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 LX LEGISLATURA
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 04 de octubre del año 2012, a las 22 horas con 23 minutos, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Tercer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DE LA C. DIP. PROFRA. MARIVEL LARA CURIEL.
LA DIP. PRESIDENTA.- Solicito a todos los compañeros Diputados y Diputadas, ocupar su lugar. Sesión del día 04 de octubre del 2012, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Tercer Año de su Ejercicio Constitucional… Solicito al Primer Secretario, pase Lista de Asistencia de las y los ciudadanos Diputados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Pasa Lista de Asistencia de las ciudadanas Diputadas y de los ciudadanos Diputados:
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- Presente, señor Secretario.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Gracias, Diputada.
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.- Presente, marcando la diferencia.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- Presente.
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.- Presente.
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.- Presente.
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.- Presente.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- Presente.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.- Presente.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- Presente.
GARCÍA VERA JORGE LUIS.- Presente
MONREAL ÁVILA SAÚL.-
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.-
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.- Presente.
LARA CURIEL MARIVEL.- Presente.
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- Presente.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- Presente.
ÁVALOS MIRELES BLAS.- Presente.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- Presente.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- Presente.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.-
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- Presente.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- Presente.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- Presente.
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.- Presente.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- Presente.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- Presente.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.-
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.-
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- Presente.
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.-
Diputada Presidenta, le informo que hay una asistencia de 25 Diputados; por lo tanto, hay Quórum para sesionar.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 50 y 57 de la Constitución Política del Estado, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104 y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio ésta Sesión. Le pido al Primer Secretario, registre la inasistencia de la Diputada Esthela Beltrán Díaz.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con mucho gusto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. A consideración de ésta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1. Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de las Iniciativas de Ley y de reformas en Materia Electoral para el Estado de Zacatecas.
4. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Iniciativa con Proyecto de Decreto, que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Zacatecas, de la Ley Orgánica del Municipio, y de la Ley Orgánica del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas.
5. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la Iniciativa de Decreto que reforma y adiciona la Ley del Sistema de Medios de Impugnación Electoral del Estado de Zacatecas.
6. Asuntos Generales; y,
7. Clausura de la Sesión.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Diputada Presidenta, para que registre de favor mi asistencia, Geovanna Bañuelos.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputada.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- De igual forma, Osvaldo Contreras, Diputada.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputado. Se pregunta a los ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de ésta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica, y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación….¿Quiénes estén en contra?…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que por unanimidad de las y los Diputados, ha sido aprobado el Orden del Día.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de las Iniciativas de Ley y de reformas en Materia Electoral para el Estado de Zacatecas. Se somete a discusión en lo general el Dictamen referido; los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante ésta Presidencia.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Ramírez Rivera Georgina, Diputada Presidenta.
LA DIP. LUNA AYALA.- Luna Ayala Noemí Berenice…
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Me permite?... ¿En contra o a favor, Diputada?...
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- A favor, Diputada.
LA DIP. LUNA AYALA.- Luna Ayala Noemí Berenice, a favor.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- María de la Luz Domínguez, a favor.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Romo Fonseca Luis Gerardo, a favor.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguien más?... Se cierra el registro, y tiene el uso de la palabra la Diputada Ramírez Rivera Georgina, para hablar a favor.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Permitirme, permitirme pedir a ésta Asamblea, a éste Poder Legislativo, podamos aprobar a favor ésta Iniciativa de Ley Electoral del Estado de Zacatecas, porque como ya se expuso en su momento, fue, es el resultado de un trabajo plural, en donde todas las fracciones que estamos trabajando por Zacatecas en ésta Legislatura, tuvimos la oportunidad de debatir y de incorporar muchas de las propuestas en las que coincidíamos con la finalidad de tener procesos electorales más equitativos, más transparentes y que tengan definidas las obligaciones de cada uno de los actores; en éste sentido, se tocaron puntos tan importantes como la actividad de los Observadores Electorales, que son un elemento importante en la participación ciudadana; se dio también el establecimiento de la celebración de los Debates, para el caso de Gobernador, y la publicación y la normatividad de las encuestas y los sondeos de opinión; se establece también un mejor manejo para la propaganda electoral, con la finalidad de que respetemos a los electores y podamos hacer llegar éste mensaje hacia toda la ciudadanía; así como también se incorpora el tema del voto electrónico, donde ya vayamos incursionando en estos temas tan importantes, que no sólo implica estar acorde en la tecnología y en los avances, sino que también esto permite dar certeza y dar rapidez a los resultados, tener una democracia más confiable. Desde luego, existen algunos temas que quedaron aún pendientes, como es el de las candidaturas independientes o el tema de género, donde quisimos haber avanzado en un término mayor, y bueno, el asunto pendiente también a la ampliación de ese compromiso en los hechos del voto migrante; sin embargo, me parece que se han puesto las bases necesarias para ir caminando en ello, y que hoy tenemos la oportunidad de estar votando un elemento, una Ley nueva, pero consensada con una pluralidad, una democracia; y yo, en éste momento también quiero hacer un reconocimiento a los Diputados integrantes de la Comisión de Asuntos Electorales, porque de todos hubo el trabajo, la aportación, la tolerancia, el compartir un cúmulo de coincidencias con el cual se permitirá que Zacatecas tenga un elemento jurídico más coincidente, más equitativo, y más transparente. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la voz, a la Diputada Luna Ayala Noemí Berenice, para hablar a favor.
LA DIP. LUNA AYALA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
LA DIP. LUNA AYALA.- Compañeros, mi postura y por consiguiente mi voto será a favor del Dictamen en lo general; sin embargo, considero que es importante hablar sobre ciertas particularidades que se dejaron de legislar. Como legisladores, estamos obligados a dar cabal cumplimiento con el artículo tercero transitorio del Decreto por el que se reformaron y adicionaron diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que literalmente señala: Artículo Tercero.- Los Congresos de los Estados y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, deberán realizar las adecuaciones necesarias a su Legislación Secundaria, derivadas del presente Decreto, en un plazo no mayor a un año, contado a partir de su entrada en vigor; se reitera, el Poder Reformador Federal, mandató la modificación de las Legislaciones Secundarias, como son, en éste caso, la Ley Electoral, la Ley Orgánica del Instituto Electoral, y la Ley de Medios de Impugnación, no la Constitución Estatal, como se ha señalado en diversas ocasiones. Recordemos que nuestra Carta Magna se divide en dos partes: la Orgánica y la Dogmática; y precisamente la segunda, en la que se establecen los Derechos Humanos de las y los mexicanos, entre otros, el poder ser votado para todos los cargos de elección popular, teniendo las calidades que establezca la Ley; por lo que estamos vulnerando el derecho de solicitar el registro de candidatos a los ciudadanos que de manera independiente cumplan con los requisitos, condiciones y términos que determine la Legislación para participar en los procesos electorales; consecuentemente, estamos dejando de reconocer nuevos derechos ciudadanos y nuevas formas de participación en los procesos electorales. Por otro lado, como ya fue tema de debate en la pasada Sesión, se deja de lado la homologación de los procesos electorales estatales con los Comicios Constitucionales Federales; con lo anterior, estamos permitiendo la proliferación de las elecciones estatales y federales, que evidentemente cansan a la ciudadanía, lo que sin lugar a dudas genera el alejamiento a las urnas; como dato, de cada seis años, cuatro son de Proceso Electoral y dos de Período interproceso. Por otro lado, en la reforma que se propone, se pretende aplazar la entrega de financiamiento público para gastos de campaña, dos días después de que el Órgano competente determine la procedencia de registro de candidatos; es decir, un Derecho Constitucional, consagrado a favor de los Institutos Políticos se condiciona a un acto del Proceso Electoral; contrariamente, nuestro Partido, en la Iniciativa que presentamos, a efecto de generar equidad en el inicio de las campañas electorales, se propuso la entrega del financiamiento público referido, diez días previos a la fecha señalada por la Norma Electoral, para la resolución de procedencia de registro de candidaturas. En otro tópico, la Iniciativa propuesta por el Partido Acción Nacional, contiene un procedimiento para la conformación de Mesas Directivas de Casilla más detallado, con diversos apartados en el desarrollo de las actividades de la Jornada Electoral, así como la modificación de los requisitos para conformar Mesas Directivas de Casilla. En el Dictamen, fue tomado en cuenta éste punto parcialmente, y aquí si quiero reconocer el alto grado de voluntad de concertación que tuvieron los y las integrantes de la Comisión; fui testigo de primera instancia, que fue un Órgano en el que se trató de que convergiera el mayor número de ideas; sin embargo, también otro tema, respecto a la fiscalización de los recursos durante las campañas electorales, los Órganos del Estado, no se deben de usar como medios de presión a los actores Políticos, debe ser voluntad de los y las Legisladoras y de los Partidos, que se fiscalicen los recursos de las campañas electorales, pero no de la forma en que se está regulando, y que otorguen facultades a la autoridad electoral, para que en cualquier momento ordene auditorías; valdría la pena, por ejemplo, mes con mes fiscalizar las campañas, pero a todos los actores Políticos, no a quien decida únicamente el Instituto Electoral; se deben de establecer plazos de fiscalización más expeditos; lamento también, que respecto al Régimen Sancionador Electoral, se pretender que un Órgano Unipersonal lleve a cabo los procedimientos respectivos, como acontece en el Instituto Federal Electoral, la única diferencia es que nuestra Legislación Estatal señala como única autoridad a la Junta Electoral, como lo dispone la Ley Orgánica del Instituto Electoral. Es palpable el desinterés que hubo en temas como el establecimiento administrativo de procedimientos para la actualización de los documentos básicos y dirigencias estatales de los Partidos Políticos, la modificación del registro extraordinario de Partidos Políticos estatales, la obligación de contar con una unidad de Acceso a la Información Pública de los Partidos Políticos y un capítulo relativo a las obligaciones en materia de transparencia; la regulación de los asuntos internos de los Partidos, la regulación de normas para la elaboración y publicación en encuestas, que también quedó parcialmente nada más, en éste Dictamen; sin embargo, festejo el establecimiento obligatorio para la celebración de Debates, el desglose de las distintas actividades que conforman las etapas de la preparación de las elecciones y de la jornada electoral, entre otros temas de mucha importancia, que sin duda, en términos generales, permitirán que la reforma a la Ley Electoral que el día de hoy se discute, genere cambios integrales que permitan garantizar elecciones libres, transparentes y equitativas, no para algunos cuántos, no para quien se encuentre en las cúpulas de poder; estas reformas beneficiarán a todos, quienes vivimos y participamos de éste gran Estado, pero sin duda, queda mucha tarea pendiente por hacer. Es cuanto.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Para hechos, Diputada Presidenta.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- También para hechos, Álvarez Máynez.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se concede para hechos, al Diputado Xerardo Ramírez.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Muchas gracias. Por supuesto que coincidir con todos los argumentos que ha hecho la oradora en tribuna, y por supuesto que, no sólo decir que es algo que debe de celebrarse al interior de ésta Legislatura, que el día de hoy haya habido un Dictamen por unanimidad por parte de la Comisión de Asuntos Electorales; y para obviar tiempo, aprovecho también para hacer un reconocimiento al Presidente de la misma, al Diputado Romo Fonseca, pero también a todos los integrantes de ésta Comisión, que hoy presentan un Dictamen, que en lo general creo que cumple con las expectativas, no sólo de los integrantes de ésta Legislatura, sino de la población de Zacatecas; también creo yo, que faltaron algunos temas como los ha mencionado, y solamente sumarme a ese comentario, que ojala en una discusión posterior dentro de éste mismo tema, podamos llevarlo al Pleno de la Legislatura, como es el tema de las candidaturas independientes, que habremos de regular, y por supuesto algunos otros aspectos que, en lo particular, las Diputadas o los Diputados presentarán como reserva a éste Dictamen. Sumarme nuevamente, y reconocer el trabajo, no sólo de los integrantes sino de todos quienes hoy día estamos tratando de poner reglas claras en un proceso equitativo, en un proceso transparente que habrá de vivir el Estado de Zacatecas el próximo año, a efecto de renovar ésta Legislatura y los 58 Ayuntamientos; creo que esto abona mucho para quienes estamos en la política y quienes participamos de ella, y quienes también estamos preparados para participar en el proceso electoral del año entrante. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Para hechos, se le concede el uso de la voz, al Diputado Jorge Álvarez Máynez, por 3 minutos, por favor.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Yo quiero felicitar la claridad de la intervención de Noemí Luna; miren, cuando nosotros tomamos posesión, el 7 de septiembre del 2010, juramos cumplir y hacer cumplir ese documento que tenemos frente a nosotros todo el tiempo, la Constitución; lo que estamos haciendo no es fijando una posición política respecto a las candidaturas independientes, es desobedecer la Constitución, es traicionar el mandato popular que juramos cumplir y hacer cumplir ese día, porque el derecho de un ciudadano a ser candidato sin partido no está a discusión, eso ya se aprobó, o sea, y eso no es nuestra facultad discutirlo, eso está, por ser ciudadano mexicano, cualquier persona tiene acceso a ese derecho, es un derecho constitucional; y la jerarquía de la norma es muy clara, no se le puede negar en una ley secundaria, un derecho a un mexicano que ya lo tiene, los mexicanos ya lo tienen, no podemos regular distinto los derechos para elecciones locales que federales, eso es un absurdo, es un falso debate, lo que era nuestro deber constitucional era regular ese derecho, era ponerle reglas, precisamente evitar el financiamiento ilícito, establecer topes, reglas para precampañas, reglas para campañas, requisitos; es decir, este, darle certidumbre a ese derecho de los ciudadanos zacatecanos, en éste caso, y no lo hicimos por falta de voluntad, por flojera y por desconocimiento de la materia; entonces, yo no puedo coincidir con Usted en que se pronuncie a favor en una reforma electoral, que en el fondo está violando la Constitución, y está violando nuestro mandato constitucional de cumplirla y hacerla cumplir; eso es lo único que yo puntualizaría como diferencia, porque la lectura que Usted ha hecho es diáfana, es muy clara de ese mandato que debemos nosotros de obedecer y todavía estamos a tiempo, no podemos renunciar a lo que es una obligación, un servidor público no puede excusarse de una obligación constitucional, porque no nos están preguntando si queremos cumplir o no cumplir la Constitución, no es una cuestión de ideología ni de posición política, ni de voluntad; lo que estamos haciendo es generar un gran caos legislativo, institucional, que el próximo año, cualquier ciudadano que se registre como candidato independiente, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, o en su caso la Suprema Corte de Justicia de la Nación, nos obligarán a hacerlo, y no es, quién sabe, ya la Iniciativa preferente que viene en el mismo paquete de reformas, ya, sin necesidad de Ley Secundaria, fue un derecho del que hizo uso el Presidente de la República, este, hay que poner mucha atención en el tema de candidaturas independiente, a mí me parece una traición de lo más ruin y baja a nuestro mandato constitucional, a la plataforma política de la mayoría de los Partidos que dijimos suscribirlo, y sobre todo a un acuerdo político de carácter nacional; no vamos a poder alegar que no tuvimos tiempo cuando hay constancia de que esa Iniciativa estuvo más de un año en la Comisión de Puntos Constitucionales, que estuvo más de un año a disposición del Pleno de éste Congreso, y realmente, este, no tenemos cómo excusarnos de haber fallado con ese mandato constitucional; por lo demás, me parece que es una reforma que se va mucho a nimiedades, que no resuelve los grandes problemas como el voto de los mexicanos, en éste caso de los zacatecanos en el extranjero, que no resuelve el costo de la democracia, que no resuelve la crisis de representación que tenemos y que va a causar mucho descontento, y que no nos viste bien como Legislatura lo que están intentando que aprobemos el día de hoy. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Para concluir, Diputada Noemí.
LA DIP. LUNA AYALA.- Bueno, como reconocimiento a la Comisión dictaminadora, que tuve la oportunidad de trabajar con ellos, aunque no sea como integrante, sí cabe destacar que el 70% de la mayoría de las iniciativas presentadas, aunque fueran de ideologías diferentes, fueron estipuladas en el Dictamen, por lo que considero que en lo general vale la pena votar; y coincido plenamente en que las candidaturas independientes es un tema que no es opcional, es un tema al que estamos obligados, por eso, como fracción parlamentaria, junto con compañeros de otros Partidos, presentaremos la reserva oportuna, y creo que estamos en el momento adecuado para incluirla en nuestras leyes secundarias, como lo mandata el Decreto Federal.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Esta Presidencia concede el uso de la voz, a la Diputada María de la Luz Domínguez, para hablar a favor.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- También quiero hablar a favor de éste Dictamen y pedirles que lo voten en esos términos, en virtud de que el mismo aborda temas importantes y que efectivamente fueron atendidos en la Comisión y esperando que efectivamente éste Dictamen que se nos ha pasado de manera magnética, tenga única y exclusivamente las cuestiones que abordamos en la Comisión, y éstos son los siguientes temas: Se modifica respecto al calendario electoral, se modifica también respecto de la integración de las Mesas Directivas de Casilla, también hay modificación con relación a la fiscalización de los recursos de los Partidos Políticos, hay precisiones en el calendario respecto de las precampañas, y también, un tema muy importante que tiene que ver con el sistema electrónico de votación, además de que se regula también, respecto al Régimen Administrativo Sancionador, el plazo de la prescripción y también la facultad del Consejo General para sancionar las infracciones, las cuales caducan en término de un año; es decir, se establece de manera puntual la caducidad de la Instancia, en el Procedimiento Administrativo Sancionador; particularmente se ratifica el supuesto jurídico relativo a que se siga considerando como infracción a la legislación electoral por parte de las autoridades o servidores públicos de cualquiera de los Poderes de la Unión, de los Poderes locales, Órganos de Gobiernos municipales, órganos autónomos, la entrega de recursos gubernamentales de carácter social, en especie o económicos dentro de los plazos prohibidos por la Ley; esto es muy importante que quede plasmado en esa nueva Ley, que sea ratificado este supuesto jurídico, porque eso, por supuesto inhibe o esa es la pretensión y el espíritu de ésta norma, que inhiba a los gobiernos estatal, federal y municipal a que utilicen los programas sociales para la manipulación y la obtención del voto. Destacar también, que de las propuestas que su servidora y Movimiento Ciudadano presentamos ante éste Pleno, fueron incluidas en éste Dictamen, y son sobre la regulación de encuestas y sondeos de opinión, este rubro que ha sido tema de debate a nivel nacional y local, y que permite que las mismas sean realizadas, publicadas y difundidas, pero, siempre y cuando estén cumpliendo con los criterios de carácter técnico-científicos en sus métodos o procesos metodológicos; así mismo, retomo el tema del sistema de voto electrónico, que fue una propuesta de su servidora, y que fue una propuesta de parte del instituto Electoral del Estado de Zacatecas, presentada por conducto del Diputado Gerardo Romo Fonseca, y que establece un asunto innovador para Zacatecas, como son las bases, mecanismos y procedimientos de votación electrónica, y lo que aportamos de manera importante es que éste sistema tiene establecido el garantizar que el sufragio siga siendo universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible; y bueno, ratificamos que esté apegado siempre a los principios rectores de la función electoral, como es: certeza, legalidad objetividad, imparcialidad, independencia, equidad y efectividad del sufragio; pero sobre todo, que en este tema, no se trata de un cheque en blanco el sistema de voto electrónico, sino que se establece que en el desarrollo del software, implementación de redes y hardware, podrán ser auditables durante el Proceso Electoral; esto es muy importante, esta disposición jurídica porque, por supuesto, permite el que exista la certeza a los Partidos Políticos de que pueda ser auditable éste asunto. Más temas que se incluyeron, que se particularizaron al interior de la Comisión, yo destacaría solamente tres temas que no entraron en esta reforma electoral, y que tienen que ver con paridad de género, que fue un propuesta de su servidora, pero también de muchas organizaciones de mujeres que seguramente se habrá de presentar en la reserva de lo particular, pero que es un tema que se ha estado tocando a nivel nacional, y que bueno, para que podamos decir que tenemos en Zacatecas un Estado democrático, pues sí tenemos que darle a las mujeres el lugar que les corresponde. Por supuesto que particularmente el tema de los Regidores, que estuve en contra, y bueno, lo seguiré estando; y también la posibilidad de que el candidato a Presidente Municipal pudiera ocupar la primer regiduría, que también fue eliminado, y que es un tema que me parece que debiera seguir estando, atendiendo pues a las directrices de que esto eleva el nivel de participación en los Cabildos, pero además tiene la posibilidad de que las visiones de los candidatos que no obtuvieron el primer lugar, pero que participan en los cabildos, pueda sumarse a la visión de desarrollo o a la visión de los planes municipales de los candidatos que sí obtuvieron el primer lugar. En general, decirles pues, que esperemos que ésta reforma electoral fortalezca en gran medida que el proceso electoral del próximo año, sea un proceso democrático, en donde haya una participación amplia de los ciudadanos, y por supuesto que solamente se le deje el proceso electoral a quienes tienen que participar, a los ciudadanos, a los Partidos Políticos, a los candidatos, al Órgano Electoral Administrativo, y en su caso, al Tribunal Electoral, y no haya intervención de los gobiernos ni federal, ni estatal, ni municipal. Es cuanto, Presidenta.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Para hechos, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguien más para hechos?... Se le concede al Diputado Ramiro Rosales, para hechos.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Gracias, Diputada Presidenta. Compañeros, coincidir con la compañera en tribuna, cuando alude efectivamente a tres temas, desde mi opinión importantes, importantes en el sentido en que fueron valorados; primeramente el tema de los Regidores, argumentar que es un tema, un asunto total y exclusivamente de orden presupuestal, la reducción de Regidores, me parece que es estar desconociendo el fondo de lo que realmente viven los Ayuntamientos, los Ayuntamientos viven un problema de orden financiero pero por una distribución del gasto verdaderamente desequilibrado; es decir, el problema que se refleja en la mayor parte de los Ayuntamientos, es que tienen un gasto corriente verdaderamente excesivo, pero no contemplando lo que directamente, vamos, se gasta, en Regidores; al menos los datos que se reflejan en las Comisiones de Hacienda y de Vigilancia, los Ayuntamientos tienen una proporción de gasto corriente alrededor del 70, o promedio del 70 al 80%, y la recomendación dice que debiera ser a la inversa, el 30% en gasto corriente, cosa que no sucede; es decir, si con esta medida se pretende corregir un problema de orden estrictamente financiero, creo que estamos en la ruta equivocada; igualmente, con referencia al tema de las candidaturas o de los Regidores como candidatos a Presidentes, igual decir que, al menos por lo que las Comisiones y algunos Diputados han planteado, en los términos en que está el Dictamen, es desconocer que a medida en que se limite la competitividad Política al interior de un Ayuntamiento, eliminando a quienes tienen por supuesto, por ser candidatos , un nivel de orden Político y una visión y un conocimiento pleno de lo que requiere su municipio, y que estos sean parte de un Ayuntamiento con la actual Legislación existente, y que con ella limita, pues esa posibilidad; estamos prácticamente desconociendo que esos perfiles de orden político en lugar de ayudar, estamos diciendo que son negativos en un Ayuntamiento; yo definitivamente no lo puedo de ninguna manera reconocer, al contrario, digo y sostengo que quien es candidato por cualquier Partido a una Presidencia Municipal, no tan sólo tiene el grado al nivel político, sino además tienen el conocimiento del estado que guarda, en todos los órdenes, ese Municipio; por ello, compañeras y compañeros Diputados, compañera en tribuna, coincido en que esos tres aspectos que Usted menciona, vamos, los comparto plenamente, además del que Usted menciona, de un asunto de género, que efectivamente es una de las líneas, de las tendencias que hoy hay de orden internacional, y en el cual el país, nuestro México, no puede estar excluido en ello, al contrario, creo que en estas oportunidades de Reformas, como la que hoy está en debate en éste Poder Legislativo, no tan sólo es la oportunidad de reformar, sino además de anticiparnos a tiempos que prácticamente están ya en ejercicio en otras latitudes y que se nos va, pues, una gran oportunidad en ésta Reforma. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Para concluir, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Gracias, Presidenta. Coincidir con los argumentos de quien me antecedió en la palabra, y señalar que el argumento para disminuir Regidores en la Reforma Constitucional, fue precisamente ese, el argumento económico, por los altos costos que según eso generan; sin embargo, si el asunto es de carácter económico, tendrían que hacerse Reformas a la propia Ley Orgánica del Municipio para obligar a los Ayuntamientos a que solamente un porcentaje específico se destine a gasto corriente, incluyendo servicios personales, servicios generales y materiales, suministros y obligar a los Ayuntamientos en que entre un 70 y un 80%, como bien lo señalaba el Profesor Ramiro, sea destinado para obra pública, generación de empleo e inversión, además de programas sociales; pero mientras no se modifique y no se establezca éste tema, bueno pues va a ser complicado. Y por el otro lado, sí coincidir también en que los candidatos a Presidentes Municipales tienen una visión amplia del Municipio, recorren regularmente el Municipio, sus barrios, Colonias y comunidades, tienen un liderazgo, y que es importante, y sería y es muy importante que se integren a los Cabildos; algunos Presidentes Municipales han señalado que de acuerdo a su experiencia, la participación de quienes en un momento fueron sus contrincantes, elevó el nivel del debate, y por supuesto que también generó nuevos proyectos y nuevos programas y nuevas propuestas para los Ayuntamientos; de modo tal que, yo si reiteraría que sería muy bueno para fomentar la participación y elevar, por supuesto la competitividad y la participación en los Cabildos, el que se le siga permitiendo, a quienes sean candidatos a Presidentes Municipales, ocupar la Regiduría, una vez que concluya el Proceso Electoral. Y finalmente, señalar, Presidenta, que necesitamos generar, efectivamente, mayor participación ciudadana, y hay muchos mecanismos para lograrlo, no solamente como algunas personas pretenden establecer que hay un solo mecanismo, no, hay muchos, y éste es precisamente uno de los mecanismos, si logramos que sean, que sigan participando quienes participaron como candidatos, pues seguramente, no solamente ganarán los Cabildos, sino también a los Presidentes Municipales se les obligará a que tengan esa capacidad de diálogo, de concertación y de acuerdo, y que no sea la imposición y el mayoriteo lo que prevalezca en los municipios del Estado de Zacatecas. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Esta Presidencia, concede el uso de la voz también, al Diputado Romo Fonseca, para hablar a favor.
EL DIP. ROMO FONSECA.- ¿Cuánto quieren?... Compañeras y compañeros Diputados, le pedí a la Presidenta de la Mesa que me diera la oportunidad de participar para hablar a favor, y pedirles su apoyo para que se vote en ese sentido al Dictamen que hemos presentado la Comisión de Asuntos Electorales. Sin duda, he tenido la oportunidad de participar en dos negociaciones aparte de ésta, respecto a la materia de la Ley Electoral. Zacatecas fue pionero, por ejemplo, en la regulación del uso de los medios de comunicación por los Partidos, inclusive antes que el IFE; es decir, Zacatecas siempre ha dado a nivel nacional, un paso adelante respecto al avance democrático. En material legal, todas las leyes son perfectibles, y no siempre lo deseable es posible, y no siempre los intereses de las ciudadanas o los ciudadanos Diputados necesariamente representan los intereses de los Partidos Políticos; conciliar los diversos intereses de Partidos, de Diputadas o Diputados, o de la ciudadanía, es un asunto complejo; por eso, yo hoy quiero destacar el esfuerzo que han hecho mis compañeras y compañeros integrantes de la Comisión, y lo digo con toda franqueza, porque en pocas negociaciones he estado yo con una posibilidad de poder participar con tanta apertura, con tanta sensibilidad y por supuesto, con tanto compromiso; lo que nos impusimos en la mesa como un objetivo fue anteponer los intereses de nuestros Partidos, inclusive los propios, porque aquí hay intereses propios, de grupo, y anteponer sobre todo los intereses de la sociedad, en la medida de hacer posible lo deseable. El tema de las candidaturas ciudadanas, perdón, rectifico, independientes, es un tema que enarbola y abandera el Partido al que yo represento, el Partido de la Revolución Democrática, y entiendo, por lo que he escuchado en el debate, que varios Partidos Políticos también enarbolan esa bandera; sin embargo, compañeras y compañeros, lo que debe de estar en el centro del debate no es si le dan o le damos a los ciudadanos la posibilidad de ser votados, de votar, de ser votados o de ser candidatos independientes, lo que está en el centro del debate es la falta de credibilidad que las ciudadanas y los ciudadanos tienen en los Partidos Políticos; es decir, desde mi personal punto de vista, lo que está en crisis es el sistema de Partidos, y en este país, como en muchos, nos regimos a través de un sistema de Partidos; no cancela, quiero ser claro, no cancela la posibilidad de que ciudadanas o ciudadanos puedan participar de manera independiente, pero es muy fácil, es muy fácil, en la Cámara de Senadores, y en la Cámara de Diputados, intentar, intentar evadir la responsabilidad que ellos tienen en los Estados de la República, ¿por qué?, porque los señores Senadores y Diputados no lograron ponerse de acuerdo, y han dejado, entre comillas, la potestad a los estados del país para que estos resuelvan si las candidaturas independientes proceden en sus Estados o no; sin embrago, compañeras y compañeros, lo que no nos dieron fue la facultad de legislar, y lo voy a explicar, generan el derecho legítimo de las ciudadanas y ciudadanos a poder participar de manera independiente, pero no se nos olvide que aquí nosotros no somos ciudadanos, somos Diputados o Diputadas, y la ley, perdón, la Constitución perfectamente tiene marcado cuáles son nuestras facultades; es muy fácil, como decía el Senado, decir: que los Estados de la República decidan, pero como dijo la Cámara de Diputados, no los facultamos para ello; por eso no reformaron el 116, que dice: que es exclusividad de los Partidos Políticos registrar candidatos, tienen razón las compañeras y compañeros que han dicho aquí, que si podemos conforme el transitorio del Dictamen Federal, legislar, pero de cualquier manera, compañeras Diputadas y Diputados, no se va a poder resolver el hecho de que cualquier resolución del IEEZ sea impugnada, porque el 116 y el 122 no fueron reformados; yo he dicho públicamente y he defendido que no es facultad aún, aún, de ésta Legislatura, legislar en la materia, hasta que los señores Diputados Federales y Senadores y señoras concluyan la Reforma Electoral, porque no la concluyeron, el mismo Dictamen, el mismo Dictamen dice que serán en las próximas sesiones cuando se determinará si es potestad del Congreso de la Unión o es potestad de los estados; nosotros porqué esperamos hasta ahora, a las 11 de la noche con 06 minutos para legislar, porque hasta el 09 de agosto, hasta el 09 de agosto la Comisión Permanente aprobó la Reforma Política en el Congreso de la Unión, hasta el 09 de agosto; cualquier Estado de la República tenía, o tiene, como en el presupuesto, que esperar a que se apruebe el Federal o que se apruebe la Reforma Política Federal, para saber si iban a aprobar o no, las candidaturas independientes. Mi Partido propone que haya candidaturas independientes, no estamos, y en lo personal, no estoy en contra, pero no hay una Reglamentación, no hay una Reglamentación, no hay requisitos, no hay condiciones y no hay una base jurídica real que le diga al IEEZ a quien registra y a quien no, y ésta Comisión de Puntos Constitucionales, y ahora la de Asuntos Electorales, no puede actuar con irresponsabilidad compañeros y compañeros, lo que resolvamos en ésta Ley, si lo hacemos de manera responsable, mañana, si se reforma a nivel Federal, puede echar abajo esta Ley Electoral, e inclusive, pudo haber echado la reforma constitucional. Entendámonos pues, no escuché a ningún Partido Político representado en ésta Legislatura, que se opusiera a las candidaturas independientes, pero también, no tuvimos los elementos de valor suficientes para poder decidirlo en éste momento; pero además, no había, y así nos lo expresaron las autoridades electorales, condiciones para poder, sin la reglamentación o sin las bases sólidas, registrar en el Proceso 2013, candidaturas independientes; es por eso, que no se cancela la posibilidad de que ciudadanas y ciudadanos puedan exigir al IEEZ que los registren, pero será la autoridad competente, inclusive la Suprema Corte, la que le ordene al IEEZ, si alguien tiene prisa, yo tengo tres días trabajando, que le ordene al IEEZ que reglamente; pero en éste momento no hay, no hay ni a nivel Federal ni de ningún Estado, una reglamentación sólida que permita garantizar equidad entre los Partidos y los ciudadanos independientes, que no se infiltren recursos de manera ilícita, lavado de dinero y narcotráfico, que el financiamiento y el acceso a los medios de comunicación sea equitativo y fiscalizable, no existen, compañeros; una cosa es el discurso y otra cosa es lo posible, lo realizable. Yo les quiero decir que no encontré, y termino la parte de los candidatos independientes, sí, no encontré oposición, pero no teníamos elementos, no podemos ser irresponsables, que se registren, ¿cuántos, quiénes, hasta dónde, bajo qué requisitos?, no, no, no, te has equivocado, están equivocados quienes piensan: ¡ah, los podemos inventar!, no, no los podemos inventar, muchas cosas tienen que ver con el Banco de México, no tenemos facultades, con los Bancos privados no tenemos facultades, con las inversiones privadas no tenemos facultades, discúlpenme, no las tenemos, no las tenemos; con accesos a los medios de comunicación, nosotros podemos legislar para que se abran los medios de comunicación, hablo de prensa, radio y televisión, a candidatos independientes, no es cierto, nosotros no podemos decirle a Concesiones Federales que le den espacio a candidatos independientes, sí a Partidos Políticos con registro reconocido por el Instituto Federal Electoral; yo no le puedo decir a ninguna de las empresas televisoras o de radio que le den, como a un Partido Político, los mismos espacios a un ciudadano independiente, ni tampoco le puedo pedir que financien su campaña como financian las de los Partidos Políticos; es decir, falta tiempo de maduración de esta propuesta, es muy fácil aventarle la pelota a los estados, pero no es tan fácil hacer la reglamentación. Concluyo, hay muchas cosas en las que avanzamos, ya se dijeron aquí y no las voy a repetir, pero hay algunas en las que no avanzamos y sí las quiero decir, decidimos no entrar en materia en el voto de los mexicanos en el extranjero, porque no hay las condiciones técnicas ni financieras, ni el procedimiento para que los mexicanos en el extranjero puedan votar; el IFE y otros Estados del país, como el D.F. y Michoacán, lo hacen a través de correo, sí, certificado, pero hay un problema de fondo, que aquí, aquí los que sí acudimos, plantearon los migrantes, no están credencializados; ¿es facultad del IEEZ credencializarlos?, no compañeras y compañeros Diputados, es del IFE; es decir, nos lleva a otro proceso; ¿estamos en posibilidades de decir que voten por internet?, no, compañeros, tampoco estamos, de aquí al 2013; es decir, de pasado mañana, que inicia el Proceso Electoral, no estamos en capacidad técnica ni financiera ni tecnológica para darle certidumbre, en ésta Ley que hoy vamos a aprobar, si así lo deciden ustedes, a los migrantes. ¿Qué le decimos a los migrantes?, si queremos que voten los migrantes en el extranjero, pues démosles las condiciones para que lo puedan hacer como ellos lo pidieron. ¿Cómo van a votar en el extranjero?, ¿por correo, en su casa, por internet, en los Consulados?... Compañeros, no había tiempo, no había tiempo, y además, con el problema que les dije, no están credencializados; es decir, no tienen credencial de elector, y eso no depende de nosotros, compañeras y compañeros Diputados. Ya… hay una serie de temas, los veo cansados, este, ojalá hubieran estado en las Comisiones algunos de los compañeros que no, pero yo sí quiero reconocer, yo sí quiero reconocer que, quiero ratificar lo que dijo la compañera Luz, la compañera Georgina y Noemí, no estuvimos de acuerdo en temas de candidaturas ciudadanas, ya defendí aquí el punto de vista que un servidor presentó, que inclusive no coincide con el de mi Partido, pero también quiero decirles que cuando se tocaron los temas, por ejemplo de coaliciones, que ahora no escuché aquí, y que hubo controversia, cuando dijimos que los Partidos Políticos pueden coaligarse, sí, pero que van a participar con la boleta electoral con logotipos diferentes; es decir, separados; eso es un avance importante, compañeras y compañeros, sé que hay compañeras y compañeros que aquí no estuvieron de acuerdo, y que en la Comisión no estuvieron de acuerdo, pero es un asunto importante, fortalece a la democracia, fortalece a la participación, claro, y obliga a los Partidos Políticos a que se pongan a trabajar, porque los Partidos Políticos tendrán que transparentar sus procesos internos, tendrán que legitimar las candidaturas que proponen, y tendrán que ir por el voto de los ciudadanos, eso es lo que estamos proponiendo aquí; ya pasó en el 2012 y así tendrá que pasar si así lo deciden ustedes en el 2013 en Zacatecas. Los Partidos Políticos, volviendo al principio, y con esto termino, los Partidos Políticos debemos entrar a un profundo debate, si estamos en crisis, si la gente no cree en los Partidos Políticos, si la gente prefiere participar de manera independiente y no a través de un Partido Político, el problema no está en la Constitución ni en la Ley, el problema está en los Partidos Políticos; y por eso, compañeras y compañeros, el exhorto es: abrámosle la puerta a los ciudadanos y ciudadanas a que participen de manera independiente, pero no cancelemos la oportunidad de que en éste país también se anule la posibilidad de mantener el sistema de Partidos, creo en el sistema de Partidos; en el mundo el sistema de Partidos ha sido y es la fórmula más democrática que permite que ciudadanas y ciudadanos accedan al poder, y si estamos equivocándonos en la ruta, no es en la Ley Electoral de Zacatecas, donde se va a corregir, es en el Congreso de la Unión y son los Partidos Políticos los que lo tienen que hacer. Compañeras y compañeros, yo termino, y me extendí, yo termino pidiendo su voto a favor de éste Dictamen, estoy convencido de que es perfectible, estoy convencido de que no coincidimos en temas como el de género, el de paridad, que no coincidimos en el tema de candidaturas independientes, o como en el caso de candidatos a Presidente Municipal que no ganan, puedan ocupar el primer espacio de la lista de Cabildos, estoy convencido, sí, pero también estoy claro en que no ha habido, al menos en las últimas, en la historia reciente de nuestro Estado, una ley perfecta, pero de lo que sí estoy convencido es de que las herramientas que hoy le estamos dando a los ciudadanos de participar en el 2013, son las que le garantizan imparcialidad, equidad, transparencia y secrecía; eso es el reto que tenemos como Legislatura y esa será la etiqueta que la sociedad nos cuelgue para recordar en el futuro. Es cuanto, Diputada Presidenta.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Para hechos.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Para hechos, Diputada Presidenta.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Para hechos… Para hechos, Diputada…
LA DIP. ROMO FONSECA.- Para hechos, Romo Fonseca Ana María.
LA DIP. PRESIDENTA.- Me permite, por favor… Primero, ¿quién se registró primero?...
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Pepe Olvera…. Álvarez Máynez…Romo Fonseca Ana María.
LA DIP. PRESIDENTA.- Para hechos, por tres minutos, y como lo dijo el Diputado…
EL DIP CONTRERAS VÁZQUEZ.- Diputada, Osvaldo Contreras.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguien más para hechos?...
LA DIP. ROMO FONSECA.- Romo Fonseca Ana María.
LA DIP. PRESIDENTA.- Como lo dijo el Diputado, todos estamos cansados, por tres minutos, por favor. Se le concede el uso de la voz, al Diputado José Olvera, por tres minutos, para hechos.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Gracias. Solamente para coincidir con el orador en tribuna, y para que de una vez y por todas, dejemos claro que en ningún momento hemos estado en contra de las candidaturas independientes, como alguien lo ha querido manejar; estamos en contra, como aquí se ha dicho, de legislar de manera irresponsable; es muy fácil hablar de las candidaturas independientes, pero no llegamos al asunto de fondo, que aquí también comentó el orador, de si ya se agotó el sistema de Partidos; el problema no es si ya se agotó el sistema de Partidos o no, sino si ya se agotó, ¿con qué lo vamos a sustituir?, y cuando hablamos de las candidaturas independientes me hace pensar que estamos atomizando y estamos promoviendo la creación de minipartidos, cada candidato independiente se puede convertir en un minipartido, yo no estoy de acuerdo con eso; por eso, el asunto es que tenemos que profundizar en el debate, y quiero que quede claro, porque a mí se me ha señalado como una persona en contra de las candidaturas independientes, jamás he estado en contra, estoy a favor, en lo que estoy en contra es de que se legisle de manera irresponsable ese proceso; es muy fácil venir aquí a decir que el que juega como candidato a Presidente Municipal se quede como Regidor, se ve que no han tenido la experiencia de ser Presidentes Municipales, y no saben la experiencia y lo que cuesta transitar en esas condiciones; aquí es muy fácil decirlo, pero no es operativo, no es funcional, no ayuda a la vida democrática; entonces, es conveniente que seamos aquí conscientes y no manejemos una doble moral y un doble discurso, estamos de acuerdo en que se le dé la oportunidad, que se abra la puerta a los ciudadanos, estamos de acuerdo con que en muchos casos hay mafias en los Partidos Políticos que monopolizan las candidaturas, hay familias que monopolizan la vida política de los Partidos Políticos, estamos en contra de eso, pero no por ello vamos a pensar que es la panacea el concepto de las candidaturas independientes; yo lo dije en alguna ocasión, yo mañana me levanto con el deseo de envolverme en el lábaro patrio y ser candidato, y ¿quién me va a reconocer si yo estoy financiando mi campaña o alguien me está ayudando?, ¿a quién voy a obedecer?, ¿quiénes van a determinar si es un candidato o no, ¿las ONG´s, las sociedades de padres de familia, quién?, entonces el tema es la reglamentación, por supuesto, si no somos idiotas, pero sí necesitamos de profundizar en eso; entonces, que quede claro, no podemos establecer una doble moral y un doble discurso aquí, aquí lo que se ocupa es que legislemos de manera responsable, y como lo ha dicho el señor Diputado, para los Senadores y los Diputados en el centro de la República, con todo respeto, se les hace muy fácil, quedan muy bien, es muy rentable políticamente, hablar de las candidaturas independientes, pero el asunto es operarlo, y operarlo también que sea práctico y que hay los recursos para lograrlo; entonces, yo coincido con la postura del señor Diputado en tribuna; entonces, ya dejémoslo, y convoquemos a un diálogo y a una profundización, tenemos tiempo para eso, independientemente de que se aplique en el 2013 o no, pero no utilicemos una doble moral y un doble discurso, y luego hay quien se envuelve en el lábaro patrio hablando de las candidaturas independientes; eso no se vale compañeros, tenemos que legislar con responsabilidad, y a eso los convoco, y yo estoy totalmente de acuerdo en que ya los candidatos a Presidente Municipal no sean Regidores, porque eso no ayuda, con todo respeto, no ayuda a las Administraciones Municipales; entonces, sí, porque el que pierde jamás va a estar en conformidad con el que gana; entonces, démosle viabilidad para que tengan capacidad para transitar bien esos Ayuntamientos; yo respeto mucho la opinión de quien piensa que es bueno tener a los candidatos como Regidores, pero finalmente, el tema que nos tiene que ocupar ahorita aquí es que no estamos en contra, yo no creo que nadie en su sano juicio esté en contra de las candidaturas independientes, estamos en contra de caer en el prurito de que ésa es la panacea para impulsar la democracia en Zacatecas y en éste país; entrémosle al tema, pero con una gran racionalidad y con una gran objetividad, eso es lo que yo pido, es a lo que yo los convoco, compañeros Diputados, y por favor no utilicemos una doble moral y un doble discurso, porque es muy rentable…
LA DIP. PRESIDENTA.- Hágame el favor, Diputado, de concluir.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Es muy rentable. Sí, gracias, Diputada, es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se le concede, para hechos al Diputado Álvarez Máynez, por tres minutos, por favor.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Hay una completa malinterpretación de lo que está a discusión. Las candidaturas independientes ya están aprobadas, es un derecho constitucional de todos los mexicanos, eso no tiene vuelta atrás. A ver, aquí se dice un argumento que es falso, es una mentira, y luego se contradice, dice que el Senado mandató a los Congresos Locales a ver si procedían o no las candidaturas independientes en cada Estado, eso no es cierto; pero al mismo tiempo que se dice que cada Estado decide, se da como argumento que estábamos esperando a que hubiera ley reglamentaria a nivel Federal; a ver, la Ley reglamentaria a nivel Federal regularía el proceso del 2015, el del 2018, no teníamos que esperar a que hubiera esa ley reglamentaria y tan no teníamos que esperar a que hubiera esa ley reglamentaria, que hoy estamos reformando nuestras leyes reglamentarias en materia electoral, si ese fuera el argumento no hubiéramos hecho ninguna reforma, porque quien sabe si se iba a contraponer o contradecir con la ley reglamentaria a nivel Federal; es claro que ese es un argumento que no se vale, porque regulamos procesos electorales distintos, las leyes reglamentarias a nivel Federal regulan los procesos federales electorales, y las leyes reglamentarias a nivel Estatal, los estatales. Y luego, se dice que no había las condiciones, esa es nuestra facultad, crear las condiciones, como si no fuera nuestra responsabilidad regularlas, dice, no es tan fácil regular las candidaturas independientes, compañeros, éste es el trabajo para el que nos postulamos, para hacer las leyes reglamentarias derivadas de reformas constitucionales; en México opera el concepto de Constituyente Permanente, y somos parte de esas reformas y tuvimos que haber hecho una reforma a nuestras leyes reglamentarias que garantizara el acceso de los ciudadanos zacatecanos a ese derecho constitucional ya establecido, como bien puntualizó la Diputada Noemí Luna. Un buen ejemplo de que Zacatecas puede ser punta de lanza e innovar son precisamente las candidaturas binacionales, no nos esperamos a que a nivel nacional hubiera candidaturas de migrantes para regularlo en Zacatecas y darle ese acceso, ese derecho a los ciudadanos Zacatecanos, no pusimos como pretexto que no estuvieran reglamentadas a nivel Federal para hacerlo. Y, yo discrepo, francamente se me hacer un argumento perverso, tramposo, decir que las candidaturas independientes tienen un gran riesgo de ser financiadas por el crimen organizado, y que lo digamos cuando hemos tenido Diputados, el caso del Diputado Julio César Godoy Toscano, a nivel Federal, que fue financiado por el crimen organizado, este que fue apoyado por el crimen organizado; decimos eso de las candidaturas independientes, como si los Partidos Políticos estuvieran exentos de ese tipo de problemas, la desigualdad o la inequidad o la falta de regulación en el acceso a medios de comunicación no es privativo de las candidaturas independientes…
LA DIP. PRESIDENTA.- Hágame el favor de concluir, Diputado.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Le pediría respeto, y el mismo tipo de respeto que se ha guardado a la participación de mi compañero en tribuna, y del compañero que me antecedió. Las candidaturas independientes…
El DIP MONREAL ÁVILA.- Diputada Presidenta.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Diputada Presidenta, nada más, eh, solicitarle por favor orden, porque estamos debatiendo algo, ni siquiera está dentro del Dictamen y éste debate de las candidaturas independientes, no está dentro del Dictamen de la Ley Electoral. En todo caso, pues presentar sus reservas y ahí los podemos enunciar, pero no hay, no hay materia del dictamen, no está presentada ninguna candidatura independiente dentro del dictamen, entonces sí pedirle que se centren, porque pareciera que el tema del debate es las candidaturas independientes, cuando en el dictamen no se encuentra ningún tema de candidaturas independientes.
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputado Álvarez Máynez, por favor.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- No, para poner orden, primero hay que respetar el uso de la palabra, luego ver que en el dictamen y que la Comisión desechó las candidaturas independientes, y que los oradores que me antecedieron se han referido al tema… Finalmente, yo diría, teníamos una obligación constitucional de regular el acceso de los ciudadanos a las candidaturas independientes y no lo hicimos, así de simple, este, que estamos a tiempo de hacerlo, yo sostengo que si hemos usado la técnica del reloj legislativo en otras ocasiones, si hubiera, este, que ir a una discusión a detalle, yo creo que plenamente valdría la pena, para no dejar un vacío jurídico y un hueco y señalar que la doble moral y las posiciones titubeantes ante las candidaturas independientes no han sido de quienes las defendemos, son de quienes un día sí y un día no están a favor de las candidaturas independientes, las firman y luego las desdicen, y firman una iniciativa que no estaba, ah, eh, hablando de candidaturas independientes para el 2016, o para el futuro para cuando estén en condiciones, era muy claro que la iniciativa de derechos políticos ya establecía que entraban en vigor a partir del proceso del 2013; y no nos podemos desdecir después de la firma, si no le damos un valor a una iniciativa que firmamos, difícilmente podemos ser actores políticos que generen certidumbre y confianza; yo creo que no le obedecimos el mandato constitucional y eso es algo que voy a seguir sosteniendo, no acepto…
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado, le concedí la palabra para hechos, por tres minutos…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- No acepto que se dé por cerrado y que digan que de una vez se dé por cerrado el debate, vamos a seguir insistiendo...
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Se le concede el uso de la voz, a la Diputada Ana María Romo Fonseca, por tres minutos, para hechos.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Bien, con su permiso, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Con el permiso de la Asamblea. Pues primeramente felicitar al orador en tribuna, y precisamente creo que es muy clara su exposición y sobretodo nos menciona y nos marca la certeza jurídica, y yo quiero destacar que el principio de la certeza jurídica en materia electoral se vuelve fundamental, porque es la que nos marca la legalidad, la equidad, la objetividad y sobretodo la imparcialidad; también soy una fiel creyente en que los partidos políticos en sus objetivos, sus principios, sus estatutos, sus documentos básicos es precisamente donde está plasmada la filosofía y sobretodo la ideología política del grupo de personas que pertenecen a él; las candidaturas ciudadanas no estoy en contra, al contrario, estoy a favor, pero deben de estar completamente en un marco legal, y vuelvo a exhortar el principio de certidumbre jurídica, por qué, porque precisamente debemos cuidar que no tengamos recursos obscuros, no solamente los económicos, hemos tenido experiencias en materia de recursos que llegan del extranjero, no sabemos de dónde, ni de quiénes y bajo qué situaciones llegan, también qué intereses mezquinos vienen detrás de esos recursos, y qué exigencias le van a establecer a quien llegue al Poder para que después se cobren la factura. Creo que Zacatecas es punta de lanza, yo pienso aquí en lo muy personal, que la regulación de los recursos es la parte medular y exhorto al Congreso de la Unión a actuar responsablemente, tanto a los Diputados Federales en la Cámara Baja, como a la Cámara Alta del Senado, que asuman su responsabilidad de terminar su tarea, fue muy fácil dejarlo a medias y trasladarlos a las Entidades Federativas, eso habla de incapacidad, de incapacidad jurídica y además de asumir retos políticos para nuestra nación y para establecer sobretodo certidumbre en un desarrollo, yo creo y sobretodo que la parte fundamental se ha estado hablando, será una parte medular, la transparencia y la fiscalización de todos los medios, medios de comunicación, de recursos y cuál es el origen y de dónde trasciende, hasta la persona, cuál es su experiencia, cuál es, sobretodo ese personaje que quiere y aspira a tener una candidatura independiente, su experiencia, su profesionalismo y su trabajo ante la sociedad para que lo avale y darle confianza para estar precisamente al frente de una candidatura. Yo creo que difícil también será, también en éste momento que vendrán los presupuestos, la asignación de recursos para el monitoreo precisamente del cumplimiento de la Ley de Fiscalización, de la cual se ha hablado bastante en cuanto a la candidaturas en todos los sentidos, desde la elección dentro de los partidos, en los recursos económicos, en los medios de comunicación y en la certidumbre jurídica a la hora de las impugnaciones en el Tribunal Electoral; y cierro mi comentario con todo respeto, que seguiremos trabajando en Zacatecas con responsabilidad todos los diputados y ésta es la muestra, trabajar a éstas horas, trabajar y tener éste debate porque aquí es precisamente el lugar de los debates y del intercambio de ideas, con todo respeto, nadie está cansado nunca para servirle a su pueblo, lo felicito no solamente al orador en tribuna, sí a todos y cada uno de mis compañeros porque los conozco y sé que estamos dando nuestro mejor esfuerzo. Gracias, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se le concede el uso de la voz, por tres minutos, al Diputado Osvaldo Contreras, para hechos.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Gracias, Diputada Presidenta. Seré muy breve en mi exposición. Comentar tres asuntos, eh, de manera muy práctica; uno, es que Zacatecas ha sido como bien lo dijo el Diputado Gerardo Romo Fonseca, un parteaguas en el tema del federalismo, como ya lo hizo en el tema de los medios de comunicación y la regulación. Creo que el debate es muy amplio, no se pudo dar porque sí estamos contra reloj, y creo que el tema del 2013 está muy, muy encimado pues éstas fechas, pero sí me parece que éste debate se debe de dar, porque Zacatecas podría haber definido leyes secundarias acerca de las candidaturas independientes, la Fracción Parlamentaria de Acción Nacional presentará la reserva y nosotros presentábamos los cómo… es decir, aquí en este Congreso hemos dicho el qué, todos estamos de acuerdo en las candidaturas independientes, el tema es los cómo; entonces, el tema de regular y de hacer esas leyes secundarias, sí las podemos haber realizado en este Congreso y creo que ha faltado la voluntad de varios para trabajar en esa circunstancia. Segundo.- Debemos de garantizar el derecho constitucional que ya marcaron los Senadores y los Diputados en el Congreso de la Unión, que no se confunda el debate y echarles la bolita y que están mal los Senadores y los Diputados Federales; ellos reglamentaron el derecho constitucional de las candidaturas independientes, si ellos anuncian una reglamentación secundaria, a nosotros nos toca realizarla; por último, y quiero que quede asentado en Acta, los candidatos independientes que se registren en el 2013 y se vayan a tribunales, el Tribunal les va a dar la razón de que pueden ser candidatos, independientemente si hay o no hay reglamentación secundaria. Quisiera concluir que sí el debate es muy amplio y podríamos haber discutido más sobre éste tema, no creo que se va a dar, vamos a dar la pelea en la reserva, pero creo que el debate era muy amplio, y si en esta ocasión ya es muy tarde, pues nos bastan unos cuántos minutos para comentar varias cosas. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Para concluir, se le concede el uso de la voz al Diputado, por cinco minutos, por favor.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Trataré de ser breve, Diputada. Agradecer a los Diputados a todos los que me antecedieron, a las diputadas que me antecedieron, muchas gracias por sus opiniones; sólo voy a partir de una premisa: Parece que aquí no hay verdades a medias o mentiras a medias, el transitorio dice que tenemos un año para legislar, yo le pregunto, del 9 de agosto al día, qué día es hoy, ¿ya pasó un año?, mienten pues quienes dicen que está cansada la oportunidad, y también se equivocan cuando dicen que un ciudadano puede exigir que en Zacatecas no le dimos su derecho, tenemos un año, aquí están omitiendo esa parte, ¿quieren el debate?, vamos al debate, pero en el 2013, responsablemente, con seriedad, dijo chistadas hace unos días, sin chistadas no hay posibilidades técnicas, ni financieras para realizar ésta reforma de gran calado; tenemos un año, no pueden impugnarnos que no hemos legislado, porque no han pasado ni dos meses del término que el Senado y la Cámara Baja nos dio, primero; segundo, miren compañeros, a veces decía el Señor Diputado orador para hechos, “nos cobijamos en la bandera”, no, “se quieren cobijar en la Constitución”, ustedes porqué creen que está al centro bajo llave, esa es nuestra Carta Magna, no es un libro de buen, para que registren sus recomendaciones, o sus ocurrencias, no es un trapeador la Constitución, es la Carta Magna, por eso está ahí, por eso está bajo llave, no podemos con ligereza modificar la Constitución al contentillo de nuestros intereses, ni siquiera del Senado o de la Cámara de Diputados, esa es la Carta Magna; lo que se está discutiendo es muy serio, lo dijo bien quien me antecedió por primera vez para hechos, le vamos a dar a los ciudadanos la posibilidad de participar de manera independiente, sí, la tienen, es correcto, pero no hemos infringido al día de hoy ninguna, ninguna, ninguna Constitución, tenemos un año, vamos al debate, acepto el debate y acepto discutir las candidaturas ciudadanas, pero en ésta ley, ésta ley es la que mejor en términos de responsabilidad y objetividad le podíamos dar a las ciudadanas y ciudadanos de Zacatecas; es muy fácil decir que creamos un derecho, que los ciudadanos voten, digo puedan registrarse de manera independiente; también creamos el de la salud y el de la educación y díganme ¿todos los mexicanos y mexicanas tiene los mismos derechos de educación y salud?, no es cierto, porque las leyes secundarias y los gobiernos y las políticas públicas no han cumplido con la Constitución; ésta es, este es el documento más violado del país, por eso no podemos tratarlo con ligereza, pónganle o quítenle. No compañeras y compañeros, por eso tenemos que actuar con responsabilidad, es muy fácil, es muy fácil decir que el Senado ya nos dio la pelota o la Cámara, está bien la aceptamos, pero por qué el Senado de la República, por qué la Cámara de Diputados no reformó al 100%, por qué lo dejó en el Dictamen que lo verían después; no evadimos nuestra responsabilidad que quede claro, vamos al debate Diputado Osvaldo, estamos en el tiempo, estamos en el plazo, sí, pero también es importante decirlo, ya lo dijo aquí, pues una posición política cualquiera la pone, cualquiera la pone, pues si es muy fácil enarbolar una bandera, pero no es fácil implementarla; yo quiero decirles, si tenemos un año, es decir, todavía 10 meses, cuál es la prisa, ya nos vamos, yo no siento que ya me voy, ¿eh?, todavía no nos vamos, los invito a que inmediatamente después de resolver el 2013, vámonos, vámonos, tenemos, para el….
LA DIP. PRESIDENTA.- Hágame el favor de concluir, Diputado…
EL DIP. ROMO FONSECA.- Termino, gracias Diputada, discúlpeme. No podíamos humanamente lo digo, en dos meses del 9 de agosto a hoy, con seriedad y con responsabilidad emitir un dictamen que permitirá las candidaturas independientes; lo que íbamos a generar un problema y un conflicto electoral post, preelectoral, electoral y post electoral del que Zacatecas no iba a poder generar certidumbre ni gobernabilidad pero además en descargo de un servidor, no escuché más que las críticas por cierto algunas soeces, descalificaciones, diatriba, pero no escuché una propuesta de cuáles eran, cuáles eran las condiciones o requisitos para que un ciudadano fuera independiente de nadie, es muy fácil criticar, pero nadie propuso, y eso de tramposo, tramposo y perverso, se lo dejo a quienes ansiaban muchísimo las candidaturas independientes. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. Concluida la lista de oradores, ésta presidencia pregunta a la Asamblea, si considera que el Dictamen o asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, tome nota de la votación e informe el resultado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Diputada Presidenta... Le informo, Diputada Presidenta, que por unanimidad de las y los Diputados se declara suficientemente discutido.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutido en lo general; y consecuentemente, se somete a votación en forma nominal iniciando por mi derecha, y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- En contra.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor.
GARCÍA VERA.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
ROMO FONSECA.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
ALFREDO BARAJAS.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- A favor.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que ha sido aprobado la discusión en el lo general, el Dictamen en lo general, a favor, con: 27 votos, y uno en contra, y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el Dictamen en lo general. Esta presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o parte del Dictamen...
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Ramírez Rivera Georgina.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Monreal Ávila Saúl.
LA DIP. PRESIDENTA.- Permítame, Diputado... Ramírez Rivera Georgina, ¿qué artículo reserva?...
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Y qué parte…
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Sería introducir los artículos 17, 18 y 19, relativo a las candidaturas ciudadanas...
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Introducir…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- María de la Luz Domínguez, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado Saúl, qué artículos o parte reserva…
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Artículo 24, 72 y 85...
EL DIP. GARCÍA VERA.- García Vera, Diputada…
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputada María de la Luz Domínguez, qué artículo….
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Artículo 16, 7 y 116...
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado…
EL DIP. GARCÍA VERA.- García Vera…
LA DIP. PRESIDENTA.- García Vera…
EL DIP. GARCÍA VERA.- Artículo 118 fracción III inciso b)…
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguien más?, se cierra el registro, y se solicita a los ciudadanos y ciudadanas diputadas que se registraron para presentar reservas a ésta Presidencia, las entreguen por escrito para continuar con el trámite; de lo contrario, quien no lo presente quedará sin efectos su registro, por no haber materia para la discusión.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Ciudadana Presidenta, y sí le rogamos que nos haga favor de mandarnos a los Diputados, cada una de las reservas para leerlas oportunamente.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputado.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Me sumo a la propuesta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Sí, para no…
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Georgina, el Diputado Saúl, María de la Luz, la Diputada María de la Luz, el Diputado García Vera, es son nuevas, introducir el 17, 18, 19, relativo a las candidaturas independientes…
LA DIP. PRESIDENTA.- Les pido a los Diputados, declaremos un receso de tres minutos, para que les entreguen, como me lo solicitaron, les entreguen las copias de las reservas.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Diputada, no nos podría mejor dar un receso de 20 minutos para ver la reserva en lo particular de las cinco propuestas de los Diputados, porque en tres minutos no van a ser suficientes.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Media hora...
LOS DIP. ASISTENTES.- Por favor…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- ¡Para revisarlas!...
LA DIP. PRESIDENTA.- Lo voy a declarar de 10 minutos, es suficiente.
R E C E S O
LA DIP. PRESIDENTA.- Le pido al Primer Secretario, me haga favor de verificar el Quórum Legal.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Pasa Lista de Asistencia de los Ciudadanos Diputados:
ROMO FONSECA ANA MARÍA.-
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.- Presente.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- Presente.
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.- Presente.
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.- Presente.
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.- Presente.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- Presente.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.- Presente.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- Presente.
GARCÍA VERA JORGE LUIS.-
MONREAL ÁVILA SAÚL.- Presente.
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.-
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.-
LARA CURIEL MARIVEL.- Presente.
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- Presente.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- Presente.
ÁVALOS MIRELES BLAS.- Presente.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- Presente.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- Presente.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- Presente.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- Presente.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- Presente.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- Presente.
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.- Presente.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- Presente.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.-
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- Presente.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.-
MUÑOZ MENA GUSTAVO.-
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.- Presente.
LA DIP. TRUJILLO MEZA.- Diputada Presidenta, para que registre mi asistencia, María Isabel Trujillo Meza.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputada.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que se encuentran presentes 26 de los 30 Diputados; por lo cual hay Quórum para continuar la Sesión.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Señor Secretario, y se reanuda la Sesión. A su vez, se le concede…
EL DIP. GARCÍA VERA.- Diputada Presidenta, para que se registre mi asistencia, por favor, García Vera.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputado…
LA DIP. MIRANDA.- Diputada Presidenta, también Lucía del Pilar Miranda.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputada. Ésta Presidencia concede el uso de la voz, a la Diputada Ramírez Georgina, que reserva los artículos, para la introducción de los artículos 17, 18 y 19, relativos a las candidaturas independientes.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- La Fracción Parlamentaria del Partido Acción Nacional, integrada por las y los Diputados Osvaldo Contreras Vázquez, Georgina Ramírez Rivera, Ángel Gerardo Hernández Vázquez, Noemí Berenice Luna Ayala, Pablo Rodríguez Rodarte y Marivel Lara Curiel; así como la Diputada Lucía del Pilar Miranda, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, ante esta Honorable Sexagésima Legislatura del Estado de Zacatecas, de conformidad a lo dispuesto por los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica, y artículos 123, 124, 125 y 126 del Reglamento General, ambas del Poder Legislativo del Estado, nos permitimos reservar en lo particular el Título Tercero denominado de los requisitos de elegibilidad para la elección e integración de los Poderes Legislativo y Ejecutivo y de los Ayuntamientos del Estado del Dictamen de la Comisión Legislativa de Asuntos Electorales, respecto de la Iniciativa de Decreto de Ley Electoral del Estado de Zacatecas, que fue publicado en la Gaceta Parlamentaria de fecha 04 de octubre del 2012; para el efecto de adicionar un Capítulo Cuarto denominado “de las Candidaturas Independientes”, proponiéndose se recorra el articulado en el orden que corresponda y se adecuen los reenvíos a que haya lugar, a efecto de quedar como sigue: Capítulo Cuarto “de las Candidaturas Independientes”; Artículo 17.- Los Ciudadanos podrán participar como candidatos independientes a los cargos de elección popular para gobernador, diputados por el principio de mayoría relativa o planillas para conformación de los ayuntamientos, en ningún caso los candidatos independientes participarán en los procedimientos de asignación de diputados y regidores por el principio de representación proporcional. Artículo 18.- Para la procedencia del registro los ciudadanos que pretendan de manera independiente una candidatura de elección popular, por el principio de mayoría relativa, deberán comunicarlo al Consejo General por lo menos 10 días antes del inicio del plazo del registro de la candidatura a la que se aspire, presentando la documentación siguiente: Solicitud de registro y documentación señalada en el artículo 124 de esta Ley, relación del apoyo ciudadano que contenga el nombre, domicilio, clave de elector y firma autógrafa de cada uno de los ciudadanos que respalden dicha candidatura en la demarcación correspondiente, haciéndose constar mediante fe de hechos notarial de acuerdo a lo siguiente: Para Gobernador del Estado, la relación deberá contener cuando menos la firma de una cantidad de ciudadanos equivalente al 5% del padrón electoral correspondiente a todo el Estado, con corte al 31 de diciembre del año previo a la elección; para fórmulas de Diputados de Mayoría Relativa, dicha relación deberá contener cuando menos la firma de una cantidad de ciudadanos equivalente al 15% del padrón electoral correspondiente al Distrito electoral uninominal en cuestión, con corte al 31 del diciembre de año previo al de la elección. Para la elección de planillas de Ayuntamiento de mayoría relativa, dicha relación deberá contener cuando menos la firma de una cantidad de ciudadanos, con corte al 31 de diciembre del año previo al de la elección, conforme al catálogo siguiente: En municipios con una población de hasta15 mil electores, el 15% del padrón electoral correspondiente al municipio al que se trate; de 15 mil uno, hasta 30 mil electores, el equivalente al 10% del padrón electoral correspondiente al municipio de que se trate. De 30 mil, hasta 50 mil electores, al equivalente del 8% del padrón correspondiente al municipio de que se trate. En municipios de 50 mil un electores en adelante, el equivalente al 5% del padrón electoral correspondiente al municipio del que se trate: copia simple de las credenciales de electores de los ciudadanos a que se refiere la fracción que precede, debidamente cotejada por el federatario público; relación de integrantes de su Comité de campaña electoral, señalando las funciones de cada uno y el respetivo domicilio oficial de la capital del Estado, cabecera municipal, sede de distrito o cabecera municipal según corresponda; el emblema y colores con los que se pretende contender, en caso de aprobarse el registro, mismos que no deberán ser análogos a los de los partidos políticos con registro o acreditación ante el Instituto; presentar su respectiva plataforma electoral, designar a la persona encargada del manejo de los recursos financieros y rendición de gastos de campaña; aperturar cuenta bancaria en el Estado de Zacatecas para el manejo de los recursos de la campaña electoral, y que no deberán exceder del importe correspondiente al tope de gastos de campaña aprobados por el Consejo General en la elección que pretenda contender; y el informe relativo al monto de los recursos que pretenda gastar en la campaña y el origen de los mismos; 2.- El Consejo General resolverá sobre el registro de candidatos independientes en los plazos y términos previstos por ésta ley, para el registro de candidaturas. 3.- Los candidatos independientes deberán presentar su informe de datos de campaña en las fechas y condiciones establecidas en esta Ley para los partidos políticos. El candidato independiente que obtenga el triunfo en la elección correspondiente, podrá recuperar del Instituto en el siguiente ejercicio fiscal hasta un 50% de gastos máximos erogados durante su campaña, previa comprobación de dicho gasto. 2.- En caso de que un candidato independiente que resulte triunfador se hubiera excedido en sus gastos máximos de campaña correspondiente, no tendrá derecho a la recuperación a que se refiere el párrafo anterior. Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones a que se haga acreedor el candidato de conformidad con lo establecido en ésta Ley. Y firman los Diputados: Osvaldo Contreras Vázquez, Noemí Berenice Luna Ayala, Georgina Ramírez Rivera, Ángel Gerardo Hernández Vázquez, Pablo Rodríguez Rodarte, Marivel Lara Curiel; y Lucía del Pilar Miranda. Quiero señalar que como pueden observar aquí mis compañeros de Partido no sólo y así como la Diputada Miranda, no solamente está considerando el introducir la figura, sino que están ya estableciendo los requisitos y las formas generales del trato para el caso de los candidatos independientes. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Diputada Presidenta, favor de registrar mi asistencia, Muñoz Mena Gustavo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputado. Esta presidencia ahora le concede la voz, al Diputado Saúl Monreal Ávila, quien reserva los artículos 24, 72 y 85.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Con su permiso, Ciudadana Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Voy, primero a informarle que el artículo 72, eh, lo retiro de la reserva, puesto que en el Dictamen que a mí me enviaron no tenía el término de 60 días, y en la Gaceta Parlamentaria ya aparece ese término, por eso lo retiro, el artículo 72…
LA DIP. PRESIDENTA.- 72…
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Y en el artículo 24, aquí sí es conveniente que la propuesta es eliminar, en el numeral 2 del artículo 24, menciona que las planillas deberán de registrarse con el mismo género, y que no pase de 60 y 40, ahí todos hemos estado de acuerdo; sin embargo, más adelante menciona que deberán registrarse alternadamente. Esto compañeros Diputados, si nos dejamos este término de “alternadamente”, es muy claro haciendo un ejercicio muy práctico, es uno, uno y uno; entonces sería prácticamente el 50%, entonces el propósito es eliminar el término de “alternadamente”, para que quede o que se suprima el término de “alternadamente”; en el artículo 24, para respetar porque si no hubiera contradicción en los artículos, y en el sentido, en el espíritu de la ley; y en el artículo 85 en su fracción IX, menciona que la forma de designar a quien represente a la coalición ante los órganos electorales y para promover los medios de impugnación previstos en la ley; primero mencionar que como ustedes saben y de acuerdo a ésta ley, pues ya cada representante aún yendo coaligados van a tener cada Partido su representante ante los consejos distritales y ante las mesas directivas de casilla; entonces, la propuesta es que se suprima y que se elimine esta fracción, puesto que ya no va a haber representante de coalición, sino que van a ser representantes de Partido. Eso es cuanto, Ciudadana Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. Esta presidencia concede ahora el uso de la voz, para la reserva que presenta la Diputada María de la Luz Domínguez, con los artículos 16, 7, y 116…
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- En orden, se la puedo prestar…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- La primera reserva que tiene que ver con la modificación del artículo 7 y 116, y ésta propuesta es en función de una iniciativa que su servidora presentó, que bueno, no fue aprobada a favor en comisiones; sin embargo, nuevamente traemos a esta Asamblea la presente propuesta, consideramos importante que se establezca la paridad de género y que se elimine la norma de excepción, en razón de que consideramos que para consolidar un Estado democrático es necesario, condición imprescindible la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, para consolidar el desarrollo en Zacatecas se requiere la incorporación y participación en todos los ámbitos del quehacer nacional, bajo el principio rector de igualdad de oportunidades y equidad de género; para hacer efectivo el principio constitucional de igualdad, se requieren acciones dirigidas a erradicar las brechas políticas, sociales, económicas y culturales entre las personas, por razones de género; en ese sentido, la igualdad de género es un objetivo prioritario para alcanzar con éxito los fines de justicia y democracia. Consideramos como acciones estratégicas para el desarrollo, establecer la paridad de género en la integración de la Legislatura y de los ayuntamientos de la Entidad, por eso proponemos el artículo 7 que establezca acceso a cargos de elección con paridad de género y que se establezca de manera puntual que el acceso a cargos de elección con equidad y género, votar en las elecciones constituyen un derecho y una obligación de los ciudadanos zacatecanos, y se ejerce para integrar los órganos de elección popular en el Estado, también es derecho de los ciudadanos y obligación para los partidos políticos, garantizar la igualdad de oportunidades y la adicciones, paridad entre hombres y mujeres para tener acceso a cargos de elección popular; por lo cual es obligación de los partidos políticos asegurar la paridad de género en las elecciones para la integración de la Legislatura del Estado y de los ayuntamientos. Se propone abrogar el numeral tercero de este artículo 7, que establece de manera general que cuando los candidatos en las fórmulas de mayoría relativa provengan de procesos de elección internos democráticos, pues entonces, no lo es aplicable ésta paridad de género, o en su caso la cuota de género. Igualmente el artículo 116, equilibrio entre géneros, requerimiento de rectificación de candidaturas se propone también derogar el numeral tres que tiene que ver con lo mismo, la excepción a la regla general de cumplir con la cuota de género, y bueno pues yo lo pongo a consideración de ustedes compañeros, para que en su caso, aprueben ésta reserva en lo particular y podamos generar las condiciones de paridad de género. Quiero decirles que ésta iniciativa la he leído yo, pero está suscrita también porque fue una iniciativa que también presentó en su momento la Diputada Lucía del Pilar Miranda y también está suscrita, por la Diputada Geovanna Bañuelos, Geovanna Bañuelos de la Torre; y la otra reserva, esa es en lo particular también el artículo 16, que señala respecto a la prohibición de registro a cargos distintos en el numeral dos, adicionar así mismo para los candidatos a presidentes municipales, quienes podrán ser registrados como candidato a regidor por el principio de representación proporcional, mismos que encabezarán la lista. Ya he dado algunos argumentos, he escuchado otros en contrario, los respeto; sin embargo, me parece que para la construcción de gobiernos democráticos y de presidentes o de presidentas municipales demócratas, pues tienen que aprender a vivir en la pluralidad, aprender a ser tolerantes y por supuesto aprender a ser y a tener acuerdos, consensos con las distintas visiones y por supuesto con aquellos personajes que provengan de otros partidos políticos. La clave está en este asunto, en que se tiene que aprender a ser tolerante y respetar las otras visiones y poder llegar a los acuerdos y consensos correspondientes. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Esta presidencia concede el uso de la voz, al Diputado García Vera Jorge Luis, para reservar el artículo 118 fracción III, inciso b).
EL DIP. GARCÍA VERA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. GARCÍA VERA.- Señora Diputada Marivel Lara Curiel, Presidenta de la Mesa Directiva, presente. Diputado Profesor Jorge Luis García Vera, integrante del Grupo Parlamentario Nueva alianza, por mi propio derecho y con fundamento legal en lo que establecido en los artículos 124, y 125 del Reglamento General del Poder Legislativo, presento el siguiente escrito de reserva, respecto del Dictamen de la Ley Electoral que ha sido aprobado en lo general…
LA DIP. PRESIDENTA.- Permítame, Diputado… Les solicito a los compañeros Diputados, escuchemos al orador, y así analizar su reserva que él nos está presentando. Muchas gracias.
EL DIP. GARCÍA VERA.- El Dictamen establece, artículo 118, las candidaturas deberán de registrarse en la forma siguiente: fracción III.- Para la elección de miembros de ayuntamiento, se registrarán conforme a la Ley Orgánica del Municipio y ésta Ley; inciso b).- Para regidores por el principio de representación proporcional, deberá registrarse una lista plurinominal, cuyos integrantes podrán formar parte de la planilla que se registre por el principio de mayoría, se registrarán candidatos propietarios y suplentes en el número que conforme a su población determine la Ley, esto es lo que establece el Dictamen; se propone que establezca lo siguiente: Artículo 118.- Las candidaturas deberán registrarse en la forma siguiente: Fracción III.- Para la elección de miembros de ayuntamiento, se registrarán conforme a la Ley Orgánica del Municipio y ésta Ley. Inciso b).- Para regidores por el principio de representación proporcional, deberá registrarse una lista plurinominal, cuyos integrantes podrán formar parte de la planilla que se registró por el principio de mayoría, los partidos políticos podrán incluir en esta lista al Candidato a Presidente Municipal, se registrarán candidatos propietarios y suplentes, en el número que conforme a su población determine la ley. Por lo señalado, y con fundamento en la fracción II del artículo 124 del Reglamento General del Poder Legislativo, le solicito Diputada Presidenta, que en su oportunidad se someta a discusión y votación la reserva al artículo 118 fracción III inciso b), a la que he dado lectura. Con esta reserva, pretendemos el que no se les coarte la oportunidad… Compañeros por favor, decíamos, con ésta reserva…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le pido, Diputada Presidenta, por favor, ponga orden, hay un compañero en tribuna...
LA DIP. PRESIDENTA.- De nuevo pido a los Diputados, compañeros, les pido escuchen al orador en tribuna, después declararemos un receso si es necesario para que lo discutan.
EL DIP. GARCÍA VERA.- Les decíamos que con ésta reserva pretendemos que no se le coarte el derecho que tienen aquellos que decidieron participar como candidatos a la presidencia municipal, y que no, que no lograron obtener el triunfo. Cuando, cuando se participa, inclusive para diputados, que es mucho muy diferente, pero es un ejemplo, aquel que participa en la búsqueda de una candidatura de mayoría, también se le da la oportunidad de que vaya en los listados de representación proporcional, pues por qué, por qué diferenciar?, pero además, la reserva que hacemos, no establece la obligatoriedad a que tengan que ir, ni tampoco que vayan obligadamente a ocupar la posición número uno de la lista pluri, esto quedará sujeto al juicio de su Instituto político; por ello, compañeros Diputados, yo les pediría el que votaran a favor esta reserva. Muchas gracias.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Diputado, si me permite solicitarle, también signar ésta reserva…
EL DIP. GARCÍA VERA.- Con mucho gusto, Compañero.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- En los mismos términos, Diputado; Diputado Jorge, también que me permita signar ésta propuesta, me parece correcta.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Diputado, a mí no me permita signarla...
EL DIP. GARCÍA VERA.- A ver, si me permiten, Profesor Ramiro, Francisco Carrillo…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Xerardo Ramírez…
EL DIP. GARCÍA VERA.- Xerardo Ramírez, con todo gusto, Compañeros Diputados, y gracias por la solidaridad.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Esta presidencia al observar que los Diputados no han terminado sus análisis, se concede 5 minutos de receso, cinco minutos de receso para que lo hagan.
R E C E S O
LA DIP. PRESIDENTA.- Le pido, solicito a los Compañeros Diputados, ocupar sus lugares para reiniciar la Sesión…. Véngase mi Secretario ya, vamos, vamos…. Les pido al Primer Secretario y Segundo Secretario, ocupar su lugar por favor… Le pido al Primer Secretario, verifique el Quórum físicamente, por favor...
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo. Diputada, que se encuentran presentes: 25 Diputados; por lo tanto, hay Quórum para continuar.
LA DIP. PRESIDENTA.- Continuamos con la Sesión. Agotado lo reservado, con fundamento en lo señalado en el artículo 124 fracción II del Reglamento General del Poder Legislativo, pasaremos a votación nominal cada una de las reservas presentadas, y se hará en forma individual, una por una; para ello, le solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación, iniciando por mi derecha...
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- ¿Cuál reserva, por cuál?...
LA DIP. PRESIDENTA.- Vamos a comenzar, las reservas, sólo reservas, es la votación que vamos a hacer… La votación podrá ser a favor o en contra, o abstención de cada una de las reservas; iremos de una en una; iniciamos con la reserva que presenta la Diputada Ramírez Rivera Georgina, artículos 17, 18 y 19, relativo a las candidaturas independientes, iniciando por mi derecha…
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- A favor de las reservas presentadas por la Diputada Georgina Ramírez.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor de las reservas de la Diputada Georgina.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- En sus términos.
GARCÍA VERA.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- En sus términos.
ROBERTO LUÉVANO.- En sus términos.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- En sus términos.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor de las Reservas.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO…
LA DIP. PRESIDENTA.- Perdón, perdón… Estamos votando la reserva; solamente diga a favor de la reserva, en contra o abstención…
EL DIP. ROMO FONSECA.- En sus términos, ¿es igual o no?...
LA DIP. PRESIDENTA.- Ok. No se confundan, a favor de la reserva, en contra o abstención, así quiero la votación….
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Así la quiere….
LA DIP. ROMO FONSECA.- Pues repita la votación, porque es válido decir en sus términos….
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- La Presidenta, así la quiere…
LA DIP. PRESIDENTA.- La reserva es de la Diputada Ramírez Rivera Georgina, a los artículos 17, 18, y 19, relativa a las candidaturas independientes, a favor, en contra u abstención...
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- ¿Empezamos otra vez?...
LA DIP. PRESIDENTA.- Inicie, por favor…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Entonces, es en contra...
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- A favor de la reserva presentada por la Diputada Georgina.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor de la Reserva.
MACÍAS ZÚÑIGA.- En contra.
MEDRANO QUEZADA.- En contra.
GARCÍA VERA.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- En contra.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- En contra.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- En contra, y a favor en sus términos.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor de la reserva presentada por el Grupo Parlamentario, y la Diputada Georgina.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor de la reserva de la Diputada Georgina.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor de la reserva de la Diputada Georgina Ramírez.
ALFREDO BARAJAS.- En contra.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- En contra.
RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- En contra.
XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- En contra.
OLVERA JOSÉ.- En contra.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- En contra.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- En contra.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- A favor.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- En contra.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que la reserva presentada, tiene a favor: 14 votos; y en contra, 13 votos.
LA DIP. PRESIDENTA.- Continuamos con la reserva presentada por el Diputado Saúl Monreal Ávila, con las precisiones que él hizo en el artículo 24 y 85… Les recuerdo, a favor, o en contra, y abstención; iniciando por mi derecha…
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- Abstención.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- En contra.
MACÍAS ZÚÑIGA.- En contra.
GARCÍA VERA.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- En contra.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- Abstención.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- En contra.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- Abstención.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
BARAJAS ROMO ALFREDO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO.- Abstención.
RODRÍGUEZ ELÍAS.- En contra.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- En contra.
BLAS ÁVALOS.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- En contra.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- En contra.
LARA CURIEL MARIVEL.- Abstención.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que la reserva presentada, es aprobada por: 15 votos a favor, 08 en contra, y 05 abstenciones.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Diputada Presidenta, le pido que sume a la mayoría, las abstenciones…
LA DIP. PRESIDENTA.- Efectivamente Diputado, las abstenciones se suman a la mayoría. Muchas gracias, Diputado Secretario. Ahora iremos con la reserva, la primer reserva que presentó la Diputada María de la Luz Domínguez, que ella presenta en ésta reserva los artículos 7 y 116… Que se refiere a la paridad de género; iniciando por mi derecha y les recuerdo, a favor, en contra, u abstención…
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- A favor de la Reserva presentada por la Diputada María de la Luz.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- En contra.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- En contra.
GARCÍA VERA.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- En contra.
ROBERTO LUÉVANO.- En contra.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- En contra.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- En contra.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- En contra.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- En contra.
RODRÍGUEZ ELÍAS.- En contra.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- En contra.
XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- En contra.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- En contra.
BARAJAS ROMO ALFREDO.- En contra.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- En contra.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- A favor.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que la reserva presentada por la Diputada María de la Luz, es denegada con: 13 votos a favor, y 14 en contra, y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. De igual manera, de ésta misma Diputada María de la Luz Domínguez, ella reserva el artículo 16; les pido a los compañeros Diputados lo voten a favor, en contra, u abstención; comenzando por mi derecha, y le pido al Segundo Secretario, lo registre por favor.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- En contra.
GARCÍA VERA.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- En contra.
ROBERTO LUÉVANO.- En contra.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Presidenta, nada más pidiendo que se aclare cuál es el tema que se discute….
LA DIP. PRESIDENTA.- Es solamente el artículo 16 que habla…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Lo pido en razón de que no hay Gaceta Parlamentaria….
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Pero tienes las reservas, Diputado….
LA DIP. PRESIDENTA.- Le entregaron las reservas, Diputado... Es el artículo 16, que propone la Diputada María de la Luz Domínguez; en ese mismo que se le entregó son dos reservas; el artículo 7 y 116, y el artículo 16… Por favor, le pido que continuemos con la votación…
MONREAL ÁVILA SAÚL.- A favor.
LA DIP. PRESIDENTA.- Un momento… El Segundo Secretario, me pide repetirla, y lo haremos de nuevo… Artículo 16, que reserva la Diputada María de la Luz Domínguez, a favor, o en contra, ú abstención; comenzando por mi derecha…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- No me llegó el documento; no sé de qué trata la reserva…. Discúlpeme, le pido que la lea por favor….
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Que se lo lleven, díganle que se lo lleven….
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Adelante la votación, Presidenta…
LA DIP. PRESIDENTA.- Comenzando por favor por mi derecha…
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- En contra.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- ¿Máynez?...
MACÍAS ZÚÑIGA.- En contra.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- ¿Máynez?...
GARCÍA VERA.- A favor.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Es la misma….
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- En contra.
ROBERTO LUÉVANO.- En contra.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- En contra.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- En contra.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- En contra.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- En contra.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- En contra.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- En contra.
RODRÍGUEZ ELÍAS.- En contra.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- En contra.
XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- En contra.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- En contra.
BARAJAS ROMO ALFREDO.- En contra.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- En contra.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- A favor.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- En contra.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que la reserva presentada es denegada, con: 17 votos en contra, 10 votos a favor, y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Secretario. Continuaremos con la reserva que presentó el Diputado García Vera Jorge Luis, artículo 118 fracción III, Inciso B), la votación es a favor, o en contra, o abstención; comenzando por mi derecha… Hágame favor, Segundo Secretario…
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- A favor de la reserva presentada por el Diputado Jorge Luis García Vera.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- En contra.
GARCÍA VERA.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- En contra.
ROBERTO LUÉVANO.- En contra.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- En contra.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- En contra.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- En contra.
RODRÍGUEZ ELÍAS.- En contra.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- En contra.
XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- En contra.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- En contra.
ALFREDO BARAJAS.- En contra.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- A favor.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que la reserva que ha presentado el Diputado García Vera, es aprobada con: 16 votos a favor, 11 en contra, y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el informe de la Secretaría, con fundamento en lo establecido por los artículos 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 125 de nuestro Reglamento General, se declara aprobado en lo particular con las modificaciones propuestas, con las reservas aprobadas presentadas; primero, por la Diputada Ramírez Rivera Georgina los artículos 17, 18, 19 relativas a candidaturas independientes; también la reserva presentada por el Diputado Saúl Monreal Ávila; así también la reserva presentada por el Diputado García Vera Jorge Luis. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Iniciativa con Proyecto de Decreto, que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Zacatecas, de la Ley Orgánica del Municipio y de la Ley Orgánica del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas. Se somete a discusión en lo general el Dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia... No habiendo oradores inscritos…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputada, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Sí, Diputada…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Yo quiero presentar una reserva al artículo…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor, primero… Estamos en lo general.
LA DIP. PRESIDENTA.- Disculpe, estamos en lo general…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Ah, perdón, sí, disculpe, disculpe….
LA DIP. PRESIDENTA.- Estamos en lo general…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- No….
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputada, estamos en lo general; sí….
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Ah, muy bien...
LA DIP. PRESIDENTA.- No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha, y pido al Segundo Secretario, tomar nota e informar del resultado…
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.-A favor.
MEDRANO QUEZADA.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.-A favor.
BARAJAS ROMO.- A favor.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- A favor.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
GARCÍA VERA.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que el dictamen ha sido aprobado en lo general con: 26 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el dictamen en lo general. Ésta Presidencia con fundamento en el artículo 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen…
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Ramírez Rivera Georgina...
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Cuál es la parte que Usted reserva, Diputada?..
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- El artículo tercero en donde se reforman las fracciones VII, XII, XIV y XVI, del artículo 23, se adiciona una fracción nueva al artículo 23...
LA DIP. PRESIDENTA.- Permítame, Diputada. ¿Fracciones?...
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- VII, XII, XIV y XVI del artículo 23.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Aquí tienes ese plenario mi Presidenta, no batalle….
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Así como la fracción IV del artículo 24; del artículo 44, perdón... Fracciones XXII y XXVII del artículo 24, se adicionan dos fracciones al artículo 44.
LA DIP. PRESIDENTA.- Les pido a los Diputados me hagan favor… Si ustedes lo desean…
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. ¿Alguien más?...
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputada Presidenta, María de la Luz Domínguez, reservando el artículo 29 de la Ley Orgánica del Municipio.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguien más?...... Les pido a los Diputados me hagan favor de entregar sus reservas……
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- ¿Receso?, ¿copias? Receso diez minutos……
LA DIP. PRESIDENTA.- De nuevo, declaro un receso de tres minutos para que les entreguen las reservas.
R E C E S O
LA DIP. PRESIDENTA.- Les pido a los compañeros Diputados, ocupemos nuestros lugares; así también al Primer Secretario, verifique físicamente el Quórum.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que se encuentran presentes: 24 Diputadas y Diputados.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Secretario. Agotado lo reservado, con fundamento en lo señalado por el artículo 124 fracción II del Reglamento General del Poder Legislativo, pasaremos a escuchar la reserva de la Diputada Ramírez Rivera Georgina, artículo tercero fracciones VII, XII, XIV y XVI.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Con su permiso, Diputada Presidenta. Para comentar al Pleno que ésta sería para congruencia a la modificación que acabamos de realizar a la Ley Electoral, y que entonces estaremos integrando las candidaturas independientes. La Fracción Parlamentaria del Partido Acción Nacional integrada por las y los Diputados Osvaldo Contreras Vázquez, Georgina Ramírez Rivera, Ángel Gerardo Hernández Vázquez, Noemí Berenice Luna Ayala, Pablo Rodríguez Rodarte y Marivel Lara Curiel, así como la Diputada Lucía del Pilar Miranda integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, ante ésta Honorable Sexagésima Legislatura del Estado de Zacatecas, de conformidad a lo dispuesto por los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica, y artículos 123, 124, 125 y 126 del Reglamento General, ambas del Poder Legislativo del Estado, nos permitimos reservar en lo particular para el efecto de que se incluya en el artículo Tercero del Dictamen de la Comisión Legislativa de Asuntos Electorales, respecto a la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Zacatecas, de la Ley Orgánica del Municipio y de la Ley Orgánica del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, que fue publicado en la Gaceta Parlamentaria de fecha 04 de octubre del 2012, para el efecto de que sea citado, artículo Tercero, que quede de la siguiente manera: Artículo Tercero.- Se reforman las fracciones VII, XII, XIV y XVI del artículo 23; se adiciona una fracción nueva al artículo 23, para quedar como XIX, recorriéndose las demás en su orden; se reforman las fracciones XII y XXVII del artículo 24; se reforma la fracción IV del artículo 44; se adicionan dos fracciones nuevas al artículo 44, para quedar como X y XI, recorriéndose las demás en su orden. Se reforma la fracción VII del numeral 3, y se deroga el numeral 4 del artículo 56 de la Ley Orgánica del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, para quedar como sigue: Artículo 23.- Son atribuciones del Consejo General: Fracción VII.- Vigilar que las actividades de los partidos políticos y en su caso, candidaturas independientes, se desarrollen de conformidad con la legislación aplicable y que cumplan con las obligaciones a que están sujetos. Fracción XII.- Determinar el tope máximo de gastos de campaña, y campaña que puedan erogar los partidos políticos o candidatos independientes, según corresponda en las elecciones constitucionales de los miembros de los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Entidad, así como de los integrantes de los Ayuntamientos. Fracción XIV.- Registrar los nombramientos y designaciones de los representantes de partidos políticos y de candidatos independientes que acreditarán ante los Consejos Distritales, Municipales y Mesas Directivas de Casilla, cubriendo los requisitos y mediante los procedimientos establecidos. Fracción XVI.- Registrar la plataforma electoral que para cada proceso deben presentar los partidos políticos, las coaliciones o candidaturas independientes en los términos de la Ley Electoral. Fracción XIX.- Resolver sobre la procedencia de registro de candidaturas independientes. Artículo 24.- Son atribuciones del Presidente del Consejo General, las siguientes: Fracción XXII.- Recibir las solicitudes de registro de las candidaturas independientes y turnarlas a la Comisión de Asuntos Jurídicos para su análisis. Fracción XXVII.- Celebrar convenios de coordinación con el Instituto Federal Electoral para la fiscalización de los recursos de los partidos políticos y con las autoridades hacendarias federal y estatal para la revisión de los recursos de candidatos independientes con la aprobación del Consejo General. Artículo 44.- Son atribuciones del Titular de la Dirección Ejecutiva de Asuntos Jurídicos. Fracción IV.- Coadyuvar con el Presidente del Consejo General en la recepción de solicitudes de registro de candidaturas, e integrar los expedientes correspondientes. Fracción X.- Analizar y dictaminar las solicitudes de procedencia de registro de candidaturas independientes y someterlas a la consideración del Consejo General. Fracción XI.- Requerir a los partidos políticos o candidatos independientes la subsanación de errores u omisiones en el cumplimiento de los requisitos legales para el otorgamiento de registro de candidaturas. Firman los Diputados que signan la Iniciativa de reforma. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Les pido a los compañeros de nuevo guardemos silencio, para escuchar la reserva del artículo 29 que nos presenta la Diputada María de la Luz Domínguez, de la Ley Orgánica del Municipio. Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con fundamento en lo establecido en los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, 123 del Reglamento General del Poder Legislativo, me permito reservar en lo particular el artículo 29 de la Ley Orgánica del Municipio, para quedar como sigue: Artículo 29.- El Ayuntamiento se integrará con un Presidente, un Síndico y el número de Regidores que le corresponda según su población; por cada integrante del Ayuntamiento con el carácter de Propietario se elegirá un Suplente; cuando el número de habitantes de un Municipio sea hasta 15 mil, serán electos seis Regidores por el Principio de Mayoría; si se excede en ésta suma, pero su número es inferior a 30 mil, serán electos ocho Regidores. Si es mayor de 30 mil, pero no pasa de 50 mil, se integrará con diez; y si la población es superior a ésta suma, serán electos doce Regidores; la correlación entre el número de Regidores de mayoría y de los de representación proporcional será la siguiente: Si los Ayuntamientos se componen de seis Regidores electos por mayoría, aumentará hasta cuatro el número de Regidores de representación proporcional…
LA DIP. PRESIDENTA.- Permítame, Diputada. Creo que no necesitamos otro receso para discutir, por favor; entonces….
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Ocupen sus lugares...
LA DIP. PRESIDENTA.- Ocupen sus lugares… Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Gracias. Si el Ayuntamiento se compone de ocho Regidores de mayoría, aumentará hasta con cinco el número de Regidores de representación proporcional; el ayuntamiento que se integre con diez Regidores de elección mayoritaria, aumentará hasta siete el número de Regidores de representación proporcional. Si el ayuntamiento se integra con doce Regidores de mayoría, aumentará hasta ocho el número de Regidores de representación proporcional; en todos los casos, se elegirán igual número de suplentes para estos efectos. Se tomará en cuenta el último Censo General de Población. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Agotado lo reservado, con fundamento en lo señalado en los artículos 124 fracción II del Reglamento General del Poder Legislativo, pasaremos a votación nominal cada una de las reservas presentadas, y se hará en forma individual una por una; para ello, le solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado, iniciando por mi derecha… La primera, es la reserva que hace la Diputada Georgina Ramírez, como ella lo indicó…
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor...
LA DIP. PRESIDENTA.- Estamos en votación por favor...
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- En contra.
GARCÍA VERA.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- En contra.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- En contra.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- En contra.
RODRÍGUEZ ELÍAS.- En contra.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- En contra.
XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- En contra.
OLVERA JOSÉ.- En contra.
ROBERTO LUÉVANO.- En contra.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.-En contra.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- En contra.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- En contra.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- En contra.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- En contra.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Si me permiten, Diputados…. Me parece que si no guardan un poco de compostura, no vamos a llegar a mucho... Le informo, Diputada Presidenta, que hay un empate con: 14 votos a favor, 14 votos en contra, y cero abstenciones…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Que se repita la votación por favor…
LA DIP. PRESIDENTA.- Vamos a hacer la segunda votación; en la segunda votación si quedamos empate, tengo voto de calidad, es lo correcto... Comenzando por mi derecha por favor…
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- En contra.
MEDRANO QUEZADA.- En contra.
GARCÍA VERA.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- En contra.
BARAJAS ROMO.- En contra.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- En contra.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- En contra.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- En contra.
RODRÍGUEZ ELÍAS.- En contra.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- En contra.
XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- En contra.
OLVERA JOSÉ.- En contra.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.-En contra.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- En contra.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- A favor.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- En contra.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Diputada Presidenta, le informo, que hay un empate, como en la votación anterior: 14 votos a favor, 14 votos en contra, y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con lo que se me concede por ser Presidenta, la apruebo…… Ahora votaremos la reserva que presenta la Diputada María de la Luz Domínguez, la votación es a favor, o en contra, o abstención; comenzando por mi derecha, y le pido de favor al Segundo Secretario, dé a conocer a la Asamblea el resultado de la votación…
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- En contra.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- En contra.
MACÍAS ZÚÑIGA.- En contra.
GARCÍA VERA.- En contra.
MEDRANO QUEZADA.- En contra.
ROBERTO LUÉVANO.- En contra.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- En contra.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- En contra.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- En contra.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- En contra.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- En contra.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- En contra.
RODRÍGUEZ ELÍAS.- En contra.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- En contra.
XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- En contra.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- En contra.
OLVERA JOSÉ.- En contra.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- En contra.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- En contra.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- En contra.
BARAJAS ROMO.- En contra.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- En contra.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo Diputada Presidenta, que la Reserva presentada por la Diputada María de la Luz Domínguez, es denegada con: 22 votos en contra, 6 votos a favor, y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el informe de la Secretaría, con fundamento en lo establecido en los artículos 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 123 de nuestro Reglamento General, se declara aprobado en lo particular con las modificaciones y las reservas propuestas por la Diputada Georgina Ramírez. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la Iniciativa de Decreto, que reforma y adiciona la Ley del Sistema de Medios de Impugnación Electoral del Estado de Zacatecas. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia… No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha, y pido al Segundo Secretario, tomar nota e informar del resultado…
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor.
GARCÍA VERA.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- A favor.
BARAJAS ROMO.- A favor.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Diputada Presidenta, le informo, que el Dictamen ha sido aprobado en lo general con: 27 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el dictamen en lo general. Ésta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado o Diputada desea reservar artículos o parte del dictamen…
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Diputada Presidenta, para pedirle una reserva en el artículo 53...
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- ¿Fracciones?... ¿Incisos?... ¿Párrafos?...
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguien más?...... Quiero pedirle a la Asamblea, si no tiene inconveniente que el Diputado empiece a leer en lo que lo imprimen... Manifestarlo por favor… Adelante, Diputado.
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Con su permiso, Diputada Presidenta. El que suscribe Diputado Felipe Ramírez Chávez, integrante de ésta Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, en el ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, 122 fracción V y 123 de su Reglamento General, me permito reservar en lo particular el Dictamen de la Comisión de Asuntos Electorales, en específico el artículo 53 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación Electoral en el Estado de Zacatecas, Dictamen que fuera publicado en la Gaceta Parlamentaria de fecha 04 de octubre del 2012; reserva que someto a su consideración al tenor siguiente: La presente reserva tiene como objeto que el artículo 53 del mencionado ordenamiento quede en los términos en los que se encuentra actualmente, y por lo tanto, no sea adicionado el texto propuesto en el dictamen que se reserva. Por todo lo anteriormente argumentado, se propone lo siguiente: La causal genérica abstracta, es para que en su caso de ser procedente sirva para anular la elección por el cúmulo de irregularidades cometidas durante todo un proceso electoral y no en cualquier etapa del mismo, como lo propone el Dictamen que al efecto se reserva; la genérica es pues, cuando se acredita que durante el proceso no se violaron los principios rectores que rigen la materia electoral, a saber la certeza, la legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad. Por lo tanto, el establecer una causal genérica u abstracta para anular la elección en algunas de estas de las etapas del proceso, no es jurídicamente posible, en virtud, que tendremos que agotar todas las etapas del proceso electoral para poder determinar que durante el mismo se violentó la libertad del sufragio y que el organismo encargado de organizar las elecciones no actuó con independencia, imparcialidad y objetividad debida. Por lo anteriormente expuesto, se propone que el artículo 53 de la Ley del Sistemas de Medios de Impugnación en Materia Electoral permanezca en sus términos, como a continuación se describe: Causales de nulidad de una elección. Artículo 53.- Serán causales de nulidad de una elección de Diputados de mayoría relativa, Ayuntamientos o del Gobernador del Estado cualesquiera de las siguientes: 1.- Cuando al menos alguna de las causales señaladas en el artículo anterior, se acrediten fehacientemente en por lo menos 20% de las casillas instaladas en el Estado, o en un distrito uninominal, o en un municipio, tratándose según sea el caso de la elección de Gobernador, Diputados o integrantes de los Ayuntamientos por ambos principios, según corresponda y en su caso, las irregularidades invocadas no se hayan corregido durante el recuento de votos. 2.- Cuando no se instale el 20% de las casillas del Estado en un distrito uninominal, o de un municipio y consecuentemente la votación no hubiese sido recibida y esto influya en los resultados de la elección de que se trate. 3.- Cuando los candidatos a Gobernador del Estado, Diputados o integrantes de los ayuntamientos, respectivamente, por ambos principios, y que resulten triunfadores o les corresponde a alguna asignación por el principio de representación proporcional sean inelegibles. 4.- Cuando el partido político o coalición, sin importar el número de votos obtenidos sobrepase los topes de gastos de campaña en la elección que corresponda, y tal determinación se realice por la autoridad electoral mediante el procedimiento de revisión preventiva de gastos sujetos a topes en términos de lo previsto en la Ley Electoral. En este caso, el candidato o candidata en el partido político o coalición responsable no podrán participar en la elección extraordinaria respectiva. 5.- cuando la jornada electoral se hayan cometido en forma generalizada violaciones sustanciales en los principios democráticos al sufragio libre y secreto al municipio, distrito o entidad de que se trate y estás se encuentren plenamente acreditadas, demostrándose que las mismas fueron determinantes para el resultado de la elección; salvo que las irregularidades sean imputables a los partidos promoventes, a sus candidatos. El Tribunal de Justicia Electoral podrá declarar la nulidad de la elección, cuando durante el proceso electoral correspondiente, se hayan cometidos violaciones sustanciales a los principios rectores en las Constituciones Federal y Local, así como en la legislación electoral y la autoridad electoral en ejercicio de sus atribuciones, a través de los acuerdos que dicte al inicio del proceso electoral para prevenir y evitar la realización de actos que prohíben las leyes o con el apoyo de otras autoridades, no haya podido evitar de que sus efectos se reflejen en los resultados de la elección; para los efectos del párrafo anterior, se consideran violaciones sustanciales a los principios rectores las conductas siguientes: a).- Cuando algún servidor público o algún particular cuya participación en el proceso electoral se encuentren restringidas o prohibidas por las leyes, realice actos que beneficien o perjudiquen a un partido político o su candidato de manera que influya en los resultados de la elección. b).- Cuando quede acreditado que el partido político o coalición que resulte triunfador en la elección violó las disposiciones fijadas por el Instituto relativas a la contratación de propaganda electoral a través de medios impresos y electrónicos de comunicación, y que dicha violación haya traído como consecuencia un indebido posicionamiento en el electorado a través del denuesto o descrédito de sus adversarios políticos; c).- Cuando algún funcionario público haga uso de los fondos o programas gubernamentales para fines electorales en favor o en contra de un partido político o candidato, de manera tal que éste influya en el resultado final de la elección; d).- Cuando un partido político o coalición, o candidato financie directa o indirectamente su campaña electoral con recursos prohibidos por la Ley Electoral. Dichas violaciones deberán estar plenamente acreditadas a través de los elementos de convicción que aporten las partes o las que en su caso, se lleven al Tribunal de Justicia Electoral cuando exista principio de prueba que genere dudas sobre la existencia de la irregularidad alegada. Atentamente, Zacatecas, Zac., 04 de octubre del 2012, Diputado Felipe Ramírez Chávez. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputada Presidenta, solamente de procedimiento… Lo que acaba de leer el Diputado ha sido aprobado en lo general, eso ya es vigente; no reservó de manera particular respecto del dictamen; por lo tanto, queda sin materia lo que acaba de presentar, porque lo que acaba de leer, eso está vigente, y ha sido aprobado en lo general.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se someterá igual, como reserva a votación.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- ¿Pero qué va a someter?..
LA DIP. PRESIDENTA.- Agotado lo reservado, con fundamento en lo señalado…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Pero Presidenta, ¿qué va a someter a votación, si él está estableciendo lo mismo?...
LA DIP. PRESIDENTA.- La reserva que él hizo…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Pero no hizo reserva, ni hizo reserva, ninguna, Presidenta; o que me precise cuál es la reserva, porque lo que leyó ya está vigente, eso no se modifica...
LA DIP. PRESIDENTA.- Se va a someter a votación, Diputada… Por el artículo 124…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Precíseme, qué va a someter a votación, Presidenta….
LA DIP. PRESIDENTA.-… de nuestro Reglamento General, cada una de las reservas presentadas por el Diputado Felipe Ramírez, a favor, en contra, o abstención; comenzando por mi derecha, por favor…
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- En contra.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- En contra.
GEOVANNA BAÑUELOS.- En contra.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor de la reserva.
MEDRANO QUEZADA.- A favor de la reserva.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor de la reserva.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor de la reserva.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- En contra.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- En contra.
ROMO FONSECA.- A favor.
LUNA AYALA.- En contra.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- En contra.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- En contra.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- En contra.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- A favor.
BARAJAS ROMO.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- En contra.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- En contra.
GARCÍA VERA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que la reserva presentada por el Diputado Felipe Ramírez, ha sido aprobada con: 17 votos a favor, 11 en contra, y cero abstenciones…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputada Presidenta, solamente para que quede constancia en el Acta, que lo que presentó el Diputado Felipe, eso ya está vigente en la Ley, porque ésta es una reforma, y de lo que se aprobó en lo general, no solicitó que se modificara nada, por lo tanto, también debe integrarse.
LA DIP. PRESIDENTA.- Queda registrado, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el informe de la Secretaría, y con fundamento en lo establecido por los artículos 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 125 de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo particular con las modificaciones que hizo el Diputado Felipe Ramírez. Continuando con el Orden del Día, pasamos al punto de Asuntos Generales. Tiene la palabra, la Asamblea, si alguien quiere registrarse… Antes de terminar con ésta Sesión, queremos felicitar a la Comisión de Asuntos Electorales, y a cada uno de ustedes por éste arduo trabajo. No habiendo más asuntos que tratar y estando agotado el Orden del Día, se levanta la Sesión, y se cita a las y los Diputados para el próximo día martes 09 del mes y año en curso, en punto de las 9:30 horas, a la siguiente Sesión. Muchas gracias.
DIPUTADA PRESIDENTA
PROFRA. MARIVEL LARA CURIEL.
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Última actualización: 23 de Noviembre de 2012
