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 LX LEGISLATURA
PRIMER PERÍODO ORDINARIO SEGUNDO AÑO
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 19 de octubre del año 2011, a las 10 horas con 38 minutos, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DE LA C. DIP. MARÍA ESTHELA BELTRÁN DÍAZ.
LA DIP. PRESIDENTA.- Les solicito a todas las Diputadas y Diputados, pasen a ocupar sus lugares para dar principio a esta Sesión. Le solicito al Primer Secretario, pase Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con mucho gusto, Diputada Presidenta. Pasa Lista de Asistencia de las y de los Ciudadanos Diputados:
ROMO FONSECA ANA MARÍA.-
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.-
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- Presente.
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.- Presente.
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.- Presente.
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.- Presente.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- Presente.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.-
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.-
GARCÍA VERA JORGE LUIS.-
MONREAL ÁVILA SAÚL.-
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.-
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.- Presente.
LARA CURIEL MARIVEL.- Presente.
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- Presente.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- Presente.
ÁVALOS MIRELES BLAS.-
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- Presente.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.-
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.-
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- Presente.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.-
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- Presente.
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.-
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.-
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.-
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.-
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- Presente.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- Presente.
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.- Presente.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que de los 30 Diputados que conforman esta Sexagésima Legislatura, se encuentran presentes: 19; por lo tanto, hay Quórum Legal para sesionar.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 50, 57, 58 y 59 de la Constitución Política del Estado, y 17, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104, 105 y 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión con motivo del análisis, Glosa y evaluación del Primer Informe de Gobierno del Ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado. A consideración de ésta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1.- Lista de Asistencia.
2.- Declaración del Quórum Legal.
3.- Designación de una Comisión de Cortesía.
4.- Protesta de conducirse con verdad del Servidor Público.
5.- Comparecencia del Ciudadano Secretario de Planeación y Desarrollo Regional del Estado.
6.- Intervención de un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario.
7.- Preguntas de los Ciudadanos Diputados.
8.- Respuesta del Ciudadano Secretario de Planeación y Desarrollo Regional del Estado.
9.- Réplica de los Ciudadanos Diputados que formularon preguntas; y,
10.- Clausura de la Sesión…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputada Presidenta, para que registre mi asistencia, María de la Luz Domínguez.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputada.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- En los mismos términos, Benjamín Medrano, si es tan amable.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se registra su asistencia.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- De igual manera, Osvaldo Contreras.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se registra. Se pregunta a los Ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica, y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que a favor han votado 18 Diputados.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Y registre mi voto en contra, Diputada Presidenta…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Todavía no se pone a consideración…
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Quiénes estén en contra?... ¿Abstenciones?...
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Igualmente, le informo que ha habido un voto en contra, y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado. Dando continuidad al Orden del Día aprobado por la Asamblea, esta Presidencia con fundamento en lo dispuesto por el artículo 87 fracción III de nuestro Reglamento General, se permite designar como Comisión de Cortesía a las Ciudadanas Diputadas: Marivel Lara Curiel y Georgina Ramírez Rivera, para que se sirvan acompañar a este Recinto Legislativo al Ciudadano Ingeniero José María González Nava, Secretario de Planeación y Desarrollo Regional del Estado. En tanto regresa la Comisión de Cortesía con nuestro invitado, se declara un breve Receso.
R E C E S O .
LA DIP. PRESIDENTA.- Se reanuda la Sesión. Se encuentra en este Recinto Legislativo el Ciudadano Ingeniero José María González Nava, Secretario de Planeación y Desarrollo Regional del Estado, bienvenido. Solicito a todos los presentes se sirvan poner de pie, a efecto de que nuestro invitado rinda la Protesta correspondiente a que se refiere el artículo 59 de la Constitución Política del Estado.
CIUDADANO INGENIERO JOSÉ MARÍA GONZÁLEZ NAVA, SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL DEL ESTADO, PROTESTA USTED CONDUCIRSE CON VERDAD EN SU COMPARECENCIA ANTE EL PLENO DE ESTA SOBERANÍA POPULAR.
EL C. ING. JOSÉ MARÍA GONZÁLEZ NAVA, SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL DEL ESTADO.- Sí, protesto.
LA DIP. PRESIDENTA.- SI ASÍ NO LO HICIÉREIS, QUE LA NACIÓN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN.
Muchas gracias, pueden tomar asiento. Se le concede el uso de la palabra, al Ciudadano Secretario de Planeación y Desarrollo Regional del Estado, para que exponga la información que de acuerdo al ramo de la Administración Pública le corresponde, en un término que no deberá de exceder de 30 minutos. Adelante.
EL C. ING. JOSÉ MARÍA GONZÁLEZ NAVA, SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL DEL ESTADO.- Gracias. Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Secretario.
EL C. ING. JOSÉ MARÍA GONZÁLEZ NAVA, SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL DEL ESTADO.- De acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo, el presente Gobierno visualiza el desarrollo no como un fin en sí mismo, sino como un medio para que toda persona tenga oportunidad de acceder a una vida digna, desplegando todas sus potenciales físicas, mentales y espirituales. Por ello, la construcción del presente y futuro de la sociedad zacatecana, se sustenta en una concepción del desarrollo propio formulada a partir de la concurrencia y síntesis de tres elementos básicos: Los más altos ideales de lograr una nación libre, democrática, incluyente, y generosa, surgidos del proceso de conformación de la Patria y que se ven reflejados en los Sentimientos de la Nación, en el Ideario político liberal de Juárez y Francisco García Salinas, y en el Proyecto revolucionario plasmado en la Constitución de 1917. En un enfoque humanista, resultado de la reflexión a nivel mundial a partir del pensamiento progresista y expresado en documentos como los Objetivos del Milenio, educación, salud, alimentación e igual entre otros. Los anhelos de los zacatecanos expresados en la consulta popular de vivir en un Zacatecas seguro, justo, unido, moderno y productivo donde las generaciones presentes y futuras puedan desenvolverse en un entorno social pacífico y sano, que estimule a cada persona a sacar lo mejor de sí. Señoras y señores Diputados, como integrante del gabinete del Gobierno del Licenciado Miguel Alonso Reyes, en mi carácter de titular de la Secretaría Planeación y Desarrollo Regional del Estado, y con el firme compromiso de contribuir en la construcción de una verdadera y auténtica cultura de la transparencia en la rendición de cuentas; es por eso, que acudo a esta sede de este Poder Legislativo a comparecer ante ustedes a fin de aclarar las dudas e inquietudes que en materia de planeación, programación, desarrollo social existen en el marco de la Glosa del Primer Informe de Gobierno, entregado a esta Soberanía Popular el pasado 08 de septiembre del año en curso. Convencido de que la justicia es una de las aspiraciones más elevadas de toda sociedad, en nuestra visión la justicia social será efectiva en la medida en que todos los habitantes del Estado cuenten con las oportunidades para lograr su desarrollo integral. En ese sentido, resulta fundamental redoblar esfuerzos en aquellas localidades y regiones en las que se sufre aún de las carencias de varios de los servicios satisfactorios básicos, por lo que debemos de generar las condiciones para que los grupos vulnerables puedan integrarse exitosamente a la vida social y para que tengan en el ámbito económico, político y cultural las mismas opciones de desarrollo; para hacer efectivas estas metas, debemos de avanzar en el fortalecimiento de los servicios públicos que impacten directamente en el desarrollo humano como educación, salud, cultura, ingreso y el acceso a una vida digna, garantizando su mejora contínua para alcanzar los estándares que demanda una sociedad moderna. De acuerdo al INEGI, para el 2009, la economía zacatecana medida por su PIB asciende a 100 mil millones de pesos corrientes, cifra que representa el punto 0.9% de la economía nacional ubicándose como el quinto Estado con menor Producto Interno Bruto; no obstante a ello, en los últimos años el dinamismo económico ha presentado un crecimiento que resulta insuficiente para mejorar las condiciones socioeconómicas de la población y generar los empleos requeridos. La estructura económica de nuestro Estado, sigue siendo marcada tradicionalmente por las actividades primarias y extractivas que continúan representando una parte importante del empleo y la producción, en comparación con la composición económica del país; la nuestra presenta fuertes rezagos en materia de productividad y competitividad en la mayoría de los sectores, producto de factores como una infraestructura deficiente, rezago tecnológico, reducido el tamaño de las unidades económicas y la especialización regional en ramas productivas de bajo nivel agregado. El panorama económico tiene un impacto directo en el nivel de vida de desarrollo humano en el Estado; en consecuencia, la mayoría de las y los zacatecanos no tienen acceso a los satisfactorios necesarios, para llevar a cabo una vida digna y poder acceder individual o socialmente a sus diversas capacidades. Zacatecas, se ubica en el lugar 24 del país en desarrollo humano, con un índice del punto 80 31; de igual forma, el 20.9% de la población zacatecana padece pobreza alimentaria, el 29.3% pobreza de capacidades, el 53.6 de patrimonio; en todos los casos, nuestros indicadores de pobreza son mayores a la media nacional. En cuanto al nivel de marginación en los datos más recientes, Zacatecas ocupa el treceavo lugar en el orden descendente en cuanto al índice de marginación, considerándose como grado de marginación media si se considera de forma agregada para el 2008, el 50.4% de las personas de Zacatecas viven en pobreza multidimensional; es decir, que padecen carencias en cuanto a su bienestar económico, como es el acceso a los satisfactores que por derecho le corresponden para su desarrollo social, salud, seguridad social, educación y vivienda, a nivel nacional la cifra es de 44.5%. En lo que se refiere a las desigualdades sociales, en nuestro Estado se constata la persistencia de profundas brechas entre los integrantes de la sociedad, sean éstas por motivos de ingreso, género o región que resulta hiperactivo atender; todo ello, ha impactado históricamente en la dinámica demográfica, ya que la falta de empleos y los bajos salarios, asociado a la falta de oportunidades, se han traducido durante décadas en importantes flujos migratorios. Consecuente con lo anterior, corresponde a la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional conducir el proceso de planeación para el desarrollo y la programación coordinada del gasto público, asignándose responsabilidades referentes a la elaboración de proyectos estratégicos para el desarrollo regional, con facultades en materia de política poblacional, estadística, geografía e informática, y siendo cabeza de sector en las entidades paraestatales que tienen a su cargo los programas y acciones dirigidas al desarrollo social y el combate a la pobreza; ante este panorama, corresponde a la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional realizar la noble misión de planear el desarrollo del Estado, a través de la regionalización del mismo y procurando siempre un sano equilibrio entre el desarrollo económico de sus habitantes y el mejoramiento de sus condiciones de vida. En general, superar las desfavorables condiciones sociales que imperan en determinadas áreas de nuestra extensión territorial, con este compromiso y con la filosofía política que hemos enunciado y con fundamento en la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Zacatecas, nos dimos a la tarea de llevar a cabo una gran consulta ciudadana, para la elaboración estatal del Plan Estatal de Desarrollo; para tal efecto, se realizaron nueve foros regionales correspondientes a las regiones establecidas por el COPLADEZ, cubriéndose todo el territorio estatal. Se efectuaron ocho foros especializados con la siguiente temática: Desarrollo urbano y obras públicas, desarrollo económico y empleo, desarrollo agropecuario, ciencia, tecnología y medio ambiente, seguridad, educación, cultura, deporte y salud, foros de organizaciones de la sociedad civil y organizaciones no gubernamentales. Se instaló una línea telefónica gratuita con el número 01800, se abrió una página de Internet y fueron distribuidos 500 buzones de consulta en todo el territorio del Estado, obteniéndose los siguientes resultados: 9 mil 140 asistentes a los foros, mil 11 ponencias presentadas en los foros, 77 ponencias captadas por Internet, 102 llamadas al 01800, 7 mil 434 cédulas recabadas en foros y buzones, 6 mil 250 personas participantes a través de las redes sociales de Internet; en total: 19 mil 518 zacatecanas y zacatecanos representativos participaron de diversas maneras en la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016. Con ello, queda de manifiesto que la participación ciudadana es un compromiso fundamental de gobierno y sociedad para transitar juntos por el desarrollo de Zacatecas; de igual forma, fueron incluidas y consideradas la plataforma electoral, las propuestas de campaña, los objetivos del milenio establecidos por la Asamblea General de la ONU, el 08 de septiembre del año 2000, en el documento conocido como la Declaración del Milenio y adoptado por nuestro país bajo los siguientes ejes estratégicos y temas que ellos incluyen: Zacatecas Seguro, Garantía de Seguridad Pública, Procuración e Impartición de Justicia, Reformas para Fortalecer el Estado de Derecho, Participación Activa de la Sociedad Civil, Prevención del Delito. En el Eje de Zacatecas Unido, Gobernabilidad Participativa e Incluyente, democracia efectiva mediante la construcción de una nueva ciudadanía, inclusión plena con la comunidad migrante, coordinación eficiente con los municipios, diálogo responsable y comprometido con los Poderes del Estado, equidad entre los géneros. En el Eje de Zacatecas Productivo, empleos para crecer y prosperar, oportunidades y empleos para la juventud, fomento a la agroindustria, consolidar la vocación turística, infraestructura para la competitividad, fomento a una sociedad y a una economía del conocimiento, fortalecimiento sustentable de la minería, desarrollo rural sustentable, integración mesoregional para el desarrollo. En el Eje de Zacatecas Moderno, modernización de la administración pública, transparencia y rendición de cuentas, impulso a la ciencia, tecnología e innovación, desarrollo ambiental sostenible, administración sustentable del agua, energías alternativas para el desarrollo, desarrollo urbano e infraestructura para el bienestar. En el Eje de Zacatecas Justo, abatimiento de la pobreza y la marginación, respeto pleno a los derechos humanos, equidad para grupos vulnerables, educación para un Zacatecas justo, moderno y productivo, salud, seguridad social para todos, cultura para el fortalecimiento de nuestra identidad, deporte para un desarrollo integral y armónico, vivienda para mejorar la calidad de vida. De igual manera, se elaboraron a través de los comités sectoriales integrados por las dependencias estatales, federales, organizaciones civiles y empresariales los siguientes documentos relativos al ejercicio 2011-2016: Programa Sectorial Gobierno y Procuración de Justicia, Programa Sectorial Finanzas y Administración, Programa Sectorial Desarrollo Social y Medio Ambiente, Programa Sectorial de Desarrollo Educativo, Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Programa Sectorial Desarrollo Urbano, Obra Pública y Vivienda, Programa Sectorial de Desarrollo Económico, todos ellos, coordinados por el COPLADEZ. Por otra parte, se fortalecieron los mecanismos de cooperación con la comunidad migrante a través del programa 3x1, donde se han realizado a septiembre de este año, siete reuniones del COVAM; de las cuales, tres han sido en la Unión Americana, siendo los anfitriones las Federaciones de los Clubes de los Estados de: Colorado, Illinois y California. Al mes de septiembre, se validaron y aprobaron un total de 564 obras y acciones en 49 municipios de nuestra Entidad con una inversión conjunta entre Estado, Federación, Municipio y Clubes de 319 millones 29 mil 817 pesos, siendo las acciones más solicitadas la de infraestructura educativa con 158, y la de pavimentación de calles con 79; mención especial merece la sensibilidad de nuestros migrantes, al proponer 62 paquetes de becas con un monto de 21 millones 302 mil pesos, beneficiando a un total de 2 mil 761 estudiantes. Es importante señalar que para este 2011, Zacatecas es el único Estado del país que trabaja en el esquema 2x1 para proyectos productivos patrimoniales, reflejando el interés del señor Gobernador para que nuestros connacionales tengan una alternativa de inversión en sus comunidades de origen; para el Primer Año del ejercicio de este Gobierno, se manifiesta el interés del Gobernador del Estado en brindar un trato digno a los migrantes, atendiendo sus solicitudes destinando para ello, un techo presupuestal sin precedentes en la historia de este programa. Sin lugar a dudas, el proyecto más significativo que se ha construido en materia de desarrollo social para el presente sexenio es el Programa SUMAR, que representa la unidad y el espíritu de sociedad y gobierno, para abatir el rezago de todos los órdenes, en la cooperación, en la solidaridad y el trabajo en equipo, con los ejes fundamentales para el desarrollo de esta tarea. SUMAR, integra compromisos a favor de quienes menos tienen, pero también la propuesta para consolidar una nueva cultura, una nueva mentalidad en la cual la unidad de los zacatecanos y su decisión de aportar trabajo y talento a la solución de los problemas de todos sea característica que nos distinga en el plano nacional. SUMAR, es un programa que aborda el desarrollo humano y económico de las familias zacatecanas, desde diversas vertientes y de acuerdo a un compromiso de este Gobierno en favor de los que menos tienen. SUMAR, fue dado a conocer a los zacatecanos el día 08 de marzo del presente año en el municipio de Genero Codina, Zac. SUMAR se define como el conjunto de acciones dirigidas a reducir la pobreza extrema en el Estado, y a hacer más estrechas las brechas de desigualdad entre los diferentes sectores de la sociedad, se construye para un programa más importante en materia social para el Gobierno. SUMAR, es la columna vertebral del desarrollo social en el presente sexenio, pero además es un programa sin precedentes en la historia de Zacatecas, con su aplicación, se habrá de elevar el nivel de bienestar de todas y todos los zacatecanos, y con él se pagará el adeudo histórico que durante mucho tiempo han anhelado los grupos más vulnerables de Zacatecas. Los cuatro objetivos fundamentales de SUMAR son: Cumplir con los objetivos del milenio, especialmente con lo relativo a educación, salud y alimentación; cumplir con los objetivos estratégicos establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, específicamente en el eje de Zacatecas Justo. Promover la justicia social atendiendo a los sectores de la población con mayor rezago social y fortalecer el programa estatal de seguridad pública con las acciones de fondo que atienda las causas y el origen de la delincuencia. El programa SUMAR, atiende de manera prioritaria dos dimensiones: La marginación.- Condición social que se genera por la exclusión y carencia que padece la población, como acceso a la educación, agua potable, pisos firmes, sanitarios dignos, techos seguros, energía eléctrica, rezago alimenticio, salud, ingreso, cultura, recreación entre otros. El programa arranca con los siguientes índices de marginación: nueve municipios de alta marginación: Jiménez del Téul, Mazapil, Melchor Ocampo, Pinos, El Salvador, Joaquín Amaro, Genaro Codina, Mezquital del Oro y Apulco; mil 190 localidades de alta y muy alta marginación, donde hasta el 2005 vivían 133 mil 771 habitantes, 222 “AJEPS” polígonos urbanos de alta y muy alta marginación, donde hasta la misma fecha vivían 159 mil 635 habitantes, 136 comunidades que requieren de la concentración de servicios para convertirse en pequeños ejes de desarrollo regional; otra dimensión sustancial que busca atender el programa SUMAR, es la pobreza que compromete la libertad y la dignidad del ser humano y que se manifiesta en tres formas: Pobreza alimentaría, pobreza de capacidades y pobreza de patrimonio. Con estos antecedentes, el programa SUMAR se ha puesto como metas las propias del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, que son las siguientes: Eliminar al 100% la muy alta marginación de las localidades que aún la padecen; reducir por debajo del 15% las personas que padecen hambre en el Estado. Ubicar al 50% de la población que viven en comunidades de alto y muy alta marginación en rangos de marginación media y baja; eliminar al 100% las localidades de alta y muy alta marginación, los pisos de tierra; atender al 100% las localidades de más de 50 habitantes que no cuenten con energía eléctrica; bajar dos puntos porcentuales al analfabetismo; asegurar al 100% la inscripción escolar para incrementar el nivel de escolaridad. En función de estos retos, se signó el compromiso que al término del 2011, no quede ninguna vivienda con piso de tierra en las mil 190 comunidades de alta y muy alta marginación. Concretamente estamos trabajando en 2 mil 922 viviendas para lograr la meta de este año, con una inversión de 9 millones 160 mil pesos, beneficiando a 13 mil 149 personas que viven en 643 comunidades pertenecientes a 44 municipios. Otro tema de mayor importancia, es la instalación de 150 farmacias cuyo objetivo será la venta de medicamentos al más bajo costo para los más necesitados. Actualmente, se encuentra definida ya la ubicación de 85 farmacias asignadas en 42 municipios, ya se inauguraron las primeras tres y para este año se tiene una meta de llegar a la instalación de 20; otro proyecto de alto contenido social, es la apertura de 150 tiendas DICONSA que resultan de la firma de un convenio entre el Gobierno del Estado a través de la SEPLADER y la empresa paraestatal. Actualmente, se han iniciado 17 tiendas en diversas comunidades del Estado con una inversión de 300 mil pesos, apoyando a 38 nuevas familias a tener acceso a productos de la canasta básica a precios accesibles. Una de las acciones de mayor beneficio en apoyo a la economía familiar, sin precedentes en la historia del Estado de Zacatecas, se está obteniendo con el Programa Uniformes Escolares Gratuitos, para alumnos de educación básica en nivel primaria; por compromiso del señor Gobernador, estos se confeccionaron en 148 tallares textiles, distribuidos en 26 municipios, reactivando la economía de 814 familias propietarias de los tallares. Dicho programa, está beneficiando aproximadamente a 200 mil alumnos con un costo de 40 millones de pesos; a la fecha, se han entregado 126 mil 765 uniformes escolares a niñas y niños pertenecientes a mil 112 escuelas del Estado, que representa el 72% del avance de entrega, y se tiene un avance del 96% en la confección. En el marco del programa SUMAR, este año se iniciaron y se están realizando por las dependencias obras de importancia; ejemplos de ello, tenemos los 18 proyectos de electrificación en 18 localidades correspondientes a ocho municipios, de Valparaíso, Sombrerete, Miguel Auza, Villa Hidalgo, Mazapil, Concepción del Oro, Jiménez del Téul y Tlaltenango, con un total de 4 mil 787 beneficiados y una inversión de 27 millones 304 mil 200 pesos. Se tienen además convenios con otros 33 municipios para realizar inversiones por un monto de 45 millones 700 mil pesos, que se destinarán a obras de infraestructura social básica en comunidades de alta y muy alta marginación. En la estrategia de fortalecer la economía familiar a través de los créditos sociales, se tienen diseñados tres esquemas de financiamiento que son: PROGRUM, PROMUN y PROMOG. Se apoyaron a 4 mil 250 estudiantes de diferentes niveles educativos mediante el programa de becas, estímulos a la educación, la erogación ascendió a 9 millones de pesos y se están distribuyendo en la mayoría de los municipios de la Entidad a propuesta de los miembros de esta Soberanía; en el marco de este programa, la Secretaría de Educación y Cultura y el Instituto Zacatecano para la Educación de los Adultos, atendiendo las indicaciones del señor Gobernador del Estado, trabajan para reducir en 36 meses el analfabetismo en la población de 15 años o más de edad para ubicarla por debajo de la media nacional. Otra acción fundamental para el programa de SUMAR, es la estrategia que hemos denominado: Ciudadanos en Movimiento por la Regeneración del Tejido Social o SUMAR Urbano, el cual se define como un modelo de convivencia ciudadana que tiene como principio fundamental el rescate de nuestros valores, la superación de la desigualdad y en la regeneración del tejido social en los polígonos urbanos con índices de inseguridad social y alto y muy alto grado de marginación. Los objetivos de SUMAR Urbano son: El impulso y el fortalecimiento de la participación social, mediante la suma de acciones que permitan la vinculación de las instituciones del Gobierno Estatal, municipal y de la sociedad organizada para la superación de la marginación social, fomentar el rescate de nuestros valores y la regeneración del tejido social, mediante la creación de centros multidisciplinarios de desarrollo y el rescate de espacios públicos. Generar espacios de encuentro y sana convivencia, a fin de promover la identidad, la cohesión social y la prevención de conductas antisociales por medio del arte, la cultura, el deporte y la educación; para el 2011, existe la proyección de iniciar la construcción de once centros multidisciplinarios en once municipios del Estado con mayor población urbana. Para este efecto, en estos momentos se tienen ya integrados los proyectos para dar inicio, constan de convenio con las presidencias municipales, acta de cabildo con la autorización para su construcción, la propuesta de los predios donde se instalarán, se habrán de construir y el proyecto tipo; los centros multidisciplinarios habrán de ofrecer actividades de tipo cultural, educativo, social, de prevención, recreativo, contarán con salas de lectura, biblioteca, Internet, aula de usos múltiples, talleres y espacios para la activación física. Además de lo anterior, la proyección de generar un cambio dentro del polígono urbano, se verá de tal manera que habrá de transformar su entorno, su compromiso de todas las dependencias de Gobierno del Estado, en concurrencia con los municipios, para mejorar el área del polígono mediante una serie de programas de infraestructura que tiene que ver con la imagen urbana. Para dar cumplimiento al programa SUMAR, el señor Gobernador instruyó para que se conformara un comité de seguimiento y evaluación, mismo que tomó protesta el 16 de abril del presente año, y que preside el titular del Ejecutivo, teniendo como Secretario Técnico, al titular de la SEPLADER, y como vocales, a los titulares de SEDESOL, SEC, SEDEZAC y Sistema DIF Estatal; de este comité se derivan cuatro subcomités que atienden los siguientes rezagos: Subcomité de atención al rezago educativo, subcomité de atención al fortalecimiento del ingreso, subcomité de atención a la infraestructura social, subcomité de atención a la pobreza alimentaria, mismos que son normados por un Reglamento Interno, que permite evaluar permanentemente las acciones que se desarrollan dentro del programa. Es importante subrayar que la presente administración del Estado está implementando el sistema de gestión para la gobernabilidad denominado: SIGOB, formulado bajo la asesoría del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD a través de la dirección regional de América Latina y el Caribe, que están orientadas a fortalecer las capacidades de gestión institucional para la gobernabilidad democrática; cabe mencionar que en el sistema SIGOB se han establecido doce metas que son de la mayor trascendencia para el impacto del desarrollo económico y social de Zacatecas. De las cuales, dos metas corresponden a los programas que está llevando a cabo la SEPLADER; concretamente, SUMAR Urbano, el cual ya se ha citado y el programa de pisos firmes. Mi comparecencia ante esta alta tribuna del Estado, es para informar las acciones que la dependencia a mi cargo ha desarrollado durante el Primer Período de Gobierno; aprovecho esta importante ocasión, para manifestar a ustedes señoras y señores Diputados, el programa SUMAR no es programa sólo de Gobierno, es un programa de todas y todos los zacatecanos, por lo que reiteramos una vez más nuestra invitación a todos los sectores de la población: económicos, políticos, sociales, académicos, organizaciones no gubernamentales y sociedad en general, a hacer suyo con compromiso social, responsabilidad política y conciencia ciudadana este programa, puesto que es de todas y todos los zacatecanos y porque busca elevar el nivel de vida de las familias zacatecanas; finalmente, reitero a esta Soberanía Popular, mi decisión para atender las interrogantes que sobre mi exposición haya generado en este Recinto. Muchísimas gracias. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Señor Secretario. Le solicito pase a ocupar su lugar en el extremo izquierdo del Diputado Segundo Secretario.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Diputada Presidenta, sería tan amable de registrar mi asistencia, Blas Ávalos.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- En los mismos términos, Ramírez Muñoz José Xerardo, por favor.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputados.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Mendoza Maldonado, en los mismos términos, Diputada Presidenta, por favor.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se registra su asistencia. Por acuerdo de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, corresponde ahora intervenir de menor a mayor a un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario aquí representado, con la finalidad de fijar su postura o posicionamiento en lo general relacionado con el Primer Informe de Gobierno radicado en esta Legislatura. Se le concede el uso de la voz, al Diputado Ramiro Rosales Acevedo, en representación del Grupo Parlamentario del Partido de Nueva Alianza, hasta por cinco minutos.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con su permiso, señora Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Zacatecanos, señores Diputados, señor Secretario, bienvenido a este Recinto Legislativo, medios de comunicación. El eje central del gobierno es la planeación para lograr una mejor administración pública eficiente, con transparencia y rendición de cuentas; en tal sentido, se compromete en el Plan Estatal de Desarrollo a implementar un sistema de planeación que involucre la gestión por resultados y la evaluación del desempeño en la administración, adopta las metodologías del sistema de gestión para la gobernabilidad, SIGOB y del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, que establecen once temas estratégicos. Primero.- Desarrollo económico y empleo, abatimiento de la pobreza y marginación, migración y desarrollo, minería sustentable, educación, reforma del Estado, tecnología de la información y comunicación, construcción de ciudadanía de alta intensidad, medio ambiente, seguridad pública y desarrollo rural; asimismo, se compromete a la elaboración de los programas sectoriales de: Gobierno y procuración de justicia 2011-2016, finanzas y administración, desarrollo regional y medio ambiente, desarrollo educativo, salud, desarrollo agropecuario, desarrollo urbano, obras públicas y vivienda, desarrollo económico 2011-2016. ¿Qué tanto se ha avanzado en estos compromisos?... Una de las metas estratégicas del Plan Estatal de Desarrollo lo encontramos en el eje cinco, Zacatecas Justo, en el que destaca el compromiso de instrumentar el programa de superación de la marginación social, SUMAR que establece líneas de acción para la integración social y generar las opciones de desarrollo; el principal reto es acortar la brecha de inequidad, toda vez que la brecha de pobreza se registra en mil 900 comunidades en las que habitan 135 mil familias desamparadas. Señor Secretario, ¿qué tanto han avanzado en el cumplimiento de esas metas?. Eliminar al 100% la más alta marginación de las localidades que aún la padecen, en la reducción por debajo del 15% de las personas que padecen hambre en el Estado, en bajar el 50% de la población el rango de marginación de media y media alta, en eliminar los pisos de tierra, en la atención al 100% de las localidades de más del 50 habitantes que no cuentan con energía eléctrica; en el mismo sentido, ¿qué grado de avance lleva la construcción de 222 centros multidisciplinarios de desarrollo conjuntamente con el rescate y la rehabilitación de espacios públicos existentes?. Igualmente, señor Secretario, mucho agradecería que pueda Usted integrar en sus respuestas las siguientes preguntas: ¿el programa SUMAR, es un programa electorero del Gobierno del Estado?, ¿el programa Sumar, es un programa de promoción personal del Gobierno del Estado, puesto que resalta en su difusión las siglas del nombre del señor Gobernador? En el asunto de la pobreza alimentaria, ¿cuántos zacatecanos se encuentran en esta situación?, ¿qué acciones se están realizando para combatirlas y qué resultados hay hasta el día de hoy? El programa de Uniformes Escalares Gratuitos que obliga al uso de una prenda con identificación gubernamental, ¿no cree Usted que violenta la libertad de maestros, alumnos y padres de familia para utilizar colores, emblemas y/o modelos que a gusto de ellos?, ¿cuál es el costo del programa de Uniformes Escolares, de dónde se está obteniendo el recurso?, ¿a cuántos alumnos benefició? ¿Con cuántas prendas y cuánto tiempo va a durar el programa?. Aunque Usted lo integró ya en su participación, me gustaría agregar en esto si tiene el dato, ¿de cuántas escuelas y cuántos niños faltan por recibir sus uniformes?, ¿cuál ha sido el proceso para la instalación de las farmacias SUMAR?; reitero, ¿cuál ha sido el proceso?, parece que su diagnóstico de marginación no está actualizado, utiliza Usted señor Secretario datos del 2005, ¿por qué ha hecho esto?, ¿por qué la SEPLADER está permitiendo que las becas del programa del 3x1 sean para cumplir compromisos políticos de los presidentes municipales?, ¿qué está haciendo Usted Secretario para fortalecer los Clubes y las Federaciones de nuestros compañeros migrantes?. Señor Secretario, ¿no le parece ilógico que el comité de seguimiento y evaluación sea juez y parte en el programa SUMAR?, ¿no hubiera sido mejor conformar un comité de evaluación entre miembros de la sociedad civil, de organizaciones sociales o de académicos destacados?. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede ahora el uso de la voz, a la Ciudadana Diputada Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre, en representación del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Diputada Presidenta.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Ciudadana Presidenta, para solicitarle sea tan amable de registrar la asistencia de su servidor, Barajas Romo José Alfredo.
LA DIP. ROMO FONSECA.- De igual forma, Romo Fonseca Ana María, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputados, se registran sus asistencias.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Con el permiso de mis compañeras y compañeros legisladores, sea Usted bienvenido señor Secretario. Estamos señoras y señores Diputados, frente a uno de los funcionarios que aún teniendo bajo su responsabilidad una de las áreas más importantes de éste y cualquier Gobierno como es la planeación, no encuentra la ruta ni para sí mismo; un funcionario que no sólo no coordina, desorganiza; no sólo no informa, confunde; no sólo no da resultados, los impide. El propósito bondadoso de la creación de esta Secretaría se esfumó, de dependencia estratégica, pasó a ser un refrito de muchas facultades que al ejercerlas se fueron desvirtuando, de tal manera, que el que se suponía sería el centro de planeación, que habría de tener la brújula y la mira para que llegara a un buen puerto cualquier gobierno, terminó por llevar al desfiladero las políticas públicas de Zacatecas. Ahora, la SEPLADER no sólo se ha degradado más de lo que se ha mencionado, sino que se ha transformado en un vulgar apéndice del partido en el Poder o partido de Estado, sin recato alguno, y violando toda normatividad; así es señoras y señores, su titular se conduce con simple, como simple y vulgar promotor del voto, coptando a presidentes municipales, como sucedió en días recientes para evitar que los alcaldes, todos los alcaldes de la Asociación Estatal asistieran a la marcha, cuyo único objetivo era conseguir más recursos para los municipios; entonces, me pregunto y les pregunto, ¿puede un Secretario de Planeación llevar a cuestas ambas funciones, fungir como amanuense del Gobernador y a su vez, como vasallo del comité de un partido político?, la respuesta es sencilla y el pueblo lo sabe. Actualmente, en Zacatecas ni se gobierna, ni se planea, no existe conducción, falta carácter, decisión y sobre todo, se carece de un plan de gobierno debidamente delimitado que ayude a transformar la situación de parálisis económica y creciente pobreza que prevalece en la Entidad; todos los ciudadanos fuimos testigos del insultante despliegue de publicidad para dar a conocer la emisión del tan llevado y traído Plan Estatal de Desarrollo, se gritaba a los cuatro vientos que sería la carta de navegación y que en base a sus estrategias, Zacatecas estaría en movimiento, en rumbo directo y sin escalas hacía el progreso, pero oh sorpresa, al despertar nos dimos cuenta que la realidad era otra, no había movimiento, ni rumbo, pero mucho menos, progreso, y contrario a ello, sólo encontramos pobreza, retraso y corrupción; un engendro de programa SUMAR, que solo ha sido la suma de incompetencia, que solamente suma improvisación y que también suma, por supuesto, incapacidad. A falta de planeación estratégica y de resultados, pan y circo, a falta de resultados, confrontación con las fuerzas opositoras para aparentar que se está planeando, que el trabajo es arduo y que los resultados son visibles; a falta de resultados, opresión a todo aquel que alce la voz, a todo aquel que se atreva a enarbolar una justa causa, así son las cosas para la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, así son las cosas para este Gobierno del Estado, sin importar la Ley, mucho menos la ética. Le pedimos al señor Secretario de Planeación y Desarrollo Regional, se nos ha agotado el tiempo, de manera respetuosa, que para el próximo año, si es que aún sigue al frente de esa dependencia, nos elabore un informe que verdaderamente cumpla con su objetivo; en este año nos hemos dedicado más a investigar que a documentarnos de lo que ustedes nos hacen llegar aquí. Solamente hay un antecedente peor al informe que Usted entregó, y es éste el del Sexto Gobierno, es peor, no por el contenido, porque incluso tiene mucho menos fotos que el que Usted elaboró, es peor por el rechazo que ha provocado en la sociedad y su repudio. Es cuanto, Diputada Presidenta.
CAMBIO DE PRESIDENTA.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Ciudadana Diputada. Se le concede el uso de la voz, a la Ciudadana Diputada María Esthela Beltrán Díaz, en representación del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Ingeniero José María González Nava, Secretario de Planeación y Desarrollo Regional, funcionarios que nos acompañan, compañeras y compañeros Diputados. En estos tiempos cada vez más difíciles que se viven en nuestra sociedad, resulta de vital importancia llevar a cabo la actividad gubernamental a través de un proceso de planeación democrática que racionalice los escasos recursos con los que se cuenta y los oriente en los diferentes planes, proyectos y programas que se definan en dicho proceso, mismos que deberán contar con objetivos muy claros de largo, mediano y corto plazo, en el que el objetivo fundamental tiene que ser mejorar las condiciones materiales de vida de la población; no es justo, ni aceptable la improvisación, ni la implantación de estrategias ajenas en la búsqueda del desarrollo para nuestro Estado. La Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, se creó como la dependencia encargada de conducir el proceso de planeación del desarrollo y la programación coordinada del gasto público, sería también la encargada de la elaboración de los proyectos estratégicos para el desarrollo regional y cabeza del sector de las entidades paraestatales que tienen a su cargo los programas y las acciones dirigidas al desarrollo social y el combate a la pobreza; en el actual Plan Estatal de Desarrollo, se estableció disminuir la pobreza y marginación social existente en el Estado y proporcionar a todas y a todos los zacatecanos las oportunidades sociales, educativas, de salud, culturales y de deporte necesarias para alcanzar su pleno desarrollo humano. Para ello, se impulsarían diferentes líneas de acción como el incremento de los recursos para empleo temporal, fortalecimiento de programas para atención de los grupos vulnerables, aprendizaje de oficios productivos, fortalecimiento del gasto social y establecimiento de programas de servicios básicos, entre muchos otros; el diagnóstico realizado en el propio Plan, nos muestra claramente la situación tan desfavorable en la que nos encontramos en materia de desarrollo social y humano. La planeación y la puesta en marcha de políticas públicas en materia social, como ya dijimos líneas arriba, no puede ser producto de la improvisación y menos aún, que ésta sea de carácter transitorio; se requiere establecer políticas de Estado que transfieran a las diferentes administraciones gubernamentales independientemente de su filiación política, pues no podemos estar reinventando el Estado cada seis años, es necesario una visión de largo plazo y que ésta permita establecer el consenso de instituciones y actores políticos para garantizar la continuidad de los proyectos. En el Poder Legislativo y especialmente en la Fracción Parlamentaria del PRD, estamos dispuestos a trabajar de manera coordinada con el Ejecutivo del Estado para lograr la instrumentación de esas políticas de Estado; apoyaremos los procesos de planeación democrática que tengan como principal finalidad racionalizar nuestra existencia social y fundamentalmente, la superación de la marginación y la exclusión social. La planeación para el desarrollo debe tener un enfoque sustentable que tiene que ver fundamentalmente con un desarrollo armónico, que lejos de aniquilarlo los recursos de los cuales se nutre, los dinamiza y aprovecha al máximo; la planeación debe tomar en cuenta las características propias de cada municipio, de cada región y aprovechar sus potencialidades, los proyectos y programas deben estar debidamente conectados, de lo contrario, estaremos ante un serio problema; la puesta en marcha de la planeación requiere de un alto grado de inclusión, pertenencia y racionalidad, esa es la esencia de la planeación democrática, misma que si no está sustentada en estos principios, está condenada a convertirse sólo en un elemento político-electoral que no genera desarrollo y menos aún combatirá la marginación y la pobreza extrema. No concebimos la planeación de desarrollo como la mera conjunción del programa ya existente, para ordenarlos en una estrategia general que no define plenamente sus objetivos a mediano y largo plazo; para nosotros, la planeación es la herramienta indispensable que permite a la administración pública innovar, crear y llevar a cabo la coordinación de acciones entre los diferentes órdenes de gobierno, para que de manera racional y con la participación de los distintos sectores de la sociedad podamos transitar hacia la sociedad justa y equitativa que tanto anhelamos. Muchas gracias, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, ciudadana Diputada. Ahora se le concede el uso de la voz, a la Ciudadana Diputada Marivel Lara Curiel, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos; y ruego a los ciudadanos Diputados y Diputadas, pongamos atención al orador en tribuna, al igual que los visitantes...
LA DIP. LARA CURIEL.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. LARA CURIEL.- Compañeros legisladores, medios de comunicación aquí presentes, pueblo en general. A nombre de la Fracción del Partido Acción Nacional y por conducto de una servidora, damos a conocer la postura que tiene en cuanto a la Glosa del Primer Informe de Gobierno que presenta el Ciudadano Gobernador, Miguel Alejandro Alonso Reyes, a través del Secretario de Planeación y Desarrollo Regional, Ingeniero José María González Nava, lo saludo y le doy la más cordial bienvenida, Señor, ni modo, le tocaron las mujeres… Lo que a continuación mencionaré lo hago con responsabilidad, sin ningún tinte político, nada más cumpliendo con el cometido que la sociedad me encomendó mediante su sufragio, mucho menos con el afán de hacerlo quedar mal o poner en tela de juicio, eso se lo dejo a la ciudadanía. Señor Secretario, ha transcurrido un año de gobierno, y a ambas partes no nos han dejado los reclamos y las solicitudes de la ciudadanía, no se han hecho esperar para la dependencia que Usted representa, así como para una servidora y mis compañeros; la diferencia es que Usted tiene varios colaboradores y nosotros como Diputados afrontamos las demandas de la ciudadanía, qué le voy a decir a Usted, si acaba de ser Diputado; pero esto no nos asusta ni nos retracta, sino al contrario, afrontamos la realidad con responsabilidad. A solicitud del Ejecutivo se aprobó el Presupuesto del 2011, se lo aprobamos tal cual como fue presentado, porque creímos que cada dependencia que el Ejecutivo tiene a su cargo lo valoró, lo analizó y pensó que eso era lo mejor para los zacatecanos; en este mismo tenor, la Fracción del Partido Acción Nacional se lo aprobamos, nada más queremos que nos explique ciertas inquietudes que surgen en base a lo siguiente: En este año que está transcurriendo, en un principio nos dimos a la tarea de tener reuniones con nuestros presidentes municipales de nuestros distritos, sin contar banderas políticas, Usted nos conoce, con el propósito de ayudar a gestionar algunos proyectos emanados de los mismos, que de igual manera, han acudido instituciones educativas, asociaciones civiles y personas en particular con el propósito y la esperanza de que nosotros como Diputados les ayudemos a gestionar necesidades, y cuál ha sido la sorpresa que como Diputados, la gestión es mínima, por no decirlo nula, siendo que nuestra Fracción, siendo que nosotros los Diputados aprobamos esos recursos en bien de ellos mismos. No nos apartamos de la realidad, que tal vez ustedes coincidan con nosotros en tratar de bajar recursos federales y conseguirlos, y no tal vez, no a la cantidad que ustedes quieran por parte de nuestros Senadores y Diputados Federales, pero sí quiero preguntarle, ¿si están en la misma situación que nosotros o cuáles recursos federales y programas han sido en beneficio de nuestro Estado?. Continuando con el tema y en forma particular, quiero mencionar que desde que se aprobó el Presupuesto, le hice llegar una serie de solicitudes a su dependencia, emanadas de los presidentes municipales, así como de solicitudes diversas que he estado gestionando durante los meses de diciembre, enero, febrero, marzo, abril, mayo, y sigo con ustedes, sin que se me dé respuesta; quiero aclararle que nunca me han dicho que no, hasta eso, pero no sabemos cuándo. A todo lo dicho anterior, la respuesta me la dieron los presidentes municipales, de la siguiente manera: Primero.- Las obras que en su momento el municipio registró para su ejecución ante la SEPLADER, serían ejecutadas de acuerdo a la prioridad por parte del municipio, tomando en cuenta su Presupuesto; segundo.- Las obras que se solicitaron ante nosotros como Diputados, no tendrían que ser independientes, sino que estarían en la misma situación del punto primero, esa fue la respuesta que dio SEPLADER a los municipios. Por lo tanto, y a manera de conclusión, nosotros nos preguntamos los Diputados, ¿dónde quedó el papel de Diputado como gestor?. Señor Secretario de Planeación y Desarrollo Regional, a lo antes expuesto, le pido con todo respeto que ante esta Soberanía nos explique, cuál es la posición de esa dependencia ante este Poder, para que la ciudadanía juzgue y deslinde las responsabilidades necesarias de cada quien. Con otro tema de interés ante la ciudadanía, es la entrega de becas escolares por parte de los Diputados a estudiantes de bajos recursos, la forma y el procedimiento que se dieron de las becas fueron de la siguiente manera, y lo recalco: Los Diputados aprobamos un Presupuesto para entregar 100 becas con un valor de 3 mil pesos cada una, a propuesta de los Diputados se presentaron 100 solicitudes para que fueran aprobadas a través de la Secretaría de SEPLADER, se realizó bajo las reglas de operación de dicha Secretaría en mención, de manera contínua Diputados y SEPLADER otorgamos las becas. Por lo antes mencionado, quiero decirle lo siguiente: Es preciso decir que los Diputados no manejamos recurso, y sí acatamos las reglas de operación por esa dependencia, pero lo que no está definido, es la actitud que se toma del Gobierno en turno a manera de propaganda, enviándolas con mensajes del Ejecutivo y hasta en carpetas rojas; en pocas palabras, señor Secretario, quiero decirle: “Lo del César al César”. Muchas gracias, es cuanto, Diputada Presidenta.
CAMBIO DE PRESIDENTA.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Por último, se le concede ahora el uso de la voz, al Ciudadano Diputado José Rodríguez Elías, en representación del Grupo Parlamentario “Primero Zacatecas”, hasta por cinco minutos.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Compañeros y compañeras Diputadas. Nos queda claro que la justicia social será efectiva, en la medida que todos los habitantes del Estado cuenten con oportunidades para lograr su desarrollo integral; bienvenido José María, a este Recinto Legislativo. Existe un documento rector, en donde se plasma la voluntad de los ciudadanos y en donde se detallan los pasos, las metas y los objetivos a seguir en el camino hacia el progreso que exigen las y los zacatecanos. El Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, tiene como objetivo fundamental, el de abatir la pobreza y la marginación social existente, en el eje Zacatecas Justo, en justicia, es una de las aspiraciones más elementales de nuestra sociedad. El programa de superación de la marginación social que opera de la SEPLADER, solamente habrá de funcionar mediante un gran acuerdo entre los tres órdenes de gobierno; el programa SUMAR, cumple con los objetivos de atender a la gente más necesitada, la nobleza de este programa con rostro humano, que tiene como meta elevar el bienestar y desarrollo de todos los zacatecanos. Señor Secretario de SEPLADER, los objetivos y las metas del programa SUMAR que Usted nos ha planteado son claros: Eliminar al 100% la muy alta marginación de las localidades que aún la padecen; reducir por debajo del 15% las personas que padecen hambre en el Estado. Ubicar al 50% de la población que vive en comunidades de alta y muy alta marginación, en el rango de marginación media y baja; eliminar el 100% de las localidades de alta y muy alta marginación, los pisos de tierra. Atender al 100% las localidades de más de 50 habitantes que no cuenten con energía eléctrica; erradicar el analfabetismo, asegurar la inscripción escolar para incrementar el nivel de escolaridad. Hoy en día, podemos dar testimonio de avances y acciones que se tienen en este programa, se ha iniciado con la construcción de pisos firmes; se han instalado las primeras tres farmacias SUMAR; se entregan becas como estímulo a la educación; se está erradicando el analfabetismo. Se están construyendo obras de electrificación y algo sin precedentes, se están entregando los primeros 200 mil uniformes escolares gratuitos a los alumnos de educación primaria. Compañeros Diputados y Diputadas, la responsabilidad que tenemos ante la ciudadanía hoy se debe reflejar en un acuerdo común, en el que plasmemos nuestro compromiso en ese frente que esperan los más necesitados, 5 millones de pobres más en los últimos dos años. La sequía recurrente en nuestro Estado y la región apremian la situación, los invito a que hagamos nuestro el programa SUMAR, desde esta Legislatura busquemos los mecanismos para que SUMAR sea una prioridad en el proyecto de este Gobierno, que sea un programa al que se le asignen recursos propios. Ingeniero José María González Nava, le invito a que su gestión y compromiso la comparta con este Poder, quienes de igual manera sabemos de las necesidades de los zacatecanos y queremos ser partícipes del proyecto de su Secretaría; sólo me resta solicitarle, que nos ponga en claro algunos cuestionamientos con relación a los programas que maneja la Secretaría, y que a juicio de un servidor no han sido suficientemente claros, ¿cuáles son los programas componentes del programa SUMAR, y el costo de cada uno de ellos?, ¿cuáles son los índices que se han abatido con el programa SUMAR?, ¿cuáles son las acciones precisas que se están realizando en materia del fortalecimiento del ingreso familiar?, ¿cómo explicarle a la sociedad zacatecana que Zacatecas con todo y ser uno de los más pobres y marginados Estados, no haya mezclado recursos con la Federación para que de esta manera se haya aumentado el gasto social?. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Ciudadano Diputado. A partir de este momento y por única vez, se abre el registro a las y los Ciudadanos Diputados que deseen participar para formular sus preguntas; quienes deseen inscribirse, favor de solicitarlo a esta Presidencia…
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Benjamín Medrano, si es tan amable, Presidenta.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputada Presidenta, María de la Luz Domínguez...
LA DIP. ROMO FONSECA.- Romo Fonseca Ana María…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Ramírez Muñoz José Xerardo…
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Ramírez Rivera Georgina..
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Jorge Álvarez Máynez…
LA DIP. PRESIDENTA.- Nada más permítanme, para inscribirlos.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Mendoza Maldonado, por favor, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Voy a repetir los nombres para verificar...
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Olvera José, por favor..
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Roberto Luévano, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Diputado?....
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Y Olvera José, por favor.
LA DIP. PRESIDENTA.- María de la Luz Domínguez, Diputado Benjamín Medrano, Diputada Ana María Romo Fonseca, Diputado Xerardo Ramírez, Diputado Jorge Álvarez Máynez, Diputado Juan Mendoza y el Diputado Roberto Luévano.
EL DIP. MACÍAS ZÚÑIGA.- Gregorio Macías Zúñiga.
LA DIP. LARA CURIEL.- Lara Curiel Marivel.
EL DIP. MACÍAS ZÚÑIGA.- Macías Zúñiga.
LA DIP. LARA CURIEL.- Lara Curiel Marivel.
EL DIP. GARCÍA VERA.- Y García Vera, por favor...
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Ramírez Rivera Georgina.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Geovanna Bañuelos.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Blas Ávalos, Diputada Presidenta...
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Y Barajas….
EL DIP. MACÍAS ZÚÑIGA.- Macías Zúñiga.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Barajas Romo José Alfredo.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Olvera José.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguien más?...
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Ramírez Rivera ¿si estoy, Diputada?.... Nada más confirmar.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- ¿Y el doctor?...
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Diputado Pablo Rodríguez.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguien más?, Diputada Noemí, falta Usted, no?....
LA DIP. LUNA AYALA.- No….
LA DIP. PRESIDENTA.- Es que nada más faltó Usted….. Tiene el uso de la palabra, la Diputada María de la Luz Domínguez; adelante, hasta por tres minutos.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Nada más, Diputada Presidenta..
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Gracias, Ciudadana Diputada. De conformidad con el artículo 129 Constitucional, es obligación del Gobierno del Estado, impulsar un sistema de planeación democrática del desarrollo, a efecto de procurar que el desarrollo estatal sea integral, democrático, fomente el empleo y atenúe las desigualdades sociales; y para que esto sea cabalmente cumplido, se requiere de gobernantes que cuenten con perfiles profesionales en planeación democrática, liderazgo, visión política y compromiso social; evidentemente, vemos al Titular de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, lejos de estas características y por consiguiente, nos explicamos por qué Zacatecas no tiene rumbo ni dirección en la acción pública, y por el contrario, se gobierna con ocurrencias, improvisaciones y en muchos casos con caprichos. La planeación implica un orden racional y sistemático de acciones que impulsen el desarrollo integral y sustentable del Estado, a través de la regulación y promoción de las actividades económicas, sociales, políticas, culturales y de protección al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales; pero para alcanzar esos objetivos, es necesario que la planeación sea el verdadero hilo conductor de las acciones gubernamentales y no los intereses político-electorales, como se observan clara y evidentemente en el supuesto programa SUMAR, que ante la incapacidad para impulsar verdaderas políticas públicas que fomenten el empleo, se recurre a las prácticas paternalistas electoreras y con una visión patrimonialista se quiere repartir el presupuesto público y garantizar la cosecha electoral que se ha exigido al partido al que ahora pertenecen; con la falsa justificación de que Zacatecas es inviable financieramente, a pesar de un Presupuesto de más de 20 mil millones de pesos, y casi 5 mil millones de pesos del empréstito, este Gobierno no ha podido fomentar u organizar por sí y con el concurso de los sectores social y privado, las áreas prioritarias del desarrollo que permitan la satisfacción de las necesidades básicas de la población como es salud, alimentación, educación, vivienda, deporte y recreación. Por lo que queda claramente evidenciado que la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, incumplió con su tarea conjunta con la Secretaría de Finanzas de formular un adecuado Presupuesto de Egresos y que al encapricharse el Revolucionario Institucional y aprobarlo sin modificaciones, no tiene excusa para no responsabilizarse de las supuestas condiciones inviables financieras que se viven en Zacatecas; por lo que afirmo claramente, los supuestos problemas financieros que existen en el Gobierno del Estado, no solo tienen su origen en los endeudamientos heredados de la anterior administración, sino también en la falta de planeación adecuada y el incumplimiento de las atribuciones de la SEPLADER, puesto que a la misma le correspondió coordinadamente con la Secretaría de Finanzas, la formulación y presentación del Presupuesto, obviamente, basados en el Plan Estatal de Desarrollo y Programa Operativo Anual, pero comprobamos que ante la ausencia de planeación basada en las prioridades, directrices, objetivos, metas, estrategias, lineamientos y políticas para impulsar el desarrollo integral y sustentable del Estado, tenemos a Zacatecas sin rumbo y sin dirección. Finalmente, quiero expresar que el diseño de los planes, programas y políticas de desarrollo social y regional sustentable son letra muerta, y ello lo podemos observar claramente cuando advertimos que el Plan Estatal de Desarrollo y los planes sectoriales son sólo anuncios publicitarios, puesto que en el fotoinforme ninguna de las acciones informadas tiene relación con tales planes. Por el contrario, sólo encontramos cifras aisladas, ni un sólo indicador, ni una sola evaluación que nos permita comprobar que los recursos públicos fueron aplicados con pertinencia y con resultados concretos en beneficio de la sociedad. Finalmente, voy a preguntar al Secretario, que dé cuenta de manera puntual, si en este fotoinforme se establecen de manera puntual, si se han abatido de manera concreta los indicadores de la pobreza durante este Primer Año de ejercicio Constitucional; que señale puntualmente, si existe avance en el indicador del rezago educativo, si se ha incrementado el acceso a Servicios de Salud, si se ha incrementado el acceso de zacatecanos a seguridad social, si se ha incrementado el acceso a servicios básicos de vivienda, si se ha disminuido la pobreza alimentaria; porque sólo se señalan cifras aisladas, pero no indicadores concretos y otra pregunta más, que informe de manera puntual a esta Asamblea, en qué municipios se está aplicando el programa SUMAR, señale con precisión cuáles son los criterios para acceder a tal programa, o si el único requisito es la militancia tricolor. Asimismo, transparente el padrón de beneficiarios, señale puntualmente el esquema de funcionamiento de las farmacias y en qué municipios están operando, quiénes las operan y el monto de recursos. Y una última pregunta, que explique de dónde obtiene los recursos del programa 2x1, y sobre todo qué criterios se están utilizando para su aplicación. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la voz, al Diputado Benjamín Medrano Quezada.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Señor Secretario, buenas tardes, para mí, ya tardes... Quiero darle la bienvenida, escuché con mucha atención el planteamiento que ha traído a esta Soberanía; sin embargo, debo decirle que coincido mucho en lo que la Diputada Geovanna Bañuelos expresó en nombre del Partido del Trabajo, y que no solamente tiene todo mi apoyo, voy a generarle dos o tres preguntas más. En el informe muy bonito que nos trajeron, en la ridícula presencia del Gobernador hace unos días, nos trajeron un librito muy bonito, con muchas fotos, pero con muchos errores y yo lo decía, que no es posible que sea distinta la información que Usted nos trae, a la que venga en este libro, que se presume que es lo que dijo el propio Gobernador; puedo entender que habrá errores ortográficos, errores de dedo, por ponerle un ejemplo a Usted, aquí dice que de las acciones que comenzó con el programa SUMAR, el gobernador dijo que iba a hacer una cadena de 150 farmacias, Usted nos habla de 85, de las cuales apenas van tres, una en Fresnillo, por cierto, y la gente lo que reclama, creo que con mucha justicia y equidad, es que cómo es posible que el gobierno en lugar de convertirse en un aliado de la gente pobre, pues pretenda instrumentar un programa de farmacias fallido, como el que hizo Humberto Moreira en Coahuila, a efecto de promocionar la imagen del Partido al que hoy pertenece el gobernador; ojalá y esto no se convierta en lo mismo, señor Secretario, porque sería decepcionante, una farmacia chafa que está en la calle Gómez, en Fresnillo, mal surtida y con gente que ni siquiera sabe cómo manejarla, se lo digo porque yo ya fui personalmente; entonces, en lugar de sumar, creo que están restando. Luego dice aquí mismo en este librito tan bonito, que ustedes emprendieron acciones para satisfacer las necesidades de uniformes escolares por un monto de 20 millones, que es lo que señalan las reglas operativas y donde está el presupuesto de 20 millones, y aunque en el libro dice que son para doscientos uniformes, yo entiendo que eran 200 mil, hubo un error en este libro, porque si no saldrían a 100 mil cada uniforme, entonces pues sería ilógico, creo que fue un error, lo asumo como tal también; pero lo que no puedo asumir y lo que no puedo entender, es de dónde sacó Usted los otros 20 millones, porque nos está diciendo Usted que fueron 40 millones; entonces, de dónde salieron esos otros 20 millones; también se habla que para la entrega de los uniformes y en el caso concreto de Fresnillo, hay personajes de la política, ahora particulares, que le están ayudando al gobierno en su propia promoción del PRI a entregar uniformes y que nada tienen que hacer, entonces preguntarle, por qué lo permiten, por qué un programa tan digno, tan bonito como ustedes lo quisieron crear, lo crean ahora o lo hacen 100% electorero, es un programa eminentemente populista y de imagen institucional, y se quejan los priístas de que nosotros marchamos, considerando la libertad que tenemos para reclamar al gobierno lo que con justicia pretendemos tener en el próximo año, en el próximo ejercicio; entonces, a mí no me queda muy claro, de estas 85 farmacias de las que Usted habla y de las que en el informe habla de 150, de las cuales apenas van 3; la otra de los uniformes que en lo único que coinciden son en los 148 talleres, Usted dice que en 26 municipios y el gobernador dijo que 29; entonces, no sé por qué unos dicen una cosa y otros otra, quizás no trascienda tanto lo de los tres talleres de más, aquí lo importante es la suma, y si se trata de sumar, pues habrá que ver en las zonas y en los municipios marginados de los que habla también sus programas, ver por qué El Plateado, El Salvador, Genaro Codina, Apulco, Mazapil, Melchor Ocampo, Mezquital del Oro y Pinos, pues no han tenido debidamente la atención del Gobierno, y ninguno de estos que dije, pertenecen al Partido del Trabajo; entonces señor Secretario, a mí me gustaría mucho que nos pudiera usted, explicar de manera seria, veraz, muy oportuna y si el tiempo no le alcanza, ojalá que como otros Secretarios que han comparecido, nos lo pudiera Usted proporcionar de manera por escrito, y decirle que yo critiqué no solamente el asunto de que Zacatecas requiere lo que ustedes han pregonado tanto, un gobierno en movimiento, necesitamos un movimiento en todo Zacatecas, pero que no se desvirtúe la frase tan bonita y su logotipo de “Zacatecas en Movimiento” o el Gobierno en Movimiento, que las movidas del Gobierno. Es cuanto, señora Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la palabra, a la Diputada Ana María Romo Fonseca.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Gracias, Presidenta. Con el permiso de la Asamblea, seré muy concreta señor Secretario, bienvenido a su casa, a la Sexagésima Legislatura. Como pregunta número uno, le quiero preguntar, siendo el municipio de Genaro Codina entre muchos otros, uno de los más marginados de nuestro Estado, cuáles han sido la acciones concretas para superar dicha condición; como punto número dos, cuál ha sido la evolución de la pobreza alimentaria, de capacidades y de desarrollo en este primer año de gobierno; como punto número tres, en el programa de dotar a las viviendas con piso de tierra por firmes en las comunidades de alta y muy alta marginación se tienen contemplados tenerlos al 100%, cuál es el avance y cómo se ha relacionado este programa con los programas de SEDESOL. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Ahora se le concede el uso de la voz, al Diputado Xerardo Ramírez Muñoz.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Muchas gracias, con su permiso, Diputada Presidenta. Señor Secretario bienvenido a este Recinto, en repetidas ocasiones se han establecido programas para detener la pobreza sin que se tenga el éxito deseado siempre; sin embargo, creo que todos los esfuerzos que se realicen con la noble finalidad de detener el grave problema de la marginación y pobreza que se traduce en una discriminación que nos afecta a todos, siempre serán importantes y no debemos de criticarlos nada más porque sí; es una situación que nos afecta a todos y no debemos dejar de lado a los más desprotegidos; como Diputados tenemos la gran responsabilidad de velar por los intereses de los ciudadanos que representamos, debemos pues, continuar con un esfuerzo por luchar por los que menos tienen, por los menos privilegiados, impulsando reformas que contribuyan a otorgar más y mejores oportunidades para todos; estoy convencido de que la suma de esfuerzos es lo que logra cambiar a las sociedades, que la suma de esfuerzos coadyuva a la mejor solución de ésta lamentable situación por la que pasan miles de zacatecanos y por la que hemos atravesado por mucho tiempo, no es un asunto reciente, no es un asunto que se haya generado de un año para atrás, sino que venimos arrastrando de muchos sexenios atrás, donde algunos que hoy critican tuvieron ya su oportunidad para reducir los índices de marginación; para Usted, mi más amplio reconocimiento y desde aquí el total compromiso que tengo hacia el programa SUMAR, impulsado y encabezado por nuestro Gobernador Miguel Alonso Reyes, quien siempre desde hace mucho tiempo, no de ahora, ha tenido la visión de trabajar por aquellos que menos tienen, impulsando medidas que fomenten igualdad de oportunidades y contribuyendo a que las familias zacatecanas tengan la posibilidad de combatir la marginación; por supuesto tengo que reconocer en Usted, pero sobre todo, en todo el equipo de trabajo de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, quienes han sabido encauzar los talentos de todos y cuantos trabajan en dicha dependencia, estoy seguro que al igual que un servidor, creemos en las capacidades de los zacatecanos comprometidos, que se esfuerzan día con día por desempeñar de la mejor manera, los trabajos que contribuyan a la mejora de las condiciones de vida y el bienestar social de todos los habitantes del Estado. Como lo he repetido en varias ocasiones, no nada más se tiene que criticar lo que hace el Ejecutivo, sino también tenemos que ser autocríticos en el esfuerzo que cada uno de nosotros hacemos en esta Legislatura para continuar con el crecimiento de un Estado, con miras a ser mejor cada día, criticando no se van a solucionar las cosas, más bien proponiendo y es a lo que hoy invito, no nada más al Ejecutivo, sino a todos quienes conformamos este Poder, la suma de voluntades y espíritu de trabajo lograremos el desarrollo que merece Zacatecas. Terminaría preguntándole señor Secretario, en el ámbito que me compete y me interesa, quisiera saber su opinión, y cuál es la estrategia, si es que ya se está manejando para convertir la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional en una Secretaría de Desarrollo Social, y poder poner de lado a un Instituto de Planeación que realmente pueda tener acciones específicas en materia de planeación rumbo al presupuesto, y algunas otras acciones que se tienen que realizar; y me gustaría que también nos informara, cuál es el avance que se tiene, sobre todo en específico en el municipio de Zacatecas, en qué colonias y comunidades se están aplicando los esfuerzos del programa SUMAR y cuántas de las farmacias, de las 150 que se van a colocar, y que bueno, de las cuales Usted lo comento bien, pero hay algunos que no escuchan, solamente 87 ya se tienen ubicados los lugares, ojalá y me pudiera decir en qué lugares del municipio de Zacatecas, en específico que es el que me corresponde representar, se han ya ubicado y cuándo se pondrán ya en operación. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz, al Diputado Jorge Álvarez Máynez.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Con su permiso, Presidenta. Secretario, quiero referirme y no es gratuito que haya sido el gran punto de discusión en esta comparecencia el programa SUMAR, creo que es una decisión histórica la que Miguel Alonso ha tomado con crear un programa social de ésta naturaleza; hasta ahora no visto, no planteado con acciones coordinadas que establecieran una política social de largo alcance por parte del gobierno, y que, comentarle antes que nada, que tuve a bien antes de esta comparecencia, solicitarle a su equipo de trabajo todos los documentos que integran el programa SUMAR, los cuales me hicieron llegar con oportunidad y que me han permitido llegar a dos conclusiones; yo creo que SUMAR debe de ser, debe de convertirse en una política de Estado, no nada más es perfeccionarse como política pública, sino convertirse en una política de Estado que tenga incentivos generacionales, los programas sociales, uno de sus mayores incentivos en las personas es cuando la gente sabe que va a tener permanencia en el tiempo, como sucede con Oportunidades y puede planear una superación real de la marginación social, a partir de que sabe que ese programa es permanente y que va a poder ir contando con el apoyo del gobierno para ir generando círculos virtuosos que le permitan salir de la pobreza, yo creo que por eso es importante este programa, sí aceptar críticas, sí convocar a la sociedad civil, a los partidos de oposición a discutirlo porque tiene que erigirse como un instrumento de política social que llegue a ser política de Estado, como ha sido el de Oportunidades antes Solidaridad, pese a sus adecuaciones y pese a sus evidentes fallas; cuáles son estas dos conclusiones a las que llegamos, uno es el tema de la causalidad, yo creo que la causalidad del programa SUMAR falta afinarse, el combatir los indicadores, el abatir los indicadores como los pisos de tierra, no es instrumento suficiente para abatir la pobreza, me explico, el gobierno del Estado firmó un Convenio con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, como Usted ya lo mencionó, que parte del concepto de desarrollo humano, un concepto creado por el economista Premio Nobel de Economía Amartya Sen, de origen hindú, que básicamente habla de la expansión de capacidades de los individuos y del fortalecimiento de la capacidad de elegir de los individuos como consecuencias de toda política social deseable; entonces, yo no veo que haya el suficiente grado de presencia de programas educativos en SUMAR, como por ejemplo los hay en Oportunidades, que permitan que las generaciones que hoy nacen en pisos de tierra y que van a tener la oportunidad de que su vivienda se vea mejorada, o que las generaciones que hoy adoptan de forma gratuita el beneficio de las becas escolares, de los uniformes escolares, puedan tener incentivos para desarrollar este proceso de expansión de capacidades y de perfeccionamiento de la capacidad de elegir; y el segundo criterio que creo que hay que perfeccionar es el de focalización geográfica, porque desgraciadamente los índices de alta y muy alta marginación concentrados en esas más de 130 mil personas que Usted ha esgrimido aquí, que ha expuesto, creo que no son lo suficientemente abundantes en términos de la política social que requiere el Estado, está el caso de la región Uno de la SEPLADER que Usted dirige, por ejemplo, que está en Fresnillo, donde hay más de 67 mil personas en pobreza alimentaria, que es el peor tipo de pobreza pues, el tipo de pobreza que es verdaderamente intolerable a todo gobierno, y que prácticamente no tienen presencia del programa SUMAR; está el caso de la región 8, que está incluido el municipio de Guadalupe por el cual yo fui electo, que son más de 40 mil personas en pobreza alimentaria y que tampoco prácticamente no tiene al día de hoy, asignados, localizados recursos y estrategias del programa SUMAR, creo que es este concepto del SUMAR urbano del que Usted ha hablado, el que tiene que venir pues, a hacer contrapeso de este tipo de regiones urbanas, metropolitanas que concentran a la mayor cantidad de pobres en el Estado de Zacatecas y que sin duda deben de ser un foco también de atención de esta política social.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz, al Diputado Juan Mendoza Maldonado.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Es evidente, muy claro que Usted llegó a la Secretaría de Planeación y Desarrollo por ser amigo, por ser cuate del Gobernador en turno; fue la suerte política y no sus capacidades lo que le permitió estar en esa Secretaría de suma importancia para la vida económica y social del Estado, pero queda claro en este gobierno, que se puede ser el peor de los funcionarios con resultados muy pobres, pero si carga un bonche de afiliaciones del PRI, seguramente éstas limitaciones y esas ineficacias desaparecen; hoy le preguntaré a Usted, cuántas afiliaciones al PRI ha hecho, ojalá me diera respuesta, pero hablando de este Partido hay una frase que acuñó un viejo priísta, de esos priístas nauseabundos, inmorales que se enriquecieron a la luz del erario público, que dice que “político pobre, es un pobre político”. Usted lo entendió muy bien, hoy, de haber sido un servidor público modesto, hoy tiene una vida económica bastante bollante y acaudalada, su ranchito de Estación La Colorada, y otros más que tiene, dan muestra de ello; pero además en esa comunidad, tiene Usted, pendiente el haberse apropiado de un pozo de la gente de Villa de Cos y de Estación La Colorada; pero no sólo entiende la vida pública haciendo patrimonio, también metiendo a su familia en los puestos de gobierno. Quisiera que me dijera puntualmente, cuántos hermanos tiene en la estructura de gobierno, qué hace uno de ellos, que además de ser aviador en SEDAGRO, es el que atiende sus ranchitos allá en Villa de Cos, pero por si fuera poco, quiero que me diga y le diga a los zacatecanos, cuándo ingresó su hijo a la estructura de SEPLADER, y que en estos momentos, lo tiene en la oficina regional en el municipio de Río Grande; ¡qué bonita familia, qué bonita familia!… pero bueno, sé que aquel discurso de indolencia, la insensibilidad, la corrupción y el nepotismo, es ahora el espejo de este gobierno, me parece que las pobres ideas que tienen y que hoy las ha evidenciado con sus limitaciones, no les da siquiera para copiar algunas cosas, y atender problemas relevantes en estos momentos en Zacatecas; le voy a dar unos datos, de acuerdo al Instituto Estatal de Migración, mil zacatecanos están regresando a sus familias a la entidad, qué están haciendo a nivel de política social para tener una reinserción de los migrantes en Zacatecas?… nada, le propongo algo, porque sé que su creatividad es muy pobre, hay un fondo de migrantes a nivel federal, por qué no jalar esos recursos, e instrumentar un programa de apoyo de los mil millones a municipios con más alta intensidad migratoria, y que integremos un programa de empleo y de reinserción social de migrantes en esos municipios con mayor intensidad migratoria con los mil millones; no se asusten, los mil millones de pesos, es para atender esas deudas sociales que ustedes están ignorando, pero además le propongo, porque nada han dicho en el tema de seguridad alimentaria que se va a recrudecer en Zacatecas en los próximos meses, lo que plantea SUMAR a nivel de convenios con DICONSA, ¡por favor!, es ofender el sentido común, los programas de DICONSA de abasto popular los tienen instituidos desde 1979, esa es la flamante idea que nos da SUMAR con convenios con DICONSA, a través de productos de la canasta básica baratos ¡por favor!, ¿este es el programa de seguridad alimentaria que ustedes quieren establecer?, solamente diría que más que Secretario de SEPLADER, Usted, debió de haber sido Secretario del PRI, del Comité Estatal, pero da la suerte, que ni tampoco ahí lo quieren, por lo visto, porque es de los advenedizos, de los cuates de Miguel Alonso que se vinieron a incrustar y les quitaron los espacios al PRI, vea las caras, las estoy viendo, no lo aceptan, no lo quieren, y me parece que el grado de incapacidad…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputado.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Concluyo. Que el grado de incapacidad lo obliga también a renunciar de manera inmediata, espero me explique el asunto de su familia, que lo conozcan los zacatecanos.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Nada más sí quisiera decirles compañeros Diputados, no les estoy dando tres minutos, les estoy dando más a todos, estoy siendo justa; entonces, sí quisiera que ustedes también chequen el tiempo, para que no me estén diciendo… no quiero estar viendo que me estén ordenando desde allá, lo que tengo qué hacer, gracias.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Presidenta….
LA DIP. PRESIDENTA.- Bueno, si ustedes quieren les voy a dar tres minutos…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Hay un formato autorizado por la CRICP…
LA DIP. PRESIDENTA.- Discúlpenme, si ustedes quieren les doy tres minutos, pero les voy a apagar el micrófono….
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Así es lo correcto….
LA DIP. PRESIDENTA.- Ok.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Ese es el formato, correcto...
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Pero ya en ésta Comparecencia no se aplica, Presidenta, porque ha excedido el tiempo de todos los demás participantes, y es justo darle a todos el tiempo prudente.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputada, los que están reclamando, son los que todavía no participan; entonces, si ellos aceptan a tener nada más tres minutos, pues se los damos…. Corresponde dar respuesta ahora, hasta por diez minutos al señor Secretario, respecto de los planteamientos formulados por las y los señores Diputados, en este primer bloque. Adelante, señor Secretario.
EL C. ING. JOSÉ MARÍA GONZÁLEZ NAVA, SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL DEL ESTADO.- Muchas gracias, Diputada, con su permiso, señoras y señores Diputados. Antes que nada, comentarles y decirles que es mi obligación estar aquí con ustedes, mi obligación Constitucional venir a este Poder Legislativo precisamente a hablar, precisamente sobre la glosa del Primer Informe de Gobierno. Comentar si bien es cierto, voy a tratar de hacer una síntesis y a responder varias de las preguntas y dar una respuesta, ojalá sea satisfactoria para todos; comentar si bien es cierto, en la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo, ya lo comentamos hace un rato, precisamente es el rumbo que tiene Zacatecas, es el rumbo que tiene ésta administración y es el rumbo que le estamos dando precisamente para bien y beneficio de ellos, yo lo comentaba hace un rato, este Plan Estatal de Desarrollo no se hizo por ocurrencia, no se hizo en el escritorio de alguna dependencia, se hizo precisamente buscando la opinión de la gente, se hizo precisamente, saliendo a organizar todos estos foros que les comenté en mi participación de los distintos sectores, una participación afortunadamente muy importante, muy amplia, donde se tuvo la oportunidad de escuchar a la gente representativa de cada una de las regiones; también comentarles, si bien es cierto, tuvimos varios foros, varios foros especializados precisamente para llegar a lo que hoy es el Plan Estatal de Desarrollo; comentar si bien es cierto que efectivamente, lo comentamos durante muchas veces este Plan Estatal de Desarrollo tiene una característica muy propia, este Plan Estatal de Desarrollo será medible en todo momento y por supuesto cuenta con indicadores, con los indicadores de gestión y por supuesto con los indicadores de impacto para poder ser medible; pero es cierto el reto de la administración pública es alto, pero así como recibimos con responsabilidad el gobierno, así lo queremos entregar, pero no lo queremos entregar con resultados ficticios, lo queremos entregar con resultados reales, ese es el rumbo de Zacatecas; comentar, es un tema que creo vale la pena retomar es el tema de las farmacias, comentarles que el señor Gobernador efectivamente hizo un compromiso en su gestión instalar 150 farmacias, decirles que afortunadamente ya están en operación tres farmacias, tres farmacias las cuales es un buen inicio, éstas farmacias son ubicadas por supuesto atendiendo los polígonos marginados, y sobre todo a algunas áreas de comunicación para que la gente tenga accesibilidad a ellos; comentar que afortunadamente y creo yo, es de vital importancia el hecho de que la ciudadanía tenga acceso a medicamentos a bajo costo, el medicamento más caro se vende en estas farmacias al público, cuesta 10 pesos, el resto de los medicamentos si cuestan más de 10 pesos, ahí es donde el gobierno del Estado subsidia esa parte de mayor al costo al público. Comentarles si bien es cierto, que afortunadamente en estas farmacias, en esta apertura únicamente son 105 fórmulas del cuadro básico las que se están planteando; comentarles también que prácticamente ya estamos en el inicio para instalar 20 farmacias más en este año, estaremos cumpliendo con 20 farmacias, también decirles que este ha sido un esfuerzo prácticamente de varias dependencias, y no es casualidad que éstas farmacias se vayan a instalar también en estos municipios con mayor marginación, creo que el programa SUMAR a final de cuentas uno de sus objetivos muy claros, es precisamente llegar con la gente más marginada, y es por eso, sin distingo partidario, es por eso que no vemos algún color político en la instalación de las farmacias, estas farmacias se instalarán en los municipios con mayor marginación; también comentarles que prácticamente en este momento ya se están surtiendo las farmacias que se abrirán en los próximos días y estas farmacias estarán de inmediato ya serán en estas 20, serán en Jiménez del Téul y Valparaíso. Si bien es cierto, el programa 2x1 ya lo comentaba yo hace un rato, es un programa que en el Estado de Zacatecas; Zacatecas es el primer Estado en el País, que participa en esta estrategia de proyectos productivos patrimoniales en el esquema, yo les comento, en las reglas de operación que emite la SEDESOL; la SEDESOL tiene un programa denominado 1x1, que va enfocado directamente precisamente a todos estos paisanos emprendedores y con compromiso con sus localidades de origen; la SEDESOL al igual que la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional y el Gobierno del Estado, el recurso proviene de la misma bolsa del programa 3x1, con la ventaja de que ahora el gobierno del Estado por supuesto prioriza la integración y la promoción de dichos proyectos productivos a fin de generar el autoempleo, y también por supuesto decirles, que afortunadamente es un proyecto en el cual por supuesto se está trabajando de manera exitosa con los paisanos en los Estados Unidos. Hay dos prioridades dentro de estos programas, tanto el 3x1 que es la bolsa general, en el sentido de priorizar principalmente los proyectos productivos económicamente viables y generadores de empleo, y por supuesto las acciones encaminadas a la infraestructura básica precisamente enmarcados en el programa SUMAR. Hay varias estrategias, en el cual por supuesto es de vital importancia, el decirles que si bien es cierto, hay una reforma pendiente, una reforma del Estado, el cual yo espero se pueda enviar de manera urgente aquí al Congreso; precisamente es la reforma administrativa, en esta reforma se plantea efectivamente que la SEPLADER sea únicamente la Secretaría de Desarrollo Social, y que esta Secretaría sea la responsable directa de poder hacer todos estos trabajos enfocados a beneficiar toda esta población, y efectivamente crear la Secretaría, el Instituto de Planeación para que sean también instancias separadas que vean estos temas. Comentarles que en este primer enfoque del programa SUMAR en este primer año, decirles que prioritariamente y por acuerdo del señor Gobernador y como meta del Plan Estatal de Desarrollo, y como meta del mismo programa SUMAR, este año habremos de terminar con todos los pisos de tierra en las localidades de alta y muy alta marginación; el próximo año, al igual en todos los polígonos urbanos incluyendo los de la Capital y de todos los municipios que se consideren en esta situación, habremos de estar trabajando; comentarles, en estos 222 polígonos urbanos tenemos aproximadamente un faltante de mil cuatrocientos pisos firmes, que por supuesto el año entrante será una prioridad y una estrategia del gobierno del Estado el poder integrarlos con ellos, la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional comentarles que era una distribución geográfica, una distribución en diez zonas, en diez regiones, la cuales por supuesto fueron divididas a través de un estudio y no de una ocurrencia, un estudio el cual por supuesto aglutina las distintas actividades tanto económicas, como sociales. Comentarles que si bien es cierto, tenemos regiones muy desarrolladas, y tenemos regiones también con un rezago importante, quiero comentarles que efectivamente para suplir estos rezagos, para suplir precisamente toda esta deficiencia que hemos tenido durante muchos años, es por eso que el ciudadano Gobernador del Estado implementó el programa SUMAR, para poder llegar con toda esta agenda; también comentarles…
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Diputada Presidenta, con todo respeto, yo quisiera pedirle que le diga al Compareciente, que conteste las preguntas, no que nos venga a dar otro informe, ya tuvo su tiempo suficiente, si es tan amable….
LA DIP. ROMO FONSECA.- Presidenta, a mí me está contestando, me contestó lo de los pisos firmes, yo quiero que respete y que guarde orden….
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- De igual manera, me está contestando a mí también.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Se va a agotar el tiempo…
LA DIP. ROMO FONSECA.- Aún no termina, y que respete el Diputado….
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Que conteste a los que le preguntamos primero….
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Pido por favor, yo también hice cuestionamientos en el posicionamiento de mi Partido…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Respetuosamente Presidenta, imponga el orden, y que se continúe con la Comparecencia….
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Secretario.
EL C. ING. JOSÉ MARÍA GONZÁLEZ NAVA, SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL DEL ESTADO.- Sí, muchas gracias. Entonces comentarles que si bien es cierto, éstas focalizaciones, éstas regiones, creo que sí es necesario el poder revisarlas, el poder cambiarlas precisamente atendiendo la necesidad y la economía de la propia, y la vocación, inclusive, de la propia ciudadanía; entonces por eso les comento, es de gran importancia el poder participar en este Programa, que no es un programa limitativo, al contrario, es un programa incluyente, es un programa transversal, es un programa donde precisamente, la idea es el poder integrar a todas las dependencias federales, estatales, municipales y todas las organizaciones. Comentar si bien es cierto, que éste programa SUMAR, es la columna vertebral prácticamente social de este gobierno. Quiero comentar sobre el tema de los uniformes, de los uniformes escolares y para dar puntual respuesta al Diputado Benjamín, de lo que nos comenta que el programa de uniformes escolares, fue un programa afortunadamente exitoso, es un programa que por primera vez en el Estado se implementa, comentarles si bien es cierto, que este Programa tuvo un costo de 40 millones de pesos, comentarles que en este programa tan importante de uniformes escolares, son dos dependencias las que con gran esfuerzo realizan ésta actividad, comentarle que 20 millones son de la Secretaría de Educación y Cultura para la compra de los materiales, y 20 millones de pesos son de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, para la confección de todos y cada uno de estos uniformes, y por supuesto de la operación de los mismos; en consecuencia, ahorita tenemos una meta de confeccionar 200 mil uniformes, los cuales por supuesto, mismos que ya prácticamente llevamos el 96% de su confección, comentarles que en este momento están con la estrategia de la entrega de dichos uniformes, la entrega de estos uniformes están por supuesto con la responsabilidad de su entrega a la Secretaría de Educación y Cultura, a través de sus departamentos regionales y está a cargo también de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, a través de la estructura regional que tiene ésta Secretaría; y bueno, comentar que éste es un programa que no se entrega únicamente a personas de algún color que corresponda, es un programa que se entrega a todos, a todos los que así lo solicitaron, comentarles que este programa tuvo a bien el emitir una convocatoria, una convocatoria amplia en todas y cada una de las escuelas del Estado, de Educación Primaria Pública, a cambio de esta convocatoria que se esperaba, una acta firmada por la Sociedad de Padres de Familia, un Comité constituido en la escuela para el tema de los útiles escolares, y a cambio también se esperó las tallas de cada uno de los niños que estaban inscritos en esta escuela, de todos y de todas las niñas; en consecuencia, es un programa que de todas las escuelas que lo solicitaron, la mayoría ya fueron beneficiados con ello, y por supuesto, el resto se estará implementando. En el caso de los municipios de alta marginación, comentarles que específicamente con ellos, y es el caso de Genaro Codina, y es el caso del resto de los municipios, habremos de estar entregando, y ya lo estamos haciendo, focos ahorradores, paquetes de focos ahorradores en las localidades de estos municipios consideradas de alta y muy alta marginación; habremos de estar instalando una farmacia SUMAR en cada uno de estos municipios; habremos también por supuesto de abatir el 100% de los pisos de tierra, para su instalación de los pisos firmes y por supuesto habremos de estar trabajando de manera permanente en estos municipios, para en este sentido poder participar y coadyuvar con ellos y por supuesto los uniformes escolares. Comentar, también decirles que como todo ciudadano, bueno, lástima que ya se fue el Diputado Juan Mendoza, ah, aquí viene, qué bueno que regresó Diputado, comentarle que igual que todo ciudadano tengo mis derechos políticos de poder participar a un Partido político, al igual que los tenemos todos, creo que haciendo apego de este derecho político que la Constitución nos da, efectivamente yo correspondo a un Partido político, también decirles que como responsable de un Partido político, también decirles que dentro de la administración pública yo acato la indicación también que me da la ley, y dentro de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional no tenemos ninguna afiliación como lo comenta el señor Diputado, no estamos promoviendo políticamente a ningún partido político, y estamos por supuesto trabajando por el bien de toda la gente del Estado; pero prioritariamente, por la gente que menos tiene. También señor Diputado comentarle, decirle que está, que cuenta con toda mi disposición en todo momento y cuando Usted lo decida, de poner en la mesa mis bienes y el origen de ellos, y sobre todo, creo que le hace falta información precisa, no de comentarios mal intencionados, por eso mi intención de poner a sus órdenes, cuando Usted lo decida, señor Diputado, precisamente el origen de bienes y del esfuerzo de toda mi vida. Otra pregunta muy clara del señor Diputado, cuándo ingresó mi hijo a la Secretaría de Planeación en la Coordinación de Río Grande, comentarle señor Diputado, le hace falta información precisa en esa tema, no tengo ningún hijo en la SEPLADER, y mucho menos, en la Coordinación de Río Grande; y efectivamente hacerle un llamado, ya Usted por aquí nos mencionaba algunos fondos de donde podemos participar para generar buena condición para los migrantes que se están regresando, comentarle que en mi disposición y por supuesto también hablo a nombre del Director del Instituto de Migración para que participemos juntos, y más en ésta búsqueda de recursos con este Presupuesto de Egresos de la Federación, para por supuesto poder juntos, poder acceder a estos recursos; entonces, comentarle si bien es cierto, el programa de Diconsa no es un programa del gobierno del Estado, ni estamos tampoco queriendo abanderar o adueñarnos de un programa que no es nuestro, estamos coadyuvando, estamos coadyuvando como este programa es de manera transversal, donde todas las dependencias federales, estatales y municipales, sociedad civil y organizaciones puedan por supuesto participar en ello; yo los invito a que realmente podamos generar las condiciones, las dependencias que se puedan, con las ingerencias que podamos tener como Diputados, como funcionarios para realmente poder llevar un sustento a las familias y efectivamente a las tiendas DICONSA, generamos un convenio para poder instalar 150 tiendas más, pero sobre todo en un convenio que el Gobierno del Estado hizo una aportación económica para poder realmente estar en la condición de apertura de estas tiendas; y en ese sentido, por supuesto que las familias donde en estas comunidades principalmente de una marginación alta puedan verse beneficiados, al tener acceso a los productos de la canasta básica a menor costo. Sería cuanto, Diputada.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, señor Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desean, tiene el uso de la palabra, hasta por dos minutos, la ciudadana Diputada María de la Luz Domínguez... Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Gracias, Presidenta. Solamente señalar que bueno, este fotoinforme que hizo el Secretario, pues es sólo un anuncio publicitario, es una carta de buenas intenciones, así como muchas de las expresiones que hemos escuchado el día de hoy en esta Asamblea, porque no muestra resultados concretos del primer año de gobierno, sino proyecciones al futuro, dice se van a alcanzar resultados al finalizar 2011, en los próximos 36 meses y si así nos vamos seguramente en el próximo sexenio. Finalizaría yo señalando, que no existe una planeación democrática ni participativa, por lo que nos da como resultado una dispersión del quehacer público en Zacatecas sin rumbo y sin dirección, y me parece que el ejercicio del Poder y las acciones gubernamentales deben basarse en una verdadera planeación democrática del desarrollo, alejada de las ocurrencias, improvisaciones y caprichos de los gobernantes en turno, que ante la incapacidad para gobernar, únicamente centran su atención en la próxima contienda electoral, y eso es verdaderamente lamentable. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Estamos teniendo problemas por ahí, con el aparato y no se puede ver el tiempo, pero si gustan aquí se lo enseñamos, le quedaron cuarenta segundos….
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Muy bien, Presidenta, me los guarda.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado Benjamín Medrano Quezada, adelante.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Muchas gracias. Yo solamente recordarle con mucho respeto al señor Secretario, que en el Periódico Oficial en el número 9 del sábado 29 de enero del 2011, se publicaron las Reglas de Operación de los Programas Estatales que él aplica junto con otras dependencias, y me voy a permitir si el tiempo me lo permite, decirle que en estas Reglas de Operación del programa de uniformes escolares gratuitos del 2011, no solamente participan estas dos dependencias de las que él habla, pueden participar la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, la de Educación y Cultura, la de Desarrollo Económico a través del Servicio Estatal de Empleo, la Secretaría de Finanzas, siendo estas las responsables de la ejecución del programa, pero sí precisa en la programación presupuestal de manera muy puntual, que para la ejecución del programa se cuenta con presupuesto autorizado de 20 millones, no de 40; entonces, no sé por qué mezclan recursos de la Secretaría de Educación y de la de Planeación, porque aquí están duplicando, entonces, será muy lamentable que solamente porque tengan presupuestos en otras dependencias se excedan de lo que las propias reglas operativas hablan, sino en este caso, pues yo le pediría que en este caso, que en lugar de darnos 100 becas, nos den otras 300, ¿cuál es el problema? Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputada Ana María Romo Fonseca, adelante.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Gracias, Presidenta. Con el permiso de la Asamblea. Yo le quiero decir al señor Secretario, que me apena mucho que cuando hay falta de ideas, vienen a atacarlos en sus personas; creo que ustedes vinieron a contestar lo que corresponde al informe, a las preguntas, una vez que uno ha hecho el análisis y la reflexión, y es válido que cualquier compañero al hacer precisamente como mi compañero el Diputado Benjamín, que me antecedió en el uso de la palabra, él hizo su análisis y precisamente da datos, información, y yo creo que eso me merece mi respeto, cuando hay trabajo, pero cuando solamente se quiere dañar a la persona, nada más porque sí, me parece indigno de esta Legislatura; le pido una disculpa que no me toca, pero sí como Diputada, y nos dan pena esos discursos, me contestó puntualmente y le agradezco sus finas atenciones. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Diputado Xerardo Ramírez Muñoz, adelante.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Sí, agradecerle de igual manera, coincido con los comentarios de quien me antecede en el uso de la palabra, compañera Ana María Romo Fonseca, y bueno, no va a ser de extrañarse, que a partir de estos momentos y de los que continúen en el uso de la voz, y todavía quienes faltan por preguntar escuchemos descalificaciones y asuntos que van fuera de lugar, fuera de la comparecencia, fuera de la glosa realmente del informe del señor Gobernador, y se vayan simplemente al ataque desesperado al encontrarse pues claramente en una preferencia político electoral muy baja; por eso es que ahora escuchamos tanto los nombres del Partido Revolucionario Institucional, hablan ya de afiliaciones, hablan de todo, es normal, siempre se ha hablado de este tema a los titulares de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, que por cierto fue creada en el año de 1999 y que trataba precisamente de conjuntar esfuerzos de la planeación y la ejecución de algunos recursos en beneficio de la gente, y por eso creo que ésta decisión sana que se está tomando por parte del gobierno de Miguel Alonso, de realmente separar la planeación del ejercicio del desarrollo social, habla de que realmente se quiere transparentar el uso de los recursos; por supuesto que hay que ayudar a la gente que más lo necesita, por supuesto que tenemos que combatir la marginación, no nos podemos quedar de brazos cruzados; y todo eso, siempre se va a interpretar como una política electorera, a falta de argumentos que realmente convenzan a la ciudadanía de votar por alguna otra opción político-electoral que se presenta, y bueno, por ahí está muy evidente la desesperación que tienen algunos compañeros que pertenecen a algunos Partidos políticos, que claramente no son beneficiados en el ánimo de la gente en Zacatecas. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputado Jorge Álvarez Máynez, adelante.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Igual creo que es obligado hacer una referencia, no es motivo de la Comparecencia del Secretario, los temas de agenda personal, pero creo que bueno, para empezar decir que nosotros como compañeros de Partido no solamente nos sentimos orgullosos de su trabajo, sino muy bien representados en el Gobierno del Estado con personalidades como él, y que no debe de ser de extrañar este tipo de ataques, yo conozco personalmente a su familia, a sus hijos, creo que tienen un modo de vida de una medianía normal, como la de la mayoría de una buena parte de los zacatecanos, me toca hacer política con algunos de ellos, es evidente que no están en una lógica de dispendio, de derroche, como se acostumbraba en el pasado con algunos familiares de quienes estuvieron en ese ramo; y creo que como dice Xerardo Ramírez, están muy preocupados por el caudal de votos, lo preguntaron, el caudal de votos que cosechará el PRI en el próximo año y seguramente será enorme, inversamente proporcional al caudal de votos, que ellos cosecharon en contra por el mal gobierno; a nosotros no nos da pena decir que para el PRI su gobierno es motivo de orgullo, y porque por supuesto que vamos a presumir en la próxima contienda electoral al gobierno de Miguel Alonso, y que eso nos va a dar muchos votos, eso hay que decirlo con contundencia, porque hay que también aclarar que el motivo de la Comparecencia es otro, y le agradezco la apertura para generar un espacio de reflexión sobre el programa SUMAR, que he platicado con académicos de la Universidad Autónoma de Zacatecas interesados en participar de este interés, he platicado con el Diputado Presidente de la Comisión José Rodríguez Elías Acevedo sobre la naturaleza de este foro, de este intercambio de ideas y espero que en próximos días podamos estar convocando de forma conjunta, señor Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputado Juan Mendoza Maldonado, adelante.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Yo creo que la honorabilidad se construye, no bastan los discursos, no bastan las construcciones artificiales, vamos mencionando unos nombres, porque también hay que cambiar el lenguaje, el lenguaje de la actividad pública y de la actividad política: Adrián González, SEDAGRO; Iván González, Junta Estatal de Caminos; Pablo González, ISSSTEZAC; Rosaura Pérez cuñada, en Tránsito del Estado; nomás para que tenga el antecedente de tres, cuatro hermanos en la estructura del gobierno, y en buenas posiciones, en el ejercicio de la función pública; pero le faltaron ideas, le pedimos, hablamos de melones y contestó sandías, esa fue la realidad de este tipo de comparecencia patética, lamentable, muy pobre en ideas, no me respondió nada en materia en reinserción social de migrantes, no me dijo nada del programa de seguridad alimentaria; pero también le quiero dar otra idea, porque creatividad no tiene, ojalá y lo logren copiar lo de Aguascalientes o de Jalisco, que ahí se han establecido fondos de inversión social coherentes, presupuestalmente hablando, ese programa de créditos de cinco mil pesos, son para botes de tamales y para canastos de semillas, eso no es generar empleo, entiéndanlo, cópienle a Aguascalientes o a Jalisco si no les da el ejercicio de imaginación; me parece, viene a revelar que es de un Partido político, pues no es la gran revelación, Usted quiere ser según dice Diputado, ya lo reprobaron electoralmente en Villa de Cos, lo reprobaron en el pasado proceso, perdió Villa de Cos, ahí, ahí es donde podemos conocer su honorabilidad, y ahí lo invito a que hagamos un recorrido por Villa de Cos, no aquí en Zacatecas, en su tierra, en Estación La Colorada…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputado...
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- …En Estación La Colorada.. para que sepan la clase de funcionario que está en Zacatecas en este momento.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Continuando con el siguiente bloque de preguntas, se le concede el uso de la voz, al Diputado Roberto Luévano, por tres minutos.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Me parece que los Estados modernos son aquellos que no ignoran su responsabilidad con los grupos que requieren su apoyo, y me parece que este gobierno ha actuado de manera responsable, y sobre todo, con rumbo, con un rumbo decidido. No cabe duda que al haber problemas en el mercado, se generan discrepancias sociales, por eso se tienen que aplicar programas de urgencias sociales que nos permitan dar una compensación social; es decir, el Estado debe de actuar para ayudar a los que menos tienen; los datos que aquí se han planteado, la verdad es preocupante para Zacatecas; sin embargo, las buenas noticias son que ya hay un plan programa implantado por el Gobernador del Estado, y que ha estado dirigido, me parece que de manera oportuna por Usted señor Secretario, yo creo que el programa SUMAR es el programa más importante y será el programa más importante de esta administración, el reto no es sencillo, superar la muy alta y alta marginación de muchos zacatecanos y llevarlos a la mediana marginación es uno de los retos que habremos de enfrentar juntos, precisamente por ello, el revisar los datos que hoy tenemos de que en Zacatecas el 70%; es decir, más de un millón de Zacatecanos viven en pobreza extrema, y en pobreza, es un dato revelador; sin embargo, y es una de las preguntas más importantes que yo le haría señor Secretario, cuántos recursos vamos a necesitar para seguir impulsando el programa SUMAR en el próximo Presupuesto de Egresos 2012. El grupo parlamentario del PRI hemos platicado sobre la importancia de este programa, quienes además lo consideramos muy adecuado y orientado para mejorar las condiciones de vida de los zacatecanos; hoy los resultados están a la vista, el llevar, el comprometerse a llevar todos los pisos firmes a las comunidades de muy alta y alta marginación, sin duda ha sido un reto difícil de acuerdo a las circunstancias financieras que vive el Estado y que nos ha tocado compartirla, por eso, señor Secretario, la pregunta y la reitero de nueva cuenta es, qué presupuesto se necesitará para el próximo Presupuesto de Egresos 2012, nosotros a título personal, hemos planteado que se destinen por lo menos un 4% del Presupuesto de Egresos del 2012, a este importante programa, la pregunta es si serán suficientes. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la palabra, al Diputado Gregorio Macías Zúñiga.
EL DIP. MACÍAS ZÚÑIGA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MACÍAS ZÚÑIGA.- Señor Secretario, bienvenido a esta Legislatura. Aprovechando esta oportunidad, pues debo de decirle que en primer lugar, reconocemos el programa de uniformes escolares gratuitos, que creo que es un programa muy loable del Gobierno del Estado y debo reiterar sobre todo, que este programa y otros en Zacatecas, yo creo que es histórico, porque ningún otro sexenio se había implementado, lo cual yo creo dice mucho de la importancia y de los programas y proyectos del señor gobernador. Quiero acerca de este programa de uniformes escolares gratuitos, que obliga al uso de una prenda con identificación gubernamental, preguntarle acerca, si no violenta la libertad de los padres de familia, de los maestros y de los alumnos en la utilización de los emblemas, del modelo y los colores a gusto de ellos; por su respuesta, muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz, a la Diputada Marivel Lara Curiel.
LA DIP. LARA CURIEL. Gracias, Diputada Presidenta. Solamente quiero decirle, como dicen, es de sabios reconocer y de humildes aceptar; tengo aquí en mis manos, tengo en los recursos asignados por SEDESOL del 2011, y aquí dice desarrollo de zonas prioritarias, es un apoyo que viene y dice, pisos firmes tiene 36 millones de pesos, infraestructura social básica tiene 33 millones 173 mil 300, otros subprogramas de vivienda 2 millones 100 mil pesos, da un total de 71 millones 273 mil pesos; entonces, quiero yo hacer la pregunta en qué, qué fue o cómo es el apoyo que está dando el gobierno del Estado para este programa. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la voz, al Diputado Jorge Luis García Vera.
EL DIP. GARCÍA VERA.- Bienvenido, señor Secretario; sin lugar a dudas el programa SUMAR es un programa muy ambicioso, es un programa que como sus siglas lo dicen, pretende erradicar la marginación en la que viven la gran mayoría de los municipios del Estado de Zacatecas y sus habitantes, yo considero que programas como estos, realmente es lo que requiere la gente del Estado de Zacatecas que vive en esas condiciones; sin embargo, también considero que si es un programa que están haciendo, pues debe ser un programa perfectible, un programa que tiene que ver, qué es lo que se ha hecho y cómo se puede mejorar su operación, yo considero que debe existir un comité de seguimiento y evaluación ciudadanizado y de esta manera se evitaría totalmente el que se considere que es un programa político-electoral del Estado de Zacatecas; yo le preguntaría señor Secretario, hasta dónde realmente los uniformes escolares propician el ahorro de las familias, si por cuestión de identidad cada uno de lo planteles educativos siguen utilizando sus uniformes que tradicionalmente han utilizado, no podría buscarse otra alternativa que despartidice un programa tan noble, que no se vea como la coptación prácticamente a los educandos y a los padres de familia, y a los propios maestros, que algunos de ellos se han negado inclusive a usar este tipo de uniformes, pudiera buscarse alguna otra alternativa sin que desaparezca este programa; y por último decirle, de dónde salieron los recursos para implementar un programa tan ambicioso…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputado...
EL DIP. GARCÍA VERA.- …Como lo es el programa SUMAR, cuánto ha sido aplicado a la fecha para superar la marginación y bajo qué criterios se asignan los diferentes apoyos para que no se conviertan en un programa electoral y pase a ser una política de Estado, al margen de los vaivenes electorales del momento; por sus respuestas, gracias señor Secretario. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz, a la Diputada Georgina Ramírez Rivera.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Diputada Presidenta. Pues una labor muy importante y unos resultados también que debe proporcionar esta Secretaría, nada más y nada menos que reducir el nivel de la pobreza y trabajar para que realmente los zacatecanos puedan vivir con dignidad; en este contexto, también en la suma de preguntas, coincido en algunas con mis compañeros Diputados, y una precisamente es el tema del programa SUMAR, también se habló pues, de que una parte 20 millones, la aporta la Secretaría de Educación, entonces aquí me llama muchísimo la atención, la Secretaría de Educación y Cultura no ajusta con el Presupuesto, y todavía le disminuimos para otros programas; entonces, a qué criterios es a los que estamos pues atendiendo tanto en la SEPLADER, como en la propia Secretaría de Educación; también desde luego el tema de los uniformes, yo me pregunto si esa fue en esas encuestas y estudios que ustedes realizaron, por los ciudadanos, la principal prioridad, porque pues en el tema de la educación, por otro lado nos encontramos con la infraestructura que se encuentra en condiciones deplorables, no se diga lo que es la educación básica que tiene más de 20 años que no se le pone mano y no hay aportación del Estado para esos rubros; aquí mismo en el municipio de Zacatecas podemos constatar este asunto, me parece pues que el tema de uniformar a los zacatecanos con un logotipo no era la prioridad, ni es la prioridad de todo; además, también quiero preguntarle, en qué convenios no entró el Gobierno del Estado con SEDESOL, o si está participando en todos y cada uno de los convenios que nos pueden aportar a los zacatecanos programas de la federación, y bueno para concluir, sí quisiera comentar que me parece que el programa SUMAR, más que estar enseñando al zacatecano a pescar, pretende darle el pescado; y en este sentido, pues ni abonamos a la madurez como ciudadanos, ni aportamos en realidad para una superación sino que estamos pues queriendo controlar o dar de manera particular a un grupo del cual solamente será un paliativo lo que se está proporcionando y de ninguna manera una solución de fondo para la necesidades de Zacatecas. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la voz, a la Diputada Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Con su permiso, Diputada Presidenta. Seré puntual señor Secretario con los cuestionamientos, espero en reciprocidad, así se me conteste; en principio, cuántos abuelitos han sido beneficiados por el programa SUMAR, en qué municipios, con qué cantidad y cuáles son lo requisitos para acceder a este programa; la segunda pregunta, cuáles son los avances en cuanto a los indicadores contenidos en el programa estatal de desarrollo a un año de gobierno; tercera pregunta, cómo transparenta los recursos que canalizan los paisanos a través del 3x1; cuarta pregunta, cuántas casas de salud, escuelas y espacios deportivos se han equipado en lo que usted lleva como titular; quinta pregunta, qué cantidad de recursos integran el programa SUMAR, cuánto de esto es recurso federal y cuánto es recursos estatal; y sexta y última pregunta, si hay una inversión total reconocida por Usted, hace unos minutos de 40 millones de pesos en los uniformes escolares, cuál es el costo unitario de ellos y si reconoce Usted, que entonces se duplica el costo que originalmente se informó, se lo presentaré por escrito señor Secretario, porque sí le pido encarecidamente que no actúe como el resto de sus compañeros funcionarios que evaden los cuestionamientos, son cifras, la respuesta debe de ser puntual, soy la sexta que participa en esta ronda y espero que en el mismo orden me sea contestado mi planteamiento. Es cuanto, señora Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Corresponde dar respuesta ahora hasta por diez minutos al señor Secretario, respecto de los planteamientos formulados por las y los señores Diputados, en este segundo bloque. Adelante, señor Secretario.
EL C. ING. JOSÉ MARÍA GONZÁLEZ NAVA, SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL DEL ESTADO.- Sí, muchas gracias. Bueno comentar las primeras preguntas iré en ese orden, quisiera ser muy breve Diputada Presidenta, pero la verdad me es un tanto imposible; en cuanto a los recursos, cuántos recursos se requieren para el programa SUMAR en el 2012, comentarles que estos esfuerzos que se hacen, no son esfuerzos aislados, no son esfuerzos de los cuales tenga una varita mágica y poder decir con tanta cantidad resolvemos estos asuntos; creo que nosotros nos hemos planteado metas muy específicas en cada uno de los indicadores, precisamente que nos tienen en este nivel tanto de marginación o de pobreza; comentar si bien es cierto, que este año el Gobierno del Estado, como una meta del Gobierno del Estado en el caso de las localidades de alta y muy alta marginación, se planteó poder resolver el tema de fondo con estas viviendas que aún continúan con pisos de tierra, al final de cuentas, el Gobierno del Estado está haciendo un esfuerzo económico de 9 millones 400 mil pesos; en ese sentido, éste indicador en estas localidades estará resuelto, pero aún tenemos los otros indicadores, que son los indicadores más caros, que son los indicadores, yo les comento, por ejemplo, del 1.7% de la población que no cuenta con energía eléctrica y que por supuesto el costo beneficio para poder llevar energía eléctrica a las comunidades muy alejadas, a las localidades muy pequeñas es un costo beneficio muy caro; afortunadamente comentarles, dentro del programa SUMAR y buscando la concurrencia de recursos federales, municipales y estatales este año estaremos electrificando 18 localidades, 18 localidades de las cuales por supuesto son localidades y me refiero por ejemplo a las Amecas de Valparaíso, históricamente no han tenido electrificación, bueno, ahora con SUMAR y con el esfuerzo de las dependencias este año tendrán luz eléctrica, pero aún nos siguen faltando muchas localidades; comentarles que el día de mañana tenemos una reunión con el señor Secretario de la SEDESOL para plantearle un proyecto, a fin de establecer granjas solares en estas localidades muy pequeñas, granjas solares que las Reglas de Operación de las dependencias federales no integran a las localidades menores de 50 habitantes; por lo tanto, será un esfuerzo importante el que estemos realizando con gestión ante las distintas Dependencias Federales, y por supuesto con los municipios, a fin de abatir este indicador de la energía eléctrica. Comentarles también si bien es cierto, afortunadamente tenemos un programa, el programa SUMAR que maneja la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, tenemos un programa el cual ésta Secretaría tiene 27 millones de pesos, afortunadamente con este recurso, en acuerdo con los presidentes municipales hemos logrado mezclarlo con ellos, y poder realmente llegar de manera directa a las localidades de alta y muy alta marginación, este recurso que la SEPLADER pone a disposición de los municipios, donde prácticamente ya acordamos con todos ellos, y poder realmente llegar de manera directa a las localidades de alta y muy alta marginación; les comento, podemos decir que el esfuerzo es importante, el recurso es poco y en algunas de las localidades habremos de estar haciendo uso de las nuevas tecnologías, ya les comentaba, en el caso de las granjas solares, o bien en el caso del drenaje para establecer por supuesto los biodegestores o las letrinas secas; creo que el programa SUMAR es el programa transversal donde todas las dependencias concurren en ella, por lo tanto, una respetuosa sugerencia a los integrantes de este Poder Legislativo, que realmente abonemos, apostemos a este programa. Comentarles que de manera responsable en el Presupuesto de este año del gobierno del Estado, por supuesto cada dependencia, cada una de las dependencias está considerando precisamente la parte que le corresponde, la parte que le corresponde para poder participar de manera transversal en este importante programa; comenta el Diputado Roberto Luévano, afortunadamente es una iniciativa excelente de poder destinar el 4% del total de los recursos del 2012, ojalá y no sea el 4% del total de los recursos del 2012, ojalá y no sea 4, ojalá y sea el 10, o más, y en verdad, la gente que más lo requiere, por supuesto nos estará a todos en vías de poder resolverle estos problemas. El Diputado Gregorio Macías hace una pregunta, que es una pregunta importante, que quisiera contestarla, sobre si el hecho de usar un modelo único de los uniformes no violenta a precisamente, a las escuelas, ya lo comentaba yo hace un rato, nosotros emitimos una convocatoria, en esta convocatoria que se emitió, precisamente contenían las características de estos uniformes: el color, el diseño, el logotipo del Gobierno del Estado, en fin, las características las notaba, estas escuelas ya lo comentaba yo, en esta convocatoria obligaba prácticamente a poder contestar en cualquiera de, si aceptaban o no poder integrarse a este programa; comentarles que prácticamente el 98% de las escuelas aceptaron pues el usar éste uniforme, a cambio de la aceptación recibimos sus actas de las Asambleas de los Padres de familia a cambio de esto también recibimos por supuesto, la integración del Comité hecho para este fin de los uniformes, y por supuesto las tallas de los niños, dando por hecho la aceptación de este programa; por supuesto, por ningún motivo y por ninguna razón se obligó a ninguna de las escuelas, ni a ninguno de las escuelas, les comento nuevamente, fue una convocatoria abierta a todas y cada una de las escuelas. Comentar si bien es cierto, que afortunadamente y no es un asunto nuevo el que tengamos que decir la SEDESOL, el Gobierno Federal, en una estrategia importantísima también para poder abatir estos rezagos, en una estrategia inclusive, comentarles, que para ellos el programa de pisos firmes para la SEDESOL para el Presidente de la Republica, es una meta presidencial, es una meta que habrán de estar cumpliendo antes de que concluya este sexenio, y por supuesto los demás programas también buscando revertir estos indicadores, tanto de pobreza como de marginación, y por supuesto yo les comento el gobierno del Estado, las dependencias federales coadyuvamos de manera importante a fin de poder establecer precisamente las distintas acciones, yo les comento afortunadamente dentro del programa SUMAR tenemos focalizados, tenemos ubicados de manera adecuada para dar nosotros precisamente estos tiros de precisión y no poder dispersar los esfuerzos, ni los recursos; en consecuencia, todo esfuerzo y también todas las dependencias federales son parte de este comité de evaluación, todo esfuerzo que hagamos será importante para este programa social. El Diputado García Vera comenta que, por qué el comité de evaluación y seguimiento no es ciudadano, para evitar precisamente este tipo de polémicas; comentarle señor Diputado, efectivamente estamos integrando a todas las organizaciones sociales, y le comento en este momento están integradas el Banco de Alimentos en este subcomité de atención a la pobreza alimentaria, está también la Cámara de Comercio, precisamente en éste subcomité para elevar el ingreso de las familias, están integradas diversas organizaciones de la sociedad civil, a fin pues de poder participar de manera directa en este programa; nosotros lo comentamos y lo hemos dicho en todo momento, es un programa que no es limitativo, es un programa abierto, a fin de apostarle todo, precisamente por los que menos tienen, también comentarle hemos estado platicando con las distintas empresas mineras a fin de crear un fideicomiso que vaya dirigido específicamente, precisamente a las localidades de alta y muy alta marginación; aún no lo tenemos acordado, está en trámite, nosotros esperamos que en los próximos días, funcionarios, diputados, sociedad civil podamos hacer la coperacha, podamos apostarle parte de nuestro salario, para poder participar y abatir estos rezagos. Comentarles hay una pregunta muy especifica, de dónde salieron los recursos del programa SUMAR, ya lo comentaba yo, es un programa la verdad muy amplio, donde prácticamente participan todas las dependencias, participa la SEC, participa el IZEA, participa DICONSA, pero en esta parte de DICONSA, aquí tenemos un millón 49 mil pesos 934.18 fue la aportación del Gobierno del Estado para poder aperturar 150 nuevas tiendas, participa por supuesto el DIF, a través de los programas sociales, participa la CEAPA y conste que la CEAPA prácticamente, la mayor parte de las acciones van enfocados precisamente a este indicador de la marginación, porque va directamente a resolver el problema tanto de drenaje, como de aguas potables; está el COPROVI, está el COCyT, está la Junta Estatal de Caminos, la SCT, la SECOP, la SEDAGRO, la SEDESOL también, y aquí estamos integrando únicamente la parte que tenemos convenida con SEDESOL, a este programa que son por el orden de los 47 millones, y la SEPLADER a través de sus distintos programas que estamos implementando, incluyendo por supuesto el programa 3x1, los Servicios de Salud, el INMUZA, entre otros; todas estás dependencias entre otros, todas estas dependencias son parte estratégica del programa SUMAR. Comentar si bien es cierto, cuando se inició la posibilidad de generar este programa de uniformes, si bien es cierto se tiene que ver el esfuerzo de varias dependencias, comentarles y ya le daba lectura el Diputado Benjamín Medrano las dependencias que participaron, efectivamente la Secretaría de Desarrollo Económico, a través del Servicio Estatal de Empleo participó de manera directa en la promoción con los diferentes talleres de textiles del Estado a fin de que pudieran participar en la confección de dichos uniformes, ¿participar?, por qué, porque fue una prioridad del Gobierno del Estado, del señor Gobernador Miguel Alonso Reyes, el recurso de la confección se quedara en los talleres zacatecanos. Comentarles también que desde el inicio, desde que se envió la propuesta del presupuesto, de decreto del Presupuesto de Egresos del Estado iban integrados estos 20 millones de la Secretaría de Educación y Cultura, mismos que fueron para la adquisición precisamente de todos los materiales para la confección de los uniformes. Comentarle Diputada Georgina, si bien es cierto, hace una pregunta muy clara, en qué convenios no participó la SEDESOL y el Gobierno del Estado, comentarles que anteriormente y para ser explícitos del año 2010 y años anteriores, por cada peso que invertía en estos programas convenidos, el gobierno del Estado con la SEDESOL había una concurrencia federal de recursos de dos pesos, o sea, un peso el Estado, 2 pesos la Federación, precisamente para estos temas tan vulnerables, porque van enfocados precisamente a abatir el rezago social en la pobreza; a partir de este año 2011, el esquema cambió, el esquema es peso a peso; comentarle si bien es cierto, que creo yo que no podemos ser medidos exactamente igual que con estados muy desarrollados, ya lo comentaba hace un rato el Diputado Juan Mendoza, estados como Jalisco son muy desarrollados y a lo mejor estos estados están dispuestos a ponerles 2 pesos Estado y un peso la Federación, o bien, hay estados vaya que están en esa condición, nuestro Estado como Zacatecas, no estamos precisamente en esa condición, principalmente en esos temas, por qué, bueno porque al Estado sí le corresponde hacer un esfuerzo financiero al 100%, al 100% para poder acceder a estos recursos; más sin embargo, la parte federal prácticamente se quedaba igual; hicimos un acuerdo con el señor Delegado de la SEDESOL, a fin de no poner en riesgo ningún peso de la SEDESOL, ni del Gobierno del Estado, que todos los recursos sean aplicados precisamente para este fin. Le comento Diputada, no tenemos convenio en el programa de atención a zonas prioritarias, por qué no tenemos convenio, porque la SEDESOL lo aplica de manera directa con los municipios, el programa SUMAR que va directamente, precisamente a estos servicios básicos, comentarle que nos ha dado esa posibilidad de poder acceder a recursos federales y ya lo comentaba yo, para las electrificaciones de estas 18 localidades donde hacemos una bolsa conjunta de 27 millones de pesos, donde una parte la aporta la Comisión Federal de Electricidad, otra parte la aporta la SEDESOL, y una parte la aporta el gobierno del Estado y los Municipios; en consecuencia, vamos de manera directa, precisamente a abatir estos rezagos. Comentarle también que en este programa SUMAR, tememos también ya la mezcla de prácticamente la bolsa total con los municipios de más de 40 millones de pesos, pero estos recursos van directamente a las localidades de alta y muy alta marginación; sabemos que las localidades de media marginación también tienen necesidades, pero en el caso de este recurso, buscando la concurrencia de los señores Presidentes Municipales vamos a dar estos tiros de precisión, con estos municipios, con las localidades de alta y muy alta marginación. En el caso del programa de los abuelos, efectivamente participa dentro de este programa SUMAR, comentarle Diputada, este tema lo maneja directamente el sistema DIF Estatal; comentarle también a manera de información, estos recursos únicamente se apoyan en los municipios de Fresnillo, Zacatecas, Guadalupe y Jerez, ¿por qué estos municipios?, porque son los municipios donde el programa federal de “70 y más” no participa, principalmente en las cabeceras municipales, con un esfuerzo importante que realiza el gobierno del Estado, por supuesto en apoyo precisamente a estas personas que por las Reglas de Operación no han podido ser beneficiadas; comentarle si bien es cierto, tenemos también ya los de nuestro sistema de indicadores, para la evaluación del Plan Estatal de Desarrollo, es un trabajo contínuo, es un trabajo que nunca termina de estar precisamente mejorando estos indicadores; comentarle también hay instituciones, ¡vaya!, oficiales, para poder emitir resultados en este tema, por ejemplo de la pobreza y de la marginación y del índice de desarrollo humano, prácticamente están en manos de la CONAPO, de la CONEVAL y del propio PNUM, pero estamos en la disposición Diputada, de poder platicar precisamente este tema y generar, y platicarle sobre este sistema de indicadores que es precisamente para evaluar todo el ejercicio del gobierno y los programas; mire, en este caso de los recursos federales que integran el programa SUMAR, comentarle que si bien es cierto, gran parte de los recursos o una parte importante de los recursos…
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputados, por favor respeto al Secretario…. Gracias, adelante….
EL C. ING. JOSÉ MARÍA GONZÁLEZ NAVA, SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL DEL ESTADO.- …En este tema, en este tema de los Servicios de Salud, si bien es cierto se hacen las bolsas complementarias, quiero comentarle en el caso de los Servicios de Salud y del programa SUMAR, únicamente estamos integrando para los Centros de Salud, 7 millones 560 mil pesos, sin integrar toda la parte solidaria que corresponde al Gobierno del Estado de aportar para poder tener acceso precisamente al programa de Seguro Popular, que este año le corresponden al Estado hacer una aportación de 330 millones de pesos; la concurrencia de recursos por supuesto también está integrada aquí en algunas dependencias, tales como el Programa PESA con la SAGARPA y la SEDESOL, entonces, yo le comento es un recurso muy importante el que se está generando, y en estas dependencias del Gobierno del Estado se está haciendo una aportación, como se comprometió el señor Gobernador, de hacer una aportación para este programa SUMAR de mil 500 millones de pesos, en las dependencias que le mencioné se está haciendo una inversión de mil 439 millones 51 mil 365 pesos, de esfuerzo para este programa SUMAR.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desean., tiene la palabra, el Diputado Roberto Luévano, por dos minutos.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, señor Diputado.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Me parece muy bien el planteamiento del Señor Secretario, y ponernos a su órdenes para poder buscar un presupuesto idóneo para poder fortalecer a SUMAR; yo creo que vale la pena, aquí con mis compañeros hemos platicado sobre los montos ideales para este programa y como Usted dice, ojalá y fueran más recursos, pero de acuerdo a las circunstancias financieras que vive Zacatecas, yo creo que sí valdría hacer la pena hacer un análisis, le pediríamos ahí pues más su apoyo para buscar las condiciones necesarias para seguir fortaleciendo este importante programa y felicitarlo, felicitarlo por su informe.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado Gregorio Macías Zúñiga, adelante.
EL DIP. MACÍAS ZÚÑIGA.- Con su permiso, Diputada Presidenta. Agradecer al Señor Secretario su respuesta puntual, y bueno, aprovechar esta oportunidad para comentar que es muy lamentable que desaprovechemos la Comparecencia de Usted y de los Secretarios, sobretodo porque no abordamos creo que preguntas interesantes para la ciudadanía zacatecana; pero sí que en algunas ocasiones hagamos ataques personales, familiares, ojalá pues de mi parte exhortar a mis compañeros para que en lugar de eso abonemos, que no sea con críticas, críticas, opiniones para mejorar en la cuestión del mejor funcionamiento de los programas, de los proyectos de gobierno; pero además que dejemos de lado de estar viendo siempre que los programas son del tricolor, yo creo que el mejor color que tienen los programas es para la atención de los más marginados de Zacatecas. De mi parte, el respaldo total, creo de la Fracción del Partido Revolucionario Institucional, de la Fracción Primero Zacatecas, yo creo que de Nueva Alianza, respaldamos su trabajo, y pues le deseamos lo mejor, felicidades, Señor Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputada Marivel Lara Curiel, adelante.
LA DIP. LARA CURIEL.- Gracias. Agradecerle también al Señor Secretario sus respuestas tan puntuales, y decirle que como maestra había estado practicando mucho la suma, pero ahora como diputada sólo la resta por tantas solicitudes económicas; pero trataré de seguir practicando y también quisiera decirle que como se dice, y nosotros decimos en la charreada, “Ahí por vida suya le encargo las peticiones de mi Distrito, que es una casa de cultura y un módulo de protección civil, para los Cañones”, si Usted me hiciera el favor de sumarlos, y también pues esa suma sería en beneficio de todos los habitantes del Cañón. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada. Diputado Jorge Luis García Vera, adelante.
EL DIP. GARCÍA VERA.- No, nada más agradecerle Señor Secretario sus respuestas, y decirle que estamos para revisar y analizar hasta qué punto se puede incrementar un programa de este, de este tipo desde el Gobierno del Estado; obviamente con los señalamientos que hacíamos ¿verdad?, ojalá y llegue a quien realmente lo necesita y a quien realmente lo requiere en los, en las partes más marginadas del Estado; y, por otro lado, pues, al igual que la Diputada Marivel, atiéndanos por favor en las gestiones que realizamos, lo hacemos por la gente, no a título personal. Gracias, Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputada Georgina Ramírez Rivera, adelante.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Diputada Presidenta. Eh, se quedó pendiente Secretario, la respuesta de esos 20 millones que la Secretaría de Educación aporta al SUMAR; si ella no ajusta, si la propia Secretaría no ajusta con lo que tiene, el por qué se dirigen para allá, y también quedó en la lista de preguntas, si los uniformes fueron la prioridad que solicitaron los zacatecanos para el apoyo a educación, sin informar a todos, pero del tricolor fue la prioridad; me quedó también claro en la respuesta que nos dieron sobre los programas, sobre los programas y convenios con SEDESOL a que no entre el Gobierno del Estado; entonces, solamente estamos en la política de pedir y de no aportar, si nos da un peso la federación, por un peso que pone el Estado, entonces me parece que están dejando de recibir ese 50% que han decidido no aportar. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Diputada Geovanna del Carmen Bañuelos, adelante.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Gracias, Señora Diputada. Decirle al Secretario que ha venido a tomarnos el pelo a los Diputados, como ha estado haciendo durante un año Usted y su gobierno, tomándoles el pelo también a los ciudadanos. Naturalmente no se contestaron las preguntas que le hice, entiendo que es porque coincido con el Diputado Máynez, que el programa SUMAR es un programa no visto, efectivamente, es un programa que se anuncia, pero no existe, es un híbrido y una mezcla de todo y de nada, es la suma de muchas ocurrencias. Qué lástima que se haya tenido que gastar tanto en foros especializados para poder integrar un programa estatal de desarrollo, cuando a final de cuentas ni siquiera se nos han respondido cuáles son los indicadores y los avances de éste. Lamento el contexto en el que se da esta, esta glosa, este informe, porque sin lugar a dudas no está apegado en nada a lo que está Usted obligado como funcionario, y nosotros también como legisladores; lamento y me disculpo yo ante los medios de comunicación y la sociedad, porque mis compañeros legisladores no han entendido, algunos de ellos por supuesto, no todos, que esta glosa es un instrumento democrático e institucional entre pares, donde todos tenemos la libertad y aparte la obligación de fijar nuestro punto de vista y nuestras posturas. Qué triste Señor Secretario, que no nos trajera Usted a este informe, información adicional a la que tenemos acceso por los medios de comunicación. La recomendación por supuesto, de que eche a andar por cuestiones de información y de transparencia el portal de su Secretaría, no funciona, está en construcción, como entiendo está en construcción este gobierno y ese liderazgo que sustentan, que presumen de tener. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Para continuar con el tercer bloque de preguntas, se le concede el uso de la palabra, al Diputado Blas Ávalos Mireles, por tres minutos.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Muchas gracias, Presidenta. Señor Secretario, primero felicitarlo por su Comparecencia y por la actitud que ha mostrado en el informe que aquí ha vertido, decirle, decirles a todos que el mejor juicio del ejercicio de un gobierno no lo vamos a hacer nosotros los diputados, y no lo vamos a hacer nosotros porque es por demás manifiesta la actitud de defensa que hacemos de los colores de un Partido del cual pertenecemos; creo que podemos coincidir que al final, el mejor juez será la ciudadanía zacatecana, y los resultados que vean al final de este gobierno. En lo personal, confiamos en que serán satisfactorios para los zacatecanos y todos debemos de abonarle a esto. Enseguida haré una pregunta, voy a tratar de ser muy concreto, Señor Secretario, de hace un año para atrás los municipios están buscando siempre la manera de hacer rendir sus recursos por la condición económica tan precaria que todos conocemos, que tienen la mayoría de los municipios del Estado, tenían acceso a un convenio a través de la Secretaría que ahora Usted representa, a un convenio en el que se podían mezclar recursos de los municipios y recursos que provenían de la Federación, pero que maneja la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional que provienen de FONREGIÓN, decirle nada más que de un año para atrás no es responsabilidad, lógico el Gobierno del Estado, el que desaparezca éste recurso o éste programa, es un recurso meramente federal, pero era una puerta que tenían los municipios para poder convenir acciones, infraestructura y poder cumplirle el presidente municipal, a sus ciudadanos en cada municipio; preguntarle de manera concreta, ante la falta de esta posibilidad, qué otras opciones maneja la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional para poder convenir obras con los municipios, sabemos que lo hacen de manera directa con CEAPA, con programas de APAZU y de PROSAPIS, que lo hacen con la Secretaría de Obras Públicas, pero en particular con la que Usted representa, qué otras opciones se les presentan a los municipios para poder hacer rendir sus recursos. Muchas gracias, Señor Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la palabra, al Diputado Alfredo Barajas Romo.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Muchas gracias, Presidenta. Bueno, primero decirle que me ha llamado poderosamente la atención lo que ha implementado el Gobierno del Estado, en el programa SUMAR, particularmente con el tema de las farmacias, yo soy un convencido, porque además veo a los ciudadanos que si de algo adolece nuestro pueblo de Zacatecas es de recursos, de dinero para curar a sus enfermos; aquí mismo en este edificio, por las calles, en los edificios públicos, vemos transitar a hombres y a mujeres pidiendo literalmente lo digo, limosna, para curar a sus enfermos, vamos a los hospitales, y lo que no contempla el cuadro básico, de verdad que le sufren, y es muy doloroso ver que se muera un ciudadano por falta de medicamento, eso no, no lo podemos permitir como Estado, eso tenemos que erradicarlo en Zacatecas; si en ese sentido va el programa, yo los felicito, quizás quedan algunas dudas de la forma, porque pareciera ser que como Usted lo dijo Secretario, pareciera ser que es un negocio, si se venden los medicamentos del cuadro básico cuando se tiene la obligación por parte de los centros de salud de otorgarlo, pareciera ser que es un negocio, hay que aclararlo. Igualmente preguntarle, ¿cuánto se invirtió en este programa?, ¿cuánto para echar a andar las tres farmacias, y cuánto va a costar para que se echen a andar las 86 farmacias restantes?, y como lo veo como negocio, habría que preguntar, en cuánto tiempo aspiramos a recuperar la inversión, eso por un lado; igual insistir, yo no lo veo mal, solamente que hay que aclararlo, y si hay los elementos suficientes para aclararlo, pues deberían de hacerse en este momento, y de lo contrario, reconocerlo como un negocio. Por otro lado Secretario, usted habla de 40 millones de pesos que se invirtieron en uniformes escolares en 148 talleres, se beneficiaron 814 familias, haciendo la división de los 40 millones entre las 148 talleres hablamos de un aproximado de 270 mil pesos por taller, conozco Zacatecas, me he paseado por prácticamente todos los municipios y por todas las comunidades del Estado, conozco muchos talleres y si sé que de algo adolecen nuestros talleres, es precisamente pues de los requisitos fiscales…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputado…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- …De los requisitos fiscales, cómo le hicieron para asignar a los talleres zacatecanos ésta suma importante de 270 mil pesos; de igual modo preguntarle si hubo alguna licitación, porque algún taller haya superado la suma de que hicimos aquí la reflexión, o bien, si participaron por invitación. Y no creo Secretario, dudo que se ajuste la meta de erradicar los pisos de tierra en Zacatecas para comienzos del 2012, ojalá y lo logre, pero habrá que pasearse por Tierra y Libertad, habrá que pasearse por nuestras comunidades y nos daremos cuenta que efectivamente es una necesidad muy importante…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputado…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Pero aún se sigue cocinando sobre pisos de tierra. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz, al Diputado José Olvera Acevedo.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Gracias, Diputada Presidenta. Señor Secretario, pues hace un rato cuando iniciaba o iba a iniciar la Comparecencia, comentaba yo con algunas compañeras diputadas sobre las comparecencias y el formato, y yo les decía que… les decía que no estaba totalmente complacido, y ellas me contestaban que era muy bueno el ejercicio, yo lo comparto, pero sí es importante que le demos una dimensión correcta a las comparecencias, que las utilicemos y las aprovechemos para que la ciudadanía y este Poder Legislativo conozcan cuál ha sido el desempeño de los funcionarios del Ejecutivo; y el programa SUMAR, yo creo que ha sido un programa que ha tenido un impacto que de alguna manera inquieta a quienes no comulgan con nosotros como Partido, es natural, por eso siempre va Usted a recibir y siempre el gobierno va a recibir críticas sobre eso, yo ahí añadiría que es un programa muy generoso y que se puede perfeccionar, ahí es donde yo invito a mis compañeros diputados a que aportemos, como aquí lo hizo el Diputado García Vera, una propuesta muy específica para darle un mejor, un mejor redimensionar los alcances del programa, pero yo creo que tenemos que seguir trabajando en eso, ahora el programa SUMAR va dirigido hacia los sectores de la población donde el gobierno tiene que actuar de manera subsidiaria; es decir, con los que no tienen, con los que no pueden, entonces ahí tendríamos que ir insistiendo, y que efectivamente en rubros tan importantes como la salud o como los servicios básicos, el agua potable en comunidades distantes, el servicio de energía eléctrica, no tanto, pero también es importante, entonces yo creo que la reflexión es que cómo podemos nosotros a pesar de que incomode a algunos sectores políticos, cómo podemos impulsar el programa SUMAR? yo no tengo duda, hay que ampliarlo, hay que buscar la manera de ampliar su impacto y su cobertura, yo tenía la pregunta, ya ha sido de alguna manera contestada, de dónde proceden los recursos y cómo podemos darle más recursos a SUMAR, cómo podemos acercarle más recursos a este programa tan noble, cómo podemos perfeccionar, cómo podemos colaborar como Poder con ustedes, como Poder Legislativo para enriquecer este programa; y, finalmente pedirle Señor Secretario, que nos pudiera Usted platicar sobre los niveles de medición, sobre los índices de medición de los niveles de pobreza que teníamos en el 2010 en septiembre del 2010, y cómo nos encontramos a septiembre del 2011, porque finalmente ese es un rubro que a nosotros debe de interesarnos, o sea, cómo hemos disminuido, cómo hemos impactado en los niveles de pobreza en el Estado, yo le, yo le agradezco esa, esa opinión y esa información, pero debemos de dejar muy claro…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputado.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- …Hemos de dejar muy en claro, el programa SUMAR lo vamos a continuar apoyando nosotros, como, como simpatizantes de una organización política, no hay duda pues, es una distinción, es una, es un trabajo que caracteriza al Gobierno del Miguel Alonso, ¿que puede perfeccionarse? por supuesto que sí, ¿que incomoda?, pues no nos preocupa eso, es parte de lo que tenemos qué hacer…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputado…
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se le concede el uso de la palabra, al Diputado Pablo Rodríguez Rodarte.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Bienvenido Señor Secretario de SEPLADER, el programa SUMAR, ya lo dijeron todos, es un programa electorero, con todas sus movidas del gobierno, como las farmacias SUMAR, donde se pretende vender medicamentos a la gente más pobre, eso es lucrar con la vulnerabilidad de los ciudadanos. Mi pregunta es ¿con qué recursos se aplicó para formar esta empresa de farmacias, paralela a los Servicios de Salud?; la segunda pregunta, ¿qué estudios se han hecho para saber exactamente cuántas familias regresan de la Unión Americana y con cuántos recursos se ha apoyado, o se ha ayudado a estos migrantes que actualmente se adhieren a otras familias, hermanos, o familias que reducen su gasto alimenticio para alcanzar para todos?, ¿con cuántos recursos y qué criterios se tomaron para donar cemento, para pisos firmes?, porque ha sido, he sido testigo que sólo a priístas se ha apoyado, y tengo las fotos, por si quieren verlas, además de que la familia priísta no se quita la camiseta, y dona despensas desde el DIF; cuarta pregunta, en el tema de la alimentación en las escuelas, ¿no es mejor aplicar recursos para dar alimentos nutritivos y combatir la desnutrición de nuestros niños?, y qué se va a hacer en este tema? Es cuanto. Gracias, por sus respuestas.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado... Diputado Ángel Gerardo Hernández Vázquez, adelante.
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- Gracias, Diputada. Para no repetir algunos de los cuestionamientos que ya han sido aclarados, nada más me voy a referir al programa de becas, dichas becas se supone deberíamos de manejar nosotros los diputados, y que por Reglas de Operación que maneja la SEPLADER, que es la dependencia encargada de recibir los documentos que nosotros les mandamos, revisarlos y entregar el apoyo, es necesario hacer algunas consideraciones: primero, en la entrega se reconoce y reafirma que el apoyo se los manda el Señor Gobernador, yo creo que hasta la carta solicitando la beca va dirigida a él; segundo, el discurso y en algunas ocasiones los colores de los sobres les da a entender a los beneficiarios que lo están recibiendo de un gobierno extraído de un partido político; y tercero, que después de ir y venir tanto de nuestros asistentes, así como de los beneficiarios para poder completar los requisitos para la entrega del apoyo, a algunos todavía no les ha sido realizado; le pregunto Señor Secretario, no sería mejor para todos y con menos carga de trabajo para su Secretaría, que los diputados en el Presupuesto para este 2012, etiquetáramos la partida, y que ese recurso lo pudiéramos entregar directamente nosotros, que lo que ustedes entregan de parte de nosotros, no ingrese en su Presupuesto, sin demeritar el trabajo del personal que lo apoya, nuestros colaboradores, a mí me pueden revisar la información, obviamente nos interesa saber si el beneficiario estudia y que en realidad necesita el apoyo, y repito, reetiquetando el recurso para que sean entregados a los estudiantes. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado.
CAMBIO DE PRESIDENTA.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Con su venia, Compañeras y Compañeros Diputados, me toca hacer el uso de la voz, hasta por 4 minutos…. Secretario, Señor Secretario, le estrategia SUMAR contempla dotar de agua, contempla dotar de agua entubada, drenaje y electrificación las localidades de alta y muy alta marginación; si esto es así, cuántas localidades de estos grados de marginación no cuentan con estos servicios, cuál es el costo que implicaría llevárselos, y qué cantidad de población resultaría beneficiada. Respecto a las farmacias SUMAR, se pensó utilizar la infraestructura y el personal ya existente de los Servicios de Salud, para adquirir los medicamentos y surtir adecuadamente esos espacios antes de generar mayores costos con el alquiler y adecuación de las farmacias y el pago de personal para su atención; cómo definiría usted la política social del actual gobierno, y cuál es su rasgo más distintivo. Respecto al POA 2011, quisiera saber en qué avance físico y financiero se encuentra al día de hoy, y en términos porcentuales cuál fue el grado de cumplimiento entre el proyecto del POA, y lo realmente ejecutado; cuáles fueron las causas que impidieron llegar al techo de 400 millones de pesos en el programa 3X1 tantas veces publicados, publicado en los medios de comunicación, qué les hizo pensar que podría alcanzarse esa suma; qué opciones pueden ofrecer, puede ofrecer el Gobierno del Estado a los clubes de migrantes para que las obras inconclusas del ejercicio, de ejercicios anteriores ejecutadas con recursos del programas 3X1 se terminen conforme a lo proyectado. Eso es todo Secretario, gracias.
CAMBIO DE PRESIDENTA.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se le concede el uso de la palabra, al Diputado Ramiro Rosales Acevedo.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Muchas gracias, Diputada Presidenta. Sin duda que lo que hoy hemos escuchado, junto con lo del Secretario, como por los Diputados, es un interés específico en este programa denominado SUMAR, que pretende abatir la pobreza en nuestra Entidad a través de los diferentes programas. Yo quisiera preguntarle Señor Secretario, con mucha frecuencia escuchamos que funcionarios de SEPLADER, o Usted Señor Secretario, hablan de que CONAPO mide la marginación de los pueblos y la CONAPAL la pobreza; quisiera preguntarle, estas instituciones de quién dependen y cómo están integrados; igualmente decirle que en estos programas que contempla el programa SUMAR, como es programa 3X1, pisos firmes, SUMAR urbano, SUMAR infraestructura básica, electrificación, entre otros, y de uniformes que hoy igualmente ha sido motivo de muchas participaciones, eh, algunos dicen conocer todo el Estado, no dijeron conocer, dijeron visitar todo el Estado, pasear en el Estado, es muy diferente compañeros, pasearse en el Estado, a vivir en las condiciones que viven y que tienen las familias zacatecanas, no únicamente en el medio urbano, sino también en comunidades sumamente marginadas, hay una gran diferencia entre esas familias que requieren hoy en día de apoyos fundamentales en una de las líneas estratégicas del Gobierno de Miguel Alonso, no tan sólo para el desarrollo social, yo diría además para el desarrollo económico de nuestro Estado que es la educación; no será así, por supuesto que no será suficiente el apoyo que se está recibiendo en las escuelas directamente a los niños; por eso quiero igualmente además de agradecerle las respuestas que me dé a mis dos preguntas, sugerirle, ojalá, ojalá y se pueda integrar a este programa SUMAR, otro más que contemple la compilación de materiales escolares, cuadernos, lápiz, colores, plumas y demás materiales que pudieran ser de también orden deportivo y recreativo, para todas esas comunidades y todos esos niños que se encuentran en niveles de pobreza verdaderamente preocupantes, que aún teniendo hoy en día un apoyo por este gobierno que encabeza Miguel Alonso como es a través de los uniformes, hay quienes y Usted sí ha estado en las comunidades que mencionó que se están electrificando en Valparaíso, que aún con ese uniforme, no tienen lo mínimo básico de material de trabajo en sus aulas de clase, ojalá Señor Secretario, compañeros diputados, porque sé que además, en ese alto espíritu que tienen solidario las familias…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputado…
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con mucho gusto. Las familias zacatecanas, harán llegar materiales que aún pueden ser utilizados, materiales que dejan los niños y jóvenes zacatecanos, pero que allá serán de mucha utilidad. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Corresponde dar respuesta ahora hasta por 10 minutos, al Señor Secretario, respecto de los planteamientos formulados por las y los señores Diputados en este tercer bloque. Adelante, Secretario.
EL C. ING. JOSÉ MARÍA GONZÁLEZ NAVA, SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL DEL ESTADO.- Sí, claro que sí, con su permiso, Diputada. Para dar respuesta al Diputado Blas Ávalos, comentarle que si bien es cierto la SEPLADER se ha convertido en una dependencia que nos ayuda precisamente a facilitar todo este tipo de acuerdos con las distintas dependencias, comentarle Señor Diputado, que en este año, a inicios de este año, específicamente en el mes de febrero y marzo, con todos y cada uno de los Presidentes del Estado, estuvimos platicando…
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado, ah, disculpe, Diputado Alfredo, no puede salir……. Si se sale, se rompe el Quórum, por favor, gracias…… Adelante, Secretario.
EL C. ING. JOSÉ MARÍA GONZÁLEZ NAVA, SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL DEL ESTADO.- Eh, comentarle que en la SEPALDER se están realizando todos y cada uno de los acuerdos, y este ejercicio afortunadamente lo logramos realizar en los meses de febrero y marzo, donde todos, todos, todos los presidentes municipales de todos los partidos políticos, nos visitaron a esta Secretaría con el gabinete de gobierno a fin de poder establecer los distintos programas, los distintos programas a convenir en cada uno de los municipios. Comentarle señor Diputado, que en estas reuniones, logramos techar prácticamente el 100% de los recursos de CEAPA, logramos de igual manera, convenir también prácticamente todos los recursos de la Secretaría de Obras Públicas, y de igual manera, se realizaron los acuerdos con la Junta Estatal de Caminos, e igual, en otras dependencias tanto como COPROVI y con otras más; comentarle que si bien es cierto que efectivamente este, este fondo no lo maneja directamente la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, lo maneja de manera directa la Secretaría de Obras Públicas y lo maneja directamente también la Junta Estatal de Caminos. Comentarle Señor Diputado, que tenemos varios programas en específico, lo cual lo hemos platicado con todos y cada unos de los presidentes, en este caso, tenemos el programa SUMAR, este programa SUMAR nos ha llevado a conjugar esos esfuerzos para poder realmente llegar de manera directa a los municipios; este programa SUMAR va enfocado de manera directa a las localidades de alta y muy alta marginación en los municipios, y en la distribución que se hace de este recursos de acuerdo a las propias reglas establecidas, con todos y cada uno de los municipios que tienen un nivel de marginación ya prácticamente tenemos los acuerdos con ellos, donde se logró generar una bolsa conjunta de más de 40 millones de pesos. También comentarle que afortunadamente y con un compromiso serio y responsable, los presidentes municipales, los clubes migrantes en los Estados Unidos en el programa 3X1, se han logrado hacer inversiones importantes y directamente a la infraestructura básica, son algunos de los programas señor Diputado que estamos realizando de manera directa en la SEPLADER, y por supuesto este programa importante que se refiere a electrificar estas comunidades pequeñas que un costo beneficio por supuesto sería muy alto el poder electrificarlas, pero de manera conjunta, sumando esfuerzos, voluntades, compromisos y recursos por el bien de la gente, es por eso que estamos electrificando estas localidades. Al Señor Diputado Alfredo Barajas, con el tema de las farmacias, comentarle que lejos de ser un negocio es un fin social, lo que maneja el Gobierno del Estado, es un fin social lo que en ese sentido el Gobierno del Estado subsidia todo aquel medicamento que rebase los 10 pesos, todos los medicamentos en las farmacias a la venta al público tienen un costo hasta 10 pesos, algunos de ellos menor a 10 pesos; cuando es menor a 10 pesos, por supuesto que el Gobierno del Estado no aporta recursos como subsidio, únicamente los aporta cuando se trata de medicamentos que rebasan esa cantidad, y el Gobierno del Estado únicamente aporta la parte que rebasan los 10 pesos; comentarle que en estas 105 fórmulas que están establecidos en este primer inicio, éstas 105 fórmulas del cuadro básico por supuesto es tener surtidas estas farmacias a fin pues de que por lo menos no tengamos alguna, algún faltante de medicamento. Comentarle también que en el caso de las farmacias, en el caso de las farmacias, el costo de la renta de los locales la absorbe la empresa que está operando dichas farmacias, el costo, el costo también de las, de los empleados lo aporta también la empresa que está operando la farmacia; comentarle que no es una carga presupuestal adicional para el gobierno el pagar los locales, la renta de los locales en que se están instalando dichas farmacias, y que también el Gobierno del Estado no tiene un compromiso laboral con las personas que atienden y son responsables para éste. Efectivamente en el caso de los datos oficiales del INEGI, Señor Diputado, tenemos más de 12 mil viviendas que les faltan pisos firmes, el compromiso del Señor Gobernador va enfocado este primer año este 2011, a abatir los pisos firmes en las localidades de alta y muy alta marginación, nos vamos enfocar como gobierno del estado a mil 190 localidades, que hacen un total de 2 mil 922 viviendas, aún con piso de tierra; éste es el compromiso para este año, el próximo año por supuesto habremos de estar atendiendo todos los polígonos urbanos que tengan esta característica de alta y muy alta marginación, el año del 2012 que es propuesta de Presupuesto para aquí con ustedes. Comentar, Señor Diputado Pepe Olvera, efectivamente quiero dar algunos datos y sí coincidir perfectamente que ese es un programa no limitativo, este es un programa que por supuesto está abierto a la opinión de todos los sectores de la sociedad, precisamente a coadyuvar para poder fortalecerlo y que este programa que efectivamente fue instituido por este gobierno se pueda fortalecer de manera directa y por supuesto que llegue con la gente que menos tiene; para darle un dato Señor Diputado, ¿cuánto ha crecido el nivel de pobreza en nuestro Estado?, comentarle Señor Diputado que lamentablemente, que lamentablemente en el año…
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado, disculpe… Diputado le está contestando a Usted el señor Secretario, por favor, pongan atención….. Gracias.
EL C. ING. JOSÉ MARÍA GONZÁLEZ NAVA, SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL DEL ESTADO.- Gracias. Comentarle Señor Diputado que lamentablemente del año 2008 al año 2010, Zacatecas, nuestra Entidad, fue el Estado que más creció en pobreza, es el Estado que creció en personas que están en ésta lamentable situación; comentarle Señor Diputado, que del año 2008 tenemos un porcentaje de 50.4% de la población total de Zacatecas en la situación en pobreza y los datos precisamente del CONEVAL, este año 2010, nos ubican en 60.2%, teniendo un crecimiento en pobreza de 9.8%; comentarle que Zacatecas es el Estado que más creció de todos los, de todas las entidades, anteriormente en el 2008 tenemos 740 mil 251 personas en pobreza, ahora tenemos 899 mil 44 personas, es por eso que efectivamente esta política pública hace falta perfeccionarla para qué, para poder abatir estos regazos, todos los gobiernos están haciendo esfuerzos para realmente abatir todos los niveles de gobierno, federal, estatal y municipal, y aún sin embargo, tenemos estos indicadores que nos ubican a Zacatecas en un lugar no adecuado; de estos datos, la población que se encuentra en pobreza moderada, tenemos del año 2008 el 40.9%, y para el 2010 el 49.8%, en personas en el 2008 en pobreza moderada, se tenían 600 mil 595 personas y en el 2010, se tiene el dato de 743 mil 331 personas en pobreza moderada; de tal manera, en pobreza extrema, Zacatecas se ubicaba en el 2008 con el 9.52% de sus población en pobreza extrema, ahora estamos con el 10.4% de la población en pobreza extrema, se integran 16 mil 57 personas más este año, para hacernos un total de 155 mil 713 personas en pobreza extrema; es ahí Señor Diputado, la verdad del origen del programa SUMAR, del origen de la estrategia para llegar con esta gente que requiere realmente del esfuerzo conjunto de los tres órdenes de gobierno, de la sociedad y por supuesto de la madurez de todos y de cada uno de nosotros. El Señor Diputado Pablo Rodríguez, hace una pregunta que éste es un programa electorero, comentarle Señor Diputado, en el caso, en el caso de programas de pisos firmes, no es un programa electorero, estamos atendiendo 2 mil 922 pisos, que son los datos que nos da el Censo de Población y Vivienda 2010, que nos da localidad por localidad de cuántos son los pisos que se requieren en cada una de las poblaciones y en cada uno de los municipios, se está atendiendo de manera general, en estas localidades; de igual manera, los uniformes escolares se están entregando prácticamente a todas las escuelas que así lo solicitaron, comentarle también Señor Diputado, que en el caso de los paquetes de focos ahorradores que se entregaron, estos van dirigidos a los 9 municipios más marginados, comentarle que estos paquetes de focos fueron entregados de manera directa en todas las localidades de alta y muy alta marginación que se encuentran de estos municipios, pero fueron entregados para todos. Eh, ya lo comentaba hace un rato, quién opera las farmacias y el caso de los recursos para el subsidio de los, de los medicamentos, esto es operado por el Sistema DIF Estatal. Hay varias estrategias Señor Diputado, en el cual el Ciudadano Gobernador, efectivamente ahora con la posibilidad y la certeza de poder invertir en este programa 2X1 productivo con los compañeros migrantes, efectivamente es una parte, es un componente adicional por el cual se colabora, se coadyuva con ellos, cuando por alguna situación de problemas legales se tiene que regresar, o bien, con los familiares que ellos tiene aquí, el poder desarrollar alguna actividad productiva. Comentarles que si bien es cierto, que el Director del Instituto Estatal de Migración nos podrá ayudar con datos más precisos a este tema sobre los paisanos. Comentar, creo que este tema fue muy abordado a inicios de este año, el tema de los becas Diputado Gerardo, de las becas escolares que es una propuesta de los integrantes de esta Legislatura, efectivamente y lo comentaba Benjamín hace un rato, todos los programas sociales del Gobierno del Estado, tienen que publicarse las Reglas de Operación de cómo se debe operar este programa, creo que es una responsabilidad, ya más directa de este Poder, de este Poder el poder destinar este apoyo de becas a los señores diputados y que si ellos lo disponen por supuesto en el Presupuesto estará destinado de esa manera eh, para que sean operados de manera directa; yo le comento, la SEPLADER de manera profesional ha estado operando becas escolares eh, por supuesto con un enfoque social de las localidades en los polígonos marginados, este año únicamente estamos operando esa bolsa conjunta con los Señores Diputados, a consecuencia las Reglas de Operación efectivamente no fueron diseñadas, fueron diseñadas para un programa específico que eran las becas sociales dirigidas por supuesto a las localidades marginadas. Efectivamente Diputada Esthela Beltrán, una de las estrategias del programa SUMAR, es efectivamente abatir los rezagos de marginación, los rezagos de marginación van enfocados de manera directa a abatir lo que son los pisos firmes, lo que es el agua entubada, agua potable entubada hasta la vivienda, la luz y el drenaje, éste es nuestro gran objetivo de poder participar en esto; comentarles que si bien es cierto que las localidades de alta y muy alta marginación habremos de abatir este, este indicador de los pisos, seguiremos caminando de manera paulatina con el esfuerzo de todos, tanto de los programas de SEDESOL como de todos los esfuerzos que se puedan tener para poder abatir estos rezagos en todas estas localidades, eh, nosotros estaremos por supuesto apostando y de manera directa coadyuvando con las propias dependencias y los propios municipios a fin de reforzar estos recursos; comentarle que en este esfuerzo por supuesto está la Secretaría de Obras Públicas, está la Junta Estatal de Caminos, está el Servicio Estatal de Empleo, están todas las dependencias del gobierno, y principalmente en ésta dotación de servicios básicos, por supuesto está la CEAPA en sus esfuerzos y de acuerdo con los propios municipios. Usted me pide una pregunta muy clara, definir la política social del gobierno, comentarle que efectivamente la meta del gobierno es realmente tener la posibilidad de llegar con la gente que menos tiene, de poder establecer las políticas necesarias para en éste sentido tener las herramientas para poder realmente tener y acceder a ellos; yo les comento y hace rato les daba los datos de lo que se ha crecido de pobreza del año 2008 al 2010, no quiere decir que no ha habido esfuerzos, claro que los ha habido esfuerzos de inversiones muy grandes, pero aún así estamos en esa condición, es por eso que SUMAR pretende dar esos tiros de precisión y llegar de manera directa con la gente que menos tiene. Efectivamente Diputada para el caso del POA, comentarle que en estos momentos están realizando las Asambleas en los municipios a fin de tener un presupuesto participativo y democrático, se están implementando las distintas Asambleas Municipales para poder establecer estos programas operativos anuales del presupuesto, viniendo desde la participación ciudadana. Comentarle también que es un ejercicio que realizó directamente el Señor Gobernador, la Secretaría de Finanzas y la SEPLADER ya hicimos éste primer ejercicio con las dependencias, a fin de priorizar las distintas acciones que habremos de estar contribuyendo en ello; es importante del programa 3X1, comentarle que ésta información que le doy, es el programa 3X1, es de septiembre a septiembre, ésta cantidad de recursos; es por eso que le comento que se hizo un esfuerzo muy importante, sin integrar aún lo que es la ampliación presupuestal de 20 millones por cada parte para hacer una bolsa conjunta de 80 millones de pesos; comentarle se han hechos varios, varios esfuerzos por el comité de validación, por el COVAM a fin de condicionar a algunos de los municipios que han incumplido con la entrega de las obras, se han hecho algunas observaciones de manera directa para que se concluyan estas obras; comentarle hay municipios como el caso de Villanueva, Tepechitlán y de otros municipios que han acudido a la demanda, a la demanda, a las constructoras precisamente por no cumplir a administraciones anteriores, pero que aún no se cuenta con el acta de entrega-recepción; comentarle que la Contraloría Interna del Gobierno del Estado ha iniciado una herramienta importante para poder medir estos, éstas obras a través del Internet, para que los paisanos en cualquier momento puedan estar visualizando los avances o los retrasos de cada una de sus obras; y en ese sentido, a través de ellos estar presionando a los ejecutores que son los presidentes municipales, para que se puedan concluir en tiempo y forma las obras que se proponen. Diputado Ramiro Rosales, creo que ya avanzamos en parte a la repuesta, en lo que se refiere es un CONAPO, mire, la marginación efectivamente, la marginación y es una institución dependiente de la Secretaría de Gobernación, es quien evalúa estos programas; el CONEVAL es quien mide, quien mide la pobreza efectivamente es un consejo ciudadano propuesto también en parte por la Presidencia de la República, por las propias delegaciones de la SEDESOL a fin de establecer este grupo de 6 personas que son prácticamente, estas 6 personas y ellos cuentan con un presupuesto, este directo para poder contratar los despachos que se requieren para hacer estas evaluaciones; entonces, creo que, Señor Diputado, Usted me está dando ya una muy buena idea, está sumando con ideas, precisamente para integrar un programa más para el acopio de materiales escolares y deportivos a fin de poder apoyar a las distintas regiones que carecen de ellos, de esta manera yo quiero hacerle la invitación, exhortarles a todos a que podamos participar y perfeccionar este programa SUMAR, que es la columna vertebral de la política social del Señor Gobernador, el Licenciado Miguel Alonso Reyes.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Secretario. Para hacer uso de su réplica, de su derecho a réplica, si así lo desean, tiene el uso de la palabra, el Diputado Blas Ávalos Mireles.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Muchas gracias, Diputada Presidenta. Nada más para agradecerle al Señor Secretario, la respuesta puntual a la pregunta que hiciéramos y reconocerle su participación en esta comparecencia; y nuevamente hacer el comentario, creo que independientemente de los distintos puntos de vista que tengamos todos los diputados, tiene que quedarnos claro que debe prevalecer, no importando el sentido de la crítica, el respeto a la persona, respeto entre todos. Es cuanto, quería comentarle, Señor Secretario, muchas gracias, por su respuesta. Señora Presidenta, gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputado Alfredo Barajas Romo, adelante.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Gracias, Presidenta. Señor Secretario, ya sé que no es la etapa de preguntas, pero creo que lo puede hacer por escrito, así como hubo solicitudes de algunos otros compañeros. Me gustaría saber, qué estrategia está pensando para en estos tiempos y para los que vienen, para abatir la hambruna que ya se vive en Zacatecas, que se siente en las comunidades, que se siente en las colonias y que seguramente se va a acentuar más con la terrible sequía que estamos padeciendo. Por otro lado, también me gustaría conocer lo que Usted dijo que había un convenio con la empresa, con respecto a las farmacias; me gustaría conocer qué empresa es, cómo se celebró el convenio y en sí el convenio, además de felicitarle porque quien no comienza, nunca termina, tiene usted razón, los 12 mil aproximadamente pisos de tierra que tenemos en Zacatecas, son generadores de enfermedades, de contaminantes, se tiene que comenzar a combatir, eso merece todo mi reconocimiento a Usted y al gobierno que encabeza Miguel Alonso; si vamos a tratar mil 190 localidades, y son 2 mil 92 viviendas en las que se va corregir este problema de salud, pues no me resta más que decirle que ojalá el próximo año lo dupliquemos, porque es un severo problema que tenemos con nuestras familias zacatecanas. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputado José Olvera Acevedo.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Gracias, Señora Presidenta. Señor Secretario, nada más para insistir en la propuesta que yo hice, de buscar un espacio para que este Poder Legislativo pueda participar en las tareas de planeación. Eh, no sé si el espacio natural fuera en el propio COPLADEZ o en alguna, o en un espacio de alguna naturaleza, con el objeto de que ahí se cuente con la opinión obviamente la pura opinión de este órgano legislativo; es decir, del Poder Legislativo, de los diputados, o si alguien en especial tiene interés, pues que lo haga, pero con un criterio institucional; entonces, esa es un propuesta que yo quiero poner a su consideración, sin violentar el aspecto orgánico del Poder Ejecutivo, ese sería mi comentario y de nueva cuenta insistir que ese tipo de programas tenemos que fortalecerlos, yo no veo otra salida, a pesar de que sean muy criticables o que se quieran descalificar, yo creo que hay que seguir adelante en eso, y pues solicitarle formalmente ese espacio, Señor Secretario, para el Poder Legislativo, no para mí en lo particular, ya sería cuestión de ponernos de acuerdo aquí en el órgano de gobierno y con el Ejecutivo para hacerlo, en un ánimo de colaboración éste sería, sería nuestra aportación.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado, Pablo Rodríguez Rodarte, adelante.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Gracias por las respuestas, y respetuosamente decirle que este proyecto es un programa federal el de los pisos firmes, y me queda claro, que este gobierno no es parejo, que ya se está haciendo campaña política; lo que sí es lamentable, es que se lucre con la gente más pobre y sobre todo en el tema de la salud. Lo de los focos ahorradores es para personas de muy alta, pero muy alta marginación, tanta que hay personas que no cuentan con luz eléctrica. El Gobierno Estatal sólo entra en el programa 3X1, lo que, es más el gobierno federal tiene todas las demás propuestas, lo invito a sumar en cocinas, en las escuelas para elaborar alimentos nutritivos, porque esa pregunta tampoco me la contestó y propongo para Zacatecas que se quite la camiseta y que gobierne para todo el Estado de Zacatecas. Es todo, muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. Diputado Ángel Gerardo Hernández Vázquez, adelante.
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- Gracias, Diputada. Sé que las Reglas de Operación se crearon para facilitar el trabajo de las dependencias, pero también para poder tener un control de dichos programas y que los beneficios en verdad lleguen a quienes en realidad lo necesitan; nosotros los diputados conocemos la necesidad en muchas ocasiones de nuestros representados, sobre todo de aquellos que tuvimos la fortuna de andar en campaña y fuimos agraciados en este puesto. Me permito citar un ejemplo, Señor Secretario, en una familia tiene un hijo en alguna institución de nivel superior que desgraciadamente por examen o por no tener un apoyo o una palanca, no pueden entrar a una universidad, los familiares tuvieron que inscribirlo en una institución privada y entonces en esas Reglas de Operación queda automáticamente fuera. Le agradezco la postura que nos acaba de mencionar, y en ese sentido solicitaremos algunos diputados al momento del análisis del presupuesto de este Presupuesto del 2012, que ese recurso sea descontado del Presupuesto del Ejecutivo y manejarlo directamente nosotros del Legislativo, y repito nuevamente, debidamente etiquetado para que lo reciban nuestros jóvenes estudiantes, gracias. Es cuanto, Diputada.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado…. Diputada Esthela Beltrán Díaz, adelante. Le solicito atentamente Señor Secretario, que las respuestas puntuales a mis cuestionamientos, se me remitan a esta Legislatura, toda vez que solicitamos datos muy concretos y en su mayoría sólo se nos dieron datos generales respecto al 3X1; si bien es importante sancionar a los responsables, en lo que menos se interesan los clubes, es en, o sea, es en otras palabras en lo que menos interesan los clubes, ellos quieren ver terminadas sus obras. En cuanto a la página para ese programa que tanto se ha mencionado existe en el Contraloría, le informo que ésta se puso en operación desde el 2008. Gracias y pues yo nada más sí espero que ese rehiletito el año que entra se mueva, porque creo que este año pues no lo hemos visto moverse. Gracias…. Diputado Ramiro Rosales, adelante.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Gracias, Diputada Presidenta. Bueno ratificarle Señor Secretario, el agrado de haber podido compartirle desde este Poder Legislativo, con el que Usted hoy presenta la Glosa del Informe que fue hecho llegar por el Gobernador del Estado. Entiendo perfectamente que en el tema de planeación, es un proceso constante, no tal solo de planear, sino además de diagnosticar, y es un punto de partida que permite definir las acciones, programas, metas, objetivos y sobre todo los recursos que permitirán abatir esto que es el encargo que Usted tiene. Hay un dato que igualmente yo le, le solicité en mi intervención, pero le agradecería que me lo haga llegar, porque encontré en el informe que hay datos del 2005 en el diagnóstico, igualmente le pregunté qué está haciendo Usted, lo espero por escrito, en que las becas del 3X1 se están utilizando fuera de los criterios establecidos con una intención por parte de algunos presidentes municipales totalmente política. Y bueno como Usted también ya lleva un pliego petitorio de nuestra parte, yo nada más le recuerdo que hay un pendiente en Jerez, de una actividad que no se va a arrepentir de apoyarnos, está dirigida a los niños y jóvenes jerezanos que además tienen toda una tradición, tienen toda una vocación y el apoyo de sus padres para practicar el ciclismo. Agradecerle Señor Secretario, de veras porque así lo siento, lo confirmé, no me platicaron, agradecerle al Señor gobernador por su conducto todo lo que se está haciendo en esas comunidades avanzadas en la Sierra de Valparaíso, para que ellos también puedan tener un servicio que permite desarrollar en todos los sentidos que es la electrificación. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Bueno, por lo anterior, damos por concluidas las intervenciones del Señor Secretario, y de las y de los Ciudadanos Diputados. Señor Ingeniero José María González Nava, Secretario de Planeación y Desarrollo Regional del Estado, la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, ha registrado debidamente su Comparecencia, la cual se origina con motivo de la presentación del Primer Informe de Gobierno del Ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado; con lo anterior, se da cumplimiento a la obligación señalada por el artículo 59 de la Constitución Política del Estado. Muchas gracias por su presencia, a Usted y a sus colaboradores que le acompañan. Solicito a la Comisión de Cortesía que al término de la Sesión, se sirvan acompañar de su salida de éste Recinto a nuestro distinguido invitado. Muchas gracias. No habiendo más asuntos que tratar y concluido el Orden del Día, se Clausura la Sesión, y se cita a las y los Ciudadanos Diputados, por la tarde, a las 16:30 horas, cuatro y media horas, a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia. Les recuerdo que corresponde la comparecencia del Señor Director de los Servicios de Salud. Muchas gracias.
DIPUTADA PRESIDENTA
C. MARÍA ESTHELA BELTRÁN DÍAZ.
DIPUTADO SECRETARIO
PROFR. RAMIRO ROSALES ACEVEDO.
DIPUTADO SECRETARIO
ARQ. ÁNGEL GERARDO HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.
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Última actualización: 06 de Noviembre de 2012
