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 LX LEGISLATURA
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 06 de diciembre del año 2012, a las 12 horas con 06 minutos, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Tercer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. PROFR. JUAN FRANCISCO CUEVAS ARREDONDO.
EL DIP. PRESIDENTE.- Les solicito a las ciudadanas y los ciudadanos Diputados, sean tan amables de ocupar sus lugares para dar inicio con esta Sesión; y así mismo, solicito a la Primera Secretaria, pase Lista de Asistencia de los ciudadanos Diputados.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Pasa Lista de Asistencia de las ciudadanas Diputadas y de los ciudadanos Diputados:
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- Presente, Secretaria Diputada.
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.-
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- Presente.
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.- Presente.
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.- Presente.
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.- Presente.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- Presente.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.-
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- Presente.
GARCÍA VERA JORGE LUIS.- Presente.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- Presente.
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.-
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.- Presente.
LARA CURIEL MARIVEL.- Presente.
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- Presente.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- Presente.
ÁVALOS MIRELES BLAS.-
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- Presente.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- Presente.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- Presente.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- Presente.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- Presente.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- Presente.
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.-
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- Presente, Secretaria.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.-
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- Presente.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- Presente.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- Presente.
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.- Presente.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que existen 24 Diputados y Diputadas; por lo tanto, hay Quórum Legal.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado; 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104 y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Diputado Presidente, le solicito pueda registrar mi asistencia, Ramírez Muñoz José Xerardo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con todo gusto, Diputado. Además le pido a la Primera Secretaria, sea tan amable de justificar las inasistencias de los Diputados: Blas Ávalos Mireles y María de la Luz Domínguez Campos. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1. Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3. Lectura de una Síntesis del Acta de la Sesión del día 13 de septiembre del año 2012; discusión, modificaciones en su caso y aprobación.
4. Lectura de una Síntesis de la Correspondencia.
5. Lectura de la Iniciativa de Decreto, para que se autorice al Gobierno del Estado a enajenar en calidad de donación, un bien inmueble a favor del Tribunal de Justicia Electoral del Poder Judicial del Estado.
6. Lectura de la Iniciativa de Decreto, que reforma el artículo 68 de la Ley de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas.
7. Lectura del Dictamen respecto de la Iniciativa de Decreto, que modifica el Decreto # 206 de fecha 06 de julio del 2011, mediante el cual se autorizó al Gobierno del Estado, a contratar uno o varios empréstitos por un monto de hasta Cuatro Mil Ochocientos Noventa y Siete Millones Ochocientos Cincuenta Mil Pesos.
8. Lectura del Dictamen referente a la Iniciativa de Decreto, mediante el cual se solicita se autorice al Gobierno del Estado, para que por conducto de la Secretaría de Finanzas, contrate un empréstito con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, hasta por un monto de Trescientos Siete Millones Noventa y Dos Mil Novecientos Setenta y Un Pesos.
9. Lectura del Dictamen respecto de la Iniciativa de Decreto para que se autorice al Gobierno del Estado de Zacatecas, a enajenar en calidad de donación un bien inmueble a favor del H. Ayuntamiento de Guadalupe, Zac.
10.Lectura del Dictamen relativo a la Iniciativa que reforma el Decreto # 113, expedido por la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado.
11.Lectura del Dictamen referente a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Morelos, Zac., para enajenar un bien inmueble a favor de la persona moral Autogestión Campesina, “Frente Popular de Lucha de Zacatecas”, A.C.
12.Lectura del Dictamen respecto de la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Calera, Zac., para enajenar un bien inmueble a favor de la persona moral denominada Asociación Religiosa “Parroquia de Nuestro Señor del Consuelo”.
13.Lectura del Dictamen relativo a la solicitud del H. Ayuntamiento de Guadalupe, Zac., para enajenar un bien inmueble a favor de la C. Ana María Llamas Márquez.
14.Lectura del Dictamen referente a la solicitud del H. Ayuntamiento de Guadalupe, Zac., para enajenar tres bienes inmuebles a favor del C. Francisco Guerrero Ahumada.
15.Lectura del Dictamen respecto de la solicitud del H. Ayuntamiento de Loreto, Zac., para que se le autorice a celebrar contrato de arrendamiento respecto de un bien inmueble municipal para la construcción de una Bodega Aurrerá.
16.Lectura del Dictamen relativo a la solicitud del H, Ayuntamiento de Guadalupe, Zac., para enajenar un bien inmueble a favor de la C. Nallely Citlali Rosales Saldaña.
17.Lectura del Dictamen referente a la solicitud del H. Ayuntamiento de Jerez, Zac., para enajenar dos bienes inmuebles a favor del Ejido “El Molino”, Jerez, Zac.
18.Lectura del Dictamen respecto de la Iniciativa que reforma y adiciona el Decreto # 239 publicado en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado, en fecha 07 de marzo de 1979.
19.Lectura del Dictamen relativo a la Iniciativa de Decreto para enajenar dos bienes inmuebles propiedad del Fideicomiso Zacatecas, a favor del grupo “PROFREZAC”.
20.Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Concepción del Oro, Zac.
21.Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Guadalupe, Zac.
22.Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Melchor Ocampo, Zac.
23.Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Monte Escobedo, Zac.
24.Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Noria de Ángeles, Zac.
25.Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Pánuco, Zac.
26.Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Trinidad García de la Cadena, Zac.
27.Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Villa García, Zac.
28.Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Nochistlán, Zac.
29.Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Juan Aldama, Zac.
30.Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de San Antonio del Ciprés, Pánuco, Zac.
31.Asuntos Generales; y,
32.Clausura de la Sesión.
Se pregunta a los ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de Esta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito a la Primera Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Señor Presidente, para efectos de poder votar, se registre mi asistencia, Diputado Benjamín Medrano.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con gusto, Diputado. Quienes estén en contra… Abstenciones.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba el Orden del Día por unanimidad de los Diputados y Diputadas presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Diputado Presidente, solicitándole se registre mi asistencia, por favor, Mendoza Maldonado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con gusto, Diputado. Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado el Orden del Día. Antes de continuar, quiero comentarles que nos acompañan alumnos destacados de la Escuela Secundaria Federal número Uno, J. Jesús González Ortega, de esta ciudad; a quienes les damos la más calurosa de las bienvenidas a Este Recinto. Le solicito al Segundo Secretario, dé lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión de esta Legislatura Local del día 13 de septiembre del 2012.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura a una Síntesis del Acta de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 13 de septiembre del año 2012, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Tercer Año de Ejercicio Constitucional; con la Presidencia de la C. Diputada María Esthela Beltrán Díaz; auxiliada por los legisladores Marivel Lara Curiel y Jorge Luis García Vera, como secretarios, respectivamente. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012.). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. En razón de lo anterior, se somete a la consideración de la Asamblea el contenido del acta referida para su discusión, modificaciones en su caso y aprobación. No habiendo observación alguna al contenido del acta, se somete a su aprobación; quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvanse expresarlo en forma económica levantando la mano y pido a la Primera Secretaria, dé a conocer a la Asamblea el resultado de la votación.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba el acta por unanimidad de las Diputadas y Diputados presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. Conforme al resultado de la votación, se declara aprobada el Acta de la Sesión de esta Honorable Legislatura del Estado, correspondiente al día 13 de septiembre del 2012, y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario para que le dé el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito a la Primera Secretaria, dé lectura a la Correspondencia Recibida.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Secretaria.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Da lectura a la Correspondencia Recibida:
OFICIO.- Procedencia: Frente Social por la Soberanía Popular. Asunto: Remiten escrito, mediante el cual solicitan a esta Legislatura se le exija al Titular del Poder Ejecutivo del Estado resuelva las demandas de las diversas organizaciones aglutinadas en dicho Frente Social, y se castigue a los responsables de las agresiones físicas a los compañeros del plantón en Plaza de Armas y se les repongan los bienes y el dinero robado.
OFICIO.- Procedencia: Sección 34 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. Asunto: Remiten escrito, mediante el cual solicitan a esta Legislatura que en el Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2013, se destinen recursos crecientes para el gasto e inversión educativos que contemple recursos para la negociación anual por Concurrencia del Estado y para consolidar e incrementar los montos para las diversas prestaciones de los trabajadores de la educación.
OFICIO.- Procedencia: Sección # 201 del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos, Siderúrgicos y Similares de la República Mexicana. Asunto: Remiten escrito, solicitando el apoyo e intervención de esta Legislatura para que se protejan los derechos humanos y laborales de los mineros huelguistas de la Mina San Martín y de sus familiares, así como de la población en general, y se llame a la empresa para solucionar la huelga por las vías legales.
Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. A la correspondencia leída se le dará el trámite respectivo por conducto de esta Presidencia, o en su caso, por los Diputados Secretarios. Continuando con el Orden del Día, solicito al Segundo Secretario dé lectura de la Iniciativa de Decreto, para que se autorice al Gobierno del Estado a enajenar en calidad de donación, un bien inmueble a favor del Tribunal de Justicia Electoral del Poder Judicial del Estado, remitida por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Ciudadano Presidente, con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción V y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted me autorice a dar a conocer un resumen o síntesis de la Iniciativa respectiva, toda vez que la misma se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria de esta Legislatura en esta fecha.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura a una Síntesis de la Iniciativa de Decreto, para que se autorice al Gobierno del Estado a enajenar en calidad de donación, un bien inmueble a favor del Tribunal de Justicia Electoral del Poder Judicial del Estado. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012.). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. A la Iniciativa de referencia, se turna para su estudio y dictamen a la Comisión Primera de Hacienda. Continuando con el Orden del Día, solicito a los ciudadanos Diputados autores de la Iniciativa de Decreto que reforma el artículo 68 de la Ley de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas, le den lectura a la misma, si así lo desean.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción V y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted me autorice dar a conocer un resumen o síntesis de la Iniciativa respectiva, toda vez que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy.
EL DIP. PRESIDENTE.- Autorizado, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Gracias, Presidente. Da lectura de una Síntesis de la Iniciativa de Decreto que reforma el artículo 68 de la Ley de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012.). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- Diputado Presidente, si me permite; al orador, que me dé oportunidad de signar también la Iniciativa.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con mucho gusto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. Gracias, Diputado. A la Iniciativa leída se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen respecto de la Iniciativa de Decreto, que modifica el Decreto # 206 de fecha 06 de julio del 2011, mediante el cual se autorizó al Gobierno del Estado, a contratar uno o varios empréstitos por un monto de hasta Cuatro Mil Ochocientos Noventa y Siete Millones Ochocientos Cincuenta Mil Pesos. Tienen el uso de la palabra los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda; lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Solicito a Usted me permita dar a un resumen del Dictamen, ya que se encuentra éste completo en la Gaceta Parlamentaria.
EL DIP. PRESIDENTE.- Autorizado, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias. Da lectura a una Síntesis del Dictamen respecto de la Iniciativa de Decreto, que modifica el Decreto # 206 de fecha 06 de julio del 2011, mediante el cual se autorizó al Gobierno del Estado, a contratar uno o varios empréstitos por un monto de hasta Cuatro Mil Ochocientos Noventa y Siete Millones Ochocientos Cincuenta Mil Pesos. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012.). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señora Diputada. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen referente a la Iniciativa de Decreto, mediante el cual se solicita se autorice al Gobierno del Estado, para que por conducto de la Secretaría de Finanzas, contrate un empréstito con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, hasta por un monto de Trescientos Siete Millones Noventa y Dos Mil Novecientos Setenta y Un Pesos. Tienen el uso de la palabra los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda; lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Solicito a Usted me autorice dar a una Síntesis del Dictamen respectivo, en virtud de que se encuentra completo en la Gaceta Parlamentaria.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada. Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Presidente. Da lectura de una Síntesis del Dictamen referente a la Iniciativa de Decreto, mediante el cual se solicita se autorice al Gobierno del Estado, para que por conducto de la Secretaría de Finanzas, contrate un empréstito con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, hasta por un monto de Trescientos Siete Millones Noventa y Dos Mil Novecientos Setenta y Un Pesos. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012.). Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen respecto de la Iniciativa de Decreto, para que se autorice al Gobierno del Estado de Zacatecas, a enajenar en calidad de donación un bien inmueble a favor del H. Ayuntamiento de Guadalupe, Zac. Tienen el uso de la palabra los integrantes de la Comisión Primera de Hacienda; lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Solicito, con fundamento en lo establecido en los artículos 83 fracción VI y 94 de nuestro Reglamento General, solicito a Usted me permita dar a conocer un resumen o síntesis, toda vez que el Dictamen se encuentra en la Gaceta del día de hoy.
EL DIP. PRESIDENTE.- Autorizado, Diputado.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Da lectura de una Síntesis del Dictamen respecto de la Iniciativa de Decreto para que se autorice al Gobierno del Estado de Zacatecas, a enajenar en calidad de donación un bien inmueble a favor del H. Ayuntamiento de Guadalupe, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012.). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen relativo a la Iniciativa que reforma el Decreto # 113, expedido por la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado. Tienen el uso de la palabra los integrantes de la Comisión Primera de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Con fundamento en lo establecido en los artículos 83 fracción VI y 94 de nuestro Reglamento General, solicito a Usted me autorice dar a conocer un resumen, toda vez que el Dictamen se encuentra debidamente publicado en la Gaceta del día de hoy.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Gracias. Da lectura a una Síntesis del Dictamen relativo a la Iniciativa que reforma el Decreto # 113, expedido por la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012.). Es cuanto, Diputado Presidente.
CAMBIO DE PRESIDENTE.
LA DIP. PRESIDENTA.- Le agradezco, Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos a la lectura del Dictamen referente a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Morelos, Zac., para enajenar un bien inmueble a favor de la persona moral: Autogestión Campesina, “Frente Popular de Lucha de Zacatecas, A.C”.
LA DIP. LARA CURIEL.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. LARA CURIEL.- Con fundamento en lo establecido en los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted me autorice dar a conocer un resumen o síntesis del dictamen respectivo, toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy.
LA DIP. PRESIDENTA.- Autorizado, Diputada.
LA DIP. LARA CURIEL.- Gracias. Da lectura de una Síntesis del Dictamen referente a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Morelos, Zac., para enajenar un bien inmueble a favor de la persona moral Autogestión Campesina, “Frente Popular de Lucha de Zacatecas, A.C”. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012.). Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada. Continuando con el Orden del Día, pasamos a la lectura del Dictamen respecto de la solicitud del H. Ayuntamiento de Calera, Zac., para enajenar un bien inmueble a favor de la persona moral denominada: Asociación Religiosa, “Parroquia de Nuestro Señor del Consuelo”. Tienen la palabra los integrantes de las Comisiones Dictaminadoras.
LA DIP. LARA CURIEL.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
LA DIP. LARA CURIEL.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted me autorice dar a conocer un resumen del dictamen respectivo, toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de esta Legislatura en esta misma fecha.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputada.
LA DIP. LARA CURIEL.- Muchas gracias. Da lectura a una Síntesis del Dictamen respecto de la solicitud del H. Ayuntamiento de Calera, Zac., para enajenar un bien inmueble a favor de la persona moral denominada: Asociación religiosa, “Parroquia de Nuestro Señor del Consuelo”. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012.). Es cuanto, Diputada Presidenta, Diputado Presidente.
CAMBIO DE PRESIDENTE.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen relativo a la solicitud del H. Ayuntamiento de Guadalupe, Zac., para enajenar un bien inmueble a favor de la C. Ana María Llamas Márquez. Tienen el uso de la palabra los integrantes de la Comisión Primera de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted me autorice dar a conocer un resumen o síntesis del dictamen respectivo, toda vez que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy.
EL DIP. PRESIDENTE.- Autorizado, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Gracias, Presidente. Da lectura de una Síntesis del Dictamen relativo a la solicitud del H. Ayuntamiento de Guadalupe, Zac., para enajenar un bien inmueble a favor de la C. Ana María Llamas Márquez. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012.). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen referente a la solicitud del H. Ayuntamiento de Guadalupe, Zac., para enajenar tres bienes inmuebles a favor del C. Francisco Guerrero Ahumada. Tienen el uso de la palabra los integrantes de la Comisión Primera de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Gracias, Presidente, con su permiso.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted me autorice dar a conocer un resumen del dictamen respectivo, toda vez que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de este día.
EL DIP. PRESIDENTE.- Autorizado, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Gracias, Presidente. Da lectura a una Síntesis del Dictamen referente a la solicitud del H. Ayuntamiento de Guadalupe, Zac., para enajenar tres bienes inmuebles a favor del C. Francisco Guerrero Ahumada. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012.). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen respecto de la solicitud del H. Ayuntamiento de Loreto, Zac., para que se le autorice a celebrar contrato de arrendamiento respecto de un bien inmueble municipal para la construcción de una Bodega Aurrerá. Tienen el uso de la palabra los integrantes de la Comisión Primera de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted me autorice dar a conocer un resumen del Dictamen, toda vez que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy.
EL DIP. PRESIDENTE.- Autorizado, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Gracias. Da lectura a una Síntesis del Dictamen respecto de la solicitud del H. Ayuntamiento de Loreto, Zac., para que se le autorice a celebrar contrato de arrendamiento respecto de un bien inmueble municipal para la construcción de una Bodega Aurrerá. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012.). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen relativo a la solicitud del H, Ayuntamiento de Guadalupe, Zac., para enajenar un bien inmueble a favor de la C. Nallely Citlali Rosales Saldaña. Tienen el uso de la palabra los integrantes de la Comisión Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Con su permiso, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Le solicito que con fundamento en lo que establecen los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, me autorice dar a conocer solamente un resumen, dado que el Dictamen se encuentra en sus términos en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy.
EL DIP. PRESIDENTE.- Autorizado, Diputado. Y nada más permítame conminar respetuosamente a los ciudadanos Diputados a que pongan atención al orador en tribuna, si son tan amables. Adelante, Diputado.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Muchas gracias. Da lectura a una Síntesis del Dictamen relativo a la solicitud del H. Ayuntamiento de Guadalupe, Zac., para enajenar un bien inmueble a favor de la C. Nallely Citlali Rosales Saldaña. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012.). Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen referente a la solicitud del H. Ayuntamiento de Jerez, Zac., para enajenar dos bienes inmuebles a favor del Ejido “El molino”, Jerez, Zac. Tienen el uso de la palabra los integrantes de la Comisión Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- De la misma manera, suplicaría, señor Presidente, si me permite dar a conocer un resumen del Dictamen, debido a que el mismo se encuentra debidamente en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy publicado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Gracias, con su permiso. Da lectura a una Síntesis del Dictamen referente a la solicitud del H. Ayuntamiento de Jerez, Zac., para enajenar dos bienes inmuebles a favor del Ejido “El Molino”, Jerez, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012.). Muy amable, es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen respecto de la Iniciativa que reforma y adiciona el Decreto # 239 publicado en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado, en fecha 07 de marzo de 1979. Tienen el uso de la palabra los integrantes de las Comisiones Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted me autorice dar a conocer un resumen o síntesis del dictamen respectivo, toda vez que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Gracias. Da lectura de una Síntesis del Dictamen respecto de la Iniciativa que reforma y adiciona el Decreto # 239 publicado en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado, en fecha 07 de marzo de 1979. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012.). Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen relativo a la Iniciativa de Decreto para enajenar dos bienes inmuebles propiedad del Fideicomiso Zacatecas, a favor del grupo “PROFREZAC”. Tienen el uso de la palabra los integrantes de las Comisiones Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Con su permiso, señor Presidente. Le ruego sea tan amable en permitirme la dispensa de la lectura de dicho Dictamen, dado que el mismo viene en sus términos en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy. Quiero que me permita la dispensa de la lectura.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Gracias. Da lectura de una Síntesis del Dictamen relativo a la Iniciativa de Decreto para enajenar dos bienes inmuebles propiedad del Fideicomiso Zacatecas, a favor del grupo “PROFREZAC”. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012.). Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Concepción del Oro, Zac. Tienen el uso de la palabra los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Si me autoriza dar un resumen, toda vez que el Dictamen se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de este día.
EL DIP. PRESIDENTE.- Aprobado, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Gracias. Da lectura de una Síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Concepción del Oro, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012.). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Guadalupe, Zac. Tienen el uso de la palabra los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Le solicito además, al Diputado que va a leer este Dictamen, dé lectura íntegra al Dictamen señalado, a efecto de que quede registrado en el Diario de los Debates el contenido íntegro del mismo, toda vez que el programa de la Gaceta Parlamentaria no admite el contenido de imagen como la que aparece en el Dictamen de la Cuenta Pública del municipio de Guadalupe, Zac.; ello para que quede debida constancia de lo anterior, y entréguese fotocopia del Dictamen a cada uno de los ciudadanos Diputados. Gracias.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Muchas gracias, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Dictamen que presentan las Comisiones Legislativas de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda, a la consideración del Pleno de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado de Zacatecas, respecto de la Cuenta Pública del Municipio de Guadalupe, Zac., relativa al ejercicio fiscal 2010. I.- La Legislatura del Estado es competente para conocer y realizar el análisis de los movimientos financieros del municipio, y en su caso, aprobar el manejo apropiado de los recursos ejercidos, con soporte jurídico en lo establecido en la Fracción IV del Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; XXXI del Artículo 65 de la Constitución Política del Estado, en relación con las Fracciones III del Artículo 17 y IV del Artículo 22 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo. II.- La Ley de Fiscalización Superior del Estado, reglamentaria del Artículo 71 de la Constitución Política del Estado, regula las funciones del Órgano de Fiscalización y los procedimientos de revisión de las cuentas públicas municipales. Este conjunto normativo, en afinidad con el artículo 184 de la Ley Orgánica del Municipio, le otorga facultades para llevar a cabo la señalada revisión y es, también, la base jurídica para emprender las acciones procedentes. Resultando primero.- Las Comisiones Legislativas de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda tuvieron a la vista tres diferentes documentos técnicos, emitidos por la Auditoría Superior del Estado: I.- Informe de Resultados de la Revisión de la Cuenta Pública Municipal de Guadalupe, Zacatecas, del ejercicio 2010; II.- Informe Complementario, derivado del plazo de solventación concedido y del seguimiento de las acciones promovidas, y III.- Expediente de solventación, solicitado de manera complementaria por las Comisiones Legislativas autoras del dictamen. De su contenido resaltan los siguientes elementos: a).- La Auditoría Superior del Estado recibió por conducto de la Comisión de Vigilancia de la LX Legislatura del Estado, la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010 del Municipio de Guadalupe, Zacatecas, el día 01 de abril de 2011, que fue presentada extemporáneamente. b).- Con la información presentada por el Municipio, referente a la situación que guardan los Caudales Públicos, se llevaron a cabo trabajos de auditoría, a fin de evaluar su apego a la normatividad y a su correcta aplicación, cuyos efectos fueron incorporados en el Informe de Resultados de la Revisión de la Cuenta Pública, que el Órgano de Fiscalización hizo llegar a la Legislatura del Estado el 01 de septiembre de 2011, en oficio PL-02-01/1794/2011. Ingresos.- Los obtenidos durante el ejercicio fueron por $425,279,686.75 (CUATROCIENTOS VEINTICINCO MILLONES DOSCIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y SEIS PESOS 75/100 M.N.), que se integran por el 63.30% de Ingresos Propios, Participaciones y Deuda Pública, por el 18.76% de Aportaciones Federales del Ramo 33 y el 17.94% de Otros Programas. Con un alcance global de revisión de 82.17%. Egresos.- Fueron ejercidos recursos por $439,307,623.91 (CUATROCIENTOS TREINTA Y NUEVE MILLONES TRESCIENTOS SIETE MIL SEISCIENTOS VEINTITRÉS PESOS 91/100 M.N.), de los que se destinó el 57.90% para el concepto de Gasto Corriente y Deuda Pública. Además el 3.28% para Obra Pública, el 15.89% de Aportaciones Federales Ramo 33 y el 22.93% para Otros Programas. Con un alcance global de revisión de 41.59%. Resultado del ejercicio.- El Municipio obtuvo como resultado del ejercicio fiscal 2010, un Déficit, por el orden de $14,027,937.16 (CATORCE MILLONES VEINTISIETE MIL NOVECIENTOS TREINTA Y SIETE PESOS 16/100 M.N.). El cual se explica por la existencia en Caja y Bancos al inicio del ejercicio y los pasivos contratados durante el mismo. Cuentas de balance: Bancos.- Se presentó un saldo en Bancos al 31 de diciembre de 2010, de $9,009,096.59 (NUEVE MILLONES NUEVE MIL NOVENTA Y SEIS PESOS 59/100 M.N.), integrado en 44 cuentas bancarias a nombre del municipio. Documentos por cobrar.- El saldo de esta cuenta al 31 de diciembre de 2010 fue de $1,771,197.90 (ÚN MILLÓN SETECIENTOS SETENTA Y UN MIL CIENTO NOVENTA Y SIETE PESOS 90/100. M.N.), bajo el concepto de “Registro s/convenio de Grupo Constructor Plata al Municipio 2007-2010”. DEUDORES DIVERSOS.- El saldo de este rubro al 31 de diciembre de 2010 ascendió a la cantidad de $1,797,729.90 (UN MILLÓN SETECIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS VEINTINUEVE PESOS 90/100 M.N.). Mismos que corresponden un 36.30% a empleados, 15.31% de gastos a comprobar, 16.30 a particulares, 21.67% a ex empleados y 10.42% a Programas Federales. ACTIVO FIJO.- El saldo de Activo Fijo en el Estado de Posición Financiera al 31 de diciembre de 2010, fue por $112,566,568.39 (CIENTO DOCE MILLONES QUINIENTOS SESENTA Y SEIS MIL QUINIENTOS SESENTA Y OCHO PESOS 39/100 M.N.). Las adquisiciones realizadas en el ejercicio fueron por la cantidad de $11,195,348.16 (once millones ciento noventa y cinco mil trescientos cuarenta y ocho pesos 16/100 m.n.), de las cuales el 12.44% se realizaron con Recursos Propios, el 2.47% con Recursos Federales y 85.09% corresponden a Recursos de Otros Programas. DEUDA PÚBLICA Y ADEUDOS (PASIVOS).- El saldo en este rubro al 31 de diciembre de 2010 ascendió a la cantidad de $15,833,724.71 (QUINCE MILLONES OCHOCIENTOS TRENTA Y TRES MIL SETECIENTOS VEINTICUATRO PESOS 71/100 M.N.), que representa un decremento del 5.37%, respecto del saldo registrado al cierre del ejercicio anterior. PROGRAMA MUNICIPAL DE OBRA.- El monto autorizado para la ejecución del Programa Municipal de Obras fue de $14,957,805.92 (CATORCE MILLONES NOVECIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS CINCO PESOS 92/100 M.N.), habiéndose ejercido el 100% del importe presupuestado. Se programaron 19 obras y se terminaron, por lo que hubo cumplimiento en la programación. PROGRAMAS FEDERALES, RAMO GENERAL 33. El presupuesto asignado al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal -Fondo III-, fue por $28,342,775.00 (VEINTIOCHO MILLONES TRESCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL SETECIENTOS SETENTA Y CINCO PESOS 00/100 M.N.), distribuido de la siguiente manera: 95.00% para Infraestructura Básica de Obras, 2.85% para Gastos Indirectos, 1.94% para Desarrollo Institucional y 0.21% no fue programado al termino del ejercicio. Al 31 de diciembre de 2010 fue ejercido el 95.44% de los recursos, mismos que fueron revisados por la Auditoría Superior de la Federación. Adicionalmente a lo anterior, fue ministrado y ejercido un importe de $16,333.00 (dieciséis mil trescientos treinta y tres pesos 00/100 M.N.), derivado de Rendimientos Financieros del ejercicio anterior. El presupuesto asignado al Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal -Fondo IV-, fue por el orden de $51,379,150.00 (CINCUENTA Y UN MILLONES TRESCIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL CIENTO CINCUENTA PESOS 00/100 M.N.), destinándose conforme a lo siguiente: 70.48% a Obligaciones Financieras, 13.16% para Seguridad Pública, 16.36% e Infraestructura Básica de Obras y/o Acciones. Al 31 de diciembre de 2010 los recursos fueron ejercidos en 97.39% y revisados documentalmente en su totalidad. Adicionalmente a lo anterior, fue ministrado un importe de $26,811.00(veintiséis mil ochocientos once pesos 00/100 M.N.), derivado de Rendimientos Financieros del ejercicio anterior. RAMO 20. PROGRAMA 3X1 PARA MIGRANTES Se revisaron documental y físicamente recursos por un importe de $10,246,372.00 (DIEZ MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA Y SEIS MIL TRESCIENTOS SETENTA Y DOS PESOS 00/100 M.N.), ejercidos en cuatro obras aprobadas en el rubro de Urbanización Municipal. RAMO 20. PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE ZONAS PRIORITARIAS. Se revisaron documental y físicamente recursos por un importe de $456,414.70 (CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL CUATROCIENTOS CATORCE PESOS 70/100 M.N.), ejercidos en dos obras aprobadas en el rubro de Alumbrado Público. RAMO 20. PROGRAMA HÁBITAT: Se revisaron recursos por la cantidad de $9,969,304.00 (NUEVE MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS CUATRO PESOS 00/100 M.N.), correspondientes al Programa que corresponde a la muestra seleccionada de diez obras aprobadas en los rubros de Urbanización Municipal y Electrificación. RAMO 20. RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS Se revisaron recursos por la cantidad de $5,316,978.00 (CINCO MILLONES TRESCIENTOS DIECISEIS MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO PESOS 00/100 M.N.), correspondientes al Programa que corresponde a la muestra seleccionada de dos obras aprobadas para Infraestructura Urbana Municipal. RAMO 23. FONDO DE PAVIMENTACIÓN MUNICIPAL (FOPAM) Se revisaron recursos por la cantidad de $15,966,398.08 (QUINCE MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y SEIS MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y OCHO PESOS 08/100 M.N.), correspondientes al Programa que corresponde a la muestra seleccionada de siete obras aprobadas en el rubro de Pavimentación Municipal. RAMO 23. SUBSIDIO PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL (SUBSEMUN) Se revisaron recursos por la cantidad de $1,033,546.43 (UN MILLÓN TREINTA Y TRES MIL QUINIENTOS CUARENTA Y SEIS PESOS 43/100 M.N.), correspondientes al Programa que corresponde a la muestra seleccionada de una obra aprobada en el rubro de Urbanización Municipal. EVALUACIÓN AL DESEMPEÑO.- Los indicadores de Evaluación al Desempeño que permiten conocer metas y objetivos programados, el grado de cumplimiento de la normatividad vigente y determinar el grado de eficiencia y eficacia con que se utilizaron los recursos humanos, financieros y materiales, tuvieron los siguientes resultados: I) INDICADORES FINANCIEROS
II) INDICADORES DE PROGRAMAS FEDERALES Y OTROS PROGRAMAS
a) Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal
b) Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios
c) Programa Municipal de Obras.
d) Programa 3x1 para Migrantes.
e) Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias.
e) Programa Hábitat.
f) Programa de Rescate a Espacios Públicos.
g) Fondo de Pavimentación Municipal.
g) Subsidio para la Seguridad Pública Municipal
h) Servicios Públicos
III) INDICADORES DE CUMPLIMIENTO El Municipio de Guadalupe, Zacatecas, cumplió en 65.10 por ciento la entrega de documentación Presupuestal, Comprobatoria, Contable Financiera, de Obra Pública, y de Cuenta Pública Anual que establecen la Ley de Fiscalización Superior y Orgánica del Municipio. RESULTANDO SEGUNDO.- Una vez que concluyó el plazo legal establecido en la Ley de Fiscalización Superior del Estado, para la solventación de las observaciones, la Auditoría Superior presentó a esta Legislatura, en oficio PL-02-05/1076/2012 de fecha 07 de mayo de 2012, Informe Complementario de auditoría, obteniendo el siguiente resultado:
RESULTANDO TERCERO.- El estudio se realizó con base en las normas y procedimientos de auditoría gubernamental, incluyendo pruebas a los registros de contabilidad, teniendo cuidado en observar que se hayan respetado los lineamientos establecidos en las leyes aplicables. RESULTANDO CUARTO.- En consecuencia, es procedente el SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES, que a continuación se detallan:1.- La Auditoría Superior del Estado en lo que respecta a las RECOMENDACIONES y SOLICITUDES DE INTERVENCIÓN DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL solicitará la atención de las actuales autoridades municipales con el propósito de coadyuvar a adoptar medidas preventivas, establecer sistemas de control y supervisión eficaces, y en general lograr que los recursos públicos se administren con eficiencia, eficacia, economía y honradez para el cumplimiento de los objetivos a los que están destinados. 2.- La Auditoría Superior del Estado iniciará ante las autoridades correspondientes la PROMOCIÓN PARA EL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS, por un monto total de $2,032,915.40 (DOS MILLONES TREINTA Y DOS MIL NOVECIENTOS QUINCE PESOS 40/100 M.N.), de los cuales corresponden al periodo del 1° de enero al 15 de septiembre de 2010, la cantidad de $2,032,915.40 (DOS MILLONES TREINTA Y DOS MIL NOVECIENTOS QUINCE PESOS 40/100 M.N.), resultado de la Acción a Promover AF-10/16-012, así como las derivada de la Solicitud de Aclaración AF-10/16-007 a quienes se desempeñaron como Presidente Municipal, Tesorera, Director de Desarrollo Económico y Social y Director de Obras y Servicios Públicos, por el incumplimiento de las obligaciones inherentes a sus respectivos cargos: AF-10/16-012.- Por no informar en tiempo y forma sobre las obras de bacheo realizadas con el material entregado por Grupo Constructor Plata como pago a su deuda y no realizar las amortizaciones contables en la cuenta Documentos por Cobrar en los momentos en que efectivamente se realizaron por parte del deudor, en los ejercicios fiscales correspondientes durante la administración 2007-2010, por un importe de $1,771,197.90 (UN MILLÓN SETECIENTOS SETENTA Y UN MIL CIENTO NOVENTA Y SIETE PESOS 90/100 M.N.). A los ciudadanos L.E. Beatriz González Jiménez e Ing. José Antonio Rodríguez Martínez, quienes se desempeñaron como Tesorera Municipal y Director de Obras y Servicios Públicos durante el periodo del 1º de enero al 15 de septiembre de 2010; Lo anterior con fundamento en los artículos 93 fracción III, 177, 179, 181, 186, 191, 192 y 193 de la Ley Orgánica del Municipio y artículo 5° de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Zacatecas. Derivadas de la Solicitud de Aclaración: AF-10/16-007.- Por no presentar evidencia documental que aclare y justifique el depósito de dos cheques de una cuenta de terceros en las arcas del municipio, cuando éste ingreso proviene, según registros contable del rubro de caja, por un monto de $261,717.50 (DOSCIENTOS SESENTA Y UN MIL SETECIENTOS DIECISIETE PESOS 50/100 M.N.). A la ciudadana L.E. Beatriz González Jiménez, quien se desempeñó como Tesorera Municipal, durante el periodo del 1º de enero al 15 de septiembre de 2010; lo anterior de acuerdo a los artículos 151, 93 fracción II y IV y 96 fracción I de la Ley Orgánica del Municipio. La Auditoría Superior del Estado iniciará ante las autoridades correspondientes la PROMOCIÓN PARA EL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS, resultado de las Acciones a Promover AF-10/16-025 y OP-10/16-012 a quienes se desempeñaron como Presidente Municipal y Director de Obras y Servicios Públicos, durante el periodo del 15 de septiembre al 31 de diciembre de 2010, por el incumplimiento de las obligaciones inherentes a su respectivo cargo: AF-10/16-025.- Por no abstenerse de desempeñar más de un empleo, cargo o comisión remunerados en el sector público, en el municipio como asistente y en la Auditoría Superior del Estado como Abogado Gubernamental por el periodo del 16 de octubre al 31 de diciembre de 2010. Al ciudadano Lic. Miguel Ángel Alaniz Raygoza quien se desempeñó como Asistente, durante el periodo del 16 de octubre al 31 de diciembre de 2010; lo anterior con fundamento en el artículo 5 fracciones I y XIII de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Zacatecas. OP-10/16-012.- Por realizar convenios modificatorios a los contratos de las obras sin presentar justificación al respecto. A los ciudadanos Lic. Rafael Flores Mendoza e Ing. Salvador García Murillo, quien se desempeñó como Presidente Municipal y Director de Obras y Servicios Públicos durante el periodo del 15 de septiembre al 31 de diciembre de 2010; lo anterior con fundamento en los artículos 59 párrafos I, II y III de la Ley de Obras y Servicios Públicos y Servicios Relacionados con las Mismas, y artículos 99, 105 párrafo I y 91 del Reglamento de la misma Ley y por haber incumplido con las obligaciones inherentes a su cargo previstas en la Ley Orgánica del Municipio, además del artículo 5 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Zacatecas. 3.- La Auditoría Superior del Estado con fundamento en los artículos 37, 38, 39, 42 y 43 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Zacatecas, deberá iniciar el PROCEDIMIENTO PARA EL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES RESARCITORIAS, siendo la suma de las dos administraciones el importe de $11,291,297.67 (ONCE MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA Y UN MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y SIETE PESOS 67/100 M.N.), de los cuales corresponde al período del 1 de enero al 15 de septiembre de 2010 la no solventación del Pliego de Observaciones número ASE-PO-16-2010-54/2011, por la cantidad de $9,828,824.99 (NUEVE MILLONES OCHOCIENTOS VEINTIOCHO MIL OCHOCIENTOS VEINTICUATRO PESOS 99/100 M.N.), y la acción número AF-10/16-008 a integrantes de la Administración Municipal, relativo a las siguientes acciones y presuntos responsables: AF-10/16-006.- Por la cantidad de $68,732.50 (SESENTA Y OCHO MIL SETECIENTOS TREINTA Y DOS PESOS 50/100 M.N.), por no presentar documentación que permita corroborar el ingreso y depósito de los recursos en cuentas bancarias propias del municipio. A los ciudadanos Lic. Mario Román Ortíz y L.E. Beatriz González Jiménez, Presidente y Tesorero municipales, respectivamente, durante el periodo del 1º de enero al 15 de septiembre de 2010, en la modalidad de Responsables Subsidiario el primero y Directo el segundo. AF-10/16-009.- Por la cantidad de $201,350.00 (DOSCIENTOS UN MIL TRESCIENTOS CINCUENTA PESOS 00/100 M.N.), relativo a erogaciones con cargo al Presupuesto de Egresos que no se justifican en virtud de que no se comprueba la aplicación del gasto. A los ciudadanos Lic. Mario Román Ortíz y L.E. Beatriz González Jiménez, Presidente y Tesorero municipales, respectivamente, durante el periodo del 1º de enero al 15 de septiembre de 2010, en la modalidad de Responsables Subsidiario el primero y Directo el segundo. AF-10/16-010.- Por la cantidad de $94,970.00 (NOVENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS SETENTA PESOS 00/100 M.N.), no presentan soporte documental o comprobación. A los ciudadanos Lic. Mario Román Ortíz y L.E. Beatriz González Jiménez, Presidente y Tesorero municipales, respectivamente, durante el periodo del 1º de enero al 15 de septiembre de 2010, en la modalidad de Responsables Subsidiario el primero y Directo el segundo. AF-10/16-013.- Por la cantidad de $732,257.16 (SETECIENTOS TREINTA Y DOS MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y SIETE PESOS 16/100 M.N.), correspondiente a préstamos otorgados no recuperados que no cuentan con pagaré o documento mercantil alguno que les permita efectuar su recuperación legal. A los ciudadanos Lic. Mario Román Ortíz y L.E. Beatriz González Jiménez, Presidente y Tesorero municipales, respectivamente, durante el periodo del 1º de enero al 15 de septiembre de 2010, en la modalidad de Responsables Subsidiario el primero y Directo el segundo. PF-10/16-004.- Por la cantidad de $22,562.33 (VEINTIDOS MIL QUINIENTOS SESENTA Y DOS PESOS 33/100 M.N.), por no exhibir los vales del suministro del material debidamente requisitados, correspondientes a la aplicación de 67 metros lineales de tubo, 5 brocales y 1,000 tabicones. A los ciudadanos Lic. Mario Román Ortiz y Lic. Raúl Pérez Castañeda, en la modalidad de Subsidiario el primero y Directo el segundo. En cuanto a la Acción números AF-10/16-008, estas Comisiones Dictaminadoras consideran con fundamento en el artículo 37 fracción I de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Zacatecas, que la acción procedente es el Inicio de un Procedimiento para el Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias y no una Promoción para el Fincamiento de Responsabilidades Administrativas, toda vez que en estos casos se actualiza un daño patrimonial a la Hacienda Pública Municipal de Guadalupe, Zacatecas, en los términos que a continuación se señalan: AF-10/16-008.- Por erogaciones improcedentes con cargo al presupuesto de egresos, en virtud de que no se justifica la aplicación del gasto toda vez que para el otorgamiento del bono especial no se consideraron las condiciones financieras del municipio, aún con conocimiento de que los indicadores eran desfavorables, desatendiendo los principios de eficacia, eficiencia y economía con que están obligados a ejercer los recursos públicos, en la partida presupuestal 1508.- Bono Especial, se observó que a los integrantes del H. Ayuntamiento y al Secretario de Gobierno, se les otorgó un bono especial por la cantidad total de $8,708,953.00 (OCHO MILLONES SETECIENTOS OCHO MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y TRES PESOS 00/100 M.N.), durante el período comprendido del 1° de enero al 15 de septiembre de 2010. El detalle se desglosa a continuación:
A los ciudadanos Lic. Mario Román Ortiz, Profr. José Sánchez Cárdenas, Lic. Juan Manuel Rodríguez Valadez, J. Jesús González Delgado, Anna Isabel Bonilla Rodríguez, Doroteo Reyes Gallardo, Cuauhtémoc Torres Flores, Manuel Espartaco Gómez García, Irma Serrano Esparza, Zenaido Calderón Vidales, Ismael Charur Martínez, Lic. Priscila Benítez Sánchez, Gustavo Zapata Fraire, Norma Leticia Herrera Ceniceros, Miguel Durán de Ávila, María Elena Covarrubias Medina, Jorge Romo Valdez, Juana María Martínez Delgado, Mercedes Laura Gutiérrez González, Renato Rodríguez Domínguez, Jorge Álvarez Maynez, Lic. Saúl Arellano Chaidez, Dagoberto González Guerrero y Ma. Dolores Sánchez Calzada, quienes se desempeñaron como Presidente Municipal, Sindico Municipal, Secretario de Gobierno y Regidores del Ayuntamiento por el periodo del 1 de enero al 15 de septiembre del ejercicio sujeto a revisión, en la modalidad de Responsables Subsidiario el Primero y Directos todos los demás. La Auditoría Superior del Estado con fundamento en los artículos 37, 38, 39, 42 y 43 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Zacatecas, deberá iniciar el PROCEDIMIENTO PARA EL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES RESARCITORIAS, por la no solventación del Pliego de Observaciones número ASE-PO-16-2010-59/2011, y derivado de la observación que se señala al final del apartado, por la cantidad de $1,462,472.68 (UN MILLÓN CUATROCIENTOS SESENTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y DOS PESOS 68/100 M.N.), a integrantes de la Administración Municipal por el periodo del 15 de septiembre al 31 de diciembre de 2010, relativo a las siguientes acciones y presuntos responsables: AF-10/16-011.- Por la cantidad de $41,394.23 (CUARENTA Y UN MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y CUATRO PESOS 23/100 M.N.), por realizar erogaciones con cargo al Presupuesto de Egresos que no se encuentran autorizadas en la Plantilla de Personal. A los ciudadanos Lic. Rafael Flores Mendoza, C.P. Omar Cayán Mazatán Cruz, Héctor Efrén Medina Macías, Adela Cisneros Arteaga, Luis Fernando Manríquez Jiménez, Omar Antonio González García, Esthela Cisneros Arteaga, Rolando Cisneros Arteaga y Marco Alberto Reyes Hernández, quienes se desempeñaron como Presidente Municipal, Tesorero Municipal y empleados del municipio, respectivamente, durante el período del 15 de septiembre al 31 de diciembre del 2010, en la modalidad de Responsables Subsidiario el primero y Directos los demás. OP-10/16-001.- Por la cantidad de $16,725.18 (DIECISEIS MIL SETECIENTOS VEINTICINCO PESOS 18/100 M.N.), conceptos pagados no ejecutados en la obra "Ampliación de la red eléctrica en calle 15 de mayo, Cieneguitas" realizada mediante el Programa 3X1 para Migrantes, correspondientes a el suministro y colocación de 2 lámparas tipo OV15 220 Volts, trámites y libranzas ante Comisión Federal de Electricidad, sin presentar elementos probatorios de que las lámparas han sido colocadas. A los ciudadanos Lic. Rafael Flores Mendoza, Ing. Salvador García Murillo e Ing. Antonio Reyes García quienes se desempeñaron como Presidente Municipal, Director de Obras y Servicios Públicos y Contratista, respectivamente, durante el período del 15 de septiembre al 31 de diciembre del 2010, en la modalidad de Responsables Subsidiario el primero, Directo el segundo y Solidario el tercero. OP-10/16-008.- Por la cantidad de $27,633.27 (VEINTISIETE MIL SEISCIENTOS TREINTA Y TRES PESOS 27/100 M.N.), conceptos pagados no ejecutados en la obra "Pavimentación hidráulica zona Emiliano Zapata, cabecera municipal" realizada mediante el Fondo de Pavimentación Municipal, correspondientes a 103.48 metros cuadrados de pavimento de concreto hidráulico en la calle Francia. A los ciudadanos Lic. Rafael Flores Mendoza, Ing. Salvador García Murillo y Arq. Pedro Lara Rojas quienes se desempeñaron como Presidente Municipal, Director de Obras y Servicios Públicos y Contratista, respectivamente, durante el período del 15 de septiembre al 31 de diciembre del 2010, en la modalidad de Responsables Subsidiario el primero, Directo el segundo y Solidario el tercero. Así mismo, de la revisión a los documentos que soportan la solventación del Municipio de Guadalupe, Zacatecas, ejercicio fiscal 2010, estas Comisiones Dictaminadoras, observan que dentro del Expediente Protocolario y específicamente en el Acta Final de Auditoría levantada a las 14:30 horas del 18 de agosto del 2011, se plasma una Observación número 6, al rubro de Egresos, visible en el Anexo del Acta Final (AF), foja 5 de 15, a la Administración 2010-2013, en la partida presupuestal 1508-Bono Especial, la cual no está incluida en el Informe de Resultados de la revisión a la Cuenta Pública del Municipio de Guadalupe, Zacatecas, sin que exista sobre el particular ningún documento que lo justifique. En consecuencia, se incluye dicha observación para que la Auditoría Superior del Estado proceda al seguimiento correspondiente, para el inicio del procedimiento de Fincamiento de Responsabilidad Resarcitoria en virtud del daño ocasionado a la Hacienda Pública Municipal de Guadalupe, Zacatecas, en los siguientes términos: Por un importe de $1,376,720.00 (UN MILLÓN TRESCIENTOS SETENTA Y SEIS MIL SETECIENTOS VEINTE PESOS 00/100 M.N.), correspondientes al Bono Especial no presupuestado, pagado a los integrantes del Ayuntamiento el 22 de diciembre de 2010, mediante transferencia electrónica de la Cuenta de Gasto Corriente, registrada en la póliza de Diario 2125, desglosándose a continuación:
Para el pago de este Bono, el Ayuntamiento realizó una modificación presupuestal, ya que no se contaba con recursos financieros para cubrirlo, además de que los Estados Financieros al 31 de diciembre de 2010, presentaban indicadores desfavorables, sobre todo en cuanto a liquidez, ya que sólo disponía de 27 centavos de activo circulante para pagar cada peso de obligaciones a corto plazo, además no se contaba con solvencia para cumplir con sus compromisos a largo plazo, por lo que el pago de la partida observada no se justifica en virtud que no tiene sustento financiero, comprometió la viabilidad financiera del Municipio, e infringió las disposiciones de la Ley Orgánica del Municipio al realizar una modificación presupuestal que no se destinó a atender programas prioritarios ni requerimientos sociales contingentes. Lo anterior con fundamento en los artículos 62, 74 fracciones III y V, 93 fracción III, 96 fracción I, 180, 185 y 186 de la Ley Orgánica del Municipio. A los ciudadanos Lic. Rafael Flores Mendoza y C.P. Omar Cayán Mazatán Cruz, quienes se desempeñaron como Presidente y Tesorero Municipales, así como a los Regidores Jesús Israel Campos Ortiz, Salvador Salomón Chávez Delgado, José Refugio Medina Larios, Clemente Velázquez Saucedo, Vinicio Hernández Escalante, Julio Cesar Chávez Padilla, Magdalia Barajas Romo, Thalía Crizotemix Rangel Herrera, José Osvaldo Ávila Tizcareño, Rafael Gómez García, Luz María Rodríguez, María Noelia Hernández Zavala, Diana Elizabeth Galaviz Tinajero, Perla Guadalupe Martínez Delgado, Juan Arteaga Medina, María Guadalupe Solís Gamboa, Gerardo Lorenzo Acosta Gaytan, Aquiles González Navarro, Ana Cristina Rivas González y Leticia Guadalupe Delgado Natera, todos durante el período del 15 de septiembre al 31 de diciembre, en la modalidad de responsables Subsidiario el primero y Directos los demás mencionados. CONSIDERANDO ÚNICO.- Las observaciones de la Auditoría Superior, fueron evaluadas por este Colegiado Dictaminador, concluyendo que en el particular fueron razonablemente válidas para apoyar nuestra opinión en el sentido de aprobar la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal 2010 del Municipio de Guadalupe, Zacatecas. Con base en la relación de antecedentes y consideraciones a que se ha hecho referencia, las Comisiones Legislativas Unidas proponen los siguientes: PUNTOS RESOLUTIVOS PRIMERO.- Con las salvedades que han quedado indicadas en el presente Dictamen, se propone al Pleno Legislativo, se aprueben los movimientos financieros de Administración y Gasto relativos a la Cuenta Pública del Municipio de Guadalupe, Zacatecas del ejercicio fiscal 2010.SEGUNDO.- Se instruye a la Auditoría Superior del Estado, para que en los términos señalados en el presente Instrumento Legislativo, continúe el trámite de: PROMOCIÓN PARA EL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS, por un monto total de $2,032,915.40 (DOS MILLONES TREINTA Y DOS MIL NOVECIENTOS QUINCE PESOS 40/100 M.N.), de los cuales corresponden al periodo del 1° de enero al 15 de septiembre de 2010, la cantidad de $2,032,915.40 (DOS MILLONES TREINTA Y DOS MIL NOVECIENTOS QUINCE PESOS 40/100 M.N.), resultado de la Acción a Promover AF-10/16-012, así como las derivada de la Solicitud de Aclaración AF-10/16-007 a quienes se desempeñaron como Presidente Municipal, Tesorera, Director de Desarrollo Económico y Social y Director de Obras y Servicios Públicos, por el incumplimiento de las obligaciones inherentes a sus respectivos cargos: AF-10/16-012.- Por no informar en tiempo y forma sobre las obras de bacheo realizadas con el material entregado por Grupo Constructor Plata como pago a su deuda y no realizar las amortizaciones contables en la cuenta Documentos por Cobrar en los momentos en que efectivamente se realizaron por parte del deudor, en los ejercicios fiscales correspondientes durante la administración 2007-2010, por un importe de $1,771,197.90 (UN MILLÓN SETECIENTOS SETENTA Y UN MIL CIENTO NOVENTA Y SIETE PESOS 90/100 M.N.). A los ciudadanos L.E. Beatriz González Jiménez e Ing. José Antonio Rodríguez Martínez, quienes se desempeñaron como Tesorera Municipal y Director de Obras y Servicios Públicos durante el periodo del 1º de enero al 15 de septiembre de 2010; Lo anterior con fundamento en los artículos 93 fracción III, 177, 179, 181, 186, 191, 192 y 193 de la Ley Orgánica del Municipio y artículo 5° de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Zacatecas. Derivadas de la Solicitud de Aclaración: AF-10/16-007.- Por no presentar evidencia documental que aclare y justifique el depósito de dos cheques de una cuenta de terceros en las arcas del municipio, cuando éste ingreso proviene según registros contable del rubro de caja, por un monto de $261,717.50 (DOSCIENTOS SESENTA Y UN MIL SETECIENTOS DIECISIETE PESOS 50/100 M.N.). A la ciudadana L.E. Beatriz González Jiménez, quien se desempeñó como Tesorera Municipal, durante el periodo del 1º de enero al 15 de septiembre de 2010; lo anterior de acuerdo a los artículos 151, 93 fracción II y IV y 96 fracción I de la Ley Orgánica del Municipio. PROMOCIÓN PARA EL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS, resultado de las Acciones a Promover AF-10/16-025 y OP-10/16-012 a quienes se desempeñaron como Presidente Municipal y Director de Obras y Servicios Públicos, durante el periodo del 15 de septiembre al 31 de diciembre de 2010, por el incumplimiento de las obligaciones inherentes a su respectivo cargo: AF-10/16-025.- Por no abstenerse de desempeñar más de un empleo, cargo o comisión remunerados en el sector público, en el municipio como asistente y en la Auditoría Superior del Estado como Abogado Gubernamental por el periodo del 16 de octubre al 31 de diciembre de 2010. Al ciudadano Lic. Miguel Ángel Alaniz Raygoza quien se desempeño como Asistente, durante el periodo del 16 de octubre al 31 de diciembre de 2010; Lo anterior con fundamento en el artículo 5 fracciones I y XIII de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Zacatecas. OP-10/16-012.- Por realizar convenios modificatorios a los contratos de las obras sin presentar justificación al respecto. A los ciudadanos Lic. Rafael Flores Mendoza e Ing. Salvador García Murillo, quien se desempeñó Presidente Municipal y Director de Obras y Servicios Públicos durante el periodo del 15 de septiembre al 31 de diciembre de 2010; Lo anterior con fundamento en los artículos 59 párrafos I, II y III de la Ley de Obras y Servicios Públicos y Servicios Relacionados con las Mismas, y artículos 99, 105 párrafo I y 91 del Reglamento de la misma Ley y por haber incumplido con las obligaciones inherentes a su cargo previstas en la Ley Orgánica del Municipio, además del artículo 5 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Zacatecas. PROCEDIMIENTO PARA EL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES RESARCITORIAS, siendo la suma de las dos administraciones el importe de $11,291,297.67 (ONCE MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA Y UN MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y SIETE PESOS 67/100 M.N.), de los cuales corresponde al período del 1 de enero al 15 de septiembre de 2010 la no solventación del Pliego de Observaciones número ASE-PO-16-2010-54/2011, por la cantidad de $9,828,824.99 (NUEVE MILLONES OCHOCIENTOS VEINTIOCHO MIL OCHOCIENTOS VEINTICUATRO PESOS 99/100 M.N.), y la acción número AF-10/16-008 a integrantes de la Administración Municipal, relativo a las siguientes acciones y presuntos responsables: AF-10/16-006.- Por la cantidad de $68,732.50 (SESENTA Y OCHO MIL SETECIENTOS TREINTA Y DOS PESOS 50/100 M.N.), por no presentar documentación que permita corroborar el ingreso y depósito de los recursos en cuentas bancarias propias del municipio. A los ciudadanos Lic. Mario Román Ortíz y L.E. Beatriz González Jiménez, Presidente y Tesorero municipales, respectivamente, durante el periodo del 1º de enero al 15 de septiembre de 2010, en la modalidad de Responsables Subsidiario el Primero y Directo el segundo. AF-10/16-009.- Por la cantidad de $201,350.00 (DOSCIENTOS UN MIL TRESCIENTOS CINCUENTA PESOS 00/100 M.N.), relativo a erogaciones con cargo al Presupuesto de Egresos que no se justifican en virtud de que no se comprueba la aplicación del gasto. A los ciudadanos Lic. Mario Román Ortíz y L.E. Beatriz González Jiménez, Presidente y Tesorero municipales, respectivamente, durante el periodo del 1º de enero al 15 de septiembre de 2010, en la modalidad de Responsables Subsidiario el Primero y Directo el segundo. AF-10/16-010.- Por la cantidad de $94,970.00 (NOVENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS SETENTA PESOS 00/100 M.N.), no presentan soporte documental o comprobación. A los ciudadanos Lic. Mario Román Ortíz y L.E. Beatriz González Jiménez, Presidente y Tesorero municipales, respectivamente, durante el periodo del 1º de enero al 15 de septiembre de 2010, en la modalidad de Responsables Subsidiario el Primero y Directo el segundo. AF-10/16-013.- Por la cantidad de $732,257.16 (SETECIENTOS TREINTA Y DOS MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y SIETE PESOS 16/100 M.N.), correspondiente a préstamos otorgados no recuperados que no cuentan con pagaré o documento mercantil alguno que les permita efectuar su recuperación legal. A los ciudadanos Lic. Mario Román Ortíz y L.E. Beatriz González Jiménez, Presidente y Tesorero municipales, respectivamente, durante el periodo del 1º de enero al 15 de septiembre de 2010, en la modalidad de Responsables Subsidiario el Primero y Directo el segundo. PF-10/16-004.- Por la cantidad de $22,562.33 (VEINTIDOS MIL QUINIENTOS SESENTA Y DOS PESOS 33/100 M.N.), por no exhibir los vales del suministro del material debidamente requisitados, correspondientes a la aplicación de 67 metros lineales de tubo, 5 brocales y 1,000 tabicones. A los ciudadanos Lic. Mario Román Ortiz y Lic. Raúl Pérez Castañeda, en la modalidad de Subsidiario el Primero y Directo el segundo. En cuanto a la Acción números AF-10/16-008, estas Comisiones Dictaminadoras consideran con fundamento en el artículo 37 fracción I de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Zacatecas, que la acción procedente es el Inicio de un Procedimiento para el Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias y no una Promoción para el Fincamiento de Responsabilidades Administrativas, toda vez que en estos casos se actualiza un daño patrimonial a la Hacienda Pública Municipal de Guadalupe, Zacatecas, en los términos que a continuación se señalan: AF-10/16-008.- Por erogaciones improcedentes con cargo al presupuesto de egresos, en virtud de que no se justifica la aplicación del gasto toda vez que para el otorgamiento del bono especial no se consideraron las condiciones financieras del municipio, aún con conocimiento de que los indicadores eran desfavorables, desatendiendo los principios de eficacia eficiencia y economía con que están obligados a ejercer los recursos públicos, en la partida presupuestal 1508.- Bono Especial, se observó que a los integrantes del H. Ayuntamiento y al Secretario de Gobierno, se les otorgó un bono especial por la cantidad total de $8,708,953.00 (OCHO MILLONES SETECIENTOS OCHO MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y TRES PESOS 00/100 M.N.), durante el periodo comprendido del 1° de enero al 15 de septiembre de 2010. El detalle se desglosa a continuación:
A los ciudadanos Lic. Mario Román Ortiz, Profr. José Sánchez Cárdenas, Lic. Juan Manuel Rodríguez Valadez, J. Jesús González Delgado, Anna Isabel Bonilla Rodríguez, Doroteo Reyes Gallardo, Cuauhtémoc Torres Flores, Manuel Espartaco Gómez García, Irma Serrano Esparza, Zenaido Calderón Vidales, Ismael Charur Martínez, Lic. Priscila Benítez Sánchez, Gustavo Zapata Fraire, Norma Leticia Herrera Ceniceros, Miguel Durán de Ávila, María Elena Covarrubias Medina, Jorge Romo Valdez, Juana María Martínez Delgado, Mercedes Laura Gutiérrez González, Renato Rodríguez Domínguez, Jorge Álvarez Maynez, Lic. Saúl Arellano Chaidez, Dagoberto González Guerrero y Ma. Dolores Sánchez Calzada, quienes se desempeñaron como Presidente Municipal, Sindico Municipal, Secretario de Gobierno y Regidores del Ayuntamiento por el periodo del 1 de enero al 15 de septiembre del ejercicio sujeto a revisión, en la modalidad de Responsables Subsidiario el Primero y Directos todos los demás. PROCEDIMIENTO PARA EL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES RESARCITORIAS, por la no solventación del Pliego de Observaciones número ASE-PO-16-2010-59/2011, y derivado de la observación que se señala al final del apartado, por la cantidad de $1,462,472.68 (UN MILLÓN CUATROCIENTOS SESENTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y DOS PESOS 68/100 M.N.), a integrantes de la Administración Municipal por el periodo del 15 de septiembre al 31 de diciembre de 2010, relativo a las siguientes acciones y presuntos responsables: AF-10/16-011.- Por la cantidad de $41,394.23 (CUARENTA Y UN MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y CUATRO PESOS 23/100 M.N.), por realizar erogaciones con cargo al Presupuesto de Egresos que no se encuentran autorizadas en la Plantilla de Personal. A los ciudadanos Lic. Rafael Flores Mendoza, C.P. Omar Cayán Mazatán Cruz, Héctor Efrén Medina Macías, Adela Cisneros Arteaga, Luis Fernando Manríquez Jiménez, Omar Antonio González García, Esthela Cisneros Arteaga, Rolando Cisneros Arteaga y Marco Alberto Reyes Hernández, quienes se desempeñaron como Presidente Municipal, Tesorero Municipal y empleados del municipio, respectivamente, durante el período del 15 de septiembre al 31 de diciembre del 2010, en la modalidad de Responsables Subsidiario el primero y Directos los demás. OP-10/16-001.- Por la cantidad de $16,725.18 (DIECISEIS MIL SETECIENTOS VEINTICINCO PESOS 18/100 M.N.), conceptos pagados no ejecutados en la obra "Ampliación de la red eléctrica en calle 15 de mayo, Cieneguitas" realizada mediante el Programa 3X1 para Migrantes, correspondientes a el suministro y colocación de 2 lámparas tipo OV15 220 Volts, trámites y libranzas ante Comisión Federal de Electricidad, sin presentar elementos probatorios de que las lámparas han sido colocadas. A los ciudadanos Lic. Rafael Flores Mendoza, Ing. Salvador García Murillo e Ing. Antonio Reyes García quienes se desempeñaron como Presidente Municipal, Director de Obras y Servicios Públicos y Contratista, respectivamente, durante el período del 15 de septiembre al 31 de diciembre del 2010, en la modalidad de Responsables Subsidiario el primero, Directo el segundo y Solidario el tercero. OP-10/16-008.- Por la cantidad de $27,633.27 (VEINTISIETE MIL SEISCIENTOS TREINTA Y TRES PESOS 27/100 M.N.), conceptos pagados no ejecutados en la obra "Pavimentación hidráulica zona Emiliano Zapata, cabecera municipal" realizada mediante el Fondo de Pavimentación Municipal, correspondientes a 103.48 metros cuadrados de pavimento de concreto hidráulico en la calle Francia. A los ciudadanos Lic. Rafael Flores Mendoza, Ing. Salvador García Murillo y Arq. Pedro Lara Rojas quienes se desempeñaron como Presidente Municipal, Director de Obras y Servicios Públicos y Contratista, respectivamente, durante el período del 15 de septiembre al 31 de diciembre del 2010, en la modalidad de Responsables Subsidiario el primero, Directo el segundo y Solidario el tercero. Así mismo, de la revisión a los documentos que soportan la solventación del Municipio de Guadalupe, Zacatecas, ejercicio fiscal 2010, estas Comisiones Dictaminadoras, observan que dentro del Expediente Protocolario y específicamente en el Acta Final de Auditoría levantada a las 14:30 horas del 18 de agosto del 2011, se plasma una Observación número 6, al rubro de Egresos, visible en el Anexo del Acta Final (AF), foja 5 de 15, a la Administración 2010-2013, en la partida presupuestal 1508-Bono Especial, la cual no está incluida en el Informe de Resultados de la revisión a la Cuenta Pública del Municipio de Guadalupe, Zacatecas, sin que exista sobre el particular ningún documento que lo justifique. En consecuencia, se incluye dicha observación para que la Auditoría Superior del Estado proceda al seguimiento correspondiente, para el inicio del procedimiento de Fincamiento de Responsabilidad Resarcitoria en virtud del daño ocasionado a la Hacienda Pública Municipal de Guadalupe, Zacatecas, en los siguientes términos: Por un importe de $1,376,720.00 (UN MILLÓN TRESCIENTOS SETENTA Y SEIS MIL SETECIENTOS VEINTE PESOS 00/100 M.N.), correspondientes al Bono Especial no presupuestado, pagado a los integrantes del Ayuntamiento el 22 de diciembre de 2010, mediante transferencia electrónica de la Cuenta de Gasto Corriente, registrada en la póliza de Diario 2125, desglosándose a continuación:
Para el pago de este Bono, el Ayuntamiento realizó una modificación presupuestal, ya que no se contaba con recursos financieros para cubrirlo, además de que los Estados Financieros al 31 de diciembre de 2010, presentaban indicadores desfavorables, sobre todo en cuanto a liquidez, ya que sólo disponía de 27 centavos de activo circulante para pagar cada peso de obligaciones a corto plazo, además no se contaba con solvencia para cumplir con sus compromisos a largo plazo, por lo que el pago de la partida observada no se justifica en virtud que no tiene sustento financiero, comprometió la viabilidad financiera del Municipio, e infringió las disposiciones de la Ley Orgánica del Municipio al realizar una modificación presupuestal que no se destinó a atender programas prioritarios ni requerimientos sociales contingentes. Lo anterior con fundamento en los artículos 62, 74 fracciones III y V, 93 fracción III, 96 fracción I, 180, 185 y 186 de la Ley Orgánica del Municipio. A los ciudadanos Lic. Rafael Flores Mendoza y C.P. Omar Cayán Mazatán Cruz, quienes se desempeñaron como Presidente y Tesorero Municipales, así como a los Regidores Jesús Israel Campos Ortiz, Salvador Salomón Chávez Delgado, José Refugio Medina Larios, Clemente Velázquez Saucedo, Vinicio Hernández Escalante, Julio Cesar Chávez Padilla, Magdalia Barajas Romo, Thalía Crizotemix Rangel Herrera, José Osvaldo Ávila Tizcareño, Rafael Gómez García, Luz María Rodríguez, María Noelia Hernández Zavala, Diana Elizabeth Galaviz Tinajero, Perla Guadalupe Martínez Delgado, Juan Arteaga Medina, María Guadalupe Solís Gamboa, Gerardo Lorenzo Acosta Gaytan, Aquiles González Navarro, Ana Cristina Rivas González y Leticia Guadalupe Delgado Natera, todos durante el período del 15 de septiembre al 31 de diciembre, en la modalidad de responsables Subsidiario el primero y Directos los demás mencionados. TERCERO.- La presente revisión, permite dejar a salvo los derechos y responsabilidades que corresponda ejercer o fincar a la Auditoría Superior y otras autoridades, respecto al manejo y aplicación de recursos financieros propios y/o federales, no considerados en la auditoría y revisión aleatoria practicada a la presente cuenta pública. Así lo dictaminaron y firman las Ciudadanas Diputadas y los Señores Diputados con seis votos a favor de los Diputados: Georgina Ramírez Rivera, Benjamín Medrano Quezada, Ramiro Rosales Acevedo, Ana María Romo Fonseca, Roberto Luévano Ruíz y Noemí Berenice Luna Ayala, un voto en contra del Diputado: José Alfredo Barajas Romo y una abstención de la Diputada: Marivel Lara Curiel. Integrantes de las Comisiones Legislativas de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda, de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado. Zacatecas, Zac., a 5 de diciembre del año dos mil doce. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Melchor Ocampo, Zac. Tienen el uso de la palabra los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Solicito a Usted me autorice dar a conocer un resumen del presente Dictamen, toda vez que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias. Da lectura de una Síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Melchor Ocampo, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012.). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Monte Escobedo, Zac. Tienen el uso de la palabra los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted, me autorice dar a conocer un resumen o síntesis del dictamen respectivo, toda vez que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Da lectura de una Síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Monte Escobedo, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012.). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Voy a solicitarles respetuosamente a los Diputados, permanezcan en su curul para efecto de continuar con la lectura de estas, de estos dictámenes, por favor, Diputados. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Noria de Ángeles, Zac. Tienen el uso de la palabra los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Me permito solicitarle me autorice dar a conocer un Resumen del Dictamen, toda vez que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Da lectura de una Síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Noria de Ángeles, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012.). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Pánuco, Zac. Tienen el uso de la palabra los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Con su permiso, Presidente. Le solicito que me permita disminuir la lectura en algunas de sus partes, en virtud de que ya está previamente impresa y la tenemos todos los Diputados físicamente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Autorizado, Diputada.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Gracias. Da lectura a una Síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Pánuco, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012.). Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Trinidad García de la Cadena, Zac. Tienen el uso de la palabra los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Le solicito me permita leer una parte del Dictamen, toda vez que el mismo se encuentra ya publicado en la Gaceta Parlamentaria.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Da lectura a una Síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Trinidad García de la Cadena, Zac.…
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, Diputado. Para pedirles a los señores Diputados, sean tan amables de guardar silencio, y quien tenga un asunto particular lo deje para cuando termine la Sesión. Adelante, Diputado.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Continúa dando lectura a una Síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Trinidad García de la Cadena, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Siguiendo con el Orden del Día pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Villa García, Zac. Tienen el uso de la palabra los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Solicito a Usted me autorice dar una Síntesis del Dictamen respectivo, toda vez que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
EL DIP. PRESIDENTE.- Autorizado, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias. Da lectura a una Síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Villa García, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012). Diputado, es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Nochistlán, Zac. Tienen el uso de la palabra los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
LA DIP. LUNA AYALA.- Señor Presidente, solicitarle, con fundamento en nuestra reglamentación interna, me permita dar a conocer solo un resumen del Dictamen, puesto que éste se encuentra publicado en su totalidad en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. LUNA AYALA.- Gracias, Diputado. Da lectura a una Síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Nochistlán, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Juan Aldama, Zac. Tienen el uso de la palabra los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Solicitarle en base a nuestros ordenamientos, me permita dar a conocer un resumen, toda vez que aparece el Dictamen impreso en su totalidad en la Gaceta del día de hoy.
EL DIP. PRESIDENTE.- Autorizado, Diputada.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Gracias. Da lectura a una Síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del municipio de Juan Aldama, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de San Antonio del Ciprés, Pánuco, Zac. Tienen el uso de la palabra los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Diputado Presidente, sería tan amable de tomar en cuenta mi asistencia, Blas Ávalos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con gusto, Diputado.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Gracias.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Ciudadano Presidente, con su permiso; le solicito atentamente me permita dar a conocer solamente un resumen del Dictamen que habremos de presentar, dado que el mismo aparece en sus términos en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Muchas gracias, con su permiso y con el permiso de las y los Diputados. Da lectura de una Síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, del Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de San Antonio del Ciprés, Pánuco, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Núm. 0280, de fecha 06 de diciembre del año 2012). Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Continuando con el Orden del Día, pasamos al punto de Asuntos Generales. Tiene la palabra la Asamblea; quienes deseen participar, favor de inscribirse ante esta Presidencia. Les comento que con anticipación se registró el Diputado Jorge Álvarez Máynez, con el tema: “Matrimonio Igualitario”.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Ramírez Rivera Georgina, con el tema: “Licenciado Erasmo Márquez Campos”.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Ramírez Muñoz José Xerardo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Tema, Diputado…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- “Corresponsabilidad”.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más? Tiene el uso de la palabra el Diputado Jorge Álvarez Máynez, con el tema: “Matrimonio Igualitario”.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Miren compañeros, simplemente quise tratar un tema de la mayor importancia; ayer la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación resolvió tres Amparos presentados por personas de originarias del Estado de Oaxaca y archivados los casos 457/2012, 567/2012 y 581/2012 todos de parejas de personas del mismo sexo que acudieron al Registro Civil del Estado de, Oaxaca para registrar un matrimonio que les fue negado, que impugnaron esa decisión en la Segunda Instancia los Tribunales Colegiados les fue negada y toda vez que no había un precedente en la materia y habiendo la Suprema Corte de Justicia de la Nación declarado constitucionales los matrimonios entre personas del mismo del sexo en el 2010 para el caso del Distrito Federal, pidieron que este caso lo atrajera la Suprema Corte y así fue. Los Amparos que solicitaron estas personas fueron resueltos por unanimidad; aunque hubieran tres de cinco de Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación votado en el mismo sentido hubieran sido aprobados, pero fueron aprobados por unanimidad el Proyecto de Dictamen estuvo a cargo del Ministro Arturo Saldivar; ¿qué dijo la Suprema Corte de Justicia de la Nación a los amparados?, les dijo que era inconstitucional la porción de la norma que dice: Que la perpetuación de la especie es una finalidad del matrimonio; es decir, no tenemos la obligación de garantizar ese derecho o ese principio. De que todo contrato puede ser celebrado por dos personas en este caso el matrimonio, sin importar su género. Que el Código Civil de Oaxaca era anticonstitucional, porque decía que el matrimonio solo podría celebrarlo un hombre y una mujer, y que debería decir: Que lo pueden celebrar dos personas como lo dice el Código Civil de Quintana Roo y como está garantizado por el Código Civil del Distrito Federal; dijo que el Estado de Oaxaca había actuado en violación de los derechos constitucionales de estos individuos, de estas personas y que había violado el artículo primero y el artículo cuarto constitucional violando derechos humanos garantizados por la Constitución, en la que la Constitución dice: Que hay que proteger a todos los mexicanos y a todas las familias por igual sin importar si son monoparentales o de cualquier tipo. Al haber resuelto tres Amparos se inicia un recorrido jurídico que terminará por ser irreversible, si se eligió por unanimidad, si lo que dice el Código Civil de Oaxaca es lo que dice el Código Civil de las 30 entidades que no hemos legislado al respecto; es previsible que con dos amparos más que se registren que vendrán muy pronto y que resuelva la Corte en el mismo sentido se sentará una jurisprudencia e iniciará un proceso de cambio legal. Lo que yo sostengo aquí en esta Legislatura es que, no me parece correcto que el Poder Legislativo del Estado como lo dije en el tema de las candidaturas independientes vaya en contra de las macrotendencias jurídicas de protección de los derechos humanos de los mexicanos, si este proceso jurídico ya está avalado por la reforma constitucional en materia de derechos humanos que tanto celebramos, que aquí ratificamos como Congreso, si esa ruta jurídica de protección constitucional no discriminatoria a las personas ya va en marcha, qué caso tiene nosotros aparecer con posiciones que no solamente son retrogradas sino que son inútiles, retrasarle el ejercicio de los derechos humanos a las personas; no tenemos esa potestad, no tenemos la potestad de ir contra la Constitución; la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación es muy clara y de verdad a mí me parece lamentable que aquí se entorpezca una Iniciativa que presentamos en ese sentido, se tenga en la congeladora, se haga como que esas personas que viven en Zacatecas que tienen una preferencia sexual que ellos escogieron no existieran. Como si con eso lográramos ser mejores y como si juzgarlos nos hiciera mejores, pero además como si tuviéramos nosotros la atribución por ser legisladores de negarles los derechos que la Constitución les da y que la Suprema Corte de Justicia de la Nación está reconociendo; la verdad es que deberíamos dé despojarnos de esa vergüenza y en lugar de estar retrasando el acceso, dificultando el acceso de las personas a sus derechos constitucionales deberíamos promoverlos. Eso es lo que un legislador responsable debería hacerlo, nosotros juramos hacer cumplir con la Constitución, la Corte está diciendo que la Constitución contradice lo que está establecido en nuestro Código Civil y me parece una incongruencia que queramos hacer como que el asunto no existe, por qué no queremos enfrentar las decisiones difíciles; si hubiéramos querido simplemente tener una Legislatura en la que no enfrentáramos estos temas, no teníamos por qué habernos inscrito todos como lo hicimos para ser Representantes Populares, si no íbamos a estar dispuestos a defender los derechos de las personas. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene la palabra, la Diputada Georgina Ramírez Rivera, con el tema: “Licenciado Erasmo Márquez Campos”.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Compartir con mis compañeros legisladores la lamentable pérdida del Licenciado Erasmo Márquez Campos, un político zacatecano que luchó durante toda su vida por instalar la democracia en Zacatecas; él fue un panista destacado originario del municipio de Guadalupe, Zac., político honesto, además que estuvo luchando hasta el último momento de su vida, porque el bien común fuera una realidad en nuestro Estado. Fue candidato a Gobernador de nuestro Estado por Acción Nacional en la elección de 1986; fue Diputado de la LIII Legislatura del Estado, servidor público protagonista en la lucha incansable por el bienestar de los zacatecanos. Por este medio, quiero hacer llegar las condolencias a sus familiares y amigos de parte de la Fracción de Acción Nacional y estoy segura de todos los compañeros hoy legisladores que integramos la LX Legislatura, a quien estuvo en su momento ocupando un espacio trabajando y luchando por Zacatecas; en virtud de lo anterior, Diputado Presidente solicito a Usted, autorice un minuto de silencio en memoria del Licenciado Márquez Campos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro que sí, Diputada. Solicito a todas y todos los presentes sean tan amables y ponerse de pie para guardar un minuto de silencio…….
SE GUARDA UN MINUTO DE SILENCIO POR EL FALLECIMIENTO DEL LICENCIADO ERASMO MÁRQUEZ CAMPOS.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias a todos.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Presidente y que descanse en paz el Licenciado Márquez Campos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Se toma nota, se agradece su participación; tiene enseguida el uso de la voz, el Diputado José Xerardo Ramírez Muñoz, con el tema: “Corresponsabilidad”.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Muchas gracias, Diputado Presidente. Por respeto al tiempo de todas y de todos; simplemente, quise subir a esta tribuna para tocar un tema que creo que me parece importante que como Legislatura conozcamos. El día de ayer en un diario de circulación estatal, en específico el diario NTR en una sección del mismo diario, se da una nota en que dice: Que el Honorable Congreso del Estado vecino de Aguascalientes plantea pedir a Zacatecas que aumente su seguridad y esta Comisión de Seguridad Pública del Estado vecino de la Sexagésima Primera Legislatura pretende exhortar al Poder Ejecutivo del Estado, al Gobernador Miguel Alejandro Alonso Reyes a que se pueda mejorar la seguridad pública y se establezcan medidas y políticas e instrumentos jurídicos y operativos que garanticen la paz y la tranquilidad de los habitantes del Estado vecino; por eso, es que me subí a hablar esta tarde respecto a éste tema que me parece importante que como Legislatura conozcamos, puesto que el asunto de la seguridad entre ambas entidades no es solamente un asunto de los zacatecanos y del Gobernador de nuestro Estado. Obviamente, el asunto de la seguridad es un asunto que concierne a todas las Entidades Federativas, pero creo que es importante que exijamos como Congreso del Estado de Zacatecas corresponsabilidad con el Estado de Aguascalientes, no estamos exentos ningún Estado de presentar cifras que hablen acerca de la inseguridad que se vive no solamente en Zacatecas sino en todo el país, pero por decir algo y también para ponerlo sobre la mesa, hace seis días sale una nota en diarios nacionales y locales en donde el ex Secretario de Seguridad Pública de la propia Capital del Estado de Aguascalientes es detenido por vínculos con el crimen organizado y hoy se encuentra en un reclusorio federal; hoy, vemos también la consecuencia de que once policías municipales, entre ellos el Director de Tránsito y Vialidad hayan sido detenidos por la Secretaría de la Defensa Nacional en días pasados, en específico en el mes de octubre del 2011 y que en Aguascalientes se cometieron un promedio mensual de mil 744 delitos en los meses del Gobierno encabezado por el Presidente Felipe Calderón, con lo que Aguascalientes se sitúa como el segundo Estado con el mayor incremento en delitos, solo superado por el Estado de Tabasco, en donde la alza fue de 127.6%. Hoy efectivamente, habrá quienes en Aguascalientes piensen que en los últimos años transitar por las carreteras de nuestro Estado se convierten en una aventura, pero no podemos dejar de contextualizar que en las primeras planas de las noticias, por los incidentes asociados con el crimen organizado y sobre todo en los últimos dos años Aguascalientes no esté exento de este problema de inseguridad; por eso, creo yo que como Legislatura sí debemos de exigir corresponsabilidad y que respetamos este Punto de Acuerdo que emite el Honorable Congreso del Estado de Aguascalientes al Gobernador del Estado, pero creo que sí habrá que también poner el dedo sobre las “íes” en el tema de que no está exento, de que no es un Estado libre de violencia, que no es un Estado libre de asesinatos; y bueno, aquí están las cifras y muestras muy claras que también le hacemos desde aquí a título personal un llamado al Gobernador del Estado de Aguascalientes, para que también pueda vigilar las carreteras que corresponden a su Estado y que mucho pueden afectar también a nuestra Entidad. Es cuanto…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Diputado Presidente, para solicitar rectificación de hechos, Álvarez Máynez.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- De la misma manera, Benjamín Medrano……
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más para hechos? Se cierra el registro; tiene el uso de la palabra, el Diputado Jorge Álvarez Máynez para rectificación de hechos.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Para contextualizar el comentario del Diputado Xerardo Ramírez. Este pronunciamiento mediático que hacen cuatro Diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Pública de Aguascalientes que son Diputados integrantes de varios Partidos: Diputado Alfredo Reyes del PAN, el Diputado Marco Arturo Reyes Delgado de Nueva Alianza; el Diputado Gilberto Carlos del PRD y el Diputado Mario Guevara Palomino del PRI, surge a partir del asesinato del Jefe de la Policía, del Director de Seguridad Pública del Municipio de Asientos y Aguascalientes, que ha venido haciendo una campaña de promoción de su seguridad pública reacciona, como han reaccionado en otras ocasiones algunos integrantes de los medios de comunicación, de la clase política de allá, culpando o queriendo, digamos, inmiscuir en éste asunto al Estado de Zacatecas por la falta de protección en las fronteras y demás; yo creo que nosotros no debemos de responder en el mismo tono y declarar que Aguascalientes es inseguro, porque el asunto de fondo yo creo que un fantasma que ahuyenta inversiones, que ahuyenta desarrollo y que ahuyenta turismo, y que la gente del resto del país si Aguascalientes y Zacatecas iniciamos esta guerra de declaraciones mediáticas, lo único que vamos a salir es perdiendo los dos. Yo creo que a los dos nos ha afectado por igual un fenómeno que es regional, Jalisco no está exento de ello, San Luis Potosí, Coahuila, los estados con los que limitamos y no es producto de la casualidad, porque geográficamente estamos ubicados en un zona de disputa entre Cárteles, así lo hemos analizado aquí y así nos lo han explicado los funcionarios en materia de seguridad pública y ese es el origen de la violencia; hay muchos casos de los cuales que hablar en Aguascalientes como los habría en San Luis Potosí, en Jalisco o en Coahuila, pero para mí el asunto fundamental es, sí, yo diría que esta Legislatura si se pronuncia al respecto, incluso aquí hubo una Comisión de Diputados que entablaran un diálogo con los compañeros de Aguascalientes, pero no iniciar esta guerra de intercambios mediáticos que al final de cuentas va a afectar la promoción de inversiones y de turismo en las dos Entidades. Y que finalmente, la gente que habrá que determinar cómo va conduciendo un Gobierno el Estado en el que se asienta, es la población y los resultados de aprobación que hemos tenido aquí y en Aguascalientes hablan por sí mismos, como para que nosotros queramos darles una interpretación distinta; yo creo que ese es el punto fino y que ojalá evitáramos entrar en esta guerra de descalificaciones con el vecino Estado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, para hechos, el Diputado Benjamín Medrano.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Muchas gracias, Señor Presidente. Coincidir con mi compañero de tribuna, también con el compañero Diputado que me antecedió; efectivamente, una guerra entre estados mediática pues no nos conviene. Sin embargo, Zacatecas ha sido muy tolerante, porque hay medios de comunicación en el Estado de Aguascalientes que han atacado directamente a Zacatecas durante mucho tiempo por intereses mezquinos de los propietarios y concesionarios de las radiofusoras. A mí consta y he escuchado en algunos de sus noticieros que te dicen: No vayas a Zacatecas, en la propia Feria dijeron y se inventaron no sé cuántos muertos y no hubo una reacción del Gobierno del Estado de Zacatecas por no enfrentar quizás mediáticamente al otro Estado; pero yo creo que sí, con mucho respeto, pidiéramos buscar que una Comisión de Diputados se apersonara si fuera necesario con los compañeros Diputados hidrocálidos; y bueno, Aguascalientes no está exento de la inseguridad, ese es un fenómeno que ha atacado a los municipios de Zacatecas como de Aguascalientes y si bien es cierto que está en disputa por los Cárteles estos territorios, pues lo que menos abona para el beneficio de los zacatecanos es una campaña que desde hace más de un año, se ha implementado mediáticamente para desacreditar a Zacatecas, nuestras carreteras, nuestra ciudad, nuestra gente; yo creo que entonces, yo si estaría en condiciones de buscar incluso proponer una exhortativa a la misma Cámara de Diputados de Aguascalientes y que estos, y al propio Gobierno ¿verdad?, efectivamente y al Gobierno de Aguascalientes. Lo podemos hacer de manera muy respetuosa como ellos lo han hecho, pero con todo y el respeto que nos dan de todos modos nos desacreditan, utilizan los medios para desacreditarnos y no hay quien salga a decir este “pues no aquí no es cierto aquí no mataron a Juan”; creo que esto sucede en todos los municipios. Hoy, Fresnillo está pasando por una crisis muy terrible también y no estamos exentos ni Fresnillo, ni Jerez, ni cualquiera. Ojalá no ocurriera, pero lo que yo no estoy de acuerdo es en que los medios en ocasiones por asuntos meramente políticos como se ha visto sean quienes ataquen al pueblo de Zacatecas, porque los que perdemos somos nosotros los que vivimos en Zacatecas en éste Estado, los que perdemos son los comerciantes, los que pierden son los dueños de los antros, bares, restaurantes, hoteles, discotecas, etcétera; todo esto que generaba una condición de comodidad para que los que en el Centro Histórico tienen restaurantes, bares o cualquier el Mercado de Artesanías etcétera, todo mundo nos vemos afectados; creo que no es de esa manera como se deben de hacer las cosas, pero yo creo que sí debiera haber corresponsabilidad de parte de nosotros para con el Estado de Aguascalientes. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, el Diputado José Xerardo Ramírez Muñoz, para concluir.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Muchas gracias. Agradecer a ambos mis compañeros por sus comentarios y efectivamente, no se trata de iniciar una guerra de descalificaciones, no se trata de subirme aquí a la tribuna simplemente a hacer un llamado mediático; yo lo que digo es que lo hagamos en el contexto legal y en el contexto que nos da la propia Ley Orgánica, la propia Constitución y utilizando las facultades que como Legislatura tenemos a efectos efectivamente de ser corresponsables. A mí lo que me llama más la atención es que el Punto de Acuerdo que presenta el Honorable Congreso de Aguascalientes hace solamente la exhortativa al Gobernador de nuestro Estado, al Gobernador de Zacatecas, cuando es un asunto de corresponsabilidad y por eso estoy citando dos ejemplos muy claros de la situación que se vive en el Estado vecino, en donde como comenta quien me antecedió en el uso de la voz ningún municipio está exento; obviamente, la extensión territorial de Aguascalientes es diez veces menor a la de nuestro Estado y obviamente las condiciones son distintas, pero también hay que decirlo y también hay que destacarlo, la inversión que se ha hecho en materia de seguridad pública por parte de la administración actual es una inversión histórica, una inversión en donde se ha invertido una cantidad de dinero en tecnología y en estas unidades regionales de seguridad que están tratando de abatir precisamente estos rezagos que se tenían y abatir precisamente esta preocupación que tienen los estados vecinos, no solamente Aguascalientes o por supuesto, sino San Luis Potosí, Durango, Coahuila, Nuevo León que comparten fronteras con nuestro Estado y que por supuesto, como todo el país comparten el problema de la inseguridad. Yo simplemente efectivamente hago este llamado a que todos nosotros nos sumemos, se me hace una excelente idea que haya una Comisión, que sea quien encabeza la Comisión de Seguridad Pública en nuestro Congreso Local quien pueda establecer estos esfuerzos y sobre todo, con la experiencia que él tiene en estos temas pueda coadyuvar para que precisamente como el tema que estoy tocando exista corresponsabilidad, no estoy tampoco dejando de lado el tema de lo que sucede de este lado; bueno, aquí en Zacatecas, pero también lo que si digo es que más allá de llamados mediáticos y de esta campaña de descalificación que hemos venido sufriendo los zacatecanos en los medios de comunicación de Aguascalientes, pueda tener también una reacción por parte de éste Congreso y que lo hagamos en los términos no mediáticos; al final de cuentas, si no sale en los medios tendrá una consecuencia legal si nosotros establecemos a través de los instrumentos que nosotros tenemos a nuestra alcance precisamente, para seguir evitando esta afectación turística que ha sufrido nuestro Estado por esta campaña de desprestigio y que ahora muchas de las familias de Aguascalientes no quieren venir a Zacatecas por estas falsedades que muchas veces se dicen en los medios de comunicación y que tiran el anzuelo “sin ver la paja en el ojo ajeno” como comúnmente se dice. Es cuanto, Diputado Presidente; muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Ha quedado debidamente registrada su participación. No habiendo más asuntos que tratar y concluido el Orden del Día, se Clausura la Sesión y se cita a las y los ciudadanos Diputados, dentro de cinco minutos a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia. Muchas gracias.
DIPUTADO PRESIDENTE
PROFR. JUAN FRANCISCO CUEVAS ARREDONDO.
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Última actualización: 14 de Mayo de 2013
