La mañana de este miércoles 16 de octubre, tocó el turno de comparecer ante la LXIII Legislatura del Estado, al secretario de Obras Públicas, Jorge Luis Pedroza Ochoa, en el marco de la Glosa por el Tercer Informe de Gobierno del mandatario estatal, Alejandro Tello Cristerna.

 

Participaciones de diputadas y diputados en un primer bloque

 

Dip. Armando Perales Gándara

Inició su participación solicitando información al compareciente sobre la construcción de la carretera Zacatecas-Aguascalientes, lo anterior ante los avances en la obra que fueron dados a conocer por los jefes del ejecutivo federal y estatal el día de ayer durante la visita del Presidente de la República a nuestra entidad; también solicitó saber si es que se tomará en cuenta a los constructores locales para la realización de dicha obra. Por otra parte le cuestionó sobre las malas condiciones en que se encuentran los diferentes tramos carreteros en la entidad por falta de mantenimiento, situación que mencionó el legislador, ya había sido señalada en tribuna por el diputado Guadalupe Correa Valdez en un exhorto avalado por el Pleno, por lo que le preguntó si hizo caso a el Punto de Acuerdo que emitió esta Legislatura.

 

Dip. Emma Lisset López Murillo

Reconoció la disposición del funcionario de trabajar en conjunto con este Poder en diferentes ocasiones para diversos temas. En relación a contratos rescindidos por parte de la Secretaría de Obras Públicas, cuestionó al funcionario sobre los 14 contratos que mencionó durante su exposición, solicitó saber cuál es la situación vigente de cada uno de ellos.

 

Dip. Raúl Ulloa Guzmán

Reflexionó sobre las obras y acciones que la Secretaría de Obras Públicas ha realizado particularmente en el municipio de Fresnillo, reconociendo la materialización de varias de ellas como lo son el Hospital de la Mujer que ya casi está concluido, el Centro de Justicia para las Mujeres, la vialidad Calzada del Peregrino, la remodelación de jardines, entre otras; sin embargo, mencionó que una obra pendiente es la nueva Presidencia Municipal, que ya tiene varios años en construcción y aún no está concluida, por lo que preguntó las acciones que se han realizado a la fecha para garantizar la conclusión y puesta en marcha de dicha obra, que dijo, es muy relevante para los fresnillenses.

 

Dip. Susana Rodríguez Márquez

Tocó uno de los temas más controversiales que dijo ha enmarcado la administración del gobernador del Estado, y se trata de la construcción del Centro Cultural Toma de Zacatecas. Preguntó cuál será el destino final de la obra y cuál será el beneficio  para los zacatecanos, sobre todo ante lo costosa que resultó ser. Otro cuestionamiento realizado por parte de la legisladora al funcionario, fue sobre el reintegro de recursos a la federación por subejercicios, preguntando qué obras han sido ejecutadas en tiempo y forma y cuáles obras han sido a solicitud de otras dependencias y entidades.

 

Dip. Mónica Borrego Estrada

Solicitó al compareciente un informe sobre la dimensión de la crisis que padece el sector de la construcción. Por otra parte, le pidió también detallar si las obras que se realizan por parte de la Secretaría de Obras Públicas son viables para personas con discapacidad y apegadas a la Ley de Inclusión. Hizo mención a la recomendación que empresarios de la construcción han hecho al gobierno para que se endeude a fin de otorgar obras, preguntando a Pedroza Ochoa cuál es la respuesta por parte del gobierno del Estado ante dicha petición. En otro tema, la legisladora señaló que hoy nos enfrentamos a la paradoja de carencia de recursos y falta de obra, y por otro lado los presupuestos se regresan a la federación por no saberlos aprovechar y justificar, haciendo referencia a una nota informativa que en el mes de mayo salió a la luz, y evidencia subejercicios, cuestionó si es verdad.  También pidió saber si el programa de obra atiende a los 58 municipios y cómo se encuentra regionalizada la obra pública en la entidad. ¿Cuáles son los principales proyectos de obra para el próximo año? Fue otros de sus cuestionamientos.

 

Participaciones de diputadas y diputados en el segundo bloque

 

Dip. Aida Ruiz Flores Delgadillo

Habló sobre  la difícil situación financiera que atraviesa la industria de la construcción no solo en Zacatecas, sino a nivel nacional, por los recortes presupuestales de la federación. Solicitó al secretario detallar qué impacto tienen en la industria de la construcción zacatecana los recortes en la obra pública.

 

Dip. Ma. Edelmira Hernández Perea

Dio cuenta sobre lo expuesto en el tercer informe del gobernador Alejandro Tello, relacionado a la obra pública, donde se asegura se da cobertura a los 58 municipios. Ante esto, le solicitó al funcionario hablar de  los avances que tienen en las mismas. De igual forma, hizo referencia a que en el informe de gobierno de este año, se detalla que los recursos para obra pública fueron programados para la ejecución de 154 obras y acciones, sin embargo en la exposición del compareciente se mencionó la realización de 204 obras, ante lo que la legisladora señaló, se debe tener claridad. Cuestionó sobre cuáles de las obras señaladas son para educación, seguridad, salud, etc.; y de las mismas, cuáles están en proceso de construcción, así como el avance de cada una, cuándo estarán concluidas y la razón por la que otras se encuentran pendientes.  Por otra parte, externó la generalidad que comparten los constructores en la entidad, sobre el hecho de que no se pagan los ajustes de obras, por lo que preguntó a Pedroza Ochoa a dónde se va el dinero, y por qué no se realizan los pagos. Señaló que la Ley de Obras Públicas es clara respecto al título 5to, donde dice que la falta de pagos es causa de rescisión, pero preguntó entonces, que pasa con quienes ya terminaron la obra y no se le pagaron los ajustes.

 

Dip. Roxana del Refugio Muñoz González

Dijo que la etapa de transformación que vive el país hizo necesarios recortes que afectaron a la obra pública, pero se ha beneficiado a otros sectores en nuevos rubros y con el propósito de  erradicar el cáncer de corrupción que agobia al país. Hizo alusión  al cambio de denominación que se hizo de SINFRA a  Secretaría de Obras Públicas, pretendiendo deshacerse del vínculo a la corrupción que representaba la obra del Centro Cultural.

Cuestionó sobre la conclusión y entrega de obras, sobre todo en el municipio de Guadalupe. Preguntó cuáles han sido los beneficios de la reestructuración de la Secretaría, ya que representó cambios de adscripción de trabajadores; requirió saber si han sido respetados sus derechos laborales. Finalmente preguntó si el estadio Carlos Vega ha contribuido a mejorar la calidad de vida de los zacatecanos como se dijo por parte de las autoridades al momento de invertir una importante cantidad de recursos.

 

Dip. Adolfo Alberto Zamarripa Sandoval

Hizo cuestionamientos respecto a si la gran inversión que se aplica en Fresnillo, es por ser un municipio afín a la federación. Preguntó por qué se invierte casi el 50 por ciento de los recursos presupuestados cuándo existen municipios con tanta necesidad. ¿Cuántas obras quedaron inconclusas por falta de recursos de la federación en carreteras, escuelas, caminos, autopistas, etc.? ¿Cuál es el porcentaje de mantenimiento a carreteras estatales? ¿Cómo se dará servicio ahora que no hay recurso por parte de la federación? ¿Qué tanto se afecta a los constructores con la política de la cuarta transformación? Fueron otras preguntas por parte del legislador.

 

Dip. Edgar Viramontes Cárdenas

Hizo un cuestionamiento al funcionario sobre las autopistas Zacatecas-Aguascalientes y Zacatecas-Guadalajara, si hay continuidad, qué proceso se tiene y si hay proyección de que puedan ser concluidas.

 

Participaciones de diputadas y diputados en el tercer bloque

 

Dip. Felipe Delgado de la Torre

Enfocó su participación en destacar  los esfuerzos que en conjunto con los migrantes permiten se desarrollen obras como la mejora de las vías carreteras. Reiteró que la suma de esfuerzos entre la comunidad migrante y los diferentes órdenes de gobierno debería trascender con el mantenimiento de las carreteras y caminos. Hizo la sugerencia de guardar depósitos de material al momento de realizar las obras en caminos, porque después no se cuenta con lo necesario para hacer reparaciones asfálticas y las vías de comunicación se encuentran intransitables, como lo ejemplificó con carreteras en el municipio de Monte Escobedo y varias comunidades.

 

Dip. José Juan Mendoza Maldonado

“Invertir en obra pública es invertir en las familias de Zacatecas”, señaló el legislador durante su participación, sin embargo, dijo, también cuándo la obra pública se comprime, se tienen efectos devastadores en la economía local, ya que no hay crecimiento y el tejido social se descompone. Señaló que actualmente se vive una crisis brutal en la obra pública a nivel nacional, con una reducción del PIB de 8 por ciento en el sector. Presentó datos que el legislador definió como “escalofriantes”, como los 268 millones perdidos en el ramo 23 que comentó, era un fondo cargado de corrupción, pero que en lugar de desaparecerlo, se debió reajustar y clarificar en su aplicación. Insistió en que se está dando un auténtico atraco a Zacatecas con la desaparición del fondo minero. Preguntó si hay recursos del 2017 también del fondo minero pendiente por entregar a Zacatecas.

 

Dip. José Guadalupe Correa Valdez

Comentó que actualmente se atraviesa por tiempos difíciles en materia presupuestal, y se percibe un panorama similar para el próximo año. Invitó al secretario a eficientar lo que se pueda construir desde los diferentes órdenes de gobierno. Agradeció al funcionario su disposición para atender el exhorto hecho por esta Legislatura para revisar las condiciones en que se encuentra la red carretera en el Estado. Preguntó cuál es el avance o situación de construcción de la Carretera de Tepetongo que conecta nuestra entidad con Jalisco. También cuestionó sobre la falta de accesos, salidas, puentes y conexiones a colonias aledañas a la vialidad Manuel Felguérez. Finalizó solicitando información sobre lo programado en el presupuesto 2020 en materia de obra pública.

 

Dip. Luis Esparza Olivares

Abordó el tema carretero como uno de los de mayor relevancia para cualquier sociedad. El legislador solicitó un informe sobre el estado físico de los caminos rurales y caminos estatales existentes y qué estrategias se han implementado para su mantenimiento. Agradeció la atención que la Secretaría tuvo ante la petición de cancelación de una obra en manos de un constructor que defraudó, solicitando de igual forma, la reasignación a una empresa con mayor seriedad.

 

Dip. Omar Carrera Pérez

Agradeció la disposición de la administración estatal de apoyar al municipio de Fresnillo. Pidió se informe sobre los alcances de la construcción de la vialidad Fresnillo-Plateros, preguntando cuándo estará lista para reactivar la economía y turismo en la región. Solicitó al funcionario explicar el tema de las ludotecas del DIF. Por otra parte también pidió información sobre la relación que se tiene en materia de obra pública con el gobierno federal. Otro asunto que abordó el legislador fue la destrucción de carreteras por materialistas, quienes al trasladar su banco de materiales en unidades pesadas, dañan las carreteras y la reparación corre a cargo de las autoridades estatales. Reiteró lo expuesto por otros legisladores sobre la preocupación generada con la construcción de la obra del Centro Cultural Toma de Zacatecas, por lo que preguntó qué se hará al respecto. Solicitó apoyo del funcionario para la rehabilitación de la carretera de Lobatos-San Mateo y la que va a Valparaiso, que se encuentran en malas condiciones.

 

Participaciones de diputadas y diputados en el cuarto bloque

 

Dip. Francisco Javier Calzada Vázquez

Preguntó por los cambios en el proyecto o programación que se haya hecho en la construcción de la autopista Zacatecas-Aguascalientes. Abordó el tema del fideicomiso creado para la infraestructura carretera, cuestionando sobre cuántos recursos se han dispuesto de este fideicomiso a partir de este gobierno y si hay recursos pendientes por entregar. Otra pregunta fue en relación a la obra del Centro Cultural, que aunque fue del sexenio pasado, el legislador sentenció el hecho de que en esta administración se recibió como una obra terminada y lista para usar, por lo que pidió saber todas las observaciones obtenidas en las dos auditorías realizadas por la ASF a dicha obra, y si han sido atendidas y hubo sanciones para algunos servidores públicos.

Por otra parte, hizo mención a que esta legislatura avaló un exhorto para construir centros de descanso para migrantes, y en respuesta llegó un oficio que dice que los diputados no etiquetan recurso y por lo tanto esas obras no están previstas, por lo que pidió no echar en saco roto el exhorto y lo consideren para el presupuesto del próximo año.

 

Dip. Eduardo Rodríguez Ferrer

Reconoció que no fue en el ejercicio del actual gobierno la construcción de diferentes obras que han sido muy cuestionadas, sin embargo le pidió ampliar detalles sobre la situación de elefantes blancos  que dejaron otras administraciones, y qué sanciones hubo por ejemplo por el defecto que se tiene en la construcción de la loza de la Megavelaria. Cuestionó la viabilidad del Centro de Convenciones, cuánto costo y cuánto se ha recuperado en los últimos ocho años. Solicitó también información sobre el Centro Cultural.  Preguntó cuánto producto asfaltico y diesel ha llegado como donación por parte de PEMEX a la entidad.

 

Dip. José María González Nava

Reconoció que la obra pública vive una realidad económica complicada en Zacatecas, que es la que más derrama económica genera, y que se ha visto muy mermada en el Estado. Preguntó cuál es la situación de la Sub Secretaría de Vialidad, que  tiene un número importante de empleados, con un stock de maquinaria considerable.  Preguntó que si como Estado no se tiene recurso, y los municipios tienen necesidad de obra pública, por qué no realizan algún programa o convenio con para atender la demanda de reparación de caminos, carreteras o generación de obra en los municipios. Insistió en el panorama desalentador que se avizora para el Estado  el próximo año, lamentando que Zacatecas no se encuentre en el sureste del país.

 

Dip. Héctor Adrián Menchaca Medrano

Comparó el nulo desarrollo que tiene Zacatecas a comparación de otras entidades. Hizo preguntas sobre el presupuesto federal que se ha inyectado hasta el momento y cuánto falta aún por ejercer. Cuestionó también cuántos convenios se tienen vigentes con la SCT y cuántos están en puerta. ¿Cuándo se aplicarán los 30 millones para el edificio de la presidencia municipal del Fresnillo? Fue otra interrogante. Sobre el recurso que llegará a la entidad por el impuesto ecológico y lo que se canalizará a la Secretaría de Obras Públicas, el legislador pidió al funcionario detallar la planeación que se tiene para aplicar el recurso. Solicitó hacer planeación también para la rehabilitación de tiraderos de basura municipales y rellenos sanitarios. Le invitó a una mesa de trabajo para preparar una reforma a la Ley de Obras Públicas en el tema de medio ambiente y hacer obligatorio para empresas la aplicación de ornamentación.

 

Presentación del funcionario

 

Durante su exposición, el titular de la Secretaría de Obras Públicas, expresó que acude al Poder Legislativo en cumplimiento a lo establecido en el artículo 59 de la Constitución Política. Expresó que con el inicio de un nuevo periodo constitucional en el gobierno de México se han reestructurado los escenarios de la vida política del país.

Informó que se eliminaron diversos fondos para este ejercicio fiscal y la  inversión en infraestructura cayó en 72 por ciento.

Además, dio a conocer que  poco más de 757 millones fueron invertidos en el período que se informa, y más del 90 por ciento se destinaron a empresas locales. "Invertir en obra pública es invertir en las familias zacatecanas", exclamó.