INFORME DE LA COMISIÓN PERMANENTE
Dando cumplimiento a los ordenamientos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, el diputado Gilberto Zamora Salas, hizo uso de la tribuna para presentar su informe de actividades al frente de la Comisión Permanente, en la cual fungió como Presidente del 6 de Julio al 7 de septiembre.
INICIATIVAS
Inspecciones Sanitarias
Con el objetivo de contar con la reglamentación adecuada a la Industria de la Masa y la Tortilla, el diputado José Haro de la Torre, presentó la Iniciativa de Punto de Acuerdo, que exhorta al Poder Ejecutivo del Estado para que a través de la Secretaría de Salud emita los criterios que funjan como referentes para la realización de las correspondientes inspecciones sanitarias y conservar la salubridad de las instalaciones al igual que los procedimientos en la nixtamalización, así como también en la elaboración y distribución de tortilla para con ello salvaguardar la integridad de la ciudadanía respecto al consumo de tal producto.
En tal ordenamiento es posible incorporar elementos tales como la normatividad correspondiente a la apertura y funcionamiento de molinos dedicados a la nixtamalización y elaboración de la tortilla, el manejo pertinente y legal de licencias para la venta del producto de manera fija o semifija, las correspondientes sanciones que en su caso debiesen aplicarse por violaciones a lo establecido por cada ayuntamiento, así como los mecanismos permitidos para contrarrestar las resoluciones que en apego a derecho afecten a cualquiera de las partes.
Ley de Protección al Ejercicio del Periodismo
Por su parte, el diputado Cuauhtémoc Calderón Galván sometió a la consideración de la Asamblea, la Iniciativa de Ley de Protección al Ejercicio del Periodismo en el Estado de Zacatecas, considerando que Zacatecas tiene una deuda histórica con sus periodistas, un compromiso que comprende un trascendente escenario como lo es el proteger y salvaguardar su seguridad e integridad contra los riesgos que se deriven del desarrollo de su función.
La iniciativa contiene dos aspectos torales, el primero es el relacionado con los derechos inherentes a la actividad periodística y el segundo es que instituye el Consejo para la Defensa de los Derechos de Periodistas y Comunicadores del Estado de Zacatecas, así como el mecanismo para la protección de periodistas y comunicadores.
Además propone desarrollar los derechos relativos a las libertades de expresión e información, pero además busca en un solo ordenamiento legal regular y en su caso acotar las acepciones vinculadas con los derechos específicos inherentes a la naturaleza de la actividad periodística, a saber: el secreto profesional, la cláusula de conciencia, el acceso a las fuentes de información, el respaldo para la formación profesional continua, los derechos de autor y firma, y el de réplica.
Por otra parte, establece el catálogo de derechos vinculados con las actividades periodísticas y de comunicación social, se busca crear un procedimiento idóneo y eficaz que permita tutelar la integridad de los periodistas y comunicadores, para lo anterior se instituye el Consejo para la Defensa de los Derechos de Periodistas y Comunicadores del Estado de Zacatecas, que será el órgano colegiado responsable de tomar las decisiones para la prevención y protección de Periodistas y Comunicadores, así como de coordinar el mecanismo para la protección de periodistas y comunicadores. En la integración del Consejo confluyen representaciones de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, de los municipios del Estado y tres representantes de los Periodistas y Comunicadores.
DICTÁMENES
Reasignación de Recursos
Las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Vigilancia, presentaron ante la Asamblea, el dictamen relativo a la Iniciativa de Punto de Acuerdo presentada por la Diputada María Soledad Luévano Cantú, mediante la cual solicita exhortar al titular del Ejecutivo del Estado para que en ejercicio de sus atribuciones solicite la reasignación de recursos del proyecto “Reacondicionamiento de Avenida Hidalgo” contemplado en el ramo 23 del Presupuesto de Egresos de la Federación 2015 al programa “Reparación y mantenimiento de vialidades"; así como a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que en ejercicio de sus facultades convenga la reasignación de recursos del proyecto “Reacondicionamiento de Avenida Hidalgo” contemplado en el ramo 23 del Presupuesto de Egresos de la Federación 2015 al programa “Reparación y mantenimiento de vialidades”.
Esta Comisión Dictaminadora, llegó a la conclusión que este programa está previsto y presupuestado debidamente. Asimismo, sus disposiciones contemplan facultades a autoridades federales para proceder en los supuestos específicos, por lo que emite el dictamen en sentido desaprobatorio por improcedencia de la iniciativa, y sin más trámite, sometieron a consideración de la Asamblea para que se resuelva lo conducente.
Suspensión de Proyecto "Agenda Digital"
De igual forma, las comisiones legislativas de Presupuesto y Cuenta Pública y de Vigilancia, dieron a conocer el dictamen desaprobatorio por improcedencia, respecto de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, que Exhorta al Ejecutivo del Estado a suspender de manera inmediata el programa “Agenda Digital” operado por la oficina del Gobernador y cuyo presupuesto asignado es de $10´093,327.00, así como para que en ejercicio de sus facultades implemente un “programa emergente para garantizar la sanidad en las escuelas del Estado”, garantizando servicios básicos en los planteles escolares, reasignado para dicho programa los recursos destinados del programa Agenda Digital.
Lo anterior, luego de considerar que El Proyecto Agenda Digital, cumple con todos sus requisitos de programación, presupuestación y aprobación, por tal motivo, es una partida que debe sujetarse al marco jurídico aplicable, así como, el cumplimiento en sus diversas etapas de ejecución y seguimiento del Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas para el ejercicio fiscal 2015, entonces resulta fuera de toda duda que en el caso que se analizó, no procede solicitar los exhortos para la suspensión y reasignación presupuestal solicitada.
Cancelación de Proyecto
Por considerar que el Proyecto Centro Cultural Toma de Zacatecas 2da. Etapa, cumple con todos sus requisitos de programación, presupuestación y aprobación, las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública y de Vigilancia, también consideraron improcedente la Iniciativa de Punto de Acuerdo por el que el diputado Antonio Gómez de Lira, solicita la cancelación del proyecto, para que el recurso fuera reasignado a la construcción de bibliotecas digitales.
"Banda Sinfónica del Estado" Patrimonio Cultural Inmaterial
Por su parte, la Comisión de Cultura, Editorial y Difusión presentó el dictamen respecto de la Iniciativa con Proyecto de Decreto presentada por el diputado Cliserio del Real Hernández, que declara a la Banda Sinfónica del Estado de Zacatecas, Patrimonio Cultural Inmaterial del Estado de Zacatecas.
Tras concordar con los criterios de la Iniciativa, la Comisión Dictaminadora, considera que se debe aprobar la Iniciativa de Decreto, además de considerar que el Poder Ejecutivo por conducto del Instituto Zacatecano de Cultura “Ramón López Velarde” y la Secretaria de Turismo; deberán realizar las acciones necesarias para preservar, difundir y promover la distinción que el Poder Legislativo hace a la Banda Sinfónica del Estado de Zacatecas.
Ley de Productos Orgánicos
Finalmente, la Comisión Legislativa de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural Sustentable, dio a conocer el Dictamen respecto de la Iniciativa de Ley de Productos Orgánicos para el Estado de Zacatecas, que presentó el Diputado Mario Cervantes González y que propone Expedir la Ley de Productos Orgánicos para el Estado de Zacatecas, con el objeto de regular, fomentar y promover las actividades relacionadas con los sistemas de producción orgánicos, para impulsar el desarrollo económico, social y sustentable de nuestra Entidad.
El dictamen se manifiesta de forma positiva, al coincidir en la visión que tiene el iniciante, al considerar que el gobierno de nuestro país debe ser un decidido impulsor para incrementar la producción orgánica y facilitar la reconversión de la agricultura tradicional hacia una más sustentable, para llegar a ese punto, se tienen que sortear barreras institucionales y mejorar sus esquemas de comercialización, ello permitirá un avance importante en la producción sustentable de ese tipo de productos agrícolas, en beneficio de los productores y la sociedad en general de nuestro país.
POSICIONAMIENTOS SOBRE EL QUINTO INFORME DE GOBIERNO
MOVIMIENTO CIUDADANO
Con La representación del grupo parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano, Cesar Deras Almodova, puntualizó que son una oposición responsable y le apuestan a la racionalidad crítica, al disenso responsable y a la defensa de los intereses del pueblo. Nuestra única motivación, agregó, está encaminada al mejoramiento de los niveles de bienestar de los ciudadanos promoviendo mejores leyes, que permitan vigilar con estricto sentido jurídico el ejercicio del gasto público, que vigoricen la rendición de cuentas, y eliminen conductas de opacidad que tanto dañan al desarrollo del estado.
Criticó algunas estrategias gubernamentales que mantienen a zacatecas en condiciones de pobreza por encima de la media nacional, importantes rezagos educativos, y sobre todo, aseguró, pobres resultados en seguridad pública. Urgió a mejorar el desempeño dejando atrás la simulación para construir un gobierno de calidad. Finalmente hizo un llamado al propio Poder Legislativo para que resuelva los problemas en forma civilizada, porque tienen la obligación de ofrecer a la sociedad una mejor imagen.
NUEVA ALIANZA
Con la representación del grupo parlamentario Nueva Alianza, Carlos Pedroza Morales reconoció los múltiples problemas que enfrentan el estado, señalando que se necesita la voluntad, y compromiso de todos los actores políticos para que coordinando esfuerzos con la sociedad se busquen soluciones, poniendo énfasis en el reglón de la educación. “En la medida que se otorguen mejores oportunidades para la educación y se fortalezca la cultura cívica, se fomentará el respeto a la legalidad”.
Celebró la reincorporación de la materia de civismo en la currícula de educación básica, asegurando que el sector educativo es un sistema que, junto con la familia, tiene un papel central en el desarrollo de hábitos y de valores de la niñez y la adolescencia. Conminó a sus compañeros al dialogo más que a las posturas radicales, a ser propositivos, a los consensos mas que a los disensos, a caminar juntos en este último año legislativo y priorizar los temas que ayuden a fortalecer el estado de derecho, bienestar y paz social.
VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
El diputado Cuauhtémoc Calderón Galván, subió a tribuna para hablar a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, comentando en primer lugar los hechos que empañaron el protocolo de entrega del quinto informe de gobierno, señalando que ahora más que nunca, los diputados están obligados a hacer de la política y el dialogo sus principales armas para vencer las diferencias. Invitó para que ante la falta de legalidad de cualquier funcionario público, incluso del gobernador, se presenten formalmente denuncias de hechos y las pruebas correspondientes al presunto delito.
“Debemos actuar con madurez, apertura y plena disposición para lograr gobernabilidad y altura de miras en el tercer año de sesiones; con cerrazón, intolerancia y actitudes radicales quien pierde es la ciudadanía, y principalmente nuestro estado”, enfatizó.
A nombre del partido Verde refrendó el acuerdo político con el gobernador Miguel Alonso Reyes y con su equipo de trabajo, resaltando el respaldo solidario y convencido al “Gran Transformador de este país” al presidente Enrique Peña Nieto. “Al interior de la Sexagésima Primera Legislatura, seremos un factor de encuentro, de unidad y de sólida mayoría”. Convocó al Poder Legislativo a dejar atrás todo lo que los aleja y a unirse en el esfuerzo por trabajar en todo lo demás que los une, finalmente, pidió apoyo para la iniciativa que momentos antes dio a conocer en primer lectura, “La iniciativa de Ley de Protección al Ejercicio del Periodismo en Zacatecas”.
PARTIDO DEL TRABAJO
Más adelante a nombre del Partido del Trabajo el diputado Alfredo Femat Bañuelos criticó el actual modelo de presentación del informe gubernamental, al que calificó como un monologo que obnubila toda posibilidad de interpelar acciones, estrategias y políticas públicas, convirtiéndolo en un acto de autocomplacencia, de culto a la personalidad del gobernante y muestra de la falta de convicción y oficio democrático para intercambiar posturas e ideas. Añadió que el modelo de informe menoscaba las funciones de representación de los diputados locales, obligándolos a ser solo testigos y no actores del evento que evidenciara transparencia, congruencia y buen gobierno.
Califico la administración del gobernador Miguel Alonso como desastrosa, mediática, mala y sin miras de mejorar, y que a cinco años de gobierno se percibe una aguda crisis de credibilidad y que falló a los zacatecanos. Hasta la fecha, agregó, le ha faltado sensibilidad, voluntad política, imaginación e incluso audacia para buscar alternativas reales para el desarrollo de zacatecas. Que se entienda, los zacatecanos de ninguna manera avalan las practicas de nepotismo, de corrupción, ni mucho menos el galopante desempleo e inseguridad”.
PARTIDO ACCION NACIONAL
Correspondió a la coordinadora del grupo Acción Nacional María Guadalupe Medina Padilla, dar a conocer la postura de su partido en relación al quinto informe de gobierno del que dijo; debió ser un verdadero ejercicio de rendición de cuentas y no una simulación democrática. Porque el gobernador debió atender los posicionamientos de los partidos, y en lugar de eso, ante la mínima manifestación deja ver un gobierno represor, autoritario y dictador, poniendo como muestra lo sucedido el pasado ocho de septiembre.
Argumentó severas críticas los diferentes ejes de gobierno que integran el Plan Estatal de Desarrollo concluyendo que no han cumplido la expectativa de crecimiento y atención, porque a pesar de que escuchamos que zacatecas va viento en popa rumbo al desarrollo, hay desempleo, ausencia de industria, fuga de jóvenes a otros estados buscando oportunidades y padres de familia preocupados por el futuro de sus hijos. Recordó al gobernador que le queda un año de gobierno y que es importante que cumpla su palabra a los zacatecanos de hacer un gobierno transparente, eficaz, eficiente y sobre todo de apoyo a los que menos tienen.
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
El diputado Iván de Santiago Beltrán, coordinador del grupo parlamentario del partido de la Revolución Democrática, también externó su desacuerdo con el formato de informe argumentando que disminuye la dignidad institucional del Poder Legislativo y evita un acto formal de igualdad entre poderes, reduciendo su condición a funcionar como oficialía de partes. Dijo que a pesar que desde el principio convocaron a un dialogo político para debatir y consensar los grandes temas de zacatecas, se han topado con el autoritarismo, la cerrazón, la apatía, la intolerancia, la indiferencia del actual gobierno y en los últimos días hasta con la represión.
Siguió diciendo que la política exige sentido común, fuerza, gestión de conflicto, liderazgos que afronten el debate, que no le rehúyan, que no sean omisos, por lo tanto, en cinco años es visible la inexistencia de un liderazgo político catalizador de las aspiraciones de la sociedad zacatecana, hoy las esperanzas se derrumbaron, no hay promesa de esperanza. Se comprometió a que el PRD seguirá buscando la dignidad institucional de la oposición, insistiendo en que el ejercicio el gobierno en zacatecas es sinónimo de escándalo nacional y que como izquierda, no dejaran de denunciar la verdad pública que grita que este gobierno es clientelar, corrupto, y lleno de pragmatismo electoral.
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
Cerró el turno de participaciones el Partido Revolucionario Institucional en la voz de su coordinador, diputado José Haro de la Torre quien afirmó que “es un verdadero honor trabajar en equipo con el gobernador Miguel Alonso, sepa señor gobernador que desde este Poder Legislativo cuenta con aliados y aliados verdaderos dispuestos en conjunto a velar por Zacatecas”. Agrego que el PRI se exhibe orgulloso de la mano de los principios ideológicos que se promueven y viven plenamente para alcanzar el desarrollo con democracia y justicia social.
Más adelante rechazó el discurso demagógico y doble moral de una oposición devaluada que dice ser de izquierda, pero cobra con la derecha y vive en Bernárdez, que utiliza la demagogia como camino de ascenso, que prefiere negociar asuntos personales y económicos en lugar de acordar leyes que le den sustento a zacatecas, esos enemigos en común encarnados en una supuesta izquierda zacatecana con presencia en el congreso. A diferencia de ustedes, añadió, el gobernador de Zacatecas sí afronta con determinación, por eso, a pesar de la revuelta sin dialogo que los opositores preparaban el pasado 8 de septiembre, decidió erguirse en el congreso, libre de las ataduras de la indecisión, temor o remordimiento, gracias a su desempeño armado de institucionalidad.
