|
INICIO |
CONFORMACIÓN |
SESIONES |
PORTAL DE TRANSPARENCIA |
COMUNICADOS OFICIALES
| ||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||
|
 LX LEGISLATURA
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 28 de marzo del año 2012, a las 12 horas con 12 minutos, dentro del Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. LIC. LUIS GERARDO ROMO FONSECA.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias. Les pido a las señoras y señores Diputados, vamos a dar inicio, sean tan amables de ocupar sus curules. Solicito al Primer Secretario, sea tan amable de pasar Lista de Asistencia de las y los ciudadanos Diputados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con gusto. Pido al equipo de Apoyo Parlamentario, me haga favor de traer la Lista de Asistencia… Pasa Lista de Asistencia de las ciudadanas Diputadas y de los ciudadanos Diputados:
ROMO FONSECA ANA MARÍA.-
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.-
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- Presente.
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.-
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.- Presente.
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.- Presente.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.-
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.- Presente.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- Presente.
GARCÍA VERA JORGE LUIS.-
MONREAL ÁVILA SAÚL.-
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.-
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.- Presente.
LARA CURIEL MARIVEL.-
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- Presente.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- Presente.
ÁVALOS MIRELES BLAS.-
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- Presente.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- Presente.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- Presente.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- Presente.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- Presente.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- Presente.
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.- Presente.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- Presente.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.-
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- Presente.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- Presente.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- Presente.
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.- Presente.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, señor Presidente, que existe Quórum Legal para sesionar.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104 y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, damos inicio a esta Sesión. Solicito Diputado Primer Secretario, sea tan amable de justificar las inasistencias de la Diputada Lucía del Pilar, del Diputado Roberto Luévano, del Diputado Jorge Luis García Vera y el Diputado Blas Ávalos Míreles. A consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1.- Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3.- Lectura de una Síntesis del Acta de la Sesión del día 19 de octubre del año 2011; discusión, modificaciones en su caso y aprobación.
4.- Lectura de una Síntesis de la Correspondencia.
5.- Aprobación en su caso, para que se admita a discusión el Dictamen respecto de la Iniciativa de reforma al artículo 82 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas.
6.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa de reforma al artículo 82 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas.
7.- Lectura del Dictamen relativo a la Iniciativa con Proyecto de Decreto, para reformar la Ley de Participación Ciudadana para el Estado de Zacatecas.
8.- Lectura del Dictamen respecto de la Minuta Proyecto de Decreto que reforma el Párrafo Primero Inciso C de la fracción II, y la fracción V del artículo 3° y la fracción I del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
9.- Lectura del Dictamen referente a la Minuta Proyecto de Decreto por el que se adiciona el Párrafo Segundo de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
10.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Guadalupe, Zac., para enajenar un bien inmueble a favor de la C. María Luisa Ruíz Esparza.
11.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Zacatecas, Zac., para enajenar en calidad de permuta, un bien inmueble a favor del C. Javier Nungaray Márquez.
12.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Zacatecas, Zac., para enajenar un bien inmueble a favor del C. Guadalupe Valadéz Castrejón.
13.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Jalpa, Zac., para enajenar un bien inmueble a favor del Comité Ejecutivo de la Delegación de Pensionados y Jubilados del ISSSTE.
14.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Tepechitlán, Zac., para desincorporar del Servicio Público siete bienes muebles para su posterior enajenación.
15.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Río Grande, Zac., para la contratación de un Crédito.
16.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa de Decreto, para reformar el Decreto #215 por el que se autoriza al Municipio de Tepechitlán, Zac., a gestionar y contratar un Crédito.
17.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Iniciativa de Decreto, para reformar el Decreto #219 por el que se autoriza al Municipio de Genaro Codina, Zac., a gestionar y contratar un Crédito.
18.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa de Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Zacatecas.
19.- Asuntos Generales; y,
20.- Clausura de la Sesión.
Pregunto a las Diputadas y Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de ésta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, sea tan amable de dar cuenta del resultado de la votación…
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Diputado Presidente, si es tan amable en registrar mi asistencia, Rosales Acevedo Ramiro.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputado Rosales.
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- Diputado Presidente, si me permite, nada más una observación en cuanto al Orden del Día, le solicitaría sometiera a consideración del Pleno que los puntos 17 y 18 pudieran ser revisados posterior al punto 4; sobretodo, por la cantidad de Diputados que estamos y que son reformas a la Constitución y se ocupan las dos terceras partes del total de los Diputados.
EL DIP. PRESIDENTE.- Bien, agradezco Diputado el comentario. Voy a registrar las asistencias, ¿quién pidió?.... Ramiro Rosales, ¿alguien más?... Antes, estoy sometiendo a consideración el Orden del Día, la propuesta del Diputado Ángel Gerardo, someto a consideración de ustedes de manera económica y pido al Primer Secretario, que dé cuenta si están de acuerdo en que se modifique el Orden del Día respecto a la propuesta que ha hecho el Diputado, es por…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Clarifique la propuesta, porque no se entendió….
EL DIP. PRESIDENTE.- La propuesta es que el punto 17 y 18, se lean en el punto número 5 y 6, y los demás se recorren…. ¿Es así, Diputado?...
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- Así es, Diputado Presidente.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Pero si lo que busca es que haya las dos terceras partes, ¿por qué los adelantamos?.... Pregunto….
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- Porque se salen los Diputados, Diputada, ese es el problema, no creo que los 20 Diputados estén…
EL DIP. PRESIDENTE.- No hagamos diálogo, estoy ya sometiendo a consideración….
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Adelante.
EL DIP. PRESIDENTE.- Quiénes estén de acuerdo con la propuesta del cambio en el Orden del Día que ha hecho el Diputado Ángel Gerardo, sírvanse por favor manifestarlo levantando la mano.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- ¿En contra?...
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Diputado Presidente, para efectos de votación, Ramírez Muñoz José Xerardo, se registre mi asistencia.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- ¿Votos en contra?... Le informo, señor Presidente, que el Orden del Día es aprobado con la modificación propuesta por el Diputado Ángel Gerardo Hernández Vázquez.
EL DIP. PRESIDENTE- Gracias, Diputado Secretario. En razón de lo anterior, se aprueba el Orden del Día con las modificaciones, y pido a Apoyo Parlamentario, les haga entrega a los Diputados de la modificación que se ha realizado, la modificación correspondiente en la Gaceta, o hagámoslo de manera electrónica primero, si es tan amable…. Solicito a mi Segunda Secretaria, dé lectura a las Síntesis del Acta de la Sesión de la Legislatura Local, del día 19 de octubre del año 2011.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Da lectura a la Síntesis del Acta de la Primera Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 19 de octubre del año 2011, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio Constitucional; con la Presidencia de la C. Dip. María Esthela Beltrán Díaz; auxiliada por los legisladores Ramiro Rosales Acevedo y Ángel Gerardo Hernández Vázquez, como Secretarios, respectivamente. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0193, de fecha 28 de marzo del año 2012). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. En razón a lo anterior, se somete a consideración de la Asamblea el contenido del Acta referida para su discusión, modificaciones en su caso y aprobación, a su consideración señores Diputados. No habiendo observación alguna al contenido del Acta, se somete a su aprobación; quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvanse expresarlo en forma económica levantando la mano y pido al Primer Secretario, dé a conocer el resultado de la votación.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, señor Presidente, que el Acta es aprobada por unanimidad de las Diputadas y Diputados presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. Conforme al resultado de la votación, se declara aprobada el Acta de la Sesión de esta Honorable Legislatura del Estado, correspondiente al día 19 de octubre del año 2011; y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario, para que se le dé el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito al Primer Secretario, dé lectura a la Correspondencia recibida.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Da lectura a la Correspondencia recibida:
OFICIO Procedencia. Asociación Pro-Personas con Parálisis Cerebral Fresnillo, A.C. Asunto. Remiten el Informe de los gastos realizados durante el pasado mes de febrero, con cargo a los recursos asignados dentro del Presupuesto de Egresos del Estado en el ejercicio fiscal 2012.
Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. A la Correspondencia leída, se le dará el trámite respectivo por conducto de esta Presidencia o en su caso, por los Diputados Secretarios. Siguiendo con el Orden del Día, vamos a someter ahora a consideración de la Asamblea, si se admite a discusión el Dictamen respecto de la Iniciativa de reforma al artículo 82 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas; quienes estén de acuerdo, sírvanse manifestarlo en votación nominal iniciando por mi derecha. Ello, con base en lo establecido por el artículo 134 fracciones I y II de nuestro Reglamento General, y pido a la Segunda Secretaria, tomar nota e informar del resultado…
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor.
ROSALES ACEVEDO.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LA DIP. LARA CURIEL.- Diputado Presidente, favor de registrar mi asistencia para emitir mi voto, por favor…
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputada.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LA DIP. ROMO FONSECA.- De igual forma, señor Presidente, Romo Fonseca Ana María.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- ¿Su voto?, ¿el sentido de su voto, Diputada?….
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
CARRILLO RINCÓN.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Puede dar el resultado de la votación, Diputada Secretaria?...
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba con: 20 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, que lo constituye más de las dos terceras partes de los integrantes de esta Legislatura, con fundamento en lo establecido por la fracción I del artículo 174 de la Constitución Política del Estado, se admite dicha discusión. Continuando con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Iniciativa de reforma al artículo 82 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido a mi Segunda Secretaria, tomar nota e informar del resultado…
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor.
ROSALES ACEVEDO.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba con: 22 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado o Diputada desea reservar artículos o parte del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Remítase a los Honorables Ayuntamientos Municipales de la Entidad para los efectos constitucionales correspondientes. Continuando con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen relativo a la Iniciativa con Proyecto de Decreto, para reformar la Ley de Participación Ciudadana para el Estado de Zacatecas. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de las Comisiones de Asuntos Electorales, Desarrollo Social y Participación Ciudadana y Estudios Legislativos y Prácticas Parlamentarias. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General. Le pido al Diputado Gregorio, si es tan amable en cubrir la Presidencia, por favor.
CAMBIO DE PRESIDENTE.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción VI, y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted, sea tan amable en autorizarme dar a conocer un resumen del Dictamen respectivo, toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de esta misma Legislatura con esta misma fecha.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, se le autoriza.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Gracias, Diputado. Da lectura a una Síntesis del Dictamen relativo a la Iniciativa con Proyecto de Decreto, para reformar la Ley de Participación Ciudadana para el Estado de Zacatecas. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Número 0193, de fecha 28 de marzo del año 2012). Es cuanto, Diputado Presidente.
CAMBIO DE PRESIDENTE.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen respecto de la Minuta Proyecto de Decreto que reforma el Párrafo Primero Inciso C de la fracción II, y la fracción V del artículo 3° y la fracción I del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Ciudadano Presidente, buenas tardes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Buenas tardes.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Con fundamento en lo que establecen los artículos 83 fracción VI, y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted la dispensa en la lectura del Dictamen referido, dado que el mismo se encuentra debidamente publicado en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputado, adelante.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Muchas gracias. Da lectura a una Síntesis del Dictamen respecto de la Minuta Proyecto de Decreto que reforma el Párrafo Primero Inciso C de la fracción II, y la fracción V del artículo 3° y la fracción I del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Número 0193, de fecha 28 de marzo del año 2012). Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muy amable, Diputado. Continuando con el Orden del Día, vamos a pasar a la lectura del Dictamen referente a la Minuta Proyecto de Decreto por el que se adiciona el Párrafo Segundo de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción VI, y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted, me autorice dar a conocer un resumen del Dictamen respectivo, toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de esta misma fecha.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputada, adelante.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Da lectura a una Síntesis del Dictamen referente a la Minuta Proyecto de Decreto por el que se adiciona el Párrafo Segundo de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Número 0193, de fecha 28 de marzo del año 2012). Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada muy amable. Continuando con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Guadalupe, Zac., para enajenar un bien inmueble a favor de la C. María Luisa Ruíz Esparza. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, las o los oradores que quieran intervenir, sean tan amables de inscribirse ante esta Presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y le pido a mi Segunda Secretaria, sea tan amable de tomar nota e informar del resultado…
JOSÉ ALFREDO BARAJAS.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor.
ROSALES ACEVEDO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor…
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Diputado Muñoz Mena?....
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba con: 20 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Diputado Presidente, ¿me permite emitir mi voto?, a favor, Ramírez Muñoz José Xerardo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con gusto, Diputado. Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el dictamen en lo general con 21 votos a favor; solicito a mi Primer Secretario, sea tan amable de justificar la inasistencia del Diputado José Juan Mendoza Maldonado. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si alguna Diputada o Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen... No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Pasando al siguiente punto del Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Zacatecas, Zac., para enajenar en calidad de permuta, un bien inmueble a favor del C. Javier Nungaray Márquez. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores las o los oradores que deseen intervenir, sean tan amables de inscribirse ante esta Presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido a mi Segunda Secretaria, sea tan amable de tomar nota e informar del resultado…
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- A favor.
ROSALES ACEVEDO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba con: 21 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. Con este resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si alguna Diputada o Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Pasamos a continuación con el siguiente punto del Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Zacatecas, Zac., para enajenar un bien inmueble a favor del C. Guadalupe Valadéz Castrejón. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, las oradoras u oradores que deseen intervenir, sean tan amables de registrarse ante esta Presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido a mi Segunda Secretaria, sea tan amable de tomar nota e informarnos del resultado…
JOSÉ ALFREDO BARAJAS.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- A favor.
ROSALES ACEVEDO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba con: 21 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con este resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si alguna Diputada o Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con nuestro Orden del Día, vamos a pasar ahora conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Jalpa, Zac., para enajenar un bien inmueble a favor del Comité Ejecutivo de la Delegación de Pensionados y Jubilados del ISSSTE. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, las o los oradores que deseen participar, sean tan amables de registrarse ante esta Presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido a mi Segunda Secretaria, sea tan amable de tomar nota e informarnos del resultado…
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- A favor.
ROSALES ACEVEDO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO.- A favor.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
JORGE ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba con: 22 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muy amable, Diputada Secretaria. De acuerdo con este resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si alguna Diputada o Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Pasando con el siguiente punto del Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Tepechitlán, Zac., para desincorporar del Servicio Público siete bienes muebles para su posterior enajenación. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, sean tan amables de inscribirse ante esta Presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido a mi Segunda Secretaria, sea tan amable de tomar nota e informar del resultado…
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- A favor.
ROSALES ACEVEDO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO.- A favor.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba con: 22 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones…
CAMBIO DE PRESIDENTE.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Río Grande, Zac., para la contratación de un Crédito. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a la votación nominal iniciando por mi derecha y pido a la Segunda Secretaria, tomar nota e informar del resultado…
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- A favor.
ROSALES ACEVEDO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
PABLO RODRÍGUEZ RODARTE.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- En contra.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- En contra.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba con: 19 votos a favor, 2 en contra, y cero abstenciones.
CAMBIO DE PRESIDENTE.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con este resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si alguna compañera Diputada o Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Continuamos con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, vamos a pasar ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa de Decreto, para reformar el Decreto # 215 por el que se autoriza al Municipio de Tepechitlán, Zac., a gestionar y contratar un Crédito. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los compañeros oradores y oradoras que quieran intervenir, sean tan amables de inscribirse en esta Presidencia... No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha, y pido a la Segunda Secretaria, sea tan amable de tomar nota e informarnos del resultado…
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- A favor.
ROSALES ACEVEDO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- En contra.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- En contra.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba con: 18 votos a favor, 2 en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. Con este resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si alguna compañera Diputada o Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Iniciativa de Decreto, para reformar el Decreto # 219 por el que se autoriza al Municipio de Genaro Codina, Zac., a gestionar y contratar un Crédito. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido a la Segunda Secretaria, sea tan amable de tomar nota e informarnos del resultado…
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- En contra.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- A favor.
ROSALES ACEVEDO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- En contra.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- En contra.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba con: 19 votos a favor, 3 en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamente General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 del Reglamento General, pregunta a esta Asamblea, si alguna compañera Diputada o Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen... No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular, y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Continuando con el siguiente punto del Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipio de Zacatecas. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los compañeros o compañeras oradoras que quieran intervenir, sean tan amables de registrarse en esta Presidencia.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Diputado Presidente, Geovanna Bañuelos, a favor.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputado Presidente, María de la Luz Domínguez, a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Un segundo...
LA DIP. ROMO FONSECA.- Romo Fonseca Ana María, a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Voy a registrarme, para hablar también a favor...
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Ramírez Rivera Georgina, a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más desea participar?... No habiendo más solicitudes de inscripción, se cierra el registro correspondiente y se somete a discusión en lo general; tiene la palabra, la Diputada Geovanna Bañuelos.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Gracias, Diputado Presidente, con su permiso, compañeras y compañeros legisladores.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- La Ley vigente de Responsabilidades de los Servidores Públicos, en ésta ley vigente, se observan actos y omisiones que violentan la normatividad, redundando en perjuicio de los intereses públicos fundamentales o de un buen despacho, pudiendo incurrir en responsabilidad administrativa, política, penal o civil; es urgente combatir los actos ilícitos y la corrupción que prevalece en el ejercicio de la función pública, por ello, es necesario reformar nuestro marco jurídico estatal a efecto de terminar con inconsistencias, lagunas y contradicciones existentes en la ley vigente que han entorpecido la estricta rendición de cuentas; debemos dar certeza jurídica a los gobernados y servidores públicos sobre el ejercicio de la función pública, y que la misma se realizará con apego irrestricto a la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia y eficacia; dar certeza jurídica a los gobernados y servidores públicos, que será una dependencia la que investigará y practicará auditorías, verificaciones e inspecciones y otra institución la que sustancie el procedimiento de fincamiento de responsabilidades administrativas, y en su caso, imponga las sanciones correspondientes y no como en la actualidad que una misma dependencia gubernamental, es juez y parte en el procedimiento de fincamiento de responsabilidades administrativas. Esta iniciativa de ley regula los aspectos siguientes: Se amplían los sujetos de responsabilidad, al detallar lo establecido en el artículo 147 de la Constitución Política del Estado, relativo a quienes son considerados como servidores públicos y al ampliarlo a todos aquellos miembros de cualquier entidad, persona física o moral, pública o privada, fideicomiso, mandato o fondo que maneje o aplique recursos financieros del erario público estatal o municipal. Se amplían las causales de responsabilidad al establecer como obligaciones del servidor público, la rendición de cuentas individual y coadyuvar en la rendición de cuentas de la gestión pública, abstenerse de manifestar información falsa o tergiversada en los informes de gobierno que rindan los titulares del Poder Ejecutivo, Estatal y Municipal; abstenerse de proporcionar apoyo o prestar algún servicio a los partidos políticos o a sus candidatos durante el proceso electoral por sÍ o a través de sus subordinados de manera ilegal, también se destaca la diferencia en materia de notificaciones. Se adiciona como causal de juicio político, las violaciones graves y sistemáticas a los derechos humanos, a propósito de la reciente reforma a la Constitución en materia de derechos humanos. Así se concreta de manera textual que el incumplimiento de lo deberes que impone la función pública origina la responsabilidad del servidor público, la cual puede ser: 1.- Responsabilidad Política para servidores públicos de alto rango, por la comisión de actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses públicos fundamentales o del buen despacho. 2.- Responsabilidad Penal para los servidores públicos que incurran en algún delito. 3.- Responsabilidad Administrativa para los que falten a la legalidad, imparcialidad, honradez, lealtad y eficiencia en la función pública. 4.- Responsabilidad Civil para los servidores públicos que con su actuación ilícita causen daños patrimoniales, concatenando estas cuatro vertientes con el sistema de responsabilidades de los servidores públicos para que descansen en el principio de autonomía, conforme al cual para cada tipo de responsabilidad, se instituyen órganos, procedimientos, supuestos y sanciones propias, aunque algunas de estas coincidan desde el punto de vista material; de modo que un servidor público puede ser sujeto de varias responsabilidades y por lo mismo, susceptible de ser sancionado en diferentes vías y con distintas sanciones. Se elimina el resarcimiento de daños y perjuicios que la iniciativa contempla como sanción, toda vez que de acuerdo con el artículo 154 de la Constitución Política del Estado corresponde a las sanciones económicas, las cuales no podrán exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los daños y perjuicios causados; en este sentido, la sanción económica sólo incluye la multa, dejando la indemnización y la reparación del daño a otros ordenamientos como la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Zacatecas. Se diferencia entre imposición y ejecución de sanciones, al reconocer como autoridades sancionadoras a Contraloría Interna, a la Contraloría Estatal, Contralorías Municipales y a los Contralores Internos de las Dependencias; por su parte, se deja al Titular de la dependencia o en entidad la facultad para la ejecución de las sanciones, y en el caso de administración pública o privada al superior jerárquico. Compañeros y compañeras, el tema de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos que en las últimas semanas se ha mencionado desde esta tribuna, su relevancia y su importancia que podamos someterla hoy a la votación de todos ustedes, me parece que todos conocen los antecedentes, todos conocen la circunstancia, en la que repito, cuatro comisiones, particularmente del Poder Legislativo, cuatro comisiones están trabajando sin un sustento jurídico legal vigente, es urgente que todos podamos aportar nuestro granito de arena, que en el ánimo de la conciliación podamos sacar un buen producto legislativo, me parece que la Comisión Jurisdiccional que tengo el honor de presidir, está presentando un buen producto, ojalá que goce de la aprobación de todos ustedes. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. A continuación tiene el uso de la voz, para hablar a favor, la Diputada María de la Luz Domínguez. Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Mi participación es a favor del dictamen, y también para exhortarlos a ustedes diputados y diputadas a que voten a favor de este proyecto que lo que está buscando es establecer reglas claras, precisas y adecuadas que puedan generar una expeditaaplicatoriedad de esta ley, y sobre todo que pueda de manera puntual regular todas las obligaciones y en su caso las prohibiciones que deben observar los servidores públicos a efecto de que estas se apeguen de manera irrestricta a la legalidad, a la honradez, a la imparcialidad, a la eficiencia, y a la eficacia; pero además, que éste instrumento legislativo ayude a fortalecer la transparencia y la revisión de cuentas, así como el combate a la corrupción y que dejemos de estar observando en el Estado de Zacatecas impunidad en contra de servidores públicos que hayan cometido o que pudieran cometer alguna irregularidad. Busca este proyecto de ley, ahora ya en su carácter de dictamen terminar con inconsistencias, lagunas y contradicciones existentes en la ley vigente que han entorpecido a la estricta rendición de cuentas; pero además, recordarles que el 30 de noviembre del 2011, la Suprema Corte de Justicia de la Nación declaró inconstitucional esa ley para una ciudadana, y que con la presentación de un segundo amparo, la declaratoria va a ser general; por lo tanto, es importante ya tener con este dictamen una nueva ley a efecto de que podamos tener un sustento jurídico del trabajo que se hace en esta Legislatura, también esta ley crea nuevos supuestos jurídicos que permiten fortalecer el sistema de responsabilidades de los servidores públicos, da certeza jurídica a gobernados, a servidores públicos y también a autoridades en el ejercicio de la función pública; así mismo, se establecen reglas claras en los procedimientos de juicio político, declaración de procedencia y responsabilidades administrativas, estableciendo puntualmente las etapas de cada procedimiento y concentra en este ordenamiento, las disposiciones de forma, tiempo, lugar y contenido de los procedimientos sobre responsabilidades de los servidores públicos; como ya bien lo señaló la Presidenta de la Comisión, se amplían los sujetos de responsabilidad, pero también se amplían las causales de responsabilidad, y una innovación muy importante que surgió del propio trabajo en comisiones, es obligar al servidor público que reciba una solicitud, queja o denuncia en instancia distinta, informar al quejoso o denunciante en la vía competente para que dirija su petición, porque en muchas ocasiones los ciudadanos acuden a instancias distintas, y bueno, pues, en apego a su derecho humano de petición, establecido en el artículo octavo constitucional; sin embargo, pues no es la instancia adecuada, pero tampoco se le informa al ciudadano que está de manera incorrecta presentando en una instancia distinta en esa ley, se le está pidiendo al servidor público, se le está obligando a que le informe de manera puntual, dónde tiene que presentar su denuncia. Se establece un nuevo procedimiento de notificaciones con reglas aún más precisas y se adiciona como ya se mencionó, una nueva causal de juicio político por las graves violaciones a los derechos humanos; además, se señalan con puntualidad las sanciones en el procedimiento de juicio político y también se amplía el término para la imposición de sanciones; así mismo, se realiza después de un análisis muy importante, la adecuación respecto de un título que se denomina medios de apremio y sanciones, en la que corresponde precisamente establecer de manera puntual, cuáles son los medios de apremio a los que tendrán acceso las autoridades que sustancien el procedimiento y sobre todo, también cuáles son las sanciones. Es importante señalar que en este ordenamiento jurídico lo que se busca es brindar seguridad jurídica, tanto a los servidores públicos, como a las propias autoridades que aplican la ley, además de regular de forma precisa y evitar la discrecionalidad al momento de individualizar las sanciones; precisamente en este rubro se sientan las bases para diferenciar las faltas graves y leves, cuya identificación es de gran importancia para la imposición de las sanciones correspondientes; el principio de cuantificación por el cual se califican conductas graves, parte de una cantidad determinada del daño o perjuicio que la conducta ocasionó, de lo cual deriva que se impongan las sanciones establecidas en este cuerpo normativo; así mismo, por su parte, cuando sean conductas no consideradas graves por la ley o que no causen daños o perjuicios, ni exista beneficio o lucro alguno de mayor gravedad se impondrá una sanción establecida precisamente en este ordenamiento jurídico; es decir, sienta las bases para la individualización de la sanción, lo que comúnmente se conoce como la individualización de la pena en materia penal, que permita no sancionar de manera discrecional, sino con apego a un fundamento jurídico; y bueno, también resulta importante precisar que este ordenamiento establece respecto de la sanción económica que logra de manera muy contundente en el cuerpo de la ley, establecer parámetros respecto de las violaciones al cumplimiento de las obligaciones o de las prohibiciones; es decir, hay un artículo que establece de manera puntual, cuáles son las obligaciones que tienen los servidores públicos, pero también lo diferenciamos de un artículo específico que establece cuáles son las prohibiciones de los servidores públicos y en función de estos dos articulados que establece de manera puntual, posteriormente en un artículo específico, cuáles son las imposiciones de las sanciones, teniendo en cuenta la gravedad de la irresponsabilidad en que se incurra, la circunstancias socio-económicas del servidor público, el nivel jerárquico, socioeconómico, perdón, el nivel jerárquico y los antecedentes del infractor, las condiciones exteriores y los medios de ejecución, la reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, pero por supuesto también el monto del beneficio, lucro, daño o perjuicio derivado del incumplimiento de las obligaciones, y esto sin lugar a dudas, permite pues, establecer de manera más puntual y más justa, cuáles son las sanciones, cuando en su caso proceda a cada uno de los servidores públicos que hayan violentado de alguna manera la Ley de Responsabilidades u otros ordenamientos que establece precisamente nuestro marco jurídico estatal. El llamado general compañeros, es a que aprobemos esta ley y que podamos darle certeza y seguridad jurídica, no sólo a los servidores públicos y a las autoridades que sustanciarían estos procedimientos, trátese de la Legislatura del Estado, Contraloría Interna del Gobierno Estatal o Contralorías Municipales, sino sobre todo a los zacatecanos, porque lo que está buscando normar ésta ley es que los servidores públicos que tienen a su cargo los recursos que provienen del pago de impuestos, productos y aprovechamientos y que ejercen una función pública en función de que los ciudadanos lo eligieron en las urnas, o bien que han sido designados por una autoridad competente, pues deben de ejercer esa función pública y esos recursos, con apego a la legalidad, con honradez, con eficiencia y con eficacia; cuando no se haga así y haya desviaciones, haya corrupción, entonces tendrán que ser sancionados porque lo que ellos están ejerciendo, son recursos de todos los zacatecanos. Finalmente nada más exhortarlos a que voten a favor de este proyecto, porque verdaderamente le hace falta a Zacatecas una Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, que realmente logre ir terminando con la corrupción y con la impunidad en este Estado. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Quiero que me permitan compañeras y compañeros Diputados, dar la bienvenida a nuestros alumnos de la Escuela Secundaria Técnica Número 31, así como a sus maestros, la Maestra Lilia Aurora Saucedo Rodarte y la Maestra Mari Cruz González, de San Antonio del Ciprés, Pánuco sean ustedes bienvenidos, ésta es la casa de los jóvenes y de las jóvenes. Continuando con el orden de oradores, tiene el uso de la voz, la Diputada Ana María Romo Fonseca.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Con su permiso, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Con el permiso de la Asamblea. La Constitución Política del Estado establece como derecho de iniciativa de los representantes populares presentar iniciativas de ley, de decreto o de punto de acuerdo; en ejercicio de este derecho, el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional presentó Iniciativa de Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Zacatecas la cual, reúne los requisitos establecidos en los artículos 25 fracción I, 46 fracción I, 49 y 50 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, fue turnada a la Comisión Jurisdiccional para los efectos de su competencia; en tal sentido, y en virtud de que ninguna Comisión puede excusarse de conocer, analizar y en su caso dictaminar las iniciativas que sean radicadas para tal efecto, solicito con el mayor respeto que el dictamen que ahora presenta la Comisión Jurisdiccional sea devuelto a la Comisión, para el efecto de que valore o emita un juicio de valor, respecto de la iniciativa que se indica. En ejercicio de mis derechos y con fundamento legal en lo establecido en el artículo 58 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, en relación con el numeral 120 de nuestro Reglamento General establecen que la discusión es la etapa del proceso legislativo ordinario por medio del cual el Pleno delibera, debate, evalúa y resuelve los dictámenes y demás asuntos que conozca la Legislatura para el efecto de que el dictamen que se discute sea regresado a la Comisión Legislativa Jurisdiccional para el efecto de que se valore jurídicamente la iniciativa que el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional presentamos a la consideración del esta Asamblea Legislativa y que como tal, debe ser materia de análisis, de sus contenidos y de sus alcances; no es ocioso mencionar que la materia de responsabilidades de los servidores públicos es un tema que hace coincidir a todos los grupos parlamentarios, a todos los partidos políticos y a la sociedad en general, puesto de que se trata de lograr que las omisiones a las leyes de transparencia, de rendición de cuentas y de acceso a la información pública sea además de política de estado, una obligación ineludible de todo servidor público, por lo que las aportaciones de nuestra iniciativa buscan fortalecer y enriquecer las iniciativas que se han presentado como garantía para que los zacatecanos tengan un instrumento legal y reglamentario para que las eventuales responsabilidades en que incurran los servidores públicos, encuentren previamente una hipótesis normativa y tenga una sanción, estas se concreticen en acciones específicas; no omito señalar que en cualquier ejercicio de derecho comparado en materia de responsabilidades de los servidores públicos, se pueden encontrar variaciones o similitudes en la nomenclatura, en los conceptos, en las definiciones de los títulos, en los capítulos, en las secciones y en la redacción del propio articulado, porque es claro que la materia de responsabilidades no la está inventando nadie, ni puede nadie apropiarse de un tema en particular, sino simplemente actualizar y adecuar sus aspectos sustantivos. En este sentido señor Diputado Presidente, reitero mi petición en el sentido de consultar a la Asamblea, si el dictamen que se discute se regrese a la comisión para el efecto de que se estudie, se analice y valore la iniciativa que presentó el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Solicito al Diputado Gregorio Macías, una vez más sea tan amable de cubrir esta Presidencia...
CAMBIO DE PRESIDENTE.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Sin duda el día de hoy uno de los temas que estamos discutiendo ha sido materia de muchas notas periodísticas en los últimos meses, tiene que ver con distintas visiones políticas, tiene que ver con distintas visiones partidarias, pero en todas estas encontraremos la necesidad obligada de garantizar la rendición de cuentas y la transparencia; por eso, más allá de que cualquier ley es perfectible y de que en cualquier momento podremos modificar cualquier ley para enriquecerla y para adecuarla, en este caso, a un marco jurídico que constitucionalmente aplique y que no nos suceda, lo que había venido sucediendo, una ley que la Suprema Corte declaró inconstitucional, hoy lo que yo quiero resaltar de manera muy importante, es que hay un amplio consenso prácticamente unánime para que esta Legislatura pueda aprobar una nueva Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos; yo quiero primero felicitar y reconocer a la Comisión, en particular a las Diputadas ponentes de esta Comisión, y quiero por supuesto reconocer la posición de cada una de las fracciones parlamentarias, el tema de esta ley ha sido motivo de discusión amplia en el seno de la CRICP, y desde el mes de octubre hicimos el compromiso de que se había de trabajar con toda responsabilidad, me consta que así ha sido y por eso creo que hoy cumplimos con este largo anhelo de muchas mexicanas y mexicanos, en particular de zacatecanas y zacatecanos que viven bajo un régimen vertical, monolítico y cerrado, que sin duda engendra vicios que se enraízan fuerte en todos los procesos de la vida pública, que definieron la esencia antidemocrática y la dinámica de un régimen posrevolucionario al interior, por supuesto de los tres órdenes de gobierno, la gradual descomposición política abrió un amplio margen para la corrupción dentro de un marco de simulación democrática , donde al final de cuentas se impusieron las relaciones clientelares, los cacicazgos y la impunidad, configurando un escenario propicio para la toma de decisiones alejadas de la legalidad y del interés supremo de las ciudadanas y de los ciudadanos; posteriormente con el resquebrajamiento del cascarón autoritario del sistema político mexicano, a la reivindicación histórica del sufragio efectivo, de la alternancia partidista, que por cierto, costó sangre y sacrificio de mucha gente, se le suma la necesidad de que el andamiaje institucional respondiera a las nuevas circunstancias democráticas de nuestro país y de Zacatecas; en este sentido, la apertura política de México ha sido un contínuo, tortuoso proceso político social dirigido a la democratización, debemos asumir como algo irreversible y en proceso de consolidación con cuyo telón de fondo es el reclamo ciudadano de la legalidad y en proceso de consolidación, y cuyo, perdón, en proceso de consolidación la transparencia y el ejercicio de la función pública, es indispensable ampliar los espacios de participación existentes y abrir nuevos espacios, para que las ciudadanas y los ciudadanos sean protagonistas de un nuevo diseño de ejecución y de evaluación de las políticas públicas. Ante esta situación como representantes populares y poseedores de un delicado mandato ciudadano, no podíamos hacer oídos sordos, ni desatender esta realidad, sería una irresponsabilidad descomunal de nuestra parte, además de que estaríamos atentando contra nuestra alta investidura, razón por la cual, compañeras y compañeros diputados, desde el ámbito de competencia que nos corresponde, tenemos hoy el gran reto de revertir este déficit democrático y trabajar en la regeneración de los procesos institucionales de la vida pública; como toda sociedad, la mexicana y la zacatecana, está en constante evolución y la orientación que siga en adelante, depende de la capacidad de redefinir contínuamente dentro de estos cauces institucionales y por supuesto, de ahí la necesidad permanente de enriquecer la ley, para que ésta sea una verdadera plataforma de nuestro régimen de libertades y que garantice además que las y los servidores públicos desempeñen sus cargos salvaguardando la legalidad, la honradez, la lealtad, imparcialidad, la eficiencia y la eficacia en cada uno de sus actos; en ese sentido, es que me permito subir a esta tribuna para pronunciarme a favor de aprobar en lo general este dictamen de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Zacatecas, y de no cerrar la posibilidad de que ésta se enriquezca y de que ésta pueda salir con un amplio consenso, pues es precisamente esta ley, la que dará fuerza a las instituciones que hoy estamos formando, requerimos una nueva ley vigente y positiva que aplique y que contribuya a fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas, además de atacar los actos ilícitos y la corrupción en la función pública; así mismo, me parece destacable en esta ley, que se establezca como causal de juicio político las violaciones graves y sistemáticas de los derechos humanos. Es indudablemente un acierto ésta pertinente adecuación jurídica de la reciente reforma constitucional en materia de derechos humanos, igualmente me parece positivo que se impulse a los ayuntamientos como agentes protagónicos en esta cruzada por la legalidad al exigirlos como autoridades facultadas para aplicar la ley, así como Contralorías Municipales y al Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado y de los Municipios de Zacatecas; también me parece positivo que se contemplen acciones preventivas para el adecuado ejercicio del servicio público, y el que el sistema de responsabilidades de los servidores públicos se sustente en el principio de autonomía, conforme al cual para cada tipo de responsabilidad se instituyan órganos, procedimientos, supuestos y sanciones propias; en lo relativo a las auditorías estaremos dando en esta nueva ley, un paso firme para equilibrar la distribución de competencias y lograr procedimientos más justos, tal como establece la exposición de motivos de la Ley de Responsabilidades que aquí nos presentan, en donde a la letra señala: “Será una dependencia la que investigará y practicará auditorías, verificaciones e inspecciones y otra institución la que sustancie el procedimiento de fincamiento de responsabilidades administrativas y en su caso, imponga las sanciones correspondientes”, y no como en la actualidad, en donde la misma dependencia gubernamental que es juez y parte en el procedimiento de fincamiento de responsabilidades administrativas, respecto a los objetivos que persigue esta ley. Para un servidor, se considera importante se elimine la facultad discrecional del Titular del Ejecutivo del Estado y de la Contraloría Interna del Gobierno del Estado, de no sancionar cuando exista responsabilidad administrativa y en el mismo sentido, que se elimine la facultad discrecional de los ayuntamientos para imponer sanciones a los servidores públicos. Por último compañeras y compañeros, no me queda más que señalar que no podemos seguir debilitando la credibilidad en las instituciones y arriesgando la estabilidad de nuestra comunidad política, ahora mismo nuestro país y Zacatecas están sumergidos en una fuerte ola de violencia con enormes carencias económicas y en una desigualdad social ofensiva; indudablemente esta situación es un campo de cultivo para la corrupción y la violencia que tiene el riesgo en una convivencia democrática, por eso y en sentido compañeras y compañeros, más allá de colores, más allá de cualquier diferencia y consideración, nuestro objetivo es el bien común, por lo que con toda firmeza y celeridad tenemos que seguir la construcción de instituciones democráticas, sólidas y funcionales que operen como diques contra estos flagelos, que además sin duda, fortalezcan a un estado democrático y ofrezcan nuevas soluciones a apremiantes necesidades y demandas sociales de todas las zacatecanas, de todos los zacatecanos que hoy están debatiéndose entre la pobreza, entre el miedo, entre el terror y la desesperanza; nuestro Estado ya no puede esperar, no puede renunciar a nuestro reto histórico, ni a su mayor patrimonio que es su gente, su bienestar y su prosperidad; vayamos sin mezquindades, vayamos por lo que la gente hoy nos demanda, aprobemos esta ley, y permitamos que con la participación de cada una y de cada uno de los Diputados y Diputadas, y de las Fracciones Parlamentarias fortalezcamos a las instituciones, combatamos la corrupción y fortalezcamos a una comunidad más equitativa, más justa, más igualitaria y por supuesto en donde se dignifique la labor del servidor público. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado.
CAMBIO DE PRESIDENTE.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se le concede el uso de la voz, a la Diputada Georgina Ramírez. Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Únicamente manifestar nuestro beneplácito del Partido Acción Nacional, el que el día de hoy, por fin tengamos una propuesta de Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, hemos sido todos concientes, cómo la ambigüedad y la falta de legalidad que estaba envolviendo la ley que anteriormente o que hasta este momento tenemos vigente, daba una incertidumbre total, no solamente a aquellos que se les quería aplicar, sino al propio Poder y a las instituciones, puesto que estaba siendo, no cubría los requisitos para poderla aplicar; es por ello que la Fracción Parlamentaria de Acción Nacional, coincidimos en que ésta es una urgencia que debemos atender, porque además de existir la voluntad de los Diputados, hoy yo quiero felicitar tanto a la iniciadora, como a la Comisión Jurisdiccional a sus integrantes en el trabajo tan puntual que estuvieron realizando, pero además en la voluntad de presentarlo el día de hoy, así como al Pleno de esta Legislatura; hay que reconocer las voluntades y en este caso, gracias a la voluntad de la mayoría de las Fracciones Parlamentarias estamos viendo hoy, y está dándosele lectura y votación a un dictamen tan importante como es este de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos; tan importante es, que es la garantía de la aplicación del Estado de Derecho en esta materia, somos los responsables de aplicar la ley y de sancionar a los sujetos y al objeto que ha sido y es materia de la ley que hoy nos ocupa; ésta aplicación de la ley nos permitirá garantizarles a los zacatecanos, el que aquel que hizo mal uso de los recursos públicos, aquel que realizó actos ilegales, pueda ahora sí ser castigado, podremos también ver como el fruto del trabajo en esta Legislatura en las diferentes Comisiones de una manera muy especial Jurisdiccional y las Comisiones Unidas de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda en el trabajo arduo que se ha desempeñado podrá sin certeza, perdón, con certeza, ser aplicados sin mayor problema y ver en realidad los zacatecanos estamos ya necesitados de la aplicación de la ley. Sabemos que uno de los elementos que incrementa la corrupción precisamente es la impunidad, gracias a que no se sanciona al que hace mal las cosas, al que las hace con ilegalidad, es por ello que sigue creciendo; entonces, el dar el paso en este momento de aprobar la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos está abonando indudablemente a acabar con la corrupción, está abonando a la transparencia y a la rendición de cuentas, a sancionar a aquel que es corrupto; es por ello, que hoy, yo solicito el voto a favor de la ley de este dictamen, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Zacatecas por el compromiso que tiene este Poder Legislativo con las instituciones y con los zacatecanos. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Diputado Presidente, si me permite para hechos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado. Tiene la palabra para hechos.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Hay dos razones fundamentales porque reflexioné, decidí participar en la intervención de la Diputada Georgina Ramírez, porque es la última de las oradoras en hacer uso de la voz, y la otra porque representa al Grupo Parlamentario de Acción Nacional; y mi participación en muy contundente, todos los argumentos que aquí se han esgrimido, absolutamente todos el que tiene que ver con combatir la impunidad, el que tiene que ver con las lagunas legales que existen en materia de responsabilidades de los servidores públicos, justificarían que se tomara una decisión contraria a la que se ha acordado que se tome, no es la primera vez que el Pleno de esta Asamblea, tendría que enmendarle la plana a la junta de notables que deciden bajo un criterio político; Diputada, a todos nos interesa que las leyes que se han ingresado, las iniciativas de ley, de decreto sean decididas sin un criterio estrictamente partidista, su partido político ha sufrido, yo creo que el grupo de Diputados que hoy impulsamos la aprobación de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos fuimos solidarios siempre, ha sufrido este intento de embates, en el tema de los dictámenes de la propia Comisión de Vigilancia en algunas iniciativas , y si hemos dado esos pasos de cerrar el paso a la sin razón, a la obstrucción de acuerdos, yo creo que deberíamos ser firmes, no hay ninguna razón técnica que se haya esgrimido en el discurso de ninguno de los compañeros para regresar esta iniciativa a comisiones, todas han sido en pro de los beneficios que traerá esta iniciativa y no solamente esta iniciativa ¡hombre!, ahí está la que nos plagió el Diputado Osvaldo Contreras en materia de homologación de elecciones, o la que nos plagió el Diputado Juan Mendoza en materia de la Universidad, que saquen la que quieran, pero que la saquen y que la aprobemos y que pongamos el nombre de la Legislatura en alto, no es un tema de protagonismos personales; la inmensa mayoría de las iniciativas que hemos estado defendiendo no han sido ni de un servidor, ni del Diputado Xerardo Ramírez, ni de la Diputada Geovanna Bañuelos, son iniciativas como la Ley de Fiscalización, la de Transparencia que nos han permitido y que a la hora que el área de Comunicación Social de esta Legislatura tiene que poner algo que hicimos, son las que han podido poner en los medios de comunicación impresos, porque son la poquísimas en las que hemos podido concretar acuerdos y a mí me parece, un argumento muy burdo que por una razón estrictamente partidista le cancelemos la posibilidad de que ésta iniciativa que viene producto de un dictamen positivo se viera manchada, como si tuviera errores que no han podido argumentarse aquí en la tribuna que tengan, yo creo que Acción Nacional ha jugado un papel en la construcción de mayorías importantes en esta Legislatura, que no ha sido la primera vez que iría en este sentido y por eso es el llamado que nosotros hacemos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la voz, la Diputada Georgina Ramírez. Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Diputado Presidente. Simplemente yo quisiera recalcar que aquí a los Diputados, a los 30 Diputados de esta Legislatura tenemos una función y un compromiso elemental y superior a todos que es Zacatecas, en virtud a ello, yo creo que hemos sumado muchas voluntades en muchos temas y el momento en que hoy podamos caminar en relación con esta Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, porque es algo que nos puede garantizar el estado de derecho que tanto venimos nosotros a comentar a esta Legislatura y del cual somos los primeros que tenemos que respetar, y esto me parece que en relación con los muchos defectos que podamos tener los integrantes de esta Legislatura, algo nos pueden salvar que son las coincidencias, el compromiso y la preocupación por Zacatecas; los zacatecanos están pidiendo de nosotros actuación puntual y contundente contra la corrupción y ésta es una oportunidad que tenemos, yo creo, estoy segura que nos estaremos sumando en la votación por Zacatecas, los zacatecanos están pidiendo de nosotros actuación puntual y contundente contra la corrupción y ésta es una oportunidad que tenemos, yo creo, estoy segura que nos estaremos sumando en la votación con ello, porque es así como podemos dignificar el Poder Legislativo con el trabajo que cada uno, y en el Pleno podemos desempeñar. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Concluida la lista de oradores, esta Presidencia pregunta a la Asamblea, si consideran que el dictamen o asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, sea tan amable de tomar nota de la votación e informe del resultado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, señor Presidente, que es aprobado por mayoría de los Diputados y Diputadas presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutido en lo general, y consecuentemente se somete a votación en forma nominal, iniciando por mi derecha y solicito a la Segunda Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- A favor.
HÉRNANDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.-A favor.
ROSALES ACEVEDO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba el dictamen en lo general, con: 23 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muy amable, Diputada Secretaria. De acuerdo con este resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículo 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún compañero Diputado o Diputada desea reservar artículos o parte del dictamen...
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Señor Presidente…
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, Diputado…
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Como integrante de esta Sexagésima Legislatura del Estado, y de conformidad a lo dispuesto por los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, y 123 del Reglamento General, me permito reservar en lo particular el dictamen relativo a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Zacatecas, leído el día 27 de marzo del año en curso, y que el día de la fecha se somete a consideración del Pleno, para su discusión y aprobación en su caso, solicitando que éste se regrese a la Comisión dictaminadora para que previo al análisis y estudio de las iniciativas radicadas en ésta Legislatura y que versen sobre el mismo tema, sean acumuladas en un mismo cuerpo normativo; ello con la finalidad de que puedan ser consideradas procedentes en la elaboración de un nuevo Dictamen que permita enriquecer y fortalecer los contenidos de la nueva Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Zacatecas.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado… ¿Alguien más?... Se cierra el registro de oradores, y solicito al ciudadano Diputado que ha registrado su reserva, presente ante esta Presidencia el escrito con las reservas correspondientes para continuar con el trámite; de lo contrario, éste quedará sin efectos.
EL DIP. FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ ENTREGA SU RESERVA.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Recibido el documento de la reserva del Diputado Felipe Ramírez, y con fundamento en lo señalado por los artículos 63 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 125 de nuestro Reglamento General, voy a someter a consideración dos propuestas: Una es que se apruebe el Dictamen en lo particular en los términos que presentó la Comisión, y la otra, es la propuesta que ha sido leída por el Diputado Felipe Ramírez, en el sentido de reservar prácticamente toda la Ley, y que se regrese para su estudio y análisis a las Comisiones.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputado Presidente, una precisión...
EL DIP. PRESIDENTE.- Si, Diputada...
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- El artículo 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas establece que la discusión en lo particular, versará sobre los artículos, considerandos, exposición de motivos o parte del proyecto de dictamen, y sólo sobre ello se efectuará el debate, entonces sí se… el compañero, de todas maneras que quede asentado en Acta.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Vamos a iniciar con la votación que he propuesto, empezamos por mi derecha y solicito…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Diputado, Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí…..
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Diputado, yo creo que por respeto al Pleno, deberíamos de contar con elementos para saber qué estamos votando, si nos dice que sólo… y nos dice que se reserva “casi toda la ley”…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Y con qué fundamento jurídico….
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Si nos dice que se reserva “casi toda la ley”, pues yo no sé qué sea “casi toda la ley”, y sobre qué se reserva pues, o sea…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Y sobre qué fundamento jurídico.. Que nos informe a la Asamblea, sobre qué fundamento jurídico estamos iniciando ésta votación.
EL DIP. PRESIDENTE.- Es facultad del Presidente, someter a consideración…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Y basado en la ley, señor Presidente...
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado, no haga diálogo, permítame terminar, estoy dándole respuesta… Es facultad de ésta Presidencia, someter a consideración del Pleno, máximo Órgano de este Poder Legislativo, una propuesta que hace el Diputado Felipe Ramírez, en el sentido de reservar cada uno de los artículos en lo particular de la ley; si gusta le decimos, le pedimos al Diputado que lea todos los artículos... Si gusta..
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Me parece perfecto…
EL DIP. PRESIDENTE.- Yo no estoy, por eso estoy planteando y puedo plantear también su propuesta, pero Usted no la hizo en lo particular, Diputado, discúlpeme. A consideración…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- …Pero soy parte del Pleno...
EL DIP. PRESIDENTE.- A consideración…permítame votar…
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Señor Presidente, yo le pediría de favor que procedamos a la votación...
EL DIP. PRESIDENTE.- Voy a iniciar...
LA DIP. ROMO FONSECA.- Ponga orden, y ya no permita nada...
EL DIP. PRESIDENTE.- Voy a iniciar, Diputada. Si me permiten, voy a iniciar con la votación; vuelvo a decir, iniciamos por mi derecha, y se va a votar, si se aprueba en lo particular en los términos que presentó la Comisión, o si se aprueba con la reserva y regresa a la Comisión con la reserva que presenta el Diputado Felipe Ramírez. Adelante, Diputado.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- A favor de que regrese a comisiones.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor de que se regrese a comisiones.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor, en los términos del dictamen.
MACÍAS ZÚÑIGA.- Que se regrese a Comisión.
MEDRANO QUEZADA.- Que se regrese a comisiones.
ROSALES ACEVEDO.- A favor para que regrese a comisiones.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- Que se regrese a comisiones.
LARA CURIEL MARIVEL.- Abstención.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- Abstención.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- En sus términos.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- En sus términos.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- Con las reservas, que se regrese a comisiones.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- Que regrese a Comisión.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- Que regrese a Comisión.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor, en sus términos.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor, en sus términos.
OLVERA JOSÉ.- Que regrese en sus, que regrese a comisiones.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor de que regrese a comisiones.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- En sus términos.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- Con sus modificaciones, que se regrese a comisiones.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- Para que se regrese a comisiones, a favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor, en sus términos.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor de que se regrese a las comisiones.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se han registrado: 7 votos a favor del Dictamen en su término original, 14 a favor con las modificaciones para que se regrese a comisiones, y 2 abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el informe de esta Secretaría, y con fundamento en lo establecido por los artículos 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 125 de nuestro Reglamento General, el dictamen se devuelve a la Comisión para que se formulen los artículos o contenidos rechazados en la forma en que la discusión se orientó. Siguiendo con el Orden del Día, se somete a consideración el último punto del Orden del Día, perdón, pasamos a Asuntos Generales. Tiene la palabra, la Asamblea…
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Geovanna Bañuelos...
EL DIP. PRESIDENTE.- Quiero informarles que anteriormente se había registrado el Diputado Benjamín Medrano, en el tema: “Prevenir es mejor que lamentar”. ¿Con qué tema, Diputada Geovanna?...
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- “Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias. ¿Alguien más?...
LA DIP. ROMO FONSECA.- Romo Fonseca Ana María. “Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos”.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más?...
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputada María de la Luz Domínguez, “Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos”.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más?... Se cierra el registro de Asuntos Generales, y concedemos el uso de la palabra, al Diputado Benjamín Medrano, para el tema: “Prevenir, es mejor que Lamentar”. Adelante, Diputado Medrano.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Muchas gracias, con su permiso, señor Presidente. Con el permiso de todas las Diputadas y los señores Diputados. “Prevenir es mejor que lamentar”, ésta tarde quiero hacer una crítica aguda, pero espero no resulte estéril compañeros, estamos próximos a conmemorar un año más de la tradicional procesión del silencio, tradición religiosa que data de hace más de cuatro siglos y que nos da identidad cultural como pueblo fiel a los principios morales de conducta humana más elementales; ya casi hace un año de que ocurrió un episodio oscuro en la celebración de estos actos, pero, ¿ya estamos preparados acaso para enfrentar una contingencia como la de aquel día?, este momento es muy oportuno para plantearnos esa pregunta y proponernos hacer las cosas bien, ya que no concibo un solo zacatecano que quiera que la historia se repita, o que quiera que el miedo vuelva a apoderarse de la ciudad y mucho menos, creo que alguien esté interesado en que Zacatecas vuelva a ser noticia nacional, con narraciones tan ambigüas donde muchos decían que fueron los focos, que si fueron los balazos, que si fueron un pleito, pero la coincidencia de todos los presentes fue comenzar a correr desesperadamente por las calles intentando esconderse y eso no se puede repetir. Es por eso que el día de hoy, decidí subir a esta tribuna para hacer un llamado respetuoso y puntual a quien es el Director Estatal de Protección Civil y Bomberos, para que se sirva garantizar la protección y la asistencia necesaria ante cualquier tipo de desastre o accidente relacionado con el desarrollo tanto de la procesión del silencio, como de todos los eventos de la semana cultural que el próximo sábado inicia; resultaría inconcebible que después de aquella amarga experiencia, continuáramos viendo la protección civil como una actividad ajena a nosotros y aún cuando el camino a seguir en esta materia es la prevención, pues si existiera la cultura de protección civil se evitarían muchas pérdidas materiales, pero sobre todo, humanas, por eso, la importancia y la necesidad de refrendar este vínculo entre ciudadanos y autoridades pues no puede seguir siendo tan escasa la capacitación ciudadana, sobre cómo reaccionar ante las catástrofes de proveniencia humana o natural, esto no es un asunto político, ni mucho menos pretendo exhibir a nadie, de lo que se trata es de garantizar a la población una seguridad para que ésta tradición siga y además siga dándonos identidad plena como un pueblo de fe, en el que la tranquilidad se respire y la amabilidad siga siendo un gesto cotidiano; claro que en teoría todo se puede decir, y todo puede ser fascinante, pero el problema es que en Zacatecas radique, en que la dependencia encargada de definir y hacer pública ésta estrategia, no lo han hecho, no se ha informado de cómo actuar en caso de una catástrofe, y no mejor prueba que los hechos suscitados hace un año, ahí fue cuando todos nos dimos cuenta que la protección civil no era garantía en los eventos masivos, y es imperdonable ,pues en Zacatecas estos eventos tumultuosos son algo recurrente y a pesar de que por declaraciones del Licenciado Gerardo Luna, se ha hecho en el sentido de que se va a garantizar la protección civil durante la procesión del silencio y la semana cultural, yo creo que esto no es suficiente, pues con todo respeto, además de que no es el encargado de garantizar dicha protección, me atrevo a afirmar que los elementos que trabajan en la Dirección Estatal de Protección Civil son personas suficientemente capacitadas, pero falta que, pues falta la difusión, falta sensibilizar a la gente de Zacatecas y a nuestros distinguidos visitantes e informarlos, qué deben de hacer ante un acto que vulnere su seguridad; falta especificar zonas de evacuación, faltan planes de emergencia, falta analizar los posibles fenómenos perturbadores que pudieran suscitarse en la vía pública, faltan las señales de tipo informativo y algunos otros elementos. Por eso, desde esta tribuna hago un llamado oportuno para que se establezcan coordinaciones necesarias y no escribamos otro episodio triste en Zacatecas, no podemos dejar de ver la realidad, aún cuando los funcionarios sean nuestros amigos, pues no se trata de un asunto de amistad, se trata de responsabilidad institucional y no de carácter personal; quiero decirles, que esto puede tener un costo demasiado elevado, como lo puede ser la pérdida de vidas humanas; la protección civil es un tema que va más allá de cualquier protagonismo, yo conozco de las limitaciones que se viven en la Dirección de Protección Civil, pero si Josefina Vázquez Mota fue capaz de desalojar un estadio completo en menos de 15 minutos, yo no dudaría que los elementos humanos con que cuenta esta dirección, sean capaces de evacuar la Plaza de Armas en caso de alguna contingencia. Es todo, ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Medrano. Su participación queda debidamente registrada. Se le concede el uso de la voz, a la Diputada Geovanna Bañuelos con el tema de la “Ley de Responsabilidad de los Servidores Públicos”.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Diputado Presidente, si me permite para hechos….
EL DIP. PRESIDENTE.- Si acepta el Diputado Benjamín que ya bajó de la tribuna, con mucho gusto….. Dénos un momento, Diputada, gracias…. Adelante, Diputada Ramírez.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Así es.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Adelante, señora Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Coincidir de entrada con el Diputado en tribuna, en la preocupación que existe por los niveles de protección civil que podamos tener ahora en la Semana Santa, y definitivamente en un acto tan especial como lo es la Procesión del Silencio, donde desafortunadamente el año pasado vivimos momentos muy críticos entre los creyentes y visitantes que se encontraban en las calles; entonces, me parece un tema muy puntual, de mucha preocupación porque efectivamente si no estamos preparados, lejos de ser un atractivo para cientos de personas que vienen a nuestra ciudad, con uno de estos elementos tan importantes como es la Procesión, pues va a ser ahuyentar, como ocurrió el año pasado con la gente que acudió de otros Estados del País, incluso del extranjero donde se quedaron con una idea de no regresar a Zacatecas por el temor; entonces, me parece muy oportuna su intervención, su llamado sobre todo, el que sí protección civil, el municipio y el Estado puedan estar garantizando esta seguridad, no sólo a los zacatecanos, sino a todos los visitantes que se encontrarán durante todos estos días, y el que den a conocer de manera puntual, todavía tenemos días hábiles para que se difunda cuáles son las condiciones, la seguridad que habrá de proporcionarse y en caso de una emergencia poderlo contemplar y conocer los detalles que deberemos asumir quienes estamos participando en este tipo de actividades; y yo diría ya para concluir, así como Josefina lo hizo, pues también el Gobernador en Silao salió con mucho éxito entre todos los miles de cientos de creyentes que asistimos a ver a su Santidad. Es cuanto, Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la voz, el Diputado Medrano.
EL DIP. MEDRANO.- Muchas gracias, le agradezco Diputada, que sea una más de los que tienen preocupación en este Estado y en esta Ciudad; lo del Gobernador que fue a Silao, pues no es tema, no, no tiene nada que ver con eso; sin embargo, desde aquí quiero felicitar a Miguel Alonso porque en nombre de muchos zacatecanos creyentes estuvo ahí, no sé qué piensen otros que no sean católicos, sin embargo, no veo ninguna falta de respeto, ni al protocolo, ni mucho menos, ojalá que esto le conceda más sabiduría y que Dios le permita tener la necesidad de los zacatecanos en su mente, muchas gracias, Diputada.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Su participación ha quedado registrada, y se le concede ahora sí a la Diputada Geovanna Bañuelos el uso de la voz, y agradecerle por supuesto su comprensión. Adelante, Diputada.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Si así fuera, habrá que irnos hincados a Chalma todos compañeros…. Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada. No hagan diálogo, Diputados…. Adelante, Diputada.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Compañeros, lamentar profundamente lo que acabamos de vivir en esta Sesión, en la que muchos compañeros afortunadamente se inscribieron para emitir su opinión respecto al dictamen que presentó la Comisión Jurisdiccional, un tema que es verdaderamente relevante en la vida pública de todos los zacatecanos, sean o no funcionarios públicos; me parece que acabamos de vivir el claro ejemplo, o la muestra, como muestra un botón de lo que es la simulación del Poder Legislativo, el decir, en el discurso que no solamente coincidimos, que es importante, que es urgente, que es necesario, pero que en el momento de los votos, todos podemos darle la espalda a una ley que ha estado trabajándose desde hace un par de meses y que ninguno de ustedes los que votaron en contra, fueron capaces de argumentar cuáles eran los artículos o cuáles eran las reservas por las que veían indispensable que dicho dictamen se regrese a trabajar a comisiones. Decirles compañeros y compañeras, que es una verdadera tristeza que todo lo que surge del Poder Legislativo como producto del esfuerzo, del estudio, del análisis y del trabajo, de legisladores que no pertenecen a la Fracción del Partido en el Gobierno, nos tengamos que someter al capricho del PRI; es una verdadera tristeza, porque no hay argumentos de debate, no hubo discusión, incluso, en el planteamiento para que se regresara a comisiones no hubo una justificación, porque ni siquiera se reservaron los artículos en lo particular, se reservó el dictamen en lo general, dictamen que hacía menos de tres minutos habían votado, quienes votaron a favor; es increíble compañeros, también que si bien es cierto, la presidencia de la Mesa Directiva en turno es la máxima autoridad, también es el principal garante de lo que sucede al interior, por lo menos en el desarrollo de las sesiones se haga con estricto apego a la legalidad, no se reservó un artículo en lo particular como lo reza, bien lo mencionaba la Diputada Luz Domínguez, el artículo 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo como un requisito indispensable para poder hablar de la reserva de algún artículo. Es lamentable compañeras y compañeros, es verdaderamente lamentable, porque lo que nosotros pudimos haber hecho hoy, como bien decía la Diputada Gina, era estar en una actitud de fortalecer y presentar reservas en lo particular y fortalecer un dictamen que lamentablemente yo creía que no era desconocido por ustedes, pero que hoy ustedes me confirman que sí, lo desconocen, porque no fueron capaces de argumentar nada de su contenido; es una verdadera tristeza compañeros, es una iniciativa que tenía más de ocho meses en este Recinto, de trabajo en comisiones por lo menos cuatro, y que con el argumento de que todos estamos en el derecho, que así es, de presentar iniciativas aunque sea al cuarto para las doce, aunque sea con un dictamen existente y firmado, y en el procedimiento ya de ingresar a su lectura, discusión y posible aprobación, se presente otra iniciativa que frene el trabajo, que aparte ahorita urge para todos… no quisiera pensar que hay alguna intencionalidad en eso compañeros, porque a final de cuentas, lo que se está valorando en la Comisión de Vigilancia y ambas de Hacienda, son Cuentas Públicas Municipales y la madre de todas las cuentas, las de Gobierno del Estado que todavía corresponden algunas al Gobierno de Amalia García, que por cierto, fue la responsable de que esta ley, ahora se declare inconstitucional, tiene todavía cuentas pendientes y hace menos de dos meses ahí se estaban tomando la foto con la nueva Cuenta Pública de gobierno, la primera de Miguel Alonso. Pues decirles compañeras y compañeros, ni una, ni otra, ni de ninguno de los 58 Alcaldes nuevos y viejos tendrá sustento legal para poder ser juzgados en el manejo de los recursos públicos y eso es gracias a la irresponsabilidad de algunos de ustedes, es verdaderamente lamentable. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Su participación…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Para hechos….
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Diputado Presidente…
EL DIP. PRESIDENTE.- Si….
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Para hechos, Ramírez Muñoz.
EL DIP. PRESIDENTE.- El Diputado Xerardo Ramírez, tiene la palabra para hechos, y el Diputado Álvarez Máynez... ¿Alguien más?... Adelante, Diputado Xerardo Ramírez.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Muchas gracias, no sólo coincidir Diputada, con los argumentos que ha expuesto en tribuna, sino sí sumarme de nueva cuenta y hacer un llamado a que no demos una doble cara, a que no demos una cara de que somos una Legislatura que ha producido más que la LVII, LVIII, que la LIX, que queremos cambiar la imagen y la percepción que la ciudadanía tiene de nosotros y en las primeras de cambio, cuando se trata realmente de sacar los ordenamientos legales que requiere nuestro Estado, agarremos la Ley Orgánica del Poder Legislativo, que discúlpenme, pero esta Ley Orgánica solamente se encuentra en el papel y solamente para la conveniencia muchas veces de la Comisión de Régimen Interno, otras veces para la Presidencia de la Mesa Directiva, que sí, efectivamente es el órgano de gobierno que tiene mayor preponderancia en las decisiones que se toman, y sobre todo en el desarrollo de las sesiones; pero sí, no podemos seguir adecuando la Ley Orgánica al capricho del Presidente o Presidenta en turno, no podemos estar valorando y haciendo especulaciones en tribuna o en los medios de comunicación, de que somos una Legislatura de que tiene el compromiso fundamental de sacar adelante las leyes y los ordenamientos que a los zacatecanos beneficien, que vengamos a decirle a la gente que es totalmente justificable un gasto excesivo en un Congreso que se hizo en Paraíso Caxcán, cuando bien se pudo haber hecho en la Capital, con un costo mucho menor y que ahora a la hora de la hora, tengamos que andar regresando los ordenamientos, nada más porque se les antoja…
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado, le di la palabra para precisión de hechos...
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Estoy en precisión de hechos.
EL DIP. PRESIDENTE.- La Diputada, no habló de Paraíso
Caxcán...
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Bueno, ¿me permite terminar mi intervención?....
EL DIP. PRESIDENTE.- Si estrictamente se aplica a los hechos….
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Estoy hablando de lo hechos que la Diputada está…
EL DIP. PRESIDENTE.- La Diputada, no habló de Paraíso
Caxcán…..
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- La Diputada está hablando acerca de una violación a la Ley Orgánica….
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, por favor, concluya por favor….
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- La Diputada está hablando, nada más cuando le incomoda, si no le gusta ¿verdad?....
EL DIP. PRESIDENTE.- No me incomoda, Diputado...
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Cuando le incomoda no le gusta, porque sabe perfectamente….
EL DIP. PRESIDENTE.- No me incomoda, Diputado, créame que es Usted muy amable….
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Sabe perfectamente…
EL DIP. PRESIDENTE.- No me incomoda, Diputado, le pido…
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Me permiten el Presidente y el Diputado, no hacer diálogos….
EL DIP. PRESIDENTE.- Le pido que se apegue por favor, por favor se apegue a los hechos; Usted pidió la palabra, para precisión de hechos…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Exactamente, y estoy precisando los hechos…
EL DIP. PRESIDENTE.- Precise los hechos, y concluya.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Estoy precisando los hechos, de la violación que Usted hace flagrantemente en esta Sesión a la Ley Orgánica de este Poder Legislativo, no fue a lugar la discusión que Usted puso a consideración del Pleno y Usted lo sabe perfectamente, pero Usted también tiende a caer en los caprichos del grupo mayoritario en esta Legislatura. Es cuanto, espero sí le haya gustado….
EL DIP. PRESIDENTE.- Que Usted apoyó, Diputado…. Que Usted apoyó… Diputada, si gusta contestarle, perdón, el Diputado Álvarez Máynez….
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Muy breve, simplemente quisiera puntualizar que hubo una omisión en el procedimiento legislativo que nunca habíamos tenido, que normalmente cuando se da una reserva en lo particular, el Diputado que promueve esa reserva tiene que subir a la tribuna y tenemos que debatir la reserva, no se puede obviar el debate en un parlamento, es una contradicción a la definición misma del Poder Legislativo y que hubiera sido deseable que pudiéramos debatir y que hubiéramos podido precisar, como decía la Diputada, en qué consistía la reserva, que a mí me parece que es una reserva injustificada desde el punto de vista ético; pero además, desde el punto de vista político.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Gracias, Diputado. Bueno, decirles a los compañeros gracias por su solidaridad, pero también no por la solidaridad a su servidora, o por el reconocimiento de lo que hoy tristemente acabamos de atestiguar muchos de nosotros, es verdaderamente lamentable el mensaje que ésta Legislatura le acaba de dar a la sociedad, sino a todos los funcionarios públicos, que es que “tienen manga ancha para despacharse con la cuchara grande”, que pueden hacer con los recursos públicos lo que les venga en gana, no hay una ley que sea positiva, que esté vigente, que pueda sancionar el mal manejo de los recursos públicos y que pueda sancionar la corrupción, también el mensaje que se ha dado al interior, sin lugar a dudas es que no se respeta el trabajo que se ha hecho al interior de las comisiones, porque yo no coincido, también solamente en denostar, habemos comisiones, una de ellas la que su servidora preside, otra la de la Diputada Georgina Ramírez y muchas otras comisiones al interior de este Poder Legislativo que trabajan y que lamentablemente su trabajo se obstaculiza en este momento del procedimiento legislativo, es una verdadera lástima. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muy amable, Diputada. Su participación ha quedado registrada, tiene el uso de la voz, la Diputada Ana María Romo Fonseca, con el tema: “Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos”.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Con su permiso, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Con el permiso de la Asamblea. Su servidora piensa que al contrario, éste es un momento de oportunidad, precisamente para fortalecer la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos y que en un consenso, al regresarse a las comisiones se va a ver fortalecida, puesto que todos los puntos de vista de todas las pertinentes percepciones de cualquier grupo parlamentario son dignas de ser revisadas y que precisamente que se conduce, es garante como bien se dice de acuerdo a sus facultades de la Ley Orgánica de este Poder Legislativo; yo creo que al contrario, es momento de que pensemos todos que debemos de verdad hacer un ejercicio que nos lo permite precisamente, nuestras atribuciones como ejercicio parlamentario que tenemos, yo creo que es el momento de verdad de dar el debate y es el momento no solamente de que esta Ley que se presentó es la única, que sea la gran panacea y que viene a resolver realmente y ser la garante de que cuando alguien incumple, en cuanto a sus facultades y funciones propiamente pues, entonces ésta es la única para aplicarle sanciones; yo creo que es el momento, de al contrario sumar y trabajar en una forma conjunta en esta comisión que yo reconozco Jurisdiccional en la figura de la Presidenta Geovanna, están haciendo un buen trabajo, creo que no hay nada qué lamentar Presidenta, al contrario, le fortalece y le va a fortalecer su trabajo, el tomar en cuenta las coincidencias de las dos, de fortalecerla y en donde no, pues al contrario mejorarlas, y yo creo que el Partido Revolucionario Institucional, eso es lo que quiere, que al contrario, se enriquezca y que de verdad sea un verdadero trabajo de ejercicio parlamentario; por tanto, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, bien lo dice la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas en su capítulo séptimo, es muy claro, que es donde precisamente nace y surge la situación de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos y la Constitución no tiene derechos de autor, no hay ningún plagio, porque díganme ustedes si fuera así, pues dónde se suscribió y que se actúe en materia penal como corresponde a quien plagió algo, que no quedó inscrito en ningún lado que yo sepa, al contrario, para eso es el ejercicio parlamentario para saber en dónde son las coincidencias, de acuerdo al marco jurídico existen las coincidencias en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, obviamente en la parte que es el juicio político, la declaración de procedencia y la responsabilidad administrativa; sin embargo, también no se dice que ésta ley que se presenta tuvo muchas omisiones y algunas fundamentales, sobre todo en lo que corresponde, sobre todo a la parte de los procedimientos fiscalizadores en sus etapas, nada más se habló de la queja y de una solicitud, ¿solicitud de quién?... Entonces, debe proceder en base a un procedimiento de queja, denuncia y de la auditoría, porque sino dónde está el papel pues de la auditoría del control interno, es precisamente el órgano que revisa la Auditoría en tiempo real del programa del presupuesto y del ejercicio pleno, mientras que la Auditoría Superior del Estado es cuando están los ejercicios cerrados, es después a cuentas públicas; entonces, yo pienso que cada instancia se están confundiendo los términos, porque hay situaciones importantes; entonces, de dónde va a surgir la auditoría si no está en el procedimiento establecido, por eso yo creo que vale la pena revisar nuestra propuesta de ley, porque cumple con las normativas, además dentro del capítulo de sanciones vienen partes innovadoras, vienen partes fundamentales en el catálogo, como es el trabajo comunitario que no existía, yo creo que hay que buscarle la flexibilidad y la capacidad de saber escuchar, de saber también querer fortalecer y engrandecer nuestras leyes para que cuando alguien incumpla, sea verdaderamente sancionado, y yo creo que también se les fue una situación muy importante, los términos, nunca hablaron que una vez que se tiene el derecho constitucional, que se recibieron las observaciones y que se tiene el derecho precisamente de escuchar a aquel servidor público que ha sido observado, cuántos días se les va a dar de plazo, ni siquiera lo pusieron, no pusieron los términos, factor importante para establecer después lo correspondiente en el resultado para establecer una denuncia, ya sea de naturaleza penal, administrativa; yo creo que hay algunas cuestiones muy importantes donde no se habló precisamente del proceso, cuándo inicia la auditoria, dónde está el proceso de observación y dónde se levanta el acta final; yo creo que hay que verificar muy bien, precisamente, no solamente el procedimiento, sino otra situaciones, cuando se habló del derecho comparado y de las jurisprudencias correspondiente a lo mismo, para que procedan en un momento de denuncia penal, contra aquellos que delinquieron en contra, precisamente de los recursos públicos, por eso hay que tener claridad de los involucrados, también de las reglas procesales y sobre todo de la formalidad que debe seguirse en cualquiera de los supuestos de las denuncias; lo digo muy respetuosa, incluso con la experiencia en lo personal como Contralora que fui, y también como Secretaria de Finanzas que fui, quiero decirles que ahora como legisladora es el momento de hacer mejores leyes, que aseguren a la ciudadanía que los recursos que pagan con tanto esfuerzo a través de sus impuestos, serán garantes de ser bien aplicados en el ejercicio público y también que estos serán transparentados y no solamente eso, que quien no hizo buen uso de estos recursos, sea sancionado conforme a la ley; al contrario, no le aumentemos nada, pongámonos a trabajar, involucrémonos todos, trabajemos conjuntamente y por qué no, todas las leyes que vengan y todas las propuestas que sean analizadas y sobre todo en un análisis verdadero de estudio parlamentario para engrandecer a esta ciudadanía a aspirar a hacer mejores leyes, para tener el pueblo que todos aspiramos tener y pues de mi parte, es cuanto. Muchas gracias, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muy amable, Diputada.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Para hechos, Diputado Presidente. En principio agradecer, Diputada…
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Agradecer a la Diputada Ana María, el reconocimiento al trabajo de su servidora y de los integrantes de la Comisión Jurisdiccional como de muchas otras, que afortunadamente cumplimos con nuestra responsabilidad; en segunda, decir que sí es enriquecedor el debate, la discusión, sin lugar a dudas, no en asuntos generales; estábamos en el asunto previo a tocarse en asuntos generales, que como bien lo decía mi amigo Benjamín Medrano en alguna ocasión, son como llamadas a misa, previo a este asunto estábamos discutiendo en lo general y en lo particular la ley, y todas las cuestiones que usted nos dijo, aunque algunas tienen fundamento y otras no, se pudieron haber resuelto con reservas en lo particular, que fueran reales, que no fuera una reserva global de todo y de nada, y que efectivamente no se brincara el procedimiento; Usted hablaba de actuar de acuerdo al margen jurídico, ni siquiera se decidió que el dictamen se regresara a comisiones siguiendo el procedimiento legislativo que nuestra Ley Orgánica nos mandata, y eso es verdaderamente lamentable, entonces, sí hay de que lamentarnos, también hay mucho trabajo por delante qué hacer, nosotros no estaremos cerrados a eso, pero llevamos un año ochos meses así Diputada, ojalá que con las buenas intenciones no nos lleguen que se concluya nuestro período, y que estemos llenos todos de buena voluntad y de buenas intenciones y sin productividad legislativa. Es cuanto.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Bueno, si me permite con el permiso del Presidente de la Asamblea...
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Bueno, para darle respuesta a la Diputada Geovanna, yo no lamento nada, al contrario, me siento muy orgullosa de tener esta oportunidad de ser legisladora y he trabajado todo este año y medio, he sido productiva igual que todos ustedes y le quiero decir compañera Diputada, que al contrario, pues precisamente eso del ejercicio parlamentario y la Ley Orgánica de la Legislatura permite precisamente en esta Asamblea, que es el órgano superior y la Mesa también, pues que se dé éste ejercicio, porque lo permite, está dentro de... entonces pues al contrario, trabajemos todos para que ésta ley ahora que baja conjuntamente con la que hoy casi es votada, realmente pues yo le voy a decir, estoy de acuerdo, estoy de acuerdo en la que presentó la Doctora María de la Luz, pero enriquézcala, y además tengan la capacidad de escuchar otras propuestas al interior de la Comisión, ya ustedes tendrán su tiempo de discutir al interior de la Comisión Jurisdiccional y emitir el dictamen correspondiente, porque ahí tendrán precisamente esa facultad de hacerlo; al contrario, Diputada, pongámonos las pilas, pongámonos a trabajar porque la sociedad está cansada de escucharnos, en que lamento, lamento, lamento y qué están haciendo, qué resuelven, en qué trabajan, en qué producen y es el momento precisamente de dar estos debates y ponernos todos nosotros en nuestro papel, en nuestro carácter de legisladores, porque somos gente que produce, somos gentes que estudiamos, somos gente y precisamente, qué triste es y qué lamentable que muchos Diputados aquí al interior que no trabajan en sus comisiones, precisamente a través de nada más subirse a asuntos generales, justifican la productividad; la productividad se justifica al interior de las comisiones y con verdaderos trabajos parlamentarios en materia de derecho, en materia de ley, que ese es nuestro trabajo y de mi parte, pues sería cuanto; no hay qué lamentar, al contrario, a todos los exhorto a que nos pongamos a producir en nuestra materia para lo cual fuimos elegidos, y somos precisamente los representantes populares de los zacatecanos. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Romo Fonseca. Siguiendo con la lista de oradores, se le concede el uso de la voz a la Diputada María de la Luz Domínguez con el mismo tema: “Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos”. Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Pues sí, clarificarles compañeros Diputados y Diputadas, el procedimiento que se establece en el artículo 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, que establece que la discusión en lo particular, versará sobre artículos, considerandos, exposición de motivos o una parte del proyecto, dictamen, y sólo, escuchen bien, y sólo sobre ellos se efectuará el debate, concatenado con nuestro artículo 123, la discusión en lo particular, tendrá por objeto analizar los artículos o conjunto de los mismos, el artículo transitorio o alguna disposición específica por la cual se reserva. Nuevamente el PRI se equivoca, cae en la ilegalidad, viola otra vez la Ley Orgánica del Poder Legislativo y el Reglamento General; pero lamentar también y sí es de lamentar, la gente lo tiene que escuchar, porque desafortunadamente no han leído el contenido del dictamen, y la Diputada que me antecedió en la palabra no conoce el dictamen, ella reitera que cuál solicitud, y la vez pasada lo leímos con mucha puntualidad, y se lo voy a volver a releer, a efecto de que conozca de manera puntual…
LA DIP. ROMO FONSECA.- Me lo sé de memoria, Diputada...
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS. El procedimiento de juicio político inicia con la solicitud de denuncia, la cual debe ser formulada por cualquier ciudadano bajo su más estricta responsabilidad, igual los otros tres procedimientos; es decir, la solicitud, es porque cualquier ciudadano puede pedir que se investigue y se inicie un procedimiento, porque finalmente la función pública y los recursos públicos provienen del pago de los impuestos, de derechos, productos y aprovechamientos de todos los ciudadanos; también señalar que sí se pueden presumir la ocupación de muchos cargos compañeros, pero no confundamos procedimientos, y se los voy a decir de manera muy específica, ésta Ley es de Responsabilidades de los Servidores Públicos, contiene tres procedimientos, Juicio Político, declaración de procedencia y responsabilidades administrativas, la Ley de Fiscalización establece la fiscalización, las auditorías, las actas iniciales, segundas, terceras y finales; por lo tanto, no pueden mezclar las auditorías en esta ley, pero además, la facultad de la Contraloría Interna del Gobierno del Estado para realizar auditorías, verificaciones e inspecciones, la tiene prevista la Ley Orgánica de la Administración Pública en el artículo 103; por lo tanto, no puedes establecer tú, en ésta ley un procedimiento de fiscalización y un procedimiento en donde puedas hacer auditorías, y que hablas de las actas iniciales, segundas, terceras, yo creo que hay que asumir este asunto de veras con responsabilidad y que lo hagamos pensando en el interés general de los zacatecanos, no en ésta perspectiva de seguir confundiendo a los que hoy nos siguen vía Internet y en general a los habitantes de este Estado y en general, por qué, porque debemos tener claridad en el tema y ese es el problema, si no hay claridad en el tema, si no se ponen a analizar con puntualidad el dictamen y seguimos repitiendo y reproduciendo una serie de imprecisiones, falsedades, contradicciones e ignorancias; entonces, no solamente quedamos mal entre nosotros mismos, sino sobre todo ante los propios ciudadanos zacatecanos, que quede claro, en ésta ley no puede existir un procedimiento de fiscalización, porque no es una Ley de Fiscalización, es una Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, que esto significa que cuando ya se terminó la auditoría, trátese de haberla realizado la Contraloría Interna del Gobierno del Estado, ya tiene los resultados de esa auditoría, entonces sí va a sustanciar un procedimiento de responsabilidad de los servidores públicos, nada tiene que ver aquí la fiscalización, que se entienda, la propia ley de éste ramo, establece de manera puntual, cuáles son las facultades de la Auditoría Superior del Estado, la Auditoría Superior del Estado no puede sustanciar un procedimiento de responsabilidades administrativas, la facultad de la Auditoría Superior del Estado es substanciación de un procedimiento de responsabilidades resarcitorias, pero una vez que ésta Legislatura, después de un dictamen que analizó y aprobó la Comisión de Vigilancia y lo aprobó el Pleno, determina establecerle a un funcionario público una responsabilidad resarcitoria; entonces, ahora sí la Auditoría lo hace, pero en apego a un procedimiento que está establecido en la Ley de Fiscalización de los Servidores Públicos; entonces yo sí les pido compañeros, analicen por favor el dictamen, además, otra precisión más, ésta no es mi ley, entiendan, fue una iniciativa que yo presenté y que posteriormente se fue enriqueciendo con el trabajo de los integrantes de la comisión y de más de diez abogados de este Poder Legislativo y del Instituto de Investigaciones Legislativas; yo les he señalado algunas cuestiones que se han vertido de manera reiterada y me parece que no lo entienden, lo volvemos a repetir una y otra vez, y vuelven a señalar las mismas situaciones, ¿que qué solicitud?, bueno, pues hay que leer el artículo 32 de este proyecto para que se entienda, qué es una solicitud, que si los términos, hay que revisar cada uno de los procedimientos y ahí nos establecen de manera puntual cada etapa, cada término específico para presentar la solicitud, queja o denuncia para posteriormente leerla en el pleno, emitirla a la comisión que corresponda, verificar la comisión que corresponda si reúne los requisitos de derecho y posteriormente de acuerdo al procedimiento de que se trate, realizar las diligencias que corresponda y después de todo ese procedimiento presentar un dictamen en este Pleno, que será al final del camino, cuando se trate de responsabilidades de los servidores públicos de elección popular directa, quien determinará; pero sí me parece faccioso que se suban a ésta tribuna a denostar un trabajo de más de seis meses, pero sobre todo tratando de confundir, que si las auditorías, que si las fiscalizaciones, a ver entendamos compañeros, ésta ley no es de fiscalización, si estuviéramos discutiendo reformas a este ordenamiento de fiscalización, entonces sí con mucho gusto se podría analizar ese tema, en este rubro no es así y bueno, yo no quisiera señalar algunas de las imprecisiones de la Ley que los compañeros del Revolucionario Institucional presentaron, porque el ánimo es de construir, es de seguir para adelante y resolver como bien estoy escuchando acá; entonces, yo ahí le dejo Presidente, gracias.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Para hechos, Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Para precisión de hechos, tiene la palabra la Diputada Ana María…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- También para hechos, Jorge Álvarez Máynez.
EL DIP. PRESIDENTE.- Para precisión de hechos, tiene la palabra la Diputada Ana María y el Diputado Álvarez Máynez. Inmediatamente, después. Adelante, Diputada Ana María... ¿Alguien más, perdón?... Adelante, Diputada.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Bueno, pues nada más quiero comentar, con su permiso, señor Presidente, a la Asamblea y los que nos están siguiendo precisamente por Internet, por la televisión. Como dije, pues ahora sí que la confundida es Usted, y también que nosotros no somos ningunas personas que no entendamos, nos habla Usted como si no hubiéramos ido a la escuela y nos viene a dar clase, creo que a Usted también, un día me dijo que no sabía leer, ni escribir, quiero decirle que tengo más títulos que usted, y sin embargo soy humilde y no una soberbia como usted, y le insisto en que usted de verdad está confundida y la ignorante es usted, porque la base de toda auditoría, donde se tiene la sustanciación de los resultados de la Ley de Responsabilidades es precisamente en esta ley para fincar las responsabilidades, así es que eso se discutirá a lo mejor al interior de su comisión en la cual puedo ir y participar con voz, yo sé que no tengo voto, pero espero que se escuche porque estamos aquí para legislar con intereses superiores que es la sociedad y no de venirles a mentir; yo la verdad ya me cansé, al menos en lo particular, no puedo hablar por los 29 restantes compañeros, 28 que me diga que la única que entiende es usted con sus diez grandes asesores, yo la verdad, también sé leer, sé escribir, y más que eso, entonces yo sí le pido que nos tenga respeto en el Pleno, y que no se sienta usted la gallina de los huevos de oro, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Su participación queda registrada. Adelante, Diputada…. Perdón, Diputado Álvarez Máynez.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Diputada Luz Domínguez, yo, muy por encima del tema personal que se ha suscitado aquí, yo la quiero felicitar porque ha sido una de las mejores participaciones que le he escuchado; he comentado yo con varios Diputados, que a veces es tal el rencor, el enojo que le provocan ciertas decisiones que se pierde el sentido de su participación, y que hoy se ha ceñido precisamente al señalar temas torales pues del dictamen que fue rechazado y que yo también coincido, que no es justo pues combinar etapas distintas en la definitividad del proceso legal que se le sigue a quienes son acusados, que es como si dijéramos que el TRIFE debiera fiscalizar los recursos de los partidos políticos, es más, es no entender las etapas pues del proceso sancionador, que pueden estar ligadas si, pero que en ningún caso, pues se deben revolver instituciones, ni dejar en la indefinición competencias que es precisamente lo que ha permitido que no haya servidores públicos sancionados en el Estado de Zacatecas con base a esta ley, a la ley vigente, que incluso está en duda que sea vigente; y yo también lo que quería precisar es que no es una decisión, así sea por un solo voto de un servidor y de los compañeros que hoy no estuvieron que se pueda atribuir a ningún partido político, hubo varios partidos políticos votando en un sentido y varios partidos políticos votando en otro; entonces, yo no aceptaría que al partido político en el que yo milito, que es el PRI, se le acuse de haber detenido este dictamen, así sea mi voto particular, yo no acepto que esto haya sido una decisión partidista.
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene el uso de la voz, Diputada Luz Domínguez.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Gracias, Diputado Presidente. No voy a contestar las agresiones personales, ni tampoco caer en la descalificación, porque lo que nos ocupa es el contenido del dictamen, y yo solamente señalaría, que puesto que la propuesta de regresar este dictamen fue del PRI, por ello, se lo atribuyo nuevamente al PRI, y bueno, señalaré de manera muy rápidamente que el contenido de esa iniciativa de ley presentada por ese grupo parlamentario presenta duplicidades, y para ejemplo véanse artículos del 16 al 22, confusiones, véanse artículos 17, 53,101 y 102, establece facultades discrecionales en los artículos 61 y 63, presenta imprecisiones, no existe un apartado de procedimiento sancionador oficioso a que hace referencia en el artículo 80; es decir, lo señalan, pero no lo precisan, no existe una instancia sumaria a la que alude el párrafo del artículo 102, es decir, la verdad es que tiene graves imprecisiones, grave desproporción en sanciones y le voy a poner un solamente un ejemplo; está totalmente fuera del marco legal, federal y estatal, se encuentra el artículo 95 al disponer que la sanción por inhabilitación será en relación a cinco mil veces el salario mínimo mensual vigente en el Estado, ¿saben cuánto significa eso?, 9 millones de pesos, el proyecto de dictamen establece que se sancionaría con aproximadamente 340 mil pesos, solamente respecto a una sanción económica por una conducta irregular, aparte el resarcitorio y todas las conductas penales que correspondan, y ellos, en ese intento de iniciativa, establecen que van a sancionarlos con 9 millones de pesos, solamente algunas de las imprecisiones; además, hay también implicaciones inconstitucionales o constitucionales ya que el procedimiento administrativo sancionador, además de contravenir el marco jurídico y a la misma iniciativa respecto de la presunción de inocencia, contempla el artículo 53, implica no distinguir tampoco entre procedimiento de responsabilidades y un procedimiento sancionador; es decir, cualquier servidor público que sea denunciado, se le va a llevar un procedimiento, pero tiene desde el principio del procedimiento el derecho humano a la presunción de inocencia, y cuando concluya el procedimiento, entonces sí, si hay una sanción; entonces, se le podrá señalar como un servidor público que ha sido culpable de esa irregularidad, pero mientras tanto, entonces no puede denominarse un procedimiento administrativo sancionador; en general hay deficiencias en la ley, hay inconsistencias tanto de fondo y de forma, y además no contempla discusiones que pudiera significar una aportación sustancial a este dictamen de la Iniciativa de Ley de Responsabilidades cuya valoración jurídica y análisis pues sí efectivamente corresponderá a la Comisión Jurisdiccional, pero sí señalar de manera puntual que este tipo de señalamientos que se han hecho en esta tribuna y que creímos, creímos al inicio de esta Sesión ya estaban superados, bueno no fue así; respecto de la estructura, bueno pues ustedes pueden analizarlo, se les hará llegar a todos los Diputados, de manera concreta éste análisis para que vean la desproporción, la falta de técnica legislativa y la deficiencia tan grave de esta Iniciativa. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Su participación queda registrada, y no habiendo más asuntos que tratar, y estando agotado el Orden del Día, se levanta la Sesión, y se cita a los ciudadanos Diputados, para el próximo día de mañana jueves 29 del mes y año en curso, a las 11:00 horas, a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia.
DIPUTADO PRESIDENTE
LIC. LUIS GERARDO ROMO FONSECA.
 | |||||||||||||||||||
Última actualización: 06 de Noviembre de 2012
