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 LX LEGISLATURA
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 29 de marzo del año 2012, a las 13 horas con 11 minutos; dentro del Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. LIC. LUIS GERARDO ROMO FONSECA.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muy buenos días, compañeras y compañeros Diputadas y Diputados, si son tan amables en ocupar sus lugares, vamos a dar inicio a la Sesión... Diputado Goyo, nos acompaña tantito en la Segunda Secretaría, en lo que llega la Diputada Geovanna Bañuelos, por favor; ah ya no, muchas gracias ya está aquí… Compañeras y compañeros, damos inicio. Solicito al Primer Secretario, sea tan amable de pasar Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados aquí presentes.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con mucho gusto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Pasa Lista de Asistencia de las Ciudadanas Diputadas y de los Ciudadanos Diputados:
ROMO FONSECA ANA MARÍA.-
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.- Presente, marcando la diferencia.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.-
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.- Presente.
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.- Presente.
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.-
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.-
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.-
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.-
GARCÍA VERA JORGE LUIS.- Presente.
MONREAL ÁVILA SAÚL.-
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.-
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.- Presente.
LARA CURIEL MARIVEL.-
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.-
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- Presente.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- Presente.
ÁVALOS MIRELES BLAS.- Presente.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- Presente.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.-
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- Presente.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.-
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- Presente.
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.- Presente.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- Presente.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.-
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- Presente.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- Presente.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- Presente.
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.- Presente.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Ciudadano Presidente, para que se sirva registrar mi asistencia, Diputado Benjamín Medrano Quezada, si es tan amable.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputado Medrano... Sírvase registrar la asistencia del Diputado Medrano…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.-. Le informo, señor Presidente, que existe Quórum Legal para sesionar.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado, 71, 74, 75, así como el 79, 98, 101, 104 y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, damos inicio a nuestra Sesión. Solicito Diputado Secretario, sea tan amable de justificar las inasistencias del Diputado Osvaldo Contreras, del Diputado Juan Francisco Cuevas, de la Diputada Ana María Romo Fonseca, del Diputado Felipe Ramírez Chávez, de la Diputada Marivel Lara Curiel y el Diputado Ángel Gerardo Hernández.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con mucho gusto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario, y también del Diputado Ramiro Rosales. A consideración de ésta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1. Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3. Elección de la Mesa Directiva, que fungirá en el Segundo Mes, del Segundo Período Ordinario de Sesiones de la H. Sexagésima Legislatura del Estado, dentro del Segundo Año de su Ejercicio Constitucional.
4. Lectura de una Síntesis del Acta de la Sesión del día 19 de octubre del año 2011; discusión, modificaciones en su caso y aprobación.
5. Lectura de la solicitud de Licencia de la C. Diputada Lucía del Pilar Miranda.
6. Lectura de la Iniciativa de Decreto, que adiciona el artículo 193 del Código Penal del Estado de Zacatecas.
7. Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2009, del Municipio de Trancoso, Zac.
8. Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2009, del Municipio de Villa García, Zac.
9. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la Iniciativa con Proyecto de Decreto, para reformar la Ley de Participación Ciudadana para el Estado de Zacatecas.
10. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Minuta Proyecto de Decreto que reforma el Párrafo Primero Inciso C), de la fracción II, y la fracción V del artículo 3°, y la fracción I del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
11. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Minuta Proyecto de Decreto por el que se adiciona el Párrafo Segundo de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
12. Asuntos Generales; y,
13. Clausura de la Sesión.
Se pregunta a las Diputadas y los Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de ésta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, sea tan amable de dar cuenta del resultado de la votación.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, señor Presidente, que se aprueba por unanimidad de las Diputadas y Diputados presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con éste resultado, se declara aprobado el Orden del Día. Continuando con este Orden del Día, vamos a proceder a la elección de la Mesa Directiva, conforme a lo dispuesto por los artículos 100 y 101 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo en relación con el artículo 136 de nuestro Reglamento General. Se les recuerda a los ciudadanos Diputados, que vamos a elegir a un Presidente, un Vicepresidente, o Vicepresidenta, y dos Secretarios, conforme al procedimiento establecido en nuestro Reglamento General.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Ciudadano Presidente, favor de registrar mi asistencia, Monreal Ávila Saúl.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputado. Solicito a mi Primer Diputado Secretario, distribuya las cédulas correspondientes a las y los demás Diputados, conforme al registro de la Lista de Asistencia de esta Sesión.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Diputado Presidente, para registrar mi asistencia, por favor, Mendoza Maldonado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputado Mendoza.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Distribuye las cédulas correspondientes a los señores Diputados.
EL DIP. PRESIDENTE.- Bien. Permítanme, compañeras Diputadas y Diputados, antes de iniciar con la votación, quiero que me permitan darle la bienvenida al señor Benjamín Medrano Cervantes, Papá del Diputado Benjamín Medrano, sea bienvenido Don Benjamín, un gusto saludarlo. Solicito al Diputado Primer Secretario, sea tan amable de convocar a las y los Diputados para que cuando escuchen su nombre pasen a depositar la cédula en el ánfora que se ubica al Centro del Estrado de esta Mesa Directiva.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- La Diputada Noemí no tiene cédula...
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Muy bien…
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Diputado Presidente, para que se registe mi asistencia y poder votar…
EL DIP. PRESIDENTE.- Le solicito…
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Rodríguez Elías...
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito al Primer Secretario, sea tan amable de registrar la asistencia del Diputado Rodríguez Elías, así como de pasarles la cédula correspondiente…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con mucho gusto, Presidente. Nombra a cada uno de los Diputados, para que pasen a depositar su cédula en el ánfora de la Mesa Directiva…
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito al Diputado Primer Secretario, sea tan amable de agrupar las cédulas de acuerdo al sentido de la votación, y tenga a bien hacer el cómputo de los votos, y haga público el resultado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que de 21 cédulas recibidas, 18 contienen el siguiente resultado: Presidente, Osvaldo Contreras Vázquez, Vicepresidente, Diputado Ramiro Rosales Acevedo, Primer Secretario, Gustavo Muñoz Mena, Segunda Secretaria, Diputada María Isabel Trujillo Meza, y una cédula inválida por no ser la oficial; un cédula que contiene el siguiente resultado: Presidente, Osvaldo Contreras, Vicepresidente, Jorge Luis García Vera, Primer Secretario, Gustavo Muñoz Mena, Segunda Secretaria, María Isabel Trujillo; y una cédula más, con el siguiente resultado: Presidente, Osvaldo Contreras, Vicepresidente, Jorge Álvarez Máynez, Primer Secretario, Gustavo Muñoz Mena, Segunda Secretaria, María Isabel Trujillo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. Conforme el resultado de esta votación, y con fundamento en las disposiciones contenidas en los artículos 98, 99, 100 y 101 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, queda integrada la Mesa Directiva que presidirá los trabajos del segundo mes, del Segundo Período Ordinario de Sesiones de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, dentro del Segundo Año de su Ejercicio Constitucional, de la forma siguiente: Presidente: Osvaldo Contreras, Vicepresidente: Ramiro Rosales Acevedo, Primer Secretario: Diputado Gustavo Muñoz Mena, y Segunda Secretaria: Diputada María Isabel Trujillo Meza. La Directiva electa a que he hecho referencia, asumirá sus funciones a partir del próximo día 1º de abril del presente año. Solicito a la Segunda Secretaria, sea tan amable de dar lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión de esta Legislatura Local, del día 19 de octubre del 2011.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Da lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 19 de octubre del año 2011, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio Constitucional; con la Presidencia de la C. Dip. María Esthela Beltrán Díaz; auxiliada por los legisladores Ramiro Rosales Acevedo y Ángel Gerardo Hernández Vázquez, como Secretarios, respectivamente.(Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0194, de fecha 29 de marzo del año 2012). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muy amable, Diputada Secretaria. En razón a lo anterior, sometemos a consideración de la Asamblea el contenido del Acta referida, para su discusión, modificaciones en su caso, y aprobación... Tiene la palabra, la Asamblea…
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- Diputado Presidente, nada más para que registre mi asistencia, Hernández Vázquez Ángel Gerardo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputado.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Diputado Presidente, en los mismos términos, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Sírvase registrar la asistencia de los Diputados mencionados, gracias. No habiendo observación alguna al contenido del Acta, se somete a su aprobación; quienes estén de acuerdo con su contenido, sean tan amables de expresarlo en forma económica levantando la mano y pido al Primer Secretario, dé a conocer a la Asamblea el resultado de la votación.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, señor Presidente, que el Acta es aprobada por unanimidad de las y los Diputados presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muy amable, Diputado. Conforme al resultado de la votación, declaramos aprobada el Acta de la Sesión de ésta Honorable Legislatura del Estado, correspondiente al día 19 de octubre del año 2011; y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario, para que le dé el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito al Primer Secretario, sea tan amable de dar lectura a la solicitud de Licencia presentada por la Diputada Lucía del Pilar Miranda.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con gusto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Da lectura a la solicitud de Licencia presentada por la Diputada Lucía del Pilar Miranda. Honorable Sexagésima Legislatura del Estado de Zacatecas. Presente. Textual. La suscrita Lucía del Pilar Miranda, en mi carácter de Diputada Local integrante de esta Honorable Sexagésima Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, inciso f) del artículo 7 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, 20 fracción VI y 36 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, comunico a esta Soberanía Popular que con ésta fecha, vengo a solicitar Licencia por tiempo indefinido para separarme de mi cargo de Diputada Local. Lo anterior, para los fines que legalmente procedan; sin otro particular, agradezco anticipadamente la atención que sirvan prestar a mi solicitud y les expreso mi consideración, rúbrica, Lucía del Pilar Miranda.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. A la solicitud de referencia, se turnará para su estudio y dictamen a la Comisión de Gobernación. Siguiendo con nuestro Orden del Día, solicito a los ciudadanos Diputados autores de la Iniciativa de Decreto, que adiciona el artículo 193 del Código Penal del Estado de Zacatecas; le den lectura a la misma, si así lo desean.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Con su permiso, ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Da lectura a la Iniciativa de Decreto, que adiciona el artículo 193 del Código Penal del Estado de Zacatecas. Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0194, de fecha 29 de marzo del año 2012). Es cuanto, ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado. A esta Iniciativa leída, se turnará para su estudio y dictamen a la Comisión de Seguridad Pública. Continuando con el Orden del Día, vamos a pasar a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2009, del Municipio de Trancoso, Zac. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Diputado Presidente, para que me haga favor de registrar mi asistencia, Felipe Ramírez Chávez.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputado. Sírvase registrar la asistencia, del Diputado Felipe Ramírez Chávez.
LA DIP. ROMO FONSECA.- De igual forma, señor Presidente, Romo Fonseca Ana María.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputada; igualmente, de la Diputada Romo Fonseca.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Quedan registradas sus asistencias, Diputados.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Con su permiso, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.-Adelante, Diputado.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, le solicito a Usted, sea tan generoso en permitirme dar a conocer un resumen del dictamen respectivo, toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, de esta misma Legislatura, y de esta misma fecha, dado que son más de 60 fojas.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputado.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Da lectura a una Síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2009, del Municipio de Trancoso, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Número 0194, de fecha 29 de marzo del año 2012). Es cuanto, señor Presidente, muy amable.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, vamos a pasar a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2009, del Municipio de Villa García, Zac. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, y Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted, me autorice dar a conocer un resumen del dictamen respectivo, toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, de esta Legislatura.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputada. Adelante.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Da lectura de una Síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2009, del Municipio de Villa García, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Número 0194, de fecha 29 de marzo del año 2012). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Continuando con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la Iniciativa con Proyecto de Decreto, para reformar la Ley de Participación Ciudadana para el Estado de Zacatecas. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia… No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, pasamos a la votación nominal…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputado Presidente...
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, Diputada...
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Para que me registre en la discusión en lo general…
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputada… ¿A favor o en contra?...
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más desea participar?... Adelante, Diputada. No habiendo más solicitudes de inscripción. Se cierra el registro correspondiente, y se somete a discusión en lo general; tiene la palabra, la Diputada María de la Luz Domínguez... Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Nada más manifestarme a favor de este dictamen y exhortarlos a que voten a favor, en virtud de que ésta reforma permite establecer de manera clara y concisa un mecanismo jurídico para que los ciudadanos hagan efectivo su derecho de la iniciativa popular; es decir, con las reformas que se están presentando en este dictamen, precisamente a la Ley de Participación Ciudadana para el Estado de Zacatecas, los habitantes de los municipios que tengan carácter de ciudadano y ciudadana, podrán acudir ante los cabildos municipales a efecto de presentar propuestas tanto de reglamentos municipales que pretendan en su debido momento mejorar la administración y los servicios públicos, pero también se hace posible el ejercicio pleno del derecho de los ciudadanos a nivel estatal para presentar leyes, reformas, adiciones, derogaciones o abrogaciones de ordenamientos legales…
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, Diputada… Compañeros Diputados, si son tan amables, está la Diputada participando, para asentar su ponencia sobre la Ley de Participación Ciudadana. Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Gracias, Diputado. De modo tal compañeros y compañeras, que lo que se está haciendo en esta Ley es de mucha trascendencia, porque como ya les señalé, se está precisando el mecanismo jurídico, para que los ciudadanos puedan hacer efectivo este derecho para presentar reglamentos o para presentar leyes aquí en la Legislatura, y que mediante ya un procedimiento específico que con esa reforma se complementa, pues va a ser posible que lo hagan en apego pues a su derecho humano fundamental y garantía constitucional que tienen prevista en estos ordenamientos jurídicos; así entonces, ahora se establece de manera puntual que los datos que deben de establecer los promoventes, es precisamente su escrito de presentación en donde estén anexando además de ésta probable ley o probable reforma que pretendan hacer, también un documento donde especifiquen su domicilio para oír notificaciones y en el lugar de residencia de la autoridad competente; pero algo muy importante, que deberán de presentar su copia de la credencial de elector debidamente certificada, que haga constar que está inscrito en el Registro Federal de Electores, y que tiene vigentes sus derechos político electorales, ésto ¿qué permite?, bueno pues que ahora, ya no habrá lagunas de ninguna naturaleza y que ésta Soberanía Popular podrá darle trámite a aquellas iniciativas de ley, reformas legales que los ciudadanos quieran hacer en ejercicio de su derecho a esta Legislatura; y que esta Legislatura ya con este procedimiento que se establece de manera puntual, en el que consiste que una vez que sea recibida esa iniciativa, pues el Presidente de la Mesa Directiva, o bien de la Comisión Permanente, turnará al Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, a fin de que verifique el cumplimiento de los requisitos de los promoventes, lo que comunicará al Presidente de la Mesa Directiva, y bueno una vez que sean analizados por el Instituto Electoral los requisitos de la solicitud de estos promoventes, y una vez que se cumplan a cabalidad, entonces sí, ésta Legislatura habrá de dictaminar previo el turno a la comisión correspondiente de las iniciativas de las reformas; pero sí ya con un procedimiento más especifico, porque actualmente bueno, tiene algunas lagunas y eso ha generado algunas cuestiones, pero lo más importante, por el cual pedí la palabra, compañeros y compañeras Diputadas, es para que los ciudadanos vean la disposición de este Poder Legislativo en ir perfeccionando los ordenamientos jurídicos para que los ciudadanos puedan ejercer plenamente sus derechos y reconocer pues a los promoventes de esta iniciativa de reforma, porque es el espíritu de la misma; hagamos pues efectivo el derecho de petición de los ciudadanos y reforcémoslo no solamente en el discurso, sino con las reformas correspondientes, y eso es lo que está haciendo este Poder Legislativo, o lo que hacen los promoventes, a los cuales expreso mi reconocimiento, lo que hacen las comisiones dictaminadoras y los ciudadanos que nos están viendo, pues que revisen estas reformas, a efecto de que hagan plenamente válido su derecho a la presentación de iniciativas de ley, de reformas legales y en el ámbito municipal de reglamentos municipales.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Para hechos...
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Tiene la palabra, para hechos, el Diputado Xerardo Ramírez. Adelante, Diputado.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- No, solamente compartir las precisiones que ha hecho la Diputada en tribuna, por supuesto que es un gran avance para esta Ley de Participación Ciudadana el hecho de que se reconozca el derecho de los ciudadanos a poder presentar iniciativas, no solamente a esta Soberanía Popular, sino en el ámbito de los municipios; compartir todas las ideas que ya ha expresado, simplemente aquí sí añadir y hacer un exhorto a la Coordinación Jurídica del Gobierno del Estado, para que esta reforma de ser aprobada por esta Soberanía Popular sea publicada a la brevedad, porque si no, de nadasirve que estemos adecuando o que estemos creando nuevos ordenamientos y que queden en el olvido, como muchas de las iniciativas que han sido aprobadas por mayoría o por unanimidad en este Pleno y que siguen todavía atoradas y no han recibido la publicación por parte del Ejecutivo del Estado; creo que sería un gran avance en la materia, y obviamente que ayudaría a que los ciudadanos sientan mayor compromiso y mayor voluntad de poder presentar todas aquellas ponencias o todas aquellas ideas que consideren tengan que ser discutidas en el ámbito del Congreso Estatal o en el ámbito de los municipios; también me sumo felicitando a los proponentes y sobre todo a la comisión dictaminadora por sacar adelante, este dictamen. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muy amable, Diputado. Desea hacer uso de la voz, Diputada…. Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Coincidir respecto de la solicitud y exigencia que hace a la Coordinación General Jurídica, y que esperemos y que sean publicadas en tiempo y forma ésta y otros decretos que se le han remitido, y solamente señalar que el origen de la norma, como ustedes bien lo saben, pues en muchas ocasiones son los hechos sociales y precisamente esta iniciativa fue producto de ello, por lo que sí reconozco a los proponentes, en particular al profesor Jorge Luis García Vera, que en atención a un hecho social que ya aconteció durante el ejercicio de esta Legislatura y ante las lagunas existentes en esta Ley de Participación Ciudadana, atinadamente presentan ésta reforma a efecto de precisar el procedimiento y que a partir de ahí, esta Legislatura y las que vengan puedan analizar con toda oportunidad las iniciativas de los ciudadanos; y entonces sí, hacer posible que, y sea realmente positivo y aplicable este derecho a la iniciativa popular que está consignada en la Ley Local de Participación Ciudadana. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muy amable, Diputada. Concluida la lista de oradores, ésta Presidencia le pregunta a la Asamblea, si considera que el dictamen o asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica, y solicito al Primer Secretario, tomar nota de la votación e informe del resultado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, señor Presidente, que por unanimidad se considera que está suficientemente discutido el tema.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutido en lo general, y consecuentemente se somete a votación en forma nominal iniciando por mi derecha, y solicito a la Segunda Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
JOSÉ JUAN MENDOZA.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor.
GARCÍA VERA.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
JORGE ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba con: 23 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muy amable, Diputada Secretaria. De acuerdo con este resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún compañero Diputado o Diputada, desean reservar artículos o parte del Dictamen...
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Ramírez Rivera Georgina, Diputado Presidente, artículo 65 fracción III, 68 fracción I, y 70.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. ¿Alguien más?... Se cierra el registro, y se solicita a la ciudadana Diputada que se ha registrado, presente ante esta Presidencia, los escritos con las reservas correspondientes para continuar con el trámite; de lo contrario, quien no lo presente quedará sin efecto su registro, por no haber materia de discusión.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Entrega sus reservas a la Presidencia de la Mesa Directiva.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada. Muchas gracias.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Diputado Luis Gerardo Romo Fonseca, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado. Presente. La que suscribe, Diputada Georgina Ramírez Rivera, integrante del Grupo Parlamentario de Acción Nacional ante esta Honorable Sexagésima Legislatura, con fundamento en lo establecido por los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y 123 de su Reglamento General, me permito reservar en lo particular, los artículos 65 fracción III, 68 fracción I, y 70 del Dictamen de las Comisiones Unidas de Asuntos Electorales, Desarrollo Social y Participación Ciudadana, y de Estudios Legislativos y Prácticas Parlamentarias relativo a la Iniciativa con Proyecto de Decreto para reformar la Ley de Participación Ciudadana para el Estado de Zacatecas, mismo que fue publicado en la Gaceta Parlamentaria Número 193 tomo II de fecha 28 de marzo del año en curso, correspondiente al Segundo Período Ordinario del Segundo Año de Ejercicio Constitucional de esta Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, proponiendo que quede como se transcribe a continuación: Artículo 65, datos y mínimo de promoventes, fracción III copia del anverso y reverso de la credencial para votar con fotografía, debidamente certificada por el Instituto Federal Electoral que haga constar que el ciudadano se encuentra inscrito en el Registro Federal de Electores y vigente en sus derechos político electorales; artículo 68, trámites ante la Legislatura. Primero.- Recibida la Iniciativa, el Presidente de la Mesa Directiva o en su caso, de la Comisión Permanente, después de su lectura en el Pleno, la turnará al Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, a fin de que dentro del término de 30 días hábiles contados a partir del día hábil siguiente de su recepción, verifique el cumplimiento de los requisitos de los promoventes, lo que comunicará al Presidente de la Mesa Directiva; artículo 70, Iniciativa desechada.- Toda iniciativa popular desechada no podrá volver a presentarse, sino hasta transcurrido un año posterior a la fecha en que se desechó. Atentamente. Zacatecas, Zac. 29 de marzo del 2012. Su servidora. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Es Usted muy amable. Gracias. Agotada la discusión de lo reservado, con fundamento en lo señalado por los artículos 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 125 de nuestro Reglamenten General, se pasa a votación nominal en lo particular, para los siguientes efectos: Primero.- Para que sean declarados aprobados en sus términos, o segundo, si se aprueban con las modificaciones propuestas por la Diputada Georgina Ramírez.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Diputado Presidente, podría correr la propuesta, copia de la propuesta de la Diputada...
EL DIP. PRESIDENTE.- Ya va en camino...
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Gracias…
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- A favor, con las modificaciones propuestas.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor, con las modificaciones de la Diputada Georgina.
JOSÉ JUAN MENDOZA.- A favor, con las modificaciones propuestas por la Diputada Georgina.
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.- A favor, con las modificaciones.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor, con las modificaciones propuestas por la Diputada Georgina.
GARCÍA VERA.- A favor, con las modificaciones propuestas por la Diputada Georgina.
BLAS ÁVALOS.- A favor, con las modificaciones propuestas.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor, con las modificaciones propuestas por mi amiga y compañera Diputada Georgina.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor, con las modificaciones propuestas de mi compañera Diputada Georgina.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor, con las modificaciones propuestas por mi vecina, la Diputada Georgina.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor, con las modificaciones propuestas.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor de la modificación propuesta.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor, con las modificaciones propuestas.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor, con la modificación propuesta.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor, con las modificaciones propuestas.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor, con las modificaciones propuestas.
OLVERA JOSÉ.- A favor, con las modificaciones propuestas.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor, con las modificaciones propuestas.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor, con las modificaciones propuestas.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor, con las modificaciones propuestas.
GEOVANNA BAÑUELOS DE LA TORRE.- A favor, con las modificaciones propuestas.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor, con las modificaciones propuestas.
BENJAMÍN MEDRANO QUEZADA.- A favor, con las modificaciones propuestas.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se ha aprobado en lo particular, con: 24 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con este informe de la Secretaría, y con fundamento en lo establecido por los artículos 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 125 de nuestro Reglamento General, se declara aprobado en lo particular, con las modificaciones propuestas, y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido en el artículo 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Minuta Proyecto de Decreto que reforma el Párrafo Primero Inciso C), de la fracción II, y la fracción V del artículo 3°, y la fracción I del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se somete a discusión en lo general el Dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, sean tan amables de inscribirse ante esta Presidencia… No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, pasamos a la votación nominal iniciando por mi derecha, y pido a la Segunda Secretaria, sea tan amable de tomar nota e informar al final del resultado.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
JOSÉ JUAN MENDOZA.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor.
GARCÍA VERA.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Diputado Gustavo...
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS DE LA TORRE.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba en lo general, con: 23 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muy amable, Diputada Secretaria. De acuerdo con este resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si alguna compañera Diputada o Diputado desea reservar artículos o parte del Dictamen... No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular, y estando aprobado en lo general y con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con nuestro Orden del Día, y conforme a lo establecido por el artículo 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Minuta Proyecto de Decreto por el que se adiciona el Párrafo Segundo de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se somete a discusión en lo general el Dictamen referido, los oradores que quieran intervenir a favor, sean tan amables perdón, de inscribirse ante esta Presidencia…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- María de la Luz Domínguez Campos, a favor.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Romo Fonseca Luis Gerardo, me inscribiré también a favor.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Ramírez Rivera Georgina…
EL DIP. PRESIDENTE.- No habiendo más registros de inscripción, se cierra el registro correspondiente y se somete a discusión en lo general; tiene la palabra, la Diputada María de la Luz Domínguez, para hablar a favor.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Las Diputadas y Diputados de las distintas fuerzas políticas representadas en este Poder Legislativo ratificamos nuestro compromiso con el reconocimiento, respeto, protección y garantía de los derechos a la información y libertades de expresión e imprenta; así mismo, confirmamos nuestro compromiso con la comunidad de periodistas del Estado de Zacatecas mediante actos concretos, firmes, legales y apegados estrictamente al ámbito de nuestra competencia legal con la aprobación seguramente de la Minuta Proyecto de Decreto que adiciona el Párrafo Segundo de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución General de la República; los Diputados Georgina Ramírez Rivera del Partido Acción Nacional, Jorge Luis García Vera del Partido Nueva Alianza, Roberto Luévano Ruíz y Benjamín Medrano Quezada del Revolucionario Institucional, Luis Gerardo Romo Fonseca del Partido de la Revolución Democrática y su servidora María de la Luz Domínguez Campos de Movimiento Ciudadano que integramos la Comisión Legislativa de Puntos Constitucionales, expresamos mediante la dictaminación positiva de esta reforma constitucional, en una clara muestra de nuestro compromiso por la protección de los derechos humanos y libertades fundamentales de los mexicanos y particularmente de los periodistas comunicadores y trabajadores de los medios de comunicación de nuestro Estado de Zacatecas y en general del País; así mismo, debo expresar que igualmente comparten este compromiso los diputados y diputada del Partido del Trabajo y del Partido Verde Ecologista de México; los derechos a la información y libertades de expresión e imprenta corresponde su ejercicio a todos los mexicanos, pero particularmente son los periodistas y comunicadores quienes los ejercen de manera cotidiana para el trabajo diario; por lo tanto, su promoción, respeto, protección y garantía corresponde realizarla no sólo a un diputado o fracción partidista, sino a la totalidad de este Poder Legislativo y en general a las autoridades de los tres órdenes de gobierno; por lo tanto, todos los Diputados y Diputadas integrantes de este Poder Legislativo y representantes de la sociedad y de todos los partidos políticos manifiestan ampliamente su compromiso con los periodistas de Zacatecas. Traigo a la memoria un pensamiento de Francisco Zarco a la hora de elevar a rango constitucional la libertad de prensa; “no hay acaso regla más segura para conocer la ilustración y el liberalismo de un gobierno que la de las disposiciones que dicta en materia de imprenta, si no teme el examen de sus actos, si desea sinceramente el bien público, si en vez de impedir la discusión él mismo la provoca y la escucha puede asegurarse con evidencia que no son sus tendencias a las del despotismo, sino por el contrario, se afana por sofocar el pensamiento, poniendo trabas a la circulación de los periódicos persiguiendo a los escritores, exigiendo fianzas, imponiendo multas, estableciendo la censura previa, no puede ya caber la menor duda de que aspira a un dominio tiránico y a una obediencia ciega”; la memoria histórica nos remite a la defensa de los postulados de nuestra Constitución y de los próceres que logaron plasmarla como uno de los derechos fundamentales, de ahí parte hacer un exhorto a todas las fracciones parlamentarias y los representantes de los partidos políticos en esta LX Legislatura para que profundicemos en el análisis de la transcendencia que tiene el Proyecto de Decreto por el que se adiciona el párrafo segundo de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, conocida como delitos contra periodistas enviada por la Cámara de Diputados el 15 de noviembre del 2011 al Senado de la República y aprobada el pasado 13 de marzo del 2012, y que hoy como integrantes del Constituyente Permanente nos corresponde abordar y resolver. La iniciativa tiene por objeto generar un mecanismo de excepción por el cual se faculte a las autoridades federales a conocer de delitos del fuero común relacionados con la protección a la seguridad pública, la seguridad nacional, los derechos humanos y la libertad de expresión con objeto de evitar la impunidad en este tipo de ilícitos y dar pleno cumplimiento a los compromisos internacionales asumidos por el Estado mexicano en el reconocimiento y protección de tales derechos; el dictamen a la Minuta Proyecto de Decreto, propone aprobar mediante reforma al artículo 73 constitucional, facultar a las autoridades federales para que puedan atraer e investigar los delitos en los que se vean involucrados como víctimas, reporteros, periodistas o cualquier persona en el que se adviertan atentados contra la libertad de expresión o imprenta, dotar de esta facultad de atracción a las autoridades federales tiene entre sus objetivos enfrentar el problema que surge cuando existen elementos suficientes que presupongan la necesidad de que sea la Federación, la encargada de investigar, perseguir y sancionar algún delito que sea de competencia de las entidades federativas, para lo cual deberá desarrollarse el mecanismo y los supuestos para su procedencia en la legislación secundaria, consideramos que con esta iniciativa damos una respuesta contundente al reclamo social, relativo a evitar y sancionar los atentados contra el derecho a la libertad de expresión; la reforma al artículo 73 en su fracción XXI señala: Las autoridades podrán conocer también de los delitos del fuero común, cuando estos tengan conexidad con delitos federales o delitos contra periodistas, personas o instalaciones que afecten, limiten o menoscaben el derecho a la información o las libertades de expresión o imprenta; además, en sus transitorios establece que el Congreso de la Unión deberá realizar las reformas a las leyes secundarias que correspondan en un plazo máximo de seis meses contados a partir del día siguiente de la entrada en vigor del decreto, y señala que las autoridades federales podrán ejercer la facultad de atracción a que se refiere el decreto, después de la entrada en vigor a las reformas a la ley secundaria, que al efecto expida el Honorable Congreso de la Unión. Cabe recordar que ya existe una fiscalía especial para la atención de delitos cometidos contra la libertad de expresión y los periodistas dependiente de la Procuraduría General de la República que a la fecha no se tienen resultados concretos de sus acciones, esperamos que con la reforma constitucional con la que se crea un mecanismo de excepción que faculta a las instituciones federales, concretamente a la PGR para atraer las investigaciones relativas a periodistas, comunicadores e instalaciones de medios de comunicación, aún cuando se trate de delitos del fuero común; consideramos que esta iniciativa va contra quienes violentan esta garantía y acciona los mecanismos contra aquellos que atenten contra la libertad de expresión; por eso mi exhorto a que lo aprobemos por unanimidad en esta LX Legislatura, como integrantes del Constituyente Permanente debemos dar nuestro voto a favor, a efecto de que esta reforma, de que esta Minuta Proyecto de Decreto sea aprobada por ésta Legislatura y con ello contribuir en términos del artículo 135 constitucional a las dos terceras partes de las Legislaturas de los Estados a efecto de que pueda entrar en vigor ésta importante reforma; puede asegurarse que constituir al Estado mexicano en su conjunto, en un soporte para la resolución de asuntos que por su naturaleza trascienden en el ámbito de las entidades, es un avance muy grande y se da respuesta a la exigencia de periodistas y defensores civiles de los derechos humanos quienes se encuentran en el peor momento de su vida profesional, no sólo las agresiones al gremio periodístico representan un ataque directo a la vigencia del estado de derecho, sino también la inacción de las autoridades competentes, lo cual se traduce en impunidad, afectar la libertad de expresión es una de las formas de destruir la democracia y la sana convivencia que demanda el país. La violencia contra los periodistas se ha intensificado en México y tiende a agravarse, lo más lamentable es que estas violaciones han quedado en su totalidad impunes, sin aclararse, lo que representa una ofensa para el ejercicio de la libertad de expresión y evidentemente para el Estado de Derecho, nunca antes en la historia de nuestro país, se habían cometido tantos crímenes contra periodistas; finalmente tenemos presente que el Constituyente Permanente justificó la actuación de las autoridades federales respecto de los delitos normalmente considerados del fuero común ante la presencia de delitos conexos, o sea, de hechos relacionados con delitos del orden federal y local; el principio de conexidad ya se encuentra establecido para delito diverso, y que con la presente reforma se ampliará en materia de atentados contra la libertad de expresión y otros supuestos. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Para hechos, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Bien, simplemente nuevamente coincidir con la oradora en tribuna, respecto a este posicionamiento que yo creo que es una exigencia que se venía haciendo desde hace mucho tiempo por parte del gremio periodístico, y derivado de este incremento en la violencia contra este importante sector de la población, que bueno, permite que todas las actividades, no solamente del sector político, sino de la economía de nuestro país y de nuestros Estados pueda divulgarse ante la propia ciudadanía; creo que el, que este texto ayude a los periodistas puedan recibir el auxilio de las autoridades para transferir al periodista a otro Estado o lugar, en caso de que haya sido amenazado con anterioridad, así como brindarle seguridad para cuidar su integridad física, derivado de esta reforma constitucional que ha mandado el Senado de la República y que tendrá que reformas lar leyes secundarias al respecto es un gran avance en nuestro país, es un gran avance en México y que obviamente esto complementa los acuerdos que en materia internacional nuestro país ha suscrito en la materia; creo que sí efectivamente comparto muchos de los planteamientos que ha enumerado y en el Partido Verde Ecologista de México, tanto en la Cámara de Diputados como en la Cámara de Senadores, se ha puesto como una prioridad en la agenda Legislativa y prueba de ello, que es una minuta que ha sido aprobada por unanimidad en el Senado, y que hoy llega a los Congresos Locales y esperemos que se pueda cumplir el objetivo de que más de la mitad de las Legislaturas en los Estados puedan aprobarlas para que cobre vigencia y pueda tener esta garantía el sector periodístico, a quien aprovecho para hacer un reconocimiento en el Estado y el País. Es cuanto, Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Diputada María de la Luz.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Gracias, Presidente. Coincidir en lo señalado, y terminar señalando que la libre manifestación de ideas en todas sus posibilidades y alternativas permite que las sociedades avancen en la construcción del diálogo y de una opinión que respete la pluralidad de ideas, que a su vez, permita el desarrollo de una cultura política y participativa necesaria en la consolidación de un Estado Democrático de derecho. Así la libertad de expresión es un indicador del nivel de consolidación de la democracia en un país y un fiel reflejo del ejercicio de los derechos fundamentales. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muy amable, Diputada. Continuando con la lista de participaciones, le solicito al Diputado Blas Ávalos, si es tan amable de cubrir ésta Presidencia, para poder pasar a la tribuna.
CAMBIO DE PRESIDENTE.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Muy amable, Diputado Presidente. Quiero por supuesto ratificar en cada uno de sus términos la participación de la Diputada que me antecedió; por supuesto que es una Iniciativa de una gran envergadura y de una gran trascendencia para el país y por supuesto para Zacatecas. Comenzaré mi participación porque no quiero dejar pasar unos datos muy importantes y el significado que ésta Iniciativa tendrá, y esperamos tenga para generar y garantizar el derecho de reunión, así como el derecho humano de libertad de expresión de que gozamos no sólo periodistas sino todos los mexicanos y mexicanas. Decía un periodista nacido en Hungría, Joseph Pulitzer: “Lucha siempre por el progreso y la reforma, nunca toleres la injusticia o la corrupción, lucha siempre contra los demagogos de todos los partidos políticos, no dejes de sentir simpatía hacia los pobres, dedícate siempre al bienestar público, nunca te satisfaga solamente con imprimir las noticias, sé siempre dramáticamente independiente y nunca tengas miedo de atacar aquello que está mal”, termina la cita. El ejercicio periodístico representa una reflexión de vital importancia para la salud de las democracias actuales, y más ahora, en el inicio del proceso electoral, la sociedad contemporánea en la política y ejercicio de la democracia son inconcebibles sin el concurso de la participación de los medios de comunicación, pero la revolución de las comunicaciones ocurridas en la era de la globalización, nos obliga a revalorar de nuevo el vínculo existente entre información y política, a redefinir en términos productivos el modo de cómo se ejerce la libertad de expresión y en general, al derecho a la información. Llegó el momento de superar una época en la cual la libertad de expresión tenía como tarea prioritaria hacer visible una situación que estaba velada a la mirada pública, para entrar de lleno en otra en donde se requiere construir un sentido crítico colectivo, una visión que sea capaz de elevar la calidad del debate público construyendo un contexto de exigencia general que nos abarque a todos y a todas, a la ciudadanía, a la autoridad electoral, a los partidos y a sus candidatos o candidatas, y también a los propios medios. Por otra parte, no sólo el Estado, sino la sociedad en su conjunto, tenemos una gran deuda con todos los periodistas y con su seguridad, si repasamos sólo el año 2004, México le arrebató a Colombia el tercer lugar como el país más peligroso del mundo para el ejercicio del periodismo; anteriormente, el nuestro era un país relativamente seguro para ejercer esta profesión, a pesar de que la libertad de prensa estuvo acotada en nuestro país durante largo tiempo, la democratización y la consolidación de periódicos independientes facilitó el goce de una libertad mayor para el ejercicio periodístico. Sin embargo, en el presente Sexenio Federal, la situación ha empeorado dramáticamente y drásticamente para quien su labor es informar a la sociedad. En el 2007, México ocupó el segundo lugar en peligrosidad superando a la República del Congo, y por encima de nosotros sólo estaba Irak, país en guerra con un ejército de ocupación permanente y un gobierno completamente deslegitimado. En el 2009, las Filipinas desplazaron a Irak en el deshonroso primer lugar de ésta lista, al punto de que en el país asiático los periodistas simplemente han decidido ya andar armados; el día de hoy, México encabeza la lista, y a la fecha ningún periodista ha muerto en Filipinas, en lo que va del año, en México ya van tres. Además, Jorge Ochoa y Valentín Valdés, Vladimir Acuña de El Tiempo de Durango, fueron encontrados muertos; es así como por primera vez en la historia contemporánea se asesinan a más periodistas en México que en Irak, y al menos siete periodistas desaparecidos desde el 2003; el caso más reciente es el de la periodista María Esther Aguilar, periodista michoacana desaparecida en Zamora, Michoacán. De acuerdo a la PGR del 2006 al 2009, se han registrado 74 casos de intimidaciones a periodistas, además de la tortura se ha vuelto una práctica común. Según datos de los propios periodistas “Sin Fronteras”, uno de cada diez periodistas que es asesinado muestra marcas de tortura; desgraciadamente en México se torturan a más periodistas que en países que se han distinguido por violar sistemáticamente los derechos humanos, como es el caso decía yo, de Irak, lo cual simplemente es alarmante e inaceptable. Unos meses antes de que el Presidente Felipe Calderón tomara posesión, ya nos decía la compañera que me antecedió, se aprobó la creación de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos cometidos contra periodistas; ésta Fiscalía en su último informe de labores ha reconocido que de los 60 casos que han sido determinados como materia de su competencia, se han archivado 25 y se ha determinado el ejercicio de la acción no penal en 15, o 16 casos aún esperan sentencia y sólo cuatro han generado la consignación del indiciado, ninguno de los asesinatos pues ha sido ajusticiado. Afortunadamente, en Zacatecas la violencia contra periodistas aún no es un problema generalizado, y por fortuna todavía estamos y así lo espero lejos de los parámetros nacionales expuestos líneas arriba; sin embargo, es necesario dar garantías a la labor periodística, porque las agresiones a periodistas constituyen una vulneración a la libertad de expresión que no puede tolerarse, ni dar pie a que se presente en el futuro. Por esta razón, estamos a tiempo de que este Poder Legislativo en Zacatecas voltee la vista a este importante sector de la sociedad; por eso justamente, el Foro de Periodismo y Democracia que recientemente organizó esta Legislatura y en donde un servidor afirmó lo siguiente: En nuestro caso, es la hora de que el Poder Legislativo de Zacatecas voltee la vista a este importante sector e iniciemos las acciones necesarias para cumplir y hacer cumplir las leyes en la materia, incluso iríamos más lejos, a actualizar la legislación que permita garantizar la libertad de expresión como derecho inalienable, así como de la seguridad e integridad de quienes hoy representan la correa de transmisión más importante de la sociedad; me refiero a los medios, me refiero a las y los periodistas que en ese evento nos honraron con su presencia. El día de hoy, compañeras y compañeros, en ésta alta tribuna me pronuncio en ese mismo sentido, en manifestar el sentido de mi voto en favor para aprobar este Dictamen respecto de Minuta de Proyecto de Decreto que adiciona el Párrafo Segundo de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por supuesto, como afirmé anteriormente, nuestra deuda es grande con los periodistas y los esfuerzos que hagamos legislativos siempre serán importantes y necesarios, aunque sigan siendo insuficientes, pero por supuesto constituyen desde ahora una herramienta más contra los embates delictivos a fin de poder garantizar investigaciones y enjuiciamientos rápidos, efectivos, imparciales y en los casos de delitos contra el periodismo; por lo que es por supuesto pertinente adicionar y facultar a la Federación para que concentre los delitos graves contra este sector de los periodistas y los profesionales de los medios de comunicación. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz, a la Diputada Georgina Ramírez.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
CAMBIO DE PRESIDENTE.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Manifestar sobre todo la importancia y el reconocimiento que los integrantes de esta Legislatura tenemos ante el sector de los periodistas; reconocemos que la función que realizan es importante, es de dar a conocer la verdad que ocurre en las diferentes áreas, para que los ciudadanos puedan conocer de manera puntual, sin detenimientos, sin caretas lo que está ocurriendo. Por tanto, es un compromiso que tenemos los legisladores y además es una manifestación de voluntad que estoy segura se realizará en este Poder Legislativo, y que estará fortaleciendo lo ya propuesto y la voluntad manifiesta del Congreso de la Unión, al reconocer esta labor tan importante que desempeñan los periodistas y que además abona al crecimiento de la democracia en México, garantiza la pluralidad, garantiza el conocimiento de la verdad y el que en caso de que puedan ser violados esos derechos, no solamente queden en el olvido, sino que además de la autoridad estatal, pueda en el caso de delitos del fuero común relacionados con periodistas, entrar también la autoridad federal, que éste es el caso que hoy nos ocupa; más que nada pues el reconocimiento a la labor de los periodistas, y también el exhorto y estoy segura el reconocimiento de este Poder Legislativo para votar a favor el Dictamen de la Minuta Proyecto de Decreto por el que se adiciona el artículo 73 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, y así con hechos estemos haciendo realidad la garantía que requieren los periodistas para ésta función tan importante en la construcción de la democracia. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muy amable, Diputada. Concluida la lista de oradores, ésta Presidencia pregunta a la Asamblea si considera que el dictamen o asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica, y solicito al Primer Secretario, tome nota y sea tan amable de informarnos el resultado…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, señor Presidente, que se encuentra suficientemente discutido el tema.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, lo declaramos suficientemente discutido en lo general y consecuentemente lo sometemos a votación en forma nominal iniciando por mi derecha, y solicito a la Segunda Secretaria, sea tan amable en dar cuenta del resultado de esta votación…
BARAJAS ROMO.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
MENDOZA MALDONADO.- A favor.
GARCÍA VERA.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor.
GEAVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se ha votado con: 23 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muy amable, Diputada Secretaria. De acuerdo con este resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si alguna Diputada o Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, pasamos ahora al punto de Asuntos Generales, tiene la palabra la Asamblea... Quiero informar que se había registrado anteriormente, el Diputado Benjamin Medrano, con el tema: “Fresnillo en Movimiento”…
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Diputado Presidente, su servidor, Blas Ávalos...
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Con qué tema, Diputado?...
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- “Planta Tratadora”…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Jorge Álvarez Máynez, con el tema: “Ley Juanita de Infancia”….
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Quién más?... Se cierra el registro de Asuntos Generales, tiene el uso de la palabra, el Diputado Benjamín Medrano, hasta por diez minutos, para hablar sobre el tema: “Fresnillo en Movimiento”.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Con su permiso, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Y con el permiso de las Diputadas y Diputados. Yo vengo de un municipio del sur del Estado, pero he dedicado los últimos años de mi vida a trabajar por una causa: Fresnillo, y no me cansaré de decirlo, Fresnillo será más grande, cuando el Estado sea más justo. Hoy, ante tantas turbulencias y complicaciones que se agravan por la falta de seguridad, de orden y de rumbo, a diferencia de muchos pesimistas que piensan que en Fresnillo ya no hay remedio, yo estoy convencido que Fresnillo sí tiene solución a sus problemas; Fresnillo no puede seguir viéndose como un campo de batalla, porque no lo es… Fresnillo no puede seguir viéndose como un lugar donde la Ley no existe, como un lugar en que la juventud no tiene oportunidades, o como un punto en que los niños viven con miedo, con hambre o con angustia por sentirse ajenos a un Estado que pocas veces los atiende; estas realidades se han consolidado por el revanchismo innecesario de políticos que no han dimensionado el error de la descortesía, políticos que no han querido entender que las coincidencias se logran dialogando, políticos que no han logrado ser capaces de separar sus asuntos de carácter personal, del interés público. Tal vez, yo no soy el personaje adecuado para pedir disculpas por los errores de otro, pero como Representante Popular les puedo decir que la ciudadanía está harta de la hipocresía; la sociedad está cansada de políticos que al primer abrazo encajan la puñalada en la espalda. Los fresnillenses son una sociedad que tiene muy claros sus retos, sus capacidades, pero también sus limitaciones; por eso hoy me atrevo a asegurar que la riqueza de Fresnillo no la resguardan sus minas de plata, pues sus riquezas se placean por los campos, por las calles y por el mundo entero demostrándonos que los fresnillenses son personas destacadas tanto en los ámbitos culturales, académicos o empresariales. Esta es una tierra que muchos se niegan a conocer, pero cuando la conocen quedan atrapados por la energía, el liderazgo y el cariño de su gente; eso me pasó a mí, la gente de Fresnillo ya no quiere escuchar los mismos discursos, los fresnillenses están cansados que se instalen gobiernos de un sólo partido, ellos quieren gobiernos para todos, que beneficien a todos y esto es lo que la alternancia que hemos conocido en este Estado y en este país no ha comprendido. Es por eso, que respetuosamente desde esta tribuna invito al Doctor Dagoberto Muñoz Álvarez, actual Presidente Municipal de Fresnillo, para que no se deje llevar por un impulso político y de manera libre, respetuosa y consciente que atienda puntualmente la coordinación de los Poderes pues resultaría lamentable que durante la visita que realiza hoy el señor Gobernador, se volvieran a repetir las torpezas políticas que han impedido una relación más amable y equilibradas entre las autoridades del municipio de Fresnillo con el Gobierno del Estado; debemos aceptar que la confusión política y la incertidumbre no nos ha permitido en Fresnillo avanzar en los asuntos concurrentes. Por ello, es necesario poner orden a la política municipal y orden en el Gobierno del Estado; ante toda esta realidad, Fresnillo clama por una transición hacia un sistema político y un gobierno capaz de planear conjuntamente qué programas originen su beneficio. Hoy, es la oportunidad de limar asperezas; hoy, existe la posibilidad de delinear ese Fresnillo que tanto hemos soñado. Hoy el Presidente Municipal de Fresnillo puede demostrarle a toda la sociedad que él es un fresnillense visionario y atado a sus principios y a su tierra, así como a su gente, puede demostrar que lo cortés no quita lo valiente; puede legitimar el valor de la participación ciudadana demostrando con la buena fe que se puede convertir en realidad de beneficio para todos. Ahora, la relación entre el Gobierno Municipal y Gobierno del Estado debe tener mayores coincidencias pues quienes sólo buscan el beneficio propio ya andan en campaña, ya se olvidaron de su responsabilidad con Fresnillo y sólo dejaron malas relaciones. Lo malo, es que dentro de tres meses ya estarán de regreso, derrotados y heridos; por eso, la urgencia de entablar un diálogo directo con las autoridades estatales pues solamente, así podremos generar coincidencias necesarias para que Fresnillo se ponga en movimiento. En lo personal, desde tribuna quiero externarle públicamente mi solidaridad y compromiso al Presidente Municipal, Doctor Dagoberto Muñoz Álvarez; conozco la situación que le dejaron en la Administración Municipal, conozco las presiones políticas que lo agobian; conozco la manera en que se hace la política. Por eso, le deseo mucha suerte y le reitero de manera respetuosa que no se convierta en un político incapaz de separar los asuntos de carácter personal, con los asuntos de interés público; olvidemos ya el discurso trillado sobre la opacidad, y pongámonos en Fresnillo a trabajar en movimiento desde este momento. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Su participación ha quedado debidamente registrada…
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Para hechos…
EL DIP. PRESIDENTE.- Ándele, Diputada... Con mucho gusto, ya iba a decirle otro nombre… Diputada, adelante.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Agradecerle Diputado Presidente, que me permita hacer unas precisiones respecto al tema que ha tocado el Diputado Benjamín Medrano. Aclarar como él lo hizo, que su servidora, como él ninguno de los dos somos oriundos de un municipio, en el que sin lugar a dudas hemos tenido la oportunidad de tratar a su gente y de ver la generosidad, no solamente de la tierra fresnillense, sino también de los fresnillenses en sí, de los ciudadanos. Me parece que lo que no da a lugar, es el hablar de una historia, como si no hubiese formado parte de ella; el decir que un municipio va a ser grande cuando su gobierno lo sea, como si no se conocieran los esfuerzos que se hacen, pese a la indiferencia del Gobierno Estatal y al interés de privilegiar el tema político-electoral, al tema de política-social. Me parece que es mezquino y es cobarde, el decir que Fresnillo está cansado, cuando hoy el Diputado orador en tribuna, es Diputado gracias al voto de los fresnillenses que se lo dieron, porque creían en un proyecto político del que él por un interés de carácter personal, se deslindó sin el aval de la sociedad. Me parece que es prematuro, al tiempo Diputado Benjamín, el tiempo nos demostrará, Fresnillo y los fresnillenses, si efectivamente esa necesidad de cambio la representa el Fresnillo en movimiento del que Usted habla, o la deberían representar los gobernadores que entendieran la importancia que tiene el municipio más poblado, que con muchas carencias y con mucha indiferencia de la clase política en el Estado a nivel gubernatura, se han hecho esfuerzos extraordinarios y que hoy afortunadamente muchos pertenecemos a ese movimiento del que nos sentimos orgullosos, y no renegamos, porque se ha logrado una política social real y verdadera, que es al margen de la participación del Estado. Decirle al Diputado Benjamin, también que entiendo cuál es su interés, ir planchando el camino y que aparte en su legítimo derecho está de aspirar a gobernar el municipio de Fresnillo; pero me parece que el camino es equivocado Diputado, y que poco conoce Usted a los fresnillenses, no es renegando de la gente que les ha brindado la única esperanza y posibilidad de gobierno y política social responsable; no es renegando de quien ha abanderado un movimiento desde 1998, en el que la única respuesta que han visto los fresnillenses de gobierno ha sido afortunadamente gracias a este movimiento, repito, al que yo pertenezco, no es haciendo expresiones denostativas en lo privado, y en lo público, siendo generoso con la sociedad. Recuerdo perfectamente hace apenas un par de semanas, cuando Usted me narraba lo bonito que es pertenecer ahora al PRI, y decir que los equipos de campaña ahora se ve bañada, perfumada en sus vehículos, sin necesidad de que uno les ofrezca al movimiento en que yo dignamente represento también, que la gente allá es pudiente, económica, cuando en nuestro movimiento teníamos que darle hasta para comer y por qué no, para que se bañaran, para la gasolina... Esas mafufadas de las que Usted dijo trataba antes y hoy afortunadamente no tiene esa condición, van a ser electores que el día de mañana le van a dar a Usted la espalda, ni siquiera a Usted, el día de mañana, a la vuelta de unas semanas, podremos estar Usted y yo platicarlo; yo no sé si el alcalde de Fresnillo y su suplente, Usted y yo, sí, en este Recinto y hablaremos de los resultados en base a su Fresnillo en movimiento. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muy amable, Diputada. ¿Desea hacer uso de su réplica, Diputado?...
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Por supuesto, y para que no suene a un diálogo entre la Diputada y su servidor, yo solamente, y sin referirme nunca al movimiento de la que ella habla; yo nunca hablé de donde venía, ni de dónde procedía políticamente. Lo que sí le puedo decir a la Diputada que Fresnillo se ha tornado en movimiento, no solamente por el cansancio y el hartazgo del que Usted misma ha hecho referencia; yo hacía referencia de lo inmediato, del hartazgo político del que tiene Fresnillo en este momento y la necesidad política del cambio. Sin embargo, hoy solamente vengo a decirles que mi intención es comunicarle a la gente de Fresnillo, que ojalá que el presidente municipal tenga la iluminación adecuada y que Dios le permita ir por un buen camino, porque hemos visto que no ha habido y no estoy hablando de un falso liderazgo de quien Usted y yo conocemos, absolutamente; es más, ni lo quiero pronunciar, porque no merece que yo lo pronuncie, y no es malagradecido de mi parte, el movimiento lo hacemos todos y los votos fueron para Benjamín, también, no nada más para su movimiento, y eso se los vamos a demostrar en la próxima elección, cuando el PRI les vaya a ganar en Fresnillo a los opositores como Usted. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Su participación queda registrada, y se le concede el uso de la voz, al Diputado Blas Ávalos, con el tema: “La Planta Tratadora”. Le recuerdo al Diputado que son cinco minutos por no haberse registrado con anterioridad, voy a ser estricto en el tiempo. Adelante, Diputado.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Gracias, Presidente. Usted no tiene por qué enojarse….
EL DIP. PRESIDENTE.- De ninguna manera, de ninguna manera….
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Muchas gracias. Este 22 de marzo en todo el mundo, se llevaron a cabo diversas actividades tendientes a fortalecer la cultura del cuidado y tratamiento del agua, tomando en cuenta que éste vital líquido es un recurso natural no renovable e indispensable para la vida en el planeta, no sólo del hombre si no de todos los seres vivos, cuya fragilidad es más evidente. Para este 2012, la Organización de las Naciones Unidas vinculó el tema del agua con la seguridad alimentaria, señalando por ejemplo, que en la producción de cualquier alimento, el agua es fundamental. Hoy, la crisis del agua, la sequía, la escasez, la desertificación está llegando a ser en muchos puntos de la geografía mundial sinónimo de hambre, de pobreza y de marginación; hoy el mundo enfrenta el desafío de la seguridad, de la proliferación armamentista y del tráfico de personas, el mayor de los retos es la seguridad alimentaria para una población que hoy en día rebasa los 7 mil millones de personas y que aumentará aproximadamente 2 mil millones más para el 2050. Este asunto como se aprecia no tiene matices, colores, emblemas o ideologías, es un tema mundial que nos afecta a todos sin excepción, porque significa seguridad alimentaria y a la vez paz entre los países y entre las personas. Uno de los factores perniciosos que están acabando con este recurso natural, de acuerdo con cifras de la ONU es su desperdicio, aproximadamente el 30% de los alimentos que se producen en el mundo cerca de mil 300 millones de toneladas, se echan a perder o se desperdician cada año; lo que implica que el agua utilizada para su producción también se está desperdiciando, por lo que de manera paralela al uso y cuidado del agua es el de su tratamiento, potenciando de ésta manera su reuso. De ahí, la importancia de fortalecer la infraestructura no solamente material, sino normativa o jurídica en la materia; tenemos que sensibilizarnos con el concepto del uso del agua con sustentabilidad. Es decir, transformar hábitos y costumbres de consumo para encontrar y conservar equilibrios entre la población alimentaria con una extracción indispensable para ello. El día de hoy en Zacatecas se inauguró una de las obras de mayor importancia en la historia contemporánea de nuestro Estado, la Planta Tratadora de Aguas Residuales de la Zona Poniente de la Capital del Estado, con un sistema de tratamiento de lodos activados convencionales, con una inversión total de más 88 millones de pesos, con una inversión del Gobierno Federal de más de 52 millones de pesos y con una inversión estatal arriba de 35 millones de pesos; con evidentes beneficios de naturaleza sanitaria, ecológica y de manera directa para un estimado de 122 mil habitantes, con una capacidad instalada en su primer módulo de 160 litros de agua por segundo; un elemento adicional que no puede omitirse de este tipo de obras, es la condonación de los adeudos históricos que se tenían con la Federación por descargar agua residual a los ríos y arroyos; para este año, todas las localidades mayores de 2 mil 500 habitantes deberán contar con su planta de tratamiento y evitar la descarga indiscriminada que se hace a los bienes nacionales, razón tomada en cuenta para la decisión de construir e invertir en la mayor obra que la Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado ha construido en la presente administración. Señores Diputados, estoy convencido que la construcción de un patrimonio de infraestructura hídrica en Zacatecas es fundamental, porque es sentar bases con proyección a futuro, por encima de coyunturas propias de los procesos electorales; estoy seguro de que los zacatecanos ganamos en todos los sentidos, porque un gobierno sensible con las necesidades de su población, es un gobierno cercano a la gente y un gobierno con proyección histórica. Muchas gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Su participación queda debidamente registrada, y se le concede el uso de la voz, al Diputado Jorge Álvarez Máynez, con el tema: “Ley Juanita de la Infancia”.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Miren compañeros, nosotros como se ha referido aquí con precisión, somos parte de lo que se define no propiamente en el texto constitucional, pero sí en la doctrina como el Constituyente Permanente; es decir, somos un Poder que colegisla en materia de reformas constitucionales al estar expreso el requisito constitucional de que toda reforma una vez aprobada por las dos Cámaras, la de Senadores y la de Diputados, sea sometida a la consideración de las Legislaturas Locales; fue el caso de una de las reformas más importantes que hemos aprobado durante esta Legislatura el 16 de junio del año pasado, de la reforma al artículo 4º y al artículo 73 de la Constitución en materia de infancia; que tenía dos temas fundamentales esa reforma: Uno.- Como bien dijo la Comisión de Puntos Constitucionales, como bien señaló en el dictamen, se realizó a nivel local para el tema que colocaba al interés superior del niño como principio básico de todo el nuevo entendimiento que a nivel federal, en los estados, en los municipios se debía tener en materia de infancia; y el otro.- Es que en el 73, que es el artículo en el que están definidas las facultades del Poder Legislativo Federal, se especificaba que era una facultad del Poder Legislativo a nivel federal legislar en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes para emitir una ley que regulara a los tres niveles de gobierno en materia de infancia; bueno, derivado de esa reforma constitucional como aquí se decía, con el caso de la otra reforma al artículo 73 que se está discutiendo, pues se acaba de someter a consideración de este Pleno, es la intención de generar una Ley Reglamentaria; todas estas reformas constitucionales deben ser precedidas de una Ley Reglamentaria, que estos principios constitucionales los exprese en una nueva formulación de políticas públicas, un nuevo entendimiento legal sobre el tema. Esa Ley General que se está discutiendo ahora en la Comisión de Grupos Vulnerables, se le está denominando: Ley General de Protección Integral a la Infancia y las Organizaciones Civiles, la sociedad en materia que tienen que ver con los temas de infancia están definiendo esta ley, como una “Ley Juanita”, porque están denunciando algo que nosotros debemos de coincidir, si leímos el dictamen que la Comisión de Puntos Constitucionales que aquí encabeza y los principios que venían señalados ahí, como ejes de la reforma constitucional, y leemos la Ley General de Protección Integral a la Infancia; estamos viendo…
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, Diputado…. Diputados, si son tan amables de poner atención al orador, gracias.
EL DIP. ÁLVAREZ NÁYNEZ.- Estamos viendo que se da como coloquialmente se dice: “Gato por Liebre”; ¿por qué? porque no hay cambios sustanciales a la actual Ley para la Protección de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes que se pretende abrogar, sino nada más es prácticamente un cambio de nombre, porque los principios fundamentales que eran: Regular la concurrencia entre estados, municipios y federación, no se ven expresados. Tampoco se están creando las medidas que el Comité de la Niñez de las Naciones Unidas recomienda en materia de infancia; tampoco se resuelven las desarticulaciones y las contradicciones que los distintos ordenamientos legales en todo el país, en todos los estados del país tienen y que dieron origen a esta reforma constitucional y ni siquiera, que es una de las cosas más graves, se precisa qué institución será la encargada de coordinar los esfuerzos institucionales o interinstitucionales en materia de infancia en el país; quién evaluará las políticas públicas en materia de infancia y cuál será la institución rectora en materia de infancia en el país. Entonces, nosotros lo que estamos haciendo es sumarnos al llamado de estas organizaciones, fundamentalmente de UNICEF en México y de las organizaciones que en todo el país están representando los temas de la niñez, para pedirle, exhortar a la Comisión de Grupos Vulnerables de la Cámara de Diputados, que por cierto no se ha podido reunir por falta de Quórum para dictaminar esta Iniciativa, que amplíe el debate y que no desaproveche ésta oportunidad histórica de darle un nuevo enfoque a la legislación en materia de infancia, que como coloquialmente se dice: “Se le pongan Dientes” a esta legislación y no sea una ley meramente enunciativa que no resuelva de fondo pues un nuevo replanteamiento para los derechos de las niñas, los niños y los adolescentes en México. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muy amable, Diputado. Su participación queda registrada. No habiendo más asuntos que tratar y estando agotado el Orden del Día, se levanta la Sesión y se cita a las ciudadanas y ciudadanos Diputados para el próximo día martes 10 de abril del año en curso, a las 11:00 horas, a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia, o antes, si la urgencia del caso lo requiere. Muchas gracias.
DIPUTADO PRESIDENTE
LIC. LUIS GERARDO ROMO FONSECA.
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Última actualización: 06 de Noviembre de 2012
