SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO PRIMER AÑO

 

A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Segunda Legislatura del Estado, celebrada el día 06 de junio del año 2017, a las 11 horas con 16 minutos, dentro Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional.

 

PRESIDENCIA DE LA C. DIP. PATRICIA MAYELA HERNÁNDEZ VACA.

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Solicito a la Primera Secretaria, pase Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados.

 

LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.

 

LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Pasa Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados:

 

BORREGO ESTRADA MÓNICA.-

  

PEÑA BADILLO CARLOS AURELIO.-

 

SANTIVÁÑEZ RÍOS GUADALUPE ISADORA.-

  

ÁVILA TIZCAREÑO JOSÉ OSVALDO.-

  

CASTORENA BERRELLEZA NORMA ANGÉLICA.- Presente.

  

FLORES ESCOBEDO GUADALUPE CELIA.- Presente.

  

TORRES MERCADO JORGE.- Presente.

  

ZAMARRIPA SANDOVAL ADOLFO ALBERTO.- Presente.

  

DÁVILA RAMÍREZ CAROLINA.- Presente.

  

HERNÁNDEZ VACA PATRICIA MAYELA.- Presente.

  

BARRAGÁN OCAMPO LE ROY.-

  

GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MA.- Presente.

  

OLGUÍN SERNA JULIA ARCELIA.-

  

BUGARÍN CORTÉS LYNDIANA ELIZABETH.- Presente.

  

URIBE GÓNGORA GUSTAVO.-

  

SANDOVAL CARDONA CARLOS ALBERTO.-

  

DOMÍNGUEZ LUNA SANTIAGO.- Presente.

  

ROMÁN LIRA GUADALUPE NALLELI.- Presente.

  

OROPEZA MUÑOZ LORENA ESPERANZA.-

  

LÓPEZ DE LARA DÍAZ ARTURO.- Presente.

  

CABRAL SOTO FELIPE.- Presente.

  

ORTEGA CORTÉS MARÍA ELENA.- Buenos días, presente.

  

BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.- Presente.

  

REVELES CARRILLO SAMUEL.- Presente.

  

ADABACHE REYES MA. GUADALUPE.-

  

CARRERA PÉREZ OMAR.-

  

GONZÁLEZ MARTÍNEZ MA. GUADALUPE.- Presente.

  

MEDINA LIZALDE JOSÉ LUIS.- Presente.

  

CRUZ DE LIRA MARÍA ISAURA.-

  

AGUIRRE BORREGO IRIS.- Presente.

  

LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputada Presidenta, que existe Quórum Legal para iniciar la Sesión con 18 Diputados presentes…

  

 

EL DIP. BARRAGÁN OCAMPO.- Diputada, para registrar mi asistencia, de favor.

  

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Por favor, registre la asistencia del Diputado Barragán.

  

 

EL DIP. CARRERA PÉREZ.- En los mismos términos, Presidenta, por favor, Omar Carrera.

  

 

LA DIP. PRESIDENTA.- El Diputado Omar Carrera.

  

 

EL DIP. URIBE GÓNGORA.- En los mismos términos, Gustavo Uribe.

  

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Sí, Diputado. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 50, 57 y 58 de la Constitución Política del Estado; 17, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104,105 y 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día…

 

  

LA DIP. BORREGO ESTRADA.- Diputada Presidenta, para que registre mi asistencia, Borrego Estrada Mónica,

 

  

LA DIP. CRUZ DE LIRA.- De la misma forma, Isaura Cruz de Lira.

 

  

LA DIP. PRESIDENTA.- Asimismo, se solicita se justifique la asistencia del Diputado Carlos Alberto Sandoval Cardona y de la Diputada Lorena Esperanza Oropeza Muñoz…

 

  

LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.- Isadora Santiváñez, para solicitar mi asistencia, por favor.

 

  

LA DIP. PRESIDENTA.- Por favor, Secretaria.

 

  

LA DIP. OLGUÍN SERNA.- En el mismo sentido, Julia Olguín.

 

  

LA DIP. PRESIDENTA.- A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:

 

  

1.       Lista de Asistencia.

 

 

2.       Declaración del Quórum Legal.

 

 

3.       Designación de una Comisión de cortesía

 

 

4.       Comparecencia del Ciudadano Secretario del Agua y Medio Ambiente.

 

 

5.       Preguntas de los Ciudadanos Diputados.

 

 

6.       Respuesta del Ciudadano Secretario

 

 

7.       Réplica de los Ciudadanos Diputados; y,

 

 

8.       Clausura de la Sesión.

  

 

Se pregunta a las y los Ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica; y solicito a la Primera Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación…

 

 

 

EL DIP. AVILA TIZCAREÑO.- Para solicitar mi asistencia, y poder votar.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Por favor, registre la asistencia. ¿Quienes estén a favor?, ¿en contra?, ¿abstenciones?

 

 

 

LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputada Presidenta, que por unanimidad de las y los Diputados presentes, queda aprobado el Orden del Día.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado el Orden del Día. Dando continuidad al Orden del Día y aprobado por la Asamblea, esta Presidencia conforme a lo dispuesto en el artículo 87 fracción III de nuestro Reglamento General, se permite designar como Comisión de cortesía a las Ciudadanas Diputadas: Guadalupe Celia Escobedo y María Isaura Cruz de Lira, para que se sirvan acompañar a este Recinto Legislativo al Doctor Víctor Carlos Armas Zagoya, Secretario del Agua y Medio Ambiente del Estado de Zacatecas; y en tanto regresa la Comisión de cortesía con nuestro invitado, se declara un breve receso.

 

 

 

R E C E S O

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Se reanuda la Sesión. Se encuentra en este Recinto Legislativo Víctor Carlos Armas Zagoya; Secretario del Agua y Medio Ambiente del Estado de Zacatecas, para ampliar la información relativa a las políticas institucionales en materia de agua potable y alcantarillado, así como el Proyecto de Construcción y Ducto de Distribución de la presa Milpillas en el municipio de Jiménez del Téul, Zac., muchas gracias y bienvenido.

 

 

 

EL C. DR. VÍCTOR CARLOS ARMAS ZAGOYA, SECRETARIO DEL MEDIO AGUA Y AMBIENTE DEL EDO.- Muchas gracias, Presidenta.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Esta Presidencia, informa a la Asamblea que por acuerdo de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, el desarrollo de la comparecencia es la siguiente: intervendrá el Ciudadano Víctor Carlos Armas Zagoya, Secretario del Agua y Medio Ambiente del Estado de Zacatecas, hasta por un tiempo de 30 minutos; luego, esta Presidencia abrirá un registro por única vez de los Ciudadanos Diputados que deseen formular preguntas o cuestionamientos, en un tiempo máximo hasta cinco minutos; y luego, vendrán las respuestas del señor Secretario hasta por 20 minutos, para todos los Diputados que formularon preguntas; posteriormente, réplica de los Ciudadanos Diputados hasta por tres minutos; en tal virtud, se le concede el uso de la tribuna al señor Secretario, por un tiempo de hasta 30 minutos.

 

 

 

EL C. DR. VÍCTOR CARLOS ARMAS ZAGOYA, SECRETARIO DEL MEDIO AGUA Y AMBIENTE DEL EDO.- Con su venia, Diputada Presidenta. Señoras y señores Diputados de esta Sexagésima Segunda Legislatura del Estado: atendiendo a su oficio, y con base en lo señalado en el artículo 65 fracción XLVI de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas; el artículo 11 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas; del artículo 18 fracciones X y XIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, atiendo este citatorio de comparecencia ante esta Soberanía Popular para expresar el proyecto hídrico Milpillas, así como el diagnóstico que guardan los Sistemas de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado de cada uno de los organismos de agua potable; quiero aprovechar primero para reconocer al Diputado Santiago Domínguez Luna, quien tuvo la visión y el acierto de hacer esta solicitud; y por supuesto, reconocer al Pleno de esta Soberanía la invitación que hacen a un servidor para poder comparecer en un tema que es fundamental para los zacatecanos, como lo es el agua potable; iniciaría la intervención para señalar que la condición que presentan en este momento los mantos acuíferos en Zacatecas prácticamente tenemos una situación de agotamiento; es decir, particularmente nuestros mantos acuíferos en la zona central del Estado se encuentran agotados y hay que señalar que la única fuente de abastecimiento de agua potable en el Estado, es el agua que se extrae de manera subterránea; de tal suerte que con esta condición, cada vez más se perfora a más de 300 metros; es decir, cada vez hay menos agua y esto es importante señalar que las condiciones climatológicas que guarda nuestra entidad han producido que nuestra temporada de sequía cada vez sea más prolongada, y es importante señalar que Zacatecas se encuentra situada en el penúltimo lugar de precipitación pluvial de manera nacional; en Zacatecas, la precipitación es alrededor de 430 milímetros al año y lo que provoca evidentemente que no haya una recarga en los mantos acuíferos; es importante señalar que la Comisión Nacional del Agua en conjunto con la Universidad Autónoma de Zacatecas realizó un estudio en los acuíferos de: Calera, Chupaderos y Aguanaval, que se encuentran en estos momentos en una situación crítica y que hay que señalar es insostenible a largo plazo; trayendo como consecuencia el agotamiento, como señalábamos, de estos mismos acuíferos y los costos de extracción más altos: el agrietamiento de los suelos, mala calidad del agua y con niveles por supuesto de arsénico y de flúor por encima de la norma del consumo humano; es importante darle lectura a lo que sería la conclusión de este estudio: 1.- En las condiciones actuales la oferta del agua para el sector público urbano es insuficiente para satisfacer la demanda actual. 2.- Además en la actualidad existe un grave problema de sobreexplotación de los acuíferos que proveen agua a la zona de influencia del proyecto; es decir, el corredor Fresnillo, Enrique Estrada, Calera y la zona conurbada Zacatecas-Guadalupe. 3.- Dicha sobreexplotación de los acuíferos tiene como consecuencia el agotamiento de estos, lo que a su vez genera lo que es altos costos de extracción y posiblemente sea la causa de aparición de grietas en el área de influencia del proyecto, señalábamos con claridad que en el caso particular del Centro Histórico de la Ciudad de Zacatecas nuestras líneas de conducción tienen en este caso una filtración superior al 45 %; y evidentemente, también ya generan grietas en estas líneas de conducción. 4.- Adicionalmente, se verifica un deterioro en la calidad del agua como resultado de la extracción de la misma a mayor profundidad, de manera específica se encuentran niveles arsénicos y flúor por encima de la norma del consumo humano; estas son las conclusiones del estudio de la Comisión Nacional del Agua y de la Universidad Autónoma de Zacatecas que ponemos a la disposición de esta Soberanía; es importante que también determinar cuál es la necesidad de agua del corredor Fresnillo, Zacatecas; por ejemplo, JIAPAZ requiere al año 27 millones de metros cúbicos; CEAPA que da por supuesto servicio a Fresnillo, 11 millones de metros cúbicos; entre Calera y Enrique Estrada suman un consumo anual de un millón de metros cúbicos; prácticamente la suma total de JIAPAZ, de CEAPA, de Calera y de Enrique Estrada es de 39 millones de metros cúbicos; al momento de la construcción y de operación del sistema Milpillas que dotará de 47 millones de metros cúbicos al año, prácticamente tendremos una solvencia de gasto de 8 millones de metros cúbicos, superando la condición que tenemos en este momento que es de déficit de abastecimiento de agua potable; les pediría respetuosamente señoras y señores Diputados, tienen en su poder una presentación para que podamos darle seguimiento al proyecto del sistema Milpillas; señalábamos, el sistema Milpillas es un sistema de abastecimiento de agua potable para la región centro: Enrique Estrada, Calera, Fresnillo, Zacatecas y Guadalupe; tiene como objetivo beneficiar a 515 mil habitantes, que corresponden al 35 % de los habitantes de este Estado; este sistema Milpillas tiene dos proyectos; 1.- Es la presa, que es el almacenamiento de 64 millones metros cúbicos y el otro es el acueducto; es decir, la línea de conducción del agua desde Jiménez del Téul hasta prácticamente la zona conurbada Zacatecas-Guadalupe pasando por los municipios ya señalados; es importante observar que es la obra hídrica más importante del Gobierno de la República, y vamos a ir explicando a ustedes el apoyo que hemos tenido de parte de la Comisión Nacional del Agua, particularmente del Director General, Roberto Ramírez de la Parra; señalábamos como antecedentes que prácticamente estas 13 localidades ubicadas en los municipios señalados, todos ellos suman una población importante de beneficio de 4 de cada 10 zacatecanos; el antecedente de que este corredor Zacatecas-Fresnillo es la región con mayor crecimiento poblacional en el Estado, y que los incrementos sustanciales van a representar un reto en cuanto al abastecimiento del agua; en el 2016, la Consejo Nacional de Población estimó un número de 485 mil 100 habitantes, pero es importante señalar que la proyección de la propia CONAPO para el 2050 será de más de 570 mil habitantes; el diagnóstico es que las aguas subterráneas son en este momento lo decíamos, la única fuente de abastecimiento urbano para el corredor y debido a los volúmenes de extracción de los acuíferos, que son en estos casos mayores a las recargas presentan importantes niveles de sobreexplotación, particularmente los acuíferos locales como lo es: el Aguanaval, Chupaderos y Calera, que son en este caso los que tienen la mayor sobreexplotación en la entidad; en conjunto, tienen un déficit de 285 hectómetros cúbicos que equivale a 0.4 metros cúbicos por segundo, por lo que cada vez se requiere perforar pozos decíamos a mayor profundidad; incluimos una tabla-diagnóstico para que ustedes vean el déficit en millones de metros cúbicos que se tienen actualmente; Chupaderos por ejemplo, tiene 113 millones, Calera 80 millones, Aguanaval; es decir, la condición de los acuíferos en el centro del Estado prácticamente presenta una situación crítica; es importante, señoras y señores Legisladores, precisar que de los 10 usos del caudal extraído de los acuíferos el sector agrícola ocupa el primer lugar con poco más del 88 % en cifras totales, mientras que el sector público urbano representa únicamente el 8.3 % del consumo; bien, beneficios con el proyecto Milpillas de agua superficial se reducirá de gran manera la sobreexplotación de estos acuíferos subterráneos, el actual desabasto del vital líquido en las zonas urbanas, así como el aumento considerable en la calidad del agua que se destina para el consumo humano, toda vez que sería agua de río y que en el proyecto más adelante vamos a explicar se potabilizaría prácticamente desde el origen; es importante también señalar que se dotaría de 1.3 metros cúbicos por segundo, que equivalen a 41 millones de metros cúbicos anuales, insistimos con beneficio en 4 de cada 10 habitantes del Estado; en el caso de las comunidades del municipio de Jiménez del Téul, se han estado gestionando y realizando proyectos de rehabilitación y nuevas redes de agua potable, estudios para el agua de tratamiento de aguas residuales en la cabera municipal; desglosaríamos señoras y señores Legisladores cada uno de los proyectos; presa.- Ubicación de la presa, se encuentra dentro del municipio de Jiménez del Téul, ubicada en un área de hundimiento de 300 hectáreas de forma alargada, irregular decíamos, como una culebra situada sobre el río Milpillas que tiene origen en la zona boscosa de ese municipio; la presa se estima en este modelo que es importante destacar que la CONAGUA tiene muy bien hecho este modelo, tanto en lo físico como en lo financiero tenemos la presa el Realito que se hizo en San Luis Potosí, y también el acueducto número 2 que se realizó en Querétaro, que es muy similar del que se haría en el caso de Milpillas; la presa tendría una capacidad de 64 millones de metros cúbicos con una cortina de concreto impactado, con una altura de 90 metros y un vertedor simatro con vertellones para frenar la velocidad del agua con un descargue de 100 metros para proporcionar decíamos 1.3 metros cúbicos por segundo; el proyecto de la presa, es importante resaltar señoras y señores Legisladores, que se encuentra en una gestión de la administración anterior del Gobierno del Estado que se hizo ante la Comisión Nacional del Agua, y la propia Comisión Nacional del Agua la inscribió en un registro en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el registro en cartera lo tienen ustedes, tienen la clave señalada pueden entrar a la página de Internet de la Secretaría de Hacienda a la unidad de inversión y se van a dar cuenta que lo más importante para nuestra entidad es que este proyecto cuenta con cartera de Hacienda: ¿por qué lo señalo? porque prácticamente este registro en Hacienda es lo que nos ha permitido ir avanzando en los pasos técnicos para que podamos concretar el sistema Milpillas; de la gestión de septiembre al 2016 a este momento del 2017, lo que se hizo fue formalizar de parte del Gobernador del Estado ante el Director de la Comisión Nacional del Agua el que sí se requiere realizar la construcción de la presa y también la gestión ante la propia Secretaría de Hacienda y el Fondo Nacional de Infraestructura, para que puedan irse asignando los recursos para que el proyecto pueda concretarse; también trabajamos con la Subdirección Técnica de la Comisión Nacional del Agua, Víctor Alcocer Yamanaka, para que pudiera permitirnos hacer de manera paralela los últimos estudios que nos permitan un producto de proyecto ejecutivo tanto de la presa, como del acueducto para que con esta condición Zacatecas tiene y en esta imperiosa necesidad y urgente atención de tener agua, no tuviéramos primero un proyecto de presa y después realizar el proyecto del acueducto, porque esto nos hubiera llevado dos ejercicios fiscales, lo que logramos con la Subdirección Técnica es que nos autorizaran hacer los trabajos de manera paralela, para que pudiéramos salir a licitar en este ejercicio 2017 la construcción de la presa y también del acueducto, lo cual nos permita para el primer semestre del año 2021 tener funcionando el sistema Milpillas; también se convino, que esto es importante señalarles señoras y señores Legisladores, con la Comisión Nacional del Agua para que pudiéramos obtener del recurso canalizado a Zacatecas el 65 % del mismo para que se pudiera asignar al estudio de la presa; y yo quiero señalar la voluntad del Gobierno de la República; y por supuesto, de la Comisión Nacional del Agua que han sido aliados del Gobierno de Zacatecas para que podamos en este caso tener la fuente de inversión que nos permita realizar ambos proyectos ejecutivos: ¿en qué etapa estamos en este momento?, en el proceso de las licitaciones e inicio de trabajos para los estudios técnicos y el proyecto ejecutivo de la presa entregando el resultado para finales de septiembre de este año, que por supuesto estará a disposición de esta Soberanía: qué es lo que se está haciendo? el proyecto ejecutivo para especificar las determinaciones técnicas de la construcción, en este caso de la cortina, los trabajos de desvío en la revisión de los talones respecto de la imperbialidad de los mismos; es importante también destacar señoras y señores Legisladores, que el costo de estos estudios únicamente está señalado en un 2 % de lo que se tiene proyectado que cueste la obra, regularmente ustedes conocen bien, que un proyecto ejecutivo tiene un costo entre un 5 y un 8 % de la obra; para Zacatecas porque fue la indicación del Gobernador Tello, bajamos los costos para que únicamente fuera el 2 % de lo que se tiene estimado el costo de la presa y más adelante ustedes verán la información con mayor precisión; decíamos esperamos licitar este ejercicio 2017, y el tiempo de construcción sería de tres años; bien, el proyecto de la presa se estima un costo de mil 800 millones de pesos: ¿por qué estimamos este costo?, porque el Realito que se hizo en San Luis Potosí y que inició su construcción en el año 2008 y si inauguró en el año 2012 prácticamente tuvo un costo similar; es importante señalar que los precios internacionales del acero han subido y nosotros tenemos un estimado esto es una proyección, pero los últimos estudios son los que nos van a arrojar el costo exacto para poder hacer una licitación de carácter internacional por el monto de la presa y del acueducto; nosotros estamos estimando que la fuente de financiamiento sean recursos 100 % federales; es decir, del Presupuesto multianual de la Comisión Nacional del Agua y en este caso el responsable de la licitación por norma es la Comisión Nacional del Agua, y eso sería prácticamente lo de la presa; segundo proyecto del sistema Milpillas- acueducto; el acueducto es de 167 kilómetros de longitud, consta de un trazo propuesto a través de 6 kilómetros ejidales y particulares, pero la mayoría del trazo del acueducto viene por el derecho de vía de los caminos estatales y las carreteras federales; entonces, aquí concentraríamos la gestión ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes; y por supuesto, al interior de la Secretaría de Infraestructura, pero prácticamente la afectación hacia particulares es únicamente 6 kilómetros de estos 167, atravesando la Sierra de Jiménez del Téul y Valparaíso para llegar a Fresnillo sobre los derechos de vía sobre caminos estatales tomando desde el punto la línea de la autopista Fresnillo, Zac., bajaría el trazo del acueducto que estaría propuesto y se está revisando este proyecto técnico prácticamente por la carretera estatal que viene de Valparaíso a Fresnillo, llegaría a Fresnillo y prácticamente digamos por la parte de atrás por la mina Proaño conectaría a la autopista que viene de Fresnillo, Zac., y tomaríamos todo el derecho de vía, pero la afectación a particulares solamente es un trazo lineal de 6 kilómetros y vamos a observar que en este caso el acueducto como se está planteando, es una línea de conducción que tiene un metro de diámetro; decíamos, son 167 kilómetros con una tubería de acero con un recubrimiento interior de agroalimenticio para que nos permita traer esa misma calidad de agua que sale de la potabilizadora a prácticamente todos los municipios y toda la zona conurbada Zacatecas-Guadalupe; el gasto conducido decíamos es de 1.3 metros cúbicos por segundo y el diámetro es 1.10 metros de estos tubos; se plantea una planta potabilizadora ubicada en 16 hectáreas precisamente donde surge la presa donde se asentaría la presa Milpillas, también un tanque de régimen con una capacidad de 15 metros cúbicos, 3 plantas de rebombeo que estarían ubicados en la cortina antes del tanque 300 metros sobre el nivel de la cortina y la llegada a Fresnillo; es decir, prácticamente el agua se subiría y después por gravedad que va a bajar Fresnillo para que podamos ahorrar el tema del costo y mantenimiento del acueducto: ¿cómo recibimos el proyecto del acueducto?, teníamos un anteproyecto pero también una factibilidad técnica; sin embargo, no teníamos el registro nacional en Hacienda ni tampoco se había iniciado la gestión ante el Fondo Nacional de Infraestructura: ¿pero qué nos permite a nosotros retomar esta parte?, que insisto, el acierto de haber registrado en la cartera de inversión en la Secretaría de Hacienda nos permitió el que ya estuviera el proyecto prácticamente considerado por la Secretaría de Hacienda viable, factible y evidentemente con toda la condición para gestionar los recursos necesarios para la construcción: ¿qué hemos hecho de septiembre del 2016 a esta fecha?, retomar los trabajos técnicos con la Comisión Nacional del Agua; y por supuesto, una carta de intención del Gobernador Alejandro Tello ante la Secretaría de Hacienda y el Fondo Nacional de Infraestructura para que nos permitieran entrar a la última fase de los estudios, sobre todo de carácter financiero y legal para que pudiéramos ser acreedores a los recursos no recuperables de parte del FONADINTF; el segundo, un acuerdo de inversión al proyecto entre el Fondo Nacional de Infraestructura; es decir, el Gobierno de Zacatecas hace un compromiso de hacer una coinversión con el Fondo Nacional de Infraestructura para que podamos concretar la construcción del acueducto. 3.- Una parte fundamental fue la factibilidad técnica ante la Comisión Nacional del Agua para que pudiéramos dar inicio a estos últimos estudios de las ingenieras básicas, de la propia línea de conducción, las plantas de rebombeo y las plantas potabilizadoras que nos permita en su conjunto integrar el proyecto ejecutivo de la construcción del acueducto; obtuvimos autorización del Fondo Nacional de Infraestructura y de la Comisión Nacional del Agua para realizar precisamente estos estudios, los estudios técnicos pero también el aval para realizar los estudios financieros necesarios; y por supuesto, jurídicos que nos permitan concretar la construcción del acueducto: ¿cuál es el estado actual del proyecto del acueducto?, están en proceso las licitaciones para los estudios técnicos en ingeniería básica, de factibilidad jurídica y financiera para desarrollar un posible esquema de asociación público-privada para el financiamiento de la construcción del acueducto, y también se estima que nosotros podamos tener este producto a finales o mediados de julio del 2017, lo cual nos puede permitir para el mes de agosto del 2017 poder lanzar las bases de licitación o la convocatoria para la construcción del acueducto; también logramos, en el caso del proyecto del acueducto, reducir en un menor costo del 2 % de lo que se tiene estimado que pueda costar la obra; es importante también señoras y señores Diputados, que ustedes conozcan que también parte de este proyecto integral, se está trabajando la mejor integral de gestión y planeación de los organismos operadores, tanto de JIAPAZ, de Fresnillo, de Calera y de Enrique Estrada, lo cual estamos observando el estado físico de las líneas de conducción, pero también su situación financiera para que puedan en este caso incorporarse al sistema Milpillas; el tiempo de construcción del acueducto se estima en tres años; es decir, inicia en enero del 2018 y decíamos conclusión el primer semestre del año 2021; el financiamiento del acueducto, es importante también que esta Soberanía conozca que los costos de operación y mantenimiento serán pagados por los organismos operadores de agua potable, mediante los ahorros que se obtengan en los gastos de operación de las mismas; y por supuesto, en la recaudación por la prestación del servicio de agua potable; como los organismos van a dejar de gastar digamos en energía eléctrica para la utilización de los pozos, ese recurso prácticamente se va a ir a pagar en mantenimiento y operación del acueducto, lo cual nos deduce que el Gobierno de Zacatecas no está pensando que haya un particular en la operación del acueducto; la operación del acueducto la hará el Gobierno de Zacatecas, el dueño del agua es el Gobierno de Zacatecas porque tenemos una concesión que por supuesto está a nombre del Gobernador Alejandro Tello Cristerna como representante del Estado y evidentemente el agua siempre será de Zacatecas, esta agua en bloque que tendrá el gobierno, el gobierno la venderá a los organismos, pero la participación del sector privado únicamente se concreta a la construcción del acueducto, no a la operación; el responsable de la licitación del proyecto del acueducto es la Secretaría de Agua y Medio Ambiente; es decir, el Gobierno de Zacatecas; el financiamiento del acueducto ya lo señalamos, y es importante que ustedes observen que el costo del acueducto sería de 3 mil 800 millones de pesos: ¿no tienen esa lámina?, Subsecretario, pase la lámina a los señores Diputados, 3 mil 800 millones de pesos es el costo del acueducto y se estima que el 51 % del costo del acueducto lo asuma el Gobierno de Zacatecas; es decir, en números agregados mil 900 millones de pesos y el financiamiento del 49 % se obtenga ante una gestión ante el Fondo Nacional de Infraestructura, que serían mil 800 millones de pesos: ¿cómo le haría el Gobierno de Zacatecas en este caso para los mil 900 millones de pesos?, tenemos dos alternativas: Una.- Que es ir a la gestión pública para que podamos lograr recursos federales etiquetados en el Presupuesto de Egresos de la Federación, que nos impida ir en este caso del esquema público-privada; y si la gestión no fuera digamos exitosa; entonces, podemos ir a un esquema de asociación público-privada para financiar estos mil 900 millones de pesos; es decir, no hay una decisión respecto al financiamiento, son dos alternativas lo que en este momento estamos construyendo; y lo que acordamos con el Director General de la Comisión Nacional del Agua es entregar el resultado de los estudios financieros que nos permita tener ya la decisión del Fondo Nacional de Infraestructura para obtener el subsidio de estos mil 800 millones de pesos, que constituye el 49 % de los 3 mil 800 millones de pesos de costo estimado del acueducto; lo que seguiría y por supuesto pasaría por la decisión de esta Soberanía, es el financiamiento de parte del Estado de Zacatecas; si hacemos una gestión pública entre todas las fuerzas políticas, que sería lo ideal para que pudiéramos tener una asignación presupuestal en el Presupuesto de Egresos de la Federación y que pudiéramos obtener en este caso la fuente de financiamiento para la aportación del Estado; o bien, nosotros fuéramos a un esquema de asociación público-privada, pero eso corresponde a una decisión soberana de ustedes señoras y señores Diputados; el primer pago del sistema Milpillas si fuéramos a un esquema de asociación público-privado, hay que señalar prácticamente sería hasta que se encuentre en funciones; es decir, la condición financiera del Estado se vería vulnerada porque un esquema de asociación público-privada únicamente empieza el primer pago cuando el servicio se está prestando; es decir, cuando haya la primera gota de agua en el caso de este corredor Zacatecas-Guadalupe-Fresnillo; entonces, en ese momento se puede empezar a pagar; nosotros estimamos que pueda tener un costo anual de 200 millones de pesos si fuéramos a un esquema de asociación público-privada, y 200 millones de pesos pueden tener una base también en el impuesto de nómina, que ustedes aprobaron en diciembre del año 2016 en la Ley de Ingresos y que tiene prácticamente determinado un ingreso de 400 millones de pesos, no trastocaríamos la norma porque la norma nos impide que no se pueda comprometer en este caso el impuesto del más del 50 %, el impacto de los 200 millones lógicamente sería menor al 40 % del impuesto de la nómina que autorizó esta Soberanía; es importante para destacar la voluntad política del Presidente de la República, Enrique Peña Nieto y de la Dirección General de la Comisión Nacional del Agua la asignación del Presupuesto 2016-2017 en el caso particular de Zacatecas; nosotros somos la séptima entidad que tiene mayores recursos asignados por parte de la Federación, pero es importante también que esta Soberanía conozca que el sector prácticamente tuvo una reducción del 74 % del Presupuesto de carácter federal; es decir, nosotros prácticamente tenemos más recursos que entidades vecinas como Jalisco, como Querétaro, como Nayarit, como Aguascalientes y solamente estamos por debajo de la Ciudad de México, del Estado de México, del Estado de Guerrero, del Estado de Oaxaca, del Estado de Sinaloa y del Estado de Morelos; también es importante que las señoras y los señores Legisladores conozcan que el 62 % de este recurso ya está radicado en Zacatecas, y que también esta Soberanía tenga presente que regularmente la CONAGUA no destina más del 5 % del recurso para estudios; en el caso particular de Zacatecas, se nos permitió que nosotros pudiéramos hacer uso del 65 % del recurso federal para que pudiéramos hacer esta aportación para tener insisto, los últimos estudios y los proyectos ejecutivos tanto de la presa como del acueducto Milpillas, incluimos una tabla importante que es la inversión federal del sector agua para el Estado de Zacatecas y ustedes van a encontrar una variación menor del 74 % contra evidentemente el Presupuesto 2016 tuvimos una aportación federal de 390 millones en números agregados, y para el 2017 tuvimos una aportación únicamente de 99 millones 304 058 pesos con un centavo; la aportación también del Estado es importante destacarla, nosotros en el año 2016 tuvimos una aportación que este Congreso determinó de 269 millones 507 mil 061 pesos; para el año 2017 tuvimos la aprobación de un Presupuesto de 65 millones 597 mil pesos; para el sistema Milpillas esta Soberanía determinó únicamente 25 millones de pesos; esto nos pone evidentemente en una situación vulnerable, programática y por supuesto presupuestalmente hablando, porque tenemos un déficit de 33 millones 864 mil 581 de pesos para que nosotros podamos completar la aportación estatal para el Presupuesto 2017 en todo lo que tiene que ver con el sector de agua; es importante también destacar que la situación ambiental del sistema Milpillas está atendida; el Gobierno de Zacatecas desde el año 2013 solicitó a la propia Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Gobierno de la República, la concesión por 47 millones 300 mil metros cúbicos al año para la explotación de uso público urbano; esto también es importante determinar que esta concesión de agua para la presa impide que el agua sea usada para otro fin que no sea el abasto humano, no se puede utilizar ni para uso agrícola ni para uso industrial, esta agua es solamente para consumo humano y aquí poníamos las claves de las resoluciones; y por supuesto, el número de expedientes que ustedes también pueden constatar en la página de Internet de la propia Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales y esta concesión otorgada al Gobierno de Zacatecas hasta por 30 años; la situación-implicación del impacto ambiental del sistema Milpillas, también es importante destacar que el Gobierno de Zacatecas el 13 de agosto del 2015 solicitó a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Gobierno de la República la evaluación y resolución del manifiesto de impacto ambiental registrado con la clave que ustedes tienen en su poder, por lo cual se emitió un oficio con el número que ustedes tienen en su poder de fecha 14 de junio del año 2016, en el cual la Dirección General de Impacto Ambiental de la Subsecretaría de Gestión para la Proyección Ambiental de la SEMARNAT, resuelve autorizar el proyecto de construcción de presa y acueducto para el aprovechamiento de los escurrimientos del río Milpillas con fines de abastecimiento de agua potable al corredor Zacatecas-Fresnillo; yo quiero a la orden de esta Soberanía Popular. Muchas gracias.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias…

 

 

 

EL DIP. PEÑA BADILLO.- Diputada Presidenta, molestarla si pudiera registrar mi asistencia.

 

 

 

LA DIP. ADABACHE REYES.- De igual manera, Adabache.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Por favor, Diputada, registrar las asistencias de los Diputados…

 

 

 

EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Presidenta.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, señor Secretario.

 

 

 

EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Presidenta, solicitando al Secretario nos haga llegar la hoja que todavía no tenemos en nuestro poder, por favor, antes de comenzar la Sesión de preguntas.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- A partir de este momento y por única vez, se abre el registro a las y los Ciudadanos Diputados quienes quieran participar para formular sus preguntas o cuestionamientos, favor de inscribirse ante esta Presidencia…

 

 

 

LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Geovanna Bañuelos.

 

 

 

LA DIP. ADABACHE REYES.- Guadalupe Adabache.

 

 

 

EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Luis Medina.

 

 

 

EL DIP. BARRAGÁN OCAMPO.- Roy Barragán.

 

 

 

LA DIP. ADABACHE REYES.- Adabache.

 

 

 

EL DIP. DOMÍNGUEZ LUNA.- Santiago Domínguez.

 

 

 

LA DIP. CRUZ DE LIRA.- Isaura Cruz.

 

 

 

LA DIP. ADABACHE REYES.- Adabache, Diputada.

 

 

 

LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Ortega Cortés María Elena.

 

EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Omar Carrera, Presidenta.

 

 

 

LA DIP. BORREGO ESTRADA.- Borrego Estrada Mónica.

 

 

 

LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.- Isadora Santiváñez.

 

 

 

EL DIP. DOMÍNGUEZ LUNA.- Santiago Domínguez.

 

 

 

EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- González Nava José María.

 

 

 

EL DIP. ZAMARRIPA SANDOVAL.- Adolfo Zamarripa.

 

 

 

LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- Guadalupe Flores.

 

 

 

LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- Castorena Berrelleza, Presidenta.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Quién?

 

 

 

EL DIP. TORRES MERCADO.- Jorge Torres Mercado, Presidenta.

 

 

 

LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- Castorena Berrelleza, Presidenta, por favor.

 

 

 

EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Osvaldo Ávila, por favor, Presidenta.

 

 

 

EL DIP. PEÑA BADILLO.- Carlos Peña, sí me hace favor, Presidenta.

 

 

 

EL DIP. LÓPEZ DE LARA DÍAZ.- Arturo López de Lara, Presidenta.

 

 

 

LA DIP. DÁVILA RAMÍREZ.- Carolina Dávila, Presidenta.

 

 

 

LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Olguín Serna Julia Arcelia……

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Los voy a mencionar, a ver si no omití a nadie: Diputada Geovanna Bañuelos de la Torre, Diputada Guadalupe Adabache, Diputado Luis Medina, Diputado Omar Carrera, Diputada Isaura Cruz de Lira, Diputado Santiago Domínguez, Diputado Adolfo Zamarripa, Diputada Guadalupe Flores, Diputada Norma Angélica Castorena, Diputado Osvaldo Ávila, Diputado Carlos Peña, Diputado Arturo López de Lara, Diputada Carolina Dávila Ramírez, Diputada Julia Olguín, Diputada María Elena Ortega, Diputada Mónica Borrego, Diputado José María González Nava…

 

 

 

EL DIP. BARRAGÁN OCAMPO.- Diputada, yo fui el segundo que me anotará.

 

 

 

LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.- Yo como la cuarta, Isadora Santiváñez.

 

 

 

EL DIP. BARRAGÁN OCAMPO.- Y eso que es mi compañera, que pasó ahí?

 

 

EL DIP. TORRES MERCADO.- Diputada Presidenta, aunque sea al final, Diputada. Jorge Torres Mercado, aunque sea Al final.

 

 

 

EL DIP. DOMÍNGUEZ LUNA.- Antes del último…

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Muy bien, se cierra el registro.

 

 

 

LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.- ¿Si me registró, Isadora Santiváñez, Diputada Presidenta?

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Sí.

 

 

 

LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.- Sí.

 

 

 

EL DIP. TORRES MERCADO.- ¿Si quedaría registrado, Diputada Presidenta?

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Sí.

 

 

 

LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- Yo quería escuchar mi nombre, pero quería confirmarlo: ¿sí, verdad?

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos para formular sus preguntas, la Diputada Geovanna Bañuelos de la Torre.

 

 

 

LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Antes que nada, darte la bienvenida Secretario, agradecerte la exposición y pedirte nos haga favor de precisarnos algunos datos; bueno, intentar resumir parte de la información que nos das; estamos sin duda, ante la obra que habrá de caracterizar este quinquenio que encabeza Alejandro Tello, con una inversión sumada de ambos proyectos superior a los 5 mil millones de pesos; sin embargo, estamos hablando de dos proyectos que son diferentes, y aún así complementarios, la presa Milpillas que es con recurso 100 % federal y que la licitación pública de esta obra, por esa característica según nos señala habrá de ser 100 % federal; y el acueducto, que es una inversión casi al doble que lo de la presa, que es lo que a mí me genera un sinnúmero de dudas que me gustaría me hicieras favor de aclarar; estamos hablando que el financiamiento del acueducto que está proyectado en números más, números menos 3 mil 800 millones de pesos; ustedes están explorando la alternativa de lo que le corresponde poner al Estado de Zacatecas, que es el 51 % sea a través de dos rutas: así lo entiendo, poder hacer una asociación público- privada; o bien, solicitar deuda pública; lo que es un hecho no se tiene el recurso, que va casi por los 2 mil millones de pesos que le tocaría aportar al Estado, y que ustedes aquí en la información que nos conceden están proyectando que esta deuda se pueda dar a través de una base de financiamiento del impuesto sobre la nómina, pero que también pone como garantía del financiamiento recursos del Ramo 28; estamos hablando de deuda pública para el Estado; al final de cuentas, en futuros meses habremos de explorar esta posibilidad y una u otra que se tome, los zacatecanos habrán nuevamente enfrentarse en un escenario en que se compromete su Presupuesto a 25 años más; nos mencionabas que de constituirse este sistema de asociación pública-privada, se estaría hablando de 200 millones de pesos anuales a 25 años, quiere decir que estaríamos pagando 7 mil millones de pesos por este esquema de financiamiento, es similar al de los PPS de Ciudad Gobierno que en su momento ejecutó la señora Amalia García; pero aunque nosotros entendemos pues la importancia de que se pueda resolver el problema de desabasto de agua en el Estado y celebramos que se tengan proyecciones que estén previendo esta posibilidad, nos parece muy delicado que la ruta que se explora siempre justificadamente o no para poder tener acceso a este tipo de proyectos sea la de la deuda pública, porque viene a sumarse ya a la otra deuda que tenemos existente heredada de la administración de Miguel Alonso Reyes; me gustaría que fueras preciso en ese sentido, que nos ampliaras por favor Secretario la información, porque insisto, si se tiene proyectado que Zacatecas aporte 51 % que no tiene, que es poco menos de 2 mil millones de pesos, la ruta es deuda pública; o bien, constituirnos a través de una asociación pública-privada que a la larga ambas terminarían es la misma; perfecta, que terminarían representando los 2 mil millones de pesos que requerimos un pago de 7 mil millones de pesos; y que bueno insisto, al final de cuentas es deuda pública; y por último, en el caso del acueducto le corresponde al Estado licitar; sin embargo, me queda duda si se constituye esta asociación pública-privada; es cierto lo que dices, le toca la construcción al sector privado, más no la operación: ¿entonces, simplemente se estaría dando el pago a los inversores de 200 millones de pesos anuales en lo que dura este contrato? Es cuanto, espero tus respuestas Secretario, gracias; gracias, Presidenta.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada; tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos para formular sus preguntas, el Ciudadano Diputado Roy Barragán.

 

 

 

EL DIP. BARRAGÁN OCAMPO.- Ah, Presidenta; muchas gracias. Bienvenido, señor Secretario; pues sin duda el tema que nos ocupa el día de hoy es un tema toral para el Estado de Zacatecas, hay temas de Estado y este es uno de ellos; se ha hablado muchísimo del tema del agua en el mundo y no pocos expertos en el tema dicen que la Tercera Guerra Mundial podría ser por la lucha del agua, y hemos muchos estados, muchos países hemos sido de oídos sordos y han estado pagando las consecuencias muchos de ellos; en mi opinión, no querría que sucediera lo mismo con nosotros; yo considero que un proyecto de esta naturaleza es de veras un proyecto muy, muy ambicioso que es de alta prioridad para Zacatecas, de alta prioridad; la cosecha del agua hoy por hoy los que tengan puedan visualizar eso este tema en el país, el día de mañana serán la envidia de los demás y obviamente no hay muchas formas de poder aprovechar el agua, porque las cuencas ya están comprometidas, las cuencas del Estado están comprometidas, de veras no sé si sea la única o quede alguna otra que es rescatable en este momento; particularmente sé de la tramitología que se lleva para hacer una presa, a mí me tocó hacer la de Moraleños, y sé que es un tema de verás engorroso; por lo que escucho, ahí no hay comunidades que se tengan que afectar y ni siquiera el derecho de vía q        ue son 6 kilómetros, pues esa es de veras una viabilidad extraordinaria; entonces, pues felicitarlo y exhortarlos a que en verdad se haga con la celeridad que usted lo ha mencionado porque el tiempo apremia; hoy por hoy lo vemos en las redes sociales, en los medios de comunicación que el agua en Zacatecas es una necesidad, un día hay en una colonia, 8 días no hay y así sucesivamente en los demás municipios de este corredor, no se diga Fresnillo y es ampliamente conocido que los mantos acuíferos están sumamente explotados en estas cuencas de Zacatecas, en estos valles de Calera, de Ojocaliente, de toda la zona frijolera que por años estuvo explotando estos mantos para regar más de 300 mil hectáreas que hay ahí, y aparte en agua rodada; hoy por hoy afortunadamente cada vez hay más sistemas de riego tecnificado que permiten este ahorro de hasta un 70 % o 80 %; pero sin embargo, considero que este proyecto pues yo creo que es de los más ambiciosos que están ahorita en el país y tener la fortuna que aquí en Zacatecas que se haga, nos va a dar y lo van a aplaudir generaciones venideras de que Zacatecas y la zona del corredor Fresnillo hasta Guadalupe se solucione por muchos años este problema y estoy de acuerdo en el acueducto; pues sí buscar la mejor forma de financiamiento, que sí es un acueducto de altísimo costo por la distancia que tiene y los rebombeos que tiene, verdad; no vi de cuántas pulgadas es la línea de conducción, pero me imagino debe de ser suficiente para meter esa cantidad de metros cúbicos por segundo, incluso pues ojalá haya sido el vaso más grande, son 73 millones de metros cúbicos; pero sin embargo, por los estudios que han hecho parece que es suficiente para esta cuenca verdad, para este reclamo de esta población; entonces, eso, felicitarlo y desde luego ponernos a sus órdenes en lo que podamos coadyuvar para que el proyecto se cristalice, señor Secretario; muchas gracias por sus respuestas.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado; tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos para formular sus preguntas, el Ciudadano Diputado Luis Medina Lizalde.

 

 

 

EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Una cordial bienvenida, señor Abogado; yo quisiera expresar, yo comparto el optimismo del Diputado que me antecedió en el uso de la palabra, respecto a la gratitud de las próximas generaciones por este proyecto; y no lo comparto, porque el proyecto debe formar parte de una visión que lo conecte con otras situaciones que contribuyen gravemente a la precariedad que tenemos con el agua potable, con la disposición del agua; estoy en la incapacidad instalada que tenemos los zacatecanos para retener el agua que se fuga hacía otros estados, en donde hay elementos legales, la Ley Nacional de Aguas impone vedas en regiones del Estado, y en donde faltan obras materiales que retengan el agua de los zacatecanos en Zacatecas; otro elemento que nosotros no podemos dejar de ponderar, es la omisión crónica de nuestras autoridades para defender el agua de los zacatecanos frente a la minería, frente a la Cervecería Modelo, es un tema en donde la omisión es histórica, pero en la medida que continúa no podemos decir que estamos encontrando el camino para resolver el problema de fondo de la disponibilidad de agua; por otro lado, yo saludar la continuidad del proyecto, porque este proyecto yo lo conocí presentado por la Comisión Nacional del Agua en el sexenio pasado como idea, supe de los estudios y yo celebro una actitud que no se llegue con la idea de que Zacatecas se tiene que inventar cada vez que se renueva un gobierno, si hay una buena idea, si hay un buen proyecto y yo creo que este lo es, debe simple y sencillamente de materializarse y concretarse; la mezquindad sexenal nos ha hecho padecer mucho; por otro lado, creo que Zacatecas debe hacer lo que hacen otros estados, tenemos décadas en donde el reparto de las grandes bolsas es por la vía del Fondo de la Infraestructura, del Fondo de Infraestructura y Zacatecas asiste al reparto anual del Presupuesto estirando la mano para el gasto corriente, eso nos ha mantenido en un atraso impresionante, este tipo de obras es lo que ha permitido que muchas regiones vivan una dinámica económica extraordinariamente diferente; esa negligencia crónica ha hecho que aquí se le entregue a intereses privados, lo que en otros estados corrió a cargo del Presupuesto del erario, así podemos hablar de muchas presas, pero podemos hablar del gasoducto, verdad; a los de Aguascalientes se los hizo el Gobierno con los impuestos de los ciudadanos y en Zacatecas se le entrega al interés privado y así hay una serie de historias, un recuento pendiente que nos da cuenta de que hemos estado muy omisos; en ese sentido, entiendo que la asociación pública-privada tiene una dosis de inconveniencia social y que cuando se asume, se asume porque es la única alternativa, no porque no debe ser la primera alternativa; pero quiero expresar mi convicción de que para eso son las asociaciones pública-privadas; en este contexto, con realismo en muchos casos son inevitables, pero no tiene el mismo sentido la asociación pública-privada para hacer oficinas o para financiar servicios públicos como el del alumbrado que para obras de este calado, es algo muy distinto; aún con esto, creo que si resuelven el inevitable conflicto social, no solo con comunidades o con poseedores de parcelas o de unidades de producción en esos 6 kilómetros, sino gente que pueda resentir el manejo del agua inevitable que se va a dar, a lo mejor hay tierras que se van a quedar sin el riego que tenían, no lo sé; pero sí los exhortamos a que ahí tejan fino, que no atropellen, que no impongan, que dialoguen, que pacten con los posibles intereses afectados…

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputado.

 

 

 

EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Por otro lado, hay una pregunta fundamental en esto, las grandes obras en México han sido sustentadas en grandes proyectos, pero han sido a la medula de la corrupción que nos ahoga en este tipo de obras; valdría la pena que nos hablara a ese respecto. Es cuanto.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos para formular sus preguntas, el ciudadano Diputado Omar Carrera.

 

 

 

EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Gracias, Presidenta. Bueno, Secretario, bienvenido. Uno de los primeros, antes de entrar al tema en mención, usted es doctor en administración pública y así se ostenta; sin embargo, este tengo, y tengo aquí la documentación donde aún no hace el examen de grado, por lo cual en eventos públicos les pido no ostentar ese cargo porque todavía no lo tiene; segundo, y quiero hacer señalamientos muy puntuales. Uno.- Por el tamaño del proyecto está considerado licitarse internacionalmente, si ya se están preparando por parte del gobierno del Estado y concretamente de la dependencia que usted maneja. Segundo.- Si lo televisarán en este caso o como ha pasado en algunos que no lo han televisado, o no lo han hecho transparente de la mejor manera. Cuatro.- Si ya revisaron los requisitos de los participantes para este proyecto de Milpillas, que sea gente de perfil y certificados en el ramo para que no suceda lo del asunto de Osiris, donde se invirtieron más de 250 millones de pesos y la cual no tiene actualmente resultados. En el asunto que nos compete, qué garantías hay en este proyecto, ya lo comentaba hace un momento, que no se dote este servicio de este proyecto integral la Corona no se vaya a ver beneficiada; cuáles van a ser los candados que se van a poner, digo porque por ahí va a pasar la línea de conducción y también es importante mencionarlo, que el tema que nos compete o que nos trae aquí en este momento en su presencia, es un tema además deuda pública, se estarían pagando cerca de 2 mil millones de intereses a 25 años; es decir, aproximadamente el 212% de la proyección mil 938 millones de pesos que se tienen; y si me gustaría saber si han buscado alguna otra alternativa a efecto de que no sea más deuda pública, porque ya de por sí tenemos una deuda pública a 20 años, por 6 mil 795 millones de pesos, si le sumamos estos cerca de otros 2 mil millones de pesos, estamos hablando que se están comprometiendo finanzas a 20 o a 25 años por cerca de 9 mil millones de pesos; entonces, si es muy importante clarificar y que nos quede muy bien claro que es un endeudamiento más al Estado, cuando se prometió que no iba a haber más deuda a este Estado y a los zacatecanos; por otro lado es importante saber, aparte de este tema que estamos ahorita, qué va a pasar con el tema del impuesto ecológico, sabemos que usted fue quien participó dentro de la organización o de la idea de cobrar impuestos a las mineras, y qué opinión le merece que la PROFECO ya le esté dando reconocimiento a las Mineras donde cumplen todos los estándares de calidad y más del medio ambiente, sería lo que yo tengo en este momento qué comentar en esta primera ronda de preguntas, Secretario.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos para formular sus preguntas, la Diputada Guadalupe Adabache.

 

 

 

LA DIP. ADABACHE REYES.- Gracias, Diputada Presidenta. Bienvenido, Secretario Armas, quiero darle la bienvenida a este Recinto, y bueno, yo nada más tengo que decir lo siguiente, es indudable que el agua es indispensable para el desarrollo, porque no solo se vincula a todas las actividades productivas, sino que es importante para la vida y ello la hace un recurso determinante para la calidad de vida de la población; es lamentable que no se procuren las condiciones necesarias para contar con la infraestructura necesaria que garantice el acceso al vital del líquido, si bien es cierto que para garantizar el futuro de este recurso, necesitamos participar todos en el cuidado del agua, también es necesario mencionar que es obligación de las instancias como la que usted encabeza, de buscar los mecanismos idóneos para que se lleve a cabo la aplicación del recurso destinado para ello; la razón por la cual se encuentra hoy usted aquí, y se le agradece su comparecencia, es porque se requiere la transparencia y la rendición de cuentas, respecto a la construcción de esta Presa en Jiménez del Téul pues no se puede generar un beneficio, perjudicando los derechos de otros, pues por tratarse de un proyecto de tal magnitud, se requiere tener el cuidado necesario para beneficiar a mayor número de personas con este tipo de proyectos y al que la comunidad de Jiménez del Téul sí tiene una gran preocupación, porque se dice que este beneficio va a ayudar a la CORONA y no a los comunitarios; entonces, necesita aquí aclarar para todos tener esa tranquilidad y que sí exista más transparencia; yo le agradezco nuevamente, muchas gracias, Diputada Presidenta y Secretario.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la palabra, hasta por cinco minutos para formular sus preguntas, a la ciudadana Diputada Isaura Cruz de Lira.

 

 

 

LA DIP. CRUZ DE LIRA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.

 

 

LA DIP. CRUZ DE LIRA.- Bienvenido. Es importante trazar algunas líneas sobre la relación que existe entre el derecho del agua y el derecho a un medio ambiente sano, no se trata de una cuestión de principios, sino de supervivencia, si nos encontramos con cierta rapidez formas sustentables de convivencia entre el hombre y la naturaleza, el riesgo que corremos es quedarnos sin el vital líquido, esto significa que el agua y los servicios e instalaciones que permitan acceder a ella deben de ser asequibles en relación con el ingreso de las personas; sin profundizar en todo ello, lo que sí nos interesa es destacar aquí, es la importancia de buscar los vínculos entre derechos humanos y medio ambiente como espacio de encuentro que permita acercar posiciones y continuar avanzando en la discusión, que nos permite a tender puentes entre la problemática ambiental y la social; en la administración pasada según datos publicados e informes de gobierno aparece que se tuvo una construcción de lo siguiente: construcción de obras para captación de agua de lluvia para 35 millones de metros cúbicos a través de 2 mil 800 obras, por 700 millones de pesos, construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales, alcantarillado y redes de distribución por 960 millones de pesos; entonces, le pregunto yo a usted, cuál es la deuda actual en tratamientos de aguas del Estado para con la ecología y el medio ambiente; otra pregunta, y por qué aún con estas inversiones millonarias se tiene desabasto del vital líquido; la tercer pregunta, qué es lo que está, está pasando más bien aquí en el Estado, hasta este momento, usted ya formuló, ya tiene una estrategia para hacerle llegar agua a todo el corredor metropolitano de la Ciudad, pero que no sea una estrategia ahorita de la que nos está planteando de su presa, o sea para hacerles llegar el agua en este momento a las colonias que no tienen, que tienen desabasto, que ya sabemos que el agua es vital; o sea, es vital, no pueden estar las colonias de Guadalupe sin ella, no sé si está usted enterado que las pipas se las venden, se las venden, hay personas de escasos recursos que no tienen para sustentar el gasto de una pipa de agua; y otra cosa que a mí se me hace injusta y yo lo he estoy viviendo también hasta en mi municipio, no solamente aquí en Zacatecas, es de que aparte de que no nos llega el vital líquido nos lo siguen cobrando; o sea, el recibo nos sigue llegando y es algo que sí se me hace injusto, si no tienen una estrategia, una forma de ustedes llegar con pipas de agua a esas colonias, mínimo detengan el cobro del pago; o sea, si no nos están ofreciendo ese servicio, por qué no lo seguirán cobrando. Es cuanto. Muchas gracias.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos para formular sus preguntas, el ciudadano Diputado Santiago Domínguez Luna.

 

 

 

EL DIP. DOMÍNGUEZ LUNA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.

 

EL DIP. DOMÍNGUEZ LUNA.- Bienvenido, señor Secretario, Víctor Armas, muchísimas gracias por atender este llamado de esta Legislatura. Quiero comentarle que en días pasados analizábamos uno de los temas, digo, decimos del Estado, todos los temas son serios, pero el tema de seguridad y el tema del agua, yo creo que son fundamentales, por eso la urgente atención, la urgente participación suya para poder atender este tema. Quiero comentarle primero que nada, que revisamos el Plan Estatal de Desarrollo que se aprobó en este Legislatura, y que vemos cómo se plantea esta mega obra como la del quinquenio, la principal para poder garantizar el derecho humano al agua, aquí sobre todo la parte centro del Estado; cuando nos vamos al Presupuesto de Egresos o al Paquete Económico en toda su conformación y como bien lo dice el cuadernillo que tenemos, encontramos que SAMA solamente cuenta con 65 millones de pesos, y vemos en días pasados que a través de los medios, que ya se está hablando de una licitación para sobre todo los estudios entiendo de factibilidad o de pre factibilidad para la construcción de la obra y ese es el primer cuestionamiento; o sea, con qué recursos se plantea iniciar, toda vez que tan sólo la elaboración con ese 2% que se plantea aquí, la elaboración de los estudios pues se iría arriba de 100 millones de pesos; bueno, si estoy equivocado para que se pueda corregir, pero el Presupuesto de SAMA es de 65 y si lo desglosamos hay 40 o 45 para la presa o creo que 25, ¿verdad?, para la cuestión de los estudios; entonces, en un primer paso tan solo para la elaboración de los estudios pues ya no cuadran los números para este tema y eso es una cuestión fundamental; el otro tema sobre los 5 mil 600 aproximados millones de pesos, bueno el desglose creo que lo entendemos en la cuestión de aportación federal, aportación del Estado, y entendemos también en la presentación una contratación o un financiamiento sí, que al último acabaríamos en una contratación de deuda a 25 años; entonces, eso es sumamente importante que este Poder lo tenga contemplado, porque seguramente sería una propuesta que se tendría que hacer a la Legislatura y se tendría que revisar en su momento, no quitando del renglón que lo fundamental es garantizar el derecho humano al agua; algo fundamental que es preocupante, precisamente son los derechos humanos de las comunidades, se habla de este acueducto de 167 kilómetros y más que se utilicen los derechos de vía o los seis kilómetros de posibles afectaciones a lo mejor a Ejidos o a privados; la cuestión concreta es, las comunidades que están río abajo, de este Río de Milpillas tienen la preocupación de quedarse sin agua y son una parte muy importante del Municipio de Jiménez, este corredor pues se beneficia del Río para los cultivos en hortalizas y granos, y prácticamente es el único sustento de vida que se tiene en la región, la cuestión de las licitaciones en esta parte también es una preocupación que se tiene sobre todo cuando se habla de una licitación que se tiene sobre todo cuando se habla de una licitación internacional, una licitación internacional, una licitación donde seguramente llegarán empresas pues transnacionales con mucha influencia que seguramente tendrán derecho a participar, pero a lo mejor que están cuestionadas en este momento con las operaciones que se han podido tener aquí en el país, qué precauciones se estarían tomando para esto; finalmente la cuestión del impacto ambiental, sabemos que una obra de estas que precisamente es para la cuestión de abastecer de agua, pues lamentablemente también tiene un impacto sobre los terrenos, un impacto en la flora y en la fauna, y cómo se está considerando esta parte, cómo lo está contemplando SAMA, cómo lo está contemplando el Gobierno del Estado; finalmente decirle que estaremos dándole seguimiento a todos estos planteamientos que se están haciendo en este momento concluyendo con lo siguiente: en el punto de acuerdo que presentamos, pues decimos que hace dos años fue una idea o fue una iniciativa del anterior gobierno, el cual en esta misma Legislatura ha estado muy cuestionado el tema sobre la conclusión de obras y queremos que no pase hacia adelante esto; o sea, tomar todas las previsiones y precauciones para que no después en caso de que el avance sea positivo se esté cuestionando a este gobierno, a esta Legislatura en años venideros por algo que con buena intención se está planteando para resolver este fuerte problema del Estado. Muchas gracias.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos para formular sus preguntas, la ciudadana Diputada Guadalupe Isadora Santiváñez Ríos.

 

 

 

LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.- Con su permiso, Diputada Presidenta.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.

 

 

 

LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.- Secretario, primero que nada, darte la bienvenida a este Recinto Legislativo, y reconocer la participación que has tenido hace unos momentos en la que nos das una explicación muy detallada referente al Proyecto de Milpillas; yo sí tengo algunas preguntas muy específicas en el tema del desarrollo urbano que creo que importa mucho en el municipio de Guadalupe, porque como todos los aquí presentes sabemos, Guadalupe a nivel nacional como municipio oscila entre el primero al quinto lugar en desarrollo poblacional, creo que sí es importante hacer ciertas preguntas. Cómo enfrentará el Estado la solvencia de su aportación, primero que nada, principalmente por el tema que tú comentabas del presupuesto que tiene la Secretaría del Medio Ambiente y el presupuesto que tiene que todos conocemos y aprobamos el Estado en general, ya que por lo que entendemos se compromete el pago de este proyecto a posteriores administraciones; entonces, cómo lo solventarían, no sólo esta administración, cómo proyectan que se solventaría el pago en su totalidad; la otra es, se tiene previsto el crecimiento acelerado de la población en los próximos años, te comentaba teniendo en consideración que tenemos de los municipios con mayor crecimiento a nivel nacional y no solamente en el tema de número de población, sino hacia donde crece la población, este proyecto tiene un enlace con el desarrollo urbano territorial ya autorizado y considera también todos aquellos predios que lamentablemente es un caso que se ve y se da principalmente en el municipio de Guadalupe, el tema de los fraccionamientos irregulares, tiene algún vínculo con el desarrollo urbano territorial más que nada; la pregunta va en dos sentidos, está relacionado con el desarrollo de la población que se tiene contemplado a 25, 30, 40, 50 años, pero también está relacionado con el desarrollo urbano, hacia dónde va el crecimiento del Estado de Zacatecas; y la otra es, se verán afectadas las poblaciones cercanas a la presa, se verán afectadas con este desarrollo los predios que tienen que ver con la ubicación hacia donde se da el desarrollo del Acueducto. Esas son las preguntas que tiene tu servidora, y de nueva cuenta, agradezco tu presencia en este Recinto.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos para formular sus preguntas, el ciudadano Diputado Adolfo Alberto Zamarripa Sandoval.

 

 

 

EL DIP. ZAMARRIPA SANDOVAL.- Muy buenas tardes. Antes que nada, agradecerte tu presencia Secretario, a este Recinto y con un tema tan sensible como lo es el agua; yo estoy presidiendo la Comisión del Agua y es un llamado que yo les hacía a mis compañeros, donde de repente no estamos legislando, y no nos está preocupando la cuestión de este vital líquido que en un futuro, ojalá y muy lejano lo lleguemos a padecer, pero lamentablemente lo estamos viviendo ahorita aquí en Guadalupe, los vemos en Zacatecas Capital, pero también lo vemos en muchos municipios, vemos la preocupación que tiene el Gobernador Alejandro Tello, y también te felicito por haber rescatado este proyecto que ya iba encaminado, pero no es fácil darle el seguimiento y más si un presupuesto todavía no lo tenemos todavía asignado para acabar de pagar el proyecto; realmente es un proyecto futurista, un proyecto como lo decía mi compañero Le Roy, nos lo van a agradecer pues nuestros hijos y a lo mejor nosotros mismos, porque ahorita si les preguntamos a esas personas que de repente tienen, un mes, quince días sin agua; entonces, sí vamos a saber el valor que tiene este vital líquido que cuando se tiene y abrimos la llave, no le damos el valor que realmente tienen o representa para nosotros, es una cuestión que realmente pues al último si te quisiera preguntar, ya lo había preguntado mi compañera, cómo se pagará la aportación del Estado, en qué forma? otra de las preguntas que te quisiera hacer, cuál será el uso exclusivo de esta agua, y yo sí quisiera hacer mención a esto que fuera exclusivamente para casa habitación, porque pues es una prioridad, porque se busca para el sustento de la vida humana, porque vemos también alguna situación como es lo de la Corona, que en momentos nos presumen que con tres litros de agua, hacen uno de cerveza, pero el 66% de esa agua, pues ellos la desperdician o la tiran sin un tratamiento, sin darle otro uso y no estamos recargando nuestros mantos acuíferos y a lo mejor después de ver esta mega obra, y si ellos o todos nosotros no cuidamos la recarga de nuestros mantos, pues a lo mejor también en un futuro quieran beneficiarse de este vital líquido; entonces, si hay que tenemos que poner manos a la obra; y lo otro que yo te quisiera pedir Secretario, pues para el próximo presupuesto porque pues esto lo vemos a futuro, pero en la actualidad, qué vamos a hacer para poder llevarle el vital líquido a todos nuestros municipios, no nada más Guadalupe, no nada más Zacatecas, sino en todo nuestro Estado. Es cuanto, muchas gracias.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos para formular sus preguntas, la ciudadana Diputada Guadalupe Celia Flores Escobedo.

 

 

 

LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- Muchas gracias, Diputada Presidenta. Secretario, te saludo con gusto y te doy la bienvenida a la casa de todos los zacatecanos; reconozco en ti el compromiso por Zacatecas, y el trabajo que realizas no solo por ir remediando las situaciones que se presentan, sino por ir previendo hacia futuro sobre todo en este tema que es de vital importancia para todos los zacatecanos, y en el que se necesita una verdadera visión que sé que tú la tienes, un trabajo en conjunto con el gobernador y con todos los que estamos aquí presentes por Zacatecas y los zacatecanos. En la presente temporada de estiaje, Zacatecas ha resentido con mayor énfasis la disminución de producción de agua para uso doméstico en distintos municipios y colonias de la Entidad; el crecimiento poblacional, la infraestructura hídrica, el consumo mayoritario de los recursos para producción agrícola y el funcionamiento parcial de algunos sistemas de extracción del vital líquido favorecen el pautado abastecimiento a los centros urbanos; según datos estadísticos de la Comisión Nacional del Agua, la región centro norte del país, tiene una expectativa de lluvias por debajo de la precipitación normal en otras Entidades durante los últimos cuatro años, por lo que en estos meses donde la temperatura se eleva, la falta de humedad en el suelo agrava la disponibilidad del agua; recordemos que hace 7 años en julio del 2010, la Asamblea General de las Naciones Unidas eleva a derecho humano el acceso al agua y el saneamiento del vital líquido para consumo humano, a partir de esta categorización los gobiernos a nivel global deben privilegiar políticas públicas que coadyuven en la satisfacción de una garantía individual trascendente para el correcto desarrollo y funcionamiento de las sociedades, la gestión gubernamental para responder a los satisfactores de consumo hídrico de la población, además representa un anticipo a potenciales problemas de seguridad nacional, por la escasez de recursos estratégicos para el funcionamiento pacífico de una sociedad; Zacatecas al igual que otras Entidades del país, ha agotado de manera importante sus recursos hídricos mediante la explotación de pozos profundos; por ello es necesario plantear soluciones a largo plazo como la que en este quinquenio pretende fortalecer el abasto de agua a los centros urbanos sin que se vea afectada por el consumo normal de las actividades agropecuarias, es por tanto que hago las siguientes preguntas: La primera es, la urgencia de contar con soluciones de largo alcance, sin duda habla de la capacidad de anticiparse a problemas que pueden derivar rápidamente en crisis sociales si se atienden únicamente en lo inmediato; sin embargo, debido a que el plazo para la construcción de un complejo ambicioso como lo representa el Proyecto Milpillas, también nos exige responder las demandas actuales de la sociedad, me refiero específicamente en el caso de Fresnillo, en donde la población ha sufrido del acceso restringido del recurso hídrico, qué acciones en particular impulsa la Secretaría del Agua y Medio Ambiente para apoyar en la solución de desabasto en este municipio; y relativo al tema de remediación ambiental, Secretario, quisiera conocer qué medidas ha tomado la Procuraduría de Protección al Medio Ambiente para efectivamente sancionar a aquellas personas físicas y morales que contaminen el ambiente en los distintos municipios de la Entidad, y qué relación existe actualmente con la Procuraduría Federal del Medio Ambiente, para coadyuvar en este tema de vital importancia para el resguardo del ecosistema y su explotación responsable. Muchas gracias, por sus respuestas.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos para formular preguntas, el ciudadano Diputado Jorge Torres Mercado.

 

 

 

EL DIP. TORRES MERCADO.- Muchas gracias. Con su permiso, Diputada Presidenta.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.

 

 

 

EL DIP. TORRES MERCADO.- Secretario, bienvenido a esta Legislatura, aplaudo el interés y ese ánimo que tienes con el Proyecto de la Presa Milpillas, yo sé que sobre todo el interés de nuestro Gobernador Alejandro Tello, de darle a esta zona de Zacatecas, agua; ahí el tema son los recursos que se tendrán que ir sorteando, sorteando problemas para salir adelante y conseguir el dinero, pero toma en cuenta también Secretario, que existen líderes, si se les puede llamar líderes, que se van a encargar de buscar a la gente que sin ser perjudicada, los van a hacer creer o los van a motivar para que se digan perjudicados, que de ahí vivían, que les va a perjudicar el que cruce su potrero un tubo enterrado, vamos a tener problemas porque lamentablemente lejos de preocuparse por la gente, se preocupan por cómo perjudicar al gobierno en turno, ese es un tema; el otro, ojalá y se prevea cómo ayudarle, como bien lo decía el Diputado Zamarripa, a los municipios que tienen problemas ahorita, pero yo creo que a nivel de emergencia, que es Fresnillo, Guadalupe, Zacatecas y otros municipios en donde no hay agua potable para la ciudadanía y además lejos de eso, la incapacidad de quienes están al frente, lo digo por JIAPAZ por dar la cara a la ciudadanía; es increíble la necesidad que traemos de agua potable en esta zona, tenemos que contemplar el próximo año asignar presupuesto, sabemos que las redes son obsoletas, pero no podemos seguirle llevando agua potable a las redes y que se esté tirando, yo creo que hay que iniciar por reponer esas redes o esas líneas obsoletas y fracturadas; Secretario, te felicito, ojalá y salga adelante este tema, Zacatecas a esta zona conurbada hace 30 años que no se le hace una inversión, una inversión seria al tema de agua potable; es por eso que estamos viviendo los consecuencias actuales en esta región del Estado, Fresnillo desde que tengo uso de razón, desde que llegamos a vivir nosotros en el 77, Fresnillo tenía problemas de agua y los ha seguido teniendo, ojalá y se tome en cuenta que haya que cortarle dinero, recursos a otros programas que todos son importantes, pero el agua es fundamental, sin agua no podemos seguir viviendo los zacatecanos en esta zona. Es cuanto, Secretario. Es cuanto, Diputada Presidenta. Felicitarte, y que le sigas adelante con el tema.

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos para formular sus preguntas, la ciudadana Diputada Norma Angélica Castorena Berrelleza.

 

 

 

LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- Gracias, Diputada Presidenta. Bueno, pues darle la bienvenida al Secretario, muy contentos de tenerte aquí, y sobre todo de escuchar Secretario, este ambicioso proyecto que significa la Presa de Milpillas para todo el Estado de Zacatecas; sin embargo nos entra la duda, la inquietud de saber cómo es un tema que va a significar muchísimo dinero y que en realidad pues el Estado no está en las condiciones más óptimas para obtenerla, pues queremos saber qué tan segura es esa aportación por parte de CONAGUA para poder realizar este ambicioso Proyecto de Milpillas; también es importante mencionar que el crecimiento de la población pues es por demás acelerado, pese a las múltiples situaciones que se han hecho, de que no crezca tanto la población demográficamente hablando, este crecimiento poblacional con esta presa, con la construcción de esta presa se tiene contemplado que sí dé el abasto suficiente de agua para toda la población zacatecana; y también preguntarte, como todo, cuando se construye una obra nueva pues hay beneficios, pero también hay perjuicios, qué afectaciones tendrían las poblaciones cercanas a la construcción de esta presa y qué podría generar de problema en el caso de cosechas, de los animales, etc. Es cuanto, Diputada Presidenta. Gracias.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos el Diputado Osvaldo Ávila Tizcareño, para formular sus preguntas.

 

 

 

EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Sí, con su venia, Diputada Presidenta. Sin duda darle la bienvenida al Doctor Armas Zagoya, y decir que como alguna vez dijese, dijese Aristóteles, soy amigo de Platón, pero soy más amigo de la verdad; en ese sentido, quiero señalar con toda claridad, con toda precisión que aún y cuando hay a quién no le gusta mi paso en esta Legislatura, siempre he procurado acudir a la razonabilidad, a la verdad, y decir cuando desde mi punto de vista veo una cuestión enfocada en un sentido u otro, o diferir incluso de los funcionarios de la administración estatal o de mis propios compañeros, por qué digo esto, señor Secretario? porque mi participación no tiene como propósito hacerle la barba como seguramente algunos amigos luego suelen decirlo, pero quiero decir, que hay que reconocer en usted, uno de los funcionarios más comprometidos de la administración estatal, por qué hay que decir que Víctor Armas es uno de los funcionarios más comprometidos; primero, porque desde mi óptica se está trabajando en los proyectos encaminados a resolver problemas de corto, de mediano y de largo plazo; segundo, porque desde mi óptica se están planteando posibles alternativas para resolver los problemas, a veces es una práctica muy común quejarse, inconformarse, señalar, decir, pero luego no ocuparse en buscar las soluciones; hace algunos días, yo hacía una convocatoria para que nos sumáramos varios actores políticos de esta Legislatura, para buscar recursos para los proyectos que tuvo usted a bien facilitarnos, y que nos permitieron conocer algunas alternativas de solución; y sin embargo, mi llamado no tuvo eco, por eso quiero yo reconocerlo y decirle que estamos para trabajar en equipo en todo aquello que beneficie a los zacatecanos, y ojalá y hubiese más funcionarios comprometidos como es el caso de usted; quiero continuar haciendo algunas aseveraciones primero, decir que sin duda hay un tema de profundo reclamo social, de exigencia ciudadana de toma de vialidades, de expresiones por demás justificadas de molestia de toda la población, es el agua; porque sin esta no es posible mantener la limpieza, preparar alimentos e impulsar todas las actividades productivas, el agua no puede faltar en ninguna actividad por más elemental que sea, porque siendo fundamental para la vida, su prioridad es indiscutible a grado tal que hablar de la disponibilidad del agua, es un indicador fundamental para medir el grado de desarrollo humano en todos los órdenes, incluso en el democrático; la escasez de agua es una realidad que vivimos todos los días en el centro de las ciudades, en las colonias, en la localidades, por lo que es fundamental emprender estrategias efectivas, para en principio conocer la disponibilidad y en función de ello, priorizar su consumo y su uso, y es que la escasez de agua tiene efectos graves de morbilidad, de esperanza, calidad de vida, y lo señalado tiene que ver con la disponibilidad de agua para consumo humano, porque las enfermedades diarreicas, desinterias y cólera en su conjunto forman parte de las llamadas enfermedades de la pobreza, junto con algunas otras, porque en todos los casos la higiene se asocia directamente al acceso de agua, por lo que atender esta problemática es una cuestión de interés pública; en esa tesitura señor Secretario, me permito formular algunas interrogantes que quizá son coincidentes con la participación de algunos otros compañeros, primero.- que pudiese usted darnos más elementos precisos que nos permitan conocer cuál es el nivel, sobre la explotación de los mantos acuíferos en cada una de las cuencas, perdón, cada una de las cuencas hidrográficas y la posibilidad de su recarga natural; también pedirle que si nos pudiese usted hablar sobre la disponibilidad del agua, sobre el tratamiento y también sobre la limpieza para su reuso, ciertamente el tema central, es el tema de Milpillas, pero sin duda creo que estos elementos también son útiles para el conocimiento de la población, pedirle también en ese esquema en relación a los convenios que se han suscrito, o que se pueden suscribir con los municipios para resolver todo los problemas que tienen que ver con el asunto del agua; los asuntos de las tarifas de consumo, que es cierto que pertenecen a algunos organismos locales, pero también si usted nos pudiese dar algunos elementos en ese sentido; adicionalmente decir que para el caso de Guadalupe, nos queda muy claro que es un problema extremadamente severo, creo que para el proyecto que resolvería el problema son 239 millones si las cuentas no me fallan, 263 perdón, y para la rehabilitación de varias de las redes que por ahí se fuga algo de agua, adicionalmente se forma un conjunto de 439 millones, en ese esquema decir qué esfuerzos tenemos de manera extraordinaria, aparte de las gestiones que está haciendo el Ejecutivo y usted, ante las distintas instancias para lograr resolver este problema tan complejo. Es cuanto, Presidenta, y señor Secretario.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, señor Diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos para formular sus preguntas, el ciudadano Diputado Arturo López de Lara.

EL DIP. LÓPEZ DE LARA.- Muchas gracias. Con su permiso, Diputada Presidenta.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.

 

 

 

EL DIP. LÓPEZ DE LARA.- Sea usted bienvenido, Secretario, pues aquí hemos escuchado participaciones; en lo particular quisiera hacer una pregunta muy concreta, Usted nos daba algunas cifras acerca del diagnóstico, del déficit que tenemos de millones de metros cúbicos en las cuencas acuíferas y es de 287 millones de metros cúbicos, lo que nos traería esta Presa de Milpillas, estamos hablando de 41 millones de metros cúbicos; al fin de cuentas lo que se busca es hacer rentable y hacer sustentable las regiones y las ciudades, eventualmente con esta Presa de Milpillas y con lo que se está planteando aquí, cuándo llegaríamos para hablar lo que se dice en términos financieros al punto de equilibrio de recuperar esos mantos acuíferos, de esos 287 millones de metros cúbicos que tenemos en déficit, eventualmente si con esto empezaríamos a recuperarlos, digo porque eventualmente si solo lo hiciéramos parecería ir creciendo en número de personas, de habitantes, pero no estamos recuperando los mantos acuíferos, no tendría ningún sentido y esto se concatena también con que yo les diría que tenemos una paradoja, porque el planteamiento que estamos haciendo es que, se está planteando que sea a través de deuda pública la construcción de este acueducto; o bien, a través del fideicomiso sobre la nómina, digo que es una paradoja, porque tenemos regiones inviables, porque no hay agua, pero eventualmente también el Estado a través de este endeudamiento que se hizo; es decir, o el refinanciamiento de la deuda que teníamos, si le agregamos más deuda será más inviable de lo que en este momento se está tratando de cuidar; mis preguntas muy concreta en este sentido, serían dos básicamente, el tema de qué tanto tiempo nos llevaría recuperar los mantos acuíferos; y dos, si además de las fuentes de financiamiento que ya habló usted de cerca y bien atrás de la deuda pública; o bien, del fideicomiso sobre la nómina, si se están contemplando algunas otras fuentes de financiamiento? y pedirle también que hicieran un esfuerzo en el sentido de generar algunos ahorros, en algunas reservas que se hicieron cuando se autorizó el Presupuesto del Estado, había por ejemplo el hecho de que a través del retiro voluntario, de cada dos plazas que voluntariamente se retiraran, solo se contratara una y eventualmente el gobierno del Estado tendrá ahorros de varios millones de pesos por ese esquema; es decir, tratar de buscar a través de ese tipo de ahorros sea y que se inviertan en esto que sí es trascendente en este proyecto, que estoy convencido que es indispensable para Zacatecas y no simplemente de la deuda pública; o bien, a través del fideicomiso sobre la nómina que tiene un objetivo muy preciso, que es desarrollar económicamente el Estado o darle la justificación a través de esa utilización del fideicomiso sobre la nómina y simplemente reconocer que este proyecto es indispensable para Zacatecas y más allá de buscar cómo no hacerlo, busquemos cómo sí hacerlo; reconocer también que este es un proyecto transexenal, y que como este proyecto sin duda lo apoyaremos en el Partido Acción Nacional, pero sí necesitamos que sea viable y no por tapar un hoyo, abramos uno mayor. Es cuanto, señor Secretario. Gracias.

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos para formular sus preguntas, la Diputada Carolina Dávila Ramírez.

 

 

 

LA DIP. DÁVILA RAMÍREZ.- Con su permiso, Diputada Presidenta.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.

 

 

 

LA DIP. DÁVILA RAMÍREZ.- Bienvenido, Secretario, a esta Soberanía Popular. Hace un momento estaba escuchando que con el Proyecto Milpillas de Agua Superficial, se reducirá en gran medida la sobreexplotación de los acuíferos subterráneos, así como el actual desabasto del vital líquido en las zonas urbanas; con esto vamos a mejorar la calidad del agua, que beneficiará de a 4 a 10 zacatecanos en el Estado; entonces, en mí surgen algunas interrogantes específicas; que serían, cuál es el tiempo de vida útil de esta presa y qué medidas de seguridad dentro del proyecto están tomando en cuenta para la población; y desde su muy particular punto de vista, cómo califica la relación institucional y la atención a las demandas del Estado de la CONAGUA para Zacatecas; por sus respuestas, muchas gracias. Es cuanto, Diputada Presidenta.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos para formular sus preguntas, la Diputada Julia Olguín Serna.

 

 

 

LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.

 

 

 

LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Es un gusto saludarlo, señor Secretario, agradecer su disposición hacia esta Soberanía. Entiendo que el megaproyecto de la Presa Milpillas se compone de dos grandes obras, una es la construcción de la cortina y la otra es el acueducto; usted nos ha manifestado que la presa prácticamente correría a cargo del gobierno federal y mi primer pegunta es, cuáles son los tiempos que tiene la Federación para la presa en sí, y en el tema del acueducto donde el gobierno del Estado hará una aportación del 51% del financiamiento de la obra, pregunto en este segundo proyecto; en este momento, cuáles son las necesidades más apremiantes para el gobierno del Estado? una pregunta más, cuál es la etapa más crítica del proyecto y según su consideración cuál es el rol en el que esta Legislatura puede apoyar; y mi última pregunta, señor Secretario, es, en lo que respecta al Gobierno del Estado, cuál es la afectación presupuestal en el caso de que no se disponga del ingreso que generaría el impuesto ecológico. Eso es cuanto, Diputada Presidenta.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la Diputada Mónica Borrego Estrada, para formular sus preguntas

 

 

 

LA DIP. BORREGO ESTRADA.-Con su permiso, Diputada Presidenta.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.

 

 

 

LA DIP. BORREGO ESTRADA.- Bienvenido, Secretario. Dentro del Presupuesto de Egresos para este ejercicio fiscal de 35 mil millones de pesos, de los cuales 7 mil millones son para el refinanciamiento de la deuda; y dentro del presupuesto de la Secretaría que es de 363 millones que usted maneja, dígame cuál es la política pública en el manejo del agua para el sector agropecuario, más allá de lo que ya se ha planteado por los compañeros Diputados; así mismo, no sólo la Entidad tiene problemas de agua en los diferentes municipios, sino también el problema es la devastación que la industria minera genera lesionando y destruyendo los ecosistemas regionales; en este sentido, qué está haciendo el Gobierno del Estado, en obligar a que las empresas cumplan con la normatividad tanto federal como estatal en la materia, que ello ha generado problemas sobre los derechos de los dueños de predios donde están asentados los fondos mineros; otra pregunta es, por qué no están en funcionamiento al 100% las plantas de tratamiento construidas en la administración de Rafael Gutiérrez y Fabiola Rivera Salinas; por ejemplo, la Planta de Osiris, misma que se proyectó a 600 metros cúbicos por segundo y sólo recibe 180 metros cúbicos; otra de mis dudas es, cuál es la viabilidad técnica de la Presa de Milpillas y cuál es el costo beneficio de la misma; otra sería, si se pretende recaudar el dinero por medio de la iniciativa privada mediante un fideicomiso como lo hicieron en su momento con Ciudad Administrativa, qué nos garantiza que en próximos gobiernos el fideicomiso no sea viable pagarlo de contado, como en el Gobierno de Miguel Alonso, y la deuda quede para el gobierno y para nosotros los ciudadanos; y otra pregunta es, cuánto dinero se ha recabado con el impuesto ecológico. Es cuanto, Diputada Presidenta.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, el Diputado José Ma. González Nava, hasta por cinco minutos para formular sus preguntas.

 

 

 

EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Si, muchas gracias. Con su permiso, Presidenta.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.

 

 

 

EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Nuevamente bienvenido, señor Secretario; bienvenido aquí a esta Legislatura, hoy estamos viviendo un problema de desabasto de agua principalmente en las zonas de Fresnillo y aquí en la zona conurbada de Zacatecas-Guadalupe, y sin duda cada día nos cuesta más, precisamente dotar de este vital líquido, por qué razón, usted lo comentaba en su exposición, cada día tenemos que perforar más pozos a más profundidad y obviamente, esto nos cuesta más su extracción y su propia conducción; con este Proyecto de Milpillas, sin duda será muy importante para principalmente esta región; con esta Presa Milpillas para el abastecimiento del agua potable, los sistemas de agua de JIAPAZ, SIAPAF y lo que es Calera, Enrique Estrada, cuántos pozos son los que van a dejar de funcionar en esta parte, y me refiero a cuántos pozos, porque obviamente será un ahorro muy importante para estos sistema de agua, tan solo con el pago de la energía eléctrica; o bien, si estos municipios; o bien, lo que abarca la responsabilidad de estos sistemas se estará solventando al ciento por ciento con este Sistema de Milpillas; y obviamente, si con este proyecto estamos hablando de que finalmente estos sistemas por fin trabajarán en números negros o se irán con problemas de déficit que es probable que si siguen así pues no tengamos, no se tenga pues de manera satisfactoria el resultado adecuado; se tiene una concesión, ya lo mencionaba usted de 47 millones 300 mil metros cúbicos de agua; ya concesionados, todo en regla para poder captar esta cantidad de agua durante 30 años y también en su exposición nos dice que tenemos una necesidad de 39 millones de metros cúbicos en lo que es Zacatecas, Calera, Enrique Estrada, Guadalupe y Fresnillo, tenemos; es decir, tenemos aún 8 millones 300 mil metros cúbicos, esta cantidad de agua, a dónde va destinada; es decir, con estos 8 millones 300 mil metros cúbicos se estarían incorporando otros sistemas más a este gran proyecto Milpillas; o bien, se estaría esperando al crecimiento de la población que usted ya nos comentaba, que será alrededor en los próximos 25 años, alrededor de 85 mil habitantes más en esta región; y finalmente señor Secretario, también preguntarle si bien es cierto, este proyecto obviamente es muy importante, pero es un proyecto a largo plazo, es un proyecto a largo plazo, es un proyecto que estaremos viendo sus resultados en los próximos 4 años, 4 años y medio; es decir, y hoy tenemos un problema, hoy tenemos un problema de desabasto tanto en Fresnillo, Zacatecas y Guadalupe, en esta Zona Conurbada, cómo está, qué se plantea hacer de hoy a que inicie a operar este sistema, cómo vamos a resolver este problema, cómo vamos a resolver este desabasto que tenemos, porque sin duda pues es uno de los problemas sociales con mayor complicación el desabasto de agua; y por último, señor Secretario, si con esta Presa Milpillas, si estamos haciendo o se van a hacer obviamente obras de inversión importantes de cargar los mantos acuíferos que sin duda nos llevará a contribuir con el ya no funcionamiento de los pozos, de la extracción de agua de los pozos de agua potable, y obviamente pues ver realmente que se recarguen; y también, de qué manera estos acuíferos que están sobreexplotados, de qué manera se verán beneficiados principalmente el Aguanaval y Chupaderos, porque bueno, creo que no los estamos impactando de manera directa a estos dos acuíferos. Sería cuanto, Secretario; por sus respuestas gracias, y nuevamente bienvenido.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. Corresponde dar respuesta ahora hasta por veinte minutos al señor Secretario, respecto de los planteamientos formulados por las y los señores Diputados.

 

 

 

EL C. DOCTOR, VÍCTOR CARLOS ARMAS ZAGOYA, SECRETARIO DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE.- Muchísimas gracias, señoras y señores Legisladores. Por principio, agradecerles sus recomendaciones, las observaciones; y por supuesto que con todo respeto las hago mías, y por supuesto las atenderemos con puntualidad. Me parece que hay una coincidencia plena sobre puntos fundamentales que se han planteado, si me permiten yo quisiera partir por reconocer que el problema del agua no solamente tiene que ver con este corredor, que evidentemente es la parte con mayor concentración poblacional del Estado, y hay que reconocer que también el desabasto se está sufriendo en la mayor parte de los municipios del Estado. Debo comentar a ustedes que en Zacatecas operan 51 organismos de agua potable, de los cuales: 15 son rurales y 36 son urbanos, 22 organismos de estos 51 son autosuficientes y es importante señalar que 29 de ellos tienen problemas financieros serios para su operación, y esto me lleva a comentar con precisión lo que algunos de ustedes comentaban sobre las plantas tratadoras de aguas residuales. En el Estado tenemos 104 plantas tratadoras de aguas residuales, 58 de ellas operan de manera correcta, 13 de ellas operan con deficiencias, 20 operan fuera o están sin operación y 13 están por causar baja por problemas financieros y también de operación; es importante destacar, señoras y señores Diputados, que la responsabilidad de la operación de las plantas tratadoras de aguas residuales es una obligación única y exclusiva de los municipios, y en el particular, de la JIAPAZ. Sobre la pregunta de OSIRIS, OSIRIS está operando sin problema y el volumen que opera en este momento es la recarga que está teniendo, la obra está proyectada, evidentemente, por si hay un crecimiento poblacional, pero se opera en este momento prácticamente con el agua que está recibiendo, no hay, digamos un déficit o una mala operación. Es importante también, sobre el tema de abasto potable, del agua potable, señalar que lo que hace la Secretaria de Agua y Medio Ambiente en coordinación con la Comisión Nacional del Agua, porque así lo instruyó el Gobernador Alejandro Tello, es coadyuvar con los organismos para que esta atención que está siendo demandada por parte de la población, sea atendida con prontitud y que exista regularidad en prácticamente el servicio de agua potable, ¿cuáles son las acciones inmediatas que se están haciendo?, en el caso particular de Guadalupe, tenemos la perforación de cuatro pozos para que puedan surtir en este caso a la zona noreste y llevando un beneficio para 50 mil habitantes; y en el caso de Fresnillo, estamos acompañando a la SIAPASF para el equipamiento de dos pozos y líneas de conducción para surtir de agua potable en la zona norte; y por supuesto, la puesta en operación de lo que tiene que ver nuestra planta potabilizadora de PROAÑO. Yo retomaría, señoras y señores Diputados, en el caso del Sistema Milpillas, primera preocupación sobre el tema financiero, hemos llegado a este punto, porque precisamente, el agua es un tema de vida, no es un tema de colores o no es un tema que tenga que ver con visiones, tiene que ver con la concurrencia de todos los actores políticos, de todos los actores sociales; y por supuesto, también nosotros imperamos a la sensibilidad de los actores económicos para que también puedan participar en el sistema, lo que nosotros tenemos en este momento comprometido con la Comisión Nacional del Agua es la asignación del recurso para que ellos construyan la presa, de si nosotros también tenemos que hacer la gestión política ante el Congreso de la Unión, particularmente ante la Cámara de Diputados en la LXIII Legislatura, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación que presente la Comisión Nacional del Agua ya venga determinada la inversión en este ejercicio 2018 para la construcción de la presa; para el tema del acueducto, nosotros estamos haciendo la gestión ante el Fondo Nacional de Infraestructura para obtener este subsidio del 49%, si ustedes suman la construcción de la presa, los mil 800, más los mil 800 del 49% el gobierno de la república, estará haciendo una aportación de tres mil 800 millones de pesos al proyecto; sin embargo, nosotros no estamos concentrados única y exclusivamente en este esquema de asociación público-privada; por el contrario, estamos diciendo que son dos alternativas: Una alternativa es que podamos todos acompañar al Gobierno de Zacatecas y evidentemente la fuerza política de esta LXII Legislatura es fundamental para la gestión política, para que podamos tener recursos también programados y que también en lugar de ir a un esquema de asociación público-privado podamos que la gestión exitosa de todas las fuerzas políticas, logremos una asignación de recursos y eso evitaría que nos fuéramos a la deuda; el Gobernador Alejandro Tello ha sido muy puntual, claro, preciso y contundente de que no quiere comprometer el futuro de los zacatecanos y lo que nos ha pedido y ustedes así nos lo exigen, es que los Servidores Públicos tengamos alternativas de solución a los problemas, no podemos llegar a decir que no hemos sido exitosos en la gestión y que no se va a hacer la presa; yo retomo las palabras de Katyna Argueta, que es la Directora del país del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, que estuvo ayer con nosotros presentando los objetivos del desarrollo sustentable y que nos van a acompañar, porque precisamente el sexto objetivo tiene que ver con el acceso al agua limpia para la agenda 2030; y por supuesto, este acompañamiento de la gente del PNUD, el acompañamiento político de esta Soberanía; y por supuesto, estoy cierto, porque no conozco a algún zacatecano que tenga una responsabilidad pública que no le llame el interés y el amor por su tierra, estoy cierto que los actores políticos de Zacatecas a nivel nacional serán también solidarios con el tema de Zacatecas, si no tuviéramos alternativa para la gestión y que tuviéremos entonces que recurrir a la asociación público-privada; entonces, tendrían en la mano de todas y todos ustedes, señoras y señores Diputados, la decisión soberana de ir o no a este esquema, pero además, de conocer de manera concreta, real, cercana, cuál sería el modelo financiero, cuál sería la tasa de retorno, cuál sería la inversión; y sobre todo, el monto que se iría a pagar. Cuando nosotros hablamos de un presupuesto de 200 millones de pesos anuales de pago, estamos hablando que como en todo crédito, ustedes lo saben, empieza a pagarse digamos por lo más, , y los créditos van disminuyendo la tasa, evidentemente no tienes que pagar los 200 millones anuales en estos 25 años, pero insisto, señoras y señores Legisladores, la etapa en la que estamos en este momento, es la construcción, precisamente, de estos estudios financieros, basados en qué, en la condición financiera de los organismos de agua potable, pero también en la condición financiera del Estado; es importante, con este número que les acabo de mostrar, que ni la JIAPAZ ni la SIAPASF y por el tamaño, porque aquí debo de reconocer al organismo de Calera que está en números negros, que está operando financieramente bien, no tendrían capacidad para pagar un proyecto de esta naturaleza; qué hizo el Gobernador, tomar la responsabilidad y que se asuma el costo de la inversión por parte del Estado y que en este caso los organismos de agua potable sean los que asuman el gasto de operación, que es por supuesto el menor, pero el Estado sería, insisto, el garante; si nosotros fuéramos al esquema de asociación público-privada, evidentemente ustedes saben que se tendría que recurrir a este esquema de inversión, y cualquier persona, si fuera digamos, en una asociación público-privada, tendría por supuesto, un apalancamiento financiero con una institución financiera de crédito, y evidentemente se tiene que dejar una garantía, y la única garantía reconocida, por supuesto en las normas financieras de nuestro país, son los recursos del Ramo 28; pero insisto, señoras y señores Legisladores, si llegáramos a ese punto de que no tuviéramos una gestión política exitosa, estaría en las manos de esta Soberanía el conocer de primera mano la información; y por supuesto, la decisión soberana de hacerse o no este esquema; sin embargo, nosotros estamos corriendo o dándole seguimiento a esta parte, para que podamos hacer un esquema financiero que nosotros en lo ideal es que en tres años concluyamos la presa, hablamos de tres años porque es el justo tiempo que técnicamente se puede concluir una obra de esta magnitud, pero si no tuviéramos los recursos financieros necesarios, esta obra entonces, pudiéramos trasladarla a hacerla en cuatro o cinco años, pero lo importante, y yo retomaría la palabra del Diputado Arturo López de Lara, es que conjuntemos esfuerzos, conjuntemos visiones y converjamos en que sí se haga una obra tan necesaria para Zacatecas. Hablaban ustedes también o me hacían este cuestionamiento de, cuánto sería el ahorro que tendría cada uno de los organismos de agua potable, y le pediría también al Subsecretario que por favor le entregara esta parte a los señores Legisladores sobre el porcentaje de ahorro que podría tener cada uno de los organismos, en el caso particular de la JIAPAZ, al momento de que se opere el Sistema Milpillas, ellos estaría prácticamente estarían con un ahorro del 64.5% de su gasto, Calera, un 7.7%, Enrique Estrada, perdón, corrijo, JIAPAZ 120% de ahorro, tendría un superávit del 20%; Calera 79.38%, Enrique Estrada, 26.81%, Fresnillo 59.47%; es decir, tendrían un aumento del volumen de agua y lo que estamos trabajando con los organismos es que sean eficientemente, digamos, mejore su eficiencia técnica, física, para la entrega de agua, pero también mejoren su eficiencia comercial; y aquí yo quiero destacar que la recomendación del Gobernador no es el aumento de las tarifas, y lo quiero señalar con claridad, porque además también compete a una decisión soberana de esta Legislatura, no se trata de que hagamos la presa y que los organismos aumenten las tarifas, no, se trata de que los organismos ordenen su parte financiera, porque van a tener un mayor volumen de agua, la entreguen con puntualidad, pero que además lo que hagamos no es el aumento de tarifas, sino que sí cobremos, porque nuestros organismos no están cobrando en la mayoría de los municipios, ustedes lo saben, tenemos municipios donde tienen tarifas digamos de 10 pesos mensuales o incluso en algunos cobran por año, 250 pesos; y es importante señalar, que el costo, ya lo estamos viendo de un proyecto como el de Milpillas de cinco mil 600 millones de pesos, nos obliga a todos los habitantes a dos cosas: Primero, a mantener una cultura del cuidado del agua; y por supuesto, del medio ambiente, en particular nuestras zonas boscosas, porque si no cuidamos nuestras zonas boscosas aunque tengamos presa, no vamos a tener agua; segundo, a que tengamos consciencia de un pago justo, aclaro, el Gobernador no está planteando un aumento desproporcionado en las tarifas, lo que queremos es que todos los habitantes, cuando se les brinde, por supuesto, el servicio, tengamos la obligación de pagar por él. Yo quiero también comentar las dos preguntas sobre el tema del impuesto ecológico, debo señalar que el impuesto ecológico evidentemente es un tema de justicia social para Zacatecas, que tenía dos finalidades o que tiene dos finalidades: una y la otra tan legítima para Zacatecas que tiene que ver con el aumento en la recaudación; por supuesto que es necesario para Zacatecas, y sobre todo, la otra parte, que este recurso que estaba en este caso presupuestado en mil 100 millones de pesos fuera destinado para hacer las obras de remediación ambiental tan necesarias en Zacatecas, no solamente por la sobreexplotación, que también por supuesto tenemos que reconocer que hay de nuestros recursos naturales; aquí señalaban a dos empresas que por supuesto que tienen una sobreexplotación y que también hay que señalar, son o pueden ser parte de este problema del agotamiento que tenemos, particularmente en nuestros mantos acuíferos subterráneos del centro del Estado, la decisión al respecto no compete al Estado, esto es de carácter federal; sin embargo, para este cuestionamiento que tenían o que tienen mejor dicho sobre el tema de la recarga de los acuíferos, la recarga de los acuíferos al tener este volumen de ahorro; es decir, ya no se va a extraer más agua de los pozos al momento que opere el Sistema Milpillas con estos porcentajes, pero también va a haber una recarga y esperemos que sea así, al momento de que haya mayor precipitación pluvial, que si todos somos conscientes y hacemos las tareas que van focalizadas a disminuir los efectos nocivos del cambio climático, pudiéramos tener una mayor precipitación pluvial; sin embargo, una parte no está en nuestra manos, que es el tema de la precipitación, pero por el otro lado, sí está en nuestras manos el disminuir, en este caso la sobreexplotación de los mantos acuíferos a través de este Sistema Milpillas de agua superficial, pero ¿qué correspondería? En este caso, una supervisión permanente de la macro medición para que no se exceda en este caso, el Grupo Modelo, decíamos, en estos 22 millones de metros cúbicos que tienen concesionados; y por supuesto, tampoco se exceda, ninguna de la empresas de cualquier tipo en el Estado sobre la macro medición, y que en esto, por supuesto, tendríamos que ser coadyuvantes con la federación para que conservemos nuestros recursos naturales intactos. También, sobre el tema del impuesto ecológico, la recaudación hasta el momento ha sido muy menor, ocho millones de pesos, tenemos una empresa Capston Gold, que a propósito de que fue, digamos a la suspensión provisional, sí ha seguido pagando con puntualidad y me parece y yo retomaría el tema del impuesto ecológico como una demanda necesaria para Zacatecas, hoy; y yo quiero concatenar la respuesta que me han hecho muchos y muchas de ustedes Legisladores, de cómo le vamos a hacer para resolver el tema presupuestal. Esta Soberanía decidió que para el medio ambiente la Secretaría de Agua y Medio Ambiente tuviera cero pesos, no tenemos dinero para acciones de remediación ambiental, no tenemos recursos para la construcción de rellenos sanitarios, de nuestros 58 municipios, únicamente tenemos rellenos sanitarios: el intermunicipal que atiende Guadalupe, Zacatecas, Vetagrande y Morelos; tenemos un relleno sanitario de reciente construcción en Villa de Cos, y otro de reciente construcción en Pinos, tenemos un relleno sanitario en el Municipio de Luis Moya y otro en Pánfilo Natera, pero prácticamente en la gran mayoría de nuestros municipios, y que por supuesto, ustedes conocen bien, porque estoy cierto que también están de manera permanente en sus distritos no hay rellenos sanitarios y seguimos tirando la basura a cielo abierto, pero no tenemos recursos, esta Soberanía nos etiquetó cero pesos para medio ambiente. Segundo, cómo vamos a resolver el tema del Paripassu, para que podamos nosotros lograr la fuente de financiamiento para hacerle frente a este primer compromiso de tener los últimos estudios y los proyectos ejecutivos, tanto de la presa y el acueducto, una ampliación presupuestal que con todo respeto yo solicitaría a ustedes, la gestión pública de que pudieran acompañarnos, esta Soberanía, para que pudiéramos tener una ampliación presupuestal que nos permita hacer frente, en el caso particular del Paripassu con la CONAGUA y que podamos solventar este compromiso, ustedes lo saben que hay un comportamiento presupuestal, de manera particular en el Ramo 16, que es la disminución, que tiene que ver con agua y medio ambiente, y si nosotros no comprometemos el gasto antes del término de este primer semestre, evidentemente corremos el riesgo de que los recursos sean regresados a la Tesorería de la Federación, esto sería, por supuesto, muy malo para el Estado, porque lo que se ha avanzado durante muchos años, lo que inició como una idea que ha tenido una aportación técnica de los expertos en hidráulica de la Universidad Autónoma de Zacatecas, de la propia Comisión Nacional del Agua, del esfuerzo que se han tenido en pasadas Legislaturas y en otras administraciones, prácticamente se perdería, tendríamos que volver a empezar de cero, y lo que ustedes, si ustedes observan, en el proyecto hemos cumplido todas las etapas que técnicamente se plantean por norma, hoy estamos concluyendo, insisto, la parte de tener ya la los proyectos ejecutivos; y esto me lleva también a dar respuesta a otra preocupación, me parece también válida, y por supuesto que estoy cierto que ustedes estarán de manera permanente observando la actuación del gobierno y en particular de la Secretaría, que tiene que ver con la licitación, particularmente del acueducto; en el caso particular del acueducto, si nosotros fuéramos a la gestión de recursos netamente federales, entonces la licitación sería del Gobierno del República, si nosotros iríamos a un esquema de aportación del Estado, entonces pudiéramos nosotros hacer la licitación; por los montos, evidentemente esta licitación tiene que ser de carácter internacional, y el Sistema Nacional Anticorrupción; y por supuesto, la participación de la Secretaría de la Función Pública ha estado de manera permanente, que por ejemplo, uno de los requisitos que ustedes conocen bien, es que cada uno de los Servidores Públicos entreguemos nuestra FIEL, para cada convocatoria el SAT investiga en este caso a su servidor sobre mi declaración de impuestos, sobre mis cuentas personales para saber cuánto tengo en ellas y si hay un aumento, y si hay un aumento por supuesto, evidentemente sería un alerta del sistema SAT, hoy hasta ese punto hemos llegado con el Sistema Anticorrupción; sin embargo, estoy cierto de que esta Soberanía estará muy al pendiente para que todas estas observaciones respecto a temas de transparencia y de combate a la corrupción sean atendidos, el Gobernador ha sido muy claro en sus indicaciones y en instrucción precisa de que esta obra por su magnitud, por el beneficio que va a traer, tiene que ser también no solamente la obra más importante, sino la obra más limpia que se haya hecho en Zacatecas en su historia. Yo les agradezco a todos y todas ustedes su atención, insisto, retomo cada una de las recomendaciones; y yo concluiría con esta parte, que nos converge una idea, que es, primero reconocer que tenemos un problema de agua potable, que la gente tiene una legítima razón en estar molesta si no se le atiende en el suministro; y por supuesto, la parte fundamental, la conjunción de esfuerzos; sobre todo, de carácter presupuestal para que el tema Milpillas pueda ser una realidad en beneficio de cuatro de cada 10 zacatecanos, muchísimas gracias; es cuanto, señora Presidenta.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Secretario. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos para réplica, la ciudadana Diputada Geovanna Bañuelos de la Torre.

 

 

 

LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Sin duda, esta podría ser la solicitud de deuda pública más justificada socialmente, yo no tengo duda de ello; sin embargo, es importante que recordemos todos que gracias a la irresponsabilidad con la que se contrajo la deuda en el sexenio pasado de Miguel Alonso Reyes, la situación financiera en el Estado de Zacatecas es realmente crítica, 11 mil millones de pesos de deuda pública y hablar de adquirir una más por dos mil millones de pesos, independientemente de la proyección que a 25 años se pueda traducir es evidentemente mucho más recurso, no solamente viene a contribuir a esta crisis económica que se está viviendo en el Estado, sino que también deja en un conflicto muy severo a las administraciones futuras que habrán de asumir la conducción de Zacatecas; deuda pública es deuda pública, no se malinterprete, les estoy diciendo que sostengo que esta pueda ser la socialmente más justificada, por el objetivo que persigue, dotar a más zacatecanos de este derecho humano que es el agua; sin embargo, no podemos olvidar nuestros antecedentes, yo me pregunto por qué si este es un proyecto al que se le está dando continuidad desde la administración anterior, no se previó en el presupuesto etiquetarle mucho mayor recurso? es importante decirles que todos los Funcionarios que han tenido a bien comparecer ante esta Soberanía, han señalado el tema del Presupuesto, en honor a la verdad es que pese a que se hicieron propuestas, como bien lo comentaba Arturo López de Lara, de la oposición para que se pudiera modificar el paquete Económico para este año, pues lo construyeron en la Secretaría de Finanzas, y lo avalaron las Fracciones Parlamentarias de mayoría, y a ellos es en todo caso a los que habría de señalarse, por qué es que llegó de manera tan raquítica el presupuesto a cada una de las dependencias, pero la pregunta es por qué si es un proyecto de esta naturaleza, de tan largo alcance, que viene a satisfacer tantas necesidades de los zacatecanos, presupuestalmente no fue una prioridad de este Gobierno, ¿por qué no se atienden a las sugerencias, que en el ánimo de coadyuvar la oposición hacemos de cómo se puede disminuir el gasto a través de políticas de austeridad, para que la última vía sea la adquisición de más deuda pública en el Estado?, se requiere, sí, la construcción tanto de la presa como del Acueducto, se requiere, por supuesto, está justificado, claro, debemos justificar esta gran inversión que a nivel federal se ha gestionado, por supuesto, ¿pero tiene que ser a través de más endeudamiento público como podamos solventar esta deuda?, yo creo que no; y ojalá que lo podamos discutir en un futuro, porque me queda claro que no tienen otra alternativa, Secretario, y que este va a ser tema de debate, porque es lo que nuestras facultades nos confiere de este Poder; les pido a los compañeros que tengan en su momento apertura para que podamos discutir si es que verdaderamente no hay otras alternativas de financiamiento de este proyecto, que efectivamente habrá de ser el que distinga a la administración, a este quinquenio de Alejandro Tello; muchas gracias, Diputada Presidenta.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos para réplica, el ciudadano Diputado, Le Roy Barragán Ocampo.

EL DIP. BARRAGÁN OCAMPO.- Muchas gracias, Presidenta. Bueno, efectivamente, yo creo que el tema fue muy claro en su exposición, yo también considero que el financiamiento del acueducto, en virtud de que está programada a tres años, incluso un poco más, dependiendo de cómo fluyan los recursos cuatro o cinco, pues ese tiempo también nos dedicáramos a hacer la gestión a fin poder bajar más recursos, que se fueran etiquetando año tras año, para que en determinado momento el financiamiento que le tocara al Estado fuera lo menor posible; porque sí, definitivamente, lo peor que podría pasar es que se hiciera la presa, la infraestructura ahí hidráulica y no tuviéramos el acueducto, como ha sucedido en estas presas de este Estado o del país, en donde las líneas de conducción se van haciendo a los años y el agua está ahí sin utilizarse; entonces, finalmente si ocurriera eso, pudiera pasar que se le antojara el agua para otros usos a diferentes comunidades o grupos; imagínate, porque puede ser para riego, pero tiene un destino ya muy definido, y cuidar desde luego ese tema para que al parejo se fuera construyendo el acueducto, como usted lo menciona; entonces, muchísimas gracias por su exposición y por estar aquí. Gracias, Presidenta.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos para réplica, el ciudadano Diputado Luis Medina Lizalde.

 

 

 

EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Bien. Creo que en la respuesta que dio a los cuestionamientos, se ratifica una visión reduccionista del tema del agua, porque no se expone el resto del problema; es decir, esta obra reconocida como indispensable, creo que por todos, es totalmente insuficiente, es insuficiente en primer lugar porque el acueducto no atiende la demanda de agua para usos agrícolas e industriales, y esa necesidad tiene mucho que ver con el desarrollo del Estado; es insuficiente porque queda excluido la mayor parte del territorio, inclusive la mayor parte de la población del Estado de esta inversión que va a comprometer en el futuro las finanzas del Estado de Zacatecas; más allá de esas consideraciones, también es importante convocar a que se abandone la mentalidad de que lo que es facultad de la federación no es de la incumbencia del Gobierno del Estado, cuando hay una facultad inconveniente hay que luchar porque esa facultad desaparezca, cuando hay una facultad mal ejercida hay que luchar porque esa facultad sea bien ejercida por la federación, eso no nos quita la obligación de estar ante la federación reclamando la atención que el esquema constitucional designa a ella, pero nosotros no podemos simple y sencillamente dejar a la federación para que haga lo que a ella se le ocurra, porque nos exponemos a que los intereses de los zacatecanos sean negociados sin la participación de los zacatecanos, es el caso que sucede con la cervecera, es el caso que sucede con lo de las minas, y creo que en ese sentido, tenemos que asumir que somos una federación; y como tal, somos un actor válido permanente que trasciende la distribución de competencias entre niveles de gobierno. Es cierto que este proyecto puede acentuar la inequidad en el Estado, porque la población urbana que indudablemente será beneficiada de Fresnillo a Zacatecas, no es la totalidad del Estado, sino es la que tiene más potencial de rebelión social, es la que se atiende con más prontitud porque tiene más peso la protesta ciudadana generalmente, pero yo sí solicitaría al señor Secretario que se haga cargo de mandar en nombre de los zacatecanos modificaciones a la Ley de Aguas Nacionales, en donde están desde hace muchas décadas afectando a los zacatecanos, y que haya planeación de las obras necesarias para que ya no se siga vertiendo el agua zacatecana hacia territorios de Estados vecinos; es cuanto, señora Presidenta.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos para réplica, el Ciudadano Diputado Omar Carrera Pérez.

 

 

 

EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Gracias, Presidenta. Bueno, creo que en este tema, Secretario, hay muchos que nos quedan pendientes por saber, por conocer, no hay mucha claridad, pero sobre todo, no vemos en estos documentos algo que nos diga que este proyecto se va a garantizar, y digo, porque no queremos que vayan a invertirse, cinco mil 700 millones de pesos de los zacatecanos o cinco mil 600 que usted comentó, o los que sean, a discreción; es importante el conocer más a fondo este proyecto, es importante que se abran mesas de discusión pública, es necesario que participen los académicos, que participe la gente estudiosa de este asunto, porque está de por medio el garantizar el vital líquido para los próximos 30 años a Zacatecas, a Fresnillo, a Calera, Enrique Estrada, inclusive a la Corona, aunque se diga que no, pero, va a pasar por ahí, y pueda haber algunos convenios ya en su momento; es necesario ser muy responsables en el uso del recurso público, de lo contrario estaremos de nueva cuenta tirando ese recurso, que tanta falta hace en otros rubros a Zacatecas; por eso, yo le exhorto a que sin duda va a ser un tema que vamos a tener aquí en esta Legislatura a futuro, pero sí es necesario abrir un debate público para ver las conveniencias y para ver, sobre todo, cuál es la opinión de la ciudadanía; sería mi intervención, Presidenta, muchas gracias.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos para réplica, la Ciudadana Diputada María Guadalupe Adabache.

 

 

 

LA DIP. ADABACHE REYES.- Con su permiso, Diputada Presidenta.

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.

 

 

 

LA DIP. ADABACHE REYES.- Yo nada más tengo unas preguntas, y sí quiero mostrar el respaldo de muchas personas que tienen estas preguntas ¿Qué va a pasar con las presas de peces si se cierra el río, Secretario?, o sea, construir la presa van de veras a obstruir de lo que vive mucha gente, por ejemplo, en Jiménez del Téul, de los peces, allá se usa mucho la pescadería, la gente vive de eso, ¿qué explicación hay, para hacer algo?, ¿qué va a pasar?, ¿por qué no empezamos con programas o proyectos que no impliquen endeudar más al Estado?, como podría ser reforestar, para llamar al agua y tener lluvias. Una alternativa de solución a los problemas podría ser ¿por qué no se hace la propuesta a la cervecera y a las empresas mineras que sean ellos que asuman el financiamiento o la mayoría del financiamiento que se requiere para este proyecto millonario?, ya que ellos tienen fundaciones y nexos filantrópicos y más posibilidades. Ellos son los principalmente beneficiarios del agua, ya que saquean a nuestro Estado sin contribuir a la comunidad zacatecana, dejándolo vacío, sin ningún beneficio recíproco a la población; muchas gracias.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos para réplica, la Diputada Isaura Cruz de Lira.

 

 

 

LA DIP. CRUZ DE LIRA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.

 

 

 

LA DIP. CRUZ DE LIRA.- Yo le quiero decir al Secretario, que por qué a las empresas que exceden al desperdicio, no las sancionan, una de ellas es la que más gana y menos aporta a nuestro Estado, son empresas que no pagan ni los impuestos legalmente establecidos y se siguen llevando aún más; es cuanto, Diputada Presidenta.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra para réplica, el Diputado Santiago Domínguez Luna, hasta por tres minutos.

 

 

 

EL DIP. DOMÍNGUEZ LUNA.- Muchas gracias, Diputada. Yo quisiera comentar que hace falta, yo creo que sí abrir esos espacios de información, de diálogo, de discusión para poder profundizar en cada uno de los temas, creo que es transversal y ocupa prácticamente de todas las áreas y Secretarías de Gobierno del Estado, en lo productivo, en lo social, en la salud, en lo económico y en lo político, en la cuestión de Derechos Humanos; yo lo planteo así de esta manera porque, efectivamente, cuando se revisó el tema de refinanciamiento de la deuda del Estado de Zacatecas, se manifestó que el Estado, de acuerdo a las participaciones que llegan están comprometidas hasta un 97%, eso es lo que respalda la actual deuda; entonces, si fuera una salida un nuevo financiamiento, pues entonces ya no tendríamos garantías por parte de las participaciones del Ramo 28 concretamente; entonces, yo creo que sí hay que profundizar ahí más, entiendo yo que es parte, ahora sí que el Sistema Milpillas, de la solución, pero yo creo que es necesario que la propia Secretaría, que el Gobierno del Estado exponga un plan hídrico que contemple a los municipios del centro y a todos los municipios del Estado; porque igual, quiero comentarle, Secretario, que se hace la megaobra en Jiménez del Téul y Jiménez del Téul no tiene agua, esas son las contradicciones que pudiéramos tener, porque así como está, no está contemplado Jiménez del Téul dentro de los beneficios que pudiera tener esta megaobra, estando ahí a unos kilómetros de la propia cabecera municipal; entonces, yo creo que se necesitan afinar estos detalles para poder ver que el problema se está atendiendo de forma integral, transversal, que no vaya a haber la cuestión de reubicación de comunidades por lo que implica la propia construcción de la presa, y si las va a haber, que también tengamos esa información a la mano, para poder ser muy precisos y muy contundentes en la información que tengamos que dar; yo termino diciéndole, que efectivamente, es medio millón de habitantes lo que se plantea que se beneficien, pero, quedan otras dos terceras partes de la población que tendrían que estar dentro de un plan integral hídrico, para la cuestión de atender y garantizar este derecho humano como es el agua; muchas gracias, Secretario.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos para réplica, la Diputada Guadalupe Isadora Santiváñez Ríos.

 

 

 

LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.- Con su permiso, Diputada Presidenta.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.

 

 

 

LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.- Secretario, la verdad es que el hecho de que hayas venido aquí nos aclara también muchas dudas, nos permite ver que efectivamente esta obra será de gran trascendencia, debemos reconocer que el agua es vida y en Zacatecas hay muy poca, y la verdad es que si no hacemos nada por tratar de generar mejores condiciones para la población, estaremos faltando a la responsabilidad que tenemos como Servidores Públicos y representantes populares; el hecho de que a través de la Secretaría de Agua y Medio Ambiente, el Gobierno del Contador Público, Alejandro Tello Cristerna se está involucrando en uno de los temas más importantes para el Estado de Zacatecas, es digno de reconocerse y creo que como representantes, como Diputados, debemos respaldar este tipo de proyectos, porque en realidad las condiciones de vida de la ciudadanía que carece del agua, cambian y bajan en cuanto a los términos de calidad de vida; es lamentable ver a la población que cambie su hora o su día por el tema del agua, es lamentable ver a una madre de familia no pasar por sus hijos a tiempo, porque tiene que quedarse a esperar una pipa; es lamentable ver a una persona que se quede todo el día en una casa a ver a qué hora llega la pipa, es más lamentable ver a colonias completas que carecen del vital líquido, no solo uno o dos días, o una o dos semanas, meses enteros. De verdad, esto hace que la población zacatecana no tenga una calidad de vida como la merece, como los habitantes la merecen, y el que ustedes se estén preocupando por esto, de verdad, lo digo sin afán de alabar ni nada, la verdad es digno de reconocerse, porque es la obra que nosotros como Diputados, es la obra que nosotros como ciudadanos, que Gobierno del Estado y que los Funcionarios dejarán a la posteridad, y no como un cargo, sino como personas, es algo que nosotros podemos reconocer efectivamente como la obra de esta administración, y esperemos que sea cuidada, es lo que sí solicitamos, que la licitación sea cuidada, que el proceso de transparencia sea lo más pulcro posible, porque no queremos que una obra de gran relevancia o de tan gran calado, después se compare con otro tipo de obras como el de Ciudad Administrativa, que en lugar de enaltecer a una administración queda a la posteridad por un hecho no bien realizado, por no decirlo en otras palabras; entonces, solamente pedimos el cuidado de eta obra, el cuidado de la población, y de verdad, si esta obra llega a ser una conclusión exitosa, este gobierno será exitoso, esta Legislatura será exitosa, y Zacatecas podrá crecer y mejorar en calidad de vida; y de verdad, qué bueno que se preocupen por el tema del agua, qué bueno que se preocupen por las necesidades reales de los ciudadanos, y qué bueno, que esta Legislatura podamos apoyar, efectivamente, el tema del presupuesto lo vemos, es carente en cuanto a una necesidad de corto plazo, pero creo que eso no quiere decir que todo esté perdido, creo que eso nos abre un punto de alerta para en el próximo presupuesto cuidar el tema del agua, cuidar un presupuesto específico para que este proyecto se pueda realizar, se pueda llevar a cabo, generar las Iniciativas necesarias para dar la solvencia específica y fundamental para que esta obra se lleve a cabo, y es una labor y responsabilidad de todos, y llamo a los Diputados para que de verdad, así…

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputada.

 

 

 

LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.- Gracias; concluyo. Así como el día de hoy lo estamos haciendo, nos involucremos en esta obra, porque será digno de reconocerse y será de trascendencia y será en beneficio de Zacatecas; es cuanto.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Adolfo Alberto Zamarripa, hasta por tres minutos para réplica.

 

 

 

EL DIP. ZAMARRIPA SANDOVAL.- Muchas gracias, Presidenta. Es algo que veo aquí de mi parte lamentable, escuchar a algún Legislador que esté en contra de que a su municipio le vaya bien, está en contra de recibir 31 millones de litros por día en su municipio, está en contra de que 103 mil habitantes reciban un beneficio y garanticen el vital líquido de por vida, porque las lluvias queramos o no, pues gracias a Dios, muchas veces poquita, pero año con año nos llueve y es más fácil poder captar el agua pluvial que la del subsuelo; y esto lo digo porque, pues a nosotros, que algunos de nosotros en nuestro Distrito no nos va a beneficiar, pero estamos apoyando este tipo de obras, que al 33% de los pobladores de Zacatecas realmente les va a garantizar este vital líquido de por vida a muchas generaciones, pero pues son cosas que tendremos que ver más adelante porque sabemos que el derecho al agua es un Derecho Humano; y realmente, Secretario, te felicito por tu trabajo que estás haciendo y sabemos que no te vas a rendir, y pues de nuestra parte tendrás todo el apoyo, porque sabemos que a veces en los municipios reclamamos que nos cuesta cara el agua, reclamamos que nos cobran 100 pesos o 50 por mes, cuando realmente lo único que se cobra es la extracción de la energía, no se cobra el valor del agua, el agua no tiene un valor, el valor se lo vamos dando cuando lamentablemente, ojalá y no lo podamos llegar a ver, porque es cuando no la tengamos. Muchas gracias.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos para réplica, la Diputada Guadalupe Celia Flores Escobedo.

 

 

 

LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- Muchas gracias, Diputada Presidenta. Secretario, muchísimas felicidades por el trabajo que estás realizando, coincido totalmente con el Diputado Adolfo Zamarripa, sé que estamos en las mejores manos, sobre todo en este tema tan importante, coincido también totalmente con la Diputada Isadora Santiváñez en que debemos de sumarnos y trabajar, el tema del agua no se puede dejar a segundo término y no podemos escatimar, ya que estamos hablando no solamente de un vital líquido, sino de un derecho que tenemos todos; por supuesto que nos sumamos a las acciones que se tengan que hacer, usted lo menciona bien, todos juntos podemos gestionar desde nuestras fuerzas en las diferentes dependencias, y creo que es una interesante oportunidad para que nos sumemos todos, no solamente con el Gobernador, sino con todos los zacatecanos que bien lo merecen y que lo necesitan, porque este es un tema no de un día ni de dos, sino del futuro y de eso dependemos. No podemos ser oposición en esto que es de tan vital importancia, desde cada Partido tenemos actores en lo nacional, que bien pueden sumar, hoy tenemos una gran oportunidad de trabajar como un verdadero equipo por el bien de los zacatecanos, y conseguir los medios, tal vez, si nos sumamos todos no es necesario una deuda, y creo que todos podemos trabajar en conjunto, busquemos el cómo sí y dejemos a un lado los cómo no, eso no suma y no solo enfocarnos en tratar de buscar portadas de un día, hagamos historia y demos un futuro a Zacatecas; muchas gracias.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la voz, el Diputado Jorge Torres Mercado para réplica, hasta por tres minutos.

 

EL DIP. TORRES MERCADO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.

 

 

 

EL DIP. TORRES MERCADO.- Secretario, pues ojalá y sí tengamos la capacidad de unirnos para sacar adelante este proyecto; pero mi pregunta es el plan b, qué vamos a hacer durante este tiempo que nos vamos a llevar para tener agua de la presa Milpillas, qué vamos a hacer con los problemas graves que tenemos en estas zonas urbanas, que es Zacatecas, Guadalupe, Fresnillo, y ojo con lo de supuestos líderes que van a ir a buscar a quién hacer víctima; es cuanto, Diputada Presidenta, muchas gracias.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, la Diputada Norma Angélica Castorena Berrelleza, hasta por tres minutos para réplica.

 

 

 

LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- Gracias, Diputada Presidenta. Bueno pues, nada más concluir mi participación para felicitar al Secretario por el proyecto, por la explicación tan amplia que nos dio, y en la exposición de mi pregunta, Secretario, me quedé inquieta con una situación viendo el acueducto, la construcción de 167 kilómetros, me pregunto, ¿hay alguna situación que ustedes tengan prevista ya, para blindar, hacer un blindaje, porque qué va a pasar, pues que lamentablemente van a conectarse de ahí, se van ahora sí que a ordeñar o robar el vital líquido y lo van a utilizar en fines diferentes a los que esta presa o ustedes con su proyecto han creado?, y sí sería importante verlo porque es un proyecto ambicioso, caro, que debe de valorarse, y decirte que estamos a sus órdenes con toda la disposición de apoyarlos en la gestión necesaria por el bien de Zacatecas; es cuanto, Diputada Presidenta.

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Osvaldo Ávila Tizcareño, hasta por tres minutos para réplica.

 

 

 

EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Sí, con su permiso, Diputada Presidenta.

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.

 

 

 

EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Desde luego que coincidir en la necesidad de que veamos este tema como un tema trascendental, pero que no solo se circunscriba al discurso, en otras oportunidades yo he dicho y he señalado, que en efecto, se tienen que escuchar todas las voces y la crítica y el señalamiento es oportuno y necesario, pero a la par de ello necesitamos hacer un planteamiento y darle una salida a lo que se está diseñando como una posible alternativa de solución a un problema; en ese sentido, yo estoy entendiendo que el Secretario está planteando dos posibles salidas para este proyecto trascendental, que puede ser que a alguien no le guste o puede ser que alguien difiera o tenga uno mejor, pero este es el que se está poniendo en la mesa para resolver un problema; cuando se ponga otro discutiremos otro, porque ese es el tema, no se propone, nada más se descalifica en algunos casos, y en ese esquema yo estoy entendiendo que hay dos vertientes: o hacemos una modificación presupuestal, eso fue lo que yo le entendí al Secretario, en la cual esta Legislatura tendría que reorientar el gasto; y por lo tanto entonces, destinarle a este proyecto a efecto de que se puedan hacer el concurso de los paripasos, de la famosa palabra francesa que permitiría el concurso de los recursos de la federación o se cancela el proyecto, o la otra alternativa es un financiamiento de esta característica que huele a deuda y causa desconfianza, eso es lo que yo estoy entendiendo como posibles alternativas al problema, porque no se puede dejar para otro año, o no se puede dejar en el tintero la posibilidad de este proyecto; yo creo que tenemos que tomar nota de nuestra responsabilidad y si verdaderamente estamos comprometidos con los zacatecanos, nuestro compromiso se tiene que traducir en buscar cualquiera de estas dos vertientes, si no se quiere deuda, de acuerdo, vayamos entonces a reclasificar el recurso y resolvamos el problema, porque si no entonces, simplemente quedamos como críticos a priori y no vamos a la solución de los problemas, esta es la primera cosa que quiero decir; la segunda, me parece necesario que desde hoy esta situación que usted nos dibuja y que esta Legislatura tiene que valorar, llamar a los organismos descentralizados, a los organismos operadores del tema del agua, como JIAPAZ, como el organismo de Fresnillo, para conocer el estatus que se guarda y para conocer las posibles alternativas de solución, con dos vertientes: primera, buscar sanear sus finanzas para que se pueda dotar de agua a los municipios; y dos, resolver el problema de los proyectos de infraestructura; quiero informarle a esta Soberanía, y además, agradecerle otra vez a usted Secretario, que hace algunos días sostuvimos una reunión con la gente de CONAGUA, en la que estamos avanzando seriamente, no solo criticamos, también vemos las soluciones de los problemas para rehabilitar y para cambiar la infraestructura de FOVISSTE, de La Victoria, del pozo de San Ramón y algunos otros, esto es lo que tendríamos que hacer, y yo quiero llamar a las otras fuerzas políticas a que le busquemos, a que se establezca la correlación en la búsqueda de recursos, porque es cierto, nuestra tarea fundamental es legislar, pero no se contrapone con ir a buscar recursos, porque esos que quieren resolver el problema del agua y ahorita cuestionaban, hay que decirles cuánto van a aportar en materia de gestión para resolver el problema; por lo pronto, usted cuente, señor Secretario, de que nosotros estamos para cerrar filas, si me lo permiten mis compañeros de Fracción y de grupos aliados para resolver los problemas, por el bien de Zacatecas, y sobre todo, en este Derecho humano que es el agua; es cuanto, Presidenta.

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, la Diputada Carolina Dávila Ramírez, hasta por tres minutos para réplica.

 

 

 

 

LA DIP. DÁVILA RAMÍREZ.- Secretario, agradezco tu participación, así como tus respuestas; y a la vez, reconozco esa labor que estás realizando y celebro el trabajo que haces por tratar de sacar adelante este proyecto, este proyecto que es necesario que beneficiará a las y los zacatecanos; por mi parte, te reitero mi apoyo en todo lo necesario; es cuanto, Diputada Presidenta.

 

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, la Diputada Julia Olguín Serna, hasta por tres minutos, para réplica.

 

 

 

 

LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Gracias, con su permiso, Diputada Presidenta.

 

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.

 

 

 

 

LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Señor Secretario, quiero agradecer sus respuestas a mis cuestionarios en lo particular, y quiero refrendarle el apoyo de esta Legislatura para este tema vital que es del presente y es del futuro también. En la ampliación presupuestal, dé por hecho que el compromiso de esta Legislatura será sacar adelante esta premura que la Secretaría tiene el día de hoy; y por otro lado, solicitaría yo que se tenga una reunión lo antes posible con el Secretario de Finanzas, para efecto de que se pueda delimitar cuál es la ruta para lograr esta programación del gasto en una ampliación para la Secretaría del Agua y Medio Ambiente; y también, finalmente, quiero felicitarlo a usted y también al señor Gobernador Alejandro Tello, por su empeño en dar continuidad a estos proyectos que son fundamentales en la historia de Zacatecas; también, no es esto la labor de unos cuantos, sino es la responsabilidad de todos, y esta Legislatura se suma a participar en la solución de la escasez del agua. Debemos tener una sensibilidad mayor para atender este tipo de problemas que son, realmente, esa magnitud de este problema, y en estos temas como el agua, no se puede regatear, pues es socialmente necesario; y por último, gracias por acudir a este pleno y mantener este diálogo que nos nutre y nos compromete más con las necesidades más apremiantes de Zacatecas. Muchísimas gracias.

 

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, ciudadana Diputada. Tiene el uso de la palabra, la Diputada Mónica Borrego Estrada, hasta por tres minutos, para réplica.

 

 

 

 

LA DIP. BORREGO ESTRADA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.

 

 

 

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.

 

 

 

 

LA DIP. BORREGO ESTRADA.- Aquí tenemos muy claro que a todos nos interesa Zacatecas, a todos interesa que le vaya bien, y que las obras, no estamos en contra de ninguna obra, aquí estamos a favor de los zacatecanos y de que no les cueste más el que tengan el vital líquido, que en realidad es, para todos los ciudadanos tiene que ser; es definitivamente muy lamentable que en las colonias no exista ese líquido, que en realidad no tengan ni cómo lavar, ni cómo hacer de comer y que para tenerlo a veces tienen que comprar y no tienen para hacerlo, comprar la pipa; aquí no vamos a dejar al aire el tema de la cervecera, de las empresas mineras, para que cumplan con todos los requisitos, sí es verdad que aportan empleos y desarrollo para Zacatecas, pero también afectan el ambiente de manera contundente y desafortunadamente el agua que tanto hace falta, como decía: “La prioridad es Zacatecas y el abastecimiento del agua, es la obligación del Estado garantizarla”, la recaudación del impuesto ecológico también debe recaudarse mientras la Corte no resuelva que es un acto de justicia que las mineras paguen el recurso que tanta falta le hace a Zacatecas, yo creo que la LXII Legislatura estamos comprometidos con Zacatecas, para el agua no hay colores, todos necesitamos que esté cubierto, pero sí, tenemos que saber que no podemos estar aceptando créditos o endeudamientos para que Zacatecas se hunda más en cuestión de lo económico, es una garantía que tenemos que dar, y nosotros estamos en la mejor disposición, yo creo que todos y cada uno, y esta es una gran experiencia que tienen que tener también los Diputados de la mayoría, que muchas veces no observan lo que les dicen que tienen que votar a favor, y lo votan a favor cuando no está bien retribuido y administrado, porque está muy claro que el presupuesto no se ejerce de una manera, el cual nos beneficie a todos y después a medio año estamos con estos lamentos; es cuanto, Diputada Presidenta.

 

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos para réplica, el Diputado José María González Nava.

 

 

 

 

EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Sí, muchas gracias, Presidenta. Es de reconocer, sin duda, que tenemos un problema grave del abasto del agua, pero afortunadamente hoy se tiene una propuesta de solución, que sin duda, esta parte es lo más importante, hay una propuesta de solución, y que obviamente con esta propuesta de solución nos dará precisamente esa certeza de dotar del vital líquido, precisamente a estas zonas de Fresnillo, Calera, Enrique Estrada, Zacatecas, Guadalupe; también, es de reconocer afortunadamente que se logró tener esta concesión de agua, que se logró tener esta concesión, porque antes no se tenía, y antes el agua corría su rumbo, no sé si estas aguas abajo las estaría aprovechando algún otro Estado o simple y sencillamente iban al mar, punto, no eran aprovechadas; entonces, creo que también es un gran logro para Zacatecas, para tener esta concesión de agua en este proyecto tan importante, pero sobre todo también, que nos ayuda, nos facilita una recarga de los mantos acuíferos de manera muy importante; y bueno, sin duda también es de reconocer, y todo el mundo lo sabemos, nuestro problema grave que tenemos en Zacatecas es nuestra dispersión poblacional, sin duda, en esta región donde se está aprovechando precisamente, beneficiando estos municipios con este proyecto Milpillas, sin duda, es la parte donde tenemos mayor concentración poblacional, son nuestros municipios más grandes, Fresnillo, Guadalupe y Zacatecas; y obviamente, no en ese orden de nivel de población, Calera y Enrique Estrada, ojalá tuviéramos un Estado como Aguascalientes, donde el 80% de la población se concentra en la ciudad, lamentablemente, no, y si nosotros decimos es que es falta de agua, sí, en El Salvador nos falta el agua, pero sería ilógico pensar que esta presa nos va a dotar de agua en estos municipios; creo que también debemos de ser más propositivos y obviamente requerimos buscar el beneficio al mayor número de personas, por eso en una de mis intervenciones le preguntaba al Secretario, si con estos ocho millones 300 mil metros cúbicos se estarían considerando algunos otros sistemas, que sin duda, nos facilitaría, y poder apoyar algunos otros municipios, pero sobre todo, creo que no habría ningún titubeo por parte de esta Legislatura, ya que efectivamente son proyectos de gran importancia, y proyectos que trascenderán por muchos años, y que sin duda, será un legado muy importante para todo el Estado de Zacatecas; sería cuanto, y nuevamente felicidades y gracias, Secretario.

 

 

  

LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Con la anterior participación, concluimos las intervenciones de los ciudadanos Diputados respecto a esta Comparecencia. Ciudadano Doctor Víctor Carlos Armas Zagoya, Secretario del Agua y Medio Ambiente del Estado de Zacatecas, la Honorable LXII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas ha tomado nota de su Comparecencia ante las y los ciudadanos Diputados en este Recinto Legislativo. La información proporcionada sobre los asuntos aquí tratados, es y será de suma utilidad para nosotros. Con lo anterior, se da cumplimiento al mandato del Pleno; muchas gracias por su asistencia. Solicito a la Comisión de Cortesía, se sirva acompañar a su salida de este Recinto al término de la Sesión, al Doctor Víctor Carlos Armas Zagoya, Secretario del Agua y Medio Ambiente del Estado de Zacatecas, muchas gracias. No habiendo más asuntos que tratar y estando agotado el Orden del Día, se levanta la Sesión y se cita a los y las ciudadanas Diputadas, a las 17:00 horas del día de hoy, a la siguiente Sesión, muchas gracias.

 

  

 

DIPUTADA PRESIDENTA

  

PATRICIA MAYELA HERNÁNDEZ VACA.

  

DIPUTADA SECRETARIA     MA. GUADALUPE GONZÁLEZ MARTÍNEZ. DIPUTADA SECRETARIA   IRIS AGUIRRE BORREGO.