LXI LEGISLATURA
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PRIMER PERÍODO DE RECESO
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TERCER AÑO
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A C T A de la Sesión de la Comisión Permanente de la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado, celebrada el día 24 de febrero del 2016, a las 11 horas con 42 minutos, dentro del Primer Período de Receso, correspondiente al Tercer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DE LA C. DIP. ELISA LOERA DE ÁVILA.
LA DIP. PRESIDENTA.- Solicito a la Primera Secretaria, se sirva pasar Lista de Asistencia.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Buenos días, buenos días. Pasa Lista de Asistencia de las ciudadanas Diputadas y de los ciudadanos Diputados:
LOERA DE ÁVILA ELISA.- Presente.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- Presente.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- Presente.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- Presente.
DE SANTIAGO BELTRÁN IVÁN.-
REGIS ADAME JUAN CARLOS.-
ACOSTA JAIME LUIS.-
MEDINA PADILLA MARÍA GUADALUPE.- Presente.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.-
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.-
RAMOS MARTÍNEZ MARÍA HILDA.- Presente.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputada Presidenta, que tenemos: 6 asistencias; por lo que tenemos Quórum Legal para celebrar esta Sesión.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada. Solicito justifique por favor, la inasistencia de la Diputada Eugenia Flores.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con gusto, Diputada.
LA DIP. PRESIDENTA.- Habiendo Quórum Legal, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 68 fracciones I, II, VI y IX de la Constitución Política del Estado; 114, 115, 116, 117, 118 y 120 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 44 y 46 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión de la Comisión Permanente. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1. Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3. Lectura de una Síntesis del Acta de la Sesión del día 15 de febrero del 2016.
4. Lectura de una Síntesis de la Correspondencia.
5. Lectura y aprobación en su caso, de la solicitud de Licencia del C. Diputado Juan Carlos Regis Adame.
6. Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que se solicita la Comparecencia del Secretario de Seguridad Pública, Jesús Pinto Ortiz, con el fin de que exponga el Diagnóstico, Planes y Programas en materia de Seguridad Pública.
7. Lectura de la Iniciativa de Decreto, para que se autorice al Fideicomiso Zacatecas, la desincorporación de su patrimonio de los lotes 18, 19 y 20, ubicados dentro de la manzana XI, calle de la Bufa sin número, del Parque Industrial Fresnillo y su posterior enajenación a favor de la Comisión Federal de Electricidad.
8. Asuntos Generales; y,
9. Clausura de la Sesión.
A consideración ciudadanos Diputados integrantes de esta Comisión Permanente, el Orden del Día leído; les solicito, lo manifiesten en forma económica; y pido a la Primera Secretaria, dé a conocer el resultado de la votación. Quienes estén a favor… quienes estén en contra… Abstenciones…
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputada Presidenta, que se aprueba el Orden del Día, por unanimidad de los presentes.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado el Orden del Día leído. Siguiendo con el Orden del Día, le solicito al Segundo Secretario, dé lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión de esta Comisión Permanente del día 15 de febrero del presente año.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Con su venia, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura de una Síntesis del Acta de la Comisión Permanente de la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado, celebrada el día 15 de febrero del año 2016, dentro del Primer Período de Receso, correspondiente al Tercer Año de Ejercicio Constitucional; con la Presidencia del C. Dip. Rafael Hurtado Bueno; auxiliado por los Legisladores Susana Rodríguez Márquez y José Luis Figueroa Rangel, como Secretarios, respectivamente. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0353, de fecha miércoles 24 de febrero del año 2016). Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Secretario.
EL DIP. DE SANTIGO BELTRÁN.- Para que registre mi asistencia, Diputada Presidenta, por favor. Iván de Santiago.
LA DIP. PRESIDENTA.- Claro que sí, con gusto, Diputado.
EL DIP. DEL REAL HERNÁNDEZ.- Del Real Hernández Cliserio.
LA DIP. PRESIDENTA.- Claro que sí, Con mucho gusto…
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con gusto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- En razón de lo anterior, se somete a consideración de la Asamblea, el contenido del Acta de la Sesión de esta Comisión Permanente del día 15 de febrero del año en curso, para su discusión, modificación y en su caso, aprobación. No habiendo observación alguna al contenido del Acta, se somete a su aprobación; quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvanse expresarlo en forma económica; y pido a la Primera Secretaria, dé a conocer a la Asamblea, el resultado de la votación. Quienes estén a favor… En contra… Abstenciones…
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputada Presidenta, que se aprueba el Acta, por unanimidad de los presentes.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. Conforme al resultado de la votación, se declara aprobada el Acta de la Sesión de esta Comisión Permanente, del día 15 de febrero del presente año; y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario, para que le dé el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito a la Primera Secretaria, dé lectura a la Síntesis de la Correspondencia recibida.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Da lectura de una Síntesis de la Correspondencia recibida.
OFICIO.- Procedencia: Presidencias Municipales de Monte Escobedo, Sombrerete, Concepción del Oro, Teul de González Ortega, Río Grande, Vetagrande, Chalchihuites, Susticacán, Calera y Villanueva; así como del Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Calera, Zac. Asunto: Remiten un ejemplar de los Presupuestos de Ingresos y Egresos para el Ejercicio fiscal 2016, debidamente aprobados por sus Cabildos.
OFICIO.- Procedencia: Presidencias Municipales de Momax, Noria de Ángeles, Cañitas de Felipe Pescador, Ojocaliente y Jerez, Zac. Asunto: Presentan escrito, mediante el cual solicitan a esta Legislatura, se les conceda una prórroga para la presentación y entrega de su Cuenta Pública, correspondiente al ejercicio fiscal 2015.
OFICIO.- Procedencia: Lic. Miguel Alonso Reyes, Gobernador del Estado de Zacatecas. Asunto: Hace entrega de la Cuenta Pública del Gobierno del Estado, correspondiente al ejercicio fiscal del año 2015.
OFICIO.- Procedencia: Presidencias Municipales de Zacatecas, Guadalupe, Tepetongo, Juchipila, Tabasco, Villa de Cos y Tepechitlán; así como de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Tabasco, Juchipila y Tepechitlán, Zac. Asunto: Hacen entrega del Informe Anual de Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2015.
OFICIO.- Procedencia: Presidencia Municipal de Benito Juárez, Zac. Asunto: Hacen entrega de las Modificaciones aprobadas por el Cabildo, a los Presupuestos de Ingresos y Egresos del ejercicio fiscal 2015.
OFICIO.- Procedencia: Coordinación General Jurídica del Gobierno del Estado. Asunto: Remiten el Expediente técnico administrativo, mediante el cual el Ayuntamiento de Valparaíso; solicita la autorización de esta Legislatura, para enajenar un bien inmueble bajo la modalidad de donación, a favor de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
OFICIO.- Procedencia: Coordinación General Jurídica del Gobierno del Estado. Asunto: Remiten el Expediente técnico administrativo, mediante el cual el Ayuntamiento de Juchipila, Zac., solicita la autorización de esta Legislatura, para enajenar un bien inmueble bajo la modalidad de donación, a favor de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
OFICIO.- Procedencia: Coordinación General Jurídica del Gobierno del Estado. Asunto: Remiten el Expediente técnico administrativo, mediante el cual el Ayuntamiento de Guadalupe, Zac., solicita la autorización de esta Legislatura, para la desincorporación de un predio y su posterior enajenación bajo la modalidad de compraventa, a favor del Ciudadano Alfonso González Aguilar.
OFICIO.- Procedencia: Ayuntamiento Municipal de Vetagrande, Zac. Asunto: Remiten escrito, mediante el cual solicitan que esta Legislatura integre una Comisión especial que colabore en la solución del añejo problema de límites territoriales con los municipios vecinos, especialmente de Zacatecas y Guadalupe, que por décadas los han invadido.
OFICIO.- Procedencia: Presidencia Municipal de General Pánfilo Natera, Zac. Asunto: Remiten escrito, mediante el cual informan de los problemas técnico administrativos que han tenido para la integración y entrega de Informes financieros, haciendo el compromiso de entregar a la brevedad posible su Cuenta Pública del ejercicio 2015.
OFICIO.- Procedencia: Presidencia Municipal de Ojocaliente, Zac. Asunto: Remiten escrito, mediante el cual solicitan la intervención de esta Legislatura, para deslindar de toda responsabilidad a la Administración 2013 – 2016, respecto de lo que resulte de la ejecución del laudo del Tribunal de Conciliación y Arbitraje del Estado, relativo a la demanda laboral presentada por la Ciudadana Anabel Monserrat Perea Sandoval (reinstalación como trabajadora de base), quien actualmente se desempeña como Regidora del Ayuntamiento.
OFICIO.- Procedencia: Auditoría Superior del Estado. Asunto: Remiten los Informes Complementarios, derivados del plazo de solventación de la revisión de las Cuentas Públicas del ejercicio fiscal 2014, de los municipios de Guadalupe y Zacatecas, Zac.
OFICIO.- Procedencia: Asociación Pro Personas con Parálisis Cerebral Fresnillo, A.C. Asunto: Remiten el Informe de los gastos realizados durante el mes de enero, con cargo a los recursos asignados dentro del Presupuesto de Egresos del Estado para el presente ejercicio fiscal.
OFICIO.- Procedencia: Presidencia Municipal de Río Grande, Zac. Asunto: Notifican que a raíz de la Licencia por tiempo determinado autorizada al Ciudadano Constantino Castañeda Muñoz, el pasado día 11 de febrero se llamó y tomó protesta al Profesor Miguel Rodríguez Molina, como Presidente Municipal Suplente, cargo que ocupó hasta el día 16 de los corrientes, reintegrándose a su puesto el Propietario a partir del día 17 de febrero del 2016.
OFICIO.- Procedencia: Presidencia Municipal de Calera, Zac. Asunto: Remiten copias certificadas de las Actas de 9 Sesiones de Cabildo celebradas entre los días 19 de octubre y el 23 de diciembre de 2015.
OFICIO.- Procedencia: Auditoría superior del Estado. Asunto: Remite el Informe Complementario, derivado del plazo de solventación de la revisión de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2014, de Gobierno del Estado.
Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. A la correspondencia que se nos ha dado cuenta, se le dará el trámite procedente por conducto de los Diputados Secretarios; o en su caso, por la Dirección de Apoyo Parlamentario. Continuando con el Orden del Día, solicito ahora al Segundo Secretario, dé lectura a la solicitud de Licencia del ciudadano Diputado Juan Carlos Regis Adame.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Diputado Rafael Hurtado Bueno, Presidente de la Comisión Permanente de la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado. Presente. El suscrito Diputado Juan Carlos Regis Adame, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 68 fracción IV de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, 20 fracción VI y 36 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, 9 fracción II y 162 del Reglamento General del Poder Legislativo del Estado, tengo a bien comunicar a usted que con esta fecha vengo a solicitar Licencia por tiempo indeterminado al cargo que ocupo de Diputado Local. Lo anterior, para los fines que legalmente procedan; así mismo, de conformidad con lo previsto en el artículo 162 invoco con antelación, solicito que una vez concedida la Licencia de mérito, se suspenda al suscrito el pago de la dieta correspondiente. Sin otro particular, le envío un cordial saludo. Atentamente, firma el Diputado Juan Carlos Regis Adame.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Secretario. Como es de todos conocido, es facultad de esta Comisión Permanente resolver la solicitud presentada por el ciudadano Diputado; por lo tanto, con fundamento en lo establecido por los artículos 68 fracción I, II y IV de la Constitución Política del Estado, en relación con los artículos 20 fracción VI y 36 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, así como el contenido de los artículos 162 y 163 de nuestro Reglamento General, se somete a consideración de la Asamblea dicha solicitud; lo anterior, en forma nominal iniciando por mi derecha; y le solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- A favor.
MEDINA PADILLA MARÍA GUADALUPE.- A favor.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- A favor.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- A favor.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que tenemos: 08 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en las disposiciones antes invocadas, esta Comisión Permanente autoriza en sus términos, la solicitud de Licencia correspondiente; y, en su oportunidad, se llamará a su Suplente, en caso de ser necesario. Con base en lo anterior, emítase el Acuerdo respectivo y publíquese por una sola vez en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que se solicita la comparecencia del Secretario de Seguridad Pública, Jesús Pinto Ortiz, con el fin de que exponga el diagnóstico, planes y programas en materia de Seguridad Pública. Para tal fin, se le concede el uso de la palabra, a la Diputada María Guadalupe Medina Padilla, autora de la misma.
LA DIP. MEDINA PADILLA.- Gracias, con su venia, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
LA DIP. MEDINA PADILLA.- Buenos días, compañeras y compañeros, buenos días a nuestros amigos de los medios de comunicación. Da Lectura íntegra de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que se solicita la comparecencia del Secretario de Seguridad Pública, Jesús Pinto Ortiz, con el fin de que exponga el Diagnóstico, Planes y Programas en materia de Seguridad Pública. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0353, de fecha miércoles 24 de febrero del año 2016). Y ya para concluir con esta participación, únicamente me permito mencionarles algunos de los acontecimientos que se han vivido en el Estado de Zacatecas. Únicamente del viernes pasado a la fecha, el martes 23 se asalta el banco de BANORTE en Jerez; el lunes 22 cámaras captan a ladrón que entra a una óptica en Guadalupe, en la calle Colegio Militar; el lunes 22, los ladrones primero roban una gasolinera, después hacen el doblete al asaltar un OXXO; el día 21 de febrero a espaldas de Villa de Villas Marianas, un menor de edad fue ejecutado a balazos por un grupo de sujetos armados, quienes se dieron a la fuga en un vehículo compacto antes de ser localizados por los efectivos. El 20 de febrero, el cuerpo sin vida de una joven de unos 19 años, fue encontrado este sábado en las vías del Ferrocarril, muy cerca de la carretera Federal 45, en la zona de Calera de Víctor Rosales; el sábado 20 de febrero un joven fue ultimado por dos disparos por arma de fuego, en Guadalupe en la colonia Bellavista; el viernes 19 de febrero, balacera en Guadalupe en colonia la Bufa 1; el miércoles 17 de febrero sobre la carretera que conduce a Jerez a la altura del panteón de la Resurrección, fue encontrado el cuerpo sin vida de un hombre que presentaba supuestas señales de tortura; a la fecha se encuentran desaparecidas 297 personas en Zacatecas, según las cifras oficiales, y aunque en realidad la cantidad de personas desaparecidas podría ser mayor, de acuerdo con cifras publicadas por el Secretario Ejecutivo del Sistema de Seguridad Pública, durante los últimos 7 años en Zacatecas han desaparecido sin ser encontradas estas 297. Como todo ustedes recordarán, en la Sesión, el robo de ganado como lo comenta el Diputado Mario, más los acontecimientos que se están suscitando en diferentes puntos del Estado de Zacatecas. Como ustedes recordarán, el lunes antepasado yo presentaba la iniciativa también para que compareciera la Procuradora del Estado ante este Poder Legislativo, y en una reflexión personal que hice ese mismo día, fue cuando detecté y vi sumamente importante que era necesaria también la Comparecencia del Secretario de Seguridad Pública en este Poder Legislativo. Yo espero que sea esta Iniciativa votada como de urgente y obvia resolución. Esa sería mi petición, Diputada Presidenta. Es cuanto.
EL DIP. ACOSTA JAIME.- Diputada Presidenta, para que tomen mi asistencia, por favor.
LA DIP. PRESIDENTA.- Claro que sí, Diputado. Si me hace favor, Primera Secretaria.
LA DIP. SÁNCHEZ RUVALCABA.- Registre mi asistencia.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Están registradas sus asistencias, Diputados.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada Lupita; y en razón de que no existe el Acuerdo, y con fundamento en el artículo 105 fracción II de nuestro Reglamento General, se turna para su trámite correspondiente a la Comisión de Seguridad Pública y Justicia. Continuando con el Orden del Día, solicito ahora a la Primera Secretaria, dé lectura de la Iniciativa de Decreto, para que se autorice al Fideicomiso Zacatecas, la desincorporación de su patrimonio de los lotes 18, 19 y 20, ubicados dentro de la manzana XI, calle de la Bufa s/n, del Parque Industrial Fresnillo y su posterior enajenación a favor de la Comisión Federal de Electricidad, remitida por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Así mismo, le solicito con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción V y 94 bis de nuestro Reglamento General, me autorice a dar a conocer un resumen o síntesis de la Iniciativa respectiva, toda vez que la misma se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, de esta fecha.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Da lectura de una Síntesis de la Iniciativa de Decreto, para que se autorice al Fideicomiso Zacatecas, la desincorporación de su patrimonio de los lotes 18, 19 y 20, ubicados dentro de la manzana XI, calle de la Bufa sin número, del Parque Industrial Fresnillo y su posterior enajenación a favor de la Comisión Federal de Electricidad. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0353, de fecha miércoles 24 de febrero del año 2016). Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada Secretaria; al documento de referencia se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos al punto de Asuntos Generales, tiene la palabra la Asamblea. No habiendo más asuntos que tratar, y concluido éste Orden, se Clausura la Sesión y se cita a los ciudadanos Diputados para el próximo día martes primero de marzo del año en curso, a las 10:00 horas, a la Sesión Previa a la Apertura del Segundo Período Ordinario de Sesiones de la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado, dentro del Tercer Año de su Ejercicio Constitucional, rogando su puntual asistencia. Muchas gracias.
DIPUTADA PRESIDENTA
ELISA LOERA DE ÁVILA.
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DIPUTADA SECRETARIA
SUSANA RODRÍGUEZ MÁRQUEZ.
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DIPUTADO SECRETARIO
ALFREDO FEMAT BAÑUELOS.
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