Tras una convocatoria realizada por el diputado José Luis Medina Lizalde que fue aprobada por el Pleno de la Asamblea, este martes 18 de abril compareció ante las y los diputados integrantes de esta LXII Legislatura del Estado en Sesión de Pleno presidida por Carlos Alberto Sandoval Cardona, el titular de la Secretaría del Zacatecano Migrante José Juan Estrada Hernández, a fin de detallar las políticas públicas en materia migratoria, para afrontar las contingencias de zacatecanos deportados, así como para dar a conocer la agenda y programas.
Luego de que los diputados María Guadalupe Adabache y Felipe Cabral acompañaran al funcionario hasta la sala de sesiones, José Juan Estrada Hernández inició su comparecencia ante las y los legisladores, presentando un diagnóstico general sobre el fenómeno migratorio, principalmente en lo relacionado al Estado de Zacatecas, que ocupa el lugar número 12 por migrantes radicados en Estados Unidos, definiendo el contexto general y los antecedentes e implicaciones y que ha tenido, ya que a la fecha hay alrededor de un millón y medio de zacatecanos en el vecino país del norte.
Aseguró Estrada Hernández que las deportaciones masivas de que se hablaba con la llegada de Donald Trump a la Presidencia de Estados Unidos son imposibles, y realmente lo único que se creó fue una psicosis mediática, pues las cifras son muy claras y contario a todo lo que se dijo, durante el mes de enero de 2016 se tuvieron 307 deportaciones y durante el mismo mes pero del 2017 se tuvieron 287 deportaciones; el mes de febrero de 2016 se tuvieron 387 y en febrero de este año 344, finalmente en marzo de 2016 se deportaron a 445 connacionales, y en el mismo mes de este año 241. Con estas cifras comparativas correspondientes al primer trimestre de los años 2016 y 2017 donde se evidencia la baja en deportaciones, el secretario del zacatecano migrante aseguró que no hay en realidad ninguna emergencia.
Posteriormente, el titular de SEZAMI dio a conocer los diferentes programas, tanto estatales como federales, para apoyar a los migrantes zacatecanos, no solamente que han sido deportados y regresan a la entidad, sino también a quienes deciden no venir a Zacatecas, sino quedarse en otros estados. Sobre esto, detalló que para atender a zacatecanos en otras entidades, se han constituido comités en cada estado del país, para que con esta representación se faciliten los trámites y apoyos que se requieran.
Finalmente, José Juan Estrada Hernández expuso ante la Asamblea los convenios firmados con diferentes instituciones y dependencias como la UAZ y la Secretaría de Salud, para atender a zacatecanos migrantes, así como los programas que en el gobierno del estado de Zacatecas, a través de SEZAMI, se están implementando para atender las necesidades que se generan a partir de la migración, por lo que aprovechó la oportunidad para agradecer el presupuesto tan digno que se le dio a la secretaría del zacatecano migrante este año, ya que dijo, les ha permitido actuar de una manera más efectiva.
Al término de la exposición del compareciente las y los diputados asistentes hicieron preguntas específicas al funcionario, las cuales fueron respondidas posteriormente por el ciudadano secretario, dando la posibilidad de réplica a los legisladores en una etapa final.
CUESTIONAMIENTOS DE LAS Y LOS DIPUTADOS
Abriendo la ronda de cuestionamientos, el diputado José Luis Medina Lizalde, comenzó señalando que el gobierno sigue ocupado de lo urgente sin atender lo importante, ya que existe un diagnóstico que señala que las causas de la migración son por cuestiones económicas, ya que en Zacatecas se inició este fenómeno en el siglo XIX expulsando mano de obra, siendo la entidad que ocupó el primer lugar en 1895, en 1900 y en 1910.
Hizo una reflexión sobre la posibilidad de que las remesas juegan un papel diferente al que debería ser, ya que con este dinero se cubre lo que por obligación el gobierno debería hacer con los impuestos. Ante esto, cuestionó al funcionario sobre si se podrá capitalizar la región con las remesas recibidas y tener la capacidad por parte del estado para proyectar inversiones.
En relación a cuestiones culturales, le preguntó sobre los programas de largo plazo que impliquen cuestiones de identidad nacional cultural y una operación de estado permanente que permita hacer del anhelo de consumo una oportunidad para desarrollar a Zacatecas.
La diputada Guadalupe Celia Flores Escobedo preguntó al secretario sobre cuáles son los ejes de atención especial a comunidad migrantes y los proyectos productivos y apoyos estatales y federales se tienen dirigidos a los repatriados; también le cuestionó sobre en qué etapa se encuentra la regularización de niñas y niños migrantes que acuden a las escuelas, sobre todo para que ya no estén solamente como oyentes.
La diputada Julia Arcelia Olguín Serna, reconoció la exposición que hizo el funcionario sobre las políticas públicas que la secretaría del migrante tiene hasta el día de hoy, sin embargo ante la falta de información sobre la problemática que hay con los ex braceros, le solicitó informe el estado actual que se tiene al respecto, y si ya hay algún programa definido para su pago.
Guadalupe Adabache, inició su participación reconociendo que se vive actualmente un contexto complejo para migrantes desde cualquier enfoque por las decisiones de la administración de Donald Trump, por lo que aseguró que aún no hay un reflejo sólido de acciones para los repatriados a Zacatecas, por lo que la legisladora pidió al funcionario fortalecer las relaciones entre el gobierno del estado y los migrantes a través de las federaciones de clubes.
Por su parte la diputada Lorena Oropeza Muñoz le solicitó al secretario de la SEZAMI informe sobre a cuántos migrantes expulsados se han atendido, a cuántos se les ha dado dinero para atenderlos de alguna forma y cuánto dinero se destina al gasto corriente que tiene la secretaría y cuánto a los programas, así como a los deportados que se tienen mes con mes.
Pidió informe el porqué se dejó de recibir el fondo federal de atención a migrantes durante este año. Por otra parte solicitó información sobre la situación de los niños que no son binacionales y que acuden a escuelas como oyentes, cuántos han sido regularizados y en qué forma.
Sobre el problema de trata de personas, la diputada solicitó saber que se hace al respecto en la entidad.
En su oportunidad, la diputada Norma Angélica Castorena Berrelleza destacó el sentido humano que la secretaría del zacatecano migrante tiene, y solicitó al funcionario que se pueda extender la información sobre el programa de seguro popular que se les otorga a los migrantes para que puedan recibir atención médica en cualquier parte del país, por lo que le invitó a realizar una campaña informativa más extensa.
El diputado José María González Nava reconoció la labor del funcionario así como su trayectoria en pro de los migrantes zacatecanos, por lo que le solicitó información sobre los clubes y federaciones de migrantes, ya que aseguró, hay un grueso de población de zacatecanos en Estados Unidos que desconocen toda la información sobre los programas que hay tanto en el gobierno como estas organizaciones de migrantes, por lo que le cuestionó también sobre lo que se puede hacer desde la secretaría para involucrarlos en todos los trabajos y apoyos, así como para hacerles llegar toda la información.
El diputado Carlos Peña Badillo preguntó al secretario sobre el status que tienen otros tipos de programas de alto impacto que se han implementando en Estados Unidos a través de los clubes de migrantes y federaciones, por lo que además le cuestionó cual es el interés que se tiene por parte de los zacatecanos radicados en el vecino país del norte y el involucramiento y participación de los municipios en la etiqueta de recursos fondeados para el 3x1.
El diputado Le Roy Barragán Ocampo preguntó sobre las acciones implementadas por parte de gobierno del estado a los connacionales que radican en Estados Unidos, ante las políticas implementadas por Donald Trump, ya que consideró que es el primer enfrentamiento que se tiene que atender por la situación de quienes radican en aquel país puedan enfrentar como lo es la separación de familias en primer lugar, además de la protección de derechos humanos.
El diputado Osvaldo Ávila Tizcareño hizo un reflexión sobre el fenómeno migratorio y la situación actual que se ha desarrollado en Estados Unidos con el cumplimiento de las amenazas contra mexicanos del actual Presidente Donald Trump; por lo que preguntó en relación a las acciones que se están implementando para salvaguardar los derechos humanos de los connacionales; además solicitó información sobre que se está haciendo para resguardar el patrimonio de todos ellos en caso de que sean repatriados; finalmente pidió información sobre la coordinación que se tiene con los municipios y actividades en temas de salud, empleo y educación para los zacatecanos que regresan a su lugar de origen, así como la capacidad operativa del gobierno para llevar a cabo estos programas.
El diputado Arturo López de Lara compartió información sobre la población que se tuvo en Zacatecas hace algunas décadas y actualmente, sentenciando los zacatecanos no solamente emigra a Estados Unidos, sino a otros estados e incluso otros países, por lo que le cuestionó sobre qué está pasando con esta situación y como se les atiende a ellos; pidió saber que indicadores se tienen en la Secretaría de Migración para saber cómo funcionan los programas y las mediciones para saber que se atiende correctamente tanto a los que se van y a los que llegan o pasan.
Por su parte, el diputado Omar Carrera Pérez participó haciendo una reflexión sobre la corrupción en todas las esferas sociales, que no excluye al tema migrante, sobre todo en la aplicación de recursos en obras con inversión de los connacionales con programas como el 3X1, por lo que hizo un exhorto para velar por los intereses de los zacatecanos que participan con generosidad en diversas obras. Ante esto, cuestionó al funcionario sobre cómo garantizar que no haya corrupción en la aplicación de recursos migrantes.
La diputada María Elena Ortega Cortés planteó al funcionario que pueda informar sobre lo plasmado en el Plan Estatal de Desarrollo en materia de migración y la inclusión de todos los zacatecanos que radican fuera de la entidad; por otra parte le solicitó que amplie la información relacionada al diagnóstico que presentó en la tasa de crecimiento social y lo relacionado a información actualizada en inmigración y emigración y sus proyecciones para este quinquenio.
En relación a la pobreza extrema que se tiene en Zacatecas y los indicadores que se manejan en diferentes ámbitos, la legisladora le pidió informe sobre las proyecciones que se tienen en el tema migratorio y como se plantea trabajar desde gobierno del estado para atender esta situación.
Le cuestionó sobre el Programa Especial de Migración 2014-2018 y las actividades que se tienen para migrantes en la Secretaría de Migración y de Hacienda. Pidió saber que actividades se tienen en la Secretaría de la Función Pública y las de la Secretaría de Migración, sobre todo si se limitan solamente a los programas que mencionó en su exposición.
La diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés preguntó al funcionario sobre los programas que se habrán de aplicar ante las deportaciones masivas que se espera tener en próximas fechas.
El diputado Felipe Cabral pidió al secretario información sobre los lineamientos que se establecen en COVAN para la aplicación de recursos, por lo que también le solicitó que se haga un equilibrio para su aplicación en todos los municipios.
En cuanto a las representaciones que se tienen en diferentes regiones, solicitó información sobre si hay posibilidad de que se habrán dos representaciones más de gobierno, ya que actualmente hay solamente una abierta.
Sobre la repatriaciones de personas fallecidas, pidió información además de solicitarle se haga una mayor coordinación entre dependencias, no solo para este trámite, sino para todos los programas.
Por otra parte le solicitó información sobre la capacidad que la SEZAMI tiene en el programa Corazón de Plata y el porqué solamente se hace dos veces al año.
Finalmente pidió información al funcionario sobre los niños repatriados que no tienen papeles y a quienes no se apoya para trámites por cuestiones muy simples.
El diputado Jorge Torres Mercado pidió información sobre la aplicación de programas en cuanto a los montos aplicados en cada región y municipios y en que rubros también. Sobre los nuevos programas que se planea implementar, le cuestionó sobre si se cuenta con el personal suficiente para que sí se apliquen correctamente y sin tanta dificultad.
El legislador le propuso al funcionario que se pueda canalizar a los repatriados con oficios y profesiones, para que desarrollen sus capacidades en empresas o lugares donde se les contrate, y que no se queden sin trabajar.
En lo referente a las extorsiones no solo de delincuentes, sino también de policías y funcionarios, le pidió atienda la situación.
La diputada Nalleli Román Lira preguntó al secretario informe sobre que sucede con los niños que repatrían y no tienen familiares para que los atienda.
El diputado Alberto Sandoval Zamarrima pidió al titular de SEZAMI amplíe la información en lo referente al diagnóstico real de los connacionales repatriados, a dónde han llegado, cómo se les ha apoyado y cuál es su situación actual. Solicitó además se exponga cuales son las acciones emprendidas por el gobierno del estado para detener las deportaciones masivas abusando de los derechos humanos de los connacionales. Por otra parte pidió un detalle del comportamiento del programa 3X1 en Zacatecas y su aplicación de recursos tanto por parte del Estado, como de los municipios.
El diputado Santiago Domínguez Luna compartió con el funcionario y los presentes, sobre la psicosis que se tiene por parte de los zacatecanos que radican en Estados Unidos ante las amenazas de deportaciones masivas, y el hecho de que los deportados vuelven a intentar ingresar a aquel país ante la falta de oportunidades en su entidad, por lo que le solicitó las cifras reales de como se está actualmente en Zacatecas en relación a los deportados, cuántos son hombre, cuántos mujeres, a que municipios regresan y qué pasa con ellos, si se les apoya de alguna forma y se les da seguimiento o no. Preguntó sobre la estrategia de coordinación de actividades para atender a los deportados que se encontraban en condición legal, además de las acciones que se realizan en coordinación con las demás dependencias ante las posibles deportaciones futuras.
Finalmente el diputado Carlos Sandoval Cardona reconoció el trabajo realizado en la SEZAMI, además de cuestionar al funcionario sobre la Ley del 86 y sobre el programa Corazón de Plata. En relación a los niños repatriados, reflexionó sobre el choque cultural al que se enfrenta, por lo que hizo un llamado a que se busque la forma de apoyarlos.
