LXI LEGISLATURA
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SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO
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TERCER AÑO
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A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado, celebrada el día 26 de abril del 2016, a las 15 horas con 11 minutos, dentro del Segundo Período Ordinario, correspondiente al Tercer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. RAFAEL GUTIÉRREZ MARTÍNEZ.
EL DIP. PRESIDENTE.- … Favor de tomar sus lugares, para continuar o para iniciar esta Sesión. Le pido al Primer Secretario, pase Lista de Asistencia de las y los ciudadanos Diputados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Pasa Lista de Asistencia de las ciudadanas Diputadas y de los ciudadanos Diputados:
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- Presente.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- Presente.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- Presente.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- Presente.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- Presente.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- Presente.
SOLÍS MARES ISMAEL.- Presente.
NAVARRO GONZÁLEZ MANUEL.- Presente.
GÓMEZ DE LIRA ANTONIO.- Presente.
DE SANTIAGO BELTRÁN IVÁN.- Presente.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- Presente.
ESQUIVEL AGUILERA YASSMÍN DEL SOCORRO.- Presente.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.-
RAMOS MARTÍNEZ MARÍA HILDA.- Presente.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- Presente.
CAMACHO PÉREZ ANTONIA.- Presente.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.-
ARIAS HERNÁNDEZ ANTONIO.- Presente.
ACOSTA JAIME LUIS.- Presente.
ORTÍZ ROBLES MARÍA DE JESÚS.- Presente.
HURTADO BUENO RAFAEL.-
MEJÍA HARO ANTONIO.- Presente.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.-
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- Presente.
LIZARDO BIBIANA.-
HERNÁNDEZ RÍOS J. GUADALUPE.-
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- Presente.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- Presente.
DÉRAS ALMODOVA CÉSAR AUGUSTO.-
NAVA MARTÍNEZ MA. ELENA.- Presente.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que se encuentran: 23 Diputados presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado; 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104 y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1. Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3. Elección de la Mesa Directiva, que fungirá en el Tercer Mes, del Segundo Período Ordinario de Sesiones de la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado, dentro del Tercer Año de su Ejercicio Constitucional.
4. Aprobación en su caso, para que se admita a discusión el Dictamen respecto de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se reforman diversos artículos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, en materia de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.
5. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se reforman diversos artículos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, en materia de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales; y,
6. Clausura de la Sesión.
Se pregunta a las y los ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica; y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación. ¿Quienes estén a favor?, ¿quienes estén en contra?, ¿abstenciones?
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que por unanimidad se aprueba el Orden del Día.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. Le pido justifique, registre las inasistencias de los Diputados Rafael Hurtado Bueno, César Augusto Déras Almodova, José Guadalupe Hernández Ríos y Bibiana Lizardo. Siguiendo con el Orden del Día, vamos a proceder a la elección de la Mesa Directiva conforme a lo dispuesto por los artículos 100 y 101 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, en relación con el artículo 136 de nuestro Reglamento General; se les recuerda a los ciudadanos Diputados, que vamos a elegir un Presidente, un Vicepresidente y dos Secretarios, conforme al procedimiento establecido en nuestro Reglamento General. Le solicito al Primer Secretario, distribuya las cédulas correspondientes a los demás Diputados, conforme al registro de la Lista de Asistencia de esta Sesión.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Distribuye las cédulas correspondientes a los ciudadanos Diputados.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito… solicito que llenen su cédula. Solicito al Primer Secretario, convoque a las y los ciudadanos Diputados, para que cuando escuchen su nombre, pasen a depositar la cédula en el ánfora que se ubica al centro del estrado de esta Mesa Directiva.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Nombra a todos y cada uno de las y los Diputados, para que pasen a depositar la cédula en el ánfora que se ubica al centro del estrado de la Mesa Directiva.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito al Primer Secretario, agrupe las cédulas de acuerdo al sentido de la votación, y tenga a bien hacer el cómputo de los votos, y haga público el resultado.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Diputado, puede registrar mi asistencia.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con gusto. Diputada.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Flores Hernández Eugenia.
EL DIP. PRESIDENTE.- Registrado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que son: 22 cédulas en el sentido siguiente: Presidenta, Diputada María Elena Nava Martínez; Vicepresidente, Diputado J. Guadalupe Hernández Ríos; Primer Secretario, Diputado Mario Cervantes; Segundo Secretario, Diputada Yassmín Esquivel;…
EL DIP. PRESIDENTE.- Conforme al…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- … Y otra cédula más, con el siguiente resultado: Presidenta, María de Jesús Ortíz; Vicepresidente, Diputado J. Guadalupe Hernández Ríos; Primer Secretario, Mario Cervantes; Segundo Secretario, Elisa Loera. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. Conforme al resultado de la votación, y con fundamento en las disposiciones contenidas en los artículos 98, 99, 100 y 101 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, queda integrada la Mesa Directiva, que presidirá los trabajos del tercer mes, del Segundo Período Ordinario de Sesiones de la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado dentro del Tercer Año de su Ejercicio Constitucional, de la forma siguiente: Presidenta, Diputada María Elena Nava Martínez; Vicepresidente, Diputado José Guadalupe Hernández Ríos; Primer Secretario, Diputado Mario Cervantes González; y Segunda Secretaria, Diputada Yassmín del Socorro Esquivel Aguilera. La Mesa Directiva Electa que he referido, asumirá sus funciones a partir del día 1º de mayo del año que transcurre. Siguiendo con el Orden del Día, se somete a consideración de la Asamblea si se admite a discusión el Dictamen respecto de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se reforman diversos artículos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, en materia de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales; lo anterior, de conformidad con lo establecido por el artículos 164 fracción I el ordenamiento antes invocado; quienes estén de acuerdo, sírvanse manifestarlo en votación nominal, iniciando por mi derecha, ello con base en lo establecido por el artículo 134 fracciones I y II de nuestro Reglamento General; y pido a la Segunda Secretaria, tomar nota e informar del resultado.
ARIAS HERNÁNDEZ.- A favor.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor.
SÁNCHEZ RUVALCABA.- A favor.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- A favor.
ORTÍZ ROBLES MARÍA DE JESÚS.- A favor.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- A favor.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor.
SOLÍS MARES ISMAEL.- A favor.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- A favor.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- A favor.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor.
GÓMEZ DE LIRA.- A favor.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor.
LUIS ACOSTA.- A favor.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- A favor.
CALDERÓN.- A favor.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- A favor.
ESQUIVEL AGUILERA YASSMÍN.- A favor.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- A favor.
MANUEL NAVARRO.- A favor.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- A favor.
CAMACHO PÉREZ ANTONIA.- A favor.
MEJÍA HARO ANTONIO.- A favor.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 25 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, que lo constituye más de las dos terceras partes de los integrantes de esta Legislatura, y con fundamento en lo establecido por la fracción Primera del artículo 164 de la Constitución Política del Estado, 17 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se admite dicha discusión. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se reforman diversos artículos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, en materia de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido; los oradores que deseen intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia.
LA DIP. ORTÍZ ROBLES.- Ortíz Robles, a favor.
EL DIP. DEL REAL HERNÁNDEZ.- Del Real Hernández Cliserio, a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Alguien más. Se cierra el registro. Tiene el uso de la palabra, la Diputada Ortíz Robles María de Jesús, para hablar a favor.
LA DIP. ORTÍZ ROBLES.- Con su permiso, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.-Adelante.
LA DIP. ORTÍZ ROBLES.- El acceso a la Información Pública es un derecho humano universal, indispensable para ejercer las libertades de pensamiento y de expresión; así mismo, puede ser una herramienta contra los abusos y omisiones del poder y se constituye como un valor que implica que el ciudadano tiene el derecho a saber que sus gobernantes están tomando las decisiones adecuadas, obtener la información necesaria para hacer la evaluación y el diagnostico sobre quien nos gobierna; así mismo, resulta ser fundamental para la protección de diversos derechos individuales y colectivos que caracterizan a toda sociedad desarrollada. Al aprobar el presente dictamen, este Poder será protagonista en el reconocimiento del Acceso a la Información como un derecho fundamental del México democrático. La ley que aprobaremos el día de hoy en el Estado es producto de un ejercicio inédito donde a nivel federal partidos políticos, expertos y miembros de organizaciones de la sociedad civil especializados intervinieron juntos en redactar la iniciativa de Ley que contiene los más altos estándares de la materia como lo es homologar bases, principios y procedimientos para garantizar transparencia y acceso a la información en todo el país; ahora los grupos parlamentarios, gobernadores, alcaldes, legisladores, regidores, estarán obligados a transparentar e informar; así mismo, los fideicomisos y fondos públicos estarán sujetos y obligados a dar información de los recursos federales que han recibido. Vivimos en un momento muy delicado, donde urge recuperar la confianza de los ciudadanos en el sistema democrático; pero ello, no se logra desde un discurso político o las promesas de campaña sino desde la ética, la coherencia pública, la transparencia y la rendición de cuentas; debemos dignificar la actividad política a su esencia de servicio y motivación de generación del bien común, los legisladores debemos ser los primeros en asumir un mayor compromiso con la verdad, encabezar un camino cultural en la forma en que entendemos el ejercicio de nuestros cargos; sabemos que hay un hartazgo social frente a la clase política en general y en esta ley si se aplica, bien puede ayudar a revertir esto y abonar a la reconstrucción de los lazos de confianza entre autoridades y ciudadanos generando una cultura de transparencia hacia la construcción de gobiernos abiertos que tienen como fin último el deber de servir a los ciudadanos, es así como se recuperará la confianza en nuestras instituciones. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Tiene a continuación el uso de la palabra, el Diputado Cliserio del Real, para hablar a favor.
EL DIP. DEL REAL HERNÁNDEZ.- Gracias. Con su permiso, Diputado Presidente. Nada más para hacer algunos comentarios; en primera instancia, felicitar a los integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales, porque estamos dando cumplimiento en tiempo a la creación de la autonomía constitucional del órgano garante en el Estado; y, segundo.- También felicitar a los integrantes de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, porque creo que ahí es donde se debe argumentar, es donde se deben hacer los diferentes acuerdos para que salgan las cosas en esta Legislatura; qué tiene de trascendente? y quiero resaltar que afortunadamente vamos a dar cumplimiento en tiempo y forma, ya que la plataforma nacional y teníamos prácticamente hasta el día 4, porque el día 5 entra la Plataforma Nacional de Transparencia que tendremos que cumplir; y también debo resaltar el que nuestra Ley de Transparencia actual en el Estado presentaba avances muy significativos comparativamente con esta Ley General; y a que me refiero, prácticamente estaban excluidos los sindicatos y los fideicomisos, prácticamente los sujetos obligados ya tenían vigencia pues en nuestra Ley y además creo que nos da tiempo para no meternos. Me gustó el tema de los transitorios, para no meternos en problemas de tiempos, el que entre por supletoria pues la Ley General, pero también a la vez la Ley actual de Zacatecas; y el tema de avanzada, sobre todo las, los diferentes Comités de Transparencia que tienen que crear los diferentes sujetos obligados; y por otro lado, que esta Legislatura elegirá a el Consejo Consultivo el cual debe ser formado por integrantes de la academia, de la sociedad civil y sobre todo expertos en la materia de Ley de Transparencia. Qué nos puede beneficiar pues el que hagamos este ejercicio en donde cumplamos por una instancia; y por otro, nos demos tiempo; porque la Ley de Archivo y debo felicitar también muy especialmente a la Ingeniero Chilo Maldonado, que ya está haciendo un esfuerzo extraordinario en que podamos amarrar perfectamente la Ley en Zacatecas tanto de Transparencia como Protección de Datos Personales y a la vez el de Archivos, para poder coordinar definitivamente mucho mejor los esfuerzos; y como ya lo decía la Diputada, que podamos transitar hacia una cultura de transparencia y de rendición de cuentas, que no sólo es responsabilidad de los políticos, es responsabilidad de toda la sociedad. Por eso, felicito y los exhorto a que no sólo cumplamos pues con este Decreto por ley, sino que también avancemos en la propuesta de transparencia en el Estado. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado. Concluida la lista de oradores, esta presidencia pregunta a la Asamblea si considera que el dictamen o asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica; y solicito al Primer Secretario, tome nota de la votación e informe del resultado. ¿Quienes estén a favor?, en contra, abstenciones.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que por unanimidad de los diputados presentes, se considera que el asunto se considera suficientemente discutido en lo general.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutido en lo general; y consecuentemente, se somete a votación en forma nominal iniciando por mi derecha; y solicito a la Segunda Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación.
ARIAS HERNÁNDEZ.- A favor.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL.- A favor.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- A favor.
ORTÍZ ROBLES.- A favor.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- A favor.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor.
SOLÍS MARES ISMAEL.- A favor.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- A favor.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- A favor.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor.
GÓMEZ DE LIRA ANTONIO.- A favor.
MEJÍA HARO ANTONIO.- A favor.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- A favor.
LUIS ACOSTA.- A favor.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- A favor.
CALDERÓN.- A favor.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- A favor.
ESQUIVEL AGUILERA YASSMÍN.- A favor.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- A favor.
MANUEL NAVARRO.- A favor.
CAMACHO PÉREZ ANTONIA.- A favor.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Presidente, que tenemos: 24 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta presidencia, con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar artículos o partes del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobada en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobada en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. No habiendo más asuntos que tratar, y estando agotado el Orden del Día, se levanta la Sesión y se cita a las y los ciudadanos Diputados, para el próximo día, martes 02 de mayo a la 9:30 horas, a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia… Corrijo, martes 03 de mayo, compañeras y compañeros, martes 03 de mayo a la 9:30 horas, a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia. Muchas gracias.
LA DIP. RODRÍGUEZ MÁRQUEZ.- Presidente, si me permite, recordarles que el lunes 02 de mayo, tenemos Honores a la Bandera.
DIPUTADO PRESIDENTE
RAFAEL GUTIÉRREZ MARTÍNEZ.
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DIPUTADO SECRETARIO
ANTONIO ARIAS HERNÁNDEZ.
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DIPUTADA SECRETARIA
ANTONIA CAMACHO PÉREZ.
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