NÚM.
LXII LEGISLATURA
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SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO
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PRIMER AÑO
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A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Segunda Legislatura del Estado, celebrada el día 18 de abril del año 2017, a las 11 horas con 28 minutos, dentro del Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. CARLOS ALBERTO SANDOVAL CARDONA.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se solicita a los Diputados y Diputadas, que tomen su lugar por favor. Solicito a la Primera Secretaria, pase Lista de Asistencia de los ciudadanos Diputados.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Presidente. Pasa Lista de Asistencia de las señoras Diputadas y señores Diputados:
BORREGO ESTRADA MÓNICA.-
PEÑA BADILLO CARLOS AURELIO.-
SANTIVÁÑEZ RÍOS GUADALUPE ISADORA.- Presente.
ÁVILA TIZCAREÑO JOSÉ OSVALDO.- Presente.
CASTORENA BERRELLEZA NORMA ANGÉLICA.- Presente.
FLORES ESCOBEDO GUADALUPE CELIA.- Presente.
TORRES MERCADO JORGE.- Presente.
ZAMARRIPA SANDOVAL ADOLFO ALBERTO.- Presente.
DÁVILA RAMÍREZ CAROLINA.-
HERNÁNDEZ VACA PATRICIA MAYELA- Presente.
BARRAGÁN OCAMPO LE ROY.-
GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MA.-Presente.
OLGUÍN SERNA JULIA ARCELIA.- Presente.
BUGARÍN CORTÉS LYNDIANA ELIZABETH.- Presente.
URIBE GÓNGORA GUSTAVO.- Presente.
SANDOVAL CARDONA CARLOS ALBERTO- Presente.
DOMÍNGUEZ LUNA SANTIAGO.- Presente.
ROMÁN LIRA GUADALUPE NALLELI.- Presente.
OROPEZA MUÑOZ LORENA ESPERANZA- Presente.
LÓPEZ DE LARA DÍAZ ARTURO.- Presente.
CABRAL SOTO FELIPE.- Presente.
ORTEGA CORTÉS MARÍA ELENA.- Buenos días, Presente.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Buenos días. Continúa pasando Lista de Asistencia:
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.- Presente.
REVELES CARRILLO SAMUEL.- Presente.
ADABACHE REYES MA. GUADALUPE.- Presente.
CARRERA PÉREZ OMAR.- Presente.
GONZÁLEZ MARTÍNEZ MA. GUADALUPE.- Presente.
MEDINA LIZALDE JOSÉ LUIS.- Presente.
CRUZ DE LIRA MARÍA ISAURA.- Presente.
AGUIRRE BORREGO IRIS.-
EL DIP. BARRAGAN OCAMPO.- Presidente, para registrar mi asistencia.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que hay 25 Diputados presentes; por lo tanto, hay Quórum Legal para sesionar.
EL DIP., PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado; 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104, 105 y 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1. Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal
3. Designación de una Comisión de Cortesía.
4. Comparecencia del Titular de la Secretaría del Zacatecano Migrante.
5. Preguntas de los ciudadanos Diputados.
6. Respuestas del ciudadano Secretario.
7. Réplica de los ciudadanos Diputados; y,
8. Clausura de la Sesión.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se pregunta a los ciudadanos Diputados y Diputadas, si están de acuerdo con el Orden del Día, de esta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica; y solicito a la Primera Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación.
EL DIP. PEÑA BADILLO.- Diputado Presidente, molestarlo, si me permite para que registre mi asistencia y poder votar…
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro que sí…
EL DIP. PEÑA BADILLO.- El Orden del Día.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo Diputado Presidente, que el Orden del Día, ha sido aprobado por unanimidad de las y los Diputados presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señorita Diputada. Dando continuidad al Orden del Día, aprobado por la Asamblea, esta presidencia con fracción III de nuestro Reglamento General, se permite designar como Comisión de Cortesía a los ciudadanos Diputados María Guadalupe Adabache y al Diputado Felipe Cabral, para que sirvan acompañar a este Recinto Legislativo al Maestro José Juan Estrada Hernández, Titular de la Secretaría del Zacatecano Migrante; en tanto regresa la Comisión de Cortesía con nuestro invitado, se declara un breve receso.
R E C E S O.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se reanuda la Sesión.
LA DIP. BORREGO ESTRADA.- Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí.
LA DIP. BORREGO ESTRADA.- Podría hacer el favor de registrar mi asistencia.
EL DIP. PRESIDNETE.- Claro que sí…
LA DIP. BORREGO ESTRADA.- Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputada, con gusto. Se encuentra en este Recinto Legislativo el Maestro José Juan Estrada Hernández, Titular de la Secretaría del Zacatecano Migrante, para ampliar la información relativa a las políticas públicas en materia Migratoria. Muchas gracias; Maestro, bienvenido y esta es su casa. Esta presidencia informa a la Asamblea que por acuerdo de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, el desarrollo de la Comparecencia es la siguiente: Intervendrá el Maestro José Juan Estrada Hernández, Titular de la Secretaría del Zacatecano Migrante, hasta por un tiempo de 30 minutos; luego, esta presidencia abrirá un registro por única vez de los ciudadanos que deseen formular preguntas o cuestionamientos en un tiempo máximo de hasta 5 minutos; luego vendrán las respuestas del señor Secretario, hasta por 20 minutos. Para todos los Diputados que formularan preguntas posteriormente réplicas de los ciudadanos, hasta por tres minutos. En tal virtud, se le concede el uso de la tribuna, al señor Secretario por un tiempo de hasta 30 minutos. Adelante.
EL MTRO. JOSÉ JUAN ESTRADA HERNÁNDEZ, TITULAR DE LA SECRETARÍA DEL ZACATECANO MIGRANTE.- Buenos días, buenos días, a todos. Quiero comenzar agradeciendo la oportunidad de estar ante esta Honorable Asamblea para cómo se me ha solicitado. Primero.- Presentarles un diagnóstico general sobre la situación del fenómeno migratorio México – Estados Unidos, y específicamente la situación de Zacatecas; y además, informar sobre las acciones que el Gobierno del Estado está llevando a cabo para hacer frente a las deportaciones que estamos teniendo de connacionales en los Estados Unidos; y además, informarles sobre los programas que las Secretaría del Zacatecano Migrante ahora Secretaría de Migración tenemos; y bueno, quiero comenzar sabes que el tiempo no es suficiente para un tema tan importante como este; sin embargo, voy a procurar hacerlo a la brevedad posible pues obviamente por dar unos pequeños antecedentes de lo que es la situación migratoria de haciendo un pequeño diagnóstico y después comentándoles acerca de las acciones que desde Gobierno del Estado, todas las instituciones de una manera trasversal estamos llevando a cabo para en beneficio de los connacionales, de los que están siendo deportados de los Estados Unidos; y además, aprovechando para hacerles un comentario nada más así muy breve sobre los diferentes programas que tenemos en la Secretaría del Zacatecano Migrante, algunos que son nuevos incluso; y finalmente, terminaré por hacer mis propias conclusiones. Y bueno para comenzar, haciendo un poquito de antecedentes del fenómeno migratorio, podemos decir que la migración ha sido eventualmente desde los inicios de la humanidad misma pues es un fenómeno que se ha dado de que a nivel mundial se habla de que solamente el 3% de la población mundial son migrantes personas viviendo en un país diferente donde nacieron, pues sabemos que los fenómenos migratorios nosotros compartimos uno con los Estados Unidos que es muy importante, que va más allá de un número que si para nosotros es muy importante dado de que Zacatecas tiene, se habla alrededor del 50% de su población viviendo en los Estados Unidos según el Instituto Nacional de Geografía e Historia para el 2015, teníamos una población de un millón 527 mil habitante en el Estado, se habla de que estadísticamente tenemos 750 mil zacatecanos como yo que nacimos aquí en México, Zacatecas pero que migramos a los Estados Unidos; sin embargo, estos aunado a los hijos de nosotros, los nietos, la segunda y tercera generación estamos hablando de una cantidad muy similar al millón y medio de los que viven aquí en Zacatecas; y es por eso, que Zacatecas pues obviamente es un Estado único en el mundo con un fenómeno migratorio como un ejemplo único en este sentido; obviamente, Zacatecas está en el lugar número 12; 11; 12 en cuestión de número de migrantes en Estados Unidos, no así en el número de porcentaje y es lo que lo hace obviamente un ejemplo único en el mundo; entonces, pues esto es nosotros también hay que poner algo en contexto que es muy importante; la situación migratoria del Estado de Zacatecas tiene una tradición de más de 120 años que ha sido marcada obviamente por algunos fenómenos muy importantes: el primero de ellos, estamos hablando, podemos hablar de la Revolución Mexicana, cuando muchas personas emigraron a los Estados Unidos; la segunda de ellas que también es muy importante pues es la época de los ex braceros, el programa de ex braceros que duró de 1942 a 1964; entonces, esto aunado (se pierde el sonido) … fuentes de empleo y mantener a las personas en nuestro lugar de origen ha provocado obviamente una movilización masiva hacia los Estados Unidos, esto es importante ponerlo en contexto porque nos trae a colación un número es importante a definir el número de personas indocumentadas en los Estados Unidos, que de origen zacatecanos; hay fenómenos migratorios nuevos de Estados nuevos, por ejemplo: el Estado de México donde su estado de migración es nueva, entonces la mayoría de las personas que migran en los últimos 20 - 30 años, no ha habido un ajuste migratorio en los últimos años en Estados Unidos; sin embargo, nosotros hablamos de que cerca, los académicos hablan de que cerca del 80% de la población de Zacatecas tiene documentos, el 20% es la población vulnerable y es la población en la que nosotros realmente deberíamos de enfocarnos en atender en estos momentos en esta situación, que se ven amenazados con las políticas anti migrantes de la Casa Blanca, no; entonces, hablaba yo del ejemplo del Estado de México, también es una situación que hay que ponerla en contexto la situación económica de un Estado pobre como es Zacatecas y la situación económica del Estado de México. El Estado de México cuando los DREAMERS estaban haciendo una lucha para que se les reconociera, el otro programa de DACA, ellos están en el programa DACA, en el programa de DACA que incluía a sus padres, el Gobierno del Estado de México donó un millón de dólares para atender esta situación; una vez que el Presidente de los Estados Unidos fue electo el 08 de noviembre del año pasado, inmediatamente donó otro millón de dólares para atender la situación de los connacionales y la protección de las personas del Estado de México en los Estados Unidos. Zacatecas obviamente no tenemos esa capacidad; sin embargo, también es importante el contexto de estos números para definir que a la mejor en el Estado de México la mayoría de su población son indocumentados porque es una migración nueva, esa es una cuestión que es diferente con el Estado de Zacatecas. Bueno, pues esto nos trae prácticamente a llevar a llegar a hacer un diagnóstico de cuál es la situación de Zacatecas. En Zacatecas hemos tenido, hemos estado, hay una situación de pánico que se vive en los Estados Unidos en la comunidad de nosotros los zacatecanos y de todos los mexicanos en Estados Unidos debido obviamente a la situación, a las políticas, a los discursos políticos del mismo Presidente, de la Casa Blanca, de acciones que tienen pensado implementar. En Estados Unidos obviamente se hablaba, se habla mucho de las deportaciones masivas; sabemos que eso no es posible, primero porque la mayoría de nuestras personas que viven, de nuestros migrantes que viven son personas indocumentadas; sin embargo, como lo dije antes hay que enfocarnos con la gente que es vulnerable; sin embargo los números nos han dicho en estos meses pasados que no se han implementado esas deportaciones masivas hubo quien aquí mismo en la ciudad de Zacatecas hablaba de deportaciones, que esperaban más de 100 mil deportados zacatecanos para este año; sin embargo, es una situación, es una cuestión muy irresponsable, crea pánico toda esta situación y precisamente ha creado este pánico y el pánico ha sido creado a raíz de la cuestión mediática, antes no veíamos al The New York Times, a CNN, DC, a estas importantes fuentes de información reportando las deportaciones cada media hora; sin embargo, ahora lo hacen y esto es lo que ha provocado esta psicosis que hay entre nuestra población en Estados Unidos; sin embargo, en los números podemos ver en los primeros 3 meses del 2017 ha habido una, los números han sido menores para enero, para enero del 2016 tuvimos un número de deportaciones que fue relativamente menor que el año pasado que este año, perdón, que en enero de este año; el año pasado, tuvimos 307 para el mes de enero. Para el mes de enero del 2017 tuvimos 287 personas deportadas; en febrero tuvimos 387, este año tuvimos un poquito más 344; y para este mes de marzo según reportes del Instituto Nacional de Migración, tuvimos 241 que también fue un número menor al del año pasado, el año pasado tuvimos 445; sin embargo, esto no quiere decir que la situación obviamente está resuelta o que no va a pasar nada; hay por ejemplo el anuncio de la Casa Blanca de contratar a más de 10 mil oficiales para la frontera, para la patrulla fronteriza lo cual obviamente nos da un indicio de que las políticas anti migrantes y restrictivas de vigilancia de la frontera, del sello de la frontera pues son una realidad, hay una cuestión que preocupa y es este, pues las acciones que las actitudes de la comunidad en Estados Unidos está tomando debido a estos números que han sido menores, el Instituto Nacional de Migración ha reportado 8 mil mexicanos en general menos que el año pasado, el año pasado tuvieron, fueron deportados mexicanos 219 mil. Entonces en este año en todo el año, estos tres meses según sus estadísticas pues obviamente han tenido un número menor; sin embargo, eso no quiere decir que no vaya a pasar nada, la situación sigue siendo una cuestión alarmante y hay una cuestión que yo he manejado en los medios y en todos lados desde el principio que tiene que ver con que la contingencia migratoria no es nueva, tenemos que tener claro hay una situación mediática; a mí me da gusto que todo mundo está poniéndole atención a esta cuestión porque en Zacatecas es muy importante para nosotros; sin embargo, en el año 2012; bueno, 2005 – 2010 fueron los primeros años en que la tasa neta migratoria México – Estados Unidos registró un número tasa cero o negativos, esto obviamente de acuerdo provocado por las políticas de la administración Obama anti migrantes; en el 2012 – 2013 hubo el doble de deportados de zacatecanos que el año pasado, esto habla mucho de que en esos años pues la cuestión mediática nadie hablaba de eso, todos nosotros pensábamos cuando ponemos estos números en contexto la comunidad migrante realmente, quién es este amigo de los mexicanos no, de los migrantes realmente, porque ha habido, se ha presentado una situación, una situación muy diferente; en estos últimos meses el problema con el Presidente Trump pues obviamente está muy claro, es un enemigo de los mexicanos; desde sus primeras declaraciones para nosotros es algo que no podemos permitir; sin embargo, también hay que decirlo el 33% de los latinos votantes en los Estados Unidos votó por el Presidente Donald Trump comparado con el 3%; 4% de los afroamericanos o de los afro descendientes, es ese un número que nos da pues obviamente de qué pensar y que también el hecho del ausentismo a la hora de votar es una cultura de no hacernos ciudadanos en los Estados Unidos; entonces, pues esto ha sido una problemática muy importante. Qué es lo que el Gobierno está haciendo, o qué programas existen para atender esta situación de emergencia, que en realidad como lo digo no es de emergencia y hay algunos programas que no son nuevos realmente; este, voy a comenzar hablando de un par de programas que existen a nivel federal y que son muy buenos, el primero de “Somos Mexicanos”, que bueno antes que eso me gustaría clarificar que todas las estadísticas que nosotros manejamos son estadísticas proporcionadas por el Instituto Nacional de Migración, que hace dos años tiene un acuerdo muy bueno con los Estados Unidos, que ha definido 11 puntos de entrada para entregar a las personas que son deportadas, no solamente a la persona físicamente sino un documento con las listas y los nombres para que el Instituto Nacional de Migración y el Gobierno de México pueda llevar también un control más exacto de las personas que son deportadas, los nombres y sus generales; esos 11 puntos están a lo largo de toda la frontera en diferentes puntos, y el otro está en la ciudad de México porque son deportados también por avión; y bueno, este es un punto de referencia para poder hablar de la confiabilidad de los datos que ahora tenemos generados por el Instituto Nacional de Migración, este programa de somos mexicanos es un programa precisamente en coordinación con el Instituto Nacional de Migración que genera todos estos, todas estas estadísticas y la función principal de este programa es crear un flujograma de cómo ayudar a los mexicanos deportados para llegar a sus lugares de origen en los Estados y realmente esto es muy fácil, para pagarle un boleto de avión nosotros tenemos un programa que les ayudamos a comprar un boleto de camión para que las personas puedan llegar a Jerez, a Valparaíso, a diferentes comunidades; sin embargo, lo más importante es que obviamente cuando lo reciben hay que decirlo también la Secretaría de Salud lo revisa, debe ver que tenga una situación médica si lo necesita, un documento de identidad que comúnmente cuando una persona es deportada no tiene absolutamente nada en la bolsa; entonces ellos les ayudan en ese momento a recuperar, a tramitar un documento y les ayudan a llegar a su domicilio, a sus comunidades, y aparte les ayudan a dar este seguimiento en las coas que requieren hacer , a dónde quieren llegar a vivir; es importante decir también que muchas de las personas que regresan por ejemplo a Zacatecas, el año pasado tuvimos un poquito más de 5 mil deportados; sin embargo, al Estado llegaron 4 mil 800 nada más; entonces, la diferencia es la gente que decide regresar y vivir en otro Estado, estas estadísticas están perfectamente señaladas en las tablas generadas por el Instituto Nacional de Migración; entonces este programa obviamente una vez cuestionando qué presupuesto tiene el programa “Somos Mexicanos” para el 2017; en Zacatecas bueno, nos encontramos lamentablemente con que no tiene ni un peso para poderle dar seguimiento y es donde los programas son muy buenos, hay un esfuerzo de muchas instituciones, y otra parte importante del programa es que es una coordinación para atender a estas personas deportadas, no solamente en las instituciones federales sino parte con las instituciones de los Gobiernos de los Estados; por eso, se institucionaliza un comité en cada Estado y Zacatecas a partir del 2016, perdón en septiembre del 2016 fue que se instaló. Otro programa muy importante, que es verdaderamente importante para nosotros es el programa de “Soy Mexicano, Soy Migrante”, y este programa por el Registro Nacional de Población, RENAPO quien ha logrado un acuerdo con los Estados de los Estados Unidos Mexicanos valga la redundancia, para poder de manera electrónica y evitando el acuerdo de la haya para requerir una apostilla del Acta de Nacimiento, una vez que un niño americano tiene un Acta de Nacimiento y viene a vivir a México, en Zacatecas el Registro Civil puede verificar electrónicamente en una base de datos de estos Estados que esa Acta de Nacimiento sea verdadera, e inmediatamente este programa de RENAPO el Registro Civil debe emitir un Acta de Nacimiento mexicana, una vez que se ha comprobado que su papá o su mamá son mexicanos, obviamente la Constitución del Estado de Zacatecas también así lo dice y no solo eso, sino que también la primer Acta de Nacimiento es gratuita y esto es muy importante porque el Instituto Nacional de Migración reporta que hay más de 850 mil niños nacidos en Estados Unidos que viven en México, pero para nosotros en Zacatecas por ejemplo el año pasado en el ciclo escolar 2015 – 2016 teníamos cerca, teníamos 9 mil 836 niños ados en las escuelas sin un Acta de Nacimiento mexicana, y es un problema muy fuerte obviamente si no tiene un Acta Mexicana de Nacimiento no pueden acceder al Seguro Popular, no pueden acceder a una beca del 3 X 1 de SEDESOL absolutamente a nada, los derechos que como mexicanos tendrían y hay obviamente en este programa un gran avance; la Secretaría de Educación Pública en coordinación con la Secretaría, por cierto para poder agilizar esta, este registro de los niños en México que pueden acceder a sus derechos, a sus derechos plenos con un Seguro Popular, con una beca y es un, y sobretodo el evitar que ir a Estados Unidos para agarrar una apostilla que de repente cuesta 15 dólares, 20 dólares más el viaje a los Estados Unidos o encargárselo a alguien es un programa realmente muy bueno, esperemos que en los próximos años aquí en Zacatecas apenas van a dar la capacitación al Registro Civil para que lo puedan hacer desde ahorita, lo que están haciendo es mandarlo a la ciudad de México y a las oficinas centrales de RENAPO pues hacerlos, nosotros estamos promoviéndolo en los municipios para que manden sus, lo pueden mandar desde un Registro Civil de un municipio al Registro Civil del Estado y de ahí hacer la verificación y emitir las Actas de Nacimiento; y bueno, para esto yo sé que no tenemos mucho tiempo y voy a pasar ahora a explicar sobre los programas que nosotros estamos trabajando en Gobierno del Estado para atender esta contingencia migratoria, que como lo dije antes no es una contingencia nueva, es cierto que es un problema muy fuerte, es un problema que tiene pues si nos vamos a los números 2005; 2012; 2013 fueron años terribles obviamente para nosotros en Zacatecas también, y lo que nosotros hicimos a partir del año pasado que empezamos a ver obviamente estas, estas a partir realmente de la, del triunfo del Presidente de los Estados Unidos en las elecciones en noviembre pasado, fue tratar de crear y no solamente por eso sino porque era la obligación de nosotros, el objetivo, la función, la misión de la Secretaría del Zacatecano Migrante es obviamente atender la política migratoria del Estado, pero además hacerlo de una manera transversal. El año pasado cuando yo estaba tratando de cabildear con algunos de ustedes el presupuesto para la Secretaría, que aprovecho la oportunidad para agradecer, para ser el primer año fue un presupuesto muy digno para la Secretaría, no es suficiente, tenemos muchos problemas todavía; sin embargo, es el primer año que tenemos un presupuesto como Secretaría, y yo creo que para comenzar es bueno; y bueno, nos dimos a la tarea desde el año pasado, desde octubre en comenzar a convocar por medio de oficios, obviamente a veces es complicado la burocracia a todas las dependencias del Gobierno del Estado para ver qué es lo que podían hacer; cuando hablaba yo del presupuesto del año pasado yo decía bueno, si no le van a dar presupuesto a la Secretaría más completo, se lo pueden dar transversalmente a todas las instituciones, porque en Zacatecas todas las instituciones tiene que ver con la migración y fue de esta manera que si algunas consiguieron algunos recursos que tienen para atender programas que tienen que ver con la migración, eso me parece muy bueno, yo creo que en los años que vienen vamos a seguir avanzando. Zacatecas no hay una dependencia ni siquiera la Función Pública, la Secretaría de Administración están exentas, hay que colaborar con el tema migratorio; y bueno, cuando estábamos hablando por ejemplo de la Secretaría de Salud, la Secretaría de Salud hicimos un convenio y nos dijo para que todas las personas que sean deportadas tengan inmediatamente un Seguro Popular, en caso de no obtenerlo independientemente de si tienen algún documento para comprobarlo, si tienen los requisitos, la CURP que ellos van a atenderlos no solamente eso, tenemos un Convenio con la Universidad Autónoma de Zacatecas para hacer una encuesta obviamente sobre enfermedades que son más comunes en Estados Unidos, y de esta manera que la Secretaría de Salud pueda atacar estas enfermedades de una manera más efectiva; tenemos también un Convenio con la Facultad de Psicología para hacer un examen psicológico también: la Secretaría de Administración ha acreditado obviamente una ventanilla con una bolsa de trabajo con el fin de atender a estas personas, estaba hablando yo también con la Coordinación General Jurídica, obviamente que son precisamente quienes se encargan de esta programa que es muy bueno que les acabo de explicar que es el de “Soy Mexicano, Soy Migrante”, para la documentación de los zacatecanos, digo la documentación de los niños que han nacido en los Estados Unidos. Hay otra cosa importante que tenemos que hablar, cuando hablamos del Registro Civil, en Estados Unidos hay una necesidad imperante de que los Registros Civiles de todo el país, unifiquen, homologuen sus políticas de trato para los servicios que los mexicanos en los Estados Unidos residen, y también hemos hecho una petición al Registro Civil para que con la ayuda de alguno de ustedes el Congreso de la Unión o del mismo Director del Registro Civil pueda someterse un Punto de Acuerdo para que la Legislatura apruebe que también el Registro Civil del Estado pueda emitir Cartas de Identidad porque hasta el momento solamente los municipios la emiten y también para que no solamente para que el Estado lo pueda emitir; el Estado de México ya legisló en este sentido, el Estado pueda emitir estas Cartas de Identidad, el Estado de México solamente en Chicago emiten un promedio de entre 40 y 50 Cartas de Identidad, gente que antes no se preocupaba por tener una Carta de Identidad, un documento oficial de México por la situación de pánico de ahora, por seguridad pues lo están haciendo; y otra cosa, es tener una persona Encargada del Registro Civil, solamente para atender a las personas en Estado, Unidos, es un trabajo interesante. En la Secretaría de la Mujer, la Secretaría de la Mujer nos ha ofrecido tener, destinar un porcentaje de sus proyectos productivos para mujeres obviamente para este, para mujeres que han sido deportadas; el fenómeno migratorio no discrimina jóvenes, niños, ni mujeres tampoco. En la Secretaría de Infraestructura tienen un programa, un proyecto para ampliación de vivienda que lo han puesto a disposición con flexibilidad de requisitos de hasta 10 mil pesos para ampliar viviendas, sabemos que las personas que son deportadas de repente vienen con sus familias y vienen a vivir con su otra, con la otra parte de familia que vive aquí, y obviamente necesitan apoyo en el sentido de rehabilitar o ampliar sus viviendas para cohabitar, aparte de que hay un programa federal para los migrantes también para la construcción que este año se estará implementando también en el Gobierno del Estado; la Secretaría de Desarrollo Social, la Secretaría de Desarrollo Social, ha ofrecido algunos de sus servicios que tienen para la población migrante, por ejemplo becas, que los estímulos escolares ha prometido apoyos de créditos para mujeres, proyectos productivos a grupos, proporcionar talleres de capacitación y apoyo a la infraestructura básica. La Secretaría de la Función Pública ha ofrecido recibir quejas y peticiones en un apartado especial, solamente para este grupo de personas que obviamente se quejan mucho sobre todo cuando son deportadas y que es un calvario para llegar de la frontera hasta sus domicilios o sus comunidades de origen. La Secretaría del Campo, cuando hablaba yo de los presupuestos transversales, consiguió este año gracias a ustedes hay que decirlo, un presupuesto de 10 millones de pesos para atender a los migrantes y lo cual lo está haciendo con un programa también de proyectos productivos que vayan enfocados a la población migrante, en el campo obviamente. En la Educación de Educación, la Secretaría de Educación Federal el acuerdo que tiene, el 286 que fue aprobado hace poco por la Cámara de Senadores y la Cámara de Diputados Federal y que probablemente que sea aprobada en los próximos días, que habla de la facilitación para la edificación o validación de los estudios en Estados Unidos, es muy importante y ha llegado al punto en este Punto de Acuerdo que solamente con una protesta de decir verdad en un documento se le van a validar los estudios para un estudiante de educación básica, media, superior, obviamente para la educación superior también hay algunos métodos de flexibilización, se ha evitado también en este acuerdo la apostilla también y se ha evitado la traducción por un perito certificado, puede ser una traducción por cualquier persona, esas son las acciones que la Secretaría de Educación y un sinfín; la Secretaria de Educación Pública tiene un problema muy grande, lo he dicho muchas veces sino con el ánimo de decirlo es una Secretaría muy compleja; sin embargo, aunado a su situación de complejidad vienen niños migrantes, el bullying, las cuestiones psicológicas de una población, vienen niños que no hablan español, que no entienden de repente la cultura; sin embargo, pues están haciendo su mejor esfuerzo, tienen varios números de contacto, tienen varios programas binacionales, tienen alguna Encargada del Programa Binacional, por aquí tengo yo algunas copias con el número de contacto en este documento que estoy utilizando en este momento que con mucho gusto les hacemos llegar, tenemos también el Sistema DIF que es muy importante por la Contraloría Infantil para la atención a los niños que son deportados, de los niños no acompañados y hay que enfatizar también los niños son acompañados por el DIF y les ayudan a llegar a sus comunidades de origen, ellos son los encargados de hacer eso; sin embargo, no solamente lo regresan a sus comunidades de origen sino les dan seguimiento y un problema muy fuerte que tienen ellos es que sus papás intentan llevarlos otra vez; sin embargo, ellos regresan a revisar cuál es su situación y darle seguimiento mes por mes, y muchas veces se encuentran con que ellos ya no están ahí y volvieron a intentar estar con sus papás, que ellos los querían en los Estados Unidos, es una situación humanitaria también. La Universidad Autónoma de Zacatecas, tenemos este censo que yo les mencionaba censo de las enfermedades con la Facultad de Psicología, obviamente la Secretaría de Migración y lo voy a hacer así muy rápido, los programas que nosotros tenemos para atención a ellos, tenemos: el Fondo de Apoyo a Migrantes que el Gobierno Federal acaba de aprobar 7 millones, un poquito más de 7 millones para este año; en los días pasados es un programa muy importante que de repente había desaparecido, no había aparecido en este Presupuesto del 2017; sin embargo, era pues contraproducente en un año donde la contingencia migratoria estamos hablando de en el discurso de que hay una contingencia y de repente la eliminamos del programa pues es terrible; sin embargo, también y no es que esté queriendo hablar bien de ustedes pero también tuvieron a bien algunos de ustedes, todos porque a final de cuentas todos la aprobaron y yo creo que por unanimidad un programa, un Fondo de Apoyo a Migrantes Estatal que es algo que hay que reconocer porque si no me equivoco es el único Estado del país que lo tiene y que va a operar en las mismas condiciones que el programa federal, estos 20 millones, estamos a punto de abrir la ventanilla y si bien me van a preguntar por qué hasta marzo, por qué hasta abril, la situación es que es muy complicada, más de la mitad de los municipios no han comprobado el gasto de este fondo que les dimos el año pasado; entonces, les vamos a dar la capacitación en los próximos días, eso yo entiendo que no espera, la gente está siendo deportada mes con mes y 20 millones no son suficientes ni 27 tampoco, solamente porque si estamos hablando que el año pasado tuvimos 4 mil 800 deportados, solamente fuimos capaces de entregar 900 apoyos, a lo mejor ahora vamos a entregar 2 mil y tantos; sin embargo, comparado con 4 mil; o, 5 mil que propiamente se espera pues es una cantidad insuficiente; sin embargo, estamos tratando de hacerlo a las personas que más lo necesitan. Otra cosa que hay que puntualizar aquí también, es que la mayoría de las personas que viven en los Estados Unidos sin un status, pues obviamente se preparan para eso, el riesgo de ser deportados existe todo el tiempo, ellos tiene un trabajo y la mayoría de ellos se prepara; eso no quiere decir, que algunos de ellos están completamente vulnerables y no han tenido éxito en el famoso sueño americano y son a quienes nosotros nos deberíamos de enfocar. Tenemos también apoyo, obviamente en este programa destinamos un poco de recursos para apoyar a las personas con hasta 3 mil pesos, para ayudarlos a regresar a sus lugares de origen en autobús, tenemos asesoría para la doble nacionalidad, es uno de los servicios que ofrecemos en la Secretaría, también tenemos asesoría para la obtención de pasaporte norteamericano; el otro día, hace, el 21 de marzo un mes aproximadamente cuando el Consulado Americano, logramos que viniera aquí al Estado con una aduana con toda su infraestructura para expedir pasaportes, pasaportes americanos, a niños y binacionales y logramos que solamente nos extendiera 30 más; sin embargo, obviamente es un programa piloto que en los próximos meses tenemos una lista infinita, ni lo publicamos porque nada más nos iban a hacer 30; sin embargo, era la primera vez y dependía del resultado muy exitoso, solo 28 lo sacaron 2, por alguna cuestión de sus documentos no se lo dieron en ese momento; sin embargo, le van a dar seguimiento para dárselos, tenemos asesoría para menaje de casa; en los Consulados de los Estados Unidos tienen mucha información de cómo ayudar en este momento de traer, de traer a las personas de traer sus cosas para que se puedan mudar a México sin ningún problema, sabemos que nosotros los que vivimos en Estados Unidos y traficamos, perdón, transitamos por la frontera, bueno, pues traficamos literalmente porque luego para empezar nos cobran 20 dólares como si ya fuera una cuota y es algo que el Gobierno de México no ha podido eliminar, ya es una regla, una regla ilegal de que por cruzar la frontera para que no nos revisen nos cobran 20 dólares; sin embargo, ojalá y que este esfuerzo que están haciendo los consulados de menaje de casa junto con la Secretaría de Hacienda pueda tener éxito porque son muchas personas, mucha gente está decidiendo regresarse voluntariamente; entonces, aparte de esto la gente está tratando de regresar con sus, su dinero, la gente que tenía un negocio y quería regresarse, esperemos que no vayan a taxar, que no les vayan a poner un impuesto, como el impuesto sobre la renta solo por ingresar al país el dinero que van a invertir en el Estado; entonces, la Secretaría de Hacienda también está trabajando también en algunas cuestiones. Nosotros también tenemos constante comunicación con los enlaces municipales, hemos tratado de hacer una comunicación muy directa, ahí está el trabajo que nosotros tenemos que hacer, ahí está la gente que nosotros necesitamos atender en los municipios, la gente no llega al edificio, va al centro de ciudad gobierno, la gente va al municipio de donde es, es el primer contacto y es por eso que queremos tener un trabajo muy especial con ellos de mucho contacto, muy dinámico, estamos haciendo precisamente capacitación, capacitación para los municipios por región, mañana tenemos una en Tepechitlán y bueno no quisiera extenderme mucho, solo decirles de las otras Secretarías; tenemos la Secretaría de Relaciones Exteriores que es una Delegación Federal que también con este programa somos mexicanos, la Secretaría de Gobierno tiene Asesoría de Derechos Humanos, el Servicio Nacional de Empleo tiene una beca de 2 mil pesos inmediata para cuando la persona llega y le da sus 2 mil pesos para que se pueda mover y una beca de uno, dos salarios mínimos hasta tres para que pueda conseguirle, ayudarle a conseguir un trabajo, obviamente con otros apoyos, las becas, las capacitaciones. Tenemos la Secretaría de Economía, tiene este del Fondo Plata flexibilizado con un monto específico para esta población que estaremos promoviendo también, la SAGARPA tiene varios programas para los jóvenes deportados con ciertos montos de hasta 300 mil pesos, bolsas, diferentes bolsas; la SEDATU tiene este programa de construcción de vivienda, la Delegación Federal de Trabajo como lo mencionaba sobre el Servicio Estatal del Empleo, el Seguro Popular obviamente dentro de la Secretaría de Salud aunque es, va a ser otorgado independientemente si la persona tiene alguna, si tiene algunos requisitos y mientras los cumpla se le va otorgar, a nadie se le va a negar el servicio médico y la Secretaría de Educación Pública como lo mencionaba antes. Tengo aquí con detalles, con números de teléfono, con reglas de operación, contactos para dejárselos cuando yo me vaya y si tienen alguna pregunta obviamente esto es en general lo que nosotros estamos haciendo dentro de las Secretarías; también tenemos que recalcar que tenemos una representación en el Estado de Illinois, en los próximos días el Gobernador estará nombrando la representación en California y en Texas, estamos básicamente en 5 Estados de la Unión Americana; el Instituto de los Mexicanos en el exterior ha hecho una evaluación de dónde están los mexicanos y sobre todo los más vulnerables, tiene una lista de 8 Estados en donde estamos, nosotros estamos en Texas, en Illinois, Georgia, Colorado y California, y con una tendencia muy similar a los mexicanos, con los mexicanos en general a los mexicanos, los zacatecanos estamos distribuidos en esa misma proporción; entonces, es importante también mencionar que tenemos una Casa de Representación y de Atención a Migrantes en la frontera, en Tijuana ojalá y pudiéramos tener otra, batallamos mucho para la cuestión burocrática, para pagar la luz, nos cortan la luz cada rato, pero sin embargo están haciendo un montón de trabajo y es muy importante que podamos seguir con esa casa en Tijuana, en Tamaulipas deberíamos de tener otra. En los próximos días estaremos celebrando un acuerdo con Tamaulipas, para que nos ayuden a captar o a identificar a nuestros connacionales que estén deportados ahí, podamos ayudarlos a regresar, eso es muy importante considerando que Tamaulipas y Baja California tienen, reciben a más del 70% de los deportados, es una cuestión pues de humanidad y estos dos Estados reciben una carga muy importante en cuestión de gasto público enfocado a las deportaciones, y nosotros también deberíamos de buscar una manera para ayudar a los nuestros a que regresen a nuestro Estado de una manera más digna y es lo que estaremos buscando en los próximos días; otra cosa que es muy importante puntualizar es para concluir, qué son las acciones que se están haciendo en general en el Gobierno Federal, entre nosotros, la asesoría en los Estados Unidos, inyección de recursos a los 50 Consulados de Estados Unidos; es importante que la gente esté informada para evitar, no solamente del pánico, para evitar una posible deportación que pueda ser evitada con una asesoría correcta. Los fondos no son suficientes, nosotros no tenemos dinero para eso, yo lo que me he dado a la tarea de buscar abogados que nos puedan ayudar, hay gente que está dispuesta probono, hay gente que está dispuesta a ayudar, que ya ayuda. Hay una organización en Chicago que ha sido reconocida de jóvenes, que se llama “Jóvenes Latinos Progresando”, que su trabajo es proveer asesoría legal en cuestión de migración a la gente de manera voluntaria con los mejores abogados de Chicago, es una cuestión impresionante, nosotros conseguimos un abogado con el cual firmamos un Convenio, se me ha cuestionado mucho de cuánto le pagamos, de cuánto nos costó, no nos costó nada; el día 9 acabamos de tener en Chicago un taller con la organización de ahí y el Consulado de México, donde él dio asesoría personalizada después de dar una ponencia, en un pódium se puso a dar asesorías personalizadas para hacer un diagnóstico, obviamente no va a dar el seguimiento si no le pagan de alguna manera pues son económicos, pero es importante los fraudes, de alguna manera en momentos de estos de psicosis hay mucho fraude, hay muchas personas que toman ventaja de la vulnerabilidad de las personas, los notarios públicos en Estados Unidos pues son personas que solamente comprueban su solvencia moral; y entonces, pueden tener un sello para verificar documentos pero no son como un Notario aquí en México, entonces la gente se deja de guiar por esto, hay muchos biol burs que anuncian paquetes, es ilegal hacer paquetes en protección para los indocumentados; entonces, esta es una situación de psicosis y la situación es así de crítica, pánico y las tendencias de lo que debemos hacer ahora es precisamente informar a la población y eso en lo que estamos enfocados en cuestión de la migración ahora, y en recibir a las personas aquí de una manera que puedan ser dirigidas a un lugar donde puedan tener un trabajo, una vivienda, también hay que decir que las personas que son deportadas no son una carga para el Estado ni para la sociedad, ni para las comunidades que es a donde regresan, las personas que son deportadas vienen con una mentalidad diferente de trabajo y con capacidades nuevas que pueden ser capacitadas, perdón, que pueden ser aprovechadas por las diferentes industrias que ahora está floreciendo en Zacatecas. Estamos buscando algunos acuerdos con las Cámaras, con las Cámaras de Comercio, con las Cámaras de la Industria para que nosotros podamos redirigir a estas personas…
EL DIP. PRESIDENTE.- Señor Secretario.
EL MTRO. JOSÉ JUAN ESTRADA HERNÁNDEZ, TITULAR DE LA SECRETARÍA DEL ZACATECANO MIGRANTE.- Sí, bueno, claro, yo con eso concluyo. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias.
EL MTRO. JOSÉ JUAN ESTRADA HERNÁNDEZ, TITULAR DE LA SECRETARÍA DEL ZACATECANO MIGRANTE.- Perdón.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Secretario; le pido por favor pase a tomar asiento.
LA DIP. DÁVILA RAMÍREZ.- Hay, Diputado Presidente, para registrar mi asistencia, Carolina Dávila Ramírez.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro que sí, gracias. ¿Quién más?. A partir de este momento y por única vez, se abre el registro a las y los ciudadanos Diputados, quien quiera participar para formular sus preguntas o cuestionamientos esto en un tiempo de 5 minutos, favor de inscribirse ante esta presidencia.
EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Luis Medina Lizalde…
LA DIP. BUGARÍN CORTÉS.- Diputada Lyndiana Bugarín…
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- María Elena Ortega Cortés.
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítanme, de uno por uno. Escuché al…
EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Luis Medina…
EL DIP. PRESIDENTE.- Luis Medina.
LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- Guadalupe Flores.
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítanme, por favor.
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Ortega Cortés María Elena.
LA DIP. BUGARÍN CORTÉS.- Lyndiana Bugarín.
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítanme…
EL DIP. BARRAGÁN OCAMPO.- Roy Barragán.
LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- Norma Castorena.
EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Omar Carrera…
EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Osvaldo Ávila Tizcareño.
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítanme…
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Lorena Oropeza, por favor.
LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- Guadalupe Flores.
EL DIP. CABRAL SOTO.- Felipe Cabral.
LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Olguín Serna Julia Arcelia.
LA DIP. ADABACHE REYES.- Guadalupe Adabache, por favor.
EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Ávila Tizcareño Osvaldo.
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- María Elena Ortega Cortés.
LA DIP. ROMÁN LIRA.- Nalleli Román Lira.
EL DIP. PEÑA BADILLO.- Carlos Peña.
EL DIP. CABRAL SOTO.- Felipe Cabral.
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, lo escucho…
EL DIP. BARRAGÁN OCAMPO.- Roy Barragán.
EL DIP. ZAMARRIPA SANDOVAL.- Adolfo Zamarripa.
EL DIP. SANDOVAL CARDONA.- Momento, que es lento…
LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- Y si levantamos la mano…
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Lorena Oropeza, por favor.
LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- Guadalupe Flores, por favor.
LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- Norma Castorena, Diputado, ¿sí me anotó…?
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Castorena?.
EL DIP. TORRES MERCADO.- Diputado Presidente, Jorge Torres
EL DIP. PRESIDENTE.- Se me hace que los registro a todos, ¿no?, de una vez…
EL DIP. SANDOVAL CARDONA.- Mejor que digan quién no va a participar Diputado, y ya.
EL DIP. PRESIDENTE.- Miren, tengo…
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- González Nava José María, señor Presidente.
EL DIP. DOMÍNGUEZ LUNA.- ¿Sí me apuntó, Diputado?
EL DIP. BARRAGÁN OCAMPO.- Sí, me anotaste, Presidente.
EL DIP. LÓPEZ DE LARA DÍAZ.- Arturo López de Lara.
EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Omar Carrera.
EL DIP. ZAMARRIPA SANDOVAL.- Adolfo Zamarripa.
EL DIP. PRESIDENTE.- Bueno, me van a disculpar; el orden de… los factores, no alteran el producto; de acuerdo como fui escuchando los voy a mencionar, para que si alguien falta me haga favor de mencionarlo; tengo a las Diputadas y Diputados Luis Medina, Lupita Flores, la Diputada Julia Arcelia, Lupita Adabache, Lorena Oropeza, la Diputada Castorena, José María González Nava, Carlos Peña, Roy Barragán, Osvaldo Ávila, Arturo López de Lara, Omar Carrera, la Diputada María Elena Ortega, Lyndy Bugarín, alguien más?
EL DIP. CABRAL SOTO.- Felipe Cabral.
EL DIP. TORRES MERCADO.- Jorge Torres, Diputado.
EL DIP. DOMÍNGUEZ LUNA.- Santiago Domínguez, Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Felipe Cabral, Jorge Torres…
LA DIP. ROMÁN LIRA.- Nalleli Román.
EL DIP. DOMÍNGUEZ LUNA.- Santiago Domínguez, Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Nalleli Román, ¿quién más?
EL DIP. ZAMARRIPA SANDOVAL.- Adolfo Zamarripa.
EL DIP. PRESIDENTE.- Santiago Domínguez… Alguien más. Bueno, los vuelvo a leer, los Diputados: Luis Medina, Guadalupe Flores, Julia Arcelia, Lupita Adabache, Lorena Oropeza, la Diputada Castorena, José María González Nava, Carlos Peña, Roy Barragán, Osvaldo Ávila, Arturo López de Lara, Omar Carrera, María Elena Ortega, Lyndy Bugarín, Felipe Cabral, Jorge Torres, Nalleli Román Lira, Adolfo Zamarripa, Santiago Domínguez, ¿Alguien más? y con su permiso, también Carlos Sandoval. No habiendo más oradores inscritos, se cierra el registro; y continuamos con… Tiene el uso de la palabra, hasta por 5 minutos, el Diputado Luis Medina. Favor de… Si gusta hacerlo desde su lugar, Diputado; sí, desde su lugar Diputado, para hacerlo más ágil, este…
EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Creo que hay que tomar nota de que el formato es restrictivo para el invitado, este y bueno, que nos sirva de experiencia. La exposición del ciudadano Secretario a quien le doy la cordial bienvenida a esta comparecencia, refleja que el Gobierno sigue ocupado de lo urgente sin atender lo importante; existe un diagnóstico prácticamente aceptado por todos de que las causas de la migración son fundamentalmente socioeconómicas, la historia de la migración que han publicado los Académicos de la Universidad Autónoma de Zacatecas nos ubican que la migración zacatecana empezó cuando los Norteamericanos iniciaron el tendido de su redes de ferrocarril en los años 80´s del siglo XIX, y que desde el principio Zacatecas empezó destacando como un Estado expulsor de mano de obra, tan es así que la historia estadística registra que Zacatecas fue el primer lugar 1895; en 1900 y en 1910, ya desde entonces Zacatecas ocupaba los primeros planos; estamos ocupándonos nada más de la migración a los Estados Unidos, no estamos incluyendo fenómenos como la fundación de ciudades como Torreón, que cuenta mucho con la presencia de zacatecanos que se fueron por idénticos motivos, y cuando la gente conecta la causa con los efectos siempre aparecen calamidades como son la depresión de las explotaciones mineras, cuando entra en crisis la minería se da un jalón hacia la migración, epidemias como la del tifo en 1916, y una coyuntura internacional que fue la Segunda Guerra Mundial que generó el Programa Braceros, y después los indocumentados a partir de 1964 para cobrar mucho auge con la entrada en operación del Tratado de Libre Comercio, que alcanzó un ritmo de medio millón anuales de expulsados; esto habla de más de un siglo de permanencia de las mismas causas que no han sido atendidas por ningún Gobierno, a pesar de que ya se instaló desde hace menos de dos décadas el tema de la migración como parte del discurso oficial fundamentalmente en Estados como Zacatecas, y no han atendido las causas al parecer renunciando a una posibilidad en torno al cual quisiera yo su reflexión, la posibilidad de que las remesas jueguen un papel diferente al que han venido jugando porque hasta ahora hay que reconocer que con el dinero de los migrantes se cubre lo que es obligación del Estado cubrir con los impuestos frecuentemente, y que el resto se canaliza a un consumo que para mala suerte de Zacatecas generalmente se traslada al Estado de Aguascalientes o a otros centros, y la pregunta es: ¿no podemos nosotros capitalizar la región, con un porcentaje importante de las remesas, faltará capacidad del Estado para proyectar inversiones, para funcionar a la manera como lo hizo el Japón durante muchas décadas, en el Ministerio de Economía en donde era fundamentalmente una agencia de proyecto, era de donde salía la luz de donde podía invertirse o definitivamente vamos a agotar esta puerta falsa para la economía mexicana hasta que lo cierre el racismo norteamericano o el agotamiento del mercado laboral en los Estados Unidos, eso es algo fundamental; por otro lado, es ya una realidad señor Secretario, la aparición de fenómenos culturales en donde se da una aparición de un sincretismo en todo el sur de los Estados Unidos, entre el mexicano y el norteamericano está surgiendo para hablar en términos literarios una tercera nación, no es posible que desde el Gobierno de Zacatecas se lleven a cabo programas a largo plazo que impliquen el fortalecimiento de la identidad nacional entre los que han radicado de manera definitiva en los Estados Unidos con programas simples, como por ejemplo la edición bilingüe de lo publicado en Zacatecas de lo que producen nuestros cronistas en los municipios, y por otro lado, además de la inversión productiva, además de una estrategia del fortalecimiento de la identidad cultural en el pueblo migrante, no será posible ir a la conquista del mercado de la nostalgia, no será posible desarrollar una operación de estado permanente que permita hacer del análogo un consumo de lo que producen en la tierra de origen una oportunidad para desarrollar Zacatecas. Por sus respuestas, muchas gracias, ciudadano Secretario.
EL MTRO. JOSÉ JUAN ESTRADA HERNÁNDEZ, TITULAR DE LA SECRETARÍA DEL ZACATECANO MIGRANTE.- Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Medina. Tiene en este momento la palabra, la Diputada Guadalupe Celia Flores, hasta por 5 minutos, por favor.
LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- Muchas gracias, Diputado Presidente. Pues un gusto tenerlo aquí Secretario, es, por acá estoy, ja, ja, ja… Yo quiero hacerle tres preguntas, que sí bien ya fueron temas que usted abordó en su presentación, pero sí me gustaría que usted pudiera un poquito ahondar en los temas, la primera es: ¿cuáles son los ejes prioritarios del programa especial a la comunidad migrante, y cuáles las demandas en común que tuvieron los connacionales en los clubes migrantes en los Estados Unidos?. La número 2 es: ¿qué tipos de proyectos productivos y apoyos estatales y federales se tienen previstos para los migrantes repatriados y sus familias al otro lado de la frontera, cuántos se han puesto en marcha hasta ahora?; y por último, en qué etapa se encuentra la etapa de los más de 9 mil infantes migrantes registrados ante la SEDUZAC, para acreditar su estancia en el país y que puedan asistir a las escuelas como alumnos y no como oyentes. Eso sería todo, Secretario; le agradezco por sus respuestas. Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Flores. Tiene la palabra en este momento, la Diputada Julia Arcelia Olguín, hasta por 5 minutos, por favor.
LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Gracias. Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Bueno; de igual manera, le doy la más cordial de las bienvenidas señor Secretario aquí a la Legislatura, creo que celebro esto porque de alguna manera es importante para todos nosotros como Diputados y también para el pueblo, que sepamos exactamente cuáles son las políticas públicas que la Secretaría del Migrante está teniendo hasta el día de hoy; usted nos ha hablado acerca de los programas, uno de los programas que son: “Soy Mexicano, Soy Migrante”, nos habla de otro programa “Soy Migrante”, también está el “Corazón de Plata”, y ahí hay, tiene un sinfín de programas, este con lo que se está apoyando; más sin embargo, yo no escuché, no lo escuché que mencionara acerca de los exbraceros. Mi pregunta es, podrá usted informarnos del estado actual que tiene este programa para el pago a los exbraceros?. Es cuanto, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Julia. Tiene en este momento la palabra, la Diputada Lupita Adabache, por favor, hasta por 5 minutos.
LA DIP. ADABACHE REYES.- Con su permiso, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. ADABACHE REYES.- Sí, quiero saludar y darle la bienvenida aquí a mi compañero migrante y Secretario José Juan Estrada Hernández; y quiero, este, también anunciar lo siguiente: Hoy vivimos un contexto complejo los migrantes que residen en los Estados Unidos desde cualquier enfoque. La situación que se deriva de las decisiones de Donald Trump nos pone a los migrantes ante el desprecio, la exclusión y la xenofobia; lo, todos sabemos que no es una tarea fácil, se necesita de estrecha cooperación entre la ciudadanía, representantes y administración pública para hacer frente al gran problema que es el flujo migratorio. Desde el Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas, la administración central a la cual usted pertenece se ha notado entusiasta para ayudar, pero aún no hay un reflejo sólido sobre las acciones que se pueden tomar para atacar el problema de los repatriados; hablar de información no es cosa menor, la percepción que tenga la ciudadanía hacia una gestión permite desde el ciclo de la política pública una mayor cooperación del ciudadano; es por ello, que es de vital importancia conocer de primera mano lo hecho por la Secretaría encargada de apoyar y proteger a los zacatecanos migrantes. Hace unos días como parte de las actividades del Festival Cultural Zacatecas, académicos de la Universidad Autónoma de Zacatecas reprocharon que no haya políticas públicas del Gobierno Mexicano para los temas como empleo y educación para los migrantes deportados; sabiendo esto, puedo deducir que el Gobierno no ha sabido hacer llegar la información o simplemente las acciones no han generado el impacto suficiente para ver un verdadero cambio, y es que tenemos todo para que el Ejecutivo haga una diferencia significativa y siendo Zacatecas uno de los pioneros en política pública para los migrantes la responsabilidad aún es mayor; hablar de oportunidades señor Secretario, es hablar de comercio entre México y Estados Unidos asciende a más de un millón de dólares por minuto, es hablar que la relación económica genera 6 millones de empleos y que para el cierre del año 2016 los ingresos nacionales por remesas ascendieron a 27 mil millones de dólares, un gran porcentaje de esas remesas vienen a Zacatecas, yo le pido que sigamos fortaleciendo la relación entre el gobierno zacatecano y los migrantes, sentémonos con las federaciones y hagamos una planeación más incluyente sobre los proyectos que se pueden aprobar en el COVAM, a los demás zacatecanos migrantes que no están en federaciones y abrir las ventanas de comunicación y seguir siendo el puente para millones de voces migrantes que tienen las ganas de participar pero no ha sido posible. Sabemos que está haciendo un esfuerzo desde la Secretaría y lo felicito por su gran trabajo, por apoyar y proteger, pero aún no es suficiente Secretario. Gracias, es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Tiene en este momento la palabra, la Diputada Lorena Oropeza, hasta por 5 minutos, por favor.
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Gracias, Diputado Presidente. Con su permiso.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Pues bienvenido José Juan a esta Legislatura, nos da gusto como habrá notado; el tema de la migración, es un tema que apasiona en esta Legislatura, que demuestra mucho interés; y bueno, pues en ese sentido yo si quisiera hacer una pequeña introducción y posteriormente, preguntas; la migración en Zacatecas ha sido consecuencia de la pobreza, la falta de oportunidades de empleo y de la reciente crisis de inseguridad que se vive a lo largo y ancho del Estado; en relación a la riqueza que tiene nuestro Estado como la minería, su vocación agrícola y ganadera, el fenómeno migratorio es alto, son los malos gobiernos que hemos tenido los que han sabido impulsar, los que no han sabido impulsar estos sectores tan importantes para el crecimiento económico de Zacatecas, tampoco han incentivado a la iniciativa privada para generar empleos dignos y bien remunerados; es por ello, que el día de hoy muchos de nuestros amigos zacatecanos continúan abandonando a sus familias y pueblos en búsqueda de una mejor calidad de vida; ante este fenómeno constante nuestros migrantes impulsaron por la creación de una institución que coadyuvara ante la problemática que viven que fue el Instituto del Migrante Zacatecano y que posteriormente, en el 2015 se convierte en la Secretaría del Migrante, que tiene como esencia instrumentar las políticas públicas en materia de migración mediante estrategias transversales para un mayor beneficio de los zacatecanos; sin embargo, tal secretaría ha aplicado una política de microondas, convirtiéndose en una oficialía de partes y demasiado burocráticas; en su exposición José Juan, escuché muy buenas intenciones a través de acciones que de manera transversal por diferentes secretarías están tratando de impulsar, y también mencionaba que las estadísticas que ustedes manejan son referentes o que provienen del Instituto Nacional de Migración, en donde señala que tan solo en el año pasado se recibieron, o deportaron 5 mil zacatecanos a los que llegaron a la entidad, 4 mil 800; pero en ningún momento escuché en su exposición con puntualidad: ¿a cuántos de estos migrantes expulsados de Estados Unidos han atendido?, ¿a cuántos les llegan estos programas de los que no tienen dinero que me quedó muy claro, que no hay dinero para atenderlos?; y que bueno, hay muy buenas intenciones de parte de todos, todas las dependencias tienen muy buenas intenciones; yo quisiera preguntarle: ¿cuánto dinero se destina al gasto corriente del presupuesto que tiene esta secretaría?, ¿y cuánto dinero se destina a los programas?, ¿y cuántos específicamente atienden mes con mes de todos estos deportados que se tienen?; también quisiera preguntarle: ¿por qué este año se dejó de recibir el Fondo de Apoyo al Migrante Federal?, ¿acaso fue una falta de capacidad de gestión, o de visión, o de pericia de las autoridades por las que este Fondo Federal se acabó?, ¿y qué podemos hacer para obtener el mismo?; bueno, también no es nuevo, que no es un fenómeno nuevo que los niños crucen las fronteras, se habla que en Zacatecas tenemos 10 mil niños sin la binacionalidad que se encuentran como oyentes en las escuelas, y yo quiero preguntarle: de esos 10 mil niños que tenemos en Zacatecas sin esa binacionalidad: ¿cuántos han regularizado su situación?, en días pasados estuvo la Secretaria de Educación aquí presente, y nos dijo que no es alto el índice de migrantes que llegan con esa problemática al Estado; a mí me parece que 10 mil niños que tenemos en estadística es bastante amplio; por otro lado, y para concluir, el asunto de la trata de personas; por un lado, las estadísticas señalan que en Zacatecas sí tenemos trata de personas y usted mencionaba con una declaración: que esto se da solamente en los cruceros y que en los cruceros están solamente los migrantes de diferentes nacionalidades, que ahí no hay trata; entonces, yo quisiera saber a este fenómeno de la trata de personas: ¿qué están haciendo al respecto? Sería cuanto, mis preguntas, muy amable.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Lorena; tiene en este momento la palabra, la Diputada Norma Angélica Castorena, también hasta por cinco minutos, por favor.
LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- Gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- Buenas tardes, Secretario. Primero darle, acá estoy; primero darle la bienvenida, y destacar el gran sentido humano que tiene la secretaría a su cargo, comentarle que el fenómeno de las migraciones se presenta como un elemento constante en la historia de la humanidad aunque sus características, causas y efectos, composición y volumen enfocan cambios muy importantes de manera permanente en las funciones de las diferentes situaciones que se advierten en dicha historia; en el ánimo de avanzar juntos la Secretaría de Salud del Gobierno Federal y a través del régimen estatal de protección social en salud nos informan a esta Comisión de Salud, que todos los migrantes que están en Estados Unidos y cuyas familias radican en México tienen derecho a los beneficios del Seguro Popular, usted también lo mencionó en su comparecencia; en un segundo, nos dicen también del Seguro Popular que es un seguro médico para darle a las familias mexicanas y a sus parientes migrantes que están en Estados Unidos la seguridad de que si se llegan a enfermar, o requieren algún servicio no van a tener que preocuparse por el costo de alguna cirugía, medicamentos, etcétera, y la atención sería gratuita aquí en México; por ello, nos dicen que si la familia cuenta con el Seguro Popular y algún miembro directo es un migrante que vive en los Estados Unidos y no está afiliado, pueden acudir a los módulos de afiliación y orientación que se encuentran en todos los Centros de Salud de Hospitales de la Secretaría de Salud más cercanos a sus domicilios. Secretario, yo solo quiero pedirle: que todo lo que usted nos informa en los programas incluyendo este tema de poder integrar a los migrantes y sus familias al Seguro Popular, esta información se haga extensiva, de una manera más firme; decirle que yo estaré trabajando y creo que mis compañeros al igual, invitarlo ser parte de esa campaña informativa, porque a veces los compañeros migrantes desconocen, nosotros mismos a veces desconocemos todos los programas que hay, más ellos; entonces, tienen que tener acceso a esta información y cómo van a obtener los programas; invitarlo por favor a que se haga una campaña extensiva, informativa para que llegue a todos y cada uno de los migrantes. Es cuanto, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Castorena; tiene en este momento la palabra, el Diputado José María González Nava, hasta por cinco minutos, por favor.
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Sí, muchas gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Señor Secretario, sea usted bienvenido, sea usted bienvenido a este Congreso del Estado; antes que nada en verdad me da mucho gusto tenerlo aquí; pero sobre todo, felicitarlo por su participación, también señor Secretario sin duda usted ha sido un activista muy importante, un activista muy importante con la comunidad migrante en Chicago, creo que esta gran actividad con los migrantes precisamente lo llevó a ocupar distintos cargos dentro de la Federación, dentro de la Federación de los clubes de Chicago; y posteriormente, lo llevó a ser precisamente Presidente de la Federación de los Clubes Zacatecanos en Chicago; sin duda, esto habla pues de una trayectoria importante, habla de un trabajo comunitario también muy importante y de un trabajo voluntario que sin duda es de reconocerse. Chicago es donde pues vaya nuestros paisanos, nuestros connacionales tienen un gran reconocimiento por las autoridades del Estado de Illinois, y por la propia ciudad de Chicago, y un gran reconocimiento por su gran sentido de organización y de coordinación; también existe un gran reconocimiento por parte del Consulado de México en Chicago, donde está perfectamente reconocido que los zacatecanos es la comunidad mejor organizada, y creo que esto también vale la pena destacarse y reconocerse; y obviamente, también se tiene un gran reconocimiento por las distintas representaciones de varios estados de nuestro país que están en esta ciudad y en el estado de Estado Illinois; y el día de hoy señor Secretario sin duda, sin duda usted tiene esta gran oportunidad y digo es una gran oportunidad de ser el responsable de conducir las políticas públicas en materia de migración, que llevará a cabo y que está llevando a cabo el Estado de Zacatecas; sin duda, tiene esta gran oportunidad, esta gran oportunidad de poder realizar un trabajo que nos permita seguir precisamente con estos reconocimientos; ya lo comentaba usted estadísticamente tenemos una parte igual de la población de zacatecanos viviendo allá en los Estados Unidos por todas estas generaciones de braceros, de migrantes que han estado durante todos estos años allá; pero también es de reconocerse que buena parte, sino es que casi toda la actividad que se realiza a través de los clubes de las federaciones, toda esta actividad comunitaria, toda esta actividad de liderazgos es meramente voluntaria, es meramente voluntaria y para eso requiere obviamente una gran labor de servicio para poder realmente mantener esta organización y no solamente en Illinois, sino también en California, en Texas y en otros estados donde también se destacan los zacatecanos precisamente por esta gran coordinación; pero también de este millón y medio de zacatecanos que viven en los Estados Unidos, también tenemos vaya creo yo que la mayor parte de ellos no están involucrados precisamente en esta organización comunitaria de zacatecanos, no están involucrados en los clubes, no están involucrados en las federaciones; es decir, todos estos zacatecanos no saben que existe el Programa 3 x 1, donde pueden invertir en sus comunidades de origen para poder de manera conjunta desarrollar acciones; no existe el Programa 2 x 1 para proyectos productivos para migrantes que sin duda, también es muy importante para poder tener un patrimonio aquí en México; desconocen también que existe un Programa muy noble, con mucho sentido humano que es el de “Corazón de Plata” para unir familias; en esta gran oportunidad que se tiene señor Secretario, preguntarle: ¿qué está haciendo o que va a hacer la Secretaría del Zacatecano Migrante para poder llegar con ese resto de los zacatecanos que no está inmerso en este esquema de organización que los mismos zacatecanos han hecho y se han elaborado? Sería cuanto, Secretario; y bueno por último, obviamente comentar que tenemos ahora muchos avances tecnológicos que sin duda, nos pueden llevar a hacer un tanto más fácil la ubicación de todos ellos. Sería cuanto. Por sus respuestas, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado; tiene la voz, en este momento el Diputado Carlos Peña, hasta por cinco minutos, por favor.
EL DIP. PEÑA BADILLO.- Gracias, Diputado Presidente. En primer lugar, darle la bienvenida al señor Secretario Juan José Estrada, tengo la fortuna y la oportunidad de conocerlo desde poco más de 6 años, y en esa oportunidad he visto a un hombre comprometido con la comunidad migrante, un hombre que ha conocido y Ha trabajado por enfrentar todas y cada una de las realidades que viven los migrantes después de nuestra frontera, el enfrentarse a muchísimas situaciones adversas, complicadas pero siempre buscando abanderar y encabezar esas causas, y qué mejor oportunidad que hoy desde la Secretaría del Migrante para fortalecer a los clubes zacatecanos, para fortalecer a las federaciones; pero efectivamente, para ir por todas aquellas personas que no forman parte de una federación o de un club y que requieren de tener el respaldo de su Estado y particularmente de su gobierno; por eso, es que el día hoy yo me enfocaré en dos preguntas muy concretas al señor Secretario; pero antes de ello, sí reconocer el esfuerzo que se ha venido haciendo, vi un Secretario convencido y comprometido de venir a tocar la puerta para que se atendieran las políticas públicas en materia migratoria, viniendo a explicar a esta Legislatura por qué requería la Secretaría del Zacatecano Migrante respaldo, cuáles eran las necesidades que se tenían; en la calidad de Presidente de la Comisión de Presupuesto, no tuvimos una sino varias pláticas con relación a este tema, de tantas y tantas necesidades que se enfrentan, somos la única entidad y ahí hacer un reconocimiento al Gobernador Alejandro Tello; por supuesto, a usted señor Secretario, para poder dejar un fondo que atendiera a los zacatecanos que sufrieran la deportación ante la realidad que estábamos por enfrentar con el recién Presidente electo en ese momento, Donald Trump; en ese sentido, se atendió de igual manera programas tan valiosos como la repatriación de cadáveres, se atendieron programas como: “el Corazón de Plata”, se atendieron infinidad de temas que no tenían un techo presupuestal cubierto y que hoy gracias a esa sinergia que logramos entablar con el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo se pudo dejar cubierto y hoy se pueden atender; hacer pues ese reconocimiento no solamente a usted, sino a todo su equipo y a la comunidad migrante por ese trabajo en equipo que logramos hacer; por supuesto, a los Diputados que representan a la comunidad migrante en esta Legislatura que de igual manera, asumieron ese compromiso de trabajo y de respaldo para que esto fuera una realidad y que hoy se pueda contar, si bien no con lo suficiente, sí con un recurso que permita enfrentar esa realidad a la que Zacatecas y sus migrantes están expuestos; pero también había programas que resultaban de alto impacto para quienes habitan en los Estados Unidos y que están en calidad o condición de migrantes, algunos ya con documentación, algunos otros sin documentación y que existían algunos programas como el de llevar de licencias, como expedir actas de nacimiento, como el poderles dotar de programas de salud, todo lo que tenía que ver con tianguis agropecuarios que algunos eran muy exitosos y que otros requerían de revisiones oportunas; preguntarle, señor Secretario: ¿en qué estatus están estos programas?, ¿si siguen atendiendo en cada visita que se realiza a los estados de Texas, de Illinois, California, recientemente de Georgia, particularmente en Atlanta donde ya también existe una federación?, ¿saber si siguen implementando este tipo de programas que sin duda resultaban de alto impacto para nuestra comunidad migrante?; y adicional a ello, en el Programa 3 x 1 se dió un presupuesto sin precedentes que supera las 100 millones de pesos y que se multiplica con lo de la Federación a través de SEDESOL aporta, y que eso involucra a los clubes migrantes e involucra por supuesto a los municipios, ¿saber cuál ha sido el interés de los municipios?, se han realizado ya algunos COVAM, ¿saber si están participando?, ¿saber si los proyectos se están atendiendo?, porque es un recurso sin precedente; en años anteriores nos peleábamos por el monto que existía para poder atender nuestros proyectos y nuestras demandas los 58 municipios y hoy que creció el presupuesto, ¿saber si se está atendiendo porque la gran necesidad es tener recurso para poderlo mezclar y con ello llevar a la realidad las obras que la ciudadanía demanda?; ahí centraría mi segunda pregunta, señor Secretario: ¿cuál ha sido el involucramiento, la participación, pero sobre todo la responsabilidad con la que los municipios han participado, ya en la aplicación y en la etiqueta de estos recursos que están fondeados para el 3 x 1 y que sin duda, se vuelven en un tema de suma importancia para el desarrollo de los zacatecanos, con los de acá con el respaldo, con la participación de los zacatecanos allá?; agradecido por respuestas y como siempre bienvenido, y reconociendo el trabajo que realiza la Secretaría del Zacatecano Migrante. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Peña; tiene en este momento el uso de la voz, el Diputado Roy Barragán, hasta por cinco minutos, por favor.
EL DIP. BARRAGÁN OCAMPO.- Muchas gracias, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- A sus órdenes; adelante, Diputado.
EL DIP. BARRAGÁN OCAMPO.- Bienvenido, señor Secretario, bienvenido a su casa; pues bueno, usted ya ha hecho una exposición lo más clara que se pudo con el tiempo que se tiene en esta comparecencia, de los temas torales que tienen en este momento nuestros hermanos migrantes, desde luego que son varios y bien importantes todos; pero una de mis preguntas sería: ¿qué acciones está implementando el Gobierno del Estado en apoyo a los connacionales allá en Estados Unidos ante el panorama actual de la política del Presidente Trump?, porque considero que ahí es donde el problema tiene su primer paso, no; su primer enfrentamiento, en este momento la mayoría, no la mayoría, todos, todos los migrantes incluso hasta los que tienen ya documentos están muy, muy, muy nerviosos, pero no se diga los que no, porque la información que se tiene muchas veces parece ser que no haya llegado lo suficiente a las familias, verdad; y sobre todo, pues el temor de salir, de asistir a una asesoría, verdad; y me gustaría que nos ampliara poquito esa información, porque si vi que los Consulados ya tienen un proyecto, un programa y recursos ya destinados específicamente a esto, pero qué tanto sí han bajado sobre todo a nuestros paisanos, verdad; que son el tema que nos interesa en este momento a nosotros y de ahí pues se nacen muchos otros temas como son la separación de las familias; o sea, es un tema que está tocando el nivel internacional muy fuerte, porque primero Estados Unidos se ha convertido en un protector de acuerdo a los derechos humanos a nivel internacional, a nivel mundial pero en su casa hace atrocidades como estas, verdad; aquí estaba viendo, casi diario están deportando y la mayoría son hombres y se quedan la esposa, los hijos menores allá, porque obviamente los hijos menores pues ya nacieron allá, son ciudadanos; pero esa separación porque que el regresar para un mexicano que ya ha sido deportado, el regresar se vuelve ya un delito mayor es un delito grave; entonces, pues se vuelve otro problema todavía mucho más grande el de regresar; entonces, están entre esas separaciones prácticamente pues de veras atroz, verdad; porque no permitirían que ellos no pueden venir que ya tienen su vida hecha allá en sus trabajos, en sus escuelas y él ya no puede regresar; entonces, esos casos están aumentando día a día; ahora, de las cifras que mencionaba: ¿cuántos son zacatecanos?, porque lo que estoy viendo el año pasado todavía con la administración del Presidente Obama fueron 219 mil mexicanos los que fueron deportados, pero la mayoría de ellos fueron para otros estados como Oaxaca, Michoacán, Guerrero, que son poblaciones mucho más antes de nosotros, no; pero hoy a la fecha pues a cuántos zacatecanos aquí sí está impactando, pues la pregunta, verdad; la política de Trump pues en estos momentos, verdad; porque unos dicen que no tanto; entonces, ojalá que de verdad no sea así; y otro de los problemas también graves de los documentos que usted ya lo mencionó, de los niños que están siendo repatriados, cómo pueden inmediatamente continuar sus estudios aquí, sin tener ningún tema burocrático para poder hacerlo; y también el otro problema es de los niños, incluso adultos que viven en México sin documentación, ha vencido siendo ciudadanos estadounidenses y obviamente mexicanos; este programa; bueno, creo que este es muy bueno que se estén dando los pasaportes estadounidenses y sería muy prudente hacer mayor información en eso; por ejemplo, en mi Distrito hay muchos niños que tienen ese tema. Sería cuanto, y bienvenido.
EL MTRO. JOSÉ JUAN ESTRADA HERNÁNDEZ, TITULAR DE LA SECRETARÍA DEL ZACATECANO MIGRANTE.- Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado; tiene en este momento la voz, el Diputado Osvaldo Ávila, hasta por cinco minutos, por favor.
EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Bienvenido Secretario a este Recinto, casa del pueblo de Zacatecas; primeramente, hacer una reflexión en el sentido de que no podemos perder de vista un hecho real y objetivo; el fenómeno migratorio es un fenómeno que está aparejado al origen de la misma humanidad, no podemos perder de vista que desde la propia comunidad primitiva esta necesidad de buscar la satisfacción de las necesidades de alimento, de vestido, de calzado; evidentemente, aún y cuando de manera rudimentaria y estábamos hablando todo eso lo necesitaban también en aquel momento; en ese sentido, decir que es la primera división social del trabajo la de recolectar y pescadores; y posteriormente, la segunda la condición de la ganadería y de la agricultura, las dos grandes divisiones sociales del trabajo la que dieron lugar al sedentarismo; pero esta circunstancia, esta búsqueda permanente de la población por encontrar los satisfactores que permitan resolver las necesidades, pues es propia de aquella época, se dió durante el esclavismo, se da en el feudalismo y en el momento actual que nos rige el capitalismo: ¿por qué hacer esta reflexión?, porque tendríamos que ir entonces a encontrar cuál es el origen, cuál es la raíz del problema de la responsabilidad que hoy le toca atender; comparto la idea, de que estamos ante un fenómeno de carácter económico, ante un fenómeno que está aparejado a un problema de muchísimos años, incapacidad de que nuestro país y por ende, también Zacatecas sea capaz de generar las alternativas y los mecanismos suficientes para satisfacer las necesidades de la población; y en ese sentido, este problema se ve agudizado hoy con la circunstancia que se da precisamente con el gobierno estadounidense, con el Presidente Trump está cumpliendo a cabalidad muchas de las promesas, muchos de los discursos que planteó en campaña; la política anti-migrante de la cual hoy da cuenta una nota que quiero citar textualmente, en donde dice: “que el Gobierno de Donald Trump está cumpliendo su amenaza de incrementar las detenciones de migrantes indocumentados con o sin antecedentes, alimentando el clima de terror entre en las comunidades e ignorando, la opinión pública mayoritaria rechaza las deportaciones y favorece la legalización de inmigrantes sin papeles”; esto lo dice la prensa, pero esto lo sabemos nosotros también porque convivimos todos los días con la población y porque nos podemos hacer claridad de esta circunstancia; en este esquema sin duda, sería un acto irresponsable el llamar a que nos inmiscuyamos o que podamos a ser partícipes de la política interna de Estados Unidos, pero dado que las consecuencias las pagamos nosotros, dado que las implicaciones de estas deportaciones las sufrimos los mexicanos; y por ende, de manera muy significativa los zacatecanos; a mí me parece que se necesita instrumentar una serie de acciones de coordinación, de entendimiento y una serie de políticas públicas bien diseñadas a efecto de que podamos enfrentar el problema; en ese sentido, quiero hacer algunas interrogantes, la primera decir cuestionarlo en relación a: ¿cuáles son las acciones que se están implementando; primero para salvaguardar los derechos humanos de nuestros connacionales, para evitar que sean objeto del ultraje?; segundo, ¿para que el patrimonio que fueron acumulando, o que fueron obteniendo pues se pueda salvaguardar, hablemos de enseres domésticos, de herramientas de trabajo, de los objetos de valor que fueron acumulando y que de alguna manera pudiese salvarse ese patrimonio construido durante muchos años de esfuerzo y de trabajo?; en tercer lugar, preguntarle: ¿cuáles son los mecanismos de coordinación que se han establecido para el entendimiento con las actividades que han de llevar los tres niveles de gobierno y sobre todo con los municipios?; usted hablaba en su exposición, que cuenta que hay coordinación con la gente de los municipios; pero a mí me parece que convendría conocer: ¿cuáles son las actividades que se están planeando sobre todo con lo que tiene que ver con el tema de salud, con el tema de empleo, con el tema educativo para que una vez recibiéndolos les podamos dar alternativas; plantear también en relación: ¿cuál es nuestra capacidad operativa en el caso de Zacatecas para recibir a esta gente que está llegando, y cómo se planea la coordinación de las estrategias de los programas que usted daba cuenta en SECAMPO, en SEDESOL, a efecto de que nuestros compañeros migrantes, pues sean objetos beneficiarios en primerísimo lugar dada que su condición es extraordinaria? Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Osvaldo; en este momento tiene la palabra, el Diputado Arturo López de Lara, hasta por cinco minutos, por favor.
EL DIP. LÓPEZ DE LARA DÍAZ.- Muchas gracias, con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. LÓPEZ DE LARA DÍAZ.- Gracias, pues bienvenido Secretario, bienvenido aquí a este Recinto Legislativo; y en primera instancia, mencionar que la migración ahorita lo estábamos escuchando, tal pareciera que única y exclusivamente es el tema de Estados Unidos con nuestros connacionales que se fueron a vivir allá; yo quisiera compartir algunos datos muy sencillos y una lógica, si nosotros tomáramos la población que tenía Zacatecas en los años 1900 a la fecha, actualmente en Zacatecas deberíamos de ser alrededor de 5 o 6 millones de zacatecanos y zacatecanas: ¿y qué ha pasado con ellos?, usted ya ha mencionado, en una parte alrededor de un millón de zacatecanos están en Estados Unidos números más, números menos; otro millón está aquí, otros 2 millones, 2 millones de zacatecanos no están en Zacatecas, ya lo mencionaban un caso muy concreto que es el caso de Torreón, que efectivamente, fueron los zacatecanos los que hicieron pues o fundaron esa ciudad; como dato curioso, incluso la calle que está a un lado de la Alameda que se llama avenida Torreón antes se llamaba Chepinque, y fue bautizada con ese nombre, renombrada, porque precisamente fueron la gente que vino de Torreón a hacer algunos donativos a Zacatecas y en agradecimiento le nombraron esa calle avenida Torreón; entonces, Zacatecas efectivamente tiene una tradición migrante y usted ahorita mencionaba en varios sentidos que su estrategia ha sido transversal; me queda claro que los recursos son limitados, el propio recurso que tiene usted en su secretaría pues no es mucho o los fondos que hicimos; sin embargo, como bien lo señala el artículo 41 de la Ley Orgánica del Estado de Zacatecas, la responsabilidad de las atribuciones que usted tiene son definir, implementar y coordinar la política estatal en materia de migración en el Estado; es decir, al fin de cuentas hoy le tocó, haya sido como haya sido, usted tiene que dar el tema de la migración; entonces, para no repetir lo que mis compañeros han estado diciendo y sumarme por supuesto, a muchas de las preguntas que hicieron de una manera interesante; yo hacerle 3 cuestionamientos básicos, la primera es la migración, al fin de cuentas no son los zacatecanos que se van, si no también personas que vienen de otros países, de otros estados, preguntarle: ¿qué está pasando, si hay algo en lo particular que esté haciendo? últimamente hemos visto principalmente compañeros centroamericanos, incluso que están aquí en Zacatecas que los vemos en la vía del tren, que están pidiendo limosna; literalmente si hay algún programa, o cómo los estamos atendiendo?, porque muchos señalamos de lo que hacen con nuestros paisanos, ¿pero nosotros qué estamos haciendo eventualmente con la gente que está aquí o qué pasa por Zacatecas?, número 2.- El tema de las extorsiones, de los secuestros al migrante; por supuesto, que hay un programa que se llama: “Bienvenido Paisano”, que es el fondo pues para cuidar de los abusos de las autoridades: ¿pero eventualmente qué estamos haciendo si nosotros les estamos revisando aquí en el Estado?; y por último, y creo que es una pregunta para mí en lo personal muy importante, porque al fin de cuentas todo en la vida es medible y si no tenemos mediciones pues no nos podemos superar, usted mencionó algunos datos interesantes como el caso que según el Instituto Nacional de Migración regresaron alrededor de 5 mil zacatecanos y eran 4 mil 800, ese dato; yo creo que nos cimbró a todos y cada uno de los que estamos aquí; mi pregunta muy concreta es: ¿tenemos algún indicador en la Secretaría de Migración que nos señale cómo vamos?, ¿qué hicimos?, ¿hacia dónde vamos transversalmente, cómo estamos funcionando, porque bueno, esas palabras luego suenan muy bien y se aplican bien, pero a la hora de explicarles transversalmente cómo queda?, pongámosle pesos, centavos, objetivos concretos, mediciones?; básicamente ese sería el cuestionamiento principal: ¿hay algún medidor, cómo sabemos que estamos bien, que los estamos atendiendo como se merecen tanto a los que se van, como a los que llegan o pasen?; y por último, la reflexión que efectivamente Zacatecas deberíamos de ser, o somos alrededor de 5 a 6 millones de zacatecanos repartidos si en Estados Unidos, pero principalmente en muchas ciudades de México y en el extranjero; entonces, la reflexión final es que no hemos sabido como Estado retener o ser atractivos para que Zacatecas sea un lugar receptor y no emisor de personas. Es cuanto, y muchas gracias; y por sus respuestas Secretario, muy amable.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado López de Lara; tiene en este momento la palabra, el Diputado Omar Carrera, hasta por cinco minutos, por favor.
EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Gracias, con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Bienvenido, Secretario del Migrante Zacatecano; señoras y señores Diputados: hablar de corrupción por desgracia es el común denominador de muchos de los aspectos de la vida política, social y gubernamental en nuestro país, el alcance de esas prácticas carentes de toda legalidad afecta aquellas actividades donde la buena voluntad de nuestros connacionales es trastocada por líderes y por funcionarios corruptos que se cuentan por montones; históricamente Zacatecas es una entidad que recibió sin regateo el apoyo de todos y cada uno de los zacatecanos que se han ido buscando no solo mejorar sus condiciones de vida y la de sus familias que aquí se quedan, sino también la de las localidades de donde son originarios; por desgracia, esa misma historia contada por los zacatecanos que se van y los que se quedan tiene una parte negra, corrupta, no se le puede llamar de otra manera; durante el sexenio anterior, más de una vez los alcaldes zacatecanos del Estado de Zacatecas de los municipios participantes del Programa 3 x 1, se quejaron de las represalias de que eran objeto de parte de funcionarios relacionados con la aplicación de recursos mediante obras y acciones para tal fin, estudios realizados a la aplicación de este programa han demostrado que existe una buena opinión por parte de los migrantes para participar en el mismo; sin embargo, la desconfianza y dudas que existen en temas de transparencia, participación equitativa y eficiencia burocrática le dan al traste; por desgracia, después de décadas de funcionamiento no existen mecanismos mediante los cuales los migrantes, o las organizaciones en que participan puedan realizar un monitoreo constante y una evaluación sobre el seguimiento de cada proyecto, generando así vacíos que son aprovechados por aquellos que ven esta noble acción la oportunidad de sacar sus intereses personales, políticos y de grupo; a esto, hay que agregar el descontento que existe en nuestros paisanos debido a que la participación que se da por parte de unos y de otros no es pareja, pues es bien sabido que hay clubes que misteriosamente logran gestionar con mayor rapidez la aprobación de sus proyectos; pedimos no partidizar los beneficios al grupo en el poder; hay que recordar que cuando se violentan los principios de equidad y universalidad, automáticamente se generan opciones que hacen propicia la práctica insana en la aplicación de los recursos económicos generando que existan comunidades rezagadas o aisladas de la participación del Programa 3 x 1; pero esas inquietudes para mejorar distintos locales o localidades también fue una veta explotable por aquellos que buscan beneficiarse así mismos, olvidarse que el recurso público proviene de la contribución de los ciudadanos en este caso, incluso por aquellos que viven fuera de nuestras fronteras; hoy la historia nos brinda una nueva oportunidad, hace apenas unas cuantas semanas, el Titular del Ejecutivo Estatal informó que durante el ejercicio fiscal 2017, se destinaría un presupuesto histórico de 400 millones de pesos en el Programa 3 x 1 para obras, textualmente fue lo que comentó lo siguiente: que resuelvan las principales problemáticas de los municipios y comunidades, gracias a la generosidad, contribución de los migrantes zacatecanos que conjuntan esfuerzos con el Gobierno del Estado, los ayuntamientos y la Federación para lograr ese recurso sin precedente; por eso, hoy compañeras y compañeros Legisladores, los exhorto a todos y en conjunto velemos por los intereses de los zacatecanos que viven en esta tierra, sino también por aquellos que desde afuera de las fronteras participan con gran generosidad; a esto viene la siguiente pregunta: ¿cómo se garantiza que no exista corrupción en la aplicación del Programa 3 x 1 como viene sucediendo desde anteriores sexenios? Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Omar; en este momento tiene la palabra, la Diputada María Elena Ortega, hasta por cinco minutos, por favor.
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Con su permiso, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Muy buenas tardes, señor Secretario Contador José Juan Estrada Hernández, con el permiso de las y señores Diputados; es de suyo entendido que la trascendencia de este diálogo entre el responsable titular que representa parte del Ejecutivo del Estado y esta Legislatura, es de trascendencia para la población zacatecana por las características específicas que nuestro Estado tiene, también es de trascendencia a nivel nacional, dado el liderazgo que Zacatecas juega en este tema; por eso, quiero plantearle señor Secretario que mi intervención tocará 7 puntos: uno que tiene que ver precisamente con el Plan Estatal de Desarrollo, dentro del Plan Estatal de Desarrollo en el Eje Estratégico 2 Seguridad Humana y sus correspondientes numerales, me interesa sobre manera que tenga usted la bondad de informarle al pueblo de Zacatecas, de manera alineada reconozco y es muy amplio lo que usted hizo en media hora, también comparto que el formato debería de ser de otra manera, pero si dado que este documento denominado: Plan Estatal de Desarrollo es una herramienta donde la ciudadanía evidentemente tiene posibilidad de exigir, de tomar como elemento exigible para el cumplimiento en este trabajo del Poder Ejecutivo; sí me gustaría que pudiera usted ayudarnos a tener un encuadre en relación a lo que se establece en la materia de Plan Estatal de Desarrollo, y aquí el objetivo es garantizar la inclusión plena de la comunidad migrante en el desarrollo económico, político, cultural y social de Zacatecas y sus correspondientes numerales; otro de los puntos es el tema del diagnóstico que usted ha hecho favor de compartirnos, pero de un universo diagnóstico; a mí interesa compartirle señor Secretario en relación de la población que el Estado de Zacatecas somos de acuerdo al último censo de INEGI y la tasa de crecimiento social; esta entendida como la diferencia que hay entre la inmigración y la migración, cuáles y que la encontramos en este referente informativo de 0.5 % al 0.6 %, ¿cuál es la proyección de esta tasa y lo digo de manera muy respetuosa proyectada para este quinquenio en relación a la emigración y migración?; dado que esto nos dará por supuesto, elementos para saber de qué tamaño está el problema; pero también mencionarle señor Secretario, que usted conoce perfectamente que la pobreza en Zacatecas es aguda, que la tenemos clasificada en pobreza extrema y que en pobreza media y que los indicadores no son nada, nada, nada agradables y que las capacidades de nuestros gobiernos y de los Poderes nos señalan también, así está dentro de los diagnósticos que los indicadores en carencias sociales por mencionar algunos, ya algunos compañeros los han referido, compañeras sobre todo, en el tema de salud, es de 14.9 % sin poder abastecer al respecto; en el educativo el 21.6 %, en viviendas 4.9 %, en el acceso a la alimentación; o sea, gente que no tiene qué comer nos reportan las cifras que es de 16.8 %; en fin, en relación a este tema migratorio, ¿y cómo el Estado de Zacatecas tiene que proyectar sus esfuerzos a resolver estos derechos, por mencionar algunos?; otro de los elementos que me interesa conocer, a la población zacatecana, es la parte número 3 que tiene que ver señor Secretario: ¿cuál es el parte que usted nos puede dar en relación, que algunos los he escuchado, en relación específica con el Programa Especial de Migración 2014-2018?, dado que esta es la estrategia federal para atenderla, estrategia de Estado: ¿qué nos puede usted decir de la Secretaría de Gobernación conforme a sus atribuciones; y por supuesto, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que ha mencionado algunos millones?, pero dado las anteriores preguntas, pues se tienen que corresponder con estrategias diagnósticas y con las erogaciones correspondientes; igual, me gustaría saber: ¿qué sucede con la Secretaría de la Función Pública y sus facultades específicas, las actividades de la Secretaría de Relaciones Exteriores se limitan a lo que usted nos mencionaba?...
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya.
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Si, para terminar; pero este plan es mucho más amplio; por último, terminaría diciéndole que pertenezco a la Comisión Legislativa de Asuntos Migratorios, donde está la Diputada Julia Olguín, el señor Presidente Felipe Cabral, la compañera Adabache, la compañera Iris y su servidora, nos interesa ser parte de las soluciones y no de los problemas; creemos que se puede hacer una articulación en lo federal y enfocar la mira de este Congreso y del propio Poder Ejecutivo en lo ámbito de lo federal; independientemente de las políticas norteamericanas…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputada, por favor.
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.-…siempre tenemos esta materia pendiente que es los derechos plenos de la migración; muchísimas gracias y me disculpa señor Presidente, por el exceso.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias.
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Es cuanto, le agradezco sus respuestas.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada; tiene en este momento el uso de la palabra, la Diputada Lyndiana Bugarín, hasta por cinco minutos, por favor.
LA DIP. BUGARÍN CORTÉS.- Muchas gracias, Diputado Presidente. Muy buenas tardes, compañeras.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
LA DIP. BUGARÍN CORTÉS.- Compañeros, es un gusto el día de hoy tenerlo aquí Secretario, reconozco y conozco el gran trabajo que haces en frente de la Secretaría del Zacatecano Migrante; el día de hoy te quiero preguntar: ¿qué estrategia está previeniendo el Gobierno del Estado ante un escenario probable de deportaciones masivas?, espero tu respuesta; muchísimas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Bugarín; tiene en este momento el uso de la palabra, el Diputado Felipe Cabral, también hasta por cinco minutos, por favor.
EL DIP. CABRAL SOTO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. CABRAL SOTO.- Secretario José Juan, bienvenido; la verdad que con tu presencia y con tu exposición que haces este día, nos haces más sensibles a todos los Diputados para que ya sabes que dentro unos 7 o 8 meses estaremos aprobando el nuevo Presupuesto del Estado, y claro que haces sensibles a mis compañeros Diputados para a la hora de aprobar este Presupuesto cubramos unas pocas más necesidades que mencionas; 100 millones de pesos que el Gobierno del Estado destinó para el Programa 3 x 1, no; fue recibido con mucho júbilo entre los clubes y las federaciones; la molestia de algunos de ellos es cuando viene la reunión del COVAM y se aprueban los proyectos de las comunidades y me parece; y mi pregunta es: ¿en qué bases se aprueban los proyectos, porque vemos ciertos beneficios, se benefician y otros se quedan esperando?; y a mí gustaría que pusieran una regla que aunque el otro no esté listo, ustedes están listos, pero el que a uno le aprueban 15 y a otros 0; y esa molestia está surgiendo entre los clubes, eso es uno que te lo deja ver, qué solución se le puede encontrar para que se balancee en todo el Estado y no en ciertos municipios; en tu exposición hablas de acciones de gobierno en los Estados Unidos, la única que está trabajando y no ha dejado de trabajar la de Tijuana y que está dando abastecimiento al Estado de California, de Texas y a muchos lugares más; la única que mencionas es la de Illinois, las representaciones de Texas, de California tienen un año cerradas y no se le está atendiendo que medio ayuda al otro lado, pues los zacatecanos estuvieran desentendidos en estas regiones; la comunidad migrante parte de lo que está pidiendo que se abran estas oficinas, están solicitando otras 2 en diferentes puntos de los Estados Unidos, inclusive ya le hicieron llegar el documento al Gobernador con una copia a tu servidor, donde le piden que atienda a otros estados, otras regiones de Estados Unidos con otras 2 representaciones de gobierno; un asunto que nos trajo aquí a varios Diputados porque di cuenta de ello, me lo preguntaron unos fue en estos meses pasados, aquí llegaba la gente pidiendo la repatriación de cadáveres y les decíamos que aquí no hacíamos este trámite; este trámite se hace en la Secretaría de Migración a su cargo, y algunos mencionaban ni siquiera fuimos para allá, y nos dicen que no hay presupuesto; entonces, yo digo: cómo nos coordinamos para no traer a esta gente de un lado para el otro, para mandarlos para acá, para mandarlos para allá y como te digo, aquí unos compañeros Diputados me preguntaron: ¿cómo hacemos la repatriación de un paisano por acá, es que la Secretaría de Migración, ahí es donde se hace todo este asunto, incluso otros fueron a SECAMPO también y me llamaron de SECAMPO; oiga, somos repatriados y este asunto, vaya a la Secretaría de Migración, dice, es que ya fuimos de ahí nos mandaron; entonces, mi propuesta es cómo nos coordinamos para no traer a la gente mandándola que vaya con el Diputado Migrante, o vaya a la Secretaría de Migración, o vaya a SECAMPO, o vaya con quien vaya, no; esa sería una de mis propuestas para ver cómo le encontramos solución; se habla del Programa de “Corazón de Plata”, y en pláticas que hemos tenido, se dice que le podemos aplicar hasta 5 millones de pesos, 2 millones, 3 millones Programa “Corazón de Plata”, pero el asunto está en tu secretaría, en tu infraestructura que no tienes el personal ni tienes el local quizás; entonces, si queremos que nos expliques, dices tú nomás son 2 viajes por federación por año, no puedo más; que nos expliques los motivos cómo está tu capacidad personal, tu local: ¿qué necesitas?; y por último, ya se habló de los 20 millones de pesos que este Congreso aprobó en diciembre para los repatriados, pero mi pregunta es: ¿esos 20 millones cómo los vas a repartir?, tú estás haciendo el diagnóstico, ¿Cómo va ir?, ¿cuánto se le va a apoyar a cada repatriado?; yo no sé cómo los vayas a repartir, si todavía tienes los 20 millones de pesos o ya los estás gastando; eso si me gustaría que nos explicaras; y el otro asunto de los niños que nacieron en Estados Unidos y que están de oyentes en las escuelas; uno de los asuntos que yo veo es que, vienen muchas madres solteras con sus niños y los tratan como si fueran como el ser madre soltera fuera un delito, porque el acta de nacimiento del niño americano no trae el nombre del padre; entonces, es uno de los motivos porque no lo registran hasta que le encuentran al padre y no sabemos cómo y en dónde viva, muchas veces lo encuentran en Centroamérica, no sé, ¿dónde lo encontramos?, para que firme el reconocimiento de paternidad, son cosas que se tienen que corregir y estamos aquí para ayudar en lo que podamos. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Cabral; tiene en este momento la palabra, el Diputado Jorge Torres, hasta por cinco minutos, por favor.
EL DIP. TORRES MERCADO.- Gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
EL DIP. TORRES MERCADO.- Gracias, Diputado Presidente. Secretario, gracias por estar aquí, bienvenido; la tarea que ahora tiene usted Secretario amigo, acá estoy, acá, acá, acá, no es fácil, pero cuente con un servidor y con la mayoría aquí presentes para ayudarle en lo que podamos y quisiéramos ayudarlo en lo que quisiera, pero no va a ser posible; pero podemos ayudarlo en mucho porque necesita muchas cosas, en el presente ejercicio presupuestal la dependencia a su cargo tiene asignado un presupuesto histórico ya lo comentó, no sé pero sería bueno que tuviéramos las cantidades en qué rubros, sí; porque hay programas humanos, ahorita el compañero Felipe Cabral, cuando las personas radicadas en Estados Unidos; saber con cuánto contamos, con cuánto se cuenta; si a estas fechas cuánto se ha ejercido en esos programas para saber si en algún momento buscar de donde aplicarle más; es importante también saber cómo anda de personal; porque a mí me gustaría Secretario se tienen nuevos programas, si ya tenemos esas reglas de operación para esos nuevos programas; y me gustaría por ejemplo, hay mucho paisano, mucho migrante que al regresarse aquí a su lugar de origen traen capacidades muy claras de fontanería, de yeso, de diferentes oficios, pero ellos llegan por lo regular a su comunidad, es ahí donde van a llegar a desempeñar si aún tiene la casa de sus padres, hay apoyos de vivienda pero no les va a servir de mucho esa cantidad, pero si tenemos un excelente carpintero o yesero o fontanero, pues nada va a ganar que esté ahí en el rancho; ojalá pudiera implementarse un programa señor Secretario, en donde podamos enlazarlos, ponerlos en contacto con las empresas acá en donde hay movimiento, en donde hay construcción porque la mayoría de nuestra gente estuvo en la construcción o en la cocina, pero aquí es donde hay movimiento; yo se lo digo con todo respeto; por ejemplo, en alguna comunidad de Valparaíso o de Jerez o de Monte Escobedo, nos acercamos más a Valparaíso y no va a haber donde trabajen, o en Monte Escobedo o en cualquier otro municipio vamos a tener que pensar que buscar como acercarlos a esta donde si hay empresas, donde si pueden valorar esa capacidad que traen; pues si los vamos a dejar abandonados en la comunidad, pues va a ser la misma; por último, Secretario decirle que a través de usted y su secretaría dígales a los paisanos que si vienen por tierra y vienen con sus implementos de trabajo cómo lo decían ya, no se dejen de los policías; lamentable, la Policía Federal División Caminos que quede claro, sigue haciendo de las suyas, que no se dejen, que ojalá tengan un teléfono, que traigan los teléfonos directos aquí de la Legislatura y el de usted, porque sí es lamentable, seguimos viendo lo mismo, que nomás los detienen en la carretera a los paisanos en los vehículos ostentosos de acá se hacen a un ladito. Es cuanto, Secretario; muchas gracias, bienvenido y sabe que estoy a sus órdenes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Torres; tiene en este momento el uso de la palabra, la Diputada Nalleli Román Lira, hasta por cinco minutos también, por favor.
LA DIP. ROMÁN LIRA.- Gracias, Presidente; Secretario, darle la bienvenida a este Recinto, acá estoy, y saludarlo cordialmente; yo nomás tengo una pregunta: ¿actualmente la secretaría cuenta con un programa, un protocolo para la atención de niños o jóvenes migrantes que llegan a ser deportados y que no cuentan con una persona adulta, algún titular que se haga responsable de ellos? Sería cuanto, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada; tiene en este momento el uso de la palabra, el Diputado Adolfo Zamarripa, también hasta por cinco minutos, por favor.
EL DIP. ZAMARRIPA SANDOVAL.- Con su venía, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.-Adelante, Diputado.
EL DIP. ZAMARRIPA SANDOVAL.- Señor Secretario, bienvenido a esta Legislatura. Zacatecas es como generaciones de mujeres y hombres que han traspasado la frontera del norte, un Estado migrante, razones económicas principalmente nos han forzado a dejar tierra, cultura, costumbre y familia, este fenómeno ha sido y lo es doloroso por la separación de las familias; hoy después, décadas de sufrimiento, con decisiones unilaterales del Presidente de los Estados Unidos, las políticas migratorias vuelven a separar a las familias, con implicaciones sociales más graves, porque quienes son deportados viven en angustia de dejar hijos, familia, para regresar con lo que traen puesto. Hemos visto escenas en las cuales no solo se detienen a trabajadores en las fábricas o en los campos, sino en los propios domicilios allanando moradas y violentando a las personas; las vejaciones en contra de los que tienen una situación migratoria irregular, se generalizan en escuelas, centros de trabajo, transporte y hasta el lenguaje se ha vuelto ofensivo y discriminatorio; los gobiernos municipales y del Estado no debemos permanecer inertes ante esta difícil situación, son obligadas acciones directas con los que no solamente se les eche la mano, si no que sean alternativas reales para revalidar estudios escolares, reconocer los documentos e identidad y trayectoria laboral en otro país, ampliar fuentes de trabajo y capacitar para empleos remunerados, además de que mucho tendrán que hacer en materia de seguridad pública. Señor Secretario, nos puede proporcionar un diagnóstico real de los migrantes zacatecanos que ya regresaron, ¿cuáles son las localidades y municipios principales receptoras?, ¿en qué condiciones están regresando, en lo que se refiere a capacidad económica para el emprendimiento de negocios?, y ¿cuáles son las opciones de los espacios escolares en los distintos niveles para primero reconocer su grado escolar y enseguida, para aprovechar sus conocimientos, su experiencia y su capacidad para actividades productivas en lo particular? Por otra parte, la Secretaría del Zacatecano Migrante de la que es Titular, pareciera que está obligada a hacerlo todo; sin embargo, no es así, en todo caso debe de ser la entidad gubernamental que coordine los esfuerzos institucionales en educación, salud, infraestructura, campo, industria y servicios en materia de zacatecanos que regresan. La única forma de potenciar el recurso financiero del que se pueda disponer es a través de la suma de esfuerzos, ¿cuáles son las acciones específicas que se están haciendo en lo local?, y cómo se están coordinando con el Gobierno Federal para emprender acciones de defensa, a través de embajadas, consulados, clubes, federaciones, clubes para detener la deportación masiva, como evitar que se les trate como delincuentes y sean sometidos a través de grilletes sin posibilidad de defensa legal, ¿qué programas se tienen para los casos de retorno voluntario, que les permita regresar con partes: como vehículos, herramientas, enseres, etcétera. En materia de remesas, señor Secretario, ¿cuál ha sido el comportamiento del flujo en los últimos meses, a raíz del incremento del valor del dólar?, y ¿cómo ha impactado en la economía del Estado y de los municipios? Y por otra parte, ¿cuál es el comportamiento de los programas 3x1, en lo que respecta a las aportaciones de los municipios del Estado para esta mezcla; es decir, como municipios y como Estado, hemos hecho la aportación que a cada nivel de gobierno le corresponde? Y también, si la SEDESOL Federal está dispuesta a poner más presupuesto para aspirar el próximo año a tener un programa, así como se logró en este año el 3x1, pero todavía si lo podemos superar porque de esta manera es la única forma de ver que nuestros paisanos puedan superarse aquí en el Estado en el programa 2x1 o 3x1 para beneficiar nuestras comunidades. Desde esta Legislatura ¿cómo podemos coadyuvar para que en el retorno a Zacatecas encuentren las posibles alternativas, espacios, en todas las actividades sociales, económicas y políticas?, por su respuesta, muchas gracias, señor Secretario.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Zamarripa. Tiene el uso de la voz, el Diputado Santiago Domínguez, hasta por cinco minutos, por favor.
EL DIP. DOMÍNGUEZ LUNA.- Muchas gracias, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. DOMÍNGUEZ LUNA.- Muy buenas tardes, Maestro José Juan, Secretario del Zacatecano Migrante, sea usted bienvenido a este Recinto Legislativo, es un gusto conocerlo y es un gusto saludarlo. Quiero compartir con usted, cuando inicia la información de la comparecencia, lo siguiente: En el sentido de que tenemos, efectivamente, un enemigo muy poderoso declarado y representado en el Presidente de los Estados Unidos, quiero compartir con usted la psicosis que existe por parte de los connacionales, todas y todos, yo creo que tenemos algún familiar, algún amigo, algún conocido en los Estados Unidos, trabajando en condición de migrante o de ilegal, como regularmente se dice; quiero decirle que es muy lamentable que cuando deportan a alguien de los Estados Unidos, su principal objetivo no es quedarse en el Estado, sino volver a intentarlo, señor Secretario, y eso es muy lamentable, porque efectivamente también, no hay las condiciones, no hay las propuestas, los proyectos o las oportunidades para poderle retener aquí, su principal objetivo, incluso sin tener familia del otro lado, es el quererse regresar, el volver a brincar la frontera; entonces, considerando esta parte, para mí sí es muy importante que tengamos el diagnóstico con las cifras reales, actuales, de cómo estamos ahorita en Zacatecas, es muy importante; quisiéramos saber de los deportados que van hasta ahorita en este actual gobierno de los Estados Unidos, ¿cuántos son hombres?, ¿cuántas son mujeres?, quisiéramos saber ¿cuántos van al medio rural?, ¿cuántos son de los centros urbanos?, quisiéramos saber, cuáles son los principales municipios del Estado a donde llegan los connacionales; quisiéramos saber también, quién lo hace de forma voluntaria, por ya no considerar que tenga la oportunidad en Estados Unidos, porque es muy importante llegar acá al Estado, a lo mejor con sus equipos, a lo mejor con algún capital y poder emprender algún negocio aquí, y también, pues quién lo hace de manera obligada, y le digo esto del diagnóstico porque se dice que en Estados Unidos concretamente existen un millón y medio de zacatecanos y de zacatecanas, y quiero aquí que me precise el dato, se lo pido en forma respetuosa, que el 70% de la población en Estados Unidos de Zacatecas está de forma legal y que el 30% está en condición de migrante o de ilegal; mejor dicho, no sé si ese dato es preciso y es una pregunta que haría, y lo comento porque estaríamos hablando de un millón de connacionales de forma legal, y de medio millón en forma ilegal en los Estados Unidos; de aquí parte una situación importante, todos, absolutamente todos, mandan remesas, mandan recursos, se dice que entre 800 y 900 millones de dólares al año, lo que representa alrededor de 14 mil a 16 mil millones de pesos, un poco más de la mitad del presupuesto que aprobamos en esta Legislatura para el Estado. Entonces, es muy importante esta información para poder determinar enseguida cuál es la estrategia, no solamente presupuestal, sino de coordinación de actividades para poder avanzar, primero la noticia hasta el día de ayer, efectivamente, es que ya en esta administración va el doble de deportaciones, alrededor de cinco mil, de gente que está en condición legal; entonces, eso es francamente muy alarmante, en qué momento se considera contingencia o en qué momento se considera emergencia. Termino comentándole o preguntándole, si al momento de que se declara Estados Unidos a través de su Presidente la situación de las deportaciones, inmediatamente se coordinó alguna acción con todas las Secretarías del Estado para poder ver en esa transversalidad ¿cómo podemos atender, no solamente desde la Secretaría del Migrante, sino de todas las Secretarías del Estado?, la posible deportación, como usted mismo lo comentó, la posible, no quiere decir que no vaya a suceder, es posible que suceda y ¿cuál sería el escenario en el transcurso de los 07 meses, 08 meses que nos faltarían para concluir el año, de acuerdo a datos históricos? Finalmente, si hay una comparación de estos datos con las anteriores administraciones de los Estados Unidos, porque a lo mejor estamos diciendo que hay enemigos de aquel lado y siempre los ha habido, es posible, desde mi punto de vista. Muchísimas gracias, bienvenido; y por sus respuestas, le agradezco.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Santiago Domínguez. Tiene la palabra en este momento, el Diputado Carlos Sandoval, su servidor.
EL DIP. SANDOVAL CARDONA.- Y pues de entrada, amigo Juan, Bienvenido a esta tu casa; ahora sí que hemos coincidido en varias ocasiones en Estados Unidos, allá con nuestros connacionales, con nuestros compatriotas, y pues hemos sido testigos del trabajo que has estado realizando, enhorabuena, te felicito, te reconozco por ese trabajo que estás realizando, y comentarte también, bueno, ya lo sabes, pero hacer el comentario de que desde antes de que terminara el año, aquí presentamos un presupuesto para lo que es la Secretaría del Migrante, ya nos comentabas ahorita de esos dichos presupuestos, ¿qué hace falta para que tu trabajo sea más eficiente? De nuestra parte, como puedes observar, la mayor parte de los Diputados estamos ahora sí que de acuerdo en que las políticas migratorias y todo el apoyo para nuestros paisanos zacatecanos que radican en Estados Unidos, darles el mejor de los apoyos, como lo hemos dicho aquí todos los Diputados nos hemos hecho la pregunta ¿quién de nosotros no tiene un paisano, un familiar, perdón, mínimo un amigo viviendo en Estados Unidos?; es por eso, que solicitamos que estés acá con nosotros informándonos de cómo está la situación, para que también al mismo tiempo nosotros podamos ayudarte en tu trabajo o en lo que es tu Secretaría, para que les podamos regresar un poquito de lo mucho que nos dan nuestros paisanos. Convencido estoy, al menos en lo personal, que si no fuera por nuestros paisanos, compañeras y compañeros zacatecanos, este Estado estaría en una situación económica aún más difícil de lo que en este momento se encuentra; según el Producto Interno Bruto, se dice que la mayor remesa, o la mayor parte del producto es el petróleo, pero yo en lo personal estoy convencido que son las remesas de dólares; entonces también, aquí hemos estado presentando Iniciativas, como por ejemplo la Iniciativa que se presentó para la repatriación de los cuerpos, sí, algo que estaba bastante olvidado, y que aquí la Legislatura, nuestros compañeros, todos juntos decidimos incrementarlo y también darle para adelante; también considero que debe de haber una mayor, cómo se le puede llamar, un trabajo más en conjunto con las diferentes Secretarías, como por ejemplo: la de Economía, SEDESOL, como la Secretaría de Infraestructura; etcétera., que nos apoyen, que nos ayuden para que esta Secretaría salga adelante, hay que fortalecerla definitivamente, porque para como están las cosas en nuestro país, definitivamente vienen momentos muy difíciles. Yo tengo, pedirte, más que nada, Juan, y bueno, te hablo de esta manera por la amistad que nos une, verdad Secretario, que nos ahondaras un poquito, nos hablaras un poquito más de la Ley 286, que ahorita lo comentaste de una manera muy rápida y también que platicaras un poco más sobre lo que es el Corazón de Plata; y algo que me preocupa mucho, que también ya lo comentaron ahorita algunos de nuestros compañeros, son los niños nacidos en Estados Unidos que tienen que regresar deportados o por la razón que sea, ponernos a pensar, y no solamente te lo digo a ti Juan, se lo digo también a mis compañeros Diputados, ¿qué podemos hacer al respecto? Porque definitivamente, para estos niños es un choque cultural, educativo, económico; o sea, están ya acostumbrados, o más bien, no conocen otra forma de vivir más que como la que se vive en Estados Unidos, y de repente que sean deportados y tener que estar acá en México con otras formas de…, inclusive sin conocer el idioma, tendríamos que…, los exhorto, compañeros que apoyemos precisamente a la Secretaría del Migrante para darle herramientas, las herramientas suficientes para que estos niños tengan una buena educación, como lo mencionaba en su momento en la Comparecencia la Secretaría de Educación, pues estos niños que vienen solamente hablan inglés, son niños susceptibles al bullying, hay que ver la manera de que en vez de que sea de bullying aprovecharlos para que los niños entre sí, entre ellos, puedan convivir y que sea como un valor agregado, por llamarlo de alguna manera, esos niños que tienen, que solo saben el inglés que puedan apoyar a sus demás compañeritos, a conocer el inglés; en fin, habría que buscar diferentes opciones, diferentes situaciones para que nuestro sistema socioeconómico, y específicamente, con respecto a los niños que tengan que ser deportados, darles una muy especial atención; es cuanto, y nuevamente muchas gracias, y aquí estamos a tus órdenes.
EL C. M.C.P. JOSÉ JUAN ESTRADA HERNÁNDEZ, TITULAR DE LA SECRETARÍA DEL ZACATECANO MIGRANTE.- Gracias, Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- En este momento, corresponde dar respuesta por un tiempo, hasta 30 minutos, vamos por 30 minutos, al señor Secretario, respecto de los planteamientos formulados por los señores y señoras Diputadas; pido disculpas, habíamos dicho que 20, pero con el interés que existe en este momento de todos los Diputados, con su permiso, estoy solicitando, pido 30 minutos, porque es un tema bastante amplio; adelante, Secretario.
EL C. M.C.P. JOSÉ JUAN ESTRADA HERNÁNDEZ, TITULAR DE LA SECRETARÍA DEL ZACATECANO MIGRANTE.-Sí, claro que sí. Bueno, primero aprovechar y decirle al Diputado Luis Medina que me da mucho gusto conocerlo, conozco a muchos de ustedes por nombre, nunca los había visto porque los leemos en el periódico todo el tiempo, me da gusto por fin ponerle cara a muchas personas que son muy importantes para la vida política del Estado; y bueno, comentarle, en sus reflexiones que hacía sobre sus remesas, obviamente las remesas es un pago muy importante para el Estado y ya varias veces se ha dicho aquí. El año pasado han tenido un comportamiento que va muy ligado a la economía de los Estados Unidos, a mediados del año pasado veíamos que había un promedio de 1.4, 1.5 millones de dólares mensuales ados obviamente en las comunidades más necesitadas del Estado que es donde vive la gente más pobre, porque la gente que migra es la gente más pobre, es ahí donde radica la importancia de la remesa. La reflexión que podríamos hacer, bueno, a final del año terminamos con un promedio de alrededor de 2.5, 2.4 millones de dólares, esto fue, obviamente las estadísticas muchas veces hay que interpretarlas, el número nos dice muchas cosas, depende desde el punto de vista del análisis que se haga, al haber amenazas de la taxación o el impuesto que se le pretende poner a la remesa, muchos de nuestros connacionales optaron por enviarlo anticipadamente, eso fue lo que aceleró mucho el crecimiento; sin embargo, es un número que no nos dice mucho, es alrededor de 1.4 millones de dólares lo que realmente en remesa regular se está recibiendo, no ha habido un indicador económico en Estados Unidos que nos diga que la economía está saliendo del estancamiento que tiene, y la reflexión que yo haría es que las políticas públicas nunca han sido suficientes, nunca han ido enfocadas en este sentido, la remesa se gasta en un gasto corriente familiar, donde no se aprovecha, no ha habido la promoción para el ahorro, yo no soy Economista, pero sí soy Mercadólogo; y entonces, pero uno de los principios básicos de la economía, de la mercadotecnia es que el ahorro da seguridad, ya todos sabemos eso; entonces, empodera a las comunidades económicamente, al Estado económicamente, y no ha habido nunca una política pública, un banco comunitario que se dedique a promover el ahorro con algún incentivo, eso sería muy importante para poder promover el ahorro de las familias, y eso, obviamente en cualquier contingencia ayudaría mucho económicamente al Estado también; entonces, sí, las remesas en los pasados meses veíamos que bajaron 1.4 de enero a febrero, según el Banco de México, no tenemos el dato trimestral; sin embargo, obviamente no es cuestión para alarmarse, hay que alarmarse cuando se baje abajo del millón y medio de dólares, eso sí sería una cuestión de alarma, pero insisto, es una situación que va muy ligada con las políticas, perdón, con la situación económica del país del norte. Y, el otro punto que usted mencionaba, es la situación cultural; por supuesto que es un punto a considerar y en el cual en la Secretaría, dentro de los programas que tenemos, ustedes han tenido a bien destinar un monto un poco más importante, significativo para atender esta cuestión, sobre todo, con las organizaciones que están en Estados Unidos, porque cinco de ellas tienen un lugar físico, dos, tres, son dueños del lugar, dos los rentan, y bueno, algunas otras también rentan algunos espacios; hay una cuestión, una vez que se vuelve la migración circular, porque hablando de que 70 o más de los zacatecanos son documentados en los Estados Unidos, pues se vuelve una cuestión circular, la gente va y viene, hay un ejemplo muy claro de esto en cuestión cultural, que ha tenido mucho impacto en los últimos años, que es la situación de Puebla, Puebla tiene, muchos de sus migrantes viven 06 meses en New York y otros seis meses en Puebla; entonces, esto genera toda una dinámica en cuestión cultural, de educación, de manera de vestir, y es ahora hoy en día un fenómeno de estudio muy importante para la cuestión cultural; es cierto que nosotros los mexicanos en Estados Unidos nunca nos hemos querido mezclar, hay un debate muy importante en los Estados Unidos con este famoso Melting Pot o la mezcla de la cacerola, no sé cómo se le pueda decir en español, donde nosotros no nos hemos mezclado completamente, y así vemos los jóvenes adolescentes de Villanueva que están en Tayahua cada Semana Santa o en Jerez en Sábado de Gloria, eso es algo bueno y malo, depende del punto de vista en que lo vean, pero es muy común, por ejemplo: en Chicago, ver a los jóvenes trabajando en las oficinas, en el Down Town, en el Sears Tower y el domingo coleando toros en la herradura, para mí es una cuestión enriquecedora; sin embargo, sí va a traer un movimiento cultural en los próximos años debido a este gran número de personas que sí pueden ir y venir, y la prueba de ello está en los tres programas del programa paisano las tres temporadas, donde los migrantes y con números específicos de visitantes que tiene el Estado, no; entonces, eso es lo que podría comentarles, es muy importante para nosotros en la cuestión cultural apoyar todas estas, comúnmente no hay recursos, nosotros en las organizaciones, ya hablando del otro lado, por parte de las organizaciones siempre estamos solicitando apoyo para poder traer un ballet folclórico, para poder traer un artista que pueda administrar las fiestas de los zacatecanos, es muy conocido en Estados Unidos, Zacatecas es una marca por sí sola, tal vez por el número de nosotros que vivimos allá y por lo arraigado que tenemos las tradiciones, también cabe recalcar que la admisión de la mayoría de las organizaciones que tenemos en Estados Unidos, 19 para ser específicos, tienen que ver con la promoción de la educación, el desarrollo económico y promoción de la cultura, las tradiciones y la música; entonces, ya se hace muy buen trabajo en ese sentido, el día que está un tamborazo en algún lugar, ya saben que somos de Zacatecas. Tenía por ahí a la Diputada Lupita Flores, me preguntaba sobre los proyectos productivos, la regularización de los niños, la Secretaría de la Educación, y esta pregunta viene mucho en los siguientes, perdón eh, que de repente no se alcanza a ver muy bien, pero…, así que por favor, me levantan la mano para poder volverlos a identificar…, en la regularización de los niños, el año pasado hablamos de nueve mil 350 niños, obviamente no es responsabilidad de la Secretaría de Educación regularizarlos como mexicanos, la Constitución les permite que sean mexicanos, obviamente ya están haciendo un trabajo en conjunto con el Registro Civil, la Secretaría de Educación, nosotros, los enlaces en los municipios para identificarlos y ayudarlos a que se haga ese proceso; lo último que hay, la última respuesta que yo tuve de la Secretaría de Educación este mes pasado fue que cerca de tres mil de esos nueve mil ya habían sido regularizados, ya tenían un acta de nacimiento, y obviamente el trabajo se sigue haciendo, siguen llegando niños y se sigue obviamente trabajando, la idea y la meta es que no haya ningún niño que quede fuera de estos programas de regularización; en cuanto a los proyectos productivos del Estado, obviamente, la Secretaría del Campo, la Secretaría de la Mujer tiene sus proyectos enfocados a la rama que es de ellos que son las mujeres, con nosotros tenemos el programa 2x1 que es una de las vertientes del Programa 3x1, es muy importante recalcar que Zacatecas como líder en políticas migratorias, sabemos que no son suficientes, obviamente, pero es el único Estado en donde el Gobierno del Estado le pone un dólar extra a los proyectos productivos, debería ser 1x1, un dólar federal, un dólar del migrante; sin embargo, Zacatecas apoyando a las organizaciones y por la política migratoria que tenemos le pone un dólar extra; entonces, es así como el 3x1, en esta modalidad 2x1, la Secretaría del Campo, la Secretaría de Economía, con los diferentes programas que tiene, pues obviamente hay una variedad y están ahora, ¿cómo les hacemos llegar? Y ahí es otra pregunta que fue muy recurrente ¿cómo hacemos llegar la información a ustedes, a los migrantes, a las oficinas de los enlaces en los municipios?, la idea es tener este Programa de Somos Mexicanos, al final de cuentas junta a todas las acciones del Gobierno Federal con las acciones del Gobierno Estatal, y entonces, tenemos un catálogo ya con los programas que tenemos con nombres específicos para evitar, como dijo el Diputado Cabral, que los andemos mandando de un lugar para otro, para que sepan específicamente con quién ir, a quién llamar y qué es lo que hay, porque es lastimoso que llegan a un lugar por un apoyo y no hay; entonces, lo peor que podemos hacer es tener a la gente yendo de un lugar a otro; y antes, cuando no había una coordinación en la información de estos programas, eso se daba mucho; por ahí, bueno, no sé si más adelante debería explicarlo ¿cuál es la situación con las personas de los cuerpos deportados y la situación que se dio el año pasado con el Presupuesto?, pero, yo creo que más adelante, porque vienen algunas otras preguntas. Mi amiga la Diputada Julia Olguín, el Programa Soy mexicano Soy Migrante, la verdad este programa es un Programa Federal muy bueno del Registro Nacional de Población, RENAPO, que ha tenido, que ha logrado ese convenio con los registros civiles de los estados en los Estados Unidos, valga la redundancia, para accesar a su base de datos, no es algo tan sencillo permitir que un sistema tan sensitivo en los Estados Unidos pueda ser accesado por un sistema mexicano gubernamental; entonces, es un sistema, en el municipio, por ejemplo: en Valparaíso, el Registro Civil va y le llevan un acta de nacimiento de un niño que repatriaron a Valparaíso, él le saca una fotocopia allá en Valparaíso, lo envían al Registro Civil de aquí de Zacatecas y el Registro Civil de Zacatecas va a tener la posibilidad de verificarlo inmediatamente en segundos en la base de datos de California para ver si esa acta de nacimiento es verdadera, si en esa acta de nacimiento todo coincide; entonces, inmediatamente se le expide un acta de nacimiento que toma minutos, una vez que comprueban obviamente que su papá es mexicano también, y se le regala la primera acta de nacimiento, para una familia que tiene cuatro-cinco niños en una situación, ustedes saben de deportación, de las comunidades pobres, un acta de nacimiento es un beneficio también, por eso es que este programa es buenísimo y es una cuestión de que todos lo promovamos y puchar obviamente a RENAPO, ya los días pasados preguntaba ¿cuál es la situación?, ¿cómo están?, porque estaba muy molesto, porque de repente me tardan dos meses y medio mis actas y me las llevo a Chicago a apostillar, la cuestión es que RENAPO apenas está dando la capacitación a las entidades federativas para que lo hagan directamente; entonces, ahorita lo están mandando todavía a la Ciudad de México para que RENAPO lo haga, pero es un programa que yo creo que puede ser muy eficiente, muy eficaz y que nos puede ayudar mucho a regularizar esta cantidad increíble de niños, si hablamos de 800; esto de los niños va a traer un fenómeno en unos cinco años o seis, ya se van a acordar de mí con una dinámica muy diferente de los niños migrantes, porque ahora tienen ocho-nueve años, pero en cinco años van a tener 15, 18; entonces, tenemos una responsabilidad muy importante de capacitar a esos niños y hacerlos bilingües, de no permitir que caigan en las drogas, en el crimen organizado, porque en cinco-diez años van a querer regresar a Estados Unidos cuando no encuentren un trabajo; entonces, si los mandamos educados, bilingües, vamos a tener más captación de remesas, digo, es una reflexión muy simple, pero que es muy importante porque este fenómeno se va a dar, si estamos hablando de 850 mil a un millón en el país, imagínense en un año cuántos vamos a tener viviendo esta movilidad de yendo y viniendo, porque el otro también es su país; entonces, es una cuestión muy importante, muchas gracias. La Diputada Lupita Adabache, obviamente las políticas públicas, el empleo, sabemos la crítica, yo tomo lo que me toca y también es una pregunta para todos, y sobre todo, a la gente que trabaja en el gobierno y que ha trabajado por mucho tiempo, sabemos que el gobierno no tiene obviamente capacidad, no está capacitado para recibir a los migrantes, como que no estaba capacitado que los dejó ir, eso nos queda perfectamente claro a todos; en realidad la Secretaría del Migrante no es una Secretaría de Economía que va a atender las cuestiones económicas, ni la Secretaría de Turismo; sin embargo, es una vinculación con todas las Secretarías y las instituciones, nosotros lo que procuramos de hacer lo hemos hecho en los meses pasados, tenemos que ayudar a la Secretaría de Turismo, por ejemplo, a posicionar a Zacatecas en el mercado turístico de Chicago, del área del medio oeste en los Estados Unidos que es el área que más turistas envía a México y no vienen a Zacatecas, bueno, estamos procurando ser solamente el vínculo, no vamos a interferir en sus actividades; igual a la Secretaría de Economía, hemos hecho el vínculo con Pro México, que es una organización del Gobierno Federal que es buenísima y ayuda a colocar productos en los Estados Unidos; entonces, estas vinculaciones, obviamente, va a depender mucho de las habilidades de estas otras dependencias del Gobierno del Estado que tengan realmente capacidad, lo hemos expresado varias veces, no es solamente la oportunidad de conocer a alguien con quien puedas hacer negocio, sino que tengas la habilidad de aterrizar un negocio, que tengas capacidad para eso, y eso es, eso no es tan sencillo; en lo que a nosotros compete, obviamente en las políticas públicas estaremos innovando, tenemos muchas ideas, también voy a ser aquí un paréntesis y que también tiene que ver con otras preguntas, nosotros hicimos una convocatoria para diseñar el pequeño programa especial de migración para estos próximos años, y es más que un programa, una pequeña estrategia para preguntar a la gente que nos dijera, cuando tuvimos, ahí una pregunta que tiene que ver también con el Plan Estatal de Desarrollo, cuando se hizo la convocatoria, lastimosamente lo tengo que volver a decir, solamente vinieron cuatro estudiantes en dos equipos de dos y dos por una tarea que les hicieron en la Facultad de Economía; entonces, cuando hicimos el programa, queríamos tener esta pequeña estrategia de migración para los próximos años, hicimos una consulta en cinco Estados de los Estados Unidos por medio de las organizaciones, y aquí, y tuvimos un éxito impresionante, donde hay unas ideas geniales, que por supuesto, estamos a punto de finalizar el documento y se los vamos a hacer llegar; hay por ejemplo, la recomendación de que pongamos módulos en los municipios, yo creo que regionalmente y estratégicamente en algún momento vamos a tener unos delegados como tiene SEDESOL Estatal, Delegados por región, para no tener que depender tanto de los enlaces municipales y entonces sí tener quien nos haga el trabajo de campo realmente; hay algunas otras, crear un organismo institucional que pueda trabajar en las cuestiones de migración, y hablando de estos módulos, obviamente también ya lo teníamos planeado, porque hay un problema increíble, ustedes lo habrán visto, nosotros en la Secretaría de Migración hemos recibido varias quejas y la gente viene para que les ayudemos a recuperar el dinero que fueron estafados porque les prometieron una visa algunas agencias de viajes, yo sé que esto va a causar inconformidad en mucha gente, pero, yo creo que es más importante lo que podemos hacer por la gente vulnerable, como es la gente que quiere sacar un pasaporte o quiere sacar la visa, ya he ido a tomar medidas en un lugar donde la Secretaría de Relaciones Exteriores, por supuesto que trabajamos muy de cerca con el Delegado Javier Mendoza, y nos ha permitido construir un módulo ahí mismo, para que una vez que tengan su pasaporte puedan sacar una cita para una visa, que nosotros ese es nuestro trabajo y aparte un banco que puedan pagar ahí mismo y no tengan que salir a buscar el servicio a otro lado, eso lo tendremos, esperemos que en un par de meses, en un mes y medio podremos estar arrancándolo; y este módulo, la idea de los municipios, de que tengamos estos módulos en los municipios también fue muy espontánea y es una idea obviamente muy buena, entre otros, ya les estaremos haciendo llegar ese documento; hay muchas políticas públicas que se pueden hacer sin dinero, nosotros los migrantes el año pasado le pedíamos al Ejecutivo que declarara al Estado de Zacatecas un Estado bilingüe, solo una declaratoria de bilingüidad en Estados como este, digo, no quiero decir que nadie hable inglés, pues es poca la gente que habla inglés, y hay una desconexión total como si no hubiera en Estados Unidos la mitad de nuestra población; entonces, yo he visitado China, por mi trabajo en los últimos años varias veces, en las últimas visitas me di cuenta que todos los letreros de las calles, digo, China es un lugar pésimo para el idioma inglés, es terrible y frustrante estar ahí; sin embargo, las últimas visitas que yo hice, todos los letreros de las calles están en inglés; o sea, esa es una política pública muy simple, porque le empieza a despertar la curiosidad a la gente sobre el idioma; y entonces, a largo plazo trae consecuencias positivas; entonces, declarar al Estado bilingüe, pues no importa que no seamos, nos va a empezar a crear conciencia a la gente y a la sociedad de que tenemos que aprovechar que estamos a tres horas de Chicago, nosotros, alguien hablaba de los productos de la nostalgia, en Chicago donde compramos las semillas para los domingos que usamos comer los zacatecanos o los mexicanos, preguntamos, ¿en dónde las compran?, en China, China está a 14 horas y media de Chicago en un vuelo directo a Shanghái y estamos a tres horas en un vuelo directo a Zacatecas, no es posible que no hayamos podido aprovechar estos mercados; y bueno, son solamente cuestiones para la reflexión de que yo entiendo que somos un Estado pobre, es cierto que lo digo, pero también somos muy listos y hemos logrado tener el liderazgo en cuestión migratoria y lo vamos a seguir teniendo, porque muchas de esas políticas públicas no implican mucho dinero más que un poco de creatividad; alguien hablaba, perdón, la Diputada Oropeza hablaba sobre el despoblamiento, el despoblamiento que se vive en los municipios de Zacatecas, es cierto, vimos en INEGI esta situación migratoria de Zacatecas que nos habla precisamente de que gran cantidad de nosotros somos documentados en Estados Unidos, yo fui hace 20 años a los Estados Unidos, mi papá me llevó a mí junto con toda mi familia; entonces, eso se ha venido dando en los últimos años porque los procesos migratorios están retrasados, y la migración en Zacatecas documentada es impresionante, se sorprenderían, y es la razón por la que sigue habiendo despoblamiento en varias comunidades, a pesar de que la tasa migratoria neta entre los Estados Unidos y México algunas veces es hasta negativa en algunos meses; entonces, eso probablemente lo vamos a seguir viviendo, no sé si es malo, si es bueno, es cierto que a lo mejor, alguien que tiene documentos va a preferir ir a buscar un trabajo lavando platos, porque va a ganar más a lo mejor que yo en la Secretaría, eso también, la cuestión de la atracción y el país emisor y el de atracción; entonces, esta ley de la atracción y la recepción es un poco complicada; sin embargo, obviamente esta gente no es la que nos ocuparía, la gente que lo decide por opción, porque tiene un documento, porque va de una manera segura, digo, también merecen que los atendamos, pero la prioridad debido a las limitaciones, son las personas que son vulnerables. La situación burocrática sí es terrible, hay algunos programas que nosotros no tenemos presupuesto ejerciendo desde 2015, el día que llegué yo dije: “bueno, cómo es posible,” bueno, al pasar los meses ya me doy cuenta por qué, y eso es algo que a lo mejor no está ni en ustedes ni en nosotros, sino que hay que cumplir cierta normatividad. Las estadísticas migratorias, hay aquí una confusión con el Diputado, hay alrededor, según INEGI, un poquito más de 700 mil zacatecanos migrantes, el millón y medio es ya con las primeras y segundas generaciones de los hijos y nietos de nosotros; obviamente, los que nacieron allá no tienen ninguna vulnerabilidad, porque allá nacieron, los vulnerables son estos 70 u 80% de estos 700 mil; entonces, eso es sobre el universo que está en riesgo, es el que está paniqueado, el que no lleva a sus hijos a la escuela por terror ahora, el que no sale a hacer sus compras, el que vive una situación de psicosis ¿Cuántos atendemos? La verdad yo tengo muchos datos aquí, números específicos de cuánta gente atendemos, la verdad es que, por ejemplo, atendemos en cuestión de asesoría para visas a cuatro mil personas, más de cuatro mil personas el año pasado; sin embargo, cuando gusten pueden venir a la Secretaría, nosotros les hacemos llegar los datos específicos. Los fondos de apoyo al migrante, cuál es la razón porque el año pasado, no, este año no había, acaban de dar un presupuesto de alrededor de 120 tantos millones, que lo han reducido, el anterior era 300 millones, a Zacatecas le tocan solamente este año cinco, el año pasado siete millones y las reglas de operación acaban de hacerlo como un programa emergente por la presión y el cabildeo ¿quién puede lograr más?, pues probablemente los Diputados Federales o quienes tengan influencia sobre el Congreso Federal de la Unión o la Secretaría de Hacienda, que es quien asigna estos recursos extraordinarios; a Zacatecas le tocaron cinco millones para el Programa Federal, gracias a ustedes tenemos 20, y obviamente, pues no es suficiente, si ustedes dividen cinco millones de pesos entre 20 mil, que es el apoyo que les damos, pues es realmente para atender a cuatro mil, cerca entre cuatro y cinco mil personas, es totalmente insuficiente; el año pasado atendimos 355 personas, no es nada, por eso yo insisto que la prioridad son la gente que tiene más necesidad, y la manera en que lo hacemos es que se arrimen a los municipios, ellos en los municipios, porque el municipio es el que tiene que verificar que se ejecuta el proyecto productivo, para nosotros sería imposible estar en todos los municipios, y hay un gran rezago, hay muchos municipios castigados, a lo mejor a ustedes les han llegado algunas quejas, porque hay gente que no ha comprobado los gastos del año del 2013, del 2014, y el programa federal exige que hay que comprobar con una factura en qué se invirtió el proyecto. Para este ejercicio que nosotros tenemos para el 2017, los 20 millones que ustedes tuvieron a bien asignar para este programa estatal, que la verdad lo sigo aplaudiendo, porque va a atender obviamente, cerca de dos mil personas más, y en este vamos a poder abrirlo a todos los municipios, el federal lo tiene asignado solamente a ciertos municipios; Fresnillo, que es el municipio a nivel nacional que figura entre los de más densidad migratoria, no calificaba por alguna razón dentro del Reglamento Federal, no estaba dentro de los municipios que podían ser apoyados, con estos 20 millones nosotros vamos a decidir a quién, obviamente vamos a ver quién ha cumplido en los años anteriores, quién tiene más necesidad, quién tiene de más, no vamos a poder hacerlo para todos, estamos en este momento recibiendo las solicitudes en las municipalidades, estamos a punto de dar una capacitación para este programa para los enlaces; a pesar de las capacitaciones es frustrante todo el rezago que tenemos en comprobación, hacemos lo que podemos, ojalá que todos terminen, tenemos mucho rezago, hay municipios que tienen el 80% de sus comprobantes pendientes desde el 2014 o 2015 ¿qué más programas tenemos?, bueno, lo hemos mencionado muchas veces, tenemos dos, ya ustedes lo saben, más adelantito hablaremos sobre este de repatriaciones, pero tenemos un programa nuevo que se llama MARIPOSA, que es para atender la violencia, que me parece muy importante y muy significativo; cuando hablamos de dinero, 100 mil pesos es una fortuna, yo estoy muy contento, esa fue un, yo creo que es el mejor logro que les puedo reconocer, las mujeres en Estados Unidos tienen muchos problemas domésticos, nos llevamos estos mismos problemas, esta cultura de la mujer, de golpear a la mujer, de dejarla, de toda esta situación; entonces, esos 100 mil pesos nos van a servir para arrancar este programa que se llama MARIPOSA, que es de atención psicológica a violencia doméstica para las mujeres, estaremos arrancando este próximo mes, no es mucho dinero si lo convertimos en dólares, pero es solo el principio de un proyecto que puede ser muy exitoso, como Corazón de Plata; tenemos otro proyecto muy importante que se llama proyecto I, que es para equipar las ludotecas de las bibliotecas, un pueblo, una ciudad que no lee, no progresa, me atrevería a decirlo, y ver la situación en que las ludotecas, las bibliotecas, el área para los niños donde nuestros hijos aprenden a jugar, en los municipios está deplorable, y me decían hace poco, pero es que a los niños no les gusta leer, por supuesto que nos les gusta leer, las ludotecas son para jugar, y cuando salen, se llevan un libro, y bueno, en algún punto de su vida, que están en su casa le van a hojear el libro. Tenemos ya un proyecto, los migrantes están entrándole con el 3x1, una respuesta sorprendente, pensábamos equipar 13 bibliotecas con este Programa I y vamos a equiparlas todas, todas las que existen porque los migrantes se ofrecieron para meterla en el programa 3x1; entonces, estos programas nuevos y conforme pasa el tiempo vamos ir ideando otras cosas, otras políticas, otros programas que son muy necesarios para nuestra comunidades. El Programa este de Repatriación de Cuerpos, obviamente es una situación muy sensitiva, yo les ofrezco una disculpa, el año pasado se armaron muchas controversias y la razón fue porque en este programa nos lo hace el Instituto, el ISSSTE, el ISSSTEZAC, y tenemos una deuda histórica, no sé, desde 2011, 2012, de más de un millón de pesos; y entonces, aparte que el año pasado no se presupuestó hasta diciembre, se presupuestó supuestamente hasta junio, julio por el cambio de gobierno, son situaciones que yo no entiendo, pero entonces, nosotros no dejamos de dar el servicio, procuramos dar el servicio y cuando venía para un cuerpo, para la repatriación de un cuerpo, nosotros les dábamos la asesoría, nosotros llamábamos a la Embajada, a los consulados, a las funerarias, pero a la hora de pagar el dinero no teníamos el dinero, y a lo mejor es mal dicho, pero de repente tenemos el concepto de que los Diputados tienen mucho dinero; y entonces, tratábamos de guiarlos a los Diputados, a los Presidentes Municipales, digo, a lo mejor cometí un error en ese sentido y pido una disculpa por eso, pero yo creo que no debimos de haber dejado a nadie desatendido; y sí, la única situación que se presentó es que si los mandábamos y decíamos: “Sabes qué, el Diputado Chema a lo mejor tiene lana, ve a que te dé cinco y si yo te doy otros cinco, y si otro te da otros cinco, pues podemos solucionar una cosa que es muy sensitiva en ese momento; entonces, bueno, teníamos también los niños oyentes en las escuelas, estamos hablando de que también, voy a aprovechar para volver a decir sobre el acuerdo 286 de la Secretaría de Educación Pública que está en proceso, que flexibiliza todos estos sistemas para evitar que los niños estén no solamente de oyentes, para que puedan obtener su diploma inmediatamente que se gradúen de la primaria; ya vi, ya les dije que ya debe de haber menos de siete mil o de seis mil, en ese proceso estamos, y que es un esfuerzo de muchas instituciones. También me preguntaban sobre la trata de personas, en realidad la trata de personas hay ciertas atribuciones que tiene la Secretaría de Atención a Migrantes zacatecanos, esa es la función de nosotros, la atención de los migrantes en tránsito es algo que no nos compete; yo he tratado de involucrarme ahí y no se me ha permitido, y lo entiendo, es por la normatividad, el Instituto Nacional de Migración es el que está encargado de esta política migratoria en el país; entonces, tiene programas muy buenos, yo los invito también para que los conozcan, este permiso que les dan ya no hay necesidad de transitar por el país ilegalmente y exponiéndose a todas las aberraciones que puedan exponerse los migrantes, ya entran con un permiso de 20 días que les da la posibilidad de llegar a la frontera, si es que quieren cruzar, si es que quieren pedir asilo político en el país, y es algo que yo he ido a informarme al Instituto Nacional de Migración; entonces, ahí en la delegación tienen toda la información para atención a ellos. Los niños migrantes, por ejemplo, también es una cuestión que le compete al DIF Estatal, a los departamentos de familia de los Estados, ellos tienen una Procuraduría Infantil, y tienen un proceso, de hecho tenemos recurso para los niños, hacerlos llegar por avión para que sea más rápido los no acompañados y el DIF los atiende, los lleva a su casa del municipio donde son y les da seguimiento mes con mes, ellos tienen una problemática de que al ir el mes siguiente resulta que sus papás, una cuestión humanitaria, sus papás quieren verlos otra vez en Estados Unidos, saben que fracasaron una vez e intentan otra vez, llevarlos y de repente ya no los encuentran, pero les dan seguimiento en ese proceso para que se queden. La trata de personas, como lo decía, obviamente es una cuestión de la Institución, que es el Instituto Nacional de Migración. Para la Diputada Norma Angélica Castorena, el Seguro Popular, obviamente el Seguro Popular es la Secretaría, aquí hay algo importante que hay que aclarar, el Programa este de Somos mexicanos, el procedimiento es el siguiente: La autoridad americana entrega a las personas al Instituto Nacional de Migración en los puntos estos que hablaba yo de la frontera 11 y en la Ciudad de México, y el Instituto Nacional de Migración en este Programa de Somos Mexicanos, está ahí la Secretaría de Salud, ahí se aseguran de que tengan un documento, un CURP, y de que tengan el Seguro Popular, lo que ellos han expresado es que la mayoría de los migrantes no quiera resolver nada, están en shock tan impresionante al estar ahí que lo que quieren es llegar a sus casas, por eso es que no es muy efectivo y es por eso que los estados debemos de implementarlo aquí, de asegurarnos que por medio de los municipios podamos llegar a ellos y que sepan, y es cierto, hay que decirlo, hay que difundirlo de que todos tienen derecho de tener un seguro médico y atención médica para cualquier emergencia. Las sesiones informativas, pues precisamente ese es el punto, que el Instituto Nacional de Migración en este programa Somos Mexicanos, una vez que los deportan sí les dan una sesión de información muy completa que incluye muchas cosas, incluso ahí le preguntan: “a qué te dedicas”, “pues soy cocinero”, “soy un chef de comida japonesa”, y ellos le ayudan, ese es parte del programa, darle seguimiento y ayudarlo cómo colocarse en el lugar donde desea ir; también hay que enfatizar también aquí que el 22% de las personas que regresan nada más van al campo, la mayoría de nosotros los migrantes somos del campo, de las comunidades; sin embargo, hemos desarrollado otras habilidades en Estados Unidos, el reporte es que solo el 22% regresa al campo, la mayoría de las personas regresan a las capitales donde puedan desempeñarse en las habilidades que ahora tienen, y es por eso que los deportados en zacatecas, zacatecanos, el año pasado fueron más de cinco mil, cinco mil ciento y algo, y los que llegaron a la ciudad solamente o al Estado, cuatro mil 835; entonces, esa es la diferencia. Pues para, nuestro compañero Diputado José, Chema González, como lo conocemos, claro que los zacatecanos que viven en Estados Unidos que no están incluidos dentro de las organizaciones, obviamente que tenemos que hacer un trabajo para que se unan, pero no necesariamente, tampoco, nosotros hemos tratado de hacer en estas visitas que hace el Gobernador, lo hicimos y ha causado, por supuesto, alguna sorpresa para muchos, de repente llevar al Gobernador a que atienda a las comunidades, hay muchas comunidades que están trabajando y no están precisamente afiliadas a las organizaciones, nosotros nos sorprendimos; en Chicago hicimos un ejercicio donde en diciembre pasado, cuando fuimos a un evento de un…, no es club, de la comunidad El Tigre en L.G y recaudan 50 mil dólares en un par de eventos para la pólvora, de repente me parece que es un desperdicio tronarlo en pólvora, pero, de la comunidad del pueblo, pero es gente que estaba tan extrañada de que el Gobernador estuviera ahí atendiéndolos sin previa cita, es importante, por supuesto, atender estas comunidades donde estén, y vamos a hacer un esfuerzo y vamos a diseñar una estrategia para que eso suceda, nosotros, las organizaciones, Zacatecas no tiene oficina de atención a migrantes en Estados Unidos, nosotros hemos dependido….
EL DIP. PRESIDENTE.- Favor de concluir, señor Secretario.
EL C. M.C.P. JOSÉ JUAN ESTRADA HERNÁNDEZ, TITULAR DE LA SECRETARÍA DEL ZACATECANO MIGRANTE.-…nosotros hemos dependido de las organizaciones en Estados Unidos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Los compañeros Diputados le piden que siga adelante.
EL C. M.C.P. JOSÉ JUAN ESTRADA HERNÁNDEZ, TITULAR DE LA SECRETARÍA DEL ZACATECANO MIGRANTE.-… nosotros hemos dependido, el Gobierno ha dependido de las organizaciones en Estados Unidos, como las casas de representación y de una manera gratuita, debemos de decirlo, también enfatizarlo; entonces, pero mucha gente no quiere arrimarse ahí; entonces, nosotros estamos obligados a abrir unas pequeñas oficinas donde la gente que no se arrima a las asociaciones pueda llegar a exigir una información, a pedir un servicio para nosotros y eso es parte del programa, que tenemos el plan para este año de abrir tres pequeñas oficinas en California, en Texas, en Illinois, si es que la cuestión presupuestal nos lo permite. El Diputado Carlos Peña, es cierto, las políticas que Zacatecas ha tenido, yo digo que el Estado de México viene atrás de nosotros; ellos están dando licencias de manejo de Zacatecas, que no sirven de mucho, pero dan mucha tranquilidad a nuestra comunidad, nosotros vamos a rehacerlo otra vez, lo hicimos hace 10 años, pero mucha gente cree y se siente muy segura cuando tiene un documento que es de nuestro país, lo vamos a hacer allá; las actas de nacimiento, es muy importante que ustedes nos apoyen en la cuestión del registro civil, debería de haber propuestas para agilizar los servicios, no se imaginan toda la necesidad que hay debido a los errores de la pobre educación de la gente que atendía o que atienden los registros civiles en México, no es posible que tengamos que abrir un juicio administrativo para un punto, un acento, eso no puede ser, y eso trae muchos problemas, incluso para hacer un proyecto del programa 3x1, porque en la plataforma que usa ahora SEDESOL se lo rechazan porque José no llevaba un acento; entonces, es muy importante el registro civil para nosotros. El Programa 3x1, obviamente tenemos un presupuesto histórico de 100 millones de pesos, es cierto, pero, pues lamentablemente la instrucción que el Gobernador nos dio fue que la tratáramos de repartir en todos los municipios, yo sé que ustedes reciben muchas quejas y es importante que ustedes sepan cómo funciona para que cuando vengan con ustedes, ustedes tengan un argumento para explicarles qué funciona, el club mete una aplicación en un sistema electrónico en SEDESOL Federal y tiene que estar completa la aplicación, y nadie tiene acceso, nosotros hemos pedido tener acceso, los socios; sin embargo, hasta el momento no lo hemos logrado para ver si es verdad que la aplicación estaba bien o estaba mal, una vez que esa aplicación está bien, llevan el expediente técnico conmigo y nosotros lo revisamos y también tiene que estar bien, una vez que esas dos partes están completas, hay fechas de cierre, hay reglas de operación, también los invito para que las conozcan, están en la página de SEDESOL Federal, Reglas de Operación Programa 3x1, nosotros hicimos una tarea desde el año pasado diciéndole a los Presidentes Municipales, yo no quiero, yo sé que hay mucho la cuestión esta de que no me apoyan porque no es mi Partido, nosotros estamos obligados a apoyarlos a todos, tienen que seguir la normatividad, nosotros nos pusimos a promover el programa, ya sabíamos que íbamos a tener este programa este año desde el año pasado, la ventanilla se abrió el 02 de enero, nosotros llamamos a todos los municipios aquí a Zacatecas para darles un entrenamiento, les estuvimos llamando personalmente por teléfono para decirles cuál era la fecha límite para subir sus proyectos y aún así muchos no lo hicieron, la verdad no hay una manera en que puedan reclamar, porque el sistema de SEDESOL identifica la hora, el minuto y el segundo en que estaban subiendo esa aplicación, yo sé que hay presión porque tenemos mucho tiempo, pero como les dije antes…, ya cambiaron de Presidente…, ah, bueno, no, pues hay mucho que decir, los Derechos Humanos también; el Diputado Le Roy nos preguntaba los consulados; el servicio de los consulados en los últimos días hemos visto quejas en los medios, los consulados están haciendo lo máximo; sin embargo, tienen unas limitaciones muy importantes, el consulado de Arizona, por ejemplo, en el área conurbada de Arizona viven, un millón 200 mil mexicanos nada más, y tienen 50 empleados, es imposible tener una atención óptima, obviamente hay que tener paciencia y es una cuestión de infraestructura, el Gobierno Federal de México les acaba de dar 50 mil dólares por consulado, obviamente no es suficiente para la atención, este es, en lo que todos estamos enfocados ahora, en la atención de los migrantes; el Gobierno de los Estados Unidos tiene un deficiencia que nos ha ayudado a nosotros en este momento, que es que las Cortes no tienen la capacidad ni la infraestructura para atender a las personas, hay personas que tienen 08 meses esperando una cita en la Corte para una deportación; entonces, había alguien que nos decía el otro día, bueno, es que tenemos que pagar Jueces, no, pues nosotros no podemos pagar Jueces, es una cuestión que nos beneficia porque ellos no tienen la capacidad; entonces eso, yo creo que va a provocar también que no haya deportaciones masivas también. El Registro Civil, la Secretaría de la Educación Pública, ya hablamos de este Acuerdo 286, que permite que un alumno diga con una hoja, yo José Estrada bajo Protesta de decir verdad certifico que estoy en primero de secundaria; y entonces, ese documento es únicamente válido para que pueda ser inscrito en primero o en segundo de secundaria, yo creo que son acciones muy concretas y muy buenas en este sentido de rear a los estudiantes, incluso a nivel profesional, también va a ser mucho más fácil poder acreditar sus documentos de Estados Unidos. Las acciones coordinadas, qué acciones tenemos, qué programas, yo los invito a que vean, aquí puse una nota de que visiten la página del internet, ahí tenemos los teléfonos celulares de las organizaciones, tenemos información de todos los programas que tenemos, los enlaces en los municipios, yo creo que lo que podemos hacer es estar bien comunicados entre todas las personas involucradas para poder hacer un trabajo efectivo, en Valparaíso, en Monte Escobedo, cuando se ofrece algo, en el Congreso, sería importante, y que pusiéramos un link y tal vez el directorio de ustedes y las Comisiones en las que están para que pudieran, digo, una vez que somos Servidores Públicos la privacidad ya no existe tanto, es lo que les digo yo a los Presidentes de las Organizaciones en los Estados Unidos. Las acciones para salvaguardar los Derechos Humanos, esto a mí me conmueve mucho también, porque no sé si ustedes han visto a la gente en Estados Unidos con grilletes en el pie, solo los que han vivido en Estados Unidos saben qué terrible es la vida y no es de ahora, es de todo el tiempo, parecen las personas animales con un grillete en el pie para poderlos monitorear y son mujeres, hombres, que son arrestados en las fábricas haciendo unas cosas buenas; sin embargo, obviamente aquí corresponde a las instituciones, no tal vez como ustedes, pero sí la legislatura federal, que pueda interactuar con las autoridades americanas para luchar, para hacer que los acuerdos internacionales que de respeto a los Derechos Humanos se lleven a cabo. Sobre los patrimonios, o el menaje de casa, hay toda una guía allá en los consulados, en la Secretaría de Relaciones aquí, la Secretaría de Relaciones Exteriores incluso puede ayudar a busca a personas para fincarles responsabilidad económica en este famoso child support o soporte o apoyo manutención de niños, ha habido casos exitosos ya, por eso les digo que la vinculación con los municipios es muy importante; Valparaíso ha hecho un trabajo excepcional en ese sentido, buscan a las personas en Texas, les fincan la responsabilidad y la mamá empieza a recibir el cheque, porque lo primero que muchos zacatecanos hacemos, también hay que decirlo, pues es llegar y buscar novia, y se les olvida de repente la esposa en Zacatecas; entonces, toda esta infraestructura que tienen, el menaje de casa es todo lo que una persona tiene en su casa, su casa, su carro, su computadora, su refrigerador, su estufa, para que cuando llegue aquí no tenga que comprarlos otra vez, el consulado y la Secretaría de Hacienda tienen un programa para eso, obviamente como alguien aquí también lo dijo, el terror es el trasporte desde la frontera hasta aquí, y con las personas que trabajan para la Policía Federal, que se supone que deberían de protegerlos; también, quien tiene un negocio puede traer su negocio, todo su capital sin que tenga que ser gravado con impuestos; los migrantes, que precisamente migran a Estados Unidos, nosotros tenemos dos oficinas que no dependen de la Secretaría de Migración en el país, que están en Monterrey y en la Ciudad de México, es cierto, hay unas comunidades enormes en Saltillo, Monterrey, en la Ciudad de México, hay un evento que se hace impresionante en la Ciudad de México, y sí, desconozco cuál es la atención que están recibiendo, pero sí hay una vinculación con estas dos oficinas que no dependen de nosotros, y sí deberíamos de ponerles también atención, es una, al final de cuentas es migración; ya había hablado sobre el Foro de Consulta que hicimos sobre la estrategia, el Plan Estatal de Desarrollo, lo lamentable que sucedió, y la verdad, si ustedes me preguntan, ya también me preguntaba sobre los ejes específicos y los subtemas en el Plan Estatal de Desarrollo, pues también es lamentable que después de todas las aportaciones que se hacen, yo me di a la tarea desde antes de revisar todos los planes estatales de desarrollo de los sexenios anteriores, y es lamentable que solamente tienen unos tres párrafos sobre el tema migratorio, y es porque no hemos puchado lo suficiente para que sea eso, pero dentro del eje del desarrollo humano están, pero no tienen una importancia relevante, yo creo que en los próximos tenemos que participar más y obligar a que sean más completos, en esta estrategia que nosotros estamos haciendo tal vez nos va ayudar para servir, cómo anexarle a este Plan Estatal de Desarrollo o un programa o estrategia específica para migración y que eso es lo que puchemos. Dentro del eje de atención de desarrollo humano que debemos de atender, hay mucha carencia, es lamentable, les digo que el día que estuvimos ahí, solo cuatro estudiantes estaban ahí. Los migrantes centroamericanos es una cuestión que compete al Instituto Nacional de Migración y hay obviamente un problema creciente de atención, también es cierto que el gobierno de México en los últimos años ha puesto más atención al problema en la frontera norte, ya lo hace de una manera más organizada que hace años. Los datos de los resultados, sí tenemos datos de resultados, la verdad no son suficientes, cuando ya les mencionaba antes, el Fondo de Apoyo al Migrante, ¿cuántos personas hemos atendido?, depende en qué tipo de rubro estemos hablando, las personas de las repatriaciones, el año pasado en FAM´ssolamente atendimos a 355, porque es lo que nos daba el presupuesto de siete millones de pesos; atendimos a dos albergues en la frontera, atendimos a 80 traslados de personas fallecidas, como 68 trámites de pasaporte a niños americanos aquí en Estados Unidos; en asesoría, como cerca de cinco mil personas, sí hay varios datos obviamente que nos dan un parámetro de qué es lo que estamos haciendo, y es importante tenerlo, nosotros lo tenemos, lo vamos a compartir con ustedes, pero de antemano les digo que no es suficiente; cuando hablamos del número de deportados y aquí la prioridad obviamente para nosotros o para mí son los más vulnerables, la gente que de verdad, no solamente lo deportaron sin nada en la bolsa, sino que no tenía nada, no estaba preparado porque por alguna situación no fue tan afortunado como otros. La corrupción en los municipios que tiene que ver con el Programa 3x1, no es para nadie desconocido, yo he procurado, hay algo que ustedes me pueden ayudar, yo necesito urgentemente un edificio nuevo, nosotros estamos hacinados, tenemos problemas con muchas personas, estamos hablando de los exbraceros, yo levanté una denuncia en la Procuraduría porque un día se pelearon, porque la persona que atiende a los exbraceros está en el área de recepción; entonces, ellos tienen unas fricciones muy fuertes ahora, llega un grupo ve al otro y se armó una cosa así tremenda, hay una situación ahí muy delicada de cuestión hasta de seguridad; entonces, sí necesitamos que la persona que atienda a los exbraceros tenga una oficina privada, atendemos a 40, uno o dos grupos de Corazón de Plata por mes, perdón, por semana, y no tenemos dónde sentarlos, viejitos de más de 60, 70, 80 años que tienen que pasar a veces cuatro horas parados, a veces en el invierno afuera, es lamentable; y el Programa 3x1, vuelvo a la corrupción, el Programa 3x1 he procurado cambiar al Director del Programa, no porque fuera corrupto, sino para evitar que eso se dé, porque sí hay acusaciones, aparte con los municipios, muchos municipios, si nos informamos de cuál es el sistema, ya hay un sistema diseñado para que no haya trampa, para que no haya beneficio ni prioridad por uno ni por otro, y la política nuestra no es atender ni a uno ni a otro, es atenderlos a todos, porque la instrucción, el dinero debe de ir, de hecho los que menos participan son los que más deberían de participar, no tenemos manera si no vienen con nosotros, nosotros les decimos vengan si necesitan ayuda, nosotros les decimos cómo, les damos capacitación a todos, pero muchos no vienen hasta el último minuto; y entonces, se quedan fuera, pero tenemos el Programa 3x1 en el tercer piso, nosotros no controlamos quién llega, quién entra y quién se va, si trabaja, no trabaja, es imposible estar subiendo todos los días, necesitamos un espacio físico más confortable, no para nosotros, para la gente que atendemos; atendemos a viejitos de la tercera edad, atendemos a gente del campo, 3x1 en un piso diferente, eso tiene que cambiar y estamos viendo la posibilidad de rentar si es que nuestro presupuesto nos lo permite. Los deportados, el medidor, sí tenemos estadísticas, claro, perfectamente bien determinadas, eso por mes, el año pasado yo les manejaba que en el 2012 y 2013 fueron años terribles para la migración, y aquí se los voy a decir, en el 2012 deportaron zacatecanos, ocho mil 867 y yo no sé si hubo una cuestión mediática, yo no vivía aquí, en el 2012; en el 2013 siete mil 213, después se fueron a la baja, para 2016 tuvimos cuatro mil 837; en enero de 2016, 307; en enero de este año menos, 287, en febrero del 2016 tuvimos 331, en febrero tuvimos 344, en este mes de marzo el último reporte del Instituto Nacional de Migración dice que en el 2016 deportaron a 445, y este mes de este que acaba de pasar en el 2017, 241, es casi la mitad de los del año pasado, los números nos dicen que la política migratoria es puro discurso; sin embargo, no quiere decir que nos vamos a confiar, porque el riesgo existe y todos sabemos eso, la intención simplemente de contratar a 10 mil agentes de la patrulla fronteriza habla de que las políticas restrictivas obviamente van a seguir, y si alguien tiene por ahí alguna queja, algún asunto con el 3x1, una denuncia, por favor, déjennos saber, eso no puede suceder, no es la intención, la intención es que, ahora 400 millones de pesos yo les digo desde ahorita, porque hablan de que bueno, pues va a haber suficiente para todos, desafortunadamente ya se está acabando; los proyectos que ya están subidos en la plataforma ya casi llegan al techo financiero de los 400 millones de pesos en la bolsa, y hay un dato interesante, el año pasado hubo, según el Instituto Nacional de…, no, perdón, la SEDESOL Federal, 650 solicitudes de tomas de nota, para los clubes en los Estados Unidos, porque es el registro primero para poder participar, este año solamente, la semana pasada ya iban 350, hay un auge, sigue habiendo un auge de que la gente quiere seguir participando en este programa, es del interés de todos, de ustedes debería de ser, de nosotros, de los migrantes, de que el programa se lleve a cabo de la manera más adecuada posible de acuerdo a sus reglas. Entonces, pues la invitación también es para que se acerquen con nosotros, nosotros les podemos hacer llegar más información. Tengo un montón de preguntas, un montón de conceptos, no sé si debería de seguir… Bueno, la estrategia para las deportaciones masivas, obviamente esperemos que no haya deportaciones masivas, yo lo dije desde un principio, el año pasado cuando alguien se atrevió a decir que iba a haber 100 mil zacatecanos, imagínense si deportan en un año 100 mil zacatecanos, cuántos; o sea, el riesgo está en 700 mil, de esos 700 mil quítenle 70 u 80 %, el resto son los que están vulnerables, no puede llegar a 100 cien mil, no los deportan, porque todos los 11 millones o 12 que hay de indocumentados en Estados Unidos, entre ellos, seis, siete millones de mexicanos, todos tienen un trabajo, ninguno de ellos puede accesar, los indocumentados no accesan al… al servicio social; entonces, todos están ados en las economías locales de los Estados Unidos; entonces, al momento de desprender una fracción de 100 mil, pues hay obviamente un desequilibrio económico, el Gobierno de Estados Unidos no lo permitiría; entonces, es poco probable que eso suceda, pero no quiero decir obviamente que la situación, que no haya riesgo, verdad, obviamente no podemos bajar la guardia. Educación, empleo, es cierto, cómo vamos a hacer para que, si las personas se fueron porque no había, si aquí mismo hay gente que no tiene un empleo, cómo vamos a hacer para competir; yo sí celebro que, y lo digo, las personas deportadas, las personas que venimos de Estados Unidos traemos unas capacidades diferentes que deben de ser aprovechadas, los migrantes deportados no son una carga, no van a ser una carga para el Estado, van a ser un activo más, porque traen capacidades, traen una manera de trabajar diferente; nosotros nos levantamos a las 5:00 de la mañana, llegamos a tiempo, trabajamos, contribuimos, hemos aprendido actitudes diferentes, habilidades, y eso también va a ser una cuestión del Estado Mexicano si no es capaz de capitalizarlo; entonces, de eso no cabe duda. Las representaciones, es cierto, tenemos las representaciones solamente en Chicago, en Tijuana, que están haciendo un trabajo titánico; nosotros, si ustedes saben, los servicios, porque no tenemos capacidad, el Estado de México tiene seis personas en una oficina en Chicago y expide entre 40 y 50 cartas de identidad a la semana, y nosotros tenemos más necesidad que el Estado de México; si nosotros publicamos que estamos haciendo cartas de identidad, no vamos a poder tener, no tenemos a alguien en el Registro Civil, estamos llamando, bueno, siempre estamos llamando, bueno, estoy hablando como nuestro enlace, que es la Licenciada Lizbeth Márquez, en Chicago, está llamando a sus conocidos a ver quién le ayuda, el Registro Civil debe de tener una persona encargada específicamente para la cuestión de Estados Unidos y deben de legislar para que en Zacatecas, el Estado pueda expedir cartas de identidad, que en este momento tiene una demanda increíble, porque hay mucha gente que creyó que nunca las iba a necesitar, y en este momento que se está informando, obviamente está la necesidad; las representaciones Texas, California, obviamente el año pasado se quedaron vacías porque el Diputado Felipe renunció, y porque también la persona que había en Texas renunció, y porque al momento de querer nombrar a personas en el último semestre del año pasado, no había presupuesto para eso, nos dijeron; y entrando este año, el Secretario de Finanzas desapareció las plazas y nos ha prometido que hasta que no haya personas que se retiren y haya fondos por la estrategia esta de prioridad, podamos volver a contratar, que se va a dar en estos días, y no solamente eso, yo les voy a decir algo, la Secretaría de Migración no tiene una razón para estar en Zacatecas, el objetivo de la Secretaría de Migración es atender a los migrantes y los migrantes no están en Zacatecas, la oficina principal de la Secretaría de Migración debe estar en algún lugar de los Estados Unidos cerca de la población que los necesita, obviamente aquí es necesaria una oficina de enlace, pero precisamente por eso hemos propuesto al Gobernador tener unas pequeñas oficinas de atención allá en estas tres principales ciudades por ahora; yo sé que está Atlanta y no sé cuál será el otro Estado, estamos en cinco, estamos en Colorado, en Georgia, Texas, Illinois y California; entonces, sí hay esas propuestas, ojalá y el Presupuesto nos diera para eso, sí es muy necesario, y entonces, estaríamos en la posibilidad de promover los servicios que la gente necesita y darlo de una manera más decorosa. Olvidé por ahí mencionar sobre la situación de los ex braceros, es una situación muy complicada, las organizaciones, yo estoy sorprendido, el Programa obviamente lo conocemos muchos, cuándo empezó, cuándo terminó, cuál fue la situación, quién se quedó con el dinero, cuáles eran los centavos prometidos, cuál fue lo que no se pagó, todo; sin embargo, aquí se da una situación muy compleja ya con las organizaciones que no están, al revisar el Reglamento no están en ningún lado; entonces, la negocía de los apoyos se hace a las organizaciones, yo ofrecí abrir una ventanilla para atender a las personas ahí, y entonces, pues se me armó una revolución, no, y pues entonces, tal vez tengo yo que seguir la tradición que han venido llevando, pero sí es una cuestión de reconsiderar por parte de ustedes y de todas las instituciones involucradas; todos estamos de acuerdo en que es una deuda histórica que tenemos con los ex braceros, con los migrantes, pero hay que buscar la manera de hacerlo de una manera más ordenada y evitar las fricciones que hay en este momento. Hablábamos del presupuesto de repatriación de cuerpos, lo comentábamos, mencionaba yo sobre la deuda que tenemos ahí de un millón de pesos, y estamos así como que el ISSSTEZAC a cada rato nos corta el crédito cuando no hacemos un proceso, ahorita no tenemos crédito, estamos pagando en efectivo, y es una situación muy lamentable, he procurado pagar esa deuda, y sin embargo, como es desde el 2011, no tenemos el dinero, no nos lo aprueban por alguna cuestión reglamentaria; y entonces, pero eso es algo muy importante que debemos de finiquitar para no tener ese problema, eso le dará una sanidad en este caso. El Programa de Corazón de Plata, por qué no más dinero, no solamente porque la Secretaría no tiene la capacidad para atender este programa; lo hemos manejado muy bien, hay quien nos atribuye que lo manejamos bien, que hemos tenido un éxito increíble en los últimos meses, pero yo siento que tiene que ver con la actitud que tienen los aduanales en Estados Unidos, que están molestos con su propio gobierno y están tratando de coadyuvar con nosotros para alivianar esta cuestión migratoria. No solamente nosotros no tenemos la capacidad ni el personal para hacer más, estamos haciendo uno o dos por semana, además de 40 personas de 60 años, entonces es muy complicado, hay que llevarlos a Monterrey por dos días, es complicado; pero también las organizaciones en Estados Unidos no tienen capacidad para hacer más, nosotros hemos puesto como máximo dos grupos por organización, pero hay organizaciones que nada más tienen cinco clubes, que es el requisito mínimo para una Federación; y entonces, como les sobra un camión, se lo andan vendiendo a otra federación y andan muchos así; entonces, tenemos que poner control y tenemos que ver cuál es la capacidad que tenemos, yo, por eso celebro que me lo hayan dejado en el punto que yo lo pedí y que ojalá que en los próximos años pueda haber un crecimiento, que en las organizaciones que más se afilien, pues la idea es que la gente se afilie en una Federación para que ellos puedan tener esos beneficios, que todo el mundo quiere, y yo he visto algunas críticas a este programa y eso sí me parece una lástima, no vamos a hacer una reforma migratoria, no vamos a arreglarle a seis millones de mexicanos en Estados Unidos, pero con una persona que le hayamos arreglado su situación, es increíble, ustedes deberían de ver cuál es el efecto que tiene, llevamos alrededor, por aquí tengo las estadísticas, yo se las puedo hacer llegar, tenemos aquí más de mil 600 personas con una Visa que les ha sido otorgada; sin embargo, no estamos beneficiando a mil 600 señoras o señores, es con todo y sus familias; el mes pasado tuvimos la entrega de una Visa de 48 años de dos papás sin ver a sus hijos en Estados Unidos; o sea, yo cuando lo leí en la nota, dije: deben de ser 18, 28, aquí debe de haber un error; no, efectivamente, 48 años, es toda una vida y es una cuestión muy lamentable. Entonces, nosotros, es un programa que nació en Chicago, y que ha tenido un éxito tremendo que está siendo replicado en muchos Estados, en Jalisco, en Michoacán, Guerrero, con diferentes nombres, Guanajuato, y es algo que lo tenemos que cuidar, no ir por mucho, para que no lo podamos echar a perder, estamos a sus órdenes, si ustedes tienen a una persona en una situación vulnerable, nosotros estamos para apoyarlos y canalizarlos de la manera que es correcta para cumplir con las reglas por medio de una organización. En Relaciones Exteriores, ya lo mencioné, nosotros tenemos una relación muy importante con la Secretaría, porque trabajamos, de hecho vamos a estar ahí mismo en sus oficinas, nos han ofrecido eso, ya hablábamos; lo que nos preguntaba el Diputado Jorge Torres sobre los programas nuevos, el Programa de las Bibliotecas, de las Ludotecas; el Programa Mariposa, ya con reglamentos ahora todos los programas que tenemos para Estados Unidos o México, la normatividad nos pide reglas de operación; también es importante decirles que tenemos tres apoyos de 800 dólares mensuales para las plazas comunitarias de las tres organizaciones que tienen edificio, y se ha hecho así porque son más estables, obviamente tienen edificio propio y no tan fácil puedan renunciar al edificio, y donde una plaza comunitaria de la Secretaría de Educación para Atención a los Adultos, que tienen mucho éxito; y bueno, hemos seguido, tenemos también la aprobación en este programa para este año; por ahí me preguntaban sobre el Presupuesto, tenemos en servicios personales, que obviamente en el Capítulo 1000, tenemos 10 millones de pesos, que es, en el sueldo subió un poquito; en los materiales y suministros en el Capítulo 2000 tenemos 594, ahí es donde no tenemos mucho, se aumentó un poquito solamente; en los servicios generales tenemos en el Capítulo 3000, cinco millones 600; en las transferencias y asignaciones, en el Capítulo 4000 tenemos 122 millones 120 mil, que la gran parte se lleva el Programa 3 x 1, con 95 millones de pesos; en donativos internacionales, un millón 800, que es básicamente lo que hacemos para promover algunos intercambios culturales, educativos, con estudiantes, que es muy importante, históricamente lo han hecho las organizaciones con su propio dinero; entonces, es importante que le demos promoción a esto; tenemos los 20 millones de ustedes, que nos hicieron favor de apoyar al Programa de los Repatriados; tenemos dos millones de pesos para la repatriación de cuerpos; perdón, para los gastos de las representaciones; tenemos traslados funerarios, por un millón 622, obviamente estaremos monitoreando cómo va la situación y tratar de mover, es muy difícil mover los dineros, ustedes deberían de saber eso, de un Capítulo a otro, pero ya como vayamos viendo, vamos a tratar de hacer eso, en caso de que lo consideremos necesario; en Corazón de Plata tenemos un presupuesto de 750 mil, que consideramos por la matemática, que era lo que necesitábamos, en caso de que alguna organización necesite un extra, vamos a vernos en la necesidad de poder transferir algunos fondos, de buscar cómo poder transferir algunos fondos; en este Proyecto Mariposa, en este programa tenemos 100 mil pesos; de las plazas comunitarias, 720 mil pesos, que son los 800 dólares para cada una de estas tres organizaciones, que nos da un total de 122 millones de pesos en este Capítulo 4000, ya junto con los diferentes Capítulos, el 1000, 2000, 3000 y 4000 tenemos un presupuesto de 139 millones 298 mil 374; la información la tenemos, bueno, obviamente ustedes también la tienen, y sí es un Presupuesto histórico, sobre todo en el 3 x 1, en algunos programas que no es tan importante tener un exceso de dinero donde no lo necesitamos, tenemos que medir nuestras capacidades y operar los programas de la manera más inteligente, para que puedan tener éxito y que sigan creciendo; obviamente, el próximo año, si siguen teniendo éxito, pues obviamente les vamos a solicitar más, verdad, más presupuesto. No sé, yo creo que con esto concluiría; hay muchas preguntas, hay muchas aristas en el fenómeno de la migración, hay una deuda histórica para con los migrantes, yo lo sigo considerando, es cierto que tenemos, y lo celebramos, dos espacios aquí, nosotros cabildeamos por años en la ciudad de México, en el Gobierno, en el IFE en aquel tiempo, ahora el Instituto Nacional Electoral, para que nos permitiera votar y siempre nos dijeron que no, y al final de cuentas sí hay países como El Salvador, que votan, que tienen derechos plenos desde hace muchos años; no es posible que nosotros no los tuviéramos, lo celebramos, celebramos que haya propuestas, algunos puntos de acuerdo que se han sometido para los regidores migrantes, queremos más curules por supuesto en el Congreso, creemos que cerca de la mitad de los zacatecanos vive en Estados Unidos, pues no queremos la mitad, pero sí otros dos espacios más. Con eso yo concluyo, no sé si haya alguna otra cosa; me dio mucho gusto y fue un honor para mí estar frente a ustedes en esta Soberanía. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Secretario José Juan, pues muy agradecido por tu intervención, por haber participado, estar aquí con nosotros informándonos de tu trabajo. Y pues, bueno, en este momento entramos a lo que es el tema de réplicas por cada uno de los Diputados, tomaremos la lista como se acordaron, quien decline, pues me va diciendo de uno por uno; inicio en cuestión de la réplica hasta por tres minutos, tiene la palabra, el Diputado Luis Medina Lizalde, por favor.
EL DIP. MEDINA LIZALDE.- Corre usted el grave riesgo de ser reducido a un burócrata administrador de apoyos, en lugar de un estratega, un liderazgo que se proponga hacer realidad eso que dijo Tello que él se proponía hacer, no administrar la realidad, sino cambiarla. Y a mí me queda muy claro que usted ha venido a enriquecer nuestro criterio, nuestro panorama sobre los migrantes, que usted lo conoce bien; lo exhorto a que no se guarde las reflexiones críticas que seguramente están pasando por su cabeza, porque es evidente que en la historia de Zacatecas, usted es el primero que incorpora al campo visual de la política oficial para migrantes a los indocumentados, han estado ausentes, a pesar de que son los más vulnerables, como usted acertadamente lo dijo; y eso sí, ya es una aportación, es un hilo conductor de reflexiones y de cambios que no debemos abandonar. Por otro lado, a mí me preocupa una visión que se ha impuesto en este país como consecuencia de una convocatoria que atendimos mucho cuando López Portillo nos llamó a administrar la abundancia, a prepararnos para administrar la abundancia; creo que eso nos dejó un enfoque de los problemas en donde todo se reduce a dinero, todo tiene que ver con dinero, y nos hace suponer, equivocadamente, que donde no hay dinero no hay soluciones, y eso no corresponde a la historia de los pueblos, porque son muchas las hazañas colectivas que los mexicanos y los zacatecanos hemos protagonizado, en donde la falta de dinero ha sido acicate para que haya imaginación, haya organización, haya innovación, y creo que en el tema de los migrantes es menester que abramos los horizontes, porque son muchas las cosas que se pueden hacer. Por otro lado, pues, en lo que a nosotros compete, creo que ofrecemos una disculpa, el formato no luce muy afortunado, muy ágil, pero pues es la primer experiencia que tenemos en esta Legislatura, y de mi parte le doy las más cumplidas gracias por su aportación.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Medina. Tiene la palabra, la Diputada Guadalupe Celia Flores, hasta por tres minutos, por favor.
LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- Muchas gracias, Diputado Presidente, declino mi participación. Muchas gracias, Secretario.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Tiene la voz pues, la Diputada Julia Arcelia, hasta por tres minutos, por favor.
LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Gracias; con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. OLGUÍN SERNA.- Pues, quiero agradecer toda esta gama de información que nos ha traído, para que nosotros los Diputados estemos enterados de exactamente qué es lo que está haciendo la Secretaría; yo verdaderamente lo felicito, señor Secretario, por esta gran intervención, me consta de muchos de los trabajos que usted está haciendo allá en los Estados Unidos y aquí en Zacatecas, soy partícipe de algunos de los trabajos que se han realizado en conjunto, y verdaderamente, una felicitación; yo creo que los Diputados debemos ser partícipes de todo esto, pero sobre todo, cooperar para que todo esto se lleve a cabo. Felicito yo al Gobernador del Estado, Alejandro Tello, porque es la primera vez, históricamente en Zacatecas, que la Secretaría del Migrante, ahora Secretaría del Migrante, recibe una cantidad importante, que es lo que estamos viendo hoy, que van a ser 400 millones de pesos; por tanto, digo, es importante y que para el siguiente año, por supuesto, que podamos coadyuvar para que tenga un poco más de recursos esta Secretaría, sabemos que es insuficiente, pero de alguna manera, lo que se tiene al día de hoy, creo que se han estado dando pasos agigantados para la mejora del trabajo conjunto bilateral, binacional. Entonces, yo definitivamente, lo felicito; nada más un pequeño detalle en el asunto de los ex braceros, es que se tiene una partida, hay una partida que es para los ex braceros, mi pregunta concreta, señor Secretario, es: ¿se les va a pagar a los ex braceros o no? La disposición, el Ejecutivo del Estado la tiene, tan la tiene que hay ese recurso ya ahí en un apartado; este es un problema nacional, no le corresponde al Estado de Zacatecas, lo sabemos; sin embargo, el Gobernador tiene la disposición de apoyar, y por eso es que está ese recurso ahí, la pregunta nuevamente hacia usted es: ¿cómo se va a pagar y cuándo comienza? Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Julia. Tiene la voz, hasta por tres minutos, la Diputada Lupita Adabache.
LA DIP. ADABACHE REYES.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. ADABACHE REYES.- Sí, nuevamente quiero agradecer al Secretario de Migración, por acompañarnos y ampliar el panorama para muchos que no conocemos lo que vivimos los migrantes y la importancia que tiene Zacatecas, recordarles que Zacatecas es punta de lanza en la cuestión migratoria, y va a seguir siendo; y bueno, necesitamos más, sin ofender a los presentes, más Diputados Migrantes, porque en Zacatecas si habemos más de la mitad allá, y muchos, aunque seamos Diputados, no conocemos la problemática migrante. Entonces, yo sí te quiero felicitar por todo lo que estás haciendo por nuestros connacionales, nuestras federaciones, por los migrantes que no pertenecen a las federaciones, y gracias a los programas que tú apoyas, muchos zacatecanos que no pertenecen a las federaciones se están arrimando, precisamente por el punto de lanza que Zacatecas promueve a nivel programas en todo Estados Unidos; entonces, yo pienso y considero que no nada más los migrantes zacatecanos, sino también propongo y exhorto a todos mis compañeros Diputados, como lo dije anteriormente, no nada más ir a las federaciones a las coronaciones, ir a las federaciones a acompañar a los clubes, a los presidentes de clubes y a sus clubes, porque no todos tienen papeles para venir; es nuestro compromiso como Diputados migrantes, ir a visitarlos a ellos, para en conjunto resolver o llegar a un Punto de Acuerdo para resolver los problemas en Zacatecas, porque yo les aseguro que si ustedes, como Diputados locales, se acercan a los clubes y no nada más a las coronaciones, a hacer mesas de trabajo en conjunto, podemos lograr mucho para Zacatecas y mucho más, mucho más. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Lupita. Tiene en este momento la palabra, la Diputada Lorena Oropeza, hasta por tres minutos, por favor.
LA DIP. OROPEZA MUÑOZ.- Gracias, Diputado Presidente. Bueno, la problemática migratoria, como nos lo han expuesto en pinceladas aquí, pues es bastante amplia y compleja, por lo mismo, su atención también es amplia y compleja; yo creo que el que mucho abarca, poco aprieta, y me parece que lo que tenemos que hacer es atender las causas, no los efectos, y que la política de este gobierno tiene que ser atacar las causas de la migración, no los efectos, que sí es importante atenderlos porque lo tenemos y es una problemática presente efectivamente, pero no podemos estar en la misma dinámica año con año, década tras década, atendiendo solamente la problemática sin atender de fondo lo que genera este fenómeno migratorio que Zacatecas no se lo merece, los zacatecanos no se merecen ir a sufrir a una tierra que no es la suya, tenemos una tierra rica, una tierra bondadosa que les puede dar oportunidades, y que solamente los gobiernos no han querido hacerlo; entonces, tenemos que atender las causas, y yo me quedo este día con dos cosas: una buena y una mala; la buena es que se tienen muy buenas intenciones, y la mala es que no se tiene con qué. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Oropeza. Tiene en este momento la palabra, la Diputada Norma Angélica Castorena, hasta por tres minutos, por favor.
LA DIP. CASTORENA BERRELLEZA.- Gracias, Diputado Presidente. Pues yo nada más quiero felicitarlo, Licenciado, se contesta a la pregunta y nos dio una gama de información muy amplia y muy importante sobre el tema y sobre el fenómeno migrante; de verdad felicitarle y reiterarle nuestro apoyo en todo lo que usted emprenda. Es cuanto.
EL MTRO. JOSÉ JUAN ESTRADA HERNÁNDEZ, TITULAR DE LA SECRETARÍA DEL ZACATECANO MIGRANTE.- Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.-Gracias, Diputada Castorena. Tiene el uso de la voz, el Diputado José María González Nava, hasta por tres minutos, por favor.
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Sí, muchas gracias; con su permiso, Diputado Presidente. Primeramente, agradecer su visita, señor Secretario, y felicitarle por su trabajo, y como lo había comentado, no el trabajo como Secretario, sino su trabajo como líder comunitario, precisamente allá en Chicago, y que gracias a todo este trabajo, lo ha llevado a ocupar varios espacios dentro de la federación, Presidente de la Federación y hoy Secretario del Zacatecano Migrante; sin duda, mucho qué aportar, porque se conoce a detalle perfectamente toda esta gran problemática; y obviamente, decirle que estamos a la orden para trabajar con usted y de la mano. Sería cuanto.
EL MTRO. JOSÉ JUAN ESTRADA HERNÁNDEZ, TITULAR DE LA SECRETARÍA DEL ZACATECANO MIGRANTE.- Gracias, Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene en este momento la palabra, el Diputado Carlos Peña, hasta por tres minutos, por favor.
EL DIP. PEÑA BADILLO.- Gracias, Diputado Presidente. Solamente para reconocer y agradecer la disposición del señor Secretario, para atender a los planteamientos que aquí se le han hecho, y refrendar el compromiso en lo personal, desde este Poder Legislativo, para seguir coadyuvando en este tema importante para la Entidad y en lo que a nosotros se refiere en la responsabilidad que hoy tenemos como Diputadas y como Diputados, para acompañar los esfuerzos que se vienen haciendo; si bien el reto es mayor y las necesidades son muchas, también hay que reconocer el esfuerzo, la capacidad, el talento y la disposición que el Secretario y su equipo, encabezados por el Gobernador Alejandro Tello están poniendo para sacar adelante este tema. Solamente refrendar esa disposición de trabajo en conjunto; enhorabuena, y gracias, señor Secretario.
EL MTRO. JOSÉ JUAN ESTRADA HERNÁNDEZ, TITULAR DE LA SECRETARÍA DEL ZACATECANO MIGRANTE.- Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Peña. Tiene la palabra en este momento, el Diputado Arturo López de Lara Díaz, hasta por tres minutos, por favor.
EL DIP. LÓPEZ DE LARA DÍAZ.- Gracias. Declino mi participación, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias. Tiene en este momento la palabra, el Diputado Omar Carrera Pérez, hasta por tres minutos, por favor.
EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Gracias, Presidente. Bueno, yo hablaba del tema, Secretario, del 3 x 1, creo, y con todo respeto te lo digo, no es suficiente el cambiar al Titular, yo creo que es muy necesario implementar una estrategia con los mismos alcaldes, municipales, con la función pública, con los clubes migrantes, con la Auditoría Superior del Estado, a fin de diseñar una estrategia para que no te vaya a pasar de que en lo administrativo está bien, pero ya cuando se trata de ejecutar las obras en los ayuntamientos, pues ya entren ahí los contratistas, entre ahí la presión de los titulares, entren ahí diversas situaciones, que yo creo tú conoces más a fondo que nosotros; por eso, el exhorto tanto a ti como a las que acabo de mencionar, para que se trabaje en conjunto y no se permita ni un sólo peso que no vaya destinado a donde corresponde y no haya mano negra, porque es muy injusto que los paisanos que están allá en el norte realmente estén trabajando duro y en el sueño, en el anhelo, en la esperanza de regresar a su tierra y ver concretado su trabajo en conjunto con los locales de aquí, no se vea cristalizado, y muchas de esas veces se vea enlodado y se vea contaminado. De igual manera, en el tema de las becas, es muy importante ponerle mucha atención, porque, te menciono el caso de Fresnillo, en el caso de Fresnillo se otorgaban diversas, 100, 200 becas, y ahí mismo, como las entregaban en efectivo, ahí mismo les decían: oye, pues es que la beca va a tener que ser de menos cantidad, porque ahora vamos a meter otros beneficiarios, pero aquí me tienes que dejar esa cantidad; oye, pero el recibo viene de tal cantidad; no, no importa; entonces, te pido tener mucho cuidado, porque está de por medio el esfuerzo y el trabajo, ya no es del Gobierno del Estado, es de la gente que está trabajando en el norte para beneficio y sobre todo la prosperidad de Zacatecas. Sería mi comentario y mi participación. Muchas gracias.
EL MTRO. JOSÉ JUAN ESTRADA HERNÁNDEZ, TITULAR DE LA SECRETARÍA DEL ZACATECANO MIGRANTE.- Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Carrera. Tiene en este momento la palabra, la Diputada María Elena Ortega, hasta por tres minutos, por favor.
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Con su permiso, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. ORTEGA CORTÉS.- Quiero agradecerle su disposición, aunque sea en este formato, y solicitar que en otro momento se pueda ampliar la posibilidad, dado que insisto, para la sociedad zacatecana este tema es de su alto interés, y todas y todos sabemos por qué. Políticas de Estado, planes, programas y acciones que efectivamente es evidente, requieren de una revisión como oportunidades de mejora, obviamente los diagnósticos; para hacer frente a estos retos es necesario un cambio de paradigma en relación a esta práctica gubernamental, un cambio de paradigma sobre el tema migratorio es urgente, e invito a mis compañeras de las diferentes bancadas, para que reflexionemos junto con nuestro Secretario, de fondo, cómo vamos a construir estos nuevos paradigmas. Es importante acercarnos en esta búsqueda al ámbito académico, nuestra máxima casa de estudios es líder en el tema; y así como usted denota violencia entre los grupos, por todo lo que nos ha explicado aquí, también hay un erróneo distanciamiento entre esta construcción de nuevos paradigmas que ya están reflejando producción a nivel internacional, este paradigma tiene que tener una visión integral, de largo plazo, corresponsable, garante del respeto de los derechos económicos, culturales, sociales y humanos, tiene que tener una visión con perspectiva de género, por supuesto; y por supuesto, esto que usted ha mencionado reiteradamente y que creo que es una de las fortalezas, esa participación ciudadana de los clubes de las federaciones, creo que ahí está el cambio. Yo, solamente quiero reconocer su franqueza, su valentía de expresarnos tal cual está el problema y reconocer también que el nivel de credibilidad que usted nos ha venido a compartir, se puede percibir dado que le llama a los problemas como son. Zacatecas no se puede quedar a la zaga en esta estrategia de Estado para reflejarlo en sus planes estatales, y con esto evidenciar que hay que hacer las cosas de manera diferente. Me parece que cuando usted coloca que nuestros compañeros que regresarán o no regresarán y que van y vienen y que fortalecen económicamente a nuestro Estado, son activos, ya es otra forma de verlos en este nuevo paradigma que se requiere, sí, no como proveedores, como transformadores de riqueza, como transformadores y aportadores. Entonces creo, señor Secretario, que hay mucho por hacer, reconozco su voluntad, su esfuerzo y sobre todo percibo su liderazgo y conocimiento del estado de la cuestión, pero también quiero decirle que es importante se mantenga, y el propio Legislativo se mantenga conforme a las facultades que la ley nos establece, viendo cómo incorporamos estos nuevos paradigmas, independientemente de la política norteamericana de este conflicto del caos y la estrategia del caos, porque la estrategia del caos es, a río revuelto, ganancia de campañas electorales o de posicionamientos internacionales, etcétera, etcétera. Mi reconocimiento por su franqueza y por su valentía, señor Secretario, gracias por sus respuestas.
EL MTRO. JOSÉ JUAN ESTRADA HERNÁNDEZ, TITULAR DE LA SECRETARÍA DEL ZACATECANO MIGRANTE.- Gracias, muy amable.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Tiene la palabra en este momento, el Diputado Osvaldo Ávila, hasta por tres minutos, por favor.
EL DIP. ÁVILA TIZCAREÑO.- Sí, solamente para agradecer la prontitud de las respuestas que expone el Secretario, decirle que nos queda muy claro que evidentemente hay cuestiones que no están dentro de las facultades y de las capacidades de la Secretaría que usted encabeza, y que desde luego muchos de los esfuerzos que se tendrán que hacer, pues tienen que ver con una labor de gestión, de enlace, de relación permanente y de una actividad constante a efecto de que se coordinen las estrategias necesarias con las distintas instancias de gobierno; queda claro que si nosotros coincidimos, como lo pudimos ver con la abundante participación de los compañeros, y si también tomamos en consideración el hecho de la exposición amplia que usted hizo, la preocupación es seria; y por ende, pues esta preocupación, como lo hemos dicho en otras ocasiones, pues tiene que traducirse en acciones concretas; entonces, sólo recomendar, sólo decir, solo ahondar, primero manifestar el compromiso de que de parte, como usted lo sabe bien, de la Legislatura, de la labor que un servidor desde la gestión pueda hacer, estamos para colaborar, para contribuir, pero que desde luego también, en esa parte a ustedes les toca hacer lo que corresponde, no estamos ante un problema sencillo, no estamos ante un problema complejo; hace un momento no concluí mi participación por razones de tiempo, pero pues no podemos perder de vista a quienes hoy están fuera de nuestro país, pues lo hicieron por dificultades, sobre todo de carácter económico, que nadie elige abandonar a la familia o decide procrear una familia y constituir un núcleo familiar, para abandonarlo, si tiene que hacerlo pues es porque las circunstancias son adversas; y entonces, si bien es cierto no sólo el Estado es el responsable, no es sólo el Gobierno, pues, esto es lo que quiero decir de promover las políticas que puedan resolver este tipo de circunstancias, dado que es un problema más profundo, sí se pueden instrumentar las estrategias respectivas y sí se pueden establecer las relaciones de gestión y de coordinación para velar por los derechos humanos, para establecer el resguardo del patrimonio, que era el sentido de mi participación, para darles prioridad, dado que están prácticamente perdiéndolo todo, en los programas de orden social a los que pueden acceder una vez que se integran al territorio zacatecano y que esa será la manera de devolverles un poquito de lo mucho que nos han dado. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene la palabra, nuestra amiga Diputada Lyndiana Bugarín, hasta por tres minutos, por favor.
LA DIP. BUGARÍN CORTÉS.- Gracias, Diputado Presidente. Pues nuevamente, Secretario, reiterarle el compromiso que tenemos de seguir trabajando en beneficio de todos y cada uno de los zacatecanos, cuente con todo el apoyo y respaldo de mi persona, desde esta representación, para seguir abonando en beneficio de la comunidad migrante. Seguiremos haciendo esfuerzos, como ya lo hicimos en el Presupuesto de Egresos del 2017, como ya se mencionó, con esa gran aportación de los 95 millones que hizo este Poder Legislativo, para que el Programa 3 x 1 en el año 2017 tenga esa gran participación con los 400 millones, haciendo la suma del esfuerzo de la aportación de los Clubes de los Municipios, del Gobierno Federal y del Gobierno del Estado. Muchísimas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Bugarín. Tiene ahora el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el Diputado Felipe Cabral.
EL DIP. CABRAL SOTO.- Gracias, con su permiso, Diputado, Presidente. Secretario, aclaraste un punto, o más bien lo dijiste, 1.4 millones de dólares entran al Estado, diarios, lo que equivale a 500 millones de dólares al año, son las aportaciones de los migrantes que viven en los Estados Unidos, 511 millones de pesos, de dólares.
EL MTRO. JOSÉ JUAN ESTRADA HERNÁNDEZ, TITULAR DE LA SECRETARÍA DEL ZACATECANO MIGRANTE.- Fueron 829 el año pasado, como 2.4, diarios…
EL DIP. CABRAL SOTO.- Millones de dólares que entran al Estado de Zacatecas, muchas gracias por tu dato. Hablabas de la declaración de estudios para los niños oyentes o que se quieren inscribir en las escuelas, ya es un avance; lo mismo podemos hacer con, esa misma declaración la podemos hacer cuando los padres registran a sus niños, porque el Acta de Nacimiento, si se apellida López y viene Lópes con “s”, y es con “z”, ya no lo registran y lo regresan a hacer un trámite que cuesta miles de dólares. Podemos hacer lo mismo, firmar una declaración el padre e inscribirlos de esa manera, facilitarles, hacerles fácil el ingreso a las escuelas, vamos a trabajar en eso y a ver si podemos lograrlo, y aquí estoy para apoyarte en lo que esté en nuestro alcance. Mencionabas también de las cartas de identidad, que hay una gran demanda; qué es una carta de identidad, los connacionales van a los consulados a sacar una identificación, y el Acta de Nacimiento no les es suficiente para acreditarse como zacatecanos, en este caso, les piden una identificación, y es algo irónico porque van al Consulado a sacar una identificación, llevan su Acta de Nacimiento, y les piden, para poderles dar su identificación les piden otra identificación, es ahí cuando se mencionan las cartas de identidad que expiden los municipios a los oriundos de ese municipio, van los testigos con el Acta de Nacimiento a la Presidencia Municipal, dos testigos firman conocer a la persona, y el Presidente Municipal les expide una carta de identidad con un formato que el mismo Consulado tiene diseñado, aceptable, porque llevan otros formatos y no se los aceptan; yo te quiero comentar, Secretario, que ya aquí la Comisión Legislativa de Atención al Migrante ya aprobó un Punto de Acuerdo, un exhorto a la Secretaría de Relaciones Exteriores y a la Cámara de Diputados para que reformen los Reglamentos sobre la Matrícula Consular, y les hemos pedido que para que reemplacen esta carta de identidad, les acepten el testimonio de dos testigos oriundos del mismo municipio que ya posean una Matrícula Consular, esto ha hecho aquí este Congreso en la Comisión de Atención a Migrantes, que ya se mencionó, y está preparando el dictamen para enviarlo a la Cámara de Diputados para que reforme el Reglamento y a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que civilice y facilite a los connacionales obtener su Matrícula Consular. El otro punto que mencionas, es de 1.5 millones de zacatecanos en Estados Unidos, y mencionas la necesidad o apoyas la reforma del Regidor Migrante; los zacatecanos en Estados Unidos, bueno, ya tienen representación en el Congreso, hay dos Diputados, como decía la compañera Adabache, no se compensa, aquí hay un millón y medio y tienen 28 Diputados, allá hay otro millón y medio y tienen dos Diputados. Pero en los municipios, los migrantes en Estados Unidos no tienen ninguna representación, y piden un espacio, un Regidor Migrante; y te digo, te doy las gracias porque estás de acuerdo con nosotros y apoyas nuestra iniciativa, esperemos que el resto de mis compañeros también nos apoyen y los migrantes tengan representación en los municipios, en los lugares donde se toman también las decisiones, donde ellos hacen sus aportaciones, donde hacen sus obras. Y por último, te encargo nuevamente lo del COVAM, cómo se hace la selección de los proyectos. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene en este momento la palabra, el Diputado Jorge Torres, hasta por tres minutos, por favor.
EL DIP. TORRES MERCADO.- Gracias, Diputado Presidente. Secretario, sigue siendo como eres, sigue con ese ánimo y echándole ganas, porque aquí lo que de algunos escuchaste, aquí hay de todo, quienes todo critican y nada resuelven, aunque desde otras instancias han tenido la oportunidad, pero así es esto; tú síguele echando ganas, como eres. Las causas de este problema que tenemos, te comento y les comento, mi padre nació en 1924 en California y todos sus hermanos, excepto uno de ellos, la menor, y desde entonces tenemos ese problema. En el Gobierno Federal 12 años estuvo un Partido diferente al PRI y no resolvió el problema de México en nada; hay que seguir echándole ganas y hacer lo que nos toca hacer a cada uno de nosotros, y te veo con ese ánimo y qué bueno, ojalá y sigas atendiendo como me has atendido, como has atendido a la gente, y ojalá y sigamos avanzando, pero esto depende de todos y del empeño, no de estarnos quejando. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Torres. Tiene en este momento la palabra, la Diputada Nayelli Román, hasta por tres minutos.
LA DIP. ROMÁN LIRA.- Gracias, Diputado. Declino mi participación, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Ah, perfecto, gracias. Tiene entonces, le corresponde al Diputado Adolfo Zamarripa, hasta por tres minutos, por favor.
EL DIP. ZAMARRIPA SANDOVAL.- Sí, pues nada más, más que nada, agradecerte, Secretario, por venir aquí a esta Honorable Legislatura; y pues realmente tienes una gran responsabilidad, aquí como lo mencionábamos, estamos en Zacatecas, estamos en casa, pero nuestros migrantes pues están fuera de ella; y lamentablemente, o como lo quisiéramos ver, pues es otro Zacatecas el que está en Estados Unidos, y realmente Zacatecas, o más bien nosotros como ciudadanos los que estamos acá en este lado, aquí en Zacatecas, en nuestro Estado, pues les debemos mucho a los migrantes por esa gran aportación, que estamos hablando de más de 20 mil millones al año que ingresan de remesas a nuestro Estado y eso nos ayuda a tener una mejor economía, con todo y lo que se pueda decir, pues realmente estamos basados en las aportaciones de los migrantes. Y con lo que decía nuestro compañero Felipe Cabral, pues estoy de acuerdo con eso, con esa iniciativa que tienen, me sumo contigo, Felipe, a la de tener un Regidor Migrante en cada uno de los municipios, porque de esa manera vamos a tener una representación que va a poder hablar por los migrantes y que sepa la realidad de lo que se vive en Estados Unidos, porque muchos de los que estamos acá, no nos damos cuenta y tenemos una errónea idea de que las personas que viven en Estados Unidos tienen una capacidad económica muy fuerte; y lo sabemos que es al contrario, viven en situaciones de carencia también, con muchas, pues precariamente, se puede decir, viviendo amontonados, a veces que no les alcanza para pagar la renta ni la luz, a veces hasta para el combustible, y con todas esas carencias, todavía apoyan a sus familias; entonces, realmente pues sí tienes una gran carga de cómo responderle a un millón 500 mil zacatecanos en Estados Unidos, pero pues de nuestra parte estamos para apoyarte en todo; y pues qué bueno ese entusiasmo que tienes, y adelante. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Zamarripa. Tiene en este momento la palabra, el Diputado Santiago Domínguez, hasta por tres minutos, por favor.
EL DIP. DOMÍNGUEZ LUNA.- Muchas gracias, Presidente. Nuevamente, señor Secretario, agradecer por la disposición que se tiene para verter los datos; decirle que desde nuestro Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática estamos para coadyuvar, para trabajar en conjunto, como lo planteamos al final de la anterior participación; por lo tanto, nos gustaría mucho contar con la información precisa, con los datos, yo di un dato hace rato, usted dio otro, pero finalmente llegamos al mismo resultado de 500 mil migrantes en una situación vulnerable; entonces, necesitamos los datos, necesitamos la precisión de las cifras, como lo decíamos, cuál va a ser el escenario o qué está determinando la Secretaría hacia adelante en los próximos meses, cómo lo está percibiendo para poder tener o para poder implementar las medidas que hagan falta con los pocos o muchos recursos que pudiéramos tener aquí. Nada más, como dato, si hay una situación de deportación de una cantidad de esos 500 mil migrantes, no solamente impacta la cuestión del trabajo, del empleo o de la estancia en Estados Unidos, sino que también deja de entrar un recurso a la familia aquí en Zacatecas, y esa parte no la estamos considerando, esa situación es muy importante que la tengamos con cifras, que la tengamos precisa, para que también estemos preparados sobre ese dato, una falta de empleo que tenga un connacional en Estados Unidos, también impacta a la familia aquí en el Estado; por eso, yo le pediría ese diagnóstico, si está en sus manos, que nos lo hiciera llegar, con las cifras precisas, para que en esa sensibilidad que dice el Diputado Cabral, hacia finales del año pues podamos contar con los elementos suficientes para tomar las mejores decisiones. Pues muchísimas gracias, esa sería mi participación en esta réplica, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Domínguez. Tiene la palabra, el Diputado Carlos Sandoval, servidor, por si alguien no me conocía, verdad…
EL DIP. DOMÍNGUEZ LUNA.- Despáchese.
EL DIP. SANDOVAL CARDONA.- No declino, hoy no; dejen me despacho con la cuchara grande, ya que me están dejando al final. No todos los Estados viven la misma realidad binacional de la que estamos viviendo nosotros en Zacatecas; definitivamente, el Estado de Zacatecas somos un Estado atípico en cuestión de la migración, por todo lo que ya se ha dicho, verdad, por lo que ya sabemos, sabemos que la mitad de nuestros paisanos zacatecanos pues viven en Estados Unidos; y por eso, siempre lo he dicho y lo vuelvo a repetir, ahora que estamos aquí en esta Legislatura y que estamos en este espacio que se nos ha brindado la oportunidad de estar en este lugar, pues es momento de regresarles a ellos, a nuestros compañeros conciudadanos que están en Estados Unidos, regresarles poquito de lo mucho que nos han dado. Quiero también aprovechar el momento para saludar a mis paisanos de Río Grande, Zacatecas, que se encuentran en este momento aquí acompañándonos, que están trabajando en el programa del 3 x 1, son gente que ha estado luchando, trabajando, son gente que ahora sí que no recibe nada a cambio, pero que sí le están echando todos los kilos, y que definitivamente de esa manera, trabajando, sé que así como ellos, hay en todo el Estado, trabajando por el bien de cada uno de sus municipios. Agradecerte nuevamente, José Juan, y disculpa que te llame así, lo vuelvo a repetir, por la amistad que nos une; aquí estamos a tus órdenes, nuevamente muchas gracias por estar con nosotros, por acompañarnos y ahora sí que nos diste muy buena información, nos sacaste de muchas dudas, y creo que al final de cuentas se te ve la disposición, y agradecerte también por esa gran disposición para que si alguno de nosotros, de los Diputados, desea información todavía más amplia, más profunda, pues sé que estás en la mejor de las disposiciones; y de nuestra parte, también estar en esa misma tesitura, hacer esa sinergia de trabajo, estamos en la mejor de las disposiciones para seguir adelante; nuevamente muchas gracias, gracias por apoyarnos, gracias por estar aquí.
EL DIP. PRESIDENTE.- Y pues, seguimos con el Orden del Día. Maestro José Juan Estrada Hernández, Titular de la Secretaría del Zacatecano Migrante del Gobierno del Estado de Zacatecas, la Honorable LXII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas ha tomado nota de su comparecencia ante las y los ciudadanos Diputados en este Recinto Legislativo…
EL DIP. TORRES MERCADO.- ¿No va a contestar?
EL DIP. CARRERA PÉREZ.- Presidente, tiene los siguientes…
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Perdón?
LA DIP. FLORES ESCOBEDO.- No está en el Orden del Día…
EL DIP. PRESIDENTE.- No está en el Orden del Día, discúlpenme. Seguro estoy que la información proporcionada sobre los asuntos aquí tratados, será de suma utilidad para nosotros. Con lo anterior, se da cumplimiento al mandato del Pleno. Muchas gracias por su asistencia. Solicito a la Comisión de Cortesía, se sirva acompañar a su salida de este Recinto, al término de la Sesión, al Maestro José Juan Estrada Hernández, Titular de la Secretaría del Zacatecano Migrante del Gobierno del Estado de Zacatecas. Muchas gracias.
EL MTRO. JOSÉ JUAN ESTRADA HERNÁNDEZ, TITULAR DE LA SECRETARÍA DEL ZACATECANO MIGRANTE.- Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos que tratar, y estando agotado el Orden del Día, se levanta la Sesión y se cita a las y los ciudadanos Diputados, para el próximo jueves 20 del mes y año en curso, en punto de las 10:30 horas, solicitando su puntual asistencia, por favor. Muchas gracias.
DIPUTADO PRESIDENTE
CARLOS ALBERTO SANDOVAL CARDONA.
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DIPUTADA SECRETARIA
GUADALUPE ISADORA
SANTIVÁÑEZ RÍOS.
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DIPUTADA SECRETARIA
MARÍA GUADALUPE
ADABACHE REYES.
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