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 LX LEGISLATURA
PRIMER PERÍODO ORDINARIO SEGUNDO AÑO
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 24 de octubre del año 2011, a las 12 horas con 27 minutos, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DE LA C. DIP. MARÍA ESTHELA BELTRÁN DÍAZ.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se le solicita al Primer Secretario, pase Lista de Asistencia de los ciudadanos Diputados, por favor.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con mucho gusto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.-Adelante, Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con mucho gusto, Presidenta. Pasa Lista de Asistencia de las ciudadanas Diputadas y de los ciudadanos Diputados:
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- Presente, señor Secretario.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Gracias, Diputada.
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.-
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.-
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.- Presente.
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.-
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.-
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- Presente.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.- Presente.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- Presente.
GARCÍA VERA JORGE LUIS.- Presente.
MONREAL ÁVILA SAÚL. Presente.
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.- Presente.
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.- Presente.
LARA CURIEL MARIVEL.- Presente.
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.-
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- Presente.
ÁVALOS MIRELES BLAS.- Presente.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.-
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- Presente.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- Presente.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- Presente.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.-
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- Presente.
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.- Presente.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- Presente.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.-
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.-
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- Presente.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.-
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.- Presente.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que de los 30 Diputados que conforman esta Sexagésima Legislatura del Estado, se encuentran presentes 20; por lo tanto, existe Quórum.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Diputada Presidenta, para registrar mi asistencia, Pablo Rodríguez.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputado.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 50, 57, 58 y 59 de la Constitución Política del Estado, 17, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104, 105 y 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión, con motivo del análisis, glosa y evaluación del Primer Informe de Gobierno del ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado. Le informo, que tenemos tres justificaciones: del Diputado Gustavo Muñoz Mena, del Diputado Ángel Gerardo Hernández Vázquez y del Diputado Gregorio Macías Zúñiga. A consideración de ésta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día.
1. Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3. Designación de una Comisión de Cortesía.
4. Protesta de conducirse con verdad del Servidor Público.
5. Comparecencia del Ciudadano Secretario de Educación y Cultura.
6. Intervención de un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario.
7. Preguntas de los ciudadanos Diputados.
8. Respuesta del Ciudadano Secretario de Educación y Cultura.
9. Réplica de los ciudadanos Diputados que formularon preguntas; y
10. Clausura de la Sesión.
Se pregunta a los Ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de ésta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Diputada Presidenta, para que me haga el favor de registrar mi asistencia.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputado.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Para efectos de votar.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Quienes estén en contra?.. ¿Abstenciones?...
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que han votado a favor 17, en contra uno, y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado. Dando continuidad al Orden del Día aprobado por la Asamblea, esta Presidencia con fundamento en lo dispuesto por el artículo 87 fracción III de nuestro Reglamento General, se permite designar como Comisión de Cortesía a la ciudadana Diputada Marivel Lara Curiel y al ciudadano Diputado Jorge Luis García Vera, para que se sirvan acompañar a este Recinto Legislativo al ciudadano Profesor Marco Vinicio Flores Chávez, Secretario de Educación y Cultura del Estado; en tanto regresa la Comisión de Cortesía con nuestro invitado, se declara un breve receso.
R E C E S O.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se reanuda la Sesión. Se encuentra en este Recinto Legislativo, el ciudadano Profesor Marco Vinicio Flores Chávez, Secretario de Educación y Cultura del Estado, bienvenido. Solicito a todos los presentes, se sirvan poner de pie, a efecto de que nuestro invitado rinda la protesta correspondiente a que se refiere el artículo 59 de la Constitución Política del Estado.
CIUDADANO PROFESOR MARCO VINICIO FLORES CHÁVEZ, SECRETARIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL ESTADO, PROTESTA USTED, CONDUCIRSE CON VERDAD EN SU COMPARECENCIA ANTE EL PLENO DE ESTA SOBERANÍA POPULAR.
EL C. PROFR. MARCO VINICIO FLORES CHÁVEZ, SECRETARIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL ESTADO.- Sí, protesto.
LA DIP. PRESIDENTA.- SI ASÍ NO LO HICIÉREIS, QUE LA NACIÓN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN.
Muchas gracias, pueden tomar asiento. Se le concede el uso de la palabra, al Ciudadano Secretario, para que exponga la información que de acuerdo al ramo de la administración pública le corresponde, en un término que no deberá de exceder de treinta minutos. Adelante, Maestro.
EL C. PROFR. MARCO VINICIO FLORES CHÁVEZ, SECRETARIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL ESTADO.- Con su permiso, Diputada Presidenta, con el permiso de todos los Diputados. La Secretaría de Educación y Cultura desarrolla su proceso administrativo tendiente a la calidad y productividad académica acorde al marco legal del Estado de Zacatecas, la Constitución Política, la Ley Orgánica de la Administración Pública, la Ley de Planeación y la Ley de Educación; así como los Decretos Gubernativos de instituciones descentralizadas y los que regulan nuestra toma de decisiones para la eficiente y eficaz administración de la educación. Por ende generamos mejores condiciones de optimidad para la gobernancia y la gobernabilidad en Zacatecas que favorezcan escenarios actuales y futuros para un mejor nivel educativo, procurando elevar la calida de vida, y con ello, mayor bienestar y bien ser de nuestra niñez, juventud, adultos plenos a partir de la gestión de la calidad, cobertura y pertinencia de la educación, administrando por resultados los recursos materiales, financieros y sobre todo los humanos; de ahí la importancia de rendir cuentas ante esta Honorable Sexagésima Legislatura del Estado de Zacatecas, pero también en la búsqueda de trabajo conjunto para el desarrollo humano integral, a partir de la construcción del equilibrio entre los Poderes Ejecutivo y Legislativo de nuestra Entidad; con esta concepción es como reconocemos y valoramos la pluralidad, el diálogo y respeto entre Poderes para la construcción de un nuevo Zacatecas, mediante la política gubernamental de sumar talentos y voluntades para fortalecer al sistema educativo estatal y con ello engrandecer a Zacatecas desde ahora y aquí. Por ende nuestros propósitos de presentar esta glosa del sector educativo descrito en el Primer Informe del Gobernador, Licenciado Miguel Alonso Reyes, son: Primero.- cumplir con lo establecido para la dinámica de la información y análisis a esta Legislatura; segundo, construcción del trabajo conjunto en el diseño estratégico y generar un modelo óptimo de progreso para unificar criterios de desarrollo humano sustentable de la vertiente educación; y tercero, generar una sinergia de alto desempeño para gobernar con gobernabilidad. Esta es la propuesta de la Secretaría de Educación y Cultura del Gobierno del Estado de Zacatecas para contribuir a la administración del saber, de la recreación y bienestar de nuestra población. Educación Básica, educación especial, atendimos a 7 mil 442 alumnos en 137 Centros de Trabajo, con el apoyo de 747 docentes de todas las modalidades que funcionan en la Entidad, lo que representó un incremento de 3.54% en la matrícula de la población con capacidades diferentes, comparado con el ciclo anterior que fue de 1.85. Educación Inicial Escolarizada, se dio atención a 4 mil 039 alumnos en 49 Centros de Desarrollo Infantil, con el apoyo de 89 Educadoras y Educadores de todas las modalidades que funcionan en la Entidad, lo que representó un decremento de 2.31% de atención a la población, comparado con el ciclo anterior, que fue de 4.15%; atendimos en educación preescolar a 70 mil 269 alumnos en mil 745 Jardines de Niños, con el apoyo de 3 mil 597 educadoras y educadores de todas las modalidades educativas en la Entidad, que representó el 93.07% de la población de 3 a 5 años, con obligatoriedad y atención a través del sistema formal, comparado con el 86.11% del ciclo anterior, refleja un incremento del 6.96%. Educación Primaria, atendimos a 204 mil 562 alumnos en 2 mil 031 escuelas a través de 7 mil 888 maestros, lo que representó el 100% de la población entre 6 y 12 años en relación al ciclo anterior; nos indica un incremento de atención a la demanda educativa de este nivel del 3.01%, la deserción de este nivel educativo fue de 3.06% comparado con el 3.28 % del ciclo anterior; este indicador refleja una disminución del 0.22%, lo que nos muestra mayor permanencia de los niños en las escuelas; la reprobación escolar fue del 1.85% y la del ciclo anterior del 1.99%, reflejando una disminución de este rubro de sólo 0.14%; la eficiencia terminal fue de 97.85 %, y la del ciclo anterior de 94.27, reflejando un aumento de 3.58%. En educación secundaria atendimos a 82 mil 536 alumnos en mil 150 escuelas mediante 5 mil 778 maestros, lo que representó el 95.44% de la población de 13 a 15 años, comparado con el 96.16 del ciclo anterior, se observa una disminución en este indicador de 0.72% debido al movimiento demográfico; la deserción de este nivel educativo fue de 6%, comparado con el 6.12% del ciclo anterior, lo cual refleja una disminución del punto 12%, lo que nos indica que se tuvo mayor permanencia de los niños en la escuela; la reprobación en este nivel fue de 14.95% en todas sus modalidades, y los del ciclo anterior de 15.47% reflejando una disminución de este rubro de 0.52; la eficiencia terminal fue 72.79% y la del ciclo anterior del 81.60, reflejando una disminución del 8.81%. Distribución de los libros de texto gratuitos, de acuerdo con nuestro control de inventarios se entregaron 3 millones 400 mil 746 libros que se asignan según número de alumnos por escuela; el programa de uniformes escolares gratuitos 2011, el compromiso del Gobierno del Estado de entregar 185 mil 448 uniformes escolares gratuitos a los alumnos y alumnas de nivel de educación primaria para el ciclo escolar 2011-2012, ha generado un impacto social sin precedentes en la historia educativa del Estado de Zacatecas, que sin lugar a dudas, ésta acción representa un gran apoyo a la limitada economía de las familias zacatecanas; tenemos la participación de mil 735 escuelas en uniformes escolares, ese el registro inicial, en el que sólo aceptaron mil 719; es decir, sin registrar sólo 16 escuelas, por lo tanto fueron atendidos 185 mil, es decir están proyectados 185 mil 448 alumnos. A la fecha se han entregado por municipios los uniformes siguientes, que están estipulados en los anexos que les estamos entregando a cada uno de ustedes; solamente daré el avance de entrega de uniformes hasta este momento, los programados fueron 185 mil 448, están entregados 127 mil 191, nos falta por entregar 58 mil 257; éste último que nos falta por entregar representa el 31.42% de la falta; para ello se requirió una inversión de 40 millones, 20 millones de pesos aportados por la Secretaría de Educación y Cultura que estaban debidamente presupuestados para la compra de material, y 20 millones de pesos por SEDEZAC para el pago de la maquila y mano de obra a los talleres zacatecanos. Programa de útiles escolares 2011, este importante programa tiene la siguiente característica para el periodo que se informa, se entregarán a un total de 2 mil 838 escuelas de las cuales mil 444 son de primaria, y 894 de Telesecundarias, entregando un total de 131 mil 384 paquetes de útiles escolares con un monto o una inversión de 10 millones 545 mil 647. Apoyo a la gestión escolar, apoyo a la gestión escolar, fondo económico para el apoyo de la escuela que será administrado por la asociación de padres de familia, asesor comunitario, persona encargada de capacitar a los padres de familia en la administración de los recursos del AGE y de la participación social para ello pues, se tiene una inversión de parte de apoyo a la gestión escolar de 4 millones 389 mil pesos y de asesores comunitarios de 634 mil 400 pesos; asesoría y capacitación a los Consejos Técnicos Escolares, tiene como propósito promover la planeación sistemática al interior de la coordinación estatal de acciones para la equidad educativa, así como el diseño e implementación de modelos de apoyo pedagógico a los principales agentes educativos, a través de la construcción de espacios de análisis y de reflexión respecto de los procesos a fin de fomentar un mayor impacto en la calidad de los aprendizajes de los niños, niñas y jóvenes de las localidades en condiciones de marginación; para ello pues, ante este rubro estamos en una meta total de 268 de CONAFE, 2 millones 634 mil 440 pesos de parte de la Secretaría de Educación y Cultura, 4 millones 363 mil 200 pesos, haciendo un total del Presupuesto de 6 millones 986 mil 640 pesos. Reconocimiento al desempeño docente, mantener permanentemente la actualización de los procesos administrativos, con el propósito de otorgar a los docentes un servicio eficaz y coadyuvar para el arraigo y participación activa de estos en la disminución del rezago educativo; para ello, fue necesario invertir sobre 5 mil 599 docentes, reconocimiento al desempeño con un costo de 120 millones 6 mil pesos en total. Programas de Apoyo, Programa Equidad y Género, niños y niñas promotores de los derechos humanos y equidad de género, primarias y secundarias atendidas, hombres 98 mil 939, mujeres 95 mil 132; en el Programa jóvenes movilizándose por la paz, en secundaria hombres mil 496, mujeres mil 622; en promoción de igualdad de trato y oportunidades en todos los niveles, hombres 118 mil 392, y mujeres, 113 mil 886; en el Programa equidad de género y prevención de la violencia en primaria, hombres 5 mil 360, mujeres 5 mil 360. Modelo de equidad de género de Gobierno del Estado de Zacatecas en oficinas centrales, hombres 308, mujeres 288. Programa de Educación Básica para niños y niñas de Familias Jornaleras Agrícolas Migrantes, propósito: brindar educación inicial y básica con calidad, equidad y pertenencia a niños y niñas de familias jornaleras agrícolas migrantes; para ello se atendió una población de ocho escuelas, cinco primarias y tres de preescolar, atendiendo a 376 alumnos, ubicados principalmente en San Cristóbal, Villa de Cos; en el Rey, Villa de Cos, en Pozos Colectivos, Guadalupe; en Calera de Víctor Rosales, en Río Florido Fresnillo, en El Fresno, Atotonilco y Cañas de Saín Alto. Escuelas regulares, el presupuesto ejercido para este programa fue de 2 millones, 108 mil con un peso. Programa Binacional de Educación a Migrantes, el propósito es contribuir a mejorar el desempeño educativo de los alumnos provenientes del extranjero en educación básica del sistema educativo nacional, y promover la atención educativa de las niñas y los niños, la población que se atendió en el ciclo escolar 2010-2011 es de 7 mil 699 alumnos y alumnas en educación básica, a 301 docentes en la sensibilización y profesionalización docente para la atención de este grupo vulnerable; se enviaron a 20 docentes en el intercambio de maestros a los Estados Unidos, cifra que no se alcanzaba desde el 2008 y con nivel de inglés aceptable, principalmente este programa se ubicó en trece municipios: Ojocaliente, Villa González Ortega, Tabasco, Villa Hidalgo, General Francisco R. Murguía, General Pánfilo Natera, Mazapil, Nochistlán de Mejía, Chalchihuites, Mezquital del Oro, Genaro Codina, Jerez y Pinos, con una inversión de 125 mil 661pesos. Programa de Educación Básica sin Fronteras, propósito: Coadyuvar al ingreso y permanencia de la escuela de educación básica, a niños y niñas provenientes de los Estados Unidos, así como el seguimiento y evaluación de las mismas, población beneficiada 7 mil 673 niñas y niños migrantes en el territorio estatal, presupuesto ejercido 468 mil pesos. Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, la Secretaría de Educación y Cultura verifica y valida a los alumnos que están dentro del programa Oportunidades, este Programa llega a los 58 municipios de nuestro Estado con una cobertura de 45 mil 566 alumnos en primaria, de los cuales 56% son mujeres, en el nivel de secundaria se certifican y validan los estudios de 31 mil 903 alumnos, este programa que se realiza en coordinación con la SEDESOL con recursos solamente federales. Organismos de participación social, empezamos consejos escolares de participación social, los consejos operan a través de los comités integrados de padres de familia, directivos, maestros, ex alumnos, organizaciones sindicales y sectores de la sociedad interesados en la educación donde el 50% más uno, son padres de familia; de septiembre a agosto del 2010 hubo 2 mil 900 Consejos de Participación Social, instalados en operación 4 mil 445 instalados, cabe destacar que el Estado ocupa el segundo lugar a nivel nacional en la integración y registro, en el registro público de Consejos Escolares de Participación Social y se ubica en los 20 Estados que operan más programas a través de los Consejos Estatales de Participación, escolares de participación social; estos programas son escuelas de calidad, mejores espacios, escuelas de tiempo completo, escuelas siempre abiertas, habilidades digitales, escuela segura, programa nacional de lectura, programa nacional para niños jornaleros, agrícolas y migrantes, ver bien para aprender mejor, abriendo escuelas para la equidad, programa estatal integral para el sobrepeso y la obesidad en el contexto escolar, programa de uniformes escolares gratuitos. Asociaciones de Padres de Familia, objetivo, vincular a los planteles educativos con los padres de familia para programar acciones conjuntas de apoyo a la formación integral de los educandos, actualmente se integra con una Asociación Estatal y 4 mil 204 Mesas Directivas de Escuelas de Educación Básica renovadas y/o constituidas, lo que representa el 100%. Preinscripciones desde febrero del 2001, objetivo, detectar la demanda de atención a los niveles de educación básica, se preinscribieron vía Internet 35 mil 580 alumnas y 36 mil 921 alumnos a los niveles de educación básica en preescolar, primaria y secundaria en sus diferentes modalidades, se implementó y optimizó ésta modalidad, con el propósito de terminar con clientelismos que se daban con algunas instituciones de educación básica y poder brindar mayor equidad a los padres de familia, al poder acceder a la escuela que desearan elegir sus hijos. El Programa estatal e integral contra el sobrepeso y obesidad en el contexto escolar, propósito: promover una nueva cultura de salud, mediante el desarrollo de competencias para una vida saludable, entre las que destacan las referentes a prevenir, revertir y disminuir el avance en la prevalencia de sobrepeso y obesidad en los alumnos de educación básica del Estado de Zacatecas y con ello, ofrecer mayores oportunidades para alcanzar mayores logros de aprendizaje, el nivel educativo donde se destinó este programa es preescolar, primaria y secundaria, las características, el programa de acción en el contexto escolar presenta un enfoque informativo, preventivo e integral, el cual permitirá favorecer el logro de los objetivos educativos y el desarrollo integral de alumnos y alumnas. Programas de Desarrollo Educativo; programa Escuelas de Calidad, durante el ciclo escolar 2010-2011 se atendieron 260 escuelas, beneficiando a 54 mil 921 alumnos, participando 2 mil 854 docentes en 2 mil 731 grupos, las comunidades escolares implementaron un sistema de planeación estratégico de transformación escolar y participaron en el financiamiento de los siguientes componentes: rehabilitación, mobiliario, equipo, materiales didácticos, capacitación y otros servicios, y el total de las aportaciones federales, estatales, municipales y de los Consejos Escolares de Participación Social, asciende a 34 millones 814 mil 464 pesos con 89 centavos. Escuela siempre abierta, la coordinación estatal participó en el desarrollo de las actividades de la fase vacacional 2011, participando más de 44 mil niñas y niños, jóvenes adultos y adultos mayores en las actividades recreativas e informativas en el verano 2011; durante este verano 2011, se superó la meta establecida de 440 centros de educación básica, logrando abrir 447 escuelas públicas, cubriendo la gran mayoría de los municipios del territorio estatal, perdón, para lograr ésta meta se contó con la participación de 2 mil 234 talleristas, con una inversión de 3 millones 909 mil 343 pesos con 06 centavos. Así mismo, 7 millones 149 mil 796 pesos, con 04 centavos en la compra de material y 339 mil 343 pesos con 06 centavos para gastos de operación, haciendo un gran total de 11 millones 398 mil 640 pesos. Se realizó el Primer Campamento Estatal “ Educando en Valores”, con la participación de 240 niños y niñas de 9 a 12 años de edad, con una inversión de 500 mil pesos y se participó en el Campamento Nacional “Mi Tierra Mexicana”, realizado en la Ciudad de México con un contingente de 8 menores y 2 Tutores. Habilidades digitales para todos, este programa articuló red escolar, enciclomedia y el Portal “se piensa”, con el propósito de promover el desarrollo de habilidades digitales en docentes, alumnos, directivos y padres de familia, mediante el uso efectivo de herramientas y servicios asociados a las tecnologías de la información y la comunicación existentes en las aulas temáticas; actualmente se encuentran equipadas 38 Telesecundarias, 21 Escuelas Generales y Técnicas haciendo un total de 59 Escuelas Secundarias con un aula temática, beneficiando a 8 mil 700 alumnos y 720 docentes. Ruta de la Independencia 2011, con el propósito de elevar la calidad de la educación de los alumnos de quinto año de primaria y de fomentar entre los alumnos del sistema educativo estatal el conocimiento, valores y principios que nos dan identidad propia como zacatecanos y como mexicanos, el Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Educación y Cultura realizó el concurso denominado “Ruta de la Independencia 2011” en la que participaron 32 mil 942 alumnos, de los cuales 92 niños fueron seleccionados por su alto desempeño escolar. Olimpiada Nacional de Matemáticas 2011, del 13 al 15 de mayo del 2011 en la Ciudad de Mérida, Yucatán se llevó a cabo la Olimpiada Nacional de Matemáticas para alumnos de sexto año de primaria y primero, segundo y tercer año de secundaria; en este prestigiado concurso convocado por la Asociación Nacional de Profesores de Matemáticas, participaron ocho alumnos zacatecanos, paralelamente a la realización del concurso en sus diferentes etapas, escolar, regional y estatal se llevaron a efecto cuarenta talleres de matemáticas con una participación de mil 200 maestros de los niveles de primaria y secundaria, es destacable la intervención de los estudiantes de Zacatecas en la fase nacional, ya que todos nuestros jóvenes, los ocho participantes al término de la evaluación fueron ubicados entre el segundo y tercer lugar nacional, desde luego, lo que permitió que por su puntuación general, Zacatecas obtuviera el sexto lugar nacional. Programa de Escuelas de Tiempo Completo, con el objetivo de generar ambientes educativos propicios para ampliar las oportunidades de aprendizaje y el desarrollo de competencias de los alumnos, se ha decidido en nuestro Estado fortalecer el programa Escuelas de Tiempo Completo; para ello, en septiembre del 2010 había 35 escuelas, con un monto de 7 millones 250 mil, para agosto del 2011, hay 105 Escuelas con un monto de 37 millones 175 mil 750 pesos. Programa de Escuela Segura, consolidar las escuelas públicas de educación básica, como espacios seguros y confiables a través de la participación social e institucional, en coordinación con el personal docente y directivo, orientada a la convivencia democrática, a la colaboración responsable y el desarrollo de competencias encaminada al autocuidado, la autorregulación, el ejercicio responsable de la libertad, la corresponsabilidad social y la resolución no violenta de conflictos; para el período septiembre 2010- agosto 2011 participaron en secundaria 233 escuelas, en primaria 319, en preescolar 233, en educación inicial 4, en educación especial dos, lo que hace un gran total en este programa de escuelas seguras, de 791 escuelas con maestros participando 5 mil 080 maestros y alumnos atendidos 112 mil 283. Calidad Educativa, certificación de habilidades técnicas, proporcionamos a la población mayor de 15 años que no tuvo la oportunidad de concluir sus estudios en el sistema formal, la opción de capacitarse para el trabajo productivo, a través de la certificación de sus habilidades para estimular la calificación de recursos humanos y puedan incorporarse al desarrollo regional; para ello, atendimos a través del sistema de capacitación para el trabajo en las modalidades de Centros de Capacitación a 13 mil 299 alumnos en 81 centros de todas las modalidades que funcionan en la entidad. Prueba Evaluación Nacional del Logro Académico de Centros Escolares, (ENLACE), los resultados en la categoría de bueno y excelente, en la prueba Enlace 2011, para Zacatecas de acuerdo a la SEP, son: comparativo los resultados de la prueba Enlace, en español, en primaria de 37.5 que estábamos, subimos en el resultado de este año a 40.9; en matemáticas, primaria de 37.0 del ciclo anterior, subimos a 41.6; Secundaria, español de 12.0 subimos a 12.3; en matemáticas secundaria, de 11.2 a 14.2, esos son los resultados comparativos con el ciclo anterior de la prueba enlace; el comparativo de Zacatecas respecto a otros Estados, ahí lo van a tener ustedes en los anexos que les estamos entregando, decirles solamente que aún en algunos rangos estamos por debajo de la media nacional, en Zacatecas nuestro resultado el nacional es 37% hablo de primaria, mientras que Zacatecas obtiene 41.6; es decir, ahí estamos por 4 puntos porcentuales, 4 puntos arriba de la media nacional; en el caso de secundaria la media nacional es de 15.8, estamos en Zacatecas en el 14.2; es decir, estamos abajo de la media nacional, lo mismo en español, en primaria estamos en 40.9 en Zacatecas, contra la media nacional que es de 40, sólo 9 décimas arriba y en el caso de secundaria en español, la media nacional es de 17.1, y en Zacatecas estamos en 12.3; es decir, estamos debajo de la media nacional. Concurso nacional para el otorgamiento de plazas docentes, agosto 2011, el concurso nacional de plazas docentes 2011-2012, es un mecanismo que fortalecen la transparencia y la imparcialidad en la selección del profesorado para su contratación en educación básica, que se implementa para erradicar prácticas discrecionales en el otorgamiento de plazas en el sistema de educación pública; para tal efecto, se integró el Órgano Colegiado como máxima autoridad, cuyo objetivo es el de coordinar, aprobar y dar seguimiento a las acciones que se realizan, se conforma por un número paritario de integrantes de la Secretaría de Educación, del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, de la autoridad educativa estatal y un Secretariado Técnico Bilateral; mediante esta iniciativa, la asignación de nuevas plazas, así como las vacantes definitivas se realizó mediante un concurso nacional público, convocado y dictaminado de manera colegiada, observando el compromiso de la transparencia y la rendición de cuentas para este concurso, se arrojan los siguientes resultados: aspirantes totales 737, de ellos 490 mujeres y 247 hombres, concursaron sólo 733, fueron aceptadas de acuerdo al resultado aceptables 726, y de acuerdo a la vacancia que se había decretado en la convocatoria, sólo fueron dictaminados y entregados 414 nombramientos, ahí viene enseguida un desglose por cada uno de los niveles. Programa de Capacitación a Docentes, los cursos de actualización docentes en servicio de la educación básica ayudan al mejoramiento de los niveles de calidad, favoreciendo el desarrollo del aprendizaje de los alumnos, además de ayudarlos a realizar su práctica con mayor responsabilidad y eficiencia; en el año 2010, fueron 38 mil 801 docentes capacitados; para este ciclo 2011, en agosto ya son 31 un mil 245; cabe destacar que esta variación va a darse según el procedimiento de registro de capacitación, en el anexo correspondiente se muestran los cursos cortos de capacitación, los docentes registrados y la prioridad del curso, según la estrategia del desarrollo académico. Educación Media Superior, modalidades, alumnos, grupos, maestros y escuelas, atendimos a 53 mil 160 alumnos en 186 escuelas a través de 3 mil 068 docentes, con el concurso de todas las modalidades educativas que existen en el Estado, representando el 63.87% de la atención a la demanda de la población entre 16 y 18 años, comparado con el 57.12, obtenido del ciclo anterior; lo que nos indica un incremento de atención a la demanda educativa de este nivel de 6.75%. La absorción de egresados de secundaria fue de 97.92%, comparada con la del año anterior de 94.91, refleja un incremento del 3.01%; la deserción reflejó el 12.18%, comparado contra el 12.87% del ciclo anterior, reflejando un decremento positivo de punto 69%; también en la sección de anexos se muestran las estadísticas de este nivel. Prueba Evaluación Nacional de Logro Académico de Centros Escolares (ENLACE) esto es en educación media superior, los resultados en las categorías de bueno y excelente de la prueba enlace 2011 para Zacatecas y Estados seleccionados son: Sólo daré a conocer el resultado de Zacatecas contra la media nacional, en el caso de Zacatecas en habilidades matemáticas en educación media superior es de 22.7%, contra el nacional, la media nacional que es de 24.7%; es decir, estamos 2 puntos abajo; en habilidad lectora es de 50.9 contra 54.3 que es la media nacional. Educación Superior, formación inicial de docentes, el sistema de educación normal, atendimos a mil 747 alumnos en 6 escuelas normales, con el apoyo de 174 maestros, representando el 4.31% de la demanda atendida en educación superior; en la Universidad Pedagógica Nacional atendimos a 2 mil 558 alumnos con la participación de 52 docentes, a través de diversas especialidades en las modalidades escolarizado, semiescolarizado y abierta, representando el 6.31% de la demanda atendida. Educación Tecnológica, atendimos a través de los Institutos y Universidades Tecnológicas de todos los controles administrativos y modalidades educativas a 10 mil 293 alumnos, en 13 Instituciones de Educación Superior, mediante 688 docentes, representando el 25.4% de la demanda atendida de educación superior; cumplimos con el servicio establecido con el gobierno federal para el fortalecimiento de los organismos descentralizados que agrupa a 7 Institutos Tecnológicos, la Universidad Tecnológica, 2 Universidades Politécnicas y también la Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniería, Campus Zacatecas del Instituto Politécnico Nacional. Universitaria, se prestó a través de la Universidad servicio a 25 mil 740 alumnos en 57 Unidades Académicas y Escuelas Universitarias, a través de 3 mil 302 docentes de todas las modalidades educativas, representando el 63.51% de la demanda atendida de Educación Superior. Escuela de Trabajo Social, atendimos a 189 alumnos en la Escuela de Trabajo Social con el apoyo de 16 docentes, representando el 0.47% de la demanda atendida en educación superior. Es satisfactorio destacar el nivel de absorción de egresados de educación media superior, al nivel de educación superior que fue de 98.67% comparado con el del año anterior, que fue de 97.99, reflejando un incremento sólo de punto 68%. Vinculación y Extensión, se reactivó la subcomisión de vinculación perteneciente a la Comisión Estatal para la planeación y programación de la educación media superior el 22 de noviembre del 2010, con objeto de vincular el sector privado con las instituciones de educación media superior y superior, se firmó además un convenio general de colaboración académica, científica y cultural con la Universidad Autónoma de Zacatecas y la Secretaría de Educación y Cultura, con fecha 11 de mayo del 2011, que permite la colaboración para el mejor cumplimiento de la funciones encomendadas a ambas instituciones; se conformó un Comité de Vinculación a la Educación Superior, Media Superior, perdón, del Estado de Zacatecas con la firma de los Directores Generales, Jefes de Departamento, Subdirectores de Enlace Operativo, representantes de Oficinas de Apoyo y Servicios en el Estado, y de la Subsecretaría de Educación Media Superior, Delegado de la Secretaría del Trabajo, Coordinador de Educación Media Superior y Superior, y el Secretario de Educación y Cultura como Presidente Honorario, el 13 de octubre del 2010, su propósito es, servirá de enlace entre el sector productivo y las Instituciones de Educación Media Superior que imparten Bachillerato Tecnológico, Técnico Profesional para la revisión de la pertinencia de las carreras que se ofertan y activar las necesarias. Programa Estatal de Becas 2011, proporcionar Educación Básica de Calidad a jóvenes y adultos, el rezago educativo a través de programas de vanguardia que les permitan desarrollar habilidades y competencias, para mejorar sus condiciones de vida y de trabajo, en los anexos se muestra la distribución de los alumnos becarios por municipio; cabe destacar que por primera vez, en los últimos años recientes al menos de que tenemos conocimiento, hoy la becas llegaron a los 58 municipios, no hubo excepción y en esto se invirtió una cantidad por el orden de 120 millones 250 mil pesos, que representan 23 mil 802 becas, ese es el importe del resultado. Financiamiento Educativo, presupuesto estatal y federal, fuente de financiamiento el federal, monto en pesos, bueno, son 5 mil 359 millones, 7 mil, el presupuesto federal que representa el 86.79%, el presupuesto estatal representa el 13.21% con una inversión de 815 mil, 815 millones, perdón, 544 pesos, haciendo un gran total de 6 mil 174 millones, 552 mil punto 2, y demás; Presupuesto y déficit de nómina estatal, la educación básica capítulo 1000, servicios personales, el monto asignado es de por el orden de 485 millones 214 mil 064 pesos, el ejercido es de 2 mil 083 millones 695 mil 836 pesos, lo que nos hace un déficit de mil 598 millones, 481 mil 772 pesos. Déficit general autorizado, presupuesto asignado a educación por capítulos, capítulo 5000, del estatal no hay recurso, del federal son 23 mil, perdón 23 millones 517 mil 500 pesos; del capítulo 4000, aportación estatal 292 millones 329 mil 323 pesos del presupuesto, de aportación federal, son 46 millones 269 mil 369 pesos, capítulo 3000, aportación estatal es del orden de 12 millones 460 mil con 2 pesos, y la aportación federal de 57 millones 868 mil 782 pesos; capítulo 2000, son 25 millones de la aportación estatal 541 mil 171 pesos, y de la aportación federal 48 millones 923 mil, 920 pesos; el capítulo más importante por su dimensión, es el capítulo 1000, cuya aportación estatal es de 485 millones 214 mil 064 pesos, contra la aportación federal que es por el orden de 4 mil 963 millones 537 mil 933 pesos. Infraestructura Física y Educativa, y Equipamiento, Programa de inversión en infraestructura física y educativa, y equipamiento 2011-2012, durante el período de septiembre de 2010 a septiembre de 2011, se han realizado acciones concretas para la construcción, rehabilitación y mejoramiento, mantenimiento y equipamiento de nuestras escuelas públicas a través de los diferentes canales de inversión, como el plan básico, plan superior, mejoras de escuelas, CONAFE, escuelas de calidad, escuelas en movimiento SEC, mobiliario y equipamiento SEC; modalidades de inversión, básico, monto de la inversión 56 millones 174 mil 155 pesos, las metas 83 aulas, 6 servicios sanitarios y 8 anexos, alumnos beneficiados 18 mil 634; en PAM superior, monto de la inversión 17 millones 244 mil 218 pesos, fundamentalmente en laboratorios, anexos y aulas, laboratorios y anexos, el número de beneficiados 9 mil 668; CONAFE, con una inversión de 25 millones 449 mil 625 pesos; mejores escuelas, 45 millones 270 mil 209 pesos. Escuelas de Calidad, Inversión de 6 millones 997 mil 882 pesos. Escuelas en Movimiento SEC, con una inversión de 981 mil 868 pesos. Mobiliario y equipamientos SEC 4 millones 482 mil 687 pesos, haciendo un monto de la inversión en infraestructura física, educativa y equipamiento por el orden de 156 millones 601 mil 945 pesos. Abatimiento del rezago educativo, educación para adultos, proporcionamos educación básica de calidad a hombres y mujeres mayores de 15 años de edad, el rezago educativo a través de programas de vanguardia que les permitan desarrollar habilidades y competencias para mejorar sus condiciones de vida y de trabajo, por ello, desarrollamos el “Proyecto todos en movimiento por un Zacatecas sin rezago educativo”, en el cual se involucra la participación de todos los sectores sociales zacatecanos, recurriendo a la sociedad para asumir un compromiso moral e íntegro con el grupo de adultos en condiciones de desventaja educativa; el Estado está ubicado en el séptimo lugar más alto en rezago educativo a nivel nacional, en el Estado contamos con 56 mil 667 adultos analfabetas con un índice de 5.5% de acuerdo a la población de 15 años y más, contamos con 193 mil 993 adultos sin primaria concluida; Zacatecas tiene 245 mil 820 adultos sin secundaria terminada, en el período que se informa atendimos a 35 mil 212 adultos en rezago educativo con una cobertura de 7.1 con respecto al rezago total del Estado, que representa el 82.8% de la meta establecida, logramos 19 mil 88 conclusiones de nivel, obteniendo un impacto del 3.8% con respecto al rezago educativo logrando el 13.2% de la meta comprometida de 145 mil educandos que concluyan algún nivel durante este sexenio; operamos así mismo 195 puntos de encuentro con el apoyo de 3 mil 570 figuras solidarias, les llamamos “asesores”, los cuales son los que otorgan asesoría de calidad con base en el modelo de educación para la vida y el trabajo, que empleamos en los programas de alfabetización primaria y secundaria para adultos. Los servicios de educación para adultos, también ofrecen en 92 plazas comunitarias que operan en el Estado, 36 en colaboración y 56 institucionales, contamos con la unidad de aseguramiento a la calidad de educación para adultos orientados a tres líneas de acción de verificación y validación en los procesos de inscripción, acreditación y certificación, para fortalecer los servicios de figuras solidarias, es decir, los asesores, se creó un equipo de capacitación otorgando formación y capacitación permanente a asesores, así como el personal institucional para el apoyo a los servicios educativos, en este período que se informa, llevamos una inversión de 10 millones 079 mil 167 pesos con 31 centavos, que fueron atendidos a través de los programas y proyectos que se señalan a continuación: Programa de alfabetización para adultos, Programa primaria para adultos, Programa secundaria para adultos, Programa secundaria para adultos, Proyectos estratégicos. Escuelas Particulares; Matrícula al inicio del ciclo escolar 2010-2011, atendiendo a los diferentes niveles educativos que es, inicial, escolarizado, preescolar, primaria, secundaria, profesional, técnico, bachillerato, superior y especial, contamos con 279 escuelas, una matrícula absoluta de 29 mil 238 alumnos que representa un porcentaje del 6.32% del total, la matrícula total en el Estado, perdón, es de 462 mil 535. Eventos Internacionales. Décimo Sexto Festival Zacatecas del Folclor Internacional, la promoción de los valores del arte y la cultura del folclor como factor social de unidad y eje promotor integral del desarrollo económico sustentable, la formación artística cultural es prioridad en las acciones de la actual administración, una educación que debe darse desde la diversidad de las culturas originarias hasta las manifestaciones de la cultura mundial y contemporánea, se presentaron 13 grupos folclóricos internacionales, representando a 11 países, Japón, Colombia, Argentina, Canadá, Chile, Costa Rica, Ecuador, Francia, Nicaragua, País Vasco y Venezuela, de tres continentes, Americano, Asiático y Europeo, así como 11 grupos folclóricos nacionales, DF, Jalisco, Coahuila, Yucatán, Baja California, Estado de México, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Guanajuato y Zacatecas, siendo un total de mil 200 artistas de los diferentes géneros participantes, además participaron dos Orquestas como la Sinfónica Infantil y Juvenil de la Ciudad de México, la Sinfónica Mexicana, así como el Mariachi Sinfónico Vargas de Tecalitlán; la afluencia ciudadana a los espectáculos que se componen en la presencia de 14 municipios con espectáculos en 30 plazas públicas, y los ciudadanos asistentes a dichos espectáculos fueron más de 200 mil, el gasto-inversión fue de 7.5 millones de pesos, esto impactó en el turismo zacatecano con una ocupación hotelera de 65%, con una derrama económica superior a los 40 millones de pesos. Primer Coloquio Internacional de Educación, propósitos reflexionar sobre retos, desafíos y perspectivas de la educación en México y el mundo para cimentar un sistema educativo justo, equitativo, integral, prudente y pertinente, se promovió el debate pedagógico y la participación de las escuelas, la Normal Rural, etc.; creo que se me ha acabado el tiempo, Diputada Presidenta, estoy a sus órdenes.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, señor Secretario. Le solicito pase a ocupar su lugar al extremo izquierdo del Diputado Segundo Secretario, por favor.
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Diputada Presidenta, favor de registrar mi asistencia, Felipe Ramírez Chávez.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- En los mismos términos, favor de registrar mi asistencia, José Xerardo Ramírez Muñoz.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputados, se registran sus asistencias. Por acuerdo de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, corresponde ahora intervenir de menor a mayor a un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario aquí representado, con la finalidad de fijar su postura o posicionamiento en lo general, relacionado con el Primer Informe de Gobierno radicado en esta Legislatura; corresponde el uso de la voz, ahora al ciudadano Diputado Jorge Luis García Vera, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, hasta por cinco minutos.
EL DIP. GARCÍA VERA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. GARCÍA VERA.- Educar es el proceso mediante el cual, no sólo se transmiten conocimientos, sino también un conjunto de valores, habilidades, competencias, destrezas y experiencias; dicho conjunto representa la más valiosa intervención de un pueblo, inversión de un pueblo, pues sólo con educación se combate la ignorancia, la pobreza, la violencia y la corrupción, no basta con paliativos al sector educativo, el sector educativo requiere una verdadera transformación de fondo, mientras el compromiso sea sólo en el discurso, la educación no redituará en las mejoras esperadas, de poco sirve implementar programas, estrategias o reformas, si seguimos viendo a la educación como proyectos meramente sexenales. Para el Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, el campo, el empleo, la salud, y sobre todo, el tema de la educación es uno de los pilares básicos del desarrollo de nuestro Estado, es por ello que el día de hoy, los cuestionamientos al trabajo hasta hoy realizado, no refleja el compromiso adquirido al arribo de la presente administración, ¿quien determinó los estándares curriculares establecidos para los cuatro períodos escolares, y con qué fundamentos les dan sustento?, ¿cuáles son los mecanismos empleados al evaluar las prácticas pedagógicas señaladas en el informe?, ¿por qué se habla de una verdadera educación inclusiva, cuando las USAER carecen del personal y recursos necesarios para atender a la población estudiantil?, ¿cuáles son las acciones que emprendió la Secretaría para fortalecer el modelo pedagógico, basado en competencias?, ¿cómo pretender desarrollar las habilidades digitales con las aulas telemáticas, si sólo 21 escuelas cuentan con ellas?, mientras que la mayoría carecen de infraestructura mínima como son los servicios más elementales, y se informa de un rezago histórico en la infraestructura por mil 693 millones de pesos, aproximadamente, ¿cuándo quedará cubierta al 100% la demanda de libros de texto gratuito en las escuelas, y que no se les estén pidiendo a los alumnos copias fotostáticas de ellos?, ¿de qué ha servido dotar a unas cuántas escuelas de rampas o barandillas, cuando los maestros no han recibido la capacitación pertinente para atender a personas con algún grado de discapacidad?, ¿cómo aprovechar al máximo los períodos escolares, cuando la misma Secretaría satura a las escuelas con convocatorias que casi siempre resultan obligatorias para los maestros?, ¿por qué a la fecha todavía existen escuelas que están demandando maestros y los grupos se encuentran solos?, y por último, señor Secretario, el magisterio zacatecano ha venido acumulando una serie de conquistas sindicales como lo es el pago de 90 días de aguinaldo, hasta dónde está garantizado para el magisterio éste pago en diciembre y enero. Por su respuesta muchas gracias, señor Secretario. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA- Gracias, Diputado. Se le concede ahora el uso de la voz, al ciudadano Diputado Benjamín Medrano Quezada, en representación del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Con su permiso, señora Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA- Adelante, Diputado.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Felicito primero al señor Secretario, por la velocidad con la que leyó su documento, pero yo creo ahí es donde empieza el problema ante la incomprensión de la lectura, era demasiado largo el documento para tan poco tiempo, lo cortés no quita lo valiente, así que en representación del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo quiero darle la más cordial de las bienvenidas al señor Secretario de Educación y Cultura, Marco Vinicio Flores Chávez; ahora bien, hemos sido testigos una vez más del ejercicio absurdo en el que se ha convertido la glosa del primer informe de gobierno y lo digo con mucha indignación, pues durante media hora nos vino a leer un documento del primer informe de gobierno y aunque para varios Diputados, les resulten novedosos algunos datos, les comento que lo que nos acaba de leer el señor Secretario, es el escueto contenido del documento oficial, por cierto, muy mal hecho, ya lo he dicho, que se entregó el pasado 8 de septiembre en este mismo Recinto, por lo que sugiero respetuosamente que antes de cuestionar, por lo menos se informen para no evidenciar el nulo interés en este tan importante ejercicio democrático, pues es inconcebible que en esta tribuna se hagan cuestionamientos hasta del presupuesto que se asignó a cada dependencia, siendo que nuestra facultad es aprobar el presupuesto para cada una de ellas, incluso para los programas; mi intención no es, ni será limitar las inquietudes de mis compañeros Diputados, sino profesionalizar el ejercicio democrático y no convertirlo como se ha hecho en un linchamiento político que en nada beneficia ni a los campesinos que están allá afuera, ni a los empresarios, ni a los jóvenes y mucho menos a la educación de nuestro Estado; de ninguna manera pretendo ser grosero señor Secretario, pero me voy a permitir definirle lo que es la palabra glosa, pues según el diccionario de la Real Academia de la Lengua Española “glosa”, se define como la explicación o comentario de un texto obscuro o difícil de entender; por lo tanto, venir a dar lectura prácticamente a un informe, no cumple con el objetivo para lo que Usted fue citado el día de hoy, ésta glosa se ha convertido en un interrogatorio complaciente para varios funcionarios que responden lo que les pega la gana y no lo que las señoras y los señores Diputados cuestionamos, pareciera que en vez de informarnos, vienen a ocultarnos datos, incluso nos mantienen a los diputados, investigando sobre cifras reales, ¿o no es cierto señor Secretario? que hay algunas cifras en los rubros que Usted acaba de exponer, y se lo digo con mucha responsabilidad y para muestra les voy a desenmascarar las cifras reales, sobre todo de algunos apartados: en el apartado 5.3.1 subtitulado garantizaremos el acceso a la educación básica y aseguraremos su calidad, hasta este título pareciera una más de las promesas de este gobierno, ahí se nos relata que se atendieron a 70 mil 269 niños de edades entre tres y cinco años, lo que según sus datos falsos representa una cobertura del 93% de la población, pero afortunadamente en este país, existe también un Instituto Nacional de Estadística y Geografía y puedo decirle que comparado con esas cifras del primer informe, en este informe en el que usted nos entrega, nos ha mentido a los Diputados y por consecuencia, a los zacatecanos, pues la cantidad que Usted dijo atender, sólo representa el 76.5 y no el 93% que tendenciosamente Usted trata de darnos a entender, ¿quieren otro dato? se los voy a dar, tampoco es cierto que exista una cobertura del 100% en la educación para los niños entre los 4 y 5 años, pues según su informe se atendieron 61 mil 021 niños, así que ese no es el 100% de la población; y otro dato, tampoco es cierto que existe una cobertura educativa del 51% en los niños del los tres años, por eso no pretenda engañarnos señor Secretario, dado que la dependencia a su cargo presume que atendieron 204 mil 562 niños, que dice que representan el 100% de la población demandante entre 6 y 12 años, quiero decirle que en esta población hay 10 mil niños mal, 10 mil niños más, esta glosa no ha cumplido con las expectativas ciudadanas, ya que por un lado los legisladores tenemos que darnos a la tarea de investigar sobre cantidades reales, sobre los verdaderos avances políticos…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputado.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Concluyo, señora Presidenta, y por otro lado, que los funcionarios evaden respuestas y desconocen datos, gastar y gastar; solamente para concluir señor Secretario, yo quisiera que en su apartado de respuestas nos dijera, por qué el Secretario Chema, viene a decirnos que ustedes en los uniformes escolares invierten 20 millones más 20 ellos, haciendo un total de 40 millones de pesos, cuando en las reglas escritas y publicadas en el Diario Oficial aparece que solamente deben ser 20 millones; y la última reflexión, es que si ya entregaron la cantidad de uniformes que Usted dijo y no lo que corresponden al informe del gobernador, pues estoy viendo que los 40 millones divididos entre los 185 mil 448 uniformes que se dice entregados, estos uniformes salen a 215 pesos, más caros que comprarlos en cualquier tienda de autoservicio, quiero saber de quién sería la utilidad y la ganancia, y al momento de las preguntas le haré otras, gracias, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz, a la ciudadana Diputada Lucía del Pilar Miranda, en representación del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
LA DIP. MIRANDA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. MIRANDA.- Educación, ésta se entiende que es para todos sin exclusión, es el Estado quien está obligado a propiciar las condiciones de infraestructura, equipo, personal docente y de apoyo, formación de profesionistas, capacitación, evaluación y rendición de cuentas, perdón, la mayoría de las escuelas del Estado están en malas condiciones y una gran cantidad de jóvenes no están estudiando, la profesionalización de la administración pública del sector, hoy en día se ha convertido en un imperativo con el propósito de desterrar la práctica de lo arreglos en los oscurito, entre los gobernantes electos y los grupos de Poder político y sindical, para la asignación de cargos en la administración pública del sistema educativo estatal; por otro lado, ante la negativa de los profesores a sumarse a la alianza de la calidad de la educación en Entidades como Baja California Sur, Oaxaca, Michoacán, Guerrero, Tlaxcala, Distrito Federal, Puebla, Morelos, Chiapas y Zacatecas, que han rechazado la aplicación del examen de oposición y de cualquier tipo de mecanismo emanado de la alianza por la calidad de la educación, necesitamos replantear los términos de éste acuerdo, porque este documento rubricado el 15 de mayo del 2008, por la entonces Titular de la Secretaría de Educación Pública Josefina Vázquez Mota y Rafael Ochoa Guzmán, han sido cuestionados por especialistas de la educación, quienes han hecho severas críticas a dicho acuerdo y señalado su inconveniencia. Finalmente, en el debate actual, sobre el sistema educativo en nuestro Estado, deben considerarse urgentes los problemas que hoy obstaculizan la consecución de una educación de calidad entre los maestros, que destacan, la insuficiencia de recursos financieros, la estructura de la organización escolar existente caracterizada por la dinámica corporativa sindical, o la deficiente formación y actualización docente. Podemos enfocar los cuestionamientos al recordar el hecho de que diversas investigaciones académicas elaboradas por los especialistas más destacados en materia educativa y pedagogía del país, han revelado que la prueba enlace es deficiente e inadecuada, se argumentan, se argumenta que esta evaluación es con la propiciada, es inadecuada y está llena de corrupción, se caracteriza por la rutina y empobrecimiento de las estrategias de enseñanza y aprendizaje que la conforman, por la memorización de los contenidos, el gris hastío intelectual que produce la acumulación mecánica de la información, siempre hay margen de desarrollo de habilidades y capacidades del pensamiento. Señor Secretario, a tres meses de haber empezado el ciclo escolar, mencione cuántos grupos no tienen un maestro en diferentes escuelas, uno de los motivos es por no aceptar irse los maestros a zonas retiradas o por casos de inseguridad, qué acciones está tomando para habilitar estos estudiantes con sus maestros, cómo es posible que no se detecte de inmediato si el pago es quincenal, qué acciones implementará para garantizar sus derechos a los maestros en diciembre correspondientes a prestaciones; en el programa Enciclopedia, cuál es el diagnóstico de operación que tiene, en cuántas escuelas no funcionan estos; en la prueba ENLACE qué calificaciones tiene Zacatecas, explique los resultados. En el caso de nuestro Estado, un estudio realizado por la Fundación Odisea, filial de la UNESCO recientemente informó que para el segundo semestre del año 2010 existía un gran déficit escolar en Zacatecas con la inasistencia de 87 mil niños en las escuelas, qué nos puede decir sobre ese dato Señor Secretario, y qué se está haciendo desde la Secretaría que usted dirige para poder revertir esta inasistencia escolar; es decir, qué acciones concretas están implementando para mejorar la cobertura educativa así como su calidad. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Se le concede el uso de al voz, a la Ciudadana Diputada Marivel Lara Curiel, en representación del Grupo Parlamentario Acción Nacional, hasta 5 minutos.
LA DIP. LARA CURIEL.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. LARA CURIEL.- Compañeros Diputados y diputadas, medios de comunicación, compañeros maestros bienvenidos a esta su casa, la casa de ustedes, pueblo de Zacatecas. Profesor Marco Vinicio Flores Chávez, Secretario de Educación y Cultura, sea usted bienvenido a esta Honorable Representación Popular. A nombre de la Fracción del Partido Acción Nacional y por conducto de una servidora, damos a conocer la postura que se tiene en cuanto a la Glosa del Primer Informe de Gobierno que presenta el Ciudadano Gobernador, Miguel Alonso Reyes a través del Secretario de Educación y Cultura, el Compañero Marco Vinicio Flores Chávez. En el mensaje el Señor Gobernador manifestó que una de las prioridades de su gobierno era la salud y la educación de todos los zacatecanos, opinión que compartimos y queremos conocer a fondo hasta dónde fue posible ese propósito en su primer año de gobierno; definitivamente los maestros son el alma de la educación, lamentablemente algo así de simple suele olvidarse y es ahí en donde en la enseñanza en lo que ellos enseñan, donde radica la trascendencia de su trabajo, por eso el Partido Acción Nacional tiene el compromiso con la sociedad de que se lleve a cabo lo que el correcto uso de los recursos ejercidos sustento de la Secretaría de Educación y Cultura en nuestro Estrado, es nuestro deber como oposición responsable hacer la aclaración que cuando se aprobó la partida para educación dentro del presupuesto 2011, nuestra fracción parlamentaria confiamos en que se había valorado de acuerdo a las necesidades y en todos los educandos de las instituciones educativas y lo aprobamos tal cual como se nos presentó, confiando que sería en beneficio de una mayor educación para el Zacatecas que tanto queremos; de igual manera, cuando se solicitó ante esta Honorable Legislatura el empréstito en el cual se asignaba una partida para domos escolares, nunca dudamos en aprobar un beneficio para nuestras comunidades en las cuales están las escuelas y a las cuales asisten jóvenes y niños. Muy particularmente quiero aprovechar estos 5 minutos al máximo, porque es cuando los diputados nos hemos sentido escuchados, me gustaría saber en qué situación están las solicitudes que he gestionado ante la dependencia a su muy digno cargo, como es un domo para la escuela de la comunidad de Guadalupe Victoria en Juchipila, y otro para la escuela que Usted tanto aprecia, la Secundaria Técnica de Juchipila. Los diputados de ésta mi fracción parlamentaria, queremos estar seguros de que los recursos destinados a la educación han llegado a quien realmente lo necesitan. Señor Secretario de Educación, tenemos la misma profesión, conocemos la problemática de educación de nuestro Estado y hasta somos paisanos, sentimos las mismas necesidades de la gente, de la gente del Cañón de Juchipila, y espero que compartamos el mismo sueño de ver en nuestro Estado una educación de calidad y un apoyo para nuestros compañeros maestros, que tengan una vida digna para que eso se vea reflejado en los educandos, no lo hagamos porque tenemos un puesto público, hagámoslo porque es lo correcto. Las universidades se han detectado con irregularidades en comparación y qué se ha hecho para advertir a los jóvenes sobre las mismas, se ha atendido las necesidades de los tecnológicos, cuáles son los próximos proyectos en este gobierno para emplear a los cientos de jóvenes profesionistas que egresan y no encuentran trabajo acorde al tanto esfuerzo que les llegó a costar concluir sus estudios, qué alternativas educativas se les ofrecen; es sumamente preocupante lo que sucede con los que egresan, ustedes, usted principalmente y nosotros como diputados lo vivimos, la gran cantidad de solicitudes que nos llegan todos los días de profesionistas diciéndonos aunque sea de maestro quiero trabajar, a veces pareciera que por un lado avanzamos, los programas educativos y otros la demanda en el mercado de profesionistas y lo único que estamos generando es profesionistas con un nivel de frustración muy alto, no solamente de ellos sino también de sus familias, porque las expectativas de empleo en el ejercicio de su profesión se reducen de manera dramática, pregunto a usted Señor Secretario, se tiene conocimiento y control en la Secretaría sobre las carreras que se ofrecen en nuestro Estado, son acordes a la necesidades laborales del mismo, hay que tener en cuenta la responsabilidad que tenemos…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputada.
LA DIP. LARA CURIEL.- Gracias, y no podemos eludir lo que hacemos ahora, nosotros lo debemos hacer hoy. Los Diputados del Partido Acción Nacional no juzgamos el trabajo de los maestros, mucho menos el de su persona, eso lo hará la ciudadanía, lo invitamos a que juntos padres de familia, maestros, autoridades gubernamentales, legisladores y usted Señor Secretario, que le demos ese vuelo, volemos juntos para que esa águila que nos representa como mexicanos pueda volar con libertad y que en Zacatecas tengamos en nuestros hijos una educación digna y nuestros profesionistas un empleo también. Muchas gracias, Señor Secretario. Es cuanto, Señora Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Por último, se le concede ahora el uso de la voz, al Ciudadano Diputado Juan Francisco Cuevas Arredondo, en representación del Grupo Parlamentario Primero Zacatecas, hasta por 5 minutos.
EL DIP. CUEVAS ARREDONDO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. CUEVAS ARREDONDO.- Profesor Marco Vinicio Flores Chávez, Secretario de Educación y Cultura del Estado de Zacatecas, le reitero la bienvenida a este Recinto Legislativo, en el que realizamos la Glosa del Primer Informe de Gobierno que ante esta Soberanía Popular, presentó el Gobernador del Estado Miguel Alejandro Alonso Reyes. Señor Secretario, hace casi ya 150 años que Don Benito Juárez advirtió “Libre y para mí sagrado es el derecho de pensar, la educación es fundamental para la felicidad social, es el principio en el que descansan la libertad y el engrandecimientos de los pueblos”; no obstante ésta afirmación, a esta fecha tenemos que reconocerlo aún nos falta mucho por hacer para alcanzar el ideal del Benemérito de las Américas, y lograr construir esos pilares en los que debe descansar el desarrollo y engrandecimiento de nuestro pueblo. El Grupo Parlamentario Primero Zacatecas, por mi conducto manifiesta su compromiso y apoyo total a la Secretaría que Usted encabeza, pues es en la educación en donde habremos de encontrar las respuestas al futuro social que todos anhelamos. En el Partido Revolucionario Institucional estamos convencidos que la educación es el medio indispensable para lograr la igualdad social, afirmamos que la educación es el factor que determina la capacidad de desarrollo de cualquier sociedad y por lo tanto, la política educativa debe basarse en el mandato del artículo 3º constitucional, que es una decisión política fundamental construida por el acuerdo histórico entre los actores del proceso educativo, los alumnos, maestros y padres de familia, el gobierno, las autoridades educativas, los grandes actores sociales y las comunidades; en el PRI reiteramos que en Zacatecas como en México la educación debe ser un, un instrumento eficaz de justicia social, de abatimiento de diferencias y medio para hacer un país más competitivo en lo internacional y justo en lo interno; por ello, la postura de nuestro Grupo Parlamentario coincide con lo plasmado en el Plan Estatal de Desarrollo, cuando plantea como objetivo general dentro del eje que se tituló como Zacatecas justo, ofrecer una educación formativa que permita la transformación de las y los zacatecanos para tener una mejor calidad de vida fomentando conocimientos, valores y principios universales que les den presencia e identidad propia. Coincidimos también en el referido plan, al señalar que para alcanzar dicho objetivo se trazaron las siguientes estrategias: garantizar el acceso a la educación básica y asegurar su calidad, fortalecer la educación media superior y superior, disminuir el rezago educativo, fomentar la participación social y la vinculación con el Sistema educativo, fomentar el desarrollo e innovación en los sistemas de educación, mejorar la infraestructura física educativa, proporcionar a los docentes una política eficaz de estímulos y capacitación para avanzar hacia una educación de calidad, fortalecer la evaluación y transparencia en la educación y contribuir a la consolidación de un auténtico federalismo en la educación; pero no solamente estamos de acuerdo, además de concordar con tales propósitos ofrecemos como Grupo Parlamentario, colaborar con lo que esté a nuestro alcance en la consecución de estos mismos objetivos. Profesor Flores Chávez, garantizar el acceso a la educación básica, si bien es cierto que puede manejarse como una meta, no es menos cierto que si no se asegura la calidad en dicha educación, de nada sirve que todos nuestros niños y niñas concurran a las aulas; en ese sentido, le pido que exprese a esta representación popular su opinión respecto de los resultados que hemos obtenido en relación a la prueba ENLACE, cuyos datos se publicaron apenas en los primeros días del mes de septiembre...
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputado.
EL DIP. CUEVAS ARREDONDO.- Respecto al, concluyo Diputada. Respecto al fortalecimiento de la educación media superior y superior, es oportuno mencionar que tanto a la primera, cuya obligatoriedad recientemente fue aprobada por el Honorable Congreso de la Unión y actualmente se encuentra en ratificación por parte de los Congresos Locales, tenemos que según cifras que publica la propia Secretaría a su cargo, en el ciclo escolar 2009-2010 egresaron de secundaria 24 mil 77 alumnos, habiéndose inscrito sólo 23 mil 379 para cursar el primer grado de bachillerato; sin embargo, lo preocupante Señor Secretario de Educación, es que en ese mismo ciclo sólo aprobaron 12 mil 599 alumnos el grado de bachillerato, lo que de inicio nos habla de un considerable grado de deserción en este nivel; por ello, le pido informe a esta Legislatura los análisis y acciones que se estén llevando a cabo para atender este problema con el objetivo de cumplir esa gran meta, la obligatoriedad del bachillerato. Fortalecer la evaluación y transparencia en la educación no es una demanda de estos tiempos, sino una exigencia que ha venido externando nuestra sociedad, requerimos Profesor Flores Chávez que se informe a esta Legislatura y a la sociedad los resultados del concurso nacional para el otorgamiento de plazas docentes, y si a través de dicho medio se ha logrado cubrir la enorme demanda que al respecto se tiene…
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Puede concluir, Diputado?.....
EL DIP. CUEVAS ARREDONDO.- Concluyo, Diputada, permítame. Además de lo expuesto, se ha solicitado a través de diversos medios el mejoramiento de la infraestructura física educativa, en este sentido mucho se ha señalado que una gran parte del Presupuesto del Estado se asigna a la Secretaría de Educación y Cultura, y a la vez se hace la crítica de que hay un enorme rezago en infraestructura educativa, lo que pareciera ser contradictorio; por eso, respetuosamente le pido que nos explique a mis compañeras y compañeros diputados los indicadores que utilizan en esa Secretaría a su cargo para priorizar las obras, toda vez que es de nuestro conocimiento, que en algunas escuelas no se cuenta con los servicios sanitarios, espacios físicos y equipo tecnológico que demanda una educación integral. Finalmente Secretario de Educación y Cultura, le reiteramos el Grupo Parlamentario Primero Zacatecas nuestro apoyo y total respaldo del proyecto que Usted tiene. Muchas gracias, es cuanto, Ciudadana Diputada.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. A partir de este momento y por única vez, se abre el registro a las y los Ciudadanos Diputados que deseen participar para formular sus preguntas; quienes deseen inscribirse, favor de solicitarlo a esta presidencia.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- María de la Luz Domínguez.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Medrano Quezada…
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Osvaldo Contreras…
LA DIP. PRESIDENTA.- Permítanme, permítanme vamos con orden, porque si no….
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Xerardo Ramírez...
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Osvaldo Contreras.
LA DIP. MIRANDA.- Miranda Lucía del Pilar.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Pablo Rodríguez…
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Georgina Ramírez…
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Mendoza Maldonado José Juan.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Diputado Pablo Rodríguez.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Romo Fonseca Ana María.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Carrillo Rincón Francisco Javier.
LA DIP. LARA CURIEL.- Lara Curiel Marivel.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Geovanna Bañuelos, Partido del Trabajo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Para verificar este, tenemos a la Diputada María de la Luz Domínguez; Diputado Gerardo Ramírez, Xerardo Ramírez, disculpe….. Osvaldo Contreras, Pablo Rodríguez, Benjamín Medrano, José Juan Mendoza, Ana María Romo, Diputado Ramiro Rosales.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Blas Ávalos, Diputada, si me hace favor….
LA DIP. PRESIDENTA.- Francisco Carrillo, la Diputada Marivel Lara Curiel, Geovanna Bañuelos, y Lucía del Pilar…
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Ramírez Rivera Georgina…
LA DIP. PRESIDENTA.- Blas Ávalos y Georgina Ramírez….
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Felipe Ramírez Chávez, Presidenta, por favor.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguien más?, la Diputada María Isabel, nada más es quien falta, ¿no?.... Bueno, les recuerdo Diputados, que tenemos nada más tres minutos y al Profesor le solicito que nada más conteste a las preguntas de los bloques que serán de cinco diputados cada uno ¿sí?, gracias…. Se le concede el uso de la palabra, a la Diputada María de la Luz Domínguez, adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Presidenta. La educación debe de ser la plataforma y el hilo conductor de cualquier gobierno, porque ha quedado plenamente demostrado que los países con vocación democrática y visión progresista han empleado sus recursos y esfuerzos al fortalecimiento de la educación, la ciencia y la tecnología han obtenido como resultado el incremento al desarrollo humano, el crecimiento económico y social de sus pueblos; de ninguna manera la educación puede ser instrumento de operación partidista electorera como se observa son las pretensiones insulsas del programa de uniformes escolares, acción gubernamental sin referencia programática ni presupuestal, y posteriormente por ocurrencias y ante la caída estrepitosa de la imagen del gobernante se impulsa con una inversión con más de 40 millones de pesos, distribuyéndolo en zonas geográficas altamente rentables electoralmente, contradiciendo la propia filosofía del seudo programa SUMAR; por cierto, hay un funcionario que no dice la verdad, porque el Secretario de la SEPLADER dijo en su comparecencia que el recurso de los uniformes provenía de la SEC y del DIF, y hoy el Secretario de Educación afirma que el recurso se obtuvo de la Secretaría de Desarrollo Económico; por eso pregunto al Secretario que comparece hoy, quién dice la verdad, si usted o si el mentiroso es el Secretario de Planeación y Desarrollo Regional; el programa de uniformes escolares es un espejismo pues no se pueden considerar verdaderos uniformes porque solo son dos piezas sin suéter y de baja calidad que obligan a los alumnos únicamente llevarlo un día a la semana, por lo que debe adquirir el uniforme tradicional de la institución, por lo que dicho programa no impactará en la elevación de la calidad educativa, y por eso afirmo que lo que debe uniformarse es el estómago de la niñez zacatecana, otorgándoles desayunos o comidas nutritivas que brinden la energía suficiente para un debido aprendizaje. Por otro lado, reiteradamente se escucha al gobernador afirmar que existe un déficit educativo, por el orden de los 2 mil 300 millones de pesos, necesarios para pagar sueldos y aguinaldo; por ello, es urgente que se transparente en primera instancia a qué cantidad ascienden los préstamos a corto plazo, quién literalmente ha solicitado al Poder Ejecutivo sin autorización de la Legislatura para atender el sector educativo sin ocultar información, le pido al Secretario explique a detalle el origen y la situación de tal déficit, porque ya existe una contradicción en lo informado por el Secretario el día de hoy y lo que ha señalado el propio gobernador. El Secretario ha dicho que es un déficit de un mil 598 millones 481 mil 772 pesos, y el gobernador dice 2 mil 300 millones; por ello, la pregunta es si este gobierno hará lo que hicieron sus antecesores de pedir que se regrese la educación a la federación. Ciertamente se requieren de más recursos para el sector educativo, pero también capacidad y nuevas estrategias para construir el diálogo responsable, democrático e incluyente, entre las autoridades educativas y los integrantes del magisterio, porque es inadmisible que en este gobierno pretendan instituir la represión y la presencia de los cuerpos policíacos en las manifestaciones del magisterio como único instrumento para atender…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, por favor Diputada...
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Concluyo, los conflictos y espero que hayan sido instrucciones de sus superiores y no de quien desde la trinchera sindicalista un día recurrió a las prácticas de presión, y hoy desde el lado institucional parece que está dispuesto a reeditar los mecanismos de lucha que tantos resultados positivos han generado para el sindicalismo magisterial. Solamente dos preguntas más, ¿cuántos alumnos no cuentan con profesor al día de hoy?, ¿cuántos alumnos no cuentan con libros gratuitos?, y que informe de manera puntual la situación de los maestros comisionados, cuántos son, dónde están ubicados y qué costo representan al erario público; y finalmente, los mecanismos de asignación del programa de becas en todas sus modalidades y los mecanismos de asignación del programa de útiles escolares…. Le pido que lo manifieste y que sean respetuosos y en orden, Presidenta…
LA DIP. PRESIDENTA.- Orden, por favor…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Porque estoy en uso de la voz. Si no le voy a pedir que los, que les haga salir de este Recinto Legislativo, si no respetan en el uso de la voz de los Diputados, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Por favor, les pido respeto para los oradores. Gracias.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Finalmente nada más, que señale también los criterios de asignación respecto de la construcción, realización y equipamiento de aulas, talleres y anexos que esta utilizando el INZACE, Presidenta. Secretario, es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la voz, al Diputado Xerardo Ramírez.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Sí gracias, antes de empezar con los posicionamientos, le pediría que de favor conmine a la gente que está en galerías, a que tenga respeto por los posicionamientos de los diferentes grupos parlamentarios, independientemente del color político partidista, creo que todos tenemos aquí una representación y ésta debe de ser respetada. Señor Secretario, con su permiso Diputada Presidenta. Señor Secretario, sea bienvenido a esta representación popular, sea bienvenido a esta Glosa del Primer Informe de Gobierno; a mí me parece bueno un ejercicio que se ha convertido a sí como muchos lo hacen, en una pasarela de los diferentes secretarios de la administración gubernamental, pero también una pasarela de los propios diputados locales a efecto de ganar algún espacio en los medios de comunicación con algún chiste, con algún tema que sale sobre todo de lo que aquí se viene a tratar de dialogar, yo por eso lo invito a que podamos establecer un diálogo respetuoso, que le adelanto que aquí va a encontrar quienes en una completa cerrazón ven que todo está mal y nada está bien, que le adelanto que le pedirán su renuncia, lo adelanto y prácticamente lo vaticino que empezarán a meterse con temas fuera de lugar y que nada tienen que ver con el ejercicio que nosotros como diputados tenemos qué hacer y que empezarán a sacar una serie de argumentos que a falta de propuesta contundente se empiezan a presentar y que empiezan a reducir el nivel del debate en esta legislatura. Yo sí quisiera tener posicionamientos muy concretos respecto a lo que usted nos ha informado y se ha presentado en el documento que se nos presentó el pasado 8 de septiembre que fue recibido por esta Legislatura; yo en múltiples ocasiones he denunciado este ejercicio que se ha vuelto ya una cotidianidad año tras año, y que los padres de familia le echan la culpa a los maestros y que los maestros a los padres de familia, pero al final cuentas no hay una autoridad educativa que ponga el dedo en el renglón, respecto al tema de las cuotas escolares voluntarias que se convierten en obligatorias y que lastiman y laceran a los niños sobre todo de los sectores más vulnerables, por qué, porque se están cobrando ya desde 300 hasta 700 pesos con el tema de que es para el tema de infraestructura educativa, y las escuelas las vemos cada vez en un estado más deplorable y que no hay avances en la materia. Qué está haciendo la Secretaría de Educación en la materia, qué se puede hacer para que esos niños no vean limitado el derecho a la educación que tienen garantizado en el artículo tercero constitucional. Me gustaría que me hablara de su tema de infraestructura en materia de rezago educativo, en materia de infraestructura que se ha hablado mucho aquí, se me acaba el tiempo y concluyo antes de que me lo pida, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Por favor.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Nada más este en el tema de infraestructura física, yo sí me gustaría que me hablara cuáles son los avances que se tienen en concreto, y cuáles precisamente como hace un momento escuché el diagnóstico que la Secretaría de Educación hace para dotar a algunas escuelas de este tipo de mobiliario, cuál es el monto que se está cobrando a las escuelas, porque muchas de ellas se quejan de que se está cobrando una aportación también por parte de las escuelas para poderles dar los mesa bancos o algún otro apoyo por parte de la Secretaría, y sí me gustaría aprovechar el posicionamiento aunque lo abordaré más adelante, para que la Secretaría a su cargo junto con el Instituto Zacatecano para la Construcción de Escuelas ponga mayor atención en algunas, en algunas primarias, en algunas secundarias que no cuentan ni siquiera con la infraestructura básica para dar clases, que es un salón de clases; le pongo el caso de la escuela primaria de Cieneguitas, que los alumnos del quinto grado se encuentran tomando clases a la intemperie, como si fuera una escuela eh, de segundo o tercer nivel, y que yo creo que en Zacatecas debe, no debe de seguir pasando eso. Hasta ahí dejaría mi posicionamiento, a efecto de que puedan continuar mis compañeros. Es cuanto.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Para solicitar el registro de mi asistencia, Diputada Presidenta, Jorge Álvarez Máynez.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputado. Se le concede el uso de la voz, al Diputado Osvaldo Contreras Vázquez.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Gracias, Diputada Presidenta. Darle la bienvenida al Secretario y hacerle dos cuestionamientos, uno de ellos y que ya lo han mencionado mis antecesores es el asunto del tema de los uniformes gratuitos, y creo que era una muy buena idea por parte del Gobierno del Estado el asunto de los diputados autorizar este presupuesto, pero que la realidad secretario está distorsionado; ésta bonita idea para beneficiar a muchísimas familias, y una de esas distorsiones, me parece que es el costo de los uniformes, ya lo mencionó mi Compañero Benjamín Medrano, y me parece que el costo de los uniformes está elevado, pero además de que es elevado, me parece que también en el retraso de la entrega y como usted también lo dijo ya falta el 30% de los uniformes por entregar, y vea en qué tiempo estamos todavía para la entrega, pero además me parece que el tema electoral y el tema político no debe prevalecer en la educación, y es el tema de ponerle este rehilete a todos los uniformes y hacerlos método partidista obviamente favoreciendo al PRI que es su partido; entonces, me parece pues que este tipo de cuestiones hacen muy cuestionable no nada más por los diputados, sino por toda la gente, toda la ciudadanía que ve todo esto obviamente los uniformes, me parece que se debe cambiar esta dinámica y me parece que la educación sí debe de tener uniformes gratuitos, pero debe de ser en base a las reglas y operaciones que fijen las mismas escuelas; es decir, que se les otorguen uniformes que sean de los mismos distintivos de la escuela pertinente, es decir, no que se les entregue su uniforme para todos, porque hay muchas complicaciones, me parece que todo este asunto de los uniformes me va a resultar igual, igual que el asunto de las farmacias SUMAR, que le dijimos al Secretario Chema y me parece que al último y ustedes se van a dar cuenta que va a salir más caro el caldo que las albóndigas, porque me parece que todo lo que ustedes están tardando en entregar, el personal que están ustedes destinando para entregar los uniformes, el rehilete, el costo del uniforme, me parece que va a salir más caro que inclusive si les hubieran dado un vale a todos los niños que lo necesitan; y, por ultimo y quisiera comentar en el déficit de infraestructura a cuánto asciende, y me refiero más que al mobiliario los muebles, me refiero al tema de los baños, los domos en algunas escuelas que los necesitan, el tema de las aulas, el tema de las goteras, me parece que los niños sufren y ya lo han dicho en reiteradas escuelas han venido inclusive aquí con los diputados, sufren en condiciones deplorables en el sistema educativo, hay butacas que están en pésimas condiciones, hay niños que toman clases con las goteras, a la hora de salir al recreo a hacer sus ejercicios tienen que hacerlo con plena luz del sol…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputado.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- …Sin un domo que los haga, y sobre todo, recalco, el asunto de los baños, la mayoría de los baños de las escuelas públicas están no para dar asco, sino inclusive ya para contagio de enfermedades, como es el caso ya en algunas escuelas. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la palabra, al Diputado Pablo Rodríguez Rodarte.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Bienvenido, Secretario Marco Vinicio, yo seré breve en las preguntas; en el capítulo de equipamiento de infraestructura física educativa para adquirir simplemente butacas, computadoras, escritorios, además de salones necesarios para la impartición de clases, le informo esto porque ya me hicieron llegar solicitudes de estas necesidades en la escuela Constituyentes de Jerez, Zacatecas, en la que ya cuenta Usted ésta solicitud y no se le ha hecho caso; es necesario saber qué o cuándo se le va a hacer caso a esta solicitud; en segundo término eh, informarle qué se está haciendo para combatir la obesidad en las escuelas y no, no hacer aulas o salones especiales para edificar cocinas integrales en estas escuelas que también ya me están haciendo solicitud, además de otras solicitudes como cercos perimetrales ya que muchas de las escuelas han sido saqueadas por los amantes de los ajeno, qué es lo que se puede hacer en este capítulo. Gracias, por sus respuestas.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la palabra, al Diputado Benjamín Medrano Quezada.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Muchas gracias, Señora Presidenta. Yo creo que debiéramos de ser muy precisos, porque vamos a preguntarle tantas cosas al Señor Secretario que le va a impedir, y ojalá que en la inteligencia que siempre ha tenido y que hoy comparece debe ser muy conciso y comentarnos solo algunas de las cosas, yo solamente le preguntaré una en la que tuvimos mi cuestionamiento. La propia ley, el suplemento al Periódico Oficial donde se publican las reglas operativas de los uniformes señala exclusivamente 20 millones de pesos, en la comparecencia del Secretario de la SEPLADER dice que el Secretario de Educación aporta otros 20 millones, yo no sé quién fue, quién modificó a su antojo las reglas operativas que no las han publicado y que encima de eso, si hacemos un análisis de cuánto puede costar la falda, el pantalón o la camisa, y en algunos casos, porque sé de muchos como en Fresnillo que no han entregado los uniformes completos, si es que el suéter llegara a ser parte de su uniforme, éste no rebasaría los 115 pesos y le refiero la cantidad Señor Secretario, usted habla que se instrumentó este programa que se gastan 40 millones de pesos, esos divididos entre los 185 mil 448 uniformes que piensan entregar, nos da una cantidad de 215 pesos cada uniforme, sensiblemente carísimo, creo que lo que les ha salido más caro, es el rehilete del que hablaba el Diputado Panista Osvaldo, el bordado, debido a que lo tienen que bordar y yo le quiero recordar al Señor Secretario y a todos los que forman parte de esta audiencia, que en la instrumentación de, en el procedimiento de instrumentación de los propios uniformes dice, en los términos del artículo 36 de la Ley de Desarrollo Social para el Estado y Municipio de Zacatecas, los uniformes escolares confeccionados y los materiales de difusión deberán incluir en un lugar visible la siguiente leyenda, este es un programa público y ajeno a cualquier partido político y queda prohibido el uso para fines distintos para al desarrollo social o para la promoción personal, y dado que es una promoción personalísima del gobierno que encabeza el Licenciado Miguel Alonso, por los mismos colores del partido al que representan, yo creo que sería sano en ese acto de buena voluntad que ha tenido el gobernador en que le pudieran cambiar no solamente ese bordado, y que nos dijeran finalmente cuánto es el precio de ese uniforme, porque 215 pesos, insisto, ni en la tienda más cara podemos encontrarlo, el pantalón cuesta 35 pesos, la camisa 30, un suéter entre 70 y 50… no a donde van los hijos de los profesores allá arriba, ¿verdad?…
LA DIP. PRESIDENTA.- …Discúlpeme, discúlpeme Diputado, el artículo 213 de nuestro Reglamento establece que el público asistente deberá conducirse con respeto, guardar silencio y abstención de intervenir en lo debates; los exhorto por favor, a que guarden silencio. Muchas gracias.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Para concluir, yo nada más le digo que en un acto de humildad debieran decirnos cuánto cuestan los uniformes y si efectivamente se han entregado o no, independientemente que no estamos de acuerdo en los logotipos que se utilizan en el mismo y que cuesta más caro un bordado a estas alturas…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputado.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- En estas alturas que lo que puede costar el propio uniforme….
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Corresponde dar respuesta ahora hasta por 10 minutos al Señor Secretario, respecto de los planteamientos formulados por las y los señores diputados en este primer bloque. Adelante, Profesor.
EL C. PROFR. MARCO VINICIO FLORES CHÁVEZ, SECRETARIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL ESTADO.- Con su permiso, Diputada Presidenta. Referente a las participaciones de la Diputada María de la Luz Domínguez, eh, yo coincido plenamente con ella, que es la educación un tema fundamental para lograr que los índices de desarrollo humano sean los más altos y los más efectivos. La educación efectivamente es el eje motor de todo ello; respecto a los 20 millones de uniformes escolares, que se utilizan para esto le debo de comentar que solamente haré la referencia propiamente a 20 millones, ya que en la SEC se estableció debidamente en este, debidamente en las reglas de operación los presupuestados sólo para la compra de materiales, los 20 millones correspondientes a la SEC, así se cumplieron y en ese sentido se compraron material para 200 mil uniformes, no sólo para 185 mil, ahí está el material latente para ese propósito. En nuestro origen del déficit que no coincide, no coincide porque en lo que hicimos una referencia ahí y a la mejor habría qué revisarlo, este, para poder, podemos ampliarlo en el momento que crea oportuno nuestro déficit en la nómina; es decir capítulo mil, es de mil 598 millones, ahí es donde están los dos mil quinientos, efectivamente, ahí más adeudos históricos de las ODES, que nos hacen un total de 2 mil 300 millones, ese es el problema de la diferencia que usted por ahí percibía; planteaba cuántos alumnos no tienen profesor, a estas alturas debe de estar cubierto al 100%, salvo las incapacidades médicas, las licencias médicas, permisos a los que tienen derecho y en algunas comisiones que en ocasiones los propios supervisores les otorgan o los jefes de región; muchas de ellas sin justificación, debo de ser claro, pero a estas alturas se supone en teoría porque nosotros hemos enviado al 100% las necesidades de las, de los maestros que se ocupan en las escuelas. ¿Cuántos no tienen libros?, debo de platicarles a los señores diputados, que el asunto de los libros tiene que ver, no pasa directamente con la Secretaría, la solicitud de los libros lo hacen directamente en la escuela con CONALITEX, CONALITEX es la Comisión Nacional de Libros de Texto; por lo tanto, la Secretaría sólo hace la labor de distribución en función de que los libros de CONALITEX nos envía y viene prácticamente ya etiquetado, para decirles tantos libros ya de primaria o de primero a tal escuela, tanto a otra y etc., así se hace la distribución y esto no permite pues que nosotros en particularmente tengamos la precisión de los libros que pactaron, pero además debo de aclarar que hubo movilidad, recordemos que las prescripciones solamente consideran a los alumnos que van a primer año de preescolar y primer año de primaria y primer año de secundaria, no consideran los que están de segundo a sexto; o bien, de segundo y tercero de secundaria, este no los consideran ni y en este sentido, pues la movilidad que se da poblacional de los estudiantes no está tipificada y prácticamente dentro de la, dentro de la parte de la prescripción y por consiguiente lo que ahí no está previsto para que la Comisión Nacional de Libros de Texto, CONALITEX puede resolver. ¿Qué criterios se dan para asignación de obras?, nosotros estamos precisando, ustedes ven nuestro déficit de obras era hace un año de alrededor de mil 833 millones de pesos y solamente tuvimos este año de alrededor de 159 millones, esto quiere decir que ni siquiera un 10% de nuestra necesidad real, por consiguiente los criterios que hicimos para la distribución de ella, estaba en función de los más apremiantes, así teníamos varias aulas camión que son antipedagógicas y bueno todo lo que quieran poner de anti, en ese sentido de las aulas y priorizamos nuestro recurso para que éste fuera destinado a abatir ese rezago, y a estas alturas este año ya prácticamente ya no tenemos ninguna aula camión que sea específicamente eso, puede ser a través del programa migrantes como ya hacía la mención, pero que tienen una labor fundamental las aulas camión; respecto a lo que me pedía el Diputado Gerardo Ramírez, Xerardo, perdón, hemos estado insistiendo ante los medios lo haremos, lo hemos hecho también ante nuestras autoridades intermedias, de que las cuotas escolares no deberán de poner como requisito obligatorio el inscribir a algún alumno o bien, más allá de los documentos que acrediten el haber estado ese año en la escuela, puedan estar condicionadas a alguna cuota. Efectivamente sabemos que hay cuotas de los padres de familia, pero que por ningún motivo deberá de ser imputable a la Secretaría de Educación y Cultura, y hemos apelado a los directivos y supervisores para que no condicionen en ese sentido, ¿qué está haciendo la Secretaría en torno a ello?, estamos concientizando a los mandos intermedios para que cumplan a cabalidad la disposición del artículo tercero constitucional de la gratuidad de la educación pública, y en este sentido también estamos buscando que sea generalizado el dominio de los padres de familia, lo hacemos también a través de las asociaciones de padres de familia para poder este, clarificar. El rezago en la infraestructura que me pedía el Diputado Xerardo y que algunos otros también planteaban, es considerable, este planteamiento lo hemos hecho en repetidas ocasiones ante las instancias federales, con el propósito de que se sensibilicen de esta necesidad que tenemos en este momento en Zacatecas, muchas de ellas, la mayor parte fueron construidas hace 40 o 50 años, de ahí pues que la rehabilitación y la construcción no ha sido verdaderamente suficiente de acuerdo al presupuesto que ustedes tuvieron a bien aprobar, y nosotros únicamente, daré un conocimiento rápido de; aulas didácticas para educación básica tenemos 682 pendientes; en aulas de medios 316; servicios sanitarios por lo menos 454; en laboratorios 68; en talleres que ahora son laboratorios de tecnologías 116; construcción de centros de desarrollo infantil nos faltan 4; rehabilitación general de edificios escolares 495 con un costo unitario para la rehabilitación de cada uno de los 495, de al menos un millón de pesos; mobiliario escolar para aula didáctica, al menos nos faltan 2 mil 850 lotes; salas de video conferencias una, y estamos pidiendo también un aula programa aprendiendo en el hospital esa es nuestra, la materia de deficiencia en infraestructura física educativa que hasta este momento tenemos. El Diputado Osvaldo me hablada del tema de los uniformes, que si éste se ha distorsionado, ¿cuál es el propósito de los uniformes?, no solamente un asunto de vestirlos parejos, uniformes, que permitan tener mayor seguridad, para que el alumno, el maestro o la autoridad que se trate de seguridad pueda ubicar claramente a los alumnos, sino también el propósito lleva a abatir el problema de deserción que tenemos, por qué, porque la deserción escolar en muchos de los casos hemos encontrado es un problema económico ciertamente, y desde la educación no lo vamos a resolver total, pero al menos debemos de abatir el problema económico que tienen las familias, porque hay quienes dicen no inscribo a mis hijos porque no tenemos para el uniforme, y a mí me parece que es un programa muy generoso, es un programa muy bien pensado de parte del Señor Gobernador, además es un compromiso que había establecido, no es un asunto electoral, yo lo veo como un asunto académico, pedagógico, pero sobre todo, de equidad, el uniforme los hace iguales a los estudiantes, no los hace distintos, para pensar quién trae mejor ropa que otros. En este sentido pues, va mi participación para el Diputado Osvaldo, nuestro déficit de infraestructura ya se la di a conocer, a cuánto asciende, asciende a mil 600 millones de pesos; mil 833, hemos estado insistiendo en la federación, pero con lo que consideramos de avance de este año estaremos hablando de mil 690 millones aproximadamente, y ahí está el problema de los baños que bien dicen, sí tenemos un problema severo que estamos buscando como tratamos de combinar, mezclar recursos, incluso con los municipios, porque además debemos de recordar que la Ley General de Educación habla de la concurrencia estatal, pero también de la concurrencia de los municipios, y regularmente y a ustedes llegan el Presupuesto de la Ley de Ingresos, el Presupuesto de Egresos no siempre contemplan recursos para la educación, me parece pues que lo que se pretende con la nueva iniciativa, con la Iniciativa de Ley de Educación es que concurran también los municipios a ayudarnos a resolver ese tipo de problemática que ahí se tiene... Pablo, el Diputado Pablo Rodríguez Rodarte, nos hablaba del equipamiento que tiene algunas solicitudes, vamos a estar supeditados en función del presupuesto que ustedes nos ayuden en conseguir en materia de infraestructura y equipamiento, y con mucho gusto atenderemos en la medida de esas prioridades que ya le hicimos ver. ¿En cuanto a la obesidad en las escuelas?, tener cercos perimetrales, la activación física en las escuelas es común, es ordinaria hay que hacerla siempre; sin embargo, aquí hay que reconocer que había escuelas que tenían programas específicos, donde teníamos ese problema. Al Diputado Benjamín Medrano, creo que ya le contesté respecto a los uniformes si son este 40 millones de pesos y hablamos de 200 mil uniformes que se pueden concesionar salen a 200 pesos, este, no sé si sea caro o barato, yo he estado revisando no incluye desde luego suéter en este momento, si estamos valorando algunas recomendaciones con ello, para que puedan estar ad hoc y que den la identidad de cada escuela; y respecto a los domos, decirles que desgraciadamente no hay presupuesto como ahí lo ven en absoluto para los domos, salvo lo que ustedes dispusieran que se pudiera destinar a través del empréstito para poder avanzar considerablemente. Este programa está pendiente en función de este, la liquidez que el propio Gobierno del Estado tenga.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Profesor. Para hacer uso de su derecho de réplica si así lo desean, tiene el uso de la palabra, la Diputada María de la Luz Domínguez, si así lo desea, hasta por dos minutos. Adelante.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Gracias, Presidenta. Me queda claro que al sector educativo le hacen falta recursos, porque para este ejercicio sólo se le incrementó el gasto en este sector por el orden del 3.09%, cifra que obtengo del fotoinforme, cuando por el contrario para seguridad pública se le incrementaron los rubros por el orden del 20%, observamos entonces que la educación no es prioridad para este gobierno, y que estas decisiones políticas estatales son erráticas sumadas a circunstancias nacionales han generado una realidad educativa lamentable a la Entidad, misma como ya bien lo ha informado el Secretario, se observa pues un analfabetismo del 5.5%, baja escolaridad, apenas alcanzamos los 7.9 grados de escolaridad, una cobertura insuficiente, un rezago educativo por el orden de más de 430 mil zacatecanos, y lugares últimos en la prueba Enlace. Por ello, la exhortativa no solamente a los diputados, sino también al Gobierno del Estado, al Gobernador, al Secretario de Finanzas y por supuesto al Secretario de Educación y Cultura, es que verdaderamente le apostemos en este Estado al desarrollo a través del impulso de la educación, la ciencia y la tecnología, pero eso debe de quedar no solamente en el discurso político, sino también en el Presupuesto de Egresos y esperemos que en este diciembre se vea reflejado el incremento de tales recursos. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Diputado Xerardo Ramírez, adelante.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Bueno, agradecerle al Secretario por las respuestas a los planteamientos; sin embargo, creo yo Señor Secretario y le digo con todo respeto, y en ese tema sobretodo de las cuotas escolares debemos de ser más severos, que es un tema que no he sabido una sola colonia, no ha habido una sola comunidad, en donde no haya un grupo de padres de familia que se queje por esa discriminación evidente que se hace en algunas escuelas en donde no permiten el acceso a los niños, en donde como usted lo dice no se les entregan las boletas de calificaciones, no es un asunto que diga yo, es un asunto que dicen las sociedades, es un asunto que se repite año tras año que ahorita ya se perdió en el abismo y en la denuncia que se hace ante los medios de comunicación, y en la denuncia que se hace ante las autoridades educativas, pero es un asunto que a la vuelta de la esquina en el mes de julio estaremos otra vez viviendo y en el mes de agosto estaremos reviviendo, y otra vez vendrá solamente la denuncia pública y ante los de medios de comunicación, para a final de cuentas no se está abatiendo este tema que, que cada vez está lastimando a más familias y lo vuelvo a repetir no es un asunto particular, es un asunto que viene de la ciudadanía y que si hiciéramos un estudio probablemente más del 80% de quienes están en la educación pública sufren este tipo de circunstancias. En el otro aspecto de la infraestructura educativa, el Gobernador ha hablado de un gran reto de cerca de 2 mil millones de pesos para el tema del rezago en materia de infraestructura, en cuanto a infraestructura física, y yo lo que haría el llamado para que en este año estaremos presentando un Punto de Acuerdo relacionado con eso, para que realmente a esta Legislatura pueda turnársele un presupuesto de aproximadamente de 380 a 400 millones de pesos para el tema de rezago educativo en materia de infraestructura, que ojalá y se pueda hacer para que podamos abatir muchas de las situaciones que vemos día con día en las escuelas de…
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiempo, Diputado…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Todo el Estado de Zacatecas. Muchísimas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Diputado Osvaldo Contreras Vázquez, adelante.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Gracias, Diputada Presidenta. Decirle pues al Secretario, que en el costo de los uniformes deja mucho que decir el costo de estos y que lo hemos reiterado en varias ocasiones, que este gobierno que se llama Gobierno en Movimiento, ahora le vamos a llamar las “movidas del gobierno”, porque en vez de que quede claro cuál es el costo del gasto de los distintos rubros, pues lo siguen escondiendo y me parece claro que el rehilete y los colores priístas sí hacen alusión a un método partidista para hacerse llegar de votos en la próxima elección, y tal es este que los uniformes en ese sentido van destinados a como bien lo dijo la Diputada María de Luz hacia otro sector nada más, y me parece y no me contestó en el retraso de la entrega porque sigue el 30% sin entregarse de los uniformes escolares. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputado Pablo Rodríguez Rodarte, adelante.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Me parece que varios de los problemas que se pueden resolver para las escuelas, es definitivamente contar con programas de apoyo como los programas 3X1, en el cual muchas de las veces han sido un, un apoyo muy extraordinario en la construcción de domos, construcción de cercos perimetrales, etc., definitivamente eso hace falta, pero también hace falta que en cuestión de educación alimentaria, hace falta construir definitivamente cocinas en todas las escuelas o hacer un programa especial en el cual se puedan incluir desayunos escolares que ya se contaban hace mucho tiempo, definitivamente sí hacen falta todos esos recursos, pero lo más importante sería ver con cuánto se puede apoyar por parte de la Legislatura para incrementar más recursos en este rubro. Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputado Benjamín Medrano Quezada, adelante.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Gracias, Diputada Presidenta. Yo nada más comentarle al Señor Secretario que las cuentas no nos vuelven a salir, él habla que son a 200 pesos los uniformes, habla de 200 mil; sin embargo, sigue habiendo un déficit de 15 mil que no están, aunque están presupuestados, yo no quiero insistir mucho en el dividendo que este pueda resultar, lo único que quiero comentar es que no se han cumplido las reglas operativas señaladas específicamente en el Periódico Oficial, que en lugar del propio rehilete o de lo que pudieran haber puesto, sé que la leyenda es bastante larga, pero la ley los obliga, verdad, que en un lugar visible y ahí lo único que se habla es del Gobierno del Estado y de cuánto dura éste gobierno, y obviamente no podemos dudar que se trata de un programa totalmente electorero, un programa caro, un programa con muchas ineficiencias, y no con tantos beneficios como usted lo comentaba maestro y lo digo con todo respeto, los niños no lo ven como una situación de igualdad, de equidad, de sentirse iguales por andar uniformados, creo que esto les incomoda, y sobre todo en algunos municipios en donde particularmente la calidad del uniforme no es de la que pudieran aspirar; entonces, para qué si no tienen el suéter y se ponen una chamarra ya no van igual, ya no, no, no va con esa misma circunstancia como la que usted mencionó, me hubiera gustado nada más que eso quedara en cuenta y ojalá lo tomen en cuenta, finalmente tendríamos que revisar el presupuesto de este año para que si es un buen programa pues se continúe y si no bueno pues que se limite; nosotros como Partido del Trabajo pondremos la protesta suficiente, necesaria y ante quien, y la autoridad responsable para que a efecto de estos 40 millones invertidos en un programa que se dice social y de beneficio público, no beneficie solo a un Partido Político.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Para continuar con el Segundo bloque de preguntas, se le concede el uso de la palabra, al Diputado José Juan Mendoza Maldonado.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Voy a decir lo que dijo un Diputado que sospechaba que iba a decir, lo voy a decir, efectivamente en el asunto de los libros de texto gratuitos están incompletos, pero el asunto no es evadir la responsabilidad y decir que ustedes los distribuyen únicamente y que los elaboran a nivel federal, esa es su responsabilidad el haberlos distribuido de manera equivocada, pero además es su responsabilidad haber enviado las estadísticas de manera oportuna, caso que no sucedía en Zacatecas desde hace aproximadamente 10 años; cada vez más sorprende más el nivel de ineficiencia, el nivel de limitación que tienen los funcionarios de este Gobierno de Zacatecas, pero además Usted tiene una deuda ética con los zacatecanos, esa deuda que debe hacer pública de manera inmediata se refiere a dar a conocer públicamente cuántos maestros comisionados tenemos en Zacatecas, y desde luego a todos esos maestros que son alérgicos al gis y al pintarrón, entre ellos Usted, nos diga cuántos años tiene Usted como comisionado, quién paga la Comisión del Presidente del PRI en Zacatecas, de Esaú Hernández, de Pancho Escobedo, qué trabajo tiene, o qué responsabilidad tiene en la estructura orgánica Francisco Javier de Ávila, su asesor, que por cierto, se la pasa en varios Estados de la República trabajándole al Partido Nueva Alianza; pero muchas organizaciones y asociaciones civiles le han pedido una lista de docentes en el Estado, lo ha hecho transparencia mexicana, lo ha hecho el SIMESTAB, lo han hecho catedráticos de la UNAM, Ángel Díaz Barriga, entre otros; María de Ibarrola, pero Usted no quiere decirle a los zacatecanos, cuál es el número de docentes, pero cuál es el número de comisionados que tenemos en nuestra Entidad, pero además me queda claro que los indicadores que nos vino a presentar están seriamente falseados y le voy a poner varios ejemplos: de acuerdo a la Asociación Mexicanos Primero, tenemos un auténtico desastre a nivel de profesionalización, ocupamos el primer lugar en secundarias en profesionalización y actualización y tenemos el número 24 en eficacia, pero además tenemos en Zacatecas, el último lugar en participación social…
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiempo, Diputado…
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Es decir, la interacción, ¡vaya que es exacta, Presidenta!, tenemos el último lugar en participación social, que significa la interactuación entre docentes, comunidad, alumnos, padres de familia en Zacatecas, esas son las cifras que ahí están; pero además, Usted también nos tiene qué explicar, ¿qué criterios se han empleado para otorgar plazas en el nivel de telesecundaria?, porque no hay criterios, hoy, prueba de ello, es que tienen tomada la Secretaría de Educación Pública, entre ellos el Sindicato de Educación Telesecundaria, hay opacidad, ojalá y esa opacidad la transparente de manera inmediata a este Poder Legislativo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se le concede el uso de la palabra, al Diputado Ramírez Rosales Acevedo…. Perdón, Ramiro...
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Quiero primeramente decir que a este Recinto nos han visitado diferentes zacatecanos y a todos, a todos, con excepción al día de hoy, no se les ha externado oficialmente la complacencia de que estén aquí, la bienvenida. A título personal y a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, señoras y señores zacatecanos bienvenidos a esta que es su casa, nunca ninguna de las sesiones que hemos celebrado en esta Sexagésima Legislatura habría estado tan concurrido aquí en las gradas por tanto zacatecano; supongo que es porque hoy nos encontramos en una de las comparencias que son fundamentales para el desarrollo futuro de Zacatecas. Analizar la educación, es buscar las alternativas, la mejores alternativas que los zacatecanos quieren tener para sus hijos, para los hijos de ustedes, para los hijos nuestros. Entiendo que por eso hoy están aquí tantas zacatecanas y zacatecanos, para buscar esas alternativas, para buscar y encontrar lo que hoy en día es del conocimiento de todos los zacatecanos y es ahí donde quisiera pedirle al señor Secretario de Educación, en el Plan Estatal de Desarrollo ha contemplado el Gobierno del Estado, el Ejecutivo él advierte dos enemigos para los zacatecanos y yo diría para los mexicanos, que es la miseria, la pobreza, y que es la ignorancia, y que para ello, en el caso del Licenciado Miguel Alonso ha emprendido y ha dado a conocer en todo el Estado un programa para abatir la marginación, la pobreza de más mil 200 familias zacatecanas. Quisiera preguntarle señor Secretario, ¿cómo será el complemento en este programa, el sistema educativo zacatecano para esas familias principalmente, para las que se encuentran en alta y muy alta marginación?. Igualmente, decirle señor Secretario, que tendremos qué buscar el punto de coincidencia los Diputados, porque yo no he escuchado alguna voz…
CAMBIO DE PRESIDENTA.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado, le ruego que concluya...
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Yo no he escuchado alguna voz en sentido contrario, que no sea el interés de que la educación en Zacatecas sea de calidad; decirle señor Secretario, igualmente que no se preocupe, que no se preocupe, los uniformes algunos vamos a querer que los hubieran cocido con hilo rojo, verde, azul, amarillo, les pongan botones de otro color, no sé de qué manera, no se preocupe... Igualmente, decirle señor…
LA DIP. PRESIDENTA.- Permítame, sí, le pido que concluya Diputado, y también le pido a la audiencia que guarde el debido respeto... Permítame, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Sí...
LA DIP. PRESIDENTA.- Permítame. Sí le pido a todos los visitantes, ésta su es casa, es la casa de los zacatecanos, pero sí les ruego que se conduzcan con respeto. Está el señor Diputado haciendo uso de la voz, y merece todo el respeto de que lo escuchen, les pido por favor….
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Igualmente, si, gracias, Presidenta….
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado, concluya.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Igualmente, decirle señor Secretario, la preocupación la teníamos los maestros, los maestros sí conocemos los de Zacatecas, sí conocemos perfectamente algunos para qué quieren la educación y para qué quieren ese lugar en el que Usted hoy tiene la Secretaría de Educación y Cultura; yo le preguntaría igualmente, es más, le voy a ayudar para que no se lleve mucho tiempo, le voy a ayudar, porque mi pregunta es saber, ¿quién le propuso al Jefe de Región de Fresnillo?, ya no me la conteste, yo se la voy a contestar, son los dueños de Fresnillo y para eso también quieren el Estado…
LA DIP. PRESIDENTA.- Le pido que concluya, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Para eso quieren la educación. Acuérdense, nosotros sí nos acordamos para qué quisieron la educación cuando fue el Secretario Apolonio, esos sí supieron para qué era la educación; señores Diputados, están en entredicho algunas cosas y está claro cuáles son los enemigos de los maestros. Hay quienes también han propuesto aquí, por eso no se preocupe Secretario, han propuesto aquí que los maestros deben de ir a modificar la Ley, para que los maestros deban ir a la cárcel. Gracias, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Ciudadano Diputado. Y ahora, se le concede el uso de la voz, hasta por tres minutos, a la Ciudadana Diputada Ana María Romo Fonseca. Adelante, Diputada.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Gracias, Presidenta, con el permiso de la Asamblea. Le quiero preguntar al señor Secretario sobre el Proyecto Estándares Curriculares para la Educación Básica en México, sobre el Taller de Evaluación Final con la Colaboración de la Educación de la Universidad de Londres y la Dirección General de Desarrollo Curricular, ¿qué le deja esto a Zacatecas?. Como punto número dos, ¿qué programas tiene implementado para encauzar a los alumnos hacia las artes, profesiones, disciplinas y oficios que sean un verdadero orientador vocacional a efecto que se reduzca la sobrepoblación también en materia de inseguridad y que existan algunas también porque en las carreras universitarias, ya no darán abasto para la generación también de las oportunidades en el empleo?. Con esto, creo que debe de comentarnos sobre los programas en materia de orientación vocacional a los jóvenes, sobre todo en la educación media básica y básica; y también, qué avances tienen en cuanto a los programas con nuevas tecnologías de información, idiomas, educación física, para materias de salud como el sobrepeso, investigación y la forma libre de pensar en los alumnos no nada más replicar. Como punto número tres, también le quiero preguntar, ¿qué apoyos están otorgando a los deportistas de alto rendimiento dentro de las escuelas?; y otro punto más, es también, ¿cómo manejan ustedes a los alumnos tanto de alto coefiente intelectual, como aquellos con discapacidades psíquicas, físicas o sensoriales?. Y una reflexión señor Secretario, al hacer un análisis de los propios números de los cuales nos habló, he revisado los números y sumando lo que es la parte de educación especial inicial escolar, preescolar, primaria y secundaria, se tienen 5 mil 112 centros, con atención a 368 mil 848 alumnos con 18 mil 999 maestros, donde hacer una simple división aritmética, me da un promedio de que a cada maestro le toca atender 19.4 alumnos; yo creo que tenemos que pensar bien en la redistribución de los maestros para que se atienda de mayor forma y puntual a los alumnos de acuerdo a los programas de educación. Es cuanto, y muchas gracias por sus respuestas; gracias, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Ciudadana Diputada. Ahora, se le concede el uso de la voz, al Diputado Francisco Carrillo Rincón, hasta por tres minutos para que haga sus cuestionamientos. Adelante, Diputado.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Es difícil hacer un resumen en tres minutos, Presidenta, pero vamos a procurar hacerlo rápidamente. La situación de la educación en Zacatecas es complicada señor Secretario, y hay varias cuestiones que quiero comentar, una que tiene que ver fundamentalmente con la falta de maestros en todas las regiones de la Entidad que no se ha atendido, ya son prácticamente tres meses. Dos, que aquí reiteradamente se ha dicho, yo he estado visitando municipios enteros, voy a manejar los nombres para que no quede duda, he estado en Susticacán, en Melchor Ocampo, en Cañitas y además, en Loreto, en Pinos, en Guadalupe, en Zacatecas, y bueno, los uniformes no se ven por ningún lado, y no quiero abonarle más a esa situación; yo quiero hacer puntualmente tres preguntas, ¿qué pasa con la entrega de los uniformes?. No quiero meterme en onduras con el costo y si es rojo o amarillo, pero qué pasa con eso. Dos, ¿qué pasa con los maestros que no han asistido a sus espacios, donde ustedes ya hicieron contrato o convinieron o le asignaron alguna plaza, etc.,? Tres.- Le digo que es difícil resumir en tan corto tiempo… Cuál ha sido, aunque sin ánimo de querer evadir la responsabilidad la Secretaría de Educación y Cultura, pues tiene la responsabilidad plena de poder ver hasta dónde realmente se cumple con la entrega de los libros de texto, que hasta este momento hay deficiencias en las escuelas y que no puede ser posible que ya estemos prácticamente a mediados del ciclo y no se tenga todavía cubierta esta situación?. Y dos preguntas más, una que tiene que ver con las propuestas de Ley de Educación para el Estado de Zacatecas, quisiera saber qué ha hecho la Secretaría de Educación y Cultura, y cuales son sus puntos y sus participaciones en torno a dos propuestas fundamentales, una entregada el año pasado en septiembre u octubre del 2010 y otra, que la Comisión ampliada de Educación en esta Sexagésima Legislatura tuvo a bien presentar en el mes pasado. Y por último, decirle que en la prueba ENLACE que realmente no tiene absolutamente nada de didáctica, porque solamente se llenan circulitos, en vez de hacer una escritura y en vez de generarle condiciones más didácticas al alumno, quisiera preguntarle, ¿cuáles son las calificaciones para el Estado de Zacatecas y sus resultados?; y derivado de lo mismo, ¿qué inversión se tiene para el programa Habilidades Digitales para Todos, y además, cuánto le ha invertido el Estado?. Es cuanto, Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Ciudadano Diputado. Ahora, se le concede el uso de la palabra hasta por tres minutos, a la Ciudadana Diputada Marivel Lara Curiel. Adelante, Diputada.
LA DIP. LARA CURIEL.- Gracias, Diputada Presidenta. Primeramente quiero recalcarle a mi compañero Diputado, que hoy sí no le puso atención a la maestra. En la participación, a nombre de una servidora del Partido Acción Nacional, también sí dimos la bienvenida a todos nuestros compañeros que están acompañándonos, lo cual nos sentimos muy orgullosos. La Diputada Presidenta, y es lo que se debe de hacer, no contestar a las preguntas, pero no quiero que quede lo que manifesté que es sumamente preocupante lo que sucede con los que egresan con los profesionistas; porque los profesionistas están con un nivel de frustración muy alto, ya lo dije, no solamente ellos, sino también sus familias y la pregunta va aquí, ¿se tiene conocimiento y control en la Secretaría sobre las carreras que se ofrecen en nuestro Estado, son acorde a las necesidades laborales del mismo?. Y otra cuestión que me interesa mucho y nos lo han hecho saber mis compañeros maestros, conforme a la situación se está viviendo en nuestro país y esencial en nuestro Estado en la lucha contra el crimen organizado, ¿qué acciones de prevención contra la violencia se han tomado en las escuelas de nuestro Estado, en especial en los municipios con más alto riesgo, entre ellos se encuentran los municipios de mi distrito?. A la vez, saber si los compañeros maestros que han sido presos de extorsión, violencia, han tenido apoyo, ¿cómo se les ha brindado, y cuál es la postura de esta dependencia con las decisiones de la Procuraduría del Estado?. Es cuanto, Diputada Presidenta.
CAMBIO DE PRESIDENTA.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Corresponde dar respuesta ahora, hasta por diez minutos al señor Secretario, respecto de los planteamientos formulados por las y los señores Diputados en este segundo bloque. Adelante, maestro.
EL C. PROFR. MARCO VINICIO FLORES CHÁVEZ, SECRETARIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL ESTADO.- El Diputado José Juan Mendoza Maldonado, me preguntaba acerca de las estadísticas, que si se enviaban o no oportunamente. Sí las enviamos oportunamente y justamente lo de los libros está relacionado con la estadística, está entre lo que solicitaron y lo cruza CONALITEX con la estadística; entonces, este es un requisito indispensable, nunca nos hemos atrasado en las estadísticas que oportunamente se envían. ¿Cuántos comisionados hay en Zacatecas?. No tengo ningún problema en decirle, con mucho gusto le digo: La suma de las dependencias comisionados en el Gobierno, los que voy a mencionar primero todos están en función del convenio que se celebra cada seis años, y en función de este convenio hay 92 comisionados a dependencias del Gobierno del Estado; seguramente que ahí se encuentran muchos de los nombres que Usted por ahí mencionó. En la Legislatura del Estado hay: seis; en organismos públicos descentralizados hay: 27; en partidos políticos hay diez, en suma de presidencias municipales hay: 173; lo que hace un gran total de 308 el número de comisionados y tampoco tengo por qué ocultar, en la Sección 34 hay 100 comisionados, y ahí sí se me escapa un poquito la cifra de la Sección 58 que son como: 55, 56 comisionados, más 45 que están en una especie de estructura de comité paralelo, que son los que toman bulevares y los que toman oficinas, esos son los comisionados. Respecto a Francisco Javier González Ávila no es mi asesor, no está ahí; perdóname que haga algo específico, pero él está comisionado dentro de este rubro que por ahí se mencionó. Los indicadores no pueden estar falseados; efectivamente, tiene toda la razón en cuanto a profesionalización. Yo lo he dicho, lo he sostenido en reuniones propias de los maestros que el nivel de profesionalización del magisterio está muy alto es bueno, es el de los mejores del país tenemos buenos maestros, pero nuestros resultados al menos de los años anteriores de otras administraciones pues no eran los más adecuados; entonces, algo estaba pasando ahí, por ello provocamos espacios de reflexión, como el Coloquio Internacional de Educación, y después el Debate Poscoloquio, para que nos permitiera crear esos espacios de reflexión y poder hacer si ustedes me lo permiten un término, el switch adecuado entre lo que tenemos de preparación de maestros y el resultado que queremos lograr. Los criterios para otorgar las plazas de telesecundaria, no hay criterios en este momento, ¿por qué? porque no estamos otorgando plazas, estamos sobresaturados también. La Diputada Ana María si me lo permiten, hacía una referencia estadísticamente que la educación básica del número de alumnos que corresponden de acuerdo a los maestros y en el caso de telesecundarias si lo hicieran es mucho más bajo, estaríamos hablando de diez, doce, alumnos por maestro, esto quiere decir que nos sobran maestros de telesecundaria. Por consiguiente, no hay criterios para otorgar nuevas plazas; estoy de acuerdo con Usted Diputado, en que hay que transparentar, como lo hacemos en educación básica federalizada el manejo de las plazas en ese sentido, así lo haremos en la oportunidad que tengamos. Agradezco los comentarios del Diputado Ramiro Rosales Acevedo, efectivamente la pobreza y la ignorancia son las que nos pueden provocar no aumentar nuestro índice de desarrollo humano; me pregunta, que cómo será más complemento llegar a esas comunidades de alta y muy alta marginalidad. El Gobierno del Estado dispuso la implementación de útiles escolares para esos lugares, así se están distribuyendo 135 mil, poquitos más útiles escolares que ayuden también a solventar parte del problema de la economía familiar. La Diputada Ana María me hace muchas preguntas, todas muy interesantes, muy acertadas, el Proyecto de Estándares Curriculares se hizo en Londres, con participación de México y de los educadores de México, había el año pasado solamente unos cuantos Estados que tenían una especie de pilotaje para ver el desarrollo de los Estándares Curriculares; la Universidad de Londres lo hizo en función de todas las escuelas del mundo, para ver los contenidos curriculares y que ya fuera no solamente una medición del conocimiento, sino de los estándares que queremos lograr en los alumnos en educación básica. Por ello, así también junto con esta reforma educativa en Zacatecas estábamos con ese pilotaje, para nosotros no es novedoso, ya estábamos desde el ciclo anterior prácticamente en esto; claro no todas las escuelas unas cuántas, pero prácticamente lo estamos implementando junto con las reformas curriculares, también viene la reforma de evaluación, porque tendrá que ser en función de los logros obtenidos no de los propósitos establecidos; entonces, creo que va a dar un salto cualitativo muy importante la educación de los próximos años y esto nos lleva a conocer a profundidad el Acuerdo Secretarial 592, que habla justamente de todos esos contenidos curriculares junto con el proceso Estándares Curriculares con el proceso de evaluación. Los programas hacia las artes, acabamos de crear en la Secretaría un departamento que no existía, o que si existía nomás era de nombre: “De Educación Artística”, justamente para promover que haya mayor participación de los maestros de educación artística en el Estado, tenemos una deficiencia considerable en el Estado, no tenemos escuela pública formadora de maestros de educación artística. Tenemos que buscar cómo promovemos las artes y desde luego, yo coincido con Usted también de las habilidades que se deberán de desarrollar; la pertinencia de las carreras y creo que con esto contesto también parte de lo que decía la Diputada Marivel, sí lo estamos revisando en función de lo que le corresponde a la Secretaría, por ello, nos hemos permitido, hemos detenido el registro de grupos de la UPN que en Sombrerete, que en Río Grande, que en Loreto, que en Tlaltenango, en Jalpa, Juchipila, en Pinos nos han solicitado, porque estaríamos creando una fábrica de desempleados y no nos hemos permitido poder generar nuevos grupos hasta que no tengamos un programa integral; en el caso de los tecnológicos, de la UPZ, de la UTEZ están las carreras orientadas a la vocación de cada región, ese fue el propósito para crear además una parte innovadora que se permita autoemplear y no pensar solamente en función como bien lo ha dicho el Gobernador del Estado, a que el Estado debe ser el único empleador. Entonces, si hay la pertinencia de carreras que las estamos debidamente revisando. En cuanto a los programas de orientación vocacional, existen esto es algo ordinario en las secundarias, tenemos que fortalecer esa área lo reconozco. Por el programa de Habilidades Digitales para todos, ahí sí hablaba de 59 escuelas que hasta este momento están equipadas, nuestro problema fundamental en HDT, así llamado, es que no tenemos la posibilidad de conectividad en todo el Estado, se requieren otro tipo de antenas y esto cuesta muchísimo dinero, para poder lograr la conectividad en todos lados; debo decir que en Habilidades Digitales hay tanto por crecer que sí queremos que sea, que es un programa muy amplio, pero también debo reconocer este año no nos incluyeron en Habilidades Digitales; y no nos incluyeron, porque la administración anterior gastó indebidamente todo el procedimiento para Habilidades Digitales y esto nos provocó una sanción que este año prácticamente no nos consideraron. Sin embargo, hemos tenido acercamiento con las autoridades, estamos ya destrabando el problema de conectividad y además debo decirles que hay un programa específico que se genera en la Secretaría, de escuelas Limus que bien puede sustituir mientras tanto tenemos conectividad este programa; el programa de inglés estaba diseñado a diez años, Usted me preguntaba del programa de idiomas, estaba diseñado a diez años paulatinamente ir creciendo para tener cobertura total en preescolar y primaria, en diez años. El Gobernador determinó y así empezamos a actuar, para que fueran cinco años, lo vamos a hacer en cinco años, incluso con una leve posibilidad de acortarlo, es muy lamentable que la vocación de Zacatecas es migrante y que no tengamos inglés total en preescolar y primaria, en cinco años lo vamos a lograr, el ciclo anterior tenemos 16 mil alumnos atendidos en estos niveles, este año ya tenemos 48 mil, estamos creciendo más del doble para poder acortar la distancia. Apoyo a los deportistas de alto rendimiento, hay becas económicas y académicas en montos por encima de la media nacional, invirtiendo en este rubro 2 millones 400 mil pesos. Hay apoyos para que participen en competencias, torneos y fogueo invirtiendo más de un millón de pesos, existe un déficit de 300 maestros de educación física con 22 horas cada uno, esto es lo que nos reportan. Desafortunadamente, el tiempo no me alcanzó en la lectura que tuve que dar, para poder aclarar esta parte del INCUFIDEZ. ¿Cómo se manejará el asunto con los alumnos?, bueno, pues el asunto con los alumnos hay que pensar bien, como Usted bien lo decía, en la distribución de los maestros para eficientar; para ello, estamos implementando un programa que se llama: APIS, Asesores Pedagógicos Itinerantes, que bien podemos aprovechar a los maestros que entre comillas “nos sobran”, por llamarle de una manera, para que ellos se encarguen de ver a los muchachos que tenemos plenamente identificados en la prueba Enlace que tienen deficiencias, las escuelas que tienen mayor deficiencia en la prueba enlace y por ello continuar. Francisco Carrillo Rincón, ¿faltan maestros en todas las regiones?, no, no faltan, nosotros los distribuimos debidamente, ya vemos porcentajes que sacaba la Diputada Romo Fonseca, el problema es que a veces no los distribuyen adecuadamente, ¿qué estamos haciendo con los maestros que no asisten?, los maestros que se les dio su plaza que concursada y eso, y no se presentan, de acuerdo a la normatividad se declara una insubsistencia de nombramiento y por consiguiente estos maestros prácticamente se retiran y ya no tendrían derecho a la plaza; nos permitirían en todo caso, contratar a nuevos maestros para que puedan suplirlos. Ampliar lo de los libros de texto, ya le explicaba que es un proceso más amplio, también tenemos un problema en los libros de texto, que luego se mueven los maestros y sobre todo en nivel secundaria, ahí se manejan diferentes editoriales, únicamente CONALITEX hace los libros de texto de primaria; los de secundaria, no, se manejan de diferentes editoriales; entonces, si un maestro pidió libros de la editorial “X” y llega otro maestro por movimiento dice no, yo esos no los quiero, yo quiero estos otros, y esto es lo que nos ha provocado a parecer que nos faltan muchos libros no es cierto; la verdad es que no es cierto, los hemos estado revisando escuela por escuela en el límite de nuestras posibilidades y de acuerdo al procedimiento que ya les informé y en este sentido, pues es lo qué tenemos. ¿Enlace no es Didáctica?, no, no persigue la Prueba Enlace ser un asunto didáctico, es una prueba de medición para medir las políticas públicas, si están bien o no orientadas. A la Diputada Marivel Lara Curiel, le preocupa la frustración de los egresados, ya le explicaba que sí está orientada sobre las carreras, son acordes a la vocación de cada región, no me atrevería a hablar en este momento por asunto de la Universidad por respeto a la autonomía; las acciones de prevención contra la violencia, ya les mencioné los programas, pero además tenemos identificados polígonos con mayor incidencia en ese problema de seguridad y sobre sus polígonos que están debidamente detectados. Principalmente, en Fresnillo, Guadalupe, Jerez y Zacatecas estamos actuando, es un programa interinstitucional con programas federales; el programa “Escuela Segura”, el programa de “Tiempo Completo”, el programa de “Escuela Siempre Abierta”, todos esos programas que mencioné los estamos encauzando a esos polígonos para resarcir; y bueno, pues sería cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Secretario. Para hacer uso su derecho de réplica, si así lo desean, tiene el uso de la palabra, el Diputado José Juan Mendoza Maldonado, por dos minutos.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Dice el Secretario, que enviaron las estadísticas oportunamente. Lo cierto de todo es que tenemos escuelas sin libros trabajando con copias, trabajando en parejas, qué paradoja, ustedes envían las estadísticas y los libros no llegan, eso evidentemente es una contradicción, un absurdo a nivel de comentario. Pero espero que por lo menos el libro de Asignación Regional, que les toca a ustedes elaborarlo, lo hayan entregado de manera oportuna, porque además de estar mal elaborado es un ensayo de historia de Zacatecas, hubieran con mucho utilizado el del año anterior que estaba claramente en mejor elaboración que este que se está utilizando. Menciona aquí una serie, un numero de comisionados, la pregunta está, en sí se está reintegrando el recurso al Estado, si el PRI que adeudó el sexenio anterior más de 10 millones de pesos, le está reintegrando a las finanzas estatales los recursos por concepto de comisiones; pero además, valdría la pena, pero además porque se lo pedí, nos dijera, no lo hizo, cuántos años tiene Usted comisionado; le voy a decir cuántos tiene, tiene cerca de 20 años, no lo quiere decir, pero con tanto año de ausencia en el sistema educativo de manera directa, pues es obvio que viene a improvisar y a decirnos indicadores, que vuelvo a insistir, están claramente falseados muchos de ellos. Dice que no hay criterios para asignar plazas en telesecundaria, porque no hay plazas en estos momentos, pero las va a haber, ya hay jubilaciones inmediatas, ¿cómo se van a repartir esas plazas?, ¿por qué no se utiliza el sistema de concursos, como se hace a nivel primaria, o a nivel preescolar?, pero no venga a decirme que no hay criterios porque va a haber plazas, eso también me parece ofender el sentido común de esta Legislatura; tiene que haber certidumbre en nivel de otorgamiento de esas plazas de telesecundaria en Zacatecas, y esa es su responsabilidad. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Diputada Ana María Romo Fonseca, adelante.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Muchas gracias, Presidenta, con su permiso, con el permiso de la Asamblea. Pues yo nada más, efectivamente me contestó todas las preguntas que le hice los cuestionamientos al señor Secretario, muy puntual; pero sí las reflexiones es que tenemos que trabajar mucho en un reordenamiento de las plazas para poder seguir atendiendo la educación, porque en Zacatecas lo que tenemos que abatir y trabajar es precisamente donde está la mayor deserción de escolares en nivel secundaria y preparatoria, así es que tenemos que trabajar con ese reordenamiento. Creo que lo que es materia preescolar y primaria está muy bien atendido, y yo aquí tengo unos números que hice rápidos; por ejemplo, en la educación especial cada maestro atiende a diez niños, en la inicial escolar un maestro atiende 46 niños, es donde es más grande la atención por maestro. En el preescolar cada maestro atiende a 20 niños; en primarias, cada maestro atiende a 24 niños; y en secundaria, como bien lo dijo, cada maestro atiende 14 niños. Entonces, yo creo que en el preescolar en materia secundaria y preparatoria hay que ponernos a trabajar, porque si se habla de 7 millones de “ninis”, ¿en qué edad están? ¿Dónde deberíamos trabajar?, y sobre todo, en la parte que yo digo de una educación realmente de acuerdo a la generación del empleo, preparemos estos jóvenes para que tengan la oportunidad de tener un empleo digno y poder obtener las oportunidades en la vida que cualquier ser humano esperamos; lo felicito, muchas gracias, muy puntuales sus respuestas. Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Diputado Ramiro Rosales Acevedo, adelante.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Muchas gracias. Gracias, Secretario, por la respuesta puntual al planteamiento. Yo insisto en que el complemento fundamental de ese programa para abatir la pobreza y marginación que hay en nuestra Entidad sin duda, tendrá un papel fundamental la tarea educativa, se refiere la respuesta a un apoyo directo de 135 mil útiles escolares; ojala, y ese complemento igualmente en una estrategia de desarrollo para nuestra Entidad contemple al resto de las escuelas del Estado. Pero igualmente, decirle a la Diputada Marivel que con mucha atención la escuché, maestra, entre nosotros no es el pleito, mucho menos entre los maestros, Usted también se refirió a ellos como tal, como maestra; yo tan sólo cité que no se hizo de manera oficial, sí la escuché, pero insisto, mucho menos entre los maestros, y menos diría entre los maestros legisladores; para nosotros sí está claro dónde está el que no quiere a los maestros, el enemigo de los maestros, de los trabajadores de la educación y lo demuestro con hechos en el pasado, porque referirse a una comisión, a quien ha ostentado una comisión y que hoy tiene el más alto honor de conducir la educación de los zacatecanos, ese no es ningún delito. Los maestros lo vemos como tal, como un gran honor que hoy tiene el magisterio zacatecano, de que un maestro sea el Secretario de Educación; en el pasado fue un empresario, un empresario privado y se llamaba: Apolonio Castillo, que de la educación, no sabía…
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiempo, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Absolutamente nada, y que en ese tiempo querían la educación otro Partido que ustedes saben perfectamente quien, el que hoy acusa al Secretario de Educación de haber tenido una comisión. Igualmente, le digo que no nada más Francisco González Ávila, muchos maestros zacatecanos, y muchos maestros del país trabajan por el Partido Nueva Alianza, porque creemos que la educación es la solución de muchos problemas que tiene nuestro país y nuestro Estado. Gracias, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Diputado Francisco Carrillo Rincón, adelante.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- ¿Hasta por cuántos minutos, Presidenta?...
LA DIP. PRESIDENTA.- Dos...
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Son muy pocos y ya llevó diez segundos, no….
LA DIP. PRESIDENTA.- Y no me regañe, si lo paro, eh….
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- No, nada más comentar; dice el Secretario que todo está resuelto en educación, ya están listos los maestros, ya están listos los útiles, ya están listos los cuadernos, ya están listos los materiales, pero bueno, yo lo invitaría a que vayamos a la localidad, y que vayamos a donde está verdaderamente el problema de la educación en Zacatecas. Si alguien ha recorrido este Estado he sido yo, y no dudo que los compañeros Diputados también lo hayan hecho, y ahí están los problemas. Hacen falta maestros, los libros no han llegado, los uniformes tampoco y podemos escudarnos, incluso en los programas que hizo o dejó de hacer la anterior administración y que seguramente ahora por eso no han tenido resultados en el presente; pero la verdad es que quien está ostentando ahorita, la alta, decía el Diputado Ramiro, el alto honor de dirigir la Secretaría de Educación pues es Usted, y Usted tiene la gran responsabilidad de hacerle frente a los problemas de la educación en el Estado. Indistintamente de que si la recibió en atraso, en retroceso o en avanzada, y quien debe darle resultados a la sociedad zacatecana es el Ejecutivo del Estado a través de su Secretario de Educación, hay muchas cosas por hacer; coincido con el Diputado Ramiro en que la educación es el pilar de todo desarrollo, por supuesto, pero debemos de tener perfectamente claro, ¿qué educación?, ¿y hasta dónde realmente hace falta ese diagnóstico respectivo? que ustedes seguramente ya lo hicieron, hasta qué alternativas específicas de solución al problema de la educación estamos dispuestos a entrarle, indistintamente de las Comisiones, indistintamente de cualquier situación…
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiempo, Diputado.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Que luego se argumente como un escudo, para no tener resultados en Zacatecas. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputada Marivel Lara Curiel. Adelante, dos minutos.
LA DIP. LARA CURIEL.- Gracias, Diputada Presidenta. Hay que temor en cuenta la responsabilidad que tenemos, y que no podemos eludir nuestro compromiso de ver por las próximas generaciones, si queremos reducir la delincuencia, yo creo que debemos de aumentar la educación en los jóvenes, porque es donde se está dando la delincuencia ya que no tienen un empleo; también me da gusto porque los profesionistas que llegan a terminar su carrera, tengan un espacio en la educación, porque lo dije es un sacrificio no solamente de ellos, un sacrificio de su familia para lograrlo y a veces no les queda otra opción más que emplearse en la educación y no en la carrera que verdaderamente ellos eligieron para estudiar. Al igual, me da gusto que nos exprese que se están tomando medidas contundentes en el tema de la inseguridad, ya que mis compañeros maestros tienen que desplazarse para ejercer su trabajo, el trabajo del día a día y es preocupante que cada semana, que cada mes uno de ellos esté en la estadística de quien le robaron y le quitaron sus pertenencias; otra de las cuestiones que quiero pedirle señor Secretario, es ojalá a través de esta dependencia también se promuevan proyectos de artistas locales, porque aquí en la Comisión de Cultura mis compañeros Diputados y yo hemos visto que siempre llegan a la Legislatura a pedir apoyos, porque en la Secretaría o en el Instituto no se tiene el Presupuesto siendo que nosotros pues lo enviamos para allá, y de manera particular les he dicho a todos que aquí han asistido, “hay les encargo mis proyectos”. Muchas gracias, señor Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Para continuar con el segundo bloque de preguntas, tiene el uso de la palabra, la Diputada Geovanna Bañuelos; adelante.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Gracias, con su permiso, Diputada Presidenta. Buenas tardes, señor Secretario. Comentarles en principio el respeto que quiero dejar manifiesto hacia a todos los maestros, me parece que el esfuerzo que ustedes están haciendo es importante; sin embargo, que también el destino de la educación en el Estado y en el país es verdaderamente triste y preocupante. Hace algunos días, el Diputado Jorge Álvarez Máynez nos exponía cómo es que se está trabajando el Presupuesto a nivel federal, y particularmente en un aspecto que es de verdad preocupante como lo es los recursos asignados a la educación; creo que mientras se siga privilegiando el tema de la seguridad y de las armas por encima de las condiciones laborales, y de infraestructura en la educación, difícilmente vamos a poder llegar a buen puerto. Me parece también que según las cifras de la prueba de Enlace y de ODES, y muchos otros datos a los que tenemos acceso, pues es verdaderamente lamentable el espacio que ocupa el Estado de Zacatecas en referencia nacional en cuanto a la calidad de la educación; creo que aún pese a que en nivel primaria un poquito salimos avante, en el nivel secundaria estamos verdaderamente en un nivel de calidad reprobable en el Estado. Creo también que es lamentable que una dependencia tan noble, como la Secretaría de Educación, tan trascendental en la vida de nuestro Estado haya servido de botín político; lo hacía de manifiesto el Diputado Ramiro Rosales, de que algunas otras administraciones conducía esta Secretaría quien ni siquiera cubría con el perfil, y sin el ánimo pues de entrar a la defensa, sí me gustaría que sus compañeros maestros contestaran qué prefieren, si que conduzca la Secretaría de Educación un empresario que durante su gestión se consolida la mayor conquista laboral que es aguinaldo de 90 días, o que la conduzca un maestro, cuando se propone a reducirlo a lo que estrictamente marca la Ley. Entonces, fundamentalmente pues cuando no se tiene calidad moral y todos sabemos que la Secretaría de Educación ha sido un botín de operación política, particularmente para el Partido de Nueva Alianza. En lo que va de los cuestionamientos señor Secretario, me gustaría que fuera puntual en sus respuestas; me gustaría saber, ¿con cuántos recursos apoya el Gobierno del Estado por medio de su dependencia a los organismos descentralizados, particularmente a los Institutos Tecnológicos de Zacatecas?, ¿qué criterios se emplean para otorgar las becas?, porque según la información que se nos proporcionó hace unos momentos, mientras en el municipio de Zacatecas se han otorgado 2 mil 671, en Guadalupe 2 mil 079, en el municipio de Fresnillo que es el más grande del Estado apenas se han entregado por el orden de mil 800. Entonces, qué criterio es para la asignación de becas, y en tercero, me parece más importante, si está en condiciones el Gobierno del Estado para otorgar a los maestros los 90 días de aguinaldo que tienen tiempo…
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiempo, Diputada….
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- …Recibiendo. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la palabra, a la Diputada Lucía del Pilar Miranda.
LA DIP. MIRANDA.- Gracias, Diputada Presidenta. Nada más para preguntarle, igual que muchos de mis compañeros tenemos muchas dudas en cuanto a los uniformes escolares, ¿qué resultados realmente tienen?, ¿por qué hay tanta gente tan inconforme con este programa?. No solamente los Diputados, sino hay muchísima gente que está en desacuerdo de este programa, ¿qué errores se han detectado?, ¿se tomaron en cuenta los errores para el ciclo escolar siguiente?, ¿y realmente se tomará en cuenta a la sociedad para realizar estos uniformes?. También le quisiera preguntar, en cuanto a las cuotas de padres de familia que son voluntarias, ¿qué resultados tienen?, ¿cuántas denuncias han hecho los afectados?, y no me vaya a decir que los maestros no cobran esas cuotas, porque yo le aseguro que sí, también le aseguro que algunos, no todos y no quiero decir con esto que ellos se queden con el recurso; pero no se vale que algunos sí te chantajean con no darte documentos oficiales por no haber cubierto esas cuotas. Y los padres de familia también tienen miedo de hacer estas denuncias, por el miedo a las represalias que puedan tomar en contra de sus hijos; yo no estoy en desacuerdo con estas cuotas, pero estas cuotas deben de ser voluntarias, no obligatorias. Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la palabra, al Diputado Blas Ávalos Mireles.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Gracias, Diputada. Señor Secretario de Educación, felicitarlo por la comparecencia, por cumplir con un mandato constitucional y el Acuerdo tomado por esta Legislatura. Decir que yo coincido con quien piensa, con quien cree que en esta ocasión Zacatecas tiene un representante de la educación sensible a los problemas y a las necesidades de nuestro Estado; creo que todos coincidimos en que el mejor camino para salir de los problemas, no sólo de Zacatecas de nuestro país es la educación y tenemos que abonarle a ello, y yo quiero decir que me sigue en lo particular sorprendiendo la actitud que asumimos como Diputados y el disgusto que nos crea el que una institución de Gobierno o el Gobierno, el Ejecutivo del Estado pueda manejar colores acordes a un Partido político, en el caso muy particular en las participaciones que podamos tener no nos gusta, hablarlo. Creo que los zacatecanos esperan la propuesta y el trabajo de los legisladores, no la defensa de una institución política por cada uno de nosotros; creo que es algo muy normal, el municipio que es gobernado por el PAN en Zacatecas maneja en sus promociónales un color, el que es gobernado por el PT maneja otro y así cada uno de los distintos municipios, igual como lo hace el Gobierno del Estado y el Gobierno Federal. Señor Secretario, quisiera hacerle una propuesta más que un cuestionamiento, y decir que en esa coincidencia que hemos manifestado los legisladores de la preocupación por la educación, hagamos un ejercicio en el Presupuesto que en breve tendremos que aprobar todos y preguntarle señor Secretario, si la dependencia que Usted representa está en condiciones de poder generar un proyecto en el que de manera progresiva año con año pueda plantear, la solución a la demanda de ingreso por parte de los jóvenes a una escuela de nivel superior. Y comento esto, porque para todos es conocido el gran número de jóvenes que se priva y que se queda sin una oportunidad de estudio año con año; creo que ese es un problema en el que nos debemos de enfocar, cada nivel educativo tiene su particularidad, su problemática…
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiempo, Diputado.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Muchas gracias, señora Presidenta; esa era la pregunta, señor Secretario; muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la palabra, a la Diputada Georgina Ramírez Rivera.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Diputada Presidenta. Pues yo insistir en los resultados que hemos obtenido como Estado, por ejemplo, en la Prueba ENLACE; efectivamente, ya se comentó pero sí lo vuelvo a señalar, porque en educación media superior y secundaria pues vamos al parecer entre más subimos de nivel, se acrecenta más la problemática del problema del aprendizaje y bueno, los datos que Usted también nos presenta sobre la eficiencia terminal a nivel secundaria, pues lejos de ir elevándose va disminuyendo de acuerdo de un año a otro de 2010 a 2011; entonces, ante esta problemática pues aparentemente aquí estamos observando una disminución en uno de los factores más importantes. Entonces, quiere decir que las estrategias que se tomaron en esta administración, en este Primer Año pues no funcionaron cuando menos en el tema de eficiencia terminal en el nivel secundaria; entonces, a mí me gustaría pues que nos explique qué es lo que está pasando ahí y de qué manera piensan retomar este problema. También en el tema de los uniformes he preguntado y ojalá me pueda contestar, ¿por qué la decisión de esa prioridad?, no vemos pues aquí que esté implicando realmente una mejora en la problemática de la educación el tema del uniforme, independientemente de la promoción política que se quiera utilizar, porque si bien se señala aquí que es para igualar las condiciones de los jóvenes y de los niños al asistir a la escuela, pues las condiciones deben igualarse para mejorar, no para empeorar, puesto que se está hablando de un uniforme de baja calidad y que además no se permite utilizar todos los días; también se señaló con relación al programa “Escuela Siempre Abierta”, que bueno, se utilizó ahora 11 millones 398 mil pesos, 7 millones 149 mil fueron para la compra de material; me gustaría que ampliara, ¿qué tipo de material es el que se lleva la mayor parte del gasto o de la inversión que debiera ser?, ¿y qué formas se utilizaron pues para las adquisiciones?, es decir, si fue licitado. Se señaló el programa de “Escuelas de Tiempo Completo”, en este sentido, me gustaría que nos comente, ¿cuáles son los criterios de selección de este tipo de escuelas y dónde están siendo aplicadas?, y el tema de las becas, bueno, coincido con la Diputada Geovanna, me gustaría también conocer los criterios para la aplicación y para cerrar que es un tema que planteó ya la Diputada Marivel, sobre esa relación que debe de haber entre la educación y el sector productivo para que egresen jóvenes universitarios, de normales, técnicos acordes a las necesidades…
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiempo, Diputada.
LA DIP. RAMIREZ RIVERA.- Gracias, Diputada. De la población y del sector productivo, aquí entra también la normatividad que debe tener sobre las escuelas privadas y la relación con la Universidad, puesto que hay organismos pues donde ustedes asisten y coordinan con la gama de instituciones; entonces, que nos ampliara ese tema. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la palabra, al Diputado Felipe Ramírez.
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Con su permiso, Diputada Presidenta. Felicitar al Secretario de Educación y Cultura, y efectivamente el Grupo Parlamentario “Primero Zacatecas”, se congratula que esté al frente de la Secretaría de Educación un maestro, porque realmente tiene la sensibilidad para poder conocer la problemática que vive nuestro Estado, fuera de saber si está mal o está bien, pero seguramente que hemos juntos de repuntar en el nivel que ahorita nos encontramos; yo quiero preguntarle al señor Secretario, en el documento se asienta que 31 mil 245 maestros están capacitados o están siendo capacitados en este ciclo escolar, seguramente la capacitación y la actualización del magisterio es fundamental para poder elevar la calidad; las nuevas tecnologías a las que se van teniendo acceso deben ir a la par, para poder lograr una mejor calidad, ¿qué estrategias concretas tiene la Secretaría de Educación y Cultura para mejorar y para eficientar el nivel académico y de actualización de los maestros para este ciclo o para los ciclos escolares siguientes?. Agradecería sus respuestas, señor Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. Corresponde dar respuesta ahora hasta por diez minutos al señor Secretario, respecto de los planteamientos formulados por las y los señores Diputados, en este tercer bloque. Adelante.
EL C. PROFR. MARCO VINICIO FLORES CHÁVEZ, SECRETARIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL ESTADO.- Nos decía la Diputada Geovanna que es lamentable el espacio; perdón, Diputada Presidenta…
LA DIP. PRESIDENTA.- Con permiso, maestro… Diputada Nanis, Diputados, por favor, no pueden salir porque se rompe el Quórum….. Diputada Nanis si puede regresar, por favor. Gracias; adelante, maestro.
EL C. PROFR. MARCO VINICIO FLORES CHÁVEZ, SECRETARIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL ESTADO.- Con su permiso, Diputada Presidenta. La Diputada Geovanna, nos dice lamentable el espacio que se tiene en Zacatecas respecto a la Prueba ENLACE. Efectivamente, en primaria estamos en un nivel yo diría aceptable, estamos por encima de la media nacional, pero tenemos un problema muy severo en secundaria, esto lo he reconocido y tiene toda la razón, es un problema que nos permite o que nos debe provocar cómo atender este espacio, aunque también debo de decirle que fue un problema nacional, no fue solamente de Zacatecas, no sé si el tipo de prueba no permitió tener una medición específica; de tal forma, que fue un problema nacional que la CONAEDUC, el Consejo Nacional de Autoridades Educativas determinó al menos hacer dos bloques de estudio, uno referente a la prueba de secundaria la Prueba Enlace y otro para el nivel medio superior, por qué esos mecanismos de estudio para poder ver donde estuvieron las deficiencias y poderlas atender. El propósito de la Prueba Enlace de una evaluación de esta naturaleza lleva, a ver si las políticas públicas dieron en el blanco o dieron al propósito que está ahí determinado; en este sentido, nosotros indistintamente de lo que pase de la CONAEDUC a nivel nacional, estamos implementando una estrategia de capacitación y actualización de los maestros en servicio, ¿qué se evalúa fundamentalmente?, se evalúa comprensión, lectura y matemáticas, en algunos años se evalúa ciencias. Entonces, lo principal y primario para poder atender una educación tiene que ver con comprensión, con lectura y matemáticas; aquí señalaba el resultado que tenemos de matemáticas a nivel nacional, con algunas concepciones que en primaria han hecho el esfuerzo de concursos y que tienen buen lugar. El problema no es solamente preparar “Caballitos de Batalla”, sino generalizar; en este sentido, pues comparto, no es la intención de la Secretaría, no es nuestro propósito, nunca hemos ofertado a reducir el aguinaldo al contrario, somos los primeros defensores de que este aguinaldo continúe. Cuántos recursos se le destinan a las ODES, me parece que en los últimos 16 años, 18 años que tienen las ODES, especialmente los últimos 12, ha habido una desatención total de las ODES, no se está aportando lo correspondiente, pero hay un problema estructural, ¿por qué? porque se fue conviniendo cada una de las creaciones de las ODES, de los Organismos de Educación Descentralizados Medio Superior y Superior, y no se da ese Pari passu que se había convenido; es decir, el Estado no tiene condiciones para aportar lo correspondiente. Me parece que debieron de haber hecho desde hace tiempo, el de poder cambiar ese Pari passu con la Federación para que sea la Federación la que más otorgue; hay porcentajes en otros Estados que se da 70% - 30%, y creo que hasta hay ocasiones entre 80% y 20%; si llegáramos a esa proporción, el Estado tendría la forma de poder resolver. Lo estamos haciendo sólo en función de lo que ustedes mismos aprueban aquí en esta Legislatura y en función, por eso se habla de un rezago histórico en las ODES, hay deficiencia en esa entrega, y me parece que estratégicamente tenemos que cambiar ese Pari passu. Los criterios para otorgar las becas, en muchos de los casos lo convenimos con los propios ayuntamientos, son los ayuntamientos los que nos dicen nosotros ponemos tantas, tú pones tantas, y así vamos creciendo exponencialmente en función con cada ayuntamiento vamos acordando, la distribución que se hace está en función de tener los requisitos 8.5 de promedio, al menos de tener un poco de solvencia y de todos los requisitos que ahí implican, sólo estamos considerando algunas becas que no tienen estos requisitos para los lugares de alta y muy alta marginalidad, porque si no estaríamos destinando definitivamente a los chavos que no tienen esa posibilidad a estar siempre así. En este sentido, sólo hay una reserva pero se clarifica a través del mecanismo, por fortuna ya hay una Ley de Becas que nos obliga a cómo poder conducirse y transparentar el recurso. Las condiciones de pagar los 90 días, nosotros estamos en esas condiciones de hacerlo, quién sabe Finanzas, creo que ya estuvo aquí Finanzas y seguramente que ya les dio respuesta en ese sentido, es una corresponsabilidad compartida; hemos estado haciendo las gestiones ante la Federación, para que nos reconozca algunos adeudos históricos y poder de alguna forma resarcir parte de ese problema que se tiene. Respecto a los planteamientos que nos hace la Diputada Lucía del Pilar Miranda, los uniformes sí, sí se esperan resultados, no siempre se pone contento al 100% de la gente a quien se le entrega una prestación, porque en ocasiones van a decir pues solamente uno, pues si nuestro problema económico no nos permite atender más o darles suéteres. Tenemos que llegar incluso a secundarias es el ofrecimiento del Gobernador, no sé si lo podamos hacer este año dependiendo el Presupuesto, a lo mejor hay que mejorar las condiciones de los que están en primaria, estos criterios seguramente que se tomarán con toda oportunidad para tratar de eficientar. Qué errores hemos detectado, me parece que se tardó mucho la confección de los mismos y tenemos que efectivamente en función de los errores ir solventando para tener mejores resultados. Me parece que la distribución también no ha sido la oportuna como nosotros habíamos programado, hay alguna falta ahí en función de la confección que nos permite que la distribución no sea la más efectiva; comparto con Usted en que no debe haber ningunas cuotas, esto sí lo hemos insistido, si hay alguna denuncia tomaremos las cartas que sean necesarias, hay un pliego de responsabilidades que como funcionarios públicos le competen a los directores o supervisores que estén haciendo eso y más si no se transparentan los recursos. El Diputado Blas Ávalos Mireles, dice que tenemos que buscar un ejercicio en el Presupuesto, estoy completamente de acuerdo Diputado, esa es una tarea que tenemos que ver todos de manera conjunta; en el mensaje que el señor Gobernador envió al pueblo de Zacatecas con motivo de su Primer Informe, justamente hacía un llamado a los maestros, a los sindicatos y a todo el pueblo de Zacatecas y de manera especial a los legisladores locales y federales para que juntos busquemos que ese Presupuesto que eminentemente viene de la Federación, ustedes lo saben mejor que yo, el 96% de lo que gasta este Estado viene de la Federación, solo el 4% es de ingresos propios. En este sentido, pues sí tenemos que hacer un ejercicio conjunto, si Puntos de Acuerdo nos sirven para exhortar al Legislativo Federal y que puedan hacer crecer el Presupuesto; en días pasados estuvimos en el Congreso de la Unión, el señor Gobernador me permitió invitarme y acompañarlo, y gracias, de veras a los Diputados Federales y de todos los partidos que estuvieron allí sin distinción, porque todos saben la realidad del problema del gasto educativo en Zacatecas y se sumaron a ese esfuerzo del Gobernador por hacerse de más recursos. Las condiciones de proyecto de la solución de la demanda educación superior, primero tendríamos que pensar en la educación media superior que ya viene la obligatoriedad. Me parece que el planteamiento viene a diez años seguramente que pronto estará con ustedes, porque implica una reforma constitucional y la aprobación por consiguiente de las dos terceras partes de las Legislaturas de los Estados; ustedes van a tener la oportunidad de darle ese sello importante para dar cumplimiento cabal a esa obligatoriedad constitucional, y seguramente que a partir de ahí diseñaremos lo que es la solución para la educación superior. Sí estamos vinculando la educación superior, con nuestros resultados, estamos promoviendo incubadoras de empresas en cada uno de los tecnológicos, de la UTEZ, de las Politécnicas, ¿cuál es el propósito de estas incubadoras de empresas?, que a través de un programa federal que se desarrolla con SEDESOL, estamos vinculando para que estos muchachos o la gente que se relaciona con estos organismos de educación superior, tengan esa integralidad sobre la empresa que pueden provocar allá y con esto estamos provocando innovación, pero sobre todo el atrevimiento de emprender de que la educación pública también tenga una mentalidad un tanto emprendedora para poder crear otras fuentes de empleo y otras fuentes de riqueza para los zacatecanos. La Diputada Georgina insiste en que los resultados no son los más adecuados. Yo también quisiera otros resultados, tiene razón, así lo hemos externado en primaria, insisto, estamos por arriba de la media nacional, pero regularmente una política educativa, sobre todo educativa, de por sí las políticas sociales son regularmente a mediano y largo plazo, las educativas con mayor razón, en un año no se logra lo que quisiéramos, abatir después de muchos años en los que se tuvo ciertos descuidos; por ello, insisto en los resultados, tenemos que buscar entre la eficiencia terminal, sí disminuyó la deserción; efectivamente, la eficiencia terminal puede ser producto el que haya disminuido, no necesariamente de la ineficacia regularmente, la eficiencia terminal tiene tres factores: La deserción que tiene que ver con la economía, que tiene que ver también con la reprobación, y con la movilidad que tienen las familias; entonces, nuestra eficiencia terminal se trastoca por ello, no es porque la política pública en materia educativa esté tergiversada o no esté correcta, sino pueden ser esos tres factores fundamentales. Por eso, decía que en la reforma de los Estándares Curriculares, se va a cambiar el esquema de evaluación, para trabajar también bajar los índices de reprobación y con ello por consiguiente empezar a dar respuesta de una eficiencia terminal mucho más efectiva. Escuelas de Tiempo Completo, qué criterios, estamos creciendo considerablemente en “Escuelas de Tiempo Completo”, fundamentalmente destinada a escuelas de organización completa y de escuelas que requieren mayor atención de los muchachos que tienen bajos resultados de la Prueba Enlace. Qué material, el programa en Escuela Siempre Abierta, el material fundamentalmente va para cuestiones de pintura, de deporte, de artes, así se gastó el material del programa de “Escuelas Siempre Abierta”, es un programa de dos o tres semanas, y sí se cubrieron los requisitos que lleva el hacer algunas adquisiciones. Estamos al contrario, mucho muy acotados por las normas o el manual de operación del gasto educativo que no nos permite hacerlo un poquito más allá, nos tasan igual que cualquier otra dependencia, y francamente no podemos gastar más allá de 2 mil pesos en nuestra propia Secretaría, sino tiene que pasar por Oficialía Mayor de Gobierno y con lo que lleva el manual de norma de gasto educativo, nos apegamos estrictamente a eso. Las becas, ya expliqué la distribución. La relación de educación y sector productivo, ya lo decía, que estamos provocando esas incubadoras de empresas con SEDESOL, con las escuelas de educación superior, pero sobre todo con áreas sustantivas que en la propia educación se están orientando para provocar esa relación con el sector productivo. En las juntas de gobierno de todas la escuelas de educación superior forma parte ahí alguien del sector productivo, ese es el propósito, en esas juntas de gobierno ahí están, tienen asiento, lo tiene la representación federal, la Secretaría o el Gobierno a través de la Secretaría y lo tiene la sociedad, las autoridades municipales y también lo tiene el sector productivo para ir vinculando. A Felipe Ramírez, le agradezco sus comentarios de todos los maestros capacitados; efectivamente, es fundamental la actualización de los maestros en servicio, y la estrategia para mejorar el nivel académico de los siguientes ciclos va justamente en eso, en crear esos espacios de reflexión, si hemos sostenido que tenemos un alto perfil de los maestros de Zacatecas, ahora nada más hay que crear ese espacio de reflexión a través de coloquios, de foros, la semana pasada el viernes estábamos clausurando un foro en Río Grande, y así lo vamos a estar haciendo en todas la regiones; pero además, le hemos pedido a la UPN que revise bien su dirección hacia dónde está orientando su preparación, ¿para qué? para crear maestros con el perfil que a través de diplomados o a través de un curso de diferentes formas, puedan adquirir el grado de maestría y de doctorado, así estamos diseñando, en la UPN tenemos una buena voluntad para rediseñar su política en materia de preparación. Sería cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desean tiene el uso de la palabra, hasta por dos minutos, la Diputada Geovanna del Carmen Bañuelos.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Gracias, Diputada Presidenta. Comentar que me parece que el criterio entonces de cómo se otorgan las becas naturalmente no obedece a los rubros que están señalados en el documento que es a personas de escasos recursos, municipios de alta marginación, sino a la cantidad de recursos que los ayuntamientos tienen para hacer participativo de estos programas de carácter estatal y federal; entonces, ahí se ven verdaderamente acotadas las posibilidades de que se pueda ayudar a quien verdaderamente lo necesita; y decir esto también como una reflexión para mis compañeros legisladores, que sí me parece verdaderamente un reto y un tema que se debe de resolver, que debemos de dejar a la discusión, el recurso que se le pueda otorgar, el apoyo a los organismos descentralizados en educación media y educación superior, o sea, juegan un papel verdaderamente trascendente en la historia de nuestro Estado; hay instituciones que ya están consolidadas en su calidad educativa, en el perfil de sus docentes que tienen más de 30 años brindando este servicio en el Estado de Zacatecas y que a diferencia en el caso particular de los Institutos Tecnológicos, Zacatecas a diferencia de todos los Estados de la República, de las 32 Entidades Federativas, es el único que no otorga recursos a los Tecnológicos; entonces, sí creo que es un tema que debemos estudiar, ver incluso la cantidad de alumnos que egresan año con año, el pago que es mínimo, porque pues naturalmente no es una escuela de carácter privado, pero que sí necesita el compromiso del Estado fundamentalmente, y ojalá señor Secretario, en este nuevo Presupuesto, aunque es competencia de los legisladores, sí se pudiera hacer el acompañamiento de un proyecto de su parte, nosotros tendríamos mayor acceso a ese tipo de información para poderlo poner en el debate. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Diputada Lucía del Pilar Miranda, adelante.
LA DIP. MIRANDA.- Gracias, Presidenta. Para agradecer su atención y sus respuestas del señor Secretario; también me gustaría recalcar que los padres de familia debemos ser escuchados, tomados en cuenta y hacer valer nuestras opiniones, porque nosotros también intervenimos en el proceso de la educación. Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Diputado Blas Ávalos Mireles, adelante.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Muchas gracias, Diputada Presidenta. Volver a agradecerle señor Secretario, y decirle que tenga Usted la seguridad de que desde este momento nos comprometemos a poder hacer el planteamiento más serio, junto por supuesto con el que Usted elabore y envíe a esta Legislatura para poder ser estudiada en la aprobación del Presupuesto, y decirle que aún y cuando la obligatoriedad de otro nivel educativo vaya a tener obediencia a una reforma constitucional; seguimos pensando en que de manera inmediata tenemos que hacer algo con los jóvenes que en los exámenes en las distintas universidades pasados, quedaron fuera buscarán en su mayoría otra oportunidad en el ciclo escolar que venga, y que tenemos que practicar ahí el mismo ejercicio de inyectarle recurso a la educación. Creo yo que hacen falta carreteras, hace falta infraestructura social en todos los ámbitos, pero yo soy un convencido de que la mayor cantidad de recursos que se puedan invertir en educación jamás será un gasto, es una inversión para la sociedad. Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputada Georgina Ramírez, adelante.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Diputada Presidenta. Señalar que efectivamente el asunto de la educación, además de ser prioritario para todos nosotros de manera indudable; por eso, es que nos preocupamos y nos queremos ocupar de este tema es a largo y mediano plazo somos conscientes, pero también tienne que ir dándose señales de avance y entonces en el tema de la eficiencia terminal en secundaria va en retroceso, es precisamente la preocupación. Además, señalarle Secretario que como Usted, yo también tengo más de 20 años dedicada a la educación y en la problemática de la deserción escolar esencialmente se da por reprobación, si hay otros factores pero está comprobado que el dato principal es la reprobación; entonces, tenemos que ponernos a trabajar en esa materia para que realmente los muchachos puedan tener un mejor nivel de aprendizaje. También mencionar pues que en el tema de los uniformes, pues dudo y no me quedó claro que hubiera sido la prioridad de los zacatecanos invertirle a este tema, donde además en el Presupuesto ciertamente si aquí se aprobó fue también por iniciativa del Ejecutivo, donde ustedes como Secretarios estuvieron planteando sus necesidades, sus proyectos en base a los cuales iban a dar respuesta y a lograr las metas establecidas; me llama también mucho la atención pues como en el Presupuesto de la nómina del Estado, las aportaciones federales pues se cumplen al 100%, no así las estatales donde únicamente son 485 millones de los 2 mil 083, si es que no me equivoco en los números, y queda un déficit de mil 598 millones; es decir, que el planteamiento entonces también necesita revisarse desde la raíz que es la propia Secretaría de Finanzas, para venir a hacer la propuesta aquí al Poder Legislativo y poder entonces darle una solución de fondo a esta problemática. Y bueno, para cerrar, también sobre la coordinación entre la Secretaría de Educación y el sector productivo, me parece pues que hay que recordar que también la Secretaría autoriza las carreras, sobre todo en lo que es la educación privada y está inundada sabemos todos de las mismas carreras en todas las universidades privadas. Entonces, sí me parece pues que falta un análisis y un compromiso más profundo de la Secretaría para poder darle realmente la formación profesional de los zacatecanos que ellos requieren y expresar indudablemente el compromiso que tenemos toda la Legislatura, en especial…
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiempo, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Presidenta. Mi Fracción por colaborar en lo de mejorar la educación de los zacatecanos. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Se le concede el uso de la palabra, al Diputado Felipe Ramírez Chávez.
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Gracias, Diputada Presidenta. Felicitar al señor Secretario por su labor al frente de esta Secretaría a lo largo de un año, y decirle que en el próximo Presupuesto insisto, le destinemos dinero a la capacitación y a la actualización de los docentes, con la finalidad de ir a la par o la vanguardia en materia de actualización; nuevamente mis felicitaciones, y nuestro respaldo siempre a los proyectos que mejoren la calidad de la educación en nuestro Estado. Gracias, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Bueno, pues darles una disculpa por no haberles dado la bienvenida a todas las personas que nos acompañan; gracias. Yo sabía que al Diputado Ramiro, pues no se le iba a pasar darles la bienvenida. Y con lo anterior, damos por concluida la intervención del señor Secretario y de las y los Ciudadanos Diputados. Señor Profesor Marco Vinicio Flores Chávez, Secretario de Educación y Cultura del Estado, la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas ha registrado debidamente su Comparecencia, la cual se origina con motivo de la presentación del Primer Informe de Gobierno del Ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado. Con lo anterior, se da cumplimiento a la obligación señalada por el artículo 59 de la Constitución Política del Estado, muchas gracias por su presencia a Usted, y a sus colaboradores que le acompañan. Solicito a la Comisión de Cortesía que al término de la Sesión se sirvan acompañar de su salida de este Recinto a nuestro distinguido invitado. Muchas gracias. No habiendo más asuntos que tratar y concluido el Orden del Día, se Clausura la Sesión y se cita a las y los Ciudadanos Diputados a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia, les recuerdo que corresponde la Comparecencia del señor Secretario de Desarrollo Agropecuario. Muchas gracias.
DIPUTADA PRESIDENTA
C. MARÍA ESTHELA BELTRÁN DÍAZ.
DIPUTADO SECRETARIO
PROFR. RAMIRO ROSALES ACEVEDO.
DIPUTADO SECRETARIO
ARQ. ÁNGEL GERARDO HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.
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Última actualización: 06 de Noviembre de 2012
