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 LX LEGISLATURA
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 23 de octubre del 2012, a las 10 horas con 52 minutos, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Tercer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DE LA C. DIP. PROFRA. MARIVEL LARA CURIEL.
LA DIP. PRESIDENTA.- 23 de octubre del año 2012, realizamos una Sesión más, correspondiente al Tercer Año de su Ejercicio Constitucional. Buenos días, también a los compañeros maestros, al personal de la Secretaría de Educación Pública, bienvenidos, esta es la casa de todos ustedes. Solicito al Primer Secretario, pase Lista de Asistencia de las y los ciudadanos Diputados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Gracias. Pasa Lista de Asistencia de los ciudadanos Diputados:
ROMO FONSECA ANA MARÍA.-
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.-
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- Presente.
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.- Presente.
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.-
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.-
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- Presente.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.- Presente.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- Presente.
GARCÍA VERA JORGE LUIS.- Presente.
MONREAL ÁVILA SAÚL.-
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.-
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.- Presente.
LARA CURIEL MARIVEL.- Presente.
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- Presente.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- Presente.
ÁVALOS MIRELES BLAS.- Presente.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.-
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.-
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.-
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- Presente.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.-
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- Presente, Secretario.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Gracias, Diputado. Continúa pasando Lista de Asistencia de los ciudadanos Diputados y Diputadas:
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.- Presente.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- Presente, Secretario.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Gracias, Diputado. Continúa pasando Lista de Asistencia de los Ciudadanos Diputados y Diputadas:
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- Presente.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- Presente.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- Presente.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.-
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.- Presente.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que se encuentran 19 Diputados presentes, de los 30 que conforman esta Sexagésima Legislatura del Estado; por lo tanto, hay Quórum Legal para sesionar.
LA DIP. PRESIDENTA- Gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 50, 57, 58 y 59 de la Constitución Política del Estado, 17, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104, 105 y 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión con motivo del Análisis, Glosa y Evaluación del Segundo Informe de Gobierno del Ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado de Zacatecas. Le suplico al Segundo, al Primer Secretario, justifique la inasistencia del Diputado Gregorio Macías Zúñiga. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1.- Lista de Asistencia.
2.- Declaración del Quórum Legal.
3.- Designación de una Comisión de Cortesía.
4.- Protesta de conducirse con verdad del Servidor Público.
5.- Comparecencia del Ciudadano Secretario de Educación y Cultura.
6.- Intervención de los Diputados que no conforman Grupo Parlamentario, así como de un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario.
7.- Preguntas de los Ciudadanos Diputados.
8.- Respuesta del Ciudadano Secretario de Educación y Cultura.
9.- Réplica de los Ciudadanos Diputados que formularon preguntas; y,
10.- Clausura de la Sesión.
Se pegunta a los ciudadanos Diputados y ciudadanas Diputadas, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Diputada Presidenta, le solicito por favor registre mi asistencia, Ramírez Muñoz José Xerardo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto. ¿Quienes estén contra?.. ¿Abstenciones?...
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que han votado a favor del Orden de Día 18 Diputados, cero en contra y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado. Dando continuidad al Orden del Día aprobado por la Asamblea, esta Presidencia con fundamento en lo dispuesto por el artículo 87 fracción III de nuestro Reglamento General, se permite designar como Comisión de Cortesía a los Ciudadanos Diputados: Juan Francisco Cuevas Arredondo, al Diputado Ramiro Rosales Acevedo y a la Diputada Georgina Ramírez...
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Presidenta, solicitar el registro de mi asistencia, Álvarez Máynez.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputado… Para que se sirvan acompañar a este Recinto Legislativo al ciudadano Profesor Marco Vinicio Flores Chávez Secretario de Educación y Cultura del Estado; y en tanto regresa esta Comisión de Cortesía con nuestro invitado, se declara un breve receso.
R E C E S O.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se reanuda la Sesión. Se encuentra en este Recito Legislativo el ciudadano Profesor Marco Vinicio Flores Chávez, Secretario de Educación y Cultura del Estado, bienvenido. Solicito a todos los presentes, se sirvan poner de pie a efecto de que nuestro invitado rinda la Protesta correspondiente a que se refiere el artículo 59 de la Constitución Política del Estado.
PROFESOR MARCO VINICIO FLORES CHÁVEZ, SECRETARIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL ESTADO, PROTESTA USTED CONDUCIRSE CON VERDAD EN SU COMPARECENCIA ANTE EL PLENO DE ESTA SOBERANÍA POPULAR.
EL C. PROFR. MARCO VINICIO FLORES CHÁVEZ, SECRETARIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL ESTADO.- Sí, protesto.
LA DIP. PRESIDENTA.- SI ASÍ NO LO HICIÉREIS, QUE LA NACIÓN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN.
Muchas gracias, pueden tomar asiento. Se informa a la Asamblea que los tiempos destinados en esta comparecencia de inicio a fin en la que participan tanto el servidor público como las y los ciudadanos Diputados, fueron aprobados por la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política. Se le concede el uso de la palabra al ciudadano Secretario, para que exponga la información que de acuerdo al ramo de la Administración Pública le corresponde, en un tiempo que deberá ser de 30 minutos. Adelante, señor Secretario.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Diputada Presidenta, para que registre mi asistencia, Rodríguez Elías.
LA DIP. PRESIDENTA. Con gusto, Diputado.
EL C. PROFR. MARCO VINICIO FLORES CHÁVEZ, SECRETARIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL ESTADO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
EL C. PROFR. MARCO VINICIO FLORES CHÁVEZ, SECRETARIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL ESTADO.- Honorable Sexagésima Legislatura, Diputadas, Diputados, amigos todos. El propósito de esta glosa del sector educativo es rendir cuentas a ésta Honorable Legislatura del Estado de Zacatecas y se desprende del Segundo Informe del Gobernador Licenciado Miguel Alonso Reyes, cumpliendo así con la dinámica de información y análisis en esta Legislatura, como también para la construcción de un modelo estratégico para un quehacer gubernamental conjunto entre esta Soberanía y la Secretaría de Educación y Cultura unificando criterios del desarrollo humano sustentable en su vertiente educativa; ello nos llevará a generar una sinergia de alto desempeño para la gobernanza y gobernabilidad en materia; con esta concepción para la administración pública es como reconocemos y valoramos la pluralidad, el diálogo y respeto entre Poderes, indispensables para la conformación de un nuevo Zacatecas. La Secretaría de Educación y Cultura del Gobierno del Estado de Zacatecas y las dependencias que constituyen el Sector Educativo en rubros de la cultura, las artes, la educación, el deporte, la ciencia y tecnología hemos realizado una intensa gestión para el desarrollo humano y social, tal y como se reseña sintéticamente en el documento que tienen en sus manos o que les harán llegar con oportunidad; dicha gestión tiene dos importantes directrices, la primera es la filosofía del artículo tercero Constitucional, la segunda es la establecida tanto en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, como en el Programa Sectorial de Desarrollo Educativo 2011-2016. Ambos referentes nos establecen la naturaleza de estrategias y operatividad para una educación integral de las y los zacatecanos, por ende procuramos aumentar la calidad de la educación, optimizar los recursos financieros y humanos, otorgar prioridad al diálogo con todos aquellos que quieren opinar sobre la mejora continua de la educación con énfasis en la de Zacatecas. Para el período que se informa logramos normar y administrar los rubros referidos, procurando siempre que sean de calidad, con equidad, con pertinencia social y con competitividad para alcanzar una mayor y mejor población acorde a los requerimientos del siglo XXI en los niveles municipal, estatal, nacional e internacional, consolidando y fortaleciendo para ello, nuestro sistema educativo zacatecano a fin de acceder a una sociedad del conocimiento y con ello lograr mejor bienestar poblacional. Educación Básica, en educación especial se incrementó la atención a ocho mil 208 alumnos, es decir, un 10.29% comparado con el ciclo electivo anterior que fue del 5.39%; éste incremento nos llama la atención y hago una invitación a las dependencias de gobierno para retomar soluciones preventivas sobre el tema; respecto a la educación inicial escolarizada, atendimos a cuatro mil 149 alumnos con un incremento del 1.10% de atención a la población infantil de lactantes y maternales; en preescolar atendimos a 72 mil 65 alumnos en mil 796 jardines de niños y representa el 97.88% de la población de tres a cinco años con obligatoriedad de atención a través del sistema formal, comparado con el 93.07% del ciclo anterior; es decir, incrementamos la cobertura en 4.81%. En Educación Primaria atendimos a 204 mil 665 alumnos, quiero hacer notar que esto representa el 100% de la población entre seis y 12 años, con relación al ciclo anterior, lo que nos indica un incremento del 3.34%. En el nivel de Educación Secundaria atendimos a 84 mil 780 alumnos lo que representó el 99.55% de la población de 13 a 15 años, comparado con el 95.44% del anterior, hay un aumento del 4.11% en este indicador. En Educación Básica para Adultos, el IZEA aplica estrategias con el Proyecto denominado “Todos en Movimiento por un Zacatecas sin Rezago Educativo” con lo cual se atiende a 39 mil 344 adultos en rezago educativo, logrando una cobertura de 8.0% con respecto al rezago total del Estado, dicha acción representa al 92% de la meta establecida del período que se informa, operando 148 puntos de encuentro con el apoyo de 255 figuras solidarias que otorgan asesoría de calidad con base al modelo educación para la vida y el trabajo, ofrecemos también los servicios de educación para adultos en 117 plazas comunitarias que operan en el Estado, a la fecha tenemos 55 mil 997 personas que concluyeron y representan el 38.6% de lo programado para este sexenio; los logros anteriores han contribuido para que el promedio de escolaridad de los zacatecanos sea de 8.0 grados, lo que significa que la media estadística de escolaridad en nuestra Entidad es de segundo grado de secundaria ya concluido; en lo referente al proceso administrativo que circunscribe la enseñanza y el aprendizaje, en educación básica tenemos que entregamos tres millones 272 mil 354 libros de texto gratuitos a preescolar, primaria y secundaria en sus diferentes modalidades, distribuimos 131 mil 651 paquetes de útiles escolares para igual número de alumnos de 2 mil 328 escuelas de los niveles de primaria y telesecundaria, con una inversión de poco más de 10 millones y medio de pesos; en el fortalecimiento académico de nivel básico se implementaron las estrategias a través del programa y acciones como Programa Escuelas de Calidad, Escuela Siempre Abierta, Habilidades Digitales para todos, Ruta de la Independencia 2011, Olimpiada Nacional de Matemáticas 2011, Programa de Escuelas de Tiempo Completo, Programa de Escuela Segura y Certificación de Habilidades Técnicas; diseñamos e implementamos un programa que no existía a niveles estatal y nacional, y ahora varias entidades están interesadas en el mismo, al que denominamos “Miércoles de Lectura”, consistente en promover el hábito de la lectura en las alumnas y alumnos de educación básica en centros escolares, bibliotecas y plazas públicas municipales, así como reconocer a las alumnas y alumnos lectores y escritores de educación básica en el nivel de primaria y secundaria, estimulamos con un apoyo económico a quienes tienen el hábito de la lectura y fomentamos la lectura como parte de la formación académica y de la vida cotidiana de niñas y niños considerando que a través de ésta, logren un mejor desarrollo personal. Un programa de apoyo muy importante es el de la Educación Básica para Niños y Niñas de Familias Jornaleras Agrícolas Migrantes (PRONIM), mediante el cual brindamos educación inicial y básica con calidad, equidad y pertinencia a 560 niños y niñas de familias jornaleras agrícolas migrantes y/o asentadas mediante una propuesta de intervención pedagógica con enfoque intercultural en siete escuelas primarias y tres de preescolar; la inversión es de cerca de 900 mil pesos; de igual importancia son los programas binacionales de educación migrante (PROBEN) y Educación Básica sin fronteras con los que contribuimos a mejorar el desempeño educativo de los alumnos provenientes del extranjero en las escuelas de educación básica en el sistema educativo y promover la atención educativa de las niñas y los niños mexicanos que cursan estudios en México y provienen de Estados Unidos; actualmente atendemos a 8 mil 720 alumnos en 13 municipios con una inversión educativa de más de 786 mil pesos. Deseo resaltar el Programa Oportunidades de financiamiento federal, que ha contribuido significativamente a incrementar la cobertura estatal, pues tiene 54 mil 286 becarios en primaria, 32 mil 187 en secundaria y 15 mil 187 en el nivel de Educación Media Superior, haciendo un total de 101 mil 660 estudiantes beneficiados. Como parte de la estrategia gubernamental de salud de la escuela y hogar hemos desarrollado el programa estatal integral contra el sobrepeso y obesidad en el contexto escolar a fin de promover una cultura de prevención, revertir el número de educandos con sobrepeso y obesidad, y ofrecer así mayores oportunidades de vida y aprendizaje, somos el único Estado en la República que a través de su página WEB tenemos registrados y localizados a todos los niños con este problema; de similar importancia es el Programa de Equidad y Género, con acciones como el Congreso Estatal de Niños y Niñas Promotores de los Derechos Humanos y Equidad de Género, Cuarto Congreso, perdón, Encuentro Estudiantil de Secundarias “Los Jóvenes Movilizándose por la Paz”, divulgación del “Libro Equidad de Género y Prevención de la Violencia en Primaria”, el servicio de apoyo a víctimas de violencia en el ámbito escolar y el evento: “El Respeto es la Ruta”; como parte del apoyo que proporciona a los padres de familia la Secretaría de Educación y Cultura, organizó y conformó 4 mil 620 Consejos y 9 mil 348 Comités Escolares de Participación Social, que están organizados con el 50% más uno de los padres de familia, como también hemos constituido y/o renovado 4 mil 204 Mesas Directivas de Asociaciones de Padres de Familia en igual número de escuelas de los niveles de educación inicial, preescolar, primaria y secundaria en sus diferentes modalidades, esto representa el 100% de la meta para el 2012. Respecto a la contratación de docentes para los diferentes niveles y modalidades de la educación básica zacatecana, informamos a esta Legislatura que el Concurso Nacional de Plazas Docentes 2011-2012 se realizó con plena transparencia; y para tal efecto, se integró un órgano colegiado como máxima autoridad, cuyo objetivo es el de coordinar, aprobar y dar seguimiento a las acciones que se realizan, se conforma por un número paritario de integrantes de la Secretaría de Educación Pública, de la Secretaría de Educación y Cultura, del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación y un Secretariado Técnico; en todo momento cumplimos con el compromiso de la transparencia y la rendición de cuentas, nuestros registros contabilizan 977 aspirantes, de los cuales 966 se presentaron a concursar; y de estos, 916 quedaron en la categoría de aceptables, lo que representa el 91% de aprobados con mínimos de 800 puntos. Educación Media Superior.- A través de tres mil 137 maestras y maestros, atendimos a 55 mil 186 alumnos en 193 escuelas, representando el 67.47% de la demanda de la población entre 16 y 18 años, comparado con el 63.87% del ciclo anterior, lo que representa un incremento de 3.6% de atención a la demanda educativa de este nivel. Evaluación Nacional para el logro Académico, la calidad educativa en Zacatecas hasta ahora lograda merece un apartado especial, por ello se hace referencia a la evaluación nacional del logro académico en Centros Escolares, ENLACE: en español de primaria alcanzamos el 33.1% de promedio, que coloca a Zacatecas 6.4% arriba del promedio nacional que es de 26.7%; así, en el dominio de bueno y excelente tenemos un 52.1%, mientras que el insuficiente y elemental es un 47.9%; de manera tal, que nuestra Entidad se ubica en el tercer lugar a nivel nacional y en avance logrado del 2006 al 2012 nos ubica en el sexto lugar; por su parte, en matemáticas a nivel primaria Zacatecas ocupa el séptimo lugar a nivel nacional, nos ubicamos 5.1% encima de la media nacional, pues tenemos un 25.6% respecto al promedio nacional que es de 20.5; del 2011 al 2012 hay un incremento del 4.1% en los niveles de bueno y excelente, ya que en el 2011 obtuvimos 40.9 mientras que en el 2012 alcanzamos 45%, mientras que para la asignatura de matemáticas de secundaria, tenemos que 2011-2012 hay un avance interesante del 6.7% situando a Zacatecas en el lugar décimo nacional, con 1.9% arriba del promedio nacional, en este mismo nivel secundaria los resultados de español muestran un adelanto en los niveles de bueno y excelente, ya que en el 2011 tuvimos 12.3%, que comparado con el 2012 es de 16.1%, subimos por lo tanto 3.8%, colocándonos arriba de la media nacional; del 2006 al 2012, Zacatecas aumenta el 7.4%. En Media Superior tenemos que en habilidad matemática en los dominios de bueno y excelente,se logró el 30.6%, en habilidad lectora tenemos 46.5% en bueno y excelente a nivel nacional, habilidad matemáticas en este nivel Media Superior, Zacatecas ocupa el lugar 18 y en habilidad lectora el lugar 17. Educación Superior.- Formación Inicial de Docentes, atendimos a mil 904 alumnos en seis Escuelas Normales, representando el 4.44% de la demanda atendida en educación superior; mientras que en la Universidad Pedagógica Nacional, Unidad 321 están inscritos 2 mil 677 alumnos en diversas especialidades de las modalidades escolarizadas, semiescolarizadas y abierta, representando el 6.21% de la demanda atendida en educación superior. En Educación Tecnológica, a través de los siete Institutos Tecnológicos Descentralizados, uno federal: el Instituto Politécnico Nacional, dos Universidades Politécnicas y una Tecnológica, proporcionamos formación profesional a 10 mil 791 alumnos, que representan el 25.14% de la demanda atendida a nivel superior. Universitaria, comprende a 27 mil 369 alumnos en 59 programas, representando el 63.76% de la demanda atendida en educación superior en Zacatecas. Escuela de Trabajo Social, destaca notablemente que el Gobierno del Estado hizo un esfuerzo importante al lograr un incremento de 72 mil, a un millón 140 mil pesos el subsidio ordinario para el presente ciclo escolar 2012, obtuvimos un incremento considerable en la matrícula de primer semestre, ya que en el ciclo escolar 2011-2012 atendimos un total de 113 alumnos, en comparación con el ciclo escolar previo que fue de 36 alumnos inscritos. Escuela Estatal de Conservación y Restauración Refugio Reyes, en octubre iniciamos las labores académicas con la finalidad de formar profesiones, profesionales, perdón, que contribuyan artística y científicamente en la preservación de nuestra riqueza material que conforma nuestro legado cultural, inscribimos en dicha licenciatura a 19 alumnos de la primera generación y 25 de la segunda que recién comenzó. Eventos Internacionales.- En el XVII Festival Internacional del Folclor denominado Gustavo Vaquera participaron un mil 201 bailarines y músicos de 214 países, dos Estados de nuestra República y 7 Grupos locales presentándose en 27 Foros de 16 Municipios, es una fiesta que trae a la población la cultura de los pueblos a través de sus bailes tradicionales, el Folclor de Zacatecas estuvo representado por grupos del Municipio de Nochistlán, de Pinos, Sombrerete y la Capital; congruente con la política de acercar a la población de los municipios las manifestaciones culturales, el Gobierno del Estado dispuso que los espectáculos se presentaran en los Auditorios Municipales de Concepción del Oro, Fresnillo, Guadalupe, al igual que en espacios diversos de Jalpa, Jerez, Loreto, Moyahua, Ojocaliente, Pinos, Sombrerete, Tepetongo, Valparaíso, Villa González Ortega y Villa Hidalgo. Realizamos el Segundo Coloquio Internacional, “La Profesionalización Docente y la Gestión Pedagógica, una Visión Prospectiva del Nuevo Milenio”, que se realiza del 31 mayo al 2 de junio, contamos con la asistencia de 2 mil 500 asistentes, 8 conferencistas de nivel internacional, 2 videoconferencistas desde España, 9 Talleres que fueron moderados por investigadores y académicos de nivel internacional, así como exposición de pintura, fotografía y artesanías. Programa Estatal de Becas, durante el ciclo escolar 2011-2012 ministramos el presupuesto de 15 programas de becas aplicadas en instituciones educativas públicas del Estado; de acuerdo con nuestros registros, tenemos que en lo que va del año entregamos 37 mil 374 becas al mismo número de alumnos, incrementando el 18.4% respecto al 2011, y éste en un 41.3% con respecto al 2010; es decir, en lo que va del sexenio se incrementó a 59.7% el número de becarios, pero no ha crecido en la misma proporción el financiamiento público, pues del 2010 al 2011 se incrementó solamente 0.4% para una cantidad de 120 millones 250 mil pesos, y para éste año 2012 aumentó 6.34% para quedar en 127 millones 832 mil 908 pesos. Inversión en infraestructura física, educativa y equipamiento, durante el período de septiembre 2011 a agosto de 2012, se han realizado acciones concretas para la construcción, rehabilitación mejoramiento, mantenimiento y equipamiento de nuestras escuelas públicas a través de los diferentes canales de inversión, como el programa Fondo de Aportaciones Múltiples en sus niveles básico y media superior y superior, mejores escuelas, CONAFE, Escuelas de Calidad, Centros de Desarrollo Educativo, Autoconstrucción, Escuelas en Movimiento, Equipamiento Escolar, para ello destinamos un presupuesto de 362 millones 084 mil 086 pesos, en 2 mil 590 planteles y beneficiamos a 374 mil 793 alumnos; construimos seis Centros de Desarrollo Educativo (CEDEZ) en los Municipios de Zacatecas, Guadalupe, Jalpa, Río Grande, Jerez y Loreto, con una inversión de 84 millones de pesos, beneficiando con espacios dignos y equipamiento a 163 Jefes de Sector y Supervisores, e indirectamente a 184 mil 548 alumnos; con ello, integramos en dicha gestión, los contextos pedagógicos y administrativos a través de la supervisión escolar y los sistemas de apoyo de las escuelas. Es importante resaltar que no incrementamos contratación de personal, pues se reorganiza en funciones de asesoría, capacitación, servicios desconcentrados y colectivos académico-administrativos, los próximos meses precisamos de más recursos para el orden un mil 197 millones 690 mil pesos para atender el rezago en infraestructura física educativa. Por su parte, mediante el Instituto Zacatecano para la Construcción de Escuelas (INZACE) construimos, rehabilitamos y equipamos aulas, talleres y anexos en 64 jardines de niños, 114 primarias, 14 secundarias generales, 31 telesecundarias, 20 secundarias técnicas, 6 escuelas de educación especial y un albergue rural, ello en 39 municipios, beneficiando a 45 mil 718 alumnos, con una inversión de 127 millones 275 mil 613 pesos, a través del plan básico; de igual manera equipamos 45 planteles de financiamiento estatal, 3 CECyTES, los CONALEP de Mazapil y Zacatecas, entre otras obras mediante el FAM Medio Superior, beneficiando a 76 mil 409 alumnos con una inversión de 3 millones 554 mil 281 pesos. Financiamiento Educativo, éste tema contribuye a uno de nuestros principales problemas para cumplir en materia de administración del sector educativo como lo establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, así como la legislación federal y estatal en la materia; no omito señalar que el panorama del Presupuesto Educativo en Zacatecas no es el óptimo y presenta un déficit para el cierre del año, derivado de insuficiencias presupuestales anteriores y de actuales prestaciones a los trabajadores y que con su oportunidad fue descrito en esta tribuna por el Secretario de Finanzas como responsable de su manejo; nuestro presupuesto autorizado para 2012 es de 7 mil 765 millones 221 mil 172 pesos, el cual está integrado por la aportación federal de 4 mil 315 millones 626 mil 379 pesos que corresponde al 55.58% y la propia del Estado por 3 mil 449 millones 594 mil 793 pesos, que representa el 44.42%. Ciencia y Tecnología, en Zacatecas nos apoyamos en la ciencia, la tecnología e innovación para apuntalar la modernidad y el crecimiento de nuestra economía y una prosperidad colectiva continua y sustentable; para lograr ello tenemos las siguientes líneas estratégicas, divulgación y difusión, formación de recursos humanos, desarrollo de sistemas de innovación, desarrollo y puesta en marcha de las Tecnologías de la Información, y por último, la función misma que lleva a cabo el Consejo Zacatecano de Ciencia y Tecnología e Innovación, conjuntamente con el Museo Zig- Zag; la difusión y la divulgación de la ciencia, se ejercen como estrategia de educación no formal para logar una mejor cultura científica de la sociedad, de conocer la importancia de la ciencia en el desarrollo y promover vocaciones científicas; en lo referente a la formación de recursos humanos, es preciso mencionar que mejoramos el programa de Becas del Consejo Zacatecano de Ciencia, Tecnología e Innovación para apoyar económicamente a jóvenes estudiantes, así de enero a julio se otorgaron becas a 327 estudiantes de 49 municipios del Estado, el monto del total anterior del ciclo escolar fue de 2 millones 880 mil 750 pesos, también de enero a agosto del período que se informa apoyamos a 619 estudiantes e investigadores con un monto por 2 millones 475 mil 686 pesos. Mención de interés en Zacatecas es un punto claro en el mapa mundial de las energías renovables, su potencial solar y eólico está documentado y reconocido, por eso se instaló la Primera Planta Fotovoltaica Eólicaen el Estado, la tercera más grande en operación en todo el país, y que inició su funcionamiento el pasado 06 de junio; con éste sistema es posible suministrar energía eléctrica a cinco instancias de Gobierno que son el Consejo Zacatecano de Ciencia y Tecnología e Innovación, las Oficinas Centrales del Sistema Estatal de Desarrollo Integral de la Familia, el Centro de Comunicación y Divulgación de la Ciencia, el Parque de la Encantada y el Zig- Zag. Cultura, tenemos el compromiso de ampliar las oportunidades de acceso a las diversas manifestaciones culturales para que lleguen a todos los sectores de la población, consideramos ésta como la vía más eficaz para estimular y difundir el patrimonio cultural y la creación artística, impulsar la formación de públicos y generar una mayor participación de los ciudadanos en la vida cultural del Estado, tales esfuerzos los articula el Instituto Zacatecano de Cultura “Ramón López Velarde” con los gobiernos municipales y el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, lo que ha permitido elevar la calidad de los servicios de difusión y que la diversidad esté presente en todos los foros estatales. En difusión y animación cultural llevamos a cabo la gestión y operación de la red de cuatro Festivales Internacionales, cinco estatales y 43 municipales, entre los que destacan el XXVI Festival Cultural Zacatecas 2012, el X Festival Internacional de Teatro de Calle, el V Festival Internacional de Jazz y Blues Zacatecas y el VII Festival Internacional de Narración Oral Zacatecas; en suma, realizamos 883 eventos a los que acudieron 667 mil 178 personas. Respecto al Patrimonio Cultural material e inmaterial, prestamos servicios museísticos a 101 mil 705 asistentes, con 19 actividades de difusión, 10 publicaciones, mil 181 servicios de consulta y 7 proyectos para la creación de nuevos espacios culturales. En cuanto al fomento del patrimonio cultural intangible, tenemos 37 fichas de fiestas tradicionales que formarán parte de dicho patrimonio para la UNESCO, ejecutamos convenios SEC, Instituto Zacatecano de Cultura, para coadyuvar en la educación lúdica patrimonial, mediante el Convenio denominado “Guardianes del Patrimonio”. Para la descentralización de las políticas culturales tenemos colaboración con 36 municipios para la prestación de servicios de difusión, formación y mejoramiento de espacios, gestionamos recursos y apoyos para fortalecer la autogestión de 63 grupos que conforman foros comunitarios e instrumentamos 8 programas con 9 regiones en la gestión de los servicios culturales. Referente al fomento de la producción artística de calidad, priorizamos las manifestaciones sustentadas en la cultura, tradición e historia zacatecana, otorgamos 142 estímulos económicos de reconocimiento a la trayectoria de creadores y creadoras en las diversas disciplinas artísticas intelectuales y antropológicas, así como a 114 creadores de otras modalidades de apoyo intelectuales y artísticas, otorgamos los prestigiados premios nacionales e internacionales: Medalla al Mérito Musical Candelario Huízar, Bienal Pedro Coronel y Premio Iberoamericano de Poseía Ramón López Velarde, y llevamos a cabo 259 talleres de sensibilización, 22 talleres de capacitación y 21 talleres de profesionalización dirigidos a la población de todas las edades y con inclinaciones artísticas. Deporte, en Zacatecas promovemos el deporte de recreación y de alto rendimiento a través del Instituto de Cultura Física y Deporte del Estado de Zacatecas (INCUFIDEZ), de ello se informa lo siguiente: se llevó a cabo una importante labor en los Centros de Deporte Escolar y Municipal donde incrementamos la cobertura en 264 centros distribuidos en 45 municipios y actualmente atendemos a 40 mil 242 personas, lo que representa un incremento del 47%, para el cumplimiento de las metas de éste programa se ha traducido en incrementos sustanciales en los recursos para el 2012; aplicamos 2 millones 815 mil 668 pesos, de igual importancia es el deporte y cultura física dirigidos a toda la población donde en 2012 alcanzamos las metas de participación en los eventos masivos; así, para la Caminata Nacional para la Salud, realizada en marzo del 2012, tuvimos una participación de 20 mil 436 personas que realizamos en 25 ayuntamientos; otro evento masivo fue el correspondiente al Día Mundial de la Activación Física, donde participaron 18 mil 059 personas de diversas edades y condiciones sociales con el apoyo de 13 municipios; en el lapso que informamos se realizaron 10 paseos ciclistas y 9 caminatas familiares, con 2 mil 897 personas de distintas edades; para 2012, tenemos operando en 7 municipios 31 espacios activos mediante 15 instructores que reciben estímulos por su trabajo, a través del Programa Nacional de Activación Física, con ésta acción atendemos a 6 mil 726 personas mediante el Programa Súmate a la Prevención; estamos llegando a través de 27 promotores deportivos a 84 barrios y colonias ubicadas en zonas urbanas marginadas de la Ciudad de Zacatecas, Cuauhtémoc, Fresnillo, Jerez y Morelos para atender a la población en riesgo cuya edad oscila entre los 15 y los 16 años. En 2012 la gestión permanente nos permitió incrementar un millón 270 mil 920 pesos los recursos para el programa “Activación Física Escolar”, de esta manera aumentamos el número de escuelas que participan en la Entidad; en 2011 iniciamos con 362 escuelas, y en el último bimestre de éste año logramos aumentar a 923 escuelas en el programa; en contraste, para el segundo bimestre del 2012 el número de escuelas registró 928 y los alumnos atendidos se estiman en 155 mil 238. Referente a la infraestructura física deportiva tenemos recursos aprobados para el ejercicio de 23 obras públicas en materia de instalaciones deportivas a través del INCUFIDEZ, suman 158 millones 632 mil 725 pesos al cierre del ejercicio 2011. En el 2012 con recursos de origen estatal por el orden de 59 millones de pesos, a esto se agregan 97 millones 89 mil pesos contemplados en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2012, destinados a 15 municipios del Estado. Diputada Presidenta, Diputadas y Diputados, voy a permitirme hacer algunas propuestas que pueden ayudar para que en el marco del trabajo conjunto entre esta Soberanía y la Secretaría de Educación y Cultura, podamos mejorar el informe y la transparencia y la rendición de cuentas; las primeras propuestas que haríamos es la realización de una revisión de la política de financiamiento a la educación, cultura y deporte, a ciencia y tecnología, en base a la administración por resultados; la segunda es cumplir el segundo párrafo del artículo 44 de la Ley de la Educación del Estado de Zacatecas, referente al esquema de financiamiento y administración de los recursos; la tercera, buscar mecanismos de equidad u homologación de apoyos a instituciones históricamente desfavorecidas, como son los organismos descentralizados; la cuarta, otorgarle figura administrativa y por ende presupuestar a las Escuelas Preparatorias del Estado, obligación necesaria para la obligatoriedad del Bachillerato; la quinta, construir un verdadero federalismo en materia educativa, y la sexta, poner en marcha el Pacto Estatal por la Educación, donde se definan, sistematicen, implementen y den seguimiento a esquemas para la pertinencia educativa de todos los niveles y modalidades, la calidad del aprendizaje-enseñanza o enseñanza- aprendizaje y lograr la cobertura deseada en el artículo tercero Constitucional y la demás legislación correspondiente. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, señor Secretario.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Presidenta, para que registre mi asistencia, Romo Fonseca Ana María.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- En el mismo sentido, Muñoz Mena Gustavo, por favor.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Mendoza Maldonado, por favor, en los mismos términos.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Monreal Ávila Saúl.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputados. Por acuerdo de la Comisión de Régimen Interno, corresponde ahora intervenir a los Diputados que no conforman Grupo Parlamentario, con la finalidad de fijar su postura en lo general, relacionado con el Segundo Informe de Gobierno; los Diputados que deseen, pueden inscribirse.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- María de la Luz Domínguez Campos, de Movimiento Ciudadano.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- José Xerardo Ramírez Muñoz, Partido Verde.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se cierra el registro, tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos, con la finalidad de fijar su postura en lo general, la ciudadana Diputada María de la Luz Domínguez.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Secretario de Educación, Marco Vinicio Flores Chávez, Diputadas y Diputados y público que el día de hoy nos acompaña. Mediante la presente postura presento mi punto de vista, el de Movimiento Ciudadano y el de miles de zacatecanos con quienes compartimos un criterio, un modo de pensar y una percepción de la realidad que vive la educación en el Estado de Zacatecas. La educación es el germen del desarrollo de las sociedades, es la base fundamental del desarrollo de las naciones, constituye un derecho fundamental de los seres humanos y es la plataforma del progreso individual y colectivo; y de conformidad al artículo tercero Constitucional, todo individuo tiene derecho a recibir educación gratuita en los niveles de preescolar, primaria, secundaria y bachillerato, lo que implica la alta responsabilidad del Estado mexicano de impartir educación que permita desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en él a la vez el amor a la patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional en la independencia y en la justicia; así mismo, nuestra Carta Magna obliga expresamente que la educación que se imparta en las aulas deba ser laica, basada en los resultados del progreso científico y combatiendo la ignorancia y sus efectos, como las servidumbres, los fanatismos, y los prejuicios, así entonces la cultura y la educación son partes indivisibles de la formación ciudadana, son un derecho de los zacatecanos sin distinción de edades, sexo, origen étnico, condición económica, social o de la salud, discapacidades, religión, orientación sexual, estado civil o lugar de residencia y, es por tanto obligación del Gobierno del Estado de prestar servicios educativos eficientes y de calidad, a través de las instituciones públicas; en el marco del federalismo concurrente, la educación debe ser la plataforma y el hilo conductor de las políticas públicas de cualquier gobierno, porque ha quedado plenamente demostrado que los países con vocación democrática y visión progresista han empleado sus recursos y esfuerzos al fortalecimiento de la educación, la ciencia y la tecnología han obtenido como resultado el incremento del desarrollo humano, el crecimiento económico y social de sus pueblos; así mismo, los gobiernos democráticos, deben prever el establecimiento y operación de un sistema educativo eficiente y eficaz, orientado a formar mujeres y hombres para el despliegue integral de sus capacidades y el desarrollo de sus habilidades, acción de la más alta prioridad que en Zacatecas no puede esperar, por lo que es inaceptable se siga continuando en la opacidad financiera y sin cumplir con los mínimos parámetros de evaluación del desempeño; así mismo, es insostenible el crecimiento de la burocracia educativa con duplicidad de funciones y a pesar de ello, niños y niñas sin docentes en las comunidades, con instalaciones educativas en condiciones deplorables, negándoles con esto el derecho a recibir la educación. Zacatecas sigue siendo un Estado con pésimos indicadores educativos, más de 52 mil personas siguen sin saber leer y escribir; es decir, son analfabetas y representan el 5.4% de la población zacatecana, se padece de un severo rezago educativo de aproximadamente 400 mil personas de 15 años o más, que no concluyeron la educación primaria o secundaria y el promedio de grado de estudios en la entidad apenas si alcanza el 8.0 grados ,lo que representa que no ha sido eficaz la política educativa instaurada desde las esferas gubernamentales. Hoy la nota permanente es que no hay recursos para dar cumplimiento a las prestaciones decembrinas del magisterio; sin embargo, no se ha transparentado con claridad qué cantidad con exactitud se requiere, para qué rubros y cuántos docentes se verán beneficiados, cuánto personal se ha contratado sin sustento presupuestario federal y a cuánto ascienden los préstamos a corto plazo que unilateralmente ha solicitado el Poder Ejecutivo para atender ésta supuesta problemática; ciertamente se requieren recursos, tanto para servidores, para el pago de los servicios personales, como para infraestructura educativa, introducción de nuevas tecnologías de la información y comunicación, pero también se requieren nuevas estrategias para construir un diálogo responsable, democrático e incluyente entre las autoridades educativas y los integrantes del magisterio que permita dentro de los cauces civilizados, y dentro del estado de derecho, dirimir los conflictos lejos de prácticas represivas. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos, el Diputado Xerardo Ramírez Muñoz.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Señor Secretario de Educación, sea Usted bienvenido a esta Soberanía Popular. Primeramente quisiera comentar que la Educación en México, como todos lo sabemos, es un derecho consagrado por la Constitución vigente que en su artículo tercero declara que la educación impartida por el Estado debe ser gratuita, laica y obligatoria para todos los habitantes del país, y por ende, del Estado de Zacatecas. La educación es el proceso por el cual el ser humano aprende diversas materias inherentes, por medio de la educación, es que sabemos cómo actuar y comportarnos en una sociedad, es un proceso de sociabilización del hombre para poder arse de manera efectiva en ella, sin la educación nuestro comportamiento no sería muy lejano a un animal salvaje. La Ley General de Educación de México obliga a quienes residen en México a por lo menos cursar los niveles de primaria, secundaria y ahora por las recientes reformas el nivel medio superior de la educación. En el Partido Verde lo sabemos, y por ello, esto no es un tema secundario, hemos legislado sobre el tema y logrado avances como la eliminación de la cuotas escolares o la penalización de las mismas; en ese aspecto Zacatecas es el único Estado de la República donde se encuentra tipificado el delito de la discriminación en la reforma del Código Penal que se hiciera recientemente y en su artículo 182 bis fracción III, a aquel que niegue o restrinja derechos educativos ya puede ser denunciado ante el Ministerio Público; sin duda alguna, un gran avance estando en la vanguardia del México actual; así mismo, el tema de la regulación de la venta de alimentos chatarra en las escuelas y en materia ambiental hemos propuesto varias reformas para fortalecer la conciencia de niñas y niños en el tema ecológico, ya que consideramos es toral para el desarrollo del país y su conservación, siendo los niños el futuro de nuestra generación. En Zacatecas lo sabemos y es evidente, hay mucho por hacer para lograr una educación de calidad, celebramos la apertura de escuelas de zonas rurales, la infraestructura creciente en temas de educación y el presupuesto que cada año se incrementa para supuestamente reflejarse en la calidad educativa; sin embargo, a pesar de todo este gran esfuerzo falta mucho aún por hacer en éste tema que es fundamental y el motor para salir adelante y poder llegar a ser una potencia mundial. Hoy, señor Secretario, solicito a Usted, al Titular de Educación del Estado, Marco Vinicio Flores Chávez, aquí presente, que pongamos mayor atención en éste tema que sigue siendo una gran demanda de la población y que no podemos seguir siendo sordos, ante las incontables quejas de padres de familia que se ven constantemente impedidos para brindar a sus hijos educación por los costos elevados que implica para su bolsillo los cobros excesivos que se dan por conceptos de cuotas voluntariamente obligatorias, en la gran mayoría de los centros educativos que en teoría, repito, sólo en teoría, deberían de ser de educación gratuita, por que hoy día sabemos que no es así; el pretexto es claro y el mismo en todas las instituciones, la falta de apoyo para las actividades básicas y la falta de recursos para abatir el rezago en materia de infraestructura básica escolar. Hoy es claro que la responsabilidad de dotar a las escuelas de lo necesario para su funcionamiento es y debe ser del Gobierno, pero ahora parece que los padres de familia han tenido que convertirse en patrocinadores de lo que otra vez en teoría, debería ser parte de la administración estatal y federal. Hay y habrá que aclarar muchos temas de lo informado hoy por Usted, y en el documento presentado por el Gobernador del Estado, el Licenciado Miguel Alonso Reyes. En resumen, creo que en ésta materia y más en nuestro Estado nos falta mucho por hacer, hay muchos problemas por resolver, pero créame también señor Secretario, que desde esta trinchera y más por la convicción personal y partidista, tiene aquí a un aliado que está seguro que la educación es el mejor mecanismo para reducir los niveles de pobreza e inseguridad que lamentablemente tiene nuestro Estado en estos momentos, propuestas y acciones que han puesto el ejemplo hay muchas, y en éste tema tanto el Ejecutivo como el Legislativo, debemos seguir poniendo el mayor de nuestro esfuerzo. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Ahora corresponde intervenir a un Diputado representado por cada Grupo Parlamentario, con la finalidad también de fijar su postura en lo general, relacionado con el Segundo Informe de Gobierno; le corresponde el uso de la voz, al Diputado Jorge Luis García Vera, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.
EL DIP. GARCÍA VERA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. GARCÍA VERA.- Señor Secretario de Educación y Cultura, Profesor Marco Vinicio Flores Chávez, sea Usted bienvenido a esta la Casa del Pueblo, Diputadas y Diputados. La educación y la cultura no se reducen a la actividad de una Secretaría, a lo señalado en un Informe de Gobierno o las manifestaciones públicas en contra o a favor de una decisión gubernamental. La tarea educativa es de todos, sin distinción de color o de pertenencia partidista, es tiempo de atender a los niños y jóvenes en las aulas, en el taller, en la práctica deportiva y recreativa, para que la alternativa sea la escuela y no la calle. Desde este espacio celebro el que un gran número de compañeros maestros estén presentes en esta Comparecencia, bienvenidos a su casa. Vivimos en una sociedad que requiere modelos y liderazgos que orienten a la formación de valores y pertenencia cívica, debemos convencernos que sólo con educación es posible superar la gravedad de una crisis que no parece terminar. Por eso, es que la Comparecencia del Secretario de Educación y Cultura es de la mayor trascendencia, porque la educación es la columna vertebral de toda la administración gubernamental, por encima incluso de programas y acciones de carácter económico o de decisiones administrativas y políticas que procuran mejorar la función, optimizar un servicio o avanzar en los procesos de transparencia, rendición de cuentas y acceso a la información pública. Señor Secretario, valorar cuantitativamente el logro de metas no es suficiente, la cobertura en los servicios de educación debe enlazarse con la calidad, con la eficiencia y con la oportunidad, cuestiones que tienen que ver con eficacia operativa y evaluación a un sistema educativo estatal, dinámico y complejo. En el Partido Nueva Alianza consideramos que el esfuerzo para alcanzar estos objetivos debe ser permanente, como igualmente es relevante que los actores en el proceso educativo se identifiquen plenamente con ellos, esto es la institucionalidad, el apego a la ley y el respeto mutuo de derechos y obligaciones. En Nueva Alianza sostenemos nuestro ideario político y programas de acción en éstas premisas, coincidentes a su vez con los lineamientos generales de los planes estatales de desarrollo y estatal de educación que fueron planteados al inicio del Gobierno de Miguel Alonso Reyes; de estos documentos es pertinente la reflexión en contenidos que hoy preocupan por su impacto social, como es el caso de la seguridad en los centros educativos; los niños y jóvenes son vulnerables a la influencia de organizaciones delictivas que por cuestiones familiares o insuficiencias escolares, pueden caer en el dilema de seguir en la escuela o tomar las calles. Otro de los temas que a partir del próximo año significarán un cambio sustantivo, es la organización de la Secretaría, es en relación con la nueva Ley Orgánica de la Administración Pública; cuáles son las estrategias y acciones específicas para que a partir del año 2013 la dependencia a su cargo tenga no solamente una nueva imagen, sino también una mística de servicio y eficiencia, que le permitan a las nuevas generaciones avanzar con paso firme y decidido hacia la consolidación de una estructura funcional y efectiva. Señor Secretario, reconocemos su liderazgo al frente de la Secretaría de Educación y Cultura, los avances que este año se han logrado con la apertura de los Centros Regionales de Capacitación, somos partícipes de su visión de que la Secretaría de Educación y Cultura sea eficaz, funcional, profesional y en permanente transformación en beneficio de los zacatecanos. Bienvenido y en su momento plantearemos las preguntas correspondientes. Gracias, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias a Usted, Diputado. Se le concede ahora el uso de la tribuna a la Diputada Geovanna del Carmen Bañuelos, en representación del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Diputada Presidenta, podría registrar mi asistencia, Osvaldo Contreras.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputado.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Gracias, Diputada.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Buenas tardes, Secretario Profesor Marco Vinicio Flores Chávez, Secretario de Educación y Cultura, bienvenido. Diputadas y Diputados. De todos es conocido que la educación es y seguirá siendo un eje principal para el bienestar social, la educación que se imparte en nuestro Estado sus planes, programas, reformas y rezagos, son perfectibles y en ello, sin excluirnos de la responsabilidad como diputados debemos y estamos dispuestos a participar coordinadamente. Según datos proporcionados por el Director del Instituto Zacatecano de Educación para Adultos, en el Estado existen cerca de 560 mil personas en rezago educativo, de entre los cuales 52 mil 607 son analfabetas; estos datos son sólo un reflejo del desafortunado estancamiento en el que nos encontramos en Zacatecas y una muestra clara de las tareas titánicas que deben atenderse en éste rubro de la educación; nuestra época de vida presenta características de movilidad muy agresiva o cuando menos muy dinámica. La sociedad del conocimiento implica enormes retos para expandir la ciencia y la tecnología, que me parece que no estamos impulsando en nuestro Estado; si el Gobierno no aplica permanentemente una evaluación educativa a maestros y alumnos, si no se revisa el funcionamiento y los resultados de nuestro sistema educativo en su fase integral en el que participan las autoridades de educación, los padres de familia, las instituciones formadoras de maestros, los Centros de Investigación y demás expertos en la materia que actúan de forma independiente con gran dificultad se podrá avanzar y atender de fondo nuestro rezago. Si en Zacatecas no se aplican políticas públicas de mayor eficacia y con un mayor impacto en la franja estudiantil, no sólo en éste tema mantendremos referentes negativos sino que ello indiscutiblemente seguirá reflejándose en nuestra condición económica y productiva, en la situación social, laboral y en el debate político. La gestión de recursos adicionales ante instancias federales debe ser una constante de ésta y todas las instancias gubernamentales; el Informe de Gobierno señala que en el período que se informa se consiguieron 570 millones de pesos adicionales y que fueron destinados al pago de salarios y prestaciones; nosotros consideramos que sin dejar de atenderse el pesado rubro de servicios personales en el sector magisterial, debe también observarse la necesidad de seguir invirtiendo en infraestructura y también en acciones y programas que aumenten la eficiencia de un alumno, algunas veces disminuida por la violencia escolar y en otros casos, por la falta de financiamiento y un diseño organizativo óptimo en programas como el de inclusión educativa, concebido especialmente para alumnos con alguna discapacidad. Es importante mencionar también que nuestro Estado, ocupa el deshonroso segundo lugar a nivel nacional en obesidad infantil, lo que exige fortalecer y extender resultados a corto plazo en el programa contra la obesidad y el sobrepeso a través del consumo de alimentos balanceados, lo que puede y debe hacerse como ya se ha planteado en ésta Legislatura con medidas integrales en coordinación con los Servicios de Salud, con el Instituto de Cultura Física y Deporte, con el Sistema DIF del Estado, los Ayuntamientos, entre otros. En otro aspecto, a Usted, señor Secretario, le corresponde también una tarea de ejercicio político permanente con las fuerzas sindicales del sistema educativo, mismas que han visto acotada su posibilidad de manifestar públicamente sus demandas ante el ejercicio represor de este Gobierno de impedir marchas con el argumento de protección del interés público, pero no olvide que el tema de la educación es también de interés social. Los legisladores del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo consideramos que deben de hacerse ajustes a ésta política de confrontación policiaca con los maestros, debe privilegiarse el encuentro pacífico y la concentración de ideas, siempre en una marcha debe haber un lugar para la voz respetuosa y para el incansable diálogo. No dejaré de expresarle Secretario, nuestra preocupación para que manejen con mayor sensibilidad la asignación de contratos y bases laborales en la docencia, debe actuarse cada vez con mayor transparencia y equidad y evitar prácticas como las que llevan a cabo otras dependencias que tienen cientos de trabajadores sin las prestaciones laborales mínimas y lejos de regularizar a quienes por años están en activo, tienen perfil y capacidad para fortalecer a la institución, paralelamente contraten a personal “recomendado” por compadres y amigos, y que al final ni a éstos, ni a aquellos les garanticen estabilidad y legalidad en su empleo; esto sólo trae como resultado una mala calidad y una deficiente carrera magisterial. Antes de terminar, quiero referir un último tema, el del Programa Nacional de Inglés, la UNESCO ha señalado que los sistemas educativos necesitan preparar a los estudiantes para enfrentar los nuevos retos de un mundo globalizado en el que el contacto entre múltiples lenguas y culturas es cada vez más común. En México a partir del ciclo escolar 2009-2010 se incluyó en el mapa curricular la educación básica como asignatura estatal, una lengua adicional para que se imparta inglés en primaria; es importante que nos informe sobre los avances de éste programa y los plazos para tener cobertura en todo el Estado. Expuesto lo anterior, no me queda sino conminarlo para que en los grandes retos del rezago, de la infraestructura y de los resultados educativos en pruebas nacionales y en todo desafío de la educación, no evite transitar la vía política y el concierto con el sindicalismo magisterial y siga trabajando para abatir el derrotero de la educación para dejar atrás la sombra de la ignorancia y el lastre del analfabetismo que lamentablemente aquejan a nuestro Estado. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la voz, a la Diputada Lucía del Pilar Miranda en representación del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
LA DIP. MIRANDA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. MIRANDA.- Secretario de Educación y Cultura del Estado de Zacatecas, Profesor Marco Vinicio Flores Chávez. Bienvenidos a todas y a todos los presentes que hoy nos acompañan. Los niños y jóvenes zacatecanos son parte fundamental del presente y el futuro de este país. El derecho a la educación, al trabajo y al goce de sus efectos debe de traerles resultados satisfactorios, tanto personales como profesionales; deben ser complemento de la planeación que los gobiernos responsables de la elaboración de las políticas públicas implementen para que estos derechos sean cumplidos. El Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática, en congruencia con sus principios, defiende la educación pública sustentada en el artículo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece: La educación pública es gratuita, laica y obligatoria, de manera incondicional expresamos el compromiso existente con los trabajadores de la educación y con el sector educativo para organizar a la niñez y juventud en la lucha por el cambio de modelo económico para el bien social, y en la búsqueda de una educación de calidad que les permita aspirar a un trabajo digno y bien remunerado. El Gobierno que se dice de puertas abiertas debe manifestar auténtico compromiso con los niños y jóvenes, brindándoles espacios culturales dignos, promover el deporte, el sano esparcimiento, acceso a los medios de información, la implementación sobre los derechos sexuales y reproductivos que garantice su salud física, mental y social y posibilite la formación de una familia con principios sólidos. A Usted se le encomendó la administración y gestión del servicio educativo con el fin de que la educación de los niños y jóvenes de Zacatecas lograran mejorar su calidad educativa; sin embargo, hoy a dos años de distancia no es posible que los ciudadanos tengamos noticias de actos que corresponden más a un policía que a un maestro comprometido con la educación, sus actos más relevantes son el acoso al magisterio, lo hemos visto y oído en sus declaraciones de persecución policiaca; ante tal circunstancia, el Grupo Parlamentario le cuestiona: ¿es así que se pretende atender las demandas sociales del magisterio; callándolos con la policía antimotines?; ante estos hechos tan lamentables y bochornosos de la autoridad educativa representada en su persona, le pido que nos explique cómo mejorar la calidad de la educación cuando se ha dejado a las escuelas sin profesor responsable de las aulas de medios, aulas que hoy se han convertido en un fracaso vergonzante para esta administración que gobierna de manera virtual, tratando de engañar a la sociedad con un falso interés por la inserción de la tecnología a los procesos educativos; resulta falso creer que el Estado avanza cuando su política es únicamente de recortes al de por sí rabón Presupuesto Educativo sin un amplio conocimiento de la problemática del sector educativo en el Estado, sin programas ni despliegues en materia de educación para brindar oportunidades a nuestros niños y jóvenes, será imposible mejorar y elevar las condiciones de vida de nuestras familias; a tres meses del inicio de éste ciclo escolar existe a lo largo y ancho en el Estado de Zacatecas una notable ausencia de maestros en diversos planteles de educación básica. ¿Dónde están los maestros altamente capacitados de inglés?, ¿dónde están los comedores para las escuelas de tiempo completo?; todo es mera retórica virtual, se ha querido justificar con unos cuántos contratos para presentar gastos y costos inconfesables. En cuanto a la prueba ENLACE, sabemos que es una simple simulación de resultados totalmente sesgados, resultados que sólo ustedes se los creen, para nadie es desconocido que con meses de anticipación toda escuela y maestro que así lo quiera tiene las claves en sus manos. ¿Esa es calidad educativa?, ¿esos son sus indicadores? Estaremos en contra de cualquier forma de privatización de la educación pública en todos sus niveles, y rechazamos la cultura que ya se hizo costumbre de las cuotas voluntarias en los planteles que son aceptadas a conveniencia por las autoridades educativas; el tema es demasiado extenso, sin embargo desde esta tribuna le pido con todo respeto, que la Secretaría que hoy representa no la dirija como simple administrador, Usted representa un modelo de pedagogía, lo que hoy hemos visto es que Usted no representa ninguna innovación o es portador de una nueva didáctica, la sociedad zacatecana le pide haga un alto en el camino y se ponga a la altura de las circunstancias de las nuevas pedagogías y muestre procesos de gestión innovadores en favor de los niños y los jóvenes zacatecanos. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la voz, a la Diputada Georgina Ramírez, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Profesor Marco Vinicio Flores Chávez, Secretario de Educación y Cultura, Compañeras Diputadas y Diputados, Medios de Comunicación, señoras y señores. Sin duda, la educación es el pilar fundamental en el que descansa una Nación, un Estado En Acción Nacional vemos a la educación como un proceso de actualización de las capacidades de perfeccionamiento de los seres humanos, que es consciente y libre. En este sentido, desde el Gobierno Federal encabezado por el Presidente Felipe Calderón se emprendió el apoyo y mejora de la educación con la evaluación continua a las entidades de sus estándares de cobertura y calidad educativa mediante la prueba ENLACE. Con el logro de un gobierno humanista, podemos destacar la inversión, la educación superior, como es la otorgada a la Universidad Autónoma de Zacatecas con un financiamiento federal del 80% y la integración de Programas como Escuelas de Tiempo Completo, Escuela Segura, Apoyo Alimenticio y Programa Nacional de Becas, con los cuales la sociedad zacatecana ha sido beneficiada y se expresa en el informe que presenta; el Presupuesto que el Estado ha destinado a la educación debe ser objeto de una justa y racional distribución, atendiendo las necesidades municipales y regionales de la población, a finales del año pasado se otorgó un Presupuesto al eje de “Zacatecas Justo” y en particular al de Educación de Calidad para un Zacatecas Moderno y Productivo de 8 mil 439 millones de pesos y a la Secretaría que Usted encabeza de 7 mil 765 millones de pesos,se mencionaba en ese entonces que por las características particulares, se manejaba como una cuenta deficitaria; este año por ordenamiento de la disposición de la Armonización Contable se plantea la necesidad de recurrir a herramientas como la gestión ante la Federación para obtener recursos extraordinarios, o en el peor de los escenarios, recurrir a créditos bancarios para hacer frente a este compromiso. La Secretaría de Educación y Cultura tiene la tarea de promover reformas estructurales que coadyuven a la optimización de los recursos públicos, cuestión que seguimos esperando y es una obligación de la Secretaría a su cargo plantear soluciones, diseñar estrategias a mediano y largo plazo que resuelvan ésta problemática, desde luego, acompañados de la transparencia y la austeridad en el uso de los recursos públicos, cuestión que no ha quedado del todo clara, ya que el POA 2012 presenta casos donde la inversión en la infraestructura escolar además de ser insuficiente, es altamente costosa. El desarrollo diario de la educación en Zacatecas está en manos de la SEC, presentando en su operación deficiencias importantes, por ejemplo dentro del Programa de Escuelas Seguras, según ha denunciado su Coordinadora prolifera en las escuelas de todo el Estado la venta de drogas al menudeo y el pandillerismo, lo que deja vulnerables a nuestros jóvenes, evidenciando la falta de coordinación con instancias como Protección Civil, donde ya se han emitido varias recomendaciones en la materia. En cuanto a los uniformes escolares, la pregunta es, si la intención es ayudar a la población o es el promover la expresión política actualmente en el Poder, ya que aquellas instituciones que poseen un arraigo en el informe, en lugar de que se le otorgara el que la escuela utiliza y le permitiera continuar dándole uso al que poseen los estudiantes, se optó por no darles nada, lo que revela una intencionalidad de un estado totalitario. La modernización de los procesos de enseñanza-aprendizaje, donde se incluye la evaluación, como lo es la prueba ENLACE, ha proporcionado datos que nos revelan que la Secretaría de Educación y Cultura no ha cumplido con la modernización señalada en el Plan Estatal de Desarrollo y en el informe, eso lo pueden constatar los alumnos de las Comunidades de Concepción del Oro y Valparaíso, que presentan los rezagos más importantes en los resultados de la prueba, donde además se presenta un alto índice de rotación docente; existen tareas pendientes como el transparentar el gasto en obras de escuelas, el tratamiento del bullying escolar, la deserción y despoblamiento de comunidades, el proteger a los jóvenes del crimen y las drogas; generar estrategias para que las escuelas de tiempo completo sean realmente un modelo de las demás. Concluyo diciendo, democratizar la educación; es decir, procurar a todos los miembros de la sociedad una igual oportunidad de educación, promover la elevación cultural y facilitar la capacidades técnicas de acuerdo con las necesidades del desarrollo de nuestra Entidad en cumplimiento con éste deber, el Estado no puede convertirse en agente de propaganda gubernamental o partidista; la problemática de los niños y los jóvenes en las escuelas es grave en Zacatecas, de acuerdo a los resultados de la Consulta Infantil y Juvenil 2012 del IFE, donde participaron 11 mil 618 niños y niñas de 6 y 9 años, 10 mil 478 niños y niñas de 10 a 12 años y 4 mil 639 de 13 a 15 años, nos presentan los siguientes resultados: En la escuela no existen baños limpios ni adecuados, según lo dice el 33%, el maestro maltrata a niños de 6 a 9 años, de acuerdo a lo que estipula ésta encuesta; y de 13 a 15 años el 21% manifiesta estos roles: Los compañeros los maltratan en un 19.6% a niños de 10 a 12 años, y además tocan su cuerpo y les dicen que no se lo cuenten a nadie, a niños de 6 a 9 años en un 10% y existe violencia sexual entre niños de 13 a 15 años en 159 casos, sólo de la encuesta que presentaron en el Instituto Electoral; y concluyendo con esto, tenemos también que sólo el 41% de los niños de 10 a 12 años tienen una visión de perspectiva de futuro para concluir la carrera escolar; los tristes resultados que vemos en este instrumento es que los niños y jóvenes no se encuentran seguros en las escuelas, tanto por ser víctimas del maltrato infantil, como sexual; la Secretaría a su cargo ¿está consciente de ello?, ¿qué está haciendo? Cabe señalar que Acción Nacional, reconoce la vocación y el compromiso de la mayoría de los docentes…
LA DIP. PRESIDENTA.- Le pido concluya Diputada, por favor.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- De acuerdo, Diputada. Sin embargo, hay que reconocer que las deficiencias incluidas en la evaluación realizada por la SEP, donde el 40% de los maestros tienen deficiencias, es una tarea que el Estado debe enfrentar con inteligencia; educar es sacar de dentro de cada persona sus habilidades, talentos, cualidades y destrezas para afrontar los grandes retos del mundo de hoy; como todos sabemos, la globalización es un signo que debemos sobrevivir y debemos estar aptos en los niveles de alta competitividad para destacar en esta babel mundial…
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada….
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Los zacatecanos estamos listos para sacar adelante…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Tiempo, Diputada, tiempo…
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- A nuestro Estado, e incorporarnos a trabajar; su tarea, Secretario, es preparar a los niños y jóvenes para ello. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Se le concede ahora el uso de la voz, al ciudadano Diputado Juan Francisco Cuevas Arredondo, en representación del Grupo Parlamentario Primero Zacatecas, hasta por cinco minutos por favor.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Diputada Presidenta, ruego registre mi asistencia, Pablo Rodríguez.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputado.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Gracias.
EL DIP. CUEVAS ARREDONDO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. CUEVAS ARREDONDO.- Secretario de Educación y Cultura, Profesor Marco Vinicio Flores Chávez, compañeras y compañeros Diputados, público que nos acompaña. En el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional consideramos que es desde el ámbito educativo desde donde se pueden construir los cimientos de una sociedad más justa y equitativa que garantice el desarrollo pleno de todos sus integrantes, de ahí que la administración y funcionamiento de los servicios educativos que brinda el Estado se consideren de vital importancia para las y los zacatecanos. A nuestro Partido le queda claro que los problemas históricos del sistema educativo como la deserción, la reprobación, la escasa relación entre lo que enseña el maestro y lo que aprende el alumno, el evidente desfase entre lo que se hace en la escuela y lo que en la realidad cotidiana enfrentan los estudiantes; así como el cada vez más innegable desprestigio en que ha caído la profesión docente, no son asuntos que de manera exclusiva deba atender la Secretaría de Educación y Cultura, sino que para su abatimiento es imprescindible que todos los agentes involucrados en el hecho educativo participen de manera conjunta; lo que sí le compete a ésta Secretaría y a ello debe continuar enfocando gran parte de sus esfuerzos, es a la creación de las condiciones mínimas que permitan a los docentes enfrentar y atender las múltiples problemáticas que los aquejan, pues más allá de la cobertura, continuar como tarea pendiente el fortalecimiento de la calidad de la educación. En su Segundo Informe de Gobierno el Licenciado Miguel Alonso Reyes da cuenta desde el eje denominado “Zacatecas Justo” de los avances que en materia educativa ha alcanzado su administración; entre otros, destaca una cobertura de cerca de 100% que se ha logrado en educación básica, lo que significa que en nuestro Estado están creadas las condiciones para cumplir con los 12 años de escolaridad mínima a que tiene derecho todo ciudadano; sin embargo, éste importante logro servirá de muy poco si no se acompaña de una mayor calidad educativa; al respecto, nos queda claro que la Secretaría de Educación y Cultura del Gobierno del Estado de Zacatecas ha dado pasos firmes hacia la equidad y calidad educativas, la dotación de materiales didácticos, la distribución de útiles y uniformes escolares, el apoyo a la gestión escolar, el reconocimiento al desempeño docente, la asesoría y capacitación a los consejos técnicos escolares, el apoyo a la supervisión escolar, la implementación de los programas de habilidades digitales para todos, el Estatal de Becas y el de Escuelas de Tiempo Completo, dan cuenta de ello; sin embargo, consideramos que aún queda mucho por hacer en éste rubro, ya que varias de las acciones señaladas no involucran a todo el universo de Centros Escolares en el Estado. Por lo que exhortamos respetuosamente al Secretario de Educación y Cultura a redoblar los esfuerzos en la búsqueda de una educación de calidad, que necesariamente debe verse reflejada en prácticas docentes que vayan más allá de la simple transmisión de conocimientos, es por ello que la Fracción Parlamentaria que represento reitera su señalamiento de que aún hay pendientes en el ámbito de la profesionalización y actualización docentes, y que en la medida en que se consoliden las acciones encaminadas al perfeccionamiento de las prácticas educativas de nuestros maestros, se estará avanzando con firmeza hacia una calidad educativa. Por otra parte, queremos reconocer el esfuerzo que sin duda éste gobierno estatal está haciendo para organizar y mantener en orden una Secretaría que se había caracterizado por ser el centro de protestas e inconformidades magisteriales; en éste sentido, sugerimos que sea el diálogo y no la represión, la estrategia primordial que impere en dicha Secretaría para el tratamiento de los conflictos que se le presenten, respetando en todo momento el derecho de los trabajadores de la educación a manifestar sus desacuerdos y peticiones más sentidas, quienes a su vez están obligados al respeto de los derechos de terceros al expresar sus inconformidades. En otro orden de ideas, quiero apuntar que un error recurrente en muchos sistemas educativos, es el implementar políticas generales para toda la población creyendo que todos los ciudadanos viven en condiciones y situaciones idénticas, nada más lejos de la realidad en una sociedad tan heterogénea como la nuestra; es decir, tratamos igual a los desiguales, lo que a la larga lleva al fracaso de esas acciones gubernamentales, pues olvidan el principio de equidad en el que tendrían que sustentarse; en este contexto, es pertinente reconocer que la Secretaría de Educación y Cultura está realizando un serio esfuerzo para el logro de la equidad educativa, los Programas de Equidad de Género, de Educación Básica para Niñas y Niños de Familias Jornaleras Agrícolas Migrantes, el Binacional de Educación Migrante, el de Educación Básica sin Fronteras y el Programa Estatal Integral contra el Sobrepeso y la Obesidad en el contexto escolar son una evidencia de ello. Por otra parte, es necesario señalar que en el ámbito de la formación docente cada vez se hace más evidente, que se preparan más maestros de los que el sistema educativo estatal requiere, los docentes de telesecundaria que no tienen plaza y la escasa movilidad interna de los niveles preescolar…
LA DIP. PRESIDENTA.- Un minuto para concluir, Diputado, por favor.
EL DIP. CUEVAS ARREDONDO.- Y secundaria son prueba fehaciente de lo señalado; ante tal situación, se tiene el reto de implementar acciones en el corto plazo para que sólo formen y preparen los maestros a los que en realidad se les pueda ofertar una plaza docente y que dada la imperiosa necesidad de ofrecer una educación integral, se diversifiquen las licenciaturas que permitan contar con docentes especializados en las ramas educativas que nuestra sociedad demanda; es decir, es necesario que se amplíe el abanico de opciones de formación docente hacia áreas poco atendidas, como lo son la educación especial, la educación física, la enseñanza del inglés desde la educación básica, el manejo competente de las nuevas tecnologías entre otras. Finalizo éste posicionamiento señalando que en educación aún tenemos muchas asignaturas pendientes, pero a la vez reconocemos que la Secretaría de Educación y Cultura del Gobierno del Estado de Zacatecas está haciendo un gran esfuerzo para consolidar un sistema educativo eficiente y eficaz que permita transitar hacia niveles de mayor calidad educativa. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. A partir de este momento, y por única vez, se abre el registro de las y los ciudadanos Diputados que deseen participar para formular sus preguntas; quienes lo deseen hacer, está abierto el registro, y pido apoyo al Segundo Secretario y a la Dirección de Apoyo Parlamentario para el registro…
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Olvera José.
LA DIP. MIRANDA.- Miranda Lucía del Pilar.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Álvarez Máynez.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Pablo Rodríguez.
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Felipe Ramírez.
LA DIP. TRUJILLO MEZA.- Trujillo Meza.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Rodríguez Elías.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Ramírez Rivera.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Mendoza Maldonado.
LA DIP. PRESIDENTA.- Permítanme un momento… Hasta ahí para elaborar el primer bloque…En el primer bloque, tenemos al Diputado José Olvera, Miranda Lucía del Pilar, Álvarez Máynez, Pablo Rodríguez Rodarte y Felipe Ramírez.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- ¿En el segundo?...
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguien más desea inscribirse en el segundo bloque?...
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Rosales Acevedo Ramiro.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Mendoza Maldonado, por favor.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Medrano Quezada.
LA DIP. PRESIDENTA.- Permítanme… El segundo bloque está Trujillo Meza María Isabel, Rodríguez Elías, Georgina Ramírez…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Juan Mendoza…
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado Juan Mendoza….
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Y Benjamín Medrano...
LA DIP. PRESIDENTA.- …Y Ramiro Rosales….
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- También yo me había inscrito, Diputada, si me hace favor.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputado.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- María de la Luz Domínguez Campos, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Xerardo Ramírez.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Romo Fonseca Ana María.
EL DIP. GARCÍA VERA.- García Vera.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Tercer bloque?... En el tercer bloque, tenemos al Diputado Benjamín Medrano, María de la Luz Domínguez, el Diputado Xerardo Ramírez, Romo Fonseca Ana María y Diputado García Vera… ¿Alguien más?... Se cierra el registro y tiene el uso de la palabra, para elaborar sus preguntas el Diputado…
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Diputada...
LA DIP. PRESIDENTA.- Perdón…
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Nada más para corroborar mi inclusión…
LA DIP. PRESIDENTA.- Sí, cómo no; Usted está en el segundo bloque, Diputado. Tiene el uso de la palabra por tres minutos, para hacer sus preguntas el Diputado José Olvera.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Gracias, compañera Presidenta. Señor Secretario, para compartir con Usted una preocupación que es la que tiene que ver con el tema con el déficit en el gasto educativo, se habla de una cantidad de mil 800 millones de pesos, yo creo que es importante primero precisarla; enseguida compartir con Usted, qué hacer para enfrentar éste problema, dicen que cuando un problema no tiene una solución inmediata, pues hay que aprender a administrar ese problema o a vivir con él, aquí la reflexión es hasta cuándo vamos a vivir con éste problema que pues es una presión que Usted como institución tiene, y si está condenado Zacatecas o la Secretaría en Zacatecas a vivir permanentemente con éste problema ¿verdad?, que es la presión por falta de recursos, sobre todo para los capítulos que tienen que ver con el pago de sueldos, prestaciones y salarios; luego la pregunta es, qué podemos hacer juntos como Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo, porque a mí me parece que no podemos venir a esta Soberanía a exigir un rendimiento del 100%, cuando la Secretaría tiene esa presión cada año, y sobre todo a finales del año; entonces, qué tenemos que hacer para resolver éste problema o estamos condenados a vivir permanentemente con él; y la otra reflexión es, cuál es la situación que priva en otros estados, porque esto surge, se inicia cuando de alguna manera se lleva a cabo la descentralización de los servicios educativos de la Federación a los Estados y que olímpicamente el Gobierno Federal le dice: “tú tienes una cantidad para aguinaldos, si tú quieres dar más días, pues es tú problema”, y los gobernadores en turno, fueron otorgando prestaciones por no tener problemas de carácter político, pero esto no puede continuar; por eso la pregunta es: qué tenemos qué hacer juntos Poder Ejecutivo y Poder Legislativo para enfrentar éste problema del déficit en el gasto educativo. Por su respuesta, muchas gracias, anticipadamente.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Tiene el uso de la palabra, para elaborar sus preguntas, la Diputada Miranda Lucía del Pilar.
LA DIP. MIRANDA.- Sí. Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.-Adelante, Diputada.
LA DIP. MIRANDA.- Quisiera yo hacer las siguientes preguntas: Qué ha pasado con el conflicto en el CENDI SEC Número Uno y con las 21 madres trabajadoras que ahí laboraban y que en julio se decidió rescindir la relación de trabajo, no obstante que algunas de ellas contaban ya con una antigüedad de 15 y 27 años de servicio; también le pedimos nos dé cifras exactas del número de escuelas que se han visto favorecidas con la construcción de aulas de medios y dotadas de equipos de cómputo y en qué municipios están ubicadas; también, cuáles son las acciones concretas que se están llevando a cabo para incorporar a los más de 80 mil niños y jóvenes que no asisten a la escuela en el Estado de Zacatecas; cuáles son las acciones que se han puesto en marcha en el Estado para que el nivel de bachillerato sea obligatorio; también preguntarle: por qué de manera arbitraria se les hizo firmar a los maestros de telesecundarias un documento donde se comprometen a no manifestarse y luchar por sus derechos; también preguntarle: en qué situación se encuentran los alumnos y las escuelas de los tres niveles en la antigüa Comunidad de Salaverna, Mazapil. También en el presupuesto 2012, se destinaron 127 millones para el Programa de Becas; entonces, cuánto se ha ejercido de esta cantidad, cuántos son los beneficiarios y cuándo se ejercerá lo que falta. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Tiene el uso de la palabra, para elaborar sus preguntas, el Diputado Álvarez Máynez Jorge.
El DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Gracias, Presidenta. Yo coincido con los señalamientos hechos aquí, de que faltan recursos, presupuesto a Infraestructura Educativa, a Ciencia y Tecnología, simplemente aportar un dato: En los últimos seis años, el Presupuesto del Poder Legislativo, diferentes actores, claro, lo hemos incrementado en más de 150 millones de pesos, que es una cifra equivalente o superior al presupuesto total para infraestructura educativa, una cifra superior a lo que destinamos en varias veces a lo que se destina a ciencia y tecnología, y me parece que es escupir al cielo; finalmente es esta Honorable Legislatura la que aprueba el Presupuesto y los diferentes rubros; yo tengo dos preguntas, una que tiene que ver con el tema Enlace, en ENLACE hay unas reglas federales obviamente que el Estado no tiene ingerencia, pero que a mí me parecen lamentables, se acepta hasta 30% de factor copia para dar como válidos los resultados de la prueba y Zacatecas pasó de un 3% de factor copia, a 7% en el actual año, en los últimos cinco años, eso a mí me parece preocupante, sobre todo, la pregunta es qué ha hecho la Secretaría para sancionar a maestros y aplicadores que incurrieron en éste tema del factor copia, porque pues nos están echando a perder una evaluación que tiene el propósito más allá de los resultados, de detectar pues cómo están siendo los niños educados y adquiriendo el conocimiento; y el otro tema tiene que ver con la propuesta que hemos tenido aquí Secretario, que yo he platicado con Usted, sobre el derecho constitucional del Internet, que sobre todo, por supuesto estaría orientado a brindarse en escuelas públicas, yo sé que el Gobierno del Estado ha hecho un esfuerzo importante en el tema del Software Libre y de Tecnologías de la Información; la pregunta concreta es, está el Gobierno del Estado o la Secretaría de Educación en condiciones de garantizarle éste derecho a las escuelas públicas, a los niños y los jóvenes de Zacatecas, y de estarlo, cuántos recursos necesitarían para que se garantizara en las escuelas públicas el acceso a Internet, la conectividad de los niños, de las niñas, de los jóvenes y las jóvenes zacatecanos. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Tiene el uso de la palabra, para elaborar sus preguntas, el Diputado Pablo Rodríguez Rodarte.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Gracias, Diputada. Bienvenido, Secretario de Educación, Marco Vinicio. Yo seré breve, quisiera saber cómo se puede resolver el problema de la obesidad infantil en las escuelas; segundo, qué se está haciendo o cómo se pueden modernizar las escuelas con cercos perimetrales, aulas, butacas y centros de cómputo, ya que hay muchas solicitudes a mi parte para resolver éste problema, puesto que algunas escuelas, básicamente en Jerez, han sido visitadas por los amantes de lo ajeno; segundo, cómo se puede logar para que existan cocinas en las escuelas y dar desayunos nutritivos para combatir la desnutrición. Muchas gracias por sus respuestas.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Tiene el uso de la palabra, para elaborar sus preguntas, el Diputado Felipe Ramírez Chávez.
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Con su permiso, Presidenta. Bienvenido, señor Secretario. Reconocemos el esfuerzo que hace al frente de la Secretaría de Educación, preguntarle sin duda, uno de los problemas de los que la Secretaría enfrenta es la sobrepoblación de maestros normalistas, las escuelas en las comunidades rurales han ido perdiendo alumnos por muchas razones; preguntarle concretamente señor Secretario, qué estrategia tiene pensada la Secretaría de Educación para resolver éste problema; cada día egresan más maestros y no hay posibilidad de otorgarles una plaza, porque las escuelas van disminuyendo en todo el Estado, principalmente en las zonas rurales y también sin duda, uno de los objetivos que tiene la Secretaría de Educación y Cultura es abatir el rezago educativo en todo el Estado; qué lugar ocupa nuestro Estado, qué se ha hecho en éste año, particularmente para abatir éste rezago educativo. Por sus respuestas, señor Secretario, gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Corresponde dar respuesta ahora hasta por diez minutos al señor Secretario, respecto de los planteamientos y preguntas formuladas por las y los ciudadanos Diputados de éste primer bloque.
EL C. PROFR. MARCO VINICIO FLORES CHÁVEZ, SECRETARIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL ESTADO.-Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, señor Secretario.
EL C. PROFR. MARCO VINICIO FLORES CHÁVEZ, SECRETARIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL ESTADO.-Me parece que han estructurado unas preguntas sumamente interesantes, que deben de ser seguramente con la intención de construir lo mejor para el sistema educativo de Zacatecas. La pregunta fundamental que hacía el Diputado José Olvera Acevedo, creo que es, si no, diré que es de las más importantes por el problema en que estamos acerca del déficit del gasto educativo, hace una pregunta muy, muy atinada, qué hacer; una reflexión que tenemos que hacer para poder resolver, y efectivamente comparto la visión del Diputado Olvera, en que no puede estar Zacatecas condenado a estar cada año con el presupuesto educativo, si no se resuelve con un programa a mediando y largo plazo, difícilmente vamos a poder hablar de una administración sana en materia presupuestaria para el caso de la Secretaría de Educación; recordarles que aproximadamente el 87%, 88% del Presupuesto es Capítulo Mil y que justamente nuestro problema está en Capítulo Mil está fundamentalmente ahí, de donde salen esos mil 800 millones de pesos, en este momento les diría, no obstante que ya tuvieron la presencia del Secretario de Finanzas y que seguramente hizo una locución concreta y específica respecto a ello; estos mil 800 nacen, 605 millones que arrastramos del año pasado de déficit que no se lograron, más mil 200 que es realmente es nuestro déficit presupuestal anual, de dónde veo yo estos mil 200, el sistema educativo estatal nos cuesta mil 300 millones de pesos, el estatal, estoy hablado de prepas y todo el sistema estatal, secundarias, primarias, etc.; esta Legislatura tuvo a bien aportar sólo 630 millones, ahí de entrada tenemos aproximadamente 670 millones de déficit, desde luego el Gobierno del Estado ha estado haciendo las gestiones necesarias para resolver; la otra parte de la problemática tiene que ver con las prestaciones que los maestros ya cuentan y que éste gobierno no viene a eliminar; gran parte de ello, es los 90 días de aguinaldo, que a mí me parece que de manera irresponsable administraciones anteriores lo otorgaron en su momento y que no contribuye en gran medida a ello; este asunto del aguinaldo de 90 días nos cuesta como 500 millones de pesos más para poderlo otorgar, dado que la federación sólo reconoce 40 días; es decir, 50 días se tienen que pagar con otro tipo de aportaciones, de entrada ahí veo la gran parte del problema del déficit. Qué hacer dice el Diputado, nosotros estamos actuando, lo que algunos Diputados manifestaban, justamente el número de alumnos por grupo para los maestros y poder eficientar de manera armónica lo más posible, sin violentar ningún derecho laboral de ningún trabajador, sin violentar nada, tratar de ajustarlo para optimizar la nómina y solamente contar con los maestros que justamente se necesiten y se puedan justificar, ahí ahorraríamos una importante cantidad; sin embargo, no es la solución total, que más hemos hecho, y que creo que esta Legislatura puede tomar muchas cartas en el asunto, hacer las gestiones para que la Federación nos reconozca, Carrera Magisterial de Telesecundarias que no la, no la reconoce, hacer las gestiones para que la Federación nos reconozca también parte del problema que traemos de éste problema de aguinaldo, pero también la fórmula del FAEB a nivel Federal no nos beneficia a Zacatecas, la fórmula que el Congreso de la Unión determina para el programa compensatorio, no nos beneficia gran cosa, solamente beneficia a unos cuántos estados y efectivamente Diputado, hay varios estados que están en circunstancias muy parecidas a la nuestra, por lo menos doce estados de la Federación tienen situaciones similares a las que hoy tenemos; entonces tenemos que irnos en dos ejes, eficientar con lo que tenemos, pero también hacer las gestiones para que la Federación reconozca y cree bolsas compensatorias que efectivamente le puedan llegar a Zacatecas y resolver parte de la problemática sin disminución de ningún derecho laboral de ningún compañero trabajador. Por otra parte la Diputada Miranda Lucía del Pilar, nos decía que qué ha pasado con el conflicto del CENDI, está resuelto, no hay problema, todo mundo está trabajando, las cifras de las Aulas de Medios estamos construyendo aulas, hemos ido fundamentalmente a las aulas clase, no tenemos el presupuesto para avanzar tanto en Aulas de Medios, hay dos programas fundamentales que están atorados, ya tenía la autorización de México, que es el Programa ABT, Aula Básica Telemática para primarias y que éste está detenido, esto nos iba a permitir equipar a todas las Escuelas Públicas de 5º y 6º grado de primaria y que el material que se tenía de Enciclomedia lo íbamos a mejorar con un Presupuesto también venido de la Federación y lo que teníamos de Enciclomedia pasaría para tercero y cuarto; esto nos permitiría tener a partir de tercer año, prácticamente equipado a todas las escuelas públicas del Estado y para el caso de secundarias tengo ya la autorización, no me ha llegado el recurso de una gestión que realizamos después de dos años de castigo, para que pudiéramos aportar poco más 60 millones de pesos, para aulas de HDT, Habilidades Digitales para Todos en secundarias; esto nos permitiría equipar una cantidad considerable de secundarias, aproximadamente 230 aulas; cuáles son las acciones para más de los 80 mil niños, nosotros lo dijimos en estadística que tenemos la cobertura total, que estamos ofertando toda la educación, estos niños están inscritos, pero desafortunadamente los problemas de deserción los encontramos fundamentalmente en secundaria; en el caso de primaria hay aceptación, hay un buen nivel de acuerdo a la media nacional, estamos muy por abajo de la media nacional, para ello el Gobierno del Estado que ha implementado eficientar las becas, llegamos a muchas más gentes de becas y también el Gobierno del Estado lo está haciendo a través de los uniformes para que las familias no gasten y no sea pues una parte del problema con el que se provoca la gran deserción; para el nivel de bachillerato obligatorio quiero decirle, que hemos hecho análisis concienzudos, y tenemos técnicamente hablando toda la capacidad para recibir a todos los alumnos de secundaria para poder lograr la obligatoriedad del bachillerato; técnicamente tenemos condiciones, tenemos los estudios a mediano y largo plazo, la colegiatura o el registro, la inscripción de los alumnos de educación básica no ha aumentado en los últimos años; por lo tanto, nuestra capacidad 35técnica para bachillerato está bien, que en algunos casos nos están pidiendo porque lo quieren más cerca de lo acostumbrado, creo que el único lugar donde tenemos un poquito más de congestionamiento técnico para bachillerato es el Municipio de Loreto, pero ya estamos abatiéndolo a través de la generación de un EMSAD, por lo menos y una posible extensión de un CEBTA; en el caso de Telesecundarias, ellos nos mandaron un oficio, nosotros no presionamos a nadie, oficio que podemos demostrar en tiempo y forma, como la propia Organización Sindical nos dijo en qué términos querían llevarse con nosotros, nosotros accedimos, no hemos presionado a nadie, nunca presionaremos a nadie; yo protesté, igual que ustedes, cumplir y hacer cumplir la ley y las normas, y eso es lo único que hemos estado haciendo hasta ahorita. Respecto a las becas, lo expliqué muy claramente que tenemos en lo que va del año 37 mil 374 becarios, este, con las diferentes distribuciones que ya por ahí dimos. El Diputado Jorge Álvarez, el factor copia de la prueba ENLACE, efectivamente en Zacatecas todavía está dentro del rango de aceptable, la prueba ENLACE le informo Diputado, no la aplicamos nosotros, ni nosotros tampoco damos posibles guías, la aplica la Federación, y la Federación sólo nos manda los datos, nosotros no inventamos ningún dato; tiene Usted razón el factor copia en Zacatecas entre el 5 y 7%, pero en México como se hace allá, muchas de las veces determinan que una escuela de Nochistlán por citar un ejemplo, compagina con una Escuela de Miguel Auza, el resultado si ya lo toman como factor copia y nada tiene que ver, porque ya lo toman como factor copia y nada que ver, porque muchos de los casos son escuelas mucho muy distantes una de otra. Tiene razón en cuanto al derecho del Internet, eso es lo que estamos propugnando, en diciembre pasado hicimos un estudio de radio planning ya, para poder tener cobertura y capacidad técnica para que tengan conectividad las escuelas públicas del Estado; pero este programa de conectividad no solamente tiene que ser desde la educación, tenemos que buscar que los sumemos otras instituciones, la conectividad es necesaria para salud, es necesaria para gobierno y necesaria para seguridad, nos cuesta 500 millones de pesos la conectividad para lograr aproximadamente 94, 95% en todo el Estado; entonces, es un recurso considerable, ya tenemos el estudio de radio planning, estamos explorando a través del Banco Interamericano del Desarrollo la posibilidad de que con un fideicomiso poder resolver ésta problemática de conectividad. Para el Diputado Pablo Rodríguez, la obesidad ya lo dijimos aquí en el programa, debe de consistir en tres cosas fundamentales, primero educar del por qué no deben de consumir alimentos equivocados; segundo, garantizar que en las escuelas tengamos la famosa “cooperativa” por así llamarle, alimentos que efectivamente los nutran y se está haciendo una cuidadosa revisión de todas las famosas cooperativas para que obtengan y consuman con toda efectividad los alimentos, y por otro lado, la activación física que se hace y aquí en el mensaje y en el informe que externamos, se está llevando. Para modernizar cercos perimetrales y aulas es complicado, nos faltan recursos, hemos optimizado entre las aulas priorizamos las necesidades; todavía no tenemos muchos baños, como aquí se dijo, pendientes de resolver, pero hay algo importante que en estos dos años ya abatimos el problema de rezago que traíamos, sobre todo con aquellas escuelas, escuelas camión, o aulas camión que teníamos fundamentalmente en Río Grande, en Fresnillo, ya no tenemos ninguna aula de esa naturaleza, una aula antipedagógica, antihigiénica anti-todo lo que Usted quiera; entonces, hemos enfocado en función del Presupuesto que ustedes nos aprueban orientado a las prioridades. Para el Diputado Felipe Ramírez, vamos a convocar a un Foro de Normalistas, para justamente que salga de allá, la necesidad de optimizar qué cantidad de maestros necesitamos, porque tenemos ciertas debilidades formacionales; en qué sentido, ahorita por ejemplo estamos efectivamente ocupando muchos maestros de inglés, que debo decirle en muchos de los casos son técnicos, no son maestros, porque no tenemos la capacidad en Zacatecas o no lo pensamos desde hace tiempo, para poder hacer maestros que nos puedan cubrir la parte del inglés; son 655 escuelas que en este momento ya tenemos en inglés, en Zacatecas, escuelas públicas y que al cierre de este gobierno, del Gobierno de Miguel Alonso tendremos la totalidad de las Escuelas Públicas con maestros de inglés, no solamente en primaria, sino también en preescolar; vamos por la ruta correcta, hemos crecido desde el 2011 que teníamos 170 escuelas y en este ciclo estamos en 655, creo que los maestros normalistas tenemos que orientar para que tengamos más maestros de inglés, no tenemos tampoco escuelas normalistas formadoras de maestros de educación artística, por ejemplo, entonces son algunas deficiencias en las que pudiéramos convertir los maestros a través de un foro con la participación de la sociedad. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, señor Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desea, tiene el uso de la palabra, el Diputado Olvera José.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Gracias, compañera Presidenta. Insistir en este asunto, y yo creo que debemos de adoptar una actitud comedida para enfrentar los retos que tiene el Estado en materia de educación, y sobre todo en este asunto del gasto educativo, y ponernos a sus órdenes, señor Secretario, para juntos hacer los planteamientos, sea ante la Federación o en la propia Cámara de Diputados, para poderle ayudar a Zacatecas. Gracias por sus respuestas.
LA DIP. PRESIDENTA.- Para hacer uso de su derecho de réplica, lo tiene la Diputada Miranda Lucía del Pilar.
LA DIP. MIRANDA.- Sí, mire, yo nada más para decirle sobre lo del tema del CENDI I, yo creo que era más fácil cambiar a una persona que cambiar a 21, pero pues cada quien decide lo que hay que hacer. No sé si no le escuché o no me contestó en qué municipios las aulas de medios, también, aunque yo sé que ya no me va a contestar y ya no es etapa de preguntas, quisiera saber qué se va a hacer sobre la deserción en la secundaria de los jóvenes, y yo creo también que los análisis y estudios para la obligatoriedad del bachillerato no son suficientes, hay que llevarlos a cabo, y claro que la gente va a querer que las escuelas estén más cerca, porque eso influye en la economía familiar, porque la deserción es relativamente por eso, porque no tienen para mandarlos a estudiar a otros lugares. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Reiterar que si las y los ciudadanos Diputados desean información adicional o no fueron contestadas sus preguntas, o a su vez consideran la información insuficiente, pueden solicitarlo por escrito, y creo que el Secretario está en la mayor disposición. Para hacer uso de su derecho de réplica, lo tiene el Diputado Jorge Álvarez Máynez.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Sí, para el tema del factor copia en ENLACE, yo creo que simplemente la idea era un poco darle visibilidad al tema; es decir, tarde o temprano se tiene que hacer público el nombre de los maestros y aplicadores que incurren al factor copia, incluso hasta para salvaguardar su prestigio para que ellos puedan contestar si es un caso determinado, una observación incorrecta como el ejemplo que citaba el Secretario, en el caso de dos posibles escuelas alejadas, que por la similitud de sus resultados, fueron acusadas de incurrir en este factor copia. En el tema de la conectividad, yo creo que ligado a lo que decía el Diputado Olvera, gran parte de la solución a la estructura educativa en Zacatecas tiene que ver con éste nuevo sistema y diseño educativo para el Estado, a mí no se me ocurre cómo revertir, sobre todo en las comunidades más alejadas, más empobrecidas, este, donde la dispersión, el factor migración y muchos otros nos han deteriorado pues, la cantidad de alumnos que acuden a una escuela, y por lo tanto la infraestructura de la misma, más que por ésta vía, por el lado de la conectividad, que para mí, obviamente 500 millones de pesos no es que sean pocos, pero es menos de los que se gastó en el Palacio de Convenciones, es la tercera parte de lo que gastamos en “Ciudad Administrativa”, es una cuestión de prioridades, y además, convirtiendo, como ha sido propuesto por la Directora de Radio Zacatecas, Tere Velázquez, haciendo un sistema de radio y televisión en Zacatecas con enfoque prominentemente cultural, creo que por ahí esta gran parte de la solución en un Estado como Zacatecas con gran dispersión poblacional, con marginación, para corregir el tema educativo sin necesariamente elevar los gastos, el gasto corriente, sobre todo. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Para su uso de derecho de réplica, tiene la palabra el Diputado Pablo Rodríguez Rodarte.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Simplemente agradecer las respuestas y comentarle que, pues aquí tengo varias solicitudes, se las voy a hacer llegar para que me haga favor de darles seguimiento y pues, tratar de resolver ese problema tan grave que se tiene en parte, en algunas escuelas. Gracias por sus respuestas.
LA DIP. PRESIDENTA.- Para su uso de derecho de réplica, tiene la palabra el Diputado Felipe Ramírez Chávez.
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Gracias, Presidenta. Pues simplemente agradecer sus respuestas, señor Secretario, y felicitarlo, pedirle que con el mismo empeño siga organizando y diseñando estrategias para que nuestro sistema educativo en Zacatecas sea el mejor. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiene el uso de la palabra, para elaborar sus preguntas, la Diputada Trujillo María Isabel.
LA DIP. TRUJILLO MEZA.- Con su permiso, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. TRUJILLO MEZA.- Bienvenido, señor Secretario. Reconocer su trabajo al frente de la Secretaría, y muy breve mi pregunta: qué avances se llevan sobre la entrega del libro de equidad y género y prevención de la violencia en las primarias; saber qué municipios del Estado, en qué municipios se ha entregado y saber la reacción de los maestros y alumnos. Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiene el uso de la palabra, para realizar sus preguntas, el Diputado Rodríguez Elías.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Muchas gracias, Diputada Presidenta. Bienvenido maestro a esta XL Legislatura, déjeme expresarle primeramente, creo yo que la educación es parte esencial del avance en los pueblos, eh, aquí hemos visto, porque hemos comprobado y nos ha tocado ser aquí partícipes de lo que es el Presupuesto, gran parte del gasto que llega al Estado se dedica a la Educación; a mí me gustaría escuchar de parte suya, cómo Usted ha valorado, ha evaluado, eh, ese recurso, si está bien empleado o si no está bien empleado; vemos a veces que salimos a las comunidades, hay reclamos de que hace falta mucha infraestructura, sobre todo en el área rural en cuanto a salones, escuelas y áreas para el desarrollo de los hijos de la gente que vive en dichas comunidades, esa es una; otra que se me hace realmente importante, qué se está haciendo para evitar la deserción, sobre todo de primaria a la secundaria; sabemos que baja mucho la cantidad de alumnos que van, que salen de la primaria y que llegan a la secundaria, ya no entra la misma cantidad de alumnos; entonces, qué se está haciendo al respecto, y creo yo que eso es algo sumamente importante, ¿no?, que si ya es parte de la educación básica, que ya no, que, qué hacer para que ya estos muchachos sigan, sigan en una matrícula. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra por tres minutos, la Diputada Georgina Ramírez.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Diputada Presidenta. Expresarle, Secretario, la preocupación de lo que hace un momento yo señalaba, que es precisamente el resultado de la encuesta infantil y juvenil 2012 que realiza el IFE, puesto que lo que buscamos en la escuela, en la Secretaría de Educación, es el desarrollo integral de los niños y los jóvenes; sin embargo, los que participan en éste tipo de encuestas, señalan como en primera instancia, pues, no están en instalaciones adecuadas, ni seguras, pero eso no es lo grave, sino que lo grave se encuentra en el tipo de maltrato que sufren, como lo mencionaba, hasta de un 24% de los niños, y en el caso de, incluso la violencia del ramo sexual, hay manifestaciones que van hasta del 11% de los niños, y haciendo números, pues entonces nos encontramos con miles de niños y jóvenes que están inseguros en las escuelas; entonces, a mí me gustaría que nos comente, primero, si están conscientes de ésta situación; y segundo, que se está llevando a cabo para resolverlo, porque además, en medio de ésta problemática, insisto, solamente el 41% de los jóvenes tiene una visualización de concluir estudios; es decir, la mayoría de los muchachos entre 10 y 12 años considera que no va a poder estudiar; entonces, este contexto, pues es un factor que, desde mi punto de vista, disminuye mucho los resultados que podamos obtener, puesto que no existen las condiciones elementales para el desarrollo integral que todos estamos buscando. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra para elaborar sus preguntas, el Diputado Juan Mendoza.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Bueno, la actuación de nuestro Secretario de Educación ha sido una actuación muy contrastante, cuando se trata de justificar decisiones verticales y autoritarias invocan, salta el estado de derecho, articulan un discurso mezquino y “legaloide” para reprimir; ya se comentaba el tema de las 20 trabajadoras del CENDI número I de la capital del Estado; pero de estos casos hay varios, los descuentos a más de 800 trabajadores de educación telesecundaria, las denuncias penales formuladas en contra de maestros; hoy, el dirigente del Sindicato de Telesecundarias tuvo que ampararse por una posible orden de aprehensión. Hablan del estado de derecho en mayúsculas, y articulan ese discurso legaloide que justifica sus actos, pero cuando se trata de investigar temas al interior de la Secretaría, como el tema del robo de cheches de maestros jubilados, cheques que se robaron y fueron a parar a la cuenta de un niño de un profesor, eh, comisionado del SNTE, fíjese, comisionado del SNTE, hasta hoy no le han retirado la comisión que ustedes como autoridad le otorgaron; ese es el surrealismo que se vive en Zacatecas, esos son los niveles de impunidad y de aplicación iva del estado de derecho. Quiero que le explique a los zacatecanos y nos diga a los legisladores si ya se inició una investigación, ¿a quién se ha sancionado en torno al robo de esos cheques que indebidamente ustedes como autoridad le entregaron al SNTE?, ¿por qué se los entregaron, qué hay de esa investigación?, ¿están dispuestos a acotar lo que han pactado con el SNTE? esa es otra pregunta; pero hablando de legalidades que ustedes invocan cuando les conviene, Usted también tiene otra obligación en términos de la Ley General de Educación, artículo 13 fracción VII, la obligación de dar a conocer el padrón de maestros en el Estado; se lo he pedido en varias ocasiones, lo hemos comentado aquí, en reiteradas ocasiones también, ya es justo que el pueblo de Zacatecas conozca cuántos maestros tenemos en Estado, dónde están, claves, perfiles, a dónde están adscritos, cuántos contratos, cuántas licencias, cuantas prejubilaciones, cuántos contratos por honorarios, es una deuda ética-moral pero legal que Usted no ha cumplido, hablando de legalidades, que les gusta, cuándo va a presentar ese padrón de maestros; ya es tiempo de que lo haga, pero que lo haga y me diga y nos diga a los legisladores ya en un término perentorio, que se dé a conocer ésta información, porque hay, lo he dicho, un fuerte tufo de opacidad y de corrupción en el manejo del gasto educativo. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Tiene el uso de su derecho para elaborar sus preguntas, el Diputado Ramiro Rosales.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Gracias, Diputada Presidenta, con su permiso.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Señor Secretario de Educación, Marco Vinicio Flores, Diputados, Diputados, zacatecanos que hoy nos visitan. Celebro primeramente que en las posiciones que han fijado tanto los compañeros Diputados que no tienen Grupo Parlamentario, como igualmente los que sí tienen Grupo Parlamentario, haya una coincidencia en temas eh, que para nosotros son verdaderamente preocupantes, porque tienen que ver con una de las tareas fundamentales de este Poder Legislativo, que es la discusión y aprobación de los presupuestos, y en particular, a los que se han referido y que ha sido un tema, señor Secretario, un tema de manera recurrente que se ha tratado con algunos Secretarios que han comparecido ante éste Poder, que es el déficit que se tiene informado por el Ejecutivo a los zacatecanos, y que efectivamente, el dato que hoy Usted nos confirma de mil 800 millones de pesos, eh, quisiera referirme a 18 años atrás, 20 años atrás, 20 años atrás, eh, referirme al primer gobierno que atendió el Acuerdo Nacional para la Modernización de Educación Básica, que en su último Informe dio a conocer a los zacatecanos un déficit de 300 millones de pesos; en la siguiente administración, igualmente se publicó un déficit de 500 millones de pesos en el sector educativo, y particularmente en Capítulo Mil, para el pago de prestaciones del mes de diciembre de cada año; en la administración anterior, eh, se cierra con un déficit que existe ahí en el Informe de la Licenciada Amalia García, de 750 millones de pesos; en el Primer Informe de Miguel Alonso da a conocer un déficit de mil 200 millones de pesos, que hoy Usted nos explica, nos dice que venimos arrastrando un déficit de 605 millones de pesos, que sumados a éstos mil 200 que ya se tienen de la anterior administración, efectivamente hoy sí nos queda claro, porque esta pregunta se hizo al Secretario de Finanzas, de dónde daban los mil 800 millones de pesos, mayor claridad en lo que explica estratégicamente a los zacatecanos, a este Poder Legislativo con respecto a qué es lo que está trabajando, qué es lo que está haciendo el Ejecutivo del Estado para resolver un problema de ésta magnitud; Usted señala tres vías o tres temas que tienen que resolverse de alguna manera, yo espero que la estrategia que ha definido el Ejecutivo, dé los resultados que todos esperamos, pero en particular, sobre algo que es de los trabajadores, que tiene que ver con carrera magisterial. El otro asunto es el pago de aguinaldo, 90 días, y que es una prestación, salvo que yo esté equivocado, pero prácticamente está homologada en el país, no es una prestación que nada más se pague a los trabajadores de la educación del Estado de Zacatecas, sino prácticamente, compañeros Diputados, es una prestación homologada en la República, donde sí hay un problema verdaderamente serio, incluso se refleja en el 2004 muy, muy particularmente para poder evaluar dónde están esas serias dificultades es en el FAEB, es en el Fondo de Aportaciones de Educación Básica, y en Zacatecas en el 2004 la aportación estatal creció un 16.5% frente al 4% de la Federación y en el 2005, la primera, o sea el Estado creció el 8.3% contra el 5.1% de la segunda, o sea, de la Federación; es decir, ahí hay una seria debilidad, como Usted ya lo acaba de señalar, y en particular, nosotros quisiéramos ratificar, señor Secretario, digo nosotros, me refiero al Grupo Parlamentario Nueva Alianza, una posición firme, contundente en respaldo a la gestión que encabeza el Ejecutivo ante la Federación, ante la propia Secretaría de Educación Pública y ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; igualmente hago la invitación, el exhorto a todos mis compañeros Diputados para que en el tema, si ha sido coincidente, en el tema, al menos así han fijado la posición, en el tema presupuestal que en poco tiempo estaremos en discusión y aprobación, es donde estarán las soluciones para todo lo que aquí hemos expresado como preocupación y además como planteamiento de lo que nosotros…
LA DIP. PRESIDENTA.- Le pido concluya, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Recabamos de la ciudadanía… Sí, cómo no, Diputada…. Finalmente, mi secretario de Educación, si me permite hacerle un cuestionamiento, me interesa mucho conocer su opinión con respecto a lo que el Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza hizo ante este Poder, que es una reforma a la Ley de Educación, que es una Iniciativa que hubo coincidencia entre los Poderes y además entre varios Diputados, y que finalmente no ha sido eh, puesta a discusión y aprobación de éste Pleno, pero que sí existe un Dictamen, y para nosotros es sumamente importante su opinión. Y finalmente decirle, si pudiera ampliarnos la explicación, cuál es la realidad en materia de evaluación, en materia de evaluación es una necesidad urgente que haya transparencia, rendición de cuentas, información, porque la información que se tenía es que nuestra Entidad…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputado.
EL DIP. RAMIRO ROSALES.- No tenía los resultados, este, que todos aspiramos. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Corresponde dar respuesta ahora, hasta por 10 minutos al señor Secretario, respecto de los planteamientos realizados por éste segundo bloque.
EL C. PROFR. MARCO VINICIO FLORES CHÁVEZ, SECRETARIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL ESTADO.-Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Secretario.
EL C. PROFR. MARCO VINICIO FLORES CHÁVEZ. SECRETARIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL ESTADO.-Amigas y amigos Diputados, la Diputada María Isabel Trujillo nos pregunta acerca de la equidad, decirle que tenemos al menos cinco programas con los que estamos cuidando promover y prevenir sobre todo la violencia y el acoso en las escuelas, el bulling y el asunto de equidad; estos programas son, uno de ellos es niñas y niños promotores de los derechos humanos y de la equidad, con ello estamos atendiendo a cerca de los 60 mil maestros de los, perdón, alumnos, de los cuales eh, poco más de 30 mil son mujeres; tenemos también un programa que se llama los y las jóvenes movilizados por la paz; el primero que mencioné es para el caso de primaria, el segundo es para el caso de secundaria, pero también hemos editado un libro que se llama “Equidad de Género y prevención de la violencia en Primaria”, hemos hecho una edición que estamos apenas avanzando, nuestro déficit financiero nos provoca que muchos de los materiales no los podamos imprimir en las dimensiones que quisiéramos, pero sí tenemos ya, lo estamos distribuyendo en todas las escuelas primarias, este, al menos en mil, considerando este libro como algo de importancia para poder prevenir; otro programa tiene que ver con servicio de apoyo a víctimas de violencia en el ámbito escolar, con ello estamos beneficiando a cerca de 5 mil alumnos, esto fundamentalmente es para secundaria; y también tenemos un programa más que le llamamos “Equidad de Género, el Respeto es la Ruta”, este, con esto estamos beneficiando a cerca de otros 5 mil para el caso de Secundaria. Eh, el Diputado Rodríguez Elías nos pregunta que qué hay que hacer para la deserción sobre todo de primaria a secundaria, no tenemos mucho problema de primaria a secundaria, sí el problema de la deserción de secundaria que se nos dispara poquito ya en la secundaria, no el pasar de un lado a otro, para ello, la reforma integral de la educación básica nos llevó a que ésta integralidad de la educación básica provoque que ya próximamente solamente se expedirá un certificado, ya no es de preescolar o el de primaria o el de secundaria, sino va a ser uno solo, lo que va a provocar que vertebremos adecuadamente los programas y que finalmente el alumno esté esperanzado a recibir ese certificado que lo acredita como que cursó la educación básica; una vez que ésta es obligatoria y que los programas han cristalizado a través de ésta reforma en el año pasado, después de todo un análisis que les comenté hace un año en la comparecencia, creo que con esto vamos a ayudar a resolver gran parte de la problemática que Usted bien, bien nos plantea. En materia de infraestructura, efectivamente seguimos padeciendo de problemas, el paso de los años ha ocasionado que en nuestras escuelas en materia de infraestructura física esté deteriorado, hay escuelas que están… que hemos tumbado ya por no correr un riego de seguridad con los niños, y prácticamente volverlas a hacer, y estamos haciendo una revisión exhaustiva, porque además la infraestructura, tienen Usted razón, es uno de los elementos que de alguna manera influyen para poder lograr la calidad de la educación, que es nuestro gran objetivo, como aquí todos los Diputados lo han planteado. A la Diputada Georgina Ramírez, efectivamente son preocupantes los resultados de esa encuesta, aunque a veces la percepción es una y la realidad es otra, ciertamente que las encuestas a veces reflejan la mayor parte de la realidad, es subjetivo, las encuestas como se realizan, particularmente cuando es solamente cómo lo entiendes o cómo lo percibes; este, ya les decía que estamos a través de diferentes programas previniendo la violencia, es algo con lo que hemos vivido todos desde que hemos venido de la escuela primaria, Usted lo sabe y seguramente que Usted también lo vivió, porque violencia ya no solamente es el estridir o el sacudir físicamente, sino también ya es verbal y es de diferentes formas; me parece que hay una reproducción de la violencia que no solamente, yo ayer platicaba con una persona que viene de Derechos Humanos, de la Comisión Nacional, de que el bulling no empieza en la escuela, ahí se manifiesta, el bulling en muchos de los casos viene desde la familia, desde la escuela, perdón, desde la casa, pero sobre todo desde lo que ven en los programas de televisión, que habría que buscar cómo acotar, muchos de los programas prácticamente lo dicen violentamente, la forma; entonces creo que es un programa que tenemos que ver todos integral, para buscar que este tipo de maltrato en los porcentajes que nos dice, y que la violencia sea debidamente prevenida; tiene Usted razón y estamos atendiendo, ya lo mencionaba alguno de los programas. Al Diputado Juan Mendoza, los descuentos se aplican cuando no asiste alguien a trabajar, eh, al menos allá, creo que así se debe de aplicar, no es un asunto de represión, yo creo que es un asunto de aplicar la norma, y si hacemos una consulta popular, seguramente que encontraremos que tenemos la razón; efectivamente comparto con Usted la visión de que si hay robo de cheques, se debe de seguir, estamos haciendo una investigación, no nos corresponde a nosotros, nosotros lo extendimos a la Contraloría como correspondía, no nos han, este, a la Contraloría Interna primero, para que luego se haga, una vez que se tengan los indicadores posibles, eh, o presumibles pudieran hacerse las sanciones correspondientes; eh, por qué le damos los cheques a, en este caso, a ellos, al SNTE, son los únicos cheques que les damos, porque nosotros no tenemos ninguna relación laboral con los jubilados, y los que tienen la relación, en todo caso gremial, son ellos, ellos nos entregan la lista, nosotros checamos que efectivamente trabajaron, pero ya no tenemos ninguna relación laboral, y ante esa situación, lo que nosotros hacemos es eh, habilitar a gente de ellos para que puedan entregar los cheques, yo he tenido resistencias para la ultima parte de los cheques, lo debo confesar, justamente por lo que sucedió, en tanto no termine la investigación, no podemos este, clarificar. El padrón de maestros, el año pasado nos lo pidió, lo recuerdo perfectamente, y se lo mandamos, lo mandamos a esta Legislatura, a lo mejor no personalizado; con mucho gusto lo podemos volver a hacer. Este, para el Diputado Ramiro Rosales, carrera magisterial es un problema, efectivamente, Diputado, que creo que tendríamos que revisar con la Federación; para conocimiento de los Diputados, anteriormente carrera magisterial, el sistema estatal y de telesecundaria, lo reconocía la Federación, la Federación nos lo pagaba, pero hasta el 2006, si mal no recuerdo, la Federación empezó a, dejó de pagarlo, con una partida que venía directamente de Hacienda; en el 2006 algún funcionario mayor de Hacienda o menor, no sé qué, borró de un plumazo las partidas que le daban a Zacatecas para carrera magisterial, esto provocó, pues, que el problema deficitario fuera creciendo, pero en el 2006 todavía la Secretaría de Educación Pública Federal, con algunas economías logró resarcirnos parte del 2006 al 2010 de carrera magisterial, y con sus propias economías nos mandaban el recurso a este Gobierno, al Gobierno pues, del Estado de Zacatecas, a ésta Secretaría, para resarcir el problema; nuestro problema se viene a partir del 2010, que también la Secretaría de Educación Pública dijo: ya no hay mas partida para carrera magisterial para los Estados y para Zacatecas; entonces no hay el reconocimiento, lo está pagando pues, tanto telesecundarias como todo el sistema estatal, el Estado; esto provoca parte de nuestro déficit y que viene a abonar a la pregunta que en algún momento nos hizo el Diputado Olvera Acevedo… Este, qué hay con respecto a la reforma a la Ley de Educación, ustedes tienen la palabra, aquí está la Iniciativa, conozco la Iniciativa, me parece que es una Ley de avanzada, que nos va a permitir pensar a la educación en otra tesitura, reorganizar organizacionalmente, perdón por la redundancia, a la Secretaría de Educación, para adelgazar en gran medida el aparato burocrático, y solamente lo que realmente se ocupe para poder más bien, este, en el aula; pero esto lo necesitamos desde el punto de vista de partir de una Ley que se adecúe a las condiciones y circunstancias no solamente presentes sino las que van en el futuro. Para poder hablar de evaluación es sumamente complejo, este, también es subjetivo el proceso de evaluación, en gran medida, lo sabemos como maestros y educadores que hemos sido de más de 30 años, y no obstante ello, creo que es necesario evaluar políticas públicas; recordarles que para el caso del plan Estatal de Desarrollo y el Programa Sectorial este año está por indicadores, y esto nos permite justamente evaluar los indicadores, si estamos abatiendo o no; uno de los indicadores que teníamos programados era pasar por encima de la media nacional, en cuanto a los resultados de la Prueba Enlace para éste Sexenio, en gran medida lo estamos logrando, y no es una prueba que nosotros apliquemos, ni es algo que nosotros valoremos, lo hacen desde la Federación, incluso debo decirlo, nos llegó recientemente eh, un reconocimiento de “Mexicanos Primero”, hay cosas que no comparto con ellos; sin embargo, nos dan un reconocimiento de qué estamos en Zacatecas haciendo para poder superar justamente esos indicadores, y vinieron, estuvieron el día de antier acá, este, algunas de las acciones que estamos implementando; por ejemplo los APIS, Asesores Pedagógicos Itinerantes, que estamos buscando en las escuelas de mayor rezago, y que estos APIS que estamos contratando el año pasado y éste año, una vez más pudimos hacerlo con un recurso extraordinario que jalamos de la Federación y que nos apoyó la Federación, para poder abatir esa parte del rezago donde tenemos mayores, este, indicadores más negativos; esto nos ha permitido, justamente en este proceso de evaluación, como Usted me pregunta, Diputado, ir mejorando nuestras condiciones para el caso de Zacatecas; no estamos echando las campanas al vuelo, solamente estamos diciendo que ésta es la ruta correcta para revertir los indicadores que teníamos en materia educativa, a través de procesos evaluativos que nos permitan medir si las políticas públicas implementadas en materia de educación son realmente certeras y van por la ruta correcta; a mi juicio, vamos por la ruta correcta, hay muchas cosas, como aquí se ha dicho, de casi todas las intervenciones de los Diputados por pendientes de hacer, y que desde luego asumimos el reto, porque seguramente que este Gobierno en los próximos 4 años habrá de dar resultados mejores.
CAMBIO DE PRESIDENTE
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desea, tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos, la Diputada María Isabel Trujillo Meza.
LA DIP. TRUJILLO MEZA.- Solamente felicitarlo, señor Secretario, por sus respuestas tan puntuales. Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- En el mismo sentido, para hacer uso de su derecho de réplica, tiene ahora la palabra, el Diputado José Rodríguez Elías.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Gracias, Diputado Presidente. Dicen que un pueblo sin educación será un pueblo en subdesarrollo, y no queremos padecer este flagelo; yo creo que debemos de hacer lo que nos corresponde, con mucha responsabilidad y compromiso con nuestra sociedad, y que exige realmente con urgencia que, sobre todo los estándares en educación a nivel mundial suban a nuestro país, creo yo que hay un planteamiento firme pero hace falta también ese esfuerzo extra para salir del retraso en el que nos marcan los diferentes parámetros en los que nos miden a nivel mundial. Cuente con nosotros, estaremos nosotros al pendiente; y creo yo que hay que poner ese énfasis que necesita la educación, sobre todo la educación básica en nuestro país; no debe haber ya analfabetismo, no debe de haber ya adultos mayores que no sepan leer y escribir, creo yo que debemos de cimentar las bases para que los profesionistas que habrán de cursar su Universidad, lleven un sustento, no es posible que universitarios aún escriban con faltas de ortografía, que no sepan leer y sobre todo, que no tengan la cultura; creo yo que hay partes muy esenciales en las que hay que poner ese énfasis que necesita la educación en nuestro país. Muchas gracias por su desempeño, y aquí estaremos al pendiente en cuestión del Presupuesto más adelante. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por 3 minutos, para hacer uso de su derecho de réplica la ciudadana Diputada Georgina Ramírez.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Diputado Presidente. Pues señalar únicamente que estamos convencidos que la educación es el motor con el que Zacatecas puede salir adelante, que es por ello que debemos conjuntar todos los esfuerzos para que ese sacar de adentro de los jóvenes y de los niños todo lo que traen para formarlos en una integridad total, pues debemos conjuntarnos en esfuerzos, tanto el Poder Ejecutivo como el Legislativo, pero que además sumemos, como lo mencionó bien, a la familia; sin embargo, vamos a recordar que este trabajo en las escuelas es la actividad en la que coordinadamente se forman los seres humanos, la familia y la escuela, y por tanto debemos proporcionar las condiciones ideales para que esto se dé. Es muy importante, de mi parte, cuando menos el conocer las estrategias específicas en ésta materia que se estén haciendo, agradecería que nos las hiciera llegar; y desde luego, y sobre todo, sumarnos en la medida de lo posible para que los zacatecanos vivan y estén recibiendo una educación de calidad de cobertura para construir una vida digna. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desea, tiene el uso de la palabra hasta por 3 minutos, el ciudadano Diputado Juan Mendoza Maldonado.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Bueno, le comenté que qué había en torno al tema de los cheques robados de los maestros jubilados, dice que ya está la Contraloría investigando, qué bueno... No me dijo nada en torno a si éste maestro era comisionado y por qué no le ha retirado Usted la Comisión del SNTE; pero además, mínimo debería Usted haberlo suspendido mientras se investiga éste tema, es un asunto delicado, no mencionó nada al respecto; pero me queda claro que hay niveles de opacidad, ya lo mencionaba hace un momento el Diputado Ramiro, en el recurso del FAEB, un recurso que, siendo Federal, llegando al Estado se convierte en recurso estatal, de acuerdo a la Ley de Coordinación Fiscal, y no se audita, por lo menos no se ha auditado recientemente para conocer su manejo, y mientras no se audita, ya se está pensando otra vez, otra vez en la vía del endeudamiento, en la vía más irresponsable, endeudar a Zacatecas, no; esa opacidad, esa falta de rendición de cuentas, ese despilfarro que hay, particularmente en ese fondo tiene que auditarse, antes de pensar en estar endeudando otra vez a Zacatecas. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Para concluir éste bloque, tiene el uso de la palabra el Diputado Ramiro Rosales.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Gracias, Presidente, con su permiso. Referirme nuevamente a un tema que es la discusión que se está ya iniciando en el Congreso de la Unión, y que es el presupuesto 2013, este Poder Legislativo del Estado de Zacatecas hace un año experimentó un exhorto en el que todos los Diputados coincidimos y signamos éste exhorto. Días próximos yo espero que esa preocupación que hoy hemos manifestado por el tema educativo se refleje en una exigencia a la Federación, para que entonces el presupuesto para el Estado de Zacatecas sea mayor, y particularmente en el rubro educativo. Coincidiendo plenamente que es la Secretaría de Educación y Cultura, con éste dato que aporta, que el 87% se destina prácticamente al Capítulo Mil, es prácticamente, administrativamente complicado con un 13% atender, no tan solo lo que hoy ya han expresado los Diputados como preocupación, sino todo lo que tiene que ver en la tarea educativa; y ahí pues coincido, insisto, en que gran parte de la solución de lo que hoy nos preocupa está en fortalecer el presupuesto al rubro educativo. Quiero tan solo comentar, Secretario, su respuesta del tema de carrera magisterial, que hay un dato sumamente importante en ese, prácticamente abandono en el que deja la Federación al Estado financieramente, me refiero a que igual hubo decisiones de orden estatal, que por alguna precaución Usted no ha citado, pero las administraciones en ese momento tomaron decisiones que no eran de competencia estatal, y finalmente hicieron más difícil el financiamiento de carrera magisterial. Dotar a la Secretaría de Educación y Cultura del Estado, de un marco jurídico que le permita colocarlo en la modernidad, no tan solo en el rubro estrictamente administrativo, sino en otro sector de responsabilidad, como lo establece ésta Iniciativa, es compartir responsabilidades con el municipio, que hoy en día se tienen pero no están clarificadas y no se asumen, y entonces en éste momento tan solo recae esa responsabilidad en el Ejecutivo Estatal; yo creo que es importante, para nosotros la opinión que hoy Usted ha vertido en referente a ésta Iniciativa, y confiados estamos en que seguramente habrá ya la respuesta, el apoyo por parte de los Diputados para que se ponga a consideración del Pleno. Comentarle, señor Secretario, que los Diputados hemos discutido varias veces éste rubro, que seguirá siendo el debate nacional, y particularmente en el Estado de Zacatecas, es el tema de evaluación, efectivamente cómo revertir y cómo implementar las políticas públicas que resuelvan la problemática que hoy nos preocupa que resuelva colateralmente otras necesidades que tienen los zacatecanos; esta Iniciativa, ya nos lo mencionó, yo lo mencionó, contempla un Instituto de evaluación que efectivamente, al Estado en particular, le permita resolver, así lo fijó en la posición del Partido Revolucionario Institucional, que no se trata a todos, eh, se trata por igual a todos los zacatecanos; esa es la diferencia de las políticas públicas, que atiendan a un diagnóstico real. Y finalmente, Diputado, insisto, insistieron mucho, no tan solo hoy, los Diputados, en un tema que igualmente está en debate en cualquier centro escolar, y en particular en algunos niveles de responsabilidad que son los temas del bulling y de la obesidad; quiero decirle, señor Secretario, que ojalá y las compañeras y compañeros Diputados estén dispuestos a que la nutrióloga de este Poder Legislativo pase a algún centro escolar, que atienda ésta necesidad, porque aquí no ha habido buenos resultados. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Vamos a pasar al tercer bloque de preguntas por parte de los ciudadanos Diputados, por lo que tiene el uso de la palabra hasta por 3 minutos, el Diputado Benjamín Medrano Quezada.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Muchas gracias, Señor Presidente. Yo quisiera hacerle 3 preguntas al señor Secretario, y darle la bienvenida; decirle que no me quedó muy claro, en algunas de las respuestas que le dio al Diputado Juan Mendoza. En relación a la responsabilidad que tienen las comisiones, yo entiendo que no son de la Secretaría, sino del propio Sindicato que las pide, y ustedes pues obviamente las otorgan; entonces, que me precise, para que no que duda, quién otorga esas comisiones, porque si no, pues en todo caso yo tendría que preguntar si el señor Licenciado Jesús, el Profesor Jesús Mendoza, hermano del Diputado, que está comisionado en la Comisión de Transparencia, pues debiera estar dando clases en la Normal de San Marcos, ¿verdad?, esa es por un lado; segundo, que me precise, señor Secretario, yo entiendo que Usted es el Secretario de Educación, no es el Ministerio Público, y la demanda que se hizo por parte de los jubilados, si Usted tiene, como parte civil coadyuvante, tiene o ha estado enterado cómo va ese asunto, porque también quiero que me precise si es de ésta administración o de la anterior, porque aquí no se vale que nomás vengan a gritar y a agredir y decir que son ustedes los culpables de todo; y además quiero pedirle por favor, señor Secretario, me diga que si todos los recursos federales se auditan o no cada año, esto del FAEB, que fue de más del 5 mil 300 millones de pesos, si fueron o no auditados, para que nos quede perfectamente claro. Es cuanto, señor Secretario.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Voy a pedirle, amablemente al público que nos acompaña, sea tan amable de guardar la compostura y el orden para el desarrollo de esta Sesión. Tiene el uso de la palabra, para plantear sus preguntas, la Diputada María de la Luz Domínguez.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Preguntarle al Profesor Marco Vinicio Flores, informe cuantitativa y cualitativamente, los indicadores de cumplimiento respecto a la eficiencia, eficacia, relevancia, equidad, pertinencia social y competitividad, términos en que se debe impartir la educación del Estado de Zacatecas, según lo marca la Ley de Educación; cuánto personal se ha contratado sin sustento presupuestario federal. Ya señaló en torno a la cantidad de déficit educativo, yo le pregunto, a qué rubro o a que prestaciones se destinarían, en qué cantidades, y particularmente, qué cantidad de docentes y en qué niveles se verán beneficiados; es decir, que amplíe de manera específica la información. El aumento de prestaciones a docentes es lo que se ha venido estableciendo como parte fundamental del presupuesto, se destina fundamentalmente al Capítulo Mil de ésta Secretaría, ya lo señaló hace un momento en su participación, y bueno, Usted señaló que Gobiernos anteriores irresponsablemente contribuyeron a incrementar estas prestaciones; ante esta problemática, otros Gobiernos han planteado regresar la educación a la Federación, quiero preguntarle a Usted, si es coincidente con ese planteamiento o difiere y considera importante seguir con éste esquema concurrente. En diversas ocasiones hemos señalado que la Educación es una herramienta fundamental para combatir la inseguridad, pero observamos en el presupuesto estatal incongruencia de parte, o desde el Poder Ejecutivo, porque se destinan más millones cada año para comprar balas, armas y chalecos antibalas, en lugar de destinar esos recursos a infraestructura educativa, becas, impulso a la ciencia y tecnología, fomento cultural y deportivo; por ello, le pregunto al Secretario de Educación y Cultura, qué cantidad de recursos se requieren para atender estos rubros, cuánto es lo que proyectará desde ésta Secretaría para el ejercicio fiscal 2013, más allá de lo necesario para el pago de servicios personales, y en ésta ocasión observaremos si realmente el interés de este Gobierno es impulsar la educación o no. También preguntarle, informe cuáles serán las estrategias de interlocución con el magisterio para evitar la utilización de los cuerpos policiacos en las manifestaciones de profesores. Informe el índice de denuncias de niños, niñas y adolescentes sobre delitos sexuales y otros delitos cometidos al interior de las escuelas por docentes, trabajadores o por otros compañeros. Informe qué niveles de consumo de drogas tiene registrado la Secretaría de Educación y Cultura, y qué medidas se implementan desde ésta Institución para prevenir las adicciones. Esperaré sus puntuales respuestas, Secretario.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra hasta por 3 minutos para formular sus preguntas, el ciudadano Diputado Xerardo Ramírez.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Muchas gracias, Diputado Presidente. Señor Secretario, hay varios planteamientos que me gustaría hacerle, derivado de diversas inquietudes que ha externado parte de la población del municipio que represento; y aquí me dirijo, y me preocupa ver el anexo número 4, de la página 49 de lo que nos ha presentado a esta Legislatura, ver, con preocupación el diagnóstico de la infraestructura física del Estado, en donde dice, existe grave y preocupante rezago de la infraestructura física educativa, que hay un deterioro permanente de las instalaciones eléctricas, hidráulicas y sanitarias, existen edificios con estructura mixta, o sea, techedumbre con lámina galvanizada y de asbesto, lo que no favorece la salud de los alumnos; creo que esto es evidente, esto es claro, si nos lo pone aquí o no lo pone, creo que eso es algo que todos conocemos, lo que me preocupa aquí es no ver plasmadas cuáles son las acciones que la Secretaría a su cargo, junto con algunas otras Dependencias del Gobierno del Estado están realizando para abatir este gran rezago en materia de infraestructura física del Estado, y que deriva en lo que ya le he comentado y que es ésta denuncia y que lo hemos dicho, solamente en el mes de agosto y septiembre es cuando la Secretaría de Educación y Cultura se preocupa por éste tema de las cuotas voluntariamente obligatorias que siguen existiendo hoy en día en las instituciones públicas del Estado, las cuotas voluntarias, ya nada mas falta que se institucionalicen y que se sigan convirtiendo en un grave problema para el bolsillo de los zacatecanos, que ya van desde los 350 hasta los mil 100 pesos en algunas de las instituciones de primaria y secundaria de la Entidad; de nueva cuenta, ver cómo está coadyuvando, creo que en ese sentido el Poder Legislativo, le vuelvo a repetir, ha hecho parte de su tarea, y sí me gustaría conocer las acciones concretas que se han realizado por parte de la dependencia a su cargo. Me gustaría saber también, en el programa de becas para educación superior, y sobre todo para los programas de intercambio en el extranjero para alguno de los estudiantes destacados, si existe realmente éste programa como en algunas otras Entidades del país, como Michoacán y el Estado de México. Me gustaría saber, en el anexo 5 de los programas compensatorios de becas, y que se hace el convenio con presidencias municipales, por qué no existe un convenio con el Ayuntamiento de Zacatecas Capital, por qué no está dentro de ésta tabla que se está informando en éste momento; y también, diversas cuestiones que me gustaría preguntarle y que nos diera con puntualidad respuesta, acerca de muchos planteamientos que se han hecho en diversas escuelas primarias de el municipio de Zacatecas, y le pongo dos ejemplos, la escuela Miguel Hidalgo, de la escuela de, eh, la comunidad de Cieneguillas, aquí en la cabecera municipal y también en la escuela Guadalupe Victoria de la comunidad Francisco I. Madero, que tienen condiciones, como Usted lo menciona, deplorables, y que han insistido por más de 10 años, y sobre todo en estos dos, que son los que nos ocupan, de poder contar con el respaldo y el apoyo de la Secretaría de Educación y del Instituto Zacatecano para la Construcción de Escuelas, a lo que han hecho oídos sordos al respecto; y también, en la escuela Club de Leones número 4, también de la calle 5 Señores, en donde se encuentra la preocupación de los padres de familia porque desde hace más de cuatro meses que no han tenido respuesta por parte de la dependencia a su cargo, para el tema de un maestro, para el tema de “Usaer”, y también en el tema de los maestros de inglés, que presentan quejas los padres de familia en más del 55% de las instituciones primarias del municipio que me honro en representar al interior de esta Legislatura. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos para formular sus preguntas, la ciudadana Diputada Ana María Romo Fonseca.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Muchas gracias, Presidente, con su permiso.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Gracias. Bueno pues, primeramente bienvenido Profesor Marco Vinicio, ésta es su casa, la casa del pueblo. Y bueno, mi pregunta, centrarla sobre todo, sobre las estrategias que se están implementando para adecuarse a los programas necesarios en virtud del avance en estándares de educación derivados de las nuevas tecnologías, y el uso del lenguaje extranjero, que ya hacía aquí los planteamientos tanto mi compañera Geovanna, como Xerardo Ramírez, que sé que le dio puntual respuesta, así como los programas de capacitación y actualización del magisterio en plantillas docentes; yo quisiera preguntarle, sobre todo en cuanto a la revisión de los contenidos de los programas que den la oportunidad para la generación de que lo jóvenes en edad laboral, puedan accesar a mejores empleos, o bien, a generar la oportunidad en el autoempleo propiamente, sobre todo en lo que son las secundarias técnicas, donde se ve el apoyo en materia de asistencia técnica, agropecuaria, por ejemplo en el campo, en las escuelas rurales, o bien en las ciudades urbanas, que se les dan las herramientas también técnicas, administrativas, etc., para generarse también parte del empleo, y esto va vinculado a las Pruebas Enlace; y también en materia de educación media-superior, qué es lo que se está haciendo en cuanto a la transformación de programas y de la curricula de maestros. La otra es también, cuando los maestros, sobre todo en el ámbito rural o en escuelas ya, por ejemplo a nivel preparatoria y secundaria, amedrentados al interior por el crimen organizado; es decir, cuando hay muchachos adentro, que están vinculados con el crimen y pues que traen asoleados a sus propios compañeros y hasta al maestro, para que les ponga las calificaciones que quieran; es un tema de una problemática que nos ha llegado aquí al interior, planteamientos de maestros que se ven amedrentados por jóvenes que están dentro de las escuelas; inmediatamente cómo darlos de baja y cómo tratar este asunto, cómo se está viendo al interior este tipo de problemáticas en materia de seguridad pública, para abatirlo; es un tema delicado, pero que existe y que hay que reconocer, igual que el bulling, el bulling en las escuelas va ligado a ésta parte, que es cuando, así se empieza muchas veces en la infancia, en la primaria y luego continúa de forma más delicada y grave a otros niveles. También quisiera preguntarle cuáles serán los mecanismos que se estarán desarrollando dentro la SEC, de los maestros que ejercen cargos de elección popular para adecuar a los salarios máximos. Y por último, también, este, le quisiera preguntar qué avances se llevan sobre los acercamientos y pláticas o negociaciones con los maestros en el alcance de evitar y prevenir situaciones como las que se han venido dando, como los bloqueos en las arterias viales, qué parte le corresponden a Usted, como Secretario de Educación, qué está haciendo al respecto; sobre todo que muchas veces se cree que el joven, para poder obtener una plaza, pues solo así lo va a obtener, viniendo a echar gritos, a detener un rato el tráfico y así voy a presionar al Secretario para que una vez que termine mi educación como maestro normalista, pues me dé una plaza; quisiéramos que se erradique ésta práctica de que sólo así podrán ser escuchados, y que deben ser evaluados y capacitados para lograr tener una plaza. Es cuanto. Gracias, señor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Para formular sus preguntas, tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos, el Diputado Jorge Luis García Vera.
EL DIP. GARCÍA VERA.- Eh, en primer lugar, señor Secretario, felicitarlo y reconocer las respuestas puntuales que ha emitido a los diferentes planteamientos que mis compañeros Diputados han formulado en su momento; solamente, señor Secretario, me queda, o queda en el aire, aunque fue una pregunta planteada por el Diputado Pepe Olvera, hasta dónde, o cómo se pretende, o cómo eh, va a buscarse el que se asegure que ahora en diciembre, los compañeros maestros o trabajadores de la educación en su conjunto, para no referirme exclusivamente a maestros, tendrán debidamente asegurado el pago de las prestaciones, que ya mucho se ha reiterado, ha sido producto de negociaciones anteriores con otros Gobiernos, pero que desgraciada o afortunadamente para este Gobierno, es un compromiso de carácter irreductible para los compañeros maestros. Y por otro lado, por otro lado pedirle que los conflictos magisteriales que se vayan originando, porque esto pues no es de ahorita, es de siempre, el que haya conflictos de carácter magisterial, se privilegie el diálogo, se privilegie la búsqueda de acuerdos, sabemos que en las negociaciones ni se gana ni se pierde totalmente todo, precisamente eso es una negociación; pedirle que se agoten los canales de negociación con los diferentes compañeros que se vean involucrados en su momento, y como último recurso, el uso de la fuerza pública, porque, pues tampoco podemos mantener como rehén a la sociedad en conflictos que se presentan. Por sus respuestas, gracias, señor Secretario, y estamos a la orden en lo que podamos colaborar en la búsqueda de las soluciones que habrá que buscar a éste tipo de situaciones.
CAMBIO DE PRESIDENTE.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra para elaborar sus preguntas, el Diputado Francisco Carrillo Rincón.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Sí, con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Bueno, yo quiero, primeramente aprovechar que está aquí el Secretario de Educación, en el sentido de poder hacer tres comentarios; el primero es que me parece que hay diferencia entre lo que opina el Secretario y lo que se dicen en la Secretaría General de Gobierno y en la de Finanzas, finalmente se habla de contraer o contratar un empréstito interno a corto plazo para poder resolver ésta situación con los maestros, el señor Secretario dice que no es necesario, que se tienen que resolver de manera interna las cosas y que por eso ha identificado sustancialmente tres problemas: uno que tiene que ver con el adelgazamiento de la burocracia administrativa al interior de la Secretaría; dos, que tiene que ver con la disminución de los maestros comisionados que no tienen absolutamente nada que hacer, o que en su defecto no se justifica la comisión y que se va a ahorrar ahí cercano a los mil 200 millones de pesos, no lo digo yo, lo dijo Usted el día de ayer en una entrevista que aparece hoy en Página 24; al respecto, quisiera comentarle y preguntarle, si ya tiene perfectamente identificado cuál es el problema de fondo, de origen, por qué no se ha actuado o por qué razón hay maestros comisionados, que según Usted, en la página tercera del Diario La Jornada, dice que no justifican o que no son necesarios, que no se justifican o que no son necesarios; y por el otro lado, en la misma página, en un párrafo anterior dice que el adelgazamiento del esquema administrativo Usted podría ahorrarse entre los 500 millones de pesos, disminuyéndola al 50%, textualmente; si ya lo tiene identificado, y a 2 años de ésta administración, por qué no se han ejecutado las cosas; por un lado, por el otro, comentar que difiere lo informado por Usted, porque efectivamente, de un Presupuesto Federal que oscila de los 5 mil 320 millones de pesos, Usted anuncia que sólo se recibieron 4 mil 315 y que el Estado tendría que absorber un millón, perdón, mil millones de pesos adicionales; si el Estado iba a absorber inicialmente en el planteamiento original de presupuesto 2 mil 445 millones, Usted informa el día de hoy que le corresponde al Estado absorber o aportar para la educación 3 mil 449 millones de pesos, por qué esa diferencia de mil millones de pesos, Secretario. Y por último, y en relación a mi primer pregunta, decirle que coincido con el Diputado Juan Mendoza, cuando quienes se manifiestan para hacer valer sus derechos y sus alcances como organización, y son reprendidos y denunciados, y sobre todo afectados en su bolsillo, producto de los descuentos; yo quisiera preguntarle, señor Secretario, ¿habrá descuentos el día de hoy por éste acto despótico tributario? Es cuanto, Diputada.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Corresponde dar respuesta ahora hasta por 15 minutos, al señor Secretario, respecto de los planteamientos formulados por las y los ciudadanos y señores Diputados, en este tercer bloque. Adelante, señor Secretario.
EL C. PROFR. MARCO VINICIO FLORES CHÁVEZ, SECRETARIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL ESTADO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
EL C. PROFR. MARCO VINICIO FLORES CHÁVEZ, SECRETARIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL ESTADO.-Efectivamente, Diputado Benjamín, las comisiones no las, no obstante que hay, diríamos, la participación de la Secretaría, no es a mí a quien me corresponde solicitarlas, es el Sindicato, y no puedo decirles a quién sí y a quién no, hay un número determinado que se debe de acordar en su momento, y por lo tanto, a esa persona involucrada; pero además tampoco yo lo puedo prejuzgar de que efectivamente él sea el culpable, a lo mejor hay alguien más, o a lo mejor no solamente necesariamente tiene que ser él; tiene razón Diputado Benjamín, este, la demanda de jubilados, además ese pago no es de ahora, ese pago así, la demanda viene de un problema desde administraciones anteriores, como Usted bien lo dice; es decir, hay presunción de un delito, y mientras hay una presunción pues yo no puedo prejuzgar y determinar que esto ya existe; eh los recursos, efectivamente son auditables, en éste momento tenemos una auditoría, tanto la Auditoría Superior del Estado, como la de la Federación, sobre todo en carrera magisterial tenemos más de 2 mil 500 observaciones y muchas tienen que ver que vienen desde que se creó carrera magisterial, y nosotros estamos resolviendo todo lo de administraciones anteriores; es decir, está tremendamente auditable cualquier recurso, y desde luego, el fondo del FAEB es súper auditable; año con año tenemos no menos de 2 auditorías, y estamos resolviéndolas, buscando, optimizando, y efectivamente, dándole cabal cumplimiento a estas auditorías para poder cumplir debidamente. Para la Diputada María de la Luz Domínguez, que me pregunta acerca de los indicadores del cumplimiento, bueno pues tenemos una serie de indicadores, que ya he hecho referencia tanto en el programa, este lo que yo dije, como lo que viene prácticamente relacionado con el Programa Estatal de Desarrollo y con el Programa Sectorial; la cobertura de educación básica la estamos garantizando al 100%, es un indicador que estamos avanzando; el indicador de que íbamos a tener mejores resultados en la prueba enlace, lo estamos logrando, nos falta agotar, atacar el problema de los indicadores en materia de deserción… por cierto, recientemente presentado por la UNESCO para el caso de Zacatecas, nos dice que uno de los indicadores alarmantes que hay que revisar tiene que ver con el número de alumnos que egresan de secundaria y que ya no se inscriben en la preparatoria o a nivel medio superior; ese es un dato alarmante, porque es una, es un cuello de botella muy considerable, que son algunos de los indicadores que tenemos que buscar como reto, cómo acercar el servicio de educación media superior; para el caso de secundaria, ya lo decía, la media nacional debe andar como en el 8% de deserción, mientras que en Zacatecas andamos entre el 9, 10%; es decir, es alarmante, tenemos que buscar para ello qué hacer, lo preguntaba Usted también, bueno pues tenemos que buscar qué programas nos ayuden a retener a los muchachos; para ello, y aprovecho aquí, con lo que la Diputada Romo Fonseca me preguntaba, acerca de los estándares curriculares, ya en la reforma integral de la educación básica, persigue el retener justamente a los muchachos para evitar deserción, una vez que ésta reforma se consolida con estos estándares curriculares, que se harán cuatro cortes de evaluación durante la primaria, durante la educación básica; el primer corte se hace en educación, este, preescolar, el segundo corte a lo que llamamos primaria baja, tercer año de primaria, y el segundo corte, el tercer corte, perdón, a sexto año de primaria y el último corte al terminar la secundaria; ésta vertebración nos va a permitir atacar el problema de deserción y que en función de las reformas curriculares, consolidemos toda educación básica, para poder dar el servicio adecuadamente sobre estándares y logros alcanzados en educación; esto está revisado en los estándares internacionales y mundiales, incluso por la Universidad de Londres, después de una serie de ejercicios de consulta que se hizo con educadores en todo el país y que estuvimos participando también autoridades educativas para poder llegar; entonces, sí estamos haciendo algo para atacar ese tipo de indicadores, aunque en algunos ya estamos, este, definitivamente, este, cubriéndolos, pero tenemos que seguirle, darle pues seguimiento. ¿Qué opino respecto a regresarle la educación básica a la Federación?, me parece que no es la solución, me parece que fueron poses de algunas administraciones, porque regresarle a la Federación, el problema lo tenemos en el Estado, no es el problema del recurso de la Federación, el recurso de la Federación llega completo y llega y nos cubre cabalmente; anteriormente, incluso se tenían algunas economías de la propia Federación que nos permitía resarcir parte del problema estatal; entonces, si regresamos a la Federación lo que la Federación nos dio, después del 18 de mayo, con el Acuerdo Nacional de la Modernización de la Educación Básica, creo que no nos va a resolver el problema educativo; al contrario, nos lo va a agrandar porque el Estado tendrá que hacerse cargo de lo que le corresponde; entonces, no tenemos condiciones para regresarle, en mi opinión, en todo caso hay que revisar esos programas, esos fondos compensatorios que a nivel nacional se dan, para poder resarcir el problema de Zacatecas, sin necesidad de regresarlo. ¿Qué cantidad de recursos?, comentarle que no contratamos personal sin presupuesto, sin sustento presupuestal, se contrata en base a bajas, a jubilaciones, a defunciones, a renuncias, abandonos de empleo, a rescisiones laborales, según la justificación del servicio, siempre y cuando tengamos un grupo solo, lo que hoy estamos haciendo es, si se jubila una plaza y ésta no se justifica porque no hay grupo o porque no es necesaria, ya no la proponemos, para tratar de buscar economías y cubrir con lo que ya hemos establecido aquí de ir optimizando los recursos y que nuestro déficit cada día sea, sea menor, ¿no?, eh, los delitos sexuales, sí hemos tenido algunos problemas, no son muchos; sin embargo, decirle que para el caso de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, tenemos 81 quejas, 81 quejas, este, contra docentes; 13 de educación preescolar, 37 de educación primaria, 22 de educación secundaria y 9 de educación preparatoria; pero de éstas quejas, hasta éste momento sólo hay 9 procedimientos por actos inmorales; es decir, del tipo sexual, hay en proceso penal 3, no se encontró responsabilidad por parte del trabajador en 2; hay en 2 sanciones administrativas, hay una suspensión de la relación laboral por ésta causa, y hay una rescisión de la relación laboral por ésta misma causa; lamentablemente estos hechos se dan, y de las quejas, cantidad de quejas que llegan a derechos humanos, no necesariamente todas proceden, porque es un proceso de investigación, hemos encontrado quejas que finalmente no son reales, y en ocasiones habrá, hay necesidad de hacer la disculpa correspondiente con los maestros. El nivel de consumo de drogas no lo tengo, es difícil medir, soy honesto, pero haremos la investigación y se lo haremos llegar con toda oportunidad. Al Diputado Gerardo Ramírez, Xerardo, este, el diagnóstico de la infraestructura es real, cuando nosotros llegamos hablamos de 1 mil 800 millones de pesos de déficit, en éste momento estamos presentando la misma cantidad, se preguntarían, bueno y entonces qué hicimos en estos dos años; el problema es que nuestro déficit sigue creciendo, pero por qué, porque también necesitamos no solamente atacar o atender lo que veníamos heredando, sino también tenemos que pensar en presentar nuevas estructuras, como los centros de desarrollo educativo, que nos implica una cantidad considerable, la creación de aulas de medios que no estaban consideradas para poder optimizar nuevos recursos; estamos, como ya lo dije, atendiendo prioridades, en donde vemos que hay un riesgo latente, inmediatamente atendemos esa necesidad, por qué, porque el presupuesto de 200 o tantos millones, como aquí lo dije, lo tratamos de combinar con, incluso con los ayuntamientos para que ellos también resuelvan la problemática que tienen ahí y que de manera de combinación de recursos podamos avanzar más considerablemente; es preocupante la infraestructura, y ahí lo planteamos como es, justamente para poder buscar cómo encontramos soluciones, como yo a ustedes aquí se los planteé al final de mi mensaje, sobre acciones que debemos de tener de manera, de manera conjunta. No hay becas de educación superior de intercambio estudiantil en el caso nuestro, nuestra deficiencia presupuestal no nos permite tener intercambio con otros estudiantes de otros países; sí estamos pugnando por la movilidad estudiantil, que nos permita de alguna forma que nuestros alumnos se vayan a cualquier parte del país o internacionalmente a poder, este, terminar sus estudios; las becas las hemos optimizado, hemos crecido considerablemente, en muchos de los tecnológicos ya estamos cerca del 60% de alumnos becados, y lo que pretendemos en esos tecnológicos, y aprovecho aquí la ocasión para adelantar algo respecto a lo que la Diputada Ana María Romo me planteaba, buscar que los tecnológicos cubran la vocación que tienen para cada región y con ello buscar el autoempleo, les damos becas para que no se detengan, para que no deserten, y podamos mantener toda la membresía o el número de alumnos inscritos desde primer año, y que estos al terminar, a través de agencias de desarrollo, o bien, a través de innovaciones, puedan incorporarse a la vida productiva, y las becas las estamos eficientando a los muchachos que hacen un mejor esfuerzo para poder mantenerse ahí. Los convenios con presidencias municipales los ofertamos a todas las presidencias municipales, a todas sin distingo ni etiqueta, y casi con todas tuvimos convenios, Zacatecas seguramente no les ha interesado, pero no es un problema de la Secretaría, es otro asunto pues de eh, me parece que el día que estuvimos platicando de eso, por alguna razón el Presidente Municipal no estuvo y no convino en ésta ocasión, becas, pero no es algo que estemos, este, excluyendo; eh, las gestiones que tiene pendientes, con mucho gusto las revisamos, Diputado, de todas las escuelas que por ahí nos dio. Diputada Ana María, ya le platiqué acerca de los estándares de educación, el programas de capacitación para el magisterio debe ser permanente, por eso instalamos estos dos coloquios internacionales de educación, este que viene, el tercero, ya lo estamos organizando, creo que nos va a poner en una tesitura de que va a ser muy difícil realizar los demás porque vamos a estar por encima de los dos anteriores, pero el, tenemos que crear, las autoridades educativas, el clima adecuado para que podamos intercambiar cuál es la mejor práctica educativa; no es el Secretario el que la trae, tenemos que construirla entre maestros, tenemos que construirla, pero además las circunstancias de Concha del Oro no son las mismas de Juchipila, ni de Tlaltenango, ni las de Jalpa; es decir, nuestra circunstancia pedagógica tiene que ser de manera diferente; por eso el Secretario no trae la receta de cocina que nos permita resolver, y tiene Usted razón, cómo garantizar que los contenidos de programas, en estos programas de capacitación, nos lleven a resolver la vida de los chavos, que es la pretensión de la educación, y ese es el objetivo al que debemos de estar encaminados. En cuanto a la seguridad, sobre todo en educación media superior, el Gobierno del Estado implementó una estrategia que se llama “Súmate a la Prevención”, que sobre todo en Colegio de Bachilleres se ha estado implementando, en preparatorias estatales, con el propósito de evitar en lo posible esas manifestaciones antisociales, les llamaríamos, especialmente en las escuelas. Este, las plazas se hacen por concurso, este año incluso, yo creo que con tanta transparencia, extendimos el resultado, se concursan determinada cantidad de plazas, en base a la convocatoria, y una vez que se agota esa cantidad de plazas, cuando todavía tenemos jubilaciones que no son previsibles para nosotros, tenemos otra cantidad de grupos que están solos, y lo que hicimos este año por primera vez, que me parece muy transparente y me parece muy justo, es a todos los que presentaron examen y que pasaron, de la cantidad que ya les mencioné, poco más de 900, corrimos el orden de prelación para darles los contratos, no en función del “marchómetro”, o en función de las decisiones, ni de funcionarios de la Secretaría, ni del Sindicato, ni de nadie, corrimos la orden de prelación en función de los resultados que obtuvieron los chavos de nuevo ingreso de las normales; entonces, así es como otorgamos las plazas, así lo hemos estado haciendo, y hoy, escrupulosamente nos hemos abocado a gente que tenga el perfil completo, ese es uno de los mecanismos que debemos de seguir para tener calidad de la educación, seleccionar a los mejores maestros, y lo hemos cumplido; en dos años que llevamos este proceso, no hemos tenido una sola impugnación, y ahí participa Derechos Humanos, el IEEZ, participan representantes de aquí de esta Honorable Legislatura, padres de familia, medios de comunicación, y le han dado puntual seguimiento, y hemos transparentado con toda efectividad y hemos tenido cero impugnaciones. En cuanto a lo que me plantea el Diputado Jorge Luis García Vera, cómo se pretende asegurar en diciembre asegurando sus prestaciones, ya lo estamos haciendo, son gestiones ante la Federación, ya hemos logrado algo, tenemos en puerta otros recursos, incluso a lo mejor, temo que por eso nos están deteniendo lo de HDT, Habilidades Digitales para Todo, para poder resolver la problemática, no se beneficia a alguien en particular lo que está pendiente, es para todo el magisterio; y tiene razón Diputado, las prestaciones conquistadas no son negociables ya, se tendrán que responder debidamente; cuando yo hablaba de responsabilidad en algún momento, ofrezco una disculpa si ofendí, pero es un asunto de que cuando no tienes el recurso seguro, es difícil dar lo que no se tiene a futuro; tenemos que buscar cómo responsablemente yo responda sobre algo que tenga certeza presupuestal para que pueda, este, otorgarse con toda prontitud; lo vamos a resolver, hay buenas gestiones del señor Gobernador, del propio Secretario de Finanzas y las personales, para poder cubrir; efectivamente, lo que nosotros hemos hecho es privilegiar el diálogo, Diputado, en cada uno de los problemas presentados hemos estado dialogando, no nada más una, varias veces; el problema es que hay cosas que no son negociables, el pago del impuesto, y ustedes en muchos de los casos, seguramente que imponen, a través de sus leyes, un impuesto; el impuesto, ése es el término, se impone, no se pregunta, no se consulta, no se negocia, es un impuesto que no es negociable, y hay cosas en las que el diálogo ya no opera cuando se ha agotado la posibilidad; entonces, nosotros siempre hemos estado privilegiando el diálogo; la policía no depende de mí, yo no he ordenado a la policía nada, no lo puedo hacer, y ustedes lo saben, no está dentro de mis atribuciones; lo único que sí estoy obligado, junto con ustedes, es cumplir y hacer cumplir la ley, y lo único que hemos hecho es cumplir la norma como está establecida y en función de lo que la norma me permite solamente; el diálogo será de nuestra parte siempre una característica, pero cuando éste se agota, pues hay otras instancias que seguramente lo tendrán que, nunca estaremos en contra de que alguien se manifieste, creo que lo que la ciudadanía espera es que quienes se manifiesten lo hagan con respeto a terceros, como aquí lo decía bien el Diputado Cuevas, de que no se puede perjudicar a terceros; una cosa es el derecho a la manifestación, que lo hemos respetado en muchas ocasiones, y otra cosas es que esto infrinja y lastime a terceros. Diputado Carrillo Rincón, yo nunca he dicho que no hay que contraer el empréstito, no sé si aquí haya vertido algo de ello, no estoy de acuerdo en que se haga, porque no hay condiciones para el Estado, hay que buscar resolver, vamos a resolver debidamente, pero además, el problema educativo no lo resolvemos con el empréstito, ese es el problema, ese es el asunto, porque lo resolvemos parcialmente, lo de este año, pero ¿y el próximo, y el próximo, y el próximo?, y no podemos condenar al Estado de una manera diría yo, irresponsable, en pensar solamente en el empréstito; entonces no, no lo mencioné así, es posible que se haya malentendido, este, efectivamente yo decía, y en las declaraciones, si Usted me hace preguntas no en función del Informe, sino de unas declaraciones periodísticas, con mucho gusto le digo que yo veo que la burocracia debe de adelgazarse en gran medida para optimizar una cantidad considerable de ahorro, sí lo podemos hacer, el número de grupos y de alumnos de matrícula en Zacatecas, en la educación básica no ha crecido, ha decrecido; por lo tanto, ya no necesitamos más maestros, salvo los que se están jubilando, etc., etc., ¿no?, por diferentes razones; esto quiere decir pues, que el Presupuesto ya no va a llegar más para esos subsistemas; al contrario, si se está adelgazando, estamos optimizando, sí podemos tener algunos ahorros, como anteriormente se tenían, yo lo dije en la comparecencia de hace un año, que solamente en el caso de secundaria nos encontramos que hubo 7 mil horas designadas de manera arbitraria cuando nosotros llegamos, que no se justificaban, era parte de las economías que se tenían para poder abatir el problema; por eso, creo yo que sí tenemos que abatir; bueno si ya está detectado el problema, por qué no lo haces, porque hay derechos, y yo lo dije muy claramente aquí, yo no voy a vulnerar ningún derecho de ningún trabajador, tenemos que buscar los mecanismos, ¿qué estamos optando? por poco a poco, con las jubilaciones, que no nos afecte en grupos, y como hay derechos, no podemos cambiar a un maestro de Concha del Oro hasta Juchipila o viceversa, sí, aunque lo necesitemos en un lado y nos esté sobrando; tenemos que buscar cuidadosamente, que sin vulnerar sus derechos, poco a poco vayamos ajustando esto y es un proceso, es un proceso, si 10, 12, 15 o 20 años, no sé cuánto tiempo, se estuvo llevando un orden en la Secretaría, hoy, para nosotros revertirlo en un año o en dos, es sumamente complicado; por eso, tenemos detectado el problema y estamos atendiéndolo, no lo vamos a resolver en un mes ni en corto tiempo; que los maestros comisionados, sí, hay muchos que no son necesarios, estamos justamente revisando, y le ha dolido a varios compañeros nuestros, incluso amigos, pero tienen, tenemos que entender que nuestra función sustantiva está en el aula; y estamos hablando de comisionados que no están, este, en la fuerza aérea, que no están de aviadores, estamos hablando de comisionados que sí están haciendo tareas en la educación, pero el problema es que cuando nació ésta estructura en la regiones, nació con una estructura doble, A y B, qué caso tiene que tengamos estructura doble cuando que en una sola estructura podemos cubrir, a eso me refiero, todos están trabajando, todos, pero sí podemos optimizar esas estructuras y con ello ahorrarnos una parte; y para ello, era importante la Iniciativa de Ley que aquí tenía, a lo que hacía alusión el Diputado Rosales, esa Iniciativa nos iba a provocar hacer una reorganización…
LA DIP. PRESIDENTA.- Señor Secretario, un minuto para concluir, por favor.
EL C. PROFR. MARCO VINICIO FLORES CHÁVEZ, SECRETARIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL ESTADO.-Esa reorganización y poder optimizar los recursos, y esto es un proceso que se lleva con tiempo; si yo no tengo el sustento normativo, no voy a poder actuar para que me dé esa necesidad de los comisionados. Eh, no hay diferencias presupuestales. Quienes se manifiestan son reprimidos, no, yo no reprimo, son las normas, son las leyes, yo solamente las aplico. Muchas gracias, Diputada.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desea, tiene el uso de la palabra, el Diputado Benjamín Medrano.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Muchas gracias, señora Presidenta. Externarle al señor Secretario, que ha sido puntual en sus respuestas, le agradezco; ha generado en esta Asamblea popular, un asunto y un ejercicio de verdad; decirle que estamos agradecidos con su presencia, que ojalá que en este año que estamos trabajando podamos construir juntos, yo lo invito, señor Secretario, a que nos ayude también, y le pido, con toda la modestia que nos caracteriza, que podamos tener una audiencia Usted y yo, con sus Subsecretarios, para efectos de revisar el presupuesto 2013; como Presidente de la Comisión Segunda de Hacienda, me pongo a sus órdenes, y ojalá podamos construir lo que hemos visto, sobre todo en Fresnillo, donde hay tantas necesidades, que Usted nos debe echar la mano, sobre todo en el asunto de los CECyTEZ, ojalá podamos tocar ese tema que es muy vulnerable para la gente de Fresnillo, hay muchas comunidades y muchos habitantes que lo requieren, y yo atentamente más que una pregunta sería una solicitud; ojalá, si su tiempo le permite, nos permita a nosotros acudir con ustedes, y juntos presupuestar este asunto de los subsistemas, ya que está hablando de ellos, y que podamos ayudar concretamente en el asunto de los CECyTEZ. Gracias, señor Secretario, por venir a ésta su casa y gracias, señora Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias a Usted, Diputado. Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desea, tiene la palabra el Diputado… no, la Diputada María de la Luz Domínguez; adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Gracias, Presidenta. Señalar que, bueno, son muchas las asignaturas pendientes en materia educativa, como elevar la calidad, ampliar la cobertura, mejorar la infraestructura física, ampliar el número de becarios, y particularmente, como lo señaló el Secretario, disminuir los niveles de deserción que permitan lograr que nuestros adolescentes y jóvenes puedan estudiar, o en su caso, emplearse y lograr con ello construir una sociedad zacatecana educada, preparada y productiva; es urgente la prevención de las adicciones en primaria y secundaria, señaló solamente que se hace a nivel de bachillerato, particularmente en el Colegio de Bachilleres, pero sí, yo lo invito y le solicito que se establezca una estrategia particularmente en primaria y secundaria. Faltaron por contestar algunos cuestionamientos, por lo que yo le pediré particularmente, me los haga llegar por escrito, y también, su proyección del Presupuesto de Egresos, yo espero que verdaderamente responda al discurso político que desde el Poder Ejecutivo se ha empleado en ésta materia y que además sea el necesario para que hagamos posible el ejercicio pleno del derecho humano a la educación. Estaré atenta esperando ésta información por escrito, Secretario. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desea, tiene la palabra el Diputado Xerardo Ramírez.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Agradecerle los comentarios y las respuestas a los cuestionamientos que le he hecho, creo que ahí faltó uno que es uno de los más importantes, y vuelvo a ser reiterativo, y disculpe que así lo sea, pero es un tema que afecta y seguirá afectando mientras no lo resolvamos Ejecutivo, Legislativo y ahora el Poder Judicial, derivado de esta reforma al Código Penal; el tema de las cuotas voluntariamente obligatorias que se dan y se siguen dando en las instituciones públicas, que el pretexto es que no las cobran los maestros, que las cobran las asociaciones de padres de familia, pero al final de cuentas quienes las administran y en muchos casos no rinden, el verdadero uso y fin de estos recursos, pues son las autoridades educativas en cada uno de los planteles, yo creo que ahí en la Secretaría de Educación falta mucho por hacer y para vigilar el manejo de estos recursos, que vuelvo a insistir, es con ese pretexto de la falta de infraestructura en materia educativa y en la que por supuesto me sumaré para ampliar el presupuesto para que no solamente sean 300 millones, y no ha sido la única vez que lo he hecho, sino en repetidas ocasiones he establecido puntos de acuerdo y declaratorias para ver la manera de que el Presupuesto en éste rubro en específico pueda crecer, creo que ahora con la Reforma a la Ley de la Administración Pública, en la que desaparece el Instituto Zacatecano de Construcción para las Escuelas y pasa a ser una dependencia de la Secretaría de Infraestructura, espero que se corrija ésta situación. Por otra parte, sí le pediría, señor Secretario, que pongamos atención, usted lo ha mencionado, que en el tema de infraestructura usted tiene prioridades, creo que éstas dos escuelas que le menciono, una la Comunidad de Cieneguillas, otra en la Comunidad de Francisco I. Madero, son prioridad y deben de ser prioridad para la dependencia que usted encabeza; los niños toman clases debajo de un árbol, los niños van al baño todavía a letrinas, y que yo creo que no son condiciones dignas para que los alumnos de educación básica en el municipio de la capital estén acudiendo; y sobre todo, este tema que es algo reiterativo, en el que me han hecho llegar los oficios que han dirigido a su persona, para ésta escuela Club de Leones, en donde piden con urgencia el tema de un psicólogo para el tema de “Usaer”; y otra cosa que sí, no puedo dejar de mencionar, señor Secretario, varias denuncias y varios comentarios a través de las redes sociales, de que la dependencia a su cargo está prácticamente semivacía en “Ciudad Administrativa”, puesto que son muchos los funcionarios que están acompañándolo; es comparecencia del Secretario de Educación…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputado.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- No de la Secretaría de Educación y Cultura. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiene, para hacer uso de su derecho de réplica, tiene la palabra la Diputada Romo Fonseca Ana María.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Gracias, con su permiso, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Muy amable. Pues primeramente, agradecerle sus respuestas al señor Secretario, al Profesor Marco Vinicio, que siempre tan atinadamente y gentil nos contesta, y además pues es una obligación realmente del Ejecutivo, la cual agradezco. Eh, me dio unas respuestas, creo fundamentales e importantes, sobre todo ahora que viene la materia del Presupuesto, también como parte de la Comisión Segunda de Hacienda, que nos toca revisar precisamente el Presupuesto, una parte fundamental es precisamente, cómo estamos calificados en los estándares curriculares, porque esto es lo que nos genera el acceso a las bolsas financieras y de acceso al Presupuesto Nacional, porque entre mejor están calificados nuestros maestros, entre mayores grados tengan, nosotros podemos accesar a mejores y mayores recursos; entonces, creo que es fundamental lo que nos explicó ahorita precisamente, y que nuestros maestros normalistas realmente se vayan especializando cada vez más, como es en el Centro de Actualización Magisterial, donde vemos a los maestros que después de licenciatura hacen sus maestrías en historia, en español, en matemáticas, y ahora veíamos que en educación artística es importante, así mismo como el inglés, los idiomas y todas estas cuestiones nos van a ayudar precisamente a erradicar y a formar parte de nuevos perfiles; habló Usted de los perfiles, ahorita, la forma en como me dio la respuesta, también en cuanto a los exámenes, que no se dan al capricho de un funcionario, de amigos o compadres, sino que se hace un examen y se van entregando conforme van siendo calificados; creo que es algo digno de felicitarse, algo muy importante, y de transparentar la forma de la asignación de plazas; así como también, es como premiar lo que es la parte fundamental, que es la educación y también formarán parte fundamental, todos los métodos de innovación en materia educativa, porque yo leí, hace un momento que platicaba con mi compañero, el Diputado Jorge Álvarez, que por ejemplo en México tenemos del Producto Interno Bruto, dedicado a educación, y eso que se lleva el 77%, por ejemplo en el caso de, local en Zacatecas, solamente el 0.4% del Producto Interno Bruto se le destina a la educación, mientras que en Estados Unidos es el 2.7% y en Japón el 3.2%; creo que es una oportunidad muy importante, sobre todo al nuevo Vicepresidente en COPECOL en materia de educación primera infancia, como es el Diputado Ramiro, que llevemos éste tema para que se analice en el Presupuesto de Egresos Federal…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputada, por favor.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Y poder bajar esas bolsas; sí, voy a concluir; para poder bajar esas bolsas al Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas; es un contexto internacional, nacional, y sobre todo para bajar recursos hasta lo regional, al local, al municipio más pequeño de nuestro Estado de Zacatecas, es la forma de fortalecerlo ahora en estos tiempos, con la innovación en los temas tan importantes como es el perfil curricular en materia de educación. Es cuanto, Presidenta. Y muchas gracias por sus respuestas, lo felicito.
LA DIP. PRESIDENTA.- Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desea, tiene el uso de la palabra el Diputado García Vera Jorge Luis.
EL DIP. GARCÍA VERA.- Nada más, señor Secretario, agradecer la puntualidad de sus respuestas, y nos da tranquilidad el saber que se está haciendo lo pertinente a efecto de garantizar las prestaciones de los maestros. Muchas gracias, Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Para hacer uso de su derecho de réplica, tiene la palabra el Diputado Francisco Carrillo Rincón.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Muchas gracias, Diputada Presidenta. Comentarle, señor Secretario, que las preguntas que hicimos están perfectamente establecidas en su Informe, que por cierto, no nos contestó; porque hay una diferencia ahí de mil millones de pesos que recibe de la Federación en un Presupuesto, viene en la página 31 de su Informe, por si la quiere consultar, y hay una diferencia entre lo que viene aquí y en lo que se manifestó el día de hoy; quisiera, por favor, que me la hiciera llegar la aclaración al respecto, por un lado; por el otro, comentar también, que me parece que la, no me parece, estoy plenamente seguro, la norma es de aplicación general y por ese ende habría que hacer, no habría que hacer distingos, ni tomar partida. Es cuanto, Diputada.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Con lo anterior damos por concluidas las intervenciones del señor Secretario y de las y los ciudadanos Diputados. Señor ciudadano Profesor Marco Flores… Profesor Marco Vinicio Flores Chávez, Secretario de Educación y Cultura del Estado, la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas ha tomado nota de su Comparecencia, la cual se origina con motivo de la presentación del Segundo Informe de Gobierno del ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado. Con lo anterior se da cumplimiento a la obligación establecida por el artículo 59 de la Constitución Política del Estado, muchas gracias por su presencia a Usted y a sus colaboradores que lo acompañan. Antes de que nos retiremos, Diputados, Diputados y Diputadas, tenemos un grupo de comerciantes de la Calle Aldama, encabezada por la señora María Arteaga y Efraín Arteaga; solicitan su atención, y para esto se designa a los Diputados: Rodríguez Elías, al Diputado Felipe Ramírez y al Diputado Romo Fonseca Luis Gerardo. Solicito a la Comisión de Cortesía, que al término de la Sesión se sirva acompañar a su salida de éste Recinto a nuestro distinguido invitado. Muchas gracias. No habiendo más asuntos que tratar y concluido el Orden del Día, se Clausura la Sesión y se cita a las y los ciudadanos Diputados, esta misma fecha, a las 16:30 horas, a la siguiente Sesión. Muchas gracias.
DIPUTADA PRESIDENTA
PROFRA. MARIVEL LARA CURIEL.
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Última actualización: 22 de Abril de 2013
