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 LX LEGISLATURA
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 09 de octubre del 2012, a las 10 horas con 32 minutos, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Tercer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DE LA C. DIP. PROFRA. MARIVEL LARA CURIEL.
LA DIP. PRESIDENTA- Solicito a las Diputadas y Diputados, favor de ocupar su lugar. Hoy día 9 de octubre del 2012, iniciamos otra Sesión dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Tercer Año de su Ejercicio Constitucional. Solicito al Primer Secretario, pase Lista de las y los Ciudadanos Diputados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Pasa Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados:
ROMO FONSECA ANA MARÍA.-
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.- Presente, marcando la diferencia.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- Presente.
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.- Presente.
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.-
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.-
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- Presente.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.-
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- Presente.
GARCÍA VERA JORGE LUIS.-
MONREAL ÁVILA SAÚL.-
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.-
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.- Presente.
LARA CURIEL MARIVEL.- Presente.
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- Presente.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- Presente.
ÁVALOS MIRELES BLAS.- Presente.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- Presente.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- Presente.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.-
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.-
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.-
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- Presente.
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.- Presente.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- Presente.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.-
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.-
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.-
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- Presente.
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.-
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Diputada Presidenta, para registrar mi asistencia, Ramírez Rivera Georgina.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputada.
EL DIP. GARCÍA VERA.- En los mismos términos, Diputada Presidenta, García Vera.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputado.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- En los mismos términos, Diputada, Pablo Rodríguez.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que se encuentran: 21 Diputados presentes, por lo tanto, hay Quórum Legal para Sesionar.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 50, 57, 58 y 59 de la Constitución Política del Estado, 17, 71, 74, 79, 98, 101, 104, 105 y 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión, con motivo del análisis, glosa y evaluación del Segundo Informe de Gobierno del Ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado de Zacatecas. Le hago saber Primer Secretario, que tenemos una justificación del Diputado Benjamín Medrano Quezada, y de la Diputada Esthela Beltrán Díaz.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Ciudadana Presidenta, favor de registrar mi asistencia, Monreal Ávila Saúl.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputado. A consideración de ésta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1. Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3. Designación de una Comisión de Cortesía.
4. Protesta de conducirse con verdad del Servidor Público.
5. Comparecencia del Ciudadano Secretario General de Gobierno.
6. Intervención de los Diputados que no conforman Grupo Parlamentario, así como, de un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario.
7. Preguntas de los Ciudadanos Diputados.
8. Respuesta del Ciudadano Secretario General de Gobierno.
9. Réplica de los Ciudadanos Diputados que formularon pregunta; y,
10. Clausura de la Sesión.
Se pregunta a los Ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día, de esta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica, y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación... ¿Quiénes en contra, abstenciones?...
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que han votado a favor del Orden del Día, 16 Diputados, cero en contra y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Secretario.
LA DIP. MIRANDA.- Diputada Presidenta, para registrar mi asistencia, Miranda Lucía del Pilar.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputada. Dando continuidad al Orden del Día aprobado por la Asamblea, ésta Presidencia con fundamento en lo dispuesto por el artículo 87 fracción III de nuestro Reglamento General, se permite designar como Comisión de Cortesía a los Ciudadanos Diputados: al Diputado Ángel Gerardo Hernández Vázquez, a la Diputada María Isabel Trujillo, y a la Diputada Lucía del Pilar Miranda, para que se sirvan acompañar a éste Recinto Legislativo al Ciudadano Profesor Francisco Escobedo Villegas, Secretario General de Gobierno. En tanto regresa la Comisión de Cortesía con nuestro invitado, se declara un breve receso.
R E C E S O.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se reanuda la Sesión. Se encuentra ante éste Recinto Legislativo el Ciudadano Profesor Francisco Escobedo Villegas, Secretario General del Gobierno del Estado. Bienvenido, ésta es su casa. Solicito a todos los presentes ponerse de pie, a efecto de que nuestro invitado rinda la Protesta correspondiente, a que se refiere el artículo 59 de la Constitución Política del Estado.
CIUDADANO PROFESOR FRANCISCO ESCOBEDO VILLEGAS, SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, PROTESTA USTED CONDUCIRSE CON VERDAD EN SU COMPARECENCIA ANTE EL PLENO DE ESTA SOBERANÍA POPULAR.
EL C. PROFR. FRANCISCO ESCOBEDO VILLEGAS, SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO DEL ESTADO.- Sí, protesto.
LA DIP. PRESIDENTA.- SI ASÍ NO LO HICIÉREIS, QUE LA NACIÓN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN.
Muchas gracias, pueden tomar su asiento. Se le concede el uso de la palabra, al Ciudadano Secretario, para que exponga la información que de acuerdo al ramo de la administración pública le corresponde, en un término que no deberá exceder de 30 minutos.
EL C. PROFR. FRANCISCO ESCOBEDO VILLEGAS, SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO DEL ESTADO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Señor Secretario.
EL C. PROFR. FRANCISCO ESCOBEDO VILLEGAS SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO DEL ESTADO.- Honorable Congreso del Estado de Zacatecas. Señora Diputada Marivel Lara Curiel, Presidenta de la Mesa Directiva de está Soberanía; Señoras y Señores Diputados de la Honorable Sexagésima Legislatura. Las obligaciones que la Constitución Política del Estado de Zacatecas consigna en materia de rendición de cuentas, primero es que el Ejecutivo del Estado presente ante este Honorable Congreso un informe de la situación que guardan las diversas ramas de la Administración Pública Estatal, y después para que los titulares de las dependencias del Ejecutivo comparezcan ante ésta Representación Popular, para dar cuenta al pueblo de la forma y términos en la que se han dirigido las distintas ramas de la Administración Pública Estatal. El pasado 08 de septiembre, el Gobernador del Estado de Zacatecas, el Licenciado Miguel Alonso Reyes, por conducto del Secretario General de Gobierno entregó a ésta Soberanía su Segundo Informe de Gobierno, y con esto dio cabal cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 59 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas; en éste Informe, el Señor Gobernador hace un recuento puntual de las acciones, avances y logros realizados en este año de su mandato, y da a conocer la transformación que está viviendo Zacatecas. El día de hoy ante esta Honorable Representación Popular, enriquecida por una pluralidad ideológica y por la equidad de género que garantiza hacer llegar la voz de todas y todos los ciudadanos, me corresponde el alto honor de estar en ésta Comparecencia, que por cierto, Señoras y Señores Diputados, lo hago con absoluto respeto a esta Soberanía. La Secretaría General de Gobierno mantiene comunicación constante con los Poderes del Estado, con ánimo de colaboración y coordinación, haciendo valer la autonomía de los mismos. Como bien saben ustedes, apenas hace algunos días asumí la responsabilidad como Secretario General de Gobierno, misma que habré de desempeñar con todo mi empeño y el deseo de darle buenos resultados al Estado de Zacatecas; en ese mismo sentido, he de comentar que hasta hace unos días también fui responsable de la interlocución directa del Poder Ejecutivo con ésta Honorable Soberanía, y mi percepción y mi convicción es que éste Poder del Estado ha compartido la corresponsabilidad con el Poder Ejecutivo en la toma de decisiones que benefician a la sociedad zacatecana, razón por la que expreso a todos Ustedes Diputadas y Diputados, mi gratitud y mi reconocimiento. A dos años de iniciada la presente administración, se ha hecho un esfuerzo importante, en la mejora estructural del Poder Ejecutivo; por ello, este Poder tuvo a bien aprobar la nueva Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, misma que se encuentra próxima a entrar en vigencia; con la cual, lograremos una mayor coordinación entre las dependencias de la administración pública descentralizada, permitiendo además una mejora sustancial en las diversas ramas y sectores sociales. Es relevante que la misma eleva a nivel de Secretaría la atención a las mujeres, así como la conformación integral de diversas áreas, lo que permitirá seguramente resultados con mayor eficacia en beneficio de la ciudadanía. Los lineamientos del Jefe del Ejecutivo Estatal son claros, es mantener una relación cordial y de permanente atención para poder coadyuvar en la solución de problemas planteados por esta Honorable Representación. Es mi responsabilidad que la política sirva para conciliar intereses, a eso dedico buena parte de mi tiempo, así lo seguiré haciendo, seguro que la madurez política de todos y de cada uno de los integrantes de este Congreso, nos permitirá alcanzar los acuerdos necesarios que requiere el Estado para el desarrollo armónico e integral de la población. Como responsable de la política interna y conciente que es mi responsabilidad mantener una línea de interlocución con todos los actores políticos, pero además por convicción propia, haré mi mejor esfuerzo por atender las inquietudes de todos, por lo que considero oportuno y necesario señalar que la Secretaría General de Gobierno es y será una instancia de puertas abiertas al diálogo, a la discusión y al acuerdo, siempre dentro del marco de la ley, y de la función que a cada uno de nosotros corresponda. En lo que respecta a las áreas específicas de la Secretaría General, trabajaremos por hacer más eficientes los servicios, programas y políticas que conforme a la Ley corresponden, siempre con la intención de que el trabajo diario se vea reflejado en mejores resultados, por eso he instruido a todos mis compañeros de trabajo hacer un esfuerzo extraordinario por mejorar su desempeño y servir con total sensibilidad, mayor eficiencia, a todos los ciudadanos que demandan de un apoyo o de una orientación. La democracia es un proceso perfectible, mejorable, siempre en transformación. Frente a las difíciles condiciones del país, las instituciones del Estado han probado su fortaleza, resultado de ello, es que en Zacatecas se hace un esfuerzo por mejorar las condiciones generales de vida de sus habitantes en la medida de lo posible, implementando políticas públicas de atención a sectores sociales y grupos vulnerables, la pluralidad en la integración del Congreso es condición indispensable para fortalecer el sistema democrático, por eso habremos de mantener con el Poder Legislativo diálogo responsable y comprometido donde se privilegie el interés ciudadano por encima de los intereses partidarios, y así poder avanzar en la construcción de un marco jurídico, moderno y acorde a las necesidades actuales de la Entidad. Respecto al Poder Judicial del Estado, he de comentar que el mismo se encuentra en una etapa muy importante de actualización de sus mecanismos para la implementación de un nuevo Sistema de Justicia Adversarial, mismo que se verá traducido en una justicia pronta y expedita, pero sobretodo, responde a una justicia más humana y atenta a las exigencias de la ciudadanía; ésta administración ha mantenido con los ayuntamientos una relación de pleno respeto a su autonomía, teniendo como espíritu y filosofía siempre la coordinación y colaboración institucional en el ánimo de apoyar a los municipios en la manera de lo posible; el significativo aumento de la alternancia que en los últimos años se ha observado en los gobiernos municipales, ha contribuido también a su fortalecimiento como orden de gobierno, pues la pluralidad partidaria en la integración de los ayuntamientos no ha significado obstáculo alguno en su relación con los gobiernos federal y estatal; esto es prueba que la sociedad zacatecana, ha conquistado su madurez política; precisamente los principios federalistas de respeto y cooperación entre los tres órdenes de gobierno, son los que han predominado en la relación de Zacatecas, con los gobiernos federal y municipales. Con el gobierno federal y los municipales el trabajo ha sido responsable y respetuoso en sus decisiones y autonomía, hemos mantenido una constante comunicación en el caso del Gobierno Federal, mediante la gestión y la colaboración en el ejercicio de los programas que atienden a la sociedad; y con los municipios, una plena coordinación sin dejar de visualizar las condiciones propias de cada uno de ellos, esta Secretaría mantiene la estabilidad política y social en el Estado; para ello, se ha logrado establecer un diálogo permanente con los actores de las diversas organizaciones políticas, económicas y sociales con presencia en el Estado, con el objeto de conocer a las, a sus demandas y canalizarlas de manera pronta y eficaz a las dependencias competentes en los tres órdenes de gobierno; así mismo, dar un seguimiento puntual de desarrollo de los acuerdos establecidos entre las organizaciones y entre las dependencias, con el objeto de que se estén generando estrategias de solución adecuadas, que nos permitan disminuir las demandas de las organizaciones expresadas a través de manifestaciones que pudieran afectar a terceros. Es primordial profundizar en los problemas que se viven al interior del Estado, para coordinar las acciones que se generarán en las diferentes dependencias del Poder Ejecutivo encaminadas a atender, orientar y dar respuesta a todas aquellas organizaciones económicas, políticas y sociales que así lo soliciten. Desde éste espacio trabajamos para propiciar la vinculación entre las dependencias del Poder Ejecutivo, para sumar esfuerzos y de manera conjunta dar respuesta a las demandas de las organizaciones con presencia en el Estado, generando un clima de bienestar social y contribuyendo con esto al desarrollo democrático del Estado. En el caso de los Legisladores Federales, he iniciado una comunicación directa con todos ellos, reconociendo la importante función que desempeñan como actores políticos del Estado, convencidos que su participación solidaria puede significar beneficios para la Entidad que se reflejen entre otras cosas, en un mejor presupuesto y programas que estimulen el desarrollo de Zacatecas. Un gobierno responsable es aquel cuyos esfuerzos están encaminados a buscar bienestar social a través de la eficiencia y la eficacia de sus procesos; para ello, es necesario realizar transformaciones institucionales en coordinación con los diversos actores sociales y políticos, logrando con ello dar una respuesta oportuna a las demandas de la sociedad; la Secretaría que hoy encabezo cuenta con facultades que le permiten instrumentar acciones en los diferentes temas, que contribuyen al desarrollo democrático del Estado; sin embargo, se requiere sumar a este esfuerzo a las organizaciones sociales y políticas, para que a través de su participación comprometida y corresponsable con el gobierno diseñemos juntos, en conjunto las estrategias que se habrán de implementar para mejorar las condiciones de vida deseadas para ésta y las futuras generaciones de zacatecanos; será sólo a través del diálogo que conoceremos los requerimientos de las organizaciones sociales, políticas y económicas, orientando nuestros esfuerzos institucionales a la eficiente y transparente aplicación de los recursos públicos con lo que daremos respuesta a las demandas de la sociedad; para ello, también habremos de sumar esfuerzos con dependencias de los tres órdenes de gobierno y de los otros Poderes del Estado, logrando generar consensos políticos que contribuyan al desarrollo democrático del Estado. Se mantiene comunicación directa con los partidos políticos, con los cuales existe una interlocución permanente, responsable y de respeto en los acuerdos que apoyan el fortalecimiento del Estado; ésta instancia estará en constante comunicación con los actores políticos, con las organizaciones sociales, con los sindicatos, con las asociaciones religiosas, con las instituciones que por ley son autónomas; por poner sólo un ejemplo como el caso de nuestra máxima casa de estudios la Universidad Autónoma de Zacatecas, a quien por cierto le reconocemos la tarea que cumple en la formación de jóvenes profesionistas en la Entidad. Hemos sido cuidadosos en el respeto de los derechos humanos, y comento que estamos atentos con la Comisión Estatal en tan importante tema, además las reformas constitucionales en la Carta Magna de junio del 2011, obligan al Estado no sólo a promover sino también a ser vigilantes y actuar con pleno respeto a los derechos fundamentales, por lo que se habrán de adecuar los ordenamientos estatales conforme a tan importante reforma constitucional. La Secretaría General de Gobierno entiende la importancia de cuidar, mantener y mejorar los procesos de comunicación con todos los ciudadanos del Estado, es la dependencia encargada de conducir las políticas al interior del Estado, para ello habremos de sostener un diálogo permanente con el Poder Legislativo y Poder Judicial, con los organismos y diversos autores de la sociedad civil organizada en busca de la creación de estrategias que generen las condiciones necesarias para la gobernabilidad, entendiendo ésta como la capacidad de los gobiernos para responder eficientemente a las demandas de la sociedad; en éste espacio de gobierno conduciremos una política interna basada en los principios de pluralidad, inclusión y tolerancia que abonen en la creación de condiciones para el diálogo y la concertación tal y como se contempla en nuestro Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016; somos receptores y aceptamos la critica constructiva, la critica para mejorar, estamos atentos a todos los posicionamientos de los distintos actores de la vida social y política del Estado, siempre con respeto a las instituciones que han demostrado su arraigo y fortaleza, por ello invito a quienes no coincidan con los proyectos implementados por ésta administración estatal a dialogarlos, a revisarlos en el ánimo de que estos mejoren. En Zacatecas le apostamos a la legalidad, a la fortaleza del Estado y sus instituciones, a los consensos sociales, es por eso que avanzamos en materia de democracia, trabajamos con respeto y con responsabilidad, reconociendo el trabajo y el esfuerzo del Congreso, sabemos que la fortaleza del Poder Legislativo es indispensable para el equilibrio de Poderes, creemos en el régimen de partidos como base fundamental de la cultura política que preserva las condiciones necesarias para el ejercicio de las libertades y derechos; el respeto a la pluralidad política, la atención y solución de los conflictos son premisa fundamental del gobierno que encabeza el Licenciado Miguel Alonso Reyes, político que conoce a cabalidad los problemas de Zacatecas, que toma decisiones y que actúa en consecuencia. He de señalar que la relación con los estados vecinos es también de respeto y colaboración, la regionalización en la atención a los problemas comunes, ha sido una agenda cotidiana, lo mismo en la CONAGO que en las comisiones de la misma, no hay diferencias, hay compromisos compartidos, hay reconocimiento al Estado Federal y a la necesidad de coordinación. A dos años de gobierno los avances no se pueden regatear, aunque reconocemos también que falta mucho por hacer, seguiremos trabajando con decisión y entusiasmo para lograr mejores niveles de desarrollo para el Estado de Zacatecas. Asumimos los retos con responsabilidad, con la responsabilidad que nos corresponde, sabemos que el pensar distinto no nos hace diferentes pues compartimos la prioridad fundamental de sacar adelante a nuestro Estado; es claro para el Gobierno Estatal que la gobernabilidad democrática a la que aspiramos no se refiere a un ejercicio unilateral del poder público por parte del Ejecutivo, sino que tiene que ver con la participación de todo el gobierno, que nuestro sistema incluye al Poder Legislativo y Judicial, pero también involucra a los ayuntamientos, a las organizaciones políticas y civiles y a los ciudadanos como tales. Los tiempos Diputadas y Diputados de gobernar en solitario han cambiado, ahora la gobernanza implica la actuación de todos los sectores de la sociedad de manera seria, unida, responsable; por nuestra parte tengan la seguridad que así será, y hacemos un llamado respetuoso a los integrantes de esta Honorable Legislatura a efecto de sumarnos para realizar cualquier tipo de tarea necesaria para el desarrollo de nuestro querido Estado. En este sentido, es indispensable la participación de todos y cada uno de estos actores en la gran tarea de gobernabilidad que en Zacatecas tenemos como objetivo. Diputadas y Diputados, que nadie se confunda, los enemigos de Zacatecas son la inseguridad, la falta de oportunidades, la falta de empleo y educación, el atraso en las comunidades, los conflictos entre grupos, y todo se puede abatir, si los que soñamos con un futuro mejor para nosotros y nuestras familias nos volvemos aliados y trabajamos como equipo con la firme dirección de un gobierno electo democráticamente. El Gobierno encabezado por el Licenciado Miguel Alonso Reyes, ratifica por mi conducto su apertura al diálogo y al debate con madurez, para dirimir los conflictos; el Estado nunca negociará por miedo, tampoco tendrá miedo a negociar siempre que sea dentro del marco de la ley, privilegiando la concordia y el respeto, por lo que los invito a todos ustedes a que juntos sigamos sumando desarrollo; en esta oportunidad de Glosa del Segundo Informe de Gobierno y atendiendo el mandato constitucional, estoy atento a su preguntas y comentarios. Es cuanto, Diputada Presidenta, muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Señor Secretario. Le solicito ocupar su lugar. Por acuerdo de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, corresponde ahora intervenir a los Diputados que no conforman grupo parlamentario; con la finalidad de fijar su postura o posicionamiento en lo general, relacionado con el Segundo Informe de Gobierno; los Diputados que deseen inscribirse, reitero los que no conforman grupo parlamentario, sírvanse registrar ante esta Presidencia.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- María de la Luz Domínguez Campos, de Movimiento Ciudadano, Diputada Presidenta.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Ramírez Muñoz José Xerardo, Partido Verde Ecologista.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Muñoz Mena Gustavo, también.
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiene el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, con la finalidad de fijar su postura o posicionamiento en lo general, la Ciudadana Diputada María de la Luz Domínguez.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Integrantes de la Mesa Directiva, Secretario General, Compañeras Diputadas y Compañeros Diputados. Hoy esta Sexagésima Legislatura inicia la Glosa del Segundo Informe de Gobierno del Titular del Poder Ejecutivo, empezaré por reconocer la reconsideración que hizo la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, respecto al derecho que me asiste conforme a las disposiciones establecidas en la Ley y el Reglamento General del Poder Legislativo, de fijar en esta tribuna mi punto de vista, el de Movimiento Ciudadano y el de miles de zacatecanos con quienes compartimos un criterio, un modo de pensar y una percepción de la realidad actual del país y en particular del Estado de Zacatecas. En el pasado ejercicio de Glosa del Informe no fue así por una visión cerrada, autoritaria e ilegal y negligente de quienes en aquel entonces constituían el Órgano de Gobierno de este Congreso. A partir de hoy asisten bajo protesta de decir verdad, algunos titulares de dependencias y entidades así como el Procurador General de Justicia del Estado; es decir, funcionarios públicos, que les está prohibido por la ley mentir, engañar, ocultar o falsear información, o bien, desviar la atención de los temas que conforme a la ley deben tratarse al seno de ésta institución, deseamos que esta glosa del informe se constituya no en un ejercicio mediático más de simulación, sino por el contrario, sea un verdadero ejercicio de rendición de cuentas, donde prevalezca el diálogo democrático, veraz, directo y transparente, mediante el cual funcionarios y diputados podamos escudriñar, comparar y esclarecer respecto de programas, políticas, objetivos, acciones o dudas, sobre el megadocumento por su tamaño que presentó el Titular del Poder Ejecutivo. Debe reconocerse que la Secretaría General de Gobierno no ha conducido en el marco del pleno respeto a la adición de Poderes las relaciones con este Poder Legislativo, por el contrario, ha prevalecido un alto grado de alejamiento del Poder Ejecutivo con ésta Legislatura y con los demás actores políticos sociales de nuestra Entidad, dando la impresión de que el Poder Ejecutivo sólo tuviera la obligación o el compromiso de relacionarse, y por cierto mal con los grupos parlamentarios mayoritarios o afines al partido gobernante, siendo esto dañino para la convivencia armónica de los zacatecanos, puesto que al existir estas prácticas se observa una exacerbada partidización de la visión del gobierno y un insano desdén a las expresiones políticas y ciudadanas distintas al gobernante. Hemos afirmado en reiteradas ocasiones que el ejercicio de la acción gubernamental debe de hacerse bajo un orden racional, sistemático de acciones que impulsen el desarrollo integral y sustentable del Estado, bajo una ruta de objetivos precisos para alanzar las metas y resultados que exige la ciudadanía, sujetándose a verdaderos sistemas de planeación democrática del desarrollo, no es con ocurrencias, improvisaciones o caprichos como se gobierna a los pueblos, situación que hemos observado durante estos dos años de ejercicio constitucional; se requiere de verdaderas políticas de estado para cambiar el rumbo de nuestra Entidad y con ello traer progreso a los zacatecanos. Ante los profundos desequilibrios sociales, incremento de la pobreza como resultado de la falta de empleo y de la profunda sequía, aumento de la criminalidad e impunidad, debilitamiento de las instituciones y menoscabo del estado de derecho, en Zacatecas sigue siendo la principal demanda de los ciudadanos la seguridad pública. Los zacatecanos anhelan paz y tranquilidad social para potenciar su capacidad productiva y generar riqueza, para convivir en armonía y solucionar civilizadamente sus conflictos, lejos de los secuestros, las ejecuciones, el terror, el desaliento y la desesperanza; por lo tanto, el pueblo espera el cambio de política y estrategias de combate a la delincuencia común y organizada, espera la implementación de una cultura de la legalidad, empleo digno y bien remunerado, adecuados servicios de salud, fortalecimiento de la educación y una cultura de la paz y de los valores humanos como la solidaridad, fraternidad, responsabilidad, tolerancia y equidad, entre otros. Ha concluido el primer tercio de éste gobierno, vemos una actitud de beligerancia y soberbia de algunos funcionarios públicos, que por su lejanía con la sociedad no han logrado percibir, ni sentir los cuestionamientos, reclamos y exigencias de los zacatecanos; actitudes que deben cambiar, porque no son propias de un gobierno democrático, y en su oportunidad habremos de hacer los señalamientos en cada una de las comparecencias, pero no con el afán de protagonizar escándalos mediáticos y mucho menos obtener de estos alguna ventaja política o personal, porque a estas alturas ha quedado claro que nuestra visión tiene que ver básica y fundamentalmente con la preservación del estado de derecho, el desarrollo, la armonía y la construcción de la paz en nuestra Entidad. Esperamos iniciar este tercer año de ejercicio constitucional, que las cosas cambien y cambien para bien, que el gobierno cambie y cambie para bien, porque la sociedad está cambiando y quiere cambiar para mejorar, pero deben de ser los gobiernos los principales protagonistas y constructores de los cambios benéficos y de la paz; y por ello, esperamos que la Secretaría General contribuya a generar condiciones de nuevos diálogos y relaciones políticas en donde se respete contundentemente la pluralidad, aún la diversidad de pensamiento, que sea el diálogo, el acuerdo, la sensibilidad, el apego al estado de derecho y un alto grado de inteligencia en la atención y solución de las demandas sociales y no sea la represión, la coacción, el avasallamiento como mecanismos que caractericen ésta nueva etapa de la Secretaría General de Gobierno y de éste gobierno. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, con la finalidad de fijar su postura o posicionamiento, el Diputado José Xerardo Ramírez Muñoz.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Para registrar mi asistencia.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- En los mismos términos, Mendoza Maldonado José Juan.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- De igual modo, Osvaldo Contreras, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto. ¿Alguien más?...
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Con su permiso, Diputada Presidenta. Con el permiso de esta Honorable Asamblea, de todos quienes nos visitan. Señor Secretario General de Gobierno, sea Usted bienvenido al Pleno de esta Legislatura, de igual forma reconocer a la Presidencia y a los miembros de la Comisión de Régimen Interno, por éste ejercicio democrático en el que permiten que todos y cada uno de los partidos políticos representados en esta Legislatura puedan fijar su postura respecto al Segundo Informe de Gobierno del Licenciado Miguel Alonso Reyes. Con base a lo dispuesto en la Constitución Política del Estado de Zacatecas, y la Ley Orgánica del Poder Legislativo, acudo ante ustedes para fijar la postura del Partido Verde Ecologista de México, éste Partido reconoce la trascendencia de la correcta conducción política del Estado, este es un imperativo indispensable para garantizar la vigencia del sistema democrático en nuestra Entidad y mantener el estado de derecho; la política no sólo es teoría y técnica, es un arte para quien lo práctica, puesto que está sustentada en valores indispensables para el adecuado desarrollo de la sociedad, cuando se privilegia el diálogo, la concertación, el acuerdo entre partidos políticos, organizaciones sociales, instituciones y los diversos actores sociales se constituye y se construye un Zacatecas democrático. A los partidos políticos y en especial al Partido Verde nos preocupa que a 24 meses de ésta administración, la Secretaría General de Gobierno no ha podido o no ha querido instalar junto con los otros Poderes del Estado y con los partidos políticos una reforma y una mesa para el análisis de la reforma del Estado; creemos que no hay claridad en dos aspectos: primero, en la voluntad política de la Secretaría General de Gobierno para realizarla; y, segundo, en la ausencia de una agenda clara que clarifique precisamente la política de esta administración. Estoy cierto de la voluntad y el compromiso político del Titular del Ejecutivo Estatal, Licenciado Miguel Alonso Reyes; sin embargo, no observamos ésta actitud en el encargado de la política interna en el Estado; incluso, en el ámbito de la participación política hoy observamos con desagrado la estrechez en la participación política promovida por la Secretaría General de Gobierno, plasmada como ejemplo nítido en las adecuaciones a nuestra Constitución y a la Ley Electoral; observamos y supimos con sorpresa que el conductor de la política en el Estado estuvo en contra de incluir las candidaturas ciudadanas en las adiciones a nuestra norma en materia electoral, en una postura estéril, puesto que en el ámbito federal la reforma política publicado el pasado 09 de agosto daba condiciones para que participen los ciudadanos a través de las candidaturas independientes; hoy de nueva cuenta reconozco a quienes en este Congreso Local logramos que éste anhelado sueño sea hoy una realidad. Un aspecto fundamental de la crisis política es el sentimiento permanente que se tiene de inestabilidad, el cual quiero señalar en dos vertientes: Primer aspecto de inestabilidad que desde su llegada a ésta Secretaría General de Gobierno han sucedido marchas de organizaciones sociales, plantones y tomas de instalaciones por parte del magisterio llamado “Democrático”, e incluso, han cerrado la circulación, afectando el libre tránsito de los ciudadanos, mientras que los operadores de la Secretaría de Gobierno se convierten en simples espectadores, o cuando mucho en una especie de personeros o en algo similar a una oficialía de partes, sin que el oficio político o la autoridad se impongan para preservar el derecho pacífico de manifestación y la obligación del Estado a generar condiciones para que transcurran en paz la vida social y económica de los habitantes. El segundo aspecto de ingobernabilidad en la mayoría de los municipios, la cotidianidad ha sido trastocada por la presencia de individuos armados, presuntos miembros de la delincuencia organizada, tenemos claro las limitaciones que la fuerza pública tiene para atender esta situación; sin embargo, la población guarda un estado de confusión, puesto que no hay presencia del Gobierno Estatal para garantizar el estado de derecho, que incluso, hemos sido testigos del abandono, de la irresponsabilidad institucional de algunos alcaldes, sin que Usted Señor Secretario, o las personas a su cargo, hayan acudido a los municipios para dar tranquilidad a sus habitantes y garantizar la permanencia de la vida institucional en las demarcaciones del Estado. Este contexto ha generado la desaparición de la voluntad para alcanzar el sentido común de la sociedad, para dar origen a la política sin sentido y poco común de la disputa, de la descalificación y la constante tensión social en la que vivimos hoy día en Zacatecas; vemos que la reacción del Estado a la crítica o al desacuerdo es la política de la fuerza, dejando de lado la fuerza de la política, hoy está claro que la postura política del gobierno se dicta desde otros despachos ajenos al de Francisco Escobedo, la posición política que se efectúa altera el orden democrático pues genera una condición inmejorable para la ruptura social; por eso es que desde esta tribuna hacemos un llamado urgente para que los conflictos sociales, políticos y de cualquier otra índole se atiendan con profesionalismo político, la permanente confrontación política ha rebasado los límites; hoy no es extraño observar desacuerdos claros entre Poderes, de un Poder…
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiene un minuto para concluir, Diputado, por favor.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Un minuto, para concluir, por favor.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- …Hoy no es extraño observar desacuerdos entre Poderes de un Poder con partidos políticos o de integrantes de un mismo Poder como funcionarios de Ejecutivo; el clima de polarización social también se ha acentuado en los sectores productivos del Estado, lo que ha originado un antagonismo creciente entre la sociedad y la política, a tal grado que se percibe un alto grado de incredulidad en las instituciones; como muestra basta señalar que este Recinto se ha convertido en la caja de resonancia social del Estado, hasta acá llegan todos los ciudadanos, buscando solución a sus conflictos, exigiendo justicia, transparencia y otros aspectos…
LA DIP. PRESIDENTA.- Le pido concluya, Diputado, por favor.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- …Concluyo, Diputada Presidenta; y otros aspectos que conforman las necesidades actuales de la población. Veo que como Diputados y a un servidor nos gusta atender las inconformidades; sin embargo, esa responsabilidad es de usted Señor Secretario, lo cual le pido que atienda con prontitud y puntualidad. Término, si me permiten compañeras, compañeros Diputados, razón de estado es lo que los clásicos argumentaban cuando se tomaban decisiones políticas que a veces no gustaban, como la represión policiaca utilizada el día de ayer. Señoras y Señores Diputados, Señor Secretario de Gobierno, ante esta Soberanía ratifico con claridad la voluntad política e institucional de mi Partido para coadyuvar en las tareas públicas que nos permitan un mayor grado de desarrollo político en la Entidad, seguiremos respaldando en la Entidad, las Iniciativas del Gobernador Alonso Reyes, incluso, Señor Escobedo Villegas, a olvidar su falta de atención para con nuestro partido político y con nuestra fracción parlamentaria…
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Señor Diputado…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Dejar en el pasado los agravios y con altura de miras construir una relación institucional…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- …Basada en el respecto irrestricto…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluye su tiempo, Diputado…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- …Y enmarcado por el diálogo y la conciliación; dejemos de lado los intereses facciosos o personales, Zacatecas y su gente lo merecen y lo demandan. Espero que sea necia ahí, igual…
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiene…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Cuando tengan el uso de la palabra los compañeros…
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Del Partido Revolucionario Institucional. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Señor Diputado. Tiene el uso de la tribuna, hasta…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Presidenta, solicitarle el registro de mi asistencia, Jorge Álvarez Máynez.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputado.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- En el mismo sentido, Diputada Presidenta, Geovanna Bañuelos.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputada. Tiene el uso de la tribuna, hasta por 5 minutos, con la finalidad de fijar su postura o posicionamiento, el Diputado Gustavo Muñoz Mena.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Bienvenido, Señor Secretario. Como bien es cierto, ocupó el cargo de Secretario General en días recientes, por lo que aún no hay suficiente trayectoria como tal qué valorar, sino que aún queda mucho por hacer. Sin embargo, quiero hacerle de su conocimiento mi afinidad con la labor como servidor público que ha desarrollado, pues cuando estuvo prestando sus servicios en este Palacio Legislativo, fue evidente su interés y preocupación por los problemas de la gente, y espero que esa dedicación y entrega que ha demostrado durante su vida como servidor, se vea reflejada también dentro de la Secretaría General de Gobierno, y que además encontramos la manera y nos comprometamos a trabajar en coordinación para beneficio de la ciudadanía, que la relación que tenga que llevar la Secretaría de la que es titular con esta Legislatura, sea impecablemente profesional, con el firme propósito de servir a los zacatecanos y que no permitamos que los intereses partidistas o de grupo, degraden el ejercicio de nuestras funciones. Entonces, señor Secretario, considero conveniente una urgente reestructuración de la Secretaría General de Gobierno. ¿Cuántos ataques, emboscadas, levantones, secuestros y enfrentamientos sociales ha habido desde que usted tomó las riendas de la Secretaría?, ¿cuántos muertos son necesarios todavía para tomar en serio y concluir de una vez con esos problemas?... Señor Secretario, ¿tienen en su dependencia un mapa de riesgos políticos, agrarios y sociales?, en caso afirmativo, ¿quién lo elaboró, bajo qué criterios?, contrataron un despacho al que le pagaron una millonada para que midiera el estado de inseguridad que hay en Zacatecas, sirvió de algo, es una burla el estudio que pagaron, en qué mundo vivimos, ¿qué esperan para que se elabore el mapa de riesgos?. Han considerado los riesgos sociales, Señor Secretario, que implica la imposición de megaproyectos, tengamos presente que éste gobierno ha permitido la construcción de plantas de beneficio y explotaciones mineras en todo el territorio zacatecano, contra la voluntad de la mayoría de los campesinos, comuneros y ejidatarios, sin ninguna regularización, sin ningún beneficio para los municipios, que por cierto, a la fecha no han tenido una audiencia con el Gobernador del Estado o con las autoridades para plantearles sus puntos de vista; tengamos claro Señor Secretario, que los municipios gozan de autonomía y Usted, ustedes no la respetan en su afán voraz de vender la riqueza de Zacatecas a empresas extranjeras, insisto, sin ningún beneficio para los zacatecanos, y le pregunto, ¿ya plantearon que van a hacer cuando ésta plaga acabe con las reservas mineras y se vayan?, espero que tenga una respuesta Señor Secretario. Hay mucho por hacer por los zacatecanos, espero que así como Usted lo mencionó se mejore la relación con el Congreso Local y el Poder Judicial, así como lograr un mayor acercamiento con organizaciones sociales, partidos políticos para mejorar la política interna, que se apegue a la promesa de que su gestión al frente de la Secretaría será una nueva etapa de mayor dinamismo, concertación de acuerdos con diversos sectores de la población, por el desarrollo del Estado. Es Usted el encargado de la seguridad de Zacatecas, respóndales de la mejor manera posible, aproveche el puesto que le confió el Señor Gobernador para tomar las medidas necesarias y regresar la seguridad y tranquilidad a esta ciudad, que por años se distinguió por su serenidad y su bajo índice de delincuencia. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Ahora corresponde intervenir de menor a mayor, a un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario aquí representado, con la finalidad también de fijar su postura o posicionamiento en lo general, relacionado con el Segundo Informe de Gobierno. Corresponde el uso de la voz ahora, al Ciudadano Diputado Ramiro Rosales Acevedo, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, hasta por cinco minutos.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con su permiso, Señora Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Agradecemos la presencia del Señor Secretario, quien, como cabeza y coordinador del gabinete, viene a cumplir con uno de los objetivos centrales del Plan Estatal de Desarrollo; la rendición de cuentas, con las que evaluaremos el resultado del Segundo Año de Ejercicio Constitucional del Gobernador Miguel Alonso. Parto ésta exposición que el señalamiento de los principales postulados de la declaración de principios del Partido Nueva Alianza: igualdad, libertad y dignidad de los ciudadanos. Resalto estos principios porque somos de un Partido que ha apostado a la gobernabilidad, a la participación política en equidad, pero siempre bajo el imperio de la ley, porque la seguridad jurídica le da rumbo, destino a las políticas y acciones de los Poderes. Con esos principios y valores constituimos una alianza, primero electoral, luego legislativa, y posteriormente de acción, para darle rumbo y coherencia a los destinos de una Entidad que reclama superar rezagos atávicos que le han impedido sumarse al desarrollo de nuestra nación. Bajo estos principios institucionales, de acuerdo a la Ley Orgánica de la Administración Pública vigente, al Secretario General de Gobierno se le faculta y obliga la atención en materia de política interior, seguridad pública, autotransporte, protección civil, prevención y readaptación social, menores infractores, trabajo, actos cívicos, así como la de coordinación con otras autoridades en materia electoral, cultos religiosos, juegos y armas de fuego no prohibidos, política poblacional, migración, radio, televisión y cinematografía. En el Plan Estatal de Desarrollo eje “Zacatecas Seguro” le establecen entre otras líneas estratégicas: 1.1. Reformas para fortalecer el estado de derecho. Objetivo.- Impulsar las reformas que fortalezcan el estado de derecho para garantizar por cualquier medio el orden, la paz, la libertad, derechos y aspiraciones de la sociedad, el individuo y la familia. Estrategia 1.1.1 Robusteceremos el estado de derecho y consolidaremos las instituciones mediante reformas en su marco conceptual, institucional y operacional, partiendo del diálogo entre iguales, entre Poderes, entre órdenes de gobierno, pero haciendo a la sociedad partícipe y no sólo receptora de acciones que le son ajenas. Objetivo.- Garantizar la participación de la sociedad organizada, a través de los consejos, foros y otros medios, con el objeto de que sea ésta quien verifique sobre los hechos y los resultados obtenidos. Estrategia 1.5.1.- Estableceremos una política pública que propicie la participación ciudadana, genere una conciencia cívica de respeto a la ley, y a los derechos individuales y fortalezca la confianza a los cuerpos policiales. Líneas de Acción: Implementación del sistema de vigilancia, vecinal y política ciudadana; integración del Consejo Ciudadano, para velar por el interés de la ciudadanía civil; apoyo a la creación del observatorio ciudadano de seguridad; fortalecimiento de las acciones de prevención y atención de la violencia familiar. A la Secretaría General de Gobierno también se le asignan en “Zacatecas Unido”. Programa.- Un nuevo trato, una nueva gobernabilidad: gestión estratégica de las dependencias; conducir la política interna del Estado mediante reuniones y acuerdos establecidos; concertación política con las organizaciones; brindar atención integral a las demandas de las Organizaciones Sociales y Civiles; Sistema Estatal de Protección Civil, proteger a la población mediante la prevención y auxilio ante la presencia de un estado de riesgo o desastre; Sistema de Conciliación y Arbitraje del Estado de Zacatecas. Operar la impartición de justicia en la resolución de las demandas laborales, así como de vigilar el cumplimiento de las condiciones de seguridad y salud de las empresas privadas. Fortalecimiento de las capacidades administrativas y proporcionar insumos necesarios para el cumplimiento de los programas. En el Primer Informe de Gobierno en “Zacatecas Seguro”, reconocen que el modelo tradicional no cumple expectativas y que la población opta por la autoprotección y prevención. En el Segundo Informe de Gobierno, el Consejo de Seguridad Pública, el Centro Estatal de Control de Confianza opera con 56 personas con capacidad de evaluación a 20 personas diarias, dos mil 203 evaluaciones; 22, Secretario Ejecutivo de la Secretaría de Seguridad Pública C4; mil 426 policías preventivos municipales; 191 Policía Estatal Preventiva; 370 elementos de la Procuraduría General de Justicia…
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiene un minuto para concluir, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Del Estado. Gracias, Diputada. 178 custodios, 4 personas usuarias de Plataforma México C4; un millón 88 mil 459 mil llamadas al Sistema de Emergencias 066; 32 mil 293 del Sistema de Denuncia Anónima; 280 menores en conflicto con la ley; 228 menores en intervención restauratoria; 107 familiares de menores de desarrollo, conductas antisociales…
LA DIP. PRESIDENTA.- Hágame favor de concluir Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Estoy, estoy ya suprimiendo Presidenta, espéreme…. Quiero que con éste cuadro comparativo que tan sólo me da para hacer el primer señalamiento del avance que ha tenido y el cumplimiento que se ha establecido de lo que rige hoy el destino de nuestro Estado, que es el Plan Estatal de Desarrollo y en el rubro específico que hoy nos congrega que es la Secretaría General de Gobierno, he señalado la diferencia en donde el Estado, el Ejecutivo reconoce un sistema tradicional, prácticamente rebasado por las condiciones, el escenario que vive nuestra Entidad y he dado a conocer tan sólo algún aspecto de los que ya aparecen en la glosa que fue entregada a este Poder Legislativo. Sólo concluyo si me permite, Diputada Presidenta…
LA DIP. PRESIDENTA.- Si me hace el favor.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Solicitándole al Señor Secretario, eh, que nos integre, que nos integre la información, algunas informaciones que no se encuentran en el Informe correspondiente, y que le haré entrega de este documento, que tiene no me da para concluirlo, para que posteriormente nos lo pudiera hacer llegar al Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede ahora el uso de la voz, al Diputado Saúl Monreal Ávila, en representación del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Con su permiso, Ciudadana Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado, hasta por cinco minutos.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Buenos días amigas y amigos Diputados. Buenos días Secretario General de Gobierno, buenos días a los medios de comunicación, a todos buenos días. Señalan los grandes teóricos, que cuando el Estado no garantiza la seguridad, el empleo, el desarrollo, el crecimiento, la salud, la educación, no abate con eficacia la pobreza y la desigualdad, estamos ante un Estado fallido; le pregunto Secretario, si ¿Zacatecas no es ya un Estado fallido?; la realidad es que si no es un Estado fallido estamos muy cerca, pero muy cerca de serlo, y el gobernador comprando propiedades personales a precios pírricos. Como Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, poco hay que cuestionarle a Usted, pues apenas tiene unos días de que llegó a ese encargo. Un consejo Secretario, si Usted no modifica la estrategia, no mejora la relación con los actores políticos del Estado, no le corre sangre con sensibilidad política por sus venas, le pasará exactamente lo mismo que a su antecesor, Esaú Hernández Herrera, lo arrinconarán en una esquina de “asesor”. Se sabe qué es un “asesor”, cobrar descaradamente sin hacer nada. Aún con todo, deseamos que actúe con apego a la legalidad y a favor de no sólo de un patrón, sino que se vean los efectos de su trabajo, reflejados en el quehacer que la ley faculta. Pero no arreglando con lujos la Casa de Gobierno, que es casa de todas y todos los zacatecanos, pero que nadie puede entrar. Con Usted, inicia la triste “pasarela de funcionarios” del desgobierno de Miguel Alonso Reyes; como cada año, tendremos que escuchar sus fantasías de un Estado que no existe. Al menos para el Partido del Trabajo, tenemos claro que ésta pasarela no servirá de nada. Hace ya un año, que sus compañeros, comparecieron ante esta Soberanía, y pudimos darnos cuenta del enfoque que el Gobierno del Estado maneja en materia de seguridad pública, política interna, transparencia; pudimos percibir Señor Secretario, que la rendición de cuentas de la actual administración está realizada a modo para maquillar las deficiencias y la gran falta de capacidad en el manejo de todos los rubros y ejes que Miguel Alonso Reyes planteó no sólo en el Plan Estatal de Desarrollo, sino en su candidatura a gobernador; nos hemos dado cuenta que una gran parte de servidores públicos viven en un Estado utópico, inexistente y lo peor de esto es que ahora nos quieren convencer que van por buen camino. Zacatecas está en movimiento, nos dicen, y sí Señor Secretario, Zacatecas está en movimiento de tanta persecución y tiroteo. Sabe Usted que la sociedad vive con miedo, que vive secuestrada por la criminalidad; y sabe qué ha pasado de un año a la fecha, lo malo se ha recrudecido al doble. Le cuento Secretario, no es de festejarse que Zacatecas se encuentre en el plano nacional con malos resultados, y ¿por qué digo esto?, por el enfoque en el que los reflectores voltean a la entidad, porque nos parece sumamente grave y lamentable la ola de violencia e inseguridad que se ha ido incrementando, tanto así que Zacatecas ha aumentado considerablemente su aparición en periódicos y publicaciones nacionales que claramente no van en congruencia con lo que Usted aquí nos dice; tanto así que hasta los Gobiernos de los Estados vecinos, están ya a la defensiva de todo lo proveniente de esta muy noble Entidad. Debido al contexto en el que nos encontramos, no podemos analizar objetivamente y de manera ecuánime, su desempeño a cargo de la Secretaría General de Gobierno, pero esto no excluye, que se pueda mencionar que durante los dos años de la administración pública estatal, no se ha ejercitado correcta y adecuadamente, el puesto que recientemente le fue delegado a Usted Señor Secretario. Las cosas no se están haciendo bien, por mencionar uno de los logros que tanto ha dado de que hablar es la construcción de las bases militares que se anunció con bombo y platillo; es por ello, que no me sorprende que uno haga pública la mala planificación bajo la que se erigió esta infraestructura, ¿cómo van a resolver el desabasto de agua, Señor Secretario?, por una vez en la vida les tocó la problemática a ustedes, y me imagino que ahí sí hay solución, pero qué tal para la gente que no es cercana a algún funcionario de primer nivel, yo le digo qué pasa en ese caso, quedarían perpetuamente en el descobijo y en el olvido, no se trata de atender unas cosas y desatender otras, se trata de que el desarrollo sea integral, sea para todos, sea para los zacatecanos, porque de que hay recurso lo hay, y ya que este mismo Pleno autorizó el endeudamiento, ahora es momento que nos den cuentas claras de cómo se ha ejercido dicho recurso. Estoy seguro que todos los aquí presentes, anhelamos que en Zacatecas se den las condiciones necesarias para consolidarnos como un Estado donde impere el bienestar; donde se pueda abatir la pobreza, la inseguridad, la baja calidad de la educación, del abandono del campo…
LA DIP. PRESIDENTA.- Un minuto para concluir, Diputado, por favor.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- La falta de los servicios básicos; y permítame, Ciudadana Presidenta. …necesarios para sobrevivir; la corrupción, la impunidad, la falta de empleo; y lo más grave no es esto, lo que verdaderamente hace daño a las y los zacatecanos, es la falta de interés y de sensibilidad por parte de la autoridad para resolverlo; es por ello que concluyo Señor Secretario, reiterándole nuestra invitación para que sea uno de los pocos servidores públicos que actúan y trabajan por el bienestar social; espero que tenga Usted la disposición de hacer correctamente su trabajo, y como lo mandata la ley, se vuelva a crear el vínculo entre la Secretaría General y el Poder Legislativo, para que a favor de la sociedad, coadyuvemos todos los partidos y grupos parlamentarios, y no solamente el partido que está en el Poder. La Secretaría General, tiene por función, fortalecer la institucionalidad del Estado, mantener una sana comunicación con todos los órganos políticos, con los Poderes locales, contribuir a la paz social, aunque la realidad indica otra cosa.
LA DIP. PRESIDENTA.- Hágame favor de concluir…
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Señor Secretario General, van dos años de gobierno, y Zacatecas sigue hundido en la pobreza y desigualdad, no hay crecimiento ni desarrollo. Por si esto fuera poco vive con miedo, secuestrado, como Usted tiene el beneficio de la duda en su encargo, pero la experiencia nos dice que poco o nada podrá hacer. El día de ayer tuvimos actos de represión, le pido Señor Secretario, que nunca un Estado represor en Zacatecas, que Usted es el principal responsable y que tendrá que rendir cuentas a los mismos zacatecanos. Es cuanto, Ciudadana…
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz, al Ciudadano Diputado Francisco Javier Carrillo Rincón, en representación del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por 5 minutos.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Con el permiso, Diputada Presidenta, con el permiso del Pleno.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Postura del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, ante la comparecencia del Señor Secretario General de Gobierno, con motivo de la segunda Glosa del Segundo Informe. Señor Secretario. Compartimos el planteamiento de que para promover una política de Estado se requiere de profundizar en una reforma integral, en la cual no sólo contemple aspectos político-electorales, sino profundizar en la legislación relativa a la norma administrativa y judicial, para que nuestra norma jurídica se ponga a la altura de los tiempos modernos en los que vivimos, deben superar sus contradicciones estériles que sólo retrasan el desarrollo de Zacatecas, deben dejar de repartir culpas a los gobierno anteriores de los que también fueron parte. Los males y los rezagos que enfrentamos hoy en día, debemos resolverlos con estrategias claras, con políticas públicas bien definidas antes de que se agraven; de lo contrario, estamos destinados a vivir en el atraso y en la pobreza permanente. La proliferación de delitos comunes y la vinculación con el crimen organizado, en particular ligado al narcotráfico, han generado durante los últimos años en las sociedades latinoamericanas una creciente inseguridad ciudadana, estos fenómenos se reflejan de manera alarmante en el Estado de Zacatecas. En ese sentido, las exigencias de una gobernabilidad democrática nos obligan a buscar un equilibrio entre eficacia gubernamental y control ciudadano. Así, es preciso dotar al gobierno de herramientas ágiles y eficientes para combatir el delito, pero también es necesario desarrollar mecanismos institucionales, entre los que se destacan la conformación de un Poder Judicial ágil e independiente, para impedir que la acción de los servicios de seguridad y las fuerzas del orden se desnaturalice por los cauces de la conducta arbitraria y la impunidad. El PRD está convencido de que una reforma política de Estado integral, necesariamente debe involucrar la participación de los ciudadanos organizados y no organizados, a fin de que sus resultados sean legítimos, sin demeritar desde luego la responsabilidad y el involucramiento de los Poderes del Estado, y de ésta manera superar las percepciones sociales de que el equipo que compone este gobierno es ineficaz, lleno de soberbia, renuente de la crítica constructiva y proclive a mantener la idea de su buen gobierno, en una imagen mediática. Las sanciones o represalias para aquellos que se atrevan a discernir de su política son inadmisibles. Por lo tanto, consideramos que no habrá reforma constitucional o legal que no salga de la participación ciudadana y que sea fruto de la discusión y debate de los zacatecanos. Es compromiso del PRD el de profundizar en la discusión para que dentro de la reforma política del estado, permita colocar a Zacatecas a la vanguardia de las entidades en materia de transformación económica, política y social. Es importante también señalar, que en nuestro instituto político estamos planteando el cambio de la naturaleza jurídica del Instituto Electoral del Estado para transformarse en el “Instituto Electoral y de Participación Ciudadana” del mismo, impulsando una reforma electoral a fin de otorgarle facultades para la organización de los plebiscitos, los referéndum y revocación de mandato como parte importante de la reforma política y del Estado. Señor Secretario, la gobernabilidad se realiza a través de prácticas político-administrativas, traductores de los principios y normas, en conductas específicas, comportamientos individuales e institucionales orientados a lograr acuerdos básicos para hacer cosas que conlleven al bienestar general, sin éste, no hay gobernabilidad estable. La gobernabilidad supone una reconocida capacidad del gobierno para mantener o restaurar rápidamente el orden público, cumpliendo y haciendo cumplir la ley y las políticas públicas; no solamente amedrentando o reprimiendo a las manifestaciones pacíficas de la sociedad organizada que lucha por sus derechos ciudadanos o gremiales, situación que acentúa la creciente percepción de inseguridad que permea en la sociedad. Pero entrando en materia Señor Secretario, ¿podría explicarnos de manera concreta las medidas institucionales eficaces y ágiles que este gobierno ha emprendido para combatir el delito?, ¿cómo va a impedir que las acciones de seguridad y las fuerzas del orden caigan en los cauces de la conducta arbitraria y la impunidad?. También por otro lado, la célula básica de la conformación del Estado que son sus municipios, atraviesan por situaciones que rebasan sus propias capacidades, condición que les deja una nula respuesta a cubrir necesidades y exigencias primordiales de la sociedad, como lo son: dotación de los servicios básicos, pago de energía, obra, seguro social, inseguridad y la propia operación de la planta laboral, que en estos últimos meses se va a agudizar y ante la inerme actitud del Ejecutivo del Estado, ¿cuáles son Señor Secretario, las medidas que esta Secretaría como responsable de la gobernabilidad del Estado está implementando para coadyuvar en la estabilidad de los mismos?; y a propósito que hemos tocado el asunto de la célula básica, me gustaría saber…
LA DIP. PRESIDENTA.- Un minuto para concluir, Diputado, por favor.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Estoy concluyendo, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Me gustaría saber la situación que guarda la indagatoria del asesinato vil y cruel del Expresidente Municipal de de Florencia de Benito Juárez, así como de la Averiguación Previa del Director de la Policía Municipal de Huejuquilla El Alto, quien fue levantado en el Municipio de Valparaíso, por tratarse un asunto de gobernabilidad; no de un simple y llano asesinato como luego se escuda el Procurador, por cierto, en forma muy vana. Tenemos conocimiento también, por último concluyo, tenemos conocimiento también desde hace poco más de dos meses, el Municipio de Cañitas de Felipe Pescador no tiene Presidente Municipal, situación que ha provocado suspicacias, rumores infundados y fundados, además de incertidumbre, colocando a éste municipio en la parodia que nos presenta la película de La Ley de Herodes, pero a distancia, pregunto, ¿ y la Secretaría General dónde está?, ¿qué ha hecho al respecto o acaso esperamos un milagro?. Finalmente, Señor Secretario, quiero señalar que nuestros planteamientos se centran en la visión de coadyuvar en la construcción de un Estado fuerte, con políticas sólidas para alcanzar la gobernabilidad que el Estado requiere y que la sociedad exige; por lo tanto, exigimos la inclusión de la participación social en la construcción de la gran reforma del Estado, misma que debe promoverse de manera inmediata; y, tenemos que decirlo ¡Ustedes no pudieron!.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Señor Diputado.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Gracias, es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Anticipo a los Compañeros y Compañeras Diputadas, que habrá un espacio para hacer preguntas en lo particular. Se le concede el uso de la voz, a la Ciudadana Diputada Georgina Ramírez, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Con el permiso del Secretario y de mis Compañeros y todos los zacatecanos que asisten hoy al inicio de está Glosa. Hoy damos inicio con el acto republicano de rendición de cuentas establecido por la ley, con el cual, debe cumplir el Poder Ejecutivo del Estado ante el pueblo de Zacatecas, siendo su primera obligación el ser veraz, propositivo, eficaz y eficiente en los resultados, mismos que han sido presentados dentro del Informe de Gobierno. En el artículo 24 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, señala como atribuciones de la Secretaría General de Gobierno, donde destaca en su fracción I, el conducir la política interior y promover la reforma democrática del Estado, así como las obligaciones electorales, de las cuales en el presente año se han vivido diversos procesos políticos, económicos y sociales, que están definiendo el rumbo de nuestra nación y de Zacatecas mismo, el ingreso a la alternancia política en sus dos fases, dan muestra clara de la dinámica social en la que hemos incursionado. La garantía de la estabilidad política en el Estado, se da en el respeto al estado de derecho, mismo que armoniza las diversas funciones gubernamentales y las relaciones con las múltiples instituciones políticas y sociales que integran el todo social. Así mismo, el estado de derecho posibilita la relación social y la armonía necesaria para que se vincule el tejido social en el logro de sus fines temporales y trascendentes. El estado de derecho posibilita el respeto a los ordenamientos y resoluciones de justicia, así como el estricto cumplimiento de las medidas correctivas. México es un país plural en lo político, es por ello que los esquemas autoritarios y unipartidistas, no tienen cabida en la actualidad; en tal sentido, las elecciones electorales federales del pasado primero de julio deben ser analizadas e interpretadas en su justa dimensión. La soberbia y la vanagloria son malos consejeros, se dice con pompa y platillo que Zacatecas es el Estado más priísta del país, cómo es que lo logran, si en los últimos nueve años ningún priísta zacatecano había sido Diputado Federal, y en los últimos 6 años, ni un Senador, y ahora se llevan carro completo. ¿Será que cuando no se tiene el Poder, sin los recursos económicos y el aparato gubernamental, son incapaces de triunfar?, o es que se dio una elección de Estado. La fortaleza macroeconómica de nuestro país, ha propiciado que Zacatecas tenga un presupuesto histórico en el presente año, que asciende a más de 24 mil millones de pesos, para el buen desempeño del gobierno y la estabilidad de todos los ciudadanos. Esto quiere decir que el Gobierno Federal del Presidente Felipe Calderón Hinojosa, es congruente con la visión de un Estado que fortalece las economías estatales y municipales para invertir la pirámide del ejercicio del gasto federal a favor de estos mismos. La dimensión de estos recursos federales obliga a una extrema disciplina en el ejercicio de presupuesto y en el cuidado del gasto, no puede ser el momento del dispendio ni del exceso en el uso de los mismos. Es también su obligación Señor Secretario, conducir las relaciones del Poder Ejecutivo con los otros Poderes del Estado, con los ayuntamientos, partidos políticos, sindicatos y organizaciones del sector social y privado, en esta materia es evidente que los resultados no son os deseables, ya que si bien los ayuntamientos fueron recibidos en su mayoría, con grandes problemáticas, el apoyo que se les ha brindado no ha sido suficiente, pero además, el sentir generalizado es que existe un trato discriminatorio a los municipios que no coinciden con la sintonía del partido en el gobierno, ello se demuestra con las visitas, apoyos extraordinarios y obras autorizadas. Se habla de tener voluntad de apoyar a los municipios, pero la realidad queda distante del discurso. Por otra parte, es también su obligación el garantizar que las actividades de los particulares se desarrollen en paz dictando al efecto las medidas administrativas que se refieran; así como la coordinación de las actividades del Consejo Estatal de Seguridad Pública y del Sistema Estatal de Protección Civil; éste, Señor Secretario, es el reclamo más sentido en la sociedad, Zacatecas está clamando por la paz, en el informe que nos presenta, señala que en Zacatecas la inseguridad creció exponencialmente en dos años. Hoy sabemos la magnitud del problema, Fresnillo era residencia de uno de los capos más buscados en nuestro país. El Zacatecas que fue calificado como el Estado más seguro, quedó en el recuerdo, ahora se encuentra en la intranquilidad, en el miedo, en la inestabilidad, los hechos cotidianos lo demuestran. Señor Secretario, ¡Zacatecas quiere paz!. Otro adeudo es el relativo a la Comunidad…
LA DIP. PRESIDENTA.- Un minuto para concluir, Compañera Diputada, por favor.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias. Subrayo, el compromiso de la Fracción Parlamentaria de Acción Nacional con los zacatecanos que viven del otro lado de la frontera, sirva éste medio para manifestar nuestro reconocimiento y el interés que tienen los migrantes de participar en las decisiones del Estado y recibir la atención que merecen, no sólo como personas, sino como actores que aportan recursos indispensables para el desarrollo del Estado. Efectivamente se habla de diálogo responsable y comprometido con los Poderes del Estado; sin embargo, Secretario, el diálogo debe ser más intenso, comprometido y efectivo, y donde permita el establecimiento de la agenda pública entre los Poderes. En suma, Acción Nacional, exige el estricto cumplimiento del estado de derecho, el diálogo, el compromiso, la verdad, la equidad, la construcción de la democracia, pero sobretodo, la construcción del bien común. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Por último, se le concede ahora el uso de la voz, al Ciudadano Diputado Felipe Ramírez, en representación del Grupo Parlamentario Primero Zacatecas. Adelante, Compañero, por cinco minutos.
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Sea Usted bienvenido, Profesor Francisco Escobedo Villegas a este Recinto Legislativo. El Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, celebra su designación como responsable de la Secretaría General de Gobierno. Compañeras Diputadas y Diputados. El día de hoy comenzamos un ejercicio fundamental para todos los gobiernos democráticos, el ejercicio de la transparencia y rendición de cuentas que conforme al artículo 59 de la Constitución Política del Estado, mandata al Titular del Poder Ejecutivo realizar un informe de la situación que guarda la administración pública, y a través de sus titulares, para que informen detalladamente el estado de cada una de las áreas del gobierno. Con su presencia el día de hoy, Señor Secretario General de Gobierno, se inicia finalmente la Glosa del Segundo Informe del Ejecutivo Estatal a esta Soberanía. Para la Fracción Parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, esta comparecencia es de gran importancia para manifestar la situación que guarda nuestro Estado en materia de gobernabilidad, democracia y desarrollo político. La idea desde esta Soberanía es siempre la de generar consensos, la de juntos construir y estar en la búsqueda permanente de la gobernabilidad democrática, entendida como aquella en la cual se dan respuestas a las demandas ciudadanas, ya sea mediante el ámbito legislativo creando leyes en beneficio de la sociedad, o desde el gobierno mediante las políticas públicas y programas en beneficio de los zacatecanos. La Fracción Parlamentaria del PRI es conciente de los grandes problemas que se tienen a nivel nacional y que no dejan exento a nuestro Estado, los problemas han sido consensados y concertados desde la Secretaría General de Gobierno, las actuaciones oportunas y eficaces ayudarán a contar con la gobernabilidad que nuestra Entidad necesita, no se debe permitir que exista una crisis que pueda afectar la tranquilidad de las y los zacatecanos. El estado de derecho debe prevalecer siempre en el actuar de los gobiernos, siempre manteniendo el orden y la ley, esa tarea se basa en la capacidad del gobierno en llevar a buen puerto el crecimiento en todas las áreas de la administración pública, en los servicios públicos, en la capacidad y eficiencia gubernamental que garanticen mejores condiciones de los ciudadanos. La labor fundamental de la Secretaria General de Gobierno es que debe ser las de aplicar a plenitud el diálogo, la concertación, la construcción de acuerdos políticos y consensos sociales, la cual se debe mejorar día con día, y que con ejercicios como el de hoy, permitirán mejores acuerdos que ayuden a la solución de las demandas y exigencias ciudadanas. Las condiciones actuales por las que atraviesa nuestro Estado, requieren de una Secretaría General de Gobierno con oficio político, que vele por los derechos de los ciudadanos, y sobre todo que garantice condiciones de gobernabilidad democrática, traducida en la convivencia pacífica de los que habitamos el Estado. Los temas que corresponden a la Secretaría General de Gobierno, son de gran importancia, por lo que este ejercicio democrático ayudará a clarificar los problemas que se presenten en materia de gobierno, así como también las acciones que se han realizado para combatirlos; los temas son muchos, cómo saber cuál es la relación con los diferentes municipios, las importantes reformas estructurales para el desarrollo del Estado, la coordinación con los Poderes del Estado como esta Soberanía y el Poder Judicial en su nueva etapa de adecuación a su Sistema de Justicia, la relación con las distintas organizaciones sociales así como la sociedad civil organizada. Un tema de gran interés para el Partido Revolucionario Institucional, pero principalmente para la sociedad zacatecana es la seguridad, esta es la base para el ejercicio de los derechos fundamentales, y se debe seguir trabajando desde la Secretaría General de Gobierno en coordinación con las Secretarías encargadas de esta área, para generar las condiciones de diálogo y sumar esfuerzos para abatir este tema que preocupa a la sociedad, se trata de armonizar el ejercicio pleno de derechos, y uno de ellos es vivir en tranquilidad. Sabemos que los esfuerzos en todos los temas de gobierno tendrán que ser constantes y que con la participación de todos los actores políticos y sociales, con la participación de la ciudadanía, es aquí donde a pesar de las diferencias o coincidencias, encontrará desde este Poder Legislativo y los Diputados de la Fracción Parlamentaria del PRI, compromisos compartidos. Generar compromisos para la gobernabilidad democrática, el fortalecimiento del estado de derecho, al diálogo respetuoso, a la construcción de acuerdos, a las reformas necesarias para el Estado, a la transparencia y rendición de cuentas como el ejercicio democrático del día de hoy, siempre en beneficio de Zacatecas. Concluyo haciendo hincapié en la necesidad de que todos los actores sociales y políticos, pero fundamentalmente quienes ejercemos una responsabilidad institucional, mantengamos un diálogo efectivo, que realmente se refleje en acciones concretas, no ser simuladores, sino congruentes entre el decir y el hacer. Debemos comprometernos y dejar atrás acciones que en nada ayudan a la gobernabilidad, dejar atrás esas viejas costumbres de negociar con la Ley, se deben tomar las medidas institucionales desde los distintos poderes públicos para hacer de la gobernabilidad democrática, más que una simple definición, una oportunidad de desarrollo para los zacatecanos. Sigamos construyendo y consolidando una gobernabilidad democrática para Zacatecas, atacando los problemas que presenta nuestra Entidad, aplicando las políticas públicas necesarias y desde esta Soberanía adecuando los marcos jurídicos que permitan mejores acciones de gobierno y sobre todo mejores oportunidades. El Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, siempre estará abierto al diálogo, a la concertación y al acuerdo. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. A continuación a partir de este momento, por única vez, se abre el registro de los Ciudadanos Diputados y Diputadas que deseen participar en formular sus preguntas. El procedimiento será el siguiente: Haremos bloques de 5, los Diputados y Diputadas realizarán en un tiempo de tres minutos su pregunta, el Secretario tendrá 10 minutos para la respuesta, y otros tres minutos para la réplica del Diputado. Yo sé que todos estamos ansiosos porque es la primera comparecencia de la glosa, pero vamos con calma y despacio, compañeros, para terminar.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Para registrarme, Álvarez Máynez, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto…
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Felipe Ramírez Chávez…
LA DIP. PRESIDENTA.- Permítame, Diputado, con gusto. ¿Alguien más?...
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Rodríguez Elías.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Olvera José.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Romo Fonseca Ana María.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguien más en el primer bloque?...
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Bañuelos de la Torre Geovanna.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Ramírez Muñoz José Xerardo.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- María de Luz Domínguez Campos.
LA DIP. LUNA AYALA.- Luna Ayala Noemí Berenice.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Barajas Romo Alfredo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Hasta ahí, permítanme, por favor…
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Muñoz Mena Gustavo….
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Ramírez Rivera Georgina.
LA DIP. PRESIDENTA.- Después del Diputado Alfredo Barajas, ¿quién solicitó?.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Georgina Ramírez.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguien más?... Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, para formular sus preguntas al Ciudadano, el Diputado Jorge Álvarez Máynez.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Presidenta, pido un poco su dispensa, su tolerancia y la del Pleno para hacer un breve planteamiento previo a la pregunta; yo he respetado las posiciones de todos, incluyendo pues mis compañeros. Miren compañeros, yo creo que aunque se aprobó este formato en la CRICP, y lo respetaremos y la CRICP lo sostiene, es un formato que así como se ha hablado aquí de mayoriteo, es un formato de minoriteo que nos cancela los derechos a los Diputados, somos pares, éste es un Parlamento, nosotros somos pares y deberíamos de tener el mismo derecho a fijar una postura e intervención, y hacer una lista de acuerdo a nuestras posibilidades. Yo también diría: No estamos de acuerdo con las descalificaciones, se está notando en Zacatecas que se están entrando en el tema de la seguridad y que se está agarrando al toro por los cuernos, y sabemos que eso afecta muchos intereses, incluso políticos, y que nosotros estamos acompañando en esa lucha decidida al Gobernador, al Gobierno del Estado, porque es la decisión correcta; sabemos que la decisión más difícil, pero el camino fácil, nunca puede ser el correcto…
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado, quiero comentarle que éste es un acuerdo de la Comisión de Régimen Interno...
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Presidenta, no interrumpió a los compañeros cuando empezaron a preguntar, y no eran preguntas...
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado, va a comenzar su tiempo por tres minutos… ¿Desea Usted comenzar con sus preguntas?... No, a partir de ahorita le doy su tiempo.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- No, no, no vea el reloj…. No, tenemos el derecho de hacer el planteamiento de la forma como lo consideremos pertinente, y acabar con una pregunta. Ha habido pluralidad, ha habido respeto a los Poderes que antes no existía, y la mejor prueba es como hemos votado los Diputados del Grupo Parlamentario del PRI diferenciadamente, no hay una instrucción de Casa de Gobierno, de Palacio como antes lo hacía, el Ejecutivo intervenía en las decisiones del Legislativo; y ahora, se nota de un ánimo democrático, yo soy de un municipio que no gobierna la presidencia municipal, ni el PRI, y ahí es donde mejor se puede constatar este ánimo democrático del Gobernador y del Gobierno del Estado, que sí existe y lo hemos reiterado en cada evento que hemos acompañado al presidente municipal y al Gobernador. Mi pregunta es Señor Pancho Escobedo, Secretario General de Gobierno, amigo, aprovechando el bono democrático con el que Usted llega a la Secretaría de Gobierno; creo que es buen momento para llamar a una mesa de concertación para la reforma del Estado que aproveche éste último año de trabajo Legislativo, mi pregunta es ¿está lista la Secretaría de Gobierno para convocarnos a una mesa que trascienda a los tres Poderes del Estado, a los intereses políticos y que retome acuerdos como el que se firmó en La Bufa en aquella celebración en el contexto del Bicentenario de la Independencia del Acuerdo por Zacatecas, para generar una mesa que nos permita dar resultados previo a nuestro último año de labores legislativas?.
LA DIP. PRESIDENTA.- Corresponde dar respuesta ahora hasta por diez minutos, al Señor Secretario, respecto a los planteamientos formulados…
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Está Usted en error, Diputada Presidenta. El acuerdo de la Comisión de Régimen Interno es que los primeros cinco Diputados hacen planteamiento por tres minutos cada uno, y después contesta el funcionario por diez minutos; si es tan estricta en la metodología, por lo menos debe hacerle…
LA DIP. PRESIDENTA.- Así le vamos a hacer, Diputada. Ahora, concede ésta Presidencia el uso de la voz, al Diputado Felipe Ramírez.
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Señor Secretario General de Gobierno, en la pasada visita a ésta Ciudad del Obispo de la Diócesis de Zacatecas aparecía en los pendones donde está su fotografía, el logo del Gobierno del Estado; hubo diferentes manifestaciones, hubo quienes estuvieron de acuerdo, hubo a quien la pareció un exceso, qué nos podía contestar, ¿por qué aparece el logo de Gobierno del Estado en la celebración religiosa de ésta naturaleza?.
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el Diputado Rodríguez Elías.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Señor Secretario, bienvenido a la LX Legislatura. Mis preguntas son sobre el asunto de la homologación del personal de Protección Civil, que a mí, como dentro de mi Comisión de Desarrollo Social se me ha preguntado; yo les contesto que la verdad no está en mis manos eso; por eso, me gustaría que nos respondiera sobre ese asunto. Otro, es la situación del movimiento Magisterial, por los constantes bloqueos de la circulación vehicular que es una constante queja de la ciudadanía, que todos los padecemos y que realmente se ha vuelto un problema consuetudinario; el otro, es el Fideicomiso a trabajadores exmigrantes: ¿Cuándo vendrá el pago?. Sabemos que son muchas personas mayores, que muchos están postrados, que necesitan un recurso que el Gobierno del Estado ofrece, aparte del federal; que muchos se están muriendo con la esperanza de ese recurso, por eso mi pregunta. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiene el uso de la palabra, por tres minutos, para formular sus preguntas, el Ciudadano Diputado José Olvera.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Gracias, Señora Presidenta. Señor Secretario, hay una inquietud que tenemos nosotros que tiene que ver específicamente con la relación con los municipios. Aunque por ley no existe ninguna relación entre el Gobierno del Estado y los municipios de carácter orgánica o de tipo jefe subordinado, sino que es tipo institucional; pero sin embargo, vemos que los municipios están pasando por una situación muy complicada, sobre todo, en lo que tiene que ver con los aspectos de seguridad pública y con la situación financiera. Mi pregunta es: Cómo manejará Usted ésta relación, y qué propuestas se tienen con relación a los municipios para apoyarles en estos dos grandes temas, en cómo solventar, en cómo enfrentar el apoyo financiero y cómo apoyarlos en el tema de seguridad pública. Por su respuesta, muchas gracias, Señor Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiene el uso de la palabra, por tres minutos, para formular sus preguntas, la Diputada Ana María Romo Fonseca.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Con su permiso, Presidenta, con el permiso del Pleno. Serán tres preguntas: La primera respecto a lo que es la parte de conciliación y arbitraje; en caso de aprobarse la Ley Federal del Trabajo, Señor Secretario, le quiero preguntar sobre todo es en materia de acelerar los procesos en materia laboral, porque si bien es cierto que los patrones afrontan precisamente el primer año en el caso de salarios caídos, después del año es el gobierno: ¿Cómo está Usted capacitando y previendo en materia presupuestal, así como capacitando a la parte de conciliación y arbitraje para esta situación?. Como punto número dos, es en cuanto al Consejo, precisamente al Consejo Estatal de Seguridad Pública, ahora que Usted entra como el nuevo Titular de la Secretaría General de Gobierno quiero comentar: ¿Cuáles van a ser sus estrategias ante el Consejo precisamente para el combate del crimen organizado y volver la certidumbre a Zacatecas que tanto añoramos y que también no existan políticas de Estado en contra de la población, en caso de exigir su derecho precisamente a ser escuchados?. Y tercero, es la certeza jurídica en materia también: ¿En qué porcentaje o cuánto nos falta para recorrer la búsqueda de la certeza jurídica referente a la tenencia en la tierra en cuanto a fraccionamiento rurales y también derivado de los mil 224 documentos recibidos de procedimiento administrativo, cómo se le piensa dar respuesta y agilidad a los trámites y darle seriedad y certidumbre en propiedad a los zacatecanos?. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Corresponde para dar respuesta ahora hasta por diez minutos, al Señor Secretario, respecto de los planteamientos formulados por las y los Señores Diputados, en este primer bloque.
EL C. PROFR. FRANCISCO ESCOBEDO VILLEGAS SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO DEL ESTADO.- (Se va audio general)… No habrá ninguna parte de la reforma electoral no me voy a esconder ante ningún problema que le toca al Secretario General; voy a enfrentar toda la responsabilidad que implica el desempeño del trabajo. Habré de estar con ustedes Señoras y Señores Diputados las veces que sean necesarias, con los presidentes de los partidos políticos para tratar los temas que sean necesarios, no me asusta nada; tengo bien definido mi compromiso por Zacatecas, pero quiero decirles que el compromiso por Zacatecas no es únicamente ni del Gobernador del Estado, ni del Secretario General de Gobierno, ni de los funcionarios del Gobierno del Estado, es un compromiso compartido, que hoy les hago la invitación respetuosa a todas y a todos ustedes que lo asumamos desde el lugar en el que estemos cada quien, y que los temas que son sensibles para Zacatecas no sean temas que se aprovechen en condición política para sacar ventaja como aquí se ha dicho. Entiendo perfectamente la condición que vive el Estado, sé los problemas que vivimos pero creo que la solución de estos problemas es responsabilidad de todos; tendremos el tiempo, la oportunidad y la voluntad para tratarlos todos juntos en las instancias y los actores que sean necesarios, trato de contestar de manera rápida. Sobre lo que dice el Diputado Jorge Álvarez, le digo Diputado: Que a partir del momento que ustedes quieran, y que haya también el Acuerdo en la Cámara de Diputados podemos sentarnos para ver las condiciones en las que formamos esa mesa de diálogo y ese compromiso para tratar y ver la reforma del Estado, y agendar con toda oportunidad y con toda responsabilidad la agenda del Estado junto con todos ustedes; estamos en la mejor disposición y estamos listos para hacerlo por los conductos y las vías que institucionalmente tenemos. El Diputado Felipe Ramírez: ¿Por qué apareció el logo del Gobierno del Estado en una celebración religiosa?. Yo quiero compartir con ustedes seguramente habrá unos temas que sean polémicos, que algunos compartamos y otros no y será respetable siempre; hubo una petición de apoyo de la iglesia católica para este evento y en virtud de que tuvimos la visita de un representante del Vaticano, que es el representante ante el mundo del nuncio apostólico en éste lugar, como la visita de cientos de obispos para la nueva toma de protesta del nuevo Obispo en Zacatecas, se consideró que atendiendo ésta petición podía darse este apoyo, y lo digo con toda y absoluta claridad, no solamente de la propaganda, sino también de seguridad, de logística y de los apoyos necesarios. Se han prestado no solamente a la iglesia católica, se han prestado a otras iglesias cuando estas hacen sus eventos, cuando se organizan, cuando lo hacen en el estadio, en el Lienzo Charro, y se seguirá prestando, también aunque entendemos que la responsabilidad del Estado es cuidar y guardar el laicismo, de todas maneras hay la voluntad del Estado para apoyar a este tipo de peticiones. Diputado Pepe Rodríguez, salarios de los compañeros de Protección Civil; pues es un asunto que tenemos pendiente, seguramente será tema del próximo Presupuesto de Egresos para tratarlo, con gusto lo estaremos revisando. Los bloqueos de los maestros, Diputadas y Diputados: Yo creo que hay algunos asuntos, como decía hace un momento podemos o no coincidir, pero que el Estado tiene que actuar; yo quiero compartir con ustedes que la Secretaría General de Gobierno, especialmente, desde el momento que yo asumí esa responsabilidad, tiene las puertas abiertas como aquí lo he expresado con ustedes con todas las organizaciones y con todos los sindicatos y con toda la gente que pretenda hacer algún planteamiento de manera seria y responsable, como es el caso de los maestros. Se ha atendido en la medida de lo posible, y siempre a través de una mesa de diálogo, las inquietudes, las demandas y los planteamientos; hay cosas y peticiones que escapan a la capacidad del Estado y que no podemos en ningún momento también acceder a ese tipo de demandas. Hay que preguntarle a la gente, a los ciudadanos, si están de acuerdo que bloquen avenidas, que bloqueen bulevares y que perjudiquen a la actividad del Estado. Desafortunadamente, no tenemos las circulaciones, ni las arterias para poder desahogarlo; el Estado tiene siempre como prioridad el Acuerdo, el diálogo para resolver los problemas, pero también tiene el uso de la fuerza, auque es el último recurso con responsabilidad para actuar también en este terreno. Y sobre el pago de los exbraceros, Diputado, primero por la Ley Electoral y después para ver y revisar ahí la reglamentación y la normatividad del Comité Técnico; estoy seguro que esta semana y le pido al Director de Migración qué está aquí presente que a partir de esta semana reúna al Comité Técnico para ver los avances de la entrega del recurso a los compañeros exbraceros. José Olvera, por supuesto que el Estado mantiene comunicación con los municipios, en la medida de lo posible los apoyos; yo quiero decirle a Usted y lo comento aquí con las Señoras y Señores Diputados, que he estado permanentemente en comunicación con algunos presidentes municipales, especialmente donde ha habido algunos conflictos de seguridad. Todos los municipios tienen problemas de dinero, pero lo que duele, lo que aquí lastima, es como aquí se ha dicho y lo comparto plenamente es la situación de inseguridad; hemos sido solidarios con ellos, he estado en comunicación yo mismo les he hablado de manera directa para ver de qué forma los podemos apoyar en materia de seguridad, aunque es un tema complejo, es un tema de fondo y es un tema que sigo pensando que es responsabilidad de todos efectivamente. La Diputada Nanis, Diputada hay que esperar que primero se autorice plenamente la reforma laboral y seguramente estaremos aquí está el Licenciado responsable de el área de conciliación y arbitraje, tendremos que hacer una revisión, lo cierto es que nos falta personal para poder agilizar los términos. Estaremos viendo y pidiendo por ahí a ver si nos autorizan algo más de personal, para tratar de corregir esto que efectivamente, bueno pues nos gana el tiempo en ocasiones por la situación de falta de personal. Bueno, en el Consejo Estatal de Seguridad Pública, es un área más que de operación y de trabajo sobre seguridad pública pues es un área administrativa. Seguramente estaremos ahí revisando el mejor funcionamiento de todo lo que implica el Consejo Estatal de Seguridad Pública, que es un área que queremos y estamos revisando a fin de consolidarla y mejorarla; la certeza jurídica sobre los fraccionamientos rurales ha sido un compromiso del Señor Gobernador que todos los fraccionamientos rurales tengan certidumbre sobre su propiedad. Yo quiero decirle que ya la Coordinación General Jurídica de Gobierno está haciendo los trabajos para ello, es un mundo de fraccionamientos, es un mundo de terrenos, pero estoy seguro que vamos a salvar el compromiso del Ejecutivo del Estado para iniciar con este compromiso; estaremos iniciando con la regularización y la certidumbre jurídica de las áreas urbanas, para luego irnos a las áreas rurales. Sería cuanto, Diputada Presidenta, gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Señor Secretario. Antes de continuar con el derecho de réplica... Ésta Presidencia, quiero señalar a los compañeros Diputados si desean información adicional o consideran que fue insuficiente por el Señor Secretario compareciente ante ésta Sesión, podrán solicitarlo ante las Comisiones correspondientes en lo particular. Para hacer su derecho de réplica, si así lo desea, tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos, el Ciudadano Diputado Jorge Álvarez Máynez.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Sí, Secretario. Mire, para mí el tema no debe de ser la casuística, la coyuntura; yo en lo personal puedo reconocer la voluntad política, creo que es el actor del Ejecutivo con el que han tenido más contacto la mayoría de mis compañeros Diputados, pero debemos de tener una política de Estado no nada más un tema de coyunturas; viene el tema de los consejeros electorales, de derechos humanos, de transparencia, y vamos desmenuzando tema por tema, con prisas, en el tema de la reforma electoral, y no debemos de dar por hecho que todos los temas ya están resueltos; hay aquí Iniciativas de gran calado, muy importantes que se tienen que discutir. Está por ejemplo, la Iniciativa de Nueva Alianza para ratificar a los miembros del gabinete; es decir, migrar a un sistema semiparlamentario de mayor representatividad. La Iniciativa de la compañera Luz Domínguez, para ratificar por parte del Legislativo el Plan Estatal de Desarrollo, es una buena Iniciativa, es una Iniciativa que avanza en la reforma del Estado, y hay también temas pendientes entre la relación del Ejecutivo y Legislativo. Particularmente, dos leyes que se aprobaron y que no han tenido un seguimiento que nosotros consideramos como Poder, oportuno: la Ley de Desarrollo Metropolitano y la de Adultos Mayores, que no se les ha dado cabal cumplimiento por parte del Ejecutivo en su reglamentación y operación; entonces, ese es nuestro planteamiento, que haya una mesa permanentemente; precisamente, hoy hay algunas quejas particulares de partidos distintos, incluso de partidos que son nuestros aliados, de que falta que eso sea permanente, eso es una mesa que se deba de dar mensualmente o quincenalmente en el formato que los partidos políticos, y también las organizaciones de la sociedad civil que se ha tenido una importante relación con ellas, sean convocadas; un Consejo de Estado, que le dé seguimiento a los temas trascendentales, y que incluso, puedan derivarse de ahí criterios generales de política, no para un año ni para dos, sino para muchos, hasta criterios generales multianuales, sin violar tema el criterio de anualidad de Ley de Ingresos, del Presupuesto de Egresos que también es Ley, y que se debe de discutir aquí, respetando esta Soberanía…
LA DIP. PRESIDENTA.- Le pido que concluya, Diputado.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- …Pero, estableciendo criterios de Estado, para darle mayor generalidad, ese era el contenido de mi propuesta, y le agradezco su respetuosa respuesta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. Para hacer su derecho de réplica, si así lo desea, tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos, el Diputado Felipe Ramírez…
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Le damos también el uso de la voz, para derecho a réplica, al Diputado Rodríguez Elías.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Gracias, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Para concluir. Yo creo que en la cuestión del presupuesto, pues desde luego estaremos muy pendientes de todos esos temas que están todavía en la mesa que no han podido salir adelante, pero que sí tienen urgencia; y en cuanto a los conflictos del Magisterio, creo yo que habrá que ponerle ahí un énfasis muy remarcado para tratar de buscarle solución de fondo a estos problemas que muchos de ellos pues son falta de plazas, la falta de oportunidad de todos los que están egresando; y asimismo, también la cuestión de los dineros. Yo en cuanto al pago de los extrabajadores migrantes, yo le rogaría por la relación que he tenido con muchos de estos grupos, se me haga la invitación al Comité, no con voz, pero creo que puedo aportar ahí algunas ideas para que se haga de la mejor manera. Es cuanto, Secretario, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desea; tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos, el Diputado José Olvera.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Gracias, declino, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desea; hasta por tres minutos, la Diputada Ana María Romo Fonseca.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Gracias, con el permiso de la Presidenta y de la Asamblea.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Muchas gracias. Yo nada más efectivamente hasta que se autorice por parte del Senado la parte que se está analizando de la Ley Federal del Trabajo, pero precisamente ahí se está proponiendo la reducción de tiempos, precisamente en conciliación y arbitraje para evitar ese costo, ese costo que actualmente se tiene donde ahorita el patrón es el que soporta el primer año obviamente la parte de salarios caídos, pero después es el Gobierno el que se hace cargo y precisamente se está reconociendo aquí que hace falta personal; yo creo que se debe contemplar para el próximo ejercicio presupuestal, sobre todo en caso de que se veten, se congelen, o no se den estas reformas porque el Estado tiene una carga presupuestal fuerte en esa materia en cuanto a salarios caídos. La otra parte también que utilizo para la réplica, me gustaría mucho en ésta nueva situación de la propiedad, en cuanto a la certidumbre jurídica en los fraccionamientos tanto urbanos como rurales, que se nos dé la metodología y procedimientos a conocer, sobre todo, en la búsqueda de coadyuvar en el trabajo entre Poderes. Creo que podemos todos los Diputados apoyar y ayudar a darle certidumbre jurídica a cada familia, a cada una en cuanto a la parte de la propiedad; porque yo creo que cualquier ciudadano en Zacatecas lo más valioso es tener certidumbre jurídica sobre todo en tus propiedades, en tus bienes inmuebles, sobre todo que nos den la orientación, ¿cuál es la metodología a seguir?, y sobre todo vemos que muchos de estos van a entrar a juicios que van a consumir tiempos, costos y sobre todo, recursos. Queremos ayudar a la población, y siéntanos sus aliados a toda la Sexagésima Legislatura, a coadyuvar con el Poder Ejecutivo en materia de regularización de predios. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Si las y los Ciudadanos Diputados desean información adicional a algunos ramos de la Administración Pública, no considerado o insuficientemente abordado por el Servidor Público compareciente en ésta Sesión, podrá solicitar su comparecencia ante Comisiones en lo particular. Continuando con el segundo bloque, tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos, para formular sus preguntas al Señor Secretario, la Diputada Geovanna del Carmen Bañuelos.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Gracias, Diputada Presidenta, buenas tardes Secretario. Entendemos que está Usted aquí en representación de un Gobierno que no atiende, que no escucha, que no resuelve, que hoy tristemente se ha caracterizado por ser un Gobierno represor, un Gobierno opaco, sin diálogo con los municipios, con el resto de los Poderes del Estado, con las organizaciones y los sindicatos; la pregunta es: ¿Verdaderamente estamos frente al segundo hombre más importante del Estado?, ¿verdaderamente a Usted el Gobernador sí le respetará sus funciones?, ¿le da a audiencia o es solamente un elemento más ornamental de esta Administración?, ¿a Usted los Secretarios sí lo obedecen¿, ¿le toman la llamada?. Por qué habremos de creer los Diputados y la sociedad en general, si bien es cierto Usted apenas protestó su encargo el pasado 13 de septiembre, durante dos años se desempeñó como Subsecretario de Gobierno, y en casi 750 días o un poco más, su agenda no le alcanzó para entrevistarse con 30 Diputados, cuando ésta era una responsabilidad, y hablo por lo menos en lo personal, jamás tuvimos oportunidad de tener un diálogo con quien está obligado por ley a que así sea por la relación entre los Poderes. ¿Por qué habremos de creer entonces ahora los legisladores y los ciudadanos que Usted adoptará una actitud distinta?; saliéndonos un poquito del guión, yo le quisiera preguntar, ¿hasta dónde está dispuesto a llegar éste Gobierno?, ya que hemos visto el uso de la fuerza pública, ya que hemos visto el encarcelamiento de líderes de organizaciones, como es incluso el tema del líder de los exbraceros, a quien Usted instruyó al Director del Instituto de Migración, que por cierto valdría la pena decir que ese Instituto tiene poco menos del presupuesto a la cantidad que se asignó para la remodelación de la Casa Bellagio. Pero, ¿por qué y hasta dónde está dispuesto a llegar este Gobierno?, ¿por qué la sustitución de la violencia por el diálogo?, por qué el marginar a los movimientos, a las organizaciones, a los sindicatos a que tengan qué manifestarse en las calles, si es que no se les da atención; y pues bueno, también preguntarle, si Usted efectivamente va a cumplir por lo menos esa es la intención en este tercer año de Gobierno que comienza, de cumplir con la responsabilidad que la ley le obliga. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos, para formular sus preguntas, el Ciudadano Diputado José Xerardo Ramírez.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Muchas gracias, con el permiso de la Mesa. Señor Secretario, de nueva cuenta bienvenido al Pleno de ésta Cámara de Diputados Local. Quisiera comentarle y preguntarle en específico tres cosas que son importantes para un servidor y el Partido que me honro en representar al interior de éste Congreso. Como Usted lo sabe, fuimos a un proceso electoral hace dos años en el que impulsamos un mismo proyecto ideológico; yo le preguntaría, a dos años y viendo una nula participación de la Secretaría General de Gobierno en el manejo de las políticas públicas del Estado. ¿Cómo retomar las causas ideológicas y programáticas que dieron cambio institucional al Gobierno del Estado, con el que el Licenciado Miguel Alonso Reyes obtuvo en las urnas el triunfo?. Como conductor del gabinete: ¿Cómo va a imponer Usted el cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo para transformar las instituciones, para hacerlas más transparentes en el manejo de los recursos y sobre todo a modernizar los procedimientos?. Yo le diría que desde la perspectiva no solamente de un servidor, sino de varios ciudadanos, miles de ciudadanos el Estado y la Secretaría a su cargo a partir del 13 de septiembre, pero en la cual Usted fue parte desde el inicio de esta administración; no ha sido lo suficientemente capaz de darle a la gente la tranquilidad, que la gente quiere a su Gobierno en la calle cuando suceden los hechos violentos, cuando menos, para darle esa tranquilidad de que las cosas se están trabajando o se están tratando de darle cabal cumplimiento a la legalidad, por qué no ha sido Usted, su antecesor en su momento, quien ha salido a dar la cara a la población, cuando los hechos violentos en el Estado han sucedido. Tercera.- Zacatecas padece de manera regular de sequías en un primer período de tiempo en el año y de heladas en el siguiente, estos fenómenos son recurrentes, y le pregunto: Existe una atlas de riesgos y una política pública estatal de atención a la población que es vulnerable ante estos riesgos climatológicos; y si es así me gustaría que a la brevedad pudiera tener una copia del mismo para poder conocerlo. Y la otra una interrogante personal: ¿Por qué esperarnos dos años, por qué esperar a que exista la voluntad de los partidos políticos, cuando siempre lo hubo desde aquel momento histórico en La Bufa, en las que se reunieron los actores de todas las afiliaciones políticas, por qué esperar hasta ahora para instalar una reforma para el Estado…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputado.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos, para formular sus preguntas, la Diputada María de la Luz Domínguez.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Preguntarle al Secretario General de Gobierno, que informe a ésta Soberanía: ¿Quién ordenó la utilización de la fuerza pública en la manifestación de los profesores, de los miembros del movimiento magisterial del día ayer?, ¿cuántos elementos de la Policía Estatal participaron y qué equipo utilizaron?. Informe ¿cuál es el saldo de dicho operativo?; informe también, a quién le correspondió o le corresponde entablar el diálogo con los maestros democráticos y cuáles son las demandas de estos, y por supuesto, qué es lo que el Gobierno no ha podido cumplir y en qué términos?. Señale de manera puntual a ésta Soberanía, hasta qué punto el Gobierno va a utilizar el diálogo con los manifestantes, trátase de quien se trate, y en qué punto va a utilizar el uso de la fuerza pública. Asimismo, ¿cuáles han sido las acciones, programas y planes que la Secretaría General de Gobierno ha impulsado para lograr la armonía, la paz y la tranquilidad social que Zacatecas ha perdido?, ¿de qué manera se relaciona la Secretaría General de Gobierno con los municipios para impulsar las políticas públicas que combatan la delincuencia común y organizada y construir la paz?. Asimismo, ¿qué acciones concretas se impulsan para que se supere la pobreza, marginación y rezago en los municipios, y particularmente las dificultades financieras que se presentan en las administraciones municipales, o únicamente las relaciones y apoyos son para los presidentes municipales de militancia priísta?. Y también informe el estado que guardan las concesiones o permiso de la prestación de servicio público estatal, que también es una de las facultades que dentro de la Ley Orgánica de la Administración Pública vigente le corresponde a la Secretaría General de Gobierno. Es cuanto, Presidenta, y espero las puntuales respuestas.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos, para formular sus preguntas, la Ciudadana Diputada Noemí Berenice Luna Ayala.
LA DIP. LUNA AYALA.- Muchas gracias, Diputada Presidenta, buenas tardes Secretario General de Gobierno. Sé que ha sido reiterativa la postura de distintos partidos en el tema de la desesperanza y la impotencia que vivimos muchos de los zacatecanos ante el tema de la inseguridad, aunque ya le contestó a mi compañero Pepe, que ha estado en constante comunicación con los ayuntamientos; creo que esa no es opción, tiene que estar llamándoles y viendo los mensajes. A mí me gustaría saber con puntualidad, ¿cuáles son los criterios que toma el Consejo de Seguridad Pública para el reparto de armamento, de uniformes y de vehículos?.
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos, para formular sus preguntas, el Ciudadano Diputado Barajas Romo Alfredo.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Gracias, Presidenta. Señor Secretario, sea Usted bienvenido al Poder Legislativo; yo no creo, compañeros, que fijar posturas raritas, curiosas, sirvan para negociar espacios afuera de éste Poder Legislativo, espacios que no tienen nada que ver con la cuestión legislativa, no creo que sea la estrategia correcta; creo que quienes la han usado se equivocan, no dando el cambio de rumbo al sentido de su voto, aunque lo han hecho históricamente se logran las candidaturas a presidentes municipales, pero bueno, allá ellos; dicen que las vísperas son muy malas consejeras, al tiempo. Señor Secretario, hay un tema en Guadalupe que en lo particular me preocupa, el que tiene que ver con Rincón Guadalupano; en el 2002, una gran cantidad de familias adquirieron casas por el orden de 180, 200, hasta 220 mil pesos. Resulta que en la actualidad, más, unas pocas más de 300 familias se han visto afectadas, las casas tenían vicios ocultos, daños estructurales, las casas hay que reconocerlo, no les sirven, la gente que ahí está habitando en Rincón Guadalupano en el municipio de Guadalupe, están corriendo riesgos de que se les caigan encima estas construcciones; preguntarle: ¿qué ha hecho la Secretaría General de Gobierno, qué ha hecho el Gobierno del Estado para apoyar a los vecinos de Rincón Guadalupano, qué situación guardan con la denuncia que presentaron en contra de la empresa Hormigón, y que luego cambia su nombre a Omega. Eso por un lado, creo que los ciudadanos de Guadalupe, particularmente de éste fraccionamiento requieren de la solidaridad del Estado. Por el otro lado, consultarle, ¿qué es lo que ha pasado de la Ley de Trasporte Público y Tránsito del Estado?, van dos años y no hay Reglamento. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Concluimos con este bloque; corresponde dar ahora respuesta, hasta por diez minutos al Señor Secretario, respecto de los planteamientos formulados por las y Señores Diputados.
EL C. PROFR. FRANCISCO ESCOBEDO VILLEGAS, SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO DEL ESTADO.- Pues iniciando con este segundo bloque de preguntas, primero Diputada Geovanna, quiero decirle que el Señor Gobernador me ha dado la confianza para nombrarme Secretario General de Gobierno y como decía hace un momento, haré el trabajo que le corresponda al Secretario General de Gobierno, no le quepa duda. Además, estaremos compartiendo, yo la espero y la invito a Usted como Diputada y como Presidenta de un Partido Político además, para estar evaluando los temas de interés de Zacatecas; pero reitero, habré de desempeñar mi compromiso y mi responsabilidad como lo marca la Ley, ni más, ni menos. Sobre la represión o la marginación; yo sé que es fácil hacer algunos comentarios, pero muchos de ustedes han sido funcionarios públicos, o en el Estado, o en los municipios, o han estado cerca de esos funcionarios públicos, y si hay alguna fórmula con la que nos puedan ayudar, porque ya les dije hace un rato que acepto la crítica, la crítica constructiva, la crítica para hacer mejor las cosas, estoy dispuesto, todo lo que sea en beneficio para el Estado, estoy dispuesto, si hay alguna fórmula que nos ayuden ustedes para decir cómo resolver los problemas de intransigencia, de planteamientos que no están al alcance del Gobierno del Estado, yo les agradecería mucho, no hemos omitido nunca el diálogo. Yo quiero decirles especialmente sobre el tema del bloqueo de ayer, que estuve prácticamente dos horas tratando de encontrar un camino con los maestros, les ofrecí desde el fin de semana estar en una mesa de diálogo; sin embargo, los planteamientos que hacen los maestros, y con esto de alguna manera doy respuesta a la Diputada Luz, son demandas que están fuera del alcance del Estado, y si gustan las revisamos también con ustedes, no tenemos ningún problema, podemos revisarlo, el diálogo jamás lo hemos negado, ni lo hemos roto, y seguiremos por supuesto con toda la disposición y voluntad del diálogo, si hay el bloqueo; si hay la afectación a terceros, a la ciudadanía, si una vez pidiéndoles que se retiren para seguir platicando, no lo hacen, digo, estamos ante la disyuntiva de dejarlos ahí, o de emplear la fuerza del Estado de manera responsable, también como una atribución del mismo Estado, que es, yo lo he dicho es el último recurso del Estado. Diputado Xerardo, ¿cómo cambiar o transformar las dependencias para que esto funcione mejor?, yo quiero decirle que todos los funcionarios, todos los funcionarios, debemos sujetarnos a la aplicación de la Ley; yo creo que si cada uno de nosotros nos sujetamos al cumplimiento de nuestras responsabilidades y al cumplimiento de la Ley habremos de darle mejores resultados a Zacatecas, es una condición para todos, y es una condición que tendremos que estar revisando, que cada funcionario cumpla con sus responsabilidades y se atenga al cumplimiento de la Ley. Que la Policía Estatal, entiendo que me quiere decir que la Policía Estatal, también participe en los problemas de inseguridad, lo hace ¿eh?; por supuesto que lo hace, lo hace con colaboración con el Ejército, lo hace en colaboración con la Policía Federal y con la propia Marina, tenemos recorridos, tenemos retenes, tenemos gente destacamentada en algunas áreas del Estado, en las que prestan también, la Policía Estatal, que hay que decirlo en una condición diferente, en el apoyo del combate a la delincuencia organizada, que no es precisamente tarea del Estado, que es obligación de colaboración, pero estamos en la mejor disposición de seguir trabajando de esa manera; sí tenemos un atlas de alto riesgo, cuando Usted guste Diputado se lo podemos mandar, aquí están funcionarios que lo tienen, y les instruyo desde este momento que se lo hagan llegar al Diputado Xerardo, a la mayor brevedad posible. Diputada María de la Luz, ¿quién ordenó el desalojo de integrantes?. Pues es una decisión colegiada del Gobierno del Estado en la que lo revisamos algunos funcionarios, y coincidimos que no había otra solución, se hizo con 80 antimotines, equipo de la Secretaría de Seguridad Pública, de manera cuidada sin omitir y sin desconocer que una acción de esa magnitud significa riesgos, pero a veces no hay otra situación más de que correrlos; el diálogo, hasta qué punto Diputada, hasta el punto que la otra parte lo agote. De nuestra parte, siempre estaremos dispuestos al diálogo, en esta nueva etapa de la Secretaría General de Gobierno; espero que en el futuro tengamos forma de demostrarlo, y de verlo. Para conseguir la armonía, o para vivir en armonía y diálogo en el Estado, pues no hay más creo que la comunicación, la voluntad, la sensibilidad, la tolerancia y la humildad, cuando así sean necesarias; tengo la intención, el compromiso y hoy lo expreso y lo reitero una vez más, de estar en comunicación con todos los actores políticos del Estado, con todas las instancias que sean necesarias, seguramente será la inversión de la mayor parte de mi tiempo en esto. Efectivamente, ya se dijo aquí, creo que la mayor responsabilidad es conducir la política interna, y créanme que haré los mejores esfuerzos para ello y también les pido a ustedes su voluntad, su colaboración, su participación para que esto sea posible, porque ustedes tienen mucho qué aportar. ¿Cómo combatir la inseguridad?. Pues es un asunto complicado no es un asunto exclusivo del Estado ustedes lo saben aunque suene reiterativo, es un problema de carácter nacional, que desafortunadamente de pronto tiene situaciones difíciles, diferentes, que hacen todavía más compleja y más complicado la presencia de bandas delincuenciales en el Estado; seguiremos trabajando con el mismo ímpetu, con la misma responsabilidad en colaboración, y quiero agradecerlo aquí el apoyo de las fuerzas federales. La pobreza, el Gobierno del Estado implementa hasta donde puede los programas junto con el Gobierno Federal también hay que decirlo, para llegar a apoyar a la gente con mayor vulnerabilidad y pobreza en los municipios; las concesiones y los permisos es un tema que hemos estado empezando a revisar, y que le digo a Usted con toda responsabilidad y también de verlo de manera conjunta, Diputada, que se aplique y se apegue totalmente lo que marca la Ley de Tránsito y de la materia para la designación u otorgamiento de concesiones. Diputada Noemí, ¿cuáles son los criterios del Consejo Estatal de Seguridad para el apoyo de los municipios?. Quiero decirle que se apegan totalmente a derecho, no tenemos y menos en ningún ámbito en privilegiar o beneficiar algún municipio, ni a los priístas, ni a los panistas, ni a los perredistas, ni a los petistas. El compromiso que tenemos es de trabajar de manera independiente a las filiaciones partidistas con todos los presidentes, y quiero decirles que en estos días con quien más he tenido más comunicación es con presidentes que no son del Partido en el que yo milito y así lo voy a seguir haciendo indistintamente con todos; aquí está el Director del Consejo Estatal de Seguridad Pública y tiene también la instrucción y además es una gente profesional y tiene la voluntad de apoyar indistintamente en las mismas condiciones a todos los presidentes municipales para convenir apoyos o adquisición de equipo en el Consejo Estatal de Seguridad Pública, y a lo mejor me equivoco, espero que no, creo que los municipios más apoyados han sido de otras afiliaciones partidistas. El Diputado Fredy, ¿qué se hace para apoyar al Rincón Guadalupano?, quiero decirle que hay una mesa de diálogo, hay una mesa de acuerdo donde participa el Fovissste, donde participa la Secretaría General de Gobierno, donde participa la Secretaría de Obras Públicas, donde participa el municipio, donde participa Protección Civil y donde participa JIAPAZ; prácticamente tenemos los acuerdos establecidos, la primera etapa es evitar que se trasmine, que se selle bien para poder pasar a la siguiente etapa que estamos ahorita en eso, faltaban tres o cuatro casas, si mal no recuerdo, que no tienen ahorita ahí vecinos, que se nos ha complicado para que se pueda sellar y evitar que el agua caiga en las casas y salga a la calle, ahorita se nos ha complicado porque ninguna dependencia tiene recursos para poder pavimentar; yo espero que en estos días podamos encontrar la alternativa, pero se está atendiendo y además se hace en coordinación con los vecinos. El Reglamento a la Ley de Tránsito, aquí hay gente de la Coordinación General Jurídica, y les pido que sea un tema que podamos resolver ya para que se defina esto, pero además es un asunto que se encuentra aquí en la Legislatura que revisaremos con mucho gusto de forma responsable, Diputado. Sería cuanto, Diputada Presidenta, gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Señor Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desea, tiene el uso de la palabra por tres minutos, la Diputada Geovanna del Carmen.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Bueno, decirle al Secretario que sólo me contestó de manera parcial; me quedo con la respuesta de que cuando no hay capacidad del Estado de resolver, es el momento en el que entra la fuerza pública, la violencia, y que se desplaza el diálogo con las organizaciones, los movimientos y los sindicatos. Lo que no me contestó, es si dentro de sus funciones como Secretario de Gobierno está claro de que va a hacer lo que la Ley le marca, ni más ni menos, porque como Subsecretario no lo hizo; repito, tuvo más de 730 días una de las principales funciones como Subsecretario de Gobierno, era la interlocución y el diálogo con el Poder Legislativo, somos sólo 30 Diputados; esto quiere decir, que si Usted hubiera cumplido con su obligación, con una entrevista cada día 24 días con cada Diputado, hubiera cumplido con su responsabilidad. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Para hacer uso de su derecho de réplica si así lo desea; tiene el uso de la palabra por tres minutos, el Diputado José Xerardo Ramírez.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Agradezco las respuestas que me dio el señor Secretario General de Gobierno, y precisamente basado en lo que menciona el propio Secretario, de darle cumplimiento a la Ley y de que todos los funcionarios en el afán de cumplir con las responsabilidades que tienen al frente de cada una de las dependencias. Señor Secretario, yo lo exhortaría a algo que para mí es importante y trascendental como parte de este Congreso; hace aproximadamente dos años exactamente en el mes de octubre, esta Honorable Legislatura tuvo a bien aprobar una Ley, la Ley de Desarrollo Metropolitano, por citar solamente un ejemplo de muchos otros ordenamientos que ha citado y aprobado la propia Legislatura que hoy carecen de reglamento y sobre todo de aplicación jurídica; yo sí le pediría que precisamente se le dé cumplimiento a ésta Ley, que se pueda hacer el Reglamento de ésta Ley de Desarrollo Metropolitano, que no solamente beneficia al municipio que represento, sino a los municipios conurbados, y que realmente pues si se le va a pedir como Secretario de Gobierno a todos los miembros del gabinete que cumplan con lo estipulado y con lo que este Honorable Congreso puede dar para adelante, pueda establecerse el Consejo Metropolitano a la brevedad. Yo creo que es algo importante, y reiterar también un comentario que lo he hecho a manera personal y en corto, que creo es importante no solamente en los habitantes de Rincón Guadalupano, en el municipio de Guadalupe tienen estos problemas; los habitantes del fraccionamiento Santos Bañuelos de la Capital del Estado tienen una situación similar, tienen una situación en las que están por caerse las viviendas y que es una denuncia que hemos hecho ante…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputado…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Sí, concluyo, Presidenta. Ante la propia Dirección de Protección Civil; reiterarle, bueno, ésta posibilidad que tenemos como legisladores de establecer este diálogo con altura de miras y construir una relación institucional, pero también hablar a nombre de mi Partido que podamos tener esta nueva relación en este orden y respeto irrestricto enmarcado con el diálogo, y esperemos que sea en la conciliación en la búsqueda de cumplir los acuerdos que se han establecido. Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Para hacer uso de su derecho de réplica si así lo desea; tiene el uso de la palabra por tres minutos, la Diputada María de la Luz Domínguez.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Señalar que bueno, no me contestó con suficiencia; por lo que le solicito me haga llegar la complementación de la información, y que la misma sea veraz y objetiva. Y bueno, señalar también que he escuchado de parte del Secretario General, un catálogo de buenas intenciones que de verdad espero se traduzcan en acciones concretas en beneficio de los zacatecanos, no sea sólo una falacia, un doble discurso y espero ver en el tiempo, y que por el bien de Zacatecas, se camine por el sendero de la legalidad, del cumplimiento del estado de derecho, de la tolerancia y del verdadero respeto a la pluralidad y a la diversidad de pensamiento. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Para hacer uso de su derecho de réplica; se le concede el uso de la voz, a la Diputada Luna Ayala Noemí Berenice.
LA DIP. LUNA AYALA.- Gracias, Diputada Presidenta. Coincidir que el tema de la inseguridad efectivamente no es un tema de partidos, independientemente de la afiliación partidista que tenga el presidente de determinado ayuntamiento, es un tema que padecen todos los municipios de Zacatecas; lo que me preocupa es que si los municipios ni siquiera pueden enfrentar el pago del IMSS, pues mucho menos armar a sus corporaciones. Por eso, le agradecería que nos hiciera llegar, cuáles han sido los apoyos que se les ha dado a los municipios de parte del Consejo de Seguridad.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Para hacer uso de su derecho de réplica; se le concede el uso de la voz, al Diputado Barajas Romo José Alfredo.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Nuevamente agradecerle sus respuestas Señor Secretario, y al mismo tiempo desearle que ojalá en el tema de Rincón Guadalupano, tengamos pronto la solución a los problemas que ahí se tienen. Por el otro lado, lo del Reglamento de Tránsito, creo que son temas distintos, lo que existe en la Legislatura; en la Legislatura efectivamente, en la Comisión que su servidor preside, existe una Iniciativa del Ejecutivo del Estado, que por cierto no se ha dictaminado, estamos en trabajo para ello; pero es muy distinto, si el Poder Legislativo aprueba o no la Iniciativa del Ejecutivo, aún así, creo que la responsabilidad de la Coordinación General Jurídica del Estado que en el organigrama están en la Secretaría General de Gobierno, deberían ya cumplir su labor y haber ya emitido el Reglamento de Tránsito del Estado para darle certeza, viabilidad y aplicación a la Ley de Transporte Público y Tránsito del Estado que se encuentra vigente. Solicitarle simplemente pues gire sus indicciones, sus instrucciones para que la Coordinación General Jurídica a la brevedad le esté presentando un producto, que entiendo Usted ha tomado recientemente la titularidad de la Secretaría General de Gobierno, pero le veo que tiene voluntad, disposición para hacer los trabajos que le correspondan; y creo que le va a ir bien Secretario en la encomienda que le ha dado el Ciudadano Gobernador.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Continuando con el tercer bloque; tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos para formular sus preguntas, el Ciudadano Diputado Gustavo Muñoz Mena.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Sí, con su permiso, Diputada Presidenta. Es relacionado con la Policía Federal Preventiva, que si bien es cierto le ha dado cierta tranquilidad al Estado de Zacatecas, pero que ha dejado mucho qué desear en contra de algunos sectores, el trabajo de ésta corporación federal es combatir el crimen organizado, y no actuar en contra de los zacatecanos, que la gente que no alcanza más que para un auto extranjero; mi pregunta es: de qué forma se va a detener el abuso que ejerce la Policía Federal Preventiva en contra de estos sectores más vulnerables, en específico con los poseedores de vehículos de procedencia extranjera, que están siendo extorsionados y quitándoles el poco dinero que traen, y que actúan como viles ladrones en contra principalmente de los campesinos. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos para formular sus preguntas, la Diputada Georgina Ramírez.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Diputada Presidenta. Al Secretario, quiero retomar algunos de los cuestionamientos que presentamos hace un momento. En primera, la inquietud que tenemos en virtud de que al Secretario de Gobierno le corresponde hacerle frente al desarrollo democrático de Zacatecas, el estar al pendiente del proceso electoral; en virtud de ello, mi pregunta sigue en el aire: ¿Cómo es que el Partido en el Gobierno, el PRI, logra de tener cero representación federal, a obtener carro completo? que nos explique, cuál ha sido la función de la Secretaría General de Gobierno para que haya estos avances tan importantes, y si esto lo considera realmente como un logro para la democracia. Por otro lado, también quiero insistir en el tema de la paz y la protección civil, está normado también bajo su responsabilidad y reitero el de protección civil porque en el tema de seguridad me parece que se ha hablado ya mucho, que no es suficiente; sin embargo, me parece que dejamos de lado el asunto de la protección civil, puesto que no es sólo para hacerle frente a los desastres naturales, sino a la problemática social y de seguridad. En qué sentido se ha previsto en que el gobierno pueda orientar y dar elementos a los ciudadanos para que puedan actuar en forma adecuada y toda esta problemática no venga siendo al final, como siempre, los paganos sean los pobladores del Estado. ¿Cuál ha sido el papel que la Secretaría General de Gobierno ha mantenido en este sentido?. Por otra parte, en el tema de los municipios escuché ya que señala que existe comunicación directa con algunos de los presidentes municipales; me gustaría también que nos señale: ¿Con qué presidentes municipales?, ¿qué temas?, ¿qué elementos nos puede mostrar?, porque lo que existe en los hechos, el sentir de los ayuntamientos no es el que se ha vertido el día hoy. Se habla entre los presidentes, cómo hay obras en municipios y en otros no, como hay visitas en algunos y en otros están olvidados; entonces, me gustaría pues que no muestre Usted, los elementos que respaldan lo que aquí comenta. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Corresponde dar respuesta ahora hasta por diez minutos, cinco minutos, al Señor Secretario respecto…
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Perdón.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Había yo...
LA DIP. PRESIDENTA.- Disculpe, Diputado. Tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos, para formular sus preguntas el Diputado Secretario.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Me tuve que venir para acá Presidenta, porque ahí no hay micrófono...
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Bueno, nomás comentar Señor Secretario General de Gobierno, que en nuestro posicionamiento hicimos algunas preguntas, una serie de preguntas que tienen que ver con el actuar específico del esquema de gobernabilidad a su cargo, preguntas que no hemos escuchado absolutamente ninguna respuesta; la gobernabilidad como lo decía, implica una serie de acciones muy concretas, muy claras que habría que emprender. Bueno, hoy Zacatecas y particularmente los municipios que mencioné, los municipios que mencionamos, pues realmente están viviendo un estado muy serio; bueno, el Estado en su generalidad vive una situación bastante seria en términos de gobernabilidad, no solamente por el actuar del crimen organizado o de la confrontación de las corporaciones armadas que dejan de ver el estado de sitio que tiene Zacatecas, sino porque su propia concepción y su estructura financiera se los impide en unos y en otros les impide también el estado que guarde en términos de inseguridad. Hice cuatro preguntas Señor Secretario General de Gobierno, quisiera que me las contestada de manera puntual y no de manera evasiva; yo he escuchado muchos comentarios suyos en esta comparecencia, y la verdad es que con buenos propósitos y con buenas intenciones no se resuelve el asunto de Zacatecas, se requiere puntualidad, se requiere propuesta y sobre todo se requiere claridad, sino entonces nosotros no tenemos la más mínima idea de cómo arnos en ese plan de gobernabilidad que puede presentar el Estado. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Corresponde dar respuesta hasta por siete minutos, al Señor Secretario, respecto a los planteamientos formulados por los Diputados.
EL C. PROFR. FRANCISCO ESCOBEDO VILLEGAS, SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO DEL ESTADO.- Muchas gracias, Diputada Presidenta. Pues me ajusto a esos siete minutos, y le digo al Diputado Muñoz Mena, que efectivamente ha habido algunas denuncias y algunos señalamientos del actuar de la Policía Federal; quiero decirle a Usted y a éste Congreso, que en ningún momento son avalados por el Gobierno del Estado, que en ningún momento son avalados por la Secretaría General de Gobierno. Quiero decirle que las veces que hemos recibido los… y creo que ha sido con Usted mismo, cuando nos hablan de alguna extorsión a algún compañero inmediatamente hablamos con el Comisario de la Policía Federal Preventiva, o ayudamos, inclusive, para que se lleve a cabo la denuncia en la instancia correspondiente para denunciar este tipo, valga la redundancia, de atropellos, no los avalamos, y estaremos atentos para en el momento que así suceda, atender los reclamos de los compañeros, sobre todo, pues del área rural que coincido con Usted hay de pronto un aprovechamiento, pero también quiero decirles que hay la voluntad del Comisario Rosales de la Policía Federal Preventiva, para apoyarnos y para aclarar cualquier situación, con mucho gusto estaremos atendiendo ese tipo de situaciones; que digo, no compartimos ni apoyamos, al contrario. Diputada Georgina el proceso electoral del 2012, el Partido en el que Usted milita ganó el proceso federal del 2000, si no mal recuerdo con el candidato Vicente Fox, nuestro Partido al cual yo milito lo acató plenamente. En el 2006 volvió a ganar la elección el Partido de Acción Nacional y el Partido en el que milito, fue garante para la toma de protesta del Presidente de la República; así es la vida democrática, hace cuatro años Diputada y aquí todos lo saben, yo participé como candidato a Diputado Federal en el que el Estado hace cuatro años, también con un Partido diferente, se llevó como dice Usted, carro completo; yo asumí mi responsabilidad, sabiendo que es un riesgo; lo que hoy enfrentó en el 2012, me parece que fue una condición diferente a condiciones pasadas de los partidos, que todos, el PAN, el PRD, el PT, Convergencia, Nueva Alianza todos merecen mi respeto, pero la vida democrática es así, es activa, es cambiante y lo que en un proceso se da, en otro no se da, y tendríamos yo que respetar, y lo digo también con todo respeto, la voluntad de los ciudadanos. Sobre la protección civil, quiero decirle que sí hay una serie de actividades que se hacen en las escuelas, en los hospitales hay un programa que con mucho gusto le habremos de enviar, aquí está el Director de Protección Civil, le pido de favor que se lo haga llegar a la Diputada Georgina para que vea la serie de actividades y de programas que tienen a lo largo y ancho del Estado, la Dirección de Protección Civil. ¿Con cuáles presidentes municipales he tenido comunicación?, no con todos, es cierto, Diputada, no con todos, pero sí con una buena parte, y le menciono uno Villa González Ortega, que es de su Partido y al que le hemos ayudado a resolver por lo menos de manera inmediata un problema grave que tiene ahí de recursos para pago de nómina y que fue tomada la presidencia, y que participamos nosotros desde la Secretaría General de Gobierno para evitar el conflicto; lo hicimos de manera institucional, responsable como lo haremos con todos los demás municipios. Diputado Paco Carrillo, hizo un posicionamiento, yo entiendo que los posicionamientos es eso exactamente el sentimiento de un Partido Político, aunque aquí me hizo unas preguntas. Yo quiero decirle que para garantizar la gobernabilidad pues es una responsabilidad de todos, es también del Congreso, de los Diputados y yo lo he dicho y auque aquí se ha puesto en tela de juicio; perdón, en tela de duda, que si deveras lo voy a hacer, o que no es suficiente hablar de buenas intenciones. Quiero decirle que ese mismo llamado hago yo a éste Honorable Congreso, para que nuestra actitud y nuestra conducción no sean solamente en el terreno de las palabras, que todos actuemos con responsabilidad, incluido el Ejecutivo, incluido el Gobierno del Estado en todas sus instancias del Ejecutivo, éste Congreso y todos los actores. Zacatecas requiere de la participación responsable de todos, incluidos todos, y yo le hago el mismo llamado, ya esteremos viendo si deveras son solamente buenas intenciones, pero se requiere la participación responsable de todos, como lo decía la Diputada Luz de manera tolerante, de manera generosa, de manera voluntaria; esta Secretaría General de Gobierno les expresa y les reitera a todos ustedes, esa disposición y esa voluntad a fin de poder generar los acuerdos suficientes para que Zacatecas pueda deveras encaminarse a vivir una mejor condición; Zacatecas clama por la paz, estoy; ¡ah, perdón!, sigue la Diputada... La complicación con los municipios Diputado Paco Carrillo, efectivamente es una situación complicada ¿eh?, es una situación muy difícil, el asunto del expresidente municipal de Florencia, es un asunto que ya lo comentó el Procurador desde su comparencia desde hace un año, es un asunto que está en la Procuraduría General de Justicia, y creo que el tema tendría que estar siendo tratado con él; sobre el presidente de Cañitas, pues más bien yo ahí le preguntaría que nos diera alguna orientación, algún apoyo, porque el presidente de Cañitas, efectivamente ahí tenemos la información; yo, sobre todo de unos días para acá de que no está presente, pero de pronto firma documentos, tiene Actas de Cabildo, y es responsabilidad del presidente pedir licencia o separarse del cargo para que ésta Legislatura pudiera en su caso participar, por si el suplente no asumiera el cargo; creo que el asunto de la represión de manifestaciones ya lo atendimos. Y bueno, pues, Diputada Presidenta, creo de mi parte sería todo, no sin antes reconocer, agradecer y reiterar mi afecto personal, mi respeto a todos los integrantes de éste Honorable Congreso, y reiterar mi voluntad y disposición para trabajar de manera unida y coordinada, y construir los mejores acuerdos para el Estado de Zacatecas.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Señor Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desea; tiene el uso de la palabra el Diputado Gustavo Muñoz Mena, por tres minutos por favor.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Nada más para pedirle Señor Secretario que se le siga exigiendo a la Policía Federal Preventiva que respeten a la sociedad zacatecana; asimismo, los ciudadanos de Zacatecas exigen que se retiren las fuerzas federales del hotel en donde se están hospedando en el Centro de la Ciudad, ya que afectan diariamente a miles de zacatecanos y ojalá que realmente se pueda hacer algo a favor de ellos. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desea, la Diputada Georgina Ramírez.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Diputada Presidenta. Pues señalar Secretario que lamento sus respuestas; la verdad yo esperaba una respuesta democrática, ahora sí comprendo cuál es el resultado de los procesos electorales en el Estado. Sin embargo, en virtud de lo que Usted señaló, quiero decirle que Acción Nacional, jamás ha utilizado y es la muestra de la tendencia constante de la votación de Acción Nacional no sólo en el Estado, sino también en el país y que efectivamente somos institucionales, respetamos las instituciones y por ello hoy después de dos sexenios gobernados por Acción Nacional, somos los primeros en manifestar la adhesión al Presidente Electo, y por eso también lo hemos hecho en éste Congreso del Estado, donde le consta a Usted, la institucionalidad de la Fracción para asumir incluso costos políticos en beneficio de los zacatecanos. Y corrijo a mis compañeros, no ha sido sometimiento, ha sido responsabilidad de oposición, que también debemos de estar en el; sin embargo, me parece que una respuesta de esa naturaleza, insulta nuestra inteligencia, Secretario. Me parece que los elementos son evidentes, y no podemos ocultar con un par de frases alusivas a la democracia, lo que ocurrió en el Estado. En el tema de protección civil pues no solicité que enviaran el manual; si no, no hubieran sido necesarias las comparecencias, puntualicé estrategias de las cuales no escuché, y en el tema de los municipios, menciona Usted Villa González Ortega, qué bueno que lo atienda, pero sí me gustaría conocer cuáles son las obras que se han presentado y los apoyos a cada uno de los municipios del Estado. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Para hacer uso de su derecho de réplica; se le concede el uso de la palabra, al Diputado Carrillo Rincón Francisco Javier.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Muchas gracias, Diputada Presidenta. Bueno, comentarle Señor Secretario que nosotros le hicimos muy puntuales preguntas; la primera es que necesitamos saber las medidas eficaces, ágiles sobre cómo combatir el delito y no se mencionó ninguna. También, cómo se va a impedir, en qué términos y qué acciones se va a impedir una acción, quiero escuchar una acción, de qué manera se va a impedir que las fuerzas del orden caigan en los cauces de las conductas arbitrarias y de impunidad, y en muchas ocasiones hasta de complicidad; pero también pregunté las medidas que ésta Secretaría, como responsable de la gobernabilidad del Estado, estaba implementando en los municipios, como la célula básica de los mismos, porque es muy sencillo pivotear y me voy a referir específicamente al asunto de Cañitas de Felipe Pescador, nuestra Constitución dice la forma de cómo elegir un presidente y cuáles son sus facultades y también cuáles son sus obligaciones, y la Constitución no marca que tengamos un presidente vía área, o telefónica, o por Internet; necesitamos actividades muy claras y también la Constitución, específicamente establece y la Ley Orgánica de la Administración Pública, que en el área que Usted ostenta, recae la responsabilidad de la misma. Entonces, no trate de evadir la responsabilidad, y en todo caso, haciéndome una pregunta a mí; yo no soy el garante de la gobernabilidad en el Estado, Usted sí, y nosotros estamos haciendo lo propio, cada acción, cada propuesta, cada reforma o Iniciativa de Ley que llega a éste Recinto es discutida con responsabilidad y es avalada por el Pleno. Nosotros estamos haciendo lo conducente que tenga que ver con todo el esquema de gobernabilidad con el Estado. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Con lo anterior, damos por concluidas las intervenciones del Señor Secretario y de las y los Diputados presentes. Señor Profesor Francisco Escobedo Villegas, Secretario General de Gobierno, la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, ha tomado debida nota de su Comparecencia, lo cual se origina con motivo de la presentación del Segundo Informe de Gobierno del Ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado. Con lo anterior, se da cumplimiento a la obligación establecida por el artículo 59 de la Constitución Política del Estado, muchas gracias por su presencia a Usted y a sus colaboradores que lo acompañan. En lo particular una felicitación, y la mejor de las suertes. Solicito a la Comisión de Cortesía que al término de la Sesión, se sirvan a acompañar a su salida al Señor Secretario invitado, y muchas gracias. No habiendo más asuntos que tratar y concluido el Orden del Día, se Clausura la Sesión y se cita a las y los Ciudadanos Diputados, en esta misma fecha a las 16:30 horas, a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia. Muchas gracias.
DIPUTADA PRESIDENTA
PROFRA. MARIVEL LARA CURIEL.
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Última actualización: 04 de Marzo de 2013
