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 LX LEGISLATURA
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 09 de octubre del 2012, a las 17 horas con 24 minutos, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Tercer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DE LA C. DIP. PROFRA. MARIVEL LARA CURIEL.
LA DIP. PRESIDENTA.- Buenas tardes, les pedimos a todas las Compañeras Diputadas y Diputados, les pedimos ocupar su lugar para comenzar ésta sesión. Solicito al Primer Secretario, pase Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Pasa Lista de Asistencia de los Ciudadanos Diputados:
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- Presente, Señor Secretario.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Gracias, Diputada. Continúa pasando Lista de Asistencia de los ciudadanos y ciudadanas Diputadas:
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.- Presente, marcando la diferencia.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- Presente.
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.- Presente, presente Roberto Luévano.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Gracias, Diputado. Continúa pasando Lista de Asistencia de los ciudadanos y ciudadanas Diputadas:
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.-
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.- Presente.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- Presente.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.-
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.-
GARCÍA VERA JORGE LUIS.- Presente.
MONREAL ÁVILA SAÚL.-
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.-
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.-
LARA CURIEL MARIVEL.- Presente.
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- Presente.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- Presente.
ÁVALOS MIRELES BLAS.- Presente.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- Presente.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- Presente.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.-
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- Presente.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- Presente.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.-
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.- Presente.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- Presente.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.-
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- Presente.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.-
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- Presente.
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.-
Le informo, Diputada Presidenta, que hay presentes 19 de los 30 Diputados; por lo tanto, hay Quórum Legal para sesionar.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 50, 57, 58 y 59 de la Constitución Política del Estado, 17, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104, 105 y 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión, con motivo del análisis, de la glosa y evaluación del Segundo Informe de Gobierno del Ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado de Zacatecas. A consideración de ésta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1. Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3. Designación de una Comisión de Cortesía.
4. Protesta de conducirse con verdad del Servidor Público.
5. Comparecencia del Ciudadano Secretario de Seguridad Pública.
6. Intervención de los Diputados que no conforman Grupo Parlamentario, así como de un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario.
7. Preguntas de los Ciudadanos Diputados.
8. Respuesta del Ciudadano Secretario de Seguridad Pública.
9. Réplica de los Ciudadanos Diputados que formularon pregunta; y,
10. Clausura de la Sesión.
Se pregunta a los Ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación… ¿En contra?... ¿Abstenciones?...
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que han votado a favor 10 Diputados, uno en contra, y cero abstenciones, de 19 que se encuentran presentes…. 10 a favor, uno en contra y cero abstenciones…. De 19 que se encuentran presentes.
LA DIP. PRESIDENTA.- Le voy a pedir por favor, de nuevo repetir la votación... Se pregunta a los Ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que por unanimidad de las Diputadas y Diputados, ha sido aprobado el Orden del Día.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Señor Secretario. Dando continuidad al Orden del Día aprobado por la Asamblea, esta Presidencia, con fundamento en lo establecido por el artículo 87 fracción III de acuerdo al Reglamento General, se permite designar como Comisión de Cortesía a los Ciudadanos Diputados: José Olvera y a la Diputada Noemí Berenice, al Diputado Blas Ávalos Mireles y al Diputado Muñoz Mena Gustavo, para que se sirvan acompañar a este Recinto Legislativo, al Señor General Jesús Pinto Ortiz, Secretario de Seguridad Pública del Estado. En tanto regresa la Comisión de Cortesía con nuestro invitado, se declara un breve receso.
R E C E S O.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se reanuda la Sesión…
LA DIP. TRUJILLO MEZA.- Diputada Presidenta, para que haga favor de registrar mi asistencia, María Isabel Trujillo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputada.
EL DIP. CUEVAS ARREDONDO.- En el mismo sentido, Diputada Presidenta, Cuevas Arredondo Juan Francisco.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Mendoza Maldonado José Juan, por favor, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputado. También le pido Señor Secretario, registre el justificante del Diputado Benjamín Medrano Quezada, de la Diputada Esthela Beltrán Díaz y del Diputado Saúl Monreal Ávila, por favor, Señor Secretario. Se encuentra ante éste Recinto Legislativo, el Señor General Jesús Pinto Ortiz, Secretario de Seguridad Pública del Estado, bienvenido, Señor Secretario.
EL C. GENERAL JESÚS PINTO ORTIZ, SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO.- Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Solicito a los presentes se sirvan poner de pie, a efecto de que nuestro invitado rinda la Protesta correspondiente a que se refiere el artículo 59 de la Constitución Política del Estado:
SEÑOR GENERAL JESÚS PINTO ORTIZ, SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO, PROTESTA USTED CONDUCIRSE CON VERDAD EN SU COMPARECENCIA ANTE EL PLENO DE ÉSTA SOBERANÍA POPULAR.
EL C. GENERAL JESÚS PINTO ORTIZ, SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO.- Sí, protesto.
LA DIP. PRESIDENTA.- SI ASÍ NO LO HICIÉREIS, QUE LA NACIÓN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN.
Muchas gracias, pueden tomar su lugar. Se le concede el uso de la palabra, al Señor General, para que exponga la información que de acuerdo al ramo de la Administración Pública le corresponde, en un tiempo que no deberá de excederse de 30 minutos. Adelante, Señor.
EL C. GENERAL JESÚS PINTO ORTIZ, SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
EL C. GENERAL JESÚS PINTO ORTIZ, SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO.- Distinguidos integrantes de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado de Zacatecas. En cumplimiento a la instrucción del Titular del Poder Ejecutivo Estatal, comparezco ante esta Soberanía en un ejercicio democrático, republicano y de rendición de cuentas, para presentar a ustedes los avances que en materia de Seguridad Pública se han realizado dentro del Estado de Zacatecas durante el segundo año de gestión del Gobernador de la Entidad, Licenciado Miguel Alonso Reyes. Como es del conocimiento de todos los presentes, a partir del año 2005 el país ha sufrido un acoso gradual de la delincuencia organizada, que aumentó de manera considerable la presencia y la operación de ésta en todo el territorio nacional. Zacatecas, por su ubicación geográfica y características particulares, no podía quedar exenta de ello, lo que provocó la vulnerabilidad y el deterioro del tejido social. Al dirigirme a ésta Honorable Cámara de Diputados me pongo en defensa y abogo con una cartera de transparencia en la mano, por un gobierno estatal que trabaja en busca del bienestar de la población, que da la cara a los conflictos, que tiene principios morales y que funda sus propuestas ante ustedes con radical entereza y que maneja la política con el conocimiento de la necesidad y la causa que origina el problema. La estrategia derivada de la política es cómo hacer las cosas, y la conforman una serie de acciones que en su conjunto tienen un fin, objetivo y propósito determinado, esto es en tiempo y en espacio. La estrategia de Miguel Alonso en materia de seguridad pública en esta fase de contención contra el crimen organizado está clara y se basa en la superposición de espacios con respecto a las bandas criminales; esto es, donde se encuentra el enemigo, se superponen o se ubican corporaciones militares o policíacas; en Jalpa por ejemplo, por ser un punto crítico por la confluencia de carreteras que vienen de Guadalajara y por la transversal que atraviesa desde Tlaltenango la Sierra de Morones y comunica a los dos cañones, alberga hoy con éxito una Compañía de Infantería No Encuadrada, con 280 efectivos militares, lo que ha dado razonamiento a la paz social de la región. Fresnillo aún bastión del crimen organizado con preponderancia al “Grupo Z”, constituye hoy un importante nudo de comunicaciones, siendo además un centro demográfico, minero, agrícola, ganadero y comercial integra en su área a un batallón con 640 hombres, unidad de la cual se esperan resultados exitosos para el control y cuidado de la población fresnillense. Loreto, por constituir en su entorno un área geográfica y una situación geopolítica con respecto de San Luis y Aguascalientes, ubicará en el futuro una Compañía de Intendencia, de Infantería para disuadir, contener o neutralizar las bandas criminales que operen en la región. Con ésta estrategia del empleo de la fuerza, se espera dar tranquilidad a la población como está sucediendo en Jalpa, siendo estos los primeros resultados de la estrategia en materia de Seguridad Pública de Miguel Alonso Reyes. Las Unidades Regionales constituyen el blindaje para las vías de comunicación que penetran en el Estado, una ya operando en Las Arsinas, otra próxima a su operación en Río Grande y ocho más que se espera se construyan en el resto del sexenio; éstas en su conjunto establecerán un sistema de control sobre la red carretera del Estado y permitirán el despliegue de unidades del Ejército, de la Policía Federal y la Estatal por sectores, permitiendo el patrullaje sectorial que sirva de dirección, contención o neutralización de las bandas criminales organizadas y permitan además el control de vehículos que transportan cargas ilícitas, estupefacientes, armamentos o bien vehículos de procedencia ilícita, robados o sin documentación nacional o extranjera. Desde el inicio de la gestión del Licenciado Miguel Alonso Reyes, se estableció una estrecha relación con las Secretarías de Defensa, de Marina y de Seguridad Pública con objeto de solicitar su apoyo y aplicar con mayor firmeza la fase de contención; así, mismo el Gobierno del Estado se sujetó a los proyectos del sistema federal para crear la Policía Estatal Acreditable, que servirá de base y de plataforma para cubrir y dar protección a los 58 municipios del Estado, organización que dio entrada el 22 de Diciembre de 2011, fecha en que quedó integrada. Hasta el momento, los resultados de esta estrategia en materia de Seguridad Pública del Licenciado Miguel Alonso Reyes, en el plano general del Estado son las siguientes: Se ha mantenido la gobernabilidad del Señor Gobernador del Estado y de los cincuenta y ocho Presidentes Municipales para que sigan cumpliendo con sus obligaciones constitucionales. Cuando las policías de algunos municipios han sufrido descalabros, la fuerza del Estado ha restablecido el orden en forma inmediata y con la premura que el Presidente Municipal lo ha solicitado. Las áreas en conflicto como Villa Cárdenas y Villa del Álamo han sido protectadas, protegidas por el Estado, sin pedir el apoyo federal. La vía de comunicación hacia Aguascalientes que sufría de constantes asaltos y nos desprestigiaba sobretodo con nuestro criticón vecino, fue asegurada por la Policía Estatal, sin apoyo de la seguridad regional de la Policía Federal, manteniéndose sin incidentes por más de un año. Desafortunadamente la situación se ha complicado no sólo por la presencia de otros cárteles disputándose el territorio de Zacatecas, sino además por la discordia dentro de la organización “Z”, que ha generado traiciones y múltiples asesinatos con marcado terrorismo que aterra a la población y desarticula la vida normal y las actividades de los zacatecanos; sin embargo, lo ratifico que con los anteriores ejemplos, son congruentes, tienen congruencia a una política de servicio a la comunidad; nuestra sociedad ha sido protegida y será más en proporción al aumento de medios humanos y materiales con los que cuente el Estado; tenemos fe, la percepción ciudadana empieza a ablandar sus miras de temor y desconfianza porque ve que el gobierno está trabajando, que los caídos son entre ellos, personas muchas que no tenían identidad con los zacatecanos y otras por haberse salido de la norma jurídica. Por eso hago el esfuerzo por expresar el sentir de la Secretaría que represento ante ustedes que constituyen la Cámara de representantes sociales, de Diputados que concentran la motivación y las aspiraciones de los ciudadanos para hacer leyes y buscar el bien común o la felicidad, según Juan Jacobo Rousseau, en su libro el “Espíritu de Leyes”. Pido la venia Señora Diputada Presidenta, para presentarles a través de un video las acciones que en un año se han desarrollado e implementado en dicha materia, desde la Secretaría de Seguridad Pública. Adelante, con el video, por favor…. Adelante, con el video, por favor…. Adelante, con el video, por favor. (PROYECCIÓN DE VIDEO DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA). Como hemos observado en el video, se muestran los avances que en materia de Seguridad Pública se han realizado al cabo de éste año, no eludimos la responsabilidad y reconocemos que aún falta mucho por hacer; es por ello, que me permito hacer mención de algunas de las metas que a corto plazo esta Secretaría implementará, que para fin de año la Policía Estatal Preventiva cuente con un efectivo de 650 elementos debidamente capacitados y equipados para hacer frente a las necesidades de la entidad zacatecana. Así mismo, derivado de la orografía estatal y de las dimensiones geográficas de la Entidad se hace necesaria la regionalización en materia operativa para atender de manera oportuna las solicitudes de seguridad en el Estado; en ese contexto, para éste año se esperan concluidas las UNIRSE de Concepción del Oro, Las Arsinas, Río Grande y Sombrerete. Se pretende fortalecer aún más la relaciones con las Presidencias Municipales y las Corporaciones Policíacas de cada una de ellas, a través de la creación de Consejos Regionales de Seguridad Pública; en un primer tiempo se trata de integrar a los policías cimentando un clima de compañerismo y cooperación, facilitándoles en la medida de nuestras posibilidades armamento en comodato, algunos vehículos, uniformes y sobre todo, adiestramiento; hasta el momento se han adiestrado a las Corporaciones Policíacas de Jiménez del Téul, Calera, Trancoso y Villanueva. Se pretende conformar una red de información en toda la Entidad, a través de la cual sea posible tener datos de primera mano y elaborar documentos de inteligencia más precisos para la toma de decisiones; en el marco de las reuniones regionales de la CONAGO, se propondrá la creación de unidades de análisis, a efecto de que en coordinación con el Centro de Información Regional con sede en Aguascalientes, se explote la información para la elaboración de documentos de inteligencia regional. En la Dirección de Transporte, Tránsito y Vialidad, se logró desarrollar el Programa de Modernización del Transporte, en el cual en su primera fase se adquirieron 52 unidades de transporte público de servicio urbano, en los municipios de: Zacatecas, Guadalupe, Fresnillo y Jerez, hasta el momento se han establecido el Convenio para 97 unidades. Se ha avanzado con el programa de monitoreo satelital de las unidades de rutas urbanas de los municipios de: Guadalupe, Zacatecas y Fresnillo, que consisten en instalar en las mismas barras contadoras, GPS, cámaras de video y botón de pánico; además de que cada concesionario cuente con su propio centro de monitoreo. A la fecha se han instalado 314 equipos, de los 690 contratados. Con fecha 10 de septiembre se instaló el Consejo de Honor y Justicia de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Zacatecas, como un Órgano Colegiado a fin de que se aboque a resolver los conflictos de métodos y disciplina al interior de las instituciones de policía como lo dispone el artículo 21 Constitucional. Se implementará el Servicio Civil de Carrera Penitenciaria en coordinación con las instituciones privadas, públicas, educativas, religiosas y civiles para eficientar los ejes rectores de la reinserción social previsto en el artículo 18 Constitucional. En materia de prevención del delito se visitaron doce municipios con los Programas Caravanas de Prevención y Zacatecas camino a la Paz, en beneficio de 14 mil 300 personas de 168 escuelas y se conformaron Comités de Prevención del Delito y Participación Ciudadana en cada uno. Se tiene proyectado atender las solicitudes que se presenten sobre el tratamiento externo en el espacio de contención restaurativa y se continuará con los programas “Por tu seguridad ponte águila”, campamentos, cursos de verano y navidad segura, caravanas. A fin de darle mayor empleo a los caballos, en beneficio de nuestra población afectada por las discapacidades, se establecerá en las propias instalaciones de la propia Policía Montada un centro de equinoterapia. Quedo a sus órdenes, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, General. Le pido ocupar su lugar, por favor, al lado izquierdo del Segundo Secretario.
LA DIP. MIRANDA.- Diputada Presidenta, para registrar mi asistencia, Miranda Lucía del Pilar.
LA DIP. PRESIDENTA- Con gusto, Diputada.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- En el mismo sentido, Diputada Presidenta, Geovanna Bañuelos.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto. Por acuerdo de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política corresponde ahora intervenir a los Diputados que no conforman Grupo Parlamentario, con la finalidad de fijar su postura o posicionamiento en lo general, relacionado con el Segundo Informe de Gobierno; los Diputados que deseen, por favor inscribirse…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- María de la Luz Domínguez Campos, de Movimiento Ciudadano.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- José Xerardo Ramírez Muñoz, Partido Verde Ecologista de México.
LA DIP. PRESIDENTA. Se cierra el registro. Tiene el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, con la finalidad de fijar su postura, la Diputada María de la Luz Domínguez.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Integrantes de la Mesa Directiva, Secretario de Seguridad Pública. De conformidad con las disposiciones constitucionales y legales corresponde al Estado Mexicano y por consecuencia a los Gobiernos Federal, Estatal y Municipales, promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. Lo que se traduce en garantizar efectivamente a la ciudadanía seguridad pública, paz y tranquilidad social. La seguridad pública es una función a cargo del Estado y los municipios, que comprende la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas en los términos de la ley, de conformidad con las respectivas competencias constitucionales. Así entonces, en la consolidación de un verdadero estado de derecho, es condición indispensable que las actuaciones de las instituciones de seguridades pública estatal y municipales, verdaderamente se rijan por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos. Por lo que a dos años de ejercicio constitucional de este Gobierno Estatal, esperamos la confirmación de parte del Secretario de Seguridad Pública que nuestras policías estatal, ministerial y municipal, han sido debidamente capacitadas y depuradas; porque para los zacatecanos no es justificable, ni admisible, menos aún aceptable, seguir contando con cuerpos policíacos corrompidos o infiltrados por la delincuencia organizada o por la delincuencia común. En ésta Entidad, así como el país, para lograr la erradicación del cáncer social de la delincuencia, es premisa fundamental contar con militares y policías confiables, eficientes y profesionales; sin el cumplimiento de ésta premisa los demás esfuerzos serán ficción, simulación y engaño, y nunca habrá suficientes recursos públicos para atender ésta problemática. Salvaguardar la integridad de las personas y la seguridad de sus bienes es una acción que no puede esperar y que exigen los zacatecanos de las autoridades en materia de seguridad pública, y aunque ciertamente el combate a la criminalidad es un asunto de corresponsabilidad entre gobiernos y sociedad, hay que señalar de manera puntual que de conformidad al artículo 13 de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública de Zacatecas, es obligación del Gobernador mantener el orden público, preservar la paz, la tranquilidad social y la seguridad de las personas en todo el territorio estatal, y es precisamente al Poder Ejecutivo a quien ésta Legislatura le ha autorizado un presupuesto de miles de millones de pesos para prevenir, contener y combatir con eficientes políticas públicas y estrategias concretas la delincuencia común y coordinadamente con la federación, la delincuencia organizada. Sin embargo, durante el último año, la violencia en Zacatecas se ha incrementado exponencialmente, permea el miedo, el terror, la zozobra y la constante incertidumbre entre los ciudadanos, por el riesgo de ser víctima en cualquier momento, lugar o circunstancia de delitos como el robo, la extorsión, el secuestro u otros. Ahora es común escuchar que en diversos municipios, comunidades, colonias, barrios, avenidas o calles, que hay enfrentamientos entre grupos del crimen organizado o entre cuerpos policíacos y criminales o entre delincuentes; permaneciendo la sociedad en riesgo constante a dos fuegos, porque lamentablemente los simples ciudadanos en diversas circunstancias se mantienen como sospechosos siempre, siempre ante la autoridad. Para el pueblo ésta absurda guerra contra el narcotráfico, lo mismo es que mueran por balas de los delincuentes, que por las balas de los cuerpos policíacos o del ejército mexicano, como fue el caso del agricultor de Calera que al tratar de evitar ser víctima en el fuego cruzado, finalmente fue muerto. La sociedad zacatecana espera no sólo resultados mediáticos, sino resultados satisfactorios del Sistema Estatal de Seguridad Pública, de verdaderas políticas públicas y estrategias que logren prevenir, contener y combatir fundamentalmente la delincuencia común y coordinadamente la delincuencia organizada, pero evitando la militarización de nuestra Entidad; y por el contrario, garantizando el pleno respeto a los derechos humanos. Así mismo, una eficiente política penitenciaria que garantice a los zacatecanos que las personas que están sujetas a proceso o cumpliendo una sentencia en los Centros de Reinserción Social, no se vayan a evadir o bien que sigan desde adentro cometiendo delitos en perjuicio de los zacatecanos. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Diputada Presidenta, le solicito sea tan amable de registrar mi asistencia, Romo Fonseca Luis Gerardo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputado. Tiene el uso de la tribuna, el Diputado José Xerardo Ramírez.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Muchas gracias, con su permiso, Diputada Presidenta. Compañeras y Compañeros Legisladores, Señor Secretario de Seguridad Pública del Estado. Quisiera darles a conocer y exponer la postura del Partido Verde Ecologista de México, al respecto de la seguridad en nuestro Estado. Para nuestro Instituto Político la paz social, la vigencia del estado de derecho, la tranquilidad de las familias, la armonía social, son una responsabilidad ineludible que el Gobierno del Estado guarda para con la sociedad, y en el cual, como integrantes del Poder Legislativo, como Diputado y el Partido Verde como integrante del Sistema Político Estatal, asumimos con enérgica voluntad aportar al Estado las herramientas institucionales que le permitan a la institución que Usted dirige Señor Secretario, contar con las herramientas para atender éste sentido reclamo de la sociedad zacatecana como lo es su seguridad; a pesar de que éste gobierno ha hecho un esfuerzo extraordinario en cuanto a la aplicación de estrategias de seguridad para encarar el problema que aqueja a todos los zacatecanos tan acostumbrados a la paz, hay que decirlo, la violencia se ha incrementado de una manera inédita en la historia contemporánea, los términos crimen organizado, narcotráfico, militarización, violación de los derechos humanos; es decir, toda ésta politización de la procuración de justicia, corrupción e impunidad, son hoy en día comunes en la opinión pública y en los análisis contemporáneos. En este Poder hemos trabajado intensamente para que se creara la Policía Metropolitana (METROPOL), cuyo grupo de élite realiza labores de inteligencia en la prevención y vigilancia en la Zona Conurbada Zacatecas – Guadalupe, con el compromiso del gobernador de que éste modelo se extienda a otras regiones del Estado, con el objetivo de reforzar las acciones en materia de seguridad. Así mismo, luego de 26 años de que el Código Penal del Estado de Zacatecas no sufriera una reforma integral, se aprobaron cambios de fondo con la derogación y adición de delitos mediante nuevas figuras, como el feminicidio, halconeo, delitos informáticos y magnéticos, desaparición forzada, ambientales, discriminación de cualquier tipo, usurpación de identidad, entre otros; eso en el afán de colaborar en las estrategias de seguridad y la búsqueda de garantizar la tranquilidad y la paz social a todos los zacatecanos. Nuestro compromiso es seguir trabajando al respecto y de manera eficaz; debo reconocer también la participación del Poder Ejecutivo que en su informe da cuenta de los avances en materia de seguridad, teniendo claro que la construcción de un Zacatecas seguro es un eje rector de este gobierno; por ello, reconozco la inversión histórica de más de mil 500 millones de pesos; sin embargo, hay que decirlo, y quiero poner a su consideración, el resultado de la Encuesta Nacional sobre Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2012, realizada por el INEGI, la cual nos coloca en el séptimo lugar nacional en la percepción de la población sobre inseguridad; y a propósito sobre ésta percepción también se identifican acciones estratégicas para disminuir la inseguridad pública en las colonias, porque no sólo las acciones del crimen organizado o de los cárteles del narcotráfico lastiman el orden social, también los delitos del fuero común o las faltas administrativas destruyen la armonía de nuestras familias en las colonias y barrios de nuestros municipios. Por eso, es que lo convoco a que se puedan tomar, a que se puedan tomar acciones resultado de éste ejercicio demoscópico y que pretende tomar en cuenta acciones concretas para con la sociedad; la presencia de las fuerzas estatales en los municipios es una demanda constante de los alcaldes y de la ciudadanía, es importante fortalecer la coordinación con los municipios; incrementar la presencia de la policía estatal en ellos, e incluso es importante retomar la propuesta de crear una policía estatal única. Señor Secretario, la sociedad requiere respuesta, atención y sobre todo tranquilidad, lo conmino a asumir su responsabilidad de tiempo completo y atender esta demanda social, sumando, sumados estamos todos a ésta labor, éste problema no se puede limitar a cuestiones de ideología de izquierda o de derecha, ni de clase social, ni de partidos, el enemigo son los criminales y los corruptos que atentan contra la vida de las personas y del estado democrático que estamos tratando de construir, ese estado de derecho, hoy la mezquindad política, es inaceptable. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Ahora corresponde intervenir a un Diputado referente por cada Grupo Parlamentario aquí representado, con la finalidad también de fijar su postura o posicionamiento en lo general, relacionado con el Segundo Informe de Gobierno. Corresponde y se le da el uso de la voz, al Diputado Ramiro Rosales Acevedo, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Diputada Presidenta, podría registrar mi asistencia, Contreras Vázquez Osvaldo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputado.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Gracias, Diputada.
LA DIP. PRESIDENTA.- El Diputado Jorge Luis García Vera, tiene el uso de la voz, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza. Adelante, Diputado.
EL DIP. GARCÍA VERA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
EL DIP. GARCÍA VERA.- Señor Secretario. La Seguridad Pública implica el que los ciudadanos puedan convivir y sobre todo llevar a cabo sus actividades cotidianas de manera armónica, de modo que el Estado es el garante de dicha situación, aplicado a las políticas, aplicando las políticas idóneas para ello. Para el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, éste rubro es de gran importancia, la ciudadanía requiere seguridad, la ciudadanía requiere tranquilidad. La seguridad pública debe ser universal a la hora de proteger la integridad tanto de los ciudadanos, como de sus bienes, contando para ello con el auxilio de las fuerzas de seguridad, las cuales deben de gozar de toda confianza de aquellos a quienes tienen la obligación de proteger, ya sea previniendo los delitos o bien reprimiendo estos, cuando ya se encuentren en curso, claro, sin la afección a terceros. No hace mucho tiempo se tenía la idea de que en las grandes ciudades contaba con una mayor presencia de índice delictivo; sin embargo, hoy en día, a lo largo y ancho del territorio zacatecano, y sobre todo, en aquellas comunidades alejadas y castigadas por un alto grado de marginación, es constante la presencia de grupos delincuenciales, lo que genera una alta sensación de inseguridad por parte de los pobladores, quienes a pesar de no tener vínculos con ellos, se sienten amedrentados. Desafortunadamente, la ubicación geográfica de nuestro Estado, resulta ser un factor que en muchos casos, resulta favorable para el establecimiento de grupos delictivos que se disputan el control del mismo; sin embargo, esto no debe ser tomado como un pretexto, para que cada uno de nosotros, desde nuestras trincheras, sigamos trabajando en beneficio de la ciudadanía. Hace ya dos años que el gobierno en turno lleva la batuta de las acciones en materia de seguridad, tiempo suficiente para la reflexión y análisis de lo hasta ahora realizado; en ese tenor, se han realizado entre otras las siguientes acciones que escuchábamos y veíamos en el video. Se incrementaron 261 policías más, se llevaron a cabo 209 operativos, se decomisaron o se recuperaron 17 vehículos con reporte de robo, se crearon las compañías no encuadradas de Jalpa y Fresnillo. Se puso en marcha la UNIRSE de Trancoso y está en proceso la de Río Grande, se creó la Policía Metropolitana y la policía montada, se obtuvo un helicóptero y 8 camionetas blindadas, enhorabuena, si es para beneficio de la sociedad zacatecana; sin embargo, dejo a Usted, Señor Secretario, las siguientes interrogantes: ¿Cuáles han sido los beneficios respecto de la construcción de las bases militares o compañías no encuadradas en los denominados puntos conflictivos, tales como Jalpa o Fresnillo, en lo que Usted mismo calificó de ser el punto neurálgico, el corazón y bastión del crimen organizado?,¿cuál es el avance registrado en la construcción de las 11 Unidades Regionales de Seguridad?, ¿cuáles son los beneficios hasta ahora alcanzados con la puesta en marcha del Instituto de Formación Profesional?. Haciendo un análisis de las acciones hasta ahora realizadas, contrastando los resultados oficiales con el sentir de la población Zacatecana, ¿cuáles son las estrategias que se implementarán a fin de combatir, pero sobre todo, prevenir los hechos delictivos a fin de consolidar el verdadero estado de derecho que ambicionamos los zacatecanos?. Muchas gracias, Señor Presidente.
CAMBIO DE PRESIDENTE
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadano Diputado. Se le concede ahora el uso de la voz, a la Ciudadana Diputada Geovanna Bañuelos, en representación del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Buenas tardes, Señor Secretario. Antes que nada me dirijo a Usted para recordarle que está cumpliendo con un deber constitucional y para exigirle, aunque sé que aquí ha rendido Protesta para hacerlo, que informe con claridad de manera directa y sobre todo con veracidad; le pedimos pues que no le mienta a los zacatecanos. Hace un año también estuvo Usted aquí y sus declaraciones fueron deprimentes y desafortunadas, dijo que creía que su tarea iba a ser más fácil, aseguró que no tenía coordinación con policías municipales, pero nada, nada se ha hecho al respeto. Hoy las cosas están peor que el año anterior, pues la inseguridad sigue creciendo y la autoridad ha sido superada por su incapacidad para actuar. Como ejemplo: éste sábado pasado, que fue sangriento como muchos otros, perdieron la vida por lo menos nueve personas, según la cifra oficial; nueve en una sola noche, sólo en los municipios de: Jerez, Fresnillo, Nieves y Guadalupe. La Encuesta Nacional de la Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública, muestra los índices de percepción de la sociedad zacatecana, e indica que el 80% se siente insegura. En Zacatecas, el 32% de los ciudadanos creyó que la seguridad mejoraría, el 40.4% cree que seguirá igual y el 26 % de la población creé que empeorará nuestra condición de inseguridad. De ello se tiene que nuestra Entidad es el sexto Estado más inseguro del país y que se encuentra muy por encima de la media nacional, que es de 66.6%. El Ejecutivo en su Segundo Informe señala falsamente que ha cumplido con su tarea de proporcionar seguridad a los zacatecanos; presume obras civiles muy onerosas por cierto, como el Centro de Evaluación, el Centro de Operaciones Estratégicas y Control de Confianza y el Centro Estatal de Prevención del Delito, con un costo de más de cinco millones cada uno, solamente el edificio; habla de casas de seguridad pública en diversos municipios, cárceles distritales; tribunales de juicio oral, túneles de intercomunicación, entre otros, donde se aplicaron más de 100 millones de pesos. Llama la atención la obra de dormitorios para policías estatales que costó 10.4 millones de pesos, ampliaciones al CERESO varonil de Cieneguillas por casi 14 millones de pesos, casi los mismos gastados que en la controvertida remodelación de la Casa del Gobernador; o sea que en Zacatecas el glamour es política pública, y no sólo tenemos Casa de Gobierno, sino cárceles, centros de trabajo, dormitorios, túneles y baños tipo Bellagio. El informe señala, además que a la fecha no han concretizado el gasto en seguridad otorgado en el último y escandaloso empréstito autorizado al gobierno para éste rubro. Señor Secretario, estamos ante una crisis de inseguridad en el Estado más agudizada que el año anterior, a ello debemos sumar que las políticas para el campo y la ganadería están fracasadas, sumar que la política social es inexistente y que tenemos un comercio que cada día se extingue. Llegamos a la conclusión entonces de que el actual gobierno ha venido a sumar más violencia, sumar más inseguridad, sumar más muertos y víctimas por tanto crimen y sumar más ineptitud, corrupción e incompetencia de sus altos funcionarios. El tema de la seguridad pública sigue siendo un grave problema para las familias zacatecanas y es tarea de Usted, del Procurador y de otras entidades públicas afrontar el problema y dar resultados. El deber de contar con una policía honesta, responsable, eficiente y protectora es suya y no podrá lavarse las manos, tiene Usted dos años en ese cargo y no ha hecho otra cosa, sino administrar la inseguridad y ver pasar la violencia que todos padecemos. Maneja un presupuesto significativo, pues el año anterior el eje de Zacatecas Seguro, ejerció casi 800 millones de pesos, y de ahí la Secretaría de Seguridad Pública aplicó más de la mitad. En éste ejercicio 2012, ese mismo eje tiene asignado un monto de casi mil 500 millones de pesos, y de ahí Usted ejercerá casi 800 millones. Dígannos y convenza a la sociedad de qué ha hecho con ese dinero de los zacatecanos, ¿cuáles son los frutos y cuál es el mérito para que Usted siga en ese cargo?. Todos hemos visto la ostentosidad con la que se sigue conduciendo, la caravana de guardaespaldas que ordinariamente trae, que lo acompañan no solamente en su oficina, sino también en sus horas de ocio y en sus parrandas en la Feria de Zacatecas, y eso no le sirve de mucho a los zacatecanos. Apunte entre sus notas para que responda con precisión: ¿cuántos muertos van en Zacatecas con corte a ésta fecha?, ¿qué pasó con los proyectos de regionalización para que opere la policía?, ¿qué ciudadanos u organizaciones sociales participan en los Consejos Regionales en Seguridad, y cuál es el resultado de su trabajo?. Dígannos, ¿de qué ha servido su sistema o programa de inteligencia?, pues muchos delitos ocurren en plena luz del día, en centros históricos de los municipios de ésta zona conurbada y frente a edificios públicos. Entonces, me pregunto, ¿en ello habrá labor de inteligencia?, y la Policía Metropolitana, que ni la dirigen los municipios, tienen elementos estatales, pero no es la policía estatal, ni es la policía metropolitana, en términos de la Ley Estatal de la materia, ¿cuánto dinero se destina mensualmente a esa corporación de 200 elementos y qué resultados ha dado a favor de la población de los municipios de Zacatecas y Guadalupe?. Los Ayuntamientos siguen esperando su atención, pues al ser auxiliares de la seguridad pública deben ser parte del proyecto y garantes de la protección ciudadana, es importante que nos diga como está articulando al Sistema de Seguridad Pública…
EL DIP. PRESIDENTE.- Sea tan amable de concluir, Diputada.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Para que coadyuve a cumplir con la encomienda de la salvaguarda social. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la voz, a la Ciudadana Diputada, perdón, al Ciudadano Diputado Francisco Carrillo Rincón, en representación del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Con su permiso, Diputado Presidente, con el permiso de la Asamblea.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- “El crimen es contagioso. Si el gobierno viola la ley, engendra desprecio, invita a que cada hombre se convierta en una ley para sí mismo; invita a la anarquía”. Louis Brandeis. Señor Secretario de Seguridad Pública del Estado, General Jesús Pinto Ortiz, en el marco de su presencia ante esta Soberanía Popular, como parte de la glosa correspondiente al segundo año de su ejercicio, de la Administración Pública del Estado, es mi deber representar la opinión de una gran parte de la sociedad con respecto a la Seguridad Pública; pues el sentir general, no es sólo de desencanto, sino de preocupación, de miedo y de terror, de ver a diario cómo aparecen notas rojas en el prensa nacional y local, balaceras, acribillados, decapitados, encajuelados, narcomantas reclamando un territorio o una plaza que nos les pertenece; día a día, la inseguridad crece desmedidamente y vemos cómo nos roban nuestra libertad, cómo secuestran nuestros proyectos de vida, nuestras ganas de desarrollar, de generar y de salir adelante; es aberrante saber que cada año se incrementa el presupuesto para seguridad pública y que aquí debemos de reconocer que efectivamente se ha hecho mucho en infraestructura, en equipamiento, en mobiliario y que para contener la inseguridad no vemos acciones que reflejen avances significativos, posiblemente consecuencia de las políticas erráticas implementadas; de igual forma, llaman la atención los desplegados publicados que están fuera de contexto de la realidad que vive nuestro Estado, ya parecen ser hechos con tintes políticos y mediáticos, en lugar de informar y tratar de solucionar la inseguridad que azota a nuestra Entidad. En fechas recientes, Usted manifestó en los medios de comunicación que nadie niega que haya terrorismo y que la gente no pueda salir a gusto de sus casas, entonces sobre éstas declaraciones, ¿qué plan está interpretando la dependencia que Usted encabeza para abatir la inseguridad, qué piensa Usted como encargado de brindar seguridad al pueblo zacatecano sobre los pocos resultados y donde de manera contradictoria el propio Ejecutivo del Estado afirma que sí hay avances significativos en materia de seguridad?; pero no mencionan cuáles o en dónde están dichos avances; porque insisto, la percepción ciudadana es totalmente diferente. A ésta falta de confianza y en éste sentido, nuestro grupo parlamentario que es el Partido de la Revolución Democrática, desde su nombramiento Señor Secretario, fuimos enfáticos en que la delincuencia se combate con el impulso de una política integral que atienda a la sociedad en esquemas preventivos en donde se impulse la educación y el empleo, donde los “ninis” no tengan como opción formar parte de una delincuencia organizada, donde los salarios sean mejor remunerados, situación que no se ha querido reconocer; lo preocupante es que hasta la fecha no hay resultados en el combate de la delincuencia organizada y peor aún, no existe una estrategia integral en materia de seguridad pública en el Estado, pues la gran generadora de inseguridad en nuestro país, es la política económica que condena a la mayor parte de la población a la pobreza. La percepción general de los ciudadanos zacatecanos no es un aumento de violencia por la falta de una política de seguridad y prevención, pues como se puede apreciar, no ha habido combate frontal con las causas que lo generan, no se tiene certeza de la fuerza policíaca como gobierno, sólo se usa para inhibir protestas por la defensa de los derechos, se recrimina y se inculpa a manifestantes que buscan una mejora laboral, educacional y cultural, ahí se aplica la ley en su más estricto sentido, no existe un plan de inteligencia policial, no se observan acciones eficaces en la prevención del delito, pero sí una actitud protagónica de quien dice procurar justicia convirtiéndose únicamente en portavoz de los, en portavoz de los sucesos, cuando su función es la investigación y persecución del delito, y quien es responsable nunca da la cara, pues su figura y su cargo se encuentran rebasadas por el portavoz del Gobernador. Se respira un clima de injusticia en Zacatecas, vemos que se abren expedientes para inculpar ciudadanos por alzar la voz en pro de sus derechos políticos o laborales, caso contrario en el tema del crimen organizado, pues se disfrazan cifras, se minimizan acciones, existe un total hermetismo, pues se omite la forma en la que la Secretaría de Seguridad Pública actúa para esclarecerlos; se realizan comentarios con ligereza sin importar la desgracia que viven los familiares de las víctimas. Los habitantes de nuestro Estado quieren participar, desean ser tomados en cuenta para colaborar en la construcción de una política pública de seguridad; para Usted, para ustedes minimizar el problema, argumentan que no estamos tan mal…
EL DIP. PRESIDENTE.- Para que concluya, Diputado, por favor.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Que estos acontecimientos pasan en todo el país, que antes no estábamos peor; y con esas declaraciones denotan cuán poca, cuán poco entienden del problema; y si no lo entienden, me pregunto cómo lo van a resolver. Finalmente, concluyo Señor Presidente, diciendo que: “Si el crimen y los delitos crecen, es evidencia de que la miseria va en aumento y de que la sociedad está mal gobernada”, esto lo dijo Napoleón.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadano Diputado. Se le concede el uso de la voz, a la Ciudadana Diputada Noemí Berenice Luna, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
LA DIP. LUNA AYALA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. LUNA AYALA.- General Jesús Pinto Ortiz, Secretario de Seguridad Pública del Estado del Zacatecas, buenas tardes. Compañeras y Compañeros Diputados, sin temor a equivocarme el tema que más lacera a las y los mexicanos en general, es el clima de temor con el que vivimos todos los días, y por supuesto Zacatecas no es la excepción; sin embargo, en el documento que recibimos por conducto del Secretario General de Gobierno el pasado 08 de septiembre, concretamente en el rubro de “Zacatecas Seguro”, se asevera que se ha registrado ya la disminución del índice delictivo y se contribuye para hacer de Zacatecas una Entidad segura, aseveración que no compartimos la mayoría de los zacatecanos... No, Señor Secretario, lo que se vive cada día en el Estado de Zacatecas, da muestra de que Zacatecas no es una Entidad segura; por el contrario, vemos a diario noticias, balaceras, asesinatos, ejecutados y enfrentamientos. En Acción Nacional entendemos la corresponsabilidad que debe existir entre los tres órdenes de gobierno y los distintos Poderes, por eso nosotros hemos hecho lo que nos compete, votamos un ordenamiento jurídico propuesto por el propio Ejecutivo, si aún existen iniciativas congeladas en éste rubro, en ningún momento ha sido por culpa del Grupo Parlamentario de Acción Nacional; en general, reconocemos que contamos con un nuevo cuerpo normativo de vanguardia en cuestión de seguridad; sin embargo, las leyes no resuelven los problemas si la ejecución de las mismas no se lleva a cabalidad, y esa sí es su responsabilidad Señor Secretario, pese a nuestra convicción de ser muy responsables en el cuidado de las finanzas del Estado, y por ende, oponernos al endeudamiento, entendiendo la importancia del tema dijimos sí a un empréstito que comprometió el recurso de las próximas generaciones, no sin antes hacer la exigencia de tener cuentas claras de dicho recurso, mandato que tampoco se ha cumplido, no sabemos cuánto de lo etiquetado a ciencia cierta a Seguridad Pública ha sido ejercido, porque como muchos otros asuntos ha sido tratado en la opacidad. Hoy Usted debe presentarnos cuentas claras del uso del recurso, no verdades a medias, pero sobre todo la eficacia del uso del mismo. Los zacatecanos vemos con tristeza que pese al esfuerzo de gestión del propio Gobernador para traer más número de elementos federales, las corporaciones a su cargo no son tan eficaces como quisiéramos, y tal vez el problema simplemente esté en la administración. El presupuesto otorgado a la Secretaría de Seguridad Pública ha sido un presupuesto por demás suficiente, en equipamiento, capacitación, recurso humano y prevención del delito, vemos muchos millones de pesos gastados en seguridad y pocos resultados; entre otros, lo que destaca la falta de operatividad de la Dirección de Tránsito del Estado, el resultado es más que evidente en el gran número de accidentes que hay en Zacatecas, así como la falta de operatividad y sanción de los conductores que van en exceso de velocidad, que se estacionan en lugares de personas con discapacidad, entre otros muchos más. No tenemos conocimiento y mucho menos hemos visto el trabajo de la Secretaría de Seguridad Pública en un tema tan importante como lo es la prevención del delito, que por cierto tiene un presupuesto bastante significativo asignado. En otro rubro, en el informe presentado se asegura que se sumaron esfuerzos con la federación y los ayuntamientos para combatir conjuntamente la inseguridad que lastima y atañe a los zacatecanos; y sin embargo, es visible y palpable la desesperación de la mayoría de los alcaldes por no contar con respaldo, ni recurso suficiente para atender los problemas ocasionados por la delincuencia organizada. Se habla de mil 400 juegos de uniformes compuestos por chamarra cazadora, playera tipo polo, pantalón largo y gorra, así como el mismo número de calzados, hasta especifican la marca y 62 camionetas pick up modelo 2012; sin embargo, en la mañana, el Secretario General no supo contestarme cuáles son los parámetros para la entrega de armamento a los municipios. ¡Pobres ayuntamientos! tan lejos del Ejecutivo y tan cerca de la inseguridad. Y por más esfuerzos que el Ejecutivo hace anunciando que en nuestra Entidad lo primordial es sumar, en Zacatecas estamos restando vidas. En el planteamiento del informe anterior, hace un año hicimos mención del por qué no se han instalado cámaras de seguridad en las principales vialidades del Estado y a la fecha no tenemos resultados, no queremos que pase otro año y tengamos que hacer los mismos planteamientos y observaciones. Entendemos la responsabilizad que Usted asume y que es corresponsabilidad también de los Diputados, sin embargo, la exigencia es clara, los ciudadanos de Zacatecas demandan acciones que den resultados y demandamos vivir con tranquilidad. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Solicito al Primer Secretario, sea tan amable de registrar la asistencia del Ciudadano Diputado Jorge Álvarez Máynez. Por último, se le concede ahora el uso de la voz, al Ciudadano Diputado José Marco Antonio Olvera Acevedo, en representación del Grupo Parlamentario Primero Zacatecas, hasta por cinco minutos.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Gracias, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Compañeras y Compañeros Diputados. Señor Secretario de Seguridad Pública, General Jesús Pinto Ortiz; he pedido hacer uso de la tribuna para compartir con ustedes algunas reflexiones y haciendo un llamado a la responsabilidad, al análisis sereno y productivo, alejado de la estridencia y del protagonismo estéril, de la salida fácil y de la propuesta inviable. Existen en la actualidad dos grandes asignaturas pendientes que a la sociedad no tan sólo de nuestro Estado, sino de todo el país no ha podido responder, son: la seguridad pública y la generación de empleos; generación de oportunidades y la preservación de la seguridad de las personas y de su patrimonio. Zacatecas al igual que muchos estados del país, se ha visto afectado por la inseguridad y por la presencia del crimen organizado; hoy quiero hablar por los sectores de la población más sensibles, me refiero a quienes son víctimas de lo que hoy ocurre, no tanto sólo quienes han sido afectados en forma directa, con familiares o amigos cercanos, me refiero a la población que nada tiene que ver, me refiero al ciudadano común y corriente y a quienes salen de su casa día con día a buscar el sustento de su familia, de las amas de casa que llevan a sus hijos a la escuela, a quienes su único delito es haber tenido éxito en sus negocios bien habidos, y que por ello se convierten en víctimas del delito. El primer paso para comentar sobre la seguridad pública, es contextualizar en un ámbito objetivo el problema que nos ocupa, para combatir este gravísimo asunto es necesario impulsar, perfeccionar el plan estratégico, con el propósito de lograr una mayor y sobre todo, cobrar conciencia, todos los sectores de la sociedad, gobierno, organizaciones intermedias, instituciones educativas, centros académicos, iniciativa privada, organizaciones religiosas, medios de comunicación, padres de familia, todos los sectores de la población, debemos aportar lo que nos corresponda. Desde luego que un punto fundamental es la profesionalización de los cuerpos policíacos, de ésta forma el primer paso en el plan estratégico que se ha venido aplicando, sin duda fue el fortalecer la fuerza de la Policía Estatal Preventiva, la cual creció de 240, un 240% en los dos último años; actualmente como se ha dicho, se cuenta con 582 elementos, éste proceso no es un proceso sencillo, fue necesario reclutar, seleccionar, capacitar, evaluar y equipar con armamento a 421 elementos. En lo que se refiere a la prevención del delito, es necesario destacar el esfuerzo realizado por la Secretaría de Seguridad Pública en colaboración de diversas instituciones educativas, mención especial merece el trabajo desplegado para equipar a la Policía Estatal Acreditable, con un helicóptero, ocho vehículos blindados, automóviles, armamento, dos equipos, dos vehículos blindados de los conocidos como “rinos”, más de 45 automóviles; dentro de éste plan estratégico, estaba contemplada la construcción de las instalaciones militares de Jalpa y Fresnillo, las unidades regionales de seguridad de Las Arsinas, y Río Grande, hoy podemos ver que ya se han cumplido, en el caso de la Unidad Regional de Río Grande, con un gran avance y programada la de Sombrerete; estas unidades regionales, representan una acción importante donde de manera coordinada participan el Ejército, la Policía Federal y la Estatal Acreditable. La integración de la Policía Metropolitana, como parte de un convenio de coordinación entre lo municipios de la capital y de Guadalupe, donde la Policía Estatal Acreditable aportó un número importante de elementos. Contar con un cuerpo de Policía Montada para auxiliar a la población en sitios de difícil acceso, también es un avance importante. El esfuerzo realizado para apoyar a los Centros Penitenciales, es un elemento para trabajar en la reinserción social de los internos. Consideramos que en estos dos años se ha realizado un esfuerzo importante para fortalecer el plan estratégico en materia de seguridad pública, que está contemplado en el Plan Estatal de Desarrollo. Es obligado reconocer que falta mucho por hacer, tanto en materia de contención, como en materia de prevención del delito. A la sociedad también le interesa conocer qué ha sucedido con relación a algunos hechos que llaman su atención, por ejemplo: ¿qué sucede con los policías que no aprueban los exámenes de control de confianza?, ¿qué sucedió con la caída del helicóptero?, ¿qué ha pasado con el caso de la ex Directora del Penal de Cieneguillas?, ¿qué hacer para incrementar el número de efectivos de la Policía Estatal Acreditable?. Por otra parte, reconocer que faltan muchas acciones por hacer, enfatizar en la lucha contra la impunidad, impulsar la profesionalización de nuestros cuerpos policíacos, incrementar nuestra fuerza, impulsar los programas de prevención del delito, seguir luchando por mantener la cultura de la legalidad por encima de la cultura de la muerte. La descalificación y la negación de lo que se ha avanzado, no abonan a los propósitos de darle a la sociedad y a Zacatecas la paz y la tranquilidad que merece, que merecemos todos los zacatecanos. Finalmente, señor Secretario, compañeras y compañeros, para ubicar los avances en ésta materia es necesario que también volteemos a ver lo que sucede en otros Estados vecinos; no con una actitud de autocomplacencia, tampoco para bajar la guardia; es cierto que falta aún mucho por hacer, pero también es cierto que se ha trabajado para regresarle la seguridad y la tranquilidad que otros le quitaron a Zacatecas. Es cuanto.
CAMBIO DE PRESIDENTA.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. A partir de éste momento y por única vez, se abre el registro de las y los Ciudadanos Diputados, que deseen participar para formular sus preguntas.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Rosales Acevedo Ramiro.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS.- Rodríguez Elías.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Xerardo Ramírez.
LA DIP. PRESIDENTA.- Permítame.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Álvarez Máynez.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Romo Fonseca Ana María.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Mendoza Maldonado.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Geovanna Bañuelos.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Georgina Ramírez.
LA DIP. PRESIDENTA.- Permítanme, por favor… Después de la Diputada Georgina Ramírez…. Primer bloque: Geovanna, Diputada Geovanna Bañuelos… En el primer bloque: Rodríguez Elías, Álvarez Máynez, Geovanna Bañuelos, Georgina Ramírez.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Barajas Romo...
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguien más?...
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Barajas Romo…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Diputada, me registré para el primer bloque, fui el tercero en registrarme….
LA DIP. PRESIDENTA.- Se anota, primero, en el segundo bloque…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Perdón.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguien más, quiere registrarse en el segundo bloque?... Quiero comentar a los Compañeros Diputados, que el tiempo estuvo de acuerdo tomado por un Órgano Interno de esta Legislatura, para que todos tengamos opción de participar; en el primer bloque registramos al Diputado Ramiro Rosales; al Diputado Rodríguez Elías; al Diputado Xerardo Ramírez; al Diputado Álvarez Máynez Jorge; y al Diputado Juan Mendoza. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, para formular sus preguntas, el Diputado Ramiro Rosales Acevedo.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Bienvenido, buenas tardes Señor Secretario de Seguridad. Usted ha citado en el video que ha presentado a este Poder Legislativo, uno de los rubros que discutimos, compartimos, que hace aproximadamente dos años y fue acercarnos lo más posible al diagnóstico en el tema de Seguridad del Estado de Zacatecas, y recuerdo en una de las reuniones que sostuvimos con ustedes, en éste Poder Legislativo en la Sala de Camisones se abordó intensamente por una preocupación de la mayor parte de los legisladores en materia de prevención, y hoy Usted muestra en éste, en éste video un asunto que tiene que ver con capacitación de 300 maestros en Loreto, Zacatecas; le pediría Señor Secretario, nos explique en qué consiste con detalle esta capacitación, porque habla de la capacitación de técnicas pedagógicas; igualmente le pediría Señor Secretario, si es tan amable, me podría informar ¿cuáles han sido los recursos que se aplican a través del Sistema Nacional de Seguridad Pública del Fondo de Aportación para Seguridad Pública?, de igual forma, ¿cuál es el índice delictivo en el Estado?, ¿cuál ha sido su comportamiento en los dos años de ejercicio constitucional al frente de ésta Secretaría y los operativos que se han realizado, así como los resultados que se han tenido?; igualmente ¿cuál es la situación que guarda el cuerpo de la Policía Estatal Preventiva, una vez que han sido evaluados para la acreditación y ¿cuál es el avance que lleva la construcción de la UNIRSE de Trancoso, Río Grande y Villa de Cos?. Y finalmente, Señor Secretario, a raíz de los últimos acontecimientos se esperan más enfrentamientos entre las bandas delictivas y si ya se tomaron las providencias para resguardar a la población. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, por tres minutos, para formular sus preguntas, el Diputado Rodríguez Elías.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Gracias, Diputada Presidenta. General Jesús Pinto Ortiz, bienvenido a ésta Legislatura. Sin duda, le tocó sacarse la rifa del tigre, eh, déjeme preguntarle, ¿se han dado de baja elementos por no acreditar exámenes de control de confianza, cuántos y qué pasa con ellos?, ¿hay algún proyecto para reintegrarlos a las diversas Direcciones de Seguridad Pública?; otra sería: la inteligencia es un punto clave dentro de la estrategia contra el crimen organizado, ¿qué avances hay en éste rubro?; y la tercera sería: ¿cuál es el parámetro para establecer la responsabilidad del Gobierno Federal y Estatal en la lucha contra el crimen?. Es cuanto, por lo pronto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Xerardo Ramírez, para formular sus preguntas.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Con su permiso, Presidenta. Señor Secretario, es fundamental para un servidor y para la ciudadanía que me honro en representar ante éste Congreso, que nos exponga cuál es la condición que guardan las fuerzas estatales en materia de certificación; también queremos mencionar que es fundamental decirlo, elaborar, diseñar y coordinar la política criminológica del Estado, es una de sus principales responsabilidades; sin embargo, creemos, desde nuestra perspectiva que no existe una política pública o un programa enfocado a atender la criminalidad en nuestra Entidad; por eso, para el establecimiento de ésta política, señor Secretario, quiero saber si están identificadas las causalidades y acciones preventivas eficientes; y de igual forma, le pregunto, señor Secretario, si en materia de prevención del delito existe un programa medular que el Gobierno del Estado esté implementando con eficacia para reducir los niveles de inseguridad, además de que se involucre a la ciudadanía en ésta tarea; y por supuesto, que me mencione si se está dando la difusión o no en las escuelas y centros de trabajo o a través de los medios de comunicación para el tema de las denuncias de los diferentes delitos que se dan en la Entidad; creo que son preguntas importantes, y también si existiera este, este estudio de las causales que originan la actividad delictiva en Zacatecas, que me lo pudiera hacer llegar para revisarlo y para poder dar respuesta a diversos planteamientos de la ciudadanía. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, para realizar sus preguntas, el Diputado Álvarez Máynez.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Gracias, Presidenta. Son básicamente tres planteamientos, Secretario. En años pasados, en meses pasados se gestó un movimiento inédito en México, el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, que integraron, entre otros, el Poeta Javier Sicilia, los hermanos LeBarón, que se fue asumiendo como un movimiento que dio voz a muchas víctimas de la violencia; ellos impulsaron una iniciativa que fue aprobada en el Congreso, con el apoyo de varios Partidos, la Ley General de Víctimas y que han acusado que no hay todavía en el Gobierno Federal la respuesta que ellos desearían; a mí me gustaría saber, en materia de los temas que toca esa ley, ¿cómo tiene que ser la reparación a las víctimas, cómo tiene que ser la publicación de los nombres de las víctimas?, que sepamos nosotros, en esa intensa, intenso enfrentamiento entre bandas delictivas, quiénes son los ciudadanos que se están llevando entre esos enfrentamientos, si hay algún esfuerzo Estatal en esa materia; otra pregunta tiene que ver con lo que comentaba mi compañero Ramiro, a mí me gustaría ser un poquito más específico, hay un grupo delictivo en particular que ha azotado en Zacatecas con una violencia inusitada en los últimos años es un grupo que hemos visto por las noticias y por la información oficial, que está teniendo enfrentamientos internos; acaban de ser, o arrestado por una parte y presuntamente asesinado por la otra, dos de los cabecillas por un conflicto que se presume que es un conflicto interno, uno de ellos tuvo una presencia específica en Zacatecas, la pregunta, sin digamos, sin entrar en elementos que sean estratégicos para Usted no responder o que competan a la Seguridad del Estado, sí nos gustaría saber, como decía el Diputado Ramiro Rosales, ¿qué debe esperar la sociedad de éste enfrentamiento?, ¿se recrudecerá la violencia o es una buena noticia o se está debilitando?. En fin, creo que un análisis general para una estrategia de prevención ciudadana, es importante saber qué debemos esperar; y finalmente, un tema muy importante para nosotros, que es el tema, nosotros sabemos que es una instancia en donde ustedes no la conducen enteramente, pero que es muy importante, se creó la Metropol, con el aval de ésta Legislatura, y para nosotros es muy importante saber qué resultados se esperan en el corto plazo con esta institución de la Metropol, dado que hay una desconfianza absoluta de las policías municipales y una certeza de que la mayoría, pues han estado infiltradas sistemáticamente por la delincuencia organizada; de ésta nueva Instancia qué podemos esperar y bajo qué plazo. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, para formular sus preguntas, el Diputado Juan Mendoza.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Bueno, con el riesgo de que también me etiquete como el vecino criticón, voy a emitir mi punto de vista sobre varios aspectos; me queda a mí la sensación de que lo que hoy se ha pronunciado es una argumentación tendiente a justificar un nivel de violencia en Zacatecas; institucionalizar la violencia, o una violencia tolerada, me parece que así como se pude o se tiene permiso para comprar una avioneta o se tiene permiso para comprar propiedades, en el caso del Gobernador, inexplicables; la muerte tiene permiso en Zacatecas, como que ya quieren que se quede, que se institucionalice, sin ver que esto ha deteriorado la calidad de vida a los zacatecanos; hemos perdido la vía pública, hay una violencia incontrolable, hay apropiaciones de territorios por parte del crimen organizado, multiplicación de cárteles, libertades que están conculcadas, que desde luego que deterioran la calidad de vida de los zacatecanos; me parece que estamos retrocediendo al no reconocer y conocer el problema de la violencia que hoy existe en Zacatecas; eso me parece lamentable porque en dos años no he conocido un sólo diagnóstico que profundice sobre la complejidad de la inseguridad en Zacatecas; menos aún, pensar que exista una estrategia a nivel local; ¿en qué quedó el observatorio ciudadano?, en la nada; la posibilidad de haber tenido información veraz, oportuna, completa, se perdió; más policías, más recursos, más violencia en Zacatecas; paradójicamente, cuando se estaba inaugurando el Batallón de Fresnillo, se estaba ejecutando a la misma hora a una persona en pleno centro de la Ciudad de Zacatecas; se quiere poner el fenómeno delincuencial como en una esfera que no altera la vida de los zacatecanos; me parece un equívoco seriamente grave para los zacatecanos; no estamos en ese nivel paradisiaco que hoy Usted nos ha descrito, la realidad en Zacatecas, ya se dijo, es otra, y esa la vivimos de manera cotidiana.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Corresponde para dar respuesta ahora, hasta por 10 minutos, al Señor Secretario, respecto al planteamiento formulado por las y los señores Diputados.
EL C. GENERAL JESÚS PINTO ORTIZ, SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA.- Sí como no, con mucho gusto. La primera pregunta, sobre los 300 maestros en Loreto, no fue, este, la clase a los 300 maestros; la capacitación en Loreto se ofreció a maestros de Primaria, en las regiones estatales y federales, bajo el marco de la Segunda Jornada de Prevención de una Escuela Libre de Violencia, con el objetivo de sensibilizar a los maestros, el formato fue un taller vivencial para que los maestros tomaran la técnica pedagógica y se la llevaran a sus diferentes espacios en el Estado; es la primera pregunta. La segunda, el índice delictivo, el índice delictivo señala para Zacatecas un avance en la percepción ciudadana del 8% según los últimos, este, resultados que arrojan los estudios del INEGI; esto es a nivel nacional. Situación que guarda la Policía Estatal, Ahorita la Policía Estatal cuenta con un efectivo de 582 efectivos, que está pagando el Estado, de los cuales 157 están, eh, no pasaron los exámenes de control de confianza; es el dolor de cabeza del señor Gobernador y de los que estamos vinculados a la seguridad pública; cómo le vamos a responder a la federación sobre esos 157 elementos, en la inteligencia de que ya se empezó a depurar, desde hace 2 años, se empezó a depurar ésta policía, a la fecha llevamos 57 policías dados de baja por no pasar las pruebas de control de confianza; el gasto es la suma de sus derechos laborales que se les han otorgado conforme a derecho, conforme a la Ley. Situación de las UNIRSE, la UNIRSE de Trancoso, la UNIRSE de las Haciendas, está funcionando en un 100% de su operación, de su capacidad operativa; la UNIRSE de Río Grande está a un 70% de su construcción, el resto, este, la UNIRSE de Sombrerete y de Concepción del Oro están todavía en proyecto, los terrenos ya han sido comprados. ¿Se esperan más enfrentamientos?, desgraciadamente se esperan más enfrentamientos; probablemente ocupe aquí 2 o 3 señores Diputados que hicieron, concurrieron a la misma pregunta, desgraciadamente sí hay más enfrentamientos; sin embargo, les quiero dar un dato que pueden corroborar con todo el sentido de su capacidad, de su fuero y de su profesionalismo; la violencia generada por la disputa del territorio zacatecano ha dejado en éste año 289 muertes, 289 muertes, de las cuales 6, únicamente 6 han sido desafortunadamente casos circunstanciales de ciudadanos que se atraviesen, que se atraviesan en el fuego cruzado y han tenido la desgracia de morir; 6 elementos, incluyendo el señor del tractor de Calera, que fue, este, que se encontró entre las balas de la Policía Federal y de las bandas criminales, este dato es importante porque estamos conscientes de que la sociedad, en ocasiones se ve inmersa en los disparos, en el fuego cruzado; sin embargo, es preocupación del señor Gobernador, del mío propio, que las acciones no se lleven a cabo en las áreas demográficas, en las poblaciones, en el inter de las ciudades, es de suma importancia, eso marca una diferencia que ustedes deben de sentirla; estamos, el señor Gobernador, yo también en lo particular, por conducir la política en materia de seguridad pública del señor Gobernador, estamos preocupados por esa situación; les dije también en la introducción a ésta semblanza en la Cámara de Diputados, les dije que no se podía, este, que estábamos conscientes de esa situación, eh, estamos conscientes y cuidamos, se tiene especial cuidado en cuidar a la ciudadanía, que el fuego cruzado entre bandas criminales, entre el Ejército, entre la Policía Federal, entre la Marina, no se lleven a cabo en las áreas donde la población pueda ser afectada; de ahí en más, únicamente 6 elementos han sido muertos por el fuego cruzado de las bandas criminales. Para el Diputado Rodríguez Elías, las pruebas de control y confianza que faltan en el Estado para cumplir con lo que dicta la Federación, que debemos de terminar para éste año, van al 80%, el Centro de Control y Confianza va avanzado, incluso ya está terminada, la Policía Ministerial, eh, la Policía Estatal, con su sistema de reclutamiento, le falta un 20% y a la Policía Municipal le falta el 20%, ya se lleva avanzado el 80% para cumplir con las disposiciones de la Federación. La estrategia, también con todo el respeto, con todo el comedimiento traté de explicársela, cuál es la preocupación del señor Gobernador; eh, probablemente nada más en Jalpa veamos los avances de esa estrategia. El señor Gobernador, desde el inicio de su gobierno, quiere primero establecer bases militares donde, en las áreas más problemáticas, posteriormente quiere establecer, quiere bloquear o quiere blindar el Estado por medio de las UNIRSE, llevando mientras tanto, una perfecta coordinación con las Entidades Federales; en tanto también, que la policía del Estado, la Policía Estatal Preventiva avanza en su desarrollo, no se tenía con qué combatir al crimen organizado; y también, con todo respeto, les recuerdo que estamos en la fase de contención, la restauración para establecer políticas en materia de prevención del delito con una intensidad efectiva, aplicando los recursos del Estado, todavía no es el campo propicio, el momento propicio para aplicar esa política, no es conveniente, el esfuerzo sobre todo en la economía del Estado, debe ser encaminado a combatir la fase de contención, que desgraciadamente se responde también con violencia. Al Licenciado Xerardo Ramírez, eh la condición de las fuerzas del Estado ya está contestada. La política criminológica, ésta política criminológica le corresponde por ley a la Procuración de Justicia, dar el seguimiento a un sistema criminológico es una función del Señor Procurador del Estado de Zacatecas, es una obligación, y en su tiempo, considero que le pueden hacer esa pregunta, la cual considero que va a contestar, con todo gusto. La prevención del delito también está ligada en ésta forma, la prevención del delito se lleva a cabo en la Secretaría de Seguridad Pública y hay una Dirección General, que ustedes mismos plasmaron en la Ley para que, para una, establecer, fuera de la Secretaría de Seguridad Pública, una Dirección de Prevención del Delito, eh, su construcción está en la fase, está en el Instituto de Formación y se considera que va a iniciar su gestión o su actividad los primeros días de enero del año que entra. Les quiero decir al Pleno, que resulta importante se encuentren conscientes que la Secretaría de Seguridad Pública, por la propia Ley Orgánica que ustedes elaboraron, bueno que se elaboró con anterioridad pero es de conocimiento de ustedes, que la Secretaría de Seguridad Pública es únicamente instancia ejecutora y operativa, que es el Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública quien gestiona, administra, norma y establece los criterios para la aplicación de los recursos; en mi capacidad de Secretario de Seguridad Pública, yo le pido al Señor Gobernador lo que considero efectivo, productivo y de necesidad para la policía en éste caso, y el Señor Gobernador ordena lo conducente; únicamente mi instancia es ejecutora y operativa. Al señor Diputado Álvarez Máynez, hablaba de una situación curiosa en el sentido de los hermanos LeBarón del Estado de Chihuahua, que el Senado de la República les autorizó armarse para ellos mismos llevar a cabo la defensa de su territorio, es un grupo LeBarón, LeBarón de la religión, de otra religión, de los Menonitas, este, primos o parientes de los Menonitas que se ubican muy cerca de Casas Grandes, Chihuahua, y que el Estado les dio la facultad de defenderse ellos solos; sí, en ésta fase de contención, en ésta fase que, desde el sistema Federal, el Gobierno Federal sigue, y el Estatal, por supuesto, sigue ésta fase de contención, debió de legislarse en una forma más efectiva, sí, desgraciadamente cuando un país entra en guerra cambian, cambian, este, algunas leyes, se transforman o las varían. Al señor Diputado Juan Mendoza, eh, no le entendí exactamente cuál es la pregunta, este, creo que fue una situación muy generalizada, pero si es tan amable y si hay tiempo, este, con todo gusto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desea, tiene el uso de la palabra, el Diputado Ramiro Rosales.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Gracias, Diputada Presidenta. Eh, referir nuevamente el asunto que se dio, pues, como una capacitación generalizada para 300 docentes de la Entidad, que ellos a la vez, como dice el señor Secretario, se llevaron las técnicas pedagógicas, 300 maestros en la Entidad, no corresponde al diagnóstico que al menos nos compartieron hace 2 años, señor Secretario; el diagnóstico hablaba, y la estrategia contemplaba el que se desarrollaría toda una estrategia de coordi…. en coordinación con la Secretaría de Educación y Cultura en los centros escolares, con los docentes, y recuerdo, entre otros datos, que ustedes nos compartieron, que nadie negó, porque lo hizo el Secretario General de Gobierno en turno, dijo en esa ocasión que estábamos en una desventaja con los grupos delincuenciales, así lo dijo, en 6 años, de 6 años, y el aludió en equipamiento, capacitación, este, infraestructura, estrategia, todo lo que ahí se mencionó; pero entrando al terreno y retomando éste rubro, y además compartimos, porque debe ser uno de los ejes vertebrales de la estrategia de combate a la delincuencia el asunto de prevención, y en particular en los centros escolares; por ello, nuevamente, el universo, hablar de 300 maestros en el Estado, eh, hablando tan sólo de educación básica, que son alrededor de 30 mil, sin incluir el nivel medio superior y superior y el nivel este, de universidades, me parece pues, un número totalmente eh, mínimo, que no corresponde pues, a lo que, al menos se compartió como diagnóstico; mucho menos hablar de una corriente pedagógica en un tema como es de seguridad pública; pero bueno, yo espero que ya el video que hoy presenciamos hable pues de un programa, hable de una técnica que se está compartiendo con los maestros, pero no de una corriente pedagógica. En otro rubro, señor Secretario, eh, Usted exactamente nos anticipa un dato verdaderamente preocupante, porque la expectativa era otra, la expectativa era, este, que al menos hubiera un porcentaje arriba del 90% de la aprobación del examen de confianza, pero nos habla de 157 que no, que no lo aprobaron y que aún se tiene un problema más, no tan sólo ese, que sí nos preocupa bastante, sino además las obligaciones que ya se tienen de orden laboral. En otro sentido, señor Secretario, ha sido definida una posición por el grupo parlamentario del Partido Nueva Alianza, en donde no tan sólo compartimos, reconocemos el trabajo que viene realizando Usted a cargo de ésta encomienda del señor Gobernador, sino además, reiteramos nuestra convicción de seguir colaborando. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Para hacer uso de su derecho de réplica, lo tiene el Diputado Rodríguez Elías.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Gracias, Diputada Presidenta. Eh, General, eh, hay 2 valores fundamentales para el ser humano, que son la vida y la libertad; sobre Usted, sobre sus hombros cae la responsabilidad de estos dos valores, y estos valores los reclama la sociedad zacatecana; aún hay mucho por hacer y no podemos etiquetar al Estado como un asunto sui generis, eh, creo yo que habrá qué hacer una valoración de lo realizado hasta el momento, y sabemos que no es suficiente, pero hay que hacer esa evaluación sobre las estrategias que se han implementado por parte de Usted y del Gobernador del Estado. Eh, parte de ésta Legislatura estamos conscientes de ello, y no dudo que estaremos al pendiente de los recursos faltantes, que nunca son suficientes, porque sabemos que el crimen organizado cuenta con unas arcas realmente considerables; pero, creo yo que el apoyo y respaldo de quienes queremos y luchamos por un mejor Zacatecas estará vigente en ésta Legislatura. Por desgracia, la lucha fallida que se ha dado a nivel nacional por el Gobierno Federal nos lleva en la vorágine, que ésta lacra de la delincuencia organizada degenera hacia el tejido social, tal vez será la situación geográfica del Estado o realmente la necesidad de tanta gente los lleva a involucrarse en estos crímenes; yo nada más le digo que estaremos al pendiente de los trabajos y resultados, sepa que en mi persona tiene a un aliado, General, muchas gracias. Es cuanto, Diputada Presidenta.
EL C. GENERAL JESÚS PINTO ORTIZ, SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA.- Gracias, Diputado.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Para hacer uso de su derecho de réplica, tiene la palabra el Diputado Xerardo Ramírez.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Muchas gracias, con su permiso, Presidenta. Disentir en algunas de las aseveraciones que hace señor Secretario; efectivamente, la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas vigente dice, en parte de las atribuciones que tiene Usted a su cargo, la núm. 11 dice: “Laborar y difundir en coordinación, en coordinación con la Procuraduría General de Justicia del Estado estudios multidisciplinarios y estadísticas sobre el fenómeno delictivo, que sirvan de sustento en el diseño de las políticas en la materia”. Creo yo, que el seguir echándose la bolita, el Procurador a Usted, y Usted al Procurador, en nada abona para el clima de seguridad y de tranquilidad que quieren los zacatecanos, se lo digo con todo respeto, señor Secretario; tampoco vemos que se coordinen los esfuerzos institucionales con otras dependencias para generar una sinergia pública que permita atender de forma integral al delito, y Usted lo acaba de mencionar muy claramente, hoy Usted acude como Titular del ramo de Seguridad Pública en el Estado de Zacatecas y viene a decirnos que tendrá que ser el Titular del Consejo Estatal de Seguridad quien responda algunas de las interrogantes de mis compañeros Diputados; creo yo, que en ese sentido, bueno pues entonces tendríamos que hacer la comparecencia de cada uno de los Directores y de cada una de las dependencias del Estado para que se nos aclararan todas las dudas; creo que éste formato se hizo a efecto de cumplir las expectativas, y es por eso que hoy acude, no solamente como Secretario de Seguridad Pública, sino a atender todas las dudas que se vienen al respecto de éste tema tan importante para los zacatecanos. Yo lo digo con respeto, para que quede en la nota, en materia de seguridad, hoy día, se lo digo con conocimiento de causa, la ciudadanía demanda mayor presencia policial en las colonias; hoy es paradójico que contamos con mayor número de dependencias estatales para atender la seguridad pública y es cuando menos observamos y observa la población su presencia en las calles, destacando solamente, y debo decirlo, el esfuerzo de las instituciones federales; es por ello, que lo conmino, señor Secretario, dejemos de echarnos la pelotita unos a otros y nos pongamos todos juntos a trabajar por un esfuerzo que debe de ser colectivo y es en beneficio de la población; ya lo han comentado aquí varios de mis compañeros, creo que es el tema más sentido de la población, el tema de la seguridad, y devolverle a Zacatecas esa tranquilidad que le han arrebatado los grupos delictivos y los delitos del fuero común. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Para hacer uso de su derecho de réplica, lo tiene el Diputado Álvarez Máynez.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Sí, yo, yo creo que, al menos en lo personal, no aceptaría el tema de la falta de leyes; incluso yo he tenido, cuando ha sido necesario, diferencias, he sostenido yo, por ejemplo, que sí, sí procedía la Ley de Delincuencia Organizada del Gobernador y otras que aquí se hicieron llegar; ha faltado voluntad de todos los actores, valentía de todos los actores que estamos inmersos en el servicio público, pero también creo que éste Congreso, que ésta Legislatura ha hecho esfuerzos importantes, como la Reforma Penal, que recientemente se acaba de acabar, se acaba de terminar, que aunque compete más a la Procuraduría, sin duda impacta en el tema de seguridad pública. De mis preguntas, a mí lo que me interesaba era el tema de la Ley General de Víctimas es precisamente, creo, que este enfoque en el que pareciera que las muertes de los delincuentes o de quienes se presumen delincuentes, porque muchas veces no se constata, valieron menos que las de otros mexicanos. Yo, y lo digo con responsabilidad, me duelen todas la muertes de los mexicanos, incluso de quienes estuvieron involucrados en la delincuencia y que ésta guerra, como Usted la ha llamado, ha dejado. Yo creo que la Ley General de Víctimas va encaminada a un tratamiento diferente de las Instituciones, precisamente a quienes pierden la vida, sea directamente o indirectamente en estos enfrentamientos. Lo que me interesaba también en el tema específico es qué recomendaciones se les daban a los ciudadanos, dado éste conflicto interno de, sobre todo del Cártel que más violencia ha generado en Zacatecas, este, alguna estrategia de prevención ciudadana, recomendaciones a seguir específicas, por cuánto tiempo, en fin; y por último, yo se que las otras preguntas las intentó contestar, que a lo mejor esa se perdió, que es poco tiempo; a lo mejor, si la Presidenta nos da oportunidad de que en el otro tiempo nos pueda resolver alguna pregunta, brevemente, aunque fuera el tema de la Metropol, yo creo que hay muchas expectativas con esa corporación y que también vale la pena saber si es una corporación que dará resultados en el corto plazo, en el mediano plazo, en el largo plazo, en qué sentido, qué debemos esperar; ese es un tema que me parece de la mayor importancia. Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Para hacer uso de su derecho de réplica, el Diputado Juan Mendoza.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Bueno, me queda claro que sí hablamos en frecuencias y en canales diferentes, no nos entendimos. Eh, luego le explicaré qué es este concepto de institucionalizar la violencia, o hablar de violencias toleradas, que es el enfoque de seguridad pública que Usted le quiere imprimir al fenómeno que existe en nuestra Entidad. Eh, le hablé de, dónde quedaron las cifras o lo que esperábamos del observatorio ciudadano, no lo contestó; y esto se relaciona con lo que finalmente dijo hace un momento, esas 289 muertes, sólo 6 se atravesaron o quedaron en el fuego cruzado, qué pasa con los secuestros, las extorsiones, desapariciones, sólo por mencionar un caso, la muerte de 2 jóvenes de familia de trabajo, de familia honorable, los hermanos Félix del municipio de Calera, no están en el fuego cruzado, no están en las estadísticas, por eso hablaba de cómo se institucionaliza, o cómo se perdió la oportunidad en éste caso que quedó en la nada, de tener cifras verídicas y confiables a través de un observatorio ciudadano.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Continuando con el segundo bloque, tiene el uso de la palabra, hasta por 3 minutos, la Diputada Geovanna Bañuelos.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Era la Diputada Ana María Romo Fonseca, yo no tengo inconveniente.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada Geovanna.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Con su permiso. Bueno, en principio decir, y esto va más para los integrantes de la Comisión de Régimen Interno que para el funcionario que comparece, que me parece que no se debe de consentir éste formato, una comparecencia que se divide en tres tercios, en que el primero es un mensaje más de carácter político que informativo, en el segundo la proyección de un video, y en el tercero el concluir un mensaje con los compromisos que se van a hacer; es una Glosa de Informe, se tiene, por lo tanto, qué informar respecto a lo que se hizo en el año 2012; decir que me parece grave y preocupante, por supuesto, toda la información que nos ha dado el Secretario. Uno.- Se va a recrudecer la violencia en Zacatecas, ya prevista por todo el gabinete que tiene que ver en materia de seguridad pública. Dos.- Estamos en una etapa de contención y no de prevención, la pregunta es dónde está la estrategia, estamos ante un estado fallido en el que habrá que recomendarle a los ciudadanos, a los padres de familia, que se armen y que encuentren sus propios mecanismos de defensa y de defensa de sus seres queridos, o con éste diagnostico existe aparte el acompañamiento de una estrategia o de una alternativa para los Zacatecanos. En cuanto al tema del observatorio ciudadano, que mencionaba incluso el Diputado Juan Mendoza, la legislación federal en materia de seguridad, establece la obligación de incluir a los ciudadanos en la elaboración, desarrollo, implementación y evaluación de las políticas de seguridad, una vertiente importantísima por supuesto, en prevención del delito; para ello, entre otras acciones, se han creado observatorios ciudadanos, en Zacatecas no tenemos noticia de ello, salvo que ahora Usted nos lo informa. En el tema de los CERESOS se vive una situación verdaderamente preocupante, yo le quiero preguntar, señor Secretario, cuántos custodios están al servicio del CERESO, que verdaderamente estén trabajando para eso, cuántos, porque hay muchísimos que están comisionados, nosotros tenemos información al respecto; pero también le quisiera preguntar, por qué la cobardía de no dar la cara en una situación tan delicada de la que fuimos testigos, no sólo los zacatecanos, sino todo el país, que fue el secuestro, y ahora no sabemos el triste desenlace de la entonces Directora, Fabiola Quiroz, cuando sale a mentir Miguel Alonso a los medios nacionales, secundado por el Procurador de Justicia, a decir que las condiciones laborales de la entonces Directora, eran las más óptimas, que incluso conducía un vehículo blindado, que contaba con todo un dispositivo, con custodios, con gente altamente profesionalizada y capacitada para que pudieran brindarle seguridad, cuando Usted perfectamente sabía que mentía y no le dijo la verdad a los medios de comunicación y a los ciudadanos en general; en qué condiciones están trabajando en todos los CERESOS, en el de Cieneguillas y en los Distritales, en qué condiciones también es que se toma la actual administración, porque sabemos de muchos operativos en los que se encuentran, desde armas blancas, punzo cortantes, droga, maneras de comunicarse con tecnología, ¡vaya!, telefonía celular, computadoras, etcétera; pero todo tiene que entrar por un lugar, lo consienten los policías, qué medidas al respecto se están implementando en todos los CERESOS en el tema, pues, naturalmente de la estrategia. Decir, en qué capítulo del plan de contención, prevención y auxilio está el Estado respecto a los Municipios; no es posible decir que solamente estamos en una etapa de contención y que si el ciudadano de Pinos tienen un enfrentamiento y no hay un elemento de la policía municipal, que no es confiable, que lo sabemos todos, o en el municipio de Villanueva, o incluyo también el de Fresnillo y muchos otros del Estado, no hay quien acuda a brindarles atención, quién hace la mayor cantidad de arrestos y de operativos en el Estado, es el Ejército, es la Marina, es la Policía Federal o es la Policía Estatal, solamente así se justificaría su presupuesto y se justificaría su trabajo. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. En este segundo bloque, no tengo registrada a la Diputada Ana María…
LA DIP. ROMO FONSECA.- Es que…
LA DIP. PRESIDENTA.- Pero si Usted gusta…
LA DIP. ROMO FONSECA.- Usted me brincó…
LA DIP. PRESIDENTA.- La puedo registrar.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Me registró después de Jorge Álvarez Máynez, Presidenta. Yo seguía antes de Juan Mendoza…
LA DIP. PRESIDENTA.- Sí, el Secretario me informó, el Segundo Secretario, aquí lo tengo registrado, pero no hay ningún problema; si Usted lo desea, tiene el uso de la palabra, por tres minutos.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Muchas gracias, Presidenta. Con el permiso de la Asamblea, señor Secretario General, Jesús Pinto Ortiz, bienvenido a ésta su casa y gracias por las respuestas que nos está haciendo en obligación al mandato constitucional en el Segundo Informe de Gobierno del Licenciado Miguel Alonso Reyes. Eh, primera pregunta: ¿qué pasa con los bienes muebles e inmuebles que en los operativos se decomisan al crimen organizado, a quién se le entregan, quién los asegura?, porque ya nos dijo que Usted, es ejecutorio su operativo de las instrucciones propias del Consejo, me queda claro. Otro, otro, otra pregunta, como ciudadanos, ahorita se habló de las 44 empresas de seguridad privada, me gustaría mucho conocer cómo podemos identificar a los policías confiables, eh, sobre todo cuando nos detienen en unos retenes, en una revisión o son policías de iniciativa privada que nos están cuidando, cómo identificarlos y que no vayan a ser delincuentes camuflajeados; otra pregunta, a qué le llamamos operativos especiales; y también, preguntarle si nuestros centros penitenciarios no están saturados o están saturados, qué problemáticas existen, y que si realmente, ya nos lo decía en el video, se está trabajando en la verdadera reinserción en cuanto a las personas, y sobre todo esas personas que a veces ya no tienen ningunos escrúpulos, ¿sí existe la reinserción?, ¿puede haber esa oportunidad?. Y otra cosa, ya para cerrar, yo traigo algunas otras preguntas, que siga esa policía montada, a mí, le pido que siga incrementando, sobre todo para cuidar los caminos rurales que son tan porosos regionalmente y que son utilizados para el crimen organizado, que nos cuiden en esos caballos y que los blinden, y que sobre todo, porque es ahí donde desvalijan y hacen serias cosas, este, privan de la vida, etcétera; sobre todo pues, es pedirle que se cuide, y que la policía montada tenga el cuidado respectivo junto con el Ejército; que lo felicitamos a Usted, al Ejército, a la Policía Federal, porque se juegan la vida; algunos se molestan porque Usted se desvela cuidándonos en las fiestas, cuidándonos, protegiéndonos, mientras otros, pues gracias a eso pueden divertirse, pueden hasta caerse de las escaleras, mientras Usted se cae pero de un helicóptero, jugándose la vida por nosotros, por nosotros los zacatecanos; así es que, Señor, al contrario, mis respetos, Usted es un hombre operativo, que sabe su trabajo y sabe cumplir; es fácil criticar, dicen que porque Usted está blindado, no cualquiera está en sus zapatos. Mis respetos, señor.
EL C. GENERAL JESÚS PINTO ORTIZ, SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA.- Muchas gracias, Diputada.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, para formular sus preguntas, la Diputada Georgina Ramírez.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Diputada Presidenta. Secretario, he escuchado con atención el Informe que ha Usted presentado a ésta Asamblea popular, habla de esfuerzos, ciertamente; sin embargo, los números no confirman los resultados que nosotros estamos esperando y que exigimos para los zacatecanos. El día de hoy, en una publicación de un diario local, establece cómo en la ciudad de Fresnillo, los asesinatos se duplicaron en el año 2012, aunque no ha concluido éste año, con relación a 2011; esto quiere decir, que las estrategias han fallado, que requerimos se haga una evaluación fría, con números, y se realicen las acciones necesarias; éste Poder Legislativo cumplió en lo que le toca, autorizando los recursos que para la seguridad pública se requieren; sin embargo, me parece que aún nos encontramos en deuda y en un compromiso grandísimo de revisar y retomar las medidas que sean necesarias; en ése sentido también quiero preguntarle ¿cuál es la relación coordinación que guarda la Secretaría de Seguridad Pública con las policías municipal y federal, así mismo como con los trabajos de Protección Civil?; a mí me parece que éste último rubro también es importante para obtener buenos resultados. Enseguida, también tengo una preocupación importante, nos ha señalado como el número de la depuración de las policías es un tema relevante, no han aprobado la mayoría de ellos el examen de confianza; por tanto, han iniciado las bajas y están programadas otras. Aparte del tema laboral, pregunto si existe una estrategia para resolver el seguimiento que se les dará a éstas personas que se deslindan de la actividad, pero que estamos en el riesgo de que puedan ser incorporadas dentro del espacio contrario. Agradezco sus respuestas, Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, para realizar sus preguntas, el Diputado Alfredo Barajas.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Buenas noches, señor Secretario, nuevamente sea Usted bienvenido a ésta Legislatura. Decirle que en estas épocas no es fácil tomar la responsabilidad que Usted ha tomado, hoy no es como hace algunos ayeres, donde las cosas eran distintas, donde los Gobiernos se preocupaban por unos cuántos roba vacas, no es lo mismo atender a un ladrón de una chiva, que atender a los delincuentes que hoy tenemos en Zacatecas, y que traen cuernos de chivo, efectivamente; no es lo mismo atender a los delincuentes que hoy salieron como hormiguero provocado por una pésima, pésima estrategia que tomó el Gobierno Federal, precisamente el que se va; y que hoy, me sorprende escuchar a los Panistas que se preocupan de los muertos que van en aumento, es la estrategia que generó el mismo Gobierno Federal; hablar de cobardía, cobardía, no dan la cara, no creo verlos en las mismas circunstancias y situaciones, no es lo mismo afrontar un cuerno de chivo, que un micrófono, son cosas distintas. Yo sí le reconozco, Secretario, el esfuerzo y el valor que Usted tiene; lo decía Nanis, a pesar de que a Usted le sucedió un lamentable accidente, que se cayó el helicóptero, tuvo el valor suficiente para salir nuevamente a dar el esfuerzo para proteger a los zacatecanos, eso…
LA DIP. LUNA AYALA.- Diputada Presidenta…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Cualquier cobarde…
LA DIP. LUNA AYALA.- Con todo respeto, ya ha pasado el tiempo de las posturas…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Cualquier cobarde se va, renuncia; no es de cobardía de lo que se está hablando, al contrario, yo creo que es valentía. Secretario, hacerle dos cuestionamientos, qué puede informarle a ésta Legislatura con respecto del autogobierno que existe en el CERESO de Zacatecas, reconocido por el propio Director; ¿qué ha pasado con la desaparición de la ex Directora?, ¿ya la encontraron?, ¿qué medidas de seguridad tenía la Licenciada Fabiola y con cuáles cuenta el actual Director?, ¿qué se hace para que los ciudadanos recuperemos la confianza en las policías municipales y en la propia estatal?. Es cuánto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, para realizar sus preguntas, el Diputado Carrillo Rincón… Perdón, corresponde dar respuesta ahora, por 10 minutos, al Señor Secretario, respecto de los planteamientos formulados por los señores y señoras Diputadas.
EL C. GENERAL JESÚS PINTO ORTIZ, SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA.- Yo quisiera dirigirme primero a la persona que, este, mencionó la palabra cobardía. Creo que es un término delicado, este, creo que es un término delicado, digo, este, en su diferencia de sexo, creo que merece todos mis respetos; sin embargo, este, puede probármelo o puede poner a una persona del sexo masculino que me lo pruebe; eh, el día que Usted tuvo ese accidente en el Palenque, me informaron; yo únicamente fui a ver un rato a Gloria Trevi, y probablemente comí por ahí en el Restaurante Arroyo en alguna ocasión, pero además fui a supervisar que los servicios de seguridad que me encargó el señor Gobernador se estuvieran llevando conforme a lo planeado. De su accidente, me informaron. ¿Qué es la Policía Metropolitana?, la policía metropolitana, como ustedes lo llevaron a cabo, su análisis, fue un clamor popular en el sentido de que la sociedad Zacatecana y la sociedad de Guadalupe le habían perdido la confianza a las dos policías, la de Guadalupe y la de Zacatecas. Eh, la policía metropolitana tiene el sentido de dar una imagen, este, diferente, una imagen de honestidad y una imagen de disciplina policial de servicio a la comunidad de la metrópoli o del área metropolitana del Estado; se aprovechó los exámenes de control de confianza para seleccionar esa policía y que esa policía diera mayor servicio al centro, a Zacatecas y a Guadalupe; esa fue la forma, la estrategia y la manera de ver las cosas con la que el señor Gobernador y el señor Presidente Municipal de Zacatecas, el Presidente Municipal de Guadalupe la concibieron, concibieron esa policía; administrativamente ésta policía sigue dependiendo de los municipios salvo en los honorarios, en los sueldos que devengan la policía; se completaron los sueldos a lo que gana un policía estatal, la metropolitana va a ganar lo mismo que la policía estatal, desde luego con nuevo formato, con nuevo reglamento, para que sirva mejor a la sociedad; ese fue el concepto del Gobierno del Estado y de los Presidentes Municipales de Zacatecas y de Guadalupe. Habíamos mencionado también, este, creo que ya se retiró el Diputado Juan Mendoza, habíamos, este, mencionado que somos, estamos, el Gobierno del Estado estamos para proteger a la ciudadanía, sólo que se vea la forma de proteger también a los que se portan mal, a los que en las tenebras de la noche salen a hacer, este, pues desbarajuste y medio, fuera de la Ley, desde luego; yo no sé esa forma, no encuentro la forma de proteger a esas personas. Reconozco la pérdida de 6 elementos, de los 2 hermanos, esos de Calera, se investigó su origen, se investigó su desarrollo y no eran unas personas muy afines que digamos a la sociedad en que vivían. Conozco el término institucionalizar, provengo de una institución que moralmente es la base, es la fuerza del Estado, ahí me formé, conozco lo que es la palabra institucionalizar; de ninguna manera el crimen o la muerte se va a institucionalizar en ningún lado, sería estúpido pensar en ese vocablo encaminado a estar conforme con esa situación de institucionalizar la muerte o el crimen, para nada, no es el pensamiento de todo, el representante de un Gobierno o una institución, para nada. El observatorio ciudadano en Zacatecas existe, está por Ley, lo dirige un hombre muy joven, de tipo, este, de origen comerciante, es el señor Rogelio Lara, su participación, este, se ve en los foros, probablemente nos haga falta en el Estado algunos medios de, un medio de comunicación más efectivo, creo que ese cambio que hizo, que acaba de hacer el señor Gobernador va a ser positivo, en ocasiones no se publica, pero el observatorio ciudadano está trabajando, porque además está por Ley. Los CERESOS, los CERESOS es una cosa muy delicada, en la fuga de Calera, empezaron a criticar al Gobierno y a la Secretaría de Seguridad Pública; los CERESOS están hechos, sobre todo el de Calera, está hecho para que ya el custodio ya no tenga contacto con los internos, por cada, ojalá este dato quedara en sus mentes, a cada custodio le corresponde cuidar a 10 internos, o sea que legalmente en número de custodios, ni la fuga de Calera nos podría perjudicar en éste sentido; absorbemos la pena, absorbemos la vergüenza porque no deja de ser una falta de control; sin embargo, era el número suficiente para cuidar ese CERESO. El autogobierno en los CERESOS es un método difícil de quitar; a la entrada del señor Gobernador, entró de Director del CERESO un joven abogado que se le retiró del CeReSo porque era demasiado flexible, dando a entender una corrupción, la cual nunca fue comprobada; ese abogado sigue trabajando en la Secretaría de Seguridad Pública, únicamente se le cambió; la flexibilidad consistía en las visitas conyugales, en dejar pasar bandas de música, pero bueno, no se le detectó una corrupción así definida, no se le pudo llevar al Ministerio Público, no habían las pruebas suficientes; luego vino Fabiola, Fabiola tenía 12 años de experiencia en el CERESOS de Fresnillo, Fabiola aceptó la Dirección del principal Centro Penitenciario del Estado de Zacatecas, aceptó su Dirección, tenía lo que efectivamente el señor Gobernador manifestó, yo no escuché al señor Gobernador que dijera que una unidad blindada, traía una camioneta nueva, traía a su sobrino en forma permanente, con arma corta y arma larga; y traía 3, este, traía otro masculino y 2 femeninas, siempre en forma permanente; esa vez que fue secuestrada, únicamente durmió con una persona amiga de ella y con su sobrino, a los 3 los plagiaron; su derrotero no lo sabemos, este, vino a hacer investigaciones la SIEDO, no tomó la Procuraduría en sus manos ese asunto, no sé por qué lo haya dejado, y la Procuraduría de Justicia del Estado tomó el caso; la buscamos inicialmente en Fresnillo, la buscamos en Saín Alto y la buscamos en el Téul de González Ortega, hay rumores, no merece el caso manifestarlo, porque no son comprobados, son únicamente rumores, el paradero de Fabiola no lo sabemos; la seguridad la traía Fabiola consigo cuando fue secuestrada. ¿Quién, qué hace el Ejército, qué hace la Policía Federal, qué hace la Policía Estatal Preventiva?. Nos coordinamos, existe una fase de coordinación todos los lunes en la Onceava Zona Militar, estamos perfectamente coordinados, y cada quien, de acuerdo a sus posibilidades hace su tarea; eh, la Policía Estatal, eh, ojala la Licenciada Geovanna, este, le preguntara al Presidente Municipal de Villanueva, a la Presidenta de Jiménez del Téul, al Presidente de Calera, les preguntara si, este, si le ha negado algún apoyo la Policía Estatal o el Secretario de Seguridad Pública; llevamos 7 policías adiestrados, sin ningún costo incluso cartuchos, alimentación, uniformes y todo, que le hemos otorgado a esos municipios, un apoyo completo para que su policía esté bien; es una forma en que yo, en forma cordial quiero acercarme a las difíciles, difíciles policías municipales; no sé si entrando el Gobierno, el próximo Gobierno desaparezcan, no sé si se establezca el mando único, es incierto todo eso, yo previendo el mando único, trato de buscar la cordialidad y el apoyo de la Secretaría del Gobierno del Estado y la Secretaría de Seguridad Pública a las policías municipales; esto lo pueden corroborar. Los bienes muebles e inmuebles que se aseguran por motivo del narcotráfico, todos van a parar a la Procuraduría General de la República, por ser delitos contra la salud, todos los delitos contra la salud son delitos federales que todo lo maneja la delegación aquí en Zacatecas de la Procuraduría General de la República. Eh, tenemos la ventaja de que existen 44 empresas de Seguridad Privada, a partir de enero están pagando impuestos, es poco pero ya se tiene sobre todo el control de las empresas de Seguridad Privada y las cuales ya están pagando impuestos al Gobierno del Estado. La reinserción social se lleva a cabo, cuando un reo sale de la cárcel, sabe hacer un oficio, los aspectos morales y psicológicos son, existe un sistema psicológico, existen médicos para su reinserción a los reos, pero bueno, el resultado, no precisamente todos vuelven otra vez a delinquir, probablemente un 10 o 20% vuelven otra vez a las andadas, pero no es un hecho de que todo mundo vuelva otra vez a ser criminal. No, este, no sé si le quede alguna duda, Diputada Georgina.
LA DIP. PRESIDENTA.- Para concluir, señor Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica, tiene el uso de la palabra, conforme se participó en éste bloque, la Diputada Geovanna Bañuelos, por 3 minutos, por favor.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- En principio, recordarle al Secretario, que no es ninguna prebenda la que tiene ni con su servidora, ni con éste Poder, lo que nos está informando, es parte de una obligación constitucional, que forma parte de la Glosa del Segundo Informe, pedirle que se dirija a su servidora con respecto, soy Diputada Local, así como hoy él viene a representar al Poder Ejecutivo, en materia de Seguridad Pública. En principio, o para continuar, decirles que no solamente sostengo que es cobarde, porque miente en cuanto a las condiciones en las que trabajaba la Directora, miente en cuanto al número de elementos que están en el CERESOS en trabajo de custodia, miente en su equipamiento y en sus condiciones, porque Usted sabe, como yo, que tienen hasta su armamento ahí pegado con cinta “masking tape”, Usted sabe, como yo, que Fabiola conducía su vehículo personal, Usted sabe, como yo, que a Fabiola, efectivamente la acompañaba su sobrino, que era custodio y otra policía, Usted sabe, como yo, que está mintiendo. También decirle que no solamente es cobarde, también es Usted un misógino, yo no lo estoy retando a golpes para que diga que por mi condición de mujer no me puede contestar, estoy preguntando como Diputada y Usted como Secretario me debe de responder, no somos amigos de parranda, ni somos cuates, Usted está aquí por una obligación constitucional, el tema es que me debe responder; por lo tanto, repito, no sólo es eso, no es retarnos a vernos en la esquina como para que Usted pida un hombre en sustitución mía como para que me pueda responder; efectivamente, no contestó mis respuestas y las que contestó, las contestó con mentiras; es una lástima. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Para hacer uso de su derecho de réplica, se le concede uso de la palabra, a la Diputada Ana María Romo Fonseca.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Sí, muchas gracias, Presidenta. No, nada más para hacer la última aclaración, este, cuando me refería a la policía montada, efectivamente creo que veo con muy buenos ojos que exista policía montada, porque en la zona rural siempre ha existido por parte del Ejército; que se fortalezca, pero también que sigan existiendo, ahora me voy a referir a caballos de acero, como los helicópteros, como verdaderos tanquetas, porque en esos caminos es donde se cometen situaciones, y además, la gente de los ranchos, de las comunidades, es donde más desprotegida está con estas gentes del crimen, desvalijan autos, matan personas y hacen de más cosas; se necesita mucho la vigilancia constante en las comunidades de esos verdaderos caballos de acero, que son los helicópteros, y se necesita hacer inversión para tener la paz, para tener la tranquilidad y sentirnos otra vez que podemos salir con nuestros hijos al parque, con nuestros bebés a pasear, que ellos salgan solos, que precisamente, están siendo secuestrados en casa, porque no podemos los padres tener la confianza ni de que vayan ni a la escuela, ni a las tortillas ni a la tiendita solos, porque no sabemos si regresan, y sobre todo, de que busquemos la forma, con estas leyes como del halconeo, de cuidar, que no por el hecho de ser jóvenes, los niños están en una esquina con su celular y con una capucha, son halcones, tenemos que ver la forma y el sistema y el procedimiento para que estos muchachos “ninis”o que son contratados de una forma que el crimen organizado, valiéndose de las penurias económicas que están pasando las familias, busquemos los esquemas de seguridad y certidumbre para los niños, los jóvenes, las mujeres y los hombres que trabajan en el bien y por el bien. No resta sino otra vez decirle que, señor, Usted es un hombre valiente, es un hombre trabajador, honesto, le conozco su perfil, sobre todo profesional, y sé que está actuando en el deber de su servicio. Eh, está contestando Usted con la verdad, yo creo que aquí no se vale venir a denostar a una persona sin realmente vivir el trabajo de la otra. Mis respetos señor, vuelvo a insistir, lo felicito, no sólo a Usted, sino a todos aquellos que están haciendo un esfuerzo en materia de seguridad pública, por cuidarnos a toda la ciudadanía y sobre todo, a todos los zacatecanos conjuntamente con los Estados y el esfuerzo que está haciendo el Estado con otras entidades federativas; continúe en su trabajo y con esa valentía. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias Diputada…
EL C. GENERAL JESÚS PINTO ORTIZ, SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA.- Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiene el uso de la palabra, la Diputada Georgina Ramírez.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Diputada Presidenta. Señalar, Secretario, que efectivamente, conozco y reconozco su esfuerzo personal, el esfuerzo también que se ha estado realizando y el compromiso que éste Poder Legislativo ha tenido con la materia de seguridad pública, el compromiso y el apoyo que ha tenido también el Presidente Calderón, y el cual ha sido muestra, no solo con la participación del Ejército y la Policía Federal, sino con el apoyo con recursos, con dinero para el Estado para atender ésta problemática tan importante; tal es así, que en las entrevistas que ha tenido con el Presidente electo, han estado de acuerdo en continuar con éste trabajo; aunque algunos, al parecer aquí, no estén de acuerdo; sin embargo, señor Secretario, la delincuencia en Zacatecas ha crecido, no sólo en el tema del crimen organizado, también en los delitos del fuero común. Yo invito nuevamente a analizar la estrategia, a evaluar, a trabajar, pero sobre todo, Secretario, me sumo y nos sumamos la fracción parlamentaria de Acción Nacional, para emprender todos los esfuerzos y apoyos que sean necesarios para que el Gobierno del Estado dé una respuesta eficiente a los zacatecanos; y le insisto, reconozco su trabajo, su institucionalidad y su esfuerzo. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias Diputada. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Alfredo Barajas.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Secretario, nada más reconocerle el esfuerzo, su labor, aunado a que lo siga haciendo mucho más grande todavía el esfuerzo. Los zacatecanos, efectivamente, coincido con algunos compañeros, tenemos una muy mala percepción de seguridad pública en el Estado de Zacatecas, en las comunidades, en los municipios, no confiamos en las policías municipales, pero sé que se está haciendo un gran esfuerzo de cuidar de recursos que se le aprobaron por parte de ésta Legislatura en materia de seguridad, también dicen el esfuerzo que han hecho los legisladores, el Poder Legislativo del Estado. Señor Secretario, nadie puede exigir lo que no está dispuesto a dar, nadie puede exigir respeto cuando no ofrece respeto; con las damas, caballero, es Usted un caballero, sólo que hay un problema, no sabe identificar a las damas. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Con lo anterior damos por concluidas las intervenciones del Señor General y de los ciudadanos Diputados. Señor General Jesús Pinto Ortiz, Secretario de Seguridad Pública del Estado, la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, ha tomado nota de su Comparecencia, la cual se origina con motivo de la presentación del Segundo Informe de Gobierno del ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado. Con lo anterior, se da cumplimiento a la obligación establecida por el artículo 59 de la Constitución Política del Estado. Muchas gracias por su presencia a Usted y a sus colaboradores que lo acompañan. Solicito a la Comisión de Cortesía, que al término de la Sesión se sirva acompañar a su salida de éste Recinto a nuestro distinguido invitado. Muchas gracias. No habiendo más asuntos que tratar y concluido el Orden del Día, se Clausura la Sesión y se cita a las y los ciudadanos Diputados, para el día de mañana miércoles 10 del mes y año en curso, a las 11:00 horas, a la siguiente Sesión.
DIPUTADA PRESIDENTA
PROFRA. MARIVEL LARA CURIEL.
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Última actualización: 04 de Marzo de 2013
