LXII LEGISLATURA
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SEGUNDO PERÍODO EXTRAORDINARIO
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PRIMER AÑO
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A C T A de la Sesión Solemne de la Honorable Sexagésima Segunda Legislatura del Estado, celebrada el día 01 de julio del año 2017, a las 09 horas con 57 minutos, dentro del Segundo Período Extraordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. JOSÉ LUIS MEDINA LIZALDE.
EL DIP. PRESIDENTE.- Buenos días, compañeras y compañeros. Solicito a la Primera Secretaria, pase Lista de Asistencia, de las y los ciudadanos Diputados.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Pasa Lista de Asistencia de las ciudadanas Diputadas y de los ciudadanos Diputados:
BORREGO ESTRADA MÓNICA.- Presente.
PEÑA BADILLO CARLOS AURELIO.- Presente.
SANTIVÁÑEZ RÍOS GUADALUPE ISADORA.- Presente.
ÁVILA TIZCAREÑO JOSÉ OSVALDO.- Presente.
CASTORENA BERRELLEZA NORMA ANGÉLICA.- Presente.
FLORES ESCOBEDO GUADALUPE CELIA.- Presente.
TORRES MERCADO JORGE.-
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Justifica. Continúa pasando Lista de Asistencia de las ciudadanas Diputadas y de los ciudadanos Diputados:
ZAMARRIPA SANDOVAL ADOLFO ALBERTO.- Presente.
DÁVILA RAMÍREZ CAROLINA.- Presente.
HERNÁNDEZ VACA PATRICIA MAYELA.- Presente.
BARRAGÁN OCAMPO LE ROY.- Presente.
GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MA.- Presente.
OLGUÍN SERNA JULIA ARCELIA.- Presente.
BUGARÍN CORTÉS LYNDIANA ELIZABETH.- Presente.
URIBE GÓNGORA GUSTAVO.-
SANDOVAL CARDONA CARLOS ALBERTO.- Presente.
DOMÍNGUEZ LUNA SANTIAGO.- Presente.
ROMÁN LIRA GUADALUPE NALLELI.- Presente.
OROPEZA MUÑOZ LORENA ESPERANZA.- Presente.
LÓPEZ DE LARA DÍAZ ARTURO.-
CABRAL SOTO FELIPE.- Presente.
ORTEGA CORTÉS MARÍA ELENA.- Presente.
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.- Presente.
REVELES CARRILLO SAMUEL.- Presente.
ADABACHE REYES MA. GUADALUPE.- Presente.
CARRERA PÉREZ OMAR.- Presente.
GONZÁLEZ MARTÍNEZ MA. GUADALUPE.- Presente.
MEDINA LIZALDE JOSÉ LUIS.- Presente.
CRUZ DE LIRA MARÍA ISAURA.- Presente.
AGUIRRE BORREGO IRIS.-
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que están 26 Diputadas y Diputados presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 71, 74, 77 fracción VIII, 101, 104 y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, se abre esta Sesión Solemne, con la finalidad de celebrar el inicio de los trabajos del Congreso Local de 1917, con motivo de la expedición de la Constitución Local de 1918. A consideración de la Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1. Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3. Declaratoria de Apertura de Sesión Solemne.
4. Designación de Comisiones de Diputados.
5. Honores a la Bandera.
6. Lectura del Acuerdo # 59 de fecha 04 de mayo del 2017, emitido por esta Legislatura, con la finalidad de celebrar Sesión Solemne con motivo del inicio de los trabajos del Congreso Local de 1917, que dio origen a la Constitución Política del Estado de 1918.
7. Intervención del Licenciado en Contaduría Alejandro Tello Cristerna, Gobernador del Estado.
8. Lectura y aprobación en su caso, de la Minuta de Decreto de Clausura.
9. Clausura de la Sesión.
Se pregunta a las y los ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica; y solicito a la Primera Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación. Quienes estén a favor…
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba por unanimidad de las Diputadas y los Diputados presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado el Orden del Día. Solicito a todos los presentes, se sirvan poner de pie, para hacer la siguiente declaratoria:
LA HONORABLE SEXAGÉSIMA SEGUNDA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS, ABRE HOY SÁBADO PRIMERO DE JULIO DEL AÑO 2017, SIENDO LAS 10:00 HORAS, SU DÉCIMA QUINTA SESIÓN SOLEMNE, PARA LLEVAR A CABO LA CONMEMORACIÓN DEL INICIO DE LOS TRABAJOS DEL CONGRESO LOCAL DE 1917, CON MOTIVO DE LA EXPEDICIÓN DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE ZACATECAS DE 1918, Y LA CLAUSURA DE SU SEGUNDO PERÍODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES DENTRO DEL PRIMER AÑO DE SU EJERCICIO CONSTITUCIONAL, HA QUE FUE CONVOCADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE.
Muchas gracias, pueden tomar asiento. Siguiendo con el desarrollo de este acto, esta Presidencia, con fundamento en lo establecido por el artículo 87 fracciones III y IV de nuestro Reglamento General, se permite designar como Comisiones de Cortesía, a los ciudadanos Diputados siguientes: Norma Castorena y Mónica Borrego, por favor, son designadas para acompañar y recibir al ciudadano Gobernador. De igual manera, se comisiona para recibir al Titular del Poder Judicial, Licenciado Armando Ávalos, a Lyndiana Bugarín y Geovanna Bañuelos. Mientras regresan e ingresan nuestros invitados, declaramos un breve receso.
R E C E S O.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se reanuda la Sesión. Se encuentra en este Recinto Legislativo, el ciudadano Licenciado en Contaduría, Alejandro Tello Cristerna, Gobernador del Estado; muchas gracias por su presencia en este acto solemne. Así mismo, se encuentra presente el ciudadano Licenciado Magistrado Armando Ávalos Arellano, Presidente del Honorable Tribunal Superior de Justicia del Estado; muchas gracias por su presencia en este evento. También saludamos la presencia del General Almazán Bertotto, muchas gracias por acudir con nosotros. Solicito nuevamente a todos los presentes, se sirvan poner de pie, para rendir con todo respeto, Honores a nuestro Lábaro Patrio.
SE RINDEN HONORES A LA BANDERA.
EL DIP. PRESIDENTE.- Por favor, tomen asiento. Se solicita que el Vicepresidente de Período Extraordinario, acuda a tomar esta Presidencia. A continuación, daré lectura al Acuerdo # 59 de fecha 04 de mayo del año en curso, emitido por esta Legislatura.
CAMBIO DE PRESIDENTE.
EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Honorable Asamblea, señores representantes del Poder Ejecutivo y del Poder Judicial, bienvenidos a esta Representación Popular. Al número 41 del Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado, correspondiente al 24 de mayo del 2017, Acuerdo #59 de la Sexagésima Segunda Legislatura del Estado, mediante el cual, con la finalidad de conmemorar el inicio de los trabajos del Congreso Local de 1917, autoriza se efectúe Sesión Solemne el primero de julio de 2017, como símbolo del reconocimiento de la labor jurídica, social y política de los Legisladores zacatecanos que participaron en la elaboración y discusión de la Constitución Local de 1918. Honorable Sexagésima Segunda Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas. Resultando Primero.- En fecha 04 de mayo del 2017, el Diputado José Luis Medina Lizalde, integrante de la Sexagésima Segunda Legislatura del Estado de Zacatecas, en ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos 60 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacateas, 46 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, y 95 fracción I y 96 de su Reglamento General, presentó a la consideración de esta Soberanía Popular, Iniciativa de Punto de Acuerdo para solicitar se celebre Sesión Solemne el primero de julio de 2017, como símbolo del reconocimiento de la labor jurídica, social y política de los Legisladores zacatecanos que participaron en la elaboración y discusión de la Constitución Local de 1918. Resultando Segundo.- En la misma Sesión de su lectura, se propuso a la Asamblea, se considerara a la Iniciativa como asunto de urgente resolución, por lo que fue sometido en la misma fecha para su discusión y en su caso, aprobación, resultando aprobado en los términos solicitados. Considerando Único.- El iniciante justificó su iniciativa en la siguiente Exposición de Motivos: Las Constituciones, en sentido moderno, son consideradas el instrumento que da validez a los principios de un pueblo y de una generación; en ellas, se ensayaron los diferentes proyectos de Nación, los cuales, poco a poco se fueron perfeccionando. Al igual que el pensamiento liberal, el nacimiento de las Constituciones modernas, surgió con el cambio paulatino y lento de las mentalidades, fue inevitable que se pensara y se planteara la ruptura con la Constitución Corporativa Institucional, basada en una autoridad que emana de la Teología o designio divino. Las Constituciones Liberales colocan en el centro a la Soberanía, y la Soberanía reside en el pueblo; es decir, las nuevas Constituciones dan el poder a los ciudadanos, los objetivos generales de estos ordenamientos son: Regular el ejercicio del Poder, división de Poderes, fundamentar la libertad, así como proteger al individuo contra la coacción arbitraria. Declaración de los derechos del hombre.- En México, fueron los liberales quienes encabezaron la lucha por la defensa de un sistema de gobierno democrático, y por el respeto a los derechos individuales del pueblo, su combate fue ideológico, político y legislativo. Para Norberto Bobbio, el Constitucionalismo es una teoría de la Constitución como garantía de las Libertades Individuales, y su historia es la historia dela ampliación de los derechos naturales del individuo dentro de la esfera pública. La historiografía oficial dejó a un lado el papel de los Legisladores mexicanos y zacatecanos, desconoció que fueron ellos los arquitectos del Sistema Jurídico Nacional y que sus ideas fueron las que imperaron en el proyecto nacional. En los últimos años, una nueva generación de politólogos, juristas e historiadores se han dado a la tarea de rescatar y difundir la importancia de la labor legislativa; autores como Mauricio Merino o María Luna Argudín han demostrado que durante el Siglo XIX el Poder Legislativo fue la institución de gobierno más estable y que su papel fue fundamental para la construcción del sistema político nacional. Estamos celebrando el Centenario de la Constitución Federal de 1917, único código político que ha logrado en nuestro país una vigencia de 100 años; es una conmemoración que nos recubre de orgullo y nos recuerda las grandes luchas que hombres y mujeres emprendieron para defender los derechos que todo individuo posee. Como señaló el Diputado constituyente de 1917, Hilario Medina, el alma nacional seguramente que pudo estremecerse con las clarinadas que han mandado a los cuatro vientos sus pájaros de bronce y han venido a despertar en todos nosotros dos cosas: un recuerdo agudo de una lucha dolorosa por las libertades y la confianza y la seguridad en el triunfo de estas mismas libertades, y la futura gloria y prosperidad de la inmensa, de la gloriosa, de la tanto más amada cuanto más dolida patria mexicana. Para los hombres y las mujeres de aquella época, la elaboración de esta Constitución significó el triunfo de sus ideales y la esperanza de la justicia social tan añorada. La Constitución de 1917 recuperó algunos preceptos de su antecesora, La Carta Magna de 1857, documento que albergó toda una carga simbólica en la mentalidad de la generación que la creó y la heredó, como los derechos del hombre y del ciudadano, se continúa con la forma de gobierno republicano, representativa, popular y federal. Sin embargo, en algunos aspectos, la Constitución de 1917 fue más allá; en el artículo 27 estableció que la Nación es propietaria originaria de todos los recursos del suelo y el subsuelo, por lo que tiene el derecho de imponer a la Propiedad Privada las modalidades que dicte el interés público; con el mismo fundamento, la Nación se reservó el derecho de expropiar a los particulares; el artículo 123 estableció las bases sobre las que debe fundarse la legislación laboral, entre ellas, los derechos laborales básicos que incluyen la duración máxima de la jornada de trabajo, el descanso obligatorio de un día a la semana y la prescripción de que el salario mínimo debería ser suficiente para satisfacer las necesidades normales de la vida de un obrero. Sin lugar a dudas, esta Constitución fue un gran paso al reconocimiento de los derechos sociales y garantías individuales de los mexicanos; por ello, la clase política zacatecana vio como tarea fundamental elaborar un nuevo proyecto constitucional para nuestra Entidad. Debemos estar conscientes del legado que nos heredaron nuestros antecesores, el Congreso del Estado de Zacatecas ha sido protagonista de eventos que marcaron la historia de la vida política, jurídica y social de la Entidad. El Federalismo que caracterizó a la Entidad en la primera mitad del Siglo XIX fue resultado de las posturas que imperaron en el primer Congreso Local; la primera Biblioteca Pública fue creada por iniciativa y presupuesto del Poder Legislativo. Zacatecas fue una de las primeras Entidades en legislar y aprobar el Sistema Electoral en primer grado, a pesar de que la federación implementaba el sistema electoral en segundo grado; los legisladores zacatecanos fueron quienes discutieron y elaboraron durante la República restaurada el Sistema Jurídico que germinó en el Siglo XX, y fueron los Diputados que integraron el Congreso Constituyente de 1917 quienes elaboraron la Constitución de 1918, Constitución que también pronto celebrará su Centenario. Nuestra Constitución Local de 1918 fue producto, al igual que la Federal de 1917, de un conflicto armado que buscó la implementación de los derechos sociales y el respeto a las garantías individuales; el 12 de abril de 1917, y para dar cumplimiento a lo establecido en el Segundo Transitorio de la Ley Electoral, expedida el 10 de abril de 1917, se nombró al Licenciado Luis Salce, como Gobernador provisional del Estado de Zacatecas, él fue el encargado de convocar a un Proceso Electoral para restablecer los poderes constitucionales en la Entidad, lo cual permitiría dar legitimidad a las instituciones de gobierno en Zacatecas. El Proceso Electoral no se realizó con tranquilidad, pues como señalaría Salce en su Informe de Gobierno, los incidentes que caracterizaron la lucha electoral en repetidas ocasiones llegaron a ser desagradables, pero en realidad y para el honor del pueblo de Zacatecas, debo hacer constar que no llegaron a revestir de gravedad, y que en el momento supremo de la función electiva, todos los ciudadanos en general se portaron con cordura, permaneciendo inalterable el orden. El Proceso Electoral era fundamental para consolidar de manera legal y legítima las instituciones del Estado, más aún, para estar acordes con la recién promulgada Constitución de 1917, la Legislatura 25 tuvo en sus manos dos tareas fundamentales para la vida jurídica y política de la Entidad: la elaboración de la Constitución y de la Ley Agraria; ambas fueron trabajadas, discutidas, aprobadas y presentadas mediante la publicación de los Decretos en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado en enero de 1918. El Congreso Local reinició sus trabajos con la primera junta preparatoria que se realizó en la ciudad de Zacatecas a las 10 de la mañana del 24 de junio de 1917, tres años y un día después de la Toma de Zacatecas; en esta primera reunión se presentaron los ciudadanos: Profesor Teodoro Ramírez, Notario Luis Hernández, Ingeniero Julián Adame y Jesús Hernández; ante la falta de Quórum Legal, se tomó el acuerdo de citar a los demás Diputados para realizar la primera junta preparatoria que establecía el artículo 83 de la Ley Electoral vigente; al día siguiente, 25 de junio de 1917 se presentó la mayoría de los Diputados para dar inicio a las juntas preparatorias; en esta ocasión se presentaron los Diputados: Profesor Teodoro Ramírez, Notario Luis Hernández, Bruno López, Manuel Olvera, Doctor Daniel Hurtado, Ingeniero Ignacio López de Lara, Inés Ortega, Isaac Magallanes, Licenciado Leopoldo Estrada, José Cervantes y Jesús Sánchez, presuntos Diputados del Congreso del Estado, por los Distritos Electorales: I, II, III, V, VIII, IX, X, XI, XII, XIII y XIV, respectivamente; en esta reunión, se eligió como Presidente a Luis Hernández, como Vicepresidente a Teodoro Ramírez, Primer Secretario a Jesús Sánchez, Segundo Secretario a Doctor Daniel Hurtado; fue así como iniciaron los primeros trabajos de estas juntas preparatorias que se dieron a la tarea de validar las credenciales de los Diputados, este proceso que se llevó del 25 de junio al primero de julio de 1917; la última junta preparatoria terminó con la elección de la Mesa Directiva, la cual se integró por Julián Adame, como Presidente, quien además fue Diputado Constituyente en la de 1917; el Vicepresidente elegido fue Bruno López; el Primer Secretario, Teodoro Ramírez; el Segundo Secretario, Jesús Sánchez; posteriormente, los nuevos integrantes de la Mesa Directiva ocuparon sus respectivos lugares y declararon instalada legalmente la denominada Primera Honorable Legislatura Constituyente y Constitucional del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, a las 07 de la noche con 55 minutos del primero de julio de 1917; así iniciaron los primeros trabajos para el restablecimiento de las instituciones de Poder en Zacatecas. Los primeros trabajos de esta Legislatura iniciaron a las 07 con 55 pm del 02 de julio de 1917; en ella, el Congreso se erigió en Gran Jurado para calificar las elecciones del 10 de julio de 1917; los trabajos del Congreso erigido en Colegio Electoral finalizaron el 06 de julio, su primer resultado fue la validación y declaratoria del General de Brigada Enrique Estada, como Gobernador Constitucional por el período que va del 16 de septiembre de 1917 al 16 de septiembre de 1920, por haber obtenido mayoría absoluta de votos; también se validaron las elecciones de Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, siendo aprobados sin discusión los resultados; es decir, el Congreso inició validando las instituciones de gobierno. Los Diputados del Congreso sabían que la prioridad era la elaboración de una Nueva Constitución Local para el Estado de Zacatecas; sin embargo, esta no fue proclamada sino hasta enero de 1918, cuando ocupaba la Gubernatura interina Trinidad Luna Enríquez. En la Sesión del 09 de julio de 1917, el Diputado Julián Adame hizo uso de la palabra, para proponer la creación de una Comisión especial para las Reformas a la Constitución Política del Estado, y que dicha comisión estuviera integrada por cinco miembros; su propuesta fue aprobada por unanimidad, y se procedió a nombrar por escrutinio secreto a los miembros de la referida comisión, resultando electos por mayoría los siguientes Diputados: Presidente, Licenciado Leopoldo Estrada; Primer Vocal, Licenciado José del Hoyo; Segundo Vocal, Ingeniero Adolfo Villaseñor; Tercer Vocal, Ingeniero Delfín Trujillo; Secretario, Isaac Magallanes. El trabajo de los Diputados del Congreso de 1917 tuvo que enfrentar varios problemas internos, que fueron resultado del movimiento armado que inició en 1910, pero era necesario resolver los asuntos pendientes tanto internos como externos; sin embargo, sus prioridades fueron la elaboración de la Constitución de 1918 y la Ley Agraria, documentos que fueron fundamentales para la consolidación del régimen político zacatecano. Los Legisladores de 1917 tuvieron en sus manos la tarea imperiosa de construir un nuevo Código Político para la Entidad, este proyecto nació y se discutió en el Recinto Legislativo a la par de la Ley Agraria; los primeros trabajos que iniciaron los Legisladores zacatecanos estuvieron encaminados a dar legitimidad, orden y legalidad a las instituciones de poder, así como sentar las bases para la organización interior del Poder Legislativo; la tarea no fue sencilla, se trabajó en una Constitución a la par que en un sistema jurídico para la Entidad, se buscó resolver los problemas e inconformidades de la clase política, mientras se elaboran los dictámenes, analizando leyes y construyendo presupuestos. El proceso que antecedió a la discusión del proyecto de la Constitución Local fue de organización y de exclusión de algunos miembros de la clase política zacatecana; sin embargo, el verdadero combate ideológico se realizó en la discusión y aprobación de la Constitución Local y de las leyes secundarias. Como Legisladores, no debemos olvidar el papel que tuvieron quienes nos antecedieron, su historia es nuestra historia; como ellos, representamos los intereses de la ciudadanía; por ello, es fundamental, rescatar, promover y difundir su trabajo; por ello, propongo que mediante una Sesión Solemne reconozcamos el trabajo de los Diputados que integraron el Congreso Local de 1917 y el producto de su trabajo, la Constitución Local de 1918; debemos reconocer el trabajo legislativo jurídico y social que nos heredaron, la Constitución de 1918; ellos sentaron las bases para la construcción del sistema jurídico estatal, y sus ideas nos deben motivar para continuar con dignidad su legado. Como Diputado comprometido con la historia del Poder Legislativo de Zacatecas, considero que es importante brindar un reconocimiento institucional al inicio de los trabajos de los hombres que construyeron el texto legal más importante de nuestra Entidad, además de celebrar el producto de su trabajo: la Constitución Local de 1918. Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento además, en los artículos 106 y demás relativos del Reglamento General del Poder Legislativo del Estado, es de acordarse y se acuerda: Primero.- La Honorable Sexagésima Segunda Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, con la finalidad de conmemorar el inicio de los trabajos del Congreso Local de 1917, autoriza se efectúe Sesión Solemne el primero de julio de 2017, como símbolo de reconocimiento de la labor jurídica, social y política de los Legisladores zacatecanos que participaron en la elaboración y discusión de la Constitución de 1918. Segundo.- Como símbolo de respeto, reconocimiento y valor jurídico, se instruye a la Secretaría General de la Sexagésima Segunda Legislatura del Estado de Zacatecas, para que únicamente para la celebración de la Sesión Solemne, presente en este Pleno la Constitución Local de 1918, la versión original y manuscrita por los Legisladores del Constituyente de 1917, para brindar un merecido reconocimiento y brindarle los honores que este documento se merece. Tercero.- Publíquese por una sola vez en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la Sala de Sesiones de la Sexagésima Segunda Legislatura del Estado, a los 04 días del mes de mayo del 2017. Diputado Presidente, Adolfo Alberto Zamarripa Sandoval; Diputados Secretarios, Calorina Dávila Ramírez y Samuel Reveles Carrillo, y sus rúbricas. Muchas gracias.
CAMBIO DE PRESIDENTE.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con esta Ceremonia Solemne, se le concede el uso de la tribuna al ciudadano Licenciado en Contaduría Alejandro Tello Cristerna, Gobernador del Estado; tiene usted la tribuna.
EL L.C. ALEJANDRO TELLO CRISTERNA, GOBERNADOR DEL ESTADO.- Muy buenos días, saludo con respeto al Presidente de la Mesa Directiva, Diputado José Luis Medina Lizalde; Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Zacatecas, Magistrado Armando Ávalos Arellano; Diputados de la Sexagésima Segunda Legislatura. La libertad es el derecho y la facultad que por la naturaleza y su propia organización tiene el hombre para proveer a su desarrollo intelectual, moral y físico; para los pueblos, la libertad consiste en la libertad de los individuos que los forman; las leyes por tal causa no deben de tener más fin que garantizar el ejercicio de la libertad y asegurarlo impidiendo que el hombre restrinja la libertad del hombre; estas fueron las palabras que José María del Castillo Velazco, Diputado Constituyente del Congreso General de 1856 e integrante de la Comisión de la Constitución utilizó para definir la libertad y la importancia de las leyes; el día de hoy es un honor que estemos reunidos los tres Poderes del Estado para conmemorar el inicio de los trabajos del Congreso Constituyente de 1917, trabajos que dieron como resultado la Constitución Local de 1918, documento que contiene los derechos fundamentales del hombre y que legitima nuestro régimen político; además gozamos del privilegio de tener en este Recinto el documento original, manuscrito y firmado por los Diputados artífices de nuestro código político; para un servidor es un honor poder jurar y conmemorar la historia, las luchas y los principios que encierra nuestra Constitución; y a la vez, reconocer el trabajo de aquellos que formaron, discutieron y crearon nuestro sistema jurídico; toda Constitución es resultado de sus circunstancias y de sus actores, Zacatecas no es la excepción; la Constitución Local de la entidad fue producto al igual que la Federal del triunfo del movimiento armado que inició en 1910; cómo lo dijo Venustiano Carranza: la Revolución Mexicana ha llegado a la posesión de convicciones que la atan de forma inquebrantable a problemas colectivos, triunfante la Revolución hizo cristalizar el esfuerzo con el lema: “Constitución y Reformas” plasmado en la Carta Magna de 1917; el Congreso Local inició sus trabajos en la ciudad de Zacatecas tres años y un día después de la Toma de Zacatecas; como resultado el primero de julio de 1917 declararon instalada legalmente la denominada: Primera Honorable Legislatura Constituyente y Constitucional del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, la cual quedó integrada por los Diputados: Teodoro Ramírez, Adolfo Villaseñor, Bruno López, Manuel Viadero Armeria, Quirino E. Silva, José G. del Hoyo, Julián Adame, Daniel Hurtado, Ignacio López Nava, José Inés Ortega, Isaac Magallanes, Leopoldo Estrada, José Cervantes, Jesús Sánchez y Delfín Trujillo; posteriormente, en la Sesión del 09 de julio se integró la Comisión encargada de la elaboración de la nueva Constitución; la Constitución del Estado de Zacatecas significó para los hombres y mujeres de su época el triunfo de los derechos fundamentales y sociales; en la Constitución vieron la oportunidad de sanear los errores del pasado y construir un nuevo modelo de nación, un modelo en el cual se brindara a todos los zacatecanos el respeto inalienable de sus garantías, así como el bienestar social por el que lucharon; reconozco la labor de los Legisladores zacatecanos de esa época, sé que su labor no fue sencilla, se trabajó en una Constitución a la par que un sistema jurídico para la entidad, se buscó resolver los problemas e inconformidades de la clase política mientras se elaboraban los dictámenes y se analizaban leyes, y se constituían presupuestos; hablar de nuestra Carta Magna es hablar de luchas por el reconocimiento de nuestros derechos; hoy, al igual que hace cien años nos enfrentamos a cambios jurídicos que son necesarios a fin de garantizar la ampliación de los derechos; debemos caminar hacia el futuro cierto donde prevalezcan las garantías por los cuales hombres y mujeres han luchado; por ese motivo, es necesario conjuntar esfuerzos y voluntades entre Poderes, y así restablecer la confianza ciudadana en las autoridades; además de promover con hechos y principalmente con el ejemplo la cultura de la legalidad; para Max Weber, el político y el Legislador deben de poseer tres cualidades: pasión, mesura y sentido de la responsabilidad; pasión.- En el sentido de guiarse bajo una convicción, una ideología, una forma determinada de pensar, para evitar la apatía que causa la indiferencia y la mediocridad; la mesura.- Para actuar de forma equilibrada y ecuánime para poder identificar el bien común y guiarse por él; y sentido de la responsabilidad.- Que se refiere a la obligación moral que nos confiere la autoridad o el cargo público que nos fue asignado; esa responsabilidad supone empatía y sensibilidad social, así se logrará distinguir los intereses de todos los zacatecanos y priorizarlos sobre los demás; les aseguro que los primeros Diputados de Zacatecas tenían estas cualidades y la visión de una nueva sociedad, libre, igualitaria, incluyente y justa; es por esto, que su ejemplo es digno de conmemorar; desde luego, todavía faltan muchas cosas por hacer en el Estado de Zacatecas; por ello, el trabajo de ustedes señoras y señores Diputados, es fundamental para elaborar las leyes justas que tengan por objetivo el bienestar de la sociedad; como ya mencioné, debemos con trabajo y buenos resultados recobrar la confianza ciudadana. Honorable Congreso; distinguidas Diputadas y Diputados; decía José Joaquín de Olmedo: los Legisladores deben ser tan imparciales, tan impasibles como las leyes, los legisladores no deben dejar en su obra las huellas detestables de las pasiones; hoy, cien años después ustedes están llamados a dejar, pero a dejar una huella positiva. Zacatecas los necesita. Zacatecas nos necesita, nos necesita proponiendo, aportando, generando consensos y avanzando a la construcción de un mejor Estado de Derecho, en nuestras manos está escribir esa historia para bien, nunca para mal; mi respeto, mi admiración y voluntad de trabajo conjunto señoras y señores Legisladores; en Zacatecas, el Trabajo Todo lo Vence; felicidades al Poder Legislativo en este su centésimo aniversario. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, ciudadano Gobernador, su participación ha quedado registrada en el Diario de Debates de este Poder Legislativo. Solicito a los ciudadanos Diputados integrantes de las Comisiones de Cortesía, que al término de la Sesión, se sirvan acompañar en su salida a nuestros distinguidos invitados. Continuando con el Orden del Día, solicito a la Primera Secretaria, dé lectura a la Minuta Proyecto de Decreto de Clausura de este Período Extraordinario de Sesiones.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Da lectura a la Minuta Proyecto de Decreto de Clausura de este Período Extraordinario de Sesiones. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. De conformidad con lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, de la Minuta de Decreto de Clausura de este Período Extraordinario de Sesiones. Se somete a discusión en lo general, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha; y pido a la Segunda Secretaria, tomar nota e informar del resultado a la Asamblea.
OMAR CARRERA.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ROY BARRAGÁN.- A favor.
GUSTAVO URIBE.- A favor.
FLORES ESCOBEDO GUADALUPE CELIA.- A favor.
CARLOS SANDOVAL.- A favor.
LORENA OROPEZA.- A favor.
ROMÁN LIRA GUADALUPE NALLELI.- A favor.
OSVALDO ÁVILA TIZCAREÑO.- A favor.
ISADORA SANTIVÁÑEZ.- A favor.
CARLOS PEÑA.- A favor.
SAMUEL REVELES CARRILLO.- A favor.
SANTIAGO DOMÍNGUEZ.- A favor.
MARÍA ELENA ORTEGA CORTÉS.- A favor.
BORREGO ESTRADA MÓNICA.- A favor.
GONZÁLEZ MARTÍNEZ MARÍA GUADALUPE.- A favor.
LYNDIANA BUGARÍN.- A favor.
DÁVILA RAMÍREZ CAROLINA.- A favor.
FELIPE CABRAL.- A favor.
OLGUÍN SERNA JULIA ARCELIA.- A favor.
ADOLFO ZAMARRIPA.- A favor.
HERNÁNDEZ VACA PATRICIA MAYELA.- A favor.
CASTORENA BERRELLEZA NORMA ANGÉLICA.- A favor.
GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MARÍA.- A favor.
CRUZ DE LIRA ISAURA.- A favor.
ADABACHE GUADALUPE.- A favor.
LUIS MEDINA LIZALDE.- A favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Si alguien, perdón….
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente,
EL DIP. PRESIDENTE.-…Ah, perdón.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.-…que tenemos: 27 votos a favor, cero votos en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Secretaria. Si alguien desea reservar algún artículo, un aspecto en lo particular, favor de manifestarlo. Una vez aprobado en lo general, ¿alguien desea intervenir en lo particular?... No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobada en lo particular la Minuta Proyecto de Decreto de Clausura de este Período Extraordinario de Sesiones… Se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario, para que requisite el documento de referencia y lo remita para su publicación al Periódico Oficial, Órgano de Gobierno del Estado para los efectos correspondientes. Prosigamos, en cumplimiento al contenido de la Minuta de Decreto de Clausura aprobada por esta Honorable Asamblea, solicito a las y los presentes se sirvan poner de pie, para hacer la siguiente declaratoria:
LA HONORABLE SEXAGÉSIMA SEGUNDA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS, CIERRA HOY SÁBADO PRIMERO DE JULIO DEL AÑO 2017, SIENDO LAS 10 HORAS CON 51 MINUTOS, SU DÉCIMA QUINTA SESIÓN SOLEMNE, PARA LLEVAR A CABO LA CONMEMORACIÓN DEL INICIO DE LOS TRABAJOS DEL CONGRESO LOCAL DE 1917, CON MOTIVO DE LA EXPEDICIÓN DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE ZACATECAS DE 1918, Y LA CLAUSURA DE SU SEGUNDO PERÍODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES, DENTRO DEL PRIMER AÑO DE SU EJERCICIO CONSTITUCIONAL A QUE FUE CONVOCADA POR LA COMISIÓN PERMANENTE.
Por favor tomen sus lugares, sus asientos. Estando agotado el Orden del Día, se levanta esta Sesión Solemne y también invitándolos a tomarse la foto en este momento tan singular; en el Recinto, se encuentran los textos originales de las dos Constituciones, la de 1917 y la del 18. Hemos terminado.
DIPUTADO PRESIDENTE
JOSÉ LUIS MEDINA LIZALDE.
DIPUTADA SECRETARIA
JULIA ARCELIA OLGUÍN SERNA.
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DIPUTADA SECRETARIA
LORENA ESPERANZA
OROPEZA MUÑOZ.
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