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 LX LEGISLATURA
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 08 de marzo del año 2012, a las 11 horas con 46 minutos, dentro del Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. LIC. LUIS GERARDO ROMO FONSECA.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias. Les pido a las señoras y señores Diputados que sean tan amables de tomar sus lugares, vamos a iniciar con la Sesión Ordinaria. Solicito al Primer Secretario, pase Lista de Asistencia de las y los ciudadanos Diputados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con gusto, Presidente. Pasa Lista de Asistencia de las ciudadanas Diputadas y de los ciudadanos Diputados:
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- Presente, señor Secretario Diputado.
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.-
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.-
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.- Presente.
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.-
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.-
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.-
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.-
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- Presente.
GARCÍA VERA JORGE LUIS.- Presente.
MONREAL ÁVILA SAÚL.-
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.-
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.-
LARA CURIEL MARIVEL.-
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- Presente.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- Presente.
ÁVALOS MIRELES BLAS.- Presente.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- Presente.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- Presente.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.-
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.-
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- Presente.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- Presente.
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.-
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- Presente.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- Presente.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.-
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- Presente.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- Presente.
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.- Presente.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, señor Presidente, que existe Quórum Legal para sesionar, con 16 asistencias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104 y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión. Solicito al Primer Secretario, se sirva justificar las inasistencias del Diputado Ramiro Rosales, del Diputado Ángel Gerardo Hernández, y del Diputado Francisco Javier Carrillo Rincón…
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Diputado Presidente, podría registrar mi asistencia, Osvaldo Contreras.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputado. Sírvase registrar la asistencia del Diputado Osvaldo Contreras, por favor.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con gusto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Antes de dar inicio al Orden del Día, vamos a dar una sincera felicitación a todas nuestras compañeras Diputadas, hoy se celebra el Día Internacional de la Mujer y que sea hoy y siempre el Día de las Mujeres, felicidades a todas ustedes y a todas las mujeres de nuestro Estado. A consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1.- Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3.- Lectura de una Síntesis de las Actas de las Sesiones de los días 23 y 25 de agosto del año 2011; discusión, modificaciones en su caso, y aprobación.
4.- Lectura de una Síntesis de la Correspondencia.
5.- Lectura de la Iniciativa de Decreto complementaria, para que se autorice al Ejecutivo del Estado, a enajenar en calidad de donación un bien inmueble ubicado en la Vialidad Cerro del Gato de Ciudad Gobierno, a favor del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
6.- Lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por la que se adiciona la fracción VII al artículo 49 de la Ley Orgánica del Municipio, y se recorren en su orden las fracciones subsecuentes.
7.- Lectura de la Iniciativa de Ley para la Atención Integral y Apoyo a las Víctimas del Delito en el Estado de Zacatecas.
8.- Lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el cual se reforma el Código Penal para el Estado de Zacatecas en materia del Aborto.
9.- Lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se propone la adición al Libro Segundo, Título Décimo Séptimo, Capítulo VIII del Código Penal vigente en el Estado de Zacatecas, un Capítulo VIII Bis, así como la adición de los artículos 313 Bis, 313 Ter, 313 Quáter, 313 Quintus, 313 Sextus, y 313 Séptimus.
10.- Lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se reforman los artículos 234, 237, 259, 269, 275 y 402 del Código Familiar del Estado de Zacatecas.
11.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa de Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública de Zacatecas.
12.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Río Grande, Zac., para enajenar un bien inmueble a favor del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del mismo lugar.
13.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2009, del Municipio de Cañitas de Felipe Pescador, Zac.
14.- Asuntos Generales; y,
15.- Clausura de la Sesión.
Se pregunta a las ciudadanas y ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica, y solicito a mi Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputado Presidente, a efecto de que registre mi asistencia, María de la Luz Domínguez.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputada. Sírvase registrar la asistencia de la Diputada Domínguez.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con gusto, Presidente. Al mismo tiempo le informo, que se aprueba el Orden del Día por unanimidad de las y los Diputados presentes.
EL DIP. PRESIDENTE- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado el Orden del Día. Solicito a la Segunda Secretaria, dé lectura a las Síntesis de las Actas de las Sesiones de la Legislatura Local, de los días 23 y 25 de agosto del año 2011.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Da lectura a las Síntesis de las Actas de las Sesiones Extraordinarias de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebradas los días 23 y 25 de agosto del año 2011, dentro del Segundo Período Extraordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de Ejercicio Constitucional; con la Presidencia del C. Diputado Profr. Jorge Luis García Vera; auxiliado por los legisladores Felipe Ramírez Chávez y Noemí Berenice Luna Ayala, como Secretarios, respectivamente. (Publicadas en la Gaceta Parlamentaria Número 0186, de fecha 08 de marzo del año 2012). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. En razón a lo anterior, se someten a consideración de la Asamblea el contenido de las Actas referidas para su discusión, modificaciones en su caso y aprobación…
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Diputado Presidente, para registro de asistencia, Ramírez Rivera Georgina.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputada.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- En los mismos términos, señor Diputado, si es tan gentil.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Presidente Diputado, para que se registre mi asistencia, Rodríguez Elías.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Igualmente, ciudadano Presidente, Monreal Ávila Saúl.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputados. Sírvase registrar las asistencias de los Diputados.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Mendoza Maldonado, Diputado Presidente, en los mismos términos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputado Mendoza. No habiendo observaciones alguna al contenido de las Actas, se someten a su aprobación; quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvanse manifestarlo en forma económica levantando la mano y le pido a mi Primer Secretario, dé a conocer a la Asamblea el resultado de la votación.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que las Actas son aprobadas por unanimidad de las Diputadas y Diputados presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. Conforme al resultado de la votación, se declaran aprobadas las Actas de las Sesiones de esta Honorable Legislatura del Estado, correspondientes a los días 23 y 25 de agosto del año 2011, y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario, para que se les dé el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito al Primer Secretario, dé lectura a la Correspondencia recibida.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Da lectura a la Síntesis de la Correspondencia recibida:
OFICIO Procedencia. Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública. Asunto. Hacen entrega del Séptimo Informe Anual de Labores de dicho Organismo Público Descentralizado, tanto en forma impresa como en medio magnético.
OFICIO Procedencia. Presidencia Municipal de Genaro Codina, Zac. Asunto. Remiten copia certificada del Acta de la Sesión de Cabildo en la cual se aprobaron los Presupuestos de Ingresos y Egresos que regirán para el ejercicio fiscal 2012.
OFICIO Procedencia. Presidencia Municipal de Genaro Codina, Zac. Asunto. Hacen entrega del Informe Anual de Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal 2011.
OFICIO Procedencia. Presidencia Municipal de Río Grande, Zac. Asunto. Remiten un Expediente, mediante el cual solicitan la autorización de esta Legislatura para contratar un Crédito con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, hasta por la cantidad de Tres Millones de Pesos, que se destinarán para la adquisición de Maquinaria Pesada y Equipos.
Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. A la Correspondencia leída, se le dará el trámite respectivo por conducto de esta Presidencia, o en su caso, por los Diputados Secretarios. Dando continuidad al Orden del Día, pasamos…
LA DIP. LARA CURIEL.- Diputado Presidente, para que me haga favor de registrar mi asistencia, Lara Curiel Marivel.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputada.
LA DIP. LARA CURIEL.- Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Sírvase registrar la asistencia de la Diputada Lara Curiel. Dando continuidad al Orden del Día, vamos a pasar a la lectura de la Iniciativa de Decreto complementaria, para que se autorice al Ejecutivo del Estado, a enajenar en calidad de donación un bien inmueble ubicado en la Vialidad Cerro del Gato de Ciudad Gobierno, a favor del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Para ello, le solicito a la Segunda Secretaria, dé a conocer a la Asamblea el contenido de la misma.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada Secretaria.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción V y 94 bis de nuestro Reglamento General, le solicito me autorice dar a conocer un resumen o síntesis de la Iniciativa respectiva, toda vez que la misma se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, autorizado Diputada. Adelante.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Muchas gracias. Da lectura a una Síntesis de la Iniciativa de Decreto Complementaria, para que se autorice al Ejecutivo del Estado, a enajenar en calidad de donación un bien inmueble ubicado en la Vialidad Cerro del Gato de Ciudad Gobierno, a favor del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0186, de fecha 08 de marzo del año 2012).Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. A la Iniciativa leída, se le turnará para su estudio y dictamen a la Comisión Primera de Hacienda. Continuando con el Orden del Día, solicito a la ciudadana Diputada María Esthela Beltrán Díaz, autora de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por la que se adiciona una fracción VII al artículo 49 de la Ley Orgánica del Municipio, y se recorren en su orden las fracciones subsecuentes, le dé lectura a la misma, si así lo desea.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Da lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por la que se adiciona una fracción VII al artículo 49 de la Ley Orgánica del Municipio, y se recorren en su orden las fracciones subsecuentes. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0186, de fecha 08 de marzo del año 2012). Es cuanto, y vaya de aquí mis más sinceras felicitaciones para todas las mujeres del mundo, especialmente para mis compañeras Diputadas y a mi Madre. Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señora Diputada…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Diputado Presidente, para solicitar el registro de mi asistencia, Jorge Álvarez Máynez.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto. Sírvase registrar la asistencia del Diputado Álvarez Máynez. Gracias, señora Diputada. A la Iniciativa leída, se turnará para su estudio y dictamen a la Comisión de Fortalecimiento Municipal. Siguiendo con el Orden del Día, les solicito a los ciudadanos Diputados autores de la Iniciativa de Ley para la Atención Integral y Apoyo a las Víctimas del Delito en el Estado de Zacatecas, le den lectura a la misma, si así lo desean.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Con su permiso, ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción V y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted, me autorice dar a conocer un resumen o síntesis de dicha Iniciativa, toda vez que está publicada en la Gaceta Parlamentaria.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado, autorizado.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Da lectura a una Síntesis de la Iniciativa de Ley para la Atención Integral y Apoyo a las Víctimas del Delito en el Estado de Zacatecas. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0186, de fecha 08 de marzo del año 2012). Es cuanto, ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. A la Iniciativa leída, se turnará para su estudio y dictamen a la Comisión de Seguridad Pública. Siguiendo con el Orden del Día, les solicito a los ciudadanos Diputados autores de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el cual se reforma el Código Penal para el Estado de Zacatecas en materia del Aborto, le den lectura a la misma, si así lo desean.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Da lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el cual se reforma el Código Penal para el Estado de Zacatecas en materia del Aborto. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0186, de fecha 08 de marzo del año 2012). Es cuanto, Presidente.
LA DIP. TRUJILLO MEZA.- Diputado Presidente, para que me haga favor de registrar mi asistencia, María Isabel Trujillo Meza.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputada.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- En los mismos términos, Diputado Presidente, Ramírez Muñoz José Xerardo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto. Sírvase registrar las asistencias de los Diputados, si es tan amable Secretario. Gracias, señor Diputado. A la Iniciativa leída, se turnará para su estudio y dictamen a la Comisión de Seguridad Pública. Continuando con nuestro Orden del Día, le solicito al ciudadano Diputado José Alfredo Barajas Romo, autor de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se propone la adición al Libro Segundo, Título Décimo Séptimo, Capítulo VIII del Código Penal vigente en el Estado de Zacatecas, un Capítulo VIII Bis, así como la adición de los artículos… ¿Me permiten dar lectura, Diputados?… así como la adición de los artículos 313 Bis, 313 Ter, 313 Quáter, 313 Quintus, 313 Sextus, y 313 Séptimus, le pido dé lectura a la misma, si así lo desea.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Gracias, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Le solicito me autorice dar a conocer una síntesis o resumen de la Iniciativa respectiva, toda vez que la misma se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria de esta Legislatura.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputado. Adelante.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Gracias, Presidente. Da lectura a una Síntesis de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se propone la adición al Libro Segundo, Título Décimo Séptimo, Capítulo VIII del Código Penal vigente en el Estado de Zacatecas, un Capítulo VIII Bis, así como la adición de los artículos 313 Bis, 313 Ter, 313 Quáter, 313 Quintus, 313 Sextus, y 313 Séptimus. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0186, de fecha 08 de marzo del año 2012). Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. A la Iniciativa leída, se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Seguridad Pública. Siguiendo con el Orden del Día, les solicito a los ciudadanos Diputados o Diputadas autores de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se reforman los artículos 234, 237, 259, 269, 275 y 402 del Código Familiar del Estado de Zacatecas, le den lectura a la misma, si así lo desean.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción V y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted, me autorice dar a conocer un resumen de la Iniciativa presentada, en virtud de que ésta se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputada. Adelante.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Diputado. Da lectura a una Síntesis de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se reforman los artículos 234, 237, 259, 269, 275 y 402 del Código Familiar del Estado de Zacatecas. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0186, de fecha 08 de marzo del año 2012). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Su Iniciativa leída, se turnará para su estudio y dictamen a la Comisión de Seguridad Pública. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa de Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública de Zacatecas. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia… Para hablar a favor, su servidor, Gerardo Romo.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Mendoza Maldonado, para hablar en contra.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Ramírez Muñoz José Xerardo, a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más?... No habiendo solicitudes de inscripción, se cierra el registro correspondiente, y se somete a discusión en lo general. Tiene la palabra, me auto doy la palabra; le pido al Diputado Blas, si me puede hacer favor de cubrir en lo que participo…
CAMBIO DE PRESIDENTE.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Gracias, Diputado. Compañeras y compañeros Diputados: El día de hoy he decidido orientar el sentido de mi voto a favor de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública; me parece que aún siendo perfectible y teniendo claro-obscuros, su aprobación implica un paso adelante para la solución del grave problema de la inseguridad que aqueja a las y los zacatecanos. Como he venido planteando en esta tribuna, cualquier estrategia de seguridad tiene que elaborarse y llevarse a cabo con estricto apego a los derechos humanos y bajo un enfoque integral, donde los cuerpos de seguridad del Estado actúen con total respeto a la dignidad de todas las personas. En nuestro Estado, el Ejecutivo no puede evadir más la responsabilidad de convocarnos si, a todas y a todos para recuperar la paz y la tranquilidad en cada uno de los hogares zacatecanos. Dejemos de estar culpando al pasado y mejor convoquemos y trabajemos juntos para resolver el futuro; en este sentido, tenemos que reivindicar el estado democrático y social para garantizar el bienestar general, y revertir el esquema caduco que privilegia la seguridad de las instituciones por encima de la seguridad humana. Para ello, es fundamental desechar de antemano cualquier pretensión de sucumbir ante las tentaciones autoritarias. En los últimos años, la impunidad y la corrupción han fragmentado al Estado Mexicano y desafortunadamente esta situación ha propiciado que los vacíos de poder se hayan venido ocupando por la delincuencia. Hoy en día, estamos llegando al punto de pagar un costo tan excesivo en vidas humanas, crímenes, impunidad, indefensión de la ciudadanía que en procesos de degradación moral de la sociedad en deterioro institucional y en daños económicos que existe, sin duda el peligro de convertirse en un lastre casi reversible si no actuamos desde ahora; porque éste problema ha puesto en jaque a nuestra comunidad política y los ciudadanos ya no aceptan dilaciones ni más errores; sin duda, la militarización del país no es la solución de la violencia e inseguridad, no podemos poner en riesgo las garantías individuales, los derechos humanos y en última instancia el propio sistema democrático; ahora queda claro, que a cinco años de implementada la estrategia federal, es tiempo de rectificar y entender que la seguridad como un asunto de seguridad humana y no limitada a un enfoque de seguridad pública como concepción meramente policiaca y de coerción. Ante esta situación, es urgente rediseñar el marco jurídico en Zacatecas y avanzar en la materia, porque al nivel federal pese a que en el país se han venido creando tipos penales y penas más severas, no se han obtenido buenos resultados, al punto que los indicadores no han mejorado en ninguno de sus rubros; si no por el contrario, están empeorando. Además, de que la impunidad permanece y se ha desatendido prácticamente por completo el establecimiento de una política preventiva integral; por otro lado, es necesario eliminar los márgenes escandalosos de corrupción política y cortar las vías de financiamiento del dinero sucio; así como fortalecer, actualizar y modernizar al Estado y reformular la estructura existente del Poder Judicial. Por lo que toca a nuestro Estado, compañeras y compañeros Diputados: La Ley que hoy votaremos tiene por objeto garantizar los derechos fundamentales del individuo frente a las acciones que el Poder Público realiza para sancionar delitos; además, su texto expresa que fue elaborada con el propósito de sentar las bases para una política interinstitucional e integral contra la delincuencia. En este sentido, recupera muchas de las preocupaciones que todas las Diputadas y Diputados hemos estado planteando en tribuna en diversas ocasiones; en particular un servidor. Justo reconocimiento merece la Comisión de Seguridad Pública, pero sobre todo, el área jurídica de la Sexagésima Legislatura y el Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública por enriquecer y perfeccionar la propuesta original de la Ley, siendo esta misma de una mayor avanzada y que seguramente será de gran utilidad para las zacatecanas y los zacatecanos; queda claro que cuando existe voluntad política y se antepone el interés general al de cualquier otra consideración, las y los zacatecanos lograremos grandes acuerdos. Dado lo anterior, es positivo que este ordenamiento jurídico tenga como punto de partida la cultura de la legalidad y la cultura de los derechos humanos; sin embargo, nuestro mayor reto apenas comienza, ésta ley no es la panacea, es decir, tenemos todavía que enriquecer esta Ley para que no solo quede en una adecuación, además del orden jurídico estatal en materia de seguridad pública que homologue el Sistema Estatal de Seguridad Pública en lo nacional, y que en pocas palabras extrapolar la estrategia de seguridad federal al ámbito estatal, lo que sería inadecuado y de poca utilidad; por supuesto que no es la solución, y en nuestro caso las y los Diputados debemos ir mucho más allá en nuestra Entidad, a partir de que debamos enriquecer el marco jurídico, adecuarlo con una mayor precisión a las propias circunstancias de nuestro Estado, de sus regiones, de sus municipios y de sus comunidades, dando un especial énfasis a los gobiernos municipales y dotándolos de instrumentos jurídicos institucionales necesarios, para que estos cuenten con la capacidad estructural que les permita responder con atingencia al problema social de la violencia; el municipio necesita ser integrado dentro de una estrategia política pública transversal, instrumentada por el Gobierno Estatal y orientada a promover el desarrollo social y la seguridad humana. Es preciso también, que la ciudadanía recupere los espacios públicos y que el Estado genere oportunidades para los jóvenes a la par de establecer estrategias de prevención del delito, sobre todo en las zonas de más alta marginalidad; de igual forma, tenemos que encarar el problema de las adicciones de manera preventiva y no sólo correctiva; desde esa lógica de la seguridad pública como una política de Estado, la alternativa a seguir en Zacatecas para combatir al crimen tiene que construirse concertadamente entre todos los sectores sociales, y el conjunto de Poderes Públicos; necesitamos una solución conjunta no impuesta, ni unívoca. Con mucha anterioridad, he insistido y seguiré insistiendo en que las Diputadas y los Diputados debemos seguir contando con información para conocer a detalle la estrategia de seguridad en el Estado, con el fin de poder sumarnos activamente a esta cruzada contra el crimen desde el Poder Legislativo. Finalmente, compañeras y compañeros: Por este motivo he decidido hoy votar a favor de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública, sólo como un paso necesario en la búsqueda de la ansiada aspiración de todos los ciudadanos hombres y mujeres, hombres y mujeres de bien, y que queremos y creemos que se puede construir un Zacatecas próspero y en armonía; estoy convencido de que sólo el trabajo conjunto y el dejar atrás la discusión estéril, la confrontación entre la sociedad, el retiro innecesario de la experiencia y la contribución de quienes hoy estamos decididos a darle a nuestras hijas y a nuestros hijos un mejor Zacatecas, es el camino correcto. De no hacerlo así, estaremos viviendo y viendo más cifras de muerte, más cifras de sangre e indicadores negativos. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz, al Diputado José Juan Mendoza Maldonado.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Compañeras y compañeros legisladores: Frecuentemente los gobiernos estatales y el mismo Gobierno Federal han recurrido a una vieja práctica, a una práctica ya muy conocida de crear, de construir imágenes públicas artificiales, imágenes mediáticas fundamentalmente para aparentar que los grandes problemas, entre ellos el de inseguridad se está resolviendo de manera eficaz; escúchese bien, hay que simular, hay que aparentar y en esa lógica de simulación se aprueban cuerpos normativos y se diseñan políticas públicas que en el corto plazo serán inservibles, obsoletas y de poco impacto para reducir los índices de inseguridad que prevalecen en Entidades como Zacatecas. Hay qué hacer algo, para que digan que se está haciendo algo; y en ese contexto, se incrusta el Dictamen y esta Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública que será votada seguramente en un esquema de mayoriteo en unos cuantos minutos en este Poder Legislativo. Pero hay varios temas que quisiera abordar y donde se registran precisamente esos niveles de improvisación, de ocurrencia a los que me refería hace un instante. Hace algunos meses estuvo aquí el Secretario de Seguridad Pública y vino a decirle a los zacatecanos y a éste Poder que nuestros cuerpos de seguridad se encuentran seriamente infiltrados, permeados y controlados por el crimen organizado, fundamentalmente las corporaciones preventivas en los municipios. Urgen sistemas de control, urgen sistemas de supervisión, sistemas de responsabilidad policial para limpiar la corrupción y de esos niveles de impunidad que privan en nuestros cuerpos policíacos; ¿saben ustedes cuáles sistemas de control y de supervisión vienen contenidos en esta Ley?... Resulta, según el artículo 90, que hay un Consejo de Honor y Justicia, ¿saben ustedes quién preside e integra éste Consejo de Honor y Justicia?, el Secretario de Seguridad Pública como Presidente, integrantes de los diferentes cuerpos policíacos del Estado, estas formas de autoevaluación o de control internos, es claro que no van a funcionar, es claro que son una vacilada; necesitamos controles externos, ciudadanizados, independientes, no autoevaluaciones u órganos como éste Consejo de Honor y Justicia que preside el mismo Secretario de Seguridad Pública. Pero fíjense ustedes, para que se inicie una investigación, una solicitud de investigación sobre algún elemento corrupto al interior de nuestros cuerpos policiales resulta que debe mediar según el artículo 104 de ésta ley, debe mediar solicitud fundada y motivada, pero quien tendrá la última palabra será el mismo Secretario de Seguridad Pública, el Presidente del Consejo de Honor y Justicia quien dará o dirá si ha lugar a iniciar algún procedimiento de sanción administrativa o penal en contra de algún elemento policiaco; vuelvo a insistir, es una auténtica vacilada y tomada de pelo esto del Consejo de Honor y Justicia como sistema de control interno que nada van a ayudar a limpiar nuestras corporaciones, ni siquiera existe la denuncia anónima, son esquemas jerarquizados de arriba hacia abajo; no existe la posibilidad de que un ciudadano común, cuidando las represalias y las amenazas de que pueda ser sujeto pueda denunciar vía anónima, o sería absurdo pensar que un funcionario subalterno pueda denunciar a su superior jerárquico. Pero por eso propongo regresemos el Dictamen, lo regresemos y lo analicemos el fin de semana; hago un llamado a este Poder Legislativo a que actuemos con responsabilidad, podemos revisarlo, podemos valorarlo y traerlo la próxima semana a este Poder; porque en ese cúmulo de absurdos, resulta que también en esta Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública va a crearse el Consejo Estatal de Consulta y Participación Ciudadana, ¿pero saben ustedes según el artículo 95, quién lo va a integrar?, Consejeros que va a designar el propio Gobernador del Estado; esos sistemas de control o esos sistemas para limpiar nuestras corporaciones, vuelvo a insistir, son una vacilada en ésta ley; necesitamos un órgano autónomo, ciudadanizado, con consejeros ciudadanos, con funciones de autoridad, con capacidad para sancionar, con recursos presupuestales. Por eso propongo analicemos el fin de semana la viabilidad de tener un Consejo Ciudadano Autónomo y Ciudadano, donde las propuestas provengan de las instituciones académicas, de las organizaciones civiles, no del Gobernador del Estado, ¡por favor!, esto es lo que queremos aprobar el día de hoy; pero podría seguir mencionando una retahíla de inconsistencias en esta ley. Dice el artículo 97 fracción II, que el Consejo Estatal de Consulta y Participación Ciudadana realizará una valoración objetiva y técnica del cumplimiento de la Ley con base en los datos oficiales; hoy, sabemos que la cifra negra es más del 80% en algunos casos hasta el 90%, las cifras oficiales del Procurador, las cifras oficiales del Secretario de Seguridad Pública serán los parámetros para analizar hasta dónde estamos bajando los índices delictivos en el Estado de inseguridad. Me parece, también otra vacilada; por eso, vuelvo a insistir, no hay una política de prevención social clara en la ley, no hay política pública ligada a la política social también de manera muy específica, son rubros que podemos trabajar, no voy en contra, por estar en contra, apelo a la responsabilidad de ustedes, a que necesitamos eficacia en la Ley; necesitamos leyes que impacten y que incidan en este fenómeno que es el que más lastima a los zacatecanos. Espero, espero una respuesta positiva en un esquema de mayoriteo, el día de hoy. Es cuanto, Diputado Presidente.
CAMBIO DE PRESIDENTE.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la voz, el Diputado Xerardo Ramírez, para hablar a favor.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Simplemente, sumar algunos de los comentarios que el Diputado Romo Fonseca hiciera al inicio de ésta discusión. Por supuesto, que el voto de un servidor y al que convoco al resto de los legisladores, es para que votemos por éste avance en materia legislativa, ésta propuesta que hiciera el Gobernador del Estado para la Ley Estatal del Sistema de Seguridad Pública, que busca precisamente una armonía con la Ley Federal, que busca cuidar los derechos individuales de todos los ciudadanos y de todos los habitantes del Estado de Zacatecas. Y el tema de incorporar a una herramienta legal a todas las instituciones policiacas, y que realmente haya una verdadera coordinación entre todos y cada uno de los encargados de la seguridad pública en nuestro Estado. Creo que esto es un primer avance efectivamente perfectible, efectivamente que puede tener aportaciones de todos y cada uno de nosotros, pero creo que también es una Iniciativa que tiene ya bastante tiempo en Comisiones, que se discutió al seno de la Comisión de Seguridad Pública que preside el Diputado José Marco Antonio Olvera Acevedo, al que también me sumo al reconocimiento por sacar este mecanismo legal, y que bueno, nunca es tarde, nunca es tarde que saquemos adelante todas estas Iniciativas que se están presentando; faltan muchas otras, y yo creo que también el llamado aquí no solamente es a que tengamos esa herramienta y este mecanismo legal. Creo que el Gobierno del Estado, a través del esfuerzo que está haciendo nuestro Gobernador, está tratando de brindarles nuevamente la tranquilidad a los habitantes del Estado, pero los esfuerzos nunca son suficientes en un tema tan toral para la vida de las familias; creo que a esto se le deben de sumar también políticas públicas, mecanismos y herramientas legales que dependen de nosotros que combatan la pobreza, que combatan la desigualdad social que sigue existiendo en nuestro Estado, y que no por ser parte de un proyecto de gobierno me pongo una venda en los ojos y no veo que las condiciones sociales todavía en Zacatecas tienen un índice de pobreza bastante lamentable, y que los actores políticos y sociales del Estado poco estamos haciendo para poder coadyuvar con ello; eso también es parte de la seguridad, eso también es parte de la responsabilidad que como legisladores tenemos y creo que ahí hay muchas propuestas no solamente del Gobernador, sino de diferentes Grupos Parlamentarios, para precisamente limitar o recortar esa desigualdad social que tenemos en muchos de los municipios y en muchas de las comunidades rurales de nuestro Estado. Creo que a esta Iniciativa se le deben de sumar algunas, se le debe de sumar esa reforma completa al Código Penal o las reformas que ya se han propuesto por parte de algunos compañeros, entre los cuales me sumo; la Iniciativa por supuesto de la Ley de Mando Policial Único turnado también a la propia Comisión de Seguridad Pública y de Fortalecimiento Municipal, y voy a seguir insistiendo hasta que no podamos también discutir la Ley contra la Delincuencia Organizada, que seguimos las y los Diputados, privilegiando la opinión de la Dirección Jurídica de esta Legislatura por encima de un análisis propio, un análisis personal que también nosotros podamos hacer, esa es nuestra responsabilidad también compañeras y compañeros. También tenemos nosotros que poner nuestra parte; yo estoy de acuerdo en que la Iniciativa se regresara a la Comisión, si tuviera uno o dos meses en la misma, pero tiene más de un año ésta Iniciativa tratando de salir. Creo que hoy sería absurdo regresar nuevamente a Comisiones esta Iniciativa, si queremos hacer modificaciones las podemos hacer en lo Particular en este día, y si se tiene que declarar un Receso, se tiene qué hacer lo necesario para que esta ley sea perfectible y pueda quedar en un pleno acuerdo de todos, que se haga y ojalá, ojalá y todos asumamos nuestra responsabilidad de realmente en este tema tan importante que es la seguridad pública del Estado y que por supuesto, se sumará a la seguridad pública de los habitantes de Zacatecas. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Concluida la lista de oradores, esta Presidencia pregunta a la Asamblea, si consideran que el dictamen, perdón, perdón….. Si consideran que el dictamen o asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general; quienes estén a favor de la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, tome nota de la votación e informe del resultado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- ¿A favor?.... ¿En contra?... ¿Abstenciones?... Le informo Diputado Presidente, que se aprueba por mayoría de los Diputados y Diputadas presentes, que ha sido suficientemente discutido el tema.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutido en lo general, y consecuentemente se somete a votación en forma nominal iniciando por mi derecha, y solicito a la Segunda Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación…
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- A favor.
MENDOZA MALDONADO.- En contra.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ.- En contra.
BLAS ÁVALOS.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- A favor.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- En contra.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se ha votado con: 22 votos a favor, 3 en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia, con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado o Diputada desea reservar artículos o parte del dictamen... No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Río Grande, Zac., para enajenar un bien inmueble a favor del Sistema de Agua de Potable y Alcantarillado del mismo lugar. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia... No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha, y pido a la Segunda Secretaria, tomar nota e informar del resultado…
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- A favor.
MENDOZA MALDONADO.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se ha aprobado con: 24 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia, con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si alguna Diputada o Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2009, del municipio de Cañitas de Felipe Pescador, Zac.; se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia… No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha, y pido al Segundo Secretario, tomar nota e informar del resultado.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- A favor.
MENDOZA MALDONADO.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- A favor.
MEDRANO QUEZADA.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO.- A favor.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se ha aprobado con: 23 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento a los establecido por el artículo 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el Dictamen en lo general; ésta presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún diputado o diputada desea reservar artículos o partes del Dictamen… No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 84 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, pasamos al punto de Asuntos Generales. Tiene la palabra la Asamblea… Quiero informar que anteriormente se había registrado el Diputado Benjamín Medrano, con el tema: “Día Internacional de la Mujer”. La Diputada Ana María Romo, con el mismo tema: “Día Internacional de la Mujer”…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- María de la Luz Domínguez, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Con qué tema, Diputada?...
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- “Día Internacional de la Mujer, y Foro para la creación de la Ley de Desarrollo Rural”.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Jorge Álvarez Máynez, con el tema: “Las Niñas también cuentan”.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Pablo Rodríguez, con el tema: “Jefas de Familia”.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más?.... Se cierra el registro de Asuntos Generales. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Benjamín Medrano Quezada, con el tema: “Día Internacional de la Mujer”. Adelante, Diputado.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Muchas gracias, Señor Presidente. Con su permiso, con el permiso de nuestras compañeras diputadas, todas grandes mujeres. Reconocer es distinto a otorgar, y en nuestro país las mujeres tienen esa clara diferencia. No basta con ser alentadores en el discurso, no es suficiente ni con enaltecer la belleza, sus capacidades y su temperamento, no es algo que concluye en el agradecimiento, nos falta reconocer que nos hemos convertido en una clase política hipócrita de las mujeres, que discursivamente son indispensables para que un gobierno sea considerado pluralista y democrático, pero en los hechos no hemos sido capaces de generar las condiciones necesarias para el respeto de los derechos de la mujer. Pero cómo avanzar en éste tema, si las principales afectadas no tienen la representación que deberían, sólo basta mirar nuestro alrededor para darnos cuenta que en esta representación popular sólo hay nueve mujeres diputadas, nueve mujeres capaces, trabajadoras, luchadoras sociales unas, y otra hasta muy guapa, pero todas ellas grandes emprendedoras, pero no son suficientes para defender un poco más del 51% que representan poblacionalmente su género. En lo personal me resulta difícil de creer que aún y la historia de nuestro país muestra que las mujeres han tenido una presencia fundamental en los movimientos políticos y sociales, su participación en las tareas de gobierno y toma de decisiones sigue siendo sumamente limitada; incluso, realizando un análisis sobre la integración de las mujeres en la administración pública federal, quiero informarles que durante las últimas 6 administraciones federales solamente han ocurrido 227 cambios en los gabinetes legales, incluyendo los nombramientos al inicio de cada gestión, pero solamente en 17 de estos casos se consideró a alguna mujer para ser Secretaria de Estado o Jefa de la oficina presidencial; por eso insisto este día en la congruencia del discurso político, compañeros, porque resulta que los que deberían acabar con las tepocatas, las alimañas y las víboras prietas, terminaron acurrucados con ellas, y eso no se vale. Pero continuando con los espacios de representación ocupados por las mujeres, quiero compartirles un dato más, pues hoy de los mil 137 diputados que hasta febrero, mejor dicho, integraron los Congresos de los Estados y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, solamente el 23.7 fueron mujeres, y éste género a nivel nacional representa más del 51%. Les pregunto entonces, ¿eso es la igualdad de las mujeres?, buscar la igualdad es un reto para el PRI, originar la coincidencia de los grupos que viven alejados del Poder para poder construir un mejor país, donde todos aquellos que quieren construir un mejor Zacatecas, lo hagamos juntos, sin que la desesperanza y el sólo hecho de vivir alejados del Poder les haga pensar que es imposible vivir de una manera más digna y con igualdad de oportunidades para lograr todos sus sueños; pero sólo podemos llegar a este punto, cuando las mujeres adopten distintos frentes al poder y no a la indiferencia, ni tampoco de reverencia ni mucho menos complicidad, sino de exigencia. Pues esas mujeres participativas, críticas, independientes y exigentes que no se conforman hoy con ser espectadoras de todo aquello que les duele a las mujeres sino que buscan la manera y de cómo resolverlo, hoy aquí están sentadas, pero se requieren muchas más allá afuera, en el campo, en las escuelas, en los hogares, en las oficinas y en todas partes porque si no sucede, seguiremos siendo informados de estadísticas meramente dolorosas, como es los datos que según la ONU, el 60% de las personas con hambre crónica en el mundo, son mujeres y niñas. Ahora las mujeres han cambiado, digámoslo claro, pero la política no, y los partidos y varios políticos tampoco, seguimos viendo cómo se condicionan los apoyos públicos a ciertos grupos partidistas, sin importar las necesidades apremiantes como lo es el comer, démonos cuenta de la gravedad del problema, porque en Zacatecas existe aproximadamente el 33.3% de la población con algún tipo de pobreza, y ese no es un asunto de partido sino solamente de objetividad que se trata de un asunto que afecta en mayor medida a las mujeres y no tendría caso que un servidor, suba solamente a la tribuna a declamar una poesía o a leer una reseña histórica sobre el día internacional de la mujer, esto de nada sirve; lo más triste de la condición discriminatoria que hoy viven las mujeres, es el pésimo, es el pesimismo que se respira e infecta a quienes entran en contacto con él, y cómo no ha de serlo, si al ver nos damos cuenta de las múltiples maneras en que sufren algún tipo de discriminación por la condición de su género; antes muchas mujeres decían que eran denigradas por que Dios les dio esa cruz, luego creían todos que era parte del neoliberalismo, pero después, neoliberalismo, pero después pensaron que eran víctimas hoy de la globalización, pero ahora la mayoría están convencidas de que tienen que verse con sí mismas, con su dignidad y luchar por sus derechos. Hoy hay mucho que reconocerles a las mujeres, pero poco que celebrar. Es cuanto, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Muy amable. Tiene el uso de la voz, la Diputada Ana María Romo, con el tema: “Día Internacional de la Mujer”.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Con su permiso, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Coincido con la aseveración de que invertir en las mujeres no es sólo hacer lo correcto, sino que también es una decisión inteligente; invertir en los rubros de la salud y educación de mujeres y niñas, produce uno de los rendimientos más altos de todas las inversiones para el desarrollo, ya que se reduce la mortalidad materna, los niños y las niñas son más sanos y reciben mejor educación y se incrementan los ingresos de los hogares, cuando se dan estas oportunidades a las mujeres; las mujeres mejoran en muchos aspectos, adquieren voz propia y son capaces de trabajar teniendo como meta obtener el respeto que se merecen de ser tratadas como iguales en la sociedad; en el día internacional de la mujer, comunidades alrededor del mundo celebrarán los asombrosos avances que las mujeres han logrado con miras a alcanzar la igualdad; ésta fecha es una ocasión especial para reconocer los logros que se han alcanzado hacia la igualdad de género, así como para honrar la determinación de valientes mujeres y niñas con las que diariamente continúan haciendo esfuerzos para ser escuchadas y hacer posibles sus aspiraciones, haciendo frente a las adversidades de todo tipo, y asumiendo enormes riesgos que atentan incluso a su integridad física, pero aún cuando se ha avanzado enormemente en mejorar las condiciones de las mujeres desde que se celebró por primera vez en éste día en el año de 1911, aún falta mucho, pero mucho, mucho qué hacer. En algunos países la celebración internacional del día de la mujer estará enfocada en el empoderamiento económico de las mujeres, ubicando a las mujeres en el centro mismo de sus políticas públicas y programas para el desarrollo, brindando a las mujeres el acceso a los mercados, al capital y a las aptitudes y el conocimiento, y trabajando para asegurar que cada niña alrededor del mundo pueda asistir a la escuela, ya que se debe atender a las niñas como el inicio a una verdadera igualdad entre los géneros, ya que según estudios científicos demuestran que las niñas corren un mayor riesgo que los niños que padecen desnutrición, ser obligadas a casarse a una edad muy temprana, ser sujetas de violencia o intimidación y de trata de personas, ser vendidas como si fueran mercancías, ser obligadas a ejercer el comercio sexual y por ende, a contagiarse con mayor frecuencia del VIH. Por lo que es inversamente proporcional el invertir en niñas y mujeres jóvenes porque tienen un efecto desproporcionadamente positivo en la mitigación de la pobreza, en beneficio de todos los integrantes de la sociedad; es decir, las niñas mismas, sus familias, sus comunidades y países enteros se benefician por igual, según la Encuesta Nacional sobre Discriminación 2010, el 39.8% de las mujeres afirman que piden permiso a sus esposos para poder salir y otras en el 8.6% piden permisos a su pareja para poder tomar anticonceptivos, lo cual sugiere un deterioro de la libertad de autonomía para tomar decisiones sobre el propio cuerpo; además, el 27% de la población está de acuerdo con que a una mujer se le castigue por haber abortado, en dicha encuesta se muestra que las consecuencias de la discriminación son múltiples, en educación el 24% de las mujeres entre 15 y 19 años no estudian, ni trabajan. En cuanto al trabajo doméstico, las mujeres de 12 años y más dedican el 84% de su tiempo solamente al trabajo del hogar y no a inculcarse en la educación, y en cuanto a la remuneración el 42% de las mujeres que trabajan sólo reciben un ingreso de hasta dos salarios mínimos. El Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), reveló que el trato desigual, la discriminación, el abuso y la falta de oportunidades para las mujeres forman parte de las prácticas y perjuicios culturales que se mantienen día con día en nuestro país y que impiden un pleno desarrollo en ésta democracia. Las mujeres en México sin importar edad, pertenecen a algún grupo específico o bien, si dentro del ámbito familiar o laboral están en una situación desigual con respecto a las oportunidades que se tienen para su desarrollo, así como a la posibilidad que tienen para ejercer sus derechos fundamentales como seres humanos; en este día del marco internacional de la mujer, existe la evidencia de las prácticas sociales, aún hay una serie de desigualdad que deriva en consecuencias negativas o incorrectas en la vida diaria. Las mujeres por haber nacido mujeres, tienen en general un sueldo inferior al de los hombres que ocupan el mismo puesto, no tienen las mismas oportunidades, ni de estudio, ni de trabajo, no pueden realizar sus proyectos de vida a plenitud, ni gozar de sus derechos, podría plantearse, el absurdo que si las mujeres fueran hombres, entonces no sufrirían de lo anterior, esto es verdaderamente aberrante, compañeras y compañeros diputados. A pesar de que actualmente las mujeres conforman más de la mitad de la población en México, porque de 112 millones de habitantes que somos, 55 millones son hombres y 57 millones son mujeres, 2.6 millones, es la diferencia en población de mujeres; nuestra posición como mujeres sigue siendo de desventaja, la cual se agrava cuando son adultas mayores, si tienen alguna discapacidad, o bien, si pertenecen a alguna etnia o grupo indígena. Por lo que es de suma importancia que nuestras niñas y mujeres jóvenes participen en las actividades que tienen lugar con motivo del Día Internacional de la Mujer, para que así ellas tengan la oportunidad de motivarse e inspirarse mutuamente en esta reflexión; en la actualidad en nuestro México todos absolutamente todos y todas, debemos renovar el compromiso de responder a los retos que actualmente debemos enfrentar con fortaleza, valentía y creatividad, ya que también debemos celebrar la oportunidad de trabajar juntas, hombres y mujeres, traspasando culturas, religiones y convicciones políticas para lograr un verdadero empoderamiento político, económico y social para todas las mujeres y niños zacatecanos; nuestra reflexión superior, es el bienestar mejora social, basado en el papel que juegan las mujeres en la vida diaria en nuestra sociedad, en la medida que nos aprestemos a conducirnos hacia esa vital tarea por realizar lograremos que un día nuestra hijas y nuestras nietas, celebren su presente y el futuro que les hemos vislumbrado ésta generación de mujeres y logremos para ellas una verdadera realidad de igualdad y de justicia. Es cuanto, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Continuando con la lista de oradores, tiene el uso de la voz, la Diputada María de la Luz Domínguez, con el tema: “La Mujer y Foro para la creación de la Ley de Desarrollo Rural”. Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- En nuestro país no es aceptable hablar de democracia, desarrollo y justicia social, si la mitad de su población constituida por mujeres permanece marginada, relegada y separada de los beneficios que aporta un estado democrático de derecho, y que es aún más inaceptable que las mujeres sigan viviendo en condiciones más precarias que el resto de la sociedad, sin acceder a la posibilidad que les permita el desarrollo social, educativo y económico para integrarse plenamente al quehacer nacional en igualdad de oportunidades y condiciones de equidad; esto en relación a que el día de hoy efectivamente se celebra el día internacional de la mujer; sin embargo, esta fecha tan importante debe servir para ratificar el compromiso de la sociedad y de los gobernantes de los tres órdenes para impulsar acciones, programas, y proyectos, políticas públicas y presupuestos que hagan efectiva la igualdad entre hombres y mujeres previstas por supuesto en el artículo 4º constitucional. Hoy compañeros diputados y diputadas, no es suficiente el festejo o el discurso del gobernante, es necesario el cumplimiento de los protocolos y convenios internacionales asumidos y firmados por el Estado Mexicano en materia de los derechos humanos de las mujeres, y que estos se traduzcan en instrumentos jurídicos vigentes y positivos a favor de las mujeres de México y por supuesto particularmente las zacatecanas; pero hay que ir más allá, ya no es suficiente el festejo con flores o las fotos con el gobernante en turno, es imperativo que ese decálogo de buenas intenciones emitidas desde las partes oficiales se traduzcan en acciones y presupuestos concretos a favor de las mujeres y que permitan con ello el ejercicio pleno de sus derechos; de poco o nada le sirve a las mujeres rurales, a las mujeres estudiantes, a las mujeres amas de casa y en general a las mujeres zacatecanas el discurso político solo de felicidades. Lo que realmente esperan las mujeres son acciones, que se les garantice la participación política en igualdad de condiciones y oportunidades que los hombres, que exista la garantía de presupuestos con perspectiva de género, etiquetando partidas presupuestales específicas para alcanzar la igualdad y para potenciar la capacidad productiva, social, cultural y económica de las mujeres. Desafortunadamente en Zacatecas, en estos dos últimos años no hemos observado éste compromiso real en los presupuestos estatales, puesto que no hay evidencia de que exista un verdadero interés por impulsar la igualdad entre hombres y mujeres, tampoco lo vemos en la conformación del Gobierno Estatal y de muchos gobiernos municipales, en donde no encontramos a mujeres en los puestos de primer nivel, las siguen trasladando hasta segundos, terceros y hasta cuartos niveles, cuando en Zacatecas sí hay mujeres capaces y sí hay mujeres comprometidas con el desarrollo integral de nuestra Entidad. Finalizo éste tema señalando que, garantizar el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres en un contexto de igualdad de oportunidades y lograr su desarrollo integral e incorporación al quehacer nacional en condiciones justas y equitativas es una tarea de esta Sexagésima Legislatura, de los gobernantes y por supuesto también de la sociedad. Enseguida voy a hacer algunas aseveraciones en torno al segundo tema para el cual me inscribí, y me refiero al Foro de Desarrollo Rural para la creación de la Ley, precisamente de desarrollo rural que fue celebrado el día de ayer, y que complementa una serie de foros que se estuvieron realizando en los municipios de Fresnillo, de Río Grande, Pinos, Tlaltenango, Juchipila, y a los cuales compañeros de tres comisiones legislativas estuvimos realizándolos con mucho interés; quiero destacar del Foro del día de ayer la participación de la comunidad académica, también estudiantil, de productores, ganaderos, asociaciones civiles, campesinos y población en general que con gran interés aportaron sus ideas, propuestas y puntos de vista para consolidar una ley que beneficie al campo zacatecano, todos coincidieron en la transcendencia de contar con una Ley de Desarrollo Rural Integral para el Estado; y quiero hacer una mención específica y reconocimiento a los participantes del día de ayer, tuvimos la presencia del Director del INIFAP Zacatecas, el Ingeniero Francisco Guadalupe Echavarría Cháirez; del representante de FIRA, el Ingeniero Ricardo Romero Ayala; del Ingeniero Junior Espinosa Díaz, representante de la Unión de Productores Rurales, al igual que docentes de la Universidad Autónoma de Zacatecas como el Doctor Héctor Gutiérrez Bañuelos, como el Presidente de la Asociación de Egresados de la Universidad de Chapingo, el Ingeniero Guillermo Libreros, como el Ingeniero también José Carlos Luna Salas, ex Diputado Federal y Director del CEBETA en Nieves, al igual que otros personajes de asociaciones civiles como Jorge Enríquez Luna de la asociación PRODUCE; o bien, el compañero Francisco Javier Enríquez de la asociación PRODERE, al igual que la Ingeniero Yesenia Albores de la organización AGROSIMI, otros compañeros que también estuvieron participando con más de 20 ponencias, y que verdaderamente expresaron su interés por contribuir a construir una ley de vanguardia, de avanzada en favor del campo, los campesinos y la población rural como el Doctor Guillermo Medina García, investigador del campo experimental de Zacatecas, como el Doctor Domínguez del mismo campo experimental, como el Ingeniero Francisco Javier López del Departamento Agropecuario de Jerez, y también estuvo presente el día de ayer el Licenciado Reynaldo Pulido, Jefe del Programa de Desarrollo Rural de la SAGARPA, igualmente el Doctor Nicolás Morales en representación del Secretario de Desarrollo Agropecuario; así mismo, el Licenciado Elías Barajas, Presidente de la Asociación Civil Acuerdo Social por la Paz; igualmente el Ingeniero Flavio César Villegas y otros más compañeros. Les hago mención a todos y todas ustedes, porque algunos no pudieron acompañarnos, pero sí es importante que sepan los trabajos y el buen resultado que hemos tenido en estos foros regionales y este foro estatal en donde hubo más de 20 ponencias de enorme calidad, y que con el esfuerzo de todos los compañeros organizadores y en general de esta Sexagésima Legislatura se está construyendo, y al final se construya una ley que verdaderamente beneficie y potencie el desarrollo de el campo zacatecano, en consideración a que, bueno, Zacatecas seguimos siendo una economía primaria; por lo tanto, es necesario reconocer y revalorar el aporte económico, social y cultural de los productores, de los ganaderos, de las organizaciones de productores, de la asociaciones civiles y en general de los trabajadores del campo, y por supuesto dotarlos de un marco jurídico integral que impulse políticas públicas, programas, acciones, sistemas, servicios y fondos que potencien el campo zacatecano y con ello mejoren sostenidamente las condiciones de la, de vida de la población rural. Al final del camino, compañeros, comparece que el eje rector de esta ley, debe de ser la gente, deben de ser los propios campesinos, la propia población, porque es, ha sido y seguirá siendo lo más importante que debe ser regulada en esta ley. Es cuanto, y antes de terminar Presidente si me permite, hacerles una extensiva invitación a nombre de las tres comisiones para que el próximo viernes en punto de las 11 de la mañana, nos acompañen a la Conferencia Magistral que estará dando el Doctor César Turren Hernández, él es el Director General del Centro de Estudios de Desarrollo Rural, y sobre la línea Alimentaria en México dependiente de la Cámara de Diputados Federal, el cual ha sido invitado por esta Legislatura y esperemos que todos puedan acompañarnos, próximo viernes 11 de la mañana, el 16 de marzo. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada, su participación ha quedado debidamente registrada, así como la invitación que ha hecho a las señoras y señores Diputados. A continuación tiene el uso de la voz, el Diputado Jorge Álvarez Máynez, con el tema: “Las niñas también cuentan”.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Simplemente, asentar que respecto a lo que aquí se ha dicho, yo tengo una pequeña precisión, creo que no hay que ser tan severos en los juicios históricos de nuestro tiempo, sí ha habido un avance importante y sí hay mucho que festejar en este día, la lucha por los derechos de la mujer, específicamente por la conmemoración del Día Internacional de la Mujer, data de la Primera Guerra Mundial y apenas tenemos ochenta años de su celebración, y cosas que ahora nos parecen tan normales, tan cotidianas como el voto de la mujer, la participación política, son en este Siglo que este, recién terminó, que apenas se dieron el paso, nunca hubo un siglo, como el Siglo XX en la historia de la humanidad, en la que se avanzara tanto en la equidad de género como en el Siglo XX; entonces, discriminar la lucha de la mujer para decir que nos falta mucho por avanzar, tampoco me parece que sea el tema necesario, y es evidente que los temas que analizamos, que hoy se suma el compañero Alfredo Barajas a la propuesta que habíamos hecho en materia de feminicidio, esos son a los que nos debemos de abocar, es imperdonable que mientras el homicidio simple en Zacatecas pague como comentaba bien hoy el Procurador Arturo Náhle, entre 8 y 17 años de prisión, el homicidio pasional esté exento de éste tipo de castigos, y la pena que nosotros mismos, si no reformamos en el Congreso, estaríamos siendo copartícipes, cómplices, o por lo menos avalando sea de entre 3 y 6 años, por una visión machista, sexista, que predomine y que se escribe en un Código Penal y que yo he dicho que en materia de equidad y género data del siglo XIX; y la perspectiva que le hemos querido dar en esta participación en asuntos generales, tiene que ver específicamente con el tema de las niñas, ya se decía aquí en la participación del compañero Benjamín Medrano, si de por sí, el tema de la violencia de género es un tema que está causando estragos a nivel social y sobre todo en el clima de violencia que ha sucedido en el país en los últimos años, el tema de las niñas es aún más preocupante, por eso hoy la Red por los Derechos de la Infancia en México, que en conjunto con una organización civil de Zacatecas que se denomina ODISEA, que es la Organización con la que hemos construido la propuesta de “segunda oportunidad”, que sigue sin poder despegar, por supuesto por omisiones del Ejecutivo, hoy y hasta el 11 de octubre, se estará desarrollando una campaña, porque el 11 de octubre se declarará el Día Internacional de la Niña, y es una campaña que le quiere dar visibilidad al problema de la violencia de género, de la desigualdad de género, pero fundamentalmente con el acento en las niñas, y han hecho ellos un recuento estadístico de la situación de las niñas en Zacatecas, que a mí me interesaría, que me parece importante traer a colación; uno es que mientras el 9% de las niñas desertan de su educación básica, no concluyen su educación básica, el agravante que tenemos ahí, es que 90% de esas niñas que desertaron de su educación básica, nunca reprobaron o nunca tuvieron problemas académicos que justificaran su ausencia; es decir, son problemas sociales, extra aula de lo que se denomina, que hacen que el 90% de las niñas que desertan, se nos estén yendo por otra ruta, y el problema de la violencia que es particularmente grave, que tiene que ver con que entre 2010 y 2011, el número de delitos cometidos contra niñas, por lo menos denunciados, que es de lo que tenemos cifras crecieron en 29.7%, las denuncias ante la Procuraduría; éste clima de violencia que afecta al país, sin duda se está traduciendo, porque por ejemplo a nivel nacional, 52% de los hogares en los que se presentaba violencia intrafamiliar, se pasó también entre 2009 y 2012 al 70% de los hogares, según cifras de SIMAG de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y que a nosotros nos parece pues muy grave, hace rato y que bueno, que mi compañera Ana María Romo Fonseca también trató el tema de los Derechos Sexuales y Reproductivos, porque la iniciativa que presentamos en la materia tiene que ver con no dejar de ver una realidad que existe, 2 de cada 10 niñas adolescentes, declaran que en su etapa precisamente de adolescencia a mujeres fue cuando iniciaron su vida sexual, y el 75% de esas adolescentes, su primera relación sexual no tuvieron y no usaron preservativo, es una condición que se da en falta de información, en falta de pobreza y que nosotros como legisladores pensemos que nuestra condición socioeconómica es la que comparten los millones y las millones de adolescentes en Zacatecas y en base a eso, hagamos pronunciamientos morales, éticos sobre lo que debe de ser ley, me parece que es estar equivocado y no dar con el problema que en realidad afecta, que es un tema de salud pública y que también está afectando a las niñas y en el caso específico del feminicidio que comentábamos, nos preocupa mucho que la tasa del feminicidio al millar, que era de 1.8, en el nivel nacional, hace tres años y que se pasó del 2005 al 2009, se pasó al 2.4, en Zacatecas era un problema que prácticamente no existía en el 2005, que teníamos cero casos registrados, que teníamos un tasa de cero, en materia de feminicidio, pasamos a ser líderes nacionales o por lo menos a estar 41.6% arriba de nuestra tasa en la materia; ya hay 3.4% feminicidios denunciados por cada mil habitantes del sexo femenino, y el tema también que nos preocupa mucho y que decíamos del abandono escolar tiene que ver mucho con causas sociales, como cuál, como el tema del trabajo infantil, mientras ya tenemos una condición de por sí preocupante en el trabajo infantil en los niños, en Zacatecas sobre todo por las actividades del sector primario, en donde uno de cada dos niños realiza trabajo en su hogar, en el caso de las mujeres aún se agrava más, es el 71% de la mujeres las que realizan trabajo en su hogar, y obviamente eso es una condición de discriminación, de desigualdad que termina afectando su desempeño académico y que lleva a que tengamos una tasa de que diez mil niñas de entre 12 y 17 años ni estudian, ni trabajan, y que ese es el sector más preocupante en una situación de mayor riesgo que habita en la entidad, el asunto es darle visibilidad al tema, e insistir en que las niñas también cuentan, y seguir con esta campaña sistemática de aquí hasta el 11 de octubre, porque creemos que particularmente en estados como Zacatecas el acento se debe de poner en las niñas. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Álvarez Máynez; para cerrar la lista de oradores, tiene el uso de la voz, el Diputado Pablo Ramírez, con el tema: “Jefas de Familia”.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Rodríguez.
EL DIP. PRESIDENTE.- Rodríguez, perdón, perdón….
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Gracias por permanecer. En realidad el tipo de familia se basa, en la cual está organizada la Sociedad Mexicana se ha modificado de manera radical durante las últimas décadas, lo que se traduce en nuevos retos en materia de desarrollo social; un ejemplo de esto, es el hecho de que mientras en 1960 sólo existe el 13.6% de los hogares del país, eran encabezados por mujeres, medio siglo después en el 2010, 26% de los hogares mexicanos cuentan con una jefatura femenina; es decir, el doble de 1960, en entidades como Zacatecas abatidas por la marginación, la pobreza y la endémica falta de oportunidades, la migración ha acentuado el giro en la composición de las familias zacatecanas, al grado que de acuerdo al último censo de INEGI del 2005, 66 mil hogares son encabezados por mujeres, aunque se estima que ya para este año 2010, la cifra pudo haber superado la barrera de 70 mil, que se traduce en un poco más del 20% de los hogares del Estado; cuando en 1990 sólo era de 16% de las familias zacatecanas eran dirigidas por mujeres, precisamente los municipios con mayor tradición migratoria son aquellas, en los que el número de hogares con jefatura femenina es superior a la media estatal; en el caso por ejemplo de Juchipila, Apozol, Momax, Nochistlán, en donde los hogares con jefatura femenina representan desde el 28 hasta el 25% respectivamente, pese al giro en la importancia de la mujer como jefa del hogar, desafortunadamente siguen existiendo terribles rezagos prácticamente en todos los rubros que concierne al género femenino, basta con ver según estadísticas oficiales de INEGI, el 57% de cada 100 zacatecanas mayores de 15 años ha sufrido algún tipo de violencia, ya sea en el propio seno familiar, en la escuela y en el trabajo o en la calle; en el ámbito laboral persiste la discriminación hacia las mujeres, los bajos salarios y la falta de equilibrio parecen ser la norma, hoy afortunadamente existen 9 legisladoras, mando un cordial saludo y una felicitación a toda mujer, por su lucha constante y su ímpetu de seguir forjando la vida, la educación y sostener la familia aún con las carencias y con los bajos salarios que perciben, enhorabuena. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Rodríguez, su participación ha quedado debidamente registrada. No habiendo más asuntos que tratar y estando agotado el Orden del Día, se levanta la Sesión y se cita a las ciudadanas y ciudadanos Diputados, para el próximo día martes 13 del mes y año en curso, a las 11:00 horas, a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia. Muy amables.
DIPUTADO PRESIDENTE
LIC. LUIS GERARDO ROMO FONSECA.
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Última actualización: 05 de Noviembre de 2012
