· Solicitan a expertos en derecho, crear una Agenda Legislativa que armonice el orden jurídico local.
· Avalan legisladores solicitar vigilancia, a fin de garantizar el respeto de los derechos humanos de los internos del Centro Regional de Reinserción Social Varonil de Cieneguillas.
APROBACIONES
Ley para la Inclusión de las Personas con Discapacidad
En voz de la diputada Mónica Borrego Estrada, la Comisión Legislativa de Atención a Grupos Vulnerables presentó el dictamen mediante el cual se expide la Ley para la Inclusión de las Personas con Discapacidad del Estado de Zacatecas.
Esta Comisión de dictamen estimó que la presente iniciativa constituye un avance en cuanto a la promoción, respeto y protección de los derechos fundamentales de las personas con discapacidad, y tiene como propósito atender sus necesidades vitales, por tal razón exhortó a aprobar el dictamen en sentido positivo.
En una segunda sesión realizada este mismo día, se llevó a cabo la discusión y la votación de la propuesta. En la discusión en lo general, subieron a tribuna para hablar a favor de la iniciativa las diputadas: Mónica Borrego Estrada, Guadalupe Celia Flores Escobedo y Guadalupe Nalleli Román Lira.
La Ley para la Inclusión de las Personas con Discapacidad fue aprobada por unanimidad.
Sanción a Edil de Cañitas de Felipe Pescador
En esta misma sesión, fue aprobado con 27 votos a favor, el dictamen de la Comisión Legislativa de Gobernación, respecto del expediente número DIV-VAR/027/2016, formado con motivo de la denuncia presentada por la Regidora María Encarnación Barrios Sifuentes, por considerar que no se acató el contenido del artículo 103 de la Ley Orgánica del Municipio, al designar al Contralor Municipal de una terna presentada por el Partido Revolucionario Institucional, resultando electo el C. Gabriel Rincón Martínez.
En el cuerpo del dictamen, se determina turnar los asuntos a la Comisión Jurisdiccional, con el fin de que imponga la sanción que corresponda al C. Oswaldo Sabag Hamadani, Presidente Municipal de Cañitas de Felipe Pescador, Zacatecas, ante las omisiones en que incurrió sin justificación legal alguna. Lo anterior, en razón de que le corresponde a la citada Comisión Jurisdiccional la imposición de sanciones a los servidores públicos de elección popular, como en el caso referido, por las infracciones en que incurran en el desempeño de su cargo, en términos de lo previsto en la Ley Orgánica de este Poder Legislativo.
Agenda Legislativa para Armonizar el Orden Jurídico Local
Por unanimidad de la Asamblea, fue aprobado el Punto de Acuerdo presentado por el diputado José Luís Medina Lizalde, a fin de exhortar a los titulares e integrantes de los poderes Ejecutivo, Judicial y Legislativo, a la conformación de un equipo de expertos en Derecho, el cual deberá integrarse con los comisionados propuestos por los mismos, así como con la participación de académicos especializados en la materia, para que a más tardar en un plazo de noventa días se elabore una propuesta de agenda legislativa que tenga por objeto la armonización del orden jurídico local a las diversas reformas generales emitidas por el Congreso de la Unión, así como su adecuación a la realidad social de nuestro Estado.
El legislador destacó que el Punto de Acuerdo lo sustenta en congruencia con la convicción de que solo un esfuerzo plural, informado y concertado, será capaz de interrumpir una equívoca inercia, por lo que estima pertinente la conformación de un equipo de expertos en Derecho, integrado por comisionados ex profeso de los tres poderes, obviamente con la participación de académicos especializados en la materia, para que a más tardar en un plazo de noventa días elaboren una propuesta de agenda legislativa, a la cual deberá darse trámite inmediato en los temas de mayor consenso, dejando para su análisis posterior, aquellos que requieran de mayor debate y postura partidista.
Durante la discusión en lo general, la diputada Guadalupe Celia Flores Escobedo hizo uso de la tribuna para hablar a favor del Punto de Acuerdo.
Garantizar el Respeto de los Derechos Humanos de Internos de CERESO de Cieneguillas
Con 23 votos a favor, fue aprobado el Punto de Acuerdo presentado por la diputada Lorena Esperanza Oropeza Muñoz, para exhortar a la Comisión Estatal de Derechos Humanos, para que vigile el cumplimiento de las políticas públicas tendientes a garantizar el respeto de los derechos humanos de los internos del Centro Regional de Reinserción Social Varonil de Cieneguillas, así como al Director de Prevención y Reinserción Social, Gral. Ignacio López Flores y al Director del Centro Regional de Reinserción Social Varonil de Cieneguillas Lic. Oscar Gilberto Martínez Lira, para que las acciones que se implementen en dicho centro sean en torno al respeto de los derechos humanos.
Durante la presentación del Punto de Acuerdo, la legisladora Oropeza Muñoz fue tajante al señalar que la reinserción social de los internos debe estar íntimamente relacionada con la prevención del delito, objetivo esencial de la seguridad pública. Por ello, todo lo que se haga en favor de la atención, manejo y administración de las prisiones, debe hacerse en favor de la sociedad y, asimismo es de suma importancia brindarle especial atención y establecer límites a los abusos de poder, negligencia o desconocimiento de la función por parte de los custodios y autoridades al interior del penal.
Durante la discusión en lo general, hicieron uso de la Tribuna para hablar a favor del Punto de Acuerdo los diputados José Luis Medina Lizalde y Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre.
INICIATIVAS
Propuesta de Ley de Protección de Datos Personales
El diputado Jorge Torres Mercado presentó ante las y los diputados, la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el cual se expide la Ley de Protección de Datos Personales en posesión de los sujetos obligados en el Estado de Zacatecas.
La propuesta de Ley presentada por el legislador Torres Mercado, es un ordenamiento reglamentario de los artículos 6 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como de lo que dispone el artículo 29 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, en materia de protección de los datos personales en posesión de los sujetos obligados.
Los objetivos de la Ley propuesta son establecer las bases mínimas y condiciones homogéneas que regirán el tratamiento de los datos personales y el ejercicio de los derechos de accesos, rectificación, cancelación y oposiciones, mediante procedimientos sencillos y expeditos; garantizar la observancia de los principios de protección de datos personales previstos en la presente Ley y demás disposiciones que resulten aplicables en la materia.
De igual forma, proteger los datos personales en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los poderes Legislativo, Ejecutivo, Judicial y de los Municipios, organismos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos y de asociaciones civiles, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en los ámbitos estatal y municipal; garantizar que toda persona pueda ejercer el derecho a la protección de los datos personales.
Por otra parte, promover, fomentar y difundir una cultura de protección de datos personales; establecer los mecanismos para garantizar el cumplimiento y la efectiva aplicación de las medidas de apremio que correspondan para aquellas conductas que contravengan las disposiciones previstas en esta Ley; y regular los medios de impugnación y procedimiento para la interposición de acciones de inconstitucionalidad y controversias constitucionales por parte del Instituto de conformidad con sus respectivas facultades.
Adiciones al Código Familiar del Estado
Por su parte, la diputada Guadalupe Isadora Santivañez Ríos expuso ante sus homólogos, la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona un artículo al Código Familiar del Estado de Zacatecas, la cual pretende que dentro de las facultades del Juez del Registro Civil se encuentre la de exhortar a quienes registren a menores, de evitar el uso de nombres que puedan generar algún perjuicio al registrado.
Lo anterior, tras argumentar que en ocasiones los nombres empleados para dar la identidad a la que se tiene derecho suelen ser peyorativos, discriminatorios o carentes de sentido, generando así un daño a la integridad del menor.
Adiciones a la Ley Orgánica del Municipio
La diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés hizo uso de la Tribuna, para presentar la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona un párrafo a la Fracción IV del Artículo 111 de la Ley Orgánica del Municipio del Estado de Zacatecas, para proponer que cada Ayuntamiento, a través de su Dirección de Agua Medio Ambiente y Sustentabilidad, rinda un informe cada seis meses a la Secretaría del Agua y Medio Ambiente de Gobierno del Estado, en el que se exponga la política pública que se lleva a cabo respecto al servicio de limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos
La finalidad de ello es establecer una coordinación que se traduzca en un correcto y eficiente ejercicio de la prestación de servicio de limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos.
Adiciones al Código Civil del Estado
En su oportunidad, el diputado Omar Carrera Pérez sometió a la consideración de los asistentes, la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona el artículo 1758 Bis del Código Civil del Estado de Zacatecas, para que se prohíba por un año al arrendador de un inmueble para actividad comercial, ocupar el inmueble con el mismo giro que su anterior inquilino ya sea por sí mismo o a través de otra persona.
Considera también, que el plazo que se pretende otorgar permite al comerciante reubicarse, contando con el tiempo suficiente para que él tenga la posibilidad de acreditar nuevamente su actividad comercial en un nuevo lugar. Sentencia el legislador que lo anterior no constituye un perjuicio para el arrendador, pues éste es libre de rentar su finca para cualquier otra actividad comercial, siempre y cuando no se pretenda realizar la misma actividad, pues de ser así estaría sujeto a que transcurrieran el término de 12 meses para llevar a cabo la relación contractual.
El legislador Carrera Pérez aseguró que esta propuesta se constituye a manera de garantía, que opera en favor de los arrendadores de un inmueble para el desarrollo de su actividad comercial, con la finalidad de que se respete su derecho como posesionario del bien, así como el acreditamiento de la actividad comercial que el mismo realiza.
Reformas y Adiciones a la Ley Orgánica y Reglamento General del Poder Legislativo
La diputada Lorena Esperanza Oropeza Muñoz, presentó ante la Asamblea la Iniciativa con Proyecto de Decreto mediante el cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica y del Reglamento General, ambos del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, a fin de normar el procedimiento de ratificación del titular del órgano interno de control del Poder Ejecutivo, que es la Secretaría de la Función Pública.
La intención es no dejar un vacío legal, y dotar de facultad a la Comisión Legislativa Jurisdiccional, para elaborar el dictamen de ratificación de la Propuesta del Gobernador con respecto al titular de la Secretaría de la Función Pública.
Reformas a la Ley Electoral
A fin de proponer una reforma al Artículo 31 de la Ley Electoral del Estado de Zacatecas, el diputado José María González Nava hizo uso de la Tribuna para presentar una Iniciativa con Proyecto de Decreto.
Con esta Iniciativa se propone reducir el plazo que está establecido para un proceso ordinario referente a la separación del cargo de 90 días, a un plazo de un día antes del inicio del registro de las candidaturas, con el fin de respetar los derechos electorales, y por tanto, hacer efectiva la participación de aquellos ciudadanos que tengan la intención de participar en el mismo.
Expone el legislador que no es posible el cumplimiento del requisito de separación de los noventa días, si se toma en cuenta que el periodo de realización para la elección extraordinaria, desde la emisión de la convocatoria hasta el día de la jornada electoral, lo cual enfatiza la desproporcionalidad del plazo exigido, pues la autoridad requiere un tiempo mayor de separación del servidor público, a aquel en el que se llevarán a cabo todas las etapas del proceso electoral.
Juzgar con Perspectiva de Género
La diputada Carolina Dávila Ramírez dio a conocer la Iniciativa de Punto de Acuerdo para exhortar al Poder Judicial del Estado de Zacatecas, a implementar de manera urgente un Programa Especial de Capacitación para Jueces, Juezas y funcionarios en general, en el Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Género.
Asegura la legisladora que resulta indispensable, capacitar a Jueces y Juezas, pues son quienes deben ratificar o emitir las órdenes de protección que tutelan los derechos humanos de las mujeres en los casos de violencia; ya que se deben privilegiar la seguridad de la víctima y la restitución del ejercicio de sus derechos y son quienes deben de valorar los hechos para determinar cuándo se ha dañado el bien jurídico de las mujeres y las niñas.
Exhorto a PROFECO
Con el objetivo de coadyuvar en el incremento del número de denuncias y quejas de los consumidores a los proveedores que hayan otorgado servicios deficientes, y que puedan realizarlo dentro del sistema del Buró Comercial, la diputada Guadalupe Celia Flores Escobedo presentó la Iniciativa de Punto de Acuerdo que exhorta respetuosamente a la Procuraduría Federal del Consumidor, por conducto de su Delegación Federal en la entidad, a incrementar y mejorar la eficiencia de los programas de capacitación, campañas publicitarias, y todas aquellas políticas públicas que tengan como finalidad la formación e instrucción de la sociedad zacatecana en sus derechos como consumidores.
Mayor Inversión en Municipios en Materia Cultural
La diputada Iris Aguirre Borrego hizo uso de la Tribuna para presentar la Iniciativa de Punto de Acuerdo mediante el cual se exhorta al Poder Ejecutivo del Estado para que realice mayores inversiones económicas en materia cultural en todos los municipios de nuestra entidad, y que se instruya a los funcionarios correspondientes para que en el marco del festival cultural anual de Zacatecas, programen actividades en la materia en todos y cada uno de los territorios de los 58 municipios, que permitan un libre acceso a la cultura de todas y todos los zacatecanos, debiendo realizar la mayor difusión posible de los mismos.
Comparecencia del Secretario de Economía
A fin de solicitar al Gobernador del Estado, autorice la comparecencia del Secretario de Economía Carlos Fernando Bárcena Pous, el diputado Arturo López de Lara Díaz presentó ante el Pleno de la Asamblea, una Iniciativa con Punto de Acuerdo, a efecto de que el funcionario informe a esta Asamblea sobre la planeación, diseño e implementación de acciones y programas que fomenten la certificación de capital humano para la industria en el Estado de Zacatecas; además que explique si dentro de su programa de trabajo o acciones desarrolladas, se encuentran alguna o algunas encaminadas a resolver de fondo el problema de competitividad que impide que nuestro Estado crezca.
Disminuir la Tasa de Depresión en la Entidad
La diputada Norma Angélica Castorena Berrelleza expuso la Iniciativa de Punto de Acuerdo por el que se hace un atento y respetuoso exhorto al Titular de la Secretaría de Salud del Estado de Zacatecas y a los Delegados del IMSS y del ISSSTE, para que en el ámbito de su competencia se implementen las acciones preventivas pertinentes, a fin de disminuir la tasa de depresión en nuestro Estado; y que además generen la infraestructura necesaria y garanticen la atención a la salud mental por especialistas en el área, siempre de manera oportuna y de calidad.
Declaratoria de Área Natural Protegida de la Reserva de la Biosfera
del Desierto Semiárido de Zacatecas
Los legisladores Samuel Reveles Carrillo, Santiago Domínguez Luna, María Elena Ortega Cortés, José Luis Medina Lizalde, Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre y Carlos Alberto Sandoval Cardona, presentaron ante sus homólogos la Iniciativa de Punto de Acuerdo por el que se exhorta respetuosamente al titular del Ejecutivo Federal Enrique Peña Nieto, a fin de que pueda emitir el decreto presidencial e instruir al titular de la SEMARNAT, para que realice las gestiones necesarias para emitir el dictamen final para la declaratoria de Área Natural Protegida de la Reserva de la Biosfera del Desierto Semiárido de Zacatecas.
Sentencian los promoventes, que antes de que se emita una resolución definitiva, debe ampliarse la discusión colectiva a través de una consulta pública a toda la población zacatecana para que se pronuncie sobre el tema, tomando en cuenta propuestas desde abajo con aportes de organizaciones de la sociedad civil, ambientalistas, y de derechos humanos del ámbito internacional, nacional y local, de instituciones académicas y de investigadores expertos en la materia.
Lo anterior, tras considerar que en Zacatecas, aproximadamente el 40% de su territorio ha sido concesionado para proyectos de exploración y explotación por las mineras, y lo que han dejado es contaminación del agua, suelo y aire, con residuos peligrosos que afectan la salud de esas comunidades, y en la mayoría de los casos, paradójicamente, pobreza extrema.
ASUNTOS GENERALES
En el punto de asuntos generales participaron los siguientes diputados con el tema correspondiente:
Julia Olguín Serna: “Seguro Social”
Geovanna Bañuelos de la Torre: “Cambios en el gabinete”
Luis Medina Lizalde:”Gobernar frente a la gente”
Norma Angélica Castorena:”Clembuterol”
María Elena Ortega: “Reflexión legislativa en materia de justicia para las mujeres”
Carlos Peña Badillo: “Acuse de recibo”
