NÚM.
LXII LEGISLATURA
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SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO
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PRIMER AÑO
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A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Segunda Legislatura del Estado, celebrada el día 11 de mayo del año 2017, a las 11 horas con 42 minutos, dentro del Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. ADOLFO ALBERTO ZAMARRIPA SANDOVAL.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muy buenos días, a todos y a todas compañeras, compañeros Diputados. Solicito a la Primera Secretaria, pase Lista de Asistencia de los ciudadanos y ciudadanas Diputadas.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Pasa Lista de Asistencia de las señoras Diputadas y señores Diputados:
BORREGO ESTRADA MÓNICA.-
PEÑA BADILLO CARLOS AURELIO.-
SANTIVÁÑEZ RÍOS GUADALUPE ISADORA.-
ÁVILA TIZCAREÑO JOSÉ OSVALDO.-
CASTORENA BERRELLEZA NORMA ANGÉLICA.-
FLORES ESCOBEDO GUADALUPE CELIA.-
TORRES MERCADO JORGE.-
ZAMARRIPA SANDOVAL ADOLFO ALBERTO.- Presente.
DÁVILA RAMÍREZ CAROLINA.- Presente.
HERNÁNDEZ VACA PATRICIA MAYELA.- Presente.
BARRAGÁN OCAMPO LE ROY.-
GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MA.-
OLGUÍN SERNA JULIA ARCELIA.-
BUGARÍN CORTÉS LYNDIANA ELIZABETH.-
URIBE GÓNGORA GUSTAVO.- Presente.
SANDOVAL CARDONA CARLOS ALBERTO.- Presente.
DOMÍNGUEZ LUNA SANTIAGO.- Presente.
ROMÁN LIRA GUADALUPE NALLELI.- Presente.
OROPEZA MUÑOZ LORENA ESPERANZA.- Presente.
LÓPEZ DE LARA DÍAZ ARTURO.- Presente.
CABRAL SOTO FELIPE.- Presente.
ORTEGA CORTÉS MARÍA ELENA.- Presente.
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.- Presente.
REVELES CARRILLO SAMUEL.- Presente.
ADABACHE REYES MA. GUADALUPE.-
CARRERA PÉREZ OMAR.- Presente.
GONZÁLEZ MARTÍNEZ MA. GUADALUPE.- Presente.
MEDINA LIZALDE JOSÉ LUIS.- Presente.
CRUZ DE LIRA MARÍA ISAURA.- Presente.
AGUIRRE BORREGO IRIS.- Presente.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que contamos con: 17 Diputados; por lo tanto, hay Quórum para sesionar.
LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Presidente, si es tan amable en tomar mi asistencia, Julia Olguín.
EL DIP. PRESIDENTE.- Por favor, Secretaria, tomar la asistencia de la Diputada Julia…
LA DIP. SATIVÁÑEZ RÍOS.- Isadora Santiváñez, en el mismo sentido.
EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Osvaldo Ávila, en el mismo sentido.
EL DIP. PRESIDENTE.- También de la Diputada Isadora y del Diputado Osvaldo Ávila.
EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Presidente, solo checando si también si registró mi asistencia, Omar Carrera, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Y también para dos inasistencias justificadas, una del Diputado Jorge Torres y una de la Diputada Norma Angélica Castorena Berrelleza. Gracias, Diputada Secretaria. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado; 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104 y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión. A consideración de esta Honorable Asamblea, ponemos el Orden del Día:
1. Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3. Lectura de una Síntesis del Acta de la Sesión del día 14 de marzo del año 2017; discusión, modificaciones en su caso y aprobación.
4. Lectura de una Síntesis de la Correspondencia.
5. Lectura de la Minuta Proyecto de Decreto, por el que se reforman y adicionan los artículos 16, 17 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Justicia cotidiana (Solución de Fondo del Conflicto y Competencia Legislativa sobre Procedimientos Civiles y Familiares).
6. Lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el cual se expide la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción de Zacatecas.
7. Lectura de la Iniciativa de Ley de Agua del Estado de Zacatecas.
8. Lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante el cual se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Zacatecas.
9. Lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se adicionan dos párrafos al artículo 37 del Código Familiar del Estado de Zacatecas.
10. Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que se exhorta al Poder Ejecutivo del Estado, para que publique a la brevedad en el Periódico Oficial del Estado de Zacatecas, el Tabulador de Sueldos y Salarios del Servicio Público del Estado de Zacatecas.
11. Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para exhortar a la Procuraduría General de Justicia del Estado de Zacatecas, a realizar de manera pronta, completa e imparcial las investigaciones correspondientes de las denuncias presentadas en contra del ex Gobernador de Zacatecas, Miguel Alejandro Alonso Reyes, por posible daño o perjuicio patrimonial en contra de la Hacienda Pública Estatal o Municipal.
12. Lectura del Dictamen respecto de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, que reforma y adiciona diversos artículos del Reglamento General de la Ley de Transporte, Tránsito y Vialidad del Estado de Zacatecas.
13. Lectura del Dictamen respecto de la Iniciativa de Ley de Financiamiento Rural para el Estado de Zacatecas.
14. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante la cual se reforma el inciso c) de la fracción I del artículo 60 de la Ley Orgánica del Municipio del Estado de Zacatecas.
15. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se modifican y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Becas, Estímulos Educativos y Apoyos Financieros del Estado de Zacatecas.
16. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa que adiciona al Código Penal para el Estado de Zacatecas.
17. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Iniciativa de Punto de Acuerdo, mediante el cual se exhorta al Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas, informe a esta Soberanía sobre el estado que guarda el proceso de Alerta de Violencia de Género, solicitado por Organizaciones de la Sociedad Civil a la Federación.
18. Asuntos Generales; y,
19. Clausura de la Sesión.
Se pregunta a los ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído…. Quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica; y solicito a la Primera Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación. Quienes estén a favor… En contra…Abstenciones.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que el Orden del Día, queda aprobado por unanimidad de las y los Diputados presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado. Le solicito a la Segunda Secretaria, dé lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión de esta Legislatura Local del día 14 de marzo del presente año.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Da lectura de una Síntesis del Acta de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Segunda Legislatura del Estado, celebrada el día 14 de marzo del año 2017, dentro del Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de Ejercicio Constitucional; con la Presidencia de la c. Dip. Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés; auxiliada por los legisladores Omar Carrera Pérez, y Patricia Mayela Hernández Vaca, como Secretarios, respectivamente. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria número 0089, de fecha 11 de mayo del año 2017). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Secretaria.
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Ciudadano Presidente, si me permite registrar mi asistencia, González Nava José Ma.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con gusto Diputado, por favor Secretaria, para registrar la asistencia del Diputado González Nava.
EL DIP. PEÑA BADILLO.- Diputado Presidente, en los mismos términos, si me hiciera favor, Carlos Peña.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro que sí, Diputado. Para registrar la asistencia del Diputado Carlos Peña Badillo. En razón de lo anterior, se somete a la consideración de la Asamblea, el contenido del Acta referida para su discusión, modificaciones en su caso y aprobación. No habiendo observación alguna al contenido del Acta, se somete a su aprobación; quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvanse expresarlo en forma económica, levantando la mano; y pido a la Primera Secretaria, dé a conocer a la Asamblea, el resultado de la votación.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que el Acta queda aprobada por unanimidad de los Diputados presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. Conforme al resultado de la votación, se declara aprobada el Acta de la Sesión de esta Honorable Legislatura del día 14 de marzo del presente año, y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario, para que le dé el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito a la Primera Secretaria, dé lectura a la Correspondencia recibida.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Da lectura de una Síntesis de la Correspondencia recibida:
OFICIO: Procedencia.- Cámara de Senadores del Congreso de la Unión. Asunto. Remiten un ejemplar del Punto de Acuerdo, mediante el cual exhortan al Poder Legislativo de todas las Entidades Federativas, para que constituyan una comisión ordinaria de trabajo legislativo, a fin de dictaminar, investigar, consultar, analizar, debatir y resolver, los asuntos que deban tratar por razones de su competencia en la materia de combate a la corrupción; así mismo, se agilice el trabajo legislativo relacionado con la adecuación de su marco jurídico en la materia, dentro del plazo legal establecido.
OFICIO: Procedencia.-Cámara de Senadores del Congreso de la Unión. Asunto. Remiten un ejemplar del Punto de Acuerdo, mediante el cual exhortan a los Gobiernos de las Entidades Federativas y a sus Congresos Estatales, a evaluar la viabilidad y beneficios de crear una Secretaría de Desarrollo Municipal, como es el caso del Estado de Chihuahua.
OFICIO: Procedencia.- Cámara de Senadores del Congreso de la Unión. Asunto. Remiten un ejemplar del Punto de Acuerdo, mediante el cual exhortan a los Congresos de las Entidades Federativas, a armonizar su legislación de conformidad al artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de paridad de género.
OFICIO: Procedencia.- Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado y Municipios de Zacatecas. Asunto. Presenta escrito de Denuncia promoviendo el procedimiento de responsabilidades administrativas y el que resulte, en contra del Ayuntamiento de Atolinga, Zac., por no cumplir con la obligación que se desprende de la sentencia del día dos de octubre del 2014.
Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. A la Correspondencia leída, se le dará el trámite correspondiente por conducto de esta Presidencia o en su caso, por los Diputados Secretarios. Continuando con el Orden del Día, solicito a la Diputada Segunda Secretaria, dé lectura de la Minuta Proyecto de Decreto, por el que se reforman y adicionan los artículos 16, 17 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Justicia cotidiana (Solución de Fondo del Conflicto y Competencia Legislativa sobre Procedimientos Civiles y Familiares), remitida por la Cámara de Diputados, del Honorable Congreso de la Unión.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Da lectura de la Minuta Proyecto de Decreto, por el que se reforman y adicionan los artículos 16, 17 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Justicia cotidiana (Solución de Fondo del Conflicto y Competencia Legislativa sobre Procedimientos Civiles y Familiares). (Publicada en la Gaceta Parlamentaria número 0089, de fecha 11 de mayo del año 2017).Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria.
LA DIP. ADABACHE REYES.- Diputado, si puede por favor confirmar mi asistencia, Guadalupe Adabache.
EL DIP. PRESIDENTE.- Para registrar la asistencia de la Diputada Mónica Adabache, por favor, Secretaria. ¿Ah? Guadalupe Adabache.
EL DIP. BARRAGÁN OCAMPO.- Roy Barragán.
EL DIP. PRESIDENTE.- De igual manera, la del Diputado Le Roy Barragán. A la Minuta leída, se le turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su estudio y dictamen. Le damos la más cordial bienvenida a un grupo de alumnos del Instituto Sebastián Cabot, acompañados de su representante de grupo y un docente de esta Institución; muchas gracias, por su presencia. Continuando con el Orden del Día, solicito a la Primera Secretaria, dé lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el cual se expide la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción de Zacatecas, remitida por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con fundamento en lo establecido en los artículos 83 fracción V y 94 bis de nuestro Reglamento General; solicito a usted, me autorice dar a conocer un resumen o síntesis de la Iniciativa respectiva; toda vez que la misma se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria de esta Legislatura en esta fecha.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Da lectura de una Síntesis de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el cual se expide la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción de Zacatecas. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria número 0089, de fecha 11 de mayo del año 2017).Sería cuanto, Diputada Presidenta.
CAMBIO DE PRESIDENTE.-
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada Secretaria. A la Iniciativa leída, se turna a la Comisión de Seguridad Pública y Justicia para su estudio y dictamen. Continuando con el Orden del Día, corresponde ahora dar lectura de la Iniciativa de Ley de Agua del Estado de Zacatecas. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Adolfo Alberto Zamarripa Sandoval, autor de la misma.
EL DIP. ZAMARRIPA SANDOVAL.- De conformidad con el artículo 94 bis de nuestro Reglamento…
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ZAMARRIPA SANDOVAL.- De conformidad con el artículo 94 bis de nuestro Reglamento General del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, respetuosamente solicito a esta Mesa Directiva, se me autorice al suscrito leer una síntesis de la Iniciativa de Ley de Agua del Estado de Zacatecas.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
EL DIP. ZAMARRIPA SANDOVAL.- Da lectura de una Síntesis de la Iniciativa de Ley de Agua del Estado de Zacatecas. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria número 0089, de fecha 11 de mayo del año 2017).Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, señor Diputado. A la Iniciativa leída, se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Agua y Saneamiento.
CAMBIO DE PRESIDENTA.-
EL DIP. PRESIDENTE.- Continuando con el Orden del Día, corresponde ahora dar lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante el cual se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Zacatecas. Tiene el uso de la palabra, la Diputada Guadalupe Isadora Santiváñez Ríos, autora de la misma.
LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS.- De conformidad con el artículo 94 bis de nuestro Reglamento General del Poder Legislativo del Estado, respetuosamente solicito a esta Mesa Directiva, me autorice a dar lectura de una síntesis de la presente Iniciativa; en virtud de haberse publicado en la Gaceta Parlamentaria de esta Honorable Legislatura.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. SANTIVÁÑEZ RÍOS. Da lectura de una Síntesis de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante el cual se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Zacatecas. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria número 0089, de fecha 11 de mayo del año 2017).Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. A la Iniciativa leída, se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Seguridad Pública y Justicia. Continuando con el Orden del Día, corresponde ahora dar lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se adicionan dos párrafos al artículo 37 del Código Familiar del Estado de Zacatecas. Tiene el uso de la palabra, la Diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín.
LA DIP. BUGARÍN CORTÉS.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. BUGARÍN CORTÉS.- Da lectura íntegra de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se adicionan dos párrafos al artículo 37 del Código Familiar del Estado de Zacatecas. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria número 0089, de fecha 11 de mayo del año 2017).Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada.
LA DIP. BORREGO ESTRADA.- Diputado Presidente, quería pedirle a la Diputada que está en tribuna, si me puede anexar a su iniciativa.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muy bien. La Iniciativa leída, se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Seguridad Pública y Justicia. Continuando con el Orden del Día, corresponde ahora dar lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que se exhorta al Poder Ejecutivo del Estado, para que publique a la brevedad en el Periódico Oficial del Estado de Zacatecas, el Tabulador de Sueldos y Salarios del Servicio Público del Estado de Zacatecas. Tiene el uso de la palabra, la Diputada Lorena Esperanza Oropeza Muñoz, autora de la misma.
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Da lectura íntegra de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que se exhorta al Poder Ejecutivo del Estado, para que publique a la brevedad en el Periódico Oficial del Estado de Zacatecas, el tabulador de sueldos y salarios del Servicio Público del Estado de Zacatecas. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria número 0089, de fecha 11 de mayo del año 2017).Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. A la Iniciativa leída, se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de la Función Pública. Continuando con el Orden del Día, corresponde ahora dar lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para exhortar a la Procuraduría General de Justicia del Estado de Zacatecas, a realizar de manera pronta, completa e imparcial las investigaciones correspondientes de las denuncias presentadas en contra del ex Gobernador de Zacatecas, Miguel Alejandro Alonso Reyes, por posible daño o perjuicio patrimonial en contra de la Hacienda Pública Estatal o Municipal. Tiene el uso de la palabra, la Diputada Guadalupe Adabache Reyes, autora de la misma.
LA DIP. ADABACHE REYES.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
LA DIP. ADABACHE REYES.- Da lectura íntegra de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para exhortar a la Procuraduría General de Justicia del Estado de Zacatecas, a realizar de manera pronta, completa e imparcial las investigaciones correspondientes de las denuncias presentadas en contra del ex Gobernador de Zacatecas, Miguel Alejandro Alonso Reyes, por posible daño o perjuicio patrimonial en contra de la Hacienda Pública Estatal o Municipal. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria número 0089, de fecha 11 de mayo del año 2017).Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. A la Iniciativa leída, se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Seguridad Pública y Justicia. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos a la lectura del Dictamen respecto de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, que reforma y adiciona diversos artículos del Reglamento General de la Ley de Transporte, Tránsito y Vialidad del Estado de Zacatecas. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de la Comisión de Comunicaciones y Transportes. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General.
LA DIP. GONZÁLEZ MARTÍNEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
LA DIP. GONZÁLEZ MARTÍNEZ.- Da lectura íntegra del Dictamen respecto de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, que reforma y adiciona diversos artículos del Reglamento General de la Ley de Transporte, Tránsito y Vialidad del Estado de Zacatecas. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0089, de fecha 11 de mayo del año 2017).Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen respecto de la Iniciativa de Ley de Financiamiento Rural para el Estado de Zacatecas. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural Sustentable. Lo anterior en base a lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. DOMÍNGUEZ LUNA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. DOMÍNGUEZ LUNA.- Con fundamento en el artículo 94 bis de nuestro Reglamento General de la Legislatura; me permito solicitarle me autorice dar un resumen.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
EL DIP. DOMÍNGUEZ LUNA.- Da lectura de un resumen del Dictamen respecto de la Iniciativa de Ley de Financiamiento Rural para el Estado de Zacatecas. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0089, de fecha 11 de mayo del año 2017).Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante la cual se reforma el inciso c) de la fracción I del artículo 60 de la Ley Orgánica del Municipio del Estado de Zacatecas. Se somete a discusión en lo general, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia.
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- González Nava José María.
EL DIP. PEÑA BADILLO.- Carlos Peña, por favor Presidente, para hablar a favor.
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- González Nava, a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más? Entonces, voy a repetirlos; el primero, es el Diputado José María González; y en segundo lugar, el Diputado Carlos Peña, hasta por cinco minutos. Se cierra el registro, tiene el uso de la palabra, el Diputado José María González Nava, hasta por cinco minutos.
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Compañeras, compañeros Diputados. Sin duda quiero referirme aquí en este Congreso, está integrado por varios compañeros que ya tuvieron la oportunidad de haber sido Presidentes Municipales; y quiero referirme principalmente a cuatro temas, que sin duda representan una carga presupuestal muy fuerte y estas cargas presupuestales fuertes, una de ellas obviamente cuando inicia una administración; es un exceso de nómina que esto lo vemos en todos los municipios, deudas o bien pagos al Seguro Social, pagos tanto a la Comisión Federal de Electricidad por el alumbrado público; y sin duda un tema que es muy importante y fuerte a la vez es el tema de los laudos laborales, en todos los municipios se tiene un grave problema con estos laudos, es por eso que sin duda el espíritu de esta reforma del artículo 60 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal, va enfocada precisamente a que los funcionarios públicos municipales principalmente de primer nivel sean contratados por un tiempo determinado; esto es, que sean contratados por el tiempo de vigencia la administración pública, que cuando llegue un Presidente Municipal y haga su equipo de primer nivel terminen junto con el Presidente Municipal; por qué razón, porque sin duda los casos más famosos de laudos van principalmente enfocados a los funcionarios de primer nivel, esto es, secretarios de gobierno municipal, directores, tesoreros y principalmente los cargos de primer nivel, y esto implica sí una carga presupuestaria muy fuerte para los municipios; les voy a dar un ejemplo: El Salvador, uno de los municipios con menor presupuesto, el presidente municipal actual inicia su administración y recibe ya la orden del Tribunal para pagar un laudo al Secretario de Gobierno Municipal, que fungió en dos administraciones anteriores; obviamente este laudo le llega a nuestro amigo Presidente Municipal, cercano a los 500 mil pesos; por un solo funcionario o ex funcionario municipal, pero esta cantidad de recursos casi le representa el 50% de su fondo IV, de su fondo IV del año del 2017; por lo tanto, si este ayuntamiento que con toda seguridad sí tuvo necesidad de buscar un endeudamiento para pagar los aguinaldos o un adelanto para pagar los aguinaldos de diciembre del 2016; sin duda este municipio ya no tiene un solo peso del fondo IV para hacer frente, tanto al pago de seguridad pública como inversión y equipamiento de distintas áreas; en diciembre del año 2016 esta Legislatura tuvo a bien aprobar el artículo 33 del servicio civil del gobierno del Estado, donde una de las partes más importantes que dicen que prácticamente se estará pagando a todas las personas que deciden acudir al Tribunal de Conciliación, tenersolamente un pago por un período máximo de 12 meses, esto sin duda ayuda, abona también, por qué, porque tenemos demandas que nos llevan a muchísimo tiempo a tres años, a cuatro años, a cinco años y finalmente se tienen que pagar todos estos salarios caídos; o bien, inclusive tenemos resoluciones que aparte de pagar salarios caídos, aún se tiene que ver la reinstalación de los mismos funcionarios demandantes; en consecuencia, tenemos duplicidad en muchos municipios, porque luego también los nuevos directores de desarrollo económico o bien ya no los podemos ni donde ubicar; por lo tanto compañeros, compañeras, sin duda esta iniciativa va enfocada precisamente a ello, a que abonemos de manera importante a las finanzas de los municipios principalmente con el tema de los laudos, donde todos sabemos que los funcionarios de primer nivel de los ayuntamientos, son empleados de confianza; por lo tanto, estos empleados de confianza deberán terminar obviamente en el tiempo que fueron contratados, podrán seguir laborando siempre y cuando el presidente municipal siguiente, decida de esta manera contratarlos, pero obviamente de igual forma serán contratados únicamente por el tiempo que determine y que perdure esta administración del municipio. Sería cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Carlos Peña, hasta por cinco minutos.
EL DIP. PEÑA BADILLO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. PEÑA BADILLO.- Sin duda la postura de igual manera de un servidor es a favor de este dictamen; y el exhorto es, que ojalá podamos coincidir todas y todos los presentes; en muchas ocasiones no solamente quienes hemos tenido la oportunidad o la fortuna de ser presidentes municipales, y esa gran responsabilidad de sortear los muchos problemas que tienen los ayuntamientos, sino todas y todos aquí hemos tenido la posibilidad de escuchar indistintamente de partidos políticos, a presidentes municipales desesperados, desesperados, porque llegan y lo primero que tienen que enfrentar son las demandas laborales, pero nos son solamente demandas laborales de empleados de un nivel de subdirectores hacia abajo, sino es de directores hacia arriba, es todos aquellos que buscan perpetuarse en una nómina y que resulta totalmente un agravante en contra de las finanzas municipales; por eso es que mi voto será a favor de este dictamen, y por eso es que tenemos que dar esas muestras de respaldo a los 58 municipios en el Estado de Zacatecas; no solamente puede ser una buena intención en acuerdos políticos en el municipio, no solamente una buena intención en esa cercanía que se busca tener entre administraciones entrantes y salientes, sino que tenemos que caminar para darle certeza y legalidad a que no se pueda cometer este tipo de abusos y de arbitrariedades, en muchos de los casos donde quien fue Secretario de Gobierno, donde quien fue Tesorero Municipal, donde quien fue Director de Desarrollo Económico, busca antes de que concluya una administración ser parte de esa nómina y ser parte de esa nómina con el salario que percibía, y ser parte de esa nómina para afectar los intereses del municipio y el día que demandes, demandar por ese salario, porque sabes que probablemente quien llega en una nueva administración va a prescindir de los servicios y eso te va a permitir a ti demandar, y exigir un ingreso económico que total y absolutamente afecta a los municipios; hemos conocido muchas historias en los cambios de administración, donde finalmente quien llega tiene que recibir laudos por uno, por tres, por cinco, por diez, por 20 o más millones de pesos, que sin duda afecta a una administración municipal a su consolidación, a su desarrollo, por eso es que tenemos que acompañar y tenemos que respaldar de manera muy responsable a que cada vez puedan tener los municipios mayores alternativas para sortear la situación tan compleja que todos conocemos y ningún municipio está exceptuado de ello, de poder enfrentar este tipo de situaciones; compañeras, compañeros, yo espero que podamos tener la coincidencia de acompañar en este dictamen a favor a los municipios del Estado de Zacatecas, que podamos permitir que estas situaciones cada vez se cometan menos y que podamos asumir de manera total y absolutamente responsable el trabajo y la oportunidad que se nos brinda de estar dentro de una administración municipal; sin duda que cuando buscamos permanecer de esa manera, a quienes estamos afectando, es al municipio; ojalá que podamos sensibilizar a todos nuestros presidentes municipales, para que con el equipo por llamarlo así, de primer nivel con el que llegas a la responsabilidad y con la confianza ciudadana que te brinda la ciudadanía, así como llegas, así te retires con ellos, por qué, porque lo que tienes es la obligación de cumplir con un mandato constitucional por dos años en el momento que hoy estamos, y por tres años conforme lo marca nuestra propia Constitución, eso, eso debe ser la sensibilidad que debemos tener quienes hacemos y trabajamos en la política; cuando tenemos una responsabilidad al frente de un ayuntamiento o frente a cualquier tarea no podemos, ni debemos perpetuarnos de esa manera, démosle la oportunidad al municipio a que avance, a que se consolide, permitamos que cada quien llegue y aporte con su visión, que cada quien llegue y aporte con el trabajo y con el compromiso que tiene con la ciudadanía, seamos pues una herramienta de impulso y no de obstáculo, el espíritu de esta iniciativa y de este dictamen, sin duda que camina hacia ello. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado
EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Para hechos, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más? Tiene la palabra por tres minutos, el Diputado Luis Medina Lizalde.
EL DIP. MEDINA LIZALDE.- A mí me parece que la propuesta es razonable, porque se sustenta en una realidad que sí hemos podido observar; sin embargo, hay gran abuso en el litigio; sin embargo, es importante reflexionar sobre otra circunstancia, el hábito de utilizar la posibilidad de ofrecer empleo desde los puestos públicos es lo que mantiene en estos momentos en gravísima crisis a la administración pública, tanto municipal como estatal; hay herencias, pero también tenemos que reconocer que la razón por la que siempre ganan los litigios los que acuden a los tribunales, es que permanece su interés individual y desaparece el interés institucional que le dé respuesta porque muchos de esos laudos son sustentados en el abandono del presidente municipal, de gobernante, en la disfuncionalidad de los servicios jurídicos y en el caso del ayuntamientos en la falta de profesionalismo de los Síndicos, que son los que representan al municipio, que son los que deberían enfrentar esas situaciones; creo que esto no va a ser redondo, si no pensamos nosotros en la asignación de responsabilidades a las omisiones institucionales que en estos momentos tienen contra la pared a los ayuntamientos; pero por otro lado, es menester revisar esas funciones para poder fortalecer la profesionalización de una serie de tareas; porque frecuentemente se le encomienda los cargos al cercano, al afín, no al competente y hay una grave debilidad por la falta de una burocracia profesional, una burocracia especializada que se encargue de los complejos asuntos de los ayuntamientos, tenemos décadas de traslado de procesos muy complejos a los ayuntamientos y esa es una de las disfuncionalidades que en estos momentos tienen a México en la inoperancia, al estado mexicano en términos generales, y prácticamente todas las áreas; entonces, creo que siendo un buen paso, creo que es necesario meditar sobre la necesidad de: uno.- en el castigo a las omisiones, victorias legales y pero ilegítimas de muchos; en introducir perfiles estables para garantizar que la nueva autoridad, no se sirva con la cuchara grande a la hora de disponer cargos que implican un mínimo de especialización solamente entre los políticamente afines. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Tiene la palabra, el Diputado Carlos Peña, hasta por tres minutos.
EL DIP. PEÑA BADILLO.- Gracias, Diputado Presidente. Efectivamente coincidir en que es un primer paso, es un primer paso importante, pero que falta todavía mucho por hacer y que ahí tenemos una gran responsabilidad esta LXII Legislatura de acompañar y de ir dando ese tipo de pasos que le permitan a los ayuntamientos, recibir situaciones menos complicadas, finanzas menos asfixiadas que muchas se originan en razón de los juicios laborales, a lo mejor en el caso Guadalupe, Zacatecas, Fresnillo, Jerez y algunos otros su presupuesto permite que esta no sea una de las grandes demandas por atender, o que no sea el mayor dolor de cabeza que pueden tener, pero hay otros municipios donde su presupuesto si está destinado a cubrir al menos 5 millones de laudos se ve totalmente afectado y ya no tienen manera de poder darle funcionamiento al ayuntamiento el cual están encabezando; por eso, sin duda que ponerle atención al tema de los juicios laborales se vuelve primordial y este es, insisto, es un primer paso, porque conocemos muchas historias, parte de la que decía ya el Diputado Luis Medina, a que con relación a que por muchos intereses casi siempre partidistas o políticos es que originan las demandas laborales, esa es una realidad que no podemos negar y que debemos de reconocer, pocas veces se funda en que si al perfil que están despidiendo tiene las características, la experiencia, la formación, las cualidades para ser útil en el acompañamiento al municipio en el resultado que se busca dar, simple y sencillamente nos basamos o se basan en la etiqueta político partidista con la que participó en el proceso electoral inmediato anterior; ese no puede ser un factor para que estas demandas sigan sucediendo en los municipios de Zacatecas; pero adiciono algo, casi siempre cuando se llega a la administración, llegas con ese equipo, particularmente en el área jurídica y resulta que el que deja de ser el abogado del municipio que defiende al municipio de estas demandas, que le exige a los trabajadores el que no demanden, el tener una negociación, el que no afecten al municipio, se convierte en el abogado defensor de los empleados a los que está liquidando a la administración que llega, eso es grave y eso se tiene que atender; y por eso, qué bueno que estemos dando un paso tan importante en este sentido que nos permita fomentar no solamente a la vez, el respeto a la legalidad y a la oportunidad laboral que se tiene al interior de los ayuntamientos, sino que adicional a ello, promovamos el servicio profesional de carrera en los ayuntamientos de Zacatecas, no solamente que hablemos del servicio profesional de carrera en el ámbito estatal, sino que los municipios también caminen hacia ese sentido y hacia esa realidad, por eso insisto de nueva cuenta, exhortarlos a votar a favor, porque un servidor está totalmente convencido y además con conocimiento de causa que es algo que puede servir y acompañar a los ayuntamientos de Zacatecas. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Concluida la lista de oradores, esta Presidencia pregunta a la Asamblea, si considera que el dictamen o a asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica; y solicito a la Primera Secretaria, tome nota de la votación e informe los resultados.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que por unanimidad de los Diputados presentes, se considera el asunto suficientemente discutido en lo general.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutido en lo general; y consecuentemente, se somete a votación en forma nominal iniciando por mi derecha; y solicito a la Segunda Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación.
ROMÁN LIRA GUADALUPE NALLELI.- A favor.
LUIS MEDINA LIZALDE.- A favor.
ROY BARRAGÁN.- A favor.
GUSTAVO URIBE.- A favor.
CARLOS SANDOVAL.- A favor.
LORENA OROPEZA.- A favor.
OSVALDO ÁVILA.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
CARLOS PEÑA.- A favor.
SAMUEL REVELES CARRILLO.- A favor.
OMAR CARRERA PÉREZ.- A favor.
SANTIAGO DOMÍNGUEZ.- A favor.
ORTEGA CORTÉS MARÍA ELENA.- A favor.
GONZÁLEZ MARTÍNEZ MA. GUADALUPE.- A favor.
FELIPE CABRAL.- A favor.
GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MA.- A favor.
CRUZ DE LIRA ISAURA.- A favor.
HERNÁNDEZ VACA PATRICIA MAYELA.- A favor.
OLGUÍN SERNA JULIA ARCELIA.- A favor.
ADOLFO ZAMARRIPA.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que son: 20 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia, con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General; pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular, y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por el artículo 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General; se tiene por aprobado en lo particular, y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se modifican y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Becas, Estímulos Educativos y Apoyos Financieros del Estado de Zacatecas; Quienes quieran participar, favor de inscribirse:
EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Osvaldo Ávila, a favor; por favor, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Para hablar a favor. Se cierra el registro…
EL DIP. CABRAL SOTO.- No, Felipe Cabral, es que no preguntó Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se abre el registro para inscripciones.
EL DIP. CABRAL SOTO.- Felipe Cabral, a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se cierra el registro. Tiene la palabra el Diputado Osvaldo Ávila, hasta por cinco minutos, para hablar a favor.
EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Con su permiso, compañeros Diputados. Sin duda el dictamen que conocemos el día de hoy, y que fue objeto de análisis de la Comisión de Educación, es un tema de justicia como los muchos otros que en su oportunidad tiene la posibilidad de discutir esta comisión; hemos discutido una y otra vez de que los derechos tienen que dejar de ser, derechos que están solo contenidos en la ley y que no pueden ser derechos de papel, porque a la hora de materializarlos y la hora de realizarlos sufren dificultades para poderlos hacer efectivos; es el caso del derecho a la educación; la Constitución consagra que tenemos derecho a la educación laica, gratuita, obligatoria y recientemente el punto adquirió el carácter de obligatorio también para el nivel de bachillerato, el Congreso de la Unión aprobó la determinación de que este punto debía incluirse como obligatorio también, pero todos sabemos las dificultades con que contrastan las familias para poder materializar eso que está contenido en la ley, no se cuentan con recursos dado lo bajo de los salarios, dado las características de la situación económica y patrimonial de la mayoría de las familias; este problema, que es un problema generalizado y que creo que todos conocemos cuando tenemos la oportunidad de visitar las colonias, las comunidades, este problema se acentúa para el caso de la gente que es repatriada y que llega a cursar, a continuar con sus estudios a las instituciones educativas de nuestro Estado, familias que ya no tienen un empleo, porque fueron regresadas de Estados Unidos y no cuentan con la solvencia necesaria para poderlo lograr, familias que pasan meses en los que están en la inseguridad de cómo hacerse llegar de recursos para poder con toda oportunidad solventar todas las necesidades; y por ende, también las educativas; por eso el proponer esta iniciativa y que fue correctamente propuesta esta reforma por la Diputada Adabache, es un acto de justicia, como iniciaba, yo quiero llamarlos compañeros Diputados, a que en esta oportunidad que tenemos mi voto será a favor, pero también quiero llamarlos a que lo hagamos en el mismo sentido, pero además quiero hacer una puntual reflexión, porque estamos en el momento oportuno; si hoy vamos a modificar la ley y diremos que se le dará preferentemente condiciones a quienes están en esa condición para ser beneficiarios de las becas, a la hora de discutir el presupuesto tendremos necesariamente que dejar una partida que contemple este incremento que se está dando, la única manera que tenemos nosotros de que esto no se quede en letra muerta, la única manera que tenemos de comprometernos y de demostrar verdaderamente, no declarativamente como le sabemos hacer en algunas ocasiones con la educación, con la gente que ha sido repatriada, con la juventud y con la niñez, la tendremos a la vuelta de la esquina cuando tengamos que discutir el presupuesto de egresos del 2018; por eso, en el mismo sentido hago estas dos reflexiones; primero, que vayamos a favor de esta extraordinaria propuesta que nos brinda la oportunidad de realizar un acto de justicia social; y en segundo lugar, que cuando venga la discusión del presupuesto tengamos la determinación de fortalecer la inversión, porque de lo contrario; entonces, se modificará la ley pero no habrá los recursos para poder cumplir, creo que bien lo merecen, quienes buscando cómo resolver sus problemas económicos y el de sus familias se fueron a sortear grandes dificultades a otros lugares, en este caso a Estados Unidos, y que hoy tenemos una oportunidad extraordinaria de hacer un acto de justicia. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas Gracias, Diputado. Tiene la palabra, el Diputado Felipe Cabral, hasta por cinco minutos.
EL DIP. CABRAL SOTO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. CABRAL SOTO.- La consideración de los hijos de inmigrantes, así como de los niños y jóvenes que regresan de Estados Unidos en los diversos programas de becas y estímulos académicos es necesaria para que alcancen su formación como profesionales y como agentes de cambio en su medio y así puedan contribuir con el desarrollo en su comunidad, municipio de Zacatecas y México; en la reforma que propone la Diputada Adabache, se incluye el derecho de los hijos de migrantes que regresan a Zacatecas a cursar estudios en las escuelas públicas; el primer inconveniente con el que nos encontramos en el asunto de las becas, en los requisitos se le pide su acta de nacimiento al joven, al niño, al educando, cuando ellos muestran su acta de nacimiento que nacieron en Estados Unidos, en ese momento son inelegibles para una beca, con esta reforma eso pasará a la historia, el estímulo al desempeño escolar es necesario para que los alumnos obtengan una mejor calificación que en educación básica tenemos, la educación, la educación primaria es donde mayor número de alumnos existe y cuando se vean beneficiados con una beca a través de las instituciones gubernamentales, quienes viven en su comunidad de origen pero con familiares migrantes puedan seguir estudiando, sin la preocupación del respaldo económico y de integración comunitaria, y sin la preocupación de los requisitos que se les exigen y que no cumplen por haber nacido en Estados Unidos, al otorgar una beca económica y acompañamiento durante los tres años de la secundaria con el fin de apoyar a jóvenes talentosos de Zacatecas con familiares en situación migrante impulsándolos en su formación académica y personal, se estimula la educación de estos jóvenes impulsándolos a su formación académica, se estimula la educación de estos jóvenes que viven en comunidades expulsoras de migrantes, además de apoyar la continuidad escolar y promover la excelencia académica fomentando la creación de una comunidad de jóvenes agentes del cambio; en los niveles medio superior y superior, es también necesario que se brinde el apoyo con becas a los jóvenes migrantes e hijos de migrantes para que concluyan su carrera que hayan elegido; es por eso que nos pronunciamos a favor de esta iniciativa con nuestro voto. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Concluida la lista de oradores, esta Presidencia pregunta a la Asamblea, si considera que el dictamen o a asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica; y solicito a la Primera Secretaria, tome nota de la votación e informe los resultados.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que por unanimidad de los Diputados presentes, se considera el que el asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutido en lo general; y consecuentemente, se somete a votación en forma nominal iniciando por mi derecha; y solicito a la Segunda Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación.
ROMÁN LIRA GUADALUPE NALLELI.- A favor.
LUIS MEDINA LIZALDE.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ROY BARRAGÁN.- A favor.
GUSTAVO URIBE.- A favor.
CARLOS SANDOVAL.- A favor.
LORENA OROPEZA.- A favor.
OSVALDO ÁVILA.- A favor.
CARLOS PEÑA.- A favor.
SAMUEL REVELES CARRILLO.- A favor.
OMAR CARRERA.- A favor.
SANTIAGO DOMÍNGUEZ.- A favor.
ORTEGA CORTÉS MARÍA ELENA.- A favor.
GONZÁLEZ MARTÍNEZ MA. GUADALUPE.- A favor.
FELIPE CABRAL.- A favor.
LYNDIANA BUGARÍN.- A favor.
OLGUÍN SERNA JULIA ARCELIA.- A favor.
GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MA.- A favor.
CRUZ DE LIRA ISAURA.- A favor.
ADABACHE GUADALUPE.- A favor.
HERNÁNDEZ VACA PATRICIA MAYELA.- A favor.
ADOLFO ZAMARRIPA.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que son: 22 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia, con fundamento en el artículo 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General; pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular, y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por el artículo 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General; se tiene por aprobado en lo particular, y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa que adiciona al Código Penal para el Estado de Zacatecas. Se somete a la discusión en lo general el dictamen referido; los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia.
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Lorena Oropeza, a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Quien más? Se cierra el registro, y tiene la palabra, la Diputada Lorena Oropeza, hasta por cinco minutos.
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.-Con el permiso de usted, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Compañeras y compañeros Diputados. El día de hoy quiero hablar a favor de este dictamen, no solo como integrante de la Comisión de Seguridad Pública y Justicia, sino como madre de familia preocupada por las tecnologías de la información que nuestros hijos usan y que pueden ser utilizadas por personas mal intencionadas y que vulneran, lastiman y dañan a nuestros niños, niñas y adolescentes, como es el caso del chrome; que es un fenómeno silencioso que produce graves consecuencias a las víctimas y no hay pena que lo castigue, por lo que quienes cometen este delito suelen escaparse y quedar impunes, el internet y las redes sociales se han colocado en nuestras vidas a una velocidad de vértigo, los adultos lo usamos a diario, pero los niños y adolescentes lo usan de forma natural, ya que han nacido con ella; sin embargo, no tienen madurez para identificar los riesgos al utilizar estas tecnologías, México ocupa el primer lugar mundial en abuso sexual, violencia física y homicidios en menores de 14 años, informó la Organización Save de Children utilizando datos de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico, la OCDE; en el año 2013, fueron ubicados alrededor de 12 mil cuentas en internet con contenido de explotación infantil, este delito se ha ubicado en el tercer lugar entre los delitos cibernéticos solo detrás de las amenazas y los fraudes; además se detectaron 4 mil sitios de pornografía infantil en México en poco más de cinco años, se calcula que 80 mil pequeños son utilizados para este delito en México, el cual es considerado el segundo con mayor producción en este tipo de material a nivel mundial, estos y otros delitos mantienen un panorama delictivo muy agresivo contra la infancia en México; por ejemplo, el delito de trata cuyas víctimas son niños, subió al 56.8% entre el 2011 y el 2015; las conductas antes descritas tienen relación con el chrome que es aquella comunicación en la que por medio del engaño de promesa, un adulto establece relación con un menor para hacerlo víctima de algún delito, ya como los señalados o en otras conductas que influyen en su desarrollo; es por eso, que la Institución Save The Childrens está muy interesada en que esta práctica se sancione legalmente; compañeros Diputados, estos datos hacen urgente tomar acciones para proteger a la infancia en nuestro país de una serie de abusos en los que los pequeños son las víctimas, no obstante pasan por el hecho de que la prevención que existe en familias fuertes e integradas, así como políticas públicas que protejan a la niñez; si bien esta accesibilidad a las tecnologías y al uso del internet es cada vez más sencillo y al alcance de cualquier persona, hay que considerar que con ello también se incrementan los riesgos de que los menores sean presa fácil de delincuentes y pederastas para la obtención de material pornográfico hasta llegar al abuso sexual, lo que significa un daño a su integridad; ante este escenario es nuestra obligación velar y garantizar el bienestar de nuestros niños, niñas y adolescentes legislando en aquellos huecos que se van generando para que no sean coyunturas que puedan aprovechar los delincuentes, como es del caso de chrome que no existe ley que tipifique este delito, por lo que deja indefensos a miles de niños, niñas y adolescentes en esta práctica; el día de hoy tenemos la oportunidad en esta Legislatura, de proteger a estos usuarios de internet que aún no adquieren el criterio suficiente para defenderse y que nosotros implementando políticas públicas de esta naturaleza y en este caso con la modificación al Código Penal podemos protegerlos de manera adecuada y también sancionar a los que cometen este delito. Sería cuanto, Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. Concluida la lista de oradores, esta Presidencia pregunta a la Asamblea, si considera que el dictamen o asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica; y solicito a la Primera Secretaria, tome nota de la votación e informe los resultados.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Diputado Presidente, le informo que por unanimidad de los Diputados presentes, se encuentra suficientemente discutido en lo general.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias. Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutido en lo general; y consecuentemente, se somete a votación en forma nominal iniciando por mi derecha; y solicito a la Segunda Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación.
ROMÁN LIRA GUADALUPE NALLELI.- A favor.
LUIS MEDINA LIZALDE.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ROY BARRAGÁN.- A favor.
GUSTAVO URIBE.- A favor.
LORENA OROPEZA.- A favor.
OSVALDO ÁVILA.- A favor.
LYNDIANA BUGARÍN.- A favor.
CARLOS PEÑA.- A favor.
SAMUEL REVELES CARRILLO.- A favor.
OMAR CARRERA.- A favor.
SANTIAGO DOMÍNGUEZ.- A favor.
GONZÁLEZ MARTÍNEZ MA. GUADALUPE.- A favor.
FELIPE CABRAL.- A favor.
OLGUÍN SERNA JULIA ARCELIA.- A favor.
GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MA.- A favor.
ADABACHE GUADALUPE.- A favor.
IRIS AGUIRRE.- A favor.
HERNÁNDEZ VACA PATRICIA MAYELA.- A favor.
ADOLFO ZAMARRIPA.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que son: 20 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia, con fundamento en los artículo 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General; pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular, y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por el artículo 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General; se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Iniciativa de Punto de Acuerdo, mediante el cual se exhorta al Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas, informe a esta Soberanía sobre el estado que guarda el proceso de Alerta de Violencia de Género, solicitado por Organizaciones de la Sociedad Civil a la Federación. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia.
EL DIP. MEDINA LIZALDE.- A favor, Luis Medina Lizalde, a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más? Se cierra el registro. Tiene la palabra, el Diputado Luis Medina Lizalde, hasta por cinco minutos
EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Es mi propósito hacer notar que esta Legislatura ha retomado el tema de la seguridad pública, estos diez años de ominosa presencia del crimen organizado entre otras consecuencias produjeron la inhibición del Poder Legislativo y es así, que solo ha permanecido en la vitrina crítica de la sociedad el Poder Ejecutivo; como si no tuviéramos vela en el entierro, las consecuencias de ello, es que el Estado de Zacatecas está instalado en la indefensión frente al crimen organizado y sólo vamos a enfrentarlo participando todos los que desde el Estado tenemos responsabilidades para que de ese modo, la sociedad también se pueda involucrar, por eso es tan importante que generemos desde aquí, el curso para tener documentos diagnósticos; eso es el sentido por el cual se demandó a esta Legislatura comisionar a la Titular de la Comisión de Derechos Humanos para que le entre al toro de los desaparecidos y estamos en espera del correspondiente dictamen de esa iniciativa, y ese también es el sentido de la propuesta que la Comisión dictaminadora hoy presenta a este Pleno, que en el caso de los feminicidios no sigamos volteando para otro lado, porque hemos ido para atrás en nuestra capacidad de respuesta a los crímenes, en el sentido policiaco, no estamos hablando en el sentido criminológico e integral; cito un caso, hace 14 años en marzo del 2003, fue asesinado un subsecretario de gobierno, un luchador social, Manuel Ortega, muy cercano a mi persona, Manuel Ortega y yo fuimos grandes amigos y por ese motivo estuve pendiente de la respuesta del Estado, y pude percatarme que la capacidad operativa de la policía demoró exactamente cuatro minutos para iniciar la persecución, que finalmente fue fallida en ese momento, ese episodio se produjo en el costado norte, junto al Caballito de González Ortega como coloquialmente llamamos a ese monumento, alrededor de las nueve de la noche; pues bien en contraste, ahora acaba de suceder el asesinato del hijo de un líder ganadero y el secuestro de otro de sus hijos, y no se ve por enésima ocasión operación de persecución, de rastreo, mucho menos de investigación profunda; estamos en una verdadera crisis y particularmente en el caso de las mujeres asesinadas que son muchas, aquí se reproduce cotidianamente el enfoque criminalizante de la víctima que suscitó una rebelión en la UNAM y que produjo un despido de la titular de una oficina de comunicación, por criminalizar a una mujer que fue asesinada en el campo universitario; aquí no sucede eso; por eso es fundamental que nosotros exijamos, que ya no se ignore lo que sucede y que así como en el caso de las desapariciones, las ejecuciones y los feminicidios empecemos a participar de manera sistemática y activa empezando por el principio; y el principio es saber cómo estamos, por eso es fundamental que conozcamos todos, cuál es el cuadro de los feminicidios en Zacatecas; yo felicito a la comisión dictaminadora por esta postura, y desde luego llamo a votar a favor de este dictamen. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Concluida la lista de oradores, esta Presidencia pregunta a la Asamblea, si considera que el dictamen o asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica; y solicito a la Primera Secretaria, tome nota de la votación e informe el resultado.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que por unanimidad de los Diputados presentes, se considera el asunto suficientemente discutido en lo general.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias. Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutido en lo general; y consecuentemente, se somete a votación en forma nominal iniciando por mi derecha; y solicito a la Segunda Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación.
ROMÁN LIRA GUADALUPE NALLELI.- A favor.
LUIS MEDINA LIZALDE.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ROY BARRAGÁN.- A favor.
GUSTAVO URIBE.- A favor.
LORENA OROPEZA.- A favor.
OSVALDO ÁVILA.- A favor.
CARLOS PEÑA.- A favor.
SAMUEL REVELES CARRILLO.- A favor.
OMAR CARRERA.- A favor.
SANTIAGO DOMÍNGUEZ.- A favor.
GONZÁLEZ MARTÍNEZ MA. GUADALUPE.- A favor.
FELIPE CABRAL.- A favor.
OLGUÍN SERNA JULIA ARCELIA.- A favor.
GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MA.- A favor.
CRUZ DE LIRA ISAURA.- A favor.
ADABACHE GUADALUPE.- A favor.
IRIS AGUIRRE.- A favor.
HERNÁNDEZ VACA PATRICIA MAYELA.- A favor.
ADOLFO ZAMARRIPA.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que son: 20 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia, con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General; pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular, y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por el artículo 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General; se tiene por aprobado en lo particular, y se le dará el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, pasamos al punto de Asuntos Generales; estando inscrita la Diputada, perdón el Diputado Osvaldo Ávila, hasta por diez minutos; y por cinco minutos, tengo el registro de la Diputada Isaura Cruz de Lira, con el tema: “Feliz Día”; y la Diputada Julia Olguín, con “Apoyo a las Ludotecas”.
EL DIP. CABRAL SOTO.- Felipe Cabral, Asuntos Generales.
EL DIP. PRESIDENTE.- El tema, Diputado?.
EL DIP. CABRAL SOTO.- “Incendios Forestales en Zacatecas”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Alguien más?. Se cierra el registro. Tiene la palabra, el Diputado Osvaldo Ávila Tizcareño, hasta por 10 minutos.
EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Compañeras y compañeros Diputados. Honorable Asamblea. Ser maestro en nuestro país, representa un enorme reto; el maestro tiene la responsabilidad de dar continuidad y en muchas ocasiones, influir en la formación inicial que en la familia se transmite, porque educar es mucho más que la transmisión de conocimientos, es descubrir e iniciar el desarrollo de capacidades, habilidades, vocaciones y sensibilidades. Las herramientas del maestro deben ser por lo tanto versátiles, pero a la vez especializadas en la pedagogía y en la técnica de enseñanza, aprendizaje, porque improvisar y experimentar en los niños y jóvenes lleva a la pérdida de oportunidades valiosas y a la mediocridad; por eso, es que el maestro requiere profesionalizar permanentemente sus capacidades, conocimientos y técnicas para que la calidad educativa, paralelamente con la mejora sustantiva de sus prestaciones laborales, sea posible; de otra suerte, seguiremos viviendo en México un panorama de inconformidad, movilización y abandono de las aulas. El maestro es aquel activista dentro del salón, explosivo con los alumnos y sobretodo provocador de la duda, de la perspicacia e incluso de la desconfianza de lo que se dice en los libros y lo que afirma el propio maestro, para hacer de la investigación y de la comprobación, las columnas sobre las que se construya la objetividad del conocimiento. No es fácil ser maestro frente en a un entorno de carencias materiales endémicas; no es fácil ante aulas, laboratorios, sanitarios y bibliotecas con serias deficiencias; en un entorno en el cual la carencia fundamental es el de programas educativos de larga visión, programas que se asimilen a la realidad que en comunidades, colonias y zonas marginadas viven nuestros niños y jóvenes; programas que trasciendan la visión de los diseñadores de escritorio que nunca han sido maestros ni conocen el fino polvo del gis. No es fácil ser maestro cuando en su dieta están ausentes, al igual que los niños que atiende, los nutrientes fundamentales que permitan tanto enseñar conscientemente, como aprender con entusiasmo. No es fácil cuando se tiene que destinar un porcentaje importante del salario, al transporte y alimentación personal, además del margen económico que debe dejar a su propia familia. No es fácil ser maestro ante el estigma social en algunas regiones generalizado, del maestro sin compromiso con sus alumnos, del maestro de martes a jueves o al maestro que no acredita asistencias con aprovechamiento de sus alumnos; no es fácil ante el reto de una evaluación que no toma en cuenta variables geográficas, salariales de marginación y pobreza y, ahora recientemente de inseguridad pública. No es fácil ser maestro frente a la complejidad de un modelo familiar en crisis, de un sistema productivo insuficiente que no permite una fuente de ingreso para los padres de manera consistente y de un mercado laboral para los jóvenes egresados, que se correspondan con su expectativa de vida. No es fácil tampoco frente a la compleja y adversa búsqueda de identidad de nuestros adolescentes, que busquen modelos de personalidad en quienes con aparente éxito económico, no visualizan los peligros que hay detrás del dinero fácil, del dinero obtenido sin esfuerzo y en muchas ocasiones a costa de su salud y seguridad. No es fácil ser maestro frente a la complejidad de adolescentes que con capacidad biológica para engendrar, se convierten en madres y padres de familia, incapaces de atenderse a sí mismos y menos aún para atender a una nueva vida. Tampoco lo es frente a jóvenes universitarios con insuficiencias graves en ciencias, obtienen un título profesional que muestran en las ferias de empleo y lo único que obtienen son plazas laborales eventuales, cuyos contratos de dos o más meses, no corresponden a su expectativa y sí en cambio les genera frustración, irritación y violencia. No es fácil ser maestro, frente a niños y adolescentes que, repatriados, se enfrentan a muros de intolerancia, de rechazo y discriminación de lenguaje, de costumbres, de hábitos y de cultura que si bien es de sus padres porque aquí nacieron, para esos niños, adolescentes y jóvenes, les representa un quebranto emocional difícil de superar. No es fácil ser maestro, frente a padres de familia que son más proclives a correr a las comisiones de derechos humanos para acusar al maestro que corrige y endereza posturas y actitudes, que aplicarse en la colaboración con el maestro para hacer del niño una persona útil así mismo y útil para los demás. No es fácil ser maestro, frente a programas educativos que tienen como fundamento y línea la reproducción mecánica de conocimientos para acreditar un seis y pasar una asignatura o un año escolar, sin que se considere el razonamiento lógico, la comprensión lectora o la formación humanística. No es fácil ser maestro frente a una oferta laboral de un poco más de cien plazas como profesores de educación básica, frente a una demanda de miles de aspirantes, como tampoco es fácil ser maestro en los casos de los formadores de profesores, cuando las escuelas normales, principalmente rurales, enfrentan una anemia financiera aguda que limita el cumplimiento de programas de estudio. No es fácil ser maestro frente a un sistema de pensiones y jubilaciones alejado del principio básico de reciprocidad con los años de esfuerzo y dedicación otorgado en las aulas, menos aun cuando desfasadas al extremo convierten al maestro jubilado en parte de la estadística de pobreza y marginación, a los que se les regatea el pago de quincenas, atención médica y apoyos para vivienda; por eso, mi respetuoso reconocimiento al maestro que elije este apostolado y cruza caminos y veredas para encontrarse con sus alumnos; a ellos mi respeto, mi admiración y mi solidaridad. Diputadas y Diputados. La educación en México es el desafío mayor que tenemos como nación, porque sin políticas públicas conscientes y de altas miras, el rezago seguirá siendo el fantasma que marque el destino de niños y jóvenes. Se exige mucho al maestro y está bien; se exige mucho a los alumnos y está bien; generalicemos entonces las exigencias para todos, porque al esforzarnos todos, todos ganaremos. Este modesto recurso de oratoria, este modesto mensaje; sin duda tiene la intención de hacer un homenaje a quienes día a día en el aula se han encargado de forjar y de formar a los hombres y a las mujeres de hoy y del mañana, y que están haciendo su labor que ha quedado ya descrita que enfrenta serias dificultades. El conocimiento no podría apropiarse el hombre de él si no fuese gracias a que alguien lo condujo. Precisamente la pedagogía que varios de los que estamos aquí compartimos y que varios de los que estamos aquí tenemos como formación profesional no es otra cosa que paidós conductor de niño, conductor de niños, esa es precisamente la labor que tienen que hacer día a día quienes desempeñan la labor de maestros y por eso la importancia de reconocerlos hoy ante la proximidad del día del maestro, creo y lo digo sinceramente que muchas fechas se han convertido en el calendario simplemente en la oportunidad de realizar festejos, en algunos casos homenajes y hasta fiestas, pero que no se va más allá de la trascendencia, de la significancia y de la importancia de la labor que se desempeña o del papel que se juega en la sociedad. Qué sabríamos nosotros del Tigris o del Éufrates, de la importancia de las civilizaciones creadas a las orillas de los ríos, no conoceríamos de Homero y de las maravillosas obras como la Ilíada y la Odisea, ignoraríamos en absoluto la grandeza del Quijote, la grandeza de Cervantes, si no hubiésemos tenido un maestro que nos hubiese enseñado; por eso, este modesto homenaje que espero yo que pueda llegar a sus oídos y que me permita decirles a quienes fungen como maestros, que en mi caso no solo se circunscribe solamente a un discurso día a día y en otras oportunidades he tenido la oportunidad de, perdón, la redundancia, en otras oportunidades he tenido la posibilidad de darlo a conocer, coadyuvamos en el ejercicio a la labor del docente, muchos domos, muchas canchas, muchas aulas que se han podido gestionar producto de esa interacción entre el Movimiento Social al que pertenezco, Antorcha Campesina; y en este caso a los docentes, a los padres de familia que se involucran y dan cuenta de nuestro convencimiento en torno a la importancia del maestro y de la educación. A 100 años de la promulgación de nuestra Constitución Política, particularmente el artículo 3º en esta ocasión merece un señalamiento, puesto que su construcción, perdón, en su construcción se reivindican el perfil liberal, democrático e incluyente de una sociedad que necesita cambiar para beneficio colectivo, porque el conocimiento no tiene emblemas ni colores, la ciencia debe ponerse al servicio del hombre y no en contra de éstos; por eso, reitero mi felicitación al maestro, porque es el maestro el principal arquitecto del desarrollo nacional. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado.
LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- Diputado Presidente…
LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- Diputado Presidente, para registrar mi asistencia…
LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- En los mismos términos, Guadalupe Flores.
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputada, para registrar…
LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- En los mismos términos, Castorena…
EL DIP. PRESIDENTE.- De la Diputada Lupita Flores y de la Diputada Norma Castorena, por favor. Siguiendo con la lista de oradores, es el turno de hasta, por cinco minutos, de la Diputada Isaura Cruz de Lira, con el tema, “Feliz Día”.
LA DIP. CRUZ DE LIRA.- Con su permiso, compañeros Diputados. Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. CRUZ DE LIRA.- “Educar a los niños y no será necesario castigar a los hombres” (Pitágoras). La educación, decía Pablo Latapí, es un derecho clave. No se puede ejercer ninguno de los otros derechos civiles, políticos, sociales, económicos o culturales sin un mínimo de educación. Así lo hemos entendido siempre los mexicanos. Uno de los temas fundamentales del desarrollo humano es la educación. Actualmente existen muchos cuestionamientos al sistema educativo en diversas partes del mundo, pero también es justo reconocer a quienes realizan un esfuerzo continuo para que los menores adquieran y desarrollen sus capacidades humanas. Las actividades que especialmente se preparan día a día, son diseñadas con el fin de cumplir el propósito de la educación, para que los infantes a través de su percepción sensorial y con el mejor medio que el niño conoce que es el juego, logren formar personas con seguridad, valores, sentido de pertenencia, cooperación social, independientes, inculcando el respeto y el amor fraterno. El día 15 de mayo, se festeja al gremio magisterial, a las maestras y maestros de manera especial; por ello, es que como un sencillo reconocimiento a su labor dedicamos estas líneas a quienes tienen un trabajo extraordinario y que se dedican a la denominada educación. Ser maestra implica mucha inteligencia, tolerancia, respeto, y ser un poco una segunda mamá para esos pequeñines y también confidentes de sus madres, orientadoras, terapeutas, entre otras cosas de suma importancia. Afortunadamente soy persona que se interesa por investigar y aprender, pero siempre he creído que ésta la de ser maestro o maestra debe ser una inspiración divina, porque a veces las teorías no resuelven los conflictos con los que se enfrentan todos los días y también son muy afortunadas en poder trabajar con esos seres llenos de sabiduría que nos enseñan a cada momento a vivir la vida, así nada más por vivirla; a decir lo que se siente sin temor, a reír a carcajadas liberando toda esa energía, a correr, brincar o rodar por el piso sin preocupación, a bailar sin sentir pena, en fin a tantas cosas. Para ser maestro o maestra, debes tener en cuenta que es importante un título y un certificado que te acredite como tal, pero es mucho más el aprender a escuchar y entender los motivos que hacen que te fallen, a autocriticar tu práctica, a escuchar un consejo de una madre de familia, a comprender los procesos de aprendizaje. Como maestra o maestro se deben tener habilidades, destrezas y capacidades que implican no ser adultas infantiles, sino ponerse a un nivel de los niños desarrollando habilidades comunicativas y lingüísticas, llevando en nuestra apariencia seguridad y confianza para trasmitirla a los niños; cabe destacar que ser innovadora, flexible, creativa, tolerante, paciente, alegre, activa, dinámica, tener todo esto como educadora ayuda a reforzar sus propósitos y de esta manera tener un ambiente escolar favorable y agradable. Ser maestra es una de las más complejas profesiones, no sólo por la enorme responsabilidad social que implica, sino por el conjunto de competencias que deben poner en práctica cotidianamente. A ellas y ellos, nuestro reconocimiento. También debo hacer un homenaje a esas educadoras que me inspiran, en verdad son increíbles, algunas son mis grandes amigas y otras son mujeres a las que admiro como profesionistas; gracias maestras y maestros de Zacatecas, gracias por poner en su trabajo su mayor esfuerzo, por considerar a la niñez de este Estado como un ser integral y por proporcionar una educación que prepara y forma a nuestros niños para la vida. ¡Felicidades en su Día!. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias…
LA DIP. CRUZ DE LIRA.- Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputada. Tiene el uso de la palabra, la Diputada Julia Olguín, con el tema, “Apoyos a las Ludotecas”, hasta por cinco minutos.
LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. OLGUÍN SERNA.- A nombre de mis compañeras y compañeros Diputados, les damos una cordial felicitación de cumpleaños a nuestro compañero, Diputado Omar Carrera.
EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Gracias, aplausos…
LA DIP. OLGUÍN SERNA.- En los primeros 6 meses de iniciada esta administración estatal, la actual Coordinación Estatal de Bibliotecas Públicas de Zacatecas está posicionando a las 240 bibliotecas del Estado, a pesar de un reducido presupuesto anual; por un lado, se afrontan las limitaciones y carencias en las bibliotecas, sobre todo las más lejanas de la capital del Estado; y por el otro, se reconoce y aprovecha el potencial de los bibliotecarios para tener actividades de fomento a la lectura y formación en el conocimiento. En estos meses se han reabierto bibliotecas que durante meses estuvieron cerradas, como sucedió en Apozol y Pánuco, se propició la remodelación de la biblioteca de Jalpa y la dotación de mobiliario para la biblioteca de San Lorenzo, de Río Grande. Actualmente se gestiona el servicio de energía eléctrica y agua potable para bibliotecas en comunidades de Fresnillo. También se ha revitalizado y dado prioridad al trabajo de la Red Operativa Estatal, que en estos 6 meses ha distribuido 11 mil 209 materiales y publicaciones periódicas en los 240 centros bibliotecarios. En coordinación con el IZAI, durante febrero y marzo se emprendieron 14 capacitaciones regionales para todos los bibliotecarios del Estado, para que ellos asesoren a quienes desde las bibliotecas ejerzan su derecho de solicitar información pública. Se han verificado 23 supervisiones formales de módulos de servicio digital, y celebrado 4 capacitaciones para 52 bibliotecarios de 15 municipios. Se rehabilitaron 59 equipos de cómputo considerados como obsoletos en 10 municipios de la Entidad y se mejoró el circuito cerrado de 12 cámaras de vigilancia en la biblioteca estatal Mauricio Magdaleno, para custodiar con más eficiencia los más de 39 mil 880 volúmenes con que ésta cuenta. Se gestionó la elaboración de un proyecto de reacondicionamiento de la biblioteca histórica Elías Amador, alojada en el museo Pedro Coronel, y junto con la Secretaría de Infraestructura se trabaja también en el proyecto de reubicación de la actual hemeroteca estatal. En Zacatecas, Guadalupe, Fresnillo, Jalpa, Valparaíso y Río Grande se impulsan programas de donaciones de libros, y están por instalarse 12 ludotecas básicas, pero sin mobiliario sólo con material didáctico. Si la biblioteca más grande del Estado carece de internet en todo su edificio, no hablemos de las comunidades alejadas. Los equipos de cómputo son obsoletos y en pleno siglo XXI la búsqueda de libros se hace todavía por fichero. La asignación de combustible y consumibles es limitada, por los que urge atención a estas necesidades si es que realmente queremos que sigan trabajando, y no en la pasividad de antes. Después de este panorama, quiero informar que he tomado el compromiso de equipar dos ludotecas, una en Jalpa y otra en Nochistlán, con una inversión superior a los 23 mil pesos más un paquete de libros infantiles con valor de 4 mil 900 pesos. Estoy enterada que algunos de ustedes han manifestado su apoyo para equipar más ludotecas, y mi propuesta hoy es cerrar filas en torno a este proyecto que encabeza el Maestro Simitrio Quezada, tomando en cuenta que la función más importante de una ludoteca es hacer felices a los niños, jóvenes y adultos mediante la recreación, ya que no existe nada más esencial que su sonrisa y desarrollo. Que no sea la falta de recursos o de voluntad lo que nos detenga a hacer realidad estos espacios que benefician de una manera muy noble a la niñez de Zacatecas. Hagamos lo que nos toca como una forma de reciprocidad hacia nuestros representados. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada.
EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Para hechos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Alguien más?. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Osvaldo Ávila, hasta por tres minutos.
EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Sin duda, con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Sin duda es importante el punto que está aquí fijando la compañera, a mí me parece que en otras oportunidades hemos escuchado severas críticas en el sentido de que se deben de generar las condiciones de infraestructura que permitan y coadyuven a la educación en todos los sentidos, y a mí me parece que esta es una manera de pasar del discurso, yo he sido muy insistente no lo vamos a dejar de hacer, de que hasta el grado máximo de sus capacidades, de nuestras capacidades nadie es infalible evidentemente, pero que podamos ser lo más congruentemente posibles con lo que decimos, con lo que hacemos día a día; en ese sentido, creo que preocuparse del tema es muy importante, decirle que a mí me parece la exposición que hace la compañera, pues no solamente se fundamenta, se argumenta y que si a eso le añadimos lo recientemente expuesto por el Maestro Simitrio en el tema de que el asunto de las bibliotecas está sufriendo prácticamente una agonía, a mí me parece que estos temas serán sin duda objeto de análisis, yo también cierro filas con usted Diputada, reconozco que es un tema extraordinario el que usted aborda y qué bueno que nos estemos ocupando de esto, porque creo que es cierto la, las redes es cierto el internet se convierten en instrumentos facilitadores de la investigación e incluso cualquiera de nosotros acude a veces al google, cualquiera de nosotros acude a veces al internet, pero no podemos perder de vista que se nos necesitan destinar espacios que jueguen el papel de coadyuvantes en la formación del individuo, por eso creo que es muy positivo; hace ratito en mi exposición daba cuenta y por razones de tiempo ya no pude abundar, pero hablaba yo del tema de los maestros y un recursos fundamental pues sin duda tienen que ser las ludotecas, tienen que ser las bibliotecas y tienen que ser toda la infraestructura que se pueda crear en ese sentido. Por esa razón, creo que debemos respaldar esta propuesta, desde luego será objeto de que la discutamos, de que valoremos cómo se va a concretar en la propia Comisión de Educación el tema, pero creo que todos debemos de estar de acuerdo, no; yo creo el papel de las grandes civilizaciones solo para redondear mi idea de hace algunos momentos, el papel que jugaron por ejemplo los ríos, decíamos hace ratito no sabrían de la grandeza del Nilo, no sabrían por razones de distancia, nadie sabríamos de la versatilidad de la enorme riqueza de Grecia, de Roma, no podríamos hablar de la grandeza de la civilización mesopotámica si no hubiésemos tenido desde luego esta oportunidad de ir a encontrar este conocimiento en los libros. Por eso que, desde luego que, qué bien Diputada que usted se ocupe de estos temas y estamos para sumar todo nuestro esfuerzo en el mismo sentido.
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene la palabra, la Diputada Julia Olguín, hasta por tres minutos.
LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Muchas gracias, Diputado Osvaldo. Muchas gracias, creo que esto es algo que nos debe interesar no solo a los Diputados sino a toda la ciudadanía en general; creo que aquí ha habido muestras muy claras y muy palpables de que muchos queremos participar, queremos coadyuvar para mejorar todos los temas de educación. También hago mención aquí que la Diputada Lupita Adabache estando en Nochistlán, en el COBAEM, fue una de las primeras que se sumó a apoyar a una de las ludotecas y así cada uno de ustedes por ahí en la radio también escuché al Diputado Omar que se sumaba a este gran esfuerzo, lo mismo que la Diputada Flores y algunos otros Diputados que seguramente estoy omitiendo algunos nombres pero creo que, este es en beneficio de Zacatecas, en beneficio de la cultura para cada uno de nosotros y esperemos que todos los Diputados, que los 30 Diputados podamos sumarnos cada uno en cada uno de nuestros distritos y yo creo que esto sería de verdad, de verdad un hecho sin precedente. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. Tiene, siguiendo la lista de oradores, tiene la palabra, el Diputado Felipe Cabral, con el tema, “Incendios Forestales en Zacatecas”, hasta por cinco minutos.
EL DIP. CABRAL SOTO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. CABRAL SOTO.- Honorable Legislatura. Como consecuencia del cambio climático que se registra a escala global, Zacatecas destaca en el país como una de las Entidades con mayor incidencia en sequías, heladas y granizo. Ejemplo de esto fue las granizadas atípicas de esta temporada que se han presentado en la capital y el norte de la Entidad. Incidencias que llevan a presentar condiciones óptimas, para el desarrollo de incendios forestales, particularmente en zonas y potreros destinados a la producción ganadera, que es gran parte de la geografía del Estado la que se encuentra en tal situación. Durante la temporada de incendios del 2016 fueron afectadas 7 mil 460 hectáreas en el Estado, lo que ubicó a Zacatecas dentro de las primeras entidades con mayor número de siniestros en el país. En lo que va del año, se han registrado 3 mil 941 incendios forestales en 31 Estados del país, que han afectado una superficie de 122 mil hectáreas, de acuerdo con la Comisión Nacional Forestal. Las entidades de la República con un mayor número de siniestros de este tipo son el Estado de México, Michoacán, Ciudad de México, Puebla, Jalisco, Hidalgo y Zacatecas. El período enero – abril de 2017 ha sido el tercero más intenso en daños provocados por incendios forestales desde 1998. La temporada crítica de incendios forestales en la Entidad comprende del 16 de enero al 30 de junio, por lo que se continúa con los trabajos de monitoreo y prevención de incendios, puesto que las condiciones climatológicas favorecen los incendios. En el período que va del 2017 se han registrado 15 incendios forestales en la Entidad, presentando diversos siniestros, el mayor de ellos la pérdida de forraje para el ganado que lo constituye la hierba y zacate que se encuentran secos, sin menospreciar el grave daño que causan a la ecología regional y la contaminación atmosférica. Estos corresponden a 350 hectáreas, las cuales afectaron a 5 municipios, como: Valparaíso, Nochistlán, Zacatecas, Guadalupe y Ojocaliente, Río Grande y Nieves. 9 de cada 10 incendios son provocados por el hombre, por su descuido; por eso, es importante emitir a las ciudadanía recomendaciones como el evitar tirar colillas de cigarro, encender fogatas o dejar cualquier tipo de desecho con el que se desarrolle el efecto lupa. De igual manera, ante la falta de comida o de agua, los campesinos y ganaderos recurren al chamusque de nopal; y en ocasiones se les pasa la mano; es decir, pierden el control de la quema del nopal; el fuego se propaga y afecta a los vecinos. Algunos de mis compañeros y paisanos migrantes me han solicitado, que intervenga ante quien corresponda, para que cuando un siniestro de esta naturaleza les afecte, y a los que ya fueron afectados o fueron dañados, sean apoyados con oportunidad y sus pérdidas sean menores. Por lo que solicito de las solidaridad de este Poder Legislativo, con aquellos zacatecanos que desgraciadamente les haya ocurrido un incendio en sus propiedades o agostaderos; y, a los otros niveles de Gobierno les pido de su apoyo, con el fin de que esos predios ganaderos que se vean dañados por el fuego, les faciliten el pronto restablecimiento de las condiciones más adecuadas para que continúen con los procesos productivos que en ellos se desarrollan, y así continuar con la importante actividad en Zacatecas que es la ganadería. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. No habiendo más asuntos que tratar y estando agotado el Orden del Día, se levanta la Sesión y se cita a las y a los ciudadanos Diputados, para el próximo día martes 16 del mes y año curso, a las 11:00 horas, a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia. Muchas gracias.
DIPUTADO PRESIDENTE
ADOLFO ALBERTO ZAMARRIPA SANDOVAL.
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DIPUTADA SECRETARIA
CAROLINA DÁVILA RAMÍREZ.
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DIPUTADA SECRETARIA
PATRICIA MAYELA HERNÁNDEZ VACA.
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