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 LX LEGISLATURA
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 24 de octubre del 2011, a las 17 horas con 42 minutos, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DE LA C. DIP. MARÍA ESTHELA BELTRÁN DÍAZ.
LA DIP. PRESIDENTA- Solicito a las Diputadas y Diputados, pasen a ocupar sus asientos, para dar inicia a esta Sesión; y le solicito al Primer Secretario, pase Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con mucho gusto, Presidenta. Pasa Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados:
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- Presente, Señor Secretario.
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.-
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.-
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.- Presente.
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.-
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.- Presente.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- Presente.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.- Presente.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- Presente.
GARCÍA VERA JORGE LUIS.- Presente.
MONREAL ÁVILA SAÚL.-
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.-
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.- Presente.
LARA CURIEL MARIVEL.-
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- Presente.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- Presente.
ÁVALOS MIRELES BLAS.- Presente.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.-
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- Presente.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- Presente.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- Presente.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- Presente.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.-
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.-
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- Presente.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.-
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- Presente.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- Presente.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- Presente.
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.- Presente.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que se encuentran 20 Diputados; por lo tanto, hay Quórum Legal para sesionar.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputada Presidenta, para que registre mi asistencia, María de la Luz Domínguez Campos.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 50, 57, 58 y 59 de la Constitución Política del Estado, 17, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104, 105 y 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión, con motivo del análisis, Glosa y evaluación del Primer Informe de Gobierno del Ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado de Zacatecas. Le informo que tenemos tres justificaciones, del Diputado Ángel Gerardo Hernández Vázquez, Diputado Gregorio Macías Zúñiga y Diputada Lucía del Pilar Miranda. A consideración de ésta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1. Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3. Designación de una Comisión de Cortesía.
4. Protesta de conducirse con verdad del Servidor Público.
5. Comparecencia del Ciudadano Secretario de Desarrollo Agropecuario del Estado.
6. Intervención de un Diputado Representante por cada Grupo Parlamentario.
7. Preguntas de los Ciudadanos Diputados.
8. Respuesta del Ciudadano Secretario de Desarrollo Agropecuario del Estado.
9. Réplica de los Ciudadanos Diputados que formularon pregunta; y,
10. Clausura de la Sesión.
Se pregunta a los Ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación…. ¿Quiénes estén en contra, abstenciones?.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que están a favor del Orden del Día, 18 Diputados, uno en contra, y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación se declara aprobado. Dando continuidad con el Orden del Día, aprobado por la Asamblea, esta Presidencia con fundamento en lo dispuesto por el artículo 87 fracción III de nuestro Reglamento General, se permite designar como Comisión de Cortesía a los Ciudadanos José Rodríguez Elías y al Diputado Blas Ávalos Mireles, para que se sirvan acompañar….. Orden por favor…. Para que se sirvan acompañar a éste Recinto Legislativo al Ciudadano Licenciado Enrique Guadalupe Flores Mendoza, Secretario de Desarrollo Agropecuario del Estado. En tanto regresa la Comisión de Cortesía con nuestro invitado, se declara un breve receso.
R E C E S O.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se reanuda la Sesión. Se encuentra en éste Recinto Legislativo el Ciudadano Licenciado Enrique Guadalupe Flores Mendoza, Secretario de Desarrollo Agropecuario del Estado, bienvenido. Solicito a todos los presentes se sirvan ponerse de pie, a efecto de que nuestro invitado rinda la Protesta correspondiente, a que se refiere el artículo 59 de la Constitución Política del Estado.
CIUDADANO LICENCIADO ENRIQUE GUADALUPE FLORES MENDOZA, SECRETARIO DE DESARROLLO AGROPECUARIO DEL ESTADO, PROTESTA USTED CONDUCIRSE CON VERDAD EN SU COMPARECENCIA ANTE EL PLENO DE ESTA SOBERANÍA POPULAR.
EL C. LIC. ENRIQUE GUADALUPE FLORES MENDOZA, SECRETARIO DE DESARROLLO AGROPECUARIO DEL ESTADO.- Sí, protesto.
LA DIP. PRESIDENTA.- SI ASÍ NO LO HICIÉREIS, QUE LA NACIÓN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN.
Muchas gracias, pueden tomar asiento. Se le concede el uso de la palabra al Ciudadano Secretario, para que exponga la información que de acuerdo al ramo de la administración pública le corresponde, en un término que no deberá excederse de 30 minutos. Adelante, Secretario.
EL C. LIC. ENRIQUE GUADALUPE FLORES MENDOZA, SECRETARIO DE DESARROLLO AGROPECUARIO DEL ESTADO.- Muchas gracias, con su permiso, Señoras Diputadas, Señores Diputados. Comparezco con mucho honor ante ustedes con el fin de presentar los principales aspectos que ya son conocidos en torno al desarrollo rural en el Estado de Zacatecas. Para este fin, me permití preparar una presentación. (Se pone video de presentación). Rápidamente comentar a ustedes la importancia del sector agropecuario en el Estado de Zacatecas, en donde en un año normal de producción puede exceder de entre 11 y 12 mil millones de pesos aportando al Producto Interno Bruto estatal, más o menos el 11% en general. En lo que corresponde al régimen de temporal se establecen en promedio un millón 100 mil hectáreas, contra 120 mil hectáreas de riego y el 13% de superficie contra el 87%; en la actividad pecuaria tenemos 5.3 millones de hectáreas para la ganadería extensiva, aportando a esta actividad más 3 mil 256 millones de pesos, la agricultura de temporal, insisto, en un año normal aporta alrededor de 3 mil 600 millones de pesos contra casi 7 mil millones de pesos de las 120 mil hectáreas de riego. Obviamente los principales retos del sector… la que sigue, por favor, es la variabilidad climática en un Estado como Zacatecas, ubicado en la franja desértica mundial con un promedio de precipitación inferior a los 480 milímetros, y por eso tenemos ya graves problemas de avance de desertificación y la siniestralidad variaba entre el 15 y 30%, acentuándose en los últimos quinquenios éste porcentaje. Ante ello, el reto de desarrollar infraestructura y equipamiento que nos permita minimizar los impactos del cambio climático; otro reto del sector es la variabilidad y los mercados, sabemos que cuando mucho el productor se queda con el 25% de lo paga al consumidor final, esto plantea pasar a la producción, a la producción primaria al valor agregado y una mejor comercialización de los mismos. Por ello, el reto es fomentar la agroindustria y la comercialización directa de nuestros productos, ejes estratégicos que fueron planteados en el Programa Estatal de Desarrollo 2010 - 2016, un sistema de planeación integral, modernización productiva con respecto al medio ambiente, valor agregado a la producción primaria; dentro del fomento a la agroindustria, planeación del desarrollo agroindustrial, información de mercados y asistencia técnica para la mejor comercialización así como esquemas de financiamiento accesibles a todos nuestros productores. En el primer punto, sistema de planeación con el apoyo del INIFAP, se ha evaluado la capacidad productiva de nuestros suelos para poder potencializar cuáles tenemos condiciones de hacer agricultura, cuáles tenemos condiciones para hacer ganadería y en un promedio de 2.8 millones de hectáreas; dentro de la agricultura de riego, el principal reto es deficiencia energética en nuestros pozos…. La lámina que sigue, por favor…. donde un promedio de 7 mil 800 pozos en uso, tenemos que 5 mil 800 de estos tienen una deficiencia electromecánica, ya que son equipos obsoletos de más de 20 años de antigüedad y que requieren una rápida renovación; por ello, estamos planteando un programa federal de, que se etiqueten recursos de por lo menos 180 millones de pesos, para una primera etapa planificar los primeros mil pozos, y aquí entraríamos al tema del adeudo con la Comisión Federal de Electricidad, de estos 7 mil 800 pozos; mil 482 tienen este problema. En la parte pecuaria y en base a las condiciones de suelo se han establecido ya y clasificado los mismos como en 4 clases, la primera obviamente la que tiene condiciones para una ganadería extensiva, y la última la que pudiera considerarse que no hay condiciones para seguir haciendo ganadería extensiva. Aquí mismo y derivado de este estudio, la que sigue por favor, estamos observando que hay un problema de degradación de suelos, se pierden de entre una y ocho toneladas por hectárea de suelo agrícola por año al tratar de hacer una agricultura donde no hay condiciones para ello; de igual manera, entrando en materia, la lámina siguiente…. si ustedes ya conocen que fue el documento que oportunamente el Señor Gobernador entregara para su análisis, y la estrategia de desarrollo rural sustentable hemos invertido en el sistema de planeación democrática integral de las entidades económicas del sector, para su modernización y fortalecimiento a través del programa de apoyo a la inversión, aclarando que se refiere a las cifras del cierre 2010 y el inicio 2011; 17 millones de pesos en beneficio de 4 mil, de cuatro millones 500 mil hectáreas; en el fortalecimiento al valor agregado con los recursos del programa a la inversión, reconversión productiva al igual a los de FIRCO, se invirtieron lo que fue el cierre del año 2010 más de mil 359 millones de pesos. En cuanto a las acciones de diversificación y modernización productiva, respetuosos con el medio ambiente, a través del programa del uso sustentable de los recursos, con CONAGUA, con la Comisión Nacional de Zonas Áridas, un ejercicio de 156 millones de pesos. En la parte de Fomento a la Agroindustria a través de los hidros, se invirtieron 3 millones 600 mil pesos en apoyo al apalancamiento en la información en beneficio de nuestros productores, en el tema de asistencia técnica se estuvieron realizan de promociones comerciales de productos agroindustriales y entramos por vez primera a mayor cuantía a una agricultura por contrato en esquema para la comercialización del frijol de la cosecha del 2010 con 301 mil millones de pesos. En la parte de operación de esquemas de financiamiento para el agro y el esquema tradicional de la Financiera Rural de FIRA, se ejercieron más de 2 mil 81 millones de pesos; en el apartado de generación oportuna de mercados, un millón y medio de pesos… La que sigue por favor. En la estrategia de valor agregado a la producción primaria, en lo que se refiere a equipamientos de pozos para riego de extracción del agua, el equipamiento de pozos 59 millones 880 pesos; en la agricultura bajo ambiente controlado que se sigue potencializando en el Estado y que requiere una conversión productiva 16 millones de pesos; en el programa de innovación y transferencia de tecnología del fortalecimiento de los sistemas producto, a través de la fundación “Produce” 17.9 millones de pesos, y los programas de padrón como el diesel agropecuario con 158.9 millones de pesos, así como el fomento a la acuicultura con 12.5 millones de pesos… La que sigue por favor. La estrategia valor agregado a la producción primaria y actividades alternativas a que se refiere al proyecto de infraestructura, equipamiento agropecuario, donde entra la demanda a la atención tractores, rastras, implementos forrajeros, infraestructura ganadera, se invirtieron 401 millones de pesos. Mejoramiento genético al momento del informe se había apoyado con 560 sementales con una inversión de 10.7 millones de pesos; y el manejo rústico de los agostaderos, principalmente en la infraestructura para cercos 11 millones de pesos, y obligadamente para conservación de los status fitozoosanitarios del Estado, invertimos 41 millones 280 mil pesos. Del programa de estímulo a la ganadería al día de hoy cubierto en el período que se informó se habían ya pagado 206 millones de pesos. La que sigue por favor. En cuanto a la estrategia de diversificación y modernización productiva, respecto al ambiente de recursos naturales a través del programa de uso pleno de infraestructura, rehabilitación, modernización de riego, convenido entre la SEDAGRO y la Comisión Nacional del Agua, apoyamos con 73.2 millones de pesos, sobre todo a nuestras unidades de riego en las presas. Rehabilitación de equipos de bombeo y equipamiento de los mismos, ya sean nuevos o reposiciones con 40.2 millones de pesos, y la parte de planificación de sistemas de riego con 18.3 millones de pesos. En el año anterior, en apoyo de deudores de energía eléctrica 2010, se ejercieron 4 millones de pesos y en conservación y desarrollo forestal otra cantidad igual. En lo que se refiere a reforestación y mantenimiento y protección de áreas forestadas, los programas convenidos con CONAFOR se invirtieron 67.6 millones de pesos. La que sigue por favor…. En lo que se refiere a asistencia técnica para ventas y comercial de productos agroindustriales, en el esquema de comercialización de la cosecha de frijol del año pasado, a través de 33 organizaciones calificadas, se ejercieron 180 millones de pesos; en apoyo con cobertura agricultura por contrato, se ejercieron 119 millones de pesos; y en el acondicionamiento de las plantas de frijol, tanto de la de Sombrerete como la de Calera, se invirtieron 2 millones de pesos. De igual manera, constituimos el Comité Estatal de Comercialización y 4 Subcomités de igual número de sistemas productivos. La que sigue por favor… Estrategia oportuna de mercados se llevó a cabo el anuario turístico 2010 de Zacatecas, que casualmente el viernes informamos a la opinión pública el contenido del mismo, y se puso en marcha la oficina de inteligencia comercial para apoyar a nuestros productores en los esquemas de la agricultura por contrato, en coberturas y seguimiento de posibles nichos de mercado, entre otras acciones; y de igual manera, llevamos a cabo la encuesta sobre agricultura protegida para reorientar esa reconversión productiva que hoy se demanda por la saturación de promoción de tomate y en imagines satelitales para revisión de superficies establecidas y siniestradas. La que sigue por favor… En la estrategia promoción y apoyo al desarrollo agro empresarial a través del programa de proyectos de selección, construcción y empaques de productos es decir, valor agregado, a través del FIRCO se invirtieron más de 25.3 millones de pesos; del programa estatal de apoyo a la mejora rural para servicios no agrícolas, sino ganaderos invertimos 8 millones de pesos, el registro de marcas, participación de empresas en eventos y otras actividades que venimos fortaleciendo a través de la subsecretaría que para este punto fue constituida. La que sigue por favor…. No obstante la planeación que establecimos y los puntos que he mencionado y que en su momento, insisto, fueron entregados a ustedes señores diputados y diputadas, la complicación productiva del actual ciclo agrícola 2011 por la presencia de esta sequía atípica, nos llevó a implementar el programa para la atención integral de los efectos de la sequía recurrente en el Estado de Zacatecas, la que sigue por favor, donde rápidamente hacemos un reconocimiento lo que fue durante el período de lluvias a partir del mes de junio de este año y hasta la fecha donde tuvimos un desfasamiento prácticamente del 50%, es decir, nos llovió solamente menos de la mitad de lo que históricamente llueve, y… La que sigue por favor, como todos sabemos las principales presas de riego en el estado están hoy día a tan sólo el 27% de su capacidad, misma que seguirá disminuyendo, ya que se siguen irrigando algunos cultivos que aún están en pie. Sin embargo, aún y con esta condición severa de sequía se ha dicho por algunos que es la peor de los últimos 50 años, la verdad es que solamente tenemos registros estadísticos de no más de 20 años, y efectivamente esta sequía ha sido una de las más severas en los últimos años; pero pese a ello, el tesón, el esfuerzo, la necesidad de nuestros productores nos llevó a un programa de un millón 102 mil hectáreas a sembrar 932 mil de las mismas; es decir, el 85% de lo programado; sin embargo, hoy día hay que reconocer lamentablemente que de esas 932 mil hectáreas tenemos ya con siniestro total 347 mil hectáreas, de las cuales el 87% corresponden a cultivos como maíz, frijol y forrajes, y otras 130 mil hectáreas registran ya afectaciones parciales; en ese mapa podemos observar la conformación de los 8 distritos de desarrollo rural, la zona norte la de Concepción del Oro es la más afectada y además ahí reconocemos que el 90% de nuestros productores son de autoconsumo y que hoy en día no tendrán esa posibilidad al no tener condiciones para levantar cosecha; situación similar está en el sureste del Estado el distrito de desarrollo rural Ojocaliente, donde ya llevamos un avance de sinistro superior al 86%. En la zona frijolera el distrito de desarrollo rural Río Grande, ahí el esfuerzo y el tesón de nuestros productores… La lámina que sigue por favor… La que sigue por favor, y me detengo un poco en ésta, por la importancia que reviste el cultivo de frijol para la economía del estado y la producción del propio país, sembramos 508 mil hectáreas de frijol, pero en la zona de alto potencial productivo y donde tenemos excedentes comerciales logramos sembrar 296 mil 774 hectáreas, de las cuales a la fecha tenemos ya con siniestro total 60 mil hectáreas; esperamos aún y le estamos apostando al igual que los productores a levantar, a lograr cosecha de frijol de por lo menos unas 85 mil toneladas, 115 mil toneladas menos que es el promedio histórico que hemos aportado en los últimos 5 años, dependerá de la ausencia de heladas en los próximos 15 días para que logremos ésta producción. En la parte de la ganadería… La que sigue por favor, donde la condición aún es más crítica, dado que prácticamente nuestros ganaderos tuvieron que enfrentar un año sin lluvias y hoy llevamos 5 meses con lluvias erráticas, pero ya lo explicaba en una de las gráficas que vimos anteriormente, y esto nos ha llevado pues a los señores ganaderos a tener que estar comercializando parte de su ato que dejaban como reserva, y extraoficialmente se reconoce una cifra de 50 mil cabezas de ganado muertas por condiciones de sequía y obviamente las condiciones de los agostaderos están severamente afectadas. Hay que reconocer que sumado a la afectación de la sequía vino a incrementar este problema el sobrepastoreo que traemos, de un 200% de ganado conforme a nuestro coeficiente de agostadero y que obviamente todavía tendremos que esperar al menos 9 meses más que están por venir en ausencia de lluvias; el período de lluvias fuerte histórico ya concluyó, debemos de apostarle a tener un invierno húmedo, pero sin embargo, no sería suficiente para incrementar el porcentaje de almacenamiento de nuestras presas, ni mucho menos para tener un riego de agostaderos por las heladas y las bajas temperaturas que siguen, e insistir en el sobrepastoreo que tenemos. La que sigue por favor… ¿Qué se ha venido haciendo para atemperar los efectos de alguna sequía?, bueno desde el año pasado oportunamente durante el ciclo otoño-invierto 2010-2011, y cuando en ese momento nuestras principales presas tenían condición de almacenamiento producimos en casi 4 mil hectáreas con una inversión de 4 millones de pesos forraje, avena, específicamente, para la manutención del ganado; por vez primera en la historia de Zacatecas, en la zona de alto potencial en los cañones establecimos un programa de maíz forrajero interciclo con una inversión de 9.5 millones de pesos en beneficio de 8.5 de 8 mil 500 hectáreas. Pagamos el seguro agrícola catastrófico que se había contratado en el 2010 con una aportación económica de 36.1 millones de pesos, y accedimos al programa de atención de contingencias climatológicas en la parte agrícola con un apoyo de 28.7 millones de pesos y en la parte pecuaria con 12.2 millones de pesos; de igual manera, se implementó un programa de apoyo con suplemento para el ganado con una inversión de 10 millones de pesos en beneficio de 22 mil 222 cabezas de ganado; se implementó un programa de eliminación de ganado improductivo, dirigido al ganado equino principalmente, estamos todavía en desarrollo del programa de vitaminación y desparasitación con 6.5 millones de pesos, y se puso en marcha con un recurso extraordinario obtenido, programa estatal de construcción de bordos con 129 millones de pesos, el cual el día de hoy presenta un avance del 60%; de igual manera, un programa de construcción de pequeñas presas, para construir 5 de éstas, con una inversión de 45 millones de pesos, con un avance de alrededor del 20%. La alimentación especial para las abejas en apoyo a la apicultura, con un millón de pesos en apoyo a 10 mil colmenas, y de siembras de pasto en tierras de uso común con una derrama de 9 millones de pesos; de igual manera, producción de pastos nativos para generar bancos, esperando que en el próximo ciclo agrícola tengamos condiciones de humedad y apoyar la revegetación en nuestros agostaderos con semillas nativas como banderita y navajita. Redireccionamiento de recursos del programa convenido con los municipios, 6 de ellos tuvieron la acertada decisión de dirigir sus recursos por 15.9 millones de pesos; de igual manera, con un recurso extraordinario que el señor Gobernador logró ante la Secretaría de Agricultura, aquí hay que reconocer el apoyo que hemos tenido del gobierno federal en todas estas acciones para la adquisición de 42 camiones cisterna, para apoyar igual número de municipios con mayor afectación por la sequía. Un programa de redireccionamiento de recursos de la fundación PRODUCE, innovación y transferencia de tecnología 100% federal, con 9 millones de pesos para estimulación de lluvias y el programa de verificación productiva de frijol, en las zonas de buen potencial productivo, con una inversión de 48 millones de pesos; de igual manera, en el programa de mejoramiento de calidad del frijol, sobre todo frijol negro San Luis, negro Zacatecas, para que refrescaran éste grano y en apoyo a nuestros productores, en apoyo de 29 mil punto 5 hectáreas con una inversión de 22 millones de pesos. Contratamos oportunamente conforme a las normas de operación antes de que concluyera el mes de marzo de este año, un seguro agrícola catastrófico, con una cobertura de 202 mil hectáreas con un costo de 57.3 millones de pesos, aportación 75% federal, 25% el Estado, lo que estamos ya detonando para en los próximos días apoyar a nuestros productores de más bajos recursos que posean menos de 10 hectáreas como patrimonio, incluyendo la superficie de riego y conforme a las normas de observancia nacional; de igual manera, en el esquema de reconversión de cultivos y tratando de rescatar el ciclo en el desfasamiento de lluvias que se tuvieron, hubo una inversión superior de los 115 millones de pesos, se triplicó prácticamente éste programa en cuanto a su alcance de no más de 70 mil hectáreas en años anteriores, para apoyar a nuestros productores en la producción de forraje, si bien es cierto, una producción estimada de 300 mil toneladas andaremos en una de las terceras partes 100 mil toneladas, pero que en mucho está sirviendo ya en la manutención de nuestro ganado y en su momento a la conservación y al recurso de nuestros agricultores que son sus suelos. Se adelantó el PROCAMPO en su totalidad al igual que el PROGRAN, sin que se disminuyera la cuota como lo marca el decreto facultativo de este importante programa, en donde señala que de no haber condiciones óptimas de humedad se debiera de reducir la otra… Adelante, por favor. Acciones de implementar a partir de este próximo mes y hasta el mes de marzo del 2012, ya hablando de indemnizaciones y acciones inmediatas para el apoyo a nuestros ganaderos y agricultores afectados por esta sequía, se tienen ya recursos asegurados por 543 millones de pesos, para implementar un programa de empleo temporal rural, con 220 millones de pesos, obviamente con acciones de conservación de suelo y agua y en beneficio de nuestros agricultores y ganaderos y en trabajos que llevarán a cabo en sus propias unidades de producción; es decir, en sus parcelas, en sus agostaderos. En apoyo a la dieta familiar, hay dos vertientes convenidas, 10 millones para entrar con paquetes de aves, estaremos apoyando más de 47 mil paquetes de aves, y con el Pesa a 8 millones adicionales para otros 38 mil paquetes de aves, para un total de 85 mil 714 paquetes; esto está condicionado todavía a la autorización de parte del recurso convenido con SAGARPA, pero de no ser así , se iría todo a empleo temporal; de igual manera, estaríamos entrando con despensas, más de 300 mil despensas con una inversión de 7.5 millones de pesos. Un programa de construcción y rehabilitación de cercos muy demandado por los productores, y tenemos ya autorizados 12.8 millones de pesos para este fin, 10 millones de pesos para apoyar con tuberías de PVC en los riegos, ya que pretendemos implementar un programa de producción de forrajes otoño-invierno y para felicitar y ahorrar en la conducción del agua estaríamos implementando este programa; continuaremos que el programa de despoblación de vientres bovinos, aquí ya tenemos autorizados 35 millones de pesos, con un apoyo de 400 pesos por cabeza, para impactar en más de 87 mil 500 cabezas… La que sigue por favor, adicionalmente en esta parte de los 543 millones de pesos que comentaba, están ya en firme para ser aplicados en lo que resta del año y en los primeros dos meses del 2012, hay una serie de acciones que el Señor Gobernador ha venido gestionando ante el Congreso de la Unión, ante la propia Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, la SAGARPA, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y en la primera parte en el Congreso lo ha hecho ante la Comisión de Agricultura y Ganadería, ante la Comisión de Presupuestación y ante la Comisión de Desarrollo Rural, para que adicionalmente a estos 534 millones pudiéramos estar ejerciendo otros 300 millones de pesos; en igual número de acciones para conservación de suelo y agua en empleo temporal, que se sume a los 160 millones que ya tenemos depositados en el Estado, y llegar a una bolsa de más de 460 millones en empleo temporal para reactivar la economía de nuestros productores, principalmente de autoconsumo que hoy no van a tener esa posibilidad… Insistir en el programa de apoyo a la dieta rural con otros 100 millones de pesos adicionales, a los ya convenidos, adquisición de blocks nutricionales para el ganado con 10 millones de pesos, un programa, continuar con el programa de extracción de ganados, decía yo que ya tenemos en cuenta 35 millones de pesos, una ampliación de al menos otros 60, perdón, 40 millones de pesos más, y dada la solicitud que han hecho los 16 municipios que no recibieron camión cisterna, la ampliación para que ellos también cuenten con esta unidad. De igual manera, en la parte de la modernización de los pozos que ya di cuenta, recursos por 180 millones para empezar a atender estructuralmente este problema que luego se traduce en adeudos en cartera vencida de la Comisión Federal de Electricidad. En la parte de acciones estructurales un programa de regresión de áreas agrícolas que indebidamente fueron abiertas a cultivos sin tener condiciones para este fin que vuelvan a su condición natural de agostadero, estamos planteándonos en esta administración llegar a hacerlo con 300 mil hectáreas, en un proceso gradual de 60 mil hectáreas por año, para ello requeriríamos un apoyo de 300 millones de pesos principalmente para excluir estar áreas; infraestructura de cosecha de agua, debemos de continuar fuertemente reteniendo el agua que queda en Zacatecas para que no escurra a otros Estados y venga a ayudar a nuestra ganadería y a nuestra agricultura y la recarga de los mantos acuíferos. La que sigue por favor, obviamente que estas series de acciones estructurales que debemos de tener claro, todos debemos de hacer, y yo celebro mucho que se haya tenido en este Pleno el acuerdo con las señoras y señores diputados, por solicitar la implementación de este programa emergente de empleo temporal para nuestros agricultores y ganaderos; y de igual manera, el apoyo a la dieta familiar que coincide con los planteamientos que el Señor Gobernador ha venido haciendo y sustentado por el apoyo de todos ustedes, pero es importante dejar claro que la consecuencia de la sequía seguirá sus efectos en los próximos años, según todas las condiciones avaladas ya por la comunidad científica, y que bueno, en un Estado como Zacatecas, estamos obligados todos a ajustarnos ya a estas condiciones; y por ello, pues seguir insistiendo en la reconversión productiva, y la regresión de esas 300 mil hectáreas a su condición natural, y fomentar la siembra de frijoles que tienen demanda, en un proceso ordenado, y de igual manera, en la ganadería extensiva, debemos de concientizar y apoyar y normar a nuestros ganaderos para que ajusten sus cargas animales con forma al coeficiente de su agostadero, hoy día aún y con las afectaciones de la sequías seguimos trayendo más ganado del que pueden soportar nuestros agostaderos y sería muy importante y con el apoyo de ustedes Señores Diputados, Señoras Diputadas pudiéramos normar, hacer una iniciativa para que esto se regularizara, obviamente con el apoyo económico de los ganaderos que deben de tener; de igual manera, continuar con la construcción de bordos, se ha pedido además de estas pequeñas presas que ya estamos construyendo con recursos extraordinarios en el PEF 2012, para 3 grandes presas: la Uña de gato en Villanueva; otra más en Huanusco y otra más en Valparaíso, donde se tienen estudios de factibilidad… La que sigue por favor, lo que es la agricultura de riego, obviamente el principal factor sería la modernización multicitada por su servidor, para lograr la eficiencia de estos casi 8 mil pozos que tenemos de los 5 mil 700 con equipos obsoletos. Es indispensable entrar a la renovación de estos equipos, sobre todo con los productores del sector social, que luego no es casualidad que año con año tengan el problema de no poder pagar la cuota energética. Obviamente continuaremos con la reunificación de nuestros riegos, es una línea prioritaria para el Gobierno de la República, y para el Gobierno del Estado, fomentar la producción de granos y forrajes para la finalización del ganado, la ganadería extensiva demanda producción de forrajes y de granos, para tener la calidad que luego nos dé un corte o en los rastros TIF, apoyar el valor agregado a la producción primaria. Continuar pues con la construcción de presas para uso agrícola y obviamente, todo esto con la aplicación de paquetes tecnológicos y con apoyo vía el financiamiento, y en este tema señalar ya empezamos con los primeros 100 millones a tasa cero de un compromiso de mil millones antes de que finalice ésta administración de Gobernador Miguel Alonso. Les agradezco mucho su atención, estaré atento a sus comentarios y propuestas para rescatar al campo de Zacatecas. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Señor Secretario.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Ciudadana Presidenta, nada más para que registre mi asistencia por favor, Monreal Ávila Saúl.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- En lo mismos términos, Jorge Álvarez Máynez, Diputada Presidenta.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Para que se registre también mi asistencia, Ramírez Muñoz José Xerardo.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Mendoza Maldonado, por favor en los mismos términos, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputados. Gracias, Señor Secretario. Le solicito pase a ocupar su lugar al extremo izquierdo de la Diputada Secretaria. Por acuerdo de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, corresponde ahora intervenir de mayor a menor a un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario aquí representado, con la finalidad de fijar su postura o posicionamiento en lo general, relacionado con el Primer Informe de Gobierno radicado en esta Legislatura. Corresponde el uso de la voz, al Ciudadano Diputado Ramiro Rosales, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, hasta por cinco minutos.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Amigas y amigos Diputados, Señor Secretario, nos encontramos en un año atípico en referencia al campo, hemos escuchado diferentes versiones de lo que ocurre en el sector que es la materia de su trabajo. En primer lugar, quisiera que nos informara de la realidad del campo con ésta sequía tan prolongada, la llegada de las bajas temperaturas en la mayor parte de nuestra Entidad, que tanto afectó a la ganadería, a la agricultura; estimaciones que hacen en SAGARPA, se habla del 60% de la superficie cultivada, y del 30 al 50% de cabezas de ganado en nuestra Entidad. ¿Cuántos seguros catastróficos tiene para el ganado y para la agricultura?; en su mensaje el Señor Gobernador nos dijo que hay distorsiones en la distribución de los recursos para programas de apoyo a los productores, y que estuvieron en riesgo de perderse 388 millones de pesos el año pasado; ¿en qué consiste y cómo se sanearon estas distorsiones?. Otra parte fundamental, es el financiamiento para el campo, ¿de qué montos estamos hablando de lo que se destina al desarrollo rural sustentable y de qué dependencia participan, cuáles son los convenios que se tienen con SAGARPA, qué tanto participa FIRCO, Financiera Rural, FIRA entre otras dependencias, y cuánto aporta el Gobierno del Estado en esos programas convenidos y en qué grado de avance se encuentran?, ¿cómo se encuentra la situación de las certificaciones?, porque ya vimos que se pudieron exportar 65 mil cabezas de ganado, ¿cuáles son las estimaciones del crecimiento del producto interno bruto del sector y los niveles de competitividad?. Recién SAGARPA dio a conocer el panorama agropecuario y pesquero del que arroja los datos del 2009, en los que Zacatecas participó con el 1.9% del producto nacional y que tenemos el primer lugar en producción de frijol y tercer lugar en producción de chile; pero cómo espera el comportamiento, cómo se espera el comportamiento en este año, es fundamental que este planteamiento que hace el Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, en razón de esto estaremos anticipando el diagnóstico que vivirán las familias zacatecanas y ante ello sin duda, se deberán tomar las previsiones que permitan, que permitan que las familias zacatecanas especialmente las que viven del agro en nuestro Estado, no caigan en una crisis alimentaria más difícil de la que hoy está enfrentando. Por mi parte, Señor Secretario, le agradezco anticipadamente las respuestas que pueda dar a los cuestionamientos, e igualmente, le reitero la bienvenida a este Recinto Legislativo, tanto a Usted como a todo su equipo de trabajo. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. Se le concede ahora el uso de la voz, a la Ciudadana Diputada Geovanna del Carmen Bañuelos, por cinco minutos.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Buenas tardes, Señor Secretario, y buenas tardes a todo el personal que le acompaña. Pertenece Usted Señor Secretario al trío de los peores funcionarios de este gobierno, que cargarán sobre su espalda con el deshonroso desconocimiento de llevar a Zacatecas al abismo, en éste que tristemente se caracteriza a ser el peor año en materia de seguridad, combate a la pobreza y apoyo al campo. Históricamente la actividad agrícola ha sido sustento y medio de vida para la sociedad zacatecana, durante muchos años, incluso, referente nacional en varios productos como en el frijol, chile, ajo entre otros, así como la calidad de su ganado; miles de campesinos día a día trabajan la tierra para obtener el sustento; sin embargo, no alcanzan los medios económicos necesarios para llevar una vida digna, esto nos deja muy en claro la enorme importancia que tienen en el empleo miles de ciudadanos y la actividad agrícola; por ello, es necesario que se facilite el acceso a programas de semilla mejorada, fertilizante, implementos agrícolas, entre otros y siendo consecuentes con el grado de afectación que hay en nuestro campo zacatecano, si es necesario para el siguiente año que se subsidien; en el Partido del Trabajo denunciamos grandes y sistemáticos errores que han caracterizado ésta administración, la tardía declaratoria de emergencia, la falta de sensibilidad para atender a todos los sectores productivos, la irresponsabilidad de señalar al reclamo social como hechos aislados impulsados por intereses de carácter político electoral y la falta de tolerancia para quienes pensamos diferente; este gobierno del cual Usted es parte se ha caracterizado por ser antidemocrático e intolerante, porque al menor movimiento de las organizaciones campesinas disfrazan su incapacidad para resolver la problemática, cuanto el transfondo no es otro que la legítima lucha por un mayor bienestar para ellos y sus familias. En este gobierno…………. le pido Diputada Presidenta, que llame…
LA DIP. PRESIDENTA.- Disculpe, disculpe…
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- …Al orden…
LA DIP. PRESIDENTA.- Disculpe, Diputada… El artículo 213 de nuestro Reglamento establece que el público asistente deberá conducirse con respeto, guardando silencio y abstenerse de intervenir en el debate…. Los exhorto, los exhorto… Los exhorto, a que guarden silencio…. Muchas gracias. Adelante, Diputada.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- En este gobierno se les trata a los campesinos y ganaderos como ciudadanos de segunda, cuando la labor que realizan por traer lo alimentos a nuestros hogares es una de las actividades milenarias más nobles a las que pueda acceder un ser humano, por eso es necesario se nos informe qué ha hecho Señor Secretario, con estricto apego al Plan Estatal de Desarrollo en materia de bienestar social para las comunidades, del cuidado de los recursos naturales, diversificación productiva, del valor agregado a los productos, del desarrollo de canales de comercialización directa de los productores hacia los mercados formales, la inversión en infraestructura estratégica y el fomento a esquemas de financiamiento rural; en este momento las pérdidas en el sector agropecuario, se estiman por cerca de 400 millones de pesos, no hay programa alguno que haya disminuido el índice de marginación en este año. El Presupuesto que Usted aplica no ha servido más que para mantener a la burocracia de su dependencia. Ciudadano Secretario, considera Usted que las casi 400 mil hectáreas siniestradas podrán ser a estas alturas reactivadas o productivas por la sola entrega de 42 camiones cisterna que se han entregado en la misma cantidad de municipios, a algunos por cierto, entregados y retirados en el mismo acto, como en el caso de Fresnillo; si la entrega de estos vehículos ayuda a sacar del atraso al campo, entonces pensaré que en su dependencia descubrieron la fórmula mágica para que nuestro campo salga de éste escenario de miseria, pobreza y desesperanza en que se encuentra. No podemos pensar en un Zacatecas en desarrollo y próspero, si nuestra agricultura y ganadería se encuentran en su más irremisible abandono. Sí señores, el campo zacatecano día a día pierde la capacidad de satisfacer las necesidades alimentarias de la población, cuestión que debiera preocuparnos no sólo a los que se nos tacha como opositores a este gobierno. Hace un año se suscribió el Convenio de Colaboración en Apoyo del Financiamiento del Campo de Zacatecas, donde Miguel Alonso aseguró que con este acuerdo de voluntades se sumarian esfuerzos con el compromiso de implementar acciones y planes de trabajo a favor de la sociedad rural…
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiempo, Diputada…
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- …Mentiras, nada más que mentiras…. Me permito Diputada Presidenta, me permita concluir por la interrupción de los asistentes… Señor Secretario, no ha hecho nada, la situación cada día está peor y la desesperanza comienza por hacer mella y agotar la paciencia de nuestros campesinos, los zacatecanos apostaron por un cambio, un verdadero cambio, depositando su confianza en el Gobernador, ya que ustedes se aferran de seguir con las mismas y viejas prácticas del clientelismo, entregando recursos sólo para aquellos que simpatizan con el partido en el Poder….. Le pido Diputada, llame al orden, dejando de lado la verdadera…
LA DIP. PRESIDENTA.- Sí…
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- … La verdadera planeación, se esperaba más de Usted, por la supuesta experiencia como Delegado de SAGARPA, pero los resultados hablan por sí mismos. Termino mi participación compañeros, mencionando que así como es de grave la sequía en el Estado, es de grave la sequía de ideas de parte de éste gobierno; no basta con engañar al pueblo, no es suficiente con sus buenas intenciones, se requieren acciones, si Usted no puede Señor Secretario, renuncie. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada.
LA DIP. LARA CURIEL.- Diputada Presidenta, para que por favor registre mi asistencia, Lara Curiel Marivel.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con todo gusto, Diputada, se registra su asistencia.
LA DIP. LARA CURIEL.- Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se le concede ahora el uso de la palabra, al Diputado Francisco Javier Carrillo Rincón, en representación del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Con el permiso…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Diputada Presidenta, le solicito…
LA DIP. PRESIDENTA.- Orden, orden..
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Que por favor…
LA DIP. PRESIDENTA.- Sí, disculpen… Les pido compañeros que por favor guarden el orden, por respeto a éste Recinto y respeto al Diputado en tribuna, por favor…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- A todos….
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante….
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Con el permiso, con el permiso, Ciudadana Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Señor Secretario de Desarrollo Agropecuario, Licenciado Enrique Flores Mendoza. Zacatecas, es uno de los Estados más afectados por las sequías, llevamos 13 meses en que la precipitación pluvial no llega como debe de llegar al campo zacatecano, además llevamos padeciendo estos estragos un tanto irregulares durante 7 años y en consecuencia, la afectación de más de 140 mil familias que se dedican a la agricultura; es de extrañarnos que todavía hoy la Secretaría a su cargo, esté inmerso en la búsqueda del diseño de estrategias para enfrentar estas contingencias; es claro que dentro de la planificación del Presupuesto asignado para SEDAGRO, el cual fue de poco más de 225 millones de pesos, no sólo hizo un trabajo para enfrentar la situación previsible de que las lluvias en Zacatecas llegaran de manera pronta; así durante meses, ante la desesperación de la ciudadanía el Gobierno del Estado esperó a solicitar la declaratoria de desastre hasta el 20 de agosto para tener un diagnóstico final de los daños, situación altamente ociosa, pues las evaluaciones se hacen cada semana en todos los distritos de desarrollo rural de la Entidad; según cifras reportadas por la misma SEDAGRO, se han detectado 307 mil hectáreas con siniestro total, y 320 mil con afectaciones parciales en los municipios de: El Salvador, Melchor Ocampo, Vetagrande, Villa de Cos, Morelos, Ojocaliente, Pánuco, Noria de Ángeles, Fresnillo, Concepción del Oro, Villa Hidalgo y Jerez; el discurso estatal ha reiterado sistemáticamente que las problemáticas heredadas por la administración pasada, son las razones por las que los resultados entre otras áreas del gobierno no han dado los resultados esperados, la falta de agua que nos ha heredado la naturaleza es de hace años y pareciera que la dependencia a su cargo se ha abocado a administrar la sequía, recordando la analogía de José López Portillo cuando dijo que habría que administrar la abundancia, porque durante ésta temporada de estiaje, la SEDAGRO pareciera sorprendida por la falta de lluvias, y ante esto, hace días declaraba que se tiene el equipo para el bombardeo de nubes y que sólo hay que esperar las condiciones propicias, el campo zacatecano está al bordo de la muerte por el hambre y la sed, y Usted declara de manera insensible y un tanto irresponsable ante los medios de comunicación, que ante la necesidad de los productores del campo el gobierno no tiene dinero, no les podrá dar lo que la naturaleza les negó, entonces ¿cuáles son los alcances de la SEDAGRO?, para qué aumentar una burocracia destinada a ver por el desarrollo agropecuario, si no son capaces de diseñar estrategias para enfrentar por lo menos la pobreza que provocan las contingencias naturales, quizás sea necesario comentar que la irresponsabilidad que tiene la Secretaría que tiene a bien encabezar, representa un alto compromiso para con la gente del campo zacatecano, toda vez que atiende cada uno de los sectores que históricamente han sido de los más golpeados, y que desgraciadamente se ha convertido en el más grande generador de la pobreza del país. Su trabajo Señor Secretario, tiene que ir mucho más allá de la política existencial y de la contingencia, SEDAGRO debe de convertirse en una dependencia gubernamental que desarrolle las herramientas para la reactivación del campo zacatecano para su tecnificación, para convertir al sector agropecuario en el motor de desarrollo del Estado, SEDAGRO no debe ser más sólo un gestor de recursos para que los campesinos no mueran de hambre, o para afianzar capital electorero para beneficio del Partido en turno. La Secretaría de Desarrollo Agropecuario debe de brindar las herramientas para desarrollar al agro y no sólo anunciar su gestión ante la federación, con lo cual continúa con una política que sumen al campo zacatecano en la supervivencia. Hoy publica un diario local la entrega a productores de 400 millones de pesos, correspondiente al programa de componente de apoyo a desastres naturales CADENA, y el de seguro catastrófico solicitado a SAGARPA, además del apoyo con semilla de frijol y avena por más de 230 millones… 30 mil hectáreas en el Estado con una inversión de 230 millones de pesos como parte del programa de reconversión productiva; podemos calificar estos millones como paliativos ante una realidad que habla de miles de hectáreas siniestradas y 50 mil cabezas de ganado vacuno muertas por falta de alimento y agua, según las cifras oficiales y ante ésta situación la SEDAGRO espera que el Gobierno del Estado consiga el megapréstamo, para que con una parte de estos recursos se haga la aportación correspondiente a Zacatecas en programas convenidos con la federación. En otras palabras, el campo zacatecano podrá sobrevivir sólo en la medida de que se pueda endeudar el Gobierno del Estado, queda claro que en el Presupuesto del 2011…
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiempo, Diputado…
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- …Para la SEDAGRO, termino…. No se contemplaron los paripassus para acceder a recursos de los programas federales, la Secretaría a su cargo parece que improvisa, pero Usted declaró ante los medios que aún cuando en este momento carecen del recurso económico para aportar los paripassus, sabemos que ya está muy avanzado el tema del endeudamiento, así que estaríamos hablando de que si no es la primera semana de noviembre cuando tengamos la liberación del empréstito, sería hasta concluir el año. Como Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, queremos decirle que tendrá todo nuestro apoyo a partir de que el Ejecutivo del Estado a través de la Secretaría que Usted representa, implemente una verdadera política integral que conlleve un proyecto que es viable para hacer producir a un campo devastado, y que el Ejecutivo entienda que ese campo es la columna vertebral como detonante para el desarrollo de nuestro Estado; por eso nuestro compromiso lo asumimos como legisladores para coadyuvar a que nuestras familias campesinas superen la situación de miseria en la que se encuentra sumergido, empleando verdaderamente proyectos que sean eficaces para hacer producir nuestra tierra y que no solamente sean proyectos de escritorio o de los proyectos realizados a la medida de los compadres. Termino, Señor Secretario, termino haciendo las siguientes preguntas: el campo representa poco más de 10 millones de pesos de la superficie cultivada, el 39% es de frijol y el 23% de maíz; según el Plan Estatal de Desarrollo, cuánto de esta superficie se ve afectada por la sequía, o cuántas familias están sin ingreso y qué programas y acciones se han implementado para venderla, en cuántas hectáreas se implementará el uso eficiente, el programa de uso eficiente del agua…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputado…
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- …El equipamiento de pozos y sistemas de riego?, de qué manera se apoyará a los ganaderos que tuvieron bajas en sus hatos por la sequía y falta de pastos y en todo caso, dónde está la propuesta de iniciativa de ley donde se proponga subir a rango constitucional el derecho a la seguridad alimentaria planteada en el Plan de Desarrollo 2010-2016. Es cuanto, Diputada.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la palabra, al Ciudadano Diputado Pablo Rodríguez Rodarte, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Señor Secretario de Desarrollo Agropecuario. Enrique Flores, bienvenido, todos bienvenidos. Más allá del triunfalismo contenido en el documento técnico del panorama agroalimentario y pesquero del Estado de Zacatecas, realizado por el servicio de información agroalimentaria y pesquera de SAGARPA, al que Usted definió como la auténtica vocación productiva de Zacatecas como el referente obligado para planificadores del desarrollo económico y social del sector agropecuario, a pesar de las aparentes fortalezas agropecuarias y pesqueras que tiene nuestro Estado, reconocido a nivel nacional como uno de los principales productores de frijol, durazno, chile y ajo, como de destaca en esta obra, y de su participación en producción de ganado para el consumo nacional y para la exportación, la realidad que vivimos los zacatecanos contradicen los números manejados en éste libro, y la realidad de los productores zacatecanos es mucho, mucho muy diferente. A mediados del mes de agosto el Gobernador del Estado dio a conocer el balance de los daños que se causaría a las producciones agrícolas de Zacatecas debido a la sequía, en ese entonces informó que se dejarían de sembrar 270 mil hectáreas y que de una superficie cultivable de un millón, sólo se tenía previsto el cultivo de 830 mil hectáreas, que equivalen a un 75% de lo programado, de este total sólo 385 mil hectáreas corresponden a frijol, producto en el que se reconoce a Zacatecas como uno de los principales productores; la sequía atípica tenida durante el año en curso, representa importantes pérdidas para los productores de frijol y desde luego un incremento sustancial para el gasto familiar, puesto que el frijol sigue siendo uno de los principales componentes de la dieta de los zacatecanos. Sí, efectivamente el precio del frijol en este momento está alcanzando precios de hasta 17 mil pesos por tonelada, a qué costo lo tendrán que adquirir los consumidores, será muy por encima de ésta cifra. Por otra parte, y a pesar de que la gran mayoría del gremio cultivable en este ciclo se dedica a forrajes para los ganados, para todos los ganaderos zacatecanos la misma SEDAGRO habla de la pérdida de 50 mil cabezas de ganado y la insuficiencia de agua y forrajes para mantener el ganado, al grado tal que al día de hoy se da a conocer la necesidad de que disminuyan los hatos ganaderos hasta por un 50%, lo que es lo mismo desháganse del ganado; en este sentido y más allá de que los Estados estén exigiendo a la federación que se etiqueten recursos especiales dentro del Presupuesto de Egresos para los Estados que cada año sufren por los estragos de la sequía, qué está haciendo el Gobierno del Estado para apoyar a los campesinos afectados por la sequía y sobretodo, qué está haciendo para ayudar a las familias zacatecanas, qué se está haciendo desde la SEDAGRO y del Gobierno del Estado para apoyar a los ganaderos y darles la oportunidad de salir adelante de la crisis que actualmente, que actualmente se vive, y qué acciones se están tomando para resolver la crisis alimenticia que se avecina, ¿éste es el Zacatecas en movimiento que se pregona?, por sus respuestas, muchas gracias. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Por último, se le concede ahora el uso de la voz, al Ciudadano Diputado Blas Ávalos Mireles, en representación del Grupo Parlamentario “Primero Zacatecas”, hasta por cinco minutos.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Muchas gracias. Señor Licenciado Enrique Flores Mendoza, Secretario de Desarrollo Agropecuario del Estado, sea Usted bienvenido a este Recinto de la Soberanía del Estado en que realizamos la Glosa del sector agropecuario del Primer Informe de Gobierno que ante esta Legislatura presentó el Gobernador del Estado, Miguel Alejandro Alonso Reyes. Señor Secretario Flores Mendoza, en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 se reconoce el bajo desempeño económico de la mayoría de las actividades productivas de nuestra Entidad Federativa, y también se admite el doble reto que para nuestro Estado significa por una parte, modernizar e incrementar la productividad de sus sectores tradicionales como la agricultura, la ganadería, la minería, el turismo y por la otra, incentivar el desarrollo de nuevos sectores dinámicos en la industria y los servicios relacionados con las tendencias dominantes de la economía internacional. Se reconoce de igual manera que el campo sigue siendo el sector estratégico de la economía zacatecana, considerando que cerca de la mitad de las familias zacatecanas sigue viviendo en el medio rural y que estas actividades agropecuarias aportan cerca de la tercera parte del empleo de nuestro Estado. Respecto del desarrollo rural sustentable, se planteó como objetivo elevar el nivel de producción y productividad para una mejor competitividad del sector rural en el mercado globalizado, concretándolo a través de cuatro ejes fundamentales: Instaurar un sistema de planeación democrática integral de las actividades económicas del sector, para su modernización y fortalecimiento competitivo. Generar valor agregado a la producción primaria; apoyar los canales de comercialización oportuna. Implementar políticas públicas integrales de diversificación y modernización productiva; en relación al fomento a la agroindustria, se determinó como objetivo conformar una agroindustria integrada eficazmente con el sector primario diversificada, dinámica y con alta productividad y competitividad proponiendo para alcanzarlo: Estrategias como, realizar la planeación integral y participativa de las actividades agroindustriales; proporcionar asistencia técnica para la realización de ventas, promoción comercial de los productos agroindustriales; diseñar y operar esquemas de financiamiento para impulsar las agroempresas en cada uno de los sistemas producto; generar información oportuna de mercados, promover y apoyar el desarrollo agroempresarial. En el informe que se presenta a nuestra consideración, señor Secretario, como grandes cifras globales, se nos indica que el potencial del suelo zacatecano atendiendo al clima, suelo, vegetación y vocación de los productores se agrupa en 5 millones aproximados de hectáreas propicias para agostadero, 1.2 millones de hectáreas de temporal y 180 mil hectáreas aproximadamente de riego; según datos de la Oficina Estatal de Información para el Desarrollo Rural Sustentable de Zacatecas, para el ciclo agrícola 2010, se sembraron 162 mil 184 hectáreas de riego, un millón 145 mil 271 hectáreas de temporal, comprendiendo tanto cultivos cíclicos como perennes. Señor Secretario de Desarrollo Agropecuario, más allá de las cifras que se presentan en el Primer Informe de Gobierno, mismas que reflejan los avances que hemos obtenido en este importante rubro de la economía zacatecana, en el Grupo Parlamentario “Primero Zacatecas” afirmamos que el campo mexicano es un sector estratégico que debe ser apoyado y fortalecido con políticas específicas de promoción y desarrollo, enmarcadas en una política nacional de Estado que apoye el aumento de la productividad con nuevas tecnologías, capitalización, financiamiento accesible, infraestructura y capacitación; creemos que para aliviar en gran medida la grave problemática que enfrentan nuestros agricultores y ganaderos, debemos alentar la constitución de consejos reguladores para la integración de las cadenas productivas, la administración de los recursos alimentarios y evitar la especulación con los productos del campo. Para lograr los anteriores objetivos consideramos que se deben integrar programas relacionados con el desarrollo rural, incluyendo los sistemas de organización, investigación, transferencia tecnológica, capacitación…
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiempo, Diputado.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Y asistencia técnica. Me voy a pasar poquito, porque al Diputado Carrillo le dio como tres minutos más... Eventos como la grave sequía atípica que estamos padeciendo, nos dan muestra de las enormes implicaciones que las condiciones climáticas ejercen en nuestro sistema productivo agropecuario; en especial, para los ganaderos que en los próximos meses tendrán que afrontar la carencia de forrajes y pastos para sus hatos ganaderos, y conscientes de que no habrá recurso gubernamental que alcance para cubrir estas necesidades. Señor Secretario, tiene Usted en sus manos la rectoría de las actividades que afectan a la mitad de la población del Estado por vivir en el medio rural y adicionalmente, debe tener siempre en cuenta que las actividades agropecuarias aportan cerca de la tercera parte del empleo del Estado, este es el tamaño del reto que tenemos en este importante sector de nuestra economía; en consecuencia, lo exhorto para que siga desplegando conjuntamente con su equipo de trabajo, todo el esfuerzo que permita que nuestros campesinos, agricultores y ganaderos puedan acceder a mejores niveles de vida y de bienestar. Gracias, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. A partir de este momento y por única vez, se abre el registro a las y los Ciudadanos Diputados que deseen participar para formular sus preguntas; quienes deseen inscribirse, favor de solicitarlo a ésta Presidencia, y por favor en orden, de a uno por uno...
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- María de la Luz Domínguez, Presidenta, por favor.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Osvaldo Contreras.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Olvera José.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Muñoz Mena Gustavo.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Olvera José.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Jorge Álvarez.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Rodríguez Elías.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- José Juan Mendoza.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Monreal Ávila Saúl.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Ramírez Rivera Georgina.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Monreal Ávila Saúl.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Barajas Romo José Alfredo.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Ramírez Muñoz José Xerardo.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Romo Fonseca Ana María.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Geovanna Bañuelos.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Ramírez Muñoz José Xerardo.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Olvera José, compañera Diputada.
EL DIP. GARCÍA VERA.- García Vera.
LA DIP. PRESIDENTA.- A ver, voy a pasar la lista…. En primer lugar estoy yo, María Esthela Beltrán Díaz….
EL DIP. BARAJAS ROMO.- No se registró….
LA DIP. PRESIDENTA.- Soy la Presidenta… Pongan atención…. María de la Luz Domínguez, Osvaldo Contreras, Gustavo Muñoz Mena, Jorge Álvarez, José Rodríguez Elías, José Juan Mendoza, Georgina Ramírez, Xerardo Ramírez, Ana María Romo Fonseca, Geovanna Bañuelos, José Olvera y García Vera… ¿Alguien más?..
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Monreal Ávila.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Sí Diputada, si me hace favor, Blas Ávalos.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Monreal Ávila Saúl.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Y Alfredo Barajas...
LA DIP. PRESIDENTA.- Muy bien. Con su venia, Diputadas y Diputados. Y se cierra el registro…. Señor Secretario, una de las principales críticas que escuchamos respecto a los apoyos que se entregan por conducto de su dependencia, es que estos no llegan a quienes verdaderamente los necesitan, sino a personas que cuentan con mayores posibilidades económicas, ¿qué puede decirnos al respecto?, ¿cómo garantiza la dependencia que esto no sea así?... Además de todos los tianguis agropecuarios que se realizan en los Estados Unidos, ¿qué otros programas específicamente para migrantes se han establecido en la dependencia a su cargo?, tenemos conocimiento que debido a problemas de Presupuesto algunos de los apoyos concertados en los tianguis agropecuarios realizados en los Estados Unidos aún no se han entregado, ¿puede decirnos cuántos apoyos están pendientes a la fecha y de qué Federaciones son?; la demanda de apoyos en los tianguis ya referidos es muy alta, ¿se tiene contemplado incrementar el Presupuesto para apoyar a un número mayor de beneficiarios?, ¿los programas de apoyo de la Secretaría se definen centralmente ya sea en esa dependencia o en la SAGARPA?, ¿cómo se toman en cuenta las necesidades reales de los campesinos y productores?. Esto lo comento, toda vez que tuvimos conocimiento que productores de jitomate mediante invernaderos estaban solicitando una seleccionadora, y se les comentó que para ese concepto no había apoyos, ¿qué se hace en estos casos?, año con año se destinan cantidades importantes de recursos para el sector agropecuario; sin embargo, los problemas en el campo continúan y la mayoría de las veces se incrementan y se agravan, ¿qué estrategia implementa la dependencia a su cargo para revertir esta tendencia?, ¿qué hacer para que los recursos que se destinan al campo sean realmente productivos y se reflejen plenamente en el mejoramiento de las condiciones de vida de los productores agropecuarios?. Señor Secretario, lo invito a que tome el reto de convertir a la Secretaría de Desarrollo Agropecuario en un eje estratégico para el desarrollo de nuestra Entidad y deje de ser un instrumento político-electoral con visión paternalista. Gracias... Se le concede el uso de la voz, a la Diputada María de la Luz Domínguez Campos.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Presidenta. Los productores zacatecanos deben ser reconocidos por su enorme trabajo y contribución a la economía de la Entidad, no sólo con discursos políticos, sino con apoyos, recursos y beneficios tangibles, oportunos y sin condicionamientos por razones partidistas; el campo zacatecano arrastra problemas fundamentalmente por la aplicación de políticas públicas de corte neoliberal, mismas que han generado la reducción progresiva del gasto público y de los apoyos reservados al campo. En este rubro, este Gobierno está contribuyendo a ampliar esta reducción al presupuestar para el campo cantidades inferiores que no reflejan el interés por este sector sino por el contrario, su desdén, y como resultado tenemos problemas que se agudizan como baja productividad, descapitalización y hay que sumarle las sequías recurrentes en la Entidad que han llevado al empobrecimiento generalizado de las familias campesinas y de los productores del medio rural. Para lograr revertir tal problemática es urgente el compromiso responsable y la sensibilidad necesaria para que desde el Gobierno Estatal se establezcan verdaderas políticas públicas de atención al campo y sus habitantes, con el único propósito de lograr el mejoramiento de la producción y por consiguiente mejores condiciones de vida para las familias campesinas; en la elaboración y puesta en práctica de programas de desarrollo agropecuario y forestal, es necesario desechar prácticas centralistas y crear los instrumentos políticos y legales que propicien la participación de los municipios en la implantación de los esfuerzos institucionales en la materia, pero de manera real y no simulada, como fue en este ejercicio fiscal y donde hemos escuchado la queja constante de presidentes municipales, que la descentralización de los programas del sector hacia los municipios fue sólo una falacia. Asunto fundamental es la seguridad alimentaria para lograr la producción suficiente para el consumo interno y con ello garantizar el derecho humano a la alimentación; es decir, el acceso a alimentos suficientes, iónicos y nutritivos. Movimiento Ciudadano considera urgente garantizar la seguridad y autosuficiencia alimentaria, a través del impulso de la agricultura protegida y de una nueva cultura de autoproducción, máxime cuando como consecuencia de la sequía nuestra población campesina, no tiene los alimentos para el consumo ni el recurso económico para la adquisición de alimentos; por eso, le pregunto señor Secretario, ¿cuál es el proyecto de corto y mediano plazo para contrarrestar futuras crisis alimentarias y evitar que nuestra población resulte vulnerada por la escalada en los precios de los alimentos?, ¿estamos en condiciones de favorecer con alimentos para las familias más pobres, que como sabemos llegan a destinar a este rubro más del 60% de sus ingresos?... Habló de despensas, ¿cuál es el costo unitario de cada una y el criterio de asignación?, ¿qué alternativas reales de empleo se están diseñando para miles de zacatecanos que ante la falta de lluvias, se han quedado sin producir esto año y que por consiguiente no tienen ninguna expectativa de sobrevivencia, porque el hambre es el germen de la violencia e inseguridad pública, ¿qué políticas públicas estatales se han impulsado para enfrentar la sequía y sus estragos en los municipios de la Entidad?, e informe…
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiempo, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Concluyo, Presidenta. Infórmenos puntualmente sobre sus resultados, bajo qué criterios se habrán de asignar los recursos a los productores afectados por la sequía, ¿qué políticas públicas estatales se han impulsado para apoyar a los ganaderos que han perdido sus cabezas de ganado, y qué alternativas en este momento se les ofrece desde el Gobierno Estatal a los ganaderos cuyo ganado aún no parece, pero que en poco tiempo estarán en condiciones precarias. Lo más fácil es recomendar su venta, ¿pero qué acciones en este rubro se implementarán desde la SEDAGRO?. Y una última pregunta, ¿monto de recursos destinado al Programa de Estimulación de Lluvias por medio del Bombardeo de Nubes, y sobre todo, en dónde lo aplicaron, en dónde llovió, a cuántos productores se beneficiaron?. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la voz, al Diputado Osvaldo Contreras.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Gracias, Diputada Presidenta. Quisiera preguntarle al Secretario, ¿cuántos bordos de abrevadero han hecho en este primer año, y qué tan convenientes han sido?. La otra pregunta sería, ¿qué ha pasado con los pequeños productores y pequeños ganaderos que han perdido sus cabezas de ganado?; es decir, más que los grandes ganaderos o los grandes productores que tienen hectáreas de riego, ¿qué ha pasado con los que tenían de temporal, y qué ha pasado con aquellos que tenían dos, tres, cuatro cabezas de ganado en tierras de agostadero y que obviamente ya no tienen esos animales?. En el mejor de los casos, esos animales que han enflacado mucho, los vendieron a un muy bajo costo, pero la mayoría perdieron sus pequeños animales que tenían, pues en las tierras de agostadero, ¿qué ha pasado y cuánto han apoyado ustedes a esos pequeños ganaderos, y qué ha pasado con aquellas familias en varias regiones del Estado, en donde son para autoconsumo?. Es decir, en aquellos que tienen dos, tres cabezas de ganado o unos cuantos animales y unas cuantas tierras, pero que los utilizan para sobrevivir, ¿qué ha pasado con ellos y con cuánto los va a ayudar SEDAGRO?, que obviamente creo que son cientos y cientos de personas; y la tercera pregunta sería, ¿por qué no adopta la SEDAGRO otras políticas públicas, como las aplicadas en Jalisco, Guanajuato?; es decir, como crear Centros de Valor Agregado, el tema de los créditos a los campesinos y a los ganaderos y sobre todo, los canales de distribución en base a la oferta y la demanda de distintas siembras, pues, y porqué SEDAGRO no adopta ese tipo de políticas públicas aquí en Zacatecas. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la palabra, al Diputado Gustavo Muñoz Mena.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Con el permiso, Diputada. Primero que nada quiero reconocer al Secretario el esfuerzo y dedicación que lleva de su labor. Resaltando que no es un improvisado, que no está en la Secretaría de Desarrollo Agropecuario por ser amigo del Gobernador, sino por su capacidad y trayectoria dentro del sector agropecuario, y sin temor a equivocarme, creo que es el mejor elemento que puede estar desempeñando este cargo, ya que a pesar del bajo Presupuesto que se le asignó, ha sabido distribuir equitativamente los apoyos a este sector tan desprotegido; y si bien es cierto que existe y persiste una crisis climática ajena a Usted y a todos los que radicamos en el Estado, también es cierto que debemos reconocer su esfuerzo para tratar de mitigar los daños causados por estas condiciones climáticas, que en vez de favorecer las actividades agropecuarias representan un obstáculo. Yo veo que se les olvidó a los compañeros aquel Punto de Acuerdo, donde se les pedía 100 millones de pesos y comprar 10 mil toneladas de frijol, hoy sería otra cosa y “otro gallo nos estuviera cantando”; pero para qué, se trata de solicitar a los Secretarios que renuncien, que porque no tienen la capacidad.. Sí renuncia, Secretario, pero cuando te demos los recursos suficientes, para que resuelvas los problemas tan grandes que tiene el agro zacatecano. Renuncia cuando se viene el próximo Presupuesto y ahí es donde vamos a ver si realmente se favorece al campo como lo están ahorita pidiendo todos los compañeros Diputados. Es triste la verdad, que mientras miles de campesinos están esperando mejores resultados de todos nosotros aquí en la Legislatura, lo único que hacemos es criticar y tratar de sacar provecho a estas condiciones tan lamentables por las cuales estamos pasando; ayer cuando le negaron el Presupuesto adecuado, que inclusive, me costó salir de la Legislatura, porque quería más Presupuesto para el campo, hoy al final del año lo están exigiendo; es una vergüenza, la verdad que mejor deberían de callarse. Es cuanto, Diputada.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la palabra, al Diputado Jorge Álvarez Máynez.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Gracias, Diputada Presidenta. Un par de planteamientos hacia el Secretario en materia de política pública que debe de desarrollar la Secretaría a su cargo. Dos temas que sin duda se han tocado, pero que bueno, a mí me gustaría que ampliara una explicación sobre, cuáles son las estrategias que tiene la SEDAGRO, para enfrentar estos dos fenómenos que le urgen a Zacatecas; uno.- Es el tema que él ya mencionaba de la reconversión productiva, y que bueno, nosotros lo vemos en dos vertientes: Tanto en la materia de reconversión de cultivos, como en la materia de reorientación de las actividades agrícolas a las ganaderas, dado dos elementos: La disponibilidad del agua que evidentemente la sequía es un desastre coyuntural que afectó al Estado de Zacatecas, pero que también debemos de ser conscientes y aceptar que es un problema permanente en el Estado, y que es urgente dar esa disponibilidad del agua a la reorientación; y dado también el proyecto de los créditos por mil millones de pesos que ofreció el Gobernador Miguel Alonso en campaña, y que bueno, el Secretario ratifica la intención de llevar a cabo ese programa, un poco ligado a lo que decía aquí Osvaldo Contreras, ¿cómo garantizar que los créditos de esos mil millones de pesos no suceda con ellos lo que pasa con los recursos?, por ejemplo, de Procampo, que las investigaciones académicas más rigurosas han demostrado que son recursos que finalmente no terminan siendo redistributivos; es decir, que no favorecen a los productores con más necesidad con menores ingresos, sino que terminan favoreciendo a aquellos productores que concentran la mayor parte de las tierras, ¿cómo hacer que ese programa de los mil millones de pesos, o cómo lo están planeando para garantizar que efectivamente aquellos productores agrícolas o ganaderos con menos capacidad y potencial productora sean los que se vean más beneficiados, y sean los que puedan dar un salto cualitativo en su futuro inmediato?. Esos son los dos planteamientos.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Corresponde dar respuesta ahora hasta por diez minutos al señor Secretario, respecto de los planteamientos formulados por las y los señores Diputados en este primer bloque. Secretario, le solicito que por favor dé contestación nada más a las preguntas que se le hicieron en el primer bloque de cinco. Gracias.
EL C. LIC. ENRIQUE GUADALUPE FLORES MENDOZA, SECRETARIO DE DESARROLLO AGROPECUARIO DEL ESTADO.- Sí, cómo no. Con su permiso. En cuanto a la estrategia para hacer que los apoyos lleguen a quienes más lo necesitan, recordar a todos ustedes que el principal programa de apoyo a la inversión es un programa convenido con la Federación, cuyas normas de operación son de observancia nacional para todos los Estados de la República, y que ahí ya de origen se privilegia a los productores de menos activos productivos, ofertándoles apoyos diferenciados; es decir, partimos de la idea de no tratar igual a los desiguales, estos productores pueden tener apoyo hasta el 75% en el equipamiento o en la infraestructura de lo que requieran para potencializar las unidades de producción. En cuanto a los tianguis de Estados Unidos, se ha continuado con ellos; hemos reconocido que Zacatecas es un Estado binacional, debemos de estar a la altura de la demanda de nuestros compañeros productores que por necesidad migraron buscando mejores opciones de vida, y no solamente nos conformaremos con el esquema tradicional con una bolsa presupuestal cercana a los 9 millones de pesos, sino que para el próximo año estaremos en el mismo espíritu de descentralización de los recursos ofertando una ventanilla especializada para nuestros amigos migrantes, para que al igual que todos y cada uno de nuestros productores que hoy producen en los 58 municipios del Estado, ellos lo puedan hacer etiquetando desde el origen de los recursos, no nada más para implementos, para sementales, sino también para las grandes infraestructuras de valor agregado que el Estado demanda, y que muchas veces por la actividad que ellos realizan en el país vecino necesitan y tienen la capacidad para hacerlo en el Estado; efectivamente, tuvimos que hacer una reestructuración de nuestro Presupuesto en la atención a los migrantes, derivado de las deudas que recibimos de la administración anterior, respetamos todos y cada uno de los proyectos autorizados por la administración anterior y les dimos salida; eso hoy se traduce en un desfasamiento de nuestro Presupuesto, pero estamos solventándolo conforme se nos están entregando los proyectos completos por los ahí dejados en el Estado de Zacatecas. En cuanto al reto para que la SEDAGRO sea un eje estratégico, va más allá de la voluntad de una sola persona o de un equipo de colaboradores, dependemos en esto del apoyo de todos ustedes señores legisladores, legisladoras para que tengamos las alturas de miras que el Estado demanda. Zacatecas no es un hecho aislado del entorno nacional, el campo es un problema que prevalece en el país y que no podemos aislarnos a una economía abierta y que por ello Zacatecas demanda del esfuerzo de todos sus hombres y todas sus mujeres para adaptarnos a las condiciones de productividad que nos toca hoy trabajar, un Estado semiárido. En cuanto a un Presupuesto inferior, quiero yo comentarle a mi amiga la Diputada María de la Luz Domínguez, que efectivamente los 226 millones de pesos que ejercimos en el año en curso están dentro del promedio de los últimos cinco años que esta Secretaría tuvo, y que no se incrementó como hubiera sido nuestro deseo en 100 millones de pesos, más estaba propuesto llegar a 330 millones de pesos, porque más de 100 millones de pesos se tuvieron que ir al pago de pasivos que heredamos de la administración anterior: de semilla, de biofertilizantes, de muchos insumos que se repartieron sin sustento normativo, sin expedientes, con otros fines más allá de los productivos, fueron los que ustedes ya conocen y que la historia juzgará. Las políticas públicas de mejoramiento de la producción las traté de comentar en mi apretada primera intervención, donde decía y esto da respuesta no sólo a los planteamientos de la Diputada María de la Luz, sino a otros que se me hicieron adelante, de que el reto en Zacatecas es que nos ajustemos a las condiciones productivas que tenemos; por eso, nuestros cuatro ejes rectores: hablamos de una planeación integral, no podemos seguir sembrando a ver qué vendemos y a ver qué logramos cosechar, debemos de sembrar en base al potencial productivo del Estado de Zacatecas; y quiero decirles que el millón 100 mil hectáreas que tiene el Estado abierto a agricultura de temporal, ni siquiera 700 mil tienen condiciones para hacerlo. Indebidamente, por malas políticas agropecuarias se abrieron indiscriminadamente a cultivo tierras que nunca debieron haberlo hecho, ya que esto sólo incrementa el porcentaje de siniestralidad que hoy vemos y el uso indebido de los pocos recursos de nuestros agricultores; por eso, estaremos impulsando esa regresión de esas tierras en condición de agricultura a su condición natural de agostaderos, asegurando el apoyo del Procampo a estos productores y ofreciéndonos una actividad más rentable y sobre todo, la conservación de su patrimonio más valioso que es su tierra. Ya comentábamos que se pierden más de ocho toneladas por tratar de hacer agricultura donde nunca va a haber condiciones, y es de todos sabido que en promedio de cada 10 años, sólo dos logramos levantar cosecha; en cuanto al proyecto de empleo temporal, he informado que estaremos invirtiendo para este rubro ya asegurados 170 millones de pesos en acciones de conservación de suelo y agua, buscando dos objetivos, el que nuestros productores tengan un ingreso que hoy no les va a dar su agricultura, pero que también el que frenemos y revirtamos el proceso de erosión severo que tiene el Estado de Zacatecas en el avance de la desertificación. Y obviamente, el objetivo es incrementar esta cifra, por eso la gestión que estamos haciendo para que en lo inmediato podamos disponer de otros 300 millones de pesos adicionales; obviamente, este recurso irá a los productores de más bajos niveles de activos productivos, a aquellos que no tienen hoy la posibilidad del autoconsumo. En lo que se refiere a apoyos de los ganaderos, ya anunciábamos pues que además de lo que implementamos en suplemento alimenticio, estaremos también ofertando un apoyo para despoblación del ganado con 400 pesos por cabeza en una partida inicial de 35 millones de pesos, y que esperemos también con la sensibilidad del Gobierno Federal, de los Diputados Federales lograr redireccionar recurso del 2011 de subejercicios de otras Secretarías para atender a nuestros ganaderos. La Estimulación de Nubes, es un programa que estuvimos tratando de implementar desde el inicio del período de lluvias, sin embargo, por las condiciones de sequía en el sur de Estados Unidos, en la zona centro-norte del propio país, no nos fue posible disponer de las empresas serias que se dedican a este fin y también de la autorización para el programa; se pretende implementar con 9 millones de pesos recursos 100% federales, de un programa de transferencia de tecnología que fue avalado y recomendado por el propio Secretario de Agricultura, a fin de explorar la aceptabilidad o no de este proyecto, los 9 millones de pesos y si ya no hay condiciones de nubosidad no los estaremos ejerciendo en este año, lo resguardaremos para el próximo ciclo agrícola, pero hay que ir a todas. Estamos obligados a buscar todas las posibilidades y lo que esté a nuestro alcance por el rescate de nuestros agricultores y ganaderos; los bordos para abrevaderos que comentaba mi amigo Osvaldo Contreras, yo señalaba que por vez primera en la historia de Zacatecas logramos una bolsa extraordinaria por 129 millones de pesos, la intención es con este recurso construir grandes bordos para abrevadero que nos permitan enfrentar estas épocas de estiaje que como la que hoy estamos viviendo ya superó el año; con este recurso pudiéramos haber anunciado un número extraordinario de bordos, pero sería una irresponsabilidad, porque estos bordos tendrían agua en los meses de lluvia y no ahora que los requerimos; estamos haciendo una asignación de un millón 200 mil pesos en promedio por municipio para hacer grandes bordos, quizá haremos dos, tres bordos por municipio en este primer año, pero eso será la constante de este Gobierno año, tras año irle apostándole a la creación de infraestructura hidráulica que nos permita la cosecha de agua. Lamentablemente no tenemos las mismas condiciones de productividad por nuestra ubicación geográfica, como Jalisco y Guanajuato donde pues tienen condiciones de precipitaciones por el triple del Estado de Zacatecas, sus rendimientos están también en ese orden y no podemos pues producir los granos y forrajes que nuestra ganadería demanda; la ganadería del Estado es extensiva, pero estamos seguros que en este esquema que estamos proponiendo de reconversión productiva, de ligar el problema de la agricultura en la sobreproducción de frijol a producir forrajes y granos que nos permitan finalizar nuestro ganado, nos representará mejores ingresos para nuestros ganaderos, al pasar de aspirar a exportar ganado en pie y ser los principales abastecedores de los centros poblaciones más grandes del país, a buscar vender cortes de calidad y que se nos quede aquí el mayor ingreso; la reconversión productiva y el tema de los mil millones de pesos es un compromiso del Gobernador Alonso que estamos cabalmente cumpliendo; este año aún y pese a la astringencia presupuestal, iniciamos con los primeros 100 millones de pesos a tasa cero, específicamente en créditos de avío, a fin de potencializar la aplicación de paquetes tecnológicos que se reduzcan, que se reflejen en el incremento de nuestros rendimientos y obviamente, cómo vamos asegurar que este recurso se vaya incrementando?, con el pago de nuestros agricultores y de nuestros ganaderos. No es regalar el dinero, es potencializar el recurso público al que todos estamos obligados, y al que ustedes con mucha responsabilidad ponen en nuestras manos para ejecutarlo en beneficio de los agricultores y ganaderos del Estado; la intención es en el próximo ejercicio 2012, incrementar esta bolsa a 300 millones de pesos, igual a tasa cero en créditos de avío para potencializar la productividad del Estado de Zacatecas, esto dependerá como siempre de la comprensión, del respaldo de todos ustedes señores Diputados, señores legisladores para que lo hagamos posible y antes de que concluya esta administración, y por qué no, superar la meta de los mil millones de pesos a tasa cero en financiamiento oportuno y expedito a nuestros agricultores. En cuanto a lo que se refiere a la descentralización de los recursos calificados por la Diputada Luz María como un error, hay 57 presidentes municipales, pero cientos de productores que avalaron y siguen avalando esta posición que hoy asegura una distribución justa y equitativa para que productores que nunca habían podido ingresar a un apoyo en su actividad primaria lo hagan; no podemos, decía yo hace unos minutos, tratar igual a desiguales, y este espíritu de descentralización de recursos lo seguiremos apoyando, como todo lo que nace es perfectible y mucho nos gustaría conocer sus propuestas para enriquecer este esquema para el 2012, nutrirlo, hacer que realmente llegue a quien más lo necesita en igualdad de oportunidades; a eso estamos obligados, todos ustedes como legisladores y nosotros como servidores públicos en el Ejecutivo del Estado. La realidad del campo de Zacatecas es exactamente igual a la realidad del campo de México, por esa misma razón estamos obligados a ser más pulcros y más eficientes en el ejercicio del recurso público, la sequía es un fenómeno natural, lo que no nos dio la naturaleza; efectivamente, yo lo he dicho no lo va a poder resarcir ni el Gobierno Federal ni el Estatal, ni el municipal. Por eso, sumarnos todos a estar en condiciones para enfrentar escenarios que seguramente se habrán de repetir año tras año, y que si los agricultores no ajustan su frontera agrícola de temporal y que si nosotros no seguimos apoyando la reconversión productiva, este escenario catastrófico se repetirá; yo le apuesto y le abono a la actitud propositiva, de nada servirá el que me califiquen de inepto o no capaz para el puesto que el Gobernador me confirió. Lamentablemente un año es muy pronto para demostrar resultados, mucho menos cuando no se cuenta con la comprensión y apoyo de quien debe de serlo en la parte presupuestal, en la parte ejecutiva, la parte, sobre todo fundamental, que es la corresponsabilidad de los agricultores y ganaderos. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desean, tiene el uso de la palabra hasta por dos minutos, la Ciudadana María Esthela Beltrán Díaz…. Señor Secretario, quedaron pendientes algunas respuestas a mis cuestionamientos, por lo que atentamente le solicito en la primera oportunidad nos haga favor de hacer llegar el resto de la información; por otro lado, cuente plenamente con una servidora en la implementación de todas aquellas políticas públicas de quienes menos tienen y sobre todo de los migrantes y sus familias. Gracias. Se le concede el uso de la Palabra, a la Diputada María de la Luz Domínguez.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Presidenta. Deben cambiarse las políticas públicas implementadas hasta ahora en el campo zacatecano para lograr su verdadero fortalecimiento; porque los resultados y la realidad que viven los campesinos, es distinta a la que muestra el día de hoy el Secretario, o la que pretende hacer creer el Gobierno del Estado. Considero que al momento de presentar el Presupuesto debió preverse esos pasivos existentes, y claro que había otras partidas presupuestales en el Presupuesto de Egresos que pudieron haberse reducido y por el contrario, incrementado para fortalecer al campo zacatecano, y muestra de ello es lo que se le destinó a la Secretaría Particular; y bueno, le voy a dejar de tarea al Secretario para que me conteste por escrito las preguntas que no me dio puntual respuesta y una de ellas es, ¿cuál es el proyecto de corto y mediano plazo para contrarrestar futuras crisis alimentarias y evitar que nuestra población resulte vulnerada por la escalada en los precios de los alimentos que seguramente observaremos en los próximos meses?, ¿y también, estamos en condiciones de favorecer con alimentos a las familias más pobres?. Esa otra también, y cuestionamientos que le dejo de tarea, a efecto de que me las haga llegar por escrito, si existe verdaderamente un proyecto para esto o simple y sencillamente no hay nada. Y respecto a los programas que se llevaron a cabo en los municipios, le solicito entonces que me haga llegar por escrito el monto, padrón de beneficiarios, tipo de proyectos y sobre todo desglosado por municipios, a efecto de corroborar lo que se ha dicho ante esta Asamblea y corroborar también las denuncias constantes de los presidentes municipales. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la voz, al Diputado Osvaldo Contreras.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Gracias, Diputada Presidenta. Quiero agradecer las respuestas Secretario, y comentarle que le decía del tema de los Centros de Valor Agregado como políticas públicas en otros Estados, no por el tema tanto del clima, sino de evitar en algunos casos el coyotaje, que es también uno de los problemas que arrastra Zacatecas y del que se valen algunas personas para sacar muy buena ganancia, entre productor y el último consumidor; entonces, creo que ese es un punto primordial pues evitar el coyotaje y poder hacer estos Centros de Valor Agregado. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputado Gustavo Muñoz Mena, adelante.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Se ha mencionado que no hay programas en beneficio a la clase más desprotegida, de cómo hay que darle valor agregado a los productos; recordarles también que su servidor propuso que se etiquetaran recursos para una Planta Procesadora de Frijol, y no hubo eco por parte de los compañeros Diputados, dijeron que era una locura. Hoy, gracias a la intervención del Secretario está autorizada esa Planta Procesadora de Frijol, donde 2 mil productores zacatecanos se van a ver beneficiados directamente, pero no nada más queda ahí; como lo mencionábamos, más de 50 mil familias zacatecanas con esta Planta Procesadora y distribuyendo el frijol en las tiendas DICONSA, van a poder consumirlo a un precio accesible a su bolsillo. Yo creo que vas bien Secretario, el chiste es darte los recursos para que puedas aplicarlos con responsabilidad, y no como se ha estado etiquetándote; en lo personal cuentas con mi apoyo y estoy seguro que, yo creo que todos los Diputados van a tomar conciencia y se tienen que etiquetar mayores recursos para un campo que no tiene un año olvidado, sino muchísimos. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado Jorge Álvarez Máynez, adelante.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Comentar precisamente Secretario, que nosotros creemos que parte de este problema de redistribución que padecen las políticas públicas en materia agrícola, se resuelven precisamente por la vía de la descentralización de recursos, que sin ser garantía inmediata de que en el corto plazo suceda, sí está comprobado que en el largo plazo, la descentralización propicia una mayor redistribución de los recursos públicos aplicados al campo; y por otro lado, sería importante, no sé si alguno de mis compañeros lo vaya a retomar, o si no, pues hacerlo por escrito, en el contexto de la reconversión productiva en materia de ganadería, ver qué va a pasar con el rastro tipo TIF ubicado en el municipio de Fresnillo, que lamentablemente no se ha podido echar a andar, y que precisamente ayudaría mucho a regenerar ese proceso del que hablabas en materia de ganadería. Es cuanto, Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Para continuar con el segundo bloque de preguntas, le concedemos el uso de la voz, al Diputado José Rodríguez Elías, por tres minutos.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Con su permiso, Diputada Presidenta. El día de hoy estamos haciendo una reflexión sobre el campo zacatecano, en donde aquí los personajes que están arriba los hemos estado atendiendo, hemos asistido a sus reuniones y tenemos agendadas más regiones para hacer un planteamiento al campo zacatecano; este planteamiento no debe ser tomado a la ligera, nuestra gran extensión de terreno en el Estado es significativamente ganadero. Creo yo que eso que se propone que se plantea habrá que llevarlo al Consejo de Desarrollo Rural Sustentable, en donde todos los campesinos tienen una representación: grupos de ejidatarios, pequeños propietarios, productores de todo tipo y de todos los niveles; creo que es ahí en donde se debe retomar el asunto y llevar los planteamientos básicos y físicos para un campo agropecuario en el Estado, en donde realmente sea productivo y hagamos todos lo que está de nuestra parte para que estos planteamientos que se hagan sean realmente fijados en la realidad de nuestro Estado. Como decían, es un Estado en donde los terrenos semiáridos realmente golpean a nuestra gente que vive de ello; quiero decirte Secretario, que nos hagas saber bien los resultados que se tienen del apoyo a la inversión en el equipamiento e infraestructura, ¿qué resultados hay y qué planteamientos hay para este próximo ciclo?, porque será básico para retomar la propuesta de Presupuesto que habremos de hacer y plantear aquí en la Legislatura. Asimismo, ya nos has dado a saber sobre los apoyos a la sequía a corto plazo, pero por la situación recurrente que afecta a nuestro Estado, ¿qué se propone para los próximos ciclos, aparte de la reconversión productiva?. Asimismo, ¿qué hay que plantearles y cómo hay que hacerles entender a los municipios que no dieron su aportación, aún y que están renuentes a hacerlo?, porque realmente es algo que debemos de ver con toda seriedad, por la cuestión del campo en nuestro Estado; asimismo, déjame decirte y preguntarte, escuchamos cifras de mucho dinero; sin embargo, la necesidad en el área rural es enorme y según se dice no ha impactado en la actualidad…
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiempo, Diputado, concluya.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Estoy por terminar la última pregunta… ¿Estamos rebasados por la contingencia que nos aqueja y qué se plantea?. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Ahora, se le concede el uso de la palabra, al Diputado José Juan Mendoza Maldonado.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Llegué a pensar que en este tipo de comparecencias habíamos visto y escuchado de todo: Funcionarios ineficaces, muy limitados, Secretarios con pasados y moralidades muy cuestionables; pero no, me equivoqué, para excentricidades y Reality, el que ha venido armando el Secretario de Desarrollo Agropecuario en los últimos días en Zacatecas; ahora resulta que nos quisieron vender a los zacatecanos el llamado Programa de Bombardeo de Nubes, cuando una y otra vez se les dijo que técnica y científicamente ya no era posible la estimulación de nubes con un Programa de ésta naturaleza, pero sabe Usted ¿por qué no es posible este Programa?, por la sencilla, obvia y elemental razón de que no hay nubes en Zacatecas, a menos de que quieran arrojarle el químico, el iodo de plata a la cabeza de los zacatecanos… Pero armaron su realityde manera muy clara, se fueron a rezar a La Bufa, y luego le imploraron a Tláloc, poco faltó para que sacaran el Santo a las calles a hacer peregrinaciones.. Qué bueno que no lo van a hacer, porque ya traían su negocito, ya traían sus “business” y ese “business” de 9 millones de pesos se acabó, y como dice la canción: “Se cayó de la nube que andaba” mi Secretario de Desarrollo Agropecuario; pero además, en Zacatecas esa política “bisnera” y del negocito, la quieren hacer también, y como muestra otro botón: Fueron ineficaces en el programa de acopio de frijol, y ahora resulta que quieren vender la Planta beneficiadora ubicada en el municipio de Calera, pero se la quieren vender a la empresa BIOAGRO de Jalisco, en donde Usted es accionista.. ¡vaya negocito¡, ¡y vaya “business” que quieren hacer este grupo “sagarpino” o “sagarpeano”, que se incrustó en la Secretaría de Desarrollo Agropecuario… Si lo quiere hacer, más vale que no lo haga, porque se lo digo desde ahorita, seré el primero en estar presentando las denuncias penales correspondientes; así como el PRI vendió los bienes de la Nación, Usted también quiere vender el patrimonio de los productores zacatecanos, y eso no lo vamos a permitir. Pero qué subyace detrás de todo éste equipo habilidoso y “bisnero”, subyace esa idea chata, cuadriculada, estrecha, de que más allá de un milímetro de las Reglas de Operación…
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiempo, Diputado...
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- No hay nada… Saben recitar las Reglas de Operación, pero no saben entender la realidad social que priva en estos momentos en Zacatecas; una agricultura de subsistencia desmantelada, un problema de pobreza alimentaria que entre otros aspectos les cuesta trabajo a ese grupo “sagarpista”, “bisnero” y habilidoso, entender en el Estado de Zacatecas.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se le concede el uso de la palabra, a la Diputada Georgina Ramírez.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Diputada Presidenta.
UN CIUDADANO.- Otra, sinvergüenza….
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Oh, qué caray….
LA DIP. PRESIDENTA.- Se les invita público asistente, otra vez más, guarden el orden, la compostura y el respeto en el desarrollo de esta Sesión, por favor….. Gracias. Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Con este tema tan importante como es precisamente la agricultura y ganadería, que de ella sino tenemos en un Estado como Zacatecas y en general en cualquier otro, no podemos salir adelante, porque no tenemos ni lo que nos comemos. Entonces, es un tema de primordial importancia, más allá cuando Zacatecas es pues esencialmente de agricultura y ganadería; en este contexto, yo quisiera pedirle al Secretario que nos amplíe el tema de la tecnificación del campo, puesto que si hablamos quizás de apoyos que son únicamente paliativos, que se utilizan incluso en ocasiones para movilizar a la gente con otros fines. Entonces, en este sentido me gustaría si que nos ampliara y que en realidad conocer, si tienen un proyecto que venga a dar una solución real a este tema; y también en el sentido del valor agregado, Usted ya nos hacía ahí algunos comentarios, pero me parece que fueron pues cortos, cuando menos a mí no me dejaron claridad en esta temática; y bueno, el señalar que el poder otorgarle valor agregado a toda esta producción, implica no sólo el que así se vaya desarrollando, implica el desarrollo económico el que podamos nosotros ir caminando hacia la autosuficiencia; además de la garantía de que nuestros productores puedan realmente vivir de lo que están haciendo, de la ganadería y la agricultura; entonces, en este contexto también le solicito Secretario nos pueda ampliar, cuáles son los proyectos que tienen en estas áreas para poder nosotros visualizar realmente si existe o no ésta actividad y un futuro para Zacatecas. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la palabra, al Diputado Xerardo Ramírez Muñoz.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Con su permiso, Diputada Presidenta, con el permiso, señor Secretario. Quisiera comentar varios puntos que quiero destacar del Informe que fue presentado por parte del señor Gobernador, y lo destaco en lo siguiente: Siendo Zacatecas, y como Usted lo ha dicho, un Zacatecas eminentemente rural en donde el 46% de la población se dedica a esta actividad agropecuaria y se aportan cerca de 15 mil millones de pesos, que van entre el 12 al 14% del Producto Interno Bruto del Estado y sobre todo que el desabasto de agua no corresponde a malos manejos del Gobierno, no corresponde a un asunto solamente de Zacatecas, sino una región geográfica en la que nos encontramos todos, es un Estado semidesértico en donde este problema pues cada vez afecta más, no solamente a nuestro Estado sino a la zona centro-norte del país; en ese sentido, quisiera preguntarle al señor Secretario el tema dentro del eje Zacatecas productivo, me gustaría saber y que nos ampliara el tema de los agronegocios en Zacatecas, que es un tema importante, que yo considero no se ha tocado, y también, qué tan necesario es la participación del sector académico en la solución de este tema tan importante, para que realmente se puedan encontrar soluciones desde otra trinchera. Y por último, que me pudiera decir y ahora que he visto a través de los medios de comunicación que se ha reunido en diversas ocasiones con la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, ¿cuál es la propuesta o cuál es el avisoramiento que se tiene, o sea, que no es tema propiamente del Primer Informe, pero me gustaría saber aprovechando la oportunidad de tenerlo en este Recinto, el avisoramiento que se tiene en materia de recursos para ver la manera en que nosotros como Diputados podamos ayudar, para que realmente este sector tan importante del Estado pueda ser apoyado de la manera que se merece?. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la palabra, a la Diputada Ana María Romo Fonseca.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Gracias, Presidenta, con el permiso de la Asamblea. Yo le quisiera preguntar al señor Secretario Don Enrique…. Yo le pido Presidenta, que yo creo que la persona que está hablando, pues si gusta déle el micrófono, en lugar de nosotros…. Si Usted no pone orden….
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputada, Usted ya escuchó que le llamé la atención tres veces….
LA DIP. ROMO FONSECA.- Es que sino, no tengo nada qué decir, porque Usted no está aplicando el Reglamento. Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Pero pues no hacen caso, entonces, yo no sé en esa situación….
LA DIP. ROMO FONSECA.- Usted es la Presidenta….
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada….
LA DIP. ROMO FONSECA.- Gracias. Qué resultados señor Secretario, han obtenido del Programa Integral de Formación, Capacitación, Asesoría y Consultoría para productores e intermediarios financieros rurales; al respecto le preguntaría, cuáles son sus metas de este programa, ¿cuántos agronegocios se han generado?; asimismo, ¿cuánto se ha fortalecido y cuántos empleos se han generado?. También quisiera preguntarle, si no se requiere dar continuidad a los programas de reforestación, y cuáles son los apoyos que se dan en materia de silvicultura. Y yo escuché perfectamente bien y muy atenta a su exposición; me pareció muy interesante sobre el valor agregado al campo. Creo que es una parte de las soluciones al grave problema de los que vivimos en Zacatecas, como es en materia sobretodo donde existen pozos, ¿cómo cosechar el agua una vez que se riega para la reutilización de la misma, ya sea en bordos de abrevadero, o ya sea en silos, como se hace en los invernaderos, para que ésta agua se pueda reutilizar una serie de veces para regar y cosechar en el campo?... Yo creo que son importantes los programas que se tengan establecidos en materia de capacitación y puesta en marcha, sobre todo en materia de cosecha de agua. De existir las técnicas, me gustaría que nos explique éstas mismas y los montos de inversión, qué se haría al respecto; y por último, para cerrar el tema, existe el rastro municipal de Fresnillo, y Usted al hablar también del valor agregado al campo, yo quisiera decir después de una inversión de 40 millones de pesos que se le dio a este rastro, ¿por qué hasta la fecha no está funcionado, cuando es un rastro Certificado para Tipo de Inspección Federal, de alto nivel en materia para el tratamiento cárnico?. Es cuanto, señor Secretario, y muchas gracias por sus respuestas; y le voy a comentar nada más al margen que los que dan el reality show, son los que no tienen ni idea a qué vienen a la Legislatura. Muchas gracias, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Corresponde ahora el dar respuesta al señor Secretario, hasta por diez minutos, respecto de los planteamientos formulados por las y los señores Diputados en este segundo bloque; adelante, Secretario.
EL C. LIC. ENRIQUE GUADALUPE FLORES MENDOZA, SECRETARIO DE DESARROLLO AGROPECUARIO DEL ESTADO.- Sí, cómo no. Antes de entrar a las respuestas de este segundo bloque, aclarar que efectivamente en el primer bloque las que no alcancé a responder, con todo gusto por escrito haré llegar las respuestas respectivas. Ante el planteamiento de resultados y de equipamiento de infraestructura para el 2012, pues yo comentaba hace unos minutos que necesitamos seguir entrando al esquema de recursos convenidos con la Federación, ya que es la parte más bondadosa donde por 25 centavos que el Estado ponga, baja un peso, y que esa es la vía que se ha traducido en el incremento del Presupuesto para apoyar a todos y cada uno de los productores demandantes en sus unidades de producción para equipamiento e infraestructura. Para este año, según la expectativa de crecimiento en los programas convenidos con la SAGARPA, con la Comisión Nacional del Agua, con la CONAFOR y con la SEMARNAT, requerimos de que el Estado disponga al menos de una bolsa cercana a los 290 millones de pesos, y estoy seguro que habrá esa voluntad y esa decisión de ustedes con las señoras y señores Diputados para que en el Presupuesto, para que en el Presupuesto 2012, contemos con ese recurso, y que se habrá de triplicar con la aportación del Gobierno Federal en el esquema del reparto de la distribución del recurso público a los Estados, y que seguirá impactando en el equipamiento y en la capitalización de las unidades de producción del sector agropecuario del Estado de Zacatecas; obviamente, la situación de la sequía es recurrente, solamente el que no tenga memoria no recordará que es algo cíclico la sequía en el Estado de Zacatecas, donde el 75% de nuestra superficie está considerada como árida o semiárida, y con un promedio hídrico de 480 milímetros, pues nos obliga a todos a emprender acciones estructurales. En agricultura de temporal, la acción inmediata es esa regresión de bajar la frontera agrícola disminuirla, de nada nos sirve ofertar un millón 100 mil hectáreas a la agricultura de temporal, donde solamente se traducen en siniestralidad, debemos de acotar esa frontera a no más de 700 mil hectáreas; obviamente, ofreciendo una parte productiva a los agricultores que hoy tratan de hacer subsistencia en estas condiciones. Otra acción estructural en la agricultura de temporal es seguir promoviendo la reconversión productiva en los suelos de mediana y alto potencial productivo que andamos en alrededor de 600 mil hectáreas, ahí necesitamos dos estrategias fundamentales: La conservación del suelo estableciendo cortinas rompevientos, y obviamente en el estado árido, no podemos aspirar a más arbórea, tenemos que hacerlo con nopal, algo tradicional, algo que por la condición de desarrollo geográfico se da en el Estado de Zacatecas, y que nos serviría para dos grandes propósitos: Primero.- La conservación del suelo, a tener una franja viva que frene la velocidad del viento, la erosión del agua y que nos sirva luego en estas épocas de estiaje a la producción de forraje; si nosotros entramos de manera agresiva en esta acción, podemos tener la producción de forraje que nos garantice en épocas de estiaje como la que hoy vivimos, y estaremos viviendo en los próximos años para la manutención del millón 200 unidades animales, para esto requerimos no solamente recursos, la parte fundamental sería la comprensión de los productores para entender que es una acción obligada e inmediata; recordando que los recursos naturales, el suelo no nos lo heredaron nuestros padres, los tenemos prestados para nuestros hijos y que estoy seguro que con el apoyo de ustedes y de los señores presidentes municipales, de las organizaciones de productores iremos poco a poco convenciendo al productor, para que conserve su patrimonio que es su predio agrícola. De igual manera, en las más de 300 mil hectáreas de alto potencial productivo no tenemos por qué solamente apostarle al cultivo del frijol, una economía globalizada nos permite opciones de apertura y lo tratamos de emprender este año, logramos el esquema de agricultura por contrato donde antes de sembrar el agricultor ya sabe quién la va a comprar y que le va a pagar a un precio internacional; si entramos en lugar de producir frijol a producir trigos blandos, trigos duros para la industria panificable, podemos producir maíz amarillo, maíces blancos para la industria de la masa y la tortilla, para las engordas de nuestro ganado que se traduzca en kilos-carne, litros-leche; hoy día la industria de la masa y la tortilla demandan del Estado más de 100 mil toneladas, y no producimos ni el 10% y tenemos condiciones de suelo para hacerlo. Lo mismo podemos hacer con las cebada maltera, aquí tenemos instalada la industria de la cervecera y no estamos aportando ni el 3% de lo que ésta industria demanda; hacia allá tenemos que entrar, logró el Gobernador Miguel Alonso cobertura para 40 mil hectáreas por vez primera en la historia de Zacatecas, para entrar por agricultura por contrato, con cobertura a la alza o la baja, que eso estoy seguro se traducirían en mejores ingresos a la economía de nuestros productores, cinco veces por arriba de lo que un buen precio o un buen año de frijol pudiéramos tener. Sobre esa vía vamos a transitar en la parte de la agricultura de temporal, en la parte de la agricultura de riego, ahí la parte fundamental es la tecnificación y modernización de nuestras unidades de riego, ya lo hemos comentado; esos cinco mil 800 pozos que tienen una ineficiencia electromecánica superior al 70%, son equipos de más de 20 años de antigüedad, y que obviamente con la disparidad que existe en la comercialización de nuestros productos, nuestros agricultores no están en posibilidades por sí solos de hacer inversiones de 280 mil pesos para la modernización, o pagan la luz, o comen, o modernizan la unidades de riego; por eso, aquí el exhorto para que juntos con la comprensión de ustedes, el próximo año estemos etiquetando recursos, y empezar en la modernización de estos pozos; estoy cierto que no nos alcanzaría el Presupuesto Estatal para hacerlo en un sólo año pero podemos hacerlo eh, el más largo camino se empieza con el primer paso, y podemos empezar con la voluntad de ustedes este próximo año. De igual manera, en esta parte de la agricultura de riego, tenemos condiciones geográficas, estamos prácticamente a seis horas de la frontera norte del país, de Nuevo León, de Guadalajara, del Distrito Federal, para seguir ofertando nuestras hortalizas; Zacatecas, efectivamente es el primer productor nacional de chile, y es ahí donde está la gran riqueza de la agricultura en Zacatecas la agricultura de riego, pero también debemos de pensar y como ya lo están haciendo varios de nuestros agricultores de riego, que también ahí podemos producir forrajes y granos, para amalgamar la problemática de la ganadería, finalizar nuestras engordas, poderle dar valor agregado a esa vacación natural del Estado de Zacatecas, y que no nos regresen de Coahuila, de Nuevo León, de la Laguna, del norte, del sur de Estados Unidos nuestros becerros en cortes de canales con diez veces más precio de lo que nosotros pudimos ofertar, esta asimetría nos está situando en condiciones de desigualdad y pues debemos de entrar a esta parte. En la ganadería extensiva, ya lo comenté el gran problema no es no sólo la sequía, es el sobrepastoreo, tenemos nuestros agostaderos sobre pastoreados, dos traemos 300 veces más del ganado que debiéramos de traer, debemos de ajustar esa carga animal a lo que realmente nuestro coeficiente de agostadero nos permite, para que no tengamos problemas de mortandad, como los que hoy tenemos por la sequía y por el sobrepastoreo; en la parte de la cosecha de agua, es fundamental continuar con los bordos para abrevadero que ya hemos iniciado, pero también sobre todo desarrollando variedades tolerantes a la sequía que demanden menos agua, que sean más precoces; y en esta parte el INIFAP,tenemos la fortuna de tener en el Estado de Zacatecas tres de las grandes instituciones que se dedican a la Investigación y a la generación de Tecnología, el INIFAP, el Colegio de Postgraduados de Chapingo, el COLPOS, y ya con ellos estamos en esta intención de no esperar a que desarrollen variedades, sino traer de otros campos donde ya se tienen variedades maíces precoces, variedades de frijol que toleren la sequía y poder avanzar. En cuanto a vender la Planta de Calera es primera versión que escucho, no está dentro de los objetivos de este Gobierno, ésto es un activo del pueblo de Zacatecas de sus agricultores y ni siquiera por la mente nos ha pasado; las reglas de operación pues se publican para su observancia nacional, fueron publicadas el 31 de diciembre del año pasado, en el Diario Oficial de la Federación, de ahí se establecen cuáles son los requisitos; y bueno, yo creo que pedirle a cada quien a lo que su fe crea, no es algo malo, la gente bien nacida creemos en un ser superior que nos acompaña y que solamente él puede o no dispensar la lluvia, y no podemos ser críticos de quien nos da la vida y nos da lo que hoy comemos, y de lo que hoy sostenemos; lo seguiremos haciendo, ya lo comenté, lo que esté a nuestro alcance como gente de principios, lo seguiremos implementando. El Bombardeo de Nubes no se ha hecho, está el equipo en el Estado de Zacatecas, no llegó tarde porque así lo hubiéramos deseado nosotros, la tramitología y lo que ya expliqué no nos permitió hacerlo, pero tengan ustedes seguros que coincidimos que si no hay nubes no vamos a bombardear la cabeza de los zacatecanos; esperaremos que ojalá todavía pudiera presentarse una depresión tropical y hubiera condiciones y si no ese recurso 100% de la Federación, se utilizará el próximo año; este, todavía tengo tiempo para contestar otras preguntas…. En cuanto al rastro TIF, bueno, el rastro TIF, Tipo Inspección Federal, es una copropiedad entre tres inversionistas: El Gobierno del Estado, el Ayuntamiento de Fresnillo y la Unión Ganadera Regional de Zacatecas, se constituyó un fideicomiso para su construcción; ahora, para operarlo es necesario constituir un fideicomiso de administración y lamentablemente por los problemas gremiales que existe entre uno de los copropietarios, la Unión Ganadera Regional de Zacatecas, éste hecho no se ha podido concretar. Tuvimos ya varias oportunidades de hacerlo, específicamente con empresas trasnacionales que se dedican a esto y que no tenemos que empezar el camino cuando ya está muy andado por empresas como SUCARNE, entre otras, que una vez que establecimos comunicación estaban interesadas en hacerlo; otra alternativa es que efectivamente dé servicio al rastro municipal de Fresnillo que hoy está rebasado por su condición de ubicación, de higiene que ello representa, pero esperamos pues respetuosamente a que se solucione el problema de la Unión Ganadera Regional, que es un problema gremial, y que le confiere al Gobierno Federal, a través del Registro Agropecuario Nacional de la Coordinación General Jurídica de la SAGARPA y a la Confederación Nacional Ganadera, dirimir, y que estamos ciertos porque hemos estado atentos y participando a que ello se dé, que habrá de ser antes de que finalice el año; obviamente, el origen de este rastro TIF obedeció a que no tenemos lo que he comentado y vuelvo a citar para que quede claro, la capacidad de finalizar nuestras engordas; un rastro Tipo Inspección Federal es para demandar cortes de calidad, y si no damos esa finalización al ganado, no estaremos produciendo esos cortes que demanda una industria instalada. Por eso, no es casualidad que ya desde diez años o más atrás tuviéramos otros dos rastros TIF el de Enrique Estrada y de Jerez, que se tuvieron que ir a la producción de canal de cortes en equinos, porque no tenemos la capacidad de finalizar el ganado bovino, fue un proyecto mal concebido desde su origen; hoy, lo hemos heredado, estamos obligados a utilizarlo en beneficio de nuestros ganaderos, y yo no descarto esa posibilidad del rastro municipal de Fresnillo, si se cumplen los objetivos de también darle oportunidad a nuestros ganaderos y a nuestros engordadores de lograr el valor agregado a sus cortes. En cuanto a la importancia de la participación del sector académico, es obvio que debe haber más vinculación entre los que ejecutamos los programas y quien aporta la tecnología, y hemos establecido pues ya esa correlación para retomar la valiosa investigación de tanta gente que tenemos en el Estado de Zacatecas generando variedades, produciendo tecnologías de cosecha de agua, y bueno, lo que preguntaba Ana María Romo; además de los bordos, existen curvas en contorno, pero no hay mejor receptor de agua que la propia revegetación. Por eso, le apostamos este año a establecer cultivos, que no se nos perdiera el ciclo, y el haber establecido las avenas en más 400 mil hectáreas, nos permitió infiltrar el agua para la recarga de nuestros mantos acuíferos, y 100 mil toneladas de forraje que hoy ya están dándole sustentabilidad a ese millón 200 mil unidades animal. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Secretario. Para hacer uso de su derecho a réplica, si así lo desean, tiene el uso de la palabra, el Diputado José Rodríguez Elías.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Con su permiso, Diputada Presidenta. Creo yo que el día de hoy en Zacatecas, el campo es una responsabilidad de todos quienes podemos participar en él, productores, agricultores, en lo intensivo, agricultores en extensivo, la agricultura protegida, pequeños propietarios, colonias agropecuarias, Gobierno del Estado, Legislatura y todos quienes estén involucrados en la terminación de, sobre todo de la plusvalía que se le puede sacar a los productos del campo; hoy yo invito a todos quienes estén coligados con el campo zacatecano, a que hagamos una unidad y saquemos propuestas firmes y que realmente tengan relevancia para los agricultores del Estado. Te agradezco Secretario, por tu participación y claro que estaremos al pendiente de lo que suceda en cuestión del presupuesto y en cuestión del campo zacatecano. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputado José Juan Mendoza Maldonado. Adelante.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- El asunto del bombardeo de nubes no es un asunto de fe, es un asunto técnico y científico, y a Usted ya le habían dicho hace unos días una empresa de Puebla, que no es posible en estos momentos el bombardeo de nubes, que se necesitan condiciones climatológicas mínimas, nubes suficientemente potentes, pero ni a nubes llegamos, a menos que se sienta en la zona costera o en otro lugar, pero aquí en Zacatecas no hay nubes, qué vamos a bombardear? pero en el asunto del “business” y del negocito, nos queda pendiente a los zacatecanos la aclaración del Cisternagate, cuándo licitaron, quién se llevó el contrato, bajo qué condiciones, por qué International, por qué no a Kenworth, que es la empresa líder en tractocamiones, por qué provocó la irritabilidad del Gobernador, hasta llegar al grado de destituir a un periodista de un noticiero conocido en la Capital del Estado, pero habla de que recursos convenidos con la Federación, hace, hoy precisamente acaba de aparecer en la prensa estatal de que le faltan 67 millones, que estos recursos se fueron a educación, no obstante de que ya estaban presupuestados, y de que este Poder se los aprobó; me parece que este gobierno está agarrando los recursos y manejando las finanzas como si fuera una fonda, agarrando recursos de aquí y agarrando recursos de allá, eso también tienen qué aclararlo, dónde está lo presupuestado para atender esos compromisos de recursos convenidos con la federación; me parece que en esto de las comparecencias, dijo Usted, lo dijo en la prensa con los ganaderos, que el gobierno no podrá darles lo que la naturaleza les negó a los ganaderos, no sé si a Usted le ha dado mucho, qué le ha dado, porque esto me recuerda también un asunto pendiente que está en el Estado de Nuevo León, donde usted fue funcionario y donde hubo demandas de naturaleza civil y penal, por el desvío de más de 30 millones de pesos del programa PROCAMPO; me queda claro que este gobierno tiene funcionarios malos, muy malos y Usted. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputada Georgina Ramírez Rivera, adelante.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Diputada Presidenta. En el tema pues, del valor agregado a los productos del campo, me parece que faltó pues la ampliación tanto en este, como en la tecnificación; derivado de ello, yo sí quiero hacer el comentario que la Federación ya ha iniciado algunos proyectos muy exitosos y me refiero por ejemplo, a los que ha estado realizando FONAES, donde con pequeños ingresos y pequeños créditos han estado generándose invernaderos y en engorda combinados, y donde en este momento que vivimos una situación tan crítica, ellos no tienen problemas; entonces, me parece pues que sí falta la creatividad de parte de nuestras autoridades estatales para ir llevando hacia los campesinos a una solución real de la problemática, y no estarlos teniendo durante más tiempo con estos problemas tan graves que están padeciendo y que además de sacar adelante al campo, pues estaremos dándole también una certeza al desarrollo económico del Estado que tanto lo necesita; y bueno, también el señalar el tema del presupuesto, bien acaba de señalar el Secretario, cómo de 25 centavos que el Estado aporta, la Federación lo hace con 75, entonces aquí definitivamente nos está faltando el invertirle a esta problemática del campo para que haya una solución realmente eficaz y que estamos dándonos cuenta pues, que de parte del Ejecutivo Federal hay las condiciones, sólo falta que las apliquemos, entonces hacer el llamado a que realmente lo veamos como una prioridad, y también que se sensibilice en su momento en que el Ejecutivo presenta el Presupuesto a esta Legislatura y al análisis de nosotros como Diputados, puedan venir estas inversiones consideradas para el mejoramiento del campo. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Diputado Xerardo Ramírez, adelante.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Muchísimas gracias. Agradezco los comentarios al señor Secretario, además de felicitarle por el posicionamiento que ha venido haciendo, me queda claro que aquí en esto, y menos en un tema tan sensible como es el campo y en un Estado como Zacatecas nadie es monedita de oro y no está obligado a caerle bien a todos; sin embargo, sí tengo que reconocer el trabajo que ha desempeñado, que es un trabajo que se ha visto de manera favorable para un sector, por supuesto no para todos, puesto que son diferentes sectores lo que se tienen, pero yo nada más conminarlo de manera respetuosa en el ámbito de la corresponsabilidad que tenemos, a que sigamos teniendo estrategias favorables para todos y cada uno de los zacatecanos que dependen de este importante sector, que realmente veamos por ellos, que se den alternativas sustentables y contribuyan al fomento de desarrollo y crecimiento del campo zacatecano, sin que ello vulnere las condiciones de vida de los campesinos y que sean alternativas viables para todos que no sean costosas, a las que solamente tengan acceso unos cuantos de poder adquisitivo para poder tener acceso a estas alternativas y seguir sus trabajos de cultivo y crianzas; confío pues entonces, en que su trabajo será con la responsabilidad que le ha encomendado el señor Gobernador, y que es el único con las facultades constitucionales que él tiene de evaluar el trabajo que al frente de esta dependencia Usted está haciendo, y por supuesto se tendrán que escuchar los planteamientos serios y responsables que se hagan por parte de los diferentes Poderes, por parte de la sociedad civil, pero siempre se debe de actuar con responsabilidad entre lo que se dice y se hace, buscando siempre las mejores opciones para los zacatecanos y no solamente el tratar de denigrar el trabajo que se está haciendo y que además hay que reconocerlo, Usted es un experto en la materia no de ahora, sino de mucho tiempo que ha estado en este campo, así que muchísimas felicidades y sea bienvenido a este Poder Legislativo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputada Ana María Romo Fonseca, adelante.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Muchas gracias, Presidenta, con su permiso, con el permiso de la Asamblea. Pues yo nada más decirle al señor Secretario que lo felicito, que es una persona comprometida con su tierra, está trabajando a pesar de las dificultades con las cuales se encuentra el campo y es una dificultad donde usted no es Dios, y no puede hacer que llueva, y que también está haciendo todo lo que le permite la ciencia, la técnica y los métodos para poder dar soluciones al campo; creo que independientemente de todas estas circunstancias, acabo de escuchar perfectamente bien, que Usted ha hecho un trabajo en apego a su función en la reconversión del campo, en la búsqueda del valor agregado al campo y yo creo que en todas y cada uno de estas propuestas, si alguien tuviera las soluciones mágicas, no es con gritos como se resolvería, no es con maltratos y ofensas a los funcionarios, creo todos los legisladores, todo el Poder Ejecutivo y todo ciudadano estamos comprometidos a miras de mejorar nuestro país, nuestro Estado, y sobre todo qué tema tan sensible como es el campo y los campesinos que están sufriendo en este momento la falta de oportunidad de recoger una cosecha, de alimentar a su familia y yo creo que deberíamos tomarlo con la seriedad que se está planteando aquí, y no es gritando y haciendo reality show, yo creo que a Usted señor funcionario, mis respetos, y yo creo que Usted debe de ir con miras a seguir creciendo por este Estado, y le voy a pedir una cosa, aquí la señora Edith Ortega que grita, ya fue Diputada, tuvo su momento para haber hecho las propuestas, y si hoy grita, es porque no pudo alcanzar en ese momento esas metas, y porque ella tampoco tiene una varita mágica para resolver… Hagamos un trabajo serio, yo trabajaré con Usted y con toda persona que viene, porque cada vez que ha venido una persona aquí del campo, Campesinos Unidos, el Barzón y hasta el más humilde campesino le he atendido y le he ayudado, y le he apoyado conjuntamente; y cada vez que se me ha ofrecido, Usted me ha dado la mano en su trabajo y en su función como Secretario de Desarrollo y sobre todo Agropecuario, y también en muchos temas que a lo mejor no le toca, como el agua, Comisión Federal de Electricidad y muchos otros, siempre ha apoyado a Zacatecas, le agradezco siempre esta respuesta puntual, siga adelante, siga adelante con miras, porque Zacatecas y los Zacatecanos lo apoyamos, dígale al señor Gobernador, que aquí estamos trabajando con él. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Para continuar con el tercer bloque de preguntas, se le da el uso de la palabra, a la Diputada Geovanna Bañuelos.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Gracias, Diputada Presidenta. Preguntarle al Secretario, qué acciones se están emprendiendo para el rescate al campo, con una inversión de cuánto y cuáles son los requisitos para poder acceder a ellos; aparte de la militancia partidista, cuánto es el monto de inversión de la Presa ubicada en la Colonia Guanajuato del municipio de Fresnillo, cuánto de esta inversión es aportación del gobierno federal, cuánta del Estado y de los productores, así como que nos informe cuál es el avance real de dicha presa, y qué pasó con el convenio celebrado entre FIRA y el Banco de México, en el cual se habló de un financiamiento por el orden de los mil 300 millones de pesos para el rescate del campo, así como el informe de los 83 millones de pesos que el Gobernador destinó al sector ganadero con motivo de la sequía que ha azotado al Estado, en qué se ha invertido, si es que ya tiene acceso a ese recurso. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Se le concede ahora el uso de la voz, al Diputado José Marco Antonio Olvera.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Gracias, compañera Diputada. Señor Secretario, yo he estado escuchando atentamente lo que aquí se ha dicho, he estado escuchando atentamente y muchas de las opiniones que aquí se han vertido me han llevado a traer a esta Soberanía un tema que yo quiero compartir con usted, y hacerle una pregunta en torno a él, donde veo que se traba el proceso es en la ausencia de un sistema de planeación integral, sí lo mencionó Usted, y yo creo que todos estamos de acuerdo en esto, las bondades de la diversificación de cultivos, la reconversión productiva, el tener agricultura por contrato, apoyo con paquetes tecnológicos, biofertilizantes, sistemas de comercialización y valor agregado, todos esos conceptos son muy nobles, pero donde yo veo que se traba el proceso, es porque no tenemos un sistema de planeación integral; es decir, cada quien hace lo que quiere, o sea, los agricultores y los ganaderos lo hacen a su leal saber y entender, entonces qué podemos hacer en este Estado, para que como una política de Estado tengamos un sistema de planeación y que los beneficios de preferencia se centren en aquellos agricultores o en aquellos ganaderos que estén dentro del plan, porque efectivamente, por qué no pensar en tener cultivos alternos al frijol, como Usted lo decía, de producir maíz en vez de frijol, o producir garbanzo, que lo podemos exportar, pero lo que pasa es de que cada agricultor se maneja con sus propias reglas, con su propio leal saber y entender; aquí la pregunta es, qué podemos hacer señor Secretario para que el sistema de planeación, y esto quiere decir que quien entra a este proceso, siembre lo que realmente se necesita, que realmente tiene mercado y lo mismo para los ganaderos; y finalmente una reflexión que yo quiero compartir que es una inquietud personal, por qué no pensar en una impulsora agrícola o agropecuaria, donde haya participación de los productores, del gobierno del Estado y también de los comercializadores, porque ahí tenemos otro problema con los comercializadores, coloquialmente llamados “coyotes”; entonces por qué no pensar en un esquema similar al que teníamos en CONASUPO, nada más sin corrupción y donde haya inversionistas privados involucrados en esto, aquí hemos tenido experiencias; por ejemplo, como la impulsora agrícola que producía cebada y eran rentables, era un programa privado, pero que tuvo buen resultado, y por lo que Usted decía la producción de malta aquí en Zacatecas, entonces mi pregunta es qué tenemos que hacer para convertir una política de estado en sistema de planeación agropecuaria en Zacatecas y qué opina usted, sobre la posibilidad de tener una Entidad que haga las veces que hacía CONASUPO, pero con inversión tripartita y que no solamente se dedique a la comercialización de granos, sino que habilite, dé crédito, dé asesoría técnica, etc., y que compre por contrato, esa es mi reflexión, señor Secretario; por su atención, gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz, al Diputado Jorge Luis García Vera.
EL DIP. GARCÍA VERA.- Los zacatecanos le apostaron hace un año o poco más de un año a una verdadera reactivación del campo, mediante la aplicación de políticas públicas integrales encaminadas a devolverle la rentabilidad al campo zacatecano; sin embargo, contra los fenómenos naturales no se puede y Zacatecas ha sido fuertemente golpeado por la sequía, las presas del Estado se encuentran a un 30% de su capacidad y los mantos acuíferos se encuentran prácticamente agotados; como usted lo ha mencionado o informado, existen o han dejado de existir más bien, 50 mil cabezas de ganado que han muerto producto de la sequía, existen 343 mil hectáreas con siniestro total, por lo que en Zacatecas se presentará hambre y esto agudizará la inseguridad que padece el Estado; señor Secretario, qué acciones concretas va a implementar el gobierno tanto federal como estatal, para sacar adelante a los campesinos del Estado de Zacatecas, bajo qué criterio se aseguran los apoyos a los campesinos y ganaderos cuidando que los beneficiados no sean siempre los mismos, convirtiéndose esto en un modo de vida, con un camino ya muy hecho año con año aquí en la Legislatura, cómo se aplicarán proyectos de empleo temporal y bajo qué criterio lo mismo serán distribuidas las despensas, y cuántos serán los montos aplicables para paliar la pobreza alimentaria del Estado de Zacatecas; por sus respuestas muchas gracias, señor Secretario, y bienvenido a ésta su casa, el Congreso.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado Blas Ávalos Mireles, adelante.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Muchas gracias, Diputada Presidenta. Señor Secretario, reiterarle el respaldo de nuestra parte al trabajo que Usted ha venido realizando al frente de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, y plantearle de manera concreta lo más posible tres planteamientos. Es por todos sabido y reiterado el uso inadecuado que como productores agrícolas o pecuarios los zacatecanos que tenemos relación con esta actividad hemos venido dando a nuestro suelo, a nuestra tierra, acabándonoslo en el terreno de la agricultura y abusando también de la capacidad de generación de pastos en el área de la ganadería; se ha hablado por parte de Usted, de los apoyos que se han dado a cada una de las áreas, pero hay una parte también que tiene que ver con la actividad pecuaria que no se ha tocado y que me gustaría preguntar si hay alguna condición de apoyo también para esto, y me refiero específicamente a la actividad apícola, la producción agrícola y la ganadera hablando de bovinos y ovicaprinos nos acabamos el suelo, y esta actividad tan noble que es la apicultura contrariamente a la degradación del ecosistema, la recupera, ésta actividad es un negocio que no contamina, es un negocio sustentable por la propia naturaleza de las abejas; preguntarle si hay algún programa de apoyo, porque en razón de la sequía no habrá producción o no hubo producción, preguntarle también que donde se ha trabado siempre en la discusión, es la comercialización del frijol, sabemos que se trató de implementar un esquema en el ciclo pasado donde se buscó la seriedad de las organizaciones, volvieron a fallar muchas organizaciones en el cumplimiento a los productores agropecuarios y plantearle a Usted, de la dependencia que es ASERCA, quien aporta el recurso y quien aportó tenía presupuestados 180 millones de pesos de apoyo a la comercialización del frijol, si podrá existir la posibilidad de que ese recurso en lugar de que lo manejen las organizaciones pudiera llegar directo al productor; y el último planteamiento es relación a la descentralización de los recursos, la municipalización de los recursos convenidos entre SAGARPA y Gobierno del Estado, contrario a quienes puedan opinar que no ha beneficiado, claro que otorga mayores beneficios y mayores facultades, sobre todo a los presidentes municipales que son los responsables de hacer que funcione éste programa; en razón de ello, sabemos que por la sequía se está implementando el reedireccionamiento de una parte de los recursos, muchos municipios accedieron a ello otros no, pero preguntarle….
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputado.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Sí Diputada Presidenta, gracias, preguntarle si hay la posibilidad de que los municipios que reedireccionan su recurso en la misma proporción del monto que reasignan, pueden tener la oportunidad de ejecutar los programas, de proponer la acciones en las cuales se va a invertir el dinero, señor Secretario, muchas gracias; gracias, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se le concede el uso de la palabra, al Diputado Saúl Monreal Ávila.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Con su permiso, ciudadana Presidenta. Este día tocó el turno de escuchar su verdad, que no la de la mayoría de las y los zacatecanos, tal vez a uno de los peores funcionarios del actual gobierno de la desesperanza, un hombre insensible, malo, por no decir pésimo para la gestión y bajo la sospecha de haber hecho una compra poco clara de más de 40 camiones pipa cisterna junto con un hermano del gobernador, denuncia que en su momento le valió la chamba a un trabajador de un medio radiofónico; por cierto señor Secretario, los campesinos y los ganaderos de Zacatecas, entre otros sectores agropecuarios, por mi conducto le mandan un efusivo saludo por su gran visión para dirigir los destinos del campo zacatecano, por su enorme conocimiento en la implementación de políticas públicas que han llevado al campo a sus niveles más altos de producción como nunca antes, ¡qué bárbaro! pero sobre todo, lo felicitan por el bombardeo que hará una vez que haya nubes, y que traerá miles de litros cúbicos de agua; ahora mismo señor Secretario, se anuncia que indemnizarán a miles de familias afectadas por dicha sequía, si se hubiera actuado a tiempo mostrando un poco de más sensibilidad cuando se les informó, probablemente el daño para las y los campesinos de Zacatecas hubiera sido menos severo, lamentablemente el hubiera no existe, y cientos de miles de hectáreas se perdieron de manera total o parcial. Señor Secretario, tengo la ligera sospecha que usted la única tierra que conoce, es la que trae en las uñas, ¿y el campo?, pues serán los de golf, ¿y de cosechas?, pues nomás las que son para usted; la realidad de las cosas señor Secretario, es que tenemos la impresión de que no tiene ni la más clara idea de lo que es manejar el campo zacatecano, para usted da lo mismo que llueva o no, que los campesinos siembren en condiciones adversas o no, que los ganaderos den o no de comer y beber a sus animales, amén de otros sectores como el de los guayaberos, durazneros y agaveros, entre otros; es claro que el campo zacatecano está abandonado, que los ganaderos viven momentos muy complicados y que la Secretaría a su cargo, bien muchas gracias, sin idea, sin rumbo, sin resultados, pero con la complacencia de su jefe; ojalá y que los bombardeos que hará, claro cuando las nubes salgan, como deben salir, llueva mucho para que las presas de Zacatecas se llenen, para que los campos florezcan, para que los animales engorden, pero sobre todo, para que logre comprobar los nueve millones de pesos que se gastarán; lamentablemente señor Secretario, desde hoy le adelantamos sus bombardeos servirán de poco, mientras los municipios se hunden en el atraso, en este momento la situación para miles de campesinos y ganaderos es caótica….
CAMBIO DE PRESIDENTA.
LA DIP. PRESIDENTA.- Le ruego concluya, Diputado.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Y quiero decirle algunas preguntas, a dónde va el campo zacatecano, la ganadería y otros sectores agropecuarios, dónde quedaron las cosechas record e históricas que eran orgullo nacional, cuál es el futuro que le depara al campo zacatecano, si es que lo sabe, dónde están la políticas públicas y estrategias de la SEDAGRO a su cargo, cuándo acabará la insensibilidad e ineficacia en su Secretaría y su bombardeo de nubes de los 9 millones, cuándo iniciará, cómo y de a cómo se llevó la negociación de las más de 40 pipas, además de cuántas y cuáles son las superficies en el caso de seguros siniestrados; tenemos información que desde el 2009, la indemnización corrió de 70 millones con un costo de 34 millones, en el 2010, se pagaron 38 millones y aquí lo raro, se indemnizaron nada más 20 millones; y en este 2011, que se supone que hubiera crecido más la indemnización, no fue así, en este 2011 se pagaron por seguro 44 millones de pesos, que por cierto, hay dudas de cuáles superficies están en el seguro. Es cuanto, ciudadana Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Ahora se le concede el uso de la voz, hasta por tres minutos, al Diputado Benjamín Medrano Quezada.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Gracias, Diputada. Yo creo que ya fue por demás preguntar algunas de las cosas que aquí se han dicho, sin embargo, yo lo único que quisiera manifestar esta tarde-noche, pues lo que hemos comentado no solamente nosotros los Diputados del Partido del Trabajo, que estamos en un apoyo franco al campo de Zacatecas, que se ha visto total y absolutamente lacerado y que no es fácil entender la situación de un gobierno que finalmente ha tenido varios tropiezos, pero que hoy es la oportunidad para que el señor Secretario, pudiera llevarse una tarea y que esa tarea se dé a conocer pronto, los zacatecanos estamos en una franca desesperación, los campesinos están desesperados, no hay agua, no hay más que buenas voluntades de parte del propio gobierno y a su vez de los gobiernos municipales que encabezan todos los presidentes, yo no quisiera ya preguntarle nada al señor Secretario, debido al escaso tiempo que tendrá para contestarlo, pero me ha quedado muy claro, y creo que es la primera vez que nos traen un cuadernillo con las especificaciones que él trajo, qué bueno, tendremos tiempo de verlo y no solamente en un asunto de glosa podremos preguntarle al señor Secretario, somos un Poder que tiene la facultad de citarlos, cuando a este Poder convenga y yo esperaré esa oportunidad, para técnicamente empaparme de muchas de las deficiencias que se han estado señalando, y no quisiera ser más inquisitivo en esta serie de preguntas, lo único que quiero concluir, es dándoles también la bienvenida a los compañeros que se encuentran en las galerías en esta Legislatura, y decirles que así como en la mañana les dimos la bienvenida a los que venían a echarle porras al Secretario de Educación, a lo mejor no le tocó que le echaran porras, y que hoy le pueden gritar y manifestar lo que con desesperación el pueblo quiere decir. Muchas, gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Ahora se le concede el uso de la voz, al Diputado Francisco Carrillo Rincón, hasta por tres minutos.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Gracias, Diputada Presidenta. Sólo decirle señor Secretario, que Zacatecas vive hoy una situación bastante crítica, hay más de 50 mil vientres muertos y otros más que están por acumularse en los próximos días, si esto no se resuelve rápidamente; pero además decirle también que hay más de 140 mil familias zacatecanas que ahorita en este momento no tienen qué comer y que, pues Zacatecas vive hoy una de las peores crisis y se van a poner, lamentablemente se van a poner peor dentro de unos meses; preguntarle porque además toda dependencia de gobierno debe plantearse como objetivo fundamental la construcción de un proyecto de la misma, y cuando no hay proyecto, cuando no hay objetivos precisos y planteados en el mismo, pues entonces suele ocurrir que atendemos fundamentalmente a ocurrencias; preguntarle señor Secretario, si la Secretaría de Desarrollo Agropecuario cuenta con un proyecto claro, con objetivos perfectamente establecidos, con metas perfectamente alcanzables y si ese plan, si existiera, qué contempla en el inmediato plazo, en el corto plazo y en el largo plazo, porque las condiciones de nuestro Estado exigen respuestas prontas, exigen acciones concretas urgentes, y no podemos esperarnos a un largo plazo de un año o dos años, la situación que vive Zacatecas es verdaderamente crítica, lamentable y requiere acciones prontas y efectivas. Es cuanto, ciudadana Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, ciudadano Diputado. Corresponde ahora dar respuesta hasta por diez minutos, al Secretario de Desarrollo Agropecuario, respecto a los planteamientos formulados por las y los señores Diputados.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Ciudadana Presidenta, para decir que también se inscribió su servidor….
LA DIP. PRESIDENTA.- Le pregunto a la Secretaría, si tiene registrado al compañero Diputado, si no, se cerró hace un momento el registro...
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Hasta por tres minutos, Diputado.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Decirle que debemos partir de reconocer que las políticas implementadas para el campo, no de ahora, sino de década tras década y décadas más atrás han sido un rotundo fracaso, el campo hoy como ayer, se encuentra sumergido en absoluta pobreza, basta darse una vuelta por nuestras comunidades, basta voltear a ver a los hombres de carne y hueso, que les decimos nuestros campesinos y darnos cuenta de la realidad, nuestros campesinos no tienen para comer y van a padecer más de ello en los próximos tiempos; sí es tanto, hay que ver a nuestro pueblo, hay que ver lo que está aconteciendo en nuestras comunidades. Señor Secretario, un gobierno que tiene espíritu democrático necesariamente toma en consideración a su pueblo para generar los proyectos y la planeación de las acciones a emprender, un gobierno que se sienta con espíritu democrático, no cree en los iluminados, no cree en que una persona o dos tengan la verdad absoluta para solucionar el problema del campo zacatecano, hay que consultarle a los hombres, a las mujeres que se dedican al campo; estoy convencido señor Secretario, que si vamos y platicamos con nuestros líderes agrarios, con nuestros líderes ganaderos, nos dan cátedras de lo que hay qué hacer en nuestro campo, de lo que hay qué hacer con nuestros ganados, aún en épocas de sequía; desafortunadamente la Secretaría que Usted encabeza, lejos de ir a preguntarle a los campesinos y a los ganaderos, se dedicó a contratar a por lo menos cien analistas o técnicos que tiene ahí en lo que era el área de comedor, ahí en esas oficinas, cien analistas o técnicos que están cobrando de su Presupuesto, del Presupuesto que le destinamos nosotros para nuestros campesinos, esa no era la respuesta que esperábamos, esa no era la respuesta que esperábamos de su parte para atender las necesidades del campo, por lo menos otros trescientos más fueron contratados y fueron enviados a los distritos de desarrollo rural, qué están haciendo estos cuatrocientos nuevos empleados en su Secretaría, qué campaña están preparando, ¿la suya? Señor Secretario…
CAMBIO DE PRESIDENTA.
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiempo, Diputado.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Señor Secretario, para finalizar, tenemos en el Estado poco más de ocho mil pozos profundos, cuántos funcionan, cuántos han dejado de funcionar por los costos de electricidad, qué estamos haciendo para abaratar esos costos, es una respuesta que urgen nuestros campesinos y nuestros agricultores; escuché de su voz hace un momento, que dijo que tenía destinados o preparados por lo menos un millón doscientos mil pesos a cada municipio, para construir grandes bordos para cosechar agua, ¿sabe usted, cuánto cuesta un bordo?, ¿sabe usted, cuántas horas de trabajo lleva cada bordo para construirlos grandes o míseros bordos?; que yo creo que más que pensarle al futuro, solamente en ese el de cosechar agua, hoy tenemos que atender la realidad y construir un programa emergente y de atención a la sequía. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Corresponde ahora dar respuesta hasta por diez minutos al señor Secretario, respecto de los planteamientos formulados por las y los señores Diputados, en este tercer bloque. Adelante, Secretario.
EL C. LIC. ENRIQUE GUADALUPE FLORES MENDOZA, SECRETARIO DE DESARROLLO AGROPECUARIO DEL ESTADO.- Muchas gracias. En cuanto a las acciones de rescate al campo, pues creo que fue la parte inicial que traté de exponer en los primeros treinta minutos, una serie de acciones estructurales que van precisamente acorde a la realidad de nuestros suelos, de nuestras condiciones de clima, de la parte de equipamiento que tienen todos y cada uno de nuestros productores; la Presa de la Colonia Guanajuato, este es el segundo año que se invierte en ella, el primer año invertimos poco más de 10 millones de pesos, este año se están invirtiendo 9.5 millones de pesos y lleva un avance superior al 55%, y la meta es en este mismo primer trimestre del 2012 quede concluida para beneficio de los productores de la Colonia Guanajuato, es una de las cinco presas que se están construyendo, y que se está llevando a cabo en el municipio de Fresnillo. En cuanto al financiamiento de los convenios que firmó el señor gobernador, no solamente lo hizo FIRA, de igual manera lo hizo con la Financiera Rural y hoy se refleja en más de 2 mil millones de pesos ejercidos en financiamiento a nuestros agricultores y ganaderos en lo que va del año; apoyo a los ganaderos, yo quisiera decirles que de los 321.5 millones de pesos que se distribuyeron en esta fórmula municipalista, cuando históricamente en este programa en los últimos 15 años no más allá del 30% del recurso ha sido apoyo a la ganadería, hoy con esta nueva visión de hacer y actuar en el campo de Zacatecas y en beneficio de la ganadería, se está ejerciendo el 50% de los recurso; es decir, más de 170 millones en apoyo a nuestros ganaderos en sus activos fijos, que va desde la adquisición de sementales, implementos forrajeros, estructuras para manejo del ganado, básculas, termos, inseminación artificial, etc, etc.; y en cuanto a la aportación antes de salir de esta pregunta de la Presa de la Colonia Guanajuato, como en todos los programas convenidos el 25% es aportación estatal, es en base a la distribución fiscal a la que tiene derecho el Estado de Zacatecas, pero que en respeto a su soberanía y autonomía es el Estado quien decide dónde se van a implementar estos recursos, y el Gobernador tuvo a bien que se hiciera en el Municipio de Fresnillo, estamos ocupados y preocupados por la situación de Fresnillo como del resto de los municipios más allá de lo que se ha dicho. El sistema de planeación integral obviamente es uno de los cuatro ejes estratégicos de esta Secretaría de Desarrollo Agropecuario, no podemos seguir sembrando lo que puedan los productores, hoy día ni siquiera siembran lo que quieren, sino lo que pueden y por eso decía yo, que retomamos el estudio de potencial productivo del INIFAP para en base a las condiciones del suelo, potencializar esos productos que podemos producir, pero que también estén ligados a una demanda comercial y que luego al final del camino podamos sin mayores problemas, hacer una comercialización óptima de estos productos; de poco le ha servido al Estado de Zacatecas ser el principal productor del frijol, cuando no nos estamos quedando con la mayor parte de este recurso, y cuando nos sobresaturamos nosotros mismos, cuando tenemos un ciclo normal en la producción de frijol, por eso la reconversión productiva a otros granos como los que ya mencioné en agricultura por contrato, para que nos permitan incentivar la economía de nuestros agricultores; estoy de acuerdo en que hay que potencializar las organizaciones de productores, es lamentable que en un Estado eminentemente agropecuario con más de 70 años en la producción de frijol, no podamos contar más allá de con los dedos de una sola mano organizaciones que están con acceso al financiamiento, que tengan infraestructura porque hay que reconocerlo y por qué no decirlo, el gran porcentaje de nuestras organizaciones persiguen otros fines que nada tienen que ver con la productividad del agro de Zacatecas; un llamado a estas organizaciones, que estén a la altura de las circunstancias que el campo de Zacatecas demanda y le apostemos a la productividad y no a intereses personales. En cuanto a los fenómenos naturales como la sequía, pues como bien se dijo, eso es una, por lo menos eso ha privado aquí, no nos han acusado de que no llueve por nuestra culpa, y ante esa situación no podemos hacer nada, solamente acciones estructurales como las que ya anuncié, como las que ya se están llevando a cabo en la construcción de bordos, en pedir la tecnología apropiada para cultivos tolerantes a la sequía y ajustar nuestras cargas animales, apostarle a los productos con potencial productivo y que tengan demanda comercial, especializarlos en la producción de frijoles negros donde tenemos alto potencial y que es el que demanda el mercado nacional y del sureste del país, para que podamos tener mejores ingresos. Coincido con lo que bien menciona el Diputado Jorge Luis García Vera, cómo aplicaremos el programa de empleo temporal, yo les pudiera decir que en los últimos trece años, hemos tenido tres sequías severas, una en el 2000, una en el 2005, y hoy ésta que lamentablemente vivimos en el 2011, ;inguna de las dos anteriores administraciones ha tenido una respuesta tan inmediata y tan estructurada y con mayor cuantía que la que el gobierno de Miguel Alonso, está aportando, más de 558 millones pondremos a disposición de los productores, y en una acción estructural para evitar lo que ya aquí se dijo, que muchos productores se queden sin nada, y muchos productores reciban mucho; por eso, además de detonar, y aquí retomo otra pregunta, contratamos un seguro catastrófico con un costo de 54 millones de pesos, ante más recurrencia de la sequía, más caro van a salir estás pólizas y el gobierno federal paga el 75% de esta póliza y el gobierno del Estado el 25% para una cobertura de 206 mil hectáreas; igualmente, el por qué no hicimos la solicitud declaratoria antes, había que esperar a que terminara el ciclo agrícola, en la primera etapa que es la siembra, ningún seguro, ni el componente Cadena de atención a desastres naturales apoya superficie no sembrada, apoya superficie sembrada, arraigada y siniestrada, por eso no cometimos el error de escuchar voces aventureras, de que era necesario, digo cuando apenas empezaba el ciclo agrícola a hacer una declaratoria, habría que esperar, apostar a la productividad a que la misma necesidad de nuestra gente, ya se vio sembramos el 83% de la superficie; si bien es cierto que ahorita tenemos siniestrada, pero nos permite ahora ingresar esos recursos del Cadena, que tendremos una bolsa histórica de más de 100 millones de pesos, para conforme a la normatividad, apoyar a los productores de más bajos recursos, los agricultores que posean hasta diez hectáreas entre tierras de temporal y de riego, y los ganaderos que poseen menos de cuarenta y cinco unidades animal; nos sentimos muy responsables, estamos estructurando esta acción que lleva la otra parte de empleo temporal y obviamente trataremos de atender en esta vertiente, con el apoyo de los ayuntamientos, de las propias organizaciones de productores, a estos que no califiquen en el primer esquema del seguro catastrófico y del componente cadena; es decir, a los que tengan más de diez hectáreas y tengan más de cuarenta y cinco unidades animal, pero que al igual que ellos están afectados severamente por las condiciones de esta sequía atípica, y de igual manera entraremos con la parte complementaria de las despensas para apoyo a la dieta de la familia rural, reconociendo que más del 50% de nuestros productores son de autoconsumo y que requieren esta parte fundamental, y una parte trascendental es que no lo haremos solamente en una emisión, un mes, la idea es atender conforme a las circunstancias a nuestros productores en lo que resta del año y al menos los dos primeros meses del 2012, esperando que en el 2012 fluyan los recursos adicionales y podamos apalancar a nuestros productores en la espera de un buen ciclo agrícola en el 2012; en cuanto a la actividad apícola pues coincido, es uno de los nichos que debemos de potencializar en el Estado de Zacatecas, si bien es cierto no estamos dentro de los Estados principales productores de miel, sí lo estamos como los de mejor calidad, por las condiciones de floración, de mezquite y de otras plantas del Estado de Zacatecas, y nuestra miel el 80% se está exportando a Alemania, a Estados Unidos y deja excelentes ingresos a nuestros apicultores; este año fuimos sede del Congreso Internacional de Apicultores, dada la importancia que esto reviste y en lo inmediato destinamos 100 millones de pesos para la compra de azúcar que viniera a apoyar en algo a la falta de polinización que no se tiene ante la escasez de floración, pero así como está la apicultura, está la porcicultura, está la avicultura que también son vertientes pecuarias que ya estamos potencializando, hay que rescatar estas dos actividades que dan más certidumbre, que no están inmersas a la disponibilidad del cambio del temporal, ya estamos trabajando en ello, estamos estructurando un programa para el fortalecimiento de la porcicultura, como lo estamos haciendo con la acuacultura y se pudiera pensar que en un año de sequía, la acuacultura no vendría a dar buenos resultados, esa agua tiene doble propósito la cría de peces que abastezca la dieta familiar, la comercialización y luego se utilicen los riegos de los cultivos, no se está desperdiciando, inclusive ya va hasta biofertilizada. En cuanto al redireccionamiento del recurso, es una las acciones inmediatas que el gobierno federal puso a disposición del Estado de Zacatecas, ante la gestión del Gobernador Miguel Alonso, hoy estamos buscando porque ese recurso que logremos redireccionar tenga de nueva vuelta al Estado de Zacatecas, que sea una en calidad de préstamo y de ello estamos esperando como siempre la respuesta positiva del Secretario Mayorga, y también de los señores Diputados en el Congreso de la Unión, donde ya el señor Gobernador ha estado más de tres veces en este tema y el día de mañana estaremos en lo mismo, buscando que este recurso sea extraordinario y adicionalmente tengamos al menos otros 300 millones de pesos que vengan a apalancar éste programa de empleo rural y 150 millones para la dieta de las familias del campo de Zacatecas. Las pipas, creo que ya se hicieron muy famosas estas 42 pipas; no fueron 40, fueron 42 pipas y al igual que todos los componentes del programa de apoyo a la inversión se adquieren en beneficio de los propios usuarios, no es necesario una licitación pública y he insistido ya en tres ocasiones, las normas de operación de estos programas están publicadas en el Diario Oficial del 31 de diciembre del 2010, ahí pueden ustedes consultar cuál es el esquema operativo, así como no licitamos los 337 tractores que se apoyaron, así como no licitamos los mil quinientos sementales que se están apoyando, así como no licitamos 255 implementos agrícolas; no es necesario licitar estas 45 pipas que están ya apoyando a nuestros ganaderos, y por qué no reconocerlo hasta abasteciendo de agua a las comunidades más orilladas que no tienen hoy esta disponibilidad, y ya tenemos la petición de otros 7 Ayuntamientos más que también están pidiendo que el recurso redireccionado les apoyemos con estas unidades. Para el presente ciclo agrícola, ya comenté lo de las 202 mil hectáreas del seguro agrícola, y la intención es para el próximo año con el apoyo de ustedes, comprar todos los portafolios posibles de aseguramiento, esa es una de las vertientes que tenemos que apalancar desde este momento ante un cambio climático y una sequía recurrente que estamos nosotros pidiendo de su parte comprensión para tener al menos 25 millones de pesos, que nos permitan en el 2012 y en el primer trimestre del año como lo establecen las normas federales del componente Cadena, contratar un seguro mucho más agresivo; obviamente, ante la contratación de seguros año tras año la póliza costara más, pero ahí le tenemos que apostar y como en todo seguro, pues queriendo no utilizarlo, pero que al final del día, nos pueda tener mayor recurso para el apalancamiento de nuestros agricultores y nuestros ganaderos. Lo que comentaba el Diputado Benjamín Medrano, coincidimos hay preocupación, hay desesperación en la gente del campo, la sequía es una realidad, estamos tratando de responder en la medida de lo posible, y esa bolsa de 535 millones, sabemos de antemano que será insuficiente, no hay programa de gobierno que venga a sustituir lo que no fue un buen año agrícola, y además hay que estar concientes de que vendrán nueve meses más de estiaje, y la condición pues tendrá doble dimensión, por eso les hago yo un respetuoso llamado a su sensibilidad, a su comprensión para que juntos estructuremos las acciones inmediatas para disminuir los impactos en los primeros meses del próximo año; y bueno si, dejamos a consideración de ustedes, este cuadernillo donde está ahí la propuesta estructural, yo quiero decirles que he estado en tres ocasiones en este recinto con las comisiones que inciden en el campo, en la de organización de productores, la de comercialización donde es pues, tomados a detalle todas y cada una de estas acciones que hoy apretadamente pongo a su consideración y que de igual manera, como siempre les he dejado en impreso y en medio magnético los documentos para que ahí estén a la consulta de ustedes. En cuanto a los vientres muertos sí, hablamos de 50 mil cifra que se puede incrementar, estamos ciertos de ello, y que sería un error pensar que la estrategia de gobierno sea comprar forraje para alimentar un millón de unidades animales durante nueve meses, no alcanzaría el presupuesto que pudieran ustedes asignarnos, no solamente a la SEDAGRO, a todas las secretarías para alimentar un millón de unidades animal durante nueve meses con el costo que hoy día tienen los forrajes; por eso hay que hablarle a los ganaderos con la verdad que ellos conocen, como nuestros agricultores, no estamos inventando el hilo negro en un estado de condiciones de sequía recurrente; hay ganaderos que están todavía apostándole a no vender una sola cabeza ganado y sacar el ciclo completo, los ganaderos previsorios que en su momento pudieron tener forraje, pudieron conservar su vientres productivos, recordando que la ganadería en Zacatecas vive a través del sistema vaca-becerro, y no está en riesgo la producción de becerros para el próximo año, insisto, estamos todavía con un sobrepastoreo sin que mis palabras se interpreten como que estoy minimizando los impactos de esta sequía; estamos plenamente concientes de los efectos severos que ha tenido esta sequía, pero pedimos que ustedes también estén concientes que es una responsabilidad de todos los que ostentamos un puesto público atender ésta situación de emergencia, estructuralmente para que no el próximo año estemos abordando el mismo tema. Veo que finaliza mi tiempo, pero yo sí quiero aprovecharlo para dejar en claro que su servidor, no tiene ninguna demanda civil, ni penal, tengo 10 u 11 años que regresé a mi Estado después de haber servido a otro Estado en el sector agropecuario, una trayectoria de 22 años al servicio del sector agropecuario que me permite decirle a cualquiera a la cara, que conozco a detalle la operación de los programas y que conozco a detalle mi Estado, porque he sido Jefe de Distrito en tres de los ocho Distritos, los tres de mayor número de municipios y población y que si tuviera ese tipo de denuncias, como las que aquí irresponsablemente se ha dicho, pues primeramente no hubiera podido tener ningún cargo público y seguramente pues ya hubieran procedido esas denuncias penales y civiles que se dicen ahí en mi contra, tengo un expediente limpio y una conciencia doblemente limpia para poder atender a la gente que más lo necesita en Zacatecas, nuestros agricultores y ganaderos, muchas gracias por su atención.
LA DIP. PRESIDENTA.- Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desea, tiene el uso de la palabra la Diputada Geovanna Bañuelos. Adelante.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Gracias, Diputada Presidenta. Invitar entonces al Secretario, si tiene esa conciencia tranquila, y no sólo la conciencia, sino la voluntad, verdaderamente atienda a los agricultores y a los ganaderos del Estado. Me parece que con las cifras que Usted ha venido a informar en esta glosa, del recurso de carácter federal que se ha tenido acceso, los más de 10 mil millones de pesos de este convenio celebrado y los muchos otros que Usted hizo mención, más los 558 millones de recursos extraordinarios en esta sequía, mérito del talento del gobernador y del suyo propio, pues entonces lo que falta para el campo zacatecano no es recurso, es talento, y bueno, me parece que es un compromiso que Usted debe de asumir con la sociedad de Zacatecas, naturalmente tiene responsabilidades de carácter institucional, pero como buen servidor público, sin lugar a dudas su desempeño se mide no en base a las complacencias que se dan personalmente, sino al pulso que tiene toda la sociedad en cuanto a su desempeño como servidor público, me parece y por lo mismo lo invitamos señor Secretario, si existe el recurso, pues entonces que no se justifiquen con los fenómenos naturales como la sequía atípica que estamos padeciendo, la falta de capacidad y de talento del funcionario que encabeza estos esfuerzos en el Estado, que es Usted, si no tiene la capacidad de ayudar sin distingo de colores, de partidos, a los zacatecanos está obligado moralmente a renunciar. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Diputado José Olvera… Adelante.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- No tengo réplica, gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado Jorge Luis...
EL DIP. GARCÍA VERA.- Nada más señor Secretario, decirle que ojalá y estemos trabajando contínuamente en la construcción del próximo Presupuesto, y decirle que es nuestro deseo colaborar para que el Estado de Zacatecas y los campesinos de Zacatecas puedan salir adelante, y felicidades señor Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado Blas Ávalos Mireles... Adelante.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Gracias Presidenta, nada más agradecerle y felicitar nuevamente al Secretario, y decir que cuando se tocan temas tan fundamentales para el desarrollo de Zacatecas, nos metemos en la dinámica, nos apropiamos de los problemas que tiene nuestro Estado, y hacemos manifiesta la voluntad de poder aportar algo para salir de ellos; creo que todos coincidimos aquí, en que debemos de hacer un ejercicio y el mayor esfuerzo posible para aportarle en el ejercicio del presupuesto la mayor cantidad de recursos a la Secretaría que Usted representa; pero cuando tocamos el tema de la salud, es el mismo sentimiento, cuando estábamos en la mañana en el tema de la educación, es el mismo sentimiento el que tenemos, quiero hacer este comentario para partir de que no va a haber recurso que alcance, no va a haber dinero que alcance para poderle destinar lo que quisiéramos, pero sí señor Secretario, finalmente pues que cuenta con la voluntad de su servidor, creo que de la mayoría de los Diputados, para poder hacer las cosas lo mejor posible en beneficio de los zacatecanos y de un sector que sentimos al igual que Usted. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputado Saúl Monreal Ávila, Adelante.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Bueno, primero decirle que si le parece aventurera una situación que no venía desde que empezó el ciclo agrícola, sino desde antes, la situación, la realidad que está viviendo el Estado, pues qué lamentable, la verdad de las cosas es que Zacatecas dejó de ser un orgullo nacional en cuanto a la producción de frijol se refiere, en especial por la inexistencia de políticas públicas eficaces, el sector ganadero simple y sencillamente vive los estragos de una sequía que el gobierno del Estado no supo atender. Señor Secretario, sin duda por los tristes resultados que ha dado, Usted está llamado a ser removido, aunque conociendo las frivolidades de su Gobernador, es probable que lo tengamos aquí el próximo año, pero por el bien del campo de Zacatecas, de sus nobles campesinos y ganaderos, ojalá y no sea así. Es cuanto, ciudadana Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputado Benjamín Medrado Quezada, adelante.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Gracias, solamente para concluir, yo quiero decirle que ha sido tan atípico este ciclo, y me da gusto su preocupación por Fresnillo, ojalá y la podamos ver reflejada con este apoyo gubernamental que como en otros años, por esta ocasión se ha disminuido en un porcentaje muy alto; en Fresnillo los productores recibían algo así como más de 50 millones de pesos, y en esta ocasión ha sido de menos de 20 millones; por eso, ojalá esa atipicidad no resulte peor todavía para los compañeros de Fresnillo a quien tanto Usted refiere. Muchas gracias, es todo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputado Francisco Carrillo Rincón, adelante.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Gracias, Diputada Presidenta. Pues solamente dirigirme al Secretario haciendo dos reflexiones, la primera es que en los próximos días, se estará entregando una cantidad importante de recursos, producto de una serie de programas, entre los que destacan el programa emergente de sequías, el programa de empleo temporal, incluso se van a entregar recursos hasta estas alturas del partido del programa de apoyo a la inversión y a la infraestructura productiva; ojalá y que dentro de estos programas de apoyo emergente, pudiese, se pudiesen generar condiciones de que la Legislatura participara, porque hay comentarios de que los productores como lo decían los Diputados que me antecedieron, en donde no se confía de quienes operan los programas, y que en todo caso, hacen uso faccioso de esos recursos, ojalá y lo considerara señor Secretario; por otro lado, le tomamos la palabra, sí, decía que nos invitaba a ser parte del proyecto de planeación, yo hice una pregunta, si habría un plan estratégico perfectamente establecido por parte de ustedes en el que se marquen objetivos, metas muy claras, muy precisas, nos lo comparta y seguramente si lo conocemos, seremos impulsores del mismo proyecto, si lo tienen, háganoslo saber, háganoslo llegar y con gusto estaremos dispuestos a acompañarlo en este proyecto de gobierno. Es cuanto, ciudadana Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputado Alfredo Barajas Romo, adelante.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- ¿Es réplica de las respuestas que el Secretario, debió dar a mis preguntas?... Desafortunadamente Secretario, creo que debieron cuando se le convocó a comparecer, indicarle cuál es la dinámica, Usted debió venir a este Poder Legislativo y responder las preguntas de los legisladores; por sus respuestas señor Secretario, muchas gracias, pero principalmente por sus no respuestas, porque no respondió absolutamente nada. Para la siguiente, pues mejor díganos qué quiere que le preguntemos, díganos si no quiere que le preguntemos de sus nuevas contrataciones, díganos si no quiere que le preguntemos, si en lugar de proponer alternativas de solución a la problemática que vive en estos momentos nuestro campo, le preguntemos quizás por cuál es el salario de los nuevos contratados, a lo mejor por cuál es la actividad política que están haciendo, a lo mejor quiere que lo invitemos a platicar de sus aspiraciones políticas personales; cuando lo invitamos, lo convocamos a platicar de la problemática del campo; lamento mucho Secretario, que no haya respondido absolutamente ninguna de las preguntas que le planteé, yo esperaba que viniera más propositivo, yo esperaba que viniera y escucháramos de su voz, de su boca, propuestas de programas que vengan a mitigar la falta de alimentos en nuestras colonias, en nuestros barrios y en nuestro campo, porque no solamente el campo produce, también existen otras posibilidades para que produzcan nuestros barrios y nuestras colonias, aún en las casas más pequeñas tenemos que revivir los viejos programas que le dieron de comer a muchos, a miles, a millones de mexicanos, yo esperaba que nos viniera a platicar quizás de un programa ambicioso de reconversión productiva…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputado.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Yo sinceramente señor Secretario, lo esperaba propositivo, me equivoqué.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con lo anterior, damos por concluidas las intervenciones del señor Secretario, y de las y los cuidadanos Diputados. Señor Licenciado Enrique Guadalupe Flores Mendoza, Secretario de Desarrollo Agropecuario del Estado, la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, ha registrado debidamente su Comparecencia, la cual se origina con motivo de la presentación del Primer Informe de Gobierno del ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado. Con lo anterior se da cumplimiento a la obligación señalada por el artículo 59 de la Constitución Política del Estado. Muchas gracias, por su presencia a Usted y sus colaboradores que le acompañan; solicito a la Comisión de Cortesía que al término de la Sesión, se sirvan acompañar de su salida de este Recinto a nuestro distinguido invitado. Muchas gracias. Y no habiendo más asuntos que tratar y concluido el Orden del Día, se Clausura la Sesión y se cita a las y los ciudadanos Diputados para el día de mañana martes 25 del mes y año en curso, a las 11:00 horas, a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia. Muchas gracias.
DIPUTADA PRESIDENTA
C. MARÍA ESTHELA BELTRÁN DÍAZ.
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Última actualización: 06 de Noviembre de 2012
