Durante la jornada legislativa de éste martes 14 de marzo, se desarrollaron dos sesiones de Pleno, en las cuales se presentó el informe de actividades de la Comisión Permanente, se dio a conocer el cómputo de las actas de Cabildo respecto a la minuta con proyecto de decreto que reforma la Constitución Política local para establecer el Juicio para la protección de Derechos Humanos, se aprobó exhortar a la Secretaría de Economía para que implemente programas y acciones orientadas a la empleabilidad de los adultos mayores, se aprobó ratificar al Director de Apoyo Parlamentario y al Director de Finanzas de la Legislatura local, y se presentaron 10 iniciativas que fueron turnadas a comisiones para su estudio y dictamen.
Informe de la Comisión Permanente
Dando cumplimiento a lo establecido en la Ley Orgánica del Poder Legislativo, la diputada Priscila Benítez Sánchez, quien fungiera como presidenta de la Comisión Permanente durante el periodo de receso de esta soberanía popular, presentó a la Asamblea un informe de las actividades que llevó a cabo del 27 de diciembre de 2022 hasta el 1 de marzo del presente año, lapso en el que condujo los trabajos parlamentarios.
Entre otros aspectos detalló que se desarrollaron 10 sesiones, 9 de las cuales fueron ordinarias, y 1 una previa al arranque del nuevo periodo ordinario. Detalló la legisladora, fueron un total de 17 acuerdos los emitidos por la presidencia que encabezó.
La información completa se encuentra disponible en el portal oficial de la legislatura www.congresozac.gob.mx.
Juicio para la Protección de los Derechos Humanos
Ante las y los diputados asistentes se dio lectura al informe del cómputo de las actas de Cabildo respecto a la minuta con proyecto de decreto que reforma la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas para establecer el Juicio para la Protección de Derechos Humanos, mecanismo novedoso de defensa constitucional que no genera estructuras administrativas, o incrementos en capítulos del gasto, teniendo en cuenta que se trata de atribuciones cuyo ejercicio habrá de corresponder al pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado.
En el cómputo que se presentó, se informó como resultado que 11 ayuntamientos aprobaron en tiempo y forma, y de los 47 restantes, 34 no remitieron y 13 lo hicieron fuera del plazo, por lo que se procede a la aprobación de la minuta, para la expedición del decreto correspondiente.
APROBACIONES
Programas y acciones orientadas a la empleabilidad de los adultos mayores
Por unanimidad de la Asamblea, la LXIV Legislatura aprobó exhortar al Ejecutivo Estatal, por medio de la Secretaría de Economía, para que en el ámbito de sus funciones implemente programas y acciones orientadas a la empleabilidad de los adultos mayores, facilitando su inserción en fuentes de trabajo que mejoren la calidad de vida y les permita una vejez digna.
El punto de acuerdo aprobado, fue presentado por el diputado José Guadalupe Correa Valdez, quien expuso en tribuna que la creación de programas federales como es el caso de la Pensión para los Adultos Mayores que se extiende de manera universal, si bien ha contribuido a mejorar las condiciones de vida, se trata de una pensión que ayuda pero que no alcanza, y no es suficiente para cubrir las necesidades de este grupo poblacional debido a la carencia en los productos de la canasta básica.
Durante la discusión en lo general del punto de acuerdo participaron la diputada Priscila Benítez y los diputados Xerardo Ramírez Muñoz, José Guadalupe Correa Valdez y Gerardo Pinedo Santa Cruz.
Ratificación de Directivos
Por unanimidad de las y los diputados asistentes, fue aprobado el punto de acuerdo presentado por la Junta de Coordinación Política en voz de la diputada Gabriela Monserrat Basurto Ávila, por el que se ratifica al Lic. Héctor Abraham Rubín Celis López, como Director de Apoyo Parlamentario y al L.C.F.P. Luis Octavio Zavala Pérez, como Director de Administración y Finanzas, ambos de la Legislatura del Estado de Zacatecas, a partir de la fecha y hasta el 7 de septiembre de 2024.
INICIATIVAS
Procesos de internado de pregrado de estudiantes de medicina, en condiciones más accesibles
Con el objetivo de incluir un artículo 49-bis en la Ley de Salud de Zacatecas, además de reformar los artículos 50 y 52 del mismo ordenamiento, el diputado Xerardo Ramírez en conjunto con la diputada Ana Luisa del Muro, presentaron una iniciativa que busca establecer que aquellos estudiantes de medicina que lleven a cabo su internado médico de pregrado en instituciones pertenecientes a los servicios de salud del Estado, lo harán conforme a horarios no mayores de ocho horas continuas en no más de tres días a la semana, pudiendo cumplir guardias de veinticuatro horas continuas por cuarenta y ocho horas de descanso, siendo obligatorio para las instituciones médicas estatales respetar esta disposición.
Tras considerar que los procedimientos administrativos de asignación de cargas de trabajo, guardias médicas y demás labores que tienen que llevar a cabo los estudiante de medicina en sus procesos de internado de pregrado, se rigen por lineamientos de carácter federal los cuales están sustentados en Normas Oficiales Mexicanas Oficiales, el diputado Ramírez Muñoz reflexionó sobre la necesidad de modificar la legislación local en la materia, a fin de generar los lineamientos legales para que todas y todos los estudiantes de medicina puedan tener condiciones adecuadas para llevar a cabo su proceso de internado de pregrado en condiciones más accesibles y en concordancia a sus derechos laborales y humanos.
Donación de bienes muebles
La diputada Maribel Galván Jiménez propuso a la Asamblea, en conjunto con el diputado José Luis Figueroa, una reforma a la Ley de Bienes del Estado de Zacatecas, con el objetivo de que se agregue una fracción que especifique la donación de bienes muebles, misma que bajo determinadas condiciones podría llevarse a cabo a particulares en condiciones de vulnerabilidad, pero que dadas sus circunstancias podrían sacar un provecho a esos bienes a los cuales la administración pública ya no se lo puede sacar, muy por el contrario, su conservación o almacenaje es onerosa.
Lo anterior, mediante una adición del artículo 68 Bis, de la Ley en mención, para establecer que el Poder Ejecutivo a través de la Secretaría y los entes públicos, podrán donar bienes muebles de su propiedad que estén a su servicio, cuando ya no les sean útiles, a los entes públicos, entidades, asociaciones civiles sin fines de lucro, a las comunidades agrarias, ejidos y a entidades que los necesiten para sus fines, siempre que el valor de los bienes objeto de la donación, no exceda del equivalente a diez mil unidades de medida y actualización.
Incluir a las mujeres migrantes en la Política de Igualdad entre Mujeres y Hombres
En voz del diputado José Juan Estrada Hernández, el grupo parlamentario del PRI presentó una iniciativa que busca incluir a las mujeres migrantes en la Política de Igualdad entre Mujeres y Hombres del estado de Zacatecas y así darle obligatoriedad a las instituciones a que garanticen que ninguna zacatecana migrante sea privada de sus derechos, y que en todo momento gocen su ejercicio pleno, por razón de ser zacatecanas.
La propuesta para reformar la Ley para la Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres del Estado de Zacatecas, es tras considerar que las mujeres migrantes tienen un valor aún más grande, ya que fueron valientes para buscar mejores oportunidades en un lugar diferente al que nacieron, a pesar de las dificultades y barreras que implica ir a otro país donde están en muchas desventajas, y aunado a eso la brecha de desigualdad histórica que siempre ha existido entre hombres y mujeres.
Martes de Carnestolendas, Patrimonio Cultural y Tradicional del Estado
Las diputadas Ana Luisa del Muro García, Karla Dejanira Valdez Espinosa, María del Mar de Ávila Ibargüengoytia, y los diputados José Xerardo Ramírez Muñoz y José Guadalupe Correa Valdez, propusieron ante el Pleno declarar “El Martes de Carnestolendas en el municipio de Chalchihuites, Zacatecas”, como patrimonio cultural y tradicional del Estado de Zacatecas, con el objetivo principal de que se fortalezcan las tradiciones ancestrales que le dieron origen, sustento y apropiación del territorio a la población que lo habita, y con ello lograr el respeto por sus tradiciones, su autenticidad y la salvaguarda de ese patrimonio cultural que versa desde la elaboración de las banderas, vestuario de los participantes, diálogos, representaciones y jerarquías.
Reforma al Código Penal de Zacatecas, para aumentar el umbral punitivo
La diputada Susana Barragán Espinosa presentó la iniciativa con proyecto de decreto, mediante el cual se reforma el Código Penal para el Estado de Zacatecas, para aumentar el umbral punitivo, a los delitos de alto impacto cometidos en el estado de Zacatecas hasta por 60 años, y que obedecen a conductas totalmente atípicas a las que convencionalmente se cometían anteriormente en los delitos que se consideraban como graves y a los cuales en estos tiempos se les integran otros agravantes, como pueden ser la saña, el encono y el odio con el que se cometen, además de que el fin que se persigue obedece más a intereses de grupos delincuenciales que de un individuo en lo particular.
La legisladora señaló que con esta iniciativa, lo importante radica en no imponer una pena a la persona como tal, sino al hecho punitivo cometido y el daño social que se ha generado y la psicosis que infunde en los grupos de la sociedad civil. Dijo, además, que el aumento al umbral punitivo obedece también a armonizar nuestro Código Penal con los diferentes Códigos Penales de otros estados y del propio Código Penal Federal.
Acciones a favor de la comunidad en aspectos como la prevención social
Con el objetivo de incluir en la Ley de Educación de la entidad, que la Secretaría establecerá como mecanismos para que cuente como prestación de servicio social, la realización de acciones a favor de la comunidad en aspectos como la prevención social del delito, el Estado de Derecho, la cultura de la paz, el respeto a los derechos humanos, entre otros con sentido de responsabilidad social, el grupo parlamentario del PRI, a través del diputado Herminio Briones Oliva, presentó una iniciativa que propone adicionar dicho ordenamiento, considerando que para tal efecto, la Secretaría elabore un programa específico para la realización y cumplimiento del servicio social por medio de este mecanismo.
Explicó el legislador, que de concretarse la propuesta establecida en la iniciativa de decreto, será posible influir de forma directa en los diversos sectores sociales para la construcción de una sociedad armónica, a través de la contribución de los estudiantes por la realización de actividades en escuelas primarias y secundarias, comunidades, grupos en situación de vulnerabilidad, entre muchos otros más que requieran de una atención especial.
Adopción homoparental
El diputado Xerardo Ramírez, en conjunto con la diputada Ana Luisa del Muro García, propusieron ante sus homólogos, una reforma al Código Familiar del Estado, para que se actualice la legislación en cuanto a establecer el derecho de adopción de todas aquellas familias homoparentales que lo requieran.
El legislador detalló que la adopción homoparental, es aquella en la cual una persona puede ser adoptada, y así, legalmente ser hija o hijo de los dos miembros de una pareja compuesta por dos personas del mismo sexo, situación que en la actualidad no está regulada en nuestro marco legal familiar.
Reformas y Adiciones a la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública
En su oportunidad, el diputado José Guadalupe Correa Valdez presentó una iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones y adiciona un Capítulo a la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado de Zacatecas, mediante la cual se pretende priorizar beneficios que impactarán no solo en las y los policías sino también en sus familias y en la ciudadanía, razón por la cual se propone que, de acuerdo a la suficiencia presupuestal, de destinen recursos a fin de establecer un fondo para el cumplimiento de tal fin.
Específicamente, se propone incluir en la legislación, que de los beneficios particulares que deberán otorgarse adicionalmente a las prestaciones que señala la ley, el Ejecutivo del Estado deberá otorgar a las y los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública del estado los beneficios siguientes: apoyo para transporte de manera mensual, un fondo como bono de riesgo proporcional al desarrollo de sus funciones, un fondo especial para el otorgamiento de becas para hijos estudiantes del nivel básico superior y medio superior, compensación en concepto de útiles escolares para los hijos estudiantes del nivel básico, y un seguro de vida y gastos médicos mayores.
Pulsera inteligente con botón de pánico
La diputada Ana Luisa del Muro García presentó, en conjunto con el diputado Xerardo Ramírez, una reforma al Código Penal del Estado, para establecer una medida de seguridad dirigida a mujeres que han sufrido o están enfrentado un proceso legal por violencia de género, para que sea implementada en el proceso tanto de investigación como en el jurisdiccional, y las autoridades correspondientes puedan tener una alerta de manera rápida y en tiempo real cuando sea activada, mediante una pulsera con botón de pánico.
La legisladora del Muro García explicó en tribuna, que si se implementa el uso de esta pulsera inteligente con botón de pánico, servirá como una medida de protección para las mujeres que hayan sido violentadas o en cualquier acción u omisión de peligro que puedan sufrir basada en su género, pues estarán conectados al Centro de Control, Comando, Comunicaciones, Cómputo, Coordinación y Calidad (C-5), y funcionaran con el auxilio de los teléfonos celulares de sus portadoras, para que, cuando se encuentren en una situación de peligro puedan activarlo y se enviará una alerta a las autoridades de seguridad pública.
Niñas, Niños y Adolescentes en situación de orfandad por migración
El grupo parlamentario del PRI dio a conocer en voz del diputado José David González Hernández, una iniciativa que plantea adicionar un capítulo XI Bis situación de orfandad por migración a la Ley de Niñas Niños y Adolescentes del estado de Zacatecas, para complementar el texto contenido en la iniciativa de fecha veintiuno de junio del año pasado, en la que ya se planteó la creación de un registro estatal de orfandad.
Se pretende precisamente que las niñas, niños y adolescentes tengan acceso a este registro por situación de orfandad por migración garantizando totalmente a menores víctimas indirectas para que puedan tener un sano y pleno desarrollo como cualquier niño de su edad garantizando los servicios integrales de atención temprana, servicios jurídicos, médicos, psicológicos especializados, de educación, alimentación, así como el total acceso a los programas de las distintas secretarías y entidades del Gobierno del Estado enfocados a garantizar el pleno goce de sus derechos humanos y libre desarrollo de su personalidad.
En el apartado de asuntos generales participaron las diputadas y diputados, José Luis Figueroa Rangel, Georgia Fernanda Miranda Herrera, Xerardo Ramírez Muñoz, Zulema Yunuén Santacruz Márquez, Gabriela Monserrat Basurto Ávila, María del Mar de Ávila Ibargüengoytia, Karla Dejanira Valdez Espinoza y Armando Delgadillo Ruvalcaba.
Al término de la jornada legislativa del día, el diputado presidente de la mesa directiva José Juan Estrada Hernández citó para el jueves 16 de marzo a las 11:30 horas para la siguiente sesión, la cual tendrá carácter de solemne y se desarrollará en el municipio de Fresnillo para declarar al lugar como Ciudad Histórica.