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 LX LEGISLATURA
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 18 de octubre del 2012, a las 10 horas con 47 minutos, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Tercer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DE LA C. DIP. PROFRA. MARIVEL LARA CURIEL.
LA DIP. PRESIDENTA.- Solicito al Primer Secretario, pase Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Pasa Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados:
ROMO FONSECA ANA MARÍA.-
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.-
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- Presente.
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.-
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.- Presente.
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.- Presente.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- Presente.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.-
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.-
GARCÍA VERA JORGE LUIS.- Presente.
MONREAL ÁVILA SAÚL.-
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.-
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.-
LARA CURIEL MARIVEL.- Presente.
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- Presente.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- Presente.
ÁVALOS MIRELES BLAS.- Presente.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- Presente.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- Presente.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.-
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- Presente.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.-
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- Presente; póngale las palomitas, por favor.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Dos, Diputado... Continúa pasando Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados:
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.- Presente.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- Presente.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- Presente.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.-
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- Presente; a mí, póngame tres.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Exacto, tres a Usted. Prosigue pasando Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados:
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- Presente.
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.- Presente.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Ciudadana Presidenta, para que registre mi asistencia, Benjamín Medrano, si es tan amable.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto.
LA DIP. TRUJILLO MEZA.- De igual manera, María Isabel Trujillo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputada.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que se encuentran presentes: 21 Diputados de los 30 que conforman ésta Sexagésima Legislatura; por lo tanto, hay mayoría para sesionar.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 50, 57, 58 y 59 de la Constitución Política del Estado, 17, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104, 105 y 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión, con motivo del Análisis, Glosa y Evaluación del Segundo Informe del Ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado. Le pido al Primer Secretario, justifique la inasistencia del Diputado Juan Francisco Cuevas Arredondo…
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Diputada Presidenta, para que registre mi asistencia, Pablo Rodríguez Rodarte.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputado.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- A consideración de ésta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1.- Lista de Asistencia.
2.- Declaración del Quórum Legal.
3.- Designación de una Comisión de Cortesía.
4.- Protesta de conducirse con verdad del Servidor Público.
5.- Comparecencia del Ciudadano Secretario de Planeación y Desarrollo Regional del Estado.
6.- Intervención de los Diputados que no conforman Grupo Parlamentario, así como de un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario.
7.- Preguntas de los Ciudadanos Diputados.
8.- Respuesta del Ciudadano Secretario de Planeación y Desarrollo Regional del Estado.
9.- Réplica de los Ciudadanos Diputados que formularon pregunta; y,
10.- Clausura de la Sesión.
Se pregunta a los Ciudadanos y Ciudadanas Diputadas, si están de acuerdo con el Orden del Día de ésta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación… ¿Quiénes en contra?... ¿Abstenciones?...
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que han votado a favor del Orden del Día. 20 Diputados, cero en contra y cero abstenciones…
LA DIP. ROMO FONSECA.- Presidenta, para que tome mi asistencia, Romo Fonseca Ana María.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputada. Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado…, dando continuidad al Orden del Día aprobado por la Asamblea, ésta Presidencia, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 87 fracción III de nuestro Reglamento General, se permite designar como Comisión de Cortesía a los Ciudadanos Diputados: María Esthela Beltrán Díaz, Diputado Gregorio Macías Zúñiga y Diputado Jorge Álvarez Máynez, para que se sirvan acompañar a éste Recinto Legislativo al Ciudadano Ingeniero José María González Nava, Secretario de Planeación y Desarrollo Regional del Estado. En tanto regresa la Comisión de Cortesía con nuestro invitado, se declara un breve Receso.
R E C E S O.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se reanuda la sesión. Se encuentra en éste Recinto Legislativo el Ciudadano Ingeniero José María González Nava, Secretario de Planeación y Desarrollo Regional del Estado, bienvenido. Solicito a todos los presentes, se sirvan poner de pie a efecto de que nuestro invitado rinda la Protesta correspondiente a que se refiere el artículo 59 de la Constitución Política del Estado.
CIUDADANO INGENIERO JOSÉ MARÍA GONZÁLEZ NAVA, SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL DEL ESTADO, PROTESTA USTED CONDUCIRSE CON VERDAD EN SU COMPARECENCIA ANTE EL PLENO DE ÉSTA SOBERANÍA POPULAR.
EL C. INGENIERO JOSÉ MARÍA GONZÁLEZ NAVA, SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL DEL ESTADO.- Sí, protesto.
LA DIP. PRESIDENTA.- SI ASÍ NO LO HICIÉREIS, QUE LA NACIÓN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN.
Muchas gracias, pueden ocupar su lugar. Se informa a la Asamblea, que los tiempos destinados en ésta comparecencia de inicio a fin en la participación tanto del servidor público, como de las y los Ciudadanos Diputados, fueron aprobados por la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política. Se le concede el uso de la palabra al Ciudadano Secretario, para que exponga la información que de acuerdo al ramo de la Administración Pública le corresponde, en un término de 30 minutos. Adelante, Señor Secretario.
EL C. INGENIERO JOSÉ MARÍA GONZÁLEZ NAVA, SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL DEL ESTADO.- Muy buenos días. Con el permiso de todos ustedes, con su permiso, Señora Presidenta, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
EL C. INGENIERO JOSÉ MARÍA GONZÁLEZ NAVA, SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL DEL ESTADO.- Señoras y Señores Diputados de ésta Honorable Legislatura del Estado. En cumplimiento y de conformidad con lo que mandata el artículo 59 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, acudo a ésta tribuna que es la casa de las y los zacatecanos, como integrante del Gobierno del Licenciado Miguel Alonso Reyes, en mi carácter de Titular de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional y con el firme compromiso de contribuir a una verdadera cultura de la transparencia en la rendición de cuentas; comparezco ante ustedes con el fin de atender y de aclarar las dudas, las inquietudes, los comentarios que en materia de planeación, programación y desarrollo social existan. Considerando que mi comparecencia es para desglosar el trabajo que se informa por conducto del Titular del Ejecutivo que tuvo a bien informar en su Segundo Informe de Gobierno a ésta Soberanía el pasado 08 de septiembre; los anhelos de las y los zacatecanos expresados en la consulta popular han sido plasmados en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, que se convierte en una guía para la conducción del trabajo y las acciones de este Gobierno, en donde el concepto esencial es el desarrollo humano. Es por ello, que los ejes del Plan Estatal de Desarrollo se traducen en acciones encaminadas a contribuir en el mejoramiento de las condiciones de vida de las personas, con la visión y compromiso de brindar una mejor calidad de vida a las familias zacatecanas; mantener pues el rumbo de Zacatecas hacia el desarrollo humano, solo será posible a través del esfuerzo de su gobierno y sociedad para convertirlo en un Estado más productivo, moderno, seguro, justo y unido. Con el convencimiento pleno de que la justicia es una de las aspiraciones más elevadas de toda sociedad, en nuestra visión, la justicia social será efectiva en la medida en que todos los habitantes del Estado cuenten con las oportunidades para lograr su desarrollo integral; en este sentido, resulta fundamental el redoblar esfuerzos en aquellas localidades y regiones en las que se sufre aún de las carencias de varios de los servicios y satisfactores básicos, por lo que estamos generando las condiciones para que los grupos vulnerables puedan integrarse exitosamente a la vida social y para que tengan en el ámbito económico, político y cultural las mismas opciones de desarrollo, convencidos de que solo siguiendo un programa claro, habremos de conseguir los planes y objetivos que se encuentran en nuestro plan rector. Por ello, un Estado con una planeación eficiente y pertinente, con rumbo y con proyecto, con visión y con destino, con metas en las que esta administración estamos poniendo un énfasis especial; para hacer efectivas estas metas, debemos avanzar en el fortalecimiento de los servicios públicos que impactan directamente en el desarrollo humano, como son: la educación, salud, cultura, ingreso y el acceso a una vida digna garantizando su mejora continua hasta alcanzar los estándares que demanda una sociedad moderna. Consecuentes de lo anterior, corresponde a la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional conducir el proceso de planeación para el desarrollo y la programación coordinada del gasto público, asignándole responsabilidades referentes a la elaboración de proyectos estratégicos para el desarrollo regional con facultades en materia de política poblacional, estadística, geografía e informática y siendo cabeza de sector de las dependencias paraestatales y organizaciones civiles que tienen a su cargo los programas y acciones dirigidos al desarrollo social y combate a la pobreza y a la marginación; ante este panorama, corresponde a la Secretaría realizar la noble misión de planear el desarrollo del Estado, a través de la regionalización del mismo, y procurando siempre un sano equilibrio entre el desarrollo económico de sus habitantes y el mejoramiento de sus condiciones de vida; en general, superar las desfavorables condiciones sociales que imperan en determinadas áreas de nuestra extensión territorial. Señoras y señores legisladores, con la finalidad de cumplir con las metas y objetivos y con la encomienda asignada que tiene ésta Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, me permito informar todas y cada una de las acciones realizadas en este período que se informa. En función de lo que mandata el Titular del Ejecutivo en relación a los funcionarios y servidores públicos en el Estado de Zacatecas, estamos obligados a convertir la participación ciudadana en realidad cotidiana y no solamente en discurso público. Se instalaron 708 comités ciudadanos de gestión y participación social, mil 561 comités comunitarios de participación social y 854 comités de obra; así mismo, participamos en la instalación, operación y capacitación de 58 consejos de desarrollo municipal, realizando 146 reuniones de organización de trabajo, se instalaron además 10 comités de planeación para el desarrollo regional mediante 10 sesiones de capacitación y 31 reuniones de trabajo. Hoy es una realidad que el Gobierno que encabeza el Licenciado Miguel Alonso Reyes, es un Gobierno con convicción municipalista, cuya fortaleza se sustenta en la solidez y en los resultados de los Ayuntamientos; es por ello, que para ésta Secretaría es una prioridad la coordinación institucional con los municipios, respetando de manera plena la autonomía y autoridad, pero siempre buscando ser coadyuvantes en el impulso de sus capacidades, compromisos y obligaciones; y para fundamentar lo anterior expuesto, les comento que el Gobierno del Estado por conducto de ésta Secretaría a mi cargo, a la fecha ha firmado 40 convenios de inversión en infraestructura social básica en el mismo número de municipios; tenemos además convenidas para su realización 248 obras, 52 en el rubro de agua potable, 96 electrificaciones, 97 en drenaje o saneamiento, dos de infraestructura educativa, una más en infraestructura urbana; estas obras han sido orientadas a cubrir las necesidades básicas que tiene la población más marginada del Estado, principalmente aquella que habita en localidades con fuertes carencias y se clasifican como de alta y muy alta marginación, pero también sin descuidar de los sectores urbanos marginados que día a día se incrementan y que consideramos como prioridad. Estos convenios representan una inversión total de 117 millones 543 mil pesos; todas las acciones anteriormente ennumeradas, muestran el gran compromiso que el Gobierno tiene con los municipios; sobre todo, en los momentos en que dada la disminución del Fondo de Infraestructura Social Municipal, el Fondo III, estos municipios atraviesan por una situación económica delicada, lo que no permite atender en la totalidad las necesidades más sentidas de la población. Con relación a la agenda desde lo local, impartimos 73 cursos de capacitación en 25 municipios del Estado para la implementación de la misma en las etapas de: inducción, auto diagnóstico, verificación y certificación, contando con la participación de 350 mujeres y 480 hombres, entre presidentes municipales, síndico, regidores y funcionarios de todos los niveles de la administración municipal; con estas acciones, los municipios de Guadalupe, Zacatecas, Monte Escobedo y Jerez obtuvieron el Premio Nacional al Desarrollo Municipal que otorga el Consejo Nacional de lo Local y 19 municipios más obtuvieron la certificación “Calidad Local”; derivado de la necesidad de elaborar y de aplicar proyectos productivos de manera confiable y profesional para llevarlos a quienes menos tienen y por ende, a quien más lo necesita, se constituyeron 10 asociaciones civiles de manera regional bajo la conducción y el profesionalismo de las instituciones de nivel superior en nuestro Estado; posteriormente, estas asociaciones se transformaron en agencias de desarrollo local, mismas que se encuentran formalmente constituidas y protocolizadas ante notario público; estas habrán de ser quienes se encarguen de apoyar a la población con sus ideas productivas y con la elaboración de los proyectos productivos que beneficien preferentemente a las zonas de alta y muy alta marginación. El programa 3x1 para migrantes, se orienta a conjuntar recursos de los migrantes y de los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, uniendo esfuerzos en acciones de contenido social que favorezcan al desarrollo de las comunidades de origen de los migrantes y eleven la calidad de vida de su población; a través del Programa 3 x 1 para migrantes, los zacatecanos radicados en el exterior han hecho patente su deseo de colaborar y participar en acciones y obras sociales que permitan generar el desarrollo y la transformación de sus comunidades, además de fortalecer los lazos de identidad. El programa incentiva a la corresponsabilidad de la sociedad civil en el manejo de sus condiciones de vida y fortalece la coordinación entre las autoridades gubernamentales y los migrantes para invertir en sus comunidades. Acciones del Programa 3 x 1: participamos en cinco reuniones del Comité de Validación y Atención al Migrante con la finalidad de dar seguimiento a las obras que ellos proponen a través del programa, el monto de inversión ejercida en el período que se informa fue de 287 millones 540 mil pesos, con esta inversión se realizaron 398 obras y acciones en el rubro de infraestructura social básica, tales como urbanización, pavimentación de calles, electrificación, agua potable y alcantarillado, asistencia social e infraestructura deportiva, así como el Programa de Estímulos Escolares con el apoyo de becas para los alumnos de educación básica, media superior y superior, entre otros. Es necesario especificar que para el mes de junio del presente año, los 200 millones de pesos que inicialmente se tenían destinados a este programa, ya estaban perfectamente destinados y etiquetados a las obras y acciones propuestas y aprobadas por nuestros connacionales; pero además les comento que derivado de lo anterior, en el Gobierno del Estado, para que nuestros paisanos tengan mayores alternativas de inversión en sus comunidades de origen, se gestionó una ampliación de 80 millones de pesos adicionales a lo presupuestado en beneficio de nuestros connacionales; con esta acción, se logró establecer la aplicación de un techo presupuestal sin precedentes, pues ha sido la inversión más alta de toda la historia del Programa 3x1; es importante mencionar que Zacatecas es el primer Estado a nivel nacional con la aplicación del Programa 2x1, somos la única Entidad que bajo el esquema de éste programa genera el impulso y la aplicación de proyectos productivos patrimoniales; éste consiste en una mezcla de recursos en donde por cada dólar que aporte el migrante, uno más lo aporta la Federación y otro más, el Gobierno del Estado; el impacto generado por este programa ha sido sustantivo, ya que de inicio en el 2011 tuvo una inversión de poco más de 6 millones de pesos y actualmente en el período que se informa la inversión aplicada es de 22 millones de pesos en apoyo a 28 proyectos productivos. Quiero comentarles que sin lugar a dudas, el proyecto más significativo que ha contribuido en materia de desarrollo social para el presente Sexenio es el Programa Sumar. Sumar integra compromisos a favor de los que menos tienen, Sumar es un programa que atiende el desarrollo humano y económico de las familias zacatecanas, Sumar se define como el conjunto de acciones dirigidas a reducir la pobreza extrema en el Estado de Zacatecas, estableciéndose como el programa más importante en materia social para el Gobierno. Sumar es la columna vertebral del desarrollo social en el presente Sexenio, pero además es un programa que nos pone a la vanguardia a nivel nacional; adicionalmente, es importante resaltar que el Programa Sumar cuenta con el soporte y el enriquecimiento del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, así como de la Unidad Académica de Estudios para el Desarrollo de la Universidad Autónoma de Zacatecas; dentro de las acciones del Programa Sumar es importante señalar que durante los dos años de la presente administración, logramos una cobertura total en la aplicación de pisos de cemento en 2 mil 922 viviendas con piso de tierra en 643 localidades de alta y muy alta marginación correspondientes a 46 municipios del Estado, logrando con ello darle cumplimiento a una de las metas del Programa Sumar. Con la aplicación de este programa, se beneficiaron 14 mil 610 personas, contribuyendo con ello a elevar el nivel de vida de los grupos vulnerables mediante el mejoramiento y la dignificación de sus viviendas; de la misma forma, para este ejercicio 2012 estaremos apoyando a las viviendas que se ubican en los polígonos urbanos de alta y muy alta marginación; con ello, estaremos cumpliendo con una de las metas del Plan Estatal de Desarrollo que es la de eliminar al 100% los pisos de tierra y vamos además por los polígonos de alta y muy alta marginación. Otra de las acciones de impacto relevante que realizó la SEPLADER durante el período que se informa, se constituye en el Programa de Infraestructura Social Básica, mediante el cual, en convenio con los municipios, se ejecutaron 131 obras destinadas a cubrir los requerimientos de los servicios básicos para las viviendas de los sectores más desprotegidos de nuestra sociedad. Estas obras consisten en la construcción de 29 sistemas de agua potable, 45 electrificaciones, siete proyectos de electrificación no convencional a base de energías renovables y 50 más en drenaje, alcantarillado y saneamiento; con la construcción de estas obras se lograron beneficiar a 30 mil 280 personas en localidades rurales con un impacto de rezago social, así como a colonias populares de los principales centros urbanos, que es donde se localiza la población más pobre y con mayor número de carencias. El monto total de inversión de estas acciones fue de 63 millones 241 mil pesos y se realizaron en 34 municipios de manera relevante; debo informarles que uno de los retos que tuvimos que enfrentar, de la imperiosa necesidad de construir un ramal eléctrico de 57 kilómetros de longitud para dotar de energía eléctrica a Las Amecas, en el municipio de Valparaíso; con ello, queda una vez más de manifiesto que el Programa Sumar sí apoya a los que menos tienen. Mención especial merece la electrificación de las cuatro colonias de la población Menonita ubicada en el municipio de Sombrerete, obras que recientemente fueron entregadas y puestas en función por el Titular del Ejecutivo; esta obra constituye un viejo anhelo y un reclamo que durante 50 años había solicitado la comunidad Menonita y que hoy en día ven convertido en una realidad. En un esfuerzo de dotar de energía eléctrica a las 554 localidades altamente marginadas, que tan solo cuentan con una o dos viviendas y que por su poca densidad de población y su ubicación aislada carecen de este servicio, habremos de establecer bajo un convenio entre la SEPLADER y el Consejo Zacatecano de Ciencia y Tecnología la aplicación de un proyecto innovador basado en la instalación de panales solares que garanticen el uso de aparatos básicos del hogar para incrementar la calidad de vida de los zacatecanos. Cabe destacar, que la aplicación de este programa por primera vez, se incorpora a la innovación científica, la tecnológica y la sustentabilidad al desarrollo de estas acciones; se contempla además, la aplicación de un programa denominado: “Granjas Solares”, que tiene como objetivo atender a las 80 comunidades que tienen un rango de 3 a 15 viviendas y que no cuentan con energía eléctrica debido a su aislamiento y dispersión humana; actualmente, este programa se ha puesto en operación en la comunidad Río Verde del municipio de Valparaíso, beneficiando a 15 personas que habitan en 4 viviendas y que durante el presente año habremos de continuar y llevarle este servicio a 11 comunidades más que se encuentran en igualdad de condiciones. También cabe resaltar que gracias al Programa Sumar, actualmente en Zacatecas todas las poblaciones mayores de 100 habitantes ya cuentan con energía eléctrica; se destaca también la distribución de 2 mil 419 paquetes de focos ahorradores en 11 municipios del Estado, fortaleciendo con ello la economía familiar y el ahorro sustantivo de energía eléctrica. Otra de las acciones que por su importancia y alto contenido social habré de mencionar es el Programa Sumar Urbano, que tiene como objetivo la reconstrucción del tejido social; inicialmente este programa tendrá una aplicación en 11 de los municipios con mayor población del Estado, tales como Zacatecas, Jerez, Guadalupe, Ojocaliente, Loreto, Jalpa, Fresnillo, Río Grande, Sombrerete, Valparaíso y Calera, donde se está llevando a cabo la construcción y equipamiento de 10 centros multidisciplinarios Sumar y el equipamiento de uno más, donde la instancia ejecutora es la Secretaría de Obras Públicas, con un monto de inversión equivalente a 50 millones de pesos; cabe destacar que estos centros se están construyendo en polígonos urbanos de alta y muy alta marginación, en los cuales se impartirán actividades educativas, culturales, deportivas, artísticas y recreativas, tales como escuela completa, danza, música, teatro, manualidades, cursos de dibujo, poesía, tallares de artes y oficios, capacitaciones, conferencias, así como una biblioteca pública, salas de lectura, áreas de juegos infantiles, canchas de usos múltiples, entre otros. Dentro del Apoyo de Estímulos Escolares que va dirigido a estudiantes zacatecanos de los niveles de educación primaria, secundaria y media superior y superior, se entregaron 4 mil 083 becas, con un monto de inversión de 10 millones de pesos; ésta acción fue posible gracias al acuerdo y el esfuerzo conjunto realizado con ustedes, Señoras y Señores Diputados, ya que son quienes han identificado la mayoría de los beneficiarios de este programa. Sin duda, una de las estrategias de mayor importancia para éste Gobierno es la de apoyar la consolidación de la economía del Estado; por ende, la economía familiar, como una herramienta de impulso para el desarrollo económico; es por ello, que uno de los éxitos de la política social con la implementación del Programa Sumar, es a través de los microcréditos sociales. A dos años de ejercicio de ésta Administración Gubernamental se han entregado 13 mil 197 microcréditos, con una inversión de 46 millones de pesos; con ésta acción se logró la apertura de 7 mil 916 micronegocios, así como la ampliación de 471 y la apertura de 4 mil 810 que se encuentran en proceso de instalación y crecimiento, beneficiando con ello a 3 mil 581 hombres y 9 mil 616 mujeres emprendedoras con iniciativa de sacar sus familias adelante; de igual forma, es elemental señalar que el monto de inversión asignado para su aplicación en proyectos productivos fue de 12 millones 512 mil 500 pesos en apoyo y beneficio de las pequeñas y medianas empresas. Con estas acciones, se tiene la certeza de que habremos de cumplir con la meta sexenal establecida, que consiste en la entrega de 50 mil microcréditos, ya que en dos años de ejercicio gubernamental tenemos un avance del 26% con relación a la meta establecida; quiero resaltar el éxito y la eficiencia obtenida con la aplicación de éste programa de gran contenido social, pues ha quedado de manifiesto la responsabilidad de la gente emprendedora, esto debido al alto grado de recuperación que hemos tenido en la asignación de créditos. Una vez más, se manifiesta la voluntad y el compromiso que tiene éste Gobierno para apoyar la iniciativa de mujeres y hombres emprendedores en la generación de autoempleo, fortaleciendo con ello la economía de las y los zacatecanos. Una de las acciones que se contempla en el Programa Sumar y que no tiene precedentes en la historia del Estado de Zacatecas, es el Programa de Uniformes Escolares gratuitos para alumnos de educación básica en el nivel de primaria; este programa fue considerado por el Titular del Ejecutivo, como una de las acciones inmediatas a realizarse dentro del Programa Sumar, siendo éste el segundo año en el que se entregan, y por ende, lo constituye como uno de los programas con mayor contenido social. Para el presente ciclo escolar, se confeccionaron 200 mil uniformes escolares en 197 talleres zacatecanos, distribuidos en 22 municipios del Estado, generándose una derrama económica importante en su confección; con ésta acción, se generó el empleo y se reactivó la economía de mil 083 familias integrantes de los talleres. Cabe señalar que el monto de la inversión asignada al programa para el presente ciclo escolar fue de 46 millones 572 mil 702 pesos, los cuales se aplicaron en la adquisición de telas, en el corte, en el bordado y en su confección; a la fecha se han entregado: 148 mil 275 uniformes escolares en mil 164 planteles escolares del Estado; esto representa el 74% de avance en la entrega; se tienen además 188 mil 098 ya confeccionados, lo que equivale al 94% de la totalidad de uniformes. Señoras y Señores legisladores, mi comparecencia ante ésta alta tribuna del Estado ha sido para informar las acciones que la dependencia a mi cargo ha desarrollado durante este Segundo Período de Gobierno; aprovecho ésta importante ocasión para manifestar a ustedes, Señoras y Señores Diputados, que el Programa Sumar no es un programa sólo del Gobierno, es un programa de todas y todos los zacatecanos; por lo que reitero una vez más, nuestra invitación a todos los miembros de ésta Honorable Legislatura para que continúen apoyando y enriqueciendo el Programa Sumar y que lo hagan suyo con compromiso social, responsabilidad política y consciencia ciudadana, ya que éste programa es de todas y todos los zacatecanos y porque busca elevar el nivel de vida de las familias zacatecanas. Finalmente, reitero a ésta Soberana Representación Popular, mi disposición para atender a las interrogantes que sobre mi exposición se hayan generado en éste Recinto. Sería cuanto, Presidenta, muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Señor Secretario. Por acuerdo de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, corresponde ahora intervenir a los Diputados que no conforman Grupo Parlamentario, con la finalidad de fijar su postura en lo general; los Diputados que deseen inscribirse…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- María de la Luz Domínguez Campos, de Movimiento Ciudadano.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Muñoz Mena Gustavo.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- José Xerardo Ramírez Muñoz, Partido Verde Ecologista
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputados. Tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos, con la finalidad de fijar su postura, la Diputada María de la Luz Domínguez.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputadas y Diputados, Secretario de Planeación y Desarrollo Regional. Nuestro marco constitucional ordena puntualmente que es obligación ineludible del Gobierno del Estado impulsar un sistema de planeación democrática del desarrollo, a efecto de procurar que el desarrollo estatal sea integral, democrático, fomente el empleo y atenúe las desigualdades sociales y para que esto sea cabalmente cumplido, se requiere de gobernantes que cuenten con perfiles profesionales en planeación democrática, liderazgo, visión política y compromiso social. Así mismo, que las acciones gubernamentales sean basadas en prioridades, directrices, objetivos, metas, estrategias, lineamientos y políticas que impulsen el desarrollo integral y sustentable en el Estado y sus municipios. La planeación implica un orden racional y sistemático de acciones que impulsen el desarrollo integral y sustentable del Estado a través de la regulación y promoción de las actividades económicas, sociales, políticas, culturales, de protección al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales; pero para alcanzar estos objetivos es necesario que la planeación sea el verdadero hilo conductor de las acciones gubernamentales y no otros tipos de intereses, menos aún, las ocurrencias, caprichos o improvisaciones. La planeación en cualquier actividad es necesaria, porque te permite trazar un camino, una ruta con objetivos precisos para alcanzar una meta, máxime en el ejercicio de gobierno, en donde los gobernantes ejercen funciones de autoridad y recursos que provienen del pago de impuestos de todos los mexicanos; por eso, deben los gobiernos planear correctamente las acciones gubernamentales para obtener resultados positivos en beneficio de los gobernados y que estos alcancen mejores condiciones de vida. Así entonces, es inaceptable un gobierno sin rumbo ni dirección, son inadmisibles servidores públicos que gobiernen con ocurrencias, improvisaciones o caprichos en detrimento del patrimonio del Estado y bienestar social y es insostenible que aún los funcionarios sean designados como pago de facturas políticas y no en base a su capacidad, conocimiento y experiencia y compromiso con el desarrollo y progreso social. Según datos del Consejo Nacional de Evaluación de las Políticas de Desarrollo Social, CONEVAL, el problema de pobreza afecta al 62.2% de la población en Zacatecas, lo que significa que el número de personas con algún nivel de pobreza creció un 10.2% entre 2008 y 2010; sin embargo, aún falta conocer los estragos de la sequía de 2011 y 2012, por lo que es predecible que estas cifras aumenten en la medición del 2013. Particularmente se estima que 160 mil zacatecanos padecen de pobreza alimentaria, la que se traduce en la incapacidad de las personas para obtener una canasta básica alimentaria aún haciendo uso del total de su ingreso, pero a ésta hay que sumar la pobreza de capacidades que padecen muchos zacatecanos y que no cuentan con lo necesario para gastos en salud, educación y también hay que sumar la pobreza patrimonial. Zacatecas sigue siendo uno de los primeros Estados con mayores niveles de pobreza y marginación por lo que a pesar de los supuestos 8 mil millones de pesos que se han destinado al combate a la pobreza, los datos revelan que no solo no se ha contenido, sino que ha aumentado, por lo que el Programa para la Superación de la Marginación Social, Sumar, es ineficiente y solo se ha convertido en anuncios publicitarios espectaculares sin impacto real en la disminución de la pobreza y marginación de los zacatecanos. Es evidente que las dos tareas fundamentales de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional no se han cumplido a cabalidad y muestra de ello es que a partir del inicio de vigencia de la nueva Ley Orgánica de la Administración Pública y ante los resultados y desdén del área de planeación, simple y sencillamente, se desmantela ésta Secretaría, éste esquema, para traspasar las atribuciones de ésta importante área del ejercicio gubernamental a una Unidad de Planeación dependiente directamente del Poder Ejecutivo. El desarrollo y progreso de los zacatecanos debe ser tangible en mejores ingresos, acceso a una adecuada alimentación, vivienda digna, vestido, salud, educación, mayor seguridad pública; en general, disminución de pobreza y marginación; sin embargo, esto no ha acontecido en Zacatecas. El desarrollo y progreso de los zacatecanos debe ser tangible todos los días en cada uno de los municipios de la Entidad; no es con anuncios publicitarios, discursos oficiales o grandes fotografías, como los habitantes de nuestra Entidad van a elevar su calidad de vida y lograr el pleno ejercicio de sus derechos fundamentales, se requiere de verdaderas acciones de parte del Gobierno del Estado. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos, el Diputado Gustavo Muñoz Mena.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Diputada Presidenta, podría registrar mi asistencia, Osvaldo Contreras.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputado.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Gracias, Diputada.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- En los mismos términos, Roberto Luévano, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputado.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- En los mismos términos, Monreal Ávila Saúl.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputado.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Con el permiso de ustedes, Diputadas y Diputados de ésta LX Legislatura; buenos días, Señor Secretario, Ingeniero José María González Nava. A nombre de los ciudadanos independientes me permito fijar postura. La rendición de cuentas en un estricto sentido, es la obligación que tenemos los servidores públicos de informar verazmente a la ciudadanía sobre la actuación y los resultados en la encomienda que se nos ha conferido. Por ese motivo pido a Usted, que en ésta comparecencia se conduzca con estricto apego a la Ley y que sus respuestas sean con absoluta honestidad y sinceridad; por nuestra parte, Usted tendrá el convenimiento y el respeto que nos merece como otra persona o servidor público. Cuando se habla de desarrollo social, invariablemente lo relacionamos con el incremento de los niveles de vida de la población de colonias y comunidades y de la ciudadanía en general, es la suma de componentes tal y como reducción de los indicadores de marginación en agua potable, luz eléctrica, drenaje y alcantarillado, educación, vivienda, salud y otras cosas que son servicios básicos a los que todos los zacatecanos tenemos derecho; así mismo, el abatimiento de la pobreza en sus diferentes modalidades; esto es, que la gente cuente con la oportunidad de adquirir los alimentos básicos para su subsistencia, que pueda tener la manera de comprar el vestido y tener la vivienda digna, también poder bridar a sus hijos la oportunidad de estudiar y tener momentos de sano esparcimiento. Al inicio de ésta administración, Señor Secretario, debo decirle con plena responsabilidad, que salen debiendo a la gente que votó por este proyecto y que en él se forjaron muchas ilusiones de que hubiera en realidad mejoría social, pero no solo se deben a quienes votaron por este Gobierno, sino también a quienes vieron en otras expresiones políticas una opción para mejorar sus condiciones de vida, pues a partir de su toma de protesta, sin duda es un Gobierno para todos. A dos años de esta administración, sigo percibiendo muchas facturas pendientes y no me refiero a las facturas políticas, que seguramente aún las tienen, me refiero a que en éste nuestro Estado, tan de por sí lastimado por las inclemencias del tiempo, desempleo y desde luego la inseguridad, sigue estando pendiente ese desarrollo social que aún no se percibe; tal parece que las políticas públicas y los programas que se han emprendido y diseñado para dar solución a éste problema, o no han sido debidamente ejecutadas porque sus funcionarios no las acaban de entender o han sido mera pose fotográfica. Según las últimas mediciones, que por cierto aparecen en diarios locales en días anteriores, aún estamos muy metidos en el fondo en el asunto de la pobreza extrema y eso es para llamar la atención en un Gobierno que se dice dispuesto a combatir a fondo ésta grave condición en la que se encuentran un gran número de habitantes de nuestro Estado. Reconozco, debo decirlo, algunas veces, algunos avances que se han tenido; pero aún falta mucho por hacer; se han electrificado cuatro colonias Menonitas, que por muchos años fue una necesidad muy sentida de ésta gente honesta y trabajadora; le han avanzado en el asunto de los pisos de tierra, electrificaciones en comunidades muy marginadas, pero sigue habiendo retraso importante. Señor Secretario, la gente en los municipios sigue esperando un mejor gobierno, una muestra más fuerte y evidente que se pueden hacer las cosas bien y para todos; queremos de ustedes que sean más que funcionarios, sean servidores públicos responsables y estén cerca de la gente con los comités, con las asambleas de barrios y de comunidades, viendo con sus propios ojos y sintiendo en el campo todas las carencias y necesidades de ese pueblo, al que es nuestra obligación servir y atender; que esa gente perciba en su persona la mejoría en su calidad de vida, a la que aspira como un elemental acto de justicia; demos pues una demostración de compromiso e impulsemos de manera contundente programas y acciones que refuercen lo que se está haciendo en materia de desarrollo social, que la gente en sus lugares donde viven cuenten con los servicios básicos indispensables para llevar una vida digna, que tengan la posibilidad de tener un pequeño o grande proyecto productivo sustentable que les dé la posibilidad de llevar a su casa el recurso económico para vivir dignamente. Tenga la certeza que en ésta Legislatura encontrará el apoyo para estos presupuestos de programas y obras que nos ayuden a conseguir este fin; respetuosamente, a eso lo convoco Señor Secretario, escucharé atento sus intervenciones, esperando nos dé respuestas satisfactorias a las preguntas que sobre su actuar como servidor público y derivado del Informe de Gobierno presentado a ésta Legislatura, habremos de formularle con pleno respeto y apegado al tema, motivo de ésta comparecencia. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos, el Diputado José Xerardo Ramírez Muñoz.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Compañeras y compañeros Diputados, Señor Secretario de Planeación y Desarrollo Regional del Gobierno del Estado. Esta mañana comparece ante nosotros el encargado de conducir el sistema de Planeación Democrática del Desarrollo del Estado y coordinar el proceso de planeación y programación del gasto público de las dependencias y entidades de la administración pública estatal; en el Partido Verde consideramos que es una de las tareas más delicadas y que requieren mayor desglose de lo informado por el Titular del Ejecutivo Estatal. Primero.- Señor Secretario, a nombre de miles de zacatecanos quisiera emplazarlo para que el rumbo de su actuación se fortalezca, ya que en lo que va de la actual administración, existen avances, pero creo que se puede mejorar en muchos aspectos. A partir del primero de enero del próximo año, la dependencia a su cargo dejará de lado la planeación y la estadística; y por el otro lado, asumirá una gran responsabilidad: dirigir la política de desarrollo social en el Estado y especialmente, aquella orientada a la atención de los jóvenes, las personas con discapacidad y los adultos mayores; quienes estamos obligados a estar al pendiente de lo que afecta a la ciudadanía, creemos que no es válido que el órgano de gobierno encargado del diseño de planes, programas y políticas de desarrollo social y regional sustentable en beneficio de la sociedad, tenga pretexto alguno para no responder a las necesidades primordiales de cerca de 160 mil habitantes en el Estado considerados en pobreza extrema. Nuestra población requiere de acciones de todos para abatir la pobreza que lastima a nuestra Entidad; la planeación de nuestro Estado no se puede tomar a la ligera, es un acuerdo en cuanto a los objetivos que se persiguen y los procedimientos necesarios para organizar la acción de gobierno y el cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016, en la que uno de sus ejes llamado: Zacatecas Justo, con la creación del Programa Sumar, en la que varios aspectos del mismo, dependen de Usted, muestran avances significativos y lo reconocemos. La inversión de 48 millones de pesos para el programa de pisos firmes, techos seguros y fachadas dignas o la inversión de cerca de 100 millones de pesos para estimular la educación de niñas, niños y jóvenes de Zacatecas de todos los niveles con el otorgamiento de becas o la entrega de uniformes escolares gratuitos a cerca de 400 mil alumnos; sin embargo, en un sector tan vulnerable como el desarrollo social, ningún esfuerzo es y será suficiente. Tenemos, como Usted lo ha mencionado y se ha informado, más de 550 localidades aún en nuestro Estado que no cuentan con electrificación y hoy requieren atención de su Gobierno; por ello, más adelante me permitiré preguntarle a detalle, las acciones en concreto que se están realizando para deducir la brecha que existe entre muchos zacatecanos. Hoy más que nunca, sociedad y Gobierno, en todos sus niveles y ámbitos, debemos buscar atender problemas y construir propuestas que respeten sí, las diferencias políticas, pero que adopten una visión centrada en la geografía social y humana y no tanto en los límites políticos y territoriales. Desde ésta trinchera, le solicito, a nombre de mi Partido y de miles de ciudadanos, que se ofrezcan y se sigan haciendo resultados concretos y relevantes, además de seguir apoyando al Gobernador de nuestro Estado en su idea de posicionar el tema del desarrollo regional en la próxima agenda nacional dirigida a retomar el crecimiento del país con empleo, pero sobre todo con seguridad. Hoy propongo, compañeras y compañeros Diputados presentes y al Señor Secretario, continuar con este modelo de planeación regional y en el ámbito de nuestras respectivas competencias, comprometernos por ésta vía, a disminuir la brecha de los desequilibrios regionales, como condición indispensable para resolver el problema de la pobreza y el rezago social de nuestro Estado y de muchos municipios; tiene Usted en mí un aliado, Señor Secretario, tiene también todo el apoyo de mi Partido Político y de miles de zacatecanos que aún confían en ésta administración estatal para cumplir estas metas. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Ahora corresponde intervenir a un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario, con la finalidad también de fijar su postura. Corresponde el uso de la tribuna, al Diputado Jorge Luis García Vera, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.
EL DIP. GARCÍA VERA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. GARCÍA VERA.- Sin lugar a dudas, la planeación es la base del desarrollo de una sociedad y debe ser el eje que guíe las acciones de todo gobierno en cuanto a las políticas públicas que habrán de aplicarse. Señor Secretario, bienvenido a éste Poder Legislativo. En éste caso, corresponde a la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional identificar las áreas prioritarias en rubros tales como salud, alimentación, educación, vivienda, deporte, equipamiento urbano y recreación, a fin de que el progreso zacatecano alcance todos y cada uno de los rincones de nuestro basto y diverso territorio, por lo que ésta, ha de mantener un estrecho lazo de comunicación con la Secretaría de Finanzas, a fin de ubicar y priorizar las acciones a implementar, las cuales tienen como fin último, el reducir la brecha de pobreza y marginación que padece la población zacatecana; en este tenor, debe anteponerse a cualquier interés la justicia social, dar más a quien más lo necesita y por ello, atenderlos con la mayor premura posible. De acuerdo con los anexos del Segundo Informe de Gobierno, la dependencia a su cargo es la que reporta el mayor número de obras realizadas, lo cual es digno de reconocerse; sin embargo, a pesar del trabajo hasta ahora realizado, dentro del cual podemos mencionar el apoyo dado a diversas comunidades beneficiándolas con pisos firmes, con la construcción o rehabilitación de calles, parques y diversas construcciones tales como escuelas, iglesias o centros de ayuda a personas mayores y hasta la entrega de becas a alumnos destacados o bien de escasos recursos económicos, todavía quedan algunas situaciones no muy claras, por lo que le pido dé contestación puntual a los planteamientos que mis compañeros Diputados tengan a bien hacerle en el turno correspondiente. A un año más de ocupar la titularidad de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, la sociedad, dentro del marco de la transparencia y la rendición de cuentas quiere y exige tener conocimiento de los avances obtenidos en la materia y hasta dónde se ha dado cumplimiento al Plan Operativo Anual y hasta qué punto se ha dado cabal cumplimiento a éste; la comunidad desea conocer los parámetros empleados al momento de determinar la prioridad de las obras de un municipio con respecto a otro; de la misma manera, se muestra interesada por saber si las obras viales representan un beneficio mayor que las que podrían implementarse en la rehabilitación a espacios educativos o centros recreativos o de uso común, tal como lo son: parques, jardines, ampliaciones o rehabilitación de redes eléctricas, de agua potable o alcantarillado en comunidades de alta marginación; así mismo, se pregunta, ¿cuál es la causa de que algunas de las obras o acciones proyectadas muestren poco avance o en el peor de los casos, no han sido iniciadas?. Señor Secretario, para el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza es de trascendental importancia el que podamos conocer cuál es el avance obtenido hasta ahora y los criterios a aplicar a la hora de asignar las obras a las comunidades o los distintos municipios. Por sus respuestas, muchas gracias, Señor Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede ahora uso de la voz, a la Diputada Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre, en representación del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Buenos días, Secretario, buenos días a todos los presentes, compañeros y compañeras legisladoras. Quiero reconocer de manera anticipada su interés y preocupación para rendir cuentas claras, sé que ha estado preparándose intensamente para ésta comparecencia y que éste día Usted sí dará respuesta puntual a todas nuestras posturas y cuestionamientos. Usted ya estuvo aquí como Diputado, así que obviaré lo que pensaba señalar y que tiene que ver con nuestro deber de fiscalizar el trabajo del Gobierno y sobre la necesidad de que hable con la verdad y con la mayor transparencia posible. Usted ya sabe de esto y además es experto en materia de desarrollo social y planeación; tengo muy claro que para la revisión de su trabajo al frente de la SEPLADER, debemos recordar quién es José María González Nava y qué ha hecho en su encargo; ante ello, es necesario recordar en ésta tribuna que Usted está acusado por delitos electorales debido a que en el pasado proceso electoral fue sorprendido, como cualquier miembro de la delincuencia organizada, en posesión de talegas de dinero, que repartió entre operadores políticos de su misma dependencia, para lucrar con la pobreza de la gente y callarles el hambre, a cambio de su voto. Ante eso, díganos, ¿está dentro de sus funciones distraer cantidades millonarias para la compra de votos en el pasado proceso electoral, beneficiando a su nuevo partido, el PRI?. En su dependencia podemos encontrar aviadores que operan en campo para crecer el padrón de afiliados al PRI, funcionarios que almacenan en sus casas despensas, focos, cobijas y cheques, condicionando su entrega a la gente a cambio del voto; esa no es una dependencia de servicio público, no es una dependencia al servicio de los zacatecanos, Usted dirige un cuartel electoral; qué vergüenza tener gente como Usted en el Gobierno, es Usted siamés del Contralor Huízar, comparten vicios de deshonestidad y vocación de mapache electoral, tienen como madres a la ambición política y la voracidad económica, queriendo enriquecerse vilmente con el dinero del pueblo a costa de su sometimiento. Usted Secretario, tiene como encomienda atender un rubro íntimamente ligado con la delincuencia y la inseguridad, pues el éxito en política social repercute significativamente en el orden colectivo y en una vida segura para la ciudadanía. El gravísimo problema de rezago social que vive nuestra Entidad debe de atenderse en un eje de verdadera planeación con programas y acciones para eliminar la pobreza en sus distintas vertientes, la marginación y la desigualdad, principalmente entre los grupos más vulnerables de la sociedad. Esta tarea debe desarrollarla en coordinación y cooperación con todos los municipios de Zacatecas, sin excluir región o municipio por conveniencia política o preferencia electoral; el día de ayer, se conmemoró el Día Internacional contra la Erradicación de la Pobreza, con el fin de sensibilizar y hacer mayor consciencia sobre el emplazamiento urgente para eliminar ésta condición. En Zacatecas estamos obligados a recordar el tema diariamente, debido a que mantenemos indicadores de pobreza y de rezago social muy graves, según cifras recientemente dadas a conocer por el CONEVAL. En el año 2010, Zacatecas tenía 899 mil personas en pobreza, lo que representa el 60.2% de la población del Estado; además, tenemos un rezago social denominado medio y ocupamos el lugar número 15 a nivel nacional; estas cifras son crudas, números duros que dan cuenta clara del tamaño del compromiso que debe tener éste Gobierno. Los problemas de la pobreza y la marginación son fenómenos complejos y circunstancias severas que le han dado un golpe muy duro a las y los zacatecanos; el punto es que la SEPLADER tiene encomendado atender este rubro tan delicado y será bueno que sepamos de su propia voz, ¿de qué manera han contrarrestado estos indicadores en éste Segundo Año de Gobierno?, ¿tenemos acaso menos pobres en Zacatecas, se ha resuelto la necesidad de alimentación de las 156 mil personas que a diario no tienen que comer?, ¿qué programas sociales se implementan para enfrentar la pobreza, la marginación y la desigualdad?, díganos el monto invertido y el resultado. En éste ejercicio 2012, el presupuesto contempla más de 600 millones de pesos para superar la pobreza, misma cantidad que quisiera saber de qué manera fue desglosada para su ejecución, díganos cuánto corresponde a cada rubro y cuál es el resultado social. En el Informe de Gobierno se presume la entrega de casi 100 mil despensas, éste dato lo anuncian como si fuese un gran logro y una política pública exitosa, cuando el reflejo directo de un gobierno despensero no es otra cosa si no la pobreza cada vez más agudizada de su pueblo, si entregan más despensas es porque el número de pobres que no tienen ni para comer ha crecido significativamente; pero además porque les conviene a ustedes la pobreza del pueblo, así será más fácil coaccionar a las personas para que en el proceso electoral venidero les otorguen el voto; con qué cinismo y con cuánta inmoralidad se mueve éste Gobierno, nada nuevo, tradición y escuela política del viejo y rancio PRI. Se habla también en el Informe de haber ampliado el padrón del Programa “70 y Más”, tema del que no puede presumir éste Gobierno, cuando no ha tenido la menor voluntad, ni sensibilidad política para dar vigencia a un ordenamiento legal aprobado en ésta Legislatura hace dos años…
LA DIP. PRESIDENTA.- Le pido concluya, Diputada, por favor.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Permítame, Diputada Presidenta. Mediante el cual se puede ampliar sustantivamente el número de beneficiados adultos mayores y pasar de 63 mil a 150 mil beneficiados adultos mayores de 60 años en adelante, que representaría una base del 10.3% de la población total en Zacatecas. Le pido, Diputada Presidenta, que les exija a los invitados del Secretario, guarden el respectivo orden…
LA DIP. PRESIDENTA.- Le pido también a Usted, concluya, por favor.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- El plagio que hicieron del Programa de Farmacias Económicas ha sido muy cuestionado, pues estos establecimientos tienen un gran desabasto de medicamentos, lo que se traduce en un fraude para la ciudadanía y una simulación de apoyo para los más pobres; si sus principales cualidades como persona y como político son las de mapache, comprador de votos y manipulador de consciencias, Usted debería estar fuera del Gobierno y de la política, pues gente de su igual, propicia la putrefacción en el servicio público de los Partidos…
LA DIP. PRESIDENTA.- Le pido que concluya, Diputada.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- La calidad de su trabajo la examinaremos durante ésta Sesión… Pero tan solo…
LA DIP. PRESIDENTA.- Le pido que concluya….
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- …con el contenido del Informe le digo, que si vergüenza tiene, debería presentar su renuncia. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se le concede ahora el uso de la voz, a la Diputada María Esthela Beltrán Díaz, en representación del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Ingeniero José María González Nava, Secretario de Planeación y Desarrollo Regional, funcionarios que nos acompañan, sean ustedes bienvenidos; compañeras y compañeros Diputados. La comparecencia que hoy nos convoca a los Diputados y al Titular de la Secretaría de Planeación y Desarrollo, no es un asunto menor; estamos hablando de la rendición de cuentas de la dependencia que ejerce un presupuesto de 397 millones 912 mil pesos con 71 centavos para cumplir los objetivos de la planeación del desarrollo, programación de gastos públicos, elaborar los proyectos estratégicos para el desarrollo regional, así como los programas y acciones que tienen por objetivo el desarrollo social y el combate de la pobreza. Hace un año, Usted nos informó un dato importante: que en el año 2010 Zacatecas fue el Estado que más creció en pobreza, se tenían 899 mil 044 zacatecanos en situación de pobreza, de los cuales, 155 mil 713 están en pobreza extrema y ese era un reto para este año; tenemos, según anunció recientemente, que había 156 mil zacatecanos en extrema pobreza; poco, pero aumentó. Nos informa una serie de datos, gastos, obras, programas de atención a grupos vulnerables, consistentes en pisos firmes, becas, electrificaciones, uniformes escolares y obras mediante el 3x1 por cerca de 694 millones desde el 2010; con aportaciones federales, estatales, municipales y clubes de migrantes, entre otras acciones. Señor Secretario, el desarrollo social va juntamente con el desarrollo del capital humano y capital social, implica desarrollo económico y bienestar, ese es el objetivo central que debe garantizar toda política en la materia; nosotros creemos que la planeación para el desarrollo debe estar sustentada en procesos racionales que tengan por objetivo indicadores, metas…
LA DIP. PRESIDENTA.- Permítame, Diputada. Le pido a los presentes, por respeto a la oradora tribuna, guardar silencio.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Gracias, Diputada.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- …metas en la definición y conducción de la política de desarrollo social y combate a la pobreza. En el Partido de la Revolución Democrática compartimos la necesidad de crear políticas sociales para atender a los grupos más vulnerables de la sociedad, pero estas acciones gubernamentales deben tener una visión de largo plazo que permitan que toda política social genere resultados y avances, no estancamiento y menos aún, creación de sectores en los cuales sólo se administra la pobreza; según el Banco Mundial, el empleo es el motor de la reducción de la pobreza que empodera a las personas, en especial a las mujeres y a los jóvenes; así mismo, puede impulsar una transformación que conduzca al desarrollo sostenible y se dé cohesión social. La experiencia en sociedades emergentes como la nuestra, ha demostrado que uno de los ejes sobre los cuales se puede fincar el desarrollo social y el combate a la pobreza es el crecimiento interno, la adecuada administración de los recursos, la planeación democrática y la transparencia; si no sustentamos toda política pública en estos principios, estamos condenados a convertir la cuestión social en un elemento político-electoral. En 1995, se llevó a cabo la primera cumbre mundial sobre el Desarrollo Social convocada por la Organización de las Naciones Unidas, la conclusión fue motivar a las naciones a destinar el 20% de su presupuesto para dos áreas: Los servicios sociales básicos e impulso del gobierno para el desarrollo. Señor Secretario, hoy nos informa, mañana tendremos que diseñar juntos el presupuesto para el siguiente ejercicio fiscal, como Diputados tenemos la obligación y compromiso con los sectores más necesitados de Zacatecas, estos son retos compartidos; de nuestra parte, siempre habrá disponibilidad para atender y analizar y discutir los programas y asignaciones que se requieren para desarrollar las políticas sociales, pero necesitamos diagnósticos, evaluaciones y objetivos de corto, mediano y largo plazo en materia de política social. Señor Secretario, nuestro trabajo es generar las condiciones estructurales para tener políticas sociales eficaces; nosotros vamos de paso, lo exhorto a que dejemos un legado a Zacatecas en materia social; Usted tiene en su manos la institución que representa la parte social del Gobierno, eso no es menor; si construimos una sociedad con mejores oportunidades de desarrollo tendremos una sociedad más justa y más igualitaria y equitativa. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Se le concede el uso de la voz, a la Diputada Noemí Berenice Luna Ayala, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
LA DIP. LUNA AYALA.- Con su permiso, mi Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
LA DIP. LUNA AYALA.- Ingeniero José María González Nava, Secretario de Planeación y Desarrollo Regional, Honorable Sexagésima Legislatura. La planeación es un elemento básico para la elaboración de políticas públicas eficaces, la gubernamental propiamente debería enfocarse en fijar metas que lleven al bien común y los pasos a seguir con base en la legalidad para alcanzarlas; por desgracia, Zacatecas en la realidad dista mucho de esta definición. Nunca fue un secreto, aunque se trató, que desde su origen la SEPLADER se formó para ser la Secretaría desde donde se pudiera operar políticamente el Partido por el cual emanó el Gobierno en turno. En los sexenios pasados, mediante la formación de los Consejos de Desarrollo Municipal, los Comités de Planeación para el Desarrollo Regional, e incluso los Comités de Obra y Participación Social lograban control político; propiamente a través de los oficios de autorización de obra y previo a cualquier elección, se hablaba discretamente con los beneficiarios para dejarles en claro a quien le debían supuestamente el favor; debo de reconocer que eso ha cambiado, ahora SEPLADER no es donde se hace en opacidad el análisis político, ni donde se priorizan a modo las obras, no; en este Gobierno es distinto, ahora no hay opacidad, ahora es públicamente y descaradamente como se opera; resulta aberrante ver en medios de comunicación y en redes sociales cómo se usó burdamente el recurso público a favor de los candidatos del PRI. Antes, se disfrazaba el concepto, ahora no hubo pudor en dejar evidencia de que sería utilizado para movilización y para los unos de las redes ciudadanas, no hubo problema en dejar por escrito que el recurso se recibía directamente del Secretario; es evidente que confunden el diagnóstico de las necesidades básicas con el diagnóstico y el análisis del color de los integrantes de los consejos, obviamente, todos con cierto liderazgo en sus localidades, comunidades o barrios; confunden la participación social con prácticas clientelares y lo más lamentable, que según lo informado en los anexos del documento recibido en ésta Legislatura, de 355 millones 159 mil 578 pesos con 58 centavos que van ejecutados en 889 obras de SEPLADER, solo el 36% es recurso proveniente del presupuesto del Estado; esto quiere decir, que como coloquialmente se dice: A parte de todo saludan con sombrero ajeno; en el discurso no pueden faltar términos como el combate a la pobreza, combate a la marginación y a la desigualdad, el acceso a la educación, a la salud, a la vivienda digna, aunados al de justicia social, pero solo en eso queda, en un discurso. La pobreza en Zacatecas es ya endémica y parece no tener fin; según el CONEVAL, somos el onceavo lugar en pobreza alimentaria; programas tan loables como el 3x1, donde por cierto, de 287 millones 540 mil pesos ejercidos, el 75% tampoco es recurso proveniente directamente del Estado y en donde con generosidad participan los migrantes; programas como el piso firme, el programa de desarrollo de zonas prioritarias, el fideicomiso estatal de fondos para el desarrollo social, las becas de estímulos escolares, entre otros, que deberían cubrir los servicios básicos y dar acceso a una vida más digna a todos los pobladores del Estado, son usados como prebenda política, abusando de las necesidades de los y las zacatecanas. Volviendo a lo informado, se dice que entre las acciones del gran Programa Sumar se entregaron gratuitamente 500 mil uniformes, aunque Usted, Secretario, aquí dice que fueron 148 mil; autorizamos el recurso de un programa, a mi criterio paternalista, porque el compromiso fue evitar la inequidad entre la infancia y la juventud zacatecana; sin embargo, esto sigue inconcluso; hoy, todavía hay escuelas sin tener completos sus uniformes, como es el caso de la Primaria Ramón López Velarde en el municipio de Jerez, por poner solo un ejemplo, donde existen niños con serias carencias económicas, pero eso parece que es lo que menos importa; tal vez esté esperando que haya tiempo para la foto, no se ha entendido que no es mediante espectaculares y fotos cuidadas como se gobierna. En otro tenor, se manifiesta que se realizó el monitoreo de metas de los 264 procesos y proyectos de las 36 dependencias del Gobierno del Estado, pero nada se habla de los resultados obtenidos, no hay parámetros ni indicadores para evaluar objetivamente las acciones, solo nos queda basarnos en la triste realidad que se vive más allá de las estadísticas; sin lugar a dudas, las viejas prácticas gubernamentales, el uso clientelar de los programas públicos, sigue arraigado en el ADN de muchos políticos, especialmente en el de muchos políticos del PRI que impiden el desarrollo democrático. Mucho hemos avanzando en el orden federal en esta materia; hoy día, es realmente difícil que un peso administrado por el Gobierno Federal se desvíe debido a los controles que existen y aunque por supuesto todo es mejorable, la siguiente batalla hay que darla de manera urgente en los Estados. Estados como el nuestro, que aunque en un 97% del presupuesto dependemos de lo transferido por Gobierno Federal, pareciera que el único interés es quedar bien con los electores…
LA DIP. PRESIDENTA.- Le doy un minuto para que concluya, Diputada, por favor.
LA DIP. LUNA AYALA.- …concluyo, Diputada. Pese a todo, hoy mi Fracción, nuevamente refrendamos nuestro compromiso de trabajar en equipo por Zacatecas, porque la vocación de Acción Nacional siempre ha sido formar ciudadanos libres y con capacidad de ejercer sus derechos políticos en plenitud; estamos a tiempo, Señor Secretario, de dejar de pensar en las próximas elecciones para ya ponernos a trabajar en favor de las próximas generaciones. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Se le concede ahora el uso de la voz, al Ciudadano Diputado José Rodríguez Elías, en representación del Grupo Parlamentario Primero Zacatecas.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Buenos días, amigos y amigas Diputadas, personas que nos acompañan. Bienvenido, Señor Secretario. El desarrollo social implica que la población cuente con satisfactores básicos para su subsistencia, vivienda digna y calidad de vida; en este sentido, es notorio el deterioro que en estos rubros tenemos en nuestro país, en el cual no han sido suficientes los esfuerzos que de manera aislada se han realizado para tratar de abatir este flagelo que lastima a una gran cantidad de connacionales que día a día tienen que luchar y sufrir por lograr por lo menos, el ingreso suficiente para mal alimentarse junto con su familia y ni qué decir del resto de las necesidades básicas que en la mayoría de las ocasiones pasan a un segundo lugar, lo que ha dado como resultado un aumento sustancial y exponencial en las malas condiciones de vida de muchos de ellos, lo que de manera coyuntural ha influido también de manera dramática en el aumento de la criminalidad; merced a la necesidad apremiante que tienen de buscar recursos económicos que les ayuden a subsistir. En el Estado de Zacatecas no somos la excepción, tenemos un Estado con múltiples carencias estructurales, merced a una geografía y a un clima cruel; así mismo, por qué no decirlo, a 12 años del abandono de las más elementales políticas sociales, por las megaobras espectaculares y la carencia de rumbo y sentido social; en los dos años de esta administración se ha visto un enfoque diferente, no hay más ciego que el que no quiere ver, a la atención de este aspecto tan importante para una buena calidad de vida de nuestra población, pues a pesar de que se recibió un Estado con severos problemas financieros, una nómina obesa y semiparalizada con un fuerte problema de inseguridad, merced a la inacción u omisión de las políticas de seguridad y desarrollo social y abatimiento de la pobreza agravado por un componente adicional como es la sequía, que por mucho tiempo se le ha clasificado como atípica, cuando ya debiéramos considerarla como típica y recurrente; ante esto, se han hecho esfuerzos sobresalientes en lo que respecta a la implementación de programas que enfrenten ésta situación; uno de ellos ha sido el programa denominado SUMAR, que se ha constituido en la columna vertebral de esta administración, en cuanto al combate a la marginación y al abatimiento de la pobreza extrema, misma que de manera paulatina ha dado resultados en la consecución de los objetivos ahí plasmados y trazados. Señor Secretario, en esta Legislatura estamos concientes de lo avanzado; sin embargo, creemos que hay muchas cosas en las que hay que redoblar esfuerzos e inyectar recursos y una dosis de mayor compromiso en los esfuerzos de los integrantes del gabinete del Señor Gobernador, somos una Fracción Parlamentaria respetuosa, pero demandante del cumplimiento de los compromisos asumidos, puesto que nos debemos a la ciudadanía de nuestras regiones, distritos, municipios, comunidades y colonias populares, además pertenecemos al mismo Partido Político que el Jefe del Ejecutivo Estatal, lo que nos fortalece, pero en el marco de la independencia de Poderes nos obliga de manera puntual a señalar errores y omisiones, desaciertos y fallas y cuando hay que reconocer, ponderar y elogiar obras y acciones en beneficio de la sociedad a la que nos debemos, tenga la plena seguridad de que así lo haremos. Sea Usted señor Secretario, bienvenido a ésta la casa del pueblo, en la que por cierto fue Diputado de la anterior Legislatura, aquí escucharemos atentos el resto de su comparecencia y seremos críticos y reflexivos en lo que se vierta y comente, pero lo haremos en un ambiente pleno de respeto, en el que más allá de las diatribas, lo que importa es el bienestar de la población, por sobre todo de los intereses perversos, políticos y electoreros, muchas gracias. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. A partir de éste momento y por única vez, se abre el registro de las y los Ciudadanos Diputados que deseen participar para formular sus preguntas.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Álvarez Máynez.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Medrano Quezada.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Beltrán Díaz María Esthela.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Monreal Ávila Saúl.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Rosales Acevedo Ramiro.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Olvera Acevedo José.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Ávalos Mireles.
LA DIP. PRESIDENTA.- Hasta ahí, permítanme por favor... El registro para el segundo bloque, por favor…
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Rodríguez Elías.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Xerardo Ramírez.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- María de la Luz Domínguez Campos.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Ramírez Rivera Georgina.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Roberto Luévano.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Barajas Romo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Tercer bloque, por favor… Barajas Romo... ¿Alguien más?...
LA DIP. ROMO FONSECA.- Romo Fonseca Ana María.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguien más?... Se cierra el registro en el tercer bloque. En el primer bloque: Álvarez Máynez, Medrano Quezada, Beltrán Díaz María Esthela, Saúl Monreal y Rosales Acevedo. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, para formular sus preguntas el Diputado Álvarez Máynez Jorge.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Con su permiso, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Hay una contradicción muy evidente de algunos compañeros Secretario o es Usted muy eficiente, tan eficiente que opera elecciones en las que gana por amplísimo margen el Partido en el gobierno, o es ineficiente, pues no se deciden, lo acusan de las dos cosas, pero no son posibles; o sea, lo acusan de propinarles unas palizas electorales y también lo acusan de ser ineficiente, yo creo que eso es una contradicción muy evidente de nuestros compañeros; yo quiero preguntarle y darle seguimiento a algunos temas que habíamos quedado desde la comparecencia pasada de darles realización, un tema fundamental que para mí tiene que ver es la preocupación sobre la focalización de los programas sociales; es decir, hay en México una cultura de gastar sin un perfil redistributivo, se ha demostrado por académicos, que por ejemplo el PROCAMPO es un programa que no es redistributivo, el subsidio a las gasolinas, que termina haciendo más pobres a los que ya eran pobres y más ricos a los que ya eran ricos; que el gasto público no siempre tiene un criterio redistributivo y ayuda a quien más lo necesita y no se focaliza y que son pocos los programas como “Oportunidades” que se focalizan, habíamos quedado de que era un tema que el SUMAR iba a incorporar y también una duda, el tema, el CONEVAL pues, marcó en el 2010 las cifras que han sido muy difundidas en estos días sobre pobreza extrema, sobre pobreza alimentaria en Zacatecas, que se dispara, pero al mismo tiempo la federación recorta el fondo de infraestructura social, el fondo que es más importante para los municipios en materia de combate a la pobreza y a la superación de la marginación; el Fondo III por el orden nos decía el Secretario de Finanzas de 168 millones de pesos, qué han hecho ustedes, para ayudar a los municipios en el tema de infraestructura social municipal y con el tema del recorte del Fondo III que a muchos les significó recortes de hasta de 15, al 20% o hasta el 30% y no de su presupuesto del Fondo III, sino incluso de su presupuesto total. Es cuanto, Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos para formular sus preguntas, el Diputado Benjamín Medrano Quezada.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Muchas gracias, señora Presidenta. Bienvenido, Señor Secretario. Yo quiero insistir de manera muy terminante con lo que el año pasado le pregunté a Usted y al señor Secretario de Educación, quiero preguntarle de dónde salió el recurso para la elaboración de los uniformes escolares, el año pasado se gastaron 40 millones de pesos en la elaboración de los uniformes, pero este año como se incluye una prenda más, se gastaron 46 millones eso es primero y la segunda por qué no les han pagado a tiempo a los talleres que elaboran los uniformes, pero además, que nos explique si existe en la Secretaría, quién supervise la calidad de estos uniformes y a la fecha cuántos se han entregado. Es cuanto, señora Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra para elaborar sus preguntas, la Diputada Beltrán Díaz María Esthela.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Sí, señor Secretario, yo tengo, bueno, tenía cuatro preguntas, pero debido a que Usted, ya dio información de una de ellas, le haré nada más tres; en el programa 3x1 en qué criterios se basan para que a algunos municipios se les aprueben más proyectos que a otros, o se les da preferencia a los que son del PRI, ¿hay favoritismos?. Segundo, de conformidad con el programa estatal de desarrollo el Programa SUMAR que papel juega el programa 3x1 y la cuarta es cuál es el criterio para otorgar becas y proyectos productivos, quiénes son los beneficiarios directos y quiénes los eligen. Eso es todo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, para elaborar sus preguntas, el Diputado Saúl Monreal Ávila.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Con su permiso, ciudadana Presidenta. Preguntarle al Secretario, sobre los programas PROGRUM, PROMUN y PROGRAM se otorgaron 22 mil 774 créditos, entre ellos hay muchas dudas, yo le planteaba al Secretario de Finanzas sobre el estado que guardan, cuántos, hay un faltante de cerca de 13 mil créditos, en dónde están y le hago el mismo planteamiento que se lo hice al Secretario de Finanzas para ir a revisarlos físicamente, todos los expedientes están, si están integrados todos estos créditos; también decirle, cuál es la situación actual que guarda en estos momentos la auditoría que está practicando la Contraloría Interna del Gobierno del Estado al Fideicomiso Estatal de Fondos para el Desarrollo Social de la SEPLADER y en el cual reitero, Usted es Presidente de ese Comité; también si me puede decir cuánto es el capital con el que inició este fideicomiso, la recuperación hasta el momento, pero con exactitud, que Usted diga el interés moratorio que ha ingresado a este fideicomiso. Así mismo le pido que me diga con exactitud con cuántos enlaces cuenta la Dirección de Fondos para trabajar estos programas y de dónde les está pagando y cuánto, si es de indirectos, le recuerdo que la mayor parte de los municipios aportan y sólo se están beneficiando donde tienen sus intereses políticos, que Usted sabe quien los maneja; dígame Usted también cuánta es la inversión en este año de combustibles y viáticos que se le ha otorgado a esta Dirección de Fondos para la ejecución de los programas y la recuperación de los micro financiamientos y como integrante de ese Comité Técnico, cuántos expedientes de beneficiarios de estos microcréditos revisó y aprobó para que estuvieran requisitados conforme marcan las Reglas de Operación de éste fondo para proyectos productivos y haber si me puede decir el por qué después de un año que no se ha nombrado al Titular del COPLADEZ y si el anterior sigue cobrando, como lo hace el Licenciado Jorge Chávez que se dice su asesor, dígame también dónde se encuentra el espacio físico de quien está cobrando en su Secretaría, el Ingeniero Genaro Hernández Olguín, o lo sigue ocupando de tiempo completo en la “grilla” para la región de Río Grande o en el Distrito; y también qué me puede decir, si sigue cobrando Otilio Rivera, como lo sigue cobrando también su chofer. Finalmente le pregunto a Usted, si es quien autoriza a la Directora de Fondos para el Desarrollo Social utilizar personal y vehículos oficiales para asuntos plenamente personales, también le pido me entregue la lista de la cartera vencida de los microcréditos y a cuánto asciende ésta lista de cartera vencida de los microcréditos. Es cuanto, ciudadana Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, para realizar sus preguntas, el Diputado Rosales Acevedo Ramiro.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Ciudadana Presidenta, con su permiso.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Buenas tardes, señor Secretario. Bienvenido igualmente el equipo de trabajo de esta Secretaría. Quiero referirme señor Secretario al Plan Estatal de Desarrollo, en el que se fijan metas importantes en el rubro social, quisiera preguntarle cuáles son los avances que se tienen en cumplimiento de estas metas en algunos aspectos como es: eliminar el 100 por 100 de la muy alta marginación de las localidades que aún padecen de esta marginación, así como en la reducción por debajo del 15 % de las personas que padecen hambre en el Estado, en bajar el 50% de la población al rango de marginación media y media, en eliminar los pisos de tierra, en la atención al 100 por 100 de las localidades de más de 50 habitantes que no cuentan con energía eléctrica así como preguntarle cuántas veces se han reunido el COPLADEZ y los subcomités temáticos; igualmente preguntarle cuál es la evaluación que se tiene de acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo en el rubro del sistema de planeación que involucre la gestión por resultados y la evaluación del desempeño en la administración y finalmente si fuera tan amablemente señor Secretario, igual en comentarme qué avances tiene el Programa Operativo Anual 2012. De antemano le agradezco las respuestas que pudiera dar a estos cuestionamientos que he planteado; gracias. Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias a Usted Diputado. En éste bloque también se le concede el uso de la palabra para que elabore sus preguntas, al Diputado Rodríguez Elías José.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Dos preguntas, amigo Secretario. Cuántas son y qué esperan de las Agencias de Desarrollo Local, constituidas en el Estado y quiero preguntar también si cuentan con indicadores del desempeño en el gobierno del Estado y si la SEPLADER tiene también indicadores propios, hay algún reconocimiento en esto. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Corresponde dar respuesta ahora hasta por quince minutos al señor Secretario, respecto de los planteamientos formulados por las y los señores Diputados Álvarez Máynez, Medrano Quezada, Beltrán Díaz, Rosales Acevedo, Monreal Ávila y Rodríguez Elías, por quince minutos, señor Secretario.
EL C. INGENIERO JOSÉ MARÍA GONZÁLEZ NAVA, SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL DEL ESTADO.- Claro que sí, muchísimas gracias por estos cuestionamientos; trataré de darle una respuesta a todos de tal suerte que nos quede con claridad lo que en sus cuestionamientos están realizando. La pregunta que nos hace el señor Diputado Jorge Álvarez, sin duda es un ejercicio que creo yo que pocos estados, pocos municipios los estamos haciendo, que es la focalización en éste caso de las áreas vulnerables desprotegidas del Estado, si bien es cierto, comentarles que efectivamente los datos que recientemente han salido en un medio de comunicación, son datos que fueron publicados por el CONEVAL y son datos del resultado de la evaluación del año 2008 al 2010 y en éste dato por ejemplo nos dice que tenemos 156 mil personas en pobreza extrema, aquí cuál es lo interesante de la focalización, quiénes son, dónde están, cómo se llaman, dónde viven, creo que ese es el reto que tenemos nosotros para realmente establecer políticas públicas eficientes y que en éste sentido nos pueda dar la certeza de poder llegar con los que menos tienen; informarle señor Diputado, que en éste momento la SEPLADER en conjunto con la estructura del Gobierno del Estado estamos haciendo ésta labor, estamos focalizando a estas 156 mil personas en pobreza extrema; comentarle que a la fecha tenemos ya un avance muy importante, principalmente en las localidades de alta y muy alta marginación, ahorita tenemos ya como resultado 69 mil personas con nombre y apellido, de las cuales sabemos con exactitud su condición de vida, sabemos con exactitud cómo se llaman, dónde viven y cómo viven, sabemos con exactitud y cuántas veces comen por día, sabemos con exactitud, cuántas personas con discapacidad existen, sabemos con exactitud de igual forma, de éste universo de avance que tenemos, cuántas personas son adultas y cuántas personas reciben o no un beneficio social; comentarle que el Programa SUMAR sin duda es una tarea transversal, en este programa social el SUMAR todos los involucrados en la política del Gobierno del Estado, por supuesto en el Gobierno Federal y los municipios todos somos responsables, pero sin duda son de las formas que habremos de focalizar, cómo podemos llegar con ellos, con exactitud le digo señor Diputado, cuántas localidades mayores de 50 habitantes no tienen energía eléctrica, cuántas localidades de una a dos o tres o cuatro viviendas no cuentan con energía eléctrica, comentarle que debido a esta focalización logramos erradicar al 100% los pisos de tierra en las localidades de alta y muy alta marginación, como uno de los logros y estrategias del Programa SUMAR; y referente, obviamente es de preocuparnos a todos, efectivamente Zacatecas no está en la mejor de las condiciones y los datos son públicos y nadie los puede ocultar, es ahí una gran contradicción sobre los recortes del fondo tres, este Fondo III que ayuda a los municipios principalmente a erradicar la marginación y la pobreza, es inexplicable el recorte que se tuvo de más de 156 millones de pesos, de manera general y si sumamos los negativos tuvimos una disminución en todos los municipios de 196 millones de pesos, es por eso que a través de la Comisión Nacional de Desarrollo Social hemos dado una pelea fuerte, importante para que a partir del próximo año, lejos de que los presidentes y las presidencias municipales del Gobierno del Estado, pudiesen avanzar en los temas de la marginación, pudiesen avanzar en los temas de la pobreza, ahora tal parece que se castiga a los que avanzan de esa manera, es por eso, que estamos buscando la solidaridad, el respaldo con todos los grupos parlamentarios de la Cámara de Diputados, a fin de buscar un fondo compensatorio para el año 2013, que permita mitigar estar reducciones a los municipios, producto de la aplicación de las fórmulas; que vienen en la Ley de Coordinación Fiscal y que por supuesto en ese sentido son la aplicación única y exclusivamente de estas fórmulas, es por eso de invitarlos también señores Diputados a ustedes a que nos acompañen en la próxima negocia, acuerdos del presupuesto federal para poder establecer éste fondo compensatorio que nos permita realmente tener la posibilidad de poder recuperarle a los municipios el recurso que perdieron. En cuanto a la pregunta del señor Diputado Benjamín, comentarle que son recursos estatales, son recursos plenamente estatal, estamos beneficiando a 200 mil alumnos, participan 197 talleres de 22 municipios del Estado y generando un beneficio, un trabajo, un empleo de manera temporal también a mil 83 familias; actualmente ya se han entregado 148 mil 275 uniformes escolares en 164 planteles, esto representa un 74% de avance en la entrega, pero tenemos ya en su confección 188 mil 098 uniformes confeccionados, que nos representa un 94% de la totalidad de la meta establecida y por qué se han establecido, por qué se queda este 5%, porque ha habido variación en la estadística que nos envía la Secretaría de Educación y Cultura, tanto en tallas y cantidades, es por eso que ese 5% nos permite el ajustar a la demanda de algunas de las tallas que siguen demandándose y que en base a la estadística pues tenemos que recuperarnos. Es un tema muy importante el que pregunta la Diputada Esthela, qué criterios se aplican para otorgar o para beneficiar algunos municipios, comentarle obviamente el camino lo tenemos perfectamente claro, ésta gestión sale del migrante vía municipio, éstas dos son las partes gestoras, éstas son las dos partes buscando el recurso, tanto federal y estatal; la SEPLADER se convierte en la ventanilla de recepción de estos expedientes, pero quién los valida, los valida el COVAM, quienes integran el COVAM, las partes que participamos o que aportamos en el programa, esto es, el Gobierno Federal a través de la SEDESOL, el Gobierno del Estado con la SEPLADER, con Finanzas, con la Contraloría y con la Secretaría de Obras Públicas, además las Federaciones de Migrantes y aparte lo integra un Presidente Municipal de cada uno de los partidos políticos y son ellos quienes validan éste importante y noble programa y sobre todo comentar que efectivamente tenemos una participación buena, gracias a la iniciativa de los migrantes, referente a la participación del programa 3x1 que van enfocados por supuesto a la superación de la marginación, comentarles que tenemos una importante, muy importante inversión en obras sociales, tanto en agua, luz, drenaje, caminos, que nos permite coadyuvar de manera importante en éste tema. En el caso de los microcréditos, estos microcréditos sin duda es una estrategia muy importante que nos permite llegar a los pobres, y a los más pobres pero que tienen iniciativa de trabajar y por qué a los pobres de los más pobres, porque obviamente su palabra lo dice, son microcréditos, son cantidades pequeñas que les estamos prestando a fin de establecer un mecanismo realmente de apoyo a fortalecer su iniciativa. Señor Diputado, primeramente quiero comentarle no llevamos 22 mil 074 microcréditos, llevamos 13 mil 196 microcréditos, es la cantidad de microcréditos que llevamos entregados en ésta entrega que se está haciendo, estamos optimistas de poder cumplir con la meta establecida, de poder lograr la entrega de 50 mil microcréditos y optimistas porque con el avance que llevamos, sin duda estamos convencidos de que lo habremos de lograr; nos comenta que hay un faltante de 13 mil microcréditos, son lo que llevamos ahorita de avance, quisiéramos llevar muchos, pero nuestra situación económica no nos lo permite, estamos y también hacer el comentario, afortunadamente la corresponsabilidad de los beneficiarios en este programa es el que nos permite, a través de sus recuperaciones el poder seguir prestando más recursos y agradezco infinitamente también a la Auditoría del Estado que de manera continua está auditando y está revisando los programas de la Secretaría y este agradecimiento por qué, porque no hay nada oculto en la operación de dichos programas y sobre todo, estamos conduciéndonos con responsabilidad en apego a la ley y a las Reglas de Operación; los avances de la auditoría; le soy honesto Diputado, no los tengo, probablemente el señor Contralor debe de saber cuál es el avance actual que se lleva, pero de manera extraoficial por los auditores, nos han dicho que todo, afortunadamente todo va de manera correcta y de manera normal. También comentar que en este programa hemos actuado de manera responsable y hemos actuado tan de manera responsable que todos y cada uno de los expedientes, todos y cada uno de los expedientes indistintamente de la cantidad de ellos, han sido revisados, avalados y validados por los miembros del comité; en ese sentido pongo a su disposición de igual manera, la posibilidad de revisar estos expedientes en conjunto con la Contraloría del Estado o bien, esperarnos a los resultados que de ella salgan. Tenemos respuesta del señor Diputado Ramiro Rosales, comentarle que efectivamente tenemos avances muy importantes, tal es el caso que nos propusimos y son datos oficiales, no son datos inventados, ni por el Gobierno del Estado ni por la SEPLADER, son datos oficiales del INEGI donde los resultados nos decían que aún existían en las localidades de alta y muy alta marginación, más de dos mil 900 viviendas con pisos de tierra, ese fue uno de los compromisos que establecimos y he de comentarle con gusto, compromiso cumplido, compromiso cumplido con el apoyo tanto de las presidencias municipales, que pudimos realmente aplicar éste recurso de manera transversal; de igual manera, señor Diputado, quiero comentarle que tenemos un avance muy importante tanto en el esquema de entrar al tema de las electrificaciones, he de decirle y de comentarle que ahorita en el Estado de Zacatecas no existen localidades mayores de 100 habitantes que no tengan este servicio, vamos en nuestra meta de poder realmente establecer y llevar éste servicio a las localidades de 100 habitantes hacia abajo; el día de hoy celebro la presencia del señor Director General de la Comisión de Electricidad, donde el Gobierno del Estado le está haciendo una propuesta, donde ese candado de un programa noble, bondadoso, importante de la Comisión Federal de Electricidad del Gobierno Federal en conjunto con Gobierno del Estado y Municipios que se llama “Luz Plena”, poder quitar el candado para que nos permita realmente llegar a las localidades de 50 habitantes hacia arriba; en ese sentido, focalizando estas localidades, sin duda uno de los compromisos de igual manera del Plan Estatal de Desarrollo, habremos de estarlo cumpliendo, pero indistintamente de esto, comentarle tenemos una estrategia donde participa la SEPLADER, Banco Mundial, Comisión Federal de Electricidad y Municipios para poder llevar a todas estas localidades con energía limpia, con fotoceldas, éste Programa se llama Granjas Solares, donde el Banco Mundial estará financiando lo que son las fotoceldas, Gobierno del Estado, Gobierno Municipal y Comisión Federal de Electricidad estaremos conduciendo éste servicio a cada una de las viviendas y un ejemplo más y un acuerdo más exitoso y bondadoso a través del Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología y por supuesto con la Universidad Autónoma de Zacatecas, llevar energía eléctrica y un paquete tecnológico a todas las localidades, 580 localidades donde viven, donde existen una, dos o tres viviendas, en éste programa bondadoso estaremos llevando estos paneles solares, pero por supuesto también un paquete tecnológico que nos permita realmente cambiar la vida de la población. Sería cuanto y si me permite Diputada, no me dio tiempo de contestarle al señor Diputado Rodríguez Elías las preguntas que me hizo, si me lo permite, se las haré llegar por escrito.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Secretario. Para su derecho de réplica lo tiene el Diputado Jorge Álvarez Máynez, por tres minutos.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Yo creo que el tema de focalización a nosotros nos interesa sobre todo Secretario, porque finalmente en el presupuesto se da un juego de suma cero; es decir, el presupuesto tiene un monto total, que no se expande durante el ejercicio de gobierno o tiene fluctuaciones, pero que cada peso no invertido en los, como Usted los denominó, los más pobres entre los más pobres, es un peso pues que de alguna manera, se le está restando a quien más lo necesita y ese es el tema de la focalización, que por eso hemos estado insistiendo en el tema; en cuanto al Fondo III, yo creo que es una buena decisión de parte del gobierno del Estado, del Licenciado Miguel Alonso Reyes cambiar el esquema peso a peso por los municipios que fueron más afectados por este Fondo III, por este recorte, en vez de que sea al 50-50, cambiarlo al 75-25 que él ejerció el convenio con los municipios más afectados para las obras sociales para el Fondo 3. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, para hacer uso de su derecho de réplica tiene la palabra, el Diputado Medrano Quezada.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Mucha gracias, Diputada Presidenta. Decirle al señor Secretario, que me ha quedado muy claro el asunto de los uniformes, solamente una que no me contestó, que es por qué no han pagado a tiempo a los talleres que elaboran los uniformes, y ojala y esa me la pueda contestar no en éste momento, porque ya no es posible, pero en un mejor momento. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Para hacer uso de su derecho de réplica, la Diputada María Esthela Beltrán Díaz.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Nada más para agradecerle por su respuesta y yo estoy segura que los migrantes estarán atentos a esta respuesta que Usted me dio, por ahí me quedó algunas dos pendientes, sí le voy a pedir que si me hace favor de hacérmelas llegar, para yo también informarles a estos compañeros de los Clubes y Federaciones que tienen esa inquietud. Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.-. Para hacer uso de su derecho de réplica tiene la palabra, el Diputado Saúl Monreal.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Primero comentarle al señor Secretario, que o Usted es un mentiroso o bien, Miguel Alonso es mentiroso, porque en las cifras que estoy diciendo de los microcréditos y de los programas, son del mismo Informe de Gobierno que Usted mismo le entregó a Miguel Alonso y ahorita viene y nos dice que son 13 mil, cuando en el informe en su página 224 en eje “Zacatecas Justo” ahí vienen y comentarle que no me contestó sobre la lista de cartera vencida de microcréditos y a cuánto asciende y que de manera formal se lo pido, me lo haga llegar la lista de esta cartera vencida, nombre por nombre y a cuánto asciende. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.-. Gracias, para hacer uso de su derecho de réplica tiene la palabra, el Diputado Rosales Acevedo.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Nuevamente señor Secretario, insistir en tres referentes que he citado del cuestionamiento que hice, que es el Plan Estatal de Desarrollo, Programa Operativo Anual, creo que son documentos estrictamente rectores de una administración, de éste caso que dirige el Gobernador Miguel Alonso, en razón de que en poco tiempo, en pocos días estaremos recibiendo este Poder Legislativo el Paquete Económico 2013, para ello es que los datos que ha compartido además del documento de informe y que hoy con su comparecencia se enriquecen en los rubros que el propio Plan Estatal de Desarrollo contempla para esas metas a lograr, me parece que es fundamental retomarlas compañeros Diputados, porque en este Paquete Económico obviamente que se tendrá que valorar en esos tres momentos, el Plan Estatal de Desarrollo, Programa Operativo Anual, Presupuesto, Informe y es reiterativo, nuevamente informe, presupuesto y resultados, o sea, el informe, ¿no?, por ello señor Secretario, hay datos que Usted ha ampliado el día de hoy en metas realmente importantes, con resultados, sino los idóneos, sí con un avance meramente fuerte; entonces, en el momento de estar valorando el Paquete Económico, nosotros tendremos que ubicar en dónde estarán ahora las metas, las prioridades; presupuestalmente para intensificar, incrementar y focalizar éstas prioridades, por mi parte, es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Para hacer uso de su derecho de réplica, el Diputado Rodríguez Elías José.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Gracias, Diputada Presidenta. Secretario, creo que la Secretaría que está a su cargo, es parte muy importante de la política social que debe llevar un gobierno, estuvimos en un foro de la pobreza alimentaria, donde pues se refleja realmente lo que pasa en muchos de los estados que acudieron, pero el nuestro tiene una característica muy especial por la sequía, situación geográfica como se lo mencionaba en mi postura de la Fracción y creo yo, que hay que poner una énfasis muy especial en esas zonas en donde hay la marginación que realmente duele ver y yo nada más lo conmino y bueno como parte de la Comisión que yo presido, Desarrollo Social; Participación Ciudadana, estaremos al pendiente para que esos faltantes que existen en cuestión presupuestal, trabajemos juntos y hagamos un planteamiento muy profundo para poder erradicar esto. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Continuamos ahora con el segundo bloque, tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos para elaborar sus preguntas, el Diputado Ramírez José Xerardo.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Muchas gracias, Diputada Presidenta. Quisiera dirigirme al Señor Secretario, para ver la posibilidad de que me responda algunos cuestionamientos; como se lo comentaba en el planteamiento inicial que hice, me gustaría que nos explicara cuál es la estrategia que tiene el gobierno que se informó a grandes rasgos en este segundo informe para abatir esa brecha que tienen más de 550 localidades que no cuentan con electrificación en éste momento; yo creo también que es un asunto que preocupa en la situación del Fondo III y ésta disminución en los recursos, en el caso específico del municipio de la Capital, cuál ha sido la manera en que tanto la dependencia a su cargo como la dependencia federal del ramo, han ayudado a las comunidades de alta y muy alta marginación de la Capital; el saber por qué se ha dejado de invertir en los programas del ramo 20 para desarrollo humano, el que derivado de lo que estamos revisando que es 2011-2012, por qué todavía existen obras inclusas del ejercicio 2011 en el programa 3x1, la parte también del gobierno federal en este tema que como lo he comentado es responsabilidad de todos, por qué la SEDESOL ha dejado de invertir con el Estado en el Programa Hábitat, y a ver si nos puede informar de lo que se ha gastado en los recursos indirectos del Ramo General 33 que depositan los municipios; esas son las cuestiones que me gustaría me pudiera responder, sumándome a la pregunta del Diputado Benjamín Medrano, esa preocupación del por qué todavía muchos talleres que se dedican a la confección de los uniformes escolares SUMAR no han recibido el pago, que han tenido ese alargamiento en el pago de ésta situación que es tan importante para muchos zacatecanos. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos para elaborar sus preguntas, la Diputada María de la Luz Domínguez.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.-Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- En mi participación señalé conforme a las disposiciones constitucionales y legales, la importancia de la apelación, tema que el Secretario no abundó suficientemente, pero que en ella radica el ejercicio gubernamental o por lo menos en esta debería radicar de los gobiernos que se digan democráticos y ordenados; por ello, le pregunto respecto del proceso de planeación que lleva el gobierno estatal, informe el avance del cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo, explique sobre qué directrices se han cumplido y en cuáles y en qué porcentaje no se han cumplido informe de conformidad al gasto público ejercido al día de hoy, en estos dos años de ejercicio constitucional, qué porcentaje de los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo se han cumplido, en qué rubros y cuáles quedan pendientes; informe también a esta Legislatura dónde se han aplicado los 8 mil millones de pesos que espectacularmente se han anunciado por este gobierno y que supuestamente se han asignado al programa SUMAR, y que clarifique puntualmente su origen porque en los presupuestos 2011 y 2012, las cantidades asignadas a las dependencia y a éste programa, pues no concuerdan con los anuncios publicitarios; por ello, le pido al Secretario clarifique concretamente, a cuánto asciende el monto que verdaderamente se ha destinado a éste programa, cuántos son los rubros desglosados que integra precisamente el Programa SUMAR, a cuántos ciudadanos se ha beneficiado, en qué rubro y por qué monto y qué municipios se encuentran o han sido aplicados; también le pregunto que informe de manera concreta el diagnóstico sobre los niveles de pobreza que hay en Zacatecas, los resultados de esa focalización de la pobreza, porque hace unos momentos no dio repuestas concretas, sólo señaló que se sabe con exactitud cuántas personas, cuántas veces comen, cuántas y en qué localidades, pero sí es importante que no evada las preguntas y por el contrario, que conteste con mucha puntualidad y finalmente preguntarle, qué monto de recursos el Gobierno del Estado ha convenido con la SEDESOL, en qué programas y quiénes han sido los beneficiarios. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos para formular sus preguntas, la Diputada Ramírez Rivera Georgina
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Preguntar al Secretario, en el tema de los municipios, cuáles son los criterios que se han tenido para apoyar a los municipios, porque evidentemente nos damos cuenta de que existen algunos consentidos y otros olvidados; entonces, me gustaría que me explique cuáles son los criterios que está asumiendo y qué respuesta les ha dado a cada uno de ellos, qué resultados tiene el Estado con números, con la implementación del Programa SUMAR, en qué ha impactado realmente para disminuir la pobreza y qué garantía ofrecen para que los diversos apoyos y las despensas no sean solamente dirigidos a quienes coinciden con el Partido Político en el Poder en el tema de los uniformes, a mí me gustaría saber el por qué si el tema es apoyar a las familias, no se ha dado la libertad a las escuelas para que determinen su modelo de uniforme, o su color, o si éste tiene un fin electoral detrás de llevarlos a todos igualmente vestidos. Además también, en el tema de electrificación, Usted ha señalado que prácticamente todo el Estado cuenta con éste servicio más allá de los 100 habitantes por comunidad; sin embargo Secretario, nosotros hemos autorizado varios empréstitos con este tema porque existen comunidades amplias en municipios sin el servicio o existían, ya que se autorizaron varios empréstitos y más aún están todavía integrándose solicitudes de tres ayuntamientos con éste tema; entonces dónde quedaría realmente el cubrimiento de ésta necesidad y cómo está la Secretaría a su cargo colaborando en ésta materia. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos para elaborar sus preguntas, el Diputado Luévano Ruíz Roberto.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Muchas gracias, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.-Adelante.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Señor Secretario, me da mucho gusto escuchar la puntualidad con la que ha podido compartir las preguntas y las respuestas a mis compañeros Diputados; yo desde hace un año, le he compartido mi preocupación y además mi solidaridad para seguir impulsando el Programa SUMAR, incluso hace un año le preguntaba que cuál era el presupuesto óptimo para éste programa tan importante y hoy vuelvo a repetir lo mismo; hace un año presentamos en el presupuesto pasado un Punto de Acuerdo para que se destinara por lo menos el 6% del Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas al Programa SUMAR y la pregunta que viene a colación es: qué logros hemos tenido con el Presupuesto que se ha asignado, cuánto se ha asignado de Presupuesto hasta éste momento al programa SUMAR, y cuáles han sido los logros muy específicos de éste programa que además creo que va trabajando bien y que algunos de nosotros como Diputados, que visitamos algunas de nuestras comunidades hemos visto ciertas mejorías, en algunas comunidades, sobre todo, en algunas comunidades de muy alta marginación y me refiero yo en específico a la Comunidad de La Luz en el Municipio de Guadalupe; ojalá Secretario pudiera ser puntual en estos logros del Programa SUMAR, estoy seguro que serán muchos. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. En el mismo sentido, tiene el uso de la palabra, para elaborar sus preguntas el Diputado Barajas Romo José Alfredo.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Muchas gracias, Presidenta. Primero Secretario, nuevamente darle la bienvenida a este Poder Legislativo e inmediatamente reconocer la voluntad con que ha venido el día de hoy a dar respuesta puntual a los cuestionamientos de las y los señores Diputados. Decirle que efectivamente este ejercicio da una muestra clara de que se tiene toda la voluntad, la disposición para prestar oídos a los cuestionamientos de las y los legisladores, a los cuestionamientos que tengan que ver con el tema, precisamente de la dependencia; yo festejo mucho que los compañeros se hayan enfocado en su gran mayoría a tratar el tema precisamente de la Glosa del Segundo Informe, salvo dos, tres despistados que todavía traen el ardor electoral. Señor Secretario, me llama la atención lo que Usted menciona respecto de las Granjas Solares; a mí me gustaría preguntarle de qué se compone una Granja Solar, cuánto cuesta el proyecto de Granja Solar, cuáles son los beneficios por otro lado, cuáles son los logros del Programa SUMAR y cuáles compromisos se han cumplido a la fecha. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Para éste mismo derecho de elaborar sus preguntas, tiene la voz la Diputada Romo Fonseca Ana María.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Gracias, con su permiso, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Pues nada más pedirle al Ingeniero José María González Nava, creo que se ha hablado de todos los temas muy importantes, yo nada más le quiero preguntar sobre los focos rojos que aún quedan y que creo que es el reto por éste recorte presupuestal que se ha dado y sobre todo en los municipios como se tiene identificado que para el ejercicio pasado donde se nos informa, cuántos habitantes aún sufren de hambre, pobreza, falta de agua y cuáles los programas emergentes, sobre todo cuando vino el programa de sequía, cómo se les apoyó en el campo; ayer tratábamos el tema de la mujer rural y su papel, me gustaría conocer qué programas se tienen pensados sobre todo en casos como éste que han sido repetitivos como es la sequía, como es el problema de la migración, que le contestó muy puntualmente a mi compañera María Esthela, que es otra de mis preguntas, cómo redireccionar, perdón, el programa 3 x1 sobre todo en éste momento, donde nuestros compañeros migrantes que están en Estados Unidos batallan mucho para tener trabajo y por lo tanto han disminuido esos envíos de recursos que muchos de estos municipios y localidades recibían para apoyar a la economía familiar; me gustaría mucho conocer, que nos informara sobre todo estos focos regionalmente hablando dónde se tienen localizados, cómo tienen visualizados en este informe de gobierno que fue muy claro la gestión del Ejecutivo como le dio puntual respuesta y no me queda a mí, si, con todo respeto que a pesar de éste recorte presupuestal cuánto trabajo se hizo con menos, le reconozco su trabajo a Usted y sobre todo al Ejecutivo del Estado por actuar en el momento y muy independientemente que quizá ésta sequía coincidió con situaciones de procesos electorales, es otra situación; yo creo que se atendió a la población en un caso de verdadera emergencia, lo felicito y continúe haciendo su trabajo y esperemos que para el 2013, efectivamente cambie ésta situación y ayudemos y seguiremos estando muy vigilantes, ya lo decía Usted, que está en la Auditoria Superior constantemente, nosotros aquí estamos precisamente ya revisando las Cuentas Públicas del ejercicio del 2009-2010 y no nada más ésta, sino también en tiempo real con el Contralor del Estado. Otra cosa ya nada más para cerrar la parte de los microcréditos, creo que es la parte donde nada más no es solamente el programa social de dar el pescado a la persona, sino el instrumento y la herramienta de trabajo para poder precisamente encontrar esos recursos de ingresos familiares que tanta falta hacen, me gustaría que me los platicara, en qué consisten estos programas, cuáles son esos talleres, cómo podemos hacer que se haga una multiplicación de los panes, así lo diremos, las redes sociales en cuanto a la generación de autoempleo y sobre todo de ayuda en lo que es la parte de ingreso familiar. Es cuanto, muchas gracias y lo felicito, señor Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Si las y los ciudadanos Diputados desean información adicional de algunos de los ramos de la administración pública no considerado o insuficientemente abordado por el servidor público, lo pueden solicitar por escrito. Corresponde dar respuesta ahora por 15 minutos al Señor Secretario, respecto de los planteamientos formulados por las y los señores Diputados de éste último bloque. Adelante, señor Secretario.
EL C. INGENIERO JOSÉ MARÍA GONZÁLEZ NAVA, SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL DEL ESTADO.- Sí claro que sí, nuevamente muchas gracias. Antes que nada me pongo a la orden de todos y todas ustedes señores Diputados, en verdad son preguntas muy amplias y creo que trataré pues dehacer una contestación plena, de tal suerte que los pueda apoyar en estas dudas. La Diputada María de la Luz Domínguez comenta y estoy de acuerdo con ella, para hacer una administración eficiente, tener una aplicación de políticas eficiente, sin duda emerge de lo que es la planeación estratégica democrática y participativa, sin duda esa es la parte más importante por las cuales nosotros estamos trabajando y estamos luchando en ello y para ello; comentarles que a través del COPLADEZ, a través de las regiones de los COPLADER y a través de los mismos Consejos Municipales hemos estado trabajando de manera intensa a fin de realmente establecer estos proyectos de carácter estatal, de carácter regional, de carácter municipal, que realmente nos ayuden a impactar de manera importante en la sociedad; comentar también si bien es cierto, en el caso de los resultados sobre la pobreza, efectivamente los datos publicados en marzo del 2011, fueron los datos del resultado de evaluación del año 2008 a 2010, cifras que en días pasados se han estado de alguna manera socializando de manera importante. Comentar que esa es una realidad de la cual nosotros partimos, esa es una realidad en la cual Zacatecas se encuentra, es un realidad en la cual es la meta que tenemos gobierno y sociedad de poder realmente establecer algunos de los mecanismos de cómo podemos establecer estas políticas que nos permitan llegar con la gente que menos tiene, porque efectivamente es un reto muy grande saber dónde están, quiénes son, dónde viven, cómo se llaman y qué carencias tienen, pero si no tenemos un programa eficiente transversal que nos permita llegar con ellos, pues será una información que para un buen documento nos pueda servir, pero no a la gente que lo necesita; el proceso de planeación, sin duda parte de tener datos y resultados importantes y es por eso que nosotros podemos hacer un programa para realmente poder apoyar a toda esta gente que está en extrema pobreza, estos 156 mil zacatecanos; pero si no tenemos los datos de cómo podemos llegar, cómo poder hacer un programa que nos permita realmente beneficiar a todos y todas estas personas, en este sentido y tal y como lo comenté en un programa transversal que nos permita realmente en el sector salud, poder llegar con manera precisa y de manera precisa con todas estas personas con discapacidad, con todas estas personas que requieren un apoyo importante y que tienen y requieren apoyos en salud, cómo poder llegar a través del Instituto de Educación para Adultos del Estado de Zacatecas, cómo podemos llegar con ellos a través de sus distintas estructuras promotores de educación, si no sabemos quiénes son, ahora ya los tenemos y es un avance y un logro muy importante. En cuanto a los avances del Plan Estatal de Desarrollo, si bien es cierto que nosotros lo dijimos y lo hemos repetido un sin número de veces, este Plan Estatal de Desarrollo es medible, al igual y de igual manera el Programa SUMAR tiene metas muy específicas y soy honesto, algunas muy ambiciosas, algunas muy ambiciosas que por supuesto requerimos del apoyo, de la participación y colaboración y solidaridad de todos para realmente llegar con toda esta gente que lo requiere, podemos decir, a través de todos los esfuerzos que se han hecho a través de dependencias federales, tales como SEDESOL, tales como Gobierno del Estado, tales como Gobiernos Municipales, podemos sin duda de manera conjunta decir que habremos de levantar bandera blanca con el esfuerzo de todos en el tema de los pisos firmes, indicador importante para medir la marginación; ahora con el apoyo del Gobierno Federal, con el apoyo de la Comisión Federal estamos focalizando todos y cada una de estas localidades que les falta energía eléctrica con el apoyo, lo comento de la propia SEDESOL a través del programa de zonas prioritarias, se está dando un avance en coordinación con los municipios a través de las obras y acciones enfocadas a los servicios básicos y de igual manera, todas estas localidades de alta y muy alta marginación que no corren la suerte de ser zona de atención prioritaria, pero que más sin embargo son localidades de alta y muy alta marginación, es por eso que el Programa SUMAR focaliza esas localidades y a través de los acuerdos que se han tenido con los municipios que se han tenido con los municipios podamos realmente establecer los compromisos de poder llevar las obras y las acciones que la gente está demandando. Dentro del desglose del Programa SUMAR algunos de los logros importantes que hemos tenido, sin duda es la instalación de las propias Farmacias SUMAR, en colonias y poblaciones de alta y muy alta marginación y un ejemplo claro que les comparto, en Jiménez del Téul, ésta Farmacia SUMAR es la única que presta el servicio al municipio; por lo tanto, sin duda se convierte en una herramienta indispensable de apoyo para poder realmente establecer mecanismos de colaboración y de subsidio. Con los uniformes escolares gratuitos que nos permite llegar a todos los alumnos de educación primaria, escuelas públicas y que sin duda se convierte en un apoyo extraordinario para todos los padres de familia en el apoyo de su economía familiar y más los que tienen más de un alumno en estas escuelas y un logro también importante y lo acabo de mencionar y les vuelvo a comentar, celebro la presencia del Director General de Comisión Federal de Electricidad en Zacatecas, donde hemos hecho acuerdos importantes que nos han permitido llevar electrificación a 17 localidades marginadas con una inversión conjunta de 24 millones de pesos, esas localidades son las que se encontraban en el rango que las Reglas de Operación que su programa les permitía invertir, mayores de 100 habitantes únicamente y la solicitud el día de hoy al señor Director General, es quitar ese candado y poder llegar a las localidades mayores de 50 habitantes y que esto nos permita realmente establecer mecanismos de trabajo y de participación y poder llevar este importante servicio a los ciudadanos; de igual manera, se convinieron con los municipios otras 34 electrificaciones y aquí éstas 34 electrificaciones estamos hablando de ampliación de electrificaciones, de localidades que han crecido por una dinámica importante, pero que de alguna u otra manera hay viviendas que aún no cuentan con este servicio; en Zacatecas tenemos 564 localidades, localidades que aún no cuentan con este servicio de energía eléctrica y tal es la suerte, que tenemos el 1.5% de los zacatecanos que aún no cuentan con este servicio; también comentarles es un reto fuerte, importante que a través del Plan Estatal de Desarrollo, que a través del Programa SUMAR tiene el reto este gobierno de llegar y que tengan electrificación todas las localidades mayores de 50 habitantes; y de igual manera, estamos realizando 34 electrificaciones para localidades pequeñas y nos estamos apoyando, también obviamente con las bondades de la naturaleza a través de distintas opciones tecnológicas que nos permitan llegar con ellos; también de ésta misma manera se acordó con los municipios la construcción de 29 sistemas de agua potable y 50 de drenaje y saneamiento beneficiando a 34 municipios; lo comento, las obras del Programa SUMAR que encabeza la SEPLADER es para llegar a la gente que no tiene, a la gente que le hace falta éste servicio; y de igual manera, ya lo comentaba el dato de que hemos llegado a 2 mil 922 viviendas que contaban con piso de tierra, ahora ya cuentan con piso firme, con un total de 643 localidades, con un total de alta y muy alta marginación en 46 municipios y conscientes que la seguridad ciudadana se constituye desde el núcleo de la misma familia, el Gobierno del Estado impulsa la creación de 11 Centros Multidisciplinarios en los 11 municipios de mayor población, esto por supuesto enfocada a la reconstrucción del tejido social y la entrega de 13 mil 197 microcréditos a personas que tienen una iniciativa de trabajo y a personas de escasos recursos económicos; entrega de 7 mil 221 estímulos escolares, donde el gran universo de estos estímulos son propuestos por las señoras y señores Diputados en diferentes niveles educativos y también un logro muy importante por supuesto es el convenio de la UAZ y el COCYT, donde habremos de estar llegando a estas localidades donde existen una o dos o tres o cuatro viviendas dispersas y poder realmente llevar energía eléctrica y sin duda uno de los grandes logros y he de comentarle en apoyo a este sistema de planeación y sobre todo a focalizar todos estos apoyos, es ahora la constitución de diez agencias de desarrollo local; éstas agencias de desarrollo local se suman a las ya existentes, cuál es la ventaja de estas agencias de desarrollo local, que afortunadamente, son las instituciones de nivel superior, donde la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional juega un papel muy importante en la planeación y sobre todo en la elaboración de proyectos de manera regional y efectivamente ha sido un impacto muy grande para los municipios el hecho de la reducción del Fondo III, y tal es el caso y doy el ejemplo de aquí de la Capital, que de 24 millones de pesos que tenía el año 2011, ahora este 2012, única y exclusivamente tiene una participación de 8 millones de pesos, mismos por supuesto que le impiden el hecho de poder hacer convenios con Hábitat, con 3x1, con el Programa Peso a Peso, en fin, con distintas acciones que este programa a través de su bondad puede llegar, es por eso nuevamente un llamado importante a todos los Diputados, el acompañamiento para poder realmente buscar la gestión necesaria ante el Congreso Federal para poder tener un fondo compensatorio que nos permita realmente establecer y recuperar éste recurso, no podemos de ninguna manera el aceptar y ustedes son testigos de los datos que tenemos en el caso de la pobreza extrema y todas las personas que tenemos en pobreza para poder atender estos temas, por eso es de la mayor importancia una lucha conjunta para poder realmente establecer y recuperar este recurso. En el caso de los uniformes escolares si bien es cierto, se planteó desde un inicio y se sigue planteando a las mismas escuelas el hecho de presentarles un póster con los colores, con una convocatoria y cada escuela tiene a bien el poder aceptar o no el uniforme, el modelo, el tipo que se está implementando, que se está haciendo, concientes también de que hay escuelas de mucha tradición que tienen su propio uniforme y que no lo han cambiado, tienen una opción que es el uniforme SUMAR, pero también tienen el propio uniforme que se ha trabajado o que han usado de manera permanente; en ese caso, todas las escuelas que les estamos dotando de uniformes escolares a los niños, con todas tenemos realmente la solicitud, la aceptación tanto de los padres de familia, como de los propios maestros y del Comité creado específicamente para ello. Diputado Alfredo Barajas nos comenta sobre el tema de las Granjas Solares, comentar si bien es cierto que hay localidades muy dispersas y hace un momento daba el ejemplo en el caso de las regiones más marginadas del Municipio de Valparaíso, la región de Las Amecas, conocido por todos, tuvimos que llevar un ramal de 57 kilómetros de estos cables, postes, una inversión muy alta, pero que nos permitió dotar de este servicio, obviamente las localidades muy dispersas no, ¡vaya! no hay un presupuesto que nos permita realmente llegar con ellos, por eso la idea de poder quitar este candado con la Comisión Federal de Electricidad y poder realmente establecer el mecanismo de manera conjunta participable; las Granjas Solares existen, que la Secretaría, perdón, en la Comisión Federal de Electricidad realiza un estudio, un estudio de fondo para determinar cuánto es el gasto de la energía eléctrica requieren y a través de ahí el número de paneles solares que requiere esa localidad, hay una participación, la localidad en este sentido aporta el terreno, la Comisión Federal de Electricidad, Gobierno del Estado y Gobierno Municipal aportamos lo que es la distribución y a partir de ese momento la Comisión Federal de Electricidad se hace cargo de lo que es la instalación eléctrica, se hace cargo de lo que es el mantenimiento y se hace cargo también del cobro por este servicio, pero sin duda cambiará la vida a gente que es un sueño tener energía eléctrica y de igual manera los costos depende de las localidades, depende de la dispersión, depende de cuánto vamos a llevar cada uno de estos páneles solares; e invitarlos a todos señores Diputados, obviamente al Programa SUMAR, es un programa transparente, es un programa noble, es un programa que llega a los que menos tienen, requerimos del apoyo y de la solidaridad de todos ustedes para poder realmente invertir por estas causas, que sin duda a todos nos importa y nos mueve. Entonces, sería cuanto, Diputada. Yo sé que no abordé obviamente todas las preguntas, todas las respuestas, pero sin duda y tengan la seguridad compañeras, compañeros Diputados, que se los haré llegar por escrito a todos y cada uno de ellos.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, señor Secretario. Diputado. Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desea, tiene la palabra el Diputado José Xerardo Ramírez, por dos minutos.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Muchas gracias, Diputada Presidenta. Simplemente bueno, efectivamente creo que hay muchos temas pendientes por responder, lo que la gran mayoría de las preguntas en términos generales fueron contestadas, sí me interesa señor Secretario, sobre todo en el caso del Municipio de la Capital revisar cuáles son las acciones que se están desarrollando para abatir la pobreza en las comunidades de alta y muy alta marginación, sobre todo ver cuáles son los programas que se tienen convenidos con el Municipio, los programas que se tienen convenidos con la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno Federal y revisar también de ser posible esto que ha mencionado Usted, que es la focalización de todos y cada uno de los habitantes que viven en pobreza extrema, sobre todo si es una información que ustedes ya cuentan que es algo muy importante que hay que resaltar de la administración del Licenciado Miguel Alonso, pero que sí también podamos coadyuvar con ese esfuerzo que se está realizando los Diputados, los Presidentes Municipales y todos quienes tenemos la responsabilidad de poder servir al pueblo de Zacatecas; ojalá, le pediría que nos pudiera hacer llegar esa información a efecto de, desde el Poder Legislativo, poder coadyuvar con la Secretaría a su cargo para el abatimiento de la pobreza, que es uno de los principales problemas que vive nuestro Estado y sus municipios. Es cuanto. Muchas gracias, señor Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Para hacer uso de su derecho de réplica si así lo desea, tiene la Diputada María de la Luz Domínguez, la voz.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Gracias, Diputada Presidenta. Bueno, no me contestó el Secretario la mayoría de mis preguntas, por eso yo sí le solicito que me haga llegar por escrito el origen y monto de recursos públicos asignados y ejercidos en el Programa SUMAR, los rubros desglosados del Programa SUMAR y relación de beneficiarios con nombre, domicilio del beneficiario y el monto que se le entregó. Así mismo, se me entregue por escrito el diagnóstico de la pobreza en Zacatecas, porque señaló que ya tiene los resultados y que a partir de ahí, se han realizado otro tipo de programas; entonces, quiero conocer los resultados concretos y con ello conocer los indicadores de pobreza alimentaria, de pobreza de capacidades y de pobreza patrimonial y bueno, no me contestó tampoco respecto a los montos que este gobierno estatal ha convenido con la SEDESOL, sobre qué programas y quiénes han sido los beneficiarios, esto es muy importante, porque habla entonces de la coordinación que hay entre estos dos órdenes de gobierno para atender uno de los rubros más sensibles que padecen los zacatecanos que es la pobreza y la marginación, urgente conocer estos datos, por ello se lo solicito también se me hagan llegar por escrito. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con todo gusto, Diputada. Ya lo manifestó el señor Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica, lo tiene la Diputada Ramírez Rivera Georgina.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Diputada Presidenta. También solicitar al Secretario nos haga llegar el detalle de los apoyos que se han dado a cada uno de los municipios, para poder realmente evaluar el trato que han recibido ellos; por otra parte, las garantías que tampoco manifestó ese manejo transparente y requisitos que se da en los diversos programas donde garanticen que todos los zacatecanos que tengan necesidad tienen la misma oportunidad de ser atendidos; por otra parte, en el tema de los uniformes escolares, cuando menos lo que entendí de su respuesta, es que quienes aceptan el uniforme que ustedes ofrecen con su modelo, pues se lo entregan y quienes quieren otro modelo, porque arraigadamente ya han tenido una historia en las instituciones, deciden seguir con éste, pues entonces no les entregan, cuando menos fue lo que entendí; en este sentido, estamos hablando pues de un camino hacia un Estado totalitario puesto que no estamos respetando la propia raigambre de cada una de nuestras poblaciones, de nuestras escuelas y ahí me parece que estamos en un error de un país y de un México que estamos buscando sea democrático, porque bueno nos guste a todos los que estamos aquí o no, nuestro compromiso y el compromiso del Gobierno del Estado debe ser un avance en materia sí de superación de la pobreza, de mayor empleo, de mayor seguridad, pero también un avance democrático donde cada uno de los pobladores del Estado tengamos la libertad de expresar y hacer valer las creencias que tenemos en lo particular y así sean respetadas y respaldadas por el Estado. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Con este mismo derecho de réplica tiene la voz, el Diputado Luévano Ruíz Roberto.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Muchas gracias, Ciudadana Diputada Presidenta. Yo nada más pedirle al señor Secretario, que para efectos del próximo Presupuesto de Egresos, me pudiera hacer llegar por escrito la cantidad de recursos que se necesitarán para impulsar y hacer crecer el Programa SUMAR. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. En este mismo derecho de réplica tiene la voz, el Diputado José Alfredo Barajas Romo.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Muchas gracias, Ciudadana Presidenta. Simplemente agradecerle al señor Secretario sus respuestas y solicitarle que ojalá nos pueda hacer llegar por escrito las peculiaridades de en que consiste más el Programa de las Granjas Solares, las Reglas de Operación, yo creo que éste programa sin lugar a dudas, pues endulza los oídos de muchos ciudadanos, de muchos habitantes que en estos momentos no cuentan con energía eléctrica. Felicitarlo por el programa, felicitarlo por la iniciativa y se lo agradeceríamos nos las enviara por escrito. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Para hacer uso de su derecho de réplica, lo tiene la Diputada Romo Fonseca Ana María.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Pues para mí me contestó muy bien, muy puntual, yo nada más pedirle que si me puede enviar por escrito, le solicitaría la parte de los microcréditos, los tipos de programa y la regionalización de los mismos en cuanto a las Reglas de Operación, montos y cómo se establecen precisamente los modelos por los cuales se asignan recursos a estos microcréditos, con qué objeto, sobre todo buscando el resultado, el resultado es hacer redes para la generación de la riqueza y el desarrollo en cada una de las comunidades y obviamente, es duplicar los modelos para que se vaya buscando la generación propia del autoempleo de las personas. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Con lo anterior, damos por concluidas las intervenciones del Señor Secretario y de las y de los ciudadanos Diputados. Señor ciudadano Ingeniero José María González Nava, Secretario de Planeación y Desarrollo Regional del Estado, la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, ha tomado debida nota de su comparecencia, la cual se origina con motivo de la presentación del Segundo Informe de Gobierno del Ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado. Con lo anterior, se da cumplimiento a la obligación establecida por los artículos 59 de la Constitución Política del Estado. Muchas gracias por su presencia a Usted y a sus colaboradores que lo acompañan. Solicito a la Comisión de Cortesía, que al término de la Sesión se sirva acompañar a su salida de este Recinto a nuestro distinguido invitado. Muchas gracias. No habiendo más asuntos que tratar y concluido el Orden del Día, se Clausura la Sesión y se cita a las y los ciudadanos Diputados, en ésta misma fecha a las 16:30 horas, a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia.
DIPUTADA PRESIDENTA
PROFRA. MARIVEL LARA CURIEL.
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Última actualización: 22 de Abril de 2013
