· Llamado al IZAI para que modifique los criterios de entrega de reconocimientos a sujetos obligados en materia de transparencia.
· Exhorto para que se incluya el Eje Transversal Anticorrupción y Cero Impunidad, en el Anteproyecto de Presupuesto de Egresos con Perspectiva de Género 2024.
· Acciones coordinadas, eficientes y oportunas para la atención, prevención, erradicación, investigación y sanción del delito de desaparición.
· Solicitud a la Comisión Local de Búsqueda de Personas, para que a la brevedad convoque a una sesión ordinaria del Mecanismo Estatal de Búsqueda.
· Convocan a la titular de la Secretaría de Educación, para que implemente una campaña de revisión y supervisión en escuelas públicas para que no condicionen el acceso a la educación.
· Son presentadas dos iniciativas que fueron remitidas a comisiones para su estudio y dictaminación.
APROBACIONES
Modificación de criterios en la entrega de reconocimientos a sujetos obligados en materia de transparencia
Por unanimidad de las y los integrantes de la Comisión Permanente, fue aprobado el Punto de Acuerdo presentado por la diputada María del Mar de Ávila Ibargüengoytia mediante el cual se exhorta a los Comisionados del Instituto Zacatecano de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, para modificar los criterios en la entrega de reconocimientos a los Sujetos Obligados por el cumplimiento de sus obligaciones de transparencia, con la finalidad de hacer de ésta, una herramienta más eficiente en el combate a la corrupción.
Lo anterior, tras considerar que los reconocimientos lejos de inhibir la corrupción, pueden constituir una carta de impunidad para los Sujetos Obligados que los reciben, toda vez que ofrecen a la ciudadanía la percepción errónea de que se cumple totalmente en materia de transparencia y rendición de cuentas; además, la diputada María del Mar de Ávila dijo, “el IZAI ha reconocido que los Sujetos Obligados que ya recibieron reconocimientos, entregan información incompleta”, por lo que sentenció que, para hacer eficiente el combate a la corrupción, el IZAI puede diseñar criterios más estrictos para la entrega de reconocimientos a los sujetos obligados al incluir variables como: presentar información proactiva, dar respuesta a solicitudes de información en el menor tiempo posible, solicitantes satisfechos con la respuesta, menor número de recursos de revisión, acudir a capacitación permanente, que de manera posterior no contradigan la información disponible o se denuncien omisiones.
Al registrarse la discusión en lo general, el diputado Ernesto González Romo participó para hablar a favor del Punto de Acuerdo.
Eje transversal anticorrupción y cero impunidad
Tras considerarse como un asunto de urgente y obvia resolución, y dispensarse los trámites establecidos, la Comisión Permanente aprobó el Punto de Acuerdo planteado por la diputada Zulema Yunuén Santacruz Márquez, por el que solicitan al Gobernador del Estado de Zacatecas David Monreal Ávila, exhorte a la Coordinación Estatal de Planeación y a la Secretaria de Finanzas para que incluyan dentro de los Lineamientos para la Integración del Anteproyecto de Presupuesto de Egresos con Perspectiva de Género 2024 ya publicados, el “Eje Transversal Anticorrupción y Cero Impunidad”, que quedó asentado con carácter de obligatorio en su Plan Estatal de Desarrollo 2022–2027; asimismo, en el ámbito de sus competencias, la Secretaria de la Función Pública vigile y no sea omisa en cuanto al cumplimiento de este documento toral de planeación.
Lo anterior, obedece a que el día 14 de julio de 2023, la Coordinación Estatal de Planeación en conjunto con la Secretaria de Finanzas dieron a conocer los “Lineamientos para la Integración del Anteproyecto de Presupuesto de Egresos con Perspectiva de Género 2024”, y tal documento no incluye el eje en cuestión, lo que la legisladora Santacruz Márquez consideró “operativamente grave para el ejercicio transparente del recurso público”.
Atención, prevención, erradicación, investigación y sanción del delito de desaparición forzada y desaparición cometida por particulares
De manera unánime, fue avalado el Punto de Acuerdo que presentó la diputada María del Mar de Ávila Ibargüengoitia, por el que la LXIV Legislatura exhorta al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas, a los integrantes del Mecanismo Estatal de Coordinación en materia de Búsqueda de Personas de Zacatecas, al Titular de la Fiscalía General de Justicia del Estado de Zacatecas y a los integrantes de las Comisiones Legislativas de Justicia y de Derechos Humanos de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Estado de Zacatecas, para que en ejercicio de sus atribuciones realicen acciones coordinadas, eficientes y oportunas para la atención, prevención, erradicación, investigación y sanción del delito de desaparición forzada y desaparición cometida por particulares.
La diputada María del Mar de Ávila detalló en tribuna, que de acuerdo al histórico del Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas, al día 25 de agosto del 2023, son 292 mil 666 el total de personas desaparecidas, no localizadas y localizadas en el País; de las cuales 97 mil 492 son personas desaparecidas, 13 mil 482 personas no localizadas, 168 mil 431 personas localizadas con vida y 13 mil 261 personas localizadas sin vida. El mismo registro, señaló la legisladora, arroja datos preocupantes para Zacatecas, pues ocupa el 11vo lugar de las entidades con más casos de personas desaparecidas y no localizadas en el País; pues indica que para el 25 de agosto de 2023, Zacatecas tiene 3 mil 600 personas desaparecidas y no localizadas, y los municipios con mayor número de desapariciones son: Fresnillo con 740, Zacatecas capital con 416, Guadalupe con 382, Río Grande con 186, Jerez con 182, Calera con 146, Villa de Cos con 119, Ojocaliente con 119, Valparaíso con 109 y Sombrerete con 81.
Durante la discusión del Punto de Acuerdo en lo general, participó para hablar a favor la diputada María del Mar de Ávila.
Sesión ordinaria del Mecanismo Estatal de Búsqueda
En voz del diputado Jehú Eduí Salas Dávila, el grupo parlamentario del PRI propuso un Punto de Acuerdo mediante el cual se exhorta respetuosamente a la Comisión Local de Búsqueda de Personas, para que a la brevedad convoque a una sesión ordinaria del Mecanismo Estatal de Búsqueda, con el objetivo de analizar los altos índices de desapariciones en la entidad, replantear la estrategia implementada y con ello tomar acciones más eficientes para su combate.
Lo anterior, dada la situación que aqueja a Zacatecas y toda vez que han transcurrido más de tres meses desde la última ocasión en que sesionó este mecanismo interinstitucional, por lo que los promoventes consideraron necesario que se reúna nuevamente con el objetivo de replantear la estrategia implementada en nuestra entidad, y con ello tomar acciones más eficientes para combatir este fenómeno de inseguridad que ha alcanzado limites históricos y que hoy nos convierte en el Estado con más posibilidades de desaparecer.
El asunto fue considerado como de urgente y obvia resolución por lo que al dispensarse los trámites establecidos, fue aprobado por unanimidad de las y los diputados presentes.
Campaña de revisión y supervisión en escuelas públicas para que no condicionen el acceso a la educación
También por unanimidad, fue aprobado el Punto de Acuerdo planteado por el diputado Xerardo Ramírez Muñoz, mediante el cual se exhorta a la Titular de la Secretaría de Educación Pública del Estado, a efecto de que se implemente una campaña de revisión y supervisión en todas las escuelas públicas del Estado, a fin de que no se condicione el cobro de cuotas económicas como requisito de inscripción y acceso a la educación.
El legislador Ramírez Muñoz destacó la necesidad de que el Gobierno del Estado sea garante de los derechos humanos de las niñas, niños y jóvenes en cuanto al acceso a una verdadera educación gratuita, por lo que, a través de las autoridades educativas del Estado, se deben implementar las medidas necesarias para que a ningún niño o joven se le condicione su acceso a la escuela, garantizando así, el interés superior de la niñez.
Al momento de registrarse la discusión en lo particular, el diputado Ernesto González Romo presentó una reserva para agregar un Segundo Resolutivo, en donde se contemple también en el exhorto a la titular de la Secretaría de Educación Pública del Estado, para que implemente una campaña de revisión y supervisión en las escuelas públicas, conminando a Directores y Profesores, a efecto de que no condicionen la inscripción y acceso a la institución educativa a cambio de la entrega de actas de nacimiento originales y/o vigentes, así como la compra de uniformes escolares en determinado establecimiento.
Finalmente, el Punto de Acuerdo fue aprobado con la reserva propuesta.
INICIATIVAS
Reformas a la Ley Orgánica del TJEEZ
La diputada María del Mar de Ávila Ibargüengoytia propuso ante la Comisión Permanente, reformar la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Zacatecas, toda vez que dicho ordenamiento no prevé la existencia y atribuciones del Órgano Interno de Control, situación que ha impedido a esta Soberanía Popular la designación de su titular y, en consecuencia, la creación de la estructura administrativa correspondiente.
La iniciativa prevé que la vigencia del decreto que se expida comience el 1 de enero de 2024, con la finalidad de que el Tribunal de Justicia Electoral contemple en su proyecto de presupuesto de egresos para el siguiente ejercicio fiscal, los recursos indispensables para la puesta en marcha del citado Órgano Interno de Control.
Implementación del Sistema Institucional de Archivos del Poder Legislativo
El grupo parlamentario del PRD presentó, en voz de la diputada Zulema Yunuén Santacruz Márquez, una iniciativa que plantea reformar la Ley Orgánica y el Reglamento General del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, para la implementación del Sistema Institucional de Archivos del Poder Legislativo de Zacatecas.
La legisladora Santacruz Márquez detalló ante la Comisión Permanente, que actualmente el Archivo General cuenta con personal capacitado para enfrentar los retos que contempla la Ley General y Estatal de Archivos; sin embargo, dijo, carece de estructura legal para poder operar, de ahí la necesidad de contar con una área técnica con los criterios, responsabilidades y obligaciones acordes a lo establecido en la Ley, general y estatal, para poder implementar el Sistema Institucional de Archivos.
Al concluir con los trabajos del día, el presidente de la Comisión Permanente, diputado Jehú Eduí Salas Dávila, citó para el 7 de septiembre a las 11:00 horas, para la siguiente sesión.
