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 LX LEGISLATURA
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 03 de mayo del año 2012, a las 11 horas con 45 minutos, dentro del Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. PROFR. RAMIRO ROSALES ACEVEDO.
EL DIP. PRESIDENTE.- Buenos días, Diputadas y Diputados… Solicito al Primer Secretario, pase Lista de Asistencia de las y los ciudadanos Diputados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Sí, con mucho gusto, Diputado Presidente. Pasa Lista de Asistencia de las ciudadanas Diputadas y de los ciudadanos Diputados:
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- Presente, señor Secretario.
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.-
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- Presente.
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.- Presente.
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.- Presente.
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.- Presente.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- Presente.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.-
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.-
GARCÍA VERA JORGE LUIS.- Presente.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- Presente.
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.-
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.-
LARA CURIEL MARIVEL.- Presente.
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- Presente.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.-
ÁVALOS MIRELES BLAS.- Presente.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.-
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- Presente.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- Presente.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- Presente.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- Presente.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- Presente.
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.- Presente.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.-
GÓMEZ RANGEL MARÍA MAGDALENA.- Presente.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- Presente.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- Presente.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- Presente.
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.- Presente.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que hay Quórum Legal para sesionar…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Diputado Presidente...
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Señor Presidente...
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Le solicito se registre mi asistencia, Ramírez Muñoz José Xerardo...
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputado. Le pido al Primer Secretario…
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- En el mismo sentido, José Olvera.
EL DIP. PRESIDENTE.- Cómo no, Diputado. Igualmente, le solicito Primer Secretario, registre la justificación del Diputado Gregorio Macías Zúñiga.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con mucho gusto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104 y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión. A consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1.- Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3.- Lectura de una Síntesis del Acta de la Sesión del día 25 de octubre del año 2011; discusión, modificaciones en su caso y aprobación.
4.- Lectura de una Síntesis de la Correspondencia.
5.- Lectura del Informe de la Mesa Directiva anterior.
6.- Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el cual se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, solicite la Declaratoria de Zona de Desastre al Municipio de Ojocaliente, Zac.
7.- Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, instituya una Comisión Especial que conozca, vigile y dé seguimiento exhaustivo al Procedimiento de Reubicación de los Habitantes de la Comunidad de Salaverna, Mazapil, Zac.
8.- Lectura de la Minuta Proyecto de Decreto, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Reforma Política.
9.- Lectura del Dictamen respecto de la Denuncia interpuesta por los CC. Rosa Olimpia Flores Guzmán y Otros Regidores del H. Ayuntamiento Municipal de Loreto, Zac., en contra del Ayuntamiento referido, solicitando la revocación de Acuerdos de Cabildo.
10.- Lectura del Dictamen relativo a la Iniciativa de Decreto, por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas y su Reglamento General.
11.- Asuntos Generales; y,
12.- Clausura de la Sesión.
Se pregunta a las y los ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Ciudadano Presidente, para solicitarle sea tan amable de registrar mi asistencia, Barajas Romo José Alfredo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputado, queda registrada.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que el Orden del Día ha sido aprobado por unanimidad de los Diputados presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado. Continuando con el Orden del Día, le solicito al Segundo Secretario, dé lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión de esta Legislatura Local, del día 25 de octubre del año 2011.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura a la Síntesis del Acta de la Segunda Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 25 de octubre del año 2011, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio Constitucional; con la Presidencia de la C. Dip. María Esthela Beltrán Díaz; auxiliada por los legisladores Ramiro Rosales Acevedo y Ángel Gerardo Hernández Vázquez, como Secretarios, respectivamente. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0201, de fecha 03 de mayo del año 2012). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. En razón a lo anterior, se somete a consideración de la Asamblea el contenido del Acta referida para su discusión, modificaciones en su caso y aprobación…
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Ciudadano Presidente, para que se sirva registrar mi asistencia, y poder emitir mi voto, si es tan amable, Benjamín Medrano.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputado, queda registrada. No habiendo observación alguna al contenido del Acta, se somete a su aprobación; quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvanse expresarlo en forma económica levantando la mano y pido al Primer Secretario, dé a conocer a la Asamblea el resultado de la votación.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- ¿Diputada Lara?, ¿Diputado Alfredo?... Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba el Acta por unanimidad de las y los Diputados presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. Conforme al resultado de la votación, se declara aprobada el Acta de la Sesión de esta Honorable Legislatura del Estado, correspondiente al día 25 de octubre del año 2011, y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario, para que se le dé el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito al Primer Secretario, dé lectura a la Correspondencia recibida.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con el permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Secretario.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Da lectura a la Síntesis de la Correspondencia recibida:
OFICIO Procedencia. Auditoría Superior del Estado. Asunto. Remiten los Informes Complementarios derivados del plazo de solventación de la revisión a las Cuentas Públicas del ejercicio fiscal 2010, de los municipios de: Apozol, Benito Juárez, Huanusco, Jalpa, Juchipila, Tepetongo, Mezquital del Oro, El Salvador, Río Grande, Tabasco y Zacatecas, Zac., así como del Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Río Grande.
OFICIO Procedencia. Auditoría Superior del Estado. Asunto. Remiten los Informes Complementarios derivados del plazo de solventación de la revisión a las Cuentas Públicas del ejercicio fiscal 2010, de los municipios de: Calera, Sombrerete, y Villa de cos, Zac., así como del Sistema Municipal de Agua Potable de Tabasco.
OFICIO Procedencia. Auditoría Superior del Estado. Asunto. Remiten los Informes Complementarios derivados del plazo de solventación de la revisión a las Cuentas Públicas del ejercicio fiscal 2010, de los municipios de: Gral. Enrique Estrada, Fresnillo, Jerez, Gral. Pánfilo Natera, Pinos, Valparaíso, Villa González Ortega y Villanueva, Zac.
OFICIO Procedencia. Coordinación General Jurídica de Gobierno del Estado. Asunto. Remiten el Expediente que presenta el Ayuntamiento de Morelos, Zac., mediante el cual solicita la autorización de esta Legislatura para enajenar bajo la modalidad de permuta, un bien inmueble a favor de la Asociación Civil denominada Autogestión Campesina.
OFICIO Procedencia. Coordinación General Jurídica de Gobierno del Estado. Asunto. Remiten el Expediente que presenta el Ayuntamiento de Tlaltenango de Sánchez Román, Zac., mediante el cual solicita la autorización de esta Legislatura para enajenar bajo la modalidad de donación, un bien inmueble a favor del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Zacatecas.
OFICIO Procedencia. Auditoría Superior del Estado. Asunto. Remiten el Informe Complementario derivado del plazo de solventación de la revisión a la Cuenta Pública del Gobierno del Estado, correspondiente al ejercicio fiscal 2010.
Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. A la Correspondencia leída, se le dará el trámite respectivo por conducto de esta Presidencia, o en su caso, por los Diputados Secretarios. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora al Informe del ciudadano Presidente de la Mesa Directiva anterior, respecto de los expedientes recibidos y turnados a Comisiones durante el mes de abril del presente año. Para tal efecto, le concede el uso de la palabra, al ciudadano Diputado Osvaldo Contreras Vázquez, para que le dé lectura a su Informe.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Da lectura al Informe de la Mesa Directiva anterior, respecto de los expedientes recibidos y turnados a Comisiones durante el mes de abril del 2012. Honorable Asamblea: Con fundamento en lo establecido por el artículo 105 fracción XVII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, me permito presentar a esta Soberanía Popular el Informe de las actividades desarrolladas por la Mesa Directiva durante el mes de abril del presente año, dentro del Segundo Período Ordinario de Sesiones de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, correspondiente al Segundo Año de su Ejercicio Constitucional. En tal sentido, se llevaron a cabo seis sesiones ordinarias de Pleno, una Solemne y una Privada; durante el desarrollo de los trabajos se turnaron a Comisiones los siguientes asuntos: 1.- Iniciativa de Ley de Voluntad Anticipada del Estado de Zacatecas, presentada por los ciudadanos Diputados Jorge Álvarez Máynez y José Xerardo Ramírez Muñoz, turnada a la Comisión de Seguridad Pública. 2.- Minuta Proyecto de Decreto, por el que se reforma el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, remitida por la Cámara de Senadores, turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales; 3.- Minuta Proyecto de Decreto, por la que se reforma el Primer Párrafo del artículo 24 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, remitida por la Cámara de Senadores, turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. 4.- Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que se conmina al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para que instruya a la Dirección de Transporte, Tránsito y Vialidad a difundir en lo inmediato el Plan Estatal en materia de Educación Vial y Seguridad en el Manejo previsto por el artículo 156 de la Ley de la materia, presentada por el Diputado Saúl Monreal Ávila, turnada a la Comisión de Comunicaciones y Transportes; 5.- Iniciativa de Decreto, por el que se reforma y adiciona el artículo 26 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, presentada por la Diputada María de la Luz Domínguez Campos, turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. 6.- Iniciativa de reformas a diversas disposiciones de la Ley de Educación del Estado de Zacatecas, presentada por el Diputado José Juan Mendoza Maldonado y turnada a la Comisión de Educación; 7.- Escrito de Denuncia por actos y omisiones de carácter administrativo en contra de los ciudadanos Daniel Hernández Ortiz y José Alfredo Dávila Campos, Presidente y Tesorero Municipal respectivamente consistentes en la no realización de los depósitos y pagos de remuneración económica que como Regidores les corresponden, remitido por los ciudadanos Luis Muñoz Chávez, Oliverio Muñoz Chávez, Silvia Santamaría Delgado y Gloria Emma Esquivel López, Regidores del Ayuntamiento de Genaro Codina, Zac., turnado a la Comisión de Gobernación. 8.- Escrito, solicitando de esta Legislatura se les autorice una ampliación presupuestal por un monto de 9 millones 170 mil 685 pesos con 43 centavos que les permita eliminar el déficit actual y no se limite la operación del Órgano de Fiscalización, remitida por la Auditoría Superior del Estado, turnado a la Comisión de Vigilancia; 9.- Copia Certificada del Acuerdo aprobado por el Consejo General del día 30 de marzo de 2012, relativo a las condiciones que guarda la geografía electoral del Estado para la realización del Proceso Electoral 2013, remitida por el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, turnada a la Comisión de Asuntos Electorales. 10.- Informe Anual de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal 2011, remitido por la Presidencia Municipal de General Enrique Estrada, Zac., turnada a las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda; 11.- Iniciativa con Proyecto de Decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley de Catastro del Estado de Zacatecas, presentada por 28 Diputados integrantes de los diferentes partidos políticos representados en esta Legislatura, turnada a las Comisiones Primera y Segunda de Hacienda. 12.- Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante el cual se adiciona el Título XXII Capítulo Primero artículo 386 del Código Penal para el Estado de Zacatecas, presentada por los ciudadanos Diputados Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre y el Diputado Saúl Monreal Ávila, turnada a la Comisión de Seguridad Pública; 13.- Escrito de Denuncia para el Fincamiento de Responsabilidades Administrativas en contra del ciudadano Raúl de Luna Tovar, en su carácter de Presidente Municipal de General Enrique Estrada, Zac., por presuntas irregularidades cometidas durante el ejercicio fiscal 2009, remitido por la Auditoría Superior del Estado, turnado a la Comisión Jurisdiccional. 14.- Escrito de Denuncia para el Fincamiento de Responsabilidades Administrativas en contra del ciudadano Mario Castro Guzmán, en su carácter de Presidente Municipal de Trinidad García de la Cadena, Zac., por presuntas irregularidades cometidas durante el ejercicio fiscal 2009, remitido por la Auditoría Superior del Estado, turnado a la Comisión Jurisdiccional; 15.- Escrito de Denuncia con el Fincamiento de Responsabilidades Administrativas en contra del ciudadano Isidro Loera Solís, en su carácter de Presidente Municipal de El Plateado de Joaquín Amaro, Zac., por presuntas irregularidades cometidas durante el ejercicio fiscal 2009, remitido por la Auditoría Superior del Estado, turnado a la Comisión Jurisdiccional. 16.- Informe Anual de Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal de 2011, remitido por la Presidencia Municipal de El Salvador, Zac., turnado a las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda; 17.- Iniciativa de Decreto por la que se reforman y adicionan a diversos artículos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, presentada por las ciudadanas Diputadas María de la Luz Domínguez Campos y Georgina Ramírez Rivera, turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. 18.- Expediente que contiene la solicitud del Honorable Ayuntamiento para que esta Legislatura les autorice contratar un Crédito con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos hasta por la cantidad de 8 millones de pesos, mismos que se destinarán para la remodelación del Parque Rústico “Arco Iris” y la demolición y construcción del Auditor Municipal, remitido por la Presidencia Municipal de Villa de Cos, Zac., turnada a las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda; 19.- Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, dotar de conectividad a Internet a todas las escuelas de Educación Básica en el Estado, presentada por los Diputados José Xerardo Ramírez Muñoz, Jorge Álvarez Máynez y María de la Luz Domínguez Campos, turnada a las Comisiones de Educación y Ciencia y Tecnología. 20.- Iniciativa de Decreto, por la que se reforma la fracción XVII del artículo 1º, se adiciona la fracción XI del artículo 4º, se reforma el Segundo Párrafo del artículo 30 y se reforma el Segundo Párrafo del artículo 53, todos de la Ley para el Desarrollo Turístico del Estado de Zacatecas, presentada por el Honorable Ayuntamiento de Ojocaliente, Zac., turnada a las Comisiones de Desarrollo Económico y Turismo, y Primera y Segunda de Hacienda; 21.- Expediente que contiene la solicitud del Ayuntamiento para que esta Legislatura, les autorice a contratar un Crédito en el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos hasta por la cantidad de 5 millones de pesos, mismos que se destinarán para el embovedado de los arroyos de la cabecera municipal en la Comunidad de El Saucito, remitido por la Presidencia Municipal de General Pánfilo Natera, Zac., turnada a las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. 22.- Iniciativa de reformas a la Ley de Protección de la Salud de los No Fumadores del Estado de Zacatecas, presentada por el Diputado Pablo Rodríguez Rodarte, turnada a la Comisión de Salud y Asistencia Social; 23.- Expediente que contiene la solicitud del Ayuntamiento para que esta Legislatura, les autorice contratar un Crédito con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos por la cantidad de 10 millones de pesos más gastos financieros, los cuales se destinarán para la adquisición de varios equipos y la construcción de diversas obras de infraestructura, remitido por la Presidencia Municipal de Nochistlán de Mejía, Zac., turnada a las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. 24.- Escrito de Denuncia en contra del ciudadano Ignacio Fonseca Yepes, Director de Desarrollo Económico y también encargado ahora de la Dirección de Obras Públicas por presuntas violaciones a la Ley Orgánica Municipal e incurrir en Nepotismo con una Regidora del Ayuntamiento, remitido por el ciudadano Demetrio González Serrano del Municipio de Atolinga, Zac., turnado a la Comisión Jurisdiccional; 25.- Escrito de Denuncia para el Fincamiento de Responsabilidades Administrativas en contra del ciudadano Ramón Jiménez de los Santos, en su carácter de Presidente Municipal de Jiménez del Téul, Zac., por presuntas irregularidades cometidas durante el ejercicio fiscal 2009, remitido por la Auditoría Superior del Estado y turnado a la Comisión Jurisdiccional. 26.- Escrito de Denuncia para el Fincamiento de Responsabilidades Administrativas en contra del ciudadano Raúl Villegas Torres, en su carácter de Presidente Municipal de Nochistlán de Mejía, Zac., por presuntas irregularidades cometidas durante el ejercicio fiscal 2009, remitido por la Auditoría Superior del Estado, turnado a la Comisión Jurisdiccional; 27.- Escrito de Denuncia para el Fincamiento de Responsabilidades Administrativas en contra del ciudadano Antonio de la Torre del Río, en su carácter de Presidente Municipal de Villanueva, Zac., por presuntas irregularidades cometidas durante el ejercicio fiscal 2009, remitido por la Auditoría Superior del Estado, turnado a la Comisión Jurisdiccional. 28.- Escrito de Denuncia para el Fincamiento de Responsabilidades Administrativas en contra del ciudadano José Santiago Díaz, en su carácter de Presidente Municipal de Susticacán, Zac., por presuntas irregularidades cometidas durante el ejercicio fiscal 2009, remitido por la Auditoría Superior del Estado, turnado a la Comisión Jurisdiccional; 29.- Iniciativa de Decreto de reformas y adiciones a la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas y su Reglamento General, presentada por la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, turnada a la Comisión de Estudios Legislativos y Prácticas Parlamentarias. 30.- Escrito de Denuncia para el Fincamiento de Responsabilidades Administrativas en contra del ciudadano Fidel Rodríguez Ledezma, en su carácter de Presidente Municipal de Apulco, Zac., por presuntas irregularidades cometidas durante el ejercicio fiscal 2009, remitido por la Auditoría Superior del Estado, turnado a la Comisión Jurisdiccional; 31.- Escrito de Denuncia para el Fincamiento de Responsabilidades Administrativas en contra del ciudadano Licenciado en Administración de Empresas José Luis Delgadillo Hernández, en su carácter de Presidente Municipal de Moyahua de Estrada, Zac., por presuntas irregularidades cometidas durante el ejercicio fiscal 2009, remitido por la Auditoría Superior del Estado y turnado a la Comisión Jurisdiccional. 32.- Escrito de Denuncia para el Fincamiento de Responsabilidades Administrativas en contra del ciudadano Profesor Ángel Torres Rivas, en su carácter de Presidente Municipal de Santa María de la Paz, Zac., por presuntas irregularidades cometidas durante el ejercicio fiscal 2009, remitido por la Auditoría Superior del Estado, turnado a la Comisión Jurisdiccional; de igual manera, se dio trámite a diversa Correspondencia Ordinaria de esta Legislatura por conducto de la Mesa Directiva. Asimismo, se participó en las reuniones de trabajo de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política para que de manera conjunta con la Presidencia de la Mesa, se conformará el Orden del Día de las diferentes sesiones de esta Legislatura; independientemente de los anterior, se acudió con la representación de este Poder Legislativo por parte de esta Presidencia a diversos eventos con los Titulares de los Poderes Ejecutivo, Judicial en las siguientes fechas: 1.- Inauguración del Foro Nacional Escenario Electoral 2012, Convencionalidad, Libertad de Expresión, Derecho de Réplica y Campañas Electorales invitados por el Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Zacatecas y la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la UNAM, entre otras, en el Palacio de las Convenciones de Zacatecas. 2.- Número 14, Clausura del Festival Cultural Zacatecas invitados por el Licenciado Miguel Alonso Reyes, Gobernador del Estado Plaza de Armas; 3.- 18, Foro para el Fortalecimiento de Investigaciones Legislativas, invitó el Senador Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Junta de la Coordinación Política, el Senador Carlos Navarrete Ruíz, Presidente del Instituto Belisario Domínguez, fue en el Salón de la Comisión Permanente, Sótano Uno del Edificio del Hemiciclo del Senado de la República, Reforma #135. 4.- Foro Estatal en materia del Marco Normativo Conceptual de las Personas con Discapacidad invitó el Licenciado Mauricio Orlando Medina Ramírez, Director General de las CEISD, fue en el Centro Platero de Zacatecas; 5.- Doceavo Aniversario y Día del Zacatecano de la Federación de Clubes Zacatecanos del Norte de California, EUA, invita el ciudadano Fermín Luna, Presidente de la Federación de Clubes Zacatecanos del Norte de California, EUA, Airport Garden Hotel, en la Ciudad de San José, California, EUA. Se emitieron por esta Legislatura durante la Mesa Directiva del mes de abril por acuerdo del Pleno, once Decretos, un Acuerdo y dos Resoluciones; en la emisión de Decretos entre otros destacan: La Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Zacatecas. Quisiera hacer una pausa ahí, para también agradecer a las Fracciones Parlamentarias que aprobaron la Iniciativa, por supuesto a Movimiento Ciudadano, a la Fracción del PT, por supuesto al PRD, y por supuesto a mi Fracción al Partido Acción Nacional; las cuentas públicas municipales del ejercicio fiscal 2009, y autorizaciones de enajenaciones de bienes inmuebles. Por lo que se refiere a los Acuerdos sobresalen: El exhorto al Ejecutivo Federal para la regularización de Vehículos Extranjeros que circulan en el Estado. Por último deseo agradecer a nombre de los ciudadanos Diputados Ramiro Rosales Acevedo, Gustavo Muñoz Mena y María Isabel Trujillo Meza, Vicepresidente y Secretarios de esta Mesa Directiva, respectivamente, de permitirnos conducir los trabajos de la Mesa Directiva del mes de abril. Muchas gracias, es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado Osvaldo Contreras Vázquez. Con lo anterior, se da cumplimiento a lo establecido por el artículo 105 fracción X de la Ley Orgánica del Poder Legislativo…
EL DIP. CUEVAS ARREDONDO.- Diputado Presidente, para pedirle sea tan amable de registrar mi asistencia, Cuevas Arredondo Juan Francisco.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro Diputado, queda registrada.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- En los mismos términos, Mendoza Maldonado José Juan, Diputado Presidente, por favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro que sí, Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, solicito al ciudadano Diputado Gustavo Muñoz Mena, autor de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el cual se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, solicite la Declaratoria de Zona de Desastre al Municipio de Ojocaliente, Zac., le dé lectura a la misma, si así lo desea.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Da lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el cual se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, solicite la Declaratoria de Zona de Desastre al Municipio de Ojocaliente, Zac. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0201, de fecha 03 de mayo del año 2012). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado. A la Iniciativa leída, se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Organización de Productores y Ramas de Producción. Siguiendo con el Orden del Día, solicito igualmente al Diputado Gustavo Muñoz Mena, autor de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, instituya una Comisión Especial que conozca, vigile y dé seguimiento exhaustivo al procedimiento de reubicación de los habitantes de la Comunidad de Salaverna, Mazapil, Zac., le dé lectura a la misma, si así lo desea.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Da lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, instituya una Comisión Especial que conozca, vigile y dé seguimiento exhaustivo al procedimiento de reubicación de los habitantes de la Comunidad de Salaverna, Mazapil, Zac. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0201, de fecha 03 de mayo del año 2012). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado Gustavo Muñoz Mena. A la Iniciativa leída, se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Fortalecimiento Municipal. Siguiendo con el Orden del Día, le solicito al Primer Secretario, dé lectura a la Minuta Proyecto de Decreto, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Reforma Política, remitida por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted, me autorice dar a conocer un resumen o Síntesis de la Iniciativa respetiva, toda vez que la misma se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria de esta Legislatura en esta fecha.
EL DIP. PRESIDENTE.- Autorizado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Gracias. Da lectura a una Síntesis de la Minuta Proyecto de Decreto, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Reforma Política, remitida por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0201, de fecha 03 de mayo del año 2012). Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado. El documento leído, se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Puntos Constitucionales. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen respecto de la Denuncia interpuesta por los CC. Rosa Olimpia Flores Guzmán y Otros Regidores del H. Ayuntamiento Municipal de Loreto, Zac., en contra del Ayuntamiento referido, solicitando la revocación de Acuerdos de Cabildo. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de la Comisión de Gobernación. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General…
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Diputado Presidente, con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted, me autorice dar a conocer un resumen del Dictamen respetivo, toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de este mismo día.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se le autoriza.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Muchas gracias. Da lectura a una Síntesis del Dictamen respecto de la Denuncia interpuesta por los CC. Rosa Olimpia Flores Guzmán y Otros Regidores del H. Ayuntamiento Municipal de Loreto, Zac., en contra del Ayuntamiento referido, solicitando la revocación de Acuerdos de Cabildo. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Número 0201, de fecha 03 de mayo del año 2012). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado Primer Secretario. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen relativo a la Iniciativa de Decreto, por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas y su Reglamento General. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de la Comisión de Estudios Legislativos y Prácticas Parlamentarias. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Con fundamento en lo establecido en los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted, me autorice dar a conocer un resumen o Síntesis del Dictamen respetivo, toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se le autoriza.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Da lectura a una Síntesis del Dictamen relativo a la Iniciativa de Decreto, por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas y su Reglamento General. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Número 0201, de fecha 03 de mayo del año 2012). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado Roberto Luévano Ruíz, Presidente de la Comisión de Estudios Legislativos y Prácticas Parlamentarias. Continuando con el Orden del Día, pasamos al punto de Asuntos Generales, tiene la palabra la Asamblea...
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Ciudadano Presidente, si es tan amable en registrarme para ese efecto, con el tema: “Día Mundial de la Libertad de Prensa”.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Álvarez Máynez, con el tema: “Clausura del Período Ordinario de Sesiones en la Cámara de Diputados”.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputado Presidente, María de la Luz Domínguez Campos, “Día del Niño, y Batalla de Puebla”.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Mendoza Maldonado, Diputado Presidente, con el tema: “Fuga de Reos en el Penal de Calera”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se cierra el registro de Asuntos Generales, tiene el uso de la palabra, el Diputado Medrano, con el tema: “Día Mundial de la Libertad de Prensa”.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Con su permiso, Señor Presidente. Con el permiso de las Señoras y señores diputados y de los compañeros de los medios de comunicación. Hoy quiero precisar en este tema que voy a abordar algo que es importante para todos, los reporteros, los periodistas y lo valiente en su trabajo. Hay veces que es mejor callarse y esperar a que el silencio lo diga todo, ese fue el pensamiento que alguna vez me compartió un amigo periodista zacatecano, y que hoy lo quiero usar como ejemplo perfecto del uso faccioso del poder en México, en donde muchas veces se informan sucesos en forma contraria a la que todos conocemos. En el año de 1951 surge en nuestro país un pacto de los dueños de la Prensa Nacional con el Presidente Miguel Alemán Valdez, el lugar, en el restaurante el Guillow de la Ciudad de México, a las 2:30 de la tarde se encontraban 128 directores y gerentes de los diarios y revistas de circulación nacional y el objetivo de aquel día fue agradecer al señor por hacer posible este ejercicio de la libertad de prensa; cuando menos una vez al día escuchamos hablar sobre la importancia que tiene la libertad de prensa, pero muchas veces esa libertad se ve limitada por intereses económicos, políticos o de poder. Una muestra de los compromisos que atan a algunos medios de comunicación es la contratación de espacios publicitarios a cambio de controlar parcialmente el flujo de la información de lo que no conviene transmitir al contratar, sé que no les comento nada nuevo, pero sí quiero aprovechar para reconocer desde esta tribuna a todos los medios de comunicación, pues ellos ayudan a transformar a la sociedad, luchando contra corriente e intentando dignificar el derecho de la libertad de la prensa en nuestro país. Hay que aprender del pasado, para no cometer los mismos errores, pues basta recordar el retiro de la publicidad gubernamental que ordenó en su momento José López Portillo al Semanario Proceso de Julio Scherer, inmortalizando su censura con aquella frase de: “No pago para que me paguen”. La libertad de prensa es un derecho que nos ha costado, que ha costado al vida de varios periodistas, prueba de ello son los datos que emite la Organización de Reporteros “Sin Fronteras” en los que México se clasifica en este momento como el más peligro del continente para los medios de comunicación. La presencia de los cártel de la droga, la corrupción de las autoridades y la impunidad que permanentemente permanece en la mayoría de los crímenes contra los profesionales de los medios de comunicación, aplican en gran parte esta situación que a menudo obliga a los periodistas, a la autocensura o en el peor de los casos, al exilio. Entonces la libertad es un discurso o es una realidad, no pretendo solamente alagar a los compañeros, a los compañeros de los medios de comunicación para no dar noticias, por dar noticias de los cuerpos decapitados, militares acribillados, oficias coludidos con el crimen organizado, levantotes, corrupción política. Quiero hoy enaltecer su trabajo porque se requiere un gran valor, los periodistas se enfrentan con el poder de la palabra contra el poder del Estado, contra todas las instituciones que lo constituyen enrolándose en una relación tormentosa y hasta destructiva en el descontento social; pudiera continuar mencionando lo delicado que es ejercer la libertad de expresión en los periodistas, pero creo que el buen juez por su casa empieza y veo con mucha tristeza en muchos compañeros legisladores que confundimos la impunidad parlamentaria que tenemos con la ausencia de la responsabilidad para dar muchas veces con verdad o cuando menos aceptar con mucha humildad que no somos los “sábelo todo”, y que nos sabemos equivocar. Como representantes diputados, como representantes populares los diputados no debemos abusar de nuestro derecho de expresión y la libertad que tenemos, veo que en esta Legislatura se integra por gente joven y aunque el simple transcurso del tiempo no es el sinónimo de madurez política, quiero hacer referencia a la frase que refleja finalmente la actitud de muchos de nuestros compañeros. El problema de nuestra época consiste en sus hombres y que no requieren ser útiles sino importantes. Por último, quiero solidarizarme con los amigos del Diario NTR que fueron brutalmente atacados ayer por la policía federal en un enfrentamiento que tuvieron en Fresnillo, perdón, en Saín Alto, darles todo nuestro apoyo y si bien es cierto, lanzar desde esta tribuna y requerir al Secretario de Seguridad Pública Federal para que ponga atención, finalmente la guerra no es contra los periodistas, es contra los delincuentes. Es cuanto, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadano Diputado Medrano, ha quedado debidamente registrada su participación, le daremos el seguimiento que corresponde. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Jorge Álvarez Máynez, con el tema: “Clausura de Sesiones del Período Ordinario de la Cámara de Diputados”.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Con permiso.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- En el Sistema parlamentario mexicano, los Poderes Legislativos locales tiene una íntima relación con el Poder Legislativo Federal y por eso yo he insistido en esta tribuna a que estemos atentos al debate en las Cámaras a nivel Federal de los que sucede, de lo que se discute, de lo que se aprueba, creo que una de las razones por la que la política y la vida pública de México desprestigia tanto a las instituciones, es porque rara vez se le aplican los esfuerzos que se hacen en las Cámaras de Diputados, de Senadores en pro de la sociedad, que no replicamos ese discurso, que no lo aterrizamos, que no lo contextualizamos y que no lo debatimos, este lunes 30 de abril que fue el último lunes que se sesionó, el último día que sesionó la Cámara de Diputados a nivel Federal, esta Legislatura que ya se va tras las elecciones de julio, se dieron varias reformas importantes, un día altamente productivo, una de ellas que tiene que ver con una lucha que hemos fomentado aquí en Zacatecas que es el caso de Patricia Miranda que es a una persona que le negaron el 26 de diciembre del 2011, en la clínica 4 del IMSS el derecho que tiene ella de registrar a su pareja en IMSS como beneficiaria del Seguro Social, como asegurada, entonces eso no se dio en Zacatecas argumentando huecos legales y los diputados aprobaron el 30 de abril una vez que ya había sido aprobado en el Senado reformas a las Leyes del Seguro Social y a la Ley del ISSSTE para que las instituciones de Salud Pública de este país no le puedan legal derecho a la seguridad social a matrimonios del mismos sexo, esa es una reforma de avanzada, de gran calado que superó un discurso al que la mayoría del país nunca le habían querido entrar y que yo creo que hay que reconocer. También es un tema importante, sin lugar a dudas, el tema de la Ley General de Víctimas, es un esfuerzo que se deriva en la lucha en la tenacidad del movimiento por la justicia y la dignidad que encabeza el poeta Javier Sicilia y que ha agrupado a cientos, centenares de víctimas de todo el país, de víctimas de la violencia, de la guerra, entre los distintos cárteles y de los enfrentamientos del gobierno principalmente el gobierno federal y el ejército contra grupos de la delincuencia organizada. Pues la Ley General de Víctimas pues se aprobó prácticamente por unanimidad con 369 votos a favor, ya había sido aprobada en el Senado y una de las cosas más importantes es que se inaugura derivado de la Ley de Extinción de Dominio de los recursos que se obtienen por la vía de extinción de dominio, un fondo especial de ayuda, asistencia y reparación integral a víctimas por 250 millones de pesos, que administrará una comisión ejecutiva, ese es un tema muy relevante para todo este moviendo que se ha decidido llamar “Tienen Nombre”; es decir, ponerle nombre y apellido a las víctimas de la delincuencia en México, es algo que yo le comenté al Secretario de Seguridad Pública cuando compareció aquí y que se rehusó a especificar quiénes habían sido víctimas de los enfrentamientos entre grupos organizados o entre grupos organizados con el gobierno, aludiendo que había sido este en su mayoría criminales quienes habían caído, quienes habían perdido la vida, este fondo tiene el objetivo fundamental de que no olvidemos los nombres, las características individuales específicas, la memoria de quienes han sido víctimas de esa cruenta guerra contra el crimen organizado; y, finalmente un tema que es de la mayor importancia para Zacatecas que se acaba de dar lectura por parte del Diputado Francisco Javier Carrillo Rincón, que es el tema de la reforma política, fue un tema muy álgido, este, a nivel nacional propició que un grupo importante de ciudad que este se enunciaron bajo el slogan “reforma política ya”, insistieron ya en un debate; finalmente no fue la reforma política perfecta, pero fue la reforma posible y da pauta para que en Zacatecas discutamos iniciativas que ahí están y que nosotros hemos insistido que deben de salir adelante. Yo quiero aprovechar para hacer un llamado al Congreso a que la Diputada Luz Domínguez que preside la Comisión de Puntos Constitucionales y el Diputado Luis Gerardo Romo Fonseca que preside la Comisión de Asuntos Electorales, encabecen una mesa, una gran mesa de concertación sobre la reforma política en Zacatecas, tenemos tiempo, tenemos las condiciones el próximo Período Ordinario de Sesiones podremos hacerlo si trabajamos desde ahora para encontrar los acuerdos, aquí hay reformas de Nueva Alianza en materia de candidatura independientes, hay propuestas del PAN, del PT, del PRI en materia de homologación de elección, hay propuestas del PRI, del PAN, del PRD en materia de reforma electoral, está el tema de los migrantes que ha traído también especialmente el PRD con el voto de los migrantes en el extranjero y son temas que se pueden incluir, esta el tema de consulta ciudadana, de iniciativa popular, son temas que se pueden incluir en una reforma de gran envergadura, que así como estamos hablando de que hoy en la Cámara de Diputados se prestigia el haber tenido una Sesión de ésta naturaleza, nosotros podamos hacer una gran reforma política, una gran reforma electoral en Zacatecas de éste calado, de estas dimensiones, creo que lo que dejan ver las iniciativas es que hay muchos puntos de acuerdo entre los grupos parlamentarios para sacarlas, que hay muchas coincidencias en el tema de los municipios de la organización del proceso electoral y que realmente nosotros hacemos esa convocatoria también a que se incluya al Instituto estatal Electoral y que ojalá podamos dejar de legado a las próximas generaciones de zacatecanos en esta Legislatura una importante reforma política. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Máynez. Ha quedado debidamente registrada su participación. Tiene el uso de la palabra, la Compañera Diputada María de la Luz Domínguez, con el tema: “El Día del Niño y la Batalla de Puebla”.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Compañeras y compañeros diputados, como ustedes bien saben, el pasado lunes se festejo el día del niño y es ocasión precisa para señalar que es necesario reformar la normatividad estatal, por supuesto fomentar a nivel nacional, nuevos instrumentos, planes y programas acciones que beneficien a más de 32.5 millones de niños que viven en México. Hoy la niñez en el país se ve afectada de graves problemáticas, según datos del INEGI el 3.6% de menores entre 8 y 14 años no saben leer y escribir; 1.2 millones no asisten a la escuela, además según la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, el trabajo infantil es un fenómeno en aumento, pues aproximadamente 3 millones de menores de entre 5 y 17 años de edad realizan una actividad laboral de los cuales el 28.4% tiene entre 5 y 13 años, mientras que el 71.6% tienen entre 14 y 17 años de edad, laborando de entre 15 a 35 horas semanales; estos datos demuestran cómo en el país y en las entidades federativas no se cumple con el marco jurídico nacional e internacional, que a pesar de que el Estado Mexicano ha firmado la Convención sobre los Derechos del Niño, así como se han reformado los artículos cuarto y 73 fracción XX de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Derechos de la Niñez, observamos cómo no son realmente vigentes ni positivos. Estas reformas ustedes recordaran, nosotros también la aprobamos como parte del Constituyente Permanente y fueron publicadas el 12 de octubre del 2012 en el Diario Oficial de la Federación y establecen que todas las decisiones y actuaciones del Estado en todas las actuaciones del Estado se velará y se cumplirá con el principio del interés superior de la niñez, garantizando de manera plena sus derechos, los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio deberá guiar el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas dirigidas a la niñez. Por ello, hoy tanto como gobernantes, como la sociedad en su conjunto es necesario que promovamos permanentemente la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes para asegurarles un desarrollo pleno e integral, lo que implica la oportunidad de formarse física, mental, emocional y socialmente en condiciones de igualdad, los menores no son sólo el futuro, sino el presente, tanto del Estado como del país, y merecen un trato digno y una vida integral. No a la discriminación, deben tener una vida libre de violencia, contar con certeza jurídica, con una familia, tener acceso a la salud y alimentación, a la educación, recreación, información y participación; depende entonces pues de la formación que le demos hoy a nuestras niñas, niños y adolescentes para que la generación del mañana, los adultos del mañana cuenten con un desarrollo integral y que es este país tenga una nueva generación de ciudadanos libres y por supuesto productivos para este país. Con su permiso, Presidente, mi segunda participación rápidamente, solamente es para recordar que el próximo 05 de mayo, se celebra la Batalla de Puebla, una de las más grandes batallas en la historia de México, que demostró que con coraje, pasión y convicción se puede alcanzar el triunfo aún en contra de los poderosos; así fue cuando en la Ciudad de Puebla el entonces ejército más poderoso del mundo fue vencido por héroes nacionales como: Ignacio Zaragoza, Miguel Negrete, Antonio Álvarez, Felipe Berriozabal y por supuesto el zacatecano Jesús González Ortega, un militar y político que fue Gobernador de Zacatecas, que participó activamente al lado de Benito Juárez en la Guerra de Reforma y durante la Segunda Intervención Francesa en México, se destacó por defender la Ciudad de Puebla del ejército francés el 17 de marzo de 1863 al 16 de mayo del mismo año. Por ello, la exhortativa a todos ustedes compañeras y compañeros diputados a que recordemos este gran personaje zacatecano y por supuesto al Gobierno del Estado y a la crónica municipal a que recordemos en su justa dimensión y que le rindamos los honores que merece un zacatecano que defendió no solamente a Zacatecas sino a todo el país en contra por supuesto del ejército francés. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Domínguez, se toma nota, se le dará el seguimiento correspondiente. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Mendoza, con el tema: “Fuga de Reos”.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Compañeras y compañeros legisladores. Teóricamente se ha dicho por algunos analistas que la sobrepoblación, el hacinamiento de reos que hoy existe en gran parte de los centros penitenciarios del país es lo que ha propiciado el fenómeno de corrupción, el consumo de droga y alcohol en los penales, la prostitución, pero sobre todo, se ha dicho que ese sobrepoblamiento ha originado el creciente riesgo de fuga en los penales del país. Es decir, más del 50% en los centros penitenciarios padece sobrepoblamiento y este dato se difundió nacionalmente con lo sucedido en el Penal de Apodaca, Nuevo León, donde se conoció que éste penal de mil 500 reos que podía albergar, tenía 2 mil 500, más de mil reos, más de un 80% de sobrepoblación; a mayor sobrepoblación, mayor posibilidades de que exista la fuga de reos, esa es la premisa que por lo menos era generalmente aceptada. Pues fíjense que no, en Zacatecas no tenemos el sistema penitenciario sobrepoblado, en Zacatecas tenemos el riesgo de que en el corto y el mediano plazo nos quedemos sin reos, porque se nos están saliendo todos; pero fíjense ustedes es apenas creíble lo sucedido el fin de semana en el municipio de Calera, resulta que ingresan dos individuos, uno de ellos con antecedentes delincuenciales, con ingresos en nueve ocasiones en el Penal de Cieneguillas, uno de esos ingresos por el de robo calificado, ingresaron como en su casa y sacaron a 10 reos más, es apenas creíble que no tengamos nuestro Sistema Penitenciario al Sistema Plataforma México, no existe una base de datos criminalística en los Penales del Estado de Zacatecas, ¿dónde están los 80 millones que autorizó éste Poder para el Sistema Plataforma México?, y aquí es donde quiero llamar la atención de los legisladores, para el ejercicio fiscal 2012, se le autorizó al Secretario de Seguridad Pública cerca de 800 millones de pesos, 160 de los cuales van dirigidos a los Centros de Readaptación Social y a los centros de rehabilitación para menores infractores, si tenemos una población carcelaria de mil 17 reos, resulta que cada reo le cuesta a Zacatecas 12 mil pesos mensuales, 400 pesos diarios, tenemos los reos más caros del país, cuando la media anda alrededor de 150 pesos; si el día de hoy nos los lleváramos a la Garufa a comer un buen cortecito y unas dos copitas, estoy seguro que nos saldría más barato el consumo o el costo de 400 pesos diarios de 12 mil mensuales de 144 millones, de 160 millones de pesos anuales. Pero podemos en este Poder incrementar punibilidades a diversos delitos, como se han presentado diversas iniciativas, que al delito de abigeato, tipificar el femicidio, incrementar penas al secuestro, pero el Sistema Penitenciario adolece de ésta fragilidad como la que vimos el fin de semana en Calera, me parece que todo el esfuerzo que se pueda hacer en el combate a la inseguridad resulta prácticamente nulo. Es inconcebible por último pensar que un Penal que está a 20 kilómetros del Penal de Cieneguillas, es imposible pensar el por qué no se trasladaron esos 37 reos al Penal de Cieneguillas, no tiene sentido tener penales con uno o dos reos como en el municipio de Villanueva, y con 7 u 8 custodios, no sea que se les vayan a salir… Es necesario compactar el Sistema Penitenciario en Zacatecas, es necesario mejorar la administración carcelaria, pero es necesario también que el uso discrecional de ese recurso que autorizó este Poder, lo etiquetemos como un recurso intransferible, irreductible para que se aplique en el mejoramiento, en la modernización del Sistema Penitenciario y acabemos con las fugas de reos que ya se convirtieron en el paisaje delictivo en el Estado de Zacatecas. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Se toma nota de su participación. No habiendo más asuntos que tratar y estando el Orden del Día, se levanta la Sesión y se cita a las y los Ciudadanos Diputado, dentro de 2 minutos, a las siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia. Muchas gracias.
DIPUTADO PRESIDENTE
PROFR. RAMIRO ROSALES ACEVEDO.
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Última actualización: 06 de Noviembre de 2012
