LXI LEGISLATURA
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SEXTO PERÍODO
EXTRAORDINARIO
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SEGUNDO AÑO
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A C T A de la Sesión Extraordinaria de la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado, celebrada el día 25 de febrero del año 2015, a las 12 horas con 20 minutos, dentro del Sexto Período Extraordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. JAVIER TORRES RODRÍGUEZ.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con fundamento en los artículos 24, el artículo 24 fracción III de nuestro Reglamento; les solicito a los Diputados Carlos Alberto Pedroza Morales y Héctor Zirahuén Pastor Alvarado, me hagan el favor de acompañarme en la Primera y en la Segunda Secretaría. Solicito al Primer Secretario, pase Lista de Asistencia de los Diputados y de las Diputadas presentes.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Pasa Lista de Asistencia de las señoras Diputadas y señores Diputados:
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- Presente.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- Presente.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- Presente…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- ¿Si puede en el micrófono?... para que quede grabado. Continúa pasando Lista de Asistencia de las señoras Diputadas y señores Diputados:
EL DIP. GUTIÉRREZ MARTÍNEZ.- Presente.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Loera de Ávila Eloisa, Elisa, perdón….
LOERA DE ÁVILA ELISA.- Presente.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Continúa pasando Lista de Asistencia de las señoras Diputadas y señores Diputados:
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- Presente.
ZAMORA SALAS GILBERTO.-
SOLÍS MARES ISMAEL.- Presente.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- Presente.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.-
DE SANTIAGO BELTRÁN IVÁN.-
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- Presente.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- Presente.
(SE INTERRUMPE GRABACIÓN)
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- A ver, con permiso, con permiso…..
EL DIP. PASTOR ALVARADO.- Pásele, pásele.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Pues con su permiso… La Secretaria votada es Eugenia Flores, la Secretaria que votamos hace unos días, es Eugenia Flores Hernández, no Héctor Zirahuén, ésta Acta no vale, porque dice Héctor Zirahuén, y Eugenia Flores Hernández, es la Secretaria Primera, y la Primera Secretaria estuvo a las nueve de la mañana en el Recinto, la Secretaria Primera estuvo ahí, cuando mi Coordinador me dijo que era aquí, me trasladé para acá, es una violación que Héctor Zirahuén, sea el Secretario de esta Sesión…
EL DIP. PASTOR ALVARADO.- Tiene facultades el Presidente.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.-.- Que nos traigan la nueva Lista, por favor; estamos todos registrados y ahora si podemos empezar, necesitamos pasar Lista con la Primera Secretaria, nombrada hace unos días en Sesión, Eugenia Flores Hernández… ¿Me pueden pasar otra Lista? para pasar Lista de Asistencia…. Me habían dicho que me esperara a que el Presidente de la Mesa, nos convocara, pero…
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Ni siquiera está la Gaceta, nosotros como Secretarios de la Mesa, no fuimos convocados, no fuimos convocados la Diputada Eugenia Flores, ni los otros…(inaudible); o sea, porque la sociedad zacatecana no nos vamos a dejar…(inaudible)
EL DIP. PRESIDENTE.- Voy a suplicarle a los compañeros y compañeras Diputadas, se sirvan tomar asiento para continuar con la Sesión.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- …Para iniciar la Sesión.
EL DIP. PRESIDENTE.- Para iniciar la Sesión. Solicito a la Primera Secretaria, pase Lista de Asistencia de los ciudadanos Diputados.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Pasa Lista de Asistencia de las ciudadanas Diputadas y de los ciudadanos Diputados:
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- Presente.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- Presente.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- Presente….
EL DIP. GUTIÉRREZ MARTÍNEZ. Gutiérrez Martínez Rafael, presente…
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Continúa pasando Lista de Asistencia de las señoras Diputadas y señores Diputados:
LOERA DE ÁVILA ELISA.- Presente.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.-
EL DIP. DEL REAL HERNÁNDEZ.- Del Real Hernández Cliserio, presente.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Continúa pasando Lista de Asistencia de los ciudadanos Diputados y Diputadas:
ZAMORA SALAS GILBERTO.- Presente.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Sí, si te estoy tomando nota... Continúa pasando Lista de Asistencia:
SOLÍS MARES ISMAEL.- Presente.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- Presente.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- Presente.
DE SANTIAGO BELTRÁN IVÁN.- Presente.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- Presente.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- Presente.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- Presente.
RAMOS MARTÍNEZ MARÍA HILDA.- Presente.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- Presente.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- Presente.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- Presente.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- Presente.
ACOSTA JAIME LUIS.- Presente.
MEDINA PADILLA MARÍA GUADALUPE.-
HURTADO BUENO RAFAEL.- Presente.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- Presente.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- Presente.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- Presente.
LUÉVANO CANTÚ MARÍA SOLEDAD.- Presente.
HERNÁNDEZ RÍOS J. GUADALUPE.- Presente.
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- Presente.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- Presente.
DÉRAS ALMODOVA CÉSAR AUGUSTO.-
NAVA MARTÍNEZ MA. ELENA.- Presente.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que hay: 28 asistentes, tenemos Quórum de Diputadas y Diputados.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 50 y 57 de la Constitución Política de nuestro Estado; 71, 74, fracción II 79, 98,104 y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 79 fracción II de nuestro Reglamento General. Se inicia esta Sesión Extraordinaria. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1. Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la Iniciativa de Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas (ISSSTEZAC); y,
4. Clausura de la Sesión.
Se pregunta a las y los ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo de manera económica; y solicito a la Primera Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación. ¿Quienes estén a favor…en contra…abstenciones?...
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo Diputado, que habemos: 09 votos en contra; ninguna abstención…. y entonces, 28…. ¿Mande?.... 21 a favor… 19 a favor, 09 en contra, y 02 abstenciones…. Somos 28 los presentes…
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 del Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la Iniciativa de Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas (ISSSTEZAC). Se somete a discusión en lo general el Dictamen referido; los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia...
LA DIP. VELÁZQUEZ VACIO.- Velázquez Vacio Érica, a favor...
EL DIP. DEL REAL HERNÁNDEZ.- Del Real Hernández Cliserio…
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítanme un segundito, por favor...
EL DIP. DEL REAL HERNÁNDEZ.- Del Real Hernández Cliserio, a favor.
LA DIP. CHÁVEZ GARCÍA.- Chávez García Luz Margarita, a favor.
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Cervantes González Mario….
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítanme, por favor.
LA DIP. CHÁVEZ GARCÍA.- Perdón, Chávez García Luz Margarita, a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Velázquez Érica, Del Real Cliserio, Chávez García, ¿Quién más, perdón?
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Cervantes González Mario, en contra.
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítanme, un segundito...
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Iván de Santiago, en contra.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Quién más? Ya, Femat…. Femat Alfredo, permítame tantito, Diputada...
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- Femat Bañuelos Alfredo, en contra.
LA DIP. LUÉVANO CANTÚ.- Si me permite, señor Diputado…. Solicitar un receso, ya que hay fuertes enfrentamientos con los compañeros allá afuera.
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Que salga la Diputada María Elena, son sus compañeros maestros, son tus compañeros María Elena; no les tengas miedo, yo los enfrento y con la frente muy en alto, muy en alto….
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Bueno, yo también me sumo a que haya un receso, y que formalmente se forme una Comisión de Diputados, para solicitar que no sucedan actos inconvenientes para la sociedad zacatecana, afuera del Recinto y podamos seguir trabajando; yo también me uno, que se declare el receso….
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputada, no nos concierne a nosotros lo que está sucediendo en el exterior del Recinto. Lo que quiero es continuar con la lista de oradores, ¿quién más se va a inscribir?… ¿quién más se inscribe?.... ¿alguien más?
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Eugenia Flores Hernández, en contra.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más? Se cierra el registro, y quedan registrados: Velázquez Vacio Érica del Carmen, Del Real Hernández Cliserio, Chávez García Luz Margarita, Haro de la Torre José, Nava Martínez María Elena, y Gutiérrez Martínez Rafael, para hablar a favor. Para hablar en contra, Cervantes González Mario, De Santiago Beltrán Iván, Figueroa Rangel, Femat Bañuelos Alfredo, Flores Mendoza Rafael, Regis Adame Juan Carlos y Flores Hernández Eugenia. Tiene el uso de la palabra, para hablar a favor, la Diputada Érica de Carmen Velázquez Vacio.
LA DIP. VELÁZQUEZ VACIO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
LA DIP. VELÁZQUEZ VACIO.- El Gobernador Miguel Alonso Reyes, compañeros Diputados, en uso de su responsabilidad histórica envió a esta Soberanía la Iniciativa de Ley del ISSSTEZAC, misma que se turnó a Comisiones Unidas para su estudio y dictamen. Las Comisiones Unidas de Función Pública y de Presupuesto y Cuenta Pública recibimos opiniones de los actores interesados, fundamentalmente de los sindicatos y trabajadores del ISSSTEZAC, juntos analizamos y discutimos el contenido de la Iniciativa; en este ambiente de diálogo, de tolerancia, de construcción de acuerdos se extendió una mesa en la que participaron el Secretario General de Gobierno, las representaciones sindicales, quienes trasladaron sus inquietudes a las comisiones; vistos y estudiados los argumentos y elementos presentados, se elaboró el dictamen que fue aprobado en lo general y en lo particular, y que hoy se encuentra a discusión en esta Soberanía. Partimos compañeros de exposiciones que parecieran contrapuestas o con abismales diferencias que anticipan una confrontación en lugar de la aprobación, que deberíamos de hacerlo con plena responsabilidad histórica, pero la realidad es otra, el consenso general en el que estamos de acuerdo la mayoría, no son tiempos de postergar y delegar responsabilidades que nos corresponden, porque de hacerlo pondríamos en riesgo las finanzas y las pensiones de los trabajadores del Estado; ese fue el primer consenso y con ese ánimo entramos a la revisión profunda de la Ley del ISSSTEZAC, y encontramos que tiene muchas bondades y aspectos positivos que buscan el beneficio de los trabajadores, al análisis se convocaron a los expertos, a los especialistas a legisladores federales y a legisladores locales, a directivos del Instituto en un ambiente siempre de construcción de acuerdos, de respeto y de tolerancia, también en estas Comisiones Unidas participaron los Sindicatos de Telesecundarias del SITTEZ, de la Sección 58 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación y del Sindicato Único de Trabajadores del Estado, Municipios y Organismos Paraestatales (SUTSEMOP) con sus propuestas, las que enriquecieron el documento final que hoy discutimos…
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Ya están golpeando a ciudadanos…
LA DIP. VELÁZQUEZ VACIO.- …Con sus propuestas, las que enriquecieron el documento final que hoy discutimos…
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, Diputado...
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Sensibilidad, Presidente, sensibilidad…. Quién gana?... No son delincuentes, los delincuentes están en otro lado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, Diputada, Diputada en tribuna…
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Los delincuentes están en otro lado, no están aquí afuera.
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, Diputado; permítame tantito, Diputada Eugenia; y le ofrezco una disculpa a la Diputada…
LA DIP. VELÁZQUEZ VACIO.- Considero que las propuestas tienen el elemento fundamental…
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- …Trabajadores que son del Estado de Zacatecas, tuyos, nuestros y de todos, trabajadores que están siendo golpeados, ¿podemos seguir la Sesión con esto?...
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputada Eugenia...
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Vamos a votar una ley, que según mi compañera es a favor de los trabajadores, en un marco de golpeteo...
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputada Eugenia.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Por favor, Presidente, se lo volvemos a pedir; vaya a poner paz, y seguimos…
LA DIP. VELÁZQUEZ VACIO.- …Considero, que las propuestas tienen el elemento fundamental, da certeza jurídica y financiera al Instituto, que entregue puntualmente las prestaciones, tal y como lo vienen recibiendo los jubilados y pensionados, garantizar lo que estamos haciendo hoy, a las generaciones futuras; se integra un tope mínimo de cuatro salarios mínimos y máximo de 20 para las pensiones, el incremento gradual en la cuota del trabajador y en la aportación del patrón, y establece un sueldo regulador actualizado para todos los trabajadores; no desaparece la doble pensión, tampoco se cambia el régimen de cuentas individuales, porque los más perjudicados serían los que ganan menos; una propuesta que fue reiterada y atendida por las Comisiones Unidas, fue el planteamiento de una reforma estructural del ISSSTEZAC, a partir de aplicar la reingeniería administrativa para la reducción de la nómina en un 35%, darle funcionalidad operativa al ISSSTEZAC, disminuir puestos directivos y contener la contratación de personal; de igual forma, previo análisis del costo beneficio habrá de definirse la permanencia de las áreas comerciales y en caso de proceder a su venta, el ingreso irá directamente al Fideicomiso del Fondo de Pensiones; el Director General del ISSSTEZAC deja de presidir el máximo órgano de gobierno, y se aprueban candados a la Junta Directiva donde se prohíbe el reconocimiento de antigüedad y la creación de prestaciones adicionales que no tengan un sustento económico y que comprometan la viabilidad financiera del ISSSTEZAC, e incluye la obligación de revisar la ley cada cuatro años, para mantener un sistema de seguridad social financieramente sustentable en el largo plazo y estudios actuariales cada año, para verificar la viabilidad técnica del ISSSTEZAC para el pago de sus obligaciones; la propuesta convierte al Instituto en una entidad pública eficiente y de calidez, que tenga como prioridad cumplir con puntualidad y otorgue prestaciones a los trabajadores, como créditos y descuentos de bienes y servicios, sanción a la Entidad pública que no entere los descuentos, cuotas y aportaciones del ISSSTEZAC; el dinero de los trabajadores no debe utilizarse para financiar a los patrones, permitirá a la Secretaría de Finanzas retener del presupuesto de las participaciones los recursos para cubrir el pago de cuotas, aportaciones y descuentos a solicitud del ISSSTEZAC, pero además, con las reformas a la ley del ISSSTEZAC se amplían los beneficios a los pensionados, derechohabientes y sus familias, protegerá a la familia del trabajador activo en caso de muerte de riesgo de trabajo, el Instituto contará con el apoyo técnico del IMSS y un área especializada para otorgar pensiones por invalidez, la edad y parentesco se retomará de la legislación federal y se dará cobertura los estudiantes independientemente del plantel donde realicen sus estudios; se considera la desaparición forzada como supuesto para el otorgamiento de una pensión, se modifica el interés de préstamos y créditos, y a la vez se abren préstamos como el express sin avales, ya que la garantía serán las cuotas y el préstamo para la adquisición de automóviles, entre otros; por esas bondades compañeros, por esas bondades compañeros es que los invito a votar razonada y conscientemente, a votar a favor de darle certeza los trabajadores que recibirán sus pensiones, jubilaciones y las prestaciones contenidas en la nueva Ley del ISSSTEZAC.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. Tiene el uso de la voz en tribuna, el Diputado Cervantes González Mario, para hablar en contra.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Ya que es su cumpleaños, podemos hacer un receso para cantarle las mañanitas a César Déras… Estas son las mañanitas… Entonces, señor Presidente, instruya al señor César Déras, que saliendo de aquí nos lleve a comer, por favor, para festejarlo…
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- “Cuando la lucha entre pasiones es intensa, el político se interesa no por el pueblo, sino por el sector al que él pertenece, los demás son a su juicio extranjeros, enemigos, incluso piratas” Thomas Macaulay. Es una realidad en el Zacatecas de hoy, las diferentes visiones de los integrantes de este Poder Legislativo en torno al desarrollo de nuestra Entidad, es lamentable que esta Sexagésima Primera Legislatura del Estado se caracterice por la imposición a ultranza de una mayoría poco sensible a la situación real que guarda Zacatecas y su gente; en esta ocasión el tema que nos ocupa definitivamente cambiará la vida y el futuro de una gran parte del sector que mueve a nuestro Estado, me refiero a los trabajadores del ISSSTEZAC. Compañeros Diputados, hoy definitivamente tenemos en nuestras manos y en nuestras conciencias una gran responsabilidad con un sector muy importante para el desarrollo de Zacatecas, hoy tenemos la oportunidad de ser congruentes con nuestros discursos y compromisos de campaña, hoy es el día en que podemos demostrar a la clase trabajadora que verdaderamente somos un instrumento a su servicio y que estamos aquí, en este recinto, que no es el recinto legislativo para defender sus intereses, que estamos cumpliendo nuestra obligación de representarlos y ser su voz, y que nuestros esfuerzos y nuestro trabajo es en beneficio de ellos; compañeros integrantes de esta Sexagésima Primera Legislatura del Estado, es una realidad que en el ISSSTEZAC se han venido desarrollando por mucho tiempo prácticas insanas como la discrecionalidad, corrupción, mal servicio, deficiente…
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Diputado Mario, si me permite...
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Sí, dígame.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Diputado Javier, llamarle a la prudencia, están llegando más con grilletes, van a llegar más policías, quiere que pase algo de lo de Guerrero de ayer, donde haya muertos, donde haya lesionados; usted valórelo, y vea qué es lo más prudente hacer…
EL DIP. PRESIDENTE.- Ya tomamos nota, Diputado. Ya tomamos nota, ya inclusive también el Secretario de la Legislatura hizo algo al respecto, nos hizo también favor de dialogar el Diputado Calderón, creo que difícilmente pueden componerse las cosas, porque de ambas partes hay la situación muy complicada, yo le suplicaría que también usted nos ayudara a contener a la gente en ese sentido…
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Lo más importante es dialogar y acordar…
EL DIP. PRESIDENTE.- Ya se tuvo un diálogo, Diputado, el pasado viernes hubo un diálogo.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Lo más importante aquí es dialogar y acordar, no es eso, lo que está pasando aquí...
EL DIP. PRESIDENTE.- Yo estoy abierto, por supuesto.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Los problemas centrales no se revisaron como correspondía, no se llegaron a acuerdos, es eso...
EL DIP. PRESIDENTE.- Tomamos nota… Continúe por favor, Diputado.
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Sí, gracias, Presidente. Compañeros integrantes de esta Sexagésima Primera Legislatura del Estado, es una realidad que en el ISSSTEZAC, se han venido desarrollando… A ver, quítalo….
EL DIP. PRESIDENTE.- Continúe por favor, Diputado.
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Los burros no entran aquí….
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- ¿Y así piden respeto?....
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Sí, y tú eres maestra, y mira lo que haces con tus maestros….
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado, Diputados; por favor, los conmino al respeto...
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Compañeros integrantes de esta Sexagésima Primera Legislatura del Estado, es una realidad que en el ISSSTEZAC se han cometido robos por parte de los priístas, ahorita quien está como Director de nuestro Centro Recreativo, sino son dos presidentes ex priístas, y ahí está la corrupción, corrupción, mal servicio, deficiente vigilancia interna de los recursos que ahí se manejan y poca eficiencia en sus actividades empresariales porque son unas ratas, etc.; lo que ha provocado la crisis de este Instituto, y consciente estoy de la necesidad de una reforma estructural que garantice la estabilidad y los derechos de los trabajadores, pero soy un convencido de que la iniciativa que hoy se pretende aprobar, lejos de beneficiar, afectaría de sobremanera a este sector; hoy los integrantes de este Poder Legislativo tenemos la oportunidad de actuar con justicia y dignidad y demostrarle a nuestros representados que ser Diputados es una tarea digna, que no es corrupta y que no es de ratas, que radica en conocer las dificultades que vive nuestra sociedad y por supuesto tratar de resolverlas, ser Diputado no consiste en sentarse en una curul y esperar las órdenes del gobernador, es ponerse en los zapatos de los ciudadanos y tratar de mejorar sus vidas, no podemos reducir a diagnósticos a modo, la crisis del ISSSTEZAC, los grandes problemas que sufre el Instituto son una realidad, el futuro y los derechos laborales de los burócratas del Estado están en grave peligro y estos problemas torales no se resolverán con auditorías maquilladas, hechas desde un escritorio y por tanto, alejadas de la realidad; ya es momento de abrir los ojos priístas, de actuar en base a diagnósticos serios apegados a la realidad, de tal forma que con altura de miras demos respuestas contundentes a los trabajadores de Zacatecas; empatía es lo que les solicito compañeros Diputados, imaginen por un momento la frustración que sienten los trabajadores que cotizan al Instituto y que en estos momentos han sido golpeados por los granaderos, al saber que han dado su vida trabajando y que al final de su vida laboral obtendrán una pensión de miseria; y además, que en un tiempo muy cercano les afectarán su salario y sus prestaciones, los especialistas del tema coinciden en que la iniciativa que nos envió el Ejecutivo del Estado, para la creación de la nueva ley que regirá el ISSSTEZAC no debe aprobarse, porque es inadecuada para la realidad zacatecana, porque se hizo en base a un estudio actuarial impreciso, y el estudio presenta varias inconsistencias que al final no resolverá el problema estructural que existe; definitivamente no estoy de acuerdo con la propuesta de ley del Ejecutivo, que contempla aumentar los años de servicio, aumentar la edad para la jubilación, aumentar las aportaciones de los trabajadores para el fondo y reducir el monto de pensiones, pues todas esas acciones son un retroceso en los derechos laborales adquiridos de los trabajadores, estas medidas definitivamente no resuelven el problema fundamental del Instituto, además de que los trabajadores no son responsables del saqueo del que la Institución ha sido objeto; por lo que les solicito compañeros Diputados, a que no permitamos que sean ellos, quienes paguen las consecuencias de las malas administraciones y las malas decisiones, una reforma viable debe garantizar la vigencia de derechos para esta y la siguiente generación de burócratas, así como la universalidad de la seguridad social; además, se debe establecer la forma en que el Instituto pueda transitar a una vida de crecimiento para que los trabajadores tengan seguridad social y atención médica, y se garantice una vida más larga al fondo de pensiones; por último, solicito respetuosamente al gobierno estatal que detenga su intención de aprobar la reforma a la Ley del ISSSTEZAC, mientras no se apliquen medidas contra los responsables del manejo irregular del fondo de pensiones, que en algunos casos implican a funcionarios de la actual administración, además de que se escuchen las propuestas de los trabajadores y se vean reflejados en una nueva ley de avanzada que garantice los derechos de los trabajadores y sean la base de una administración eficiente y transparente a la que tenemos derecho los zacatecanos. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Diputadas y compañeros Diputados, les voy a suplicar por favor ocupen sus lugares, toca turno para hablar al Diputado Del Real Hernández Cliserio, registró su participación…no está. Tiene el uso de la voz en tribuna, el Diputado De Santiago Beltrán Iván...
EL DIP. DÉRAS ALMODOVA.- Diputado Presidente, favor de registrar mi asistencia.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con todo gusto, Diputado. Si me hace favor de registrar la asistencia del Diputado César Déras.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Ya lo habíamos registrado, pero sí lo registro...
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Con su venia, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Gracias, Presidente. Primero, quisiera hacer un llamado al respeto de la institucionalidad y al respeto que debemos tenerle como integrantes de un Poder a cada uno de nuestros pares, creo que si respetamos la legalidad y la institucionalidad y podemos tomar ese respeto para los citatorios para las sesiones, para las comisiones es lo único que nos puede permitir transitar en una civilidad, y creo que los arrebatos y el espectáculo que hoy se ha visto, ha sido consecuencia precisamente de quienes han omitido esta falta de respeto, desde la presentación de la Iniciativa de la nueva Ley del ISSSTEZAC en el mes de diciembre del año pasado, comenzó un proceso legislativo, del que el día de hoy puede que concluya con una oposición política aquí presentada, y creo que no está de más decirlo que no sólo aquí, sino también en el exterior con la base trabajadora está representada también esta oposición, que no es simulada y que no son 20, ni 30 y que se ha fijado una postura en el tema; dejemos claro que la normatividad que se pretende aprobar no es un tema menor por sus consecuencias y el impacto en una sociedad tan precaria y en condiciones estructurales tan negativas como las del Estado de Zacatecas, así que esto puede ser totalmente lesivo. Esta propuesta de ley va a afectar sensiblemente a toda la sociedad de Zacatecas, porque el Gobierno del Estado de Zacatecas es el gran empleador de la mayor parte de los trabajadores en Zacatecas, se puede decir que es la gran empresa y en consecuencia pues la principal fuente de ingresos; como oposición asumimos con responsabilidad abordar el tema, en virtud de que es una asignatura trascendental, nunca estuvimos en contra de un proceso de reforma, al contrario tuvimos y tomamos la decisión de impulsar conferencias, reuniones desde la Cámara de Diputados Federal, porque aquí ese discurso que me antecedió a favor, comentó que se tomaron opiniones de los Diputados Federales y fue precisamente la oposición quien propuso esa opinión y quien trajo a los legisladores federales, y quien llevó hasta la Cámara de Diputados Federales a la gente de Zacatecas interesada y a la gente que estaba impulsando esta iniciativa de ley desde el Gobierno del Estado, las conferencias, reuniones desde la Cámara de Diputados Federal y de su Comisión de Seguridad Social contra todos los actores involucrados instituciones, sindicatos, académicos a fin de allegarse de más y de mejor información posible sobre el tema, no debíamos improvisar, menos aún legislar de buena fe o al vapor sin tener las condiciones para que cada quien pudiera tener una Gaceta Parlamentaria a su alcance, de qué sirven inversiones de 2 millones de pesos para que en sus curules, puedan tener una computadora y evitarse la impresión del papel, si a final de cuentas en votaciones trascendentales nos avientan a estar legislando prácticamente a ciegas, o a que cada uno de ustedes estén checando en las tablets o en los celulares dicho Dictamen, con la excusa de que ya está subido, que ya está arriba en la Gaceta Parlamentaria; es una vergüenza, ésta iniciativa tuvo la oportunidad de poner a debate los rubros de pensiones, de salarios, de sindicatos, consejos de administración, patrimonio, crecimiento poblacional y en general debatir el sistema de seguridad social del Estado de Zacatecas; y hablar de ello, es analizar el futuro y las condiciones en las cuales viven y van a vivir miles de trabajadores, los que hacen posible la organización, operación u operatividad del propio gobierno; sí, estamos perdiendo una oportunidad histórica como poderes y como representantes populares, al no consensar todo un proyecto común de las dimensiones que significa transformar el modelo de pensiones del Gobierno del Estado, se pudo haber hecho mucho más, se perdió asumir la reforma a la seguridad social como una política de Estado, que no esté sujeta a los vaivenes económicos o los ciclos políticos electorales, ni a posiciones partidistas e intereses particulares, realizar una reforma oportuna y gradual que contara con los consensos necesarios y fuera una política duradera de largo plazo, que buscara nuevos esquemas sustentables de pensiones para las futuras generaciones, se perdió también la oportunidad de construir un proceso de reformas aprovechando las experiencias exitosas de algunos Estados y de otras Naciones, promoviendo la participación de las organizaciones sindicales y académicas desde el diseño mismo del proceso de reforma, se perdió también la oportunidad de procurar la comunicación y la colaboración entre los diferentes sistemas de seguridad social que existen en el país, era una oportunidad para poder colocar una administración como ejemplo de liderazgo, pero se despreció, porque la visión que existe es sexenal, y este sexenio ya se termina, no desconocemos la tendencia nacional e internacional en el tema de pensiones y su sistema de bienestar, asistimos como generación a una separación progresiva de los universos del Seguro Social y la solidaridad, las evoluciones demográficas y la disociación creciente entre la esfera de las aportantes y de los derechohabientes, si bien desde el año o los años 2006 y 2007, se empezó a reformar los rubros de edad para jubilación y sus cuotas en países que tienen consolidados su sistema de bienestar social, estos impulsan medidas compensatorias, como el fortalecimiento y la ampliación del sistema de salud; o bien, el debate sobre el ingreso mínimo de inserción en Francia y el ingreso social mínimo en Holanda que pudieron haber sido retomados en distintos proyectos de reformas para los Estados de la República Mexicana, pero más importante, es entender que estos procesos provocan problemas como la desintegración de los principios organizativos de la solidaridad y promueven el fracaso de la concepción tradicional de los derechos sociales; recordemos, estos son elementos esenciales de la ideología del Estado de bienestar que permiten la cohesión social, por estas razones pugnábamos por seguir analizando, debatiendo y reformulando el proyecto original de la nueva Ley del ISSSTEZAC, que además no constituye la solución del problema de pensiones en Zacatecas; el hecho de que se apruebe aquí la ley, y de que se vaya así como va, pasen o no estas reservas que se van a plantear al dictamen, no constituye una solución a este problema, es una incongruencia y un acto de irresponsabilidad lo que se ha hecho, porque es un dictamen de una nueva ley, que solo es viable para los siguientes diez años y esta generación de trabajadores seguirá con la misma problemática, pero magnificada, esto no es un acto de responsabilidad, esto es un acto de evasión coyuntural y hay responsables de esto que está pasando; el grupo mayoritario actuó con poca institucionalidad, ética política y legislativa, demostró su falta de compromiso social y su inexistente voluntad de debatir con argumentos e ideas diversas, demostró sus mecanismos para simular y menospreciar la dignidad de los procesos legislativos al no convocar a la oposición a la reunión que a escondidas realizó el lunes para dictaminar, cuando se tenía una reunión programada con el Director del ISSSTEZAC y se iban a entregar los resultados de una minuta que presentaba el Diputado Federal Javier Salinas, mientras se presentaban esos resultados en el Hotel Parador con el representante del Secretario General de Gobierno y el Director del ISSSTEZAC, estaban generando su quórum para aprobar tal y como les habían dado la instrucción de aprobarlo en Comisiones en el Congreso; no ha sido visible por parte de ustedes, un compromiso con la ley, con la ideología social demócrata de su partido; bueno, me refiero al PRI, porque en el caso del Verde y del PANAL no sé cuál será su ideología o si la tienen, menos aún con la sociedad, lo que presenciamos hoy, es un acto que la historia política y jurídica de Zacatecas juzgará como una muestra de ineficiencia política, porque su propuesta gubernamental no aporta una solución de largo plazo, no constituye una respuesta racional y técnica, ésta ley no responde a soluciones, solo propone una crisis mayor a la clase trabajadora en Zacatecas y eso es un acto de irresponsabilidad política, jurídica y social; el proyecto aprobado no propone, ni estipula protocolo alguno que evite despidos de trabajadores en áreas como la deportiva, cultural y administrativas que son nuestras propuestas y que las haremos valer ahorita en nuestras reservas, porque el compromiso de decir vamos a disminuir en un 35% la nómina del ISSSTEZAC, qué implica, implica que pueda haber despidos, implica que pueda haber un traslado de áreas de los propios trabajadores de acuerdo a su perfil y su preparación, pero no hay un mecanismo establecido en la ley para que eso suceda; entonces, cómo lo van a lograr o en qué plazo se va a hacer, sino está especificado este protocolo, no incluye los dictámenes sobre los cierres de negocios que no sean rentables y las ganancias por los bienes que se desincorporen para descapitalizar el fondo de pensiones, temas de los cuales ya se habla, ahí se metió un transitorio y se habla a petición de un Diputado, que ojalá, seguramente va a sacar más votos que nosotros, dijo y yo creo que toda esa gente que está aquí afuera va a votar por su partido, seguramente, el proyecto aprobado tiene muchas deficiencias y por otro lado, mientras no se finquen las sanciones a funcionarios y a exfuncionarios de las Entidades Públicas, este proceso estará abandonado a la corrupción y a la impunidad; aquí se habla de que este gobierno de Miguel Alonso no es el responsable, de que ésta nómina inflada, de que todas esas plazas contratadas, de que todas esas bases otorgadas fueron en otros gobiernos, con otros titulares, y yo no sé por qué entonces tiembla la mano para fincar responsabilidades a funcionarios y ex funcionarios, porque están haciendo exactamente lo mismo, porque no tienen cara de decir que fue la caja chica del gobierno, cuando sigue siendo y cuando siguen metiendo a todos los operadores políticos, a los compromisos del gobernador, que están en la propia nómina y tampoco hay ninguna opinión al respecto; por supuesto que no les interesa disminuir esas plazas, ni desaparecer esos puestos, porque dónde van a poner a sus amigos, en la parte administrativa no se contempla una proyección de partida presupuestal para el ISSSTEZAC, esto es algo también que nosotros veníamos proponiendo, porque el dictamen o las observaciones, que fueron observaciones respetuosas que se le entregaron, no como una indicación, sino como una observación, sino como una verdad que al hacer el análisis del estudio actuarial arrojó que esta nueva ley, y que con estas aportaciones y con esos porcentajes solo se tendría viabilidad económica para los próximos diez años, fueron esas recomendaciones las que arrojaron que el Gobierno del Estado tenía que ser solidario y que tendría que hacerse una inversión mínima de 70 millones de pesos durante los próximo diez años, para capitalizar el fondo de pensiones, esto tampoco aparece ni en el dictamen, no aparece y más aún hubo una negativa para siquiera contemplarlo o si quiera debatirlo o analizarlo; la inversión no analizada del incremento del 5% anual hasta llegar al 35% para los trabajadores del Gobierno del Estado de Zacatecas, se hizo una tabla para llegar hasta el 24 y esa tabla es insuficiente, pero no hubo ni siquiera la voluntad de decir bueno, esto implica incrementar 11 puntos la aportación del Gobierno del Estado del 24 al 35, tenemos voluntad para poder hacerlo en un punto, en medio punto, en una décima de punto; es decir, hubo una cerrazón completa, porque después se habla de que hay una cerrazón por parte de los sindicatos y de la parte que está proponiendo, cuando la actitud soberbia y cerrada por parte del gobierno no permitió que estas propuestas transitaran; les puedo enunciar muchísimas más, lo temas que quedaron pendientes, vivienda, el monto por año para capitalización; etc. Señoras y señores, este tipo de diseños normativos dinamitan el sistema social de bienestar para los trabajadores, y lapidan las concepciones de derechos sociales, como Diputados y Diputadas estamos obligados a reconsiderar las bases de lo que denominamos el contrato social, a reformular las concepciones de lo justo y lo equitativo y reinventar las formas de solidaridad; para el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática la cuestión social si importa, por ello no podemos legitimar un proceso de reforma unilateral que constituye un retroceso para la construcción de un sistema de seguridad social que abone a fortalecer una sociedad moderna, libre, solidaria, tolerante e igualitaria que dignifique la calidad de vida de los ciudadanos; el llamado respetuoso es a que al igual, como a las 11:00 de la mañana que el Presidente de la Mesa, declaró que no había las condiciones de seguridad, porque no se permitió la entrada de unos vehículos al estacionamiento, se suspendía, aludiendo medidas de seguridad, cuando únicamente se le negó el acceso a un par de vehículos y que estaban todos los accesos por donde la gente podía transitar, que incluso nosotros no tuvimos ningún problema para entrar, se suspendiera la Sesión; el llamado es a que en congruencia con esa cancelación de la primer Sesión, se haga la cancelación de ésta y que se posponga hasta que haya mejores medidas de seguridad, y que evite una tragedia con todos los compañeros que están afuera. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Tiene el uso de la voz, el Diputado José Luis Figueroa Rangel, para hablar en contra.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- No todos los trabajadores cotizantes y derechohabientes al ISSSTEZAC están conformes; por lo tanto, que los corruptos se cuiden la sombra y las espaldas, porque la denuncia penal va a ser muy evidente, muy concisa y entonces la impunidad esperemos que no sea el arma, el As bajo la manga del Ejecutivo del Estado para proteger a sus lacayos, y más tarde, más pronto que tarde esto que hoy van a avalar Diputados y Diputadas, lo estarán viendo en contra de sus intereses y estarán arrepintiéndose de no haber reflexionado a profundidad y con responsabilidad para su actuación respecto de esta reforma que nos ofrecía una gran oportunidad para legitimar a un gobierno tan deslegitimado que representa Miguel Alonso Reyes; el 18 de diciembre del 2014, el Ejecutivo del Estado turnó una Iniciativa de Ley del ISSSTEZAC , no es una iniciativa de reforma, sino una nueva ley que de aprobarse regirá al Instituto, traigo conmigo los resultados de la Auditoría Superior del Estado, que debieron de haber sido antes de iniciar cualquier trabajo de revisión de la iniciativa, un instrumento que orientara determinaciones tan importantes, respecto de los manejos de los recursos públicos, que no son de Víctor Rentería, que no son de Miguel Alonso, que son del pueblo y de la clase trabajadora; y entonces, por qué asumir el derecho de decidir por los trabajadores, por qué afectar a sus familias, por qué no pensar en ellos, si se supone que gobiernan y representan los intereses del pueblo, cómo avalar que en esta auditoría, en el punto número dos, se esté señalando que se le fincaron responsabilidades al Instituto como figura patronal y no como administrativos, más de 240 millones de pesos, que tiene que reponer el Instituto cuando es nada más una figura administrativa y no patronal, cómo poder estar omitiendo que el Ejecutivo deje de cumplir con sus responsabilidades; por eso no estamos de acuerdo, porque quien preside la Comisión de Presupuesto tiene una mente estrecha, porque obedece instrucciones, porque se le olvidó que era de pensamientos de izquierda, porque le interesa más lo suyo, que lo del pueblo, la arrogancia que comparten con Miguel Alonso, va más allá de los intereses del pueblo; sin embargo con mucha anticipación desde fuentes oficiales se estuvo anunciando y también distintos sectores de trabajadores estuvieron alertas para prevenir sobre los riesgos de una legislación que en lugar de salvar al Instituto y mejorar los derechos y prestaciones los afectarían, desde la visión oficial la situación del Instituto es inviable si no se aumentan las aportaciones para seguir robando, si no se disminuye el monto de las pensiones, si no se incrementan los años de servicio y si no se aumenta la edad para jubilarse; y entonces, lo que evidencian es la falta de un diagnóstico preciso de información que varias instituciones pueden otorgar, porque es falso, el tema de la expectativa de vida, es falso cuando en este país lo que está ocurriendo es que los 32 años que llevamos de gobierno neoliberal, lo que ha ocasionado es un efecto embudo al gasto social incrementando los privilegios, incrementando los salarios, el gasto corriente que hoy lamenta Hacienda tener que cubrir ante los recortes y el fracaso estructural de esas reformas que impuso el Presidente Enrique Peña Nieto, y que hoy no hayan qué hacer con ello, y en lugar entonces de ajustar internamente los presupuestos, de apretarse el cinturón, de reducir los salarios y los privilegios, de reducir los gastos innecesarios que derrochan el recurso público, debieron de haber pensado en que los trabajadores tengan garantizada su seguridad social y su bienestar y dar una calidad de vida; pero eso no está en la visión y mejor se entregan a una visión de corte neoliberal, a recomendaciones impuestas por organismos internacionales y quieren decir que en Zacatecas no hay política neoliberal, por supuesto que en Zacatecas se instrumentan medidas neoliberales cuando se sacrifica a los trabajadores y los derechos de los trabajadores y sus familias, son medidas que ponen por encima del interés colectivo, el interés particular, el interés individual; por lo tanto, afectan a los trabajadores y no resuelven los problemas estructurales y todo tipo que padecen estas beneméritas instituciones; los distintos sectores de trabajadores integrantes del SUTSEMOP, Sección 58 del SNTE, Telesecundarias y del Sindicato Independiente SITTEZ tuvieron toda la razón, ya que el Ejecutivo del Estado envió a esta Soberanía una iniciativa de corte neoliberal, una iniciativa que va en contra del reloj de la historia, mientras que en otros países como Venezuela, Bolivia, Argentina, Ecuador, el Sistema de Seguridad Social se está mejorando en beneficio de los trabajadores y se están estatizando los fondos de pensiones que fueron privatizados por los gobiernos neoliberales, aquí se proponen medidas lesivas al interés social, ésta es nuestra posición, esta iniciativa de ley es de corte neoliberal, pero además los trabajadores mencionados previendo lo que iba a presentar el Ejecutivo, precisaron que no se oponían a una reforma o a una nueva Ley del ISSSTEZAC, pero establecían varios requisitos para ello, un análisis al fondo de seguridad social; es decir, un congreso estatal, una consulta a todos los trabajadores y la realización de una Auditoría y un estudio actuarial con un actuario distinto al oficial, nada de esto se aceptó y el Ejecutivo, envió su iniciativa con una visión unilateral, una iniciativa vuelvo a repetir de corte neoliberal, los trabajadores buscaron ser escuchados y no lo lograron con el anterior Secretario General de Gobierno, sino hasta el pasado sábado 14 de febrero con el Secretario General Licenciado Jaime Santoyo Castro, se llevaron a cabo mesas de trabajo en donde se llegó a algunos acuerdos, como es lógico no en la cuestión toral, fundamentales porque son concepciones diametralmente opuestas acerca de lo que debe ser la seguridad social, pero es de valorarse esta apertura al diálogo, a la concertación y al intercambio de opiniones y aún así no se pudo avanzar en establecer acuerdos en la pensión para jubilación, que no llegara hasta los 65 años de edad, sino que se respetaran los derechos y las conquistas de la clase trabajadora y que se mantuviera en 55 años, que la junta directiva tuviera candados para el manejo de los recursos, sino que se avala que sigan de manos libres, y vaya que son muy, muy manotas; fondo de pensiones que se considerara el 30% y que se incrementará gradualmente hasta llegar a un 70% para que se garantizaran las pensiones para los trabajadores, que se siguiera considerando el programa de vivienda, que la reingeniería que pretende hacer recortes a los trabajadores de base del ISSSTEZAC y desincorporar bienes inmuebles, lo cual si se despide por ejemplo, a la gente que labora en hoteles y centros recreativos, se hiciera bajo convenios y garantizando el estado de derecho al empleo, que el sueldo regulador fuera de tres a cuatro salarios mínimos y el superior de 20 salarios, pero cómo aceptarlo si hay unos cuantos privilegiados a los que se les afectaría su monto de pensión y que han sido líderes sindicales y que han sido funcionarios; y que entonces, cómo afectar su calidad de vida y su bienestar, pues si son de los apapachados, se siga vinculando al ISSSTEZAC con la Ley del Servicio Civil y no únicamente en lo contencioso, sino en lo laboral porque estamos hablando de derechos de la clase trabajadora, nada de esto se aceptó y el Ejecutivo envió su iniciativa con una visión unilateral, una iniciativa vuelvo a repetir de corte neoliberal, los trabajadores buscaron ser escuchados y ya no lo lograron y hoy tenemos las consecuencias aquí presentes; sin embargo, se impusieron las prisas y aunque se ordenó una auditoría al ISSSTEZAC, la iniciativa se elaboró al margen de ella, y aquí siguen estando los resultados y serán instrumentos muy valiosos y muy importantes que utilizaremos junto con la clase trabajadora para la denuncia penal por acción y por omisión, porque Miguel Alonso omitió responsabilizar a quienes corrompieron los recursos de los trabajadores, y Miguel Alonso y con pruebas aquí que tengo en la mano, también hizo tráfico de influencias y también malversó para campañas políticas con operadores políticos, recursos de grandes salarios a sus operadores en los distritos, pero todo en su momento compañeros y compañeras, y verán cómo sí teníamos la razón y se van a arrepentir, porque ahí van a aparecer sus familiares, sus amigos, sus operadores políticos que gracias a ellos y a algunos de ellos que están aquí, y por eso la actitud sumisa y entreguista, todo esto se ha dado a lo largo de la existencia del Instituto, la duplicidad de funciones, el saqueo a través del otorgamiento de préstamos y pensiones al margen de la norma y a la firma de convenios leoninos con medios de comunicación y prestadores de servicios, y al asumir el ISSSTEZAC obligaciones de patrón ante los derechohabientes cuando no tiene ese carácter, ya que solo es un organismo administrativo, los vicios cometidos sólo por la actual administración y las anteriores, pero hay omisión, precisamente por ello correspondía a este gobierno si quería asumir una responsabilidad histórica, revisar a fondo la problemática, ir a la raíz de los problemas para erradicarlos y sobre todo para señalar y castigar a los responsables; la Auditoría Superior del Estado señala que la incorrecta administración de los recursos del Instituto ascienden a la cantidad de mil 144 millones 324 mil 283 pesos con 27 centavos, pero eso no interesa, varios rubros de la mala administración que señala el informe de la Auditoría Superior del Estado vienen desde 1998 hasta el 2014, sin embargo cabe resaltar que en el período 2009 a 2014; es decir; la mayor parte de la responsabilidad recae en la actual administración, pues debido a la poca eficiencia de la administración empresarial, el daño es de 432 millones 460 mil pesos y la baja en el crecimiento de la reserva técnica del Instituto en los últimos cuatro años de la anterior administración y los cuatro primeros años de este gobierno es de más de 110 millones de pesos, pero tampoco interesa, Diputados y Diputadas, los trabajadores no son responsables a la situación en que los gobernantes tienen al ISSSTEZAC; sin embargo, esta iniciativa va encaminada a que sean los trabajadores y el pueblo los que paguen la ineficiencia, el saqueo, la corrupción, la ineptitud de los gobernantes con el agravante de que además no resolverá el problema estructural, ya que mantiene normas que permiten que se sigan cometiendo los abusos y vicios que he mencionado, como el Gobierno del Estado ha demostrado ser incapaz, no solo para administrar, sino para castigar a los responsables de todo esto, los trabajadores denunciarán penalmente tanto al Gobierno del Estado y el actual Titular del ISSSTEZAC; y entonces, vamos a estar en un escenario totalmente distinto, a favor de la clase trabajadora..
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputado.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Y entonces, apenas inicia un proceso verdaderamente de lucha de clases, de los jodidos contra los privilegiados, de la clase trabajadora, por el respeto de sus derechos y sus conquistas. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Figueroa. Continuando con la lista de oradores, tiene el uso de la voz, el Diputado Haro de la Torre José, para hablar a favor, hasta por diez minutos.
EL DIP. HARO DE LA TORRE.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. HARO DE LA TORRE.- Compañeras y compañeros Diputados, se discute en estos momentos, ya un dictamen, no una iniciativa, un dictamen que se trabajó en diferentes sesiones de las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública y de la Función Pública, un dictamen en el cual fue analizado; mira, qué bueno que se van compañeros, me da gusto que no asuman la responsabilidad, pero antes de que se vayan me gustaría dar a conocer algunos datos sobre el tema del dictamen, los cambios, las sesiones que hubo, que fueron más de cinco con la presencia de algunos Diputados, en cinco sesiones, como el Diputado Rafael Gutiérrez, como el Diputado Cuauhtémoc Calderón, como la Diputada Luz Margarita Chávez, la Diputada Érica del Carmen, con cinco asistencias, la Diputada María Soledad Luévano Cantú solamente con una, el Diputado Alfredo Femat con dos y la Diputada Eugenia Flores con dos, y la Diputada Guadalupe Medina Padilla con tres asistencias, en esas sesiones se discutió, se analizó el estudio actuarial del Licenciado Aguirre, en el cual se detalla la preocupante situación en la cual se encuentra el ISSSTEZAC hoy en día, ese estudio actuarial nos dio la facilidad o le dio la facilidad al Director del ISSSTEZAC y al Gobernador del Estado, para presentar una iniciativa que hoy estamos discutiendo su dictamen, con las aportaciones, con las modificaciones que hubo, por ejemplo se eliminó el capítulo II de la iniciativa, toda vez que se suprimen los artículos 37, 38 y 39 relativos al procedimiento de suspensión y desafiliación para el caso de incurrir en alguna infracción, se modifica también los préstamos, las tasas de interés, se había presentado el préstamo express con un tasa del TIE del 20% y se reducen 3 puntos porcentuales, se modifica la integración de la Junta Directiva y en unos momentos más en la votación en lo particular, estaremos presentando una iniciativa donde se integre el Sindicato del SUBCOBAEZ a esta Junta Directiva; en este mismo dictamen se eliminó el artículo 112 de la iniciativa, por ser excesivo para señalar los requisitos de los miembros de la Junta Directiva, Junta Directiva que el actual Director del ISSSTEZAC dejará de presidir, se omitió también la actual representación del Secretario de Educación en el Estado por estar representado por los diversos Sindicatos que estarán integrando esta nueva Junta Directiva, se integró también un Comité nuevo de Vigilancia; en la iniciativa presentada en su momento el 18 de diciembre, venían solamente dos dependencias, en estos momentos se integran con más dependencias y con los Sindicatos que hicieron sus peticiones en lo mismo, pero vamos a entrar al detalle de cuáles son las ventajas de esta iniciativa; primeramente, habrá de revisarse esta iniciativa cada cuatro años, no cada 28 como la que tenemos hoy vigente, esto no habla y hay que decirlo fuerte, de que dentro de cuatro años se va a volver a aumentar las cuotas de pensiones de los trabajadores, se van a hacer estudios actuariales para verificar la viabilidad técnica del ISSSTEZAC, los pensionados no sufren ninguna afectación, ya que no hay retroactividad; se crean dos nuevas pensiones, la pensión por vejez, jubilación anticipada, yo quisiera en esta parte hacer un comentario, sobre todo en el artículo 141 de este dictamen, lo leo como viene, el Fideicomiso de Fondo de Pensiones sólo podrá utilizarse para el pago de pensiones a los derechohabientes y para el otorgamiento de préstamos a corto y mediano plazo, menciono este artículo compañeras y compañeros Diputados, por lo que ya me han comentado y lo que han comentado en esta tribuna el día de hoy, donde refieren de la corrupción que se manejó en el ISSSTEZAC en diferentes años, hablamos de corrupción, vamos a remontarnos al año 98-2004 cuando de este fondo de pensiones de los trabajadores del Estado, retiraron más de 7 millones de pesos, el Gobernador Ricardo Monreal en su momento, para pagar nóminas y para pagar cosas que nada tenían que ver con los derechos de los trabajadores, quieren más datos? los 26 millones de pesos que costó el Hotel Parador que también fueron retirados del Fondo de Pensiones y eso nos lleva hoy en día a la descapitalización de ese fondo; pero quiero preguntarles a los compañeros que no están a favor de la ley y es muy respetable su posición, que por qué nos le dicen a los compañeros que se van a ver beneficiados con esta nueva ley, como es la pensión por invalidez, derivada de un riesgo de trabajo, actualmente la ley vigente te dice que tendrás que tener quince años cotizando para recibir una pensión por invalidez, pero yo les pregunto, si el día de mañana cualquier derechohabiente del ISSSTEZAC sea de Gobierno del Estado, sea del Poder Judicial, sea del Poder Legislativo o de cualquier Sindicato en temas de educación, tiene un accidente de trabajo al trasladarse a su casa, de trasladarse a su lugar de trabajo o al lugar donde tenía que hacer alguna actividad, le van a negar la posibilidad de tener una pensión, porque no están a favor de una iniciativa, realmente la valoraron compañeros? En esta iniciativa la persona que tenga un riesgo de trabajo podrá recibir esa pensión desde el primer día que esté cotizando en el ISSSTEZAC, podemos hablar también de la invalidez derivada por causas ajenas a riesgo de trabajo que se reduce de 15 a 5 años; es la misma situación, una persona que tiene actualmente seis años cotizando en el ISSSTEZAC y tiene un accidente por una causa ajena a su trabajo, no puede recibir esa pensión porque le hacen falta más de nueve años, pero también hay que hablar de la pensión por viudez, orfandad y ascendencia, la pensión por orfandad que se mantiene, la póliza de defunción, la devolución de cuotas, los préstamos express, los préstamos para adquisición de automóviles; y otro tema que me gustaría consultarles a los compañeros que se oponen a esta ley; es que qué le dicen en estos momentos a los pensionados del ISSSTEZAC que tienen una pensión actual de mil 700 pesos, y qué le dicen también a los que actualmente están pensionados con 70 mil, en esta nueva iniciativa y en este nuevo dictamen se elimina eso; la pensión más baja, va a ser de 4 mil pesos, para beneficiar a los que menos tienen y la más alta va a ser de 25 salarios mínimos, lo que representa 48 mil pesos; esos 70 mil que se entregaban y hay que decirlo, se entregaban a los amigos, a los compadres de los gobernadores, de los directores del ISSSTEZAC y de tantas personalidades que estuvieron en esas administraciones, es ahí compañeros donde el Grupo Parlamentario del PRI en voz de su servidor, está a favor de ésta iniciativa, de una iniciativa que le dé una viabilidad al Instituto de Seguridad y de Servicios Sociales de todos los derechohabientes que participan en ISSSTEZAC, no es un tema de demagogia, ni es un tema de llegar a conclusiones políticas, lo que sí les quiero comentar es que hoy, estamos ante una realidad que el Gobernador del Estado, sí supo asumir, sí supo asumir su responsabilidad como primer mandatario de este Estado, y que no la supieron aprovechar y no supieron asumir el costo político y el costo social que esto implicaba…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputado.
EL DIP. HARO DE LA TORRE.- … A los Gobernadores Amalia García y al Gobernador Ricardo Monreal, el recuerdo de la descapitalización del Fondo de Pensiones se lo debemos a ustedes y si no, doy otro dato adicional, de esos préstamos especiales que se dieron del 99 al 2004, fueron 61 millones de pesos, apellidos como Luévano, como Castruita Monreal, Castruita Pérez, como Pérez Guardado, como Rosa María y una gran cantidad de familiares y amigos de aquel gobernador que tuvimos; y quiero nada más para culminar esta intervención, hacer mención de algunos compromisos que asumió el Secretario de Gobierno Jaime Santoyo Castro, con los grupos disidentes que hicieron algunas manifestaciones para modificar algunos artículos, el Grupo Parlamentario del PRI estará presentando diez reservas en diversos artículos de este dictamen, de acuerdo a los compromisos signados y a los compromisos que hizo el Secretario de Gobierno, entre los que destacan el artículo 4, donde destacan el artículo 94, el artículo 103, en unos momentos más en la discusión en lo particular, particular, perdón, lo estaremos tocando y quiero concluir nada más una participación, que lo veo que no se fue y le agradezco Diputado Rafa Flores, una participación que usted dio en la Comisión Permanente el 17 de febrero y a la voz del primer punto que decía: En términos generales la iniciativa cumple con el objetivo de consolidar su sistema de pensiones, es de las recomendaciones que les hizo el Diputado Javier Salinas, de lo que se trabajó en México con él, de lo que se trabajó aquí en Zacatecas y concluyo con un tema, un Coordinador del Grupo Parlamentario que ya no veo en estos momentos, en una nota del Portal Zacatecas en Síntesis decía o dice, se requiere una ley afirmó que contemple topes de pensiones, ahí están los 25 salarios mínimos para el tope de pensiones; la baja de empleados del ISSSTEZAC y líneas para el cierre de negocios, solamente les comento que los artículos transitorios viene una reducción a partir de 180 días, para que el ISSSTEZAC tenga que reducir sus gastos de funcionamiento y es una reserva y es un tema, una propuesta del Partido Verde Ecologista que se presentó a la hora de la dictaminación y que el ISSSTEZAC tendrá que disminuirlos, porque el capítulo 1000, el capítulo 2000 y el capítulo 3000 por la nómina tan obesa y los gastos tan excesivos que tiene. Muchas gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Continuando con la Lista de oradores, tiene el uso de la tribuna y voz el Diputado Alfredo Femat Bañuelos, para dar su posicionamiento en contra, hasta por diez minutos.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Cuántas reservas vas a presentar Pepe, cuántas van a presentar, ¿diez?....
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- Compañeros legisladores, en esta Sesión donde se pretende votar la Ley del ISSTEZAC, me siento obligado a respetar y a honrar esta máxima tribuna popular, pues representa a todos los sectores de la sociedad, todos los rostros de los zacatecanos, todos los hijos de esta tierra nuestra; de tal manera, que no puedo traicionar a los trabajadores jubilados y pensionados que cotizan en el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado de Zacatecas, tengo la certeza de que como representantes populares coincidimos en la imperante necesidad de rescatar a esta institución que es patrimonio de 21 mil trabajadores y sus familias, y que es la base de su seguridad social; es importante recordar que en el artículo 22 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos se contempla el derecho a la Seguridad Social, el cual se traduce como un derecho humano fundamental; pero no solo eso, a través de los recursos del Estado se debe proteger a los derechos económicos, sociales y culturales que son inherentes a la dignidad y al libre desarrollo del trabajador; por otro lado, la Organización Internacional del Trabajo afirma que se debe garantizar a las personas un cierto grado de seguridad e ingresos cuando afrontan las contingencias de la vejez, supervivencia, incapacidad, invalidez, desempleo o educación de los hijos; y todo lo anteriormente expuesto, debe ser velado por el Estado benefactor, lamentablemente las fuerzas capitalistas o la implementación de un estado neoliberal busca atentar contra el bienestar y la tranquilidad de los agremiados; creo importante destacar que en el proyecto presentado por las Comisiones Unidas, existen dos puntos relevantes, que son los que han colocado al Instituto en el déficit en que se encuentra y que está a punto de colapsar; uno, grandes adeudos del Gobierno del Estado al ISSSTEZAC; y dos, se otorgan pensiones no previstas en la ley. Otro punto se ha omitido y no ha sido del conocimiento público, el alto costo que tiene la operatividad del Instituto, que cuenta con una excesiva planta de trabajadores, y por ende, una nómina obesa, trabajadores de confianza reciben salarios exorbitantes, trabajadores que no justifican su actividad porque hay dos o más trabajadores, cuya labor la puede ejecutar uno sólo y personal que aparece en nómina y no está físicamente en el Instituto; este es otro punto medular que debe tenerse en cuenta, ya que es otro factor que ha situado al Instituto al borde de la quiebra, el saqueo desmedido, es otra de las razones que el Organismo se encuentre tan descapitalizado; derechos adquiridos y expectativas de derechos, no se comparte el razonamiento que vierten las Comisiones Unidas en el tema de los derechos adquiridos y las expectativas de derechos, porque los trabajadores en activo que han venido cotizando al Instituto lo hicieron durante la vigencia de la Ley que hoy se abrogará con la propuesta del dictamen que se ha presentado, los burócratas han adquirido derechos desde el momento mismo en que inició su relación laboral y fueron afiliados ante el Instituto, lo que ha generado solo con el transcurso del tiempo de prestación de servicios subordinados el derecho a una pensión; cierto es que se entiende una vez que se cumple esa condición sujeta a un término que desde luego podrá ser incierto por casos excepcionales como dejar de prestar el servicio; empero, el derecho mientras no ocurra ninguna eventualidad debe permanecer incólume y al amparo de la letra de la ley con lo que iniciaron a cotizar para el Instituto; en tales condiciones lo que se pretende con la nueva ley que ahora se presenta es perjudicar el derecho adquirido con la legislación anterior, porque la modificación que se propone trastoca las garantías individuales y de seguridad jurídica que tutela el artículo 14 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en vigor a favor de todos los trabajadores al servicio de las entidades públicas y que están desde luego afiliados al ISSSTEZAC; las garantías que se violan son, la de la irretroactividad de la ley en perjuicio de persona alguna, existe una prohibición de aplicar esta ley en forma retroactiva en perjuicio de los trabajadores en activo, porque estos han cotizado de acuerdo a la ley que se pretende abrogar, aún y cuando en la nueva legislación se indique que se les reconocen esas cotizaciones, ello no les concede la protección real que encierra la garantía en consulta, porque la misma, es amplísima y no está sujeta a la interpretación que le dan las comisiones que proponen en el dictamen de nueva ley, porque esta garantía la acotan apartándose del sentido real de la irretroactividad de la ley, independientemente de los argumentos que se vierten en la exposición de motivos; porque en el artículo 64 de la ley vigente, se fija como requisitos esenciales para gozar de la pensión por jubilación, cumplir con cualquiera que sea su edad con 30 años o más de servicio e igual tiempo de contribución al Instituto; y en la nueva legislación se establece que para tener derecho a la pensión por jubilación el requisito es, que hayan cumplido 65 años de edad y hayan cotizado por lo menos 30 años al ISSSTEZAC ; entonces, hay incremento en cuanto al tiempo de servicio, sin importar que el trabajador la entrada en vigor de la nueva ley, tenga una edad de 48 años y ya tenga cotizados 29 años; es decir, tendrá que laborar 17 años más para alcanzar la edad mínima que ahora se fija para tener derecho a la pensión por jubilación, de tal manera que habría un desfase porque cotizaría 46 años y recibiría una pensión del 100% de su salario o sueldo regulador; esta afectación también la sufrirán de manera sustancial todos los trabajadores en activo cualquiera que sea su antigüedad, los derechos que se establecieron en beneficio de los trabajadores en la ley que se trata de abrogar deben quedar inamovibles en la nueva legislación que se presenta, es factible que se fijen nuevos requisitos para tener derecho a una pensión de jubilación a todas las personas que ingresen a trabajar al servicio de las instancias gubernamentales o municipales a partir de la vigencia de la nueva ley, la de seguridad en los derechos que como trabajadores han ido acumulando a lo largo del tiempo que han laborado al servicio de las entidades públicas de gobierno y municipios de ninguna manera debe de trastocarse; por lo tanto, se considera inconstitucional que se pretenda afectar los derechos adquiridos de los trabajadores en activo, porque estar bajo el entramado de las ideas plasmadas en el dictamen, es tanto como renunciar a esos derechos adquiridos y entrar en un escenario distinto, porque el trabajador en activo se ha hecho acreedor a las bondades de la ley que se está por abrogar; por tanto, no deben involucrarlo en la nueva legislación que lo dejan en clarísima desventaja, porque no todos los trabajadores quedan dentro de los casos de excepción que se mencionan en los artículos transitorios XVI y XVII, porque como se ha señalado puede darse la posibilidad de que haya trabajadores con una edad cronológica de 48 años y 28,29 años de estar cotizando para el Instituto y tengan que perder el derecho de ejercer las prestaciones adquiridas, tales como: Solicitar su jubilación por tiempo de servicio, independientemente de la edad que estos tengan, el falso argumento que se fija en el proyecto de nueva legislación del ISSSTEZAC, se vierte indicando que al trabajador no se le suprime ninguna prestación ya existente en la ley que se va a abrogar, la nueva ley dicen las comisiones unidas, redundará en mejorar estas prestaciones en beneficio de la clase trabajadora, citando para ello, algunas de sus bondades como: préstamos express cuyo monto será hasta de cincuenta salarios mínimos y tener acceso a otro para la compra de vehículo hasta por un monto de 2 mil 800 salarios mínimos generales, esto no es más que una justificación para maquillar la realidad y es que los trabajadores se verán seriamente afectados en sus derechos laborales con la aprobación del dictamen que está puesto a la consideración de esta Soberanía Popular; es importante que la burocracia sepa que la propuesta de incrementar a 65 años la jubilación sería un atentado contra el bienestar de los trabajadores, pues el promedio de vida de los mexicanos es de 72 años para los varones y 77 para las mujeres, por lo que recortaría de manera significativa el período para que los jubilados disfruten de su vida adulta; ahora en lo relativo al concepto de la capitalización del Instituto, esta Fracción Parlamentaria del Partido del Trabajo al llevar a cabo un estudio acucioso del tema llega a la conclusión, de que se pretende fincar una obligación y una carga al trabajador que no debe soportar, puesto que los errores que se han cometido y que colocan al ISSSTEZAC en el punto de insolvencia que ahora se encuentra, no es responsabilidad de los trabajadores, no es responsabilidad de los trabajadores afiliados a éste; esa falta de cuidado en administración y aplicación de los recursos debe ser deplorado derecho imputa a los malos administradores, quienes deben resarcir el gravísimo daño y perjuicio que han ocasionado; dicho de otro modo, es inconcebible que los trabajadores tengan que soportar esta pérdida por la ineficiencia de quienes estuvieron o están a cargo del citado Instituto…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputado.
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- Debe establecerse el procedimiento adecuado por la autoridad competente para que recurra al monto que se logre demostrar, fue desviado y no aplicado como lo mandata la ley que se ha de abrogar para dar nacimiento a otra que en el fondo lo que trae consigo, es borrar la anterior y engañar a los trabajadores haciéndoles creer que esta legislación les traerá bondades que la anterior ley no contemplaba; sin embargo, no compartimos esa idea pues lejos de otorgarle al trabajador cierta ventaja, lo que se está haciendo es enterrar el pasado obscuro que se creó con una administración de recursos ajenos. Compañeros Diputados, más allá de nuestras ideologías, nuestras creencias y nuestras militancias hoy estamos obligados a actuar en consecuencia y congruencia, tenemos el llamado de esta patria chica a no traicionar a más de 21 mil familias, tenemos el llamado a ser honestos, a mirar de frente, a construir con dignidad y honestidad la historia de Zacatecas; si nuestro país y nuestro Estado ha sido lacerado por la corrupción, la inequidad, la impunidad y la injusticia, hoy tenemos que dar ejemplo de que somos dignos representantes de esta suave patria, por nuestros hijos, por las nuevas generaciones, por los trabajadores, por los jubilados y pensionados, por Zacatecas hoy es el día para dignificar el Poder Legislativo. Es cuanto, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Femat. Continuando con la Lista de oradores, toca el turno a la Diputada María Elena Nava Martínez, para hablar a favor, hasta por diez minutos.
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- No se vaya, Diputado. Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- Al momento cuando se presentó la iniciativa del Ejecutivo, yo dije mi postura, cómo buscar los equilibrios, cómo buscar construir un documento que beneficie a los trabajadores de la educación, a los trabajadores de Gobierno del Estado; yo no soy integrante de las comisiones a donde se turnó el dictamen, pero asistí a cada una de ellas, porque yo quería saber y quería proponer lo que mis compañeros me hacían saber, qué era lo que había qué proponer y lo hice con toda responsabilidad; por eso, ahora estoy hablando a favor y me gustaría más que nada hablar a los maestros que ahorita están en las aulas o que ya salieron, pero a los que responsablemente día con día están atendiendo a sus grupos, no suspenden para venir a hacer o a exponerse físicamente; a esos maestros, a esos trabajadores son a los que hay que dirigirnos, la ley del ISSSTEZAC es necesaria, es más yo diría es urgente, si queremos seguir contando con un Instituto de solidaridad social, es urgente, las condiciones por todo lo que ya se dijo, son graves, por eso hay que hacer aprobar la nueva ley en una forma responsable, lo vuelvo a repetir y a nombre de esos trabajadores, lo vamos a hacer de una manera responsable, las propuestas las hicimos donde las teníamos que hacer, en la mesa de trabajo, no en la calle, no a gritos, sino en la mesa de trabajo proponer lo que teníamos qué proponer y qué cambiar porque eso beneficiaba a los trabajadores, y yo fui una de las que me opuse a que se bajaron los salarios mínimos de 25 a 20, yo no sé cuántos trabajadores sean, pero lo que sí estoy segura en cuanto al magisterio, que son maestros, que han estado trabajando que son supervisores, que son jefe de sector, que se han ganado un nivel de carrera magisterial alto y que por tanto se les debe respetar, no es justo que porque ellos sí están trabajando en sus escuelas y en sus aulas se les vaya a afectar, siempre estaré y voy a estar a favor de los trabajadores, por eso votaremos a favor de esta reforma. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. Toca turno para hablar en contra, al Diputado Rafael Flores Mendoza, hasta por diez minutos.
EL DIP. FLORES MENDOZA.- Con su venia, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. FLORES MENDOZA.- El día de hoy, vengo a hablar en contra de esta ley, nueva Ley del ISSSTEZAC, por las siguientes consideraciones: Primero.- Lo hemos dicho con antelación públicamente, todos y cada uno de nosotros estamos conscientes y coincidimos en que es fundamental reformar la ley actual del ISSSTEZAC que no hacerlo, en un acto de irresponsabilidad, porque condenaban en el mediano y largo plazo a los trabajadores y a las trabajadoras del Gobierno del Estado, de los municipios a que una vez llegado el momento cumplidos los 30 años de estar cotizando, no iban a tener la forma para que se les diera su pensión y tuvieran una vejez digna y decorosa; sin embargo, hubo durante el proceso de discusión de esta iniciativa varias fallas, también desafortunadamente no nos hicieron caso a los señalamientos que nos hizo las gentes especializadas en materia que señalaban que esta ley, en primer término, no resuelve el problema de fondo del ISSSTEZAC de sus pensiones, únicamente le da viabilidad a lo sumo a diez años, no más; como indicamos también en su momento, el estudio actuarial tendía deficiencias, porque se nos hizo creer que con esta reforma se le daría un aliento de 20 o 25 años al Sistema de Pensiones del Estado de Zacatecas, desafortunadamente los especialistas incluidos los de la UNAM nos señalaron pues que, es una reforma cortoplacista no tiene una visión de largo plazo, de largo aliento; también hay señalar que en el estudio que hizo la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados Federal, y a la que ya hizo referencia el Diputado José Haro; sí efectivamente, en el punto número uno.- señala que en términos generales cumple con el objetivo de consolidar su Sistema Estatal de Pensiones, pero ya no hizo usted mención de los demás puntos, que también nos sugiere con mucha atención y respeto el Diputado Javier Salinas Narváez, de la Comisión de Seguridad Social donde nos dice, que para darle viabilidad el Gobierno del Estado tendrá que aportar diez puntos adicionales; es decir, no únicamente llegar del 12 al 24% sino llegar al 34% de aportación estatal para así tener ahora sí, 20 o 25 años de suficiencia para estas pensiones; también omitió señalar que la propia Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados, nos sugirió que hubiera un Secretariado Técnico tal y como pasa en el INFONAVIT, un Secretario Técnico que orientara las decisiones del Órgano de Gobierno del ISSSTEZAC para evitar que estos fondos se distribuyeran de manera arbitraria o se equivocaran o cómo ya lo hemos visto recientemente en los noticieros, caso de FICREA por ir buscando altos intereses, y luego estas aportaciones tanto de los trabajadores como del gobierno del Estado pueden desaparecer; entonces, desafortunadamente no se contempló, tal y como lo sugería la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados Federal; otro punto también por el que nos estamos manifestando en contra, es que no se está buscando castigar e impedir la impunidad, ya lo decía el Diputado José Luis Figueroa, la Auditoría Superior del Estado señaló ya diez puntos muy concretos, por los cuales el ISSSTEZAC está atravesando la crisis que tiene hoy en día, primero la descapitalización, también se reconocieron muchos derechos sin tener aportaciones siquiera, hicieron pensiones, jubilaciones millonarias, sin que siquiera tuvieran seis meses de estar aportando o un año de estar aportando; lo segundo, fueron que se pagaron prestaciones que no contempla la Ley del ISSSTEZAC; la tercera, que se hicieron retiros tal y como lo señaló hace un momento el Diputado Haro, del Fondo de Pensiones que nunca se recuperaron y también ahí está la impunidad presente; por otro lado, también se disminuyó el número de trabajadores activos y eso pues evidentemente es como resultado de la inversión de la pirámide poblacional, antes había muchos jóvenes, es obvio eran pocos las personas que tenían edad para jubilarse, ahora se está invirtiendo la pirámide, eso sí es, pues un estado natural de lo que está pasando, también, bueno el incremento del número de pensionados y el importe que se paga, también hubo muchas pensiones especiales y aquí también se abrió la puerta para que hubiera privilegios que descapitalizaron precisamente al fondo de pensiones, también y eso ha sido muy sonado ya, los préstamos irregulares, ya dieron varios nombres aquí, pero faltan muchos más, muchos más, muchos más y yo espero que, incluso; entonces, yo creo que no hay que abonarle a la impunidad, lo dije en una ocasión y como decían los romanos que se haga justicia, aunque se caiga el cielo. Por otro lado, también hay muy poca eficiencia administrativa, desafortunadamente no se han llevado con un criterio económico, todas las empresas que tiene el ISSSTEZAC, porque hay que recordar que el ISSSTEZAC fue creado para manejar las cuotas y aportaciones del Gobierno del Estado y los trabajadores y no para ser empresario, pero el argumento que en su momento se dio, es que teniendo hoteles, teniendo farmacias, iba a tener más dinero que teniéndolo en el banco, por los bajos intereses que daban en los bancos y ahora resulta, que no solamente no tenemos ingresos, sino que se está subsidiando a esas malas empresas; también el noveno rubro es, que hay un incremento desmedido del gasto corriente del ISSSTEZAC, se hizo un estudio a nivel nacional, ese dato nos lo pasó la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados, en términos generales los órganos estatales que velan por la seguridad social de los trabajadores le cuestan 2 puntos porcentuales, y el ISSSTEZAC cuesta casi 8 puntos porcentuales…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputado.
EL DIP. FLORES MENDOZA.- Concluyo, Diputado. También señalar, bueno, que hay un bajo crecimiento del fondo de pensiones; y rápidamente pues señalar aquí que hay un punto fundamental, con esto concluiré y lamento no tener a la mano el dictamen final, lo quise hacer ahorita por Internet, no lo puede hacer, sí lo quiero manifestar, pero bueno el dictamen anterior, señalaba que solamente de cada 100 pesos que se aporta un trabajador o de cada mil pesos; únicamente el 30% se destina a su fondo de pensiones, la pregunta es; qué pasa con el 70% restante, la respuesta que nos dieron en su oportunidad, fue que bueno, era pagar la nómina y subsidiar al ISSSTEZAC; y entonces, en los transitorios nosotros y lo haremos ya en la reserva particular, pues señalaremos que tiene que incrementarse la aportación de los trabajadores no de un 30%, sino por lo menos a un 80 o 90% de lo que está aportando, y que sólo un 10% sea para gastos de administración y de subsidio al ISSSTEZAC, bueno que eran varios puntos, pero yo creo que tendremos la oportunidad de hacerlo cuando hagamos las reservas en lo particular. Sería cuanto, Diputado Presidente. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Flores Mendoza. Continuando con la Lista de oradores, toca turno para hacer uso de la tribuna y voz, al Diputado Rafael Gutiérrez Martínez, hasta por diez minutos.
EL DIP. GUTIÉRREZ MARTÍNEZ.- Declino mi participación.
EL DIP. PRESIDENTE.- Declinando su participación, toca turno entonces, al Diputado Juan Carlos Regis Adame, para hablar en contra, hasta por diez minutos.
EL DIP. REGIS ADAME.- Con su venia, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. REGIS ADAME.- Compañeros y compañeras, hemos solicitado participar para fijar postura en contra del dictamen; expertos en el tema de modelos y sistemas de pensiones concluyen que la informalidad laboral, incrementar las aportaciones para el ahorro de retiro, el crecimiento demográfico y las tasas de reemplazos son los retos a superar, yo agregaría que la eficiencia y la honestidad en la administración de los fondos de pensiones y de las instituciones que los manejan, son también elementos relevantes para atender este tema; Enrique Cárdenas Director Ejecutivo del Centro de Estudios Espinosa Iglesias, señala que el Sistema de Pensiones en México es un desorden, como ejemplo; refiere con justificación o sin ella, un gobernador o un rector de alguna Universidad puede hacer modificaciones en el sistema que opera en su Entidad, esto debido al gran número de sistemas de pensiones que se aplican en México; el tema esencial que debe atenderse en el marco de discusión y análisis del sistema de pensiones del mundo y en particular de nuestra patria, es el de sostenibilidad, en México se han llevado a cabo reformas y adaptaciones para tratar de hacer viable el conjunto de reglas bajo las cuales operan los sistemas pensionatariosdel país; sin embargo, son modelos que aún no pueden evaluarse por completo, pero las expectativas adelantan que el único lastimado será el trabajador en retiro, pues las tasas de reemplazo para pensionado vía IMSS o ISSSTE son bajas en comparación con su último sueldo; en Zacatecas tenemos un problema igual, pues el número de pensionados a través del ISSSTEZAC está creciendo aceleradamente y ello implica un mayor número de recursos económicos, para sostener este compromiso de seguridad social, aceptamos pues en este marco la necesidad de revisar la legislación local, la cual debió ser discutida, enriquecida y avalada por los principales destinatarios de ella, que son todos los derechohabientes del ISSSTEZAC, servidores públicos del Estado y de los municipios de Zacatecas, incorporados al Instituto; es pernicioso improvisar leyes y no seguir adecuadamente los pasos del proceso legislativo que implican socializar iniciativas, escuchar opiniones y plasmar propuestas de los grupos que inciden en la ley, esto es precisamente la gobernanza legislativa, legislar conforme a los intereses y beneficios de la gente y de la mano de ella, así nos comprometimos en la etapa de campañas políticas y así debemos de cumplir en el ejercicio legislativo; por consiguiente, debemos actuar en consecuencia y también con inteligencia, evitando acciones fáciles o cómodas con tintes de irresponsabilidad y falta de visión en el ejercicio de nuestro deber; me refiero a las soluciones fáciles que para resolver este asunto, pudieran tomarse tan sólo con el aumento de las cuotas, edades de retiro y disminuyendo tasas de reemplazo de los derechohabientes creyendo que solo eso resolverá el problema, no sostengo que esas medidas sean equivocadas, no, claro que no; sin embargo, considero que debemos agregar otras que permitan adicionar nuestro trabajo a un escenario virtuoso de mediano y de largo plazo que traiga como resultado verdaderamente la sostenibilidad del sistema local de pensiones, esto nos obliga a voltear, evaluar y replantear el trabajo del ISSSTEZAC como organismo operador del sistema de pensiones de los trabajadores al servicio del Estado y de los Ayuntamientos de Zacatecas, debemos reconocer que este organismo ha sido manejado con poca probidad, con falta de visión y discrecionalidad, tiene un director inhabilitado por mal manejo de recursos, otro por haber dado paso a un incremento escandaloso de su nómina, uno más acusado de beneficiar con bienes y recursos a amigos y familiares, y hoy en día gracias a una de nuestras compañeras Diputadas, sabemos que hay una cloaca en el ISSSTEZAC por ser guarida de pillos, de aviadores, de hijos de altos funcionarios, entre otros; esto es, con claros signos de ineficiencia administrativa y poca responsabilidad en la conducción del Instituto; por lo que se refiere a las actividades económicas del Instituto, como ya lo dice el dictamen deben revisarse con puntualidad, si sus inversiones son rentables, pues habrá que fortalecerlas y consolidarlas dándoles mayor eficiencia y pulcritud en la administración y evitar que sean bolsas chicas o el baúl de monedas de donde el gobierno disponga libremente para financiar sus eventos o costear gestiones sin sustento, pues de seguir así, entonces serán los derechohabientes quienes estarán financiando actos del gobierno sin tener el deber de hacerlo; por otra parte, tenemos evidencia de que esta iniciativa en dictamen no garantiza la solución del problema de pensiones a mediano, ni mucho menos a largo plazo; y hacemos referencia de las observaciones presentadas por el Diputado Salinas, el estudio realizado por la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados, concluye que si acaso tendrá viabilidad por lo menos diez años, pues no se hizo un estudio histórico y comparativo que permita tener un diagnóstico más claro y preciso con la intención de que este problema de Zacatecas se lleve al plano nacional y en él se busquen fuentes de financiamiento extraordinarias para sanear y dar viabilidad de largo plazo a estos esquemas pensionarios como el nuestro; es decir, se canceló la posibilidad de buscar fuentes alternativas para que el ISSSTEZAC pudiera rescatarse, resulta contradictorio que los defensores de la iniciativa se han esmerado por presumir señalando que con ella se están ofertando mejores prestaciones y que sin embargo afirman y el referido estudio lo comprueba, que no hay recursos suficientes para ello; entonces, de dónde van a sacar para pagar estas nuevas y mejores prestaciones; por último, denuncio el perverso ejercicio que hicieron las dictaminadoras para legislar a puerta cerrada sobre las piernas y por grupúsculos que ostentan el dominio de la mayoría en esta Legislatura, pues el documento lo aprobaron tan sólo tres legisladores que pertenecen al PRI, lo que demuestra que han impuesto a rajatabla su voluntad y las indicaciones de quien los maneja, estos Diputados abusan de su predominancia y agravian a la sociedad, fracturando con ello la construcción de nuestra incipiente democracia; ante esta situación, no me resta más que invitar a todas y a todos ustedes compañeros Diputados, para que nos desprendamos de cualquier interés de grupo, personal o de otra indigna especie y que votemos en congruencia con los intereses colectivos de los derechohabientes, pensionados y jubilados del ISSSTEZAC; los invito a votar en contra de este dictamen para que regrese a comisiones y se abra un espacio para su enriquecimiento con la participación real de grupos de interés y se plasmen sus opiniones y demandas respecto de uno de los temas que marcarán la historia no solo por los hechos de un gobernador, sino por también por la visión, la capacidad, y el compromiso de esta Sexagésima Primera Legislatura, con los miles de afiliados y pensionados del ISSSTEZAC. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Toca turno para hacer uso de la tribuna y voz, a la Diputada Eugenia Flores Hernández, para hablar en contra, hasta por diez minutos.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Buenas tardes. Sé que voy a ser la última Diputada que va a tomar la palabra, antes de hacer nuestra reflexión, por qué votar en contra del dictamen, y haciéndolo además de fijar la postura de Eugenia Flores Hernández y del Partido al que pertenezco, y del bloque progresista que hemos formado con otros compañeros y compañeras de otros Grupos Parlamentarios, invitar a los Diputados priístas y Diputadas, a los Diputados del Verde y a mi compañera del PANAL, para que se den cuenta que si el procedimiento estuvo tan desaseado desde el principio, hoy podríamos tener la forma de mejorarlo y darnos cuenta que aunque de la iniciativa presentada por el señor Gobernador, el 18 de diciembre hay algunos cambios, estos son mínimos y que no se han tomado en cuenta la mayoría de las propuestas de las y los expertos, la Comisión de Seguridad Social y claro voy a subrayar que los verdaderos expertos y expertas para dictaminar una ley de trabajadores y trabajadoras pensionados, pensionadas son los trabajadores; y si una maestra te dice: ya estoy cansada y voy a tener que trabajar 18 años más, y al mismo tiempo hay muchas personas que quieren un empleo y a mí con esta ley me van a obligar a quedarme 18 años más, cuando hay decenas, centenas de estudiantes que están egresando de las normales, de la pedagógica, de psicología educativa buscando un trabajo; entonces, creo yo y me uno a lo que dice mi compañero Juan Carlos Regis, estamos a tiempo de reponer el procedimiento, estamos a tiempo de que regrese a las Comisiones Unidas y ahí hagamos bien el trabajo, porque sí voto en contra de esta ley por el procedimiento y por el contenido, ya hemos dicho aquí varios de los compañeros que me antecedieron, la ley llega el 18 de diciembre, nos citan el 19 de diciembre, donde escuchamos el estudio actuarial y donde más adelante, sabríamos que ese estudio actuarial, no estaba completamente bien hecho, a pesar de que le costó diez millones al erario público, y nos convocaron días después y asistimos; difiero de lo que dice mi compañero Pepe Haro, solamente a una reunión a la que fui convocada no asistí y le pedí a él y al Diputado Rafael Gutiérrez, que por qué nos invitaban a votar si faltaban tres cosas fundamentales: una la mesa de trabajo entre las y los trabajadores y el Secretario de Gobierno que se realizaría un día después. Dos, la llegada del estudio de la Comisión de Seguridad Social que llegaría cinco días después y que en base a eso no habría por qué corretear el dictamen, a mi llamado de que no se aprobara ese día viernes 13 de febrero, ambos Diputados, así como Víctor Rentería dijeron no va a ser una reunión de aprobación, sino solamente va a ser una reunión de trabajo; a los tres días después no fuimos convocados y por eso, cómo asistíamos, asistiré a donde sea convocada, también quiero hacer mención que sabiendo que las verdaderas expertas y expertos son las y los trabajadores, los que ahora están inactivos, los que muy pronto van a estar jubilados, los que ya están jubilados y los que dentro de unos años se quieren incorporar a trabajar al Gobierno del Estado, hace una semana, el jueves precisamente cuando estábamos a punto de dictaminar, cuando estábamos protestando porque estaba incluido en la Orden del Día, cuando había sido un dictamen aprobado por unos cuantos, como lo dijo Juan Carlos Regis, de una comisión de ocho, solamente tres Diputados lo aprobaron, y de esos tres ninguno había leído el dictamen; y entonces, estaban aprobando además a ciegas, por instrucciones de su señor Gobernador, cuando el jueves pasado en un día histórico, las y los trabajadores irrumpen en nuestro Recinto y nos solicitan salga de la Orden del Día, se propone instalar una mesa de trabajo al siguiente sábado y se propone que ese sábado, ese viernes, perdón, siguiente, estarían las y los trabajadores inconformes, los compañeros y compañeras que éramos de las Comisiones Unidas, los compañeros de la CRICP y el Secretario de Gobierno, vimos una luz de esperanza, dijimos al parecer que este Secretario de Gobierno, Jaime Santoyo viene con un poco más de inteligencia y tiene un poco más de neuronas que su antecesor, y que quien ahora preside la Comisión de Presupuesto, nos vamos a ir a volver a hacer el dictamen, en una reunión con Jaime Santoyo, nos dijo por mí, es obvio, porque cómo es posible que yo estuve 13, 14 y 15 comentando con las y los trabajadores, me comprometí con ellos a varias cosas y el dictamen que aprueba mi compañero Rafael Gutiérrez el día lunes no tiene ninguno de esos compromisos que yo asumí como Gobierno del Estado, yo creo, como usted me dice Diputada, que lo mejor va a ser que nos regresemos a las mesas de, a Comisiones Unidas, el que se niega es el señor Rafael Gutiérrez; y entonces, si aquí hay un responsable hasta ahora, de que no se haya regresado a comisiones, como es así, no tendrían por qué ustedes presentar diez reservas hoy, eso era para las comisiones, no tendríamos que estar diciendo y analizando cuál es la mejor edad de jubilación, no tendríamos que estar diciendo que es lo que voy a decir en lo siguiente, que esta ley no tiene nada de iniciativa; esta iniciativa no tiene nada de perspectiva de género, cuando la obligación del gobierno mexicano signado por la ONU y desde el 2001 es ley; todas las leyes deben de tener perspectiva de género, y está ley no tiene la mínima perspectiva de género; entonces, bueno cómo hace que esta ley tenga perspectiva de género, cómo hacer que podamos discutir en calma cuál es la mejor edad de jubilación, para que al mismo tiempo de que resuelva esta crisis entre comillas, del ISSSTEZAC, que como ya hemos dicho todos los que me antecedieron ha sido por corrupción y por malos manejos administrativos, cómo es posible que al mismo tiempo tengamos que abrir las puertas a las y los jóvenes, porque aunque en nuestra pirámide poblacional, diga que cada vez hay más población de mayor edad y menos población juvenil, es obvio que también hay 130 mil jóvenes en nuestro Estado que no tienen trabajo y que no están educados, y hay muchos de los que sí tienen una educación media superior y superior en cuestiones de pedagogía, no están encontrando empleo; entonces, es obvio que le tenemos que dar respuesta a eso; entonces, me uno a que hoy votemos en contra, a que regresemos a comisiones unidas, a que creo que tendremos que estar vigilando cómo hacer para también castigar, que cuando unos Diputados no seamos convocados y cuando ya desde la primera reunión, Rafael Gutiérrez diga, de todos modos la vamos a sacar por mayoría, ustedes son, nos pueden, son prescindibles, no nos hacen falta, estén ustedes o no estén ustedes la vamos a votar de todos modos; yo creo que hoy podría este Poder Legislativo a pesar de que lo que ha sucedido en los últimas horas, nos llama, nos llena de consternación, que vengamos otra vez a este Recinto, que para llegar al recinto veamos escenas de armado que algunos los dejen entrar, otros no, que se ha dicho que hay delincuencia en otro lado, la delincuencia no está aquí y mucho menos está entre las y los trabajadores; entonces, pues bueno vamos a votar todos en contra, les propongo a mis Diputadas y Diputados, a mi hasta hoy Presidente de Comisión de Presupuesto, le digo reconozca que ha trabajado mal hasta hoy en este dictamen, Diputado Rafael, no valía la pena en su reunión dar propuestas, si ya sabíamos que usted decía, que para quedar bien con el señor gobernador, se votaba a favor con nosotros o sin nosotros…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Diputada.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- … Y reconozcamos que hay que hacer un muy buen análisis y porque bajar la edad de jubilación, y no permitir que llegue a los 65 años, cómo hacer, que repito, las necesidades específicas de las trabajadoras y de las pensionadas tengan que estar en esta ley y qué tener perspectiva de género, significa tener un lenguaje incluyente, esta ley no lo tiene hasta hoy, significa tener medidas muy concretas, para logar promover la incorporación de los varones en el ámbito doméstico en el cuidado de enfermos y discapacitados y discapacitadas, y hacer que las mujeres sigan teniendo una mejor situación cuando se incorporan al ámbito público laboral y en su situación de pensionadas o jubiladas, esta ley tiene que hacerse una revisión muy exacta, nosotros solicitamos a algunas expertas, nos llegaron algunas propuestas que en las reservas las vamos a llevar a cabo, pero creemos que tenemos que hacer todos nosotros esta gran autocrítica de que esta ley, todavía tiene graves defectos y muchas fallas; y que además, no nos merecemos estar dictaminándola rodeado de policías y de fuerza pública, ni siendo amenazados las y los trabajadores, no nos merecemos, esperamos que en el Gobierno del Estado, hoy se reconozca que, si hoy se aprueba además estará demostrando que el autoritarismo, la sordera y la ceguera seguirán siendo las características que queremos todos erradicar; si no la erradicamos hoy, esperemos la erradiquemos dentro de dos años como un nuevo gobierno de las y los trabajadores. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. Concluida la lista de oradores, ésta Presidencia pregunta a la Asamblea, si considera que el dictamen o asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo de forma económica; y solicito a la Primera Secretaria, tome nota de la votación e informe del resultado. Quienes estén por la afirmativa…en contra…abstenciones.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Otra ronda parece ser necesaria, ¿verdad?... de los 29, es que cuántos estamos en un lado…otra vez, dígales que levanten la mano… no da tiempo de contar…
EL DIP. PRESIDENTE.- Quienes estén a favor...
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Es que van rápido, espérense, me lo dicen a mí…sí ya sé, no importa, pero este joven de apoyo legislativo no me está ayudando a contar; entonces, son: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 15 votos que están, 16, 17, 17; mande, bueno, otra vez, 18 votos, 18 votos que ya está suficientemente discutido; que no está suficientemente discutido, podemos levantar la mano, por favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- En contra.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11; once votos, que no está suficientemente discutido.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutido en lo general; y consecuentemente, se somete a votación de forma nominal iniciando por mi derecha; y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- En contra.
SOLÍS MARES ISMAEL.- A favor.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- A favor.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- A favor.
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- A favor.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- A favor.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- A favor.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- A favor.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- A favor.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- A favor.
RAMOS MARTÍNEZ MARÍA HILDA.- A favor.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- A favor.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- A favor.
IVÁN DE SANTIAGO.- En contra.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- En contra.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- En contra.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- En contra.
LUÉVANO CANTÚ SOLEDAD.- En contra, del robo más grande a Zacatecas.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- En contra.
DÉRAS ALMODOVA CÉSAR AUGUSTO.- En contra.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- En contra.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- A favor.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- A favor.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- A favor.
ACOSTA JAIME LUIS.- A favor.
HURTADO BUENO RAFAEL.- A favor.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- En contra de la impunidad y la corrupción.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- En contra.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que son: 18 votos a favor, 11 en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia, con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado a Diputada desea reservar artículos o parte del Dictamen...
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Cervantes González Mario.
LA DIP. LUÉVANO CANTÚ.- Luévano Cantú Soledad.
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, permítame, por favor… Permítame tantito, Cervantes González….
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Sí, con el artículo 78…
EL DIP. PRESIDENTE.- Luévano Cantú…
LA DIP. LUÉVANO CANTÚ.- Con el artículo 24.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Hilda Ramos Martínez.
EL DIP. PRESIDENTE.- Artículo 24, Hilda Ramos Martínez.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Sí, artículo 1, 4, 78…
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, tantito.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- 88…
EL DIP. PRESIDENTE.- 1, 4,
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Sí, 1, 4, 78, 88, 106 y 113.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿113?
LA DIP. BUENDÍA BALDERAS.- Buendía Balderas Irene...
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, tantito… Estaba previo, Femat.
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- Artículo vigésimo sexto y artículo 41.
EL DIP. PRESIDENTE.- 26 y 41. Ahora sí, permítame; sí, con la Diputada.
LA DIP. BUENDÍA BALDERAS.- Buendía Balderas Irene, artículo 108, 120, 130, y transitorios.
EL DIP. PRESIDENTE.- 108, 120, 130 y transitorios. Diputado Déras.
EL DIP. DÉRAS ALMODOVA.- Gracias, Diputado. César, artículo 32…
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, nada más. Diputado Iván, perdón, aquí adelante, por favor.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Voy a reservar el artículo 24, 41, 52, 112, el 132, el 134, el vigésimo tercero, artículo vigésimo cuarto, artículo vigésimo quinto y transitorio.
EL DIP. PRESIDENTE.- Le corroboro: 24, 23, 24, 25, 41, 52, 112, 132 y 134.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- … y, transitorios
EL DIP. PRESIDENTE.- … y, transitorios. Diputado Zamora…
EL DIP. ZAMORA SALAS.- (Inaudible)…
EL DIP. PRESIDENTE.- 30. Diputado Figueroa.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- (Inaudible)…
EL DIP. PRESIDENTE.- 52 y transitorios. Artículo, José Guadalupe, digo…
EL DIP. HERNÁNDEZ RÍOS.- Cuatro…
EL DIP. PRESIDENTE.- Digo, artículo, Diputado, perdón.
EL DIP. HERNÁNDEZ RÍOS.- Sí, artículo 24.
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado, Diputada María Elena, perdón.
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- El artículo 20.
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado Regis.
EL DIP. REGIS ADAME.- Para reservar el artículo 26,30, 31, artículo tercero, el artículo 100, perdón, el artículo 106…
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿El tres no?…
EL DIP. REGIS ADAME.- No, el tercer no…
EL DIP. PRESIDENTE.- El tercero no, cien…
EL DIP. REGIS ADAME.- El 115, 118, transitorio décimo tercero, transitorio décimo cuarto, transitorio vigésimo sexto, vigésimo octavo, vigésimo noveno, (inaudible)….
EL DIP. PRESIDENTE.- De acuerdo, Diputado. Diputado Flores.
EL DIP. FLORES MENDOZA.- Sería el artículo primero, artículo séptimo, artículo 24, artículo 109, artículo 121, artículo 132, artículo 141, artículo 155, artículo 156, y transitorios.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más?, Diputada.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Los artículos dos, cuatro, fracción 1, 2, 3, 4, 5…
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame…
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- El 5…
EL DIP. PRESIDENTE.- Otra vez, perdón. 1, 4…
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Bueno, artículos 2, 4, luego le digo las fracciones, el 5, el 8, el 9, 10, 12, 14, 15, 16, 18, 19, el 20, el 21, el 22, el 23, el 25…
EL DIP. PRESIDENTE.- A ver, me quedé en 15; permítame tantito, permítame tantito, 15…
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- 16, 18, 19, el 20, el 21, el 22, el 23, el 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 34, 35, 36, 37, 39…
EL DIP. PRESIDENTE.- 32, 34, 35, me dijo.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- 39, después de 35, 36, 37, 39, 45, 46…
EL DIP. PRESIDENTE.- 45, 46…
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 57, 58, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 77, 80, 81, 83, 84, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 98, 99, 100, 103, 106, 109, 124, 126, 134, 135, 140, 142, 152, 105, 156, y los artículos transitorios, sexto, séptimo, noveno…
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, cinco, séptimo, noveno…
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Duodécimo, décimo tercero, décimo cuarto, décimo quinto, décimo sexto, décimo séptimo, décimo octavo, vigésimo, vigésimo primero y vigésimo segundo. Estos son para incorporar el lenguaje de género, es un primer paquete; y, un segundo paquete….
LOS CC. DIPUTADOS ASISTENTES.- Jajajaja, jajajaja…
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Es: el 43, 54 y 56. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- 43, 54…
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Y 56, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más?... Muchas gracias, se cierra el registro de oradores; y se solicita a los ciudadanos Diputados que se han registrado, presenten a esta presidencia los escritos con las reservas correspondientes, para continuar con el trámite; de lo contrario, quien no lo presente quedará sin efecto su registro por no haber material o materia para discusión. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Mario Cervantes González, para exponer su reserva al artículo 78.
EL DIP. CERVANTES GONZÁLEZ.- Presidente de la Mesa Directiva, de la Honorable de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado. Presente. El que suscribe Diputado Mario Cervantes González, integrante de esta Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; 122 fracción VI y 123 de su Reglamento General; respecto al Dictamen de las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de la Función Pública, respecto de la Iniciativa de Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas, en concreto al Artículo 78, proponiendo la modificación siguiente, la siguiente Reserva: Texto Actual.- Tasa de interés de préstamos y créditos. Artículo 78.- Para determinar el interés sobre el capital se aplicará la tasa de interés interbancaria de equilibrio (TIIE), a 182 días, publicada por el Banco de México, aplicándose la primera tasa publicada en el mes de enero de cada año. Para determinar la tasa de interés anual de los préstamos y créditos se aplicará la siguiente tabla: Tipo de Préstamo, tasa de Interés. Préstamos a mediano plazo, TIIE más 7; préstamos para adquisición de automóviles, TIIE más 8; Créditos para adquirir bienes y servicios que ofrece el ISSSTEZAC, TIIE más 8; Préstamos hipotecarios, TIIE más 12; Préstamos a corto plazo, TIIE más 12; préstamos express, TIIE más 17. Modificación que se propone: Tasa de interés de préstamos y créditos. Artículo 78.- Para determinar el interés sobre el capital se aplicará la tasa de interés interbancaria de equilibrio (TIIE), a 182 días, publicada por el Banco de México, aplicándose la primera tasa publicada en el mes de enero de cada año. Para determinar la tasa de interés anual de los préstamos y créditos se aplicará la siguiente tabla: Tipo de préstamo, Tasa de Interés. Préstamos a mediano plazo, TIIE más 3; préstamos para adquisición de automóviles, TIIE más 5; Créditos para adquirir bienes y servicios que ofrece el ISSSTEZAC, TIIE más 3; Préstamos Hipotecarios, TIIE más 5; Préstamos a corto plazo, TIIE más 3; préstamos express, TIIE más 5. Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, propongo: Único.- Sea modificado el Dictamen de las Comisiones unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de la Función Pública, respeto de la Iniciativa de Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas, en concreto al Artículo 78. Compañeras y compañeros Diputados, es una realidad que en el cargo de Diputado que ostentamos hasta el día de hoy nos confiere una gran responsabilidad, definitivamente nuestro trabajo es trascendente para lograr el desarrollo de nuestro Estado, no comparto la visión que tienen muchos de mis compañeros Diputados, referente a nuestro papel dentro de estos temas torales, que definitivamente afectarán a un gran número de trabajadores que ven en nosotros la única esperanza para que sus derechos laborales les sean respetados; ser Diputados nos compromete a representar los intereses legítimos de nuestra gente de Zacatecas. No consiste en sentarse en una curul y esperar las órdenes del Gobernador, es una obligación como representantes populares, conocer directamente las dificultades que tiene un maestro de Atolinga o de Concepción del Oro, un trabajador de gobierno con sueldos muy pequeños. Es fundamental que escuchemos seriamente a esta gente y podamos sentir en carne viva la impotencia que sienten cuando le quieren dar una pensión de miseria o le quieren afectar su salario en pago por sus años de trabajo y esfuerzo. Empatía es lo que les solicito, pues ustedes qué sentirían si les quitaran, si les quisieran bajar su sueldo, y les informaran que sus prestaciones y sus derechos laborales se verán disminuidos en consideración. Yo he recorrido todas las oficinas de gobierno, buscando gestiones para mis municipios y he conocido a secretarias que dejan encargados a sus niños para irse a trabajar. He conocido a señores que tienen a su mujer enferma y aún así no faltan a su trabajo, yo he recorrido todas las dependencias de Gobierno y conozco a muchas personas que son buenas trabajadoras, responsables, son personas de carne y hueso a las que ustedes quieren perjudicar; que les quede claro, no estamos hablando de números. En el caso que nos ocupa que son los préstamos a que tienen derecho los trabajadores de ISSSTEZAC, les aclaro que pareciera que esta reforma está diseñada por usureros que no entienden de necesidades y carencias, solo piensan en los números; por eso quieren cobrar tasas altísimas para los préstamos, como si fuera dinero de ellos, que no se les olvide que los préstamos se hacen con dinero de los mismos trabajadores; por lo anterior, yo propongo disminuir la tasa de interés que la Iniciativa de Ley propone, pues son tasa de TIIE más 17, eso es más caro que lo que cobra cualquier banco, no podemos votar esto, definitivamente no podemos ser tan injustos, tan irresponsables con un sector de la sociedad fundamental para el desarrollo de nuestra entidad. Mi propuesta seria y contundente es que las tasas sean de TIIE más 3 en crédito a corto plazo, y TIIE más 5 en créditos a largo plazo. Compañeros Diputados, les hago un llamado serio y respetuoso, para que voten a favor la presente reserva, cumplamos con nuestra obligación, no se les olvide que la gente nos eligió para que fuéramos su voz y representáramos sus intereses, no les fallemos una vez más, respondamos con congruencia y justicia a este sector, todavía podemos construir una ley más humana y más justa. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Diputado. Agotado. Agostada la discusión de lo reservado con fundamento en lo señalado por el artículo, ojalá me haga favor de hacernos llegar la reserva, por favor Diputado. Con fundamento en lo señalado por el artículo por el artículo, muy amable. Número 124 fracción II del Reglamento General del Poder Legislativo, pasaremos a votación nominal de la reserva presentada, iniciando por mi derecha; para ello, solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado, iniciamos el presente con la Reserva al artículo 78 que acaba de exponer el Diputado Mario Cervantes González. El acuerdo, bueno, la votación, el sentido de la votación es se aprueba la reforma señalada; o bien, no ha lugar a aprobar la reserva. Adelante.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor de la reserva.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- No ha lugar de la reserva.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- No ha lugar de la reserva.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- En contra de la reserva.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra de la reserva.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- En contra de la reserva.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- No ha lugar de la reserva.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- No ha lugar a la reserva.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- No ha lugar a la reserva.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra de la reserva.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor de la reserva presentada, por el Diputado Mario Cervantes.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor de la reserva.
HERNÁNDEZ RÍOS.- A favor de la reserva.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor de la reserva.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- A favor de la reserva presentada, por el Diputado Mario Cervantes.
LUÉVANO CANTÚ MARÍA SOLEDAD.- A favor de la reserva.
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- En contra de la reserva.
HARO DE LA TORRE JOSE.- En contra de la reserva.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra de la reserva.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra de la reserva.
ACOSTA JAIME LUIS.- A favor de la reserva.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra de la reserva.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra de la reserva.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra de la reserva.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- A favor de la reserva.
DÉRAS ALMODOVA CÉSAR AUGUSTO.- A favor de la reserva.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor de la reserva.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra de la reserva.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: a favor 11 votos, en contra 17, y cero abstenciones, a la reserva presentada.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario; y de acuerdo con el resultado de la votación, no ha lugar a aprobar la reserva. Continuando con el Orden del Día y la lista de oradores, le pido a la Diputada Luévano Cantú María Soledad, haga uso de la tribuna para su exposición de motivos y su reserva al artículo 24.
LA DIP. LUÉVANO CANTÚ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. LUÉVANO CANTÚ.- Ustedes saben que esta Ley es un atropello para los derechos de los trabajadores, por eso están aquí escondidos como se esconden los ladrones, por eso usan la violencia como la usan los ladrones. Al Gobierno del Estado no le interesa asegurar el futuro del ISSSTEZAC, y el PRI ha utilizado al instituto para llenarlo de aviadores, tienen a sus junior en la nómina y planean seguir saqueando al Instituto, sin tomar en cuenta la nómina secreta existen más de 6 funcionarios que ganan más que el mismo Gobernador y eso no cambiara con la reforma; durante los, el ISSSTEZAC ha sido la caja chica del gobierno y eso no cambiará, ustedes usaron el dinero de los trabajadores para fincar, para financiar sus campañas; el Gobierno del Estado le debe cientos de millones al ISSSTEZAC, y si tanto les interesan las pensiones de los trabajadores, ¿por qué no han pagado ese dinero?, los altos funcionarios van a seguir ganando lo mismo, pero más de 300 trabajadores perderán su empleo. El Gobierno del Estado, quiere que los trabajadores y pensionados paguen por la corrupción de unos cuantos y el PRI está a favor, la reforma deja impunes a quienes usaron el ISSSTEZAC para financiar campañas políticas, y el PRI está a favor; el ISSSTEZAC es y seguirá siendo la caja chica del Gobierno porque la impunidad está garantizada y el PRI está a favor. Antes de la reforma debieron castigar a los responsables de saquear el instituto, al PRI no le interesa el futuro de los trabajadores, aprobaron esta iniciativa para crear a la nueva casta de ricos a costa del patrimonio del ISSSTEZAC, quién se va quedar con el Mesón de Jobito, quién, qué prestanombres usarán para quedarse con el Paraíso Caxcán, a cómo van a rematar el Hotel Parador, cuántos Diputados entrarán en la rifa de los bienes, quién va a repartir las farmacias, quién se hará millonario con las funerarias, quién va a repartir; por eso, propongo esta reserva, para impedir que se rematen las propiedades del instituto y quiero proteger el patrimonio del ISSSTEZAC de la rapiña; si los bienes raíces tienen más plusvalía todos los días, no existe razón para vender de inmediato, esperamos a que se agote la reserva técnica y entonces vendamos, eso sería dentro de varios años, para entonces las propiedades valdrán lo doble. Señoras y señores Diputados del PRI y partidos aliados, si ustedes votan en contra de esta reserva, se convertirán en cómplices del robo más grande que Zacatecas haya visto, quienes voten en contra de esta reserva serán recordados como los traidores que despojaron a los trabajadores de su patrimonio. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. Agotada la discusión, pedimos que nos haga llegar la reserva…
LA DIP. LUÉVANO CANTÚ.- …Y que no se vendan las propiedades.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Agotada la discusión de lo reservado, con fundamento en lo señalado por el artículo 124 fracción II del Reglamento General del Poder Legislativo, pasaremos a la votación nominal, de la reserva presentada, iniciando por mi derecha; para ello, solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado; reiteramos iniciamos el presente con la Reserva al artículo 24, presentado por la Diputada Soledad Luévano Cantú; es a favor, o en contra de la reserva.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor de la reserva, de Soledad Luévano.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra de la reserva.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de la reserva.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- En contra de la reserva.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra de la reserva.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- En contra de la reserva.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- En contra de la reserva.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- No ha lugar a la reserva.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- No ha lugar a la reserva.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra de la reserva.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor de la reserva.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor de la reserva.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor de la reserva.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor de la reserva.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor de la reserva.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- A favor de la reserva presentada.
LUÉVANO CANTÚ SOLEDAD.- A favor de la reserva.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- A favor de la reserva.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra de la reserva.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra de la reserva.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra de la reserva.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra de la reserva.
ACOSTA JAIME LUIS.- En contra de la reserva.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra de la reserva.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra de la reserva.
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- En contra de la reserva.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor de la reserva.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra de la reserva.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, sobre la reserva que presenta la Diputada Soledad, que tenemos: a favor 10 votos; en contra, 18; abstenciones, cero.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario; y de acuerdo con el resultado de la votación, no ha lugar a aprobar la reserva. Continuando con la lista de oradores, toca turno para la Diputada Hilda Ramos Martínez, para su exposición de motivos y sus reservas al artículo primero, cuarto, 78, 88, 106 y 113.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Con permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Diputado Javier Torres Rodríguez, Presidente de la Mesa Directiva, presente. La que suscribe Diputada María Hilda Ramos Martínez, integrante de esta Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; 122 fracción V y 123 del Reglamento General, me permito reservar, en lo particular el artículo 1, contenido en el Dictamen de las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública y de la Función Pública que contiene la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas; Dictamen que fuera publicado en la Gaceta Parlamentaria el 25 de febrero del 2015. Reserva que someto a su consideración, al tenor siguiente: Artículo 1, dice: “La presente Ley es de orden público, interés social y observancia general en el Estado de Zacatecas”; debe decir: Artículo 1.- La presente Ley es de orden público, interés social y observancia general en el Estado de Zacatecas; es además reglamentaria, en lo conducente, de la Ley del Servicio Civil para el Estado. Artículo 4.- Para los efectos de la presente Ley, se entiende por: X.- Familiares beneficiarios. Inciso a) El cónyuge, o a su falta, la concubina o el concubinario del trabajador derechohabiente o pensionado en términos de la legislación familiar; inciso e) Los ascendientes en línea recta del trabajador derechohabiente o pensionado y que dependan económicamente de él. Y debe decir, artículo 4.- Para los efectos de la presente Ley se entiende por familiares beneficiarios: inciso a) El cónyuge, o a su falta, la concubina o el concubinario del trabajador derechohabiente o pensionado en términos de la legislación civil y familiar; inciso e) Los ascendientes en línea recta del trabajador derechohabiente o pensionado y que dependan económicamente de él. La edad y el parentesco se acreditarán ante el ISSSTEZAC de acuerdo a los términos de la legislación civil y familiar vigente; la dependencia económica se acreditará mediante la documentación expedida por la autoridad municipal o judicial competente. Artículo 78.- Para determinar el interés sobre el capital se aplicará la tasa de interés interbancaria de equilibrio (TIIE), a 182 días, publicada por el Banco de México, aplicándose la primera tasa publicada en el mes de enero de cada año. Para determinar la tasa de interés anual de los préstamos y créditos se aplicará la siguiente tabla: Tipo de préstamo, tasa de interés. Préstamos a mediano plazo, la Tasa de Interés Interbancaria más 7; préstamos para adquisición de automóviles, TIIE más 8; Créditos para adquirir bienes y servicios que ofrece el ISSSTEZAC, TIIE más 8; Préstamos hipotecarios, TIIE más 12; Préstamos a corto plazo, TIIE más 12; préstamos express, TIIE más 17. Debe decir; Artículo 78.- Para determinar el interés sobre el capital se aplicará la Tasa de Interés Interbancaria de equilibrio (TIIE), a 182 días, publicada por el Banco de México, aplicándose la primera tasa publicada en el mes de enero de cada año. La tasa fijada anteriormente regirá durante toda la vigencia de préstamo o crédito. Para determinar la tasa de interés anual de los préstamos o créditos se aplicará la siguiente tabla: Tipo de préstamo, tasa de interés. Préstamos a mediano plazo, Tasa de Interés Interbancario de Equilibrio más 7; préstamos para adquisición de automóviles, TIIE más 8; Créditos para adquirir bienes y servicios que ofrece el ISSSTEZAC, TIIE más 8; Préstamos hipotecarios, TIIE más 12; Préstamos a corto plazo, TIIE más 12; préstamos express, TIIE más 17. Artículo 88.- Aprobación de Fondos. La Junta Directiva, en el mes de enero de cada año, aprobará el monto que el ISSSTEZAC destinará al programa crediticio para la adquisición de automóviles, que se ajustará a las siguientes bases: III.- Los automóviles se adquirirán a empresas que tengan su domicilio fiscal en el Estado de Zacatecas; y debe decir: Artículo 88.- La Junta Directiva, en el mes de enero de cada año, aprobará el monto que el ISSSTEZAC destinará al programa crediticio para la adquisición de automóviles, que se ajustará a las siguientes bases: III.- Los automóviles serán adquiridos por el trabajador derechohabiente a empresas que tengan su domicilio fiscal en el Estado de Zacatecas; Artículo 106.- El órgano máximo de Gobierno del ISSSTEZAC será la Junta Directiva, la que se integrará por tres Consejeros representantes de los entes públicos y tres Consejeros representantes de los trabajadores, con derecho a voz y voto. I.- Los Consejeros representantes de los entes públicos serán: inciso a) El Secretario de Finanzas del Gobierno del Estado; b) El Secretario de Administración del Gobierno del Estado; y, c) el Titular de la Unidad de Planeación del Ejecutivo del Estado. Los representantes de los trabajadores serán: inciso d) El Secretario General del Sindicato Único de Trabajadores al Servicio del Estado, Municipios y Organismos Paraestatales; e) El Secretario General de la Sección 58 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación; y, f) El Secretario General del Sindicato Independiente de Trabajadores de Telesecundarias en el Estado de Zacatecas. La Junta Directiva contará con un Secretario, quien sólo tendrá voz informativa. Deberá decir el Artículo 106.- El Órgano máximo de Gobierno del ISSSTEZAC será la Junta Directiva, la que se integrará por cuatro consejeros representantes de los entes públicos y cuatro Consejeros representantes de los trabajadores con derecho a voz y voto. Número I.- Los consejeros representantes de los entes públicos serán: inciso a) El Secretario de Finanzas del Gobierno del Estado; b) El Secretario de Administración del Gobierno del Estado; c) El Titular de la Unidad de Planeación del Ejecutivo del Estado; y, d) El Titular de la Secretaría de Economía del Gobierno del Estado. Número 2.- Los Consejeros representantes de los trabajadores serán: a) Un representante del Sindicato Único de Trabajadores al Servicio del Estado, Municipios y Organismos Paraestatales; b) Un Representante de la Sección 58 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación; c) Un Representante del Sindicato Independiente de Trabajadores de Telesecundarias en el Estado de Zacatecas; y, d) Un Representante del Sindicato Único del Personal Docente y Administrativo del Colegio de Bachilleres del Estado de Zacatecas. Los Sindicatos antes señalados deberán acreditar la titularidad del Contrato Colectivo de Trabajo. La Junta Directiva contará con un Secretario, y de aprobarse en los términos propuestos, se debe reformar el artículo 113 para quedar como sigue: Artículos 113.- La Convocatoria a Sesión Ordinaria se hará llegar a los miembros de la Junta Directiva con una anticipación de 72 horas a la de su celebración. La Convocatoria para las Sesiones Extraordinarias se entregará con 24 horas de anticipación. A la Convocatoria se le anexará el Orden del Día y la documentación correspondiente, la que podrá también enviarse por correo electrónico. Para que pueda realizarse una Sesión y sus Acuerdos sean válidos, será necesaria la presencia, cuando menos, de 4 de sus integrantes con derecho a voz y voto. Los Acuerdos de la Junta Directiva se tomarán buscando la unanimidad, en caso de empate el Presidente tendrá voto de calidad, excepto en aquellos asuntos que se requiera mayoría calificada. Deberá decir: Artículo 113.- La Convocatoria a Sesión Ordinaria se hará llegar a los miembros de la Junta Directiva con una anticipación de 72 horas a la de su celebración. La Convocatoria para las Sesiones Extraordinarias se entregará con 24 horas de anticipación. A la Convocatoria se le anexará el Orden del Día y la documentación correspondiente, la que podrá también enviarse por correo electrónico. Para que pueda realizarse una Sesión y sus Acuerdos sean válidos, será necesaria la presencia, cuando menos, de 5 de sus integrantes con derecho a voz y voto. Los acuerdos de la Junta Directiva se tomarán buscando la unanimidad, en caso de empate el Presidente tendrá voto de calidad, excepto en aquellos asuntos que se requiera mayoría calificada. Los asuntos que requieren votación por mayoría calificada son los comprendidos en las fracciones I, II, IV, V, VI, VII, XI, XII; XIII, XIV, XVII, XXVI, XXVIII, XXIX, XXX y XXXIII del artículo 108 de esta Ley. La mayoría calificada se integrará por las dos terceras partes de los Consejeros de la Junta Directiva presentes en la Sesión. Estas reservas que de conformidad, este, presento con lo previsto con la fracción II del artículo 124 del Reglamento General del Poder Legislativo, solicito a este Honorable Pleno que se sometan a votación de manera conjunta; es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. En atención a la solicitud presentada, con fundamento en el artículo 124 fracción II de nuestro Reglamento General, a consideración de la Asamblea para que estas reservas presentadas se voten en conjunto, ello en votación económica y le pido al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado. Quiénes estén a favor, en contra, reitero. Es para que, en conjunto las reservas de la Diputada Hilda, puedan ser sometidas a consideración y se voten todas en paquete. Nuevamente quiénes estén a favor, en contra, abstenciones…
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- No dijo qué Secretario, ¿iba a juntar la votación?…
EL DIP. PRESIDENTE.- Nuevamente solicitarles ¿quienes estén a favor?, ¿en contra?, ¿abstenciones?.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que son: 18 votos a favor, para que se voten o se vaya, sí se vote en conjunto, 2 en contra, y 04 abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado, se acuerda se voten en paquete y lo haremos ahora ya en votación nominal iniciando por mi derecha; y le pido al Segundo Secretario, dé cuenta de la votación y el resultado.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- Abstención.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- A favor de las reservas de la Diputada Hilda.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- A favor de las reservas.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- A favor de las reservas.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- A favor de las reservas.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- A favor de las reservas.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- A favor de las reservas.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- A favor de las reservas de la Diputada Hilda.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- A favor de las reservas.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- A favor de las reservas.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- A favor de las reservas.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- Abstención.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- Abstención.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- Abstención.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- Abstención.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- En contra.
LUÉVANO CANTÚ SOLEDAD.- Abstención.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- Abstención.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- A favor.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- A favor.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- A favor de las reservas.
ACOSTA JAIME LUIS.- A favor de las reservas.
HURTADO BUENO RAFAEL.- A favor de las reservas.
SOLÍS MARES ISMAEL.- A favor de las reservas.
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- A favor de las reservas.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- Abstención.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 18 votos a favor, uno en contra, y 08 abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario; y de acuerdo con el resultado de la votación, se aprueban las reservas señaladas. Continuando con la lista de oradores, para presentar reservas a los artículos, toca turno, para el Diputado Alfredo Femat Bañuelos. Muchas gracias, para que presente sus reservas al artículo 26 y 41.
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. FEMAT BAÑUELOS.- Con fundamento en lo establecido en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; artículos 123 y 124 del Reglamento General del Poder Legislativo, para reservar: El artículo 41 del Dictamen respecto de la Iniciativa de Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas publicado en la Gaceta Parlamentaria del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas con fecha 25 de febrero del 2015, para quedar como sigue: Artículo 41.- El monto de las pensiones se incrementará conforme al aumento del sueldo que se pacte anualmente en las revisiones salariales entre el Sindicato de Trabajadores del Estado y el Ejecutivo Estatal. Sin más por el momento, le agradezco la atención a la presente. Con fundamento en lo establecido en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; artículos 123 y 124 del Reglamento General del Poder Legislativo, para adicionar y reservar: un artículo vigésimo sexto del Dictamen del respecto de la Iniciativa de Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas publicado en la Gaceta Parlamentaria del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas con fecha 25 de febrero del 2015, para quedar como sigue: Artículo Vigésimo Sexto.- El personal adscrito al Departamento de Fomento Deportivo y al Departamento de Cultura del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas, una vez entrada en vigor la presente Ley, serán transferidos con todos sus Derechos Laborales al Instituto de Cultura Física y Deporte del Estado de Zacatecas, y al Instituto de Cultura Ramón López Velarde, respectivamente, ambos del Gobierno del Estado de Zacatecas. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Agotada la discusión de lo reservado, con fundamento en lo señalado por el artículo 124 fracción II del Reglamento General del Poder Legislativo, pasaremos a votación nominal, de las reservas una por una, primero será la reserva 26, luego la 41, presentadas por el Diputado Femat, iniciando por mi derecha; para ello, solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado, primero se vota el 41.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra de la reserva.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de la reserva.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- En contra de la reserva.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra de la reserva.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- No ha lugar de la reserva.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- No ha lugar de la reserva.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- No ha lugar a la reserva.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra de la reserva.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- No ha lugar a la reserva.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra de la reserva.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor de la reserva.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor de la reserva.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor de la reserva.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor de la reserva.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor de la reserva.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- A favor de la reserva.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- A favor de la reserva.
LUÉVANO CANTÚ SOLEDAD.- A favor de la reserva.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra de la reserva.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra de la reserva.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra de la reserva.
ACOSTA JAIME LUIS.- En contra de la reserva.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra de la reserva.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra de la reserva.
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- En contra de la reserva.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor de la reserva, que presenta el Diputado Femat Bañuelos.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que de la reserva que presentó el Diputado Alfredo, de la reserva al artículo 41, son: 10 votos a favor, en contra 18, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario; y de acuerdo con el resultado de la votación, no ha lugar a aprobar la reserva del artículo 41. Continuando, vamos a votar el artículo número 26 también propuesto por el Diputado, es Vigésimo Sexto, propuesta por el Diputado Alfredo Femat.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor de la reserva.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra de la reserva.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de la reserva.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- En contra de la reserva.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra de la reserva.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- No ha lugar de la reserva.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- No ha lugar de la reserva.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- No ha lugar a la reserva.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra de la reserva.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- No ha lugar a la reserva.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra de la reserva.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor de la reserva.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor de la reserva.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor de la reserva.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor de la reserva.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor de la reserva.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- A favor de la reserva.
LUÉVANO CANTÚ SOLEDAD.- A favor de la reserva.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- A favor de la reserva.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra de la reserva.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra de la reserva.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra de la reserva.
ACOSTA JAIME LUIS.- En contra de la reserva.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra de la reserva.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra de la reserva.
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- En contra de la reserva.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor de la reserva.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra de la reserva.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 10 a favor, 18 en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario, y de acuerdo con el resultado de la votación, no ha lugar a aprobar la reserva. Continuando con la lista de oradores, toca turno para la Diputada Irene Buendía Balderas, que tiene reservas para los artículos 108, 120, 130, y transitorios.
LA DIP. BUENDÍA BALDERAS.- La que suscribe Diputada Irene Buendía Balderas, integrante de esta Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; 122 fracción V y 123 de su Reglamento General, me permito reservar, en lo particular las fracciones X y XXXV del artículo 108, contenido en el Dictamen de las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública y de la Función Pública que contiene la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas; Dictamen que fue publicado en la Gaceta Parlamentaria de fecha 25 de febrero de 2015. Reserva que someto a consideración, al tenor siguiente: Artículo 108, dice: A propuesta del Director General, nombrar y remover a los servidores públicos del ISSSTEZAC que ocupen cargos en las dos jerarquías inferiores a la de aquél y aprobar el tabulador de sueldos y prestaciones, concederles licencia y las demás que señale el Estatuto Orgánico; XXXV.- Proporcionar la información que solicite la Comisión de Vigilancia; y, Debe decir: A propuesta del Director General, nombrar y remover a los servidores públicos del ISSSTEZAC que ocupen cargos en las dos jerarquías inferiores a la de aquél y aprobar el tabulador de sueldos y prestaciones, concederles licencia y la demás que señale el Estatuto Orgánico; Fracción XXXV.- Recibir el informe sobre el Fondo de Garantía y determinar las medidas correspondientes; en el artículo 120 me permito reservar, que me permito reservar, dice: El Director General tendrá a su cargo la conducción y ejecución de las acciones operativas del ISSSTEZAC, así como las siguientes atribuciones y obligaciones: XXVI.- Las demás facultades que le asignen la Junta Directiva, otras leyes y los reglamentos aplicables; y, debe decir: en el Artículo 120.- El Director General tendrá a su cargo la conducción y ejecución de las acciones operativas del ISSSTEZAC, así como las siguientes atribuciones y obligaciones: XXVI.- Informar a la Junta Directiva, cada seis meses, la cuantía del Fondo de Garantía; y, XXVII.- Las demás facultades que le asignen la Junta Directiva, otras leyes y los reglamentos aplicables. En el artículo 130 dice: en un Plazo que no exceda de 180 días naturales contados a partir de la publicación de la presente Ley, el director General deberá presentar una propuesta a la Junta Directiva, sobre la reestructuración administrativa del ISSSTEZAC, en la que considerará lo siguiente: a) Una disminución no menor al 35% de las unidades administrativas para evitar duplicidad de funciones, mediante programas específicos de evaluación con metas de cumplimiento no mayores a 6 meses; asimismo, otros 6 meses para el cumplimiento y ejecución de los resultados derivados de la evaluación; b) Revisión de las plantillas del personal de confianza, base y temporal, con el fin de establecer medidas para su disminución atendiendo a su pertinencia; y, c) Reducción del gasto de administración, no menor al 35%. La Legislatura del Estado estará facultada para vigilar el proceso de reestructuración administrativa, financiera y laboral del ISSSTEZAC, mediante la realización de auditorías por conducto de la entidad de Fiscalización del Estado. Debe decir: en ese mismo artículo 130.- En un plazo que no exceda de 180 días naturales contados a partir de la publicación de la presente Ley, el Director General deberá presentar una propuesta a la Junta Directiva, sobre la reestructuración administrativa del ISSSTEZAC, en la que considerará lo siguiente: inciso a) Una disminución no menor al 35% de la unidades administrativas para evitar duplicidad de funciones, mediante programas específicos de evaluación con metas de cumplimiento no mayores a 6 meses; asimismo, otros 6 meses para el cumplimiento y ejecución de los resultados derivados de la evaluación; inciso b) Revisión de las plantillas del personal de confianza, base y temporal, con el fin de establecer medidas para su disminución atendiendo a su pertinencia; inciso c) Reducción de gastos de funcionamiento, que integre el Capítulo 1000; 2000 y 3000, no menor al 35%. La Legislatura del Estado estará facultada para vigilar el proceso de reestructuración administrativa, financiera y laboral del ISSSTEZAC, mediante la realización de auditorías por conducto de la Entidad de Fiscalización Superior el Estado. De aprobarse en los términos propuestos, debe retomarse el artículo 130, a efecto de que diga: Artículo 130.- Todo acto, contrato o documento que indique obligación o derecho inmediato o eventual que indique deberá ser registrado en su contabilidad. Los ingresos por cuotas, aportaciones y los egresos por prestaciones y gastos de funcionamiento, deberán contabilizarse en forma separada por cada concepto. Lo anterior, a efecto de que el artículo transitorio como la disposición normativa de la estructura lógica jurídica sean acordes con los conceptos emanados de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los criterios emanados del Consejo Nacional de Armonización Contable, que definen con claridad y precisión el concepto de gasto de funcionamiento y no gastos de administración. En los transitorios, es una adición, por lo que debe de decir: Artículo Vigésimo Sexto.- Los representantes de los Sindicatos ante la Junta Directiva, podrán pedir auditorías al ISSSTEZAC con cargo al solicitante. Reservas que de conformidad con lo previsto en la fracción II del artículo 124 del Reglamento General del Poder Legislativo, solicito a este Honorable Pleno que se sometan a votación de manera conjunta. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. En atención a la solicitud presentada, con fundamento en el artículo 124 fracción II de nuestro Reglamento, a consideración de la Asamblea, para que estas reservas presentadas se voten en conjunto, ello en votación económica; y pido a la Primera Secretaria, dé cuenta del resultado. Quienes estén a favor… En contra… Abstenciones…
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que hay 18 a favor, 08 en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo al resultado de la votación, se acuerda que se vote en paquete, y lo haremos iniciando por mi derecha; y pido al Segundo Secretario, dé cuenta de la votación y del resultado.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- En contra.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- A favor de las reservas.
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- A favor de las reservas.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- A favor de las reservas.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- A favor de las reservas.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- A favor de las reservas.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- A favor de las reservas.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- A favor de las reservas.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- A favor de las reservas.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- A favor de las reservas.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- A favor de las reservas.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- A favor de las reservas.
IVÁN DE SANTIAGO.- En contra.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- En contra.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- En contra.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- En contra.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- En contra.
LUÉVANO CANTÚ SOLEDAD.- En contra.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- En contra.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- A favor de las reservas.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- A favor.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- A favor.
ACOSTA JAIME LUIS.- A favor de las reservas.
HURTADO BUENO RAFAEL.- A favor de las reservas.
SOLÍS MARES ISMAEL.- A favor de las reservas.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- En contra.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos 18 votos a favor, 09 en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, se aprueban las reservas señaladas. Continuando con la lista de oradores, toca turno para escuchar las reservas expuestas por el Diputado Iván de Santiago Beltrán; las reservas para los artículos 23, 24, 41, 52, 78, 112, 132, 134, 25 y Transitorios.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Con su venia, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. DE SANTIAGO BELTRÁN.- Voy a retirar el artículo 44. El que suscribe Diputado Iván de Santiago Beltrán, integrante de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado, y de conformidad con las facultades que nos confieren los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción V y XIII de su Reglamento General, me permito reservar los artículos 24, 41, 43, 52, 78, 112, 132 fracción I y 134; así como de los Transitorios el Vigésimo tercero, Transitorio Inciso E), Inciso A), B) y C), Vigésimo cuarto y Vigésimo quinto, del Dictamen de las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública de la Función Pública, respecto de la Ley del ISSSTEZAC, bajo la siguiente exposición de motivos: La seguridad social es uno de los compromisos esenciales del estado de bienestar, ello ratifica el contrato social donde el Estado asume y garantiza las condiciones básicas de seguridad y bienestar social; por ello, todo proceso de reforma que tome el sistema de seguridad social, debe atender a la naturaleza, garantizar y mantener las condiciones adecuadas para que los trabajadores y pensionados tengan escenarios presentes y futuros de vida digna. En consecuencia, creemos que algunos artículos de este Dictamen de las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de la Función Pública, respectivamente, respecto de la Ley del ISSSTEZAC, no garantizan los principios básicos de todo sistema de bienestar social, que son: asegurar la protección social de las personas, otorgándoles el derecho a la salud, vivienda, servicios sociales, pensiones por discapacidad, maternidad, viudez, pensiones dignas de retiro, el empleo y la protección de éste al mismo tiempo, asegurar un ingreso económico durante los períodos de desempleo. Por ello, proponemos la modificación de los siguientes artículos, párrafos e incisos del Dictamen de las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de la Función Pública, respecto de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas, ISSSTEZAC, para quedar como sigue: Artículo 24.- El sueldo básico de cotización tiene como límite máximo 20 salarios mínimos mensuales. Artículo 41.- El monto de las pensiones aumentará al mismo tiempo y en la misma proporción que el aumento salarial de los trabajadores en activo. Artículo 43.- El monto mínimo de las pensiones no será inferior a tres salarios mínimos mensuales, el monto máximo de una pensión no excederá de 20 salarios mínimos mensuales; ahí nosotros tenemos un criterio distinto al expresado aquí por la Diputada María Elena, respecto a gente que ha tenido ascensos considerables en carrera magisterial, etcétera, la mayor parte de los trabajadores o una gran parte de trabajadores, sobre todo del sistema de telesecundarias que son quienes tienen ingresos ya cuando son supervisores y cuando son jefes de zona, etcétera, que llegan a los 25, 30 mil pesos mensuales, pero hay algunos que incluso se exceden de los 50, 60 mil pesos, hay quienes, pero no propiamente han sido por estar en el gis, por estar actuando como maestros, sino que han sido los beneficiarios de los puestos políticos de los sindicatos, y en este caso de las cúpulas sindicales, esos son a quienes se les ha otorgado ese tipo de salarios y han sido beneficiarios de las mejores plazas; aludiendo por supuesto, que los gobiernos en turno, de cualquier Partido, han utilizado tráfico de influencias para hacerse de esos beneficios; por eso, esto es un acto de justicia contra los, a favor de los, de injusticia contra los trabajadores que ganan menos y que están cotizando bajo el mismo régimen. En el artículo 52.- Los trabajadores derechohabientes que hayan cumplido 55 años de edad y hayan cotizado por lo menos 30 años al ISSSTEZAC, tendrán derecho a la pensión por jubilación, equivalente al 100% del sueldo regulador sin exceder el límite establecido por la ley; y bueno, aquí en esta parte también lo abordó el Diputado Femat, porque la gente se va a ir a los amparos al cumplir esa parte, y de acuerdo a la Constitución y a la no retroactividad de la ley, tienen muchas posibilidades de salir adelante. En el artículo 112.- Las sesiones de la Junta Directiva serán públicas, independientemente de su carácter ordinario o extraordinario. Artículo 132.- El Fideicomiso Fondo de Pensiones se integrará con el 30% de las cuotas y aportaciones establecidas en esta Ley y que se incrementa hasta llegar a un 70%, ya que este ha sido uno de los principales debates, ya que por las justificaciones de los propios directivos del ISSSTEZAC, dicen que en este momento se justifica más de un 70% en gastos de operación del ISSSTEZAC; entonces, de lo que tú aportas, si eres cotizante del ISSSTEZAC, si aportas 100 pesos, 70 se van a ir a pagar burócratas, a pagar favores políticos, a pagar esa nómina obesa; y además, se vota en contra de la reestructuración y que el Gobierno del Estado absorba esas plazas, porque al final de cuentas pues son compromisos del Gobernador y son amigos del Gobernador, y no se quiere ni siguiera absorber esa parte por parte de las dependencias del Gobierno del Estado, sino que se las están cargando a las cuotas y a las aportaciones que están haciendo los cotizantes del ISSSTEZAC. Artículo 134.- El Fideicomiso Fondo de Pensiones solo podrá utilizarse para el pago de pensiones a los derechohabientes. Artículo Vigésimo Tercero.- En un plazo que no exceda de 180 días naturales a partir de la publicación de la presente Ley, el Director General deberá presentar una propuesta en la Junta Directiva sobre la reestructuración administrativa del ISSSTEZAC, en la que considerará lo siguiente: Inciso A).- Una disminución no menor al 40% de las unidades administrativas para evitar duplicidad de funciones, mediante programas específicos de evaluación con metas de cumplimiento no mayores a seis meses; así mismo, otros seis meses para el cumplimiento y ejecución de los resultados derivados de la evaluación; en el dictamen se contempla ya hasta un 35%, yo creo que es posible llegar hasta el 40%, tratando de hacer este tipo de economías, ahorros y absolución de nómina por otras áreas del Gobierno del Estado. Inciso B).- Un dictamen sobre la viabilidad laboral de los perfiles de las plantillas del personal de confianza, y base temporal, con el fin de establecer medidas y lineamientos para un proceso de reingeniería administrativa que permita su reubicación e inserción a otras dependencias y entidades afines a su perfil y formación; en todo este proceso privará el interés público de salvaguardar la seguridad en el empleo. Inciso C).- Reducción de gastos de administración no menor al 40%. Artículo Vigésimo Cuarto, ya en la parte de los Transitorios.- En un plazo no mayor a 180 días contados a partir del inicio de la vigencia de la presente ley, la Junta Directiva deberá presentar a la Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Zacatecas un inventario de los bienes inmuebles propiedad del ISSSTEZAC, así como un dictamen técnico elaborado por un Perito Valuador, donde se exprese su valor neto de realización, para su análisis, discusión, y en su caso, aprobación. En esta parte también, en las mesas se desechó la parte técnica que estaría manejando los bienes y los recursos del propio ISSSTEZAC, que sería como el lente técnico especializado por profesionales y expertos en la materia, para evitar hacer ventas desastrosas, únicamente por la urgencia o por la petición de algunas gentes, en donde sabemos perfectamente que algunos de los grandes negocios que tiene el ISSSTEZAC son rentables, y que lo que los hace insolventes o inrentables es precisamente la nómina; pues tienen negocios en donde les absorbe Capítulo Mil con prestaciones elevadas, lo cual lo lleva a la descapitalización, pero en sí, los negocios del ISSSTEZAC son rentables, y hablemos en el caso de Paraíso Caxcán. Artículo Vigésimo Quinto.- Concluido el presente ejercicio fiscal 2015, la Junta Directiva en un plazo máximo de 30 días, presentará a la Sexagésima Primera Legislatura del Estado, estamos hablando aproximadamente de un año, presentará a la Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Zacatecas, los estados financieros de las diversas áreas empresariales, certificados por Contadores Públicos autorizados y por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y una propuesta para la evaluación de la permanencia de las áreas comerciales deficitarias; en su caso, deberán ser liquidadas de acuerdo a un proyecto de desincorporación por incosteabilidad presentado por la Junta Directiva a través del Director General, en un plazo no mayor a noventa días, contando a partid de la entrega de los estados financieros de las áreas empresariales. Esto es para darle primero cabida a la reestructuración administrativa, o darle prioridad a la reestructuración administrativa y a la par y el seguimiento con la reestructuración financiera del propio ISSSTEZAC; al entrar en vigor esta ley, la aportación por concepto de cuotas tanto por parte del patrón como por parte del trabajador se incrementará, lo que le dará el tiempo suficiente de permanencia y se hará factible que se desarrolle esta propuesta de esta reserva aquí presentada. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Agotada la discusión de lo reservado, con fundamento en lo señalado por el artículo 124 fracción II del Reglamento General del Poder Legislativo, pasaremos a votación nominal de la reserva presentada de estos artículos, iniciando por mi derecha; para ello, solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- ¿En paquete va a ser? Ah…
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor de la reserva presentada por Iván de Santiago.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra de las reservas presentadas.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de las reservas presentadas.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- En contra de las reservas presentadas.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra de las reservas presentadas.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- No ha lugar de las reservas.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- No ha lugar de las reservas presentadas.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- No ha lugar de las reservas.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra de las reservas.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- No ha lugar de las reservas.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra de las reservas.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor de las reservas.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor de las reservas.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor de las reservas.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor de las reservas.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor de las reservas.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- A favor de las reservas.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- A favor de las reservas.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra de las reservas.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra de las reservas.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra de las reservas.
ACOSTA JAIME LUIS.- En contra de las reservas.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra de las reservas.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra de las reservas.
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- En contra de las reservas.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor de las reservas.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 09 votos a favor, 18 en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, no ha lugar a aprobar las reservas. Continuando con la lista de oradores, toca turno en tribuna al Diputado Gilberto Zamora Salas, con su reserva al artículo 30.
EL DIP. ZAMORA SALAS.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ZAMORA SALAS.- El que suscribe, Diputado Gilberto Zamora Salas, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo establecido en los artículos 123 y 124 del Reglamento General del Poder Legislativo, me permito presentar esta reserva al Dictamen de las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de la Función Pública, respecto de la Iniciativa de Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas, en concreto al artículo 30, proponiendo la modificación siguiente: Texto actual: Aportaciones de los entes público estatales, artículo 30.- Los entes públicos estatales aportarán al ISSSTEZAC, conforme a lo previsto en esta Ley sobre los sueldos básicos de cotización de sus trabajadores derechohabientes; la aportación que deberán cubrir los entes públicos del ámbito estatal para los trabajadores derechohabientes será el equivalente al 24% del sueldo básico de cotización; la aportación que deberán cubrir los entes públicos del ámbito municipal para los trabajadores derechohabientes, será el equivalente a 14% del sueldo básico de cotización de sus trabajadores. Modificación que se propone: Aportaciones de los entes público estatales, artículo 30.- Los entes públicos estatales aportarán al ISSSTEZAC, conforme a lo previsto en esta Ley sobre los sueldos básicos de cotización de sus trabajadores derechohabientes; la aportación que deberán cubrir los entes públicos del ámbito estatal para los trabajadores derechohabientes será el equivalente al 24% del sueldo básico de cotización para el fondo de pensiones, más el 12% para el fondo de vivienda; la aportación de que deberán cubrir los entes públicos del ámbito municipal para los trabajadores derechohabientes, será el equivalente a 14% del sueldo básico de cotización de sus trabajadores para el fondo de pensiones, más el 7% para el fondo de vivienda. Sin más por el momento, sería todo, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Agotada la discusión de lo reservado, con fundamento en lo señalado por el artículo 124 fracción II del Reglamento General del Poder Legislativo, pasaremos a votación nominal de la reserva presentada para el artículo 30, por parte del Diputado Gilberto Zamora, iniciando por mi derecha; y para ello, solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor de la reserva presentada por el Diputado Gilberto Zamora.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de la reserva.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- En contra de la reserva.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra de la reserva.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- No ha lugar de la reserva.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- No ha lugar de la reserva.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- No ha lugar de la reserva.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra de la reserva.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- No ha lugar de la reserva.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra de la reserva.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor de la reserva.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor de la reserva.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor de la reserva.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor de la reserva.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor de la reserva.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- A favor de la reserva.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- A favor de la reserva.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra de la reserva.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra de la reserva.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra de la reserva.
ACOSTA JAIME LUIS.- En contra de la reserva.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra de la reserva.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra de la reserva.
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- En contra de la reserva.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra de la reserva.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor de la reserva.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 09 votos a favor, 18 votos en contra, y cero abstenciones, de la reserva presentada por el Diputado Gilberto Zamora.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, no ha lugar a aprobar la reserva al artículo 30. Continuando con la lista de oradores, toca turno para el Diputado José Luis Figueroa Rangel, para reservar artículos: el 52 y Transitorios.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. FIGUEROA RANGEL.- El que suscribe, Diputado José Luis Figueroa Rangel, integrante de esta Legislatura y Vicecoordinador del Grupo Parlamentario de Morena, con fundamento en lo establecido en los artículos 123 y 124 del Reglamento General del Poder Legislativo, me permito presentar la siguiente reserva al Dictamen de las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de la Función Pública, respecto de la Iniciativa del Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas, en concreto al artículo 52, proponiendo la modificación siguiente: Texto actual: Derecho a la pensión por jubilación, artículo 52.- Los trabajadores derechohabientes que hayan cumplido 65 años de edad y hayan cotizado por lo menos treinta años al ISSSTEZAC, tendrán derecho a la pensión por jubilación, equivalente al 100% del sueldo regulador, sin exceder el límite establecido en esta Ley; la pensión comenzará a partir del día siguiente al de su baja como trabajador derechohabiente. Modificación que se propone: Derecho a la pensión por jubilación, artículo 52.- Los trabajadores derechohabientes que hayan cumplido 55 años de edad y hayan cotizado por lo menos treinta años al ISSSTEZAC, tendrán derecho a la pensión por jubilación, equivalente al 100% del sueldo regulador, sin exceder el límite establecido en esta Ley. Segunda reserva, el que suscribe, Diputado José Luis Figueroa Rangel, integrante de esta Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; 122 fracción V, y 123 de su Reglamento General, me permito reservar en lo particular, la adición de un artículo transitorio, en el numeral que corresponda, contenido en el Dictamen de las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de la Función Pública, que contiene la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas, dictamen que fuera publicado en la Gaceta Parlamentaria de fecha 19 de febrero de 2015; reserva que someto a su consideración, al tenor de lo siguiente: Debe de decir: Artículo Transitorio, numeral que corresponda.- Que las prestaciones que fuera del marco legal se otorguen a los pensionados del ISSSTEZAC, por concepto de pensiones especiales, por solidaridad y anticipadas, gratificación anual, bono del día del maestro, bono por el día del servidor público, bonos de despensa, seguro de salud, bono solidario y otros derivados de la revisión de la auditoría practicada al ISSSTEZAC por parte de la Auditoría Superior del Estado, sean cubiertos por las entidades públicas que tuvieron el carácter de patrón con los pensionados y por pensionarse, a efecto de que no sean otorgados por el Instituto como administración de pensiones; y esto, oxigenaría importantemente al Instituto. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Diputado. Agotada la discusión de lo reservado, con fundamento en lo señalado por el artículo 124 fracción II del Reglamento General del Poder Legislativo, pasaremos a votación nominal primeramente de la reserva al artículo 52, iniciando por mi derecha; y para ello, solicito al Segundo Secretario, tome nota y dé cuenta del resultado de la votación.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor de la reserva.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de la reserva.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- En contra de la reserva.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra de la reserva.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- No ha lugar de la reserva.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- No ha lugar de la reserva.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- En contra.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra de la reserva.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- En contra.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra de la reserva.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor de la reserva.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor de la reserva.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor de la reserva.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor de la reserva.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- A favor de la reserva.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor de la reserva.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- A favor de la reserva.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra de la reserva.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra de la reserva.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra de la reserva.
ACOSTA JAIME LUIS.- En contra.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra de la reserva.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra de la reserva.
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- En contra de la reserva.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra de la reserva.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor de la reserva.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 09 votos a favor, 18 votos en contra, y cero abstenciones, de la reserva presentada por el Diputado José Luis Figueroa.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, no ha lugar a aprobar la reserva. Continuando con las propuestas del Diputado Figueroa, toca ahora turno votar el Artículo Transitorio, numeral que corresponda, iniciando por mi derecha; y pido al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor de las reservas, y los transitorios y las adiciones que presentó José Luis Figueroa.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de las reservas.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- En contra de las reservas.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra de las reservas.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- No ha lugar de la reserva.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- No ha lugar de la reserva.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- No ha lugar de la reserva.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra de la reserva.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- En contra de la reserva.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra de la reserva.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor de la reserva.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor de la reserva.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor de la reserva.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor de la reserva.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor de la reserva.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- A favor de la Auditoría Superior del Estado, y a favor de la reserva.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra de la reserva.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra.
ACOSTA JAIME LUIS.- En contra.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra.
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- En contra.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- A favor.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 09 votos a favor, 18 votos en contra, y cero abstenciones, de los transitorios que presentó el Diputado José Luis Figueroa Rangel.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, no ha lugar a aprobar la reserva. Continuando con la lista de oradores, toca turno al Diputado José Guadalupe Hernández Ríos, y presenta reserva al artículo 24.
EL DIP. HERNÁNDEZ RÍOS.- El suscrito Diputado José Guadalupe Hernández Ríos, integrante del Grupo Parlamentario del PT, con fundamento en lo dispuesto por los artículo 123 y 124 del Reglamento General del Poder Legislativo, me permito presentar la siguiente reserva al Dictamen de las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de la Función Pública, respecto de la Iniciativa de Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas; para quedar como sigue: Sueldo básico de cotización, Artículo 24.- El sueldo básico de cotización es la base para calcular y determinar el sueldo regulador; el sueldo básico de cotización tiene como límite máximo treinta salarios mínimos mensuales; el sueldo básico de cotización no podrá ser inferior a cinco salarios mínimos mensuales. Atentamente, Zacatecas, Zac., 25 de febrero de 2015. Es todo, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Agotada la discusión de lo reservado, con fundamento en lo señalado por el artículo 124 fracción II del Reglamento General del Poder Legislativo; les pido, compañeras y compañeros Diputados, guarden silencio, para continuar con la Sesión; pasaremos a votación nominal de la reserva presentada por el Diputado José Guadalupe Hernández Ríos, al artículo 24, iniciando por mi derecha; y para ello, solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor de la reserva presentada por mi compañero José Guadalupe Hernández Ríos.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de la reserva.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- En contra de la reserva.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra de la reserva.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- No ha lugar de la reserva.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- No ha lugar de la reserva.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- No ha lugar de la reserva.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra de la reserva.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- En contra de la reserva.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra de la reserva.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor de la reserva.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor de la reserva.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor de la reserva.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor de la reserva.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor de la reserva.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- A favor de la reserva.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- A favor de la reserva.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra de la reserva.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra de la reserva.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra.
ACOSTA JAIME LUIS.- En contra.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra de la reserva.
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- En contra de la reserva.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra de la reserva.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor de la reserva.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 09 votos a favor, 18 votos en contra, y cero abstenciones, de la reserva presentada por el Diputado José Guadalupe Hernández Ríos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, se aprueba; perdón, no ha lugar a aprobar la reserva. Continuando la lista de oradores, toca turno para la Diputada María Elena Nava Martínez y su adición o su propuesta para el artículo 20.
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. NAVA MARTÍNEZ.- La que suscribe, Diputada María Elena Nava Martínez, integrante de esta Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; 122 fracción V, y 123 de su Reglamento General, me permito reservar en lo particular el artículo 20, contenido en el Dictamen de las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de la Función Pública, que contiene la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas. El artículo 20, dice: Pago de la totalidad de las cuotas, artículo 20.- Los trabajadores derechohabientes que por cualquier causa no perciban íntegramente su sueldo, sólo podrán continuar disfrutando de los beneficios que esta Ley les otorga, si pagan oportunamente la totalidad de las cuotas que les correspondan. La propuesta debe decir: Artículo 20.- Los trabajadores derechohabientes que por causa imputable a ellos no perciban íntegramente su sueldo, sólo podrán continuar disfrutando de los beneficios que esta Ley les otorga, si pagan oportunamente la totalidad de las cuotas que les correspondan. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. Agotada la discusión de lo reservado, con fundamento en lo señalado por el artículo 124 fracción II del Reglamento General del Poder Legislativo; pasaremos ahora a votación nominal de la reserva presentada, iniciando por mi derecha; y para ello, solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- En contra.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- A favor de la reserva.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- A favor de la reserva.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- A favor de la reserva.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- A favor de la reserva.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- A favor de la reserva.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- A favor de la reserva.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- A favor de la reserva.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- A favor de la reserva.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- A favor de la reserva.
IVÁN DE SANTIAGO.- En contra.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- En contra.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- En contra.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- En contra.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- En contra.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- En contra.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- En contra.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- A favor de la reserva.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- A favor de la reserva.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- A favor.
ACOSTA JAIME LUIS.- A favor.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- A favor.
SOLÍS MARES ISMAEL.- A favor.
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- A favor.
HURTADO BUENO RAFAEL.- A favor.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- Claro que en contra.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 18 votos a favor, 09 en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, se aprueba la reserva señalada. Continuando la lista de oradores, toca turno al Diputado Juan Carlos Regis Adame, que tiene reservas para los artículos 26, 30, 31, 100, 115, 118; y los transitorios 103, 104, 26, 27, 28 y 29.
EL DIP. REGIS ADAME.- Con su venia, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. REGIS ADAME.- Compañeras y compañeros. El que suscribe Diputado Juan Carlos Regis Adame, integrante de esta Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Estado, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, 123 y 126 de su Reglamento General, me permito reservar en lo particular diversos artículos del Dictamen respecto de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas, mismo que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria número 189, de fecha 18 de diciembre del 2014. Los propósitos más importantes de las reservas son: Atenuar las cargas porcentuales que pretenden aplicarse al trabajador, dado que ello agravará el ya de por sí bajo poder adquisitivo del salario; también, disminuir la carga de porcentajes que pretenden aplicarse al grupo de municipios que es parte del sistema y a los que habrán de incorporarse, dada su incapacidad financiera para asumir nuevas cargas económicas por la precariedad de sus recursos; también, garantizar el pago de préstamos que haga el ISSSTEZAC, pero no con maniobras legales que pongan de rodillas a los acreditados; garantizar que ante la muerte de un afiliado, el Instituto haga la devolución de cuotas a sus familiares sin poner trabas; también, reconocer la voz y voto a que tienen derecho los Ayuntamientos en la Junta Directiva del ISSSTEZAC; ampliar su integración, así como precisar y ampliar las atribuciones de la Comisión de Vigilancia del Instituto; que la recuperación de créditos de entes públicos a favor del ISSSTEZAC, mediante condonación de recargos sea a un plazo más corto que el estipulado por la iniciativa; que los montos de pensión por vejez sean más justos y equitativos que los contemplados en la iniciativa, y garantizar que ante la eventualidad de un nuevo Contrato Colectivo de Trabajo con la base laboral del ISSSTEZAC, se salvaguarden los derechos y prestaciones económicas adquiridas con anterioridad. Por todo lo anteriormente argumentado, se propone la siguiente reserva de diversos artículos del dictamen en discusión respecto de la Iniciativa de Ley del ISSSTEZAC. Artículo Primero.- Se reforma el artículo 26, para quedar como sigue en el tema de Cuotas de los trabajadores: Artículo 26.- Los trabajadores derechohabientes que laboren para los entes públicos, deberán cubrir al ISSSTEZAC una cuota equivalente al 9% del sueldo básico de cotización que perciban. Artículo Segundo.- Se reforma el epígrafe anterior al artículo 30 y el contenido de esta disposición, para quedar como sigue, en el tema de Aportaciones de los entes públicos: Artículo 30.- La aportación que deberán cubrir los entes públicos del ámbito municipal para los trabajadores derechohabientes, será el equivalente al 10% del sueldo básico de cotización de sus trabajadores. Artículo Tercero.- Se reforma el artículo 100, para quedar como sigue, en el tema de Limitación del régimen voluntario: Artículo 100.- En caso de fallecimiento del ex trabajador incorporado a este régimen, los familiares beneficiarios tendrán en todo momento el derecho a la devolución de las cuotas que hubiese aportado al Instituto. Artículo Cuarto.- Se adiciona el inciso D) al artículo 106, para quedar como sigue, en el tema de Integración de la Junta Directiva: Artículo 106.- El órgano máximo de gobierno del ISSSTEZAC será la Junta Directiva, la que se integrará por tres consejeros representantes de los entes públicos y tres consejeros representantes de los trabajadores, todos con derecho a voz y voto; el inciso D) que adicionamos, agrega un Presidente Municipal en representación de los municipios sujetos al régimen del Instituto. Artículo Quinto.- Se reforma el artículo 115, para quedar como sigue, en el tema de Atribuciones de la Comisión de Vigilancia: Artículo 115.- La Comisión de Vigilancia tendrá las siguientes atribuciones: 1.- Revisar estados financieros, contables y actuariales del Instituto, y evaluar los programas de integración de reservas, estableciendo indicadores de eficiencia y transparencia en sus operaciones. 2.- Vigilar la legalidad de todo acto y resolución del Instituto. 3.- Solicitar a las instancias de fiscalización y control gubernamental la práctica de auditorías, pudiendo designar auditor externo para que asesore su trabajo; cuando lo considere necesario, instruir auditorías internas, teniendo la facultad de apoyarse con las áreas respectivas del Instituto. 4.- Presentar a la Junta Directiva informes de trabajo de sus actividades y dictámenes de los asuntos sometidos a su consideración, para que se actúe en consecuencia. 5.- Cuidar que los recursos del Instituto sean aplicados conforme a su presupuesto económico y con apego a los programas definidos formalmente. 6.- Verificar y procurar la transparencia en los procesos de licitaciones y adjudicaciones. 7.- Mantener una coordinación permanente con el órgano de control interno del Instituto. 8.- Proponer, ante la Contraloría Interna del Gobierno del Estado, la Junta Directiva o ante el Director General del Instituto, medidas que sirvan para mejorar el control interno así como la eficiencia de la administración de prestaciones y servicios. 9.- Vigilar el cumplimiento de los deberes del Instituto en materia de transparencia y acceso a la información pública. 10.- En casos de urgente necesidad, convocar a la Junta Directiva a reunión extraordinaria. 11.- Pedir al Presidente de la Junta Directiva que agende en el Orden del Día de sus sesiones, los asuntos que la comisión estime necesario sean discutidos y resueltos. Y 12.- Las demás que le sean conferidas por esta Ley y demás disposiciones legales. Artículo Sexto.- Se reforma el artículo 118, para quedar como sigue, en el tema de Nombramiento del Director General: Artículo 118.- El Director General del ISSSTEZAC será designado y removido por el Gobernador del Estado; para tal efecto, la Junta Directiva del ISSSTEZAC, presentará una terna de candidatos al Gobernador del Estado. En ausencia temporal del Director General, la Junta Directiva nombrará a un Director General interino. Artículo Séptimo.- Se reforma el artículo transitorio Décimo Tercero, para quedar como sigue: Artículo Décimo Tercero.- La aportación de los entes públicos del ámbito municipal, establecidas en el artículo 30, respecto de los trabajadores derechohabientes que se encuentran cotizando al ISSSTEZAC al inicio de la vigencia de esta Ley se incrementará de conformidad con la siguiente tabla: Año 2015, 6.5% de aportación; 2016, 7%; 2017, 7.5%; 2018, 8%; 2019, 8.5%; 2020, 9%; 2021, 9.5%; 2022, 10%. Artículo Octavo.- Se reforma el artículo transitorio Décimo Cuarto, para quedar como sigue: Artículo Décimo Cuarto.- La cuota obligatoria del sueldo básico de cotización para los trabajadores derechohabientes que se encuentran cotizando al ISSSTEZAC al inicio de la vigencia de esta Ley, establecida en el artículo 26 de esta Ley, será de un porcentaje de su sueldo básico de cotización de acuerdo con la siguiente tabla: 2015, 6.5%; 2016, 7%; 2017, 7.5%; 2018, 8%; 2019, 8.5%; 2020, 9%. Artículo Noveno.- Se adiciona el artículo transitorio Vigésimo Sexto, que establece: Artículo Vigésimo Sexto.- Por el tiempo que sea necesario, bajo estudios actuariales consecutivos, el Gobierno del Estado aportará recursos económicos extraordinarios, equivalentes al 10% adicional del sueldo básico de cotización de sus trabajadores, para constituir un fondo solidario, que apoye el pago de las pensiones futuras. Artículo Décimo.- Se adiciona el artículo transitorio Vigésimo Séptimo, que establece: Artículo Vigésimo Séptimo.- El Gobierno del Estado creará un fondo económico para implementar un programa de retiro voluntario de trabajadores del ISSSTEZAC y adelgazar hasta un 50% su nómina. En su caso, que el ISSSTEZAC gestionará la suscripción de convenios con otras entidades públicas para que las bajas del Instituto que resulten del programa de retiro voluntario las recluten: el Gobierno, los ayuntamientos o los organismos autónomos, de acuerdo a sus planes de contratación. Artículo Décimo Primero.- Se adiciona el artículo transitorio Vigésimo Octavo, que establece: Artículo Vigésimo Octavo.- Dentro de los cuatro meses siguientes al inicio de vigencia de esta Ley, el Gobernador del Estado presentará ante la Sesenta y Un Legislatura, un proyecto de creación de Fideicomiso, que establecerá la mezcla de recursos del Estado y de los ayuntamientos incorporados al ISSSTEZAC para financiar inversiones estratégicas del Instituto para sanear pasivos del mismo. Los recursos para dar sustento al Fideicomiso habrán de discutirse en función de las propuestas que el Poder Ejecutivo establezca en su iniciativa correspondiente. Artículo Décimo Segundo.- Se adiciona el artículo transitorio Vigésimo Noveno, que establece: Artículo Vigésimo Noveno.- El ISSSTEZAC implementará acciones permanentes con estímulos atractivos que logren persuadir al derechohabiente para las aportaciones voluntarias que incrementen su fondo y obtenga un retiro más cuantioso. Artículos Transitorios: Primero.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Atentamente, el de la voz, Diputado Juan Carlos Regis Adame. Y le damos lectura también a la siguiente reserva al Artículo 31; el texto actual es: Obligación de presupuestar las aportaciones, artículo 31.- Las aportaciones de los entes públicos tienen el carácter de obligatorias y deberán consignarse en la partida que corresponda en sus respectivos presupuestos de egresos; en caso de omisión deberán realizar las transparencias presupuestales correspondientes. Los entes públicos deberán prever en sus presupuestos los recursos necesarios para el incremento de cuotas establecido en el la presente ley. La modificación que se propone: Artículo 31.- Las aportaciones de los entes públicos tienen el carácter de obligatorias y deberán consignarse en la partida que corresponda en sus respectivos Presupuestos de Egresos; en caso de omisión, deberán realizar las transferencias presupuestales correspondientes. Los entes públicos deberán prever en sus presupuestos los recursos necesarios para el incremento de cuotas establecido en la presente Ley. Y agregamos lo siguiente: En el caso de que no se enteren las aportaciones presupuestadas al ISSSTEZAC en tiempo, el Director General deberá dar vista a las autoridades correspondientes a efecto de que se inicie el proceso de responsabilidad de los servidores públicos que hayan omitido el pago. Sin más por el momento, le agradecería pudiera votarlos uno a uno, al Pleno; y lo invitación es para que pudieran respaldar esta reservas que le abonan a la construcción de una ley más justa para los trabajadores. Muchas gracias por su atención.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado; solicitarle si me trae su documento... Agotada la discusión de lo reservado, con fundamento en lo señalado en el artículo 124 fracción II del Reglamento General del Poder Legislativo, pasaremos a votación nominal de las reservas presentadas iniciando por mi derecha; para ello solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación; en esta primer reserva viene lo que es el artículo 26, 30, 100, 106, 115, 118; en los transitorios son Décimo Tercero, Décimo Cuarto, Décimo Sexto, Vigésimo Sexto, Vigésimo Séptimo, Vigésimo Octavo y Vigésimo Noveno, expuestos por el Diputado Regis….
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Por fin, va a ser aparte...
EL DIP. PRESIDENTE.- Iniciando por mi derecha….
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor de las reservas.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de las reservas.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- En contra de la reserva.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra de la reserva.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- En contra de la reserva.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- En contra de la reserva.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- En contra de la reserva.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra de la reserva.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- En contra de la reserva.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor de la reserva.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor de la reserva.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor de la reserva.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- A favor de las reservas.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- A favor de las reservas.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra de la reserva.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra de las reservas.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra.
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- En contra de la reserva.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor de la reserva.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 08 votos a favor, 17 en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, no ha lugar para aprobar las reservas. Continuamos ahora con la segunda parte: Es la reserva segunda expuesta por parte del Diputado Regis, para el artículo número 31, iniciamos por mí lado derecho; y le pido al Segundo Secretario, dé cuenta de la votación.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor de la reserva.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de la reserva.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- En contra.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- En contra de las reservas.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- En contra de la reserva.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- En contra de la reserva.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- En contra.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- A favor.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- A favor.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra.
ACOSTA JAIME LUIS.- A favor.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra.
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- En contra.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 10 votos a favor, 17 en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, no ha lugar para aprobar la reserva. Continuando con la lista de oradores inscritos para reservar artículos, toca el turno para el Diputado Rafael Flores Mendoza, quien tiene reserva para los artículos 1, 7, 24, 109, 121, 132, 141, 155, 156 y transitorios.
EL DIP. FLORES MENDOZA.- Gracias, Diputado Presidente. Con su venia.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. FLORES MENDOZA.- La primera modificación es porque refiere al artículo primero, donde señala el texto que hasta este momento está en la minuta, dice: “La presente ley es de orden público, interés social y observancia general en el Estado de Zacatecas”; nosotros estamos proponiendo que diga: “Artículo primero. La presente ley es de orden público, de interés social y de observancia general en el Estado de Zacatecas, y concurrente de la Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas”; algo muy importante porque en todo el cuerpo de la ley no se menciona la Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas, que es la que regula la relación laboral entre el Gobierno del Estado, los municipios y con sus trabajadores; entonces, es fundamental que sea incluida también la Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas de manera concurrente. La segunda reserva es del artículo número 7 y va en el mismo sentido, donde señalamos precisamente que se agregue al artículo séptimo también una fracción VIII, que diga: “La Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Zacatecas, y también, por supuesto, la Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas”. La otra reserva es del artículo 24, que señala el tope máximo del sueldo regulador, el Dictamen lo trae en 25, nosotros proponemos que sea en 20 salarios mínimos mensuales. La siguiente reserva es referente al artículo 109, que habla sobre las prohibiciones expresas que tiene la Junta Directiva del ISSSTEZAC, es agregar una fracción adicional, una fracción VI, que prohíbe a la Junta Directiva autorizar sueldos por encima de los montos señalados en el tabulador de sueldos del Gobierno del Estado de Zacatecas; como ustedes saben, el ISSSTEZAC tiene sueldos muy por encima de los que gozan los demás trabajadores del Gobierno del Estado y del municipio, y también ahí estamos prohibiendo a la Junta de Gobierno que pueda autorizar sueldos que estén por encima de los que ganan el resto de los trabajadores del Gobierno del Estado. La otra reserva es el artículo 121, es una adición, el artículo en sus términos dice: “El ISSSTEZAC, para el desempeño de sus funciones contará con los Comités de Apoyo necesarios para su funcionamiento, los que serán regulados por el Estatuto Orgánico y los Reglamentos”; nosotros estábamos proponiendo una adición, que además de lo anterior, diga: “Que dichos Comités de Apoyo en su integración se respetará la paridad de integrantes de la institución y de los representantes de los trabajadores, para que estén en igualdad de circunstancias y conservar precisamente ese principio que ya fue hecho suyo por la mayoría de los Diputados del PRI, del Verde y de Nueva Alianza, para que en estos órganos también haya igualdad de circunstancias y de participación y haya equilibrio. Otro, es el artículo 132, que es donde nosotros hemos hecho mayor énfasis, yo creo que es de los más importantes y trascendentes, el artículo 132 en sus términos actuales dice: “El Fideicomiso Fondo de Pensiones se integrará: Fracción I. El 30% de las cuotas y aportaciones establecidas en esta ley”; nosotros estamos proponiendo que el artículo 132 en su fracción I diga: “Que el Fideicomiso Fondo de Pensiones se integrará por el 90% de las cuotas y aportaciones establecidas en la ley”; como lo señalaba, no es justo que un trabajador esté aportando una cantidad determinada, por cerrar números, 100 pesos o mil pesos, y que tan solo de esos mil pesos, 300 vayan para su Fondo de Pensiones y 700 vayan a beneficiar la ineficacia, la nómina obesa o los altos salarios del ISSSTEZAC; yo creo que es algo fundamental reformar este artículo 132; y más adelante en un artículo transitorio, evidentemente que estamos contemplando que esto sea de manera gradual. Otra reserva adicional es el artículo 141, que actualmente dice: “ El ente público que incurra en la omisión de enterar oportunamente las aportaciones y retenciones por cuotas y descuentos por prestaciones al ISSSTEZAC, será sancionado con 500 cuotas de salario mínimo general vigente en el Estado de Zacatecas”; para nosotros es notablemente insuficiente, porque también no señala cuántas veces, tal vez puede ser la omisión por cinco, diez, quince, cien millones de pesos, y esa omisión únicamente va a ser castigada con 500 cuotas de salario mínimo; muchos estamos proponiendo que se adicione a lo que ya establece el propio artículo 141, que diga como parte de la sanción que sea la destitución del cargo de manera inmediata de quien tenga bajo su responsabilidad realizar dichas aportaciones. Una más es el artículo 155, que señala: “Las controversias entre el ISSSTEZAC, los trabajadores derechohabientes y pensionados, relativas al régimen de Seguridad Social, serán competencia del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado y Municipios de Zacatecas”; nosotros creemos que esta es una violación flagrante a los derechos de los trabajadores, derechos constitucionales, porque no se pueden dirimir asuntos de índole o naturaleza laboral en tribunales contenciosos administrativos; entonces, estamos proponiendo que el artículo 155, en lugar de dar competencia al Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado y Municipios de Zacatecas, le dé la competencia a la Junta de Conciliación y Arbitraje del Estado de Zacatecas; y yo creo, que esto es una rectificación obligada porque estoy seguro que será objeto de demandas, incluso de amparos a nivel constitucional. Una adición más, el artículo 156, que a la letra actualmente dice: “En contra de los actos, omisiones o resoluciones de la Junta Directiva o del Director General que afecten los intereses del trabajador, derechohabiente o pensionado procede el recurso de inconformidad, que deberá de ser formulado en los términos del presente capítulo…”; añado: “la relación que ponga fin al recurso de inconformidad, podrá ser impugnada y nuevamente a través de juicio de nulidad ante el Tribunal de lo Contencioso y Administrativo del Estado y municipios de Zacatecas”; nosotros estamos proponiendo en ese párrafo II, que dicha resolución que ponga fin al recurso de inconformidad podrá ser impugnada ante la Junta de Conciliación y Arbitraje. Ahora pasamos a los artículos transitorios: En el artículo transitorio Décimo Segundo, estamos proponiendo lo que ya les adelantaba, que en relación con el 90% de las cuotas y aportaciones establecida en esta ley a que se refiere la fracción I del artículo 132, este porcentaje se alcanzará de manera gradual, pasando del 30% al 90% incrementando un 10% anual; es decir, que para que en 6 años ya a los trabajadores se les esté destinando a su Fondo de Pensiones el 90% de la aportación, y que únicamente 10% sea para gastos administrativos o de operación del propio ISSSTEZAC; esto también repito, es una de las fallas fundamentales que no contiene el Dictamen que hasta este momento se ha aprobado en lo general. Una más es el artículo Décimo Octavo transitorio, que también es muy importante este artículo Décimo Octavo, porque hace nugatorios varios artículos que contemplan la ley; el Décimo Octavo dice: “Los trabajadores derechohabientes que a partir del primero de enero del 2016 cumplan 30 años de cotización al ISSSTEZAC, sin haber alcanzado la edad exigida en el artículo anterior, tendrán derecho a una pensión por jubilación anticipada, la que será el 100% del sueldo regulador”; hasta ahí estamos totalmente de acuerdo, qué bien que se respete, pero desafortunadamente se añade: “…al que se le restará un 03% por cada año que le falte por alcanzar la edad”; es decir, si algún Maestro, Maestra, trabajador tiene 50 años y le faltan todavía 10 o 15 años para alcanzar la edad que sería en la ley y le van a quitar 03% anual, estamos hablando de más de un 30%, y esto contradice a 3 artículos que dicen lo contrario; entonces, sí se deben modificar o quitar más bien esta parte final del artículo Décimo Octavo transitorio, para que únicamente quede lo que será hasta lo que será el 100% del sueldo regulador, hasta ahí con un punto final. Una reserva adicional, es el artículo Vigésimo Tercero que quedaría en sus mismos términos, únicamente añadiendo que la Legislatura del Estado estará facultada para vigilar el proceso de reestructuración administrativa, financiera y laboral del ISSSTEZAC, mediante una Comisión de este Poder Legislativo, para dar el seguimiento y evaluación general del mismo, que vigile que no se atropellen los derechos laborales y se obtengan los mejores resultados para los derechohabientes, y la realización de auditorías por conducto de la entidad de fiscalización superior del Estado; y finalmente, es el artículo Vigésimo Cuarto, donde también estamos proponiendo agregar un párrafo adicional, que dice: “Este último proceso deberá de ser realizado por un despacho externo, profesional en la materia de liquidaciones, y se formará una Comisión de este Poder Legislativo para el seguimiento y evaluación general del mismo”; recuerden que estamos hablando precisamente del proceso de desincorporación de bienes del ISSSTEZAC; entonces, tiene que haber una Comisión que dé seguimiento para evitar que se siga dando el saqueo del patrimonio de las y los trabajadores; sería cuanto, Diputado Presidente; solicitándole cada una se vote en lo individual.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Agotada la discusión de lo reservado, con fundamento en lo señalado por el artículo 124 fracción II del Reglamento General del Poder Legislativo, pasaremos a votación nominal de cada una de las reservas presentadas por el Diputado Flores Mendoza. Vamos a iniciar con el artículo primero, iniciando por mi derecha, y le solicitamos… a consideración de la Asamblea que si sea uno por uno, o sea en votación…
EL DIP. FLORES MENDOZA.- Diputado Presidente, hace un momento… (inaudible).
EL DIP. PRESIDENTE.- De acuerdo, está bien; vamos a hacerlo de manera individual; está bien, sí, de acuerdo, como no, está bien, Diputado. Vamos con el artículo primero, iniciando por mi derecha; y le solicito al Segundo Secretario, tome cuenta y dé resultado de la votación.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de la reserva.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- En contra.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- En contra.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- En contra.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- En contra.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- En contra.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor de la reserva.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor de la reserva.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor de la reserva.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor de la reserva.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- A favor de la reserva.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- A favor de la reserva.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra.
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- En contra de la reserva.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra de la reserva.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra.
ACOSTA JAIME LUIS.- En contra.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor de la reserva.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 09 votos a favor, 18 en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, no ha lugar a aprobar la reserva. Continuando con el mismo paquete, el artículo número 7, iniciamos por mi lado derecho; y le pido al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado y de la votación.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor de la reserva.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de la reserva.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- En contra de la reserva.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- En contra.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- En contra.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- En contra.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra de la reserva.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor de la reserva.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- A favor.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- A favor de la reserva.
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- En contra de la reserva.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra de la reserva.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra de la reserva.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra.
ACOSTA JAIME LUIS.- En contra.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor de la reserva.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 09 votos a favor, 17 en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, no ha lugar a aprobar la reserva. Continuando con este paquete de reservas, pasamos al artículo número 24 y votamos empezando por mi lado derecho; y le pido al Segundo Secretario, dé cuenta de la votación y del resultado.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de la reserva.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL.- En contra.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- En contra.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- En contra.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- En contra.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra de la reserva.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor de la reserva.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor de la reserva.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor de la reserva.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor de la reserva.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor de la reserva.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- A favor de la reserva.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- A favor de la reserva.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra de la reserva.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra de la reserva.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra.
ACOSTA JAIME LUIS.- En contra.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- En contra.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor de la reserva.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 09 votos a favor, 17 en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, no ha lugar a aprobar la reserva. Pasamos ahora a la reserva presentada para el artículo 109, iniciamos por mi lado derecho; y le solicito nuevamente al Segundo Secretario, dé cuenta de la votación y del resultado.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de la reserva.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL.- En contra.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- En contra.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- En contra de la reserva.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- En contra.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- En contra.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor de la reserva.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor de la reserva.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor de la reserva.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor de la reserva.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor de la reserva.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- A favor de la reserva.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- A favor de la reserva.
CALDERÓN GALVÁN CUAUHTÉMOC.- En contra de la reserva.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra de la reserva.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra.
ACOSTA JAIME LUIS.- En contra.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor de la reserva.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 09 votos a favor, 18 en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, no ha lugar a aprobar la reserva. Continuando, pasamos ahora a la reserva del artículo número 121, iniciando por mi lado derecho; y le pido al Segundo Secretario, dé cuenta de la votación y del resultado.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de la reserva.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- En contra de la reserva.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra de la reserva.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- En contra.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- En contra de la reserva.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- En contra de la reserva.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- En contra.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor de la reserva.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor de la reserva.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor de la reserva.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor de la reserva.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- A favor de la reserva.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- A favor de la reserva.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra de la reserva.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra de la reserva.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra.
ACOSTA JAIME LUIS.- En contra.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra.
CALDERÓN GALVÁN.- En contra.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor de la reserva.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 09 votos a favor, 18 en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, no ha lugar a aprobar la reserva. Continuando con el mismo paquete de reservas, toca al artículo132, iniciamos por el lado derecho; y le pido al Segundo Secretario, dé cuenta de la votación y del resultado.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de la reserva.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- En contra de la reserva.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra de la reserva.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- En contra.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- En contra de la reserva.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- En contra de la reserva.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- En contra.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor de la reserva.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor de la reserva.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- A favor de la reserva.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- A favor de la reserva.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra de la reserva.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra.
ACOSTA JAIME LUIS.- A favor.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor de la reserva.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 10 votos a favor, 16 en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, no ha lugar a aprobar la reserva. Pasamos al artículo141 y su reserva, iniciamos por mi lado derecho; y le pido al Segundo Secretario, dé cuenta de la votación y del resultado.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de la reserva.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- En contra de la reserva.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra de la reserva.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- En contra.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- En contra de la reserva.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- En contra de la reserva.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- En contra.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor de la reserva.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor de la reserva.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor de la reserva.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor de la reserva.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- A favor de la reserva.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- A favor de la reserva.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra de la reserva.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra de la reserva.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra de la reserva.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra.
ACOSTA JAIME LUIS.- En contra.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor de la reserva.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 09 votos a favor, 17 en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, no ha lugar a aprobar la reserva. Pasamos a la reserva al artículo155, iniciamos por mi lado derecho; y le pido al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado y de la votación.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de la reserva.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- En contra de la reserva.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra de la reserva.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- En contra.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- En contra de la reserva.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA.- En contra.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- En contra.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor de la reserva.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor de la reserva.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor de la reserva.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor de la reserva.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- A favor de la reserva.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- A favor de la reserva.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra.
ACOSTA JAIME LUIS.- En contra.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor de la reserva.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 09 votos a favor, 17 en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, no ha lugar a aprobar la reserva. Pasamos a la reserva al artículo156, iniciamos por mi lado derecho; y le pido al Segundo Secretario, dé cuenta de la votación y del resultado.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor de la reserva.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de la reserva.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- En contra de la reserva.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra de la reserva.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- En contra.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- En contra de la reserva.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- En contra.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- En contra.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor de la reserva.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor de la reserva.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor de la reserva.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor de la reserva.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- A favor de la reserva.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- A favor de la reserva.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra.
LUIS ACOSTA.- En contra.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor de la reserva.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 08 votos a favor, 17 en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, no ha lugar a aprobar la reserva. Continuamos con las reservas para el artículo Décimo Segundo transitorio, iniciamos por mi lado derecho; y le pido al Segundo Secretario, dé cuenta de la votación y del resultado.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de la reserva.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- En contra de la reserva.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra de la reserva.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- En contra.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- En contra de la reserva.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- En contra de la reserva.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra.
SUSANA RODRÍGUEZ.- En contra.
MARÍA ELENA NAVA MARTÍNEZ.- En contra.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor de la reserva.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor de la reserva.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor de la reserva.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor de la reserva.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor de la reserva.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- A favor de la reserva.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- A favor de la reserva.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra.
LUIS ACOSTA.- En contra.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor de la reserva.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 09 votos a favor, 17 en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, no ha lugar a aprobar la reserva. Continuando con los artículos transitorios, nos vamos con el artículo Décimo Octavo, iniciamos por mi lado derecho; y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta de la votación y del resultado.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de la reserva.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- En contra de la reserva.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra de la reserva.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- En contra.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- En contra de la reserva.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- En contra de la reserva.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra.
SUSANA RODRÍGUEZ.- En contra.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor de la reserva.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor de la reserva.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor de la reserva.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor de la reserva.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor de la reserva.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- A favor de la reserva.
FLORES MENDOZA RAFAEL.- A favor de la reserva.
DÉRAS ALMODOVA CÉSAR AUGUSTO.- A favor de la reserva.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra.
ACOSTA JAIME LUIS.- En contra.
SOLÍS MARES ISMAEL.- A favor, en contra, perdón.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor de la reserva.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 10 votos a favor, 17 en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, no ha lugar a aprobar la reserva. Continuando con los transitorios, pasamos al artículo Vigésimo Tercero, iniciamos la votación por mi lado derecho; y le pido al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor de la reserva.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de la reserva.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- En contra.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- En contra.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- En contra de la reserva.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA.- En contra.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra.
SUSANA RODRÍGUEZ MÁRQUEZ.- En contra.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor.
FIGUEROA RANGEL JOSÉ LUIS.- A favor. Y aprovecho, Diputado Presidente, hay compañeras golpeadas afuera sin motivo alguno; y ya están cercando a los compañeros; yo me retiro de esta Sesión, me voy a defender a los compañeros, y bajo su responsabilidad…
EL DIP. FLORES MENDOZA.- A favor de la reserva, Flores Mendoza Rafael.
EL DIP. DÉRAS ALMODOVA.- A favor de la reserva, César Déras.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra.
ACOSTA JAIME LUIS.- En contra.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor de la reserva.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 10 votos a favor, 17 en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, no ha lugar a aprobar la reserva. Continuamos con los transitorios, artículo Vigésimo Cuarto, iniciamos la votación por mi lado derecho; y le pido al Segundo Secretario, dé cuenta de la votación y del resultado.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- A favor, pero no nos vamos a ir todos ahí afuera, a favor de la reserva.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de la reserva.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- En contra de la reserva.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra de la reserva.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- En contra.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- En contra de la reserva.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- En contra de la reserva.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- En contra.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor de la reserva.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor de la reserva.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor de la reserva.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor de la reserva.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor de la reserva.
DÉRAS ALMODOVA CÉSAR AUGUSTO.- A favor.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra.
ACOSTA JAIME LUIS.- En contra.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor de la reserva.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 08 votos a favor, 17 en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, no ha lugar a aprobar la reserva. Continuando con la lista de oradores, toca turno para la Diputada Eugenia Flores Hernández, con varios artículos y transitorios.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Habrán sabido que cuando los tanques estaban entrando a Checoslovaquia, los tanques rusos, dijeron: “Podrán cortar todas las flores, pero la primavera, no podrán acabar con ella”; si hubiera estado tan buena su ley, seguramente no hubieran estado golpeando allá afuera a Maestras, yo creo que ningún hombre ni ninguna mujer, Diputado o Diputada que tenga tres milímetros de conciencia social puede permitir que esta ley se esté votando cuando están golpeando mujeres allá afuera, creo que ninguna mujer se merece eso, y eso se los digo a mis compañeros Diputados del PRI; y se lo pido a mis compañeras Diputadas que están aquí sentadas y que han estado votando y votando a favor de lo que ustedes traen y en contra de lo que traemos, quiero decirle a Rafa Gutiérrez y a José Haro, y por esta vía le diré al Secretario General de Gobierno, nos volvieron a mentir, dijeron: “No se apure, Diputada, sí, lástima, no supo usted que estaban reunidos y no puede estar usted en la reunión del 16 de febrero, va a haber la oportunidad de que se presenten las reservas que ustedes van a estar presentando y las vamos a votar”; puro engaño, vengo nada más a registrar porque la historia lo dirá, habrá tiempos mejores, habrá tiempos mejores y tal vez dentro de unas semanas, cuando ustedes se den cuenta de su error y cuando tal vez al irse a dormir hoy digan: “Ay, valió la pena hacer así la ley, a costa de esto, a costa de la exclusión, la mentira y los golpes”; tal vez y entonces, tal vez ustedes acepten la reservas que presentamos los diferentes compañeros y compañeras del Bloque Progresista, reservas todas, que una por una perfeccionaba su ley, perfecto. Bueno, hago constancia de que sí presenté reservas a todos los artículos en donde había un lenguaje excluyente; estoy solicitando que la ley se revise, son la mayoría de los artículos donde diga trabajadores, que se diga trabajadoras y trabajadores, donde se diga pensionados y pensionadas y no nada más por este lenguaje que trajo un antiguo Presidente que tuvo México de los chiquillos y chiquillas, es que las mujeres hemos estado ausentes de la historia y de la sociedad por mucho tiempo y ha pasado por el lenguaje; y los invito a mis compañeros y compañeras, que dejen un poco la ignorancia y que vean que hay muchos textos que hablan de cómo hacer un lenguaje incluyente, y claro, urge que el Centro de Estudios para el Adelanto de la Mujer, que presenté la Iniciativa en noviembre pasado, se apruebe para que ninguna ley que apruebe este Poder Legislativo, siga con lenguaje excluyente, porque esto va en contra de las normas; ojalá este Jurídico que tenemos ahora, se vaya a aprender cómo hacer unas leyes con lenguaje incluyente, que repito, no nada más es el lenguaje de las y los, sino cómo ver qué se puede hablar en otro para que las mujeres estemos incorporadas, ese era el primer tipo de reserva. La segunda reserva es para el artículo 43, en la que estamos pidiendo que el monto mínimo de pensiones no sea de dos salarios mínimos, sino sea de cuatro salarios mínimos, y estamos pidiendo otros ordenamientos internacionales y que tenemos que estar acorde a ello, que también para ponerle perspectiva de género a la ley se dé un porcentaje de 10% sobre las cantidades antes mencionadas a las pensionadas y pensionados, estoy hablando del artículo 56, cuando el pensionado o pensionada dice a la letra: “ Se dará un porcentaje extra del 10% sobre las cantidades antes mencionadas a las pensionadas y pensionados que acrediten con la documentación correspondiente tener bajo su responsabilidad el cuidado y manutención de personas con discapacidad, enfermedad incapacitante o vejez; y por último, mi último artículo en reserva, que para ahorrarnos el tiempo y poder ir a ver a las compañeras, los pueden votar en paquete, compañeros, es que seguiremos insistiendo es que no podemos permitir que la ley, la edad máxima sea 65 años; y el artículo 54, los trabajadores y trabajadoras, derechohabientes que hayan cotizado por lo menos 15 años al ISSSTEZAC tendrán derecho a la pensión por vejez al cumplir 60 años de edad; estos son los artículos reservados, muchas gracias, compañeros y compañeras, esperemos tiempos mejores.
EL DIP. PRESIDENTE.-Muchas gracias, Diputada.
LA DIP. FLORES HERNÁNDEZ.- Bueno, está primero la solicitud de todos los artículos donde dice los, se incluya los y las, ese sería un primer paquete, y un segundo paquete serían el 43, 54 y 56, un segundo paquete.
EL DIP. PRESIDENTE.- Agotada la discusión de lo reservado, con fundamento a lo señalado con el artículo 124 fracción II del Reglamento General del Poder Legislativo, pasaremos a la votación nominal a la reserva presentada con respecto al tema de equidad, es primero uno, Diputado, iniciando por mi derecha; para ello, solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
EUGENIA FLORES HERNÁNDEZ.- A favor.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de la reserva.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- En contra de la reserva.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra de la reserva.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- En contra.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- En contra de la reserva.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA DEL CARMEN.- En contra.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- En contra.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor de la reserva.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor de la reserva.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor de la reserva.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor de la reserva.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor de la reserva.
DÉRAS ALMODOVA CÉSAR AUGUSTO.- A favor.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra.
ACOSTA JAIME LUIS.- En contra.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra.
CALDERÓN GALVÁN.- En contra.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor de la reserva.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 08 votos a favor, 18 en contra y cero abstenciones del primer paquete que presenta la Diputada Eugenia Flores.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, no ha lugar a aprobar las reservas. Nos vamos al segundo paquete presentado por la Diputada Eugenia Flores, donde contiene las modificaciones a los artículos 43, 54 y 56, iniciando por mi lado derecho; y le pido al Segundo Secretario, dé cuenta de la votación y del resultado.
FLORES HERNÁNDEZ EUGENIA.- A favor.
DEL REAL HERNÁNDEZ CLISERIO.- En contra de la reserva.
SÁNCHEZ RUVALCABA XÓCHITL NOHEMÍ.- En contra de la reserva.
CHÁVEZ GARCÍA LUZ MARGARITA.- En contra de la reserva.
BUENDÍA BALDERAS IRENE.- En contra.
LOERA DE ÁVILA ELISA.- En contra de la reserva.
VELÁZQUEZ VACIO ÉRICA.- En contra.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra.
RODRÍGUEZ MÁRQUEZ SUSANA.- En contra.
NAVA MARTÍNEZ MARÍA ELENA.- En contra.
IVÁN DE SANTIAGO.- A favor de la reserva.
FEMAT BAÑUELOS ALFREDO.- A favor de la reserva.
ZAMORA SALAS GILBERTO.- A favor de la reserva.
HERNÁNDEZ RÍOS JOSÉ GUADALUPE.- A favor de la reserva.
REGIS ADAME JUAN CARLOS.- A favor.
DÉRAS ALMODOVA CÉSAR AUGUSTO.- A favor de la reserva.
HARO DE LA TORRE JOSÉ.- En contra de la reserva.
GUTIÉRREZ MARTÍNEZ RAFAEL.- En contra de la reserva.
PASTOR ALVARADO HÉCTOR ZIRAHUÉN.- En contra.
PEDROZA MORALES CARLOS ALBERTO.- En contra.
HURTADO BUENO RAFAEL.- En contra.
LUIS ACOSTA.- En contra.
SOLÍS MARES ISMAEL.- En contra.
CALDERÓN GALVÁN.- En contra.
CERVANTES GONZÁLEZ MARIO.- A favor de la reserva.
TORRES RODRÍGUEZ JAVIER.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que en los resultados del segundo paquete de reservas que presenta la Diputada Eugenia Flores, tenemos: 08 votos a favor, 18 en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, no ha lugar a aprobar la reserva. Continuando con el Orden del Día, de acuerdo con el informe de la Secretaría y con fundamento en lo establecido en los artículos 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 125 de nuestro Reglamento General, se declaran aprobadas en lo particular, las reservas presentadas por las Diputadas: María Hilda Ramos Martínez, Irene Buendía Balderas, María Elena Nava Martínez, y se les dará el trámite correspondiente. No habiendo más asuntos que tratar y concluido el Orden del Día, se Clausura la Sesión y se cita a los ciudadanos y ciudadanas Diputadas para el próximo domingo primero de marzo a las 8:00 de la mañana a la siguiente Sesión; rogando su puntual asistencia, a las 8:00 de la mañana para concluir el Período Extraordinario, muchas gracias.
DIPUTADO PRESIDENTE
JAVIER TORRES RODRÍGUEZ.
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DIPUTADA SECRETARIA
EUGENIA FLORES HERNÁNDEZ.
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DIPUTADO SECRETARIO
MARIO CERVANTES GONZÁLEZ.
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