manejar, de conducir, hasta Actas de Nacimiento; en el tema de, no sé si son rifas o qué, de equipos de tractores y de ese tipo de implementos también agrícolas; es decir, son varias acciones las que se hacen, seguramente se pueden implementar más, la participación de usted es muy importante y valiosa seguramente en ese tema, como lo será en el resto de los tres años de este gobierno y de esta Legislatura; decía yo que el Presupuesto, efectivamente creo que no es el suficiente, habría que estarlo revisando. Diputado Javier Torres, pues ya lo comentaba yo el tema de la seguridad, con absoluto respeto lo dije, que no es mi intención, usted me lo está preguntando, no es mi intención hacer un señalamiento, alguna acusación a Administraciones pasadas, pero recibimos un Estado en una inseguridad terrible; 2010 fue un año extraordinariamente difícil, y no teníamos ni la policía, ni el equipo, ni las instalaciones, ni la capacitación, ni la profesionalización, ni nada que contuviera; yo sé que no solamente es el tema de contención, pero tenemos que asumirlo todos, porque luego a veces es fácil descalificar y desacreditar y es fácil señalar y destruir; yo creo que lo importante ahora, y es la invitación que hago, es de construir, como aquí se ha dicho, y en ese sentido estaremos siempre desde el Poder Ejecutivo; se recibe una situación francamente desastrosa en el tema de seguridad, por eso, esos esfuerzos que se han hecho, y por eso para algunos esa crítica de la inversión, pero insisto yo, habría que preguntarle a la sociedad zacatecana si se ha hecho lo correcto, y además no estamos ni cerrados ni limitados a hacer ese tipo de acciones nada más; quiero decirles que, a juicio de ustedes y de quienes tengan interés responsable de sugerir, de apoyar en este tipo de acciones, de obras, no solamente de seguridad, en las que sean buenas para el Estado, siempre serán bien recibidas. Diputado Juan Carlos Regis, pues cada quien tiene una visión propia de las cosas y yo respeto mucho la suya, pero le puedo decir, también con absoluto respeto, que yo no me siento aludido por lo que usted dice; mire usted, yo no soy una persona ni un funcionario ni soberbio, ni frívolo, ni ególatra, he trabajado mi vida al servicio, como lo ha hecho usted, al servicio de los demás; nadie somos perfectos, seguramente tenemos errores, y las omisiones y los errores que yo pueda tener, son involuntarias; fuimos respetuosos en el proceso electoral, luego hay muchos señalamientos, muchos infundios, muchas acusaciones, son parte del calor y de la pasión del proceso electoral; no se comprobó ningún acto ilegal de este gobierno en los procesos, en ningún proceso; son acusaciones que tienen todos los gobiernos, y que yo lo entiendo perfectamente, el gobierno en turno es sujeto de acusación y sujeto de señalamientos, creo que lo importante es que todos hagamos valer el estado de derecho y acudir a las instancias que sean necesarias. Pues la minería es un tema polémico, estoy de acuerdo con usted, es un tema polémico, habría que ver qué es mejor si tenerlo o no tenerlo, si mantener los 15 o 18 o 20 mil empleos que da la minería en sus diferentes empresas, o definitivamente no tenerlas; aunque usted comentaba algo importante, yo creo que el desarrollo de la minería no es el mismo de hace años, al de ahora, hay daños, sin duda, hay daños, pero creo que también hay beneficios y quisiéramos que el Estado estuviera en otra condición diferente, pero es parte de lo que el Estado tiene y de lo que el Estado ofrece; creo que es mejor tener esas posibilidades a no tenerlas; pero, es cierto también lo que usted dice, y en eso estamos nosotros en constante comunicación y discusión con las empresas, en buscar, y además hay una iniciativa que ustedes ya conocen, en el Congreso Federal, para obligar a las empresas mineras que dejen a los estados en donde están, beneficios; yo creo que es importante y hay que esperar a ver cómo funciona, pero estamos en constante discusión con las empresas para mejorar las condiciones de los trabajadores, es nuestra preocupación también, señor Diputado. El Presupuesto participativo, pues yo creo que a lo que estamos obligados todos es a cumplir con lo que nos demanda la Ley, nosotros no tendremos ningún inconveniente, insisto pues, en lo que ya decía, de enviar el Presupuesto a este Poder y de que de manera responsable y autónoma ustedes lo revisen y lo autoricen en las condiciones que ustedes crean convenientes; eso, por supuesto que nosotros seremos plena y totalmente respetuosos. El Diputado Héctor Pastor, pues yo insisto en lo mismo también, que ojalá y que podamos acordar una agenda legislativa, señor Diputado; lo sigo dejando en la mesa como un ofrecimiento del Poder Ejecutivo, y que podamos encontrar los consensos y los acuerdos en el tema de la agenda legislativa. La UAZ, tanto la UAZ como los municipios son un interés del Gobierno del Estado para poder encontrar la solución de los problemas de endeudamiento y de todo tipo de problemas, porque finalmente, si resolvemos los problemas en los municipios, pues resolvemos los problemas en el Estado, lo tenemos claro, y la visión municipalista del señor Gobernador es en ese sentido, porque conoce y ha vivido precisamente la experiencia de haber sido Presidente Municipal, será un tema que estaremos trabajando y que estaremos viendo de manera permanente; pues son, como bien usted lo decía, temas recurrentes, ojalá y que se pudieran resolver de fondo y de una vez para siempre. Y en lo que usted dice del audio, bueno pues yo diría que tendríamos todos que ajustarnos al imperio de la ley. No sé si me queden algunos dos o tres minutos para hacer algunos comentarios generales, Diputado Presidente… Bueno, yo quisiera y quiero invitarlos, invitar al Poder Legislativo, de manera por demás respetuosa, a que de este ejercicio de Glosa y de análisis del Informe, pudiéramos sacar cosas positivas, que no sea la destrucción, que no sea la división, la que impere en este tipo de ejercicios; insisto en que Zacatecas nos requiere y nos necesita a todos, desde el espacio en el que estamos, por eso quiero insistir en hacer el llamado para que este Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo junto con el Poder Judicial, podamos encontrar desde nuestros espacios, la suma de esfuerzos que le permitan a Zacatecas atemperar o resolver los problemas que tiene, que no son pocos, es cierto, pero que no vamos a avanzar y no vamos a resolverlos si unos estiramos para un lado y otros para otro; yo creo que es un momento decisivo para refrendar nuestro compromiso con el Estado de Zacatecas, y es un llamado respetuoso que hago a todos ustedes, que el resultado de esta Glosa, y que no solamente como un asunto coyuntural, sino que después lo hagamos como una práctica ordinaria, la comunicación entre los Poderes, para poder avanzar en la solución de los problemas de Zacatecas; por supuesto que es importante la participación honesta, sensata, prudente y congruente de todos nosotros, por supuesto que estamos incluidos en el Poder Ejecutivo. Y quiero, finalmente decirles, señoras y señores Diputados, que me gustaría que no dejáramos de lado lo que aquí se ha dicho; dos cosas, para concluir, primero, que pudiéramos sacar como provecho de esta Glosa, y lo dejo por supuesto también a consideración de todas y todos ustedes, poder hacer y realizar y suscribir el “Pacto por Zacatecas”, que pudiéramos construir todos, estoy de acuerdo con usted, Diputado César Déras, y algunos más que también lo tocaron; yo creo que nos hace falta generar una mesa de diálogo con los Poderes, para avanzar, como ya lo hemos dicho, ojalá y que lo podamos cristalizar y hacer posible, creo que nos va a ayudar en mucho a todos, y construir esa agenda legislativa con las reformas que el Estado requiere, como aquí se ha dicho; yo lo pongo en la mesa, y desde el Poder Ejecutivo lo comprometo para que podamos construir con respeto, con civilidad y con altura de miras. Serían mis comentarios, agradeciéndoles a todas y a todos ustedes, su participación, sus preguntas, sus cuestionamientos, y reiterándome siempre a las órdenes de todos ustedes, estaré invariablemente en el mejor de los ánimos, para poder estar con ustedes y aclarar el tema que sea necesario, por supuesto, de mi competencia. Muchas gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desean, tienen el uso de la palabra, hasta por tres minutos, los Diputados que participaron en este tercer y último bloque. Diputada María Guadalupe Medina.
LA DIP. MEDINA PADILLA.- Sí, gracias, Diputado Presidente. Finalmente, pues decirle, señor Secretario, que sin duda alguna, pues quedan tres años, tres años para corregir el rumbo, para que todos corrijamos el rumbo, esperamos que se piense ya en la seguridad de los zacatecanos, en sus necesidades, en el desarrollo, en la generación de empleo, en la atracción de mayor inversión; le quedan tres años a este gobierno para erradicar la corrupción, el compadrazgo, erradicar a los constructores del Sexenio, cercenar las comercializadoras particulares, en las diferentes dependencias de la Administración Pública; pero sobretodo, decir que estamos obligados a que el ejercicio Presupuestal se ejerza con transparencia, ojalá se esté pensando en hacer programas y proyectos a favor de los jóvenes, a favor de las mujeres, y que no tenga solamente una visión hacia el 2016, que no sea una visión electorera. Zacatecas no tiene la posibilidad de esperar más, no queremos más opacidad en los temas de transparencia y de acceso a la información, y dejemos atrás el Zacatecas del “no pasa nada”; nos queda claro que los zacatecanos seguimos sin saber a ciencia cierta cuál es el contenido de este Tercer Informe de Gobierno; en lo particular, creo también que a muchos no nos gustó escuchar el que “el mundo no se acaba”; y que la situación tan sentida de la seguridad, responderle que ya lo atendimos hace unos pocos días, y sin duda alguna todos vemos que a todas luces se ha rebasado esta problemática. Insistir nuevamente en que el tema de la equidad en la integración del Gabinete, pues se atienda de manera urgente, somos el 52% de la población, y reitero, que en las mujeres hay capacidad, señor Secretario; lo exhortamos para que sí sea el interlocutor entre los distintos actores del Gobierno del Estado y entre el Licenciado Miguel Alonso, contando con una figura eficiente que permita el tránsito de la realidad estatal a locuciones de mayor desarrollo y tranquilidad para los zacatecanos. Le pido, señor Secretario, le lleve al Gobernador, la inquietud de muchos de mis compañeros Diputados, de que el Informe de Gobierno tiene que cambiar de formato, que debe ser incluso más legible, porque sí nos complicó un poco estarlo revisando; pero sobre todo, que tiene que ser un informe comparativo con el Plan Estatal de Desarrollo y conforme a la estructura de la Administración Pública. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Diputada Hilda Ramos.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Gracias, Diputado Presidente. A través de su participación, señor Secretario, y de sus respuestas que ha vertido en este ejercicio republicano, reconocer el esfuerzo del gobierno estatal por desempeñarse con responsabilidad y compromiso con el pueblo zacatecano, en vías de crecimiento; efectivamente, desde la perspectiva que cada quien lo queramos observar, desde la mía propia, observo que se han hecho esfuerzos grandes por mejorar la vida de las y de los zacatecanos; así mismo, conociendo su trayectoria y desempeño político, señor Secretario, decirle que le reconozco que en todo momento ha prevalecido la objetividad sobre la subjetividad para atender las demandas más sentidas de los y las zacatecanas; esto es perfectible, y estoy segura que hay voluntad de que Zacatecas crezca y vaya por mejores vías de desarrollo. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. José Guadalupe Hernández.
EL DIP. HERNÁNDEZ RÍOS.- Gracias, señor Presidente. Señor Secretario, desde los migrantes en Estados Unidos, siempre pensamos en nuestro Estado; yo le quiero decir que nuestras necesidades son muchas, los migrantes requerimos que se aumente el Presupuesto para proyectos sociales y culturales y productivos, que se continúe en el apoyo de la educación, solicitamos que se estrechen más los vínculos con los Consulados, y la Secretaría de Relaciones Exteriores, para facilitar nuestros trámites legales, que nuestro gobierno estatal continúe con el apoyo social a los ex braceros, incrementar también el gasto social para atender las familias de los migrantes que aquí se quedan, a las madres, ancianos y niños; y por otro lado, yo lo invito, señor Secretario, a que el Ejecutivo estatal retome las iniciativas de derecho al voto de los migrantes en el exterior, y que así como ha tenido éxito el servicio de Registro Civil implementado por este gobierno en los Estados Unidos; así mismo, hoy iniciemos realizando el equipo de gestiones necesarias ante el IFE, para credencializar a los migrantes zacatecanos. También quiero agregarle otro detalle más, señor Secretario, de que los migrantes cada vez que venimos a un Informe de Gobierno, cada septiembre, necesitamos de que todos los migrantes sean tomados todos por igual, porque venimos pagando más de 800, hasta mil dólares de pasaje, esta es una discusión que, el año pasado tuvimos que arribar al Gobernador en la feria, donde la desesperación de varias organizaciones sintieron el valor de que muchas federaciones son grandes y otras son chiquitas, y para nosotros los migrantes todas las federaciones son iguales; por eso, a través de este servidor, sí le pido que dé instrucciones a quien maneja el Instituto de Migración en cuestión a atención a los migrantes, de que hoy en este septiembre tuve el reclamo, su servidor, de que a varios representantes de los que vinieron de Nevada, los que vinieron de Colorado, no se les cedió su hotel de compromiso, que siempre hay ese compromiso de recibirlos a todos por igual; yo ya había hablado con el encargado del Instituto de Migración, Rigoberto Castañeda, pero a veces se les da el avión; pero sí quiero decirle que realmente a mí me duele más cuando ellos tuvieron que decirme que mejor se iban a vivir a la calle, porque solamente a sus amigos les dieron hotel de 5 estrellas y a otros de la calle; entonces, también les recuerdo que hay reuniones como la que se hizo con el Gobernador, que su servidor no fue invitado, ni fueron invitados muchos compañeros, porque a veces no coinciden a lo mejor con las ideas, pero sí es un reclamo serio, porque no estamos hablando de los que vienen de los municipios de aquí, sino de los que venimos desde diferentes ciudades de Estados Unidos, y es un serio tema que ya se venía desde hace tres años atrás, pero no hay, no le paran la atención a esto; y lo digo de esta manera porque en realidad me duele porque todos mis compañeros lo hacen con mucho cariño, vienen representando a sus clubes, a sus federaciones, y todos deben de ser por igual. En cuestión de la comida con los Gobernadores…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputado.
EL DIP. HERNÁNDEZ RÍOS.- Se apartaron los que eran representantes de las federaciones, con los gobernadores, y en otro restaurante de segunda clase, se apartaron los que no eran; entonces, todos por igual. Muchas gracias y es todo, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputado Javier Torres.
EL DIP. TORRES RODRÍGUEZ.- Gracias. Únicamente para refrendar mi compromiso, todos tenemos una tarea, señor Secretario, qué bueno que con esa altura de miras se pretenda construir precisamente a partir del mes de septiembre, del día 07, un nuevo rumbo para Zacatecas, es bueno escucharlo su primera vez aquí con esta Asamblea; qué bueno que también haga ese ofrecimiento de tender los puentes con los demás actores políticos de nuestro Estado, a efecto de esta misma construcción; sírvase agradecerle al Titular del Poder Ejecutivo, lo voy a hacer de una manera muy responsable, a nombre del pueblo de Fresnillo, de su Alcalde y sus representantes populares, por habernos tendido la mano en esta situación de contingencia. Únicamente es lo que yo quería hacer, y exhortar, sobre todo a la clase política, a que hagamos política con resultados de fondo, yo creo que la gente es lo que quiere y demanda, que lo hagamos con civilidad. Muchas gracias, es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputado Juan Carlos Regis.
EL DIP. REGIS ADAME.- Gracias, Diputado Presidente. Claro que los calificativos a esta administración no son en nada para el Secretario, de arrogante, de soberbio, de ególatra, narcisista y demás, es para el Titular del Ejecutivo, y lo vimos en el documento que entrega, lo vemos en el trato que le da a la oposición, lo vemos en cada desplante, lo vemos cuando no atiende a los Presidentes Municipales; nosotros mismos, como Grupo Parlamentario, le solicitamos una audiencia el día 07, no se ha dignado a responder, fíjense nada más; y se habla de diálogo y de construir acuerdos y de buscar consensos, y bueno pues se queda nada más en el discurso, cuando habla de los medios de comunicación, que tienen de alguna manera por su línea editorial, pues las hay denuncias públicas, han acudido a la Secretaría de Gobernación, han acudido aquí con nosotros a expresar su preocupación, y lo hacemos en un marco de respeto para que esta práctica se erradique; yo creo que ganamos todos, sea medios de comunicación o críticos y autocríticos, y eso, yo creo que nos va a permitir mejorar. Usted, Secretario, fue Diputado del 2007 al 2010, no tenemos registro de que haya levantado la voz para denunciar el tema de inseguridad; pero además, déjeme decirle, y sin defender a ninguna administración, el origen de estos grupos delictivos viene de Tamaulipas, de Veracruz, de Nuevo León, de Coahuila, de Durango, y son de extracción Priísta, está mucho más allá de los partidos políticos; entonces, no lo quieran encasillar al tema político. Y por último, bueno pues, decirle que queremos hacerle un exhorto, aquí no coincidimos con la Diputada Guadalupe Medina, de que faltan tres años, nos faltan escasamente dos, tienen lo que resta de este año, el próximo año, para hacer trabajo, y bueno, el 2015 y 2016 se vienen procesos electorales, se vienen vedas, se vienen la retención de los recursos, al final de la administración a veces no llegan los recursos ni siquiera programados o pactados; entonces, el exhorto es para que pues se pongan a trabajar a favor de Zacatecas, de los sectores productivos, de los sectores económicos, de la gente que más necesidad tiene. Y no esperamos ya cambios al Gabinete, finalmente, hace algún tiempo estaba la administración de Romo Gutiérrez, pues se le caracterizó por una administración muy desastrosa, incluso por los mismos medios de comunicación, que fue producto hasta de la publicación de un libro; y bueno, pues esta Administración se cataloga por haber parálisis, por haber oídos sordos a los reclamos de los ciudadanos. Y yo quiero concluir con una frase que le escuché a un Secretario de Hacienda, que ojalá y la pudieran retomar, pero, dice: “No importa que el de primera sea de segunda, cuando los de segunda son de primera”, y esto lo dijo porque pudo sortear la crisis del 2008, que se vino muy fuerte a nivel federal; y bueno, vemos que en Zacatecas no se da ni una cosa ni la otra; ayúdenle ustedes como funcionarios, como Secretarios, si les dio toda la confianza, yo digo que lo menos que pueden hacer es traicionarla. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Finalmente, el Diputado Héctor Pastor.
EL DIP. PASTOR ALVARADO.- Bueno pues, nada más para insistir, el quehacer administrativo, el quehacer político no es fácil, y más en estos tiempos; y yo creo que aquí la palabra no es ponerse a trabajar, es ponernos a trabajar, creo que todos tenemos la responsabilidad. Y bueno, pues esto es muestra de que a través del diálogo, a través del respeto, a través de las diferencias que aún podamos tener como fracciones, como partidos, pues podemos ponernos a trabajar en un mismo sentido; y yo quiero también, pues decirle al Señor Secretario, que usted tiene una carga sobre sus hombros, sobre su responsabilidad como Secretario General, que no es sencilla, pero a través de la Fracción Parlamentaria del PRI, tendrá el respaldo usted para seguir trabajando, y hacemos una invitación para que las demás fracciones se sumen a este llamado. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Con lo anterior, damos por concluidas las intervenciones del Secretario y de los ciudadanos Diputados y Diputadas. Profesor Francisco Escobedo Villegas, Secretario General de Gobierno, la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, ha tomado debida nota de su Comparecencia; la cual se origina con motivo de la presentación del Tercer Informe de Gobierno del ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado. Con lo anterior, se da cumplimiento a la obligación establecida por el artículo 59 de la Constitución Política del Estado; muchas gracias por su presencia a usted y a los colaboradores que lo acompañan. Solicito también a la Comisión de Cortesía, que al término de la Sesión, se sirvan acompañar a su salida de este Recinto, a nuestro distinguido invitado; muchas gracias. Y no habiendo más asuntos que tratar, y concluido el Orden del Día, se Clausura la Sesión y se cita a las y los ciudadanos Diputados, al día de hoy a las 16:30 horas, a la siguiente Sesión, rogando su puntal asistencia. Muchas gracias, buen provecho.
DIPUTADO PRESIDENTE
CUAUHTÉMOC CALDERÓN GALVÁN.
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DIPUTADA SECRETARIA
MARÍA SOLEDAD LUÉVANO CANTÚ.
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DIPUTADO SECRETARIO
CLISERIO DEL REAL HERNÁNDEZ.
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