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 LX LEGISLATURA
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 25 de octubre del 2012, a las 10 horas con 42 minutos, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Tercer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DE LA C. DIP. PROFRA. MARIVEL LARA CURIEL.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con esa alegría que nos contagia la cumpleañera, vamos a iniciar ésta Sesión, muy buenos días. Pido al Primer Secretario, pase Lista de Asistencia de las y los ciudadanos Diputados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Pasa Lista de Asistencia de las y los ciudadanos Diputados:
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- Presente, señor Secretario.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Gracias, Diputada, y felicidades. Continúa pasando Lista de Asistencia de las y los ciudadanos Diputados:
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.- Presente, marcando la diferencia.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.-
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.- Presente.
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.-
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.- Presente.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- Presente.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.- Presente.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- Presente.
GARCÍA VERA JORGE LUIS.- Presente.
MONREAL ÁVILA SAÚL.-
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.-
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.- Presente.
LARA CURIEL MARIVEL.- Presente.
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- Presente.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- Presente.
ÁVALOS MIRELES BLAS.-
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- Presente.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- Presente.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- Presente.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- Presente.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- Presente.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- Presente, Diputado Secretario.
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.- Presente.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- Presente, señor Secretario.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.-
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- Presente, Secretario.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.-
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- Presente.
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.- Presente.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Álvarez Máynez, presente, Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Gracias, Diputado. Le informo, Diputada Presidenta, que se encuentran: 24 Diputados presentes de los 30 que conforman ésta Sexagésima Legislatura; por lo tanto, hay Quórum Legal para sesionar.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 50, 57, 58 y 59 de la Constitución Política del Estado, 17, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104, 105 y 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión con motivo del Análisis, Glosa y Evaluación del Segundo Informe de Gobierno del ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1.- Lista de Asistencia.
2.- Declaración del Quórum Legal.
3.- Designación de una Comisión de Cortesía.
4.- Protesta de conducirse con verdad del Servidor Público.
5.- Comparecencia del Ciudadano Secretario de Obras Públicas del Estado.
6.- Intervención de los Diputados que no conforman Grupo Parlamentario, así como de un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario.
7.- Preguntas de los Ciudadanos Diputados.
8.- Respuesta del Ciudadano Secretario de Obras Públicas del Estado.
9.- Réplica de los Ciudadanos Diputados que formularon pregunta; y,
10.- Clausura de la Sesión.
Se pregunta a los ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación… ¿Quiénes en contra?... ¿Abstenciones?...
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que han votado a favor del Orden del Día: 24 Diputados, cero en contra y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Secretario. Dando continuidad al Orden del Día aprobado por la Asamblea, ésta Presidencia con fundamento en lo dispuesto por el artículo 87 fracción III de nuestro Reglamento General, se permite designar como Comisión de Cortesía a los Diputados: Ana María Romo Fonseca, Gregorio Macías Zúñiga, Ángel Gerardo Hernández y el Diputado Xerardo Ramírez, para que se sirvan acompañar a este Recinto Legislativo al ciudadano Arquitecto Luis Alfonso Peschard Bustamante, Secretario de Obras Públicas del Estado; en tanto regresa la Comisión de Cortesía, se declara un breve Receso.
R E C E S O.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se reanuda la Sesión…
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Diputada Presidenta, sería tan amable de tomar en cuenta mi asistencia, Blas Ávalos.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputado.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- De la misma manera, María Esthela Beltrán Díaz, por favor.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto. También le pido de favor Primer Secretario, justifique la inasistencia del Diputado Saúl Monreal Ávila, de la Diputada Lucía del Pilar Miranda, de favor Secretario.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con mucho gusto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Se encuentra en este Recinto Legislativo el ciudadano Arquitecto Luis Alfonso Peschard Bustamante, Secretario de Obras Públicas del Estado, bienvenido. Solicito a todos los presentes se sirvan poner de pie, a efecto de que nuestro invitado rinda la protesta correspondiente a que se refiere el artículo 59 de la Constitución Política del Estado.
CIUDADANO ARQUITECTO LUIS ALFONSO PESCHARD BUSTAMANTE, SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO, PROTESTA USTED CONDUCIRSE CON VERDAD EN SU COMPARECENCIA ANTE EL PLENO DE ÉSTA SOBERANÍA POPULAR.
EL C. ARQUITECTO LUIS ALFONSO PESCHARD BUSTAMANTE, SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO.- Sí, protesto.
LA DIP. PRESIDENTA.- SI ASÍ NO LO HICIÉREIS, QUE LA NACIÓN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN.
Muchas gracias, pueden tomar asiento. Se informa a la Asamblea que los tiempos destinados en esta Comparecencia de inicio a fin en la que participan tanto el servidor público como las y los ciudadanos Diputados, fueron aprobados por la Comisión de Régimen Interno, y pediría a todos los compañeros y también al servidor público nos sujetáramos, esta Presidencia a veces se siente incomoda en que se excedan del tiempo y tener que cortarlos; entonces, ustedes ya saben, tenemos aquí el cronometro, tómense su tiempo por favor compañeros Diputados. Se le concede el uso de la palabra, al ciudadano Secretario para que exponga la información que de acuerdo al ramo de la Administración Pública le corresponde, en un término de 30 minutos. Adelante, Señor Secretario.
EL C. ARQUITECTO LUIS ALFONSO PESCHARD BUSTAMANTE, SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO.- Con su permiso, Diputada Presidenta Marivel Lara Curiel, señoras y señores Legisladores integrantes de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado de Zacatecas. Con el objeto de cumplir el mandato de éste Poder, comparezco el día de hoy ante ésta Soberanía con motivo de la Glosa del Segundo Informe del Gobierno, documento que fue entregado por escrito a la Legislatura, del Titular del Poder Ejecutivo Estatal, Licenciado Miguel Alonso Reyes, el pasado mes de septiembre, de conformidad con lo que marca el artículo 59 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas. Esta mañana de acuerdo con el calendario establecido por las y los legisladores aquí presentes, comparezco ante ustedes como Titular de la Secretaría de Obras Públicas del Gobierno del Estado y al mismo tiempo como Coordinador del Sector de Desarrollo Urbano, Obra Pública y Vivienda, integrado por la Junta Estatal de Caminos, el Consejo Promotor de la Vivienda Popular, la Junta de Protección de Monumentos y Zonas Típicas y la Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Zacatecas. A todos y cada uno de los titulares que están de estas dependencias les reconozco su paciencia el día de hoy, así como su disponibilidad para seguir sumando esfuerzos para trabajar en beneficio de la sociedad de Zacatecas en su conjunto. Reitero mi gratitud asimismo a los representantes y presidentes de las cámaras, organismos y colegios de profesionistas relacionados con nuestro sector y asimismo, de los funcionarios federales, estatales y municipales de quienes sabemos y celebramos su interés por seguir de cerca esta Glosa, ratificar las acciones que hemos realizado en el marco de colaboración que nos han distinguido hasta ahora. De igual manera, deseo reconocer a esta Soberanía por la oportunidad que se me brinda para profundizar a detalle a través de este ejercicio republicano y democrático acerca de la manera en que el Poder Ejecutivo aplicó durante el período que nos atañe, los recursos aprobados por la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado en materia de Desarrollo Urbano, Obra Pública y Vivienda a fin de realizar obras y acciones tendientes a dotar al Estado con la infraestructura necesaria para que se siga transitando con rumbo hacia el desarrollo en todos los ámbitos. A dos años de Gobierno, encabezado por el Licenciado Miguel Alonso Reyes, nuestro actuar sigue siendo por el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, documento de gran alcance y visión que ha fijado nuestra postura y marca la pauta de lo que debemos de hacer como sector, viendo siempre hacia un mejor futuro en congruencia con los cinco ejes rectores que lo integran: El Zacatecas Seguro, el Zacatecas Unido, el Zacatecas Productivo, el Zacatecas Moderno y el Zacatecas Justo. Hace un año, en circunstancias similares dejé en claro que nuestro desempeño al frente de la Secretaría de Obras Públicas estaría asignado por el cumplimiento de la legalidad, el respeto, la ética profesional y la voluntad de servir para trabajar por y para los zacatecanos. Hoy, ratifico tales premisas y es bajo las mismas como tendré a bien responder y aclarar aquellas dudas que puedan surgir por parte de las señoras y señores Diputados, respecto a nuestro desempeño en el servicio público; en el período que hoy nos compete la Secretaría de Obras Públicas y nuestro sector han tenido una mayor participación en los ejes: Zacatecas Moderno y Zacatecas Justo. Esto incluye por supuesto, un mayor impulso a la realización de acciones que van desde obras de infraestructura de seguridad hasta el mejoramiento de calles, plazas y vialidades, infraestructura educativa, mantenimiento y preservación de edificios, así como la restauración y apoyo en infraestructura en monumentos históricos, acciones de vivienda y de agua potable y alcantarillado de gran relevancia en todo el Estado, tanto en el ámbito rural como en el ámbito urbano; un rubro de desarrollo estatal hacia los próximos 20 años que el Titular del Ejecutivo ha impreso con sello distintivo a su Gobierno y del cual hemos hecho eco quienes colaboramos con él en su Gobierno, buscando siempre dar cumplimiento a los indicadores del Plan Estatal 2011-2016 y responder a cada reto con acción y decisión. En estos dos años se han dado pasos importantes y decisivos buscando realizar obras de calidad que cambien para bien la vida de la gente de Zacatecas; hemos asumido como reto personal generar la infraestructura pública necesaria para que las familias zacatecanas tengan una vida más digna, segura y confortable, contribuyendo al mismo tiempo a generar empleos y fomentar las inversiones económicas en el Estado. Los logros enumerados en el Segundo Informe de Gobierno debo decirlo aquí, no han sido a título personal o merced al trabajo de una sola instancia, son y han sido fruto de la suma de esfuerzos y voluntades de las distintas dependencias de la Administración Pública Estatal y los demás órdenes de gobierno con quienes la Secretaría de Obras Públicas ha logrado convenir acuerdos trascendentales para el rumbo de Zacatecas; este esquema de esfuerzo compartido ha sido la vía para realizar acciones que hace un año se enunciaban como un logro de gestión en materia de recursos y ahora ya son resultados palpables que benefician a la ciudadanía. Un claro ejemplo de lo anterior, lo constituye la modernización del alumbrado público a lo largo de 16.5 kilómetros del eje vial metropolitano, donde se invirtieron más de 23 millones de pesos para instalar luminarias tipo lets que garanticen una vida útil cercana a las 20 años y son más amables con el medio ambiente; es de ésta manera como hemos asumido el reto de modernizar la infraestructura urbana existente y buscando generar esquemas alternativos de energía y fomentar la investigación científica, tal y como lo hicimos al trabajar con el Consejo Zacatecano de Ciencia, Tecnología e Innovación en la construcción de instalaciones de una planta fotovoltaica a base de módulos solares con una capacidad para producir 180 kilowatts de energía eléctrica y en la conclusión del Centro de Comunicación y Divulgación de la Ciencia, inmueble puesto en servicio recientemente por el Gobernador del Estado; el presupuesto autorizado para la SECOP durante el período que se informa ha sido ejercido de manera responsable en acato a la Ley vigente en materia de obra pública y bajo la supervisión de entes fiscalizadores como la Contraloría Interna, la Auditoría Superior del Estado y la Auditoría Superior de la Federación de acuerdo con el origen de los recursos. Asimismo, para eficientar nuestro actuar y atendiendo las indicaciones del Titular del Ejecutivo, la Secretaría de Obras Públicas signó convenios de colaboración con diversas dependencias y entidades de la administración pública estatal para invertir recursos en la ejecución de obras que tienen como objetivo impactar positivamente y crear o modernizar la infraestructura en el Estado en materia de turismo, cultura, deportes, seguridad pública, desarrollo económico entre otros; para ilustrar dicho esquema puedo enumerar obras claves como son: La construcción de la Alberca Olímpica de la Unidad Deportiva Benito Juárez en la zona metropolitana, donde se invierten cerca de 20 millones de pesos convenidos con el INCUFIDEZ y que a la fecha registran un 80% de avance, así como la modernización de la Unidad Deportiva Norte de la ciudad capital donde se construyen dos canchas de fútbol con pasto sintético y se edifica actualmente un gimnasio de usos múltiples con una inversión cercana a los 15 millones de pesos. Concebimos nuestra tarea, como parte de una política pública del Gobierno del Estado, una estrategia para la atención de las justas demandas y necesidades de la ciudadanía a fin de lograr el mejoramiento significativo en la calidad de vida de la gente mejorando los espacios urbanos y rurales, generando empleos e impulsando el desarrollo de la sociedad zacatecana en todos y cada uno de los municipios; a dos años de Gobierno, puedo afirmar que el desempeño de quienes integramos el sector Desarrollo Urbano, Obra Pública y Vivienda ha estado a la altura de la responsabilidad encomendada por el Gobernador del Estado. Hemos trabajado correspondiendo a la confianza depositada en nosotros; de tal suerte, que la voz ciudadana también ha sido guía para nuestra labor al frente de las responsabilidades públicas como parte de éste Gobierno. Las dificultades financieras que privan en todo el país y a las cuales nuestra Entidad no ha podido, o han sido ajenas, han llevado al Titular del Ejecutivo a concebir mecanismos innovadores que permiten por una parte obtener mayores recursos y mejorar las finanzas estatales y por otra, comprometer lo menos posible la viabilidad financiera de Zacatecas y con ello el menoscabo de los ingresos económicos de la población. Bajo este esquema responsable fue como se solicitó y aprobó por parte de ésta Soberanía un empréstito por mil 358 millones 389 mil pesos, con el objetivo de ejecutar obras de infraestructura y proyectos estratégicos. Por otra parte, la determinación del Gobierno del Estado fue dar prioridad a la obra pública de infraestructura de seguridad para contar con espacios donde las corporaciones estatales y federales pudieran trabajar de manera conjunta, digna y acorde con las necesidades que exigen las tareas de velar por la integridad de las familias en Zacatecas; fue así, como en coordinación con el Congreso Estatal de Seguridad Pública se convino constituir cuatro unidades regionales de seguridad con un monto total de 96 millones pesos, dichos espacios ubicados estratégicamente en distintos accesos al territorio estatal tienen como objetivo crear un blindaje y un entorno de seguridad, tanto para los habitantes del Estado como para quienes transitan diariamente por las distintas carreteras estatales y federales. Un claro ejemplo de lo anterior de ésta estrategia, lo constituye la UNIRSE de Las Arcinas en el municipio de Trancoso, espacio que ya se encuentra en operación y que cuenta con tecnología de punta al servicio de las corporaciones apostadas aquí, como es el caso de la Policía Estatal acreditada, la Policía Federal y la Secretaría de la Defensa Nacional; similar capacidad y alcance tendrán las unidades regionales de seguridad que estamos construyendo en Río Grande y Villa de Cos, mismas que ya registran un importante avance, así como la que estamos a punto de iniciar en los límites de Zacatecas y Durango en el municipio de Sombrerete. Debemos dejar en claro, que las obras de infraestructura de seguridad son en definitiva obra pública y el hecho de que se atiendan de manera periódica, es claro ejemplo del interés y la visión que tiene el Gobernador del Estado por contar con el Zacatecas seguro que merecemos todos, porque para la infraestructura necesaria para seguir avanzando hacia el desarrollo, primero debemos realizar acciones encaminadas a garantizar la seguridad de la población; por ello, también se destinarán recursos para la construcción de la compañía de Infantería No Encuadrada (C.I.N.E.), en el municipio de Jalpa y en el 97 Batallón de Infantería en el municipio de Fresnillo, espacios desde los cuales el Ejército Mexicano se suma de manera estratégica y decidida a la labor que realiza el Gobierno del Estado en el ámbito de seguridad pública. Asimismo, en coordinación con la Procuraduría General de Justicia estamos construyendo el Instituto Zacatecano de Ciencias Forenses, obra de singular importancia que una vez terminado será uno de los más modernos y mejores equipados en su especialidad en el país. Siguiendo los lineamientos dictados por el Titular del Poder Ejecutivo desde el inicio de su gestión, hemos hecho de la transparencia la atención personalizada en estricto apego a la ley. Las principales características de nuestro desempeño al frente de la Secretaría de Obras Públicas, y como cabeza de sector, al mismo tiempo acompañamos de cerca al Gobernador del Estado en las 126 giras de trabajo que realizó durante este período en los 58 municipios; en función de ello también, hemos podido tener el pulso ciudadano en las distintas regiones del territorio estatal y a partir de ahí, diseñar y aplicar acciones concretas para atender las necesidades de la población. Entre las peticiones más sentidas que nos ha hecho la gente en los municipios, tenemos la referente a la infraestructura de la red vial de comunicaciones; por eso, logramos pavimentar más de 77 mil metros cuadrados con concreto asfáltico, más otros 19.1 kilómetros en 20 municipios. Asimismo, en un marco de coordinación con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes se realizó lo conducente para iniciar los trabajos de construcción del paso a desnivel de la curva de la Araña, mismo que a la fecha ya está en proceso y que se suma al que se construye a la altura del Mercado de Abastos en la ciudad de Zacatecas; no obstante, hemos continuado impulsando la visión municipalista del Gobernador realizando obras y acciones en todos y cada uno de los municipios del Estado sin ninguna clase de distinción y es así como estamos en proceso de adquirir 17 mil toneladas de cemento mediante el convenio “Peso por Peso”, las cuales serán convenidas con los municipios para obras de infraestructura básica. Los 58 alcaldes han sido recibidos en las oficinas de la Secretaría de Obras Públicas, hemos escuchado sus peticiones y hemos establecido compromisos que se han estado cumpliendo en función de la suficiencia presupuestal; tal fue el caso, de la ampliación de la vialidad El Jorobado Providencia en Fresnillo obra en la que se invirtieron más de 27 millones de pesos y que incluyó además la colocación de un puente peatonal para beneficio de los habitantes de las comunidades aledañas. El impacto social es mayúsculo, sobre todo tomando en cuenta que se trata de una obra anhelada durante mucho tiempo por los habitantes del Mineral y que en la presente administración estatal fue debidamente concluida; es así como reitero que la voz ciudadana ha sido un factor determinante en la priorización de las obras realizadas y que seguimos ejecutando; hemos atendido así las necesidades de mejoramiento en las calles, colonias, escuelas, centros comunitarios, también en infraestructura básica y equipamiento urbano. Tenemos la firme convicción de que las acciones en materia de infraestructura y de servicios son vitales para mejorar la calidad de vida de la gente, generar empleo y contribuir al desarrollo del Estado; es por ello, que se han realizado importantes acciones con la Junta Estatal de Caminos, como fue el hecho de sumar a la red pavimentada existente 85.6 kilómetros en 49 obras viales, con más de 105 millones de pesos invertidos y en beneficio de más de 20 mil personas en 27 municipios. Asimismo, en lo que se refiere a la reconstrucción de las vías existentes logramos alcanzar 55.7 kilómetros en 17 tramos de carreteras estatales con 33 millones 182 mil pesos invertidos; y en materia de agua potable, alcantarillado y saneamiento también creo preciso mencionar, la construcción en líneas de conducción de agua potable para el abastecimiento de la zona sur poniente de Zacatecas con una inversión superior a los 7 millones de pesos y en beneficio de más de 79 mil personas. De igual manera, se invirtieron a través de la CEAPA más de 176 millones de pesos en acciones correspondientes a los programas regionales 2011, el Programa Estatal de Obra, el Fondo Nacional de Desastres Naturales FONDEN 2012, el Programa para la Construcción y Rehabilitación de los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales y el Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU), en beneficio de más de 35 municipios y cerca de 90 localidades; a dos años de nuestro trabajo, corresponde ahora a la sociedad efectuar un balance sobre lo realizado, ya que sumar esfuerzos para su beneficio constituye la plataforma de la cual partimos para las acciones de este y los ejercicios posteriores. Es así como en breve, estamos acompañando al Licenciado Alonso Reyes ante la Cámara de Diputados Federal para que junto con los legisladores federales zacatecanos de todas las expresiones políticas, gestionemos los recursos necesarios para concretar los proyectos prioritarios para nuestro Estado y sus habitantes; estaremos atentos al curso de los acontecimientos y tendremos listos los proyectos ejecutivos para integrarlos y así garantizar su inclusión en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2013, concretando así metas específicas del Plan Estatal de Desarrollo y al mismo tiempo alcanzar el Zacatecas moderno y justo al que aspiramos todos. Para el presente año, en la Secretaría de Obras Públicas diseñamos un presupuesto por el orden de los 657 millones de pesos y cabe destacar que obtuvimos una ampliación presupuestal que nos dio un total de 777 millones 334 mil 866 pesos, mismos que se están ejerciendo a cabalidad de manera responsable y dando como resultado beneficios concretos en materia de infraestructura básica social y para el desarrollo; nuestra labor ha consistido en optimizar el uso de los recursos públicos con transparencia y respetando las leyes vigentes en la materia, así ha sido tanto en las obras correspondientes a infraestructura como las de agua potable y alcantarillado, construcción y conservación de carreteras y caminos, vivienda, así como la preservación y protección del patrimonio cultural edificado de los zacatecanos. En este sentido, a través del Consejo Promotor de Vivienda Popular con el Programa “Tu Casa”, están en construcción 283 casas en tres fraccionamientos con una inversión de casi 30 millones de pesos aportados por el Estado, la Federación y los municipios en beneficio de mil 273 personas; asimismo, adquirimos 53 hectáreas de reserva territorial en siete municipios para beneficiar a 3 mil 376 familias con una inversión cercana a los 70 millones de pesos. Bajo el Programa Estatal Emergente ejecutamos 13 mil 675 acciones con un costo total de 5.5 millones de pesos para el mejoramiento de la vivienda en beneficio de más de 60 mil personas; dentro del Programa “Peso por Peso”, realizamos 22 mil 254 acciones para beneficio de 98 mil personas con una inversión superior a los 33.8 millones de pesos. En lo que respecta al Programa de Regularización de las Tenencias de la Tierra Urbana, expedimos 3 mil 320 escrituras en lotes ubicados en fraccionamientos irregulares situados en 13 municipios del Estado, en beneficio de 14 mil 608 personas a quienes dimos un subsidio de 12.8 millones de pesos; la Secretaría de Obras Públicas ha cumplido con lo proyectado durante estos dos años de Gobierno y hemos aprendido que los retos fortalecen el carácter y las adversidades modelan la voluntad. Puedo decirles, que nada ni nadie podrá detener a Zacatecas en el rumbo que ha tomado hacia el desarrollo en éste Gobierno; por eso, hemos realizado también acciones importantes en materia de planeación y desarrollo urbano, porque es aquí donde comienzan a gestarse los proyectos y obras de gran alcance. Para ello, instalamos la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano órgano colegiado de carácter técnico consultivo en materia de planeación urbana y de jurisdicción estatal que tiene como objetivo promover la ejecución del Plan Estatal de Desarrollo Urbano ante las autoridades, gestionar los recursos necesarios e impulsar alianzas y asociaciones que faciliten la instrumentación de proyectos estratégicos como la participación de los sectores público y privado; igualmente, instalamos el Comité de Regularización de la Tenencia de la Tierra que cuenta con la participación de autoridades de los tres órdenes de gobierno y que será vital en los ejercicios subsecuentes para resolver la regularización de los asentamientos humanos, la construcción de reservas territoriales patrimoniales, bienes inmuebles y áreas de donación en concordancia con el Código Urbano del Estado de Zacatecas. Otra acción significativa, fue la instalación de la Comisión para la Preservación del Patrimonio Cultural del Estado; de esta manera, ahora se cuenta con un órgano de carácter técnico consultivo facultado para establecer las políticas, lineamientos y criterios para la conservación, protección y mejoramiento de las ciudades, zonas típicas y monumentos históricos. Sobre este punto en particular, quiero resaltar el esfuerzo sin precedentes que realizamos de la mano de la Secretaría de Turismo y el Instituto Zacatecano de Cultura para realizar un ambicioso programa de trabajo que incluyó más de 10 obras patrimoniales tanto en la capital del Estado como en los municipios que poseen patrimonio cultural arquitectónico; fue así, como se realizaron trabajos de restauración en el Templo de Santo Domingo, en la Catedral Basílica de Zacatecas, en la Petroteca Agustiniana, así como trabajos de remodelación en inmuebles como la antigua Casa de Ensaye, el museo Pedro Coronel, el museo de la Toma de Zacatecas donde se construye el Centro de Interpretación del Camino Real de Tierra Adentro, Patrimonio Cultural de la Humanidad, el Centro Histórico de Sombrerete, el de Jerez, el del Teúl de González Ortega y el de Ojocaliente, por mencionar tan sólo algunos ejemplos. El presupuesto autorizado se está ejerciendo con la misión de construir, remodelar, restaurar y mantener la obra pública del Estado de Zacatecas y normar el desarrollo urbano mediante la correcta aplicación de los recursos financieros, humanos, tecnológicos impulsando acciones conjuntamente entre la sociedad y el gobierno de manera adecuada, oportuna y bajo principios de racionalidad, honradez y transparencia; tenemos como objetivo impulsar y conducir las políticas de programas que el Gobierno del Estado implementa en cuanto a infraestructura en materia de desarrollo urbano, vivienda, comunicaciones y obras públicas, así como en ejecución de obras y acciones que logran satisfacer las necesidades del Estado e impulsen su desarrollo. La gestión de recursos es una tarea que se ha vuelto permanente la capacidad para el diálogo, la suma de esfuerzos de los actores políticos involucrados y la determinación del Gobernador del Estado han permitido que los órdenes de gobierno trabajen de manera coordinada en beneficio de Zacatecas, así lo hemos hecho con los proyectos que tienen como finalidad cambiar en el mediano y largo plazo la fisonomía de Zacatecas para hacer del nuestro un Estado más atractivo para las inversiones y la generación de empleo; tal es el caso del Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable PIMUS, estudio de gran alcance que tiene como objetivo responder a la realidad en materia de transporte público, accesibilidad, parque vehicular y estacionamiento que está encaminado a desarrollar un sistema integrado de movilidad del corredor metropolitano. El sector Desarrollo Urbano, Obra Pública y Vivienda reivindica así su importancia con acciones palpables, con esfuerzo que se traduce en bienestar; esto es una política del Gobierno del Estado y muestra la voluntad de una administración decidida a marcar la pauta y a seguir los siguientes años, desde mantenimiento y rehabilitación y conservación de la infraestructura urbana construida y de la red de comunicaciones, hasta la elaboración de más de 100 proyectos distribuidos en espacios deportivos, recreativos, de seguridad pública, así como conservación y restauración del patrimonio cultural para beneficio de los zacatecanos; los logros y acciones aquí referidos reflejan el esfuerzo contínuo que estamos dando para ampliar los beneficios y la cobertura de servicios a más sectores de la sociedad zacatecana y mejorar la calidad de los mismos. Señoras y señores Diputados integrantes de la Sexagésima Legislatura de Zacatecas; lo anterior, constituye un panorama del estado que guarda a dos años el Gobierno del sector Desarrollo Urbano, Obra Pública y Vivienda en nuestra Entidad. A partir de las semanas subsecuentes estaremos preparándonos para cumplir con lo dispuesto en la nueva Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal aprobada por ésta Soberanía y que prevé la creación de la Secretaría de Infraestructura. Concluyo mi participación en este estrado, no sin antes reiterarles la voluntad para trabajar y construir acuerdos por parte del área que encabezo en el Poder Ejecutivo a fin de que tanto ustedes como quienes tenemos la alta responsabilidad de servir al pueblo de Zacatecas, trabajemos en un estrecho marco de colaboración para beneficio de los habitantes de nuestro Estado; agradezco y reconozco su voluntad política para construir acuerdos y gestionar los recursos que se traducen en resultados para nuestra Entidad. Muchas gracias. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Secretario. Corresponde ahora intervenir a los Diputados que no conforman Grupo Parlamentario, con la finalidad de fijar su postura; los Diputados que deseen inscribirse…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- María de la Luz Domínguez Campos, de Movimiento Ciudadano.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Muñoz Mena Gustavo, Diputado independiente.
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- Diputada Presidenta, si me permite nada más para registrar mi asistencia, Hernández Vázquez Ángel Gerardo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto. Tiene el uso…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- José Xerardo Ramírez Muñoz, Partido Verde Ecologista.
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos para la finalidad de fijar su postura, la Diputada María de la Luz Domínguez.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputadas y Diputados, Secretario de Obras Públicas. De conformidad al artículo 59 Constitucional, es obligación del Gobernador del Estado informar por escrito del estado general que guarda la administración pública estatal y obligación de los titulares de las dependencias y entidades paraestatales, así como del Procurador General de Justicia, comparecer ante este Poder Legislativo; por lo tanto, la presencia de funcionarios en este Recinto no es una graciosa concesión, ni tampoco acuden a celebrar un acto de culto a su personalidad con porras y confetis de sus empleados, mucho menos hacer gala de un exacerbado protagonismo con fines político-electorales y no se trata de malentendidos, si verdaderamente se quiere actuar con responsabilidad y alturas de miras desde el Poder Ejecutivo; entonces, debe existir pleno respeto al principio de división de Poderes, eliminar los poderes fácticos, asumir el poder y las decisiones única y exclusivamente los servidores públicos constitucionalmente instituidos y no por personajes ajenos que agreden descaradamente a éste Poder y esperamos por el bien de la gobernabilidad democrática de este Estado que el delegado operativo del PRI no sea el vocero oficial del Gobernador del Estado, Miguel Alonso Reyes; la Glosa del Segundo Informe debe constituirse en un verdadero ejercicio republicano de rendición de cuentas, donde prevalezca el diálogo democrático directo y transparente entre los integrantes del Poder Legislativo y los integrantes del Poder Ejecutivo, debe dejarse de simular y temer al debate parlamentario franco y veraz. Ante la falta de capacidad de algunos secretarios, reitero la necesidad de reformar nuestro marco constitucional para mandatar el encuentro republicano y democrático entre el Gobernador y los Diputados; debe quedar claro a la sociedad zacatecana que ésta es la casa del pueblo, a la cual todos pueden acudir y manifestarse libre y democráticamente, pero es inadmisible que sean los propios funcionarios del Gobierno del Estado quienes instruyan a sus empleados en papel de porros a faltar al respeto a la Presidenta de la Legislatura y por consiguiente, a faltarle el respeto a esta Soberanía Popular; si verdaderamente los funcionarios estatales…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Presidenta, le solicito que se centre en el tema.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputada Presidenta. Le ruego que me permita seguir…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Que se centre en el tema...
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Y llame al orden al compañero. Estoy en el uso de la palabra.
LA DIP. PRESIDENTA.- Continúe Diputada, continúe.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Estamos en la comparecencia del Secretario de Obras Públicas, Presidenta.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Si verdaderamente los funcionarios. Me permite, Diputado….
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Que se refiera al tema...
LA DIP. PRESIDENTA.- Continúe, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Gracias. Si verdaderamente los funcionarios estatales han dado buenas cuentas en estos dos años de ejercicio…
LA DIP. ROMO FONSECA.- El posicionamiento, Presidenta...
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- La sociedad lo reconocerá, si no es así los mismos zacatecanos habrán de reclamarlo y ni con acarreados ni con porras podrán esconder su incapacidad, negligencia y falta de compromiso con el pueblo zacatecano. Espero que hoy en esta comparecencia el Secretario de Obras Públicas sí acuda preparado y no vaya a suceder como el año pasado que no pudo contestar los cuestionamientos de los Diputados, porque a lo único que se dedicó fue a leer las respuestas que sus ayudantes le escribieron, pero no pudo por sí mismo contestar con pleno conocimiento de causa las diferentes dudas que en este Recinto se le plantearon. La sociedad zacatecana espera que los recursos que provienen del pago de sus impuestos, productos, derechos y aprovechamientos sean utilizados principalmente en inversión de obra pública, desarrollo social y económico; sin embargo, a éste Gobierno no le interesa promover la obra pública y el crecimiento económico en la Entidad, puesto que la inversión en la construcción de infraestructura es un detonante económico que genera dinamismo económico y fuentes de empleo, pero ante la incapacidad del Gobierno Estatal para implementar esta dinámica observamos durante todo este 2012 una verdadera parálisis económica en la Entidad y la consecuencia son las múltiples protestas de albañiles, materialistas, transportistas, contratistas, la Cámara de la Construcción y la sociedad en general, que ante la falta de la inversión en obra pública se ha incrementado el desempleo y la pobreza. La construcción de obra pública en Zacatecas está ausente, la vertiente que puede significarse como el motor de la economía en la Entidad simple y sencillamente no llega, y todos los zacatecanos son testigos durante estos dos años de Gobierno que no hay una sola obra que se distinga, las minúsculas acciones en este rubro están otorgadas en exclusiva a los constructores privilegiados, como en antaño la práctica continúa. Existe opacidad en la política de construcción de vivienda e incluso en lo pretendido centralizar exigiendo a organismos como el FONHAPO, que únicamente se entregue recursos a los municipios zacatecanos vía Consejo Promotor de la Vivienda, pero no existe la visión responsable de implementar nuevos esquemas de construcción de vivienda popular, pues las seudocasas que se entregan en la actualidad son costosas para el erario público construidas con materiales de baja calidad y con espacios reducidos que atentan contra la dignidad humana. Por lo que a pesar de la demanda en vivienda en el Estado se construyen muy pocas viviendas, lo que evidencia el nulo interés en atender esta demanda ciudadana. Finalizo Presidenta, señalando que debe impulsarse desde el Gobierno Estatal la construcción de verdaderas obras estratégicas que impacten en el desarrollo de la Entidad y cuya asignación debe ser transparente y sin distingo partidistas, sino con el único fin de generar desarrollo económico y social. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Corresponde ahora, tiene el uso de la tribuna por cinco minutos, el Diputado Gustavo Muñoz Mena. Antes de que el Diputado tome uso de su palabra, de su participación; quiero centrar en el tema que la finalidad de fijar su postura es en lo general relacionado con el Segundo Informe de Gobierno, por favor. Lo pasado, pasado es, compañeros.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Bienvenido, Arquitecto Alfonso Peschard Bustamante, Secretario de Obras Públicas del Estado. A nombre de los ciudadanos independientes, me permito fijar postura. La obra pública tiene una evidente importancia en el desarrollo de un pueblo por lo que la Secretaría de Obras Públicas debe estar comprometida a planear, programar y a ejecutar obras que impulsen un desarrollo integral y sustentable de nuestro Estado tanto en el ámbito económico como en el social, puesto que es indispensable comprometerse con la proyección y la conservación de la obra pública, así como coordinar esfuerzos con los municipios para la elaboración de proyectos de infraestructura atendiendo las diferentes necesidades de cada uno de ellos en beneficio de todos los ciudadanos; le reconozco señor Secretario que durante su gestión, se ha hecho evidente una mejora en el desarrollo integral y mejor calidad de vida a los beneficiarios con el aprovechamiento óptimo en el manejo de los recursos asignados y cumpliendo con los principios de eficiencia, eficacia y transparencia. Asimismo, en el entendimiento que hay que atender las demandas ciudadanas, le reconozco el interés en asuntos de seguridad pública referente a la construcción de bases militares en puntos estratégicos o de mayor conflicto como son por supuesto: Jalpa y Fresnillo, con el fin de dar respuesta y solución a las necesidades de la sociedad y además de brindar mayor seguridad a los zacatecanos. Estas son sin duda, acciones que traen tranquilidad a la ciudadanía y que han logrado que 500 familias regresen a sus pueblos en un ámbito más seguro; cabe mencionar que para la base militar en Fresnillo se destinaron 71 millones de pesos y 48 para la de Jalpa, 10 millones para obra de infraestructura básica y 60 millones para infraestructura carretera y estatal. Quiero reconocer la presencia de su equipo de trabajo como el Director del Consejo Promotor de la Vivienda, Ismael Solís Mares, que con su colaboración se han escriturado más de 8 mil unidades de vivienda que se tenían contempladas las sanciones que tenía el Gobierno por no hacer vivienda ya se superó e incluso ya se iniciaron tres fraccionamientos con casi 300 viviendas. Además, ha habido mejoramiento de vivienda de más de 40 mil unidades de apoyo en todo el Estado; por esto, es de reconocerse que a pesar de estos gastos se han hecho obras como la pavimentación de miles de metros cuadrados y reparación de carreteras y caminos; le reconozco señor Secretario, incluso en estos tiempos ha sabido actuar siempre con responsabilidad social y fiscal en el marco de una estrategia que brinda importancia al trabajo y a la economía real como medios para avanzar hacia el crecimiento económico del Estado. Concluyo, en que no se debe descuidar y dejar de impulsar el desarrollo de la infraestructura en forma coordinada y comprometida permanentemente con la transparencia y la búsqueda de la excelencia en los procesos de planeación, programación, presupuestación y ejecución de obras, planes y proyectos; nosotros como Diputados en la Legislatura, tenemos la responsabilidad de dar un presupuesto acorde a las necesidades del Estado e infraestructura en obra pública y de todos los demás servicios. Debemos hacer llegar al país el claro mensaje de que somos capaces de competir con los demás estados en los desafíos de generar un espacio integrado y un escenario atractivo para nuestros ciudadanos y para nuestro fuerte el turismo tanto en la calidad de infraestructura como en atención a la seguridad pública. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos, el Diputado Xerardo Ramírez Muñoz.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Con el permiso de la Asamblea. Señor Secretario de Obras Públicas, Arquitecto Luis Alfonso Peschard Bustamante, sea Usted bienvenido a ésta Honorable Sexagésima Legislatura; y primero me da gusto que Usted no haya traído a todos los funcionarios de su dependencia y sacarlos de su espacio de trabajo a echarle porras, como algunos otros de sus compañeros del gabinete hicieron el pasado…
LA DIP. PRESIDENTA.- Céntrese en el tema, Diputado.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Martes en este Congreso. Sin temor a equivocarme, uno de los rubros más sensibles para el Estado de Zacatecas es su planeación, programación y la realización de obra pública; este rubro, demanda la obligación de alinear los propósitos de desarrollo estatal plasmados en el Plan Estatal 2010-2016 con las expectativas del desarrollo económico y social que demanda nuestra Entidad. Si bien es cierto, el desarrollo sustentable se encuentra dentro de los ejes principales del Plan Estatal de Desarrollo en comento, su ejercicio demanda como cualquier función del Estado honestidad y transparencia en el servicio público; de tal manera, que se resguarde la integridad y corresponsabilidad en la planeación de la obra pública entre el Estado, sus municipios y en los casos particulares con la Federación. Es una demanda sentida de las y los zacatecanos que las obras públicas dejen de ser el negocio de unos cuantos como se hacía en sexenios anteriores y se conviertan en un factor de progreso estatal, distribución de riqueza y sobre todo, siempre se rijan con el más alto sentido social. En el Partido Verde Ecologista, creemos que todo desarrollo lleva incluido un equilibrio con el medio ambiente, donde el uso racional de los recursos naturales se logre a través de su aprovechamiento sostenido en el marco de una convivencia social que dé cumplimiento a sus programas de obra pública con calidad, eficiencia y transparencia, y donde sea la propia ciudadanía quienes por propio pie o a través de nosotros sus representantes vigilen su cabal cumplimiento. Solo apegándonos a esta línea de trabajo coordinada gozaremos de la certeza que brinda la protección y conservación del medio ambiente y el uso responsable de los recursos naturales; porque para mi partido el Verde Ecologista esta es una tarea transversal que impacta en todas las políticas públicas y convergen en los temas de mayor interés estatal. Señor Secretario Peschard, Zacatecas no puede aplazar el progreso, necesitamos del liderazgo firme y participación social de visión y claridad en el rumbo para que el gobierno defina con congruencia la participación programática con los sectores para que en base a una planeación transversal, se involucren de manera efectiva los diferentes sectores de la sociedad y los tres niveles de gobierno; se promueva también, una política integral de desarrollo sustentable que perfile novedosos ordenamientos ecológicos, se protejan las áreas verdes, no se edifiquen construcciones o se aprueben obras sin previa valuación y registro de algún posible impacto ambiental; pero sobre todo, se promueva el uso y aprovechamiento de los recursos naturales con criterios de sustentabilidad. Desde esta trinchera, considero que las funciones de la Secretaría de Obras Públicas no pueden forzar a planear, programar y realizar la obra pública del Estado; por ello, con entusiasmo discutimos y aprobamos la nueva Ley Orgánica para la Administración Pública, la cual con la creación de la Secretaría de Infraestructura a partir del primero de enero del 2013 fortalecerá las funciones; confiamos entonces, que esta reingeniería orgánica le permitirá a la Secretaría de Obras Públicas impulsar los principios básicos de la ecología y el uso responsable de los recursos naturales en los municipios y el Estado. Lo invito por ello señor Secretario, a trabajar con las entidades públicas que se integran y se integrarán de manera coordinada para que la planeación de la infraestructura estatal, se ejerza con estricto apego a la protección natural del Estado de Zacatecas. Es cuanto, Diputada Presidenta; muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Ahora, corresponde intervenir a un Diputado representado por cada Grupo Parlamentario, con la finalidad también de fijar su postura en lo general relacionado con el Segundo Informe del Gobierno. Tiene el uso de la voz, al Diputado Ramiro Rosales Acevedo en representación del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con su permiso, señora Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Amigas y amigos Diputados, señor Secretario de Obras Públicas, bienvenido; igualmente, doy la bienvenida a la directiva de la Cámara Nacional de la Industria y la Construcción, así como a la directiva consultiva de la misma Cámara y a nuestros visitantes. Para Nueva Alianza ésta es una oportunidad que tenemos para evaluar el resultado de obra pública; como todos sabemos en estados como el de Zacatecas la obra pública es el principal detonante para el desarrollo en las regiones de nuestra Entidad. Es por eso, lo recibimos, señor Secretario, con la finalidad de que Usted nos amplíe la información que ya tenemos en tres documentos rectores de la política pública: El Plan Estatal de Desarrollo, el Programa de Obra y el Informe que hoy nos corresponde glosar. Al presentar el programa de obras el Gobernador definió el objetivo central, obra con sentido humano, reactivar la actividad económica del Estado y que sea factor de progreso regional de distribución de riqueza y desarrollo humano, fija las metas 800 obras con inversión de 5 mil millones para la generación de 19 mil empleos y dar trabajo al mayor número posible de empresas y trabajadores locales; el reto planteado es acabar el negocio de unos cuántos y que el beneficio se extienda a los 58 municipios del Estado y subrayó: sin importar la filiación política de sus ayuntamientos. En materia de viabilidad, 4 mil millones de pesos en infraestructura carretera se han invertido los dos primeros años de su administración; el Director del Centro de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes Zacatecas informó que con ésta inversión, Zacatecas se ubica entre los primeros cinco lugares a nivel nacional en ejercicio del gasto y obra; entre los proyectos a destacar durante estos dos años se encuentra: En el Segundo Informe el rubro de gasto de gobierno se informa que para el desarrollo urbano, obras públicas y vivienda se destinan mil 598 millones de pesos. Recordamos que en el año 2010, para obra pública se programaron: 971 millones, y en el 2011 subió a mil 213 millones de pesos; los principales ejecutores son CEAPA, con solo 46 menos de las 102 obras del 2011. En la Junta Estatal de Caminos pavimentamos en el ejercicio 177 millones para 413 obras; en el mismo caso está COPROVI, sólo construyó 283 casas con 29.9 millones de pesos, cantidad menor del ejercicio anterior en el que informan entregaron 842 viviendas, como lo acaba de señalar el Diputado Gustavo Muñoz Mena. En el anexo técnico presentan la estructura financiera de 2011, de 2 mil 871 obras realizadas en todos los programas y con las inversiones federales y estatal; en el Segundo Informe no encontramos información referente a lo enunciado el año pasado de la construcción de paquetes industriales en Jalpa, Guadalupe y Jerez, en el área de desarrollo económico se realizarían 12 obras con un monto de 173 millones de pesos. Asimismo, anunciaron 11 obras en materia de seguridad con 133 millones más la inversión de 2012, que según fuentes rebasan los un mil millones de pesos en las unidades militares de Jalpa, Fresnillo y las UNIRSE en diferentes regiones, ni en la inversión en turismo se anunció con 163 millones de pesos en 13 proyectos; en el Primer Informe de Gobierno se asientan que en el recurso destinado para obra pública se incrementó 24.90% la inversión, en infraestructura para promover el desarrollo productivo en el sector agropecuario en el Segundo Informe no se da ningún dato al respecto. También en el año pasado informaron de 404 contratos de obra y adquisiciones, para el Segundo Informe se registran mil 057 contratos de obra pública y adquisiciones son muchos los retos y sobre todo, lo que se señala en el Plan Estatal de Desarrollo en el apartado Consolidación de la Infraestructura Urbana Sustentable del Estado; un Zacatecas moderno no puede ser entendido sin una adecuada planeación urbana, ya que en el futuro no muy lejano, las prioridades en materia de desarrollo en mucho tendrán que ver con el adecuado equilibrio, crecimiento de la ciudad; en una palabra, en fomentar un desarrollo urbano eficaz y sustentable. En esta materia se requiere de la estrecha coordinación de los tres niveles de gobierno, federal, estatal y municipal con el fin de atender todo en el conjunto de requerimientos para el equipamiento urbano; en lo que vemos en los documentos, señor Secretario, documentos rectores del quehacer público y de los resultados de lo que esperamos que hoy nos dé cuenta Usted, señor Secretario. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. Con la finalidad también de fijar su postura en lo general relacionado con el Segundo Informe de Gobierno en lo que corresponde a Obras Públicas del Estado, se le concede ahora el uso de la voz, a la ciudadana Diputada Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre en representación del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Buenas tardes Secretario, a todo el personal que le acompaña bienvenidos, compañeras y compañeros Diputados. Usted encabeza una Secretaría que maneja muchos recursos en el eje de Zacatecas Moderno; el Presupuesto de este año destina 985 millones de pesos; es decir, casi mil millones de pesos para la consolidación de la infraestructura urbana del Estado; en consecuencia, su dependencia es la puerta de entrada y salida de empresarios y desarrolladores, y además constituye la canasta principal o el morralito donde se deposita el diezmo. Usted Arquitecto Luis Alfonso Peschard, Secretario de Obras Pública es además un servidor público, dueño, director y representante de constructoras y desarrolladoras importantes en el Estado; es decir, nuestro compareciente es juez y parte en el proceso de la asignación y ejecución de la obra pública en Zacatecas. No me la va a creer Arquitecto, pero ésta es una de las comparecencias que he estado esperando con mayor interés durante la Segunda Glosa del Informe; parece que es solamente el tiempo de las glosas el único período en el que los funcionarios no se dirigen con soberbia, indiferencia y desinterés hacia las gestiones de los Diputados y la ciudadanía en general. Entrando en materia del Segundo Informe de Gobierno, el Titular del Ejecutivo ha resaltado que la realización de obra pública sería uno de los rubros prioritarios para el Estado; lamentablemente, el Gobernador Bellagio sólo se ha dedicado a escamotear los escasos recursos que se destinan a este rubro, en el mejor de los casos llevando a cabo obras infructuosas y muy, pero muy costosas y en otros dejando de realizar obras que son necesarias para la población. Miguel Alonso ha hecho de la obra pública un club de Mickey en el que su hermano, su cuñado y Usted, sin el menor recato y sin observar el marco legal en la materia, asignan obras a discreción; realmente lo felicito, señor Secretario, por su pulcra gestión al mando de ésta respetable institución, Usted y el Gobernador son dignos seguidores del ideal juarista, ya que a ojos vistos se observa que viven en la justa medianía, tal como lo demuestran las nuevas adquisiciones en bienes muebles e inmuebles que ambos han logrado con el sudor de su frente. En días pasados, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo presentó un Punto de Acuerdo en el que se exhortó a la Auditoría Superior del Estado a realizar una auditoría a todas las obras relativas a la remodelación a la Casa de Gobierno; afortunadamente, aprobada por unanimidad de todos mis compañeros de la Casa ya conocida por todos como la Casa Bellagio; en ese sentido, le exijo, señor Secretario, que con veracidad informe a esta Soberanía, ¿a cuánto asciende el monto destinado a esta obra pública y cuáles son los motivos por los que se otorgó mediante adjudicación directa y no como debería de ser por medio de licitación pública?, Secretario, hágale saber a Miguel Alonso que en voz propia aseveró que toda la información de la Casa Bellagio sería publicada en los portales de transparencia por la dependencia a su cargo y hasta la fecha dicha información brilla por su ausencia. Desafortunadamente, Usted se prestó a hacer declaraciones falsas sobre la remodelación de dicha casa, señalando que eran falsos nuestros supuestos donde señalábamos que se habían invertido más de 20 millones de pesos en su remodelación, precisando también que sólo se gastaron 16.1 millones de pesos, ¡cuánto alivio a los zacatecanos por su puntualización!; si quiere disposiciones legales y cifras concretas las revisamos cuando Usted quiera; lo cierto es que no licitaron la obra y sostenemos que hay precios inflados sobre gasto escandaloso que huele a corrupción y que benefició a una gavilla de corruptos cercanos a Miguel. ¿Por qué insiste éste Gobierno en burlarse de los zacatecanos?, ¿Acaso piensan que no somos personas con el suficiente criterio cómo para no percatarnos de la situación actual? Y es que resulta que el libro que contiene el Segundo Informe en cuestión, especifica en los anexos técnicos y donde menciona que la Secretaría a su cargo programó 63 obras, de las cuales sólo 6 están concluidas al 100%, en las que se destaca la remodelación del Centro Histórico de Zacatecas, obra que si transitamos por dicho lugar nos daremos cuenta de que las mismas aún están inconclusas, 21 tienen un avance entre 30 y 50%, y 36 están sin iniciar o tienen 0% de avance; por lo que concluyo, que Miguel Alonso miente una vez más al pueblo de Zacatecas. Creo que se equivocó y nos envió el Tercer Informe de Gobierno, o bien su gestión como en otros rubros es de corte futurista y ante la falta de información real trata de adelantar la misma para aparentar que se está trabajando; quiero imaginar, que Usted es el elegido o uno de los elegidos por el Soberano para ser Titular de la Vicegubernatura, o mejor conocida como la Supersecretaría de Infraestructura; de ser así, lo felicito una vez más, porque desde esa responsabilidad ya no sólo podrá ser piloto de avionetas, ahora podrá dirigir un jet supersónico y por qué no pensarlo, hasta un yate privado, y a la vez ayudar a su amigo Miguel a aumentar su tan cuestionada fortuna, la cual, entre otros bienes y pertenencias, se integra por un cúmulo de inmuebles cuyo valor rebasa en exceso la remuneración que recibe como Monarca, o como Gobernador. Pero en paralelo al aumento de sus inexplicables fortunas tenemos un Zacatecas real, en el que los dedicados al ramo de la construcción, aquellos que no fungen como operadores políticos o que no toman parte de los constructores VIP, día a día tienen que sufrir un verdadero calvario para que se les asignen las obras y llevar el sustento a sus familias con el evidente riesgo de ir a la quiebra y dejar sin empleo a cientos…
LA DIP. PRESIDENTA.- Hágame favor de concluir, Diputada.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- O miles de zacatecanos. Por último, y debido a que su excelente Secretaría es cabeza de sector, le exijo informe a esta Asamblea, ¿qué estado guarda la licitación de la planta de tratamiento de aguas residuales Osiris?, misma que hubo necesidad de cancelar debido a las irregularidades detectadas durante el proceso de licitación, las cuales obviamente fueron realizadas por este flamante Gobierno; creo que esto más bien se trata de puras tranzas en movimiento. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. En representación del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, tiene el uso de la voz, la Diputada Esthela Beltrán Díaz.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Arquitecto Luis Alfonso Peschard Bustamante, distinguidos funcionarios que nos acompañan, compañeros Diputados y Diputadas. Uno de los renglones más importantes de la acción gubernamental es el que tiene que ver con la creación de la infraestructura urbana, que constituye el ordenamiento y funcionamiento de las ciudades, lo que hace posible el uso de suelo urbano; esto es, el conjunto de redes básicas de conducción y distribución, vialidad, agua potable, alcantarillado, entre otras que hacen viable la movilidad de personas. El Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 en el rubro Zacatecas Moderno, establece que el desarrollo urbano se sustentará en la promoción de un desarrollo equilibrado de la Entidad mediante el impulso de polos de desarrollo estratégicos, modernización de los actuales sistemas de infraestructura y fomento de la edificación de equipamiento urbano; me llama la atención de manera particular que se propone en el Plan Estatal el impulso de proyectos urbanos de vivienda y equipamiento innovadores, a efecto de abatir el fenómeno actual de despoblamiento. ¿En qué consiste este proyecto? Asimismo, la promoción de una nueva imagen urbana de calidad internacional con gran potencial para atraer inversiones y fomento al crecimiento económico. Señor Secretario, si bien Usted informa una serie de acciones en el rubro que le corresponde, no se observan los lineamientos de modernidad que se plantean en el Plan Estatal de Desarrollo; estamos a dos años de iniciada la gestión del actual Gobierno y no se ve claro cuáles son las obras que éste Gobierno impulsa y cuáles son las que los municipios han logrado por iniciativa propia posicionar en la agenda de obra pública estatal. El desarrollo urbano que su institución debe impulsar, debe delinear la construcción del Zacatecas Moderno con una visión de un crecimiento, progreso y desarrollo, también debe garantizar el equilibrio en el crecimiento de la ciudad armonizar las necesidades comunitarias promoviendo el orden, el respeto y la sustentabilidad de los recursos, tanto naturales como humanos y financieros. Es responsabilidad del Gobierno actual en materia de desarrollo urbano con creatividad con mayor innovación en los esquemas de desarrollo promovido el reparto equitativo, para que los ciudadanos puedan tener acceso a todos los servicios básicos; la planeación para el desarrollo urbano debe tener un enfoque sustentable que tiene que ver fundamentalmente con un equilibrio entre los objetivos, los costos y los beneficios que lejos de aniquilar los recursos de los cuales se nutre, los aprovecha al máximo. Señor Secretario, para empezar quisiera preguntarle, ¿cuál es el calendario de ejecución de la vialidad de Santa Mónica?, ¿cuál es el problema actual de la planta de tratamiento de agua de la comunidad de Osiris?, ¿cuánto va a pagar el Gobierno por ésta obra? En materia de desarrollo urbano se requiere de un alto grado de inclusión, pertinencia y racionalidad no debe ser una improvisación delinear el desarrollo de la estructura urbanística de una ciudad, un Estado, lo que seamos y representemos al exterior en materia urbana es su responsabilidad; tenemos el reto e incluyo a todos los actores presentes, porque el presupuesto que Usted ejecuta aquí lo aprobamos. El desafío de todos es construir un desarrollo urbano que reduzca las diferencias de la sociedad en materia de infraestructura y servicios públicos; lo exhorto para que juntos podamos influir para que los habitantes de la ciudad, de la periferia de las comunidades, tengan condiciones de desarrollo dignas; de manera personal, quiero agradecer al Ingeniero Pascual Román Quintanar, Subsecretario de Ejecución de Obras, al Ingeniero Germán Contreras Santoyo, Director de Construcción, al Ingeniero Ismael Solís Mares, Director de COPROVI y al Licenciado Rafael Rodríguez, Director de CEAPA por su apoyo, compromiso social y permanente atención en las diferentes gestiones que se han realizado para diversas comunidades de la sierra de nuestro Estado y sí quiero aclararles que no he tenido la necesidad de chantajearlos, por si acaso alguien lo piensa. Gracias; es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la voz, al ciudadano Diputado Osvaldo Contreras, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Con el permiso de esta Soberanía. Bienvenido, señor Secretario. La obra pública tiene como objetivo llevar a cabo los procesos de planeación, programación, licitación, contratación y control financiero de las acciones que en materia de obras públicas realiza el Ejecutivo del Estado, así como establecer la coordinación necesaria con las instancias públicas y privadas que participen en su desarrollo, vigilando que su ejecución se apegue a la normatividad establecida en la materia y a las prioridades y lineamientos plasmados en el Plan de Desarrollo del Estado; la inversión pública es uno de los instrumentos a los cuales se recurre con frecuencia para contrarrestar la pérdida de empleos en situaciones de crisis económica o bien, para sostener e impulsar fases iniciales de los procesos de recuperación; sin embargo, normalmente los gobiernos no cuentan con el instrumental que permita priorizar proyectos en función de su impacto en la creación de empleo; para corregir ésta ausencia, busca incorporar la variable de empleo en el proceso habitual que se sigue en las obras públicas, con ello se busca mejorar la eficacia de estas políticas en la generación de nuevos empleos, especialmente en períodos donde dicho objetivo se torna prioritario. Secretario, al Grupo Parlamentario de Acción Nacional nos interesa saber estos cuestionamientos, ¿qué criterio se utilizó para adjudicar directamente la obra remodelación de la Casa de Gobierno?, ¿cuánto costó realmente y por qué se decidió remoderarla?, ¿cuánto ha invertido la Secretaría de Obras Públicas en obras de carácter social?, ¿por qué la planta tratadora de aguas residuales Osiris fue adjudicada a la empresa de Juan Antonio Rosales?, ¿por qué la CEAPA declaró desierta la licitación?, ¿y cómo van a solucionar la situación de esta planta tratadora Osiris? Además, señor Secretario, cuestionarle, ¿cuál es el porcentaje de obras del Gobierno Federal que se hacen en la Entidad y cuántas obras realiza la Secretaría que está a su cargo? Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede ahora el uso de la voz, a la ciudadana Diputada Ana María Romo Fonseca, en representación del Grupo Parlamentario Primero Zacatecas.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Con su permiso, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Gracias. Con el permiso de la Asamblea, a todos los que hoy nos acompañan, Arquitecto Luis Alfonso Peschard Bustamante, Secretario de Obras Públicas y Desarrollo Urbano, sea Usted bienvenido. En apego al ejercicio parlamentario y legal de la Glosa del Segundo Informe de Gobierno, acude a este Recinto en el carácter de representante personal del Titular del Poder Ejecutivo, Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, donde estamos ciertos dará respuesta a los cuestionamientos que tengo a bien presentarle por parte del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; en este esquema legislativo establecido es la oportunidad que tiene el ciudadano de ser informado sobre las acciones realizadas durante el ejercicio septiembre 2011 a septiembre 2012. El eje de gobierno en el Plan Estatal de Desarrollo denominado “Zacatecas Moderno”, nos permite conocer una base sólida de proyectos de cambio de los nuevos paradigmas de información y transparencia en materia de infraestructura, la sustentabilidad y el cuidado al medio ambiente bajo la premisa sustentada en los avances científicos y tecnológicos para el mejor aprovechamiento de los recursos, donde el modelo para la modernidad integral es parte fundamental para una construcción sostenida al servicio de la ciudadanía; es sólo así como se erradica el déficit en materia de infraestructura estatal, estableciéndose de manera decidida el crecimiento del desarrollo económico y social. La generación de un crecimiento equilibrado de las ciudades conlleva a hacer obras y servicios públicos de calidad, los cuales vendrán a mejorar la calidad de vida de quienes habitamos en el Estado debido a que la economía se acelera al generar inversión en obra pública; la obra pública, es uno de los principales parámetros de medición que tenemos para evaluar el correcto desempeño de la administración pública, ya que este es de impacto visible en el bienestar de la comunidad. Es decir, se observa de inmediato, por ejemplo, cómo se embellecen nuestras ciudades, la simplificación de rutinas diarias, se acortan traslados, se optimizan tiempos; en fin, nos otorga funcionalidad en la actividad humana diaria. El desarrollo urbano, es uno de los ejes rectores que todo gobierno debe cuidar enfatizando su vida y su importancia e ingerencia impulsando la proyección misma de la planeación, la ejecución de obra y la puesta en marcha de la infraestructura siendo así, la principal fortaleza para la Entidad zacatecana. Por todo lo anterior, el Ejecutivo del Estado le está cumpliendo a la ciudadanía bajo los principios de honradez, honestidad, transparencia, eficiencia y eficacia refrendando nuestro compromiso como Poder Legislativo de coadyuvar para maximizar esfuerzos en el cumplimiento a las demandas ciudadanas en apego al Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016; por lo que le solicito, me dé respuesta a los siguientes cuestionamientos: Primero.- ¿Qué situación guarda el Programa Operativo Anual en materia de obra pública aprobado para el período que se informa? Segundo.- En materia de licitación pública con objeto de transparentar la contratación de obras le pido nos rinda de forma detallada: ¿A quiénes se les han asignado obras, para qué proyectos y por qué montos se asignaron?. Asimismo, ¿cuánta obra se ha contratado por asignación directa y cuál es la razón y justificación para otorgarse en esta modalidad? Cuarta.- ¿Cuántas obras se han contratado por invitación y cuál es la razón o justificación para otorgarse bajo este concepto? Quinto.- ¿Está Usted cumpliendo con los planes, programas y tiempos de ejecución de acuerdo a las inversiones programadas en el Programa Operativo Anual y aprobados en el presupuesto de egresos; en cuáles sí, en cuáles aún no y por qué razón? Sexto.- De los recursos autorizados para proyectos de obras públicas y servicios de recursos emanados del empréstito que se autorizó en junio del 2011 informe por favor, ¿qué avances físicos y financieros tienen estas acciones? Séptimo.- Si el Gobierno no cuenta con la suficiencia de recursos presupuestales para inversión en obras y servicios públicos requeridos para cubrir las necesidades en materia de infraestructura de acuerdo a la demanda, ¿por qué no optar por el desarrollo de proyectos a través de inversión bajo la modalidad de asociación pública y privada?; y octava y última, ¿bajo qué indicadores de medición la inversión en obra pública e infraestructura arroja como resultado que se esté impactando en la modernización de Zacatecas? Por sus respuestas, muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. A partir de este momento y por única vez, se abre el registro de las y los ciudadanos Diputados que deseen participar para formular sus preguntas.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Medrano Quezada Benjamín.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Beltrán Díaz María Esthela.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Rosales Acevedo Ramiro.
LA DIP. PRESIDENTA.- A ver, compañeros, despacito, despacito que llevamos prisa...
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Medrano Quezada Benjamín, si es tan amable.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Muñoz Mena Gustavo.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Rosales Acevedo Ramiro.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Olvera José.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Muñoz Mena Gustavo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Permítanme, permítanme. Vamos a pedir a Apoyo Parlamentario y al Segundo Secretario; y despacito, que llevamos prisa.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Benjamín Medrano Quezada, si es tan amable.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Rosales Acevedo Ramiro.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Muñoz Mena Gustavo, por favor.
EL DIP. CUEVAS ARREDONDO.- Cuevas Arredondo Juan Francisco.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Olvera José, Olvera José.
LA DIP. PRESIDENTA.- Olvera José.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Rodríguez Elías.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Beltrán Díaz María Esthela.
LA DIP. LUNA AYALA.- Luna Ayala Noemí Berenice.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Álvarez Máynez.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Romo Fonseca Luis Gerardo.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Rodríguez Rodarte Pablo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Ahí me hace un espacio por favor. Les voy a comentar una frase que dicen en el Congreso Charro ahora: Para todos hay, para todos hay.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- No se amontonen.
LA DIP. PRESIDENTA.- Sin arrebatar; ahorita los registramos a todos, por favor, Diputados. Primer bloque…
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Roberto Luévano, Presidenta, también, por favor.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Ya se cerró.
LA DIP. PRESIDENTA.- Permítame.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- ¿Ya se cerró, Presidenta?... Ah.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Sigue abierto… ¿No dice que para todas hay?….
LA DIP. PRESIDENTA.- En el primer bloque: El Diputado Benjamín Medrano, enseguida el Diputado Ramiro Rosales, el Diputado Rodríguez Elías…
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Diputada Presidenta, su servidor se registró antes, sí, por favor.
LA DIP. PRESIDENTA.- Sí.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Muñoz Mena Gustavo.
EL DIP. CUEVAS ARREDONDO.- Yo antes también que Pepe Rodríguez.
LA DIP. PRESIDENTA.- También los maestros decimos: Que el orden de los factores no altera el producto ¿verdad? Vamos pronto... José Acevedo, Muñoz Mena Gustavo, y Diputado José Olvera.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Me puede repetir, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Sí, claro. Esthela Beltrán Díaz; ese es el primer bloque, y Noemí Berenice.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- ¿Nos podría dar el listado completo, Diputada Presidenta?
LA DIP. PRESIDENTA.- Sí, cómo no Diputada, con gusto. En el primer bloque está el Diputado Benjamín Medrano, Rosales Acevedo Ramiro, el Diputado Muñoz Mena, el Diputado José Olvera, el Diputado Rodríguez Elías y la Diputada Noemí Berenice ¿Es correcto?.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Diputada, ¿pudiera considerarme en la lista?, Georgina Ramírez.
LA DIP. PRESIDENTA.- Claro que sí.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- ¿En cuál bloque me acomodó a mí?
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Mendoza Maldonado, en el segundo bloque.
LA DIP. PRESIDENTA.- Está en el primer bloque.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- José Xerardo Ramírez.
EL DIP. CUEVAS ARREDONDO.- ¿Quién está en el segundo?
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Barajas Romo José Alfredo.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Blas Ávalos, Diputada.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Sí, es que por orden. Es que no, no, ya no sé ni quién va primero.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Somos todos, mejor por lista.
LA DIP. ROMO FONSECA.- De nuevo, Presidenta, si nos hace el favor, primer bloque, segundo, para inscribirnos.
LA DIP. PRESIDENTA.- Sí, ahorita. Un momento, compañeros…… En el siguiente bloque la Diputada Geovanna, no; Georgina Ramírez, Mendoza Maldonado, Xerardo Ramírez, María de la Luz Domínguez y Jorge Álvarez. ¿Es correcto?
LA DIP. ROMO FONSECA.- ¿En el segundo?
EL DIP. CUEVAS ARREDONDO.- Le falté yo, Presidenta.
EL DIP. CUEVAS ARREDONDO.- Cuevas Arredondo Juan Francisco, antes que todos ellos.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Juan Francisco va en el primer bloque.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Diputada Presidenta, no escuché en qué bloque quedé.
LA DIP. PRESIDENTA.- Permítame...
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Se están poniendo de acuerdo.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Ahorita que nos diga para inscribirnos.
EL DIP. MACÍAS ZÚÑIGA.- Macías Zúñiga.
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- Diputada Presidenta, Hernández Vázquez Ángel Gerardo, para que me registre también.
LA DIP. PRESIDENTA.- Claro.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Diputada Ana María, ¿va a intervenir?
LA DIP. ROMO FONSECA.- Yo voy detrás de Geovanna. Yo no me he anotado todavía, todavía no; a mí anóteme al final, por favor; me va a dar eso de regalo de cumpleaños Geovannita.
LA DIP. PRESIDENTA.- Claro que sí, Diputada…
EL DIP. CUEVAS ARREDONDO.- Eso y más…Sí, pero para la otra Glosa…
LA DIP. PRESIDENTA.- Por favor, vamos a continuar. ¿Alguien más quiere registrarse?
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Diputada Presidenta, Pablo Rodríguez, ¿no me omitió?, parece que me omitió.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguien más desea registrarse? Voy a mencionar de nuevo: Benjamin Medrano, Rosales Acevedo, Muñoz Mena, José Olvera, Rodríguez Elías y María Esthela Beltrán; Georgina Ramírez, Mendoza Maldonado, Xerardo Ramírez, María de la Luz, Jorge Álvarez.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- ¿Y Alfredo Barajas?
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Diputada, la Diputada Luz Domínguez no está ni siquiera en la Sala de Plenos…
LA DIP. PRESIDENTA.- Permítame, permítame. Cuevas Arredondo, María Zúñiga, Macías Zúñiga, perdón, Hernández Vázquez Gerardo, Geovanna Bañuelos, Ana María Romo Fonseca; ah, a Usted le concedimos que hasta el final; Pablo Rodríguez, Roberto Luévano y Ana María Romo Fonseca.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Diputada, no escuché el nombre de su servidor en ninguna parte.
LA DIP. PRESIDENTA.- Ahorita lo registramos, Diputado.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Me registré en el segundo bloque, y la Diputada Luz Domínguez jamás la escuché que se haya registrado, ni siquiera está en la Sala.
LA DIP. PRESIDENTA.- Su participación de Usted se la concedemos.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Diputada Presidenta, Blas Ávalos.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Perdón, Presidenta, tampoco escuché mi nombre, Rodríguez Elías.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Algún Diputado no desea registrarse? Bueno, comenzaremos con el primer bloque; tiene la palabra para elaborar sus preguntas hasta por tres minutos…Sí les voy a pedir que sean justos en el tiempo, ¿sí?, porque todos vamos a querer participar; tres minutos, por favor. El Diputado Benjamín Medrano.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Gracias, Señora Presidenta. Señor Secretario, bienvenido; y aunque ya se acerca el Halloween, Usted no haga caso de esos cuentos de miedo que pretenden invadir éste Congreso…
LA DIP. PRESIDENTA.- Elabore sus preguntas, Diputado, por favor. Elabore sus preguntas.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Era solamente un preámbulo a mi intervención, para que se les quite la tensión a varios. Decirle, señor Secretario, que conozco perfectamente el presupuesto original de la Secretaría, pero lo que no conozco y me gustaría saber es, ¿qué ampliaciones presupuestales ha tenido para este 2012 y cuáles han sido su destino si es que hay ampliaciones? También deseo saber, ¿qué avance tiene la Secretaría de Obras Públicas y el sector en general en el ejercicio del que acabo de comentar? Y por último, una vez amalgamado este ejercicio con algunas ampliaciones que pudieran tener, ¿cuáles obras y cuándo se realizarán en el Estado con este presupuesto al que hemos elaborado de manera conjunta con el Gobierno del Estado y que hemos aprobado los Diputados? Repitiendo rápidamente, conozco su presupuesto si hay alguna ampliación, que nos diga cuál es su destino, ¿qué avance tiene la Secretaría de Obras Públicas y el sector en general en el ejercicio de su presupuesto, y cuáles y cuándo se realizarán en el Estado estas obras? Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Tiene el uso de la palabra para elaborar sus preguntas, el Diputado Rosales Acevedo.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con su permiso, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Señor Secretario, ojalá y pueda contestar mis siguientes cuestionamientos. Ha sido constante el reclamo de las empresas asociadas a la Cámara Mexicana de la Industria y la Construcción por no ejecutar obra, ¿qué porcentaje de la obra pública es construida por ellos? 2.- ¿Por qué toda la obra pública la realiza un sector, un grupo de constructores privilegiados? 3.- ¿Por qué la mayor parte de la obra pública es asignada de manera directa sin ponerla al alcance de todos los constructores? 4.- ¿De las empresas que han ejecutado obra pública qué porcentaje son zacatecanos y qué porcentaje son foráneos? Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, para elaborar sus preguntas el Diputado José Olvera.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Muñoz Mena Gustavo, chéquele.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado Muñoz Mena.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Gracias. Bueno, nada más antes para aclarar al Diputado Ramiro Rosales, que yo mencioné…
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Nada más a mí no me hagas preguntas ¡eh!
EL DIP. MUÑOZ MENA.- No, señor. Mencioné, porque Usted insinúa…
LA DIP. PRESIDENTA.- A ver, céntrese en sus preguntas, por favor.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Para eso viene el Secretario, es el Informe de la Glosa del Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputados, por favor.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Mencionar nada más que se entregaron 11 mil escrituras, que son más de 40 mil…
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Yo nomás le pido Presidenta, que yo no soy el Secretario de Obras Públicas; me gustaría ser el Secretario de Obras Públicas, yo no soy Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Orden, orden por favor, Diputados.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Que son 283 viviendas las que se entregaron de las casi 300…
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Yo no soy el Secretario de Obras Públicas, Presidenta ¿Me permite que le conteste?….
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Que las 842…
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado, por favor no, no, no.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- ¿Me va dar la palabra para contestarle al Diputado?
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Que las 842 viviendas que se entregaron son...
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputados, por favor.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Yo si le puedo contestar tengo la información del documento que presentó aquí el Gobernador.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado, por favor.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Son de los ejercicios 2006, 2007, 2008 y 2009, que no...
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Es el documento rector, señor...
LA DIP. PRESIDENTA.- Orden, por favor, orden.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Lea el Informe, Diputado…
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Tan lo he leído que te demostré que lo único que estás haciendo es…
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Para aclararle…
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado Ramiro, si Usted me permite…
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Prestarte, prestarte para cuestiones de intereses personales…
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Señor Secretario...
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- A todas luces…
LA DIP. PRESIDENTA.- Estoy llamado al orden a los dos.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Diputada, ponga orden.
LA DIP. PRESIDENTA.- Si Usted me permite, Diputado Ramiro…
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Pretenden rebasar al Secretario.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Retíreles el audio, Diputada Presidenta, y se acaba el asunto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Creo que eso es lo que vamos a hacer.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Mi pregunta al Secretario…
LA DIP. PRESIDENTA.- Por favor, Diputado, hágalo al Secretario.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Me gustaría saber, ¿cuál es el avance general de las obras 2011?, ¿cuántas obras están ejecutando actualmente la CEAPA de las siete plantas tratadoras que se informan, cuáles están concluidas y operando? Esa es mi pregunta, señor Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, para realizar sus preguntas el Diputado José Olvera.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Señor Secretario, quiero solicitarle de la manera más atenta nos pueda ampliar la información sobre los trabajos que ha realizado el COPROVI. Tenemos registrado que ya tres fraccionamientos están debidamente concluidos y hay otro número importante en proceso, ¿qué se tiene planeado para el próximo período?, ¿cuántos pies de casa se tienen programados para el próximo año?; y también que nos pudiera ampliar la información de ¿cuál fue el manejo para la construcción de las dos instalaciones militares, tanto la del Jalpa como la de Fresnillo y desde luego la UNIRSE? Esa es la información que queremos pedirle nos amplíe; y por otra parte, también preguntarle a Usted, ¿qué tenemos que hacer para impulsar obras como la pavimentación de la carretera que va de Jiménez del Téul a la comunidad del Potrero y otra pavimentación también que nos interesa en lo particular que va de Sombrerete hacia la Batea? Por su atención, muchas gracias, señor Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Tiene el uso de la palabra, para elaborar sus preguntas el Diputado Rodríguez Elías.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Gracias, Diputada Presidenta. Bienvenido, Secretario de Obras Públicas, Luis Alfonso Peschard y déjame preguntarte, la nómina estatal sigue siendo muy obesa, ¿qué estrategias se tienen para que una vez conformada la Secretaría de Infraestructura no se dupliquen funciones, así como servidores públicos?. Otra será, ¿está preparada la SECOP para transformarse en la Secretaría de Infraestructura y ejecutar toda la obra pública del sector? Y por último, te pregunto, ¿habría despedido de personal cuando sea creada la Secretaría de Infraestructura? Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Tiene el uso de la palabra, para elaborar sus preguntas la Diputada Esthela Beltrán Díaz.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Señor Secretario, ¿cuáles son los principales proyectos que en materia de infraestructura; disculpe, esa palabra siempre se me dificulta, impulsa este Gobierno ante la Federación? La segunda es: ¿por qué la Secretaría no ha iniciado la totalidad de los proyectos considerados en el empréstito? La tercera es: ¿cuándo y cuáles serán las obras que se realizarán con recursos del empréstito en la zona metropolitana Zacatecas-Guadalupe-Fresnillo?; y la cuarta sería: ¿existe una demanda importante para la construcción de domos en todas las escuelas del Estado?; éstas obras fueron consideradas en el empréstito, ¿cuándo se inician y cómo han sido seleccionadas las escuelas? Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Corresponde dar respuesta ahora hasta por diez minutos al señor Secretario, respecto de los planteamientos y las preguntas formuladas por las y los señores Diputados de este primer bloque; adelante, señor Secretario.
EL C. ARQUITECTO LUIS ALFONSO PESCHARD BUSTAMANTE, SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO.- Muchas gracias. Tratare dé dar respuesta en este breve tiempo a todas las preguntas que se me han formulado. Diputado Benjamín Medrano Quezada, quiero comentarte que a la pregunta, ¿de qué avance tiene la Secretaría de Obras Públicas y el sector en general en el ejercicio del presupuesto del 2012? Te quiero comentar que el avance ejercido del presupuesto de la SECOP es del 30.93%, y el avance del sector al día de hoy es de un 50.66%; sin embargo, el porcentaje de obras terminadas de la SECOP asciende a 69 obras por lo cual equivale a un 31.7%, el porcentaje de obras en proceso es de 45 y se representa el 20.6%, así como el porcentaje de obras por licitar en la SECOP es de 104 obras y representa un 47.7%. A la pregunta en la que me cuestionas, ¿cuál es el presupuesto original de la SECOP y qué aplicación; más bien, cuáles son las ampliaciones al presupuesto original de la SECOP en este año? Yo te quiero comentar lo siguiente: La SECOP recibe inicialmente 617 millones de pesos, de los cuales fueron reducidos en 173 millones de pesos que fueron transferidos para su ejecución a otras dependencias en función de la naturaleza de los trabajos a realizar. Sin embargo, se recibieron ampliaciones por un total de 291.1 millones de pesos en los siguientes orígenes y montos: Del Programa FONREGIÓN 50 millones de pesos, 79.8 millones de pesos de programas regionales, 21.1 millones de pesos de recursos propios, 3.5 millones de pesos que vienen por parte de Lina y que opera la Secretaría de Obras Públicas, 13.7 millones de pesos del Programa FISE y 20 millones de pesos de FAFED, así como 103 millones de pesos del empréstito; cabe mencionar Diputado que del total de estas ampliaciones el 10% de los recursos están destinados a obras en la zona conurbada de Zacatecas-Guadalupe, y el restante el 90% en las obras del municipio; y a la pregunta, ¿de cuáles obras y cuándo se realizarán en el Estado?, te quiero responder puntualmente, el Gobierno del Estado consciente de que el presupuesto con el que se cuenta no es suficiente para abatir el rezago en infraestructura y equipamiento realiza de manera permanente gestiones ante el Gobierno Federal para la atención de más recursos y es así como ha logrado contar con recursos adicionales por 100 millones de pesos del Ramo XXIII, en programas regionales y FONREGIÓN para realizar obras en todo el Estado; dentro de estas obras podremos mencionar algunas como la construcción de aulas en escuelas por 1.7 millones de pesos, construcción de canchas de fútbol por 5 millones de pesos, construcción de canchas de usos múltiples por 4, el Camino a La Espina, La Colorada por 4.5, edificios de la Universidad Pedagógica Nacional por 9; por sólo mencionarte algunos: La construcción del auditorio de la preparatoria del Teúl de González Ortega por 2, la remodelación del mercado Juárez en Río Grande por 1.5, etcétera. Te haré llegar la respuesta clara y precisa con todas y cada una de estos montos y estas obras. Diputado José Rodríguez Elías, te quiero también a ti tratar de responder lo más breve para poder alcanzar responder lo más posible todos estos cuestionamientos; la nómina estatal a tu pregunta, de que si sigue siendo obesa y qué estrategias se tienen para que una vez conformada la Secretaría de Infraestructura, no se dupliquen funciones, así como servidores públicos; es una pregunta muy importante, creo que es importante precisarle, y efectivamente, algunas de las dependencias cuentan con una estructura muy robusta; sin embargo, por el contrario, algunas otras cuentan con personal insuficiente en cantidad para realizar acciones, programas y obras de Gobierno del Estado; el proceso de reestructuración de las nuevas dependencias que surgen de la Ley de la Administración Pública con este Congreso aprobada en un mes reciente, está permitiendo tener una mejor organización del capital urbano del Gobierno, y con ello, las dependencias contarán con áreas administrativas, jurídicas y técnicas más sólidas, más eficientes y más especializadas; la duplicidad de funciones para personal que hoy en día hacen las mismas funciones en dependencias similares dará paso a la especialización y profesionalización de estas mismas personas al hacer un trabajo más específico. En cuanto a tu pregunta, ¿de qué si estamos preparados en la SECOP para transformarnos en la nueva Secretaría de Infraestructura y ejecutar todas las obras del sector? Te quiero comentar que por supuesto que sí, el Gobierno del Estado cuenta con una estructura sólida, especializada y experimentada, cada dependencia al consolidar la estructura de la Secretaría de Infraestructura para ejercer las obras en materia de caminos, vivienda, educación, agua potable y equipamiento urbano, estaremos en condiciones de enfrentar los retos y cumplir con lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo; al tener a los diversos expertos en infraestructura reunidos en una sola Entidad, se pueden explotar sus capacidades de manera directa y así se fortalece el conocimiento organizacional y se potencia el valor del capital intelectual de sus integrantes para beneficio de la población. Asimismo, una vez eliminados las negociaciones entre los diferentes organismos de infraestructura y manteniendo un control único, se vuelve más fácil, auditable y observable; y por lo tanto, al mismo tiempo se centraliza la planeación y la ejecución de las acciones de infraestructura, se reduce la complejidad de los procesos burocráticos y se agiliza el actuar gubernamental que, por otra parte, se evitarán contradicciones, pérdida de recursos y trabajos por mala coordinación; el crecimiento de las comunidades se verá beneficiado si los proyectos de desarrollo consideran desde un inicio la comunicación, salud, vivienda, educación, trabajo y servicios básicos una vez que cada etapa del desarrollo se diseñe como una solución separada para una realidad inmediata a veces improvisando o tratando de corregir en vez de continuar y consolidar las diversas etapas. En este momento se trabaja en la conformación de la estructura interna, el Reglamento Interior que regirá a la Secretaría, así como el manual administrativo y de procesos; a la pregunta, ¿de qué sí habrá despidos del personal cuando sea creada esta nueva Secretaría?, Diputado, lejos de pensar en despidos que desarticulen la estructura existente, tenemos la firme convicción de aprovechar la experiencia de los servidores públicos especialistas en cada área y disciplina adaptándola a un marco operativo, moderno y eficiente. Por el contrario, esto demandará mayor esfuerzo y coordinación de todos y cada uno de los funcionarios que actualmente conforman el sector, a fin de que la actividad propia de cada una de las dependencias que dará en pie a la Secretaría de Infraestructura siga siendo multidisciplinaria y multidireccional. Diputado Ramiro Rosales Acevedo, con todo respeto tratare de responder a tus preguntas; en la relativa a que si ha sido constante el reclamo de las empresas asociadas a la Cámara Mexicana de la Industria y de la Construcción por no ejercer obra, y cuál es el porcentaje de las obras públicas que es construida por ellos, te quiero comentar, aquí están nuestros compañeros presentes, lo cual yo les agradezco su interés por participar y por estar en la Glosa de este Informe; de acuerdo con el padrón de contratistas, y como lo ha señalado con anterioridad la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, es un factor importante en la toma de decisiones en lo que respecta a la ejecución de obra pública; tan es así, que en el período que se glosa el 90% de las obras públicas en el Estado es construida por miembros afiliados a este Organismo Empresarial; también es necesario señalar que en algunos municipios existen constructores organizados y personas físicas dedicadas a la construcción, a quienes no ha sido posible involucrarlos en ejecución de obra pública, en relación a que no existen recursos presupuestales que nos permitan contratarlos; algunos de estos constructores con los que hemos dialogado de manera abierta están concientes de la situación que vive el Estado y se han puesto de acuerdo en mecanismos de participación que en determinado momento les permitan involucrarse a la ejecución de la obra pública. En cuanto a tu pregunta de que por qué toda obra pública la realiza un o grupo de constructores privilegiados; aquí sí quiero ser enfático, señor Diputado, éste mismo cuestionamiento me fue formulado hace un año con motivo de la Primera Glosa; en aquella ocasión respondí a esta Soberanía, que en este sexenio no existe ni existirá un grupo de constructores privilegiados, categóricamente vuelvo a reiterarles que las instrucciones del Gobernador del Estado en este sentido de generar condiciones para que se incremente el ritmo de la ejecución de la obra pública en el Estado y que ésta se convierta en el detonador de desarrollo general, generando empleos y proporcionando beneficios económicos en cadena a todos aquellos ligados al sector de la construcción, esta instrucción no admite desvíos ni interpretaciones parciales, se trata de abarcar un universo mayor de beneficiarios de la obra pública y no de circunscribirla en un reducido grupo de amigos circunstanciales; es preciso señalar que la representación formal del gremio de constructores es ejercida por la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, Delegación Zacatecas, quienes concurren a los procedimientos de licitación, vigilando que estos se practiquen en un marco de legalidad y de certeza; de igual manera, la Contraloría Interna comprueba que todos los participantes en los procesos de contratación de obras se encuentren inscritos en el Padrón Estatal de Proveedores y Constructores y con sus derechos vigentes; preciso que si alguna empresa constructora por motivos de naturaleza, especificaciones de la obra o especialidad en la materia ha tenido que ser recontratada o se le ha ampliado algún contrato, es precisamente en este sentido, por su especialidad en el ramo, como es el caso de la restauración de Catedral y algunas otras obras patrimoniales. A la pregunta de que por qué la mayor parte de la obra pública es asignada de manera directa sin ponerla al alcance de todos los constructores, señor Diputado, por diversos medios se ha intentado generalizar la versión de que estos son los procedimientos de distribución de la obra que aplican las entidades públicas, se observan irregularidades, inequidades y hasta favoritismo, lo cierto es que por indicaciones precisas del Gobernador del Estado y por convicción propia, se ha instruido a los Titulares de las Dependencias y Organismos que coordina la Secretaría de Obras Públicas y que conforman el sector que hoy se glosa, para que atendiendo a las particularidades de cada obra, su contratación sea y se realice en estricto apego a la normatividad contenida en la Ley de Obra Pública y Servicios relacionados con las mismas y su Reglamento, tanto Federal como Estatal; a la pregunta de qué cuáles son las empresas que han ejecutado obra pública y qué porcentaje son zacatecanas y qué porcentaje son foráneas, Diputado, le informo que en el período que se glosa en la obra pública programada y ejecutada en el Estado, el 98% se ha otorgado a empresas zacatecanas siendo un rango mínimo el que se ha asignado a empresas foráneas en atención a su experiencia, capacidad y especialización de las obras ejecutadas. Diputado Gustavo Muñoz Mena, con todo respeto trataré de darle una respuesta puntual a sus preguntas, en cuanto al tema de cuántas obras se están ejecutando actualmente la CEAPA, en el período que se informa la CEAPA ha construido aproximadamente 80 obras, de las cuales el 35% se encuentran entregadas y operando, y el resto en proceso de ejecución, su conclusión está programada para el 31 de diciembre del presente año; y a su pregunta de cuáles de las siete plantas tratadoras que se informan ¿cuáles están concluidas y operando? las siete plantas se encuentran entregadas y operando, es importante mencionar que entre ellas destaca la Planta Tratadora Poniente, la cual está tratando un caudal de 100 litros y cumple con todas las normatividades 003; incluso, dicha planta está recibiendo estímulos económicos hoy de la CONAGUA por su correcta operación. Diputada María Esthela Beltrán Díaz, a su cuestionamiento sobre cuáles son los principales proyectos en los que en materia de infraestructura impulsa este Gobierno ante la Federación, yo le quiero contestar que en materia de infraestructura el Gobierno del Estado se encuentra gestionando en materia permanente ante las dependencias federales de sector; así como a través del Congreso de la Unión, recursos en conjunto con presupuestos estatales que permitan dar continuidad a obras importantes, entre las que se encuentran: la modernización de la Carretera Jerez-Tlaltenango-Guadalajara, la modernización de la Carretera Federal 45, la salida norte de Fresnillo a Durango, El Gran Parque Ecológico Metropolitano, el Sistema Integral de Transporte Ferroviario de la Zona Metropolitana de Zacatecas-Guadalupe, el Libramiento Ferroviario de la Zona Metropolitana, Sistemas de Agua Potable y de Tratamiento de Aguas al Mega Parque Industrial Aeropuerto, así como otras obras en materia vial, carretera, hidráulica, patrimoniales y culturales. En cuanto a la pregunta de por qué la Secretaría ha iniciado la totalidad de los proyectos considerados en el empréstito, le respondo: la SECOP tiene actualmente autorizados recursos del empréstito por 440 millones de pesos por 80 importantes obras, de las cuales 126 millones de pesos han sido ya ejercidos en seis obras terminadas, que representan el 28%, 44 millones de pesos están siendo ejercidos en 24 obras que se encuentran en proceso y representan el 10%; por último, están por iniciarse 50 obras más con una inversión de 270 millones de pesos, que a su vez representan el 61%; en suma, 440 millones están siendo aplicados a obras, entre las cuales tenemos la construcción de domos, rehabilitación de unidades Deportivas: Benito Juárez, en Zacatecas, así como las de Fresnillo, Jerez, Calera y Tepechitlán, obras en las que el Corredor Metropolitano Guadalupe-Zacatecas-Fresnillo, la modernización a cuatro carriles de la Carretera Federal 45 en el tramo Jorobado-Providencia y las Unidades Regionales de Seguridad en las Arsinas, Río Grande y Villa de Cos, entre otras en las que las obras que están por iniciar; cabe mencionar, que para su ejecución era necesario contar con permisos y/o autorizaciones de instancias federales como la SEMARNAT, el INAH y la Secretaría de Comunicación y Transportes, mismos que se han venido obteniendo de igual forma; la liberación de predios y derechos han sido factor determinante para postergar en algunos casos el inicio e incluso cancelarlos, como ha sido el caso del distribuidor vial de Quebradilla, que por el excesivo costo del terreno ha hecho inviable por ahora dicha obra; es importante mencionar, que de cualquier manera la Secretaría de Obras Públicas cumplirá en tiempo y forma la aplicación de todos estos recursos, ya que todas las obras están arrancadas antes de que termine el presente ejercicio 2010…
LA DIP. PRESIDENTA.- Señor Secretario, si me hiciera el favor, si las y los ciudadanos Diputados no tienen la respuesta a las preguntas que hicieron, favor de mandarlas por escrito.
EL C. ARQUITECTO LUIS ALFONSO PESCHARD BUSTAMANTE, SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO.- Por supuesto, igual que el año pasado, con todo gusto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, señor Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica, tiene el uso de la voz, el Diputado Medrano Quezada.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Señor Secretario. Bueno, primero agradecerle que ha sido muy puntual en su respuesta, si me gustaría que me hiciera favor de hacerme llegar tal como me lo ofreció por escrito, para nosotros tener una, un, tener de manera muy exacta la respuesta que usted nos dio, y sobre todo porque habla de muchos porcentajes, es importante ver estos avances que tiene y si hablamos del 30% y en el ejercicio del presupuesto el 50.66, sería importante que en esa tarjetita informativa nos dijera en cuánto plazo se pretende ejercer el resto y si es suficiente el tiempo; si no, para ayudarle. Gracias
EL C. ARQUITECTO LUIS ALFONSO PESCHARD BUSTAMANTE, SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO.- Claro que sí.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Para hacer uso de su derecho de réplica, lo tiene el Diputado Rosales Acevedo Ramiro.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Gracias, Presidenta. Señor Secretario, primeramente agradecer las respuestas, solicitarle de manera muy respetuosa por escrito estas respuestas, dado que los reclamos que se han presentado a este Poder Legislativo por los constructores, así como por los que no están afiliados a la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción y de los porcentajes que se ha informado a esta Soberanía de las constructoras zacatecanas y foráneas, dará respuesta cabal a los reclamos que se han dado a conocer a este Poder Legislativo; sólo solicitarle Secretario, entonces si no tiene inconveniente en tener estas respuestas, para posteriormente yo hacer lo correspondiente; igualmente aunque no fue uno de mis cuestionamientos, pero sí reconocer el informe, el punto que menciona con respecto a la obra que se hizo en la Universidad Pedagógica Nacional. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Para hacer uso de su derecho de réplica, tiene la autorización el Diputado Muñoz Mena.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Nada más para agradecerle al Secretario las respuestas que nos ha dado, muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Para hacer uso de su derecho de réplica, lo tiene el Diputado José Olvera.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Gracias, señor Secretario, gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Para hacer uso de su derecho de réplica tiene el uso de la voz, el Diputado Rodríguez Elías.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Nada más para agradecer al Secretario, las respuestas que nos ofreció y así mismo, hacer un reconocimiento al Director de COPROVI, Ismael Solís, por la atención que ha tenido en las gestiones hechas por nosotros hacía él. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Para su derecho de réplica, tiene la voz la Diputada Esthela Beltrán.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Igualmente, nada más para agradecerle sus respuestas; y también, igual que los compañeros, espero que me haga llegar lo que ya no pudo contestarme, gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Continuando, tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos para formular sus preguntas, la ciudadana Diputada Noemí Berenice Luna Ayala.
LA DIP. LUNA AYALA.- Gracias, Diputada Presidenta. Señor Secretario, después de haber leído el voluminoso documento que nos hizo el favor de mandar el señor Gobernador el 08 de septiembre y de escuchar su exposición con atención; todavía quedan algunas cuestiones no aclaradas al 100%. Por medio de los propios medios de comunicación nos hemos dado cuenta que se han anunciado grandes obras, por ejemplo, El Instituto Zacatecano de Ciencias Forenses, el Mega Parque Industrial, que en un principio estaba planteado en Osiris y parece que se cambió a Calera; sin embargo, hoy por hoy no sabemos cuál es el estatus de estas obras; por otro lado, en marzo estuvo el Presidente de la República Felipe Calderón anunciando una fuerte inversión federal para crear en Zacatecas un gasoducto, y no sabemos cuál es, qué le toca hacer a Obras Públicas del Estado; me gustaría, con mucho respeto, que nos aclare estos cuestionamientos.
LA DIP. PRESIDENTA.-Tiene el uso de la palabra, por tres minutos para formular sus preguntas, la Diputada Georgina Ramírez.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Diputada Presidenta. Preguntar al Secretario: se ha planteado que efectivamente hay un retraso en las obras autorizadas vía empréstito, prácticamente en su mayoría; mi planteamiento, una vez que usted hizo ya algunas aseveraciones de los motivos del retraso de éstas obras sería, también señaló hace un momento que se están planteando algunos cambios, por inviabilidad o por los motivos que ustedes expresaron; entonces, mi pregunta es: qué cambios son los que ustedes están planteando y cuándo lo van a informar a este Poder Legislativo, estamos ya prácticamente a finales de este año y no tenemos un conocimiento oficial de ello; también el preguntarle cuántas obras y cuáles se han dejado de licitar de las ejercidas a su cargo y por qué motivo; por otro lado, de un interés general para todos los zacatecanos es el tema de la vivienda, es una de las necesidades más sentidas y efectivamente, pues son pocas las que lograron hacerse, nos habla de 283 casas, desde luego con la inversión de los tres niveles de gobierno, y mi pregunta es: a pesar de ser pocas, ¿estas viviendas tienen calidad, espacio suficiente y sobre todo seguridad para quienes las habitan? y qué criterios de asignación son los que se tomaron en cuenta para garantizar que realmente llegaron a los que más lo necesitan. Y bueno, por último, en el tema también de la infraestructura, nos hablaba de la vialidad de Quebradilla, que están planteando pues no llevarla a cabo o realizar cambios; me gustaría que ampliara el tema, hacía dónde va y cuál sería el objetivo y la meta que se estarán proponiendo en este sentido. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Tiene el uso de la palabra para elaborar sus preguntas, el Diputado José Juan Mendoza.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Confieso con franqueza que ya me cansé de hacerle señalamientos a este gobierno, a quienes han venido a esta Glosa; las historias de abuso, de impudicia, historias obscenas de este gobierno son muchas, y pudiera referírselas a Usted; es más, me da flojera tocar el tema de Casa Bellagio; brota, sale, escurre corrupción por todos lados; me parece que más allá del esnobismo, de las excentricidades, del despilfarro de su Gobernador, hoy lo que vemos en esta Glosa que casi concluye, es un Estado sometido en el atraso, sin brújula, sin conducción política; un sistema educativo colapsado, un campo zacatecano sometido en el atraso, el abandono y en la miseria; un Gobernador encerrado, irritado porque le señalé su enriquecimiento inmobiliario; vamos más allá, por enésima ocasión, se lo digo no a Usted, se lo digo al Gobernador del Estado: es momento de un llamado y una gran convocatoria por Zacatecas, estamos en el olvido como entidad federativa, lo dijo el escribano oficial en su periódico hace unos días, tenemos Diputados en comisiones federales, en comisiones de tercera; estamos solos, sin brújula, sin conducción, es momento de un gran acuerdo por Zacatecas; Juan Mendoza, aquí está esperando a que lo convoque. Su planteamiento, además de patético, no merece ya comentarios de mi parte. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiene el uso de la palabra para elaborar sus preguntas, el Diputado Xerardo Ramírez.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Muchas gracias, Diputada Presidenta. Señor Secretario, sí me gustaría el plantearle algunos cuestionamientos que son del interés de un servidor y de quienes represento al interior de esta Legislatura, que son los habitantes del municipio de Zacatecas, Capital. Primero, sí destacar esta nueva iluminación que tiene el Boulevard metropolitano como ahora lo llama la administración del Licenciado Alonso; sin embargo, me gustaría que me especificara cuáles son los proyectos que a futuro se van a realizar en este Boulevard López Mateos o Metropolitano, como ahora lo llaman; y realmente, si Usted, desde la postura como Secretario de Obras Públicas coincide o no en la importancia de llevar a cabo y poner en práctica esta ley que fue aprobada por la Legislatura de Desarrollo Metropolitano a efecto de poder bajar más recursos; fue aprobada pero todavía no existe el Reglamento, ni ha sido instalado éste Consejo por parte del Poder Ejecutivo y la Coordinación Jurídica no ha emitido la reglamentación al respecto, esto por una parte; las luminarias también que dejaron de estar en este boulevard, qué uso se les está dando; y nos interesa saber cuáles son los proyectos estratégicos o emblemáticos que se tienen para ésta administración; y también, con respecto a las intervenciones en edificios y plazas de carácter histórico y patrimonial vemos, y con preocupación se lo digo, una clara descoordinación entre la Junta de Monumentos Históricos y la Secretaría a su cargo, por qué existe esta situación, y por supuesto, si hay o no en puerta obras o proyectos de regeneración en la Alameda García la Cadena, que es algo muy importante para quienes habitan la capital; nos interesa que nos pueda responder al respecto y en lo particular, cuáles son las obras que la dependencia a su cargo ha desempeñado en el municipio de la capital zacatecana. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos para elaborar sus preguntas el Diputado Jorge Álvarez.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Si, Presidenta. Con su permiso.
LA DIP. PRESIDENTA.-Adelante.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Yo, destacar el tema, como decía Usted hace un momento, que hay muchos temas pendientes desde el año pasado; el tema que hemos planteado aquí el Diputado Xerardo Ramírez y yo, sobre el tema del fondo metropolitano, yo creo que sigue siendo pertinente; es un recurso extraordinario que se consigue, que puede dar cabida a proyectos estratégicos; uno de los problemas en el gasto público es que siempre está muy precondicionado y en el caso del Fondo Metropolitano puede dar pie a la innovación de los gobiernos, a nosotros la verdad no nos gustó, lo dijimos públicamente, que se hubiera dirigido a obras de reencarpetación del boulevard, obras no estratégicas como se declaró en los medios el año pasado; quisiéramos ver qué ha pasado con ese Fondo Metropolitano, sobre todo por el tema del libramiento ferroviario, que es una obra que la sociedad espera; el Boulevard López Portillo, López Mateos su combinación ya no le da a la zona Guadalupe-Zacatecas capacidad, creo que las obras del libramiento ferroviario son necesarias, pero lo que más le preocupa a los zacatecanos, Arquitecto, aunque no sean esos zacatecanos los que más voz tienen aquí, es el tema del transporte público, desgraciadamente partimos de la idea de que la gente al igual que nosotros se transporta en vehículos particulares y la inmensa mayoría de las personas no, se transportan por medios alternativos o por el transporte público, y sí hace falta una política de inversión a través de la obra pública de infraestructura en ese tema particular; ese es un tema que a nosotros nos preocupa, habían estado mencionándose proyectos como el Metrobús que Usted comentó, que Usted declaró que ya había estado el estudio, ver si eso se va a realizar;la posibilidad de un tren ligero que fuera digamos desde San Jerónimo y las vías del tren que están situados en aquella comunidad en Guadalupe, hasta Calera y la Zona Industrial y con el nuevo Parque Industrial Aeropuerto, que proyectó el Presidente electo Enrique Peña; yo creo que esas serían soluciones para el problema del transporte público en Zacatecas y que por supuesto le competen a Usted; yo quisiera sus comentarios respecto a esos temas que ya hemos platicado en anteriores ocasiones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Tiene el uso de la palabra, para elaborar sus preguntas el Diputado Alfredo Barajas.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Muchas gracias, Presidenta. Señor Secretario, sea Usted bienvenido a este Poder Legislativo; fíjese que es muy curiosa la política, hoy igual que ayer se hablaba de casas; exactamente igual, la diferencia es que hoy las inversiones en casas son de Gobierno y es recurso que queda para el patrimonio de los zacatecanos. Ayer se invertían en propiedades privadas, y hoy no son propiedad de los zacatecanos y nadie sabe en manos de quién están, seguramente de particulares, y antier se invertían en casas del gobernante en turno y se construían en los Fraccionamientos en donde van nada más a habitar los que tienen centavitos, los ricos; por ejemplo en Bernárdez, es curioso, pero, señor Secretario, Usted viene a fijar, a continuar en la Glosa del Segundo Informe del Gobernador Miguel Alonso, yo quiero centrarme en el tema y quiero hacerle algunos cuestionamientos. Cuál es el estado físico que guardan algunas obras de la anterior administración, por ejemplo la Plaza Bicentenario, la Megavelaria o el Palacio de Convenciones se ha invertido recurso en cubrir deficiencias o mantenimientos; tenían vicios ocultos, por qué no se han rentado aún los espacios como la Cafetería de la Plaza Bicentenario, qué inversión se tuvo que destinar a Ciudad Administrativa en materia de obra pública para la mudanza de la burocracia que hoy está ya haciendo sus labores en aquella Ciudad Administrativa; una cuarta pregunta es: por qué se invirtieron 23.4 millones de pesos en alumbrado público en la zona Guadalupe- Zacatecas, específicamente sobre el Boulevard, con dinero del Fondo Metropolitano, ¿qué no correspondía a los Municipios el alumbrado público? Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Tiene el uso de la palabra, por tres minutos para elaborar sus preguntas, el Diputado Juan Francisco Cuevas Arredondo.
EL DIP. CUEVAS ARREDONDO.- Bienvenido, señor Secretario. Para iniciar el planteamiento de mis preguntas, quiero en primer término hacer un reconocimiento al Ingeniero Ismael Solís Mares, Titular del COPROVI y al Ingeniero Rafael Gutiérrez, Titular de la CEAPA, por el enorme compromiso social que han demostrado tener desde las Dependencias a su cargo y el trato institucional que han dado a los 58 municipios del Estado de Zacatecas. Señor Secretario, en el Segundo Informe de Gobierno se habla sobre la obra más importante de saneamiento, la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Osiris, para tratar el 100% de las aguas residuales de Guadalupe y el 80% de las originadas en Zacatecas, mi cuestionamiento es: cómo será el manejo y/o distribución y uso específico que se le dará a estas aguas residuales, ya que éstas no serán aptas para el consumo humano; de igual manera se menciona en el Segundo Informe el Convenio Peso por Peso, en el cual están por adquirir 17 mil toneladas de cemento, las cuales se convendrán con los 58 municipios del Estado para que realicen obras de infraestructura básica; señor Secretario, de manera respetuosa le pido nos explique la manera en la que se llevará a cabo esta repartición y/o qué se tomará en cuenta de cada municipio para poder entregar este material. Por otra parte, quiero comentarle que en reiteradas ocasiones hemos suscrito desde esta Legislatura, Puntos de Acuerdo para exhortar al Gobierno del Estado, a que contemple en su Presupuesto de Egresos la construcción de un edificio digno que albergue a la Comisión Estatal de Derechos Humanos; los medios de comunicación, la Comisión Legislativa de Derechos Humanos e incluso representantes del Gobierno de Estado han corroborado las difíciles condiciones en que la mencionada Comisión desarrolla su importante tarea, sin dejar de reconocer que existe bastante rezago en infraestructura social básica en el Estado y que en el corto plazo no se tendrá el presupuesto ideal que logre abatir tal atraso; yo le quiero preguntar, señor Secretario, qué hace falta para qué la dependencia a su cargo, decida por fin iniciar tan importante obra. Por sus respuestas puntuales, le expreso mi anticipado agradecimiento. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Si las o los ciudadanos Diputados desean alguna información adicional al ramo que le corresponde al Secretario, pueden solicitarlo por escrito o si también no fue contestada alguna de sus preguntas. Corresponde dar respuesta ahora hasta por quince minutos al señor Secretario, respecto de los planteamientos formulados por las y los señores Diputados en este bloque. Adelante, señor.
EL C. ARQUITECTO LUIS ALFONSO PESCHARD BUSTAMANTE, SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO.- Sí, una vez más trataré de contestar la mayoría de las preguntas formuladas. Quiero comentarte, Diputada Noemí Berenice, algunas de tus preguntas de forma lo más breve para poder darle a todo mundo una respuesta; a tu pregunta de que en qué estado se encuentra el avance de la construcción del Edificio Zacatecano de Ciencias Forenses al día de hoy, te comento, al día de hoy el Instituto Zacatecano de Ciencias Forenses refleja un avance físico del 60% del total de la obra construida en su superficie, la cual es de dos mil 977 metros cuadrados y cabe destacar que la primera etapa ya fue concluida al 100%, y se prevé construirla en el 2013 su segunda etapa; en este momento la SECOP ejecuta trabajos de albañilería en general, instalaciones eléctricas, hidráulicas y sanitarias en este inmueble y una vez terminado será uno de los más modernos y equipados en todo el país, ya que contará con un laboratorio de genética con áreas de extracción de ADN, Laboratorio de Química equipado con un cromatógrafo y microscopio electrónico de barrido y un Laboratorio Patológico, consultorios para Medicina Legal, Salas de Identificación, Salas de Usos Múltiples, Plataformas para Material Infectocontagioso y Plataformas de Maniobras y Descarga de Guarda, Evidencias y Sala de Necropsias, Anfiteatros, Rayos X, Cámara de Refrigeración y Aulas Didácticas para 50 personas; va a ser una de las obras emblemáticas de esta administración y un orgullo para los zacatecanos; una obra más que realiza el Gobierno del Licenciado Miguel Alonso en temas de seguridad. En cuanto a el papel o de qué manera interviene la Secretaría de Obras Públicas en el Proyecto del Gasoducto, independientemente que es un recurso que lo opera la Secretaría de Desarrollo Económico, yo si te quiero comentar que la Secretaría de Obras Públicas, le fueron asignados recursos por 70 millones de pesos en su presupuesto correspondiente del POA 2012, estos recursos han sido transferidos a la Secretaría de Desarrollo Económico, la cual a su vez funge como la dependencia rectora para la construcción del Gasoducto; puedo también mencionarte que esta obra fue realizada por el Grupo Modelo y adjudicada a la Empresa Gas Natural Industrial, y sabemos que está obra estará iniciando en el 2013, con una inversión estimada por más de 100 millones de dólares y se estima se termine en el 2014; una obra más de gran trascendencia para Zacatecas, va a ser la diferencia entre que tengamos industria y no la tengamos, es una obra que durante muchos sexenios se no se pudo lograr concretar, es un logro más que nos va a permitir a todos los zacatecanos, el que lleguen a Zacatecas más empresas, más industrias y por lo tanto más trabajo, Diputada; el Proyecto del Mega Parque Industrial en Calera que originalmente se había propuesto que se ubicara o que estuviera planteado en Osiris Guadalupe, yo te quiero comentar que al momento se encuentra el proyecto en la segunda etapa de este importante Parque Industrial, para realizarlo se cuenta con recursos por 85 millones de pesos de la Secretaría de Desarrollo Económico, que a su vez provienen del fondo PYME`s 60 millones de pesos y del FAFEF 25 millones de pesos; con esta inversión el Estado contará con 212 hectáreas de uso industrial, las cuales a su vez, permitirán impulsar el desarrollo económico y la generación de más empleos en las semanas subsecuentes; está siendo emitida la Convocatoria Pública Nacional para la licitación de dicha obra e iniciar en el mes de diciembre del presente año; otra obra más, estratégica de esta administración; por fin vamos a poder ofrecerles a dónde venirse a todas estas Empresas. En infraestructura, de la cual sus resultados se vean traducidos en empleo, no vamos a parar y va a ser la directriz por la cual estaremos trabajando desde aquí hasta el final del sexenio. Diputada Georgina Ramírez Rivera, con todo respeto trataré sus preguntas fueron varias y amplias; sin embargo, trataré de ser lo más claro posible y aquellas que no logre responder, ten la certeza que te las haré llegar en debida forma; en cuanto a una de ellas que considero una de las más significativas, de que por qué la mayor parte de la obra pública es asignada de manera directa sin poner al alcance de todos los constructores, creo que es importante que hagamos aquí algunas precisiones, por diversos medios se ha intentado generalizar la versión de que los procedimientos de distribución de obras que aplican las Entidades Públicas se observan irregularidades, inequidades y hasta favoritismos; lo cierto es, que por indicaciones precisas del Gobernador del Estado y por convicción propia se ha instruido a los titulares de las Dependencias y Organismos que coordina la Secretaría de Obras Públicas y que conforman el sector, que hoy se realiza en estricto apego a la normatividad contenida en la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas y su Reglamento, tanto Federal como Estatal; cabe señalar que la propia ley menciona que las dependencias y entidades podrán contar con obras públicas por licitación pública, invitación a cuando menos tres personas y adjudicación directa; cuando hemos optado por el mecanismo de adjudicación directa e invitación según las circunstancias que concurren en cada caso, estas determinaciones se han fundamentado en criterio de economías, eficacia, eficiencia e imparcialidad que aseguren las mejores condiciones para el Estado; en cada expediente integral consta el dictamen correspondiente que justifica plenamente el procedimiento de contratación y dicho documento es suscrito por los servidores públicos responsables de la ejecución de la obra y ahora bien, las adjudicaciones directas de ninguna manera se realizan de manera arbitraria unilateral, sino que además de observarse el marco normativo, el monto del recurso debe ajustarse a los rangos que al efecto consigne el Presupuesto de Egresos de la Federación y del Estado, respectivamente; y así mismo, de todos los procedimientos de contratación obra pública se informa y se da vista a la Contraloría Interna del Gobierno del Estado y a los demás entes fiscalizadores según corresponda el origen del recurso o del programa que se trate, Diputada. En cuanto a la serie de cuestionamientos o de sin preguntas por parte del Diputado José Juan Mendoza Maldonado, al cual respeto y al cual el día de hoy que me encuentro en este Recinto, casa de ustedes, yo tan sólo le responderé que por supuesto que sí ha habido obra pública, la inversión en obra pública de esta administración ha superado en gran medida la realizada por pasadas administraciones; el presupuesto ejercido en el 2005 por la SECOP ascendió a 181.7 millones de pesos y en el 2011, éste monto superó los 448 millones de pesos, un 168% más haciendo un comparativo del primer año de gobierno; en el 2006 el presupuesto invertido en obra pública fue por el orden de 443 millones de pesos y en el 2012 la SECOP tiene autorizados por ejercer 696 millones de pesos; también representa un 57% más, haciendo un comparativo del primero y del segundo año de gobierno; y a dos años de gobierno, el Ejecutivo del Estado decidió apostar por la infraestructura de seguridad pública, lo que también es obra pública al servicio de la ciudadanía y la prioridad es salvaguardar la integridad de la gente y blindar el Estado, para después dar paso a los proyectos de infraestructura que cambien el rostro de Zacatecas y serán el sello administrativo de este gobierno; hemos realizado obras muy importantes, como ya se informó, que están a la vista de todos ,y la gestión ha sido permanente con la Federación para contar con los recursos necesarios para trabajar. Eh, ¿hay o no hay en puerta?, me pregunta el Diputado Xerardo Ramírez Muñoz, este, la posibilidad de obras de regeneración de la Alameda Zacatecana, un tema polémico hace unas semanas, yo le quiero contestar que una de las acciones prioritarias para la SECOP es la correspondiente a la mejora, es para mejorar la creación y preservación de nuestro equipamiento urbano, destaca la de la recreación como lo es caso de la Alameda Trinidad García de la Cadena, y es por ello que contamos con un anteproyecto que analizado cuidadosamente en todas sus aristas para dar lugar a los días subsecuentes a un consenso con las dependencias y organismos normativos, así como la programación de talleres de consenso con las organizaciones sociales y público en general, a fin de complementar y enriquecer lo que deberá ser el proyecto para beneficio de todos, Diputado; también te quiero comentar que en el tema de preservación y puesta en valor de nuestro patrimonio edificado y cuáles han sido las acciones que de alguna manera la SECOP ha venido trabajando, trataré muy rápido de comentarte que en cuánto a la preservación de nuestro Patrimonio Cultural, una de las vertientes más importantes de la Secretaría y por eso se han desarrollado obras y acciones, te quiero comentar las siguientes: se está realizando la obra urbana del Teúl de González Ortega que es Pueblo Mágico, se está mejorando la imagen urbana en infraestructura en Sombrerete, también estamos trabajando en una primera etapa de museografía en la PetrotecaAgustiniana,otra primera etapa en la Casa de Ensaye en el Centro Histórico de la ciudad, una tercera etapa de imagen urbana en Guadalupe y Zacatecas y una cuarta etapa en el Pueblo Mágico de Jerez de García de las Salinas; estamos haciendo trabajos de Restauración en los retablos de Santo Domingo y una primera etapa de trabajos de restauración en la Catedral Basílica, y no tan sólo en el edificio, sino también en sus fondos documentales; en cuanto a obras convenidas por la Secretaría con turismo también traemos un número muy importante de obras trascendentales, estamos construyendo la primera etapa del Museo de la Toma de Zacatecas en la Bufa, y estamos terminando o concluyendo con una quinta etapa del mejoramiento e imagen urbana e iluminación escenográfica arquitectónica del Centro Histórico de Jerez de García Salinas, Pueblo Mágico; una quinta etapa de mejoramiento e imagen en el Centro Histórico del Teúl de González Ortega, un Plan Maestro de Iluminación Escenográfico Arquitectónico para Zacatecas, un equipamiento del Museo Toma de Zacatecas y un Centro de Interpretación del Camino Real de Tierra Adentro. También estamos haciendo mejoras de imagen urbana, infraestructura, iluminación escenográfica, arquitectónica del Centro Histórico de Sombrerete, así como la regeneración e imagen urbana e iluminación de Guadalupe; en cuanto a obras convenidas con el Instituto Zacatecano de Cultura, quiero comentarles también que la rehabilitación del Museo Manuel Felguérez, se está realizando y una primera etapa en temas de proyectos y obras de imagen urbana en Ojocaliente, un proyecto de regeneración de imagen urbana en el Centro Histórico del municipio de Fresnillo y del Teatro González Echeverría también en la ciudad de Fresnillo. En cuanto a las preguntas que, o algunas de las preguntas que el Diputado Jorge Álvarez Máynez me ha cuestionado, le quiero responder que, a sus preguntas de cómo se va a resolver el problema vial y del transporte y qué proyectos hay en la Zona Metropolitana de Zacatecas y Guadalupe; Diputado, le comento que es uno de los proyectos prioritarios del señor Gobernador, el resolver en esta ciudad, el recuperar la vialidad y la accesibilidad de esta ciudad es una prioridad; yo le quiero comentar, con todo respeto, que para estar en posibilidades de atender la problemática, se realizó una primera etapa de estudios, recopilación de información incluyendo encuestas a la población para obtener información sobre la viabilidad y movilidad urbana en general y con ese diagnóstico de la red vial actual, infraestructura, pavimento en general, señalética, transporte, estacionamiento, circulaciones entre otros, con esa información se realizó el análisis con el tema urbano, viajes y se construyen escenarios de demandas y diversas propuestas de movilidad, estrategias para disminuir contaminantes y niveles de ruido para llegar al desarrollo de diversas alternativas; su evaluación técnica, económica, social, urbana y ambientales en temas de transporte, zonas peatonales, accesibilidad para personas con discapacidades, ciclovías y otras en el documento denominado Plan Integral de Movilidad Urbano Sustentable de la Zona Metropolitana Zacatecas-Guadalupe, de la cual deriva un sistema integrado de transporte; la instancia responsable es la Secretaría de Obras Públicas del Gobierno del Estado de Zacatecas, en coordinación con la Secretaría General de Gobierno y la Dirección de Tránsito, Transporte y Vialidad; y en el tema de que si se han venido haciendo en torno al proyecto del libramiento ferroviario algunas obras, o por qué se ha abandonado el proyecto o por qué, vamos entendí, tu pregunta, se hacen puentes en los cruces para agilizar el paso del tren; perdón, forma parte de todo este gran proyecto de movilidad y accesibilidad de Zacatecas, no podemos entender a la ciudad, si no la resolvemos desde sus distintos puntos de vista; el tema ferroviario es un tema importante, es un tema que requiere de grandes inversiones, pero que se le suma al problema vial y urbano, yo te quiero comentar que en éste tema actualmente con el crecimiento de la ciudad de Zacatecas; los 20 kilómetros de línea férrea que quedan confinados dentro del desarrollo tan complicado que tenemos en la zona urbana a lo largo de este tramo se hacen evidentes riesgos potenciales, para la correcta convivencia urbana ferroviaria como son asentamientos irregulares en el derecho de vía, cruces a nivel que no cumplen con la norma, accidentes viales y congestionamientos entre algunos otros; es un tema que todos nosotros lo conocemos, lo vivimos, lo sufrimos pero que se ha venido trabajando en ello. Hoy como nunca se han estado haciendo pasos a desnivel que tienen que ver con el tema ferroviario en Zacatecas, al contar con un libramiento ferroviario en la Zona Metropolitana Zacatecas-Guadalupe es una meta del Gobierno del Estado; por ello, si le quiero comentar, Diputado, en este sentido, que el Licenciado Miguel Alonso Reyes, eh, hizo gestiones pertinentes ante el Gobierno Federal y a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes se logró ya, los estudios de movilidad de análisis y costo beneficio del libramiento ferroviario, los estudios de movilidad y análisis de costo beneficio de costo ferroviario; no podemos pensar en un libramiento ferroviario, sin antes tener un proyecto ejecutivo el cual nos pueda dar luz de cómo, dónde y cuándo, y cuánto cuesta un proyecto como tal; este es un estudio profundo que tiene ver con las alternativas y los alineamientos propuestos, tiene que ver con la realización de un costeo preliminar; también tiene que ver con la cuantificación de los beneficios, su costo beneficio hay que decirlo, el análisis de rentabilidad social y todos aquellos temas que tienen que ver con los asuntos legales; sin embargo, estos estudios de preinversión tienen un costo superior a los 20 millones de pesos,por lo cual creo que fue un logro más, que durante muchos años se había venido hablando del tema, pero hoy es una realidad y estamos por iniciarlo. Para estos estudios, representa la plataforma para que el proyecto pueda ser registrado en la Unidad de Inversión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; entonces, vamos por buen camino, Diputado; qué ampliación, a su otra pregunta de en qué estado se encuentran los recursos asignados a la Zona Metropolitana Zacatecas-Guadalupe a través del Fondo Metropolitano y cuál es la perspectiva a mediano y largo plazo; Diputado, yo si le quiero comentar, uno: que no se han destinado a temas de pavimentación o de reencarpetamiento,sí le quiero comentar enseguida, realmente en qué se han destinado y cuál va a ser nuestra planeación para los siguientes años; por segundo año consecutivo, el Gobierno del Estado recibió recursos del Fondo Metropolitano, y recordemos que en el 2011 se obtuvieron recursos por un orden de 24 millones de pesos, mismos que fueron aplicados en las obras del nuevo alumbrado del eje vial metropolitano y dicha obra forma parte de un proyecto integral de regeneración de la principal arteria de la estructura vial de la zona metropolitana, este, es apenas el principio de todos los trabajos que se van a realizar con los recursos del Fondo Metropolitano; la idea es que al final del sexenio todo este eje metropolitano quede completamente remodelado, restaurado, tanto camellones, regeneración de imagen urbana, señalética, inclusive después de que tengamos los resultados del proyecto de movilidad, todo aquello que tenga que ver con los paraderos de transporte urbano, si hay algún carril confinado, etc; pero no nos vamos a distraer, nos vamos a dedicar a proyectos como éste y en los cuales, te voy a comentar que los recursos de este año por 35 millones de pesos se van a destinar a ciclovías; estamos tratando de lograr tener una ciclovía y es en Guadalupe a la altura de Bonito Pueblo y concluye en Ciudad Administrativa. Por lo cual te comento que la modernización de la señalización vial y tres puentes peatonales más, se construirán este año y la perspectiva para los próximos ejercicios fiscales es continuar modernizando esta importante vía a través de mejoramiento de banquetas, camellones o tratamiento de transporte urbano, así como la regeneración de la imagen urbana…
CAMBIO DE PRESIDENTE.
EL DIP. PRESIDENTE.- Señor Secretario, de manera respetuosa, le voy a pedir que las respuestas a los planteamientos del Diputado Alfredo Barajas y de un servidor, nos las haga llegar por escrito, si es tan amable;… No, pues precisamente por eso, porque se pasó el tiempo lo estoy pidiendo; permíteme, Diputado.
EL C. ARQUITECTO LUIS ALFONSO PESCHARD BUSTAMANTE, SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO.- ¿Me permite contestar aunque sea una de las preguntas, brevemente?
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
EL C. ARQUITECTO LUIS ALFONSO PESCHARD BUSTAMANTE, SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO.- Por favor. Diputado Alfredo Barajas a tus planteamientos sobre qué estado físico guardan algunas de las obras de la anterior administración, como es la Plaza del Bicentenario, la Megavelaria y cómo se ha invertido el recurso en cubrir las deficiencias o mantenimientos, muy rápido te comento, en el caso de la Plaza del Bicentenario se ha venido operando con regularidad, atendiendo a más de 500 mil usurarios en un año, captando recursos por el orden de alrededor de 5 millones de pesos y el costo de la operación es aproximadamente de 4 millones 700 mil pesos. Con objeto de brindar un servicio de calidad y calidez a la ciudadanía se trabajan las 24 horas del día, los 365 días del año y el precio actual es de 10 pesos la primera hora y un peso o fracción de hora excedente; lo cual es una muestra clara de este gobierno en apoyo de la economía de los zacatecanos, el mantenimiento es constante en los sentidos en los sanitarios, tuberías, elevadores, lámparas, áreas verdes y fuentes; es importante destacar que por el rodamiento constante se realizan obras de mantenimiento de forma permanente. Diputado Juan Francisco Cuevas Arredondo, si me permite muy brevemente darle respuesta a alguna de sus preguntas…
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
EL C. ARQUITECTO LUIS ALFONSO PESCHARD BUSTAMANTE, SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO.- En la que me cuestiona bajo cuáles criterios se realizan los convenios municipales del cemento peso por peso, y si llega a todos los municipios en igualdad de condiciones; yo le quiero responder que los convenios del Programa “Peso por Peso” para el fortalecimiento de la infraestructura básica se formalizan con los 58 ayuntamientos del Estado en igualdad de condiciones, y se derivan de una solicitud especifica del Presidente Municipal, quien atendiendo a la disponibilidad de recursos propios, así como a su plan municipal de obra, propone al Gobierno del Estado, por conducto de la Secretaría que me honro en presidir, la mezcla de recursos a convenir, los volúmenes de cemento convenidos no se establecen en relación al tamaño o población de determinado municipio; sino que se estipulan en razón del recurso aportado por el municipio y a su capacidad de aplicación del producto correspondiente a la Contraloría Interna del Gobierno del Estado, la supervisión de la aplicación del cemento por parte de los beneficiarios y para evitar que se le pudiera evitar un uso diferente a los volúmenes del cemento convenido. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias. Señor Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desea, tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos, la ciudadana Diputada Noemí Berenice Luna Ayala.
LA DIP. LUNA AYALA.- Señor Secretario, es muy claro que las tres obras sobre las cuales le cuestionaba, son de suma importancia para el desarrollo del Estado; sobre todo en el tema del gas natural que da viabilidad a las empresas de Zacatecas, para tener otras alternativas; agradezco las respuestas, es evidente que tiene un equipo que le está dando cifras muy eficaces y sólo le solicitaría que en su momento nos hiciera llegar, ya sea por escrito o en alguna otra oportunidad de tener un diálogo con Usted, cuál es en sí la inversión directa de Gobierno Federal en estas tres obras.
EL C. ARQUITECTO LUIS ALFONSO PESCHARD BUSTAMANTE, SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO.- Sí Diputada, por supuesto que sí.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. De la misma manera, para hacer uso de su derecho de réplica, tiene el uso de la palabra la Diputada Georgina Ramírez.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Diputado Presidente. Comentar al Secretario, que quedaron pendientes por resolver el tema de la vivienda y de la vialidad en Quebradilla, para que nos proporcione la información correspondiente; y bueno, también recordar que es una obligación el informar a este Poder Legislativo sobre los cambios; el tema del empréstito, recordemos que quedaron etiquetadas las obras; entonces, si pretenden realizar alguna modificación, será este Poder el que tenga que conocer y en su caso, autorizar los movimientos correspondientes; y también, exhortar a la Secretaría a que se licite el mayor número de obras posibles, aún en aquellos casos en los que la ley les permite no hacerlo, porque esto realmente abona a la transparencia, y entonces todos los zacatecanos tendremos la garantía de la eficiencia, la eficacia, el trabajo y la honradez y el trabajo en el que se llevan a cabo las obras. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Para hacer uso de su derecho de réplica, tiene la palabra el Diputado José Juan Mendoza Maldonado. Se cansó, dijo, ¿verdad?... En el mismo sentido, para hacer uso de su derecho de réplica, tiene la palabra hasta por tres minutos, el ciudadano Diputado Xerardo Ramírez.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Muchas gracias, señor Presidente. Señor Secretario, agradecer parte de las respuestas que nos ha dado a los planteamientos que le hemos hecho; sin duda alguna será importante socializar el tema de la Alameda, es un asunto importante para los capitalinos y de igual forma el seguir trabajando en el mejoramiento y en el embellecimiento del Centro Histórico como una de las principales tareas de la Dependencia a su cargo, habrá también que seguir trabajando para bajar recursos de este Fondo de Desarrollo Metropolitano que es tan importante y que no solamente se inviertan dichos recursos en este corredor del Boulevard, sino que también en algunas otras obras de infraestructura que requieren Zacatecas, Guadalupe y los municipios conurbados como Vetagrande y Morelos. En otro sentido, sí pedirle de la manera más atenta, señor Secretario, si nos pudiera hacer llegar la lista de obras que se están desarrollando por parte de la Secretaría a su cargo, en la Capital del Municipio de Zacatecas, en el caso específico de lo que yo le he preguntado y también confío que a raíz de esta reforma de la creación de la Secretaría de Infraestructura, Usted no se hará oídos sordos, como hemos escuchado de algunas otras dependencias. El tema de la infraestructura en las escuelas a partir del primero de enero, el Instituto Zacatecano para la Construcción de Escuelas pasará a formar parte de una Dirección de la Secretaría de Infraestructura, y sí me gustaría hacerle llegar por escrito también una serie de solicitudes de diferentes instituciones educativas de nivel básico que tienen pues la petición de rehabilitación, de construcción de domos, de construcción y rehabilitación de sanitarios, y vuelvo a ser enfático en un asunto que para mí, como representante popular es trascendental; creo que la educación de nuestros niños se debe de dar en aulas dignas y en instalaciones dignas, y la Secretaría a su cargo en este momento y en la que estará a partir del primero de enero, jugará un papel fundamental; además de algunas otras peticiones y obras que habitantes del municipio de Zacatecas requieren. Muchísimas gracias, señor Secretario, mi respaldo no solamente para Usted, sino para el equipo de trabajo que representa de COPROVI y de todas las dependencias a su digno cargo. Muchas gracias.
EL C. ARQUITECTO LUIS ALFONSO PESCHARD BUSTAMANTE, SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO.- Al contrario, muy amable.
EL DIP. PRESIDENTE.- Para hacer uso de su derecho de réplica, tiene el uso de la palabra, el Diputado Jorge Álvarez Máynez.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Sí, yo coincido pues en gran parte con el planteamiento de usted Secretario, Usted sabe que los teóricos del tema han venido desarrollando este concepto del derecho a la ciudad de los ciudadanos, creo que eso es lo que un Secretario de Obras Públicas, ahora más con la nueva Secretaría de Infraestructura tiene que garantizar; también celebro que este año el Fondo Metropolitano no vaya al servicio de los coches, sino de los ciudadanos; este proyecto va a ser fundamental para la zona que comprende desde Villas de Guadalupe hasta prácticamente FOVISSSTE y Gavilanes, que se puedan acceder por esa vía de transporte alternativo, a eso me refería yo con esta ciclovía; ojalá pudiera tener conectividad con las obras que se están haciendo en el camino a Sauceda y que pueda conectar a Las Quintas, a Jardines de Sauceda, a Camino Real, a toda esa zona para realmente garantizarle ese derecho de transporte a la gente, que yo creo que mucha gente lo utilizaría; a ese tipo de obras nos referíamos, yo celebro que haya este, pues complemento pues, que las obras del eje metropolitano se completen con este tipo de obras más fundadas; yo quería hacer un comentario, nada más para que no quede en el aire, creo que hay si hay referencias aquí y podemos puntualizarlas; realmente no es cierto eso de que a los zacatecanos les ha ido mal en el reparto de comisiones, la Comisión de Hacienda es la más disputada en la Cámara de Diputados, yo trabajé ahí y en la integración de las Comisiones es la que más se pelean los compañeros Diputados, junto con la de Presupuesto, la preside un zacatecano, que es el ex Senador José Isabel Trejo Reyes, que seguramente, como lo ha hecho, trabajará para atraer recursos a Zacatecas; la Secretaría de la Comisión de Presupuesto para un Estado como Zacatecas es fundamental, que tiene Tomás Torres del Verde; de Cultura, donde también se decían grandes cantidades de Presupuesto; de Agua Potable, donde están Bárbara Romo y Judith Guerrero, también del Verde; de Ganadería, donde está Julio César Flemate; yo creo que son temas estratégicos para el desarrollo de Zacatecas, y que no vale la pena menospreciarlo; al contrario, hay que convocarlos a que hagan un equipo, como lo están haciendo, que en el Congreso nos pueda dar resultados como Estado. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Para hacer uso de su derecho de réplica, el Diputado Alfredo Barajas.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Agradecerle, Secretario por la respuesta que dio a una de las preguntas; señalarle que no contestó tres de las preguntas, y le voy a agradecer que las haga llegar a su servidor por escrito; decirle además que siempre donde se maneja dinero, donde se manejan recursos públicos en éste sexenio, en el pasado, en el antepasado, en todos pues a los ciudadanos, a los opositores principalmente pues les da comezón y empiezan a hacer acusaciones de corrupción, a hablar de constructores consentidos, pero fue exactamente igual en el pasado; yo recuerdo en el antepasado sexenio que es cuando se acusó que había los constructores consentidos del Estado, se hablaba entonces de dos y los empoderaron lo suficientemente y se acusaba pues, de alguna sociedad mercantil obscura y oculta; igual pasó en el sexenio pasado, así que pues no, es el circo decía una compañera Diputada, hace un momento el circo de la política; por eso la gente está decepcionada, parecía ser que es la chamba de los opositores, solamente denostar el trabajo que hace el Partido en el Gobierno, denostar el esfuerzo que hace el Ejecutivo y no reconocerle los grandes esfuerzos de gestión, los grandes esfuerzos que hacen las dependencias también en gestión, encabezadazos por el Ejecutivo del Estado; como es el caso de la CEAPA, que se han bajado una cantidad impresionante de recursos públicos, pero así es el circo de la política y si de comezón se tratara, pues ya trajeran cajeros automáticos en alguna otra parte. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. En mi derecho de réplica, señor Secretario, yo solamente insistirle en el asunto de la construcción del edificio de la Comisión Estatal de Derechos Humanos; previo a la aprobación de un nuevo presupuesto, ojalá nos pueda recibir a una comisión para platicar al respecto; Usted ya sabe del problema, ha estado incluso en el terreno donde se supone se puede construir. Y vamos para pasar al tercer bloque de preguntas por parte de los señores Diputados; tiene la palabra hasta por tres minutos, para formular sus preguntas, el ciudadano Diputado Gregorio Macías Zúñiga.
EL DIP. MACÍAS ZÚÑIGA.- Gracias, Presidente. Solamente señor Secretario, para hacerle algún cuestionamiento de algo muy importante que se refiere a qué es lo que se ha hecho por parte de la dependencia o instancia de Gobierno del Estado; sobre todo para dar certeza jurídica a los propietarios de lotes y viviendas irregulares en todo nuestro Estado. Así mismo, también, pues qué se ha hecho para abatir el rezago en el ramo de la construcción de vivienda, si ha habido poca inversión referente para la adquisición de reserva territorial y qué ha hecho este gobierno; lo otro, también, la construcción de vivienda, qué se ha logrado revertir en este, en referente a la construcción de vivienda.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos para formular sus preguntas, el ciudadano Diputado Gerardo Hernández Vázquez.
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- Gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- Señor Secretario, bienvenido; buenas tardes. Nada más para hacer de su conocimiento algún reclamo de parte de la ciudadanía, referente a los permisos de construcción que se dan en algunas Presidencias Municipales; por el sin número de requisitos que tienen que ver para una licencia de construcción hasta por una obra muy pequeña, una obra de autoconstrucción de 60 metros cuadrados, donde varios funcionarios aprovechan la ignorancia de las personas y ellos mismos hacen los planos, hacen la memoria de cálculo, hacen ese tipo de trabajos, y que en algunas ocasiones termina en que la población mejor no avisa que está haciendo esa obra; sé que no es responsabilidad suya, pero sí es responsabilidad de la Dirección a su cargo, la actualización del Reglamento y Normas Técnicas para la Construcción en el Estado de Zacatecas, promulgada en el año de 1983; casi 30 años tenemos usando ese Reglamento, no tenemos ley, pero sí tenemos un Reglamento; entonces, hacer el llamado hacia el Ejecutivo de Estado para su actualización, que nos diera su punto de vista. Muchas gracias y espero su respuesta.
EL C. ARQUITECTO LUIS ALFONSO PESCHARD BUSTAMANTE, SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO.- Al contrario.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, para formular sus preguntas, el ciudadano Diputado Pablo Rodríguez Rodarte.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Gracias, señor Presidente. Arquitecto AlfonsoPeschard, ¿me podría mencionar, en cuestión de transparencia, en cumplimiento de la información pública, si está debidamente informando de las obras en cuestión o en la construcción?, y me puede mencionar también qué beneficios ha tenido Zacatecas al ser el Estado que dirige y pertenece al Fideicomiso Centro Occidente; me puede mencionar también qué avances ha tenido la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano y la Comisión para la Preservación del Patrimonio Cultural de la Entidad, en cuestión de conservación de Monumentos Coloniales; me puede decir qué criterios se están tomando en cuenta para la remodelación y en conservaciones de Zonas Típicas, Pueblos Mágicos; y me podría mencionar por qué no se toman en cuenta a trabajadores propios de la región en, por ejemplo en la ciudad de Jerez, en Pueblos Mágicos. Muchas gracias por sus respuestas.
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos para formular sus preguntas, el ciudadano Diputado Roberto Luévano.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Señor Secretario, una de las preocupaciones que en lo personal tengo y muchos de los guadalupenses tenemos, es el tema de las colonias irregulares; donde hay una falta de servicios, donde hay una falta de certeza jurídica sobre la propiedad de los bienes de los terrenos de las casas, qué es lo que la Secretaría de Obras Públicas a través del COPROVI ha estado haciendo para regularizar estas colonias, y cómo se ha coordinado pues el trabajo para con los municipios para tener mejores beneficios; y otro punto importante, las zonas urbanas, por supuesto; sobre todo esta parte del área Metropolitana Zacatecas-Guadalupe han estado creciendo desde nuestro punto de vista fuera de control, qué acciones ha emprendido la Secretaría de Obras Públicas para controlar este crecimiento y que podamos tener lo que se ha hecho en ésta comparecencia; ciudades más dignas, ciudades, lugares habitacionales con mayores posibilidades de crecimiento; eh, y por otro lado, preguntarle, señor Secretario, cómo, qué es lo que se está haciendo con respecto y cómo se ha estado aplicando la reasignación de pies de casa en el COPROVI; sabemos que se ha hecho de manera correcta a través de su Titular, pero que ha habido muchas reasignaciones y eso ha generado cierta molestia en algunos ciudadanos. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos para formular sus preguntas, la ciudadana Diputada Geovanna Bañuelos de la Torre.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Antes que nada, agradecerle, Secretario, que en recientes días me haya resuelto el de tema de gestiones que tenían por lo menos un año acumuladas sobre su escritorio a nombre de la gente de Ojocaliente, de Saín Alto y de Guadalupe; por fortuna nos fueron resueltas y se lo quiero reconocer, en segunda entrando ya a los cuestionamientos, preguntarle: por qué no se licitó la remodelación de la Casa de Gobierno; Usted sabe, y lo dije en tribuna, que recientemente fueron aprobados por el Pleno y por unanimidad una solicitud, una instrucción a la Auditoría de que nos realice un estudio técnico; sin embargo, Usted es el responsable de la ejecución de esta obra, yo quiero saber cuál es el fundamento legal y el criterio por el que se tomó en cuenta que fuera adjudicación directa; el monto real de lo qué se invirtió en esta obra, cuáles fueron los conceptos y todo lo relacionado con la Casa de Gobierno o Casa Bellagio y por qué no está en el Portal de Transparencia a que se comprometió por usted, el Gobernador del Estado de que lo instruiría para que así sucediera en breves días. También preguntarle por qué no se ha ejercido a diez meses de este año el 50% del presupuesto que le fue asignado a su dependencia, ¿es que no tiene programadas obras la Secretaría, no tiene la capacidad de ejecutarlas, no necesita dinero la Secretaría de Obras Públicas?, porque en un futuro próximo estaremos discutiendo el presupuesto 2013, y tendremos naturalmente como referente que en éste a diez meses, no se ha ejercido ni el 50% de lo que le fue asignado; también Usted, como cabeza de sector, naturalmente que está directamente involucrado en las tareas que hacen tanto como COPROVI, como INZACE, como la Junta Estatal de Caminos; de esta última, quisiera saber cuáles son los municipios dónde más recurso se ha aplicado y cuántos kilómetros de carreteras, caminos y veredas se han habilitado o rehabilitado. Ésta Legislatura autorizó a la Junta Estatal de Caminos un presupuesto de 233.9 millones de pesos, y quisiera saber cuánto se ha aplicado a la fecha y en qué se aplicará el resto, particularmente en el área de INZACE. Esta semana compareció también en este Recinto Legislativo el Secretario de Educación, él relató el rezago que tenemos en infraestructura educativa y es precisamente este instituto, quien debe abocarse a atender este tema, instituto que se ha distinguido desde el inicio del sexenio más por la turba de escándalos de corrupción de su Director y por la fragilidad de honestidad y profesionalismo del mismo; en particular en el tema de COPROVI, preguntarle por qué la omisión Secretario de Seguridad, de Obras Públicas por qué la omisión del comportamiento de el Director del Consejo Promotor de Vivienda en este proceso electoral, en el que pese a que por ley están impedidos a entregar éste tipo de programas, estuvo muy activo el Ingeniero Ismael Solís Mares, por qué la omisión en toda la corrupción que se maneja al interior de este Consejo, en la manera en la que políticamente se utiliza y se lucra con la pobreza de la gente para poderles asignar o incluso retirar pies de casa que tienen previamente acordados, por qué la omisión en el recurso que se aplica; según el presupuesto del 2012 se le asignó la cantidad de 45.7 millones de pesos al Consejo Promotor de la Vivienda; esos datos no los da el informe y aparte nosotros lo aprobamos, la inversión de un pie de casa es de 106 mil pesos por unidad construida, y según las reglas de operación del programa Tu Casa, el Gobierno Federal aporta 53 mil pesos por cada una, o sea el 50% del costo total; lo que significa que por cada millón de pesos que Zacatecas pueda destinar al programa, la federación aportará 500 mil; según datos este año se invirtieron 29.9 millones para la vivienda en Zacatecas, con la participación de los tres ámbitos de gobierno y con ello se construyen tan sólo 283 unidades de vivienda; de ello entendemos la Federación aporta la mitad, los beneficiarios el 38% y seguramente los ayuntamientos el 12 restante; entonces, dónde está la aportación del Estado, está en la campaña del Ingeniero Ismael Solís Mares en Jerez, en Villanueva en el pasado proceso electoral o dónde está la participación del Estado en la construcción de los pies de casa. Por su atención y respuestas, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos para formular sus preguntas, la ciudadana Diputada Ana María Romo Fonseca.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Muchas gracias, con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Señor Arquitecto Luis Alfonso Peschard, yo quisiera preguntarle, muy sencillas preguntas: qué acciones se han realizado para recuperar los espacios públicos, sobre todo en el ámbito municipal, me gustaría conocerlo; acciones como mejoras en los parques, los jardines, las canchas, las bibliotecas municipales; cómo se está apoyando a los municipios en este sentido. También es necesario reformar la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Zacatecas, me gustaría conocer en materia sobre todo en materia de transparentar las acciones y aplicaciones y aplicación en materia de obra pública; y por último quisiera preguntarle, por qué no se está aplicando la Ley de Desarrollo Metropolitano en Zacatecas para ser el impulso desarrollador en infraestructura y servicios con carácter sobre todo intermunicipal; es cuanto, le agradezco sus puntuales respuestas y lo felicito creo que en Zacatecas estamos originando un gran cambio, porque estamos impulsando el desarrollo económico de nuestro Estado, y también lo felicito porque Usted, es un hombre transparente, me consta, en su vida es un hombre recto, honesto y no se vale aquí, venir y tachar a las personas de corrupción, están las instancias pertinentes, y ahí están las declaraciones patrimoniales; lo felicito y siga Usted adelante trabajando con ese ímpetu, lo necesitamos todos los zacatecanos. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Corresponde ahora dar respuesta hasta por diez minutos, al señor Secretario, respecto de los planteamientos formulados por las y los señores Diputados, en este tercer bloque de preguntas.
EL C. ARQUITECTO LUIS ALFONSO PESCHARD BUSTAMANTE, SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO.- Gracias. Diputado Gregorio Macías Zúñiga, a su cuestionamiento del tema en que, sobre el trabajo que ha hecho este Gobierno para dar certeza jurídica a las propiedades de los lotes de viviendas irregulares; quiero antes que nada decirle que esta es una tarea que desafortunadamente, difícilmente vamos a poder llegarle a la orilla, se tiene que trabajar arduamente, se tiene que trabajar días a día; pero sin embargo, si me gustaría compartirte algunos de los avances que creo que no son pocos, sino son muchos, en lo que llevamos de esta administración, el Consejo Promotor de Vivienda a través del Programa de Regularización de la Tierra, de la Tenencia de la Tierra procedió a la regularización de mil 487 lotes de una superficie de 42.73 hectáreas y que mediante el seguimiento de las actividades técnicas, jurídicas y sociales se elaboraron y entregaron 453 escrituras en una primera etapa a posesionarios del Fraccionamiento el Huizache del Municipio de Calera de Víctor Rosales; de esa forma el Gobierno del Estado ha cumplido con el compromiso de gestionar las acciones para que los beneficiarios tengan certeza jurídica de su propiedad y así mismo, en coordinación con la Secretaría General de Gobierno estamos atendiendo… así mismo, en la coordinación de la Secretaría General, estamos atendiendo al Municipio de Trancoso, con un problema que data del año de 1935, con la elaboración de mil 456 Títulos de Propiedad con un avance del 70%, concluyendo el programa a más tardar en el mes de diciembre; en cuanto al rezago en materia de vivienda que tiene que ver con la poca inversión que se ha hecho para la adquisición de la reserva territorial y cómo está siendo atendido por el Gobierno del Estado esta situación, Diputado, le quiero comentar, con todo respeto, que a través del Consejo Promotor de Vivienda Popular, el Gobierno del Estado ha adquirido 61.68 hectáreas con una inversión de 73 millones de pesos, tan sólo en el municipio de Guadalupe en donde se presenta la mayor demanda de vivienda y se adquirieron este año 45 hectáreas para desarrollar viviendas en los próximos años. La construcción de vivienda ha permanecido inmóvil en los últimos años, como Usted bien lo ha comentado, y a su pregunta de qué se ha logrado ya para revertir esta condición, yo le quiero comentar brevemente que tan sólo en el 2012 el Consejo Promotor de Vivienda Popular ha logrado construir 283 unidades básicas de vivienda, 70 unidades en Atolinga, 110 en Calera y 103 unidades en Jerez, la inversión ejercida para este rubro asciende 16.9 millones de pesos y de igual manera el Consejo, ejecuta obras de urbanización con recursos municipales en Atolinga, Benito Juárez, Jerez, Momax, Monte Escobedo, Tepechitlán y Tepetongo; el Programa Estatal de Mejoramiento de Vivienda Emergente contempla 49 mil 382 bultos de cemento y el programa de mejoramiento de vivienda peso por peso, contempla también 3 mil 847 paquetes por 6.5 millones de pesos. Con todo respeto, Diputado Rodríguez Rodarte, Pablo Rodríguez Rodarte, voy a tratar de abarcar el mayor número de tus preguntas, en cuanto al grado de cumplimiento de la SECOP en materia de transparencia, se me pregunta: y cuántas solicitudes de Acceso a la Información Pública atendemos; yo le quiero comentar que en materia de transparencia la Secretaría de Obras Públicas, del mes de septiembre del 2011 al día 17 de octubre del año en curso, el nivel de cumplimiento obtenido en las dos evaluaciones realizadas a la información de oficio que debe publicarse en el Portal de Transparencia por parte de la Comisión Estatal de Acceso a la Información Pública es del 75%, y en ese mismo período se recibieron 47 solicitudes de información a la Unidad de Enlace de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la Secretaría a través del Sistema INFOMEX, teniendo un cumplimiento del 99%, de las cuales, 38 solicitudes se respondieron de manera satisfactoria, 12 solicitudes se consideraron ambigüas por ser imprecisas al solicitar la información, 7 solicitudes no fueron de competencia de la Secretaría y una solicitud fue de solicitar recurso de revisión ante la Comisión Estatal de Acceso a la Información Pública; en cuanto a por qué en Zacatecas, si Zacatecas pertenece a la región Centro Occidente y al Fideicomiso es ahora dirigido por la Entidad y qué beneficios ha tenido Zacatecas al respecto; creo que es una muy buena pregunta, Diputado, y se la quiero responder con todo gusto, porque hemos trabajado muy fuertemente en este campo, en este Fideicomiso de la Región Centro Occidente que incluye Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas, se han definido y trabajado las siguientes acciones: el Programa de Transporte y Logística de la Región Centro Occidente, las reuniones de trabajo Zacatecas, San Luis Potosí, León y Ciudad de México con relación a la Ruta de la Plata, definición de la Agenda Regional y Proyecto de Perspectiva Meso-regional; la continuidad de los trabajos del observatorio urbano regional, aunado al trabajo meso-regional, desde el Congreso de la Región del Norte con el Corredor Económico del Norte que incluye proyectos carreteros y viales para zonas urbanas como parte de la conexión de Zacatecas con el corredor mencionado; la creación de la Comisión de Desarrollo Urbano Regional Centro y las Mesas Temáticas de Infraestructura Carretera, Vivienda y Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Infraestructura Urbana, se ha definido la agenda de la Comisión y Zacatecas ha sido sede de la misma, y finalmente la Comisión de Desarrollo Urbano del Camino Real de Tierra Adentro, Diputado, eh, sus respuestas son extensas trataré inclusive de hacerlas más breves, a tu pregunta de que en meses pasados fueron instaladas la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano y la Comisión para la Preservación del Patrimonio Cultural en la Entidad de Zacatecas y qué avances en materia se ha tenido, te quiero comentar con todo respeto nuevamente sobre el particular, se han instalado estos tres Órganos de Carácter Técnico consultivo en materia de Planeación y Desarrollo Urbano, regulación de la Tenencia de la Tierra, Patrimonio Inmueble y Conservación, Protección y Mejoramiento de la Ciudad de Zacatecas Típicas, Monumentos y lugares en valor natural y cultural; estos órganos funcionan permanentemente con sede de lo distante que ha permitido agrupar a Dependencias Federales y Estatales, Municipales y Asociaciones Civiles, en tanto que la Comisión para la Preservación para el Patrimonio Cultural del Estado, sus integrantes han estado participando en las Mesas de Trabajo por los Programas de Desarrollo Urbano que se tomen en cuenta los temas sobre Patrimonio y particularmente del Camino Real de Tierra Adentro y la Declaratoria de Zacatecas como Patrimonio Cultural de la Humanidad en 1983. Diputado Roberto Luévano Ruíz, en algunos de sus cuestionamientos comentarle que en las zonas urbanas del Estado efectivamente, están creciendo fuera de control y a su pregunta expresa, de qué acciones ha emprendido el Gobierno para combatir o tratar de controlar esta situación; quiero decirle que hemos hecho mucho, yo creo que como nunca hemos trabajado arduamente, sólo que los resultados en este tema tienen que pasar por diferentes ciclos, pero estamos, y dimensionaré que acciones ya hoy por hoy estamos tomando para que al corto plazo podamos tener resultados, para asegurar la disponibilidad del suelo en las diversas zonas urbanas de la Entidad; congruentes con el crecimiento de estos asentamientos humanos para el usufructo de los elementos susceptibles de aprovechamiento sin menoscabo de los derechos de la población en general, vertificando, verificando la correcta aplicación de la normatividad técnica y jurídica; además de aclarar y orientar las acciones consideradas realizamos 495 análisis de autorizaciones emitidas por las autoridades municipales, 711 asesorías en aspectos del Código Urbano del Estado, 690 en la aplicación del Código Urbano distribuidas en renovaciones de autorizaciones, constitución de Régimen de Propiedad en Condominio, autorizaciones de Fraccionamiento, Municipalización del Desarrollo Habitacional y supervisión de Fraccionamientos, 355 constancias de compatibilidad urbanística, además para que tanto los Juzgados de Primera Instancia y de lo Familiar, Notarios y las autoridades que invirtieron en la legislación de la tenencia de la tierra tengan los elementos técnicos del cumplimiento de la normatividad urbana aplicable, extendimos los siguientes Dictámenes: 451 para diligencias de prescripción ad perpetuam, 85 para derechos de preferencia de Parcelas Ejidales, 35 para regulaciones de la tenencia de la tierra y 215 en aspectos de desarrollo urbano, con lo cual logramos cumplir eficazmente con los objetivos del Código Urbano del Estado de Zacatecas; procurando fomentar y promocionar los programas de desarrollo urbano en los centros de población, evitando lo más posible impactos negativos que se reflejen en un grave deterioro social mediante la vinculación del desarrollo con medio ambiente de los 58 Municipios de la Entidad, Diputado; la falta de oportunidades de empleo fomentan la ocupación irregular del territorio, a su pregunta expresa de que, qué hace el Gobierno del Estado para que no se generen asentamientos irregulares y se regularicen los existentes; ese es un problema grande pero se ha hecho mucho, la falta de certeza jurídica sobre la propiedad es un problema entre muchos de los zacatecanos y zacatecanas lo cual no ha encontrado otra opción para sus familiares que puedan acceder a un pedazo de suelo para construir su vivienda dificultándoseles en consecuencia, el acceso a los servicios públicos básicos, como el agua potable, drenaje sanitario y energía eléctrica que los limite al uso y usufructúo de su propiedad; sin embargo, para crear un sistema de colaboración institucional que abata costos y optimice los procesos técnicos jurídicos interviniendo institucionalmente para regularizar asentamientos humanos, independientemente de su régimen de propiedad para lo cual conformamos la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano, en la cual se está trabajando para constituir un Comité de Regulación de la Tenencia de la Tierra que ataque el problema a manera estatal. Diputada Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre con todo mi respeto, trataré de responder al número de preguntas que me permita el tiempo hacer, en espera de que sean claras, contundentes y que respondan efectivamente a cuál ha sido y cómo ha sido nuestro quehacer en la Secretaría de Obras Públicas, responsabilidad que el Gobernador Miguel Alonso me ha encomendado, y la cual he tratado a cabalidad de respetar y de hacer mi trabajo, como siempre lo he venido haciendo en mi vida personal, con un total respeto, con el prestigio con el que cuento y de la manera más transparente y honrada que esté a mi alcance; a su pregunta de qué criterio se utilizó para adjudicar directamente la obra de la remodelación de la Casa de Gobierno, es una pregunta que de forma recurrente nos la han venido haciendo, y cuáles fueron sus costos y si realmente se decidió y por qué realmente se decidió remodelarla, yo le quiero responder, por tratarse de una sede alterna del Poder Ejecutivo del Estado, y por estar tipificada como una obra de seguridad, la remodelación de oficinas de Casa de Gobierno fue contratado mediante el proceso de adjudicación directa por esa misma razón; los planos, instalaciones, especificaciones y demás información están restringidos al conocimiento del público, la ley así lo dicta, no es la Casa ni la Residencia del Gobernador, el área habitada por el Ejecutivo Estatal sólo ocupa la cuarta parte de la totalidad del inmueble; son las oficinas de la Casa del Gobierno, eso sólo convierte en un Edificio Público Patrimonio del Gobierno del Estado y por esta razón está considerada dentro del eje del Zacatecas Moderno, como una aplicación y conservación del equipamiento e infraestructura del desarrollo urbano en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016; a su pregunta de los costos y los montos, le comento que el monto invertido asciende 16 millones 171 mil 343 pesos y que fue objeto de tres oficios de aprobación PLA-AP/0569, otro por 11 millones 996 mil 343 pesos con un número de oficio PLA-AP/1286/11, y por 2 millones 975 mil pesos en número PLA-AP/2027/11, por un millón 200 mil pesos; el inmueble tiene más de 30 años, y la última intervención que en éste se realizó fue hace más de doce años, tiempo durante el cual el espacio fue subutilizado; de igual forma, cuenta con una superficie construida por encima de mil 800 metros cuadrados en 5 niveles, esta obra fue un rescate de dicha construcción que ya forma parte del Patrimonio del Gobierno del Estado, la primera etapa consistió en la remodelación física de la obra civil, una segunda etapa en obras de especialización e instalaciones y una tercera correspondiente al mobiliario; la información vertida en algunos medios de comunicación sobre gastos cubiertos con otros programas estatales, le quiero comentar que es falsa, es fundamental recalcar que esta obra ha sido ya auditada y revisada, tanto por la Auditoría Superior del Estado con número de revisión ASE-OP-IAGF2011- SECOP y ASE-OP-CP 2011-SECOP como también por la Contraloría Interna de Gobierno del Estado, con número de revisión ZAC/PO/SECOP/01/2012; en el caso de la Auditoría Superior del Estado no se hizo ninguna observación por solventar, mientras que en el caso de la Contraloría Interna se virtieron sólo observaciones documentales por documentos pendientes de integrar, mismos que han sido subsanados; como Arquitecto, como zacatecano de mi vida profesional en Zacatecas, he vivido de cerca el proceso de lo que es ahora la sede alterna y Casa de Gobierno del Gobernador, Diputada realmente se rescató un edificio que se estaba cayendo a pedazos; hoy por hoy es una finca que permite que el Ejecutivo del Estado realice ahí todas las actividades que su investidura requiere, era un lugar que se había subutilizado, era un espacio que se había desperdiciado, cuatro Gobernadores la usaron, cuatro Gobernadores trabajaron en ella, cuatro Gobernadores atendieron en este lugar y atendieron su quehacer político; era un verdadero desperdicio el no rescatarla y ponerla en valor, se lo digo con todo respeto y con toda claridad como arquitecto, es un proyecto que yo conozco desde la infancia, esa fue una construcción que realizó, se realizó en el sexenio del General Fernando Pámanes Escobedo, que después habitó en ella el Licenciado Cervantes Corona, posteriormente el Gobernador Genaro Borrego Estrada y Arturo Romo Gutiérrez, y hoy por hoy cuenta con todo lo necesario para convertirse en la sede alterna del Gobierno del Estado. En cuanto a su pregunta de, qué avances se ha tenido en materia de pavimentación y construcción y reconstrucción de caminos y cuál ha sido la inversión, y cuántos habitantes se han beneficiado de estas obras, le comento, Diputada, que durante el período que se informa a través de la Junta Estatal de Caminos se atendieron 3 mil 807 kilómetros distribuidos de la siguiente manera: se pavimentaron 85.6 kilómetros en carreteras estatales por un monto de 105 millones 413 mil pesos y se reconstruyeron mil 041.1 kilómetros de carreteras y caminos por un valor de 37 millones 678 mil pesos y se conservaron 2 mil 677 kilómetros de carreteras por un valor de más 30 millones pesos, lo que nos da un total de 173 millones 091 mil pesos invertidos en este rubro en beneficio 329 mil 286 zacatecanos, que representan el 40.9% del total de los habitantes del Estado; también a su pregunta de que a qué se destina o a qué destina la Junta Estatal de Caminos su presupuesto y qué porcentaje de avances tienen a la fecha creo que fue así; la Junta Estatal Caminos durante el período que corresponde al Segundo Informe del Gobierno ejerció 173 millones 091 mil pesos, de los cuales 30 millones de pesos corresponden al programa de conservación de carreteras, 33 millones 182 mil pesos al de la reconstrucción de carreteras, 4 millones 496 mil pesos a la reconstrucción de caminos rurales y para el Programa de Ampliación y Modernización 105 millones 413 mil pesos, y al avance a la fecha representa un 98.8% del presupuesto global.
CAMBIO DE PRESIDENTE.
LA DIP. PRESIDENTA.- Arquitecto, si me permitiría hacer el favor de hacer llegar las respuestas por escrito a los Diputados faltantes.
EL C. ARQUITECTO LUIS ALFONSO PESCHARD BUSTAMANTE, SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO.- Si me permite responder aunque sea una pregunta a la Diputada Ana María Romo Fonseca.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto.
EL C. ARQUITECTO LUIS ALFONSO PESCHARD BUSTAMANTE, SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO.- Se lo agradecería.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto.
EL C. ARQUITECTO LUIS ALFONSO PESCHARD BUSTAMANTE, SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO.- Es necesario reformar la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Zacatecas, a su pregunta con el objeto de transparentarla y así como de mejorar la aplicación y qué opinión tenemos al respecto Diputada, le quiero responder brevemente, considero que en materia de transparencia el Ejecutivo del Estado y esta Honorable Legislatura en fechas no lejanas al reformar el marco jurídico en la materia, han dotado a la ciudadanía de las herramientas indispensables para que la rendición de cuentas, la información pública y la transparencia en las acciones del gobierno sean una realidad en Zacatecas; reciban mis más sinceras felicitaciones por estos significativos avances en este rubro, lo manifiesto como servidor público sujeto al principio de legalidad y como ciudadano conciente de mis derechos y obligaciones; por otra parte, considero que se deben revisar los instrumentos que regulen la ejecución de la obra pública, así como las normas que tienen que ver con la aplicación de recursos destinados a la misma, en áreas, en aras de fortalecer y de fomentar el crecimiento de la industria de la construcción que motive la competitividad de las empresas constructoras y simplifique el proceso de licitación, contratación y a la vez contenga elementos de identidad acordes a las condiciones sociales y económicas de nuestro Estado, Diputada.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Gracias, señor Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Para hacer uso de su derecho de réplica, el Diputado Gregorio Macías Zúñiga
EL DIP. MACÍAS ZÚÑIGA.- Sí, gracias. Solamente para agradecerle sus respuestas puntuales a mis cuestionamientos, y sobre todo también aprovechar para reconocer a todo el equipo que depende de esta Secretaría; como al Ingeniero Ismael Solís Mares Titular de COPROVI, como también al Licenciado Rafael Gutiérrez Titular de CEAPA, como también al Ingeniero Mario Rodríguez Titular de la Junta Estatal de Caminos, gracias por sus respuestas.
LA DIP. PRESIDENTA.- Para hacer uso de su derecho de réplica, el Diputado Gerardo Hernández Vázquez.
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- Gracias, Diputada Presidenta. No escuché ningún punto de vista de mi pregunta, señor Secretario, espero que coincida con esa opción de tener que regular esas Normas del Reglamento de la Construcción del Estado de Zacatecas, y nosotros como legisladores, por supuesto que estaremos a su disposición, una vez que el Ejecutivo, y sabemos que obra en manos del jurídico la propuesta de la nueva Ley de Construcción, los Diputados que conformamos la Comisión de Obras Públicas presidida por la Diputada Ana María Romo, estaremos al pendiente de la misma. Gracias, Diputada; gracias, perdón, Secretario.
EL C. ARQUITECTO LUIS ALFONSO PESCHARD BUSTAMANTE, SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO.- Cuente con ello, Diputado.
LA DIP. PRESIDENTA.- Para hacer uso de su derecho de réplica, lo tiene el Diputado Pablo Rodríguez Rodarte, por favor.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Simplemente agradecer las respuestas tan oportunas, y solamente me faltó una de las preguntas, en la que por qué no se están asignando trabajadores propios de la región en las zonas típicas; por ejemplo, en Pueblos Mágicos en Jerez, Zacatecas y otra pues mencionarle, que quedamos pendientes con una solicitud que le hice hace un año, en la cual se iba a hacer una construcción de un jardín en la Colonia Benito Juárez y pues, sí espero una respuesta para poder yo contestarle a las personas que habitan en la Colonia Benito Juárez de ahí, de aquí de Zacatecas, muy amable, gracias por sus respuestas. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Para hacer uso de su derecho de réplica, lo tiene el Diputado Roberto Luévano.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Pues muchas gracias, señor Secretario; la verdad es que es un tema muy complejo como usted lo mencionó, nosotros hemos hecho lo que a nosotros nos corresponde, presentamos una Iniciativa de Ley de Asentamientos Humanos para el Estado de Zacatecas, para poder trabajar en conjunto y poder resolver este mal que daña a muchos zacatecanos. Por otro lado, agradecerle siempre el apoyo que hemos recibido de la Secretaría de Obras Públicas y de las áreas como CEAPA a través del Licenciado Rafa Gutiérrez y de COPROVI del Ingeniero Ismael Solís, y también encargarle mucho a nuestros constructores de las Comunidades de Zóquite, Tacoaleche, señor Secretario, que es una de mis más altas preocupaciones, que es mano de obra calificada, que es mano de obra de la mejor que tenemos en el Estado y que desgraciadamente a veces por las Reglas de Operación o por la propia ley, impide que estos sean los que tengan el acceso a las obras más importantes; entonces nada más ahí una, un, le encargamos que sea impulsada la mano de obra de nuestras comunidades. Es cuanto, y gracias por todas sus respuestas.
LA DIP. PRESIDENTA.- Para hacer uso de su derecho de réplica, la Diputada Geovanna Bañuelos.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Gracias, Diputada Presidenta. No me contestó el Secretario, en cuanto a la razón por la que no se ha ejercido ni el 50% del presupuesto que le fue asignado por este Poder para este año; tampoco me contestó otras precisiones, espero que lo haga llegar por escrito; decirle que me parece verdaderamente lamentable que se conviertan en cómplices del comportamiento delincuencial del Titular del COPROVI, que vimos activo en campaña repartiendo vales de cinco bultos de cemento a cambio del voto: decirle también que entran en serias contradicciones en el tema de Casa de Gobierno, ¿o son oficinas o es la Casa donde vive el Gobernador, o es una Sede alterna del Gobierno, o es Infraestructura Pública?, porque en todo caso, no aplica el precepto legal al que usted hace referencia, que por motivos de seguridad es secreto, puede ser secreto el lugar en el que habita el Gobernador, incluso nosotros ahí podríamos coincidir al Titular del Poder Ejecutivo, que son 450 metros cuadrados del total de la construcción, pero el resto son oficinas de Gobierno del Estado, es Patrimonio del Estado, es obra pública, se debe de licitar; no hay un solo argumento, no hay un fundamento legal que justifique que todo lo que se invirtió en esa casa no sea del conocimiento de los zacatecanos, se lo digo como Diputada, se lo digo como Arquitecto, se lo digo como Valuadora y se lo digo fundamentalmente como zacatecana, hay un sobreprecio en la remodelación de Casa de Gobierno, está a 9 mil pesos el metro cuadrado de remodelación de mil 800 metros, está a sobre precio, lo sabe Usted, y lo sé yo; eso, naturalmente es corrupción, yo no sé si Usted sea directamente beneficiado de estos negocios, pero hay negocio en la Casa de Gobierno. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Para hacer uso de su derecho de replica tiene la palabra, la Diputada Ana María Romo Fonseca.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Muchas gracias. Bueno pues precisamente agradecerle sus respuestas que me dio en su puntualidad, y también apreciarle que en materia de transparencia hemos dado un gran avance, aunque otras personas están empeñadas en no verlo, ya que precisamente ahorita que se habla de la Casa de Gobierno pues la ley es muy clara y sobre todo en la parte de la seguridad del Ejecutivo, y tanto es oficina como es una casa donde vive y se recibe a las Personas Oficiales, sobre todo en materia gubernamental precisamente por ser oficial la Casa Oficial, y creo que fue muy claro el señor Secretario, explicarnos que ya ha sido auditada por la Auditoría Superior y por la Contraloría, creo que eso es una parte fundamental; como que siento que hay una campaña de desprestigio al Ejecutivo y a todo el Gobierno, y no se quieren ver los grandes avances que hemos dado y la gran problemática que se ha venido resolviendo en la reestructuración financiera de un problema financiero heredado de endeudamiento público que hemos destacado durante todos los procesos de estas, precisamente presentación y Glosa del Segundo Informe; creo que basta de tantos señalamientos, el que tenga pruebas que las presente en los lugares correspondientes, y sobre todo porque se le ha acusado aquí en su persona, qué lástima que se le ofenda aquí, cuando no se tienen argumentos sólidos de poder descalificar un trabajo porque se están dando resultados; entonces se empieza a descalificar al ser humano, a la persona, a la profesión. Creo que eso es inmoral, indecente y sobre todo aquí, cuando se emite una opinión, se emite en el trabajo en el que estamos centrados que es el Segundo Informe de Gobierno en su Glosa, en su estudio, su análisis y en su detalle; Usted a mí me ha contestado, creo que de una forma muy puntual; y realmente le agradezco esa felicitación, seguiremos haciendo nuestro trabajo dentro de la Comisión de Obras Públicas, donde precisamente está mi compañera Geovanna Bañuelos, Ángel Gerardo Hernández y también el compañero Freddy; seguiremos trabajando en esa materia de la reglamentación, sobre todo en la Ley de la Construcción y un nuevo Código Urbano que creo que es urgente, ya mi compañero Roberto Luévano mencionó muy claramente, lo importante que son los terrenos de forma irregular y los crecimientos de una verdadera planeación y Usted está comprometido con Zacatecas, igual que el Ejecutivo; lo felicito, señor Secretario, porque Usted aparte de todo es un hombre decente y aquí no le ha faltado al respeto a nada, le ha contestado a una dama con toda precisión y lo felicito por su pulcritud y su forma de ser. El Ejecutivo del Estado nos está cumpliendo y seguirá cumpliendo por Zacatecas, porque él es un hombre que vive para Zacatecas, creció y se desarrolló y se formó para ser un gran Gobernador, lo felicito y gracias por ser un hombre tan prudente. Gracias, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con lo anterior, damos por concluidas las intervenciones del señor Secretario y de las y los ciudadanos Diputados. Señor ciudadano Arquitecto Luis Alfonso Peschard Bustamante, Secretario de Obras Públicas del Estado, la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas ha tomado debida nota de su comparencia, lo cual se origina con motivo de la presentación del Segundo Informe de Gobierno del ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alfonso Reyes,… Alonso Reyes, Gobernador del Estado. Con lo anterior, se da cumplimiento a la obligación establecida por el artículo 59 de la Constitución Política del Estado. Muchas gracias por su presencia a Usted y a sus colaboradores. Solicito a la Comisión de Cortesía que al término de la Sesión, se sirvan acompañar a su salida de este Recinto a nuestro distinguido invitado, muchas gracias. No habiendo más asuntos que tratar y concluido el Orden del Día, se Clausura la Sesión y se cita a las y los ciudadanos Diputados, para esta misma fecha a las 15:00 horas, a la siguiente Sesión.
DIPUTADA PRESIDENTA
PROFRA. MARIVEL LARA CURIEL.
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Última actualización: 22 de Abril de 2013
