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 LX LEGISLATURA
PRIMER PERÍODO ORDINARIO SEGUNDO AÑO
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 17 de octubre del año 2011, a las 10 horas con 34 minutos, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DE LA C. DIP. MARÍA ESTHELA BELTRÁN DÍAZ.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se les solicita a las y los Diputados, pasen a ocupar sus lugares para dar inicio a la Sesión… Solicito al Primer Secretario, pase Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con mucho gusto, mi Presidenta. Pasa Lista de Asistencia de las y de los Ciudadanos Diputados:
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- Presente.
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.-
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- Presente.
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.-
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.- Presente.
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.- Presente.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- Presente.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.- Presente.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- Presente.
GARCÍA VERA JORGE LUIS.-
MONREAL ÁVILA SAÚL.- Presente.
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.-
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.-
LARA CURIEL MARIVEL.- Presente.
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- Presente.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.-
ÁVALOS MIRELES BLAS.-
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- Presente.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- Presente.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- Presente.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.-
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- Presente.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- Presente.
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.-
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.-
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.-
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.-
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- Presente.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- Presente.
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.-
Le informo, Diputada Presidenta, que de los 30 Diputados que conforman esta Sexagésima Legislatura, se encuentran: 17; por lo tanto, hay Quórum Legal para sesionar.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 50, 57, 58 y 59 de la Constitución Política del Estado, 17, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104, 105 y 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión, con motivo del análisis, glosa y evaluación del Primer Informe de Gobierno del Ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Para efectos de que se registre mi asistencia, Ramírez Muñoz José Xerardo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se registra su asistencia, Diputado.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Le comunico al Primer Secretario, que tenemos justificaciones del Diputado Roberto Luévano Ruíz, de la Diputada María de la Luz Domínguez Campos, y del Diputado Francisco Javier Carrillo Rincón...
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Diputada Presidenta, para registro de asistencia, Ramírez Rivera Georgina.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se registra su asistencia, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Diputada.
LA DIP. PRESIDENTA.- A consideración de ésta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1.- Lista de Asistencia.
2.- Declaración del Quórum Legal.
3.- Designación de una Comisión de Cortesía.
4.- Protesta de conducirse con verdad del Servidor Público.
5.- Comparecencia del Ciudadano Secretario de Finanzas del Estado.
6.- Intervención de un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario.
7.- Preguntas de los Ciudadanos Diputados.
8.- Respuesta del Ciudadano Secretario de Finanzas del Estado.
9.- Réplica de los Ciudadanos Diputados que formularon preguntas; y,
10.- Clausura de la Sesión.
Se pregunta a los Ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación…
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Diputada Presidenta, para que registre mi asistencia y se pueda registrar asimismo mi voto, Geovanna Bañuelos.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputada…. ¿En contra?... ¿Abstenciones?...
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que han votado a favor 19 Diputados, cero en contra, y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado. Dando continuidad al Orden del Día aprobado por la Asamblea, esta Presidencia con fundamento en lo dispuesto por el artículo 87 fracción III de nuestro Reglamento General, se permite designar como Comisión de Cortesía a los Ciudadanos Diputados: Benjamín Medrano Quezada y Osvaldo Contreras Vázquez, para que se sirvan acompañar a este Recinto Legislativo al Ciudadano Licenciado en Contaduría Alejandro Tello Cristerna, Secretario de Finanzas del Estado; en tanto regresa la Comisión de Cortesía con nuestro invitado, se declara un breve Receso.
R E C E S O .
LA DIP. PRESIDENTA.- Se reanuda la Sesión. Se encuentra en este Recinto Legislativo el Ciudadano Licenciado en Contaduría Alejandro Tello Cristerna, Secretario de Finanzas del Estado, bienvenido. Solicito a todos los presentes se sirvan ponerse de pie, a efecto de que nuestro invitado rinda la Protesta correspondiente a que se refiere el artículo 59 de la Constitución Política del Estado.
CIUDADANO LICENCIADO EN CONTADURÍA ALEJANDRO TELLO CRISTERNA, SECRETARIO DE FINANZAS DEL ESTADO, PROTESTA USTED CONDUCIRSE CON VERDAD EN SU COMPARECENCIA ANTE EL PLENO DE ESTA SOBERANÍA POPULAR.
EL L.C. ALEJANDRO TELLO CRISTERNA, SECRETARIO DE FINANZAS DEL ESTADO.- Sí, protesto.
LA DIP. PRESIDENTA.- SÍ ASÍ NO LO HICIÉREIS, QUE LA NACIÓN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN. Muchas gracias, pueden tomar asiento…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Ciudadana Presidenta, para solicitarle sea tan amble de registrar mi asistencia, Barajas Romo Alfredo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputado.
EL DIP. GARCÍA VERA.- En el mismo sentido, García Vera.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se registra su asistencia.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- En los mismos términos, Mendoza Maldonado José Juan, por favor, Diputada.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se registra su asistencia, Diputado. Se le concede el uso de la palabra, al Ciudadano Secretario de Finanzas del Estado para que exponga la información que de acuerdo al ramo de la administración pública le corresponde, en un término que no deberá de exceder de 30 minutos.
EL C. L.C. ALEJANDRO TELLO CRISTERNA, SECRETARIO DE FINANZAS DEL ESTADO.- Buenos días, Diputada María Esthela Beltrán Díaz, Presidenta de la Mesa Directiva, Diputado Luis Gerardo Romo Fonseca, Presidente de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política. En base a lo establecido en el artículo 59 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, comparezco ante esta Honorable Legislatura para realizar la Glosa al Primer Informe de Gobierno del Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, informando que las funciones de la Secretaría de Finanzas de Gobierno del Estado conforman una parte sustantiva de la administración pública, en virtud, a que se engloban en ella las actividades de administración de los recursos públicos tanto de origen federal, como estatal. El trabajo que se ha realizado durante este Primer Año de Gobierno, es inevitable relacionarlo con el contexto en que se encontró la administración estatal al cambio de autoridades; sin embargo, la voluntad de contribuir a unas finanzas públicas sanas, es el guión bajo el cual se ha regido nuestro actuar. Coincido y comparto con quienes señalan que después de un año, no es posible seguir viendo hacia atrás, más es el referente que debemos de tener para medir los avances de ésta dependencia a mi cargo; la Hacienda Pública no se encontró en óptimas condiciones y la parte más crítica es que no existía una claridad en la información financiera que se recibió, al margen de un proceso de entrega-recepción, el cual nunca existió. El día 22 de septiembre del año pasado, se hizo público de manera precisa y oportuna el diagnóstico en el que existían finanzas estatales en ese momento, en ese tenor nos dedicamos de inmediato a gestionar ante el Gobierno Federal recursos adicionales que nos permitieran darle cauce a un cierre de ejercicio complicado, en donde se dejó en claro que se encontraba un desfase financiero al momento que se estaba informando por el orden de los 2 mil 204 millones de pesos. En cumplimiento con la normatividad en materia de responsabilidades, dichas inconsistencias se ventilaron ante la Contraloría Interna del Gobierno del Estado, quien en base a sus facultades estableció los procedimientos administrativos que correspondían; por lo que toca a nuestro actuar, nos dimos a la tarea de conocer de manera inmediata y detallada los adeudos que el Gobierno del Estado tenía con una gran diversidad de proveedores, contratistas, instituciones financieras, instituciones de seguridad social y de vivienda, compromisos laborales y sindicales, entre otros. Particularmente informo a ustedes de manera cronológica las acciones sustantivas materializadas, para ello, primeramente nos dimos a la tarea de cumplir con los compromisos con instituciones financieras, en donde encontramos entre otros, un préstamo quirografario por 300 millones de pesos signados por la extitular del Ejecutivo del Estado, del cual, en cartera vencida existía un pago pendiente de 245 millones de pesos, lo que significó una carga financiera que trajo consecuencias negativas a la calificación crediticia del Estado, situación que nos está impactando a la fecha y afectará en operaciones crediticias al Estado. Cabe puntualizar, que dicho crédito se reestructuró y honró cabalmente, no existiendo adeudo alguno derivado de ese préstamo al día de hoy. Asimismo, al cierre del ejercicio 2010, se liquidó de manera oportuna y total una línea de factoraje por un importe de 100 millones de pesos; lo que trajo una nueva presión a las finanzas estatales. En materia de remuneraciones al sector magisterial, que me demandaba un gran esfuerzo económico a finales del ejercicio pasado, esto por concepto de pagos de aguinaldos, sueldos y prestaciones el monto del déficit era superior a mil 300 millones de pesos; para ello fue necesario acudir ante la Federación con el objeto de buscar el apoyo con recursos extraordinarios, en el primer momento se tuvo una respuesta satisfactoria a las gestiones del Ciudadano Gobernador, más en el instante de radicar los recursos, sólo se nos apoyó con 700 millones de pesos, quedando pendientes 600 millones, mismos que de manera detallada, analítica y soportada, se demostró su necesidad para poder hacer frente al cierre del ejercicio, en base a múltiples mesas de trabajo que se sostuvieron con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y la Secretaría de Educación Pública; para asumir y cumplir debidamente estos compromisos laborales, tuvimos que recurrir a un crédito a corto plazo, aquí quisiera abordar un tema que ha sido cuestionado, y es el relativo a la cantidad real que arroja la deuda pública del Estado de Zacatecas, ya que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en sus informes periódicos, sólo tiene registrados los adeudos a largo plazo que el Estado contrató y que fueron autorizados en su momento al seno de este Honorable Poder Legislativo, omitiéndose los créditos a corto plazo que representaban mil 275 millones de pesos, así como la Asociación Pública Privada conocida como PPS. La deuda bancaria se concentra de la siguiente manera: 565.25 millones pesos a largo plazo y mil 275.15 millones de pesos a corto plazo, dando un total de mil 840.40 millones de pesos, monto por el cual, esta Honorable Legislatura tuvo a bien aprobar una reestructura. En el ejercicio 2011, el Presupuesto de Egresos consideró un monto de 19 mil 527 mil 262 pesos, que están orientados a la participación social, donde los ejes, estrategias, proyectos y procesos previstos forman parte de los compromisos asumidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016; contemplando la evaluación por resultados y buscando impactar el desarrollo económico, social, educativo y cultural de los habitantes de la Entidad, no dejándose de lado los temas de seguridad pública y salud. Una de las instrucciones del Ciudadano Gobernador del Estado para este ejercicio fiscal, fue la de tomar decisiones que fortalecieran las finanzas públicas y que dieran certidumbre para respetar los presupuestos que a cada ente público le fue asignado, aplicando una disciplina presupuestal. Es gratificante informar a esta Representación que a la fecha, no se ha otorgado ninguna ampliación presupuestal sin que ésta cuente con el sustento técnico, contable y financiero que respalde la fuente de los recursos; contrario a la inercia que presentó el Estado, en donde se ampliaron presupuestos por más de mil 57 millones de pesos, sin sustento alguno. En relación a la política de ingresos, asumimos nuestra responsabilidad otorgando incentivos, estímulos y facilidades a los contribuyentes para que las obligaciones administrativas y tributarias no sean un freno que obstaculice la dinámica de crecimiento que nuestro Estado requiere. El Plan de Estímulos Fiscales y Facilidades Administrativas para el ejercicio fiscal 2011, forma parte de una política hacendaria estatal integral, iniciamos este año haciendo del conocimiento a la ciudadanía que por primera vez en Zacatecas, de enero a marzo las placas no tendrían un costo para el contribuyente, hecho que favoreció al cumplimiento espontáneo de 324 mil 303 poseedores de vehículos, lo que permitió alcanzar el 75% de cumplimiento al mes de marzo, uno de los porcentajes más altos a nivel nacional. En el proceso de modernización de la administración tributaria estatal, destaca la bancarización paulatina en la que estamos incursionando; en el período enero-agosto del presente año, se realizaron 21 mil 170 pagos mediante Internet, y por tarjeta de crédito a meses sin intereses, por un monto total 73.1 millones de pesos; a raíz de la generalizada insuficiencia financiera que experimenta la Entidad y sus municipios, en el que limita la satisfacción de los demandantes requerimientos de la ciudadanía, y sabedores de lo que puede llegar a representar el esfuerzo recaudatorio estatal y los potenciales efectos que genera en los recursos que nos transfiere la Federación, hemos arrancado un programa permanente y progresivo de concientización tributaria, a través del cual se busca incrementar de manera exponencial el recurso en comento, con el beneficio adicional de disminuir la alta dependencia del presupuesto federal, misma que al día de hoy es del 95%. Derivado de lo anterior, continuaremos buscando medidas necesarias para incrementar la recaudación, como es el combate a la evasión y elusión fiscal; por ello, hemos arrancado también el Programa de Barridos de Calles en los 58 municipios, que nos permite dar respuesta a los constantes reclamos de quienes contribuyen al gasto público, para que todos los que realizan una actividad productiva cumplan con su obligación constitucional de tributar de una manera proporcional y equitativa a su actividad-ingreso. Por lo anterior, los resultados de las acciones implementadas en el rubro de Vigilancia de Obligaciones Fiscales, se incrementó en un 49% con respecto del promedio de los últimos tres años, y los actos de fiscalización a contribuyentes omisos aumentaron en un 58%, en comparación al mismo período, teniendo con ello el reconocimiento y respaldo de la Federación en comparativa con otros Estados. En los trabajos adscritos al registro catastral de la Identificación de Registro y Avaluación de los Bienes Inmuebles ubicados en el territorio del Estado, se implementó el proyecto de modernización en materia catastral, invitando a los municipios para trabajar conjuntamente en su actualización. En el período informado, se han firmado convenios de coordinación con los distintos municipios del Estado, proporcionándose a los ediles, un archivo que contiene la cartografía digital con información de la mancha urbana de su cabecera municipal, y capacitando al personal en el uso de modernos sistemas en la materia; este Gobierno ha dado pasos firmes hacia la posibilidad de ingresar en una forma de recaudar el impuesto predial, tema neurálgico para los municipios. Se fomentó la consolidación del Sistema Estatal de Coordinación Hacendaria con reuniones regionales, coadyuvando al fortalecimiento municipal, se realizaron 16 reuniones de los grupos de trabajo con la participación de los 58 municipios en los temas de asesoría técnica para el cumplimiento de sus obligaciones ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como ante el Instituto Mexicano del Seguro Social para el cumplimiento de sus obligaciones en materia de seguridad social. Desde la Secretaría de Finanzas se ha organizado y capacitado al personal de cada uno de los municipios con el objeto de incrementar notoriamente su recaudación de impuesto predial y agua, en beneficio de ellos mismos, ya que son los factores básicos para el sostenimiento de su coeficiente de participaciones del Fondo de Fomento Municipal. Se sostuvieron reuniones con los municipios y la Comisión Federal de Electricidad, con el objeto de darle continuidad a los trabajos de ahorro y modernización del alumbrado público; y con esto, impulsar mecanismos que garanticen la disminución del gasto, así como el impulso al aprovechamiento de las participaciones municipales, mediante nueve talleres regionales del Programa de Ahorro de Alumbrado Público participando 33 municipios, de los cuales al día de hoy 14 cuentan con resultados eficientes, logrando un ahorro de hasta el 40% en el total de sus cobros por este concepto. En el ámbito de cumplimiento de los compromisos que se heredaron a los municipios, en el mes de mayo se logró la intervención por parte del Ciudadano Gobernador, con el esfuerzo conjunto de nuestros Diputados Federales y algunos Senadores zacatecanos, se logró conciliar con el Instituto Mexicano del Seguro Social la liquidación de los adeudos de las administraciones municipales ante el IMSS, monto que ascendía a 97.9 millones de pesos; mediante este acuerdo, se regularizaron el total de los municipios morosos, y se dio la certeza a los trabajadores municipales y a sus familias de los derechos a la seguridad social; este logro, dio como resultado darle a los municipios un respiro económico, y con ello, que no tuvieran que realizar un desembolso extraordinario para cumplir este compromiso. Estamos operando con un sistema integral de información financiera, como herramienta tecnológica que vía red gubernamental, interactúa con todas las dependencias de la administración pública, para llevar el registro y seguimiento del gasto público, y del presupuesto por fuente de recursos de forma transparente, proporcionando los elementos necesarios para la operación, con lo cual se logra un manejo seguro de la información financiera; en el mismo sentido, las omisiones que se venían arrastrando relacionadas con el cumplimiento ante el Servicio de Administración Tributaria, derivadas de la omisión total o parcial del entero del impuesto sobre la renta a cargo de los trabajadores, nos obligó a llevar a cabo la negociación de una expectativa de financiamiento de crédito fiscal, por un monto de 643 millones de pesos, negociando y liquidando únicamente la cantidad de 28.6 millones, con lo que se logró acreditar que el Gobierno del Estado cumpliera con todos los requisitos de permanencia para gozar con los beneficios señalados en el artículo 9 de la Ley de Ingresos Federal para el ejercicio 2011, dejando a salvo y blindados los ejercicios 2010 y anteriores. La negociación salarial con los sindicatos del magisterio correspondientes al ejercicio 2010, se debió concluir durante el mes de mayo de ese año; sin embargo, se dejó inconclusa comprometiéndose recursos por 73 millones 150 mil pesos, cuando sólo estaban presupuestados 40 millones de pesos; además, se encontraron conceptos correspondientes a la negociación 2009, en la que se dejó de atender la concurrencia estatal y su cierre representó para el Estado un esfuerzo financiero de 15 millones de pesos, haciendo un total de 48 millones 150 mil pesos, que no habrían sido presupuestados para este ejercicio fiscal. Es sabido por todos los presentes que se inauguró el nuevo Hospital General en la Capital del Estado, mismo que no estaba liquidado, motivo por el cual, se nos requirió el pago por concepto de finiquito de su construcción, situación que originó que el Titular del Ejecutivo Estatal, realizara múltiples gestiones ante la Comisión Nacional de Protección en Salud Seguro Popular, logrando conseguir recursos del Fideicomiso del 2% para liberar dicho compromiso con el constructor, cantidad que ascendió a 287.7 millones de pesos. En este tema, el Seguro Popular, realizó observaciones al equipo de resonancia magnética, instalada en el citado hospital, por no contar con las características técnicas que se requerían, debiéndose hacer un pago con cargo al presupuesto de salud, por un importe de 18.4 millones de pesos, no contemplados en el Presupuesto de este año, y que significaron una presión económica adicional. Derivado de la auditoría al ejercicio 2008 practicada por el Instituto Mexicano del Seguro Social al sector educativo, para comprobar el cumplimiento de las disposiciones y obligaciones contenidas en su Ley, se determinó el fincamiento de responsabilidades por un monto de 111 millones de pesos, al Estado. Ante ello, mediante las atinadas gestiones del Ciudadano Gobernador, con el titular del citado Instituto, en conjunto con un sinnúmero de reuniones de trabajo con la Dirección de incorporación y recaudación del IMSS, se logró determinar un importe de 45 millones de pesos, a través de la autocorrección, lo que nos permite blindar los ejercicios del 2008 al 2010. Las vicisitudes económicas y las debilidades del Estado son numerosas, por lo que exigen reconducir el rumbo para abatir el rezago en materia económica. Para ello, el Ejecutivo Estatal y gran parte de este Poder Legislativo optaron por una decisión trascendental, valiente e histórica, en beneficio del Estado, enfrentando la carga que el golpeteo político genera, pero asumiendo sus decisiones históricas, por lo que en conjunto transitamos por un rescate financiero que se encuentra en proceso final de implementación y contiene condiciones que mejoran el perfil de la deuda, evitando así un colapso financiero que era inminente; dicha autorización consideró por una parte, la necesidad de celebrar uno o varios empréstitos por un monto de hasta 4 mil 897 millones de pesos, en las mejores condiciones financieras, lo que permitirá hacer más accesible el servicio de la deuda e impulsar la economía con la inyección de recursos frescos; gracias a la madurez y al alto sentido de responsabilidad de los Diputados Locales que integran esta Honorable Sexagésima Legislatura del Estado y las decisiones adoptadas, hemos podido arribar a mediano plazo a una mayor certidumbre financiera, esto no nos exime del gran compromiso financiero que ejercicio tras ejercicio, se está presentando al final de cada año para hacer frente al gasto educativo. El rescate financiero contempla una gama de beneficios para el Estado, ya que se apoyarán proyectos de infraestructura para potenciar la inversión de desarrollo económico en esquemas como el gas natural y el Parque Industrial Osiris, así como la adquisición de 58 ambulancias para los municipios y la ejecución de obras públicas en los rubros carreteros, educativos, deportivos, culturales, sociales y la adquisición de maquinaría para el tan afectado agro zacatecano. Un tema que es clamor de la ciudadanía es el relativo a la seguridad pública, y para ello se destinarán 714 millones de pesos para infraestructura, equipamiento y adquisición en este componente. Es importante comentar que una de las directrices del rescate financiero, se encuentra estrechamente vinculada con los beneficios para la totalidad de los municipios del Estado, ya que se les radicarán una bolsa de 200 millones de pesos, cuyos recursos frescos permitirán sanear parte de sus pasivos, se buscó el criterio de distribución más justo y equitativo, sin distingos partidistas; este proceso no concluyó con la publicación del Decreto mediante el cual se autoriza la contratación del empréstito al Ejecutivo del Estado, ya que inmediatamente iniciaron los trabajos de calificación crediticia para las finanzas públicas. Recordemos, que en base al incumplimiento con una institución financiera a mediados del ejercicio anterior, se degradó la calificación crediticia del Estado de Zacatecas; por ello, requeríamos que se otorgara otra valoración, con el objeto de contar con una mejor calificación, y por consiguiente, una mejor estructura financiera en las condiciones de financiamiento que se van a celebrar. Se han dado algunos cuestionamientos sobre las corridas financieras que representan la reestructura de la deuda pública, en este caso, me gustaría expresar que al efectuar la corrida financiera de cualquier crédito, deben considerarse de manera razonable, las variables que intervienen en base al comportamiento histórico, las condiciones económicas que se esperan en el país, los montos y momentos de la disposición, tasas de interés de referencia, la cobertura de tasa con la que contará la deuda; una vez que se aterricen esos elementos, se podría generar un número interminable de supuestos y proyecciones. Desde hace algunas semanas, es sabido que el Estado obtuvo una calificación generalizada en promedio por las calificadoras de doble de más, con perspectiva positiva; en este tema, con responsabilidad y realismo, he declarado que no se trata de una buena calificación para el Estado, lo cual no hace más que reafirmar lo manifestado desde el primer día de esta administración, referente a nuestras grandes debilidades económicas, aunado a la volatilidad económica nacional y mundial; la estructura financiera del empréstito obtendrá en próximos días calificaciones muy superiores a las del Estado, mismas que se ubicarán en niveles de “A” y por consiguiente, nos dará acceso a tasas de interés competitivas. En el tema relativo a Ciudad Gobierno, debo hacer hincapié que para tomar la decisión de incluirlos en los proyectos que contempla la autorización del empréstito, mediante el pago de la liquidación del contrato de prestación de servicios a largo plazo, se analizó financiera y jurídicamente los alcances consagrados en las obligaciones que derivan del citado contrato, determinando que debíamos llegar a una negociación con el inversionista-proveedor, ya que las condiciones ahí estampadas no son las mejores para el Estado en materia financiera. Por lo tanto, requeríamos ofrecer al inversionista el pago del costo-evalúo de la edificación, o en caso contrario, iniciar las acciones legales que correspondan; las negociaciones continúan, no cederemos en detrimento de las finanzas estatales, tampoco se ha abandonado la alternativa de enderezar los procesos jurídicos ante las instancias legales. Sin embargo, nos encontramos frente a un contrato bien armado, estructurado de manera que nos compromete y obliga a su cumplimiento, por lo que el Gobierno del Estado minuciosamente, se encuentra valorando todas y cada una de las vías posibles de solución a este tema, con sus pros y sus contras, en donde el prepago o la demanda de nulidad no son forzosamente los únicos caminos posibles a transitar. Vale la pena comentar que un modelo como el PPS, pudo haber sido la solución a muchos problemas financieros y es una alternativa de apalancamiento para las economías como la nuestra, no estamos en contra de las asociaciones público-privado, contrario a ello, consideramos que la vía de desarrollo de nuestro país de los que estamos en contra; ah, perdón, consideramos que la vía de desarrollo en nuestro país es esa, pero de lo que estamos en contra es la forma amañada, subterránea y con franca alevosía y ventaja con que actuaron las autoridades que lo suscribieron. En el rubro de materia de rendición de cuentas, se presentó en tiempo y forma la Cuenta Pública del Gobierno del Estado de Zacatecas correspondiente al ejercicio 2010, misma que fue entregada al Poder Legislativo, así como el Avance de Gestión Financiera del Gobierno del Estado, correspondiente al ejercicio 2011. Acorde a las disposiciones contenidas en la Ley General de Contabilidad Gubernamental, presentamos la Iniciativa al Poder Legislativo para la constitución del Consejo de Armonización Contable del Estado de Zacatecas, la cual fue aprobada el 30 de junio del 2011, mediante el Decreto de creación del Consejo de Armonización CACEZAC, Cuerpo Colegiado que fue instalado en fecha 04 de agosto del año en curso; a través de la constitución de este Consejo en materia de contabilidad gubernamental, se permitirá la coordinación para la armonización de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, organismos autónomos, organismos descentralizados y municipios del Estado, con la finalidad de difundir y aplicar las normas contables y lineamientos emitidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable, para transparentar y unificar la información financiera pública. Esta modernización administrativa de registro gubernamental, cuenta con avances en la publicación en el Periódico Oficial de los Documentos Técnicos Normativos aprobados por la CONAC, y su plan anual de trabajo, así como las principales reglas de registro y valoración del patrimonio. Señores Legisladores, el Gobierno del Estado es un Estado en movimiento y con rumbo, sin improvisaciones y con una visión progresista; por ello, desde el inicio de esta administración hemos implementado una serie de acciones en materia tributaria, acciones que pretenden fortalecer y potenciar las finanzas públicas locales, con la finalidad de lograr un Gobierno que tenga entre sus principales prioridades, construir un Estado con menos contrastes económicos, reto que requiere un compromiso compartido con la sociedad; para concluir con esta obligación inherente a mi cargo, ante esta Honorable Legislatura, en primer término destaco la voluntad del Ciudadano Gobernador del Estado en la toma de decisiones trascendentales en materia financiera que asumo con la total responsabilidad. Asimismo, agradezco a todo el equipo de trabajo de la Secretaría de Finanzas, ya que en base a su esfuerzo, capacidad y experiencia probada, se han podido concluir importantes proyectos y avanzar en el desarrollo de este Estado de Zacatecas que todos queremos y del que estamos orgullosos. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Señor Secretario…
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Señora Presidenta, para solicitar se registre mi asistencia, Olvera José.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, se registra su asistencia.
LA DIP. MIRANDA.- En los mismos términos, Miranda Lucía del Pilar, por favor.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, se registra su asistencia. Le solicito pase a ocupar su lugar al lado extremo izquierdo del Segundo Secretario. Por acuerdo de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, corresponde ahora, intervenir de menor a mayor a un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario aquí representado, con la finalidad de fijar su postura o posicionamiento en lo general, relacionado con el Primer Informe de Gobierno radicado en esta Legislatura. Se le concede el uso de la voz, al Diputado Ramiro Rosales Acevedo, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, hasta por cinco minutos.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con su permiso, señora Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Amigas y amigos Diputados. Hoy corresponde glosar el área sensible de finanzas del Estado, de acuerdo al Anteproyecto de Presupuesto se delinearon los programas con enfoque a resultados para el ejercicio 2011, define cinco ejes, 23 programas, 53 subprogramas, 272 proyectos de inversión para operación sustantiva y adjetiva; en el Primer Informe de Gobierno detallan un ingreso del ejercicio de 24 mil 756 millones de pesos; si nos pudiera explicar señor Secretario, ¿cuál es la situación que guardan las finanzas?, porque en el informe financiero detalla un superávit de mil 6 millones de pesos, 9.22 %; y que en activos en bancos, tesorería e inversiones se encuentran mil 720 millones, y en el apartado evolución hacendaria del Primer Informe de Gobierno, reseña que en los últimos cuatro meses de 2010, Zacatecas recibió 9 mil 265 millones de pesos; es decir, 3 mil 557.5 millones de pesos más de lo estimado, y que del primero de enero al 31 de agosto de 2011, recibieron 15 mil 491.5 millones de pesos, 3 mil 869.8 millones de pesos más de lo estimado; en los doce meses de la administración, Zacatecas recibió 24 mil 756.7 millones de pesos, 42.86% más en términos nominales de lo estimado en la Ley de Ingresos 2010-2011; de ello, el gasto programado contempla 12 mil 551.5 millones de pesos, de estos solamente en el sector educativo se hace referencia que de un presupuesto de 6 mil 414 millones, se destinen 5 mil 448 millones a servicios personales y se asienta que en el Capítulo 1000 se incrementa debido a los acuerdos con el Gobierno Federal, Estatal y diferentes secciones sindicales. Eso es un anticipo que se podrían tener problemas en el gasto educativo, toda vez que Usted y el propio señor Gobernador en el Informe resalta un déficit educativo superior a los 2 mil 300 millones de pesos. Le agradezco que Usted haya dedicado en su intervención gran parte de estos minutos a un tema fundamental que es el tema educativo, y que además el día de hoy en éste medio de comunicación se da a conocer a todos los zacatecanos el problema financiero en que se encuentra una de las Secretarías, y de las obligaciones que tienen el Ejecutivo Federal y Estatal más importantes, que es educar a los niños y a los jóvenes zacatecanos. Alude aquí, de 800 millones de pesos que requiere el Ejecutivo para cumplir con sus obligaciones en este 2011. Más sin embargo, igualmente escuché en su intervención que refiere que de mil 300 millones de pesos, que han sido planteados, gestionados por el Ejecutivo Estatal ante el Ejecutivo Federal, ha aprobado 700 millones de pesos, que igualmente preguntaría a Usted, si es un recurso irreductible para los zacatecanos y especialmente para el gremio magisterial, el sector educativo sería fundamental el que esos 700 millones pesos, de los cuales nos informa Usted el día de hoy, sean irreductibles. En ninguna de las otras áreas se hace esta referencia, por lo que le solicito nos pudiera Usted explicar cuánto se asigna al Capítulo 1000 de este gasto programable, y cuánto a la inversión tanto productiva como en infraestructura, porque en el Informe solamente encontramos para gasto de inversión programable 470.4 millones, ejercidos 163.8 millones, 68.83%, relativo al 2010; Programa Estatal de Obra Presupuestado 112.6 millones, ejercidos 60.3 millones, 25.04%, al relativo al 2010. ¿Cuál ha sido el comportamiento de las participaciones tanto del Ramo 33, como del Ramo 28 para los municipios, y qué monto se destina a obra?, porque de acuerdo al Informe el total de los Fondos del Ramo 33 transferidos, 3 mil 619 millones, para mil 710 obras y en el Ramo General 28, señala que suman 2 mil 7.3 millones de pesos, pero no explica el número de obras a los municipios; de igual manera, no se tiene registro del destino del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, Fideicomiso para la infraestructura de los Estados y del FONREGIÓN. Señor Secretario, si nos pudiera explicar cuánto se presupuestó, cuánto se ha modificado, porque en su avance financiero que hizo llegar a esta Legislatura en el 2011, al mes de julio, ya registra modificaciones por cerca de mil millones de pesos; por ejemplo, en el recurso del municipio pasa de 739.9, a mil 882
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- 882. 80 millones de pesos; el Poder Ejecutivo pasa de 6 mil 989.8, a 8 mil 100 millones, y que el Ejecutivo gasta en el mes de julio 7 mil 22 millones, o sea, el 70.97%. Igualmente o finalmente, señor Secretario, podría adelantarnos la posición del Gobierno del Estado, respecto a los temas torales en los ingresos, la eliminación o permanencia de la tenencia federal, si Zacatecas aprobará el 5% del impuesto a las ventas totales, conocido también como IVA estatal, y si el Gobierno hará el censo de vehículos extranjeros, del cual se señala en el Informe que se encuentra en estudio para no violar disposiciones de comercio exterior que es atribución exclusiva del Gobierno Federal; por su respuesta, mi agradecimiento, señor Secretario de Finanzas.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Secretario. Ahora, se le concede el uso de la voz, al Ciudadano Diputado Saúl Monreal Ávila, en representación del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Con su permiso, Ciudadana Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Buenos días, compañeros Diputados y Diputadas; buenos días señor Secretario. Señor Secretario de Finanzas, Alejandro Tello Cristerna, antes de comenzar con mi posicionamiento en este fallido intento de Glosa, quiero preguntarle, Usted si responderá las preguntas que aquí se plantean o también asumirá la reprobable postura de oídos sordos, como lo hicieron sus compañeros que lo antecedieron: Esaú Hernández, Jesús Pinto, Arturo Náhle y Guillermo Huízar, ninguno ha querido asumir su responsabilidad ante la sociedad y ante la historia. Claro, cómo defender lo indefinible, todos tan solo han evidenciado lo pésimo que andan en sus áreas de Gobierno; tenemos la sospecha que viene a esta Soberanía Popular con la misma orden de su jefe, la de no responder lo que se le pregunta, ni modo, vamos a nuestro posicionamiento político que va dirigido a su opaco trabajo que ha realizado desde la Secretaría de Finanzas, que a leguas se ve que le quedó grande la responsabilidad. Usted y yo sabemos por qué sigue en la Secretaría de Finanzas, que no es otra cosa, que por su amistad personal con Miguel Alonso, más que por su capacidad, y hoy todos somos víctimas de esa incapacidad; cómo estarán las cosas en finanzas, que hasta los propios integrantes del gabinete se quejan de su gris trabajo. Afortunadamente, todo cae por su propio peso, al tiempo… Déjeme decirle desde ahora, señor Secretario, que uno de los cambios que esperamos se dé, ahora que termine la simulación de esta pasarela por el Primer Informe de Gobierno, es precisamente el suyo; conforme avanza la Glosa del Primer Año de Gobierno, como Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, nos queda muy claro que ésta práctica parlamentaria, que este formato no sirve para nada. La sociedad al igual que muchos de nosotros no sabemos hacia dónde va Zacatecas, ignoramos cuál es el futuro del empobrecido Estado; ahora bien, si no hay rumbo ni dirección hay responsables con nombres y apellidos, de este atraso y crecimiento de la pobreza en Zacatecas; su Gobernador y el gabinete que le ha fallado a Zacatecas, que ha engañado a su propio jefe. Con Usted señor Secretario, han desfilado cinco funcionarios públicos, de los mal llamados de primer nivel, y cuatro no han dado respuesta a los cuestionamientos que las y los Diputados aquí les hemos planteado, o evaden las preguntas, o responden puras tonterías que nada tienen que ver con las dudas que la sociedad espera sean respondidas. El falso discurso de que la transparencia, que la rendición de cuentas, el combate a la corrupción es un distintivo del gobierno de la desesperanza, perdón, de la esperanza, es una vil falacia, sus mentiras son del tamaño de la corrupción que impera en la cuestionada Ciudad Gobierno, Plaza del Bicentenario o el Palacio de las Convenciones, por citar solo algunas; pero su teatrito tarde que temprano se les caerá, cada día aumenta la percepción de que este Gobierno no sirve para nada. Lo hemos dicho aquí en reiteradas ocasiones, ya para que extrañe la sociedad, a la sinvergüenza de la innombrable... Señor Secretario, para que vea Usted que venimos en son de paz y ánimo de que nos responda algunas inquietudes propias de su opaca e ineficaz irresponsabilidad, sólo quiero preguntarle algunas pequeñas dudas que la sociedad zacatecana quiere conocer, y también nosotros como Diputados y Diputadas. 1.- ¿A cuánto asciende la deuda pública real del Estado de Zacatecas al día de hoy?; 2.- Por qué la banca no le ha autorizado el megaempréstito, que no es ningún rescate financiero, dígalo con todas sus letras, es un endeudamiento para Zacatecas a 18 años. 3.- ¿Cuál es el estado actual que guardan las arcas del Estado?; 4.- ¿En qué fase van las negociaciones para tratar de darle vida a la polémica Ciudad Gobierno?, ¿ya recuperó la Secretaría a su cargo el dinero que la innombrable prestó de manera ilegal, y de cuánto estamos hablando?; 5.- ¿Dónde está el histórico Presupuesto de Egresos de este 2011 que es cercano a los 21 mil millones de pesos?; 6.- ¿Por qué ese trato preferencial a algunos municipios?; 7.- ¿Por qué anuncian la transferencia de recursos que no existen? Por cierto, Secretario, acusamos de recibido, al menos el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, sus burlas, mensajes, advertencias y amenazas que desde algunos medios afines a este Gobierno nos han lanzado, ya nos tocará a nosotros responderle a Usted en otro momento. Con más pena que gloria se ha ido el Primer Año de este frívolo, trivial, gris, opaco e ineficaz Gobierno, se ha ido el Primer Año de un Gobierno virtual que sólo ha mostrado insensibilidad; por cierto, ya vemos que los nuevos ricos de Zacatecas se perfilan, es probable que estemos ante uno de ellos. Concluyo, se nos ha acusado de ser críticos y no por nada, se equivocan aquellos que piensan así como Usted Secretario, hemos hecho las propuestas, pero sólo por pensar diferente nos han mayoriteado en la Cámara, ni modo, entendemos que como partido opositor, es el riego político que nos toca vivir. Por este momento, es cuanto, Ciudadana Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz, al Ciudadano José Juan Mendoza Maldonado, en representación del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos…
LA DIP. TRUJILLO MEZA.- Presidenta, para que registre mi asistencia de favor, María Isabel Trujillo Meza.
LA DIP. PRESIDENTA.- Con gusto, Diputada.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Compañeras, compañeros legisladores, Secretario de Finanzas. La ausencia de políticas públicas ha sido indiscutiblemente el sello de este Gobierno, no tienen política pública en materia de seguridad, no existe política pública en materia de desarrollo regional, no existe política pública en materia de desarrollo económico y generación de empleo y más aún, bien a bien no se sabe si tenemos Gobernador en Zacatecas. Hoy, no sabemos si el Gobernador quiere asumir o no el liderazgo y el mandato popular que le dieron los zacatecanos, pero además, no tenemos tampoco política pública en materia de endeudamiento, porque para endeudarse hay que hacerlo de manera ordenada y de manera cautelosa; en ese endeudamiento que le aprobó este Poder al Ejecutivo, jamás, jamás se ha dicho cuál sería el costo financiero derivado del pago del servicio de esa deuda, amortizaciones, intereses, si el crédito es autoliquidable, qué medidas colaterales va a instrumentar este Gobierno para reducir el gasto o mejorar en la recaudación. Seguramente, estas respuestas no las va a dar el Secretario de Finanzas el día de hoy; por eso es importante que le digamos a los zacatecanos, cuál va a ser el costo financiero de haber contratado o de estar por contratar esos 4 mil 900 millones de pesos. Estoy de acuerdo, montos, momentos, supuestos y proyecciones vendrán después, pero Usted hace 20 días hizo una de ellas, dijo que si el dictamen de las calificadoras sale positivo, se podrá estar contratando la deuda a tasa TIE más 1.7 puntos porcentuales; si consideramos que la tasa TIE en estos momentos está sobre la base de 4.80, más 1.7 de la ganancia comercial de la banca, tendremos una tasa anual del 6.5, que convertida a una tasa mensual nos da el 5.4. Es decir, el costo de un millón de pesos, sería de 5 mil 400 pesos, no los 3 mil, que por cierto, vino a decir en el mes de junio a este Poder Legislativo; espero no vuelva a mentir, ya juró conducirse con verdad, la mentira también se volvió en este tipo de comparecencias otra forma de eludir las responsabilidades. Lo vimos con el Secretario Contralor General del Estado la semana pasada, pero si partimos que cada millón de pesos vale 5 mil 400 pesos, elevado a los 18 años por la cantidad de los 4 mil 900 millones, tenemos que el costo de este megaendeudamiento entre capital e intereses, le va a costar a los zacatecanos, cerca de 11 mil millones de pesos; no lo quieren decir, no lo han dicho, pero esa es la realidad que tendremos que soportar los zacatecanos, que ya desde este momento tenemos acumulados cada habitante más de 7 mil pesos, por concepto de este megaendeudamiento; pero además, han dicho eufemísticamente, ya lo decía el Diputado del P.T., que es un programa de rescate financiero, es un programa de endeudamiento creciente; pero además, en ese programa de rescate financiero que así le han denominado, a los municipios, que es el nivel de Gobierno que sí se encuentra colapsado financieramente, sólo le están destinando 200 millones de pesos, de la bolsa general de los 4 mil 900; pero además, suponiendo sin conceder que fueran los mil 840 millones los que acaba de decir, constituyen la deuda pública de Zacatecas, sería importante que le dijeran a la ciudadanía, por qué entonces contratar 3 mil millones de pesos adicionales, ya tienen un orgullito sexenal, serán sin duda el Gobierno que más endeudó a Zacatecas en toda la historia de las administraciones gubernamentales. Diría finalmente y ojalá me lo respondiera, ¿quién está llevando la conducción de la negociación con las calificadoras y la banca comercial en Zacatecas, se comenta que se la dejaron a exbanqueros del Grupo Banorte?, y hoy la tienen atorada, anunciada esta negociación desde el mes de septiembre y no han podido cristalizar; sería lamentable que esa negociación la hayan dejado en manos de quienes obviamente estarán actuando en la lógica-privada y comercial por haber sido exbanqueros, pero no en la lógica de un endeudamiento público donde hay que cuidar el patrimonio de los zacatecanos; seguramente no lo van a hacer, pero sería importante nos aclarara ésta interrogante. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Ciudadano Diputado. Se le concede el uso de la voz, a la Ciudadana Diputada Noemí Berenice Luna Ayala, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
LA DIP. LUNA AYALA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. LUNA AYALA.- Señor Secretario de Finanzas del Estado, Contador Alejandro Tello, compañeras y compañeros Diputados. La vocación democrática del Partido Acción Nacional, es un factor que ha permitido la transformación de nuestro país, una transformación orientada al fortalecimiento de las garantías individuales, la consolidación de las instituciones y la consecución del bien común; en ese ánimo, este ejercicio democrático de rendición de cuentas y de escrutinio público tiene como finalidad la autocrítica, la reflexión y la exigencia de transitar correctamente por un Estado de Derecho, orientando hacia un mejor camino la conducción de las finanzas del Estado. Sabemos que en el contexto mundial y en el nacional, la economía zacatecana está muy expuesta; por ese y otros motivos, es que responsablemente Acción Nacional votamos a favor de que se pudieran celebrar uno o varios empréstitos hasta por 4 mil 897 millones de pesos. Sin embargo, no se ha podido ejecutar, y sea cuál o tal razón, los municipios siguen igual, tampoco vemos la infraestructura planeada para el área de seguridad tan anunciada. Señor Secretario, sinceramente agradezco a nombre propio y de la Fracción su presencia, con la esperanza de que Usted sí nos dé respuesta puntual a los cuestionamientos, dice que su misión es la de administrar los recursos financieros con eficacia y transparencia, desde algunos años ya se le quedó el adjetivo de histórico al Presupuesto del Estado, pues cada año son mayores los ingresos que recibimos. Sin embargo, por desgracia, no se ve reflejado en el mejoramiento de la calidad de vida de los zacatecanos; hoy, Zacatecas sigue igual, no ha cambiado, tenemos un pobre desarrollo social y con los menores índices de crecimiento con resultados económicos muy precarios, las políticas públicas de nuestra Entidad se han caracterizado por una visión a corto plazo, trianual, sexenal y partidista, sin la capacidad para diseñar y estructurar estrategias para instalarnos en un crecimiento sostenible y sustentable a largo plazo, para que en los próximos 20 años se garantice un crecimiento con equidad, con mayores oportunidades para todos y sobre todo en búsqueda del bien común. Señor Secretario, es Usted el responsable de las finanzas públicas, y en este año de nuevo Gobierno, que se dice estar en movimiento, en términos económicos es muy lento, y en resultados el movimiento es en reversa rumbo al estancamiento; el actuar de la Secretaría de Finanzas está reducido a la poca capacidad recaudatoria, a la excesiva dependencia que tenemos del Gobierno Federal, el alto costo del culto a la imagen y nombre del Gobernador del Estado, el intenso y permanente proselitismo que hace éste a su nuevo partido, la poca capacidad de negociación, cero austeridad y deficiente control en el gasto corriente; por otro lado, festejo coincidir con lo declarado hace un momento por Usted en esta tribuna, de que la sociedad zacatecana se ha cansado del mismo discurso, al pretender justificar su incapacidad para generar resultados concretos, sustanciales y de alto impacto echando toda la culpa al Gobierno anterior; y cuando este argumento ya no sirve, se achaca el estancamiento al Gobierno Federal, cuando éste no ha sido más que un gran aliado de nuestro Estado. No podemos hablar de finanzas sanas, cuando todo el año es pasarela de los ayuntamientos con Usted, y de ustedes ante el Gobierno Federal, para solicitar el apoyo necesario para sacar adelante los compromisos y poder sacar cada año fiscal, comprometiendo las participaciones de los ejercicios siguientes; delicadas sus últimas declaraciones, donde se comprueba la situación difícil de liquidez e inestabilidad de las finanzas públicas del Estado, sin la capacidad de enfrentar alguna contingencia económica; en el mismo tenor, se encuentra la viabilidad financiera de los municipios, paradójico resulta el llamado que les hace a estos para adelgazar su nómina, cuando el Gobierno del Estado se ha dedicado a pagar una infinidad de facturas políticas, resultado del proceso electoral del año pasado, la obligación de quienes administran y ejercen recursos públicos es hacer correcto uso del mismo, optimizarlo y orientarlo hacia una política social de bien común. La Fracción Legislativa del Partido Acción Nacional, ratifica el compromiso de trabajar en la búsqueda de soluciones que permitan encontrar mejores caminos de desarrollo para nuestro Estado, exigiendo en todo momento y en cualquier circunstancia el respeto a las garantías jurídicas, políticas y sociales que conforme a las características de cada caso permita la solución de los problemas. Vigilaremos su actuar para el cumplimiento del Estado de Derecho y un trato justo a los municipios, por su conducto advertimos de una vez al Gobierno que encabeza Miguel Alonso Reyes, la postura de solidaridad con la economía de los zacatecanos, manifestando un rechazo total a nuevas figuras impositivas, no más impuestos que dejen en mayor vulnerabilidad a los que menos tienen. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Y ahora, se le concede el uso de la voz, a la Ciudadana Diputada Ana María Romo Fonseca, en representación del Grupo Parlamentario “Primero Zacatecas”, hasta por cinco minutos.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Con su permiso, Diputada Presidenta, María Esthela Beltrán Díaz.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Gracias, Presidenta. Con el permiso de la Asamblea, compañeras Diputadas, compañeros Diputados, funcionarios públicos, medios de comunicación, señoras y señores que hoy nos acompañan, señor Secretario, Licenciado en Contaduría Alejandro Tello Cristerna. En los primeros 15 días de la administración del Licenciado Miguel Alonso Reyes, se hizo del conocimiento público de manera precisa, contundente y transparente que el Estado estaba inmerso en una situación compleja, toda vez que las proyecciones que se habían realizado entre ingreso y gasto, arrojaban un importante y considerable déficit en el flujo de recursos, derivando un desfase financiero y presupuestal, así como el incumplimiento de pago de la anterior administración a proveedores, a acreedores diversos, contratistas, entre muchos otros; estamos seguros que el profundo proceso de reingeniería financiera a que se ha sometido el Gobierno pudiera generar un escepticismo en el ámbito de la ciudadanía y de uno que otro compañero. Sin embargo, este ejercicio ha permitido el gradual y necesario equilibrio financiero que la conducción del Estado demanda, vinculando a esta estrategia financiera la creación de generosos programas sociales a favor de los que menos tienen. El Partido Revolucionario Institucional perteneciente al Grupo Parlamentario “Primero Zacatecas”, reconoce y respalda las medidas que con elevado sentido de responsabilidad ha asumido el Gobierno de Zacatecas en el manejo de las finanzas públicas, que están permitiendo ser congruentes en nuestro compromiso de seguir generando oportunidades de vida digna para los que menos tienen. Por lo anterior, se determinó con una visión realista, responsable y sobre todo, con el costo político que de ello se anticipaba, la creación del Programa de Rescate Financiero con el objetivo de enfrentar las obligaciones financieras contraídas previamente, como es el caso de un préstamo quirografario por alrededor de 300 millones de pesos con el banco Banamex, el cual se debió de haber pagado en agosto del 2010, y no fue así; lo que origina que se pierdan las calificaciones financieras crediticias, por lo que el Gobierno del Estado de inmediato inició trabajos en búsqueda de cumplir con el pago correspondiente. En una visión responsable para recuperar las calificaciones crediticias, a su vez, al diagnosticar verazmente la información respecto del contrato-prestación de servicios multianual PPS, se dio a conocer públicamente que era un contrato leonino, el cual lo consideramos una ofensa para los intereses de los zacatecanos, por lo que le pedimos señor Secretario de Finanzas el que se establezca un esquema estratégico legal-económico para evitar un deterioro aún más y mayor en las finanzas del Estado y su población. En últimas fechas, se conoce que el Ejecutivo del Estado ha realizado grandes esfuerzos económicos en apoyo a los compromisos y demandas efectuadas por el magisterio zacatecano, sobre todo, en los conceptos de pagos de aguinaldo, sueldos y prestaciones. Señor Secretario, ¿cómo se están atendiendo estas apremiantes y urgentes situaciones, y qué gestiones fundamentales se han realizado para dar respuesta a los maestros zacatecanos?. Por otra parte, surgió aquí en el Pleno de la Legislatura, la interrogante, ¿a cuánto ascendía la deuda pública del Estado, tanto aquellos créditos de largo plazo, debidamente registrados ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con su respectiva autorización de la Legislatura del Estado?, así como aquellos créditos a corto plazo, enfatizándose el que estos últimos no se daban a conocer buscando desinformar a la población acerca del monto y características de los mismos; sin embargo, esta apreciación no es correcta por lo que la postura de coherencia política de transparencia, el señor Gobernador ha sido el primero en hablar francamente con los zacatecanos en su Primer Informe de Gobierno. Le pido Licenciado Alejandro Tello Cristerna nos informe puntualmente al respecto, ya que sabemos que una de las políticas públicas económicas para el Estado, es que se determinó de inmediato una disciplina presupuestal en las diversas instituciones gubernativas, respetando la asignación de Presupuesto autorizado para el ejercicio correspondiente a este año 2011, así como la modernización tributaria estatal en la búsqueda de corresponsabilidad social y ayudar a los contribuyentes a cumplir con sus obligaciones con el Estado, a través de esquemas de incentivos, estímulos y facilidades de cumplimiento. Estamos ciertos, que este Gobierno está inmerso en el compromiso de renovación, de innovación y cambio en las mejores prácticas gubernamentales para regresar la confianza a la ciudadanía de que se le está cumpliendo con ética y voluntad ciudadana y política, bajo los principios de transparencia y rendición de cuentas; prueba de ello es la creación del Consejo de Armonización Contable del Estado de Zacatecas, que coordinará las acciones de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial del Estado, los ayuntamientos de los municipios, las entidades de la administración y las entidades de la administración pública paraestatal y los órganos autónomos, para que lleven a cabo la adecuación de sus sistemas contables conforme a los lineamientos expedidos por el propio Consejo Nacional de Armonización Contable. Con la creación de dicho Consejo, se permitirá que el ejercicio de los recursos con los que cuenta nuestro Estado y municipios puedan ser fiscalizados con mayor agilidad, certeza y transparencia al establecer reglas y lineamientos claros, precisos a los que se deba sujetar; por otra parte, también nos ayudaría a medir la eficacia, la economía y la eficiencia del gasto y el ingreso público. Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, la rendición de cuentas del sector público debe tener cuatro ámbitos: El ámbito presupuestario, el ámbito económico-patrimonial, el ámbito de cuentas nacionales y el ámbito de indicadores no financieros; el Primero.- Se dedica a la captación de presupuesto y el seguimiento de ejecución de contabilidad. El Segundo.- Está encaminado a ofrecer la imagen fiel del patrimonio, la situación financiera y sus resultados; el Tercero.- Con una doble proyección que contenga cuentas agregadas nacionales y regionales, que además incorpore determinadas magnitudes a las cuentas microeconómicas de las entidades como es el caso del déficit y la deuda. Y por último, el Cuarto.- Que permita informar adecuadamente sobre la eficacia económica, la eficiencia e impacto de la gestión de las entidades públicas; en lo que respecta al ámbito municipal, se dio un verdadero ejemplo de unidad política, sin diferencia de colores partidistas con la más elevada misión de un Zacatecas para todos y con todos, ante la ejemplar gestión del señor Gobernador, nuestros Senadores y Diputados Federales ante el Instituto Mexicano del Seguro Social en la regularización y liquidación de adeudos…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputada.
LA DIP. ROMO FONSECA.- De los municipios; ésta reconducción de las finanzas públicas estableció la necesidad urgente, para la contratación de un empréstito de 4 mil 897 millones. Le quiero pedir señor Secretario, nos gustaría conocer cuáles son las tasas y la TIE sobre las cuales está gestionando este préstamo; para concluir, en este Gobierno no caben las imposiciones, impulsamos el diálogo, la tolerancia y el respeto como eje central de la democracia que esta sociedad participante y proactiva exige de sus gobernantes, para que sea ésta, quien reconozca el trabajo o demande lo incumplido. Dado lo anterior, la posición que se vierte es que estamos comprometidos con las necesidades más apremiantes de la población, afrontamos los retos, no nos escondemos, y compartimos responsabilidades para la creación de un Zacatecas justo, moderno, seguro, productivo y unido; a falta de ideas, justificaciones hacia personas y justificaciones que no merece Usted. Señor Secretario, hoy más que nunca Zacatecas requiere que establezcamos un diálogo convergente y propositivo para el bien de las y los zacatecanos; por sus respuestas, señor Secretario, muchas gracias. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. En virtud de que en las posturas de los diferentes grupos parlamentarios, hubo algunas preguntas, ésta Presidencia considera necesario, si el Pleno no dispone otra cosa, concederle el uso de la palabra, hasta por diez minutos. Adelante, señor Secretario.
EL L.C. ALEJANDRO TELLO CRISTERNA, SECRETARIO DE FINANZAS DEL ESTADO.- Muchas gracias, Diputada Presidenta. Tomando en orden las preguntas que por parte de los señores Diputados se me hicieron, quisiera comentarle al Diputado Ramiro Rosales, que el recurso que se dio al Estado de Zacatecas en el mes de diciembre por 700 millones de pesos, lamentablemente la Federación no los da como irreductibles, los da como extraordinarios, para no tener el compromiso al año siguiente que cumplir con ellos, eso lo mejor para nosotros, sería que nos lo dieran como un gasto irreducible y que el año entrante estuviera etiquetado; sin embargo, no es así; del avance financiero, que se presenta en el cuadernillo del informe de gobierno en donde se habla de que han quedado 4 mil 756 millones de pesos, yo quiero decirles que se está hablando de cifras contables, al final de cuentas los presupuestos tanto del 2010 como el del 2011, partamos del 2010, llegó en lo términos que estaba previsto de 17 mil millones de pesos, este año va a ser cercano a los 19 mil millones de pesos que se presupuestaron; sin embargo, cada partida que entra de préstamos a corto plazo y que se va liquidando, van engrosando o van inflando la cantidad de ingreso, pero es un recurso líquido, no es un recurso fresco. Mi posición, la posición del gobierno, la posición de la Secretaría de Finanzas con relación a la tenencia, es un tema a discusión, a amplia discusión, sin embargo, enfáticamente yo les puedo decir que el Estado no tiene posibilidades de tránsito si este impuesto se deroga, es prácticamente un cuarto de los recursos propios que obtiene el Estado, y no tiene fuentes alternas para su obtención. Sobre el 5% de ventas e IVA estatal que se envía por parte del Presidente de la República al Honorable Congreso de la Unión en el presupuesto económico federal, perdón, el Estado de Zacatecas no está contemplando implementarlo, prácticamente lo que estaríamos dentro de ese paquete es haciendo estatal la parte federal de la tenencia, ningún otro impuesto. Respecto al censo de vehículos extranjeros, es un tema también de larga discusión, es un tema donde la federación nos pone limitantes; sin embargo, y es de ustedes conocido, se ha hecho ya por parte del señor Gobernador que estaríamos entrando en estos meses de noviembre en adelante en una matriculación de vehículos, buscando en ningún momento contraponernos con la Federación y ser castigados en cuanto a participaciones federales se refiere; el censo prácticamente lo que busca no es un tema recaudatorio, es un tema de seguridad y estaríamos haciendo un levantamiento de quién, qué persona cuenta con tal o cual vehículo. Referente al posicionamiento del Diputado Saúl Monreal, téngalo por seguro Diputado, que cada una de las preguntas que Usted guste estoy aquí para responderlas, no para aludirlas, no veo el por qué tener una amistad con una persona sea un delito, el nepotismo sí lo es, Zacatecas no es una monarquía, yo no veo por qué, alguien, yo no tengo por qué ser enemigo para que me inviten a trabajar, me han invitado varias administraciones y varias empresas. En relación a sus preguntas, le comento que el adeudo al día de hoy, es de ustedes conocido, se presentó en este Pleno y es de mil 840 millones de pesos, mismos que se está solicitando su reestructura, por qué la banca no ha autorizado la deuda, la banca ya la autorizó, lo que no tenemos todavía al día de hoy, es una calificación de la figura del empréstito, tenemos una calificación de Estado, que es mala, pero no de la estructura, estamos a días de que se dé esa calificación, lo cual nos traerá y nos posicionará en una buena, valga la redundancia, posición para obtener una tasa competitiva; el estado de las arcas es muy malo, es pésimo, el estado de las arcas es prácticamente de inviabilidad financiera, y yo sí quiero decirlo, es porque a lo largo de los años se fueron dando muchas prebendas, se fueron dando muchas concesiones y nunca se pensó, en con qué se iban a pagar, vaya el tema, pero que pague, el que viene. Ciudad gobierno, es un tema que se está analizando por parte de los abogados, es un tema que financieramente se agotó al momento, que ustedes señores Diputados tuvieron a bien, solicitar su reestructura, no hemos entrado en la solicitud de ese crédito, porque no hemos logrado destrabar, que por parte de los prestadores del servicio, se acepte un pago, la liquidación del contrato, yo lo decía hace un momento, es un contrato muy bien afianzado legalmente y se está revisando meticulosamente por parte de los abogados, sigue una negociación con la empresa prestadora de servicios, y no forzosamente tendremos que entrar al empréstito, es una posibilidad; sin embargo, no forzosamente se tendrá que recurrir a ese dinero, si se llega al final a un arreglo. Los deudores, los deudores existen, los deudores muchos de ellos no están soportados documentalmente, ascienden a 76 millones de pesos, se han estado haciendo las gestiones de recuperación, no es fácil, se tiene ya con abogados, existe la contraparte y la defensa de las otras partes, pero es un tema que a final de cuentas tendríamos que llevar adelante, y yo quisiera hacer aquí una reflexión, ésta administración no ha generado un solo deudor, yo he generado cero pesos, cero centavos en deudores, tenemos deudores de sexenios anteriores y de más atrás. En relación al posicionamiento del Diputado Juan Mendoza, respetuosamente le comento que la deuda, efectivamente está autorizada por parte de esta Honorable Legislatura a una tasa de TIE, más 1.5, 1.7, lo cual con una tasa de 4.84 que está, 4.79, exactamente al día de hoy, más 1.5, nos da una tasa del 6.29; ese monto, esa tasa, nos da una tasa del 6.29, ese monto, esa tasa la tenemos que dividir entre los doce meses del año para llegar a una tasa mensual, lo cual nos da punto 54 de tasa mensual, no el 5% que usted mencionaba, señor Diputado, pero es un tema que no tenemos que ocultar; no coincido con Usted al decir que se está megaendeudando al Estado, sería cerrar los ojos porque la deuda ya existía, o yo pregunto, habrá quién se oponga a que se le inyecten 700 millones de pesos a Zacatecas en seguridad, habrá quién se oponga a que se le den 200 millones, que es insuficiente, sí, pero la capacidad del Estado no nos daba para darle más a los municipios, todo lo demás, son deudas que existían y es subir un adeudo que está disfrazado, una prestación de servicios que al final de cuentas representa un obligación, por lo cual no coincido en que se está megaendeudando y que vamos a pasar a la historia por ello; yo lo invito, al igual que a todos ustedes legisladores, a que revisemos puntualmente las cifras del Estado para que veamos realmente si este megaendeudamiento del que se habla existe; la conducción de las calificadoras es mi responsabilidad, como Secretario de Finanzas he estado una y otra vez con ellas, el señor Gobernador Miguel Alonso, ha comparecido ante las calificadoras, ha planteado su plan de trabajo y si estamos yendo a calificadoras no es por gusto, es porque se heredó una cartera que estaba vencida, que degradó la calificación del Estado, obviamente quisiéramos estar en otra situación y no estar el día de hoy tratando de bien calificar al Estado. El presupuesto histórico en relación a la pregunta de la Diputada Noemí, coincido con usted, señorita Diputada, mediáticamente se ha hablado de presupuestos históricos, ha habido quien irresponsablemente compara 24 mil millones contra mil que piden los municipios, realmente el Estado tiene 19 mil millones de pesos, que fue lo que esta Honorable Legislatura autorizó, los otros recursos son de la federación, recursos que le llegan a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, o a otras dependencias, no pasaron por este Recinto Legislativo; ahora, nos podemos poner a hacer un desglose de las partidas que conforman esa bolsa de 19 mil millones, por respeto y obvio de tiempo, no lo haré en este momento, pero les pido se me invite a las Comisiones, porque sé perfectamente y es legítimo y loable que los munícipes soliciten un apoyo de mil millones de pesos, y no estoy en contra de quien los apoye, lo que sí les pido es que nos sentemos, porque si alguien que fue presidente municipal, yo fui tesorero y entiendo las finanzas, aunque se me descalifique, si hay alguien que nos queramos sentar, podemos ir desglosando y ver los etiquetados para ver que prácticamente el Estado tiene comprometido la totalidad de sus recursos, tiene que darle 100 millones de pesos a carreteras, realmente un presupuesto muy pequeño, 400 millones de pesos a obra pública, todos los demás recursos se encasillan en Paripassus; las finanzas sanas, efectivamente no existen, ni existirán, no podremos borrar el fantasma de la deuda, la deuda existe, si se está solicitando un recurso extraordinario es por lo que ya he comentado, el tema de seguridad no espera, lamentablemente. No más impuestos, Diputada, no se está buscando ningún impuesto extra, sí se está buscando hacer estatal la tenencia que se deroga federalmente, yo quiero recordar que fue hace dos sexenios, cuando en este Estado se implementó la tenencia, y ahora sería ilógico, sería injusto cobrarles a todas aquellas personas que tienen vehículos de diez años para adelante, y a los que tienen poder adquisitivo, quienes pueden tener un vehículo nuevo, no cobrarles, creo que ahí estaría la injusticia, nosotros estaremos proponiendo en estos próximos días a esta Honorable Legislatura una propuesta de cobro de tenencia, pero con sus respectivas modificaciones, con sus respectivos incentivos para la ciudadanía, sabemos que a la gente, al ciudadano no nos gusta pagar impuestos; sin embargo, es el único elemento que tienen los gobiernos para dar salud, para dar seguridad, para dar todos los servicios que le corresponden. En cuanto al posicionamiento de la Diputada Ana María Rojas, Ana María Romo, perdón, qué gestiones se están haciendo para el tema de los maestros, creo que es un tema donde tenemos que ir todos juntos, Legislatura local, Legislatura federal, Senadores, Poder Ejecutivo, es un problema estructural en que podrá haber muchas declaraciones, podrá haber declaraciones, sin embargo hace 13 años se inició a dar beneficios que no se fueron soportando presupuestalmente, yo no critico, ni digo que esté mal, el que los señores profesores reciban en Zacateca al día de hoy 90 días de aguinaldos y una serie de bonos que no tiene el Estado para cubrirlos, son logros y a final de cuentas es loable y lo hicieron dentro de la legalidad, yo lo que acusaría o el problema, es esos gobiernos que no fueron creando esa bolsa para cubrirse, nosotros al entrar en septiembre nos encontramos de inmediato que existía un boquete de mil 300 millones y es algo que no se va a poder cubrir, porque ni con toda la recaudación estatal al 100% dedicándosela únicamente a la nómina magisterial, nos daría para cubrir ese monto, que bien lo decía el Diputado Ramiro Rosales, que conoce el tema educativo a fondo, esos 840 millones de pesos de los que habla, es el líquido a los maestros, pero están los terceros, la seguridad social, nosotros tendremos que enfrentar al cierre de este año, un importe cercano a los mil 500 millones de pesos, y no son cosas que podamos aventar hacia adelante, impactan en el bolsillo del sector magisterial, tanto federal, como local; la disciplina presupuestal no soy yo quien para decirla, sin embargo pueden ustedes revisarse, no se ha hecho una sola ampliación que no cuente con el sustento, no dígase financiero, porque puedo desviar recursos para hacer una ampliación ficticia, con recursos presupuestales contablemente respaldados. En cuanto a la tasas al TIE del préstamo, bueno es un tema que comentábamos, estamos buscando la mejor tasa, por eso estamos buscando la mejor calificación de la estructura, sí, si nos ha llevado tiempo, la situación del país, la situación en que se vieron inmersos los estados, que relacionada con la deuda de distintas entidades federativas han hecho que las calificadoras, sean mucho más incisivas, mucho más detallistas, esto ha llevado tiempo, pero no está en nuestras manos, no hay otro motivo, tenemos ofertas por cerca de 12 mil millones de pesos, para que el Estado pueda acceder, se está estableciendo una estructura sólida, un fideicomiso en donde las participaciones están en garantía, pudiéramos no hacer nada, y seguir con un discurso populista, simplemente para llegar hasta el fin, hasta el momento en que el Estado no tenga viabilidad, hasta el momento en que el Estado no pueda ni siquiera cubrir con el servicio de la deuda. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Señor Secretario. A partir de este momento y por única vez, se abre el registro a las y los ciudadanos Diputados que deseen participar para formular sus preguntas; quienes deseen inscribirse, favor de solicitarlo a esta Presidencia… Permítanme Diputados, de uno por uno, por favor…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Jorge Álvarez Máynez.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Osvaldo Contreras, Diputada Presidenta.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS.- Rodríguez Elías.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Saúl Monreal.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Pablo Rodríguez.
EL DIP. GARCÍA VERA.- García Vera.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Medrano Quezada, si es tan amable, Presidenta.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Olvera José, por favor.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Mendoza Maldonado, por favor, Diputada Presidenta.
LA DIP. LUNA AYALA.- Luna Ayala, Presidenta.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Ramírez Rivera Georgina.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Diputado Pablo Rodríguez, Presidenta.
LA DIP. LARA CURIEL.- Lara Curiel Marivel.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Barajas Romo.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Geovanna Bañuelos, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- A ver, si me permiten, voy a ir pasando los nombres, para que no falte nadie…. Rodríguez Elías, Saúl Monreal, Osvaldo Contreras, Pablo Rodríguez, Jorge Luis García, Jorge Álvarez Máynez, Benjamín Medrano, José Olvera, Juan Mendoza Maldonado, Noemí Berenice Luna, Georgina Ramírez, Marivel Lara Curiel y Geovanna Bañuelos, ¿alguien más?....
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Y Alfredo Barajas…
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguien más?...
LA DIP. ROMO FONSECA.- Romo Fonseca Ana María.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguien más?... Se le cede la palabra, al Diputado José Rodríguez Elías, hasta por tres minutos.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS.- Gracias, Diputada Presidenta. Señor Secretario, hemos entendido puntualmente su posición como Secretario de Finanzas en el Estado, quiero yo preguntarle, qué ha sucedido con los adeudos referentes a los PPS, cómo se ha ido liquidando y qué avance lleva en eso, en los trámites para poder reestructurarlos y si el empréstito nos va a ayudar a resolverlo, o será igual, ya escuchamos lo de las tasas de interés pero me gustaría escucharlo bien puntual; otra pregunta sería, cómo creen que debiera manejarse lo del fondo que proponen los municipios de mil millones de pesos para este, no, no lo refieren ellos para este Presupuesto, pero pudiera plantearse para el próximo del 2012; así mismo, en relación a los incentivos y estímulos, cuál es el monto que se destinó a ello y qué se pudiera hacer en cuanto a los catastros municipales, porque hay muchos municipios que pagan su predial al ejido y no aportan nada a las presidencias municipales. Es cuanto, Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Ahora se le concede el uso de la voz, al Diputado Saúl Monreal Ávila.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Bueno, con su permiso, ciudadana Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- La verdad, qué lastima la visión que tiene el Secretario, cuando vemos es más grave de lo que Usted se imagina, el ser amigo y por la amistad, porque está demostrada su incapacidad, y nomás como muestra le pongo ésta información: Durante el primer semestre del 2011, 14 entidades aumentaron sus pasivos y son: Zacatecas, Nayarit, Michoacán, Campeche y Durango los que más contrajeron deuda en ese orden. Zacatecas aumentó su deuda de 161%, al pasar de 682 millones de pesos, a mil 840 millones de pesos; Nayarit le sigue con el 41.3 %, Michoacán con el 33.1%, Campeche con 23.1%, y Durango con el 16.8%, mientras que la media nacional es de 0.6 %, y esto es por la incapacidad, porque no han sabido demostrar ante los zacatecanos, no es la manera fácil el endeudamiento, por eso ahí están las consecuencias de la amistad, por supuesto y aquí están las cifras, o a menos que diga usted, que no es cierto, que se oculte; también debo de decirle que cuánto, esa es una pregunta, cuánto se contrató para subsanar el déficit de 2 mil 200 millones de pesos que dejó el otro gobierno, por que se rebasó el ejercicio fiscal 2010 y se pidió un endeudamiento de 750 millones de pesos, y también que nos diga la TIE, el interés sobre esto, pero además se contrató en el mes, tengo entendido, y aquí yo le pido aclare de noviembre-diciembre, sin autorización del Congreso, pero además, con el ejercicio fiscal, se tiene entendido que antes del ejercicio fiscal se debiera pagar pero eso era a corto plazo, tengo entendido que no se ha cubierto ese otro endeudamiento, cuánto costó la descalificación de Zacatecas por el pago a BANAMEX y qué responsabilidad tienen, porque si bien es cierto, BANAMEX ya tenía el gobierno en BANAMEX un crédito, y lo dejaron, también es responsabilidad actual, no de años anteriores, es actual; y cuánto costó las calificadoras que Usted contrató, pero además no nos engañemos con los anteriores años, ya es responsabilidad de este año el endeudamiento y las cifras que le di, son del primer trimestre de este año, no es del anterior, por eso aquí queda demostrada la incapacidad, pero déjeme decirle que no es la solución correcta el tema de la tenencia, no puede ser posible que en Estados vecinos ya se haya eliminado la tenencia vehicular y en Zacatecas quieran aumentarla, esa es una irresponsabilidad, es la falta de sensibilidad, por eso debe de analizarse y desde ahorita le decimos que la fracción parlamentaria no vamos a ir en el aumento o al menos la tenencia vehicular, al contrario se debe de eliminar y no es por gusto, porque Usted decía que a nadie le gusta que paguen impuestos, es una situación que está viviendo Zacatecas…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputado.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Es una realidad. Es cuanto, ciudadana Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Les solicito compañeros Diputados, en vista de que tenemos quince diputados para preguntas, por favor respetemos el tiempo. Le cedemos el uso de la palabra, al Diputado Osvaldo Contreras Vázquez, por tres minutos.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Gracias, Diputada Presidenta. Con el permiso de esta Soberanía. Quisiera primero Secretario, reconocer su trabajo y su esfuerzo en esta Secretaría de Finanzas, no es fácil, yo sé que el tema de los números y el tema del presupuesto nunca alcanza para distintos temas, y creo que Usted al igual que su Secretaría ha sufrido desde la llegada y por lo que el gobierno anterior hizo en cuestión de las finanzas, primero le digo una felicitación a Usted, a su equipo de trabajo porque han hecho, yo sé que han hecho hasta lo imposible porque Zacatecas salga adelante, y que además decirle desde ahorita que cuenta con nosotros para que podamos sacar y seguir apoyando al beneficio de Zacatecas. Segundo.- Secretario, quisiera decirle o más bien preguntarle a cuánto asciende, o cuánto costaría la eliminación de la tenencia, y a ver si podemos separar los rubros, entre lo que pudiera ser la tenencia estatal y la federal; es decir, lo que usted mencionaba hace rato, de los automóviles más viejos y de los diez años para acá, que serían los más nuevos, cuánto sería uno, y cuánto sería otro? nosotros hemos calculado que entre los dos, ascendería a la cantidad de 300 millones de pesos, unos más o menos, 260 y el otro 40 o 50 millones, y al igual que otras Fracciones Parlamentarias Acción Nacional a nivel federal ha propuesto la eliminación de la tenencia, para que quede ésta facultad en el cobro de los Estados de la República, pero ver y analizar varias implicaciones que esto tendría, una de ellas lo comentó un Diputado que me antecedió y es que algunos Estados que están alrededor de Zacatecas ya la han eliminado; entonces, ver si no habría algún problema o que nosotros también lo pudiéramos eliminar, y qué nos generaría con la sociedad; es decir, de que se fueran de aquí a otros Estados de la República a sacar inclusive sus placas, a tener sus vehículos, comprarlos allá y ahorrarse este impuesto a la tenencia, esa es una, la otra pregunta sería, que cuánto sería, o más bien cuánto sería la posibilidad de lo que plantean los presidentes municipales del fondo de los mil millones de pesos, para que se pudieran mover, es decir, el término del federalismo mexicano ha ido trascendiendo a nivel federal a los estados entre recibir mayor recursos, y del Estado hacia los municipios no ha ocurrido tal diferencia, cuánto pudiéramos apostarle a que se pudieran transferir recursos e inclusive no nada más transferir recursos por transferirlos, sino ver qué proyectos tienen los presidentes municipales, o para qué utilizarían ese tipo de recursos y si se les pudiera transferir, y por último decir que pudiéramos abrir la discusión del próximo presupuesto, Secretario, ya que en el anterior, no hubo aquella voluntad política de parte del gobernador del Estado para poder abrir una discusión seria y profunda de dónde distribuir mejor los recursos, sí hubo una muy buena disposición de Usted, para platicar en ciertos temas, pero que a final de cuentas esta Soberanía no movió ni un sólo peso del que ya se había asignado, entonces ver y pedirle de favor pues que se hiciera esta apertura para el diálogo y el debate. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputado Pablo Rodríguez Rodarte. Adelante, tres minutos.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Gracias, Diputada Presidenta. Yo seré muy concreto, yo quiero saber de dónde se obtuvo dinero para hacer un programa paralelo a los Servicios de Salud en el que se aplica un programa llamado Farmacias SUMAR, así se pretende combatir la pobreza, vendiendo los medicamentos a los pobres? en cuanto a la deuda, quisiera saber cómo se obtuvo o cómo se pretende cobrar el préstamo que se hizo de la ex gobernadora a las diferentes personalidades, si ya se va a recuperar o cómo se va a recuperar ese recurso. Segundo. Cuánto se ha ayudado el gobierno federal en cuestión a la UAZ, cuánto dinero se ha dado y con cuánto se ha pagado al IMSS. Es cuanto, Diputado.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputado Jorge Luis García Vera, tiene tres minutos, adelante.
EL DIP. GARCÍA VERA.- En días pasados y el mismo día de hoy, se han estado haciendo declaraciones sobre la grave situación que guarda el gobierno del Estado, con relación a los compromisos institucionales que se tienen con el magisterio en relación al pago de aguinaldo y bonos; estamos totalmente concientes de que por ley deben pagarse solamente cuarenta días de aguinaldo y a la fecha el magisterio zacatecano, percibe 90 días de aguinaldo, también cabe aclarar que producto de las negociaciones de las prestaciones que cada año se tienen con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, se aplicaron porcentajes de la Federación para incrementar la prestación de aguinaldo, por lo que siendo recurso federal, por tal motivo son recursos regularizables, o sea, que la federación año con año deben enviar al Estado, también estamos concientes que varios días de aguinaldo se deben cubrir con recursos estatales. Señor Secretario, cuántos días concretamente, cuántos días de aguinaldo, se pagan realmente con recursos estatales y cuántos con recursos federales? y qué piensa implementar o hacer el Estado para el pago puntual de esta prestación irrenunciable para los compañeros trabajadores de la educación en Zacatecas; por su respuesta puntual, muchas gracias, señor Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Corresponde dar respuesta ahora hasta por diez minutos, al Señor Secretario, respecto de los planteamientos formulados por las y los señores Diputados en este primer bloque. Adelante, Secretario.
EL L.C. ALEJANDRO TELLO CRISTERNA, SECRETARIO DE FINANZAS DEL ESTADO.- Gracias, Diputada Presidenta. En cuanto a los cuestionamientos del Diputado Rodríguez Elías, quisiera comentarle tal como lo decíamos hace unos momentos, que sobre el proyecto prestación de servicios, cómo se va liquidando, lamentablemente se va liquidando al día y digo lamentablemente porque está ligado, está en un fideicomiso en donde las participaciones por ahí fluyen y no tenemos manera legal de impedir que se esté pagando mes con mes, desde que recibió esta administración se venía pagando ya de meses atrás y se ha tenido que estar pagando puntualmente, vamos al corriente; sin embargo, eso era lo que les comentaba hace unos momentos, se está analizando por las áreas jurídicas con despachos nacionales, con despachos con experiencia en este tema, qué posibilidades hay de buscar la nulidad del contrato, o en su defecto, qué posibilidades hay que los prestadores de servicios, cambien las condiciones, cedan a sus pretensiones, le den otro esquema distinto a ese proyecto; sobre si el empréstito resuelve o no la situación del Estado, yo quisiera ser muy claro en decir un no, el empréstito es un paliativo, no hay que olvidar que ese dinero, gran parte ya se debe, sí nos va a ayudar a aligerar problemas como el tema de seguridad, algo, en buena parte va a ayudar a los municipios también, se va a hacer infraestructura necesaria; sin embargo, el Estado tiene un problema estructural que es el que estamos tocando de educación, que a final de cuentas con o sin el empréstito tendremos vigente; el fondo de los mil millones de pesos es un tema interesante, es un tema que los que hemos vivido el municipio lo entendemos, los municipios están muy limitados en cuanto a la captación de recursos, prácticamente nada más tienen el impuesto predial, traslados de dominio, impuestos sobre espectáculos y sus participaciones, fondo III y fondo IV, y fondo único de participaciones; pero si hacemos un desglose, que no lo voy a hacer en este momento por obvio de tiempo, insisto, pido se invite a la Secretaría de Finanzas a Comisiones para desglosar esos 19 mil 184 millones señores Diputados, que ustedes autorizaron, para que busquemos de dónde saldrían esos mil millones, porque como declaración mediática suenan bien, pero responsablemente vamos hallando juntos, porque si nos ponemos a quitarle a esos 19, 3 mil 455 que se llevan los municipios, mil 316 que se llevan los Poderes autónomos, bueno, el Poder Legislativo una parte, el Poder Judicial otra, los organismos autónomos, todos los recursos como el FAEB, educación, el FASA, Salud, el FASP para Seguridad Pública, que vienen etiquetados exprofeso, si le quitamos los temas de la UAZ, y así nos vamos rubro por rubro, encontraremos que no tenemos ni siquiera para salir el año, lamentablemente no podemos apoyar a los municipios en este tema, si los municipios tienen un problema financiero, lamentablemente y lo tengo que reconocer, el Estado lo tiene y aún mayor, esperemos que con el tema de Seguro Social que se les logró ayudar con el tema de los 200 millones, hayan logrado sanear en buena parte y que este ejercicio 2012 por venir, sea muy distinto en sus finanzas, lamentablemente los municipios se fueron deteriorando en su estructura, su gasto corriente está rebasado, no hay participación y fondo alguno que les haga poder cubrir todo eso, lamentablemente. En cuanto a Catastro qué hacer, en Catastro es uno de los temas más importantes y creo que es uno de los temas que el Estado o este gobierno, y quizá esta Legislatura si así se da, podemos llegar y transitar y hacer historia; el Catastro en Zacatecas se viene pagando por zonas, se viene pagando por valores que se le da a cada una de las zonas; estamos en el Catastro estatal en posibilidades ya, de dar todos los valores a los municipios y que se tome la decisión, la autonomía municipal, así lo consigna, de que cada municipio tome la decisión, y poder cobrar ya, no en base a zonas, sino en base a valores reales, igual como se paga el día de hoy una tenencia vehicular, en base al valor de un vehículo podríamos estar incursionando ya en que cada persona estuviera pagando su predial, o las autoridades cobrando el predial en base al valor del terreno y de la finca, esto conlleva a un costo político a una decisión importante; sin embargo, puede ser una las soluciones más importantes para las finanzas de los municipios que lleva aparejada un mayor flujo de recursos federal. En cuanto a las preguntas del señor Diputado Saúl Monreal, en cuanto al incremento del Estado de Zacatecas, en cuanto a la deuda, lo que consigna a un medio informativo, yo quisiera decirle que la deuda es la misma, son los mil 840 millones de los que estamos hablando, habrá un medio que consigne una cosa, habrá otro medio que consigne otra cosa, afortunadamente no nos vamos nada más por lo que dicen los medios, hay que tener los elementos; la Secretaría de Hacienda no tenía registrados todos los adeudos a corto plazo que tenía Zacatecas, no tenía registrado la Asociación Pública Privada el compromiso que eso representa y sin hacernos mucho bolas, ésta administración, y con eso contesto una pregunta que más adelante viene, tuvo que incursionar en un crédito cercano a 800 millones de pesos, de los cuales tal como fluyeron los primeros 600, se fueron exprofeso a las nóminas del magisterio y los 200 y fracción de millones, en apoyo a los municipios como un adelanto, porque el Estado no tenía la capacidad de darles ese adelanto de recursos propios, situación que vamos a enfrentar inmediatamente en dos, tres meses; yo sé que estamos hablando de un adelanto de fondo de cuatro, de 300, 250 millones, no tenemos la capacidad financiera, tendremos que incursionar como aval a un crédito nuevamente que los munícipes están liquidando. La TIE, bueno pues a final de cuentas, ese contrato efectivamente es un crédito caro, es un crédito de emergencia, se tuvo que contratar por ahí una semana antes, porque no logramos que la totalidad el monto se bajara, se reconociera por parte de la Federación, debió de haber sido un crédito a TIE más tres, pero no hay dinero más caro que el que no se tiene, es preferible que el Estado pague una tasa de TIE más 3, a que 27 mil profesores no cobren, o por lo menos ese fue el criterio del señor Gobernador, los costos de las calificadoras, son costos muy bajos para lo que ellas representan, sin calificación, no podemos transitar o no podemos incursionar un crédito, una calificadora cuesta 240, 250 mil pesos, que no es nada en relación a la necesidad que tiene el Estado; y sobre si la tenencia es o no una solución, creo que es un tema no tan simple a dar comentarios al aire, creo que necesitamos que en esta Honorable Legislatura se trate el tema, se discuta, se analice, yo quiero recordarles que hace dos sexenios, insisto, se implementó la tenencia estatal, en aquel momento sí se necesitaba y ahorita sí se necesita. Cuánto representa, que es una de las preguntas del Diputado Osvaldo, y discúlpenme si me brinco, pero va concatenado el tema uno con otro, la tenencia federal este año representó presupuestamente 145 millones de pesos, la tenencia estatal 68, o sea, que sobre ese universo de 450 mil vehículos, el hacer la parte federal - estatal, es la parte más grande en montos, pero es la parte más pequeña en contribuyentes, a final de cuentas es cobrarle a quien más tiene, no encuentro y podremos no mediáticamente, ni discursivamente, no encuentro en las finanzas del Estado una puerta para soportar el que la tenencia no exista; hay mucho qué hacer, se ha hablado por parte de algunos actores de esta Legislatura de impuestos mineros, pero será un tema que se tendrá que explorar, y a final de cuentas buscar la compensación que no es un tema nada más del Ejecutivo, creo que es un tema de conjunto. En relación a las preguntas del señor Diputado Osvaldo Contreras, antes que nada gracias Diputado, yo sé que no somos monedita de oro para caerle a todos bien, sin embargo creemos que estamos haciendo nuestro trabajo decentemente y que podremos transitar por este Estado con la cabeza en alto, creo que no tenemos cola que nos pisen, ni la tendremos; la eliminación de la tenencia, insisto, no es viable, en nuestro punto de vista, a final de cuentas será una decisión de esta Soberanía y aquí se discutirá; el fondo de los mil millones de pesos, Zacatecas es interesante, pero Zacatecas es uno de los Estados que más recursos da a sus municipios, la Federación de los fondos participables le da el Estado de Zacatecas un 20%; sin embargo, Zacatecas da a sus municipios un 23%, y no es algo atribuible a este sexenio, lo tengo que reconocer, es en el sexenio anterior cuando se dio ese avance, y es un 23% lo que se le da a los municipios, lo que se les entrega, paradójicamente entre más recursos fueron teniendo los municipios, mayor déficit o mayor endeudamiento se fue dando, a final de cuentas no es una bolsa de mil millones de pesos, es buscar cuál va a ser la solución real a la estructura de cada una de esos municipios al igual que del Estado, el Estado definitivamente no tiene viabilidad en las condiciones que se encuentra, entonces es por ello que el Ejecutivo tiene una iniciativa de reformas a la Ley Orgánica, en donde a final de cuentas se tendrá que adelgazar, se tendrá que adelgazar la estructura, disminuir el gasto. La discusión del Presupuesto, ténlo por seguro señor Diputado, deberá ser abierta, deberá ser transparente, si así no fue el año pasado, este año tendrá que darse de esa manera, el Ejecutivo del Estado está en ese tenor, el Ejecutivo del Estado se ha reunido ya con sus funcionarios, ha visto los presupuestos de cada uno de ellos, y estamos próximos una vez que se tenga conocimiento del presupuesto de egresos de la federación, estar inmediatamente en posibilidades de poder presentar el presupuesto estatal. Rápidamente contestando la pregunta del Diputado Pablo, en cuanto a un programa paralelo de salud, más que un programa paralelo, es un programa social, es un programa de beneficio a los más necesitados, es un programa que el Gobernador está implementando con las farmacias SUMAR, que al día de hoy existen dos, pero en donde se busca llegar a un número considerable, es un presupuesto de gasto del DIF, no hay un presupuesto especial, y de ahí debe de emanar, en este presupuesto 2012 se estaría presentando en ese tenor. Deudores diversos, ese es un tema complicado, es un tema donde en su momento se hizo público por parte de la Contraloría del Estado, es donde hay desde empresarios hasta ex funcionarios, es un tema donde en algunos préstamos existe soporte para su cobro, en otros no, en los que existe se hizo de manera administrativa por la vía extrajudicial, se obtuvieron algunos resultados, pobres, es un tema que se está tramitando, se está gestionando por parte del área jurídica para obtener su recuperación. En cuanto a la Universidad Autónoma de Zacatecas, el recurso federal que para este año se le destinó fue de 915 millones de pesos, los cuales se han radicado puntualmente a la universidad, el Estado con 5% que se cobra sobre los impuestos y derechos, aproximadamente está dando otros 40 millones de pesos; ahí es importante mencionar que por parte del Ejecutivo, existió la voluntad de transitar de una paridad 87-13 sobre el monto total que le llega a la universidad, a un 86-14 le está llegando más recursos a la Universidad, sé de las grandes deficiencias y problemas que tiene la Universidad igual que el Estado, es un tema aparte; la Universidad está sufriendo igual que el Estado y los municipios, y el Rector está haciendo todas las gestiones en coordinación sobre todo con el Ejecutivo y los diputados federales, para lograr darle viabilidad y poder hacer frente a ello; y por último, al posicionamiento del Diputado García Vera quien domina y ubica perfectamente el gasto educativo, efectivamente es uno de los temas que se ha peleado mucho con la federación, el que se hagan regularizables esas partidas; tú conoces también el método por el que se nos envía, para no darle esa regularización, ese reconocimiento tácito año con año, esa es una de las cosas que precisamente en conjunto debemos de pelear, cuántos días de aguinaldo se dan, se dan 90 días, cuánto manda la federación, la federación envía 40 días, el aguinaldo genera un déficit cercano a los 430 millones de pesos, no es el único desfase, el desfase que tiene el gasto educativo, es en carrera magisterial, es en bonos de arranque, bonos que se van dando o se fueron dando a lo largo de los años y que a final de cuentas no son reconocidos por la federación, y se hacen totalmente con esfuerzo estatal. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, señor Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica si así lo desea, tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos el ciudadano Diputado José Rodríguez Elías.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS.- Realmente como hay muchas preguntas, yo lo dejo así, gracias, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado Saúl Monreal Ávila.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Bueno, nada más decirle al Secretario, no me contestó el tema de por qué no se pagó y no se permitió la descalificación en BANAMEX; también el tema del ejercicio fiscal, por qué rebasando el ejercicio fiscal y contratándose esos 800 millones de pesos, no se enteró al Congreso, porque en qué estado está hasta este momento ese monto, ese crédito, y cuánto cuestan las calificaciones; o sea, no basta con decir, sí yo lo tengo, no, cuánto cuesta, cuánto fue el monto de las calificadoras de las que hicieron para el endeudamiento.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado Osvaldo Contreras Vázquez, adelante.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- Gracias, Presidenta. Decirle Secretario, y agradecer lo puntual en sus respuestas, y que seguiremos impulsando la discusión acerca de lo de la tenencia y que sea, ahora sí que lo mejor para Zacatecas sin afectar las finanzas públicas, y decirle pues que de los Secretarios que han estado hasta este momento en el Congreso del Estado en las comparecencias, creo que Usted ha salido el mejor librado y yo creo que no nada más por ser Usted, sino porque lleva un buen trabajo dentro de la Secretaría. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado Pablo Rodríguez Rodarte, adelante. Orden, por favor.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Gracias por sus respuestas, yo también quiero felicitarlo, porque quiere sacar o sanear bien las finanzas del Estado, y decirle que estoy disponible para ver la posibilidad de asignar recursos en cuestión de salud, porque no quiero que se vaya a dejar de proteger en estos sectores tan vulnerables en la población; estoy en la mejor disponibilidad para dialogar y que en un dado caso, no se deje de asignar recursos por ejemplo al Patrimonio de la Beneficencia Pública, que no se asignó nada en este año, y dar, por qué no decirlo al sector salud y a todas las dependencias que se dedican a esta noble tarea como AMANC, APAC, entre otras, estoy para servirle, cuando guste.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputado Jorge Luis García Vera, adelante.
EL DIP. GARCÍA VERA.- Nada más Secretario, ojalá y nos dé la oportunidad posteriormente, de poder platicar en corto, estos planteamientos que le hicimos como cuestionamiento, porque yo no estoy totalmente de acuerdo, en que el Estado absorba 50 días de aguinaldo y no es así; en cuanto a lo que se refiere a carrera magisterial, bueno pues también es un programa nacional, es un programa federal, donde año con año se aplican los recursos para ser aplicados, válgase la redundancia, al programa de carrera magisterial, y la única obligación que tiene el Estado en el programa de carrera magisterial viene siendo el que se apliquen recursos, producto de las economías que la Secretaría de Educación y Cultura genera por diferentes conceptos. Muchas gracias, señor Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado; y continuando con el segundo bloque de preguntas, se le concede el uso de la voz, al Diputado Jorge Álvarez Máynez, por tres minutos.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Sí, con su permiso, Presidenta. Preguntar Secretario, por qué no hablar con franqueza, sobre estos temas que aquí se han tocado, con la franqueza que requiere una propuesta tan absurda como la de los mil millones, que no sé si a usted se la hayan presentado y es una pregunta, una justificación, de dónde sale esa cantidad, si no es de la estridencia mediática, porque hablar de mil millones, y querer hacer que haya un mar presupuestal de 20 mil millones para repartir y que mil millones no son muchos, pues nos invitaría a pensar en por qué no mil 500 o 2 mil o 3 mil millones, no nos hace ningún sentido que se hable al mismo tiempo de seriedad en el planteamiento de políticas públicas y en el otro de esta falta de seriedad, y que así como se plantean mil millones, se diga que ya no se quiera cobrar la tenencia, que es un recurso del que hoy dispone Zacatecas; entonces, ya traemos mil 500 millones de déficit y se declara en medios que es harina de otro costal, pero que también se declare que estamos en contra del tema de las gasolinas que también le genera recursos a Zacatecas, y ya la cuenta va en 2 mil millones que no nos han dicho a dónde quitarle, y como han dicho que no se quieren endeudar, entonces cuál es la solución que le han ofrecido a usted, para este boquete de 2 mil millones extraordinarios que se plantea; también preguntarle en el tema de Ciudad Gobierno, cómo van a ser los informes que se rindan de acuerdo al proceso judicial, a las diferencias que yo diría, saber a ciencia cierta si hemos escapado de las negociaciones de buena voluntad a un proceso judicial, primero saber esos términos, de qué manera vamos a estar informándonos los zacatecanos sobre ese proceso, sobre ese gran atraco que ha sido ciudad gobierno y que parece que decir gran atraco, que sancionar un hecho auténtico verdadero que nadie puede negar fuera excusarnos de resolver el problema cuando se está haciendo exactamente lo contrario, cuando se está haciendo la resolución del problema por la vía legal; preguntarle si no considera que no nada más son los 200 millones los que se generaron en municipios en recursos extraordinarios derivados del préstamo que se adquirirá en días siguientes, si no considera por ejemplo que los 700 millones de seguridad, son fondo extraordinario para los municipios, yo no sé, si a los habitantes de Guadalupe, de Fresnillo, de Jerez les importe más temas como los que los Alcaldes trajeron aquí al Congreso del Estado, y se les aprobaron a ojos cerrados millonarios préstamos que ahí no se les olvida que son millonarios préstamos como en el caso de Guadalupe, yo no sé si a ellos les importen más esas obras que estaban soportadas en esos préstamos, a las bases militares que se están planteando en el empréstito, si les importen más esas obras que las unidades regionales de seguridad en municipios que el gobernador está planteando en los empréstitos, y si eso no lo registran como recurso extraordinario los municipios lo tengan que pasar por el bolsillo de los presidentes municipales para considerarlo como un recurso extraordinario para municipios. Finalmente decir que también aceptamos el reto, la pelota está en nuestra cancha y en lo personal el predial, si queremos que sea un impuesto redistributivo, tiene que cobrarse de acuerdo al valor comercial de los bienes, lo que deberíamos de hacer en un sentido de elemental justicia en una sociedad que se ve rebasada por el gasto, tiene que ser empezar a cobrarle a quien más tiene, y cómo le cobras a quien más tiene? cuantificando quién tiene qué cosas, qué valores y ahí es un reto de todos; porque no es cierto que el gobierno federal tenga esa generosidad….
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, Diputado.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Cuando recauda la mitad de lo que recauda el promedio de los países de la OCDE, es el gobierno menos eficiente para recaudar de América Latina y del mundo, de acuerdo a los estándares en los que estamos.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado Benjamín Medrano Quezada, adelante.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Gracias, ciudadana Presidenta. Bueno, tal pareciera que en lugar de preguntarle al señor Secretario, como así lo dicen los puntos que hoy acordamos en el Orden del Día, pareciera que estamos haciendo un posicionamiento en lo personal, los posicionamientos de los partidos ya se dieron; entonces, quisiera que nos concretáramos a las preguntas, porque si no, de lo contrario, no vamos a poder ni siquiera con diez horas, solamente quiero preguntarle al señor Secretario, tres cosas, ya comentó él sobre el trámite que se tiene con la empresa esta que construyó Ciudad Gobierno y que ha sido un verdadero atraco, solamente saber, si en estos momentos hay o no la posibilidad señor Secretario de arreglo, porque de nada sirve entonces estar retrasando ese préstamo que se solicitó, que se autorizó y que finalmente si la empresa no ha logrado tener un entendimiento con el gobierno del Estado y sus asesores jurídicos, pues entonces pues evitar seguir hablando de los más de mil millones de pesos que eso representa y que no sirven para nada, porque no los tienen físicamente, es más ni siquiera se ha iniciado el trámite para el empréstito; segunda, yo creo que es importante también señalar que hace 12 años que se inició con el cobro de la tenencia estatal, el gobierno del estado recibía por allá de los 3 mil millones de pesos, hoy son 19 mil millones de pesos, y si no mal recuerdo de todos modos son insuficientes, creo yo que debiéramos convocarle señor Secretario para que las Comisiones Unidas de Hacienda, tuviéramos una plática muy pronto con usted, y no escatimar el tiempo y los propios Diputados, incluso que quisieran acompañarnos para la elaboración de un verdadero presupuesto en el que de manera muy responsable pudiéramos ver la viabilidad, nosotros el año pasado fuimos con ustedes en el presupuesto, creo que fuimos responsables al hacerlo, al señalarlo, hoy tenemos mucho de qué hablar de ese presupuesto; sin embargo para fortuna de todos, hoy tendremos una comisión distinta, decirle que si no ha visto usted, la posibilidad o la viabilidad de como en otros Estados generar una condición al cobro de la tenencia para que esto no tuviera una repercusión o un impacto en las participaciones federales y así como en el Estado de Coahuila o Aguascalientes generar un programa de subsidio generalizado a todos los ciudadanos zacatecanos y que no fuera como los que ha estado utilizando el gobierno, como el asunto de SUMAR y otras cosas, en lo que lo único que han hecho es generar una promoción desmedida de este gobierno con los colores que enarbola el gobierno y con la imagen. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputado José Olvera Acevedo, adelante.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Señor Secretario, para insistir en el tema de la tenencia estatal, la primera pregunta es, por qué se estableció la tenencia estatal, y enseguida sumado a lo que ha comentado el compañero Diputado que nos antecedió en el uso de la palabra, nosotros estamos de acuerdo y así lo planteamos, fue un tema de campaña, es un compromiso personal en que al impuesto de la tenencia se le diera un trato especial y que fuera precisamente a través de alguna respuesta, hay varias líneas que nosotros consideramos; primero, los autos de lujo tienen que pagar tenencia; segundo, los autos económicos que paguen una cantidad razonable y que se les pueda dar alguna retribución a manera de subsidio, pero que además cumplan con otras responsabilidades como son el pago al impuesto predial y a otros, entonces a nosotros nos interesa conocer su punto de vista sobre esto; el otro cometario que también tiene que ver con el pasado y que hay que ser objetivos, es sobre el pago de los días de aguinaldo de los maestros, así como se impuso un impuesto estatal para la tenencia, también tratando de proteger una situación particular de imagen política se fueron a soltando los días y se adquirieron esos compromisos para que pagara el que viene, entonces ese tema, es un tema que hay que revisarlo; pero desde luego el gobierno del Estado, como parte de sus responsabilidades pagará el aguinaldo, yo no tengo duda de eso, se tiene que pagarle a los maestros, eso lo compartimos y de donde haya se les tiene que pagar, pero si es importante que se conozca cuál es la situación real, porque luego tenemos también el propósito de hacer estatal los Servicios de Salud y darle otra carga adicional al Estado; en síntesis, conocer su opinión sobre cómo podemos destrabar el problema de fondo que es de dónde conseguir recursos, pues el asunto no es gastarlos o emplearlos, es muy fácil venir aquí a pedirle bolsas de mil o dos o de tres mil millones de pesos, venir a pedir que se quiten los impuestos de la tenencia; por eso, pero aquí el asunto es que con una gran frialdad y con una gran objetividad, veamos cómo podemos conseguir recursos frescos al Estado, de dónde, cuáles son las fuentes de financiamiento alternas, si vemos que el 95% de sus recursos proceden de las participaciones federales, no podemos nosotros negar esa realidad, entonces yo le agradezco sus comentarios sobre esos dos temas, tenencia y el aguinaldo de los maestros.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado José Juan Mendoza Maldonado, adelante.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Yo también quisiera felicitar al Secretario de Finanzas, pero lo felicito porque si hubiera planeado y organizado el desorden financiero que trae, no creo que le hubiera salido tan bien; el abuso, la mentira y el engaño sistemático, alcanza niveles grotescos en el manejo de las finanzas estatales; voy a decir por qué, se contrataron en Zacatecas 14 créditos por más de 4 mil millones de pesos a corto plazo, voy a decirle con qué bancos y con qué fechas y con qué montos, algo que usted no le quiso decir a este Poder Legislativo: 21 de octubre BANORTE, 150 millones; 29 de septiembre HSBC, 200 millones; 10 de noviembre BANAMEX, 248 millones; BANORTE 14 de diciembre, 25 millones; Banco Interacciones 15 de octubre, mil 220 millones; Banco Interacciones 15 de octubre, 244 millones; 21 de octubre BANORTE, 45 millones; Banco Interacciones, 1º de marzo 676 millones, el último BANORTE 15 de junio 150 millones, Interacciones, 6 de junio 719 millones de pesos; no sólo le autorizamos 4 mil 900 millones en este Poder Legislativo, usted ha contratado 4 mil millones de pesos adicionales a corto plazo, para qué, cuántos ha liquidado, por qué excederse en esos niveles y por qué tener ya acumulada una tasa de interés de cerca de 80 millones de pesos; de veras, qué irresponsables y qué abusivos lo que están haciendo en estos momentos con las finanzas estatales, pero además reconoce, reconoce que la TIE más 1.7, es del más de 6% anual, y del 0.5 mensual, quiere decir, que el empréstito me da la razón, nos va a generar los 10 mil 800 millones de pesos, en los 18 años, al que se pretende contratar este endeudamiento; me parece que el Estado, desde luego que no es inviable financieramente de esta manera, pero lo que no es viable tampoco, es que Usted siga al frente de la Secretaría de Finanzas, debiera estar renunciando, es Contador, y como Contador cuenta algunos dinerillos, pero no hay ninguna ingeniería financiera en su Secretaría, perdóneme, pero debe irse y de manera inmediata de la Secretaría de Finanzas, lo que está haciendo de veras, no tiene grado de responsabilidad alguna, lo invito si así lo quiere a públicamente dar a conocer estos más de 4 mil millones de pesos de endeudamiento de corto plazo, que Usted, le vino a ocultar a este Poder Legislativo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputada Noemí Luna Ayala, adelante.
LA DIP. LUNA AYALA.- Gracias, Presidenta. Señor Secretario, la semana pasada en este mismo Recinto, le preguntaba al señor Contralor, sobre el estado que guarda el asunto relativo a los préstamos que indebidamente se otorgaron en el sexenio pasado, festejo que hoy le conteste el Diputado Pablo Rodríguez; sin embargo, la pregunta hoy es cuándo los zacatecanos recuperaremos esa suntuosa cantidad, porque supongo y creo que Usted es el más interesado en recuperar dicha cantidad; por otro lado, yo difiero de quien opina que la amistad que tiene Usted con el gobernador lo hace actuar no de forma objetiva, y precisamente porque no dudo de su honorabilidad, me atrevo a preguntarle lo relativo a la fiesta del 08 de septiembre, si el recurso con que se hizo esta faraónica fiesta salió de las arcas públicas, cuánto fue y de qué partida salió.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Corresponde dar respuesta ahora hasta por diez minutos al señor Secretario, respecto de los planteamientos formulados por las y los señores Diputados, en este segundo bloque.
EL L.C. ALEJANDRO TELLO CRISTERNA, SECRETARIO DE FINANZAS DEL ESTADO.- Muchas gracias, Presidenta Diputada. Y disculpándome por haber omitido darle respuesta al señor Diputado Monreal, que no lo veo por aquí, pero comentarles que efectivamente el tema de BANAMEX trajo una baja a la calificación del Estado y es un préstamo que se encontró en cartera vencida, es un préstamo que si vemos el tiempo que ésta administración reaccionó a su pago, es corto, porque teníamos que ver cómo se contrató, si estaba dentro del ámbito de la legalidad, que esta administración no incurriera en ilegalidad al reconocer algo que quizá ya venía mal de facto; de origen, yo quiero decirle también que desde el primer día, nos sentamos con el banco BANAMEX, quien puede dar fe de ello, y se estuvo buscando la manera de honrar, de salir de eso, de salir de ese crédito, no contábamos con el recurso, se estaba buscando una reestructura, al final de cuentas se pactó como tal, esos 240 y tantos millones de pesos se pagaron puntualmente, trayendo una gran presión financiera al Estado, pero al día de hoy, ya es historia; en cuanto, por qué no pasó el crédito de liquidez, el crédito a corto plazo que se pidió para el pago del magisterio, tenemos una Ley de Deuda que ustedes conocen, no tenía porqué haber pasado por ahí, el día de hoy, que es con Interacciones ya se liquidó. Voy a los temas que el señor Diputado Jorge Álvarez toca, no, no existe una propuesta señor Diputado, de esos mil millones de pesos de dónde salgan, yo no la descalifico; sin embargo, sí invito a la Asociación de Alcaldes, en alguna ocasión estuvimos personal de la Secretaría a invitación de los presidentes aquí, a final de cuentas no se nos permitió participar, pero estamos abiertos hoy y siempre estaremos abiertos a buscar de dónde sacar esos mil millones de pesos, no hay cuentas ocultas. Ciudad Gobierno no está todavía en un proceso judicial, sí se está explorando por parte de los expertos en la materia, todas esas vertientes de manera paralela, se está llevando por la vía de la exploración jurídica como una negociación que empieza a dar frutos, los prestadores de servicio presentan una postura mucho más accesible, quizá en pocos días, si esto sigue un buen camino, pudiera tomar otro rumbo, a final de cuentas se tiene que ceder por las partes, pero principalmente por la parte que es la prestadora de servicio, siempre sin demérito a las finanzas del Estado; sí, este, efectivamente el empréstito de los 200 millones que se va a los municipios es líquido totalmente, pero todo lo demás no se va a la bolsa de un funcionario, como aquí se quisiera en ocasiones dar a entender, todos esos recursos permean en los 58 municipios, no se hace, no sé en dónde se piensa que se va a destinar o dónde se van a edificar las unidades militares o las unidades regionales de seguridad, o la obra publica que ahí viene, usted señor Diputado bien lo dice, está en todo el territorio del Estado. Contestando a las preguntas del Diputado José Olvera, por qué la tenencia estatal, en su momento señor Diputado, quiero pensar que en aquellos años, en aquel momento, muchos Estados de la República la adoptaron como una necesidad, porque las tesorerías de los Estados se ven muy debilitadas. Zacatecas no es un caso aislado donde su composición sea ese 95-5, no somos de los mejores estamos mal, sí, yo lo reconozco, pero la gran mayoría de los Estados necesita recursos y está en una paridad muy desfavorable con la Federación, vivimos de recursos federales, quiero pensar que por eso, en ese momento se adoptó la tenencia estatal que es la que el día de hoy está vigente, y que es la parte federal lo que tenemos que ahora sumar, es un impuesto que prácticamente cumple 50 años el año entrante, es de todos conocido su origen, pero también es importante decirlo, es un impuesto dentro de lo que no nos gusta a la ciudadanía, es un impuesto justo por su progresividad, por ir pagando en base a valores del vehículo, creo que es uno de los impuestos más justos con los que cuenta nuestro país; el aguinaldo de los maestros en ningún momento se está poniendo en predicamento, gobierno del Estado tendrá que hacer frente como Usted bien lo dijo, de alguna u otra manera y aquí pedir el apoyo de esta Honorable Legislatura para que juntos pidamos a la federación, no hay otra vía, es importante la mesa que el Diputado García Vera, que más que pedirme que asista, yo le pido que me invite, es muy importante estar todos enterados de cuál es la conformación del gasto educativo, para hacer un frente común; posteriormente de dónde conseguir recursos, bueno pues como lo estamos hablando, tenemos que hacer la creatividad del Estado, no hay mucho de donde echar mano, por aquí hay algunas propuestas de algunos de ustedes para algunos fondos, pero nunca va a ser suficiente para ese tema. Pido una disculpa al Diputado Benjamín, en el orden de participación omití dar respuesta a sus preguntas, la posibilidad de arreglo al PPS es una moneda en el aire, tenemos prácticamente las dos salidas que es la jurídica y que es la de la negocia, siempre y cuando sea transparente de cara a la gente, que quede muy claro en qué condiciones, cuánto se está pagando, cuánto se pagaría, a qué se compromete el Estado, de lo contrario, buscar su nulidad; yo quiero aquí sí hacer mención que me duele como zacatecano, estar en esa situación del PPS, pero también fuera de apasionamientos el echar abajo una Asociación Pública Privada, nos demerita más como Estado ante la Comisión Nacional Bancaria y Valores, ante la imagen del País, de un Estado que no cumple con sus compromisos; se nos dejó un contrato, se puede llamar leonino, o como ustedes lo quieran llamar, pero también, por responsabilidad se le tiene que hacer frente, no es el único contrato que se dejó, por eso se están buscando todas las alternativas, yo decía hace unos momentos en mi exposición que no forzosamente la vía legal es la única, porque igual nos puede llevar varios años estarlo litigando y financieramente nos va a seguir afectando mes con mes; al final de cuentas, no hay que perder de vista que cualquier demanda, cualquier proceso que se entable, no nos exime de pagar, a final de cuentas hay un contrato, el Estado lo hizo y ahorita en la posición que nosotros estamos tenemos que respetar los compromisos que como Estado se hicieron; esto no va a hacer que de la noche a la mañana ya no hay nada que pagar, los compromisos hechos están. En cuanto a la tenencia coincido con usted señor Diputado, más que un impuesto que se hace estatal, tenemos que buscarle la manera de incentivar, de crear un plan de subsidios, de incentivos, hacerlo un impuesto, pues más que amigable, porque ningún impuesto lo es, pero sí que la gente que paga esa tenencia, sepa que sus recursos son bien utilizados; por qué no decir, tu tenencia va para el gasto educativo; por qué no decir, tu tenencia va para tal fin, estamos abiertos y en próximos días se va a tocar este tema, estoy seguro aquí al seno de la Legislatura. En cuanto a las preguntas del Diputado Juan Mendoza, respetuosamente le pido una disculpa, de verdad le pido una disculpa por no poder contestar con el sarcasmo, con lo chusco, con lo radical que son las preguntas, pero por educación, por respeto a este Recinto lo contesto, y espero me entienda, como le conteste, las cuentas alegres son muy mediáticas, todos esos contratos de crédito son renovaciones, vamos informándonos bien, si hay un crédito que ésta administración haya tomado, es el de los 600 millones con Interacciones y para los municipios, ya se liquidó; a la propuesta que me hace, de que lo hagamos público, si es inmediatamente saliendo de esta reunión, yo estaré encantado, porque no hay que engañar a la ciudadanía nada más con temas mediáticos, mil 840 millones de pesos son los adeudos del Estado, eso es, lo demás es Ciudad Gobierno, no le demos mucha vuelta y tratemos de encontrar cosas que no existen; por cierto al día de hoy está liquidado, haciendo un gran esfuerzo y teniendo contraída la economía del Estado, está liquidado por lo caro que era ese crédito con Interacciones, no tenemos ese crédito, señor Diputado. En cuanto a las respuestas a las preguntas de la Diputada Noemí, para cuándo el préstamo, el préstamo se va a dar en etapas, el préstamo está listo, estamos esperando la calificación de la reestructura; sin embargo, las nuevas reglas, la nueva legislación en esos términos para la Banca, nos permiten ya ir a la brevedad a un empréstito, aún sin calificación estamos buscando la calificación para obtener la mejor tasa, que las reservas sean las menores; pero que a final de cuentas es un tema, en donde primero reestructuraríamos la deuda del Estado, los mil 840 millones de pesos, lo diré una y mil veces, esa es la deuda del Estado, independientemente de Ciudad Gobierno, que es una prestación de servicios, y posteriormente, los recursos para municipios que son urgentes sí, la liquidez para municipios, igual que nosotros se están ahogando en deudas y compromisos. La fiesta del 8 de septiembre, quiero pensar que se refiere Usted, al onomástico del señor Gobernador, téngalo Usted por seguro, que no está ahí, o si es a la toma de posesión de este gobierno, esos recursos no salieron a final de cuentas más que una parte de Oficialía Mayor, si es la toma de posesión, es un tema que prácticamente fue mínimo, y que año con año, todas las fiestas, todas las celebraciones que hace gobierno del Estado, bueno, Gobierno del Estado los cubre, pero yo sí he recibido alguna cuestión, si se estaba celebrando el triunfo del gobernador, téngalo por seguro que esos recursos no salen del erario, y ustedes son quien controla al Órgano Fiscalizador, y las cuentas están abiertas. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, señor Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desea tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el Diputado Jorge Álvarez Máynez.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Sí, simplemente comentar, aquí se habla del Presupuesto como si fuera una cosa ajena, como si fuera un tema que nunca pasó por la Legislatura del cual no nos enteramos, no votamos y no discutimos y no avalamos, y yo creo que esa es una irresponsabilidad tremenda, porque aquí lo reconoció donde está sentado hoy el Secretario de Finanzas, lo reconoció Esaú Hernández que en una mesa de negociación con los Coordinadores de los Grupos Parlamentarios, incluidos varios de quienes son más estridentes, son más agresivos, se acordó un intercambio de inmunidades, por no decir de impunidades, que el Legislativo no se metía al Presupuesto del Ejecutivo y que el Ejecutivo no se metía al presupuesto del Legislativo, sólo fuimos siete diputados que resistimos a esa tentación renunciar a nuestra capacidad y a nuestra facultad legislativa de modificar, de confeccionar un nuevo Presupuesto, y yo creo que eso es una irresponsabilidad tremenda, primero aceptar una negociación de ese tipo, de esa bajeza moral y después hacerse como que la virgen te habla cuando ese Presupuesto surte efectos; efectivamente nosotros no estamos contentos con el diseño de ese Presupuesto pero dimos la discusión en tiempo y forma, no abandonamos la discusión institucional, y luego nos incorporamos y eso lo digo como Fracción y como individuo, y simplemente señalar que yo también tengo esa impresión en el tema de ciudad gobierno creo que, este, en el gobierno desgraciadamente no se pueden ejercer los principios a cabalidad, este, los principios personales porque priva, y así lo juran, hacer cumplir todos los funcionarios del gobierno, el interés público, el interés general, y el interés general de los zacatecanos dice que en el tema de la Ciudad Gobierno conviene más un mal arreglo que un buen pleito, porque los buenos pleitos en ese tipo de contratos no existen. Eso sería una falacia, seguir alimentando esas teorías falsas de la conspiración, simplemente es engañar más a los zacatecanos, yo coincido totalmente con el Secretario de Finanzas.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado José Olvera Acevedo, adelante.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Señor Secretario, para insistir en el tema de fondo. De dónde podemos conseguir recursos para resolver estructuralmente este problema, porque si no, podemos seguir dándole vueltas, pero aquí el asunto es que si nosotros tenemos nada más un 5% de recursos propios, cuáles son las fuentes alternas para darle viabilidad financiera, y mire más que una pregunta para usted Señor Secretario, esta es una reflexión que yo quiero dejarle a este órgano, no, a este Poder Legislativo. porque es el asunto de fondo, qué vamos a hacer el año que entra para pagarle a los maestros, porque otra vez vamos a tener el mismo problema, es un problema ya sistémico, entonces ese, esos son los problemas que debemos revisar, cómo darle viabilidad financiera al Estado, más de estarnos este, peleando, estar discutiendo, sobre temas que a mí me parecen que lo único que logramos es perder el tiempo, pero la reflexión es esa, cómo podemos nosotros generar viabilidad financiera para el Estado Zacatecas; porque el año que entra vamos, hoy este diciembre, este diciembre va a tener usted qué hacer un esfuerzo para poderles pagar a los maestros, por ejemplo, y el año que entra va a seguir el mismo problema, porque ese es un déficit que traemos ya, ya este ancestral ya desde hace 10 o 12 años, entonces para mí esos son los problemas de fondo, desde luego no son menos importantes los que aquí se han mencionado, pero finalmente esa sería mi reflexión, cuáles son los opciones, las alternativas para mejorar la condición financiera del Gobierno del Estado y para darle viabilidad financiera a este Estado.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado José Juan Mendoza Maldonado, adelante.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Perdóneme si lo chusco le incomodó, lo desordenado, lo opaco y lo poco eficaz que ha sido en las finanzas estatales, eso sí ofende a los zacatecanos, no lo chusco de mi postura como Usted lo califica, pero además me queda claro y yo ya no quiero abundar, porque no ha contestado nada sustancialmente, me queda claro que parte de estos créditos que contrató Usted, parte de ellos ya fueron a parar a los bolsillos de Moreira, que vino a cobrarles el favor de haberse entrometido a la elección de Zacatecas; eso me queda claro, es un asunto de cobro de facturas electorales. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputada Noemí Berenice Luna Ayala, adelante.
LA DIP. LUNA AYALA.- Gracias, Diputada. Le agradezco mucho sus respuestas, Secretario; a lo que yo me refería que cuando, es cuándo vamos a recuperar el dinero de los préstamos indebidos que se hicieron en el sexenio pasado a particulares, insisto que agradezco que ya nos haya dado un adelanto de cómo va el proceso, pero creo que lo que interesa a la ciudadanía es tener ese dinero que es de los zacatecanos, y en cuanto a la fiesta, pues lamento que los diputados cambiamos el formato del informe; sin embargo, el mensaje del Gobernador si fue una fiesta que en nada se parece a la austeridad que pregonan; por otro lado, aunque sé que es el momento de las réplicas y no de las preguntas, me gustaría que en alguna oportunidad que tenga, le aclare a la opinión pública, cuál fue o cuáles fueron los fundamentos por los que algunos partidos de oposición votamos el empréstito, y votamos el Presupuesto del 2011, porque en ningún momento fue negociación a cambio de un presupuesto para el Legislativo como algunos quieren dar a entender. Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Esta presidencia considera necesario, un breve receso de 5 minutos.
R E C E S O.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se reanuda la Sesión. Le solicito, verifique el Quórum Legal…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, que hay 16 Diputados Presentes.
LA DIP. PRESIDENTA.- Habiendo Quórum Legal, vamos a dar continuidad a la Sesión, y se le da el uso de la palabra, a la Diputada Geovanna Bañuelos de la Torre, adelante.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Hacer aparte de algunos cuestionamientos, me gustaría antes algunas precisiones. Comentarle que como bien hace unos momentos aceptó el Secretario de Finanzas, el Presupuesto del año pasado de éste en curso, no se trató de manera abierta y transparente, fueron sus palabras y decir que el respaldo que vivimos los legisladores desde el Partido del Trabajo no fue producto de ninguna negociación, sino que el voto de confianza que tristemente en aquel momento, esperando que este gobierno tuviera un mayor alto compromiso con la sociedad y hacia los sectores más vulnerables fuera el ideal; naturalmente como ya muchos compañeros lo han dicho, ese como muchos otros asuntos en este año no correrán con la misma suerte. En el caso del tema de el fondo municipalista, afortunadamente en su última intervención dijo que no lo desacredita, aunque anteriormente lo había expresado como una propuesta de manera irresponsable que se había hecho ante este Recinto Legislativo; me parece que no se pueden manejar los dobles discursos, fundamentalmente quien conoce mejor que nadie el Estado, las condiciones en las que operan los municipios zacatecanos, creo que no se puede tener una justificación para un endeudamiento macro, como el que se le autorizó en esta Legislatura de más de 5 mil millones de pesos al Gobierno del Estado, con la justificación de que habían recibido compromisos del anterior gobierno, este que no podían solventar de otra manera y que los municipios que están en igualdad de condiciones ellos sí esto son, eh, no son sujetos pues a tener este tipo de beneficios de su Estado; me parece efectivamente como lo mencionó el Secretario, que paradójicamente mientras más recursos se tienen, mayor es el endeudamiento, eso aplica para los municipios y aplica para el Estado. Comentarles aunque conozco la intencionalidad de algunas posturas que se han vertido en esta comparecencia en cuanto al tema de la tenencia vehicular, hay algunos legisladores que todavía respiran por la herida, que no es posible que si diputados federales ya tomaron sus precauciones, tomaron medidas para que el próximo año en el país se elimine este impuesto, en el Estado de Zacatecas no solamente, no se considere asumir esta responsabilidad, sino que todavía el impuesto federal que será derogado se plantea, que se cobre. Repito, ésta como muchas otras decisiones no están en el Poder Ejecutivo, sino en el Legislativo, y hago por supuesto el llamado a mis compañeros legisladores, a que analicen a profundidad el impacto de esta propuesta; decirle al Señor Secretario, que si bien ha reconocido que la deuda del Estado asciende o está por el orden de los 1 mil 840 millones de pesos, por qué a un año un mes de este gobierno no se ha iniciado proceso o acción judicial o penal en contra de los responsables, existen elementos y pruebas que son más que suficientes para encarcelar a los responsables de este gran hundimiento económico en el que estamos padeciendo todos los zacatecanos, pero por qué están librándose ustedes de esa responsabilidad, existen análisis tanto de la Auditoría como de la Contraloría Interna, y fundamentalmente ustedes en la etapa de entrega-recepción conocieron a detalle y conocen cuál es el estado que guardan las finanzas en el Estado. Entonces, no podemos estar a un año, espero que el siguiente año tampoco se hace el discurso justificando la inacción de este gobierno o por responsabilidades a administraciones anteriores. En el tema de la tenencia, es importante recordar que si bien es cierto se implementó hace dos administraciones gubernamentales, en aquel entonces…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya…
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Como ya lo dijo…
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputada…
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Me permite, Diputada Presidenta. Como ya lo dijo el Diputado Benjamín Medrano, se recibía un presupuesto cuando inició el sexenio de 3 mil millones de pesos, y que cuando concluyó no rebasó los 9 mil millones de pesos; no es posible que en aquel entonces y con tan escasos recursos se hubiera generado obra pública, se le hubieran otorgado 90 días de aguinaldo al magisterio, y se hubiera protegido fundamentalmente al campo y a los sectores más vulnerables, a dónde están los 19 mil millones de pesos que ejerció este gobierno, que no le bastaron y que por supuesto pasaron de largo por los adultos mayores, por madres solteras, por los jóvenes que no tienen oportunidades de empleo. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputada Georgina Rivera Ramírez, adelante.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Diputada Presidenta. Bueno, quisiera señalar que en relación a la información que nos proporciona el Secretario, pues me parece que está faltando un camino hacia la madurez del Gobierno del Estado y que efectivamente señalan que acudieron ante la federación, a finales del año pasado por mil 300 millones de pesos, la federación nos apoya con 700, y sin embargo, estamos viendo día a día que nos comentan que no ajustan, que no es suficiente incluso con el préstamo que se autorizó; entonces yo me pregunto primero, si vamos a seguir en esa inmadurez como Estado, a únicamente estar pidiendo que la federación dé lo que no alcanzamos, o realmente se están viendo visiones de que haya una recuperación más equitativa en la vía de impuestos o servicios que pudiera recuperar el Estado, pero que también estemos considerando el mismo trato que nosotros pedimos de la federación hacia los municipios, porque nosotros sí queremos como Estado estar pidiendo y a los municipios no les consideramos la situación y que estén aparte, este solicitando el apoyo con recursos, entonces me parece que no sólo debemos dar esa, exigir pues a los municipios esa actuación inmadura e irresponsable, sino tiene que dar su ejemplo el Estado. Quisiera yo preguntarle, yo en el tema de la austeridad, ¿en qué áreas es donde la están ejecutando?, porque a lo que todos los ciudadanos vemos pues no existe el tema de la austeridad; también por otro lado, se maneja sobre los 90 días de aguinaldo que pues la federación no les va a dar todo, y no, no les va a dar todo, porque es un compromiso que el Gobierno del Estado adquirió ciertamente en sexenios anteriores, pero es una responsabilidad a la cual ustedes llegaron y tienen que buscarla también, no se trata tampoco de que entonces de que si el Gobierno del Estado hace compromisos más allá de lo que puede, pues la federación tenga que estar pagando, pues yo creo que ahí estamos modificando pues los esquemas con que medimos, y queremos que nos midan de manera diferente; me gustaría también que nos hablara sobre la armonización contable, llevamos un rezago, hasta en qué fecha tiene programado el Estado actualizar y nivelar el avance que debemos tener; en el tema de la ciudad gobierno, si realmente hay la intención de que se vayan a ocupar esas instalaciones o cuál es la propuesta que presenta el Gobierno del Estado; y por último, aquí si hizo unas aseveraciones de negociaciones o prebendas a cambio de impunidad por el presupuesto. Yo le pido Secretario que nos especifique ¿quiénes fueron?, ¿cuánto se les dio?, ¿a qué asciende?, porque eso no lo podemos permitir ni en este Poder Legislativo, ni en el Ejecutivo. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputada Marivel Lara Curiel, adelante.
LA DIP. LARA CURIEL.- Gracias, Señora Presidenta. Mi mayor preocupación es la educación, como a muchos de los legisladores como maestros que estamos aquí y quiero recordar, decirle al Señor Licenciado Alejandro Tello, que en el Plan de Desarrollo Estatal que uno de los objetivos es el aumento de la matrícula en las universidades politécnicas, y lo digo porque es de mi interés la educación de los jóvenes y principalmente de mi distrito, este, estas universidades politécnicas, gracias al trabajo de los maestros y principalmente del esfuerzo de los padres de familia, de comunidades rurales de mandar a los jóvenes a estas universidades, ha aumentado y la pregunta entonces es, ¿por qué se le está reduciendo a las universidades politécnicas el presupuesto estatal?, así también, nuestra siguiente pregunta es, si hay convenios que el Estado está incumpliendo, cuáles son y por qué. Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Diputado Alfredo Barajas Romo, adelante.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Muchas gracias, Presidenta. Decir que nuevamente bienvenido, Señor Secretario, que me imagino que cuando tomó el ciudadano Gobernador la decisión nombrarlo Secretario, estoy convencido de que no fue solamente por la amistad, tiene experiencia y aquí un servidor se lo reconoce; estoy convencido que fue por su capacidad. Cuando uno llega a una casa a habitarla, cuando esa casa ya ha sido usada, regularmente llegas y lo primero que tienes que hacer es limpiar la casa, desescombrarla, sacar los tiliches, sacar la basura y eso le ha llevado al Gobierno de Zacatecas, más de un año. Creo que ya es tiempo Señor Secretario, de que mostremos la casa limpia, creo que ya es tiempo de que quitemos ahora sí a los propios y a los ajenos a quien puedan ver la casa. También en esa etapa Secretario, creo que se contrataron pues mucho personal, quien limpiara, quien afanara, se contrataron barrenadoras y creo que entre muchos errores que ha cometido el Gobierno de Zacatecas, creo que cometió un error garrafal, contrató barredoras que en lugar de barrer se convirtieron en embarradoras, de tal modo que hoy tenemos los resultados de tal error y fueron contratadas precisamente a quien hoy se queja de ser mayoriteado cuando fue el mayoriteador, cuando andaba de luna de miel con el Gobierno de Zacatecas, fue al Partido del Trabajo, ahí está muy claro el ejemplo que se llama Guillermo Huízar Carranza; que porqué no los meten a la cárcel, pues precisamente porque ahí ve, ve defectos en el accionar de su trabajo; sin embargo, eso no era lo que quería comentarle Señor Secretario, simplemente fue una idea que se me vino a la mente después de escuchar tantas cosas que se han dicho el día de hoy. La pregunta es Señor Secretario, ¿por qué no se ha podido ejercer el empréstito, cuánto cuesta ejercerlo?, la otra pregunta es, con respecto a los autos chocolates, considerados como productos fuera del mercado o contrabando, por nuestra normatividad fiscal, he escuchado Señor Secretario, que de su boca ha salido, que hay interés de elaborar un padrón de vehículos extranjeros, cómo, de qué forma, cuánto le va a costar al Gobierno de Zacatecas, cuánto le va a costar a los ciudadanos, van a usar láminas oficiales, van a usar calcas, cuál es ahí la intención de generar un padrón de esta naturaleza, y si no choca con el sistema federal. Es cuanto, Señor Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputada Ana María Romo Fonseca, adelante.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Gracias, Presidenta. Con el permiso de la Asamblea. Señor Secretario, yo sólo le quiero hacer un cuestionamiento sobre en base a qué indicadores las instituciones de crédito califican al Estado de Zacatecas, cómo es que nos bajan calificaciones, cómo es que podemos recuperarla, cómo han visto el saneamiento que con tanto esfuerzo ha encabezado, y desde mi parte le quiero reconocer que sí se ha hablado con la verdad, que sí ha sido franco a la sociedad, y sí le ha dicho la problemática con la cual se encontró el Estado de Zacatecas. A un año de este ejercicio democrático, de este gobierno, compartimos y respaldamos la visión del Gobernador Miguel Alonso Reyes, de mirar hacia adelante, de aceptar retos y responsabilidades, hay capacidad, hay convicción y es una demanda eternamente anhelada por todos nosotros los zacatecanos; yo le quiero felicitar Señor Secretario, se ha conducido con respeto a pesar de los sarcasmos de algunos compañeros Usted está actuando en, pues respetando lo que Usted hizo su juramento de no faltar a la verdad, nos ha hablado con la verdad, aunque ésta verdad duela como Usted bien lo dice, aunque ésta verdad surge y se origina por algunas causales, y yo creo que deben reconocer los compañeros que cuando ya no se tienen ideas, cuando no se tienen una verdadera reflexión y argumentos básicos fundamentales de lo que ha ocasionado todo este desorden financiero, y en el cual ustedes han ordenado la casa, empiezan los ataques, los ataques a la persona. No se lo tome a lo personal, Usted es un hombre bueno, profesional, trabajador, siga así y siga poniéndole mucho entusiasmo a su trabajo y al reordenamiento, independientemente si es amigo o no del Gobernador, Usted es un hombre profesional. Lo felicito, y felicito al Señor Gobernador, yo sí les pediría que nos informen, que nos digan con tiempo, para que ahora que viene el presupuesto, que este reordenamiento siga, siga fundamentándonos en qué podemos coadyuvar este Poder Legislativo para que no creo que ningún compañero aquí, que estamos aquí queramos lo contrario para nuestro Estado, queremos que Zacatecas siga adelante, que siga fuerte económicamente y socialmente ayudemos a la población. Es cuanto, muchas gracias Presidenta, muchas gracias, Señor Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Diputado Ramiro Rosales Acevedo, adelante.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Gracias, Diputada Presidenta. Señor Secretario, yo también quisiera que no se fuera sin externarle mi felicitación, una felicitación que es en el mejor de los sentidos, sé perfectamente por lo que Usted ha expuesto, eh, y que ha provocado en algunos diputados algunas incomodidades, no es, no es por el informe que Usted presenta en este primer año de ejercicio del Señor Gobernador, y sin decirlo ahí también está reflejado no por lo menos algunos desaciertos, algunos abusos, excesos de administraciones anteriores, yo diría que por los menos tres administraciones anteriores; igualmente decirle que Zacatecas vivió en el año próximo pasado noviembre-diciembre, los tres meses más difícil de su historia financieramente. A nosotros nos encantaría, ya lo dijo un compañero Diputado y en particular un servidor, poder tener como el resto de los diputados que presiden una Comisión, el poder tener la comunicación respetuosa que debe existir entre dos Poderes, ante la instancia correspondiente que en mi caso es como el de usted, porque hay temas de suma importancia no para el Poder, no para este Poder exclusivamente, sino para la mayor parte de la ciudadanía; es común esto que esta observación la pueda compartir con, como cuáles, hace unos días, en debate nacional del Congreso del Estado estaba en discusión el 5% de impuesto a las empresas mineras, de la cuales Zacatecas podía ser uno de los más beneficiados en ese tema; aquí abrí yo esa discusión en el ánimo de poder contribuir para que eso fuera aprobado, y lamento enormemente que no haya sido aprobado Señor Secretario, y más lo lamento, que aquí un compañero Diputado del PRI, dijo que iban a apoyar esta iniciativa que beneficiaba a todos los zacatecanos, no fue así, no la aprobó ni el PRI, ni el PRD; también, abrí la discusión no con el ánimo en este momento de politizar y polemizar, sino con el ánimo de conocer nuestra realidad en ese 5% de impuestos del IVA o IVA estatal, y que nosotros debemos como legisladores tener claridad qué es lo que realmente necesitamos discutir en la Ley de Ingresos que Usted presentará; cuando se alude al tema de aguinaldo, bono de fin de año y otras obligaciones que el Estado tiene para el magisterio zacatecano, es porque es un tema que Usted mismo abrió, entiendo que era para convocar a los zacatecanos, y en este caso, a este Poder, hacer una causa común de buscar en la federación el recurso que ayudara a resolver esto; más sin embargo, le quiero decir que de esos 90 días que cobran los maestros, que les ha costado su trabajo y su lucha durante muchos años, 55 días los paga la Federación, no 40, y 35 los absorbe el Estado; 15 días los viene pagando la Federación, de un recurso que se negoció de 2.5 en unos años y en otros del 2% en prestaciones, y que fue decisión compañeros diputados de manera responsable de los maestros, que de esa prestación en lugar de destinarla a otro concepto la destinaron a aguinaldo, entonces ahí Usted tiene manera de retomarle a la Federación ese recurso.
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya Diputado...
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Sí, cómo no Diputada. Presenté un tema al Señor Secretario en días pasados que tiene que ver por supuesto con un tema de fondo que quisiéramos platicar con Usted y no ha habido manera, que tiene que ver con el ingreso del presupuesto, que tienen que ver igualmente con el gasto de los municipios y la programación de su gasto, porque hoy en día por las visitas y problemática que han presentado en estos municipios están en situaciones verdaderamente preocupantes. Digo, de la tenencia, el tema que planteé en la semana pasada de la tenencia es con el fin compañeros, que igualmente tomemos una decisión que efectivamente todos compartimos, que no afecte al que menos tiene, sino que busque, sino que se busque en acuerdo, ojalá y lo logremos con el Poder Ejecutivo, la mejor decisión; cuando se habla de esa deuda, de esa deuda que tiene el Estado, también es conveniente Señor Secretario, que no cargue Usted con todo el problema, compártalo porque no es un problema suyo, es una deuda que ya existía, que se llevó a largo plazo, pero no porque Miguel Alonso, Alejandro Tello la haya adquirido. Finalmente le pediría con todo respeto Señor Secretario, aclare y deslinde lo que un Diputado dijo hace unos minutos aquí, que fue negociado el Presupuesto de este Poder Legislativo con la propuesta que Usted hizo ante este Poder del Presupuesto de Egresos y de su Ley de Ingresos. Yo soy miembro de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, y nunca o Usted desmiéntame aquí, nunca fue motivo de negociación, lamento que así lo haya interpretado el Secretario General de Gobierno. Es cuanto, Diputada.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se le concede el uso de la voz, al Diputado Xerardo Ramírez Muñoz. Adelante.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Muchas gracias, Diputada Presidenta, con su permiso, saludo con gusto al Secretario de Finanzas Alejandro Tello, y por supuesto que coincido con los comentarios que se han vertido anterior a mí, respecto a la capacidad probada que tiene para ejercer el cargo, quizás a algunos les lastime, y les moleste esa amistad cercana que tiene de años con el ahora Gobernador, y que ellos no han logrado construir ni la décima parte de esa amistad, que hoy les pesa tanto, pero la comparto y puedo hablar de manera, de manera muy cercana porque he tendido la oportunidad de trabajar con usted, de usted, hace aproximadamente 11 años, y hoy tengo la oportunidad de hablar con el Secretario de Finanzas del Estado, que ha tenido una gran responsabilidad para sacar adelante los estragos en los que se les entregó el Estado hace poco más de un año. Quisiera decirle también Secretario, que efectivamente como se comenta hace un momento, el asunto de las finanzas, el asunto presupuestal, no es solamente de Usted, no es solamente del Gobierno del Estado, no es un asunto en el que debamos de hacer un escarnio público acerca de si se están haciendo bien las cosas, porque es un esfuerzo compartido y cuando menos así se debería entender. Es un esfuerzo en donde nosotros como diputados, en diferentes momentos, tenemos la responsabilidad primero de aprobar un Presupuesto de Egresos para el Estado, y después también cuando llegan las cuentas públicas a esta Soberanía Popular, de revisarlas con puntualidad; ahora se habla de dientes para afuera, y esto parece que cada vez se va a convertir más en un asunto de defensa de intereses políticos y más allá de hacer un análisis, no he escuchado a nadie, ninguno de mis compañeros que se creen dueños de la verdad, que están a favor de nada y en contra de todo, realmente un análisis puntual de las cifras que se han presentado en el informe de gobierno, cifras que ahí están, cifras que se han estado dando y cifras que se han hablado con toda transparencia. Por supuesto siempre va a haber quien diga que no es cierto, siempre va a haber quien desde la falsa oposición trata de denigrar el esfuerzo que se está haciendo por parte de los funcionarios del Gobierno del Estado. Les guste o no, Miguel Alonso es el Gobernador, y en pleno uso de sus facultades lo ha designado a usted y a todos los funcionarios de primer nivel para poder desarrollar un papel que como zacatecanos muchos quisieran estar ahí, y que creo que de ahí puede venir todo ese celo, y ese desencanto que se tiene. Yo muy brevemente y a petición de algunos ciudadanos me han pedido que le haga dos cuestionamientos, y yo haría un tercero. El primero y para que nos pueda contestar y se tome también a consideración con las áreas que Usted encabeza, si es necesario muchas de las veces un acoso excesivo que tienen algunos funcionarios de la Secretaría de Finanzas a los empresarios de Zacatecas, o a los propios ciudadanos que se están quejando por ello, a lo que manifiestan un atraso en sus responsabilidades con el Estado; esa sería la primera; la Segunda, quisiera que me contestara para poder transmitir ésta respuesta a quien me pide que haga esta pregunta, por qué razón, o cuál es el sentido de atrasar muchas veces el pago a proveedores, más allá del proceso o la tramitología que se lleva; y la tercera, ante la perspectiva económica de el aumento de las tasas de interés, cuándo cree Usted que se pueda tener la estructura financiera del empréstito. Esto sería todo por mi parte, y de nueva cuenta, reconocerle Señor Secretario, el esfuerzo que hace al frente de la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Corresponde dar respuesta ahora, hasta por 10 minutos al Señor Secretario, respecto de los planteamientos formulados por las y los diputados, en este tercer bloque por 10 minutos.
EL L.C. ALEJANDRO TELLO CRISTERNA, SECRETARIO DE FINANZAS DE GOBIERNO DEL ESTADO.- Muchas gracias, Presidenta. Daré respuestas a los cuestionamientos de la Diputada Geovanna Bañuelos, una disculpa si en determinado momento de mi parte salió la expresión de que el fondo municipalista le era algo totalmente fuera de lo común, algo sacado de la manga, definitivamente reconozco que los municipios están pasando por una situación muy compleja que como yo la vivo en nivel Estado, ellos voltean a ver quién les va echar la mano y voltean al Estado y es natural, son difíciles los tiempos que nos tocó vivir a ellos como municipio y a nosotros como Estado, y a ustedes como Poder Legislativo, creo que no lo desapruebo, no lo descalifico; sin embargo, sí es importante hacer ver que no hay una fuente de recursos de donde podamos echar mano para ese fondo en esas magnitudes, si nos vamos al histórico, yo recuerdo que hace dos presupuestos a lo más que se ha llegado es a encasillarlo o etiquetarlo, etiquetarle un millón de pesos a cada municipio, que son: 58 millones de pesos en el presupuesto, es parte del desglose, del análisis que tendremos que hacer del presupuesto 2012, en donde es importante trabajar con las comisiones respectivas para que se vea que la propia Cámara sepa de dónde se puede sacar o no sacar, porque yo estoy seguro que puede quedar en el ámbito la sensación de que es un presupuesto acolchonado, que el gobierno tiene dinero, pues es voltear, pues es voltear, no, créanme que son días de desesperación, en donde no tenemos para completar nóminas igual que los munícipes, entonces en cuanto al fondo municipal, es lo que tengo que decir. La tenencia será un tema a discusión por parte de ustedes, los adeudos ante la banca, el adeudo en sí visto como tal, es legal; sin embargo, lo que se hizo con ese dinero no me compete como Secretario de Finanzas, está fuera del ámbito de mis competencias, qué se hizo con ese recurso, al final de cuentas, los empréstitos sólo el de BANAMEX brincó el período constitucional, la Contraloría fincará o está en proceso de fincamiento de las responsabilidades, qué se hizo o por qué no ha pasado nada al día de hoy, es un ámbito que sale de la Secretaría de Finanzas; efectivamente los presupuestos sexenales son muchísimo menores al día de hoy, me tocó vivirlo como Secretario de Finanzas del municipio de Zacatecas, debió haber sido la cuarta, la quinta parte de lo que es hoy, y es cierto no tenemos problemas para hacer obra, para dar los servicios, lamentablemente las estructuras de los municipios se fueron deteriorando, al igual que la del Estado, se fue inflando el capítulo mil, capítulo 2 y 3, y el día de hoy tenemos una administración estatal y municipales engrosadas, que a final de cuentas si buscamos una solución se tendrá que dar un giro de 360 grados por parte de quien ostenta el Poder, quien se anime, que el Presidente Municipal que tome las riendas, tendrá que definitivamente tomar decisiones de fondo. Dónde están los 19 mil millones, por último la pregunta de la Diputada Geovanna, es muy importante e insisto, se me invite a las comisiones, al Pleno, es un tema a desglosar de manera analítica porque nos hace ver muy claro, me podría tardar ahorita media hora en desglosarlo partida por partida, pero es muy interesante hacerlo, porque de un presupuesto de 19 mil millones, de pronto le quitas el gasto educativo o el FAEF, y luego el gasto de salud, y luego el gasto de seguridad, y luego los Poderes y luego los paripassus, y luego la aportación a la universidad y los organismos autónomos, y los fondos que no se pueden participar a los municipios, y se te va haciendo un monto cada vez menor, hasta llegar a montos que realmente muestran la realidad de Zacatecas. En respuesta a la Diputada Georgina Ramírez sobre la inmadurez del Estado, efectivamente Diputada el Estado de Zacatecas y la gran mayoría de los Estados y Entidades Federativas estamos inmaduros, somos estados que no podemos funcionar solos, qué se está planteando, ésta es una labor federal, pero impulsada desde Zacatecas tenemos que pedir a nuestros legisladores como ejemplo, y es un poco en respuesta también a la pregunta del Diputado Olvera, del FAEF nos toca un monto de 5 mil 300 millones de pesos, o sea, de origen salimos con un desfase cercano a los dos mil 300 millones, hay un fondo compensatorio federal de mil, eso no, ni siquiera le sirve a Michoacán, ni siquiera le sirve a San Luís, a Zacatecas, es una propuesta de que si no se va a modificar la fórmula del FAEF, en donde a Zacatecas aparte le afecta por la dispersión y por la baja en la matrícula, sí federalmente se nos dé un fondo compensatorio a esos 12, 13 Estados que vivimos este problema; también podría ser la baja de los paripassus; en recursos hidráulicos ahorita está el proceso de discusión del paquete federal; sin embargo, se le etiquetan a Zacatecas 350, 320 millones de pesos, pero eso nos implica forzosamente a poner una contraparte para los programas de APAZU o PROSAP y su agua limpia, los cuales pues forzosamente pues tenemos que poner, hemos tratado de no regresar un solo recurso, pero eso nos compromete mucho las finanzas. En cuanto a austeridad Diputada, qué ha hecho la Secretaría de Finanzas, creo que la disciplina presupuestal es el granito que la Secretaría de Finanzas podría aportar. La Secretaria de Finanzas o como está conformada, perdón, el Ejecutivo del Estado, el Poder Ejecutivo compete a Oficialía Mayor la ejecución del gasto, es Oficialía quien maneja el capítulo uno, dos, tres, todos los capítulos del gasto, pero coincido con ustedes, se tiene que hacer un viraje total, porque se tiene que no solamente voltear a la Federación, tenemos que dar muestras de que estamos ahorrando y de que estamos generando recursos; la armonización contable empezamos lento, es un compromiso muy grande, es un compromiso que va más allá, yo creo que de todos los que todos nos imaginamos, a partir del primero de enero el Estado tendrá que presentar sus cuentas públicas, su información en un nuevo formato, pero esto conlleva no solamente a un cambio de maneras, de formas, todos los organismos autónomos, los organismos descentralizados tendrán que tener su autonomía propia, incluyo a este Poder, es un cambio también que va a repercutir a nivel nacional, creo que es uno de los temas de mayor trascendencia a nivel país, si es que, tal como va, y aparenta estar se arranca a partir del primero de enero, vamos con un avance importante, ya fuimos cambiados de rango de Estado que no mostraba avances a un Estado que ya está en proceso, pero se está trabajando muy fuerte por parte de un área destinada de tiempo completo a eso, con el apoyo de informáticos, tengan por seguro de que el Estado de Zacatecas saldrá en tiempo y forma con la armonización contable. Bueno, pues un tema que usted me cuestiona diputada, escabroso, realmente lamentable, me siento hasta avergonzado, pero quien acusa, debe de probar y no es la primera vez que se acusa y ustedes son testigos en este momento, se acusa no a mí, se acusa yo creo al Ejecutivo, y este en perjuicio de ustedes y de los ciudadanos zacatecanos, que desviamos los recursos, que enviamos dinero al Señor Moreira, se dijo aquí, hace unos meses se dijo aquí que yo les di a ustedes 300 mil pesos, yo simplemente lo sigo poniendo sobre la mesa, mi renuncia, si se me demuestra ese desvío, pues de lo contrario, mayor, mayor altura, creo que este Recinto, creo que los zacatecanos ya estamos hartos de que de esta manera se despotrique, se denoste, se denigre, se acuse a las personas, creo que habemos zacatecanos de abuelos, de padres, con hijos, bueno pues a demostrar, o de lo contrario, también a pedir una disculpa pública, e insisto no al Secretario de Finanzas, a todos ustedes porque aquel recurso si no mal recuerdo, y en eso hago respuesta para no volver a entrar al tema Diputado Ramiro, que se había entregado a ustedes, lo cual simplemente lo niego rotundamente. Dando seguimiento a la Diputada Marivel Lara, quien me preguntaba sobre la disminución del Presupuesto estatal para las escuelas politécnicas, efectivamente este año, las escuelas, organismos de educación superior, tuvieron 393 millones de pesos, pero los tecnológicos, los COBAEZ, los CECyTEZ, la UTEZ, y el Instituto Politécnico Nacional, nos faltan recursos para dar las contrapartes, si es cierto, esos paripassus de los que hemos hablado no nos están alcanzando, no hay recurso que nos esté alcanzando, creo que el tema de la educación en México requiere un cambio sustancial de fondo y no nada más en educación básica, no nada más es ese rezago en cuanto a aportaciones, tenemos muchísimo rezago, lo saben los diputados, el magisterio, o muchos de ustedes profesores, tenemos un desfase muy grande en infraestructura; el Estado, no nada más es para cerrar, el tema laboral, tenemos rezagos en infraestructura educativa, en paripassus, en las ODES, vaya, es un problema complejo; si tenemos convenios incumplidos, bueno, pues se pudiera decir que sí, con los organismos de educación superior, en donde tenemos que dar una contraparte de, de una parte igual a lo que se nos está donde definitivamente sí, traemos un rezago histórico y muy grande, un rezago que va arriba de los mil millones de pesos que en honor a los directores de esos espacios, que están haciendo magia para poderlos sacar, porque van a la Secretaría de Finanzas y no tenemos de dónde echar mano. Dando respuesta al Diputado Alfredo Barajas, la casa limpia, estamos tratando de hacerlo, estamos tratando de llevar las finanzas primero de manera ordenada, pero sobretodo de manera transparente, téngalo por seguro que en ésta administración en lo que a mí me compete, no tendrán sorpresas, tengo la fortuna de haber pasado por tres cuentas públicas y no tenerlas con observación como Tesorero Municipal. No digo que todo sea perfecto, siempre en los gobiernos habrá cosas que se hacen quizás no hasta no de consentimiento mal, pero créanme que se está tratando de sacar todas las cosas de manera ordenada, en apego, siguiendo los manuales, siguiendo la normatividad… ¿Por qué no se ha ejercido el crédito?, es un tema ya muy recurrente, estamos a punto de ejercerlo, es la calificación, yo puedo decirles prácticamente que es cuestión ya de días; y en cuánto al tema de los coches chocolates extranjeros ilegales, pues es un tema que durante tiempo se ha estado explorando por parte de la Secretaría de Finanzas en lo particular por la subsecretaría de ingresos no nada más en lo local, se ha ido a los Estados de Chihuahua, Durango, Sinaloa, se ha visto qué se ha hecho al respecto, no queremos chocar, como tú bien lo decías Diputado Alfredo con la Federación, porque corremos el riesgo de que tal como le pasó a Chihuahua, en determinado momento se nos retengan participaciones; sin embargo, ya se tiene la estructura, se estará presentando por parte del Ejecutivo en los próximos días, es un matriculado, no buscamos un afán recaudatorio, sino un afán regulatorio, un afán de seguridad, muchos de los delitos que se cometen en esta Entidad son en vehículos no identificados. En respuesta a la Diputada Ana María Romo Fonseca, ¿cuáles son los indicadores para la calificación?, bueno, pues nos califican todo, prácticamente vienen Ana María, y revisan todas las finanzas, los estados financieros, la calidad en el gasto, la disciplina presupuestal, el crecimiento de la inversión pública, a final de cuentas ven, sopesan cómo están trabajando, si tu gasto se va a gasto corriente, o se va a gasto de infraestructura, o si existe un buen control, vaya, revisan todo; ese es el problema que se generó a nivel país, en donde algunos Estados empezaron a tener problemas de endeudamientos hasta no identificados, eso hace que las calificadoras sean como lo había dicho hace un momento, mucho más incisivas, mucho más detallistas. Llegamos al grado que el Señor Gobernador tuvo que hablar con cada una de ellas, exponer su plan de gobierno y que creo que vamos a salir avante de este tema, y con una calificación y que les puedo asegurar será buena en la estructura del crédito. Diputado Ramiro Rosales, el impuesto minero, un tema de ustedes, pero que las condiciones de nuestro Estado nos van llevando, nos van llevando no tenemos mucho de dónde echar mano, somos un Estado turístico, pero tenemos 5 millones en impuestos sobre hospedaje, no nos podemos decir un Estado generador de empresa, que se está haciendo el esfuerzo; sin embargo, el impuesto sobre la nómina que al final se va a un fideicomiso y se utiliza exprofeso para ello, nos da presupuestamente 102 millones de pesos. La tenencia, nos da 230, o sea, nos da más del doble que todo eso, sí tenemos que explorar nuevas figuras, es un tema que agradezco y estaremos en la Secretaría de Finanzas totalmente abiertos a ese tema. El IVA estatal, dudo que haya un Estado por el tema político y hay que decirlo, es una postura de federales, decirles a los Estados, bueno si tú quieres haz tu IVA estatal, hoy realmente yo dudo que haya un Estado en estos momentos por los temas que platicamos, entre en ese contexto, pero no es descabellado en determinado momento bajo otras condiciones explorando, tenemos qué explorar todo, a final de cuentas, lo que menos busca el Ejecutivo del Estado es afectar las finanzas de la ciudadanía, pero para poder brindar servicios a final de cuentas también se requieren recursos, si la ciudadanía ve que sus recursos son bien utilizados no creo que tengan, este, o estén en contra de tributar. Gasto Educativo, un tema a platicar en una mesa de trabajo de muchas horas, para ver precisamente los temas, como bien lo decía el Diputado García Vera, sobre el tema de cuántos días, de dónde se está pagando, todos los montos que de ahí se derivan. Bueno, el tema de la educación, bueno ya lo tomamos; y por último el Diputado Xerardo Ramírez, el acoso a que se hace mención a los empresarios, no es otra cosa que la Secretaría de Finanzas trabaja como un brazo ejecutor del SAT y a final de cuentas, nosotros cada quincena, de manera mensual, tenemos un comité en donde a final de cuentas el SAT nos dice, mira, de todas estas auditorías éstas tú las realizas, éstas yo las realizo; es un brazo ejecutor, no hay un acoso a los empresarios, a final de cuentas, creo que muchos de ellos pelean que sea el Estado quien los revise, porque ante el SAT prácticamente es, los parámetros tal y como vienen, no que no con nosotros no sea, pero en ocasiones hay el diálogo, hay la forma, este, de que ellos presenten la documentación si está dentro de los tiempos, algunos de ustedes son contadores, créanme que lo que menos estamos buscando es eso, y si hay ese sentimiento tendremos qué revisarlo, las puertas de la Secretaría están abiertas para ello. Por qué tardamos en pagar a proveedores, pues sí, es un tema, es un tema que derivado de la difícil situación financiera se está presentando, al día de hoy y volvemos al gasto educativo, este, al día de hoy el Estado ha respaldado a la educación. El Gobernador ha respaldado a la educación, es un año en donde en la Federación no ha dado ni un solo centavo de anticipo al recurso extraordinario del gasto educativo, estamos en la segunda quincena ya de octubre, el tema educativo ha salido puntualmente; nada más yo quiero decirles que llevamos cerca de 450 millones de pesos, que hemos dejado de aplicar para la obra, para los servicios, para que la Junta Estatal, para que Obras Públicas, para que la CEAPA, hagan su trabajo y lo estamos destinando al gasto educativo, y no es una acusación al magisterio ni mucho menos, todo lo contrario, al final de cuentas lo está haciendo y de buena gana el Señor Gobernador, pero sí requerimos ahí del respaldo federal, estamos yendo por un adelanto del FAEF que nos dará liquidez y poder destinar esos recursos Diputado, pues pagar a esos proveedores. Por último, con tu pregunta de la estructura para cuándo estaría esta lista, un tema que habíamos comentado y yo espero y esta vez estemos cerca de las fechas, que ya antes del fin de este mes tanto municipios como Estados, estén reestructurando ya sus pasivos. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Secretario. Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desea, Diputada Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre. Adelante, por tres minutos.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Gracias, Diputada Presidenta. Comentar que lamento mucho que se tome como una postura de carácter personal, cuando se está en formato constitucional en representación de ambos Poderes el Ejecutivo y el Legislativo, de parte de algunos compañeros, que naturalmente entiendo juegan su papel de patiños, y a veces ni siquiera tienen la capacidad de elaborar sus propios posicionamientos, ni sus propios cuestionamientos a los funcionarios que han venido a rendir su glosa del informe. Me parece también, que no se puede tomar de carácter personal ninguna circunstancia que tenga que ver con los recursos públicos, ni con la administración pública, mucho menos de nosotros representantes de estas instituciones, insisto. Creo que hay temas pendientes que se deben naturalmente de explorar, hay compromisos que no se han cumplido de este gobierno hacia la sociedad, uno de ellos bien lo mencionaba Secretario, el tema de la reducción de la burocracia, del capítulo mil, me parece que es una alternativa viable para se puedan de esta manera, este, financiar algunos beneficios fiscales para toda la sociedad; creo también que es importante que se hable, pues de cuál es el gasto en realidad que representa la nómina del gobierno del Estado, su imagen institucional, ésta administración en su primer año en cuánto ha reducido los índices de burocracia; y, por último, decir que tenemos claro en la Fracción del Parlamentaria del Partido del Trabajo, que estamos a la vuelta de la esquina en el tema de discusión, no solamente de la tenencia vehicular, o las prestaciones del magisterio, sino del Presupuesto en su conjunto, ojalá que de verdad exista ese compromiso a hacerlo abierto, no, como legisladores ese es nuestro deber y no es una concesión que podrían otorgar ustedes como Poder, sino abierto a todas las organizaciones, a los municipios, a todos los entes que se involucran directamente del recurso público; creo que faltan muchas cuestiones que se aterricen en este gobierno, que sin lugar a dudas no hay dinero que alcance, pero que menos va a ajustar cuando se tiene un gobierno insensible a las necesidades de la gente, cuando se tiene un gobierno soberbio a las peticiones de las organizaciones y de los sindicatos y de los municipios de este Estado. Entonces, entiendo que, qué triste que los compañeros no sepan que en este Recinto es el lugar donde efectivamente confluyen las ideas distintas y que por eso ambos representamos distintas fuerzas políticas, qué triste que sean los empleados del gobierno ocupando sus curules quienes vienen a hablar del éxito de una administración que a todas luces es fallido, por lo menos como lo califica la sociedad; qué triste que legisladores que se acaban de dar cuenta que esa es su función, apenas se declararon independientes, se atrevan a hablar de maridaje y de mayoriteadores a una Fracción Parlamentaria que ha actuado con toda responsabilidad, y que en su momento dio un voto de confianza a este gobierno; legisladores que hace poco se dieron cuenta de su responsabilidad, y que no se reducía sólo a venir a echarse sus copitas a las reuniones de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, a cobrar su cheque, y a levantar el dedo. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la voz, a la Diputada Marivel, disculpe, a la Diputada Georgina Ramírez Rivera.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Diputada Presidenta. Pues solamente señalar que mientras no asumamos nuestro compromiso nosotros, y el Poder Ejecutivo como el Legislativo, hacia una madurez y a una responsabilidad y corresponsabilidad, entonces vamos a estar siempre teniendo a Zacatecas en la deuda, en que no ajusta, en que tenemos que buscar a quién pedirle o cómo adquirir los recursos. Yo creo que aquí lo importante, es saber como cualquier persona, y así las instituciones, nadie puede gastar lo que no tiene; entonces, nosotros debemos priorizar y el gobierno debe priorizar cuáles son sus gastos y sobre todo pues hacer un llamado a la austeridad, realmente a valorar cuáles son los gastos, y de preferencia las inversiones que se pueden hacer, como es el caso de educación, por ejemplo, para ejercer esos recursos y dejarnos de lado muchas cuestiones que a vista de todos, pues han sido excesivas, y que además no nos producen, ni nos ayudan a sacar la situación tan compleja que vivimos en el aspecto económico, como en muchos otros. Entonces más que otra cuestión, creo que sí quedaron pues algunas dudas, pero yo quisiera centrarme únicamente en el que ciertamente hemos tenido el Poder Legislativo y muchos de nosotros la disposición de colaborar a que Zacatecas salga adelante, pero que esto se tiene que ver reflejado con el manejo responsable, austero y transparente de los recursos, y me parece que en ese tenor estamos todavía con un adeudo para los zacatecanos. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Diputada Marivel Lara Curiel, adelante.
LA DIP. LARA CURIEL.- Gracias, Señorita Presidenta. Con el respeto que Usted me merece Señor Contador, dicen que el tema de las mujeres y de los dineros es el más delicado, yo lo estoy viendo ahora…. Quiero decirle Contador, que me da gusto que estemos en el mismo tenor y conociendo las necesidades que hay, yo como Diputada por mayoría, no puedo del Distrito, no puedo darme el lujo de venir a arreglar asuntos particulares aquí a la Legislatura, sino que siento la presión de mi Distrito y también de todos los municipios del Cañón de Juchipila; quiero hablarle particularmente de la Universidad del Sur de Zacatecas, y Usted conoce éste tema, y enfatizarlo, por ejemplo en el ejercicio fiscal del 2010, se le dio un Presupuesto de 4 millones 686 mil pesos, y entonces en el ejercicio de este del 2011, bajó a 2 millones 686 mil pesos, siendo que la capacidad de alumnos aumentó, la inscripción de alumnos en este Politécnico aumentó hasta 400, cuando se tenían solamente 286 alumnos. Entonces cabe, me permito comentarle que ésta situación es muy grave en este año, Usted ya la conoce y quisiera pedirle en nombre de los padres de familia, de los maestros que laboran en ésta institución se ponga un poco de apoyo para superar este problema, ya que en los últimos meses para cubrir las necesidades mismas del gasto corriente, no se ha alcanzado ninguno de estos objetivos. Entonces nada más enfatizarlo, no, creo que no sería conveniente que una Universidad que acaba de nacer, que una Universidad que acaba de agarrar un poco de auge, de ser aceptada en el Cañón, se pueda perder. Muchas gracias, Señor Secretario.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado Alfredo Barajas Romo, adelante.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Pues no iba a ser deseoso, de hacer uso de la réplica, pero como tuve una alusión personal, pues, coincido, Diputada…. Ah, mujeres… No, simplemente señalar, Alfredo Barajas, es un hombre libre, de buenas costumbres, no es un patiño, y mucho menos una marioneta. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputada Ana María Romo Fonseca, adelante.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Muchas gracias, Presidenta. Pues nada más, este, para decirle al Señor Secretario que me contestó en lo que yo pregunté, y también creo que es trascendente hablar de la Ley de Armonización Contable precisamente en lo que viene, porque eso es lo que precisamente va a darnos las buenas tomas de decisión una vez que tengamos la información vinculada a través de la armonización contable, tanto a nivel federal, estatal y municipal, con los mismos objetivos desde un Presupuesto bien establecido, tanto por objeto del gasto, como por programas, por partidas, y esto nos va a dar una información muy valiosa, y también una información compartida entre Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Creo que la política de la administración que viene en la Ley Gubernamental de la Contabilidad va a marcar precisamente un futuro de transparencia para todos, ese trabajo lo tiene Usted, precisamente bajo su obligación de llevarlo a cabo; le pedimos también pues que nos informara sobre todo, de los avances que si estamos listos para el 2012, para cumplir con la obligación respectiva, y yo le quiero felicitar, y qué lastima que a veces vienen diputados, pasan lista y en lugar de tener un debate de altura, de análisis, de reflexión, sólo denostan y corren y se van, y yo creo que debemos al contrario, Zacatecas espera de nosotros los legisladores, de ustedes los funcionarios, un trabajo conjunto, con respeto, con miras de altura y con visión de desarrollo de nuestra pequeña Patria chica Zacatecas. Lo digo con mucho respeto, yo creo que debemos de hablarnos así, precisamente aquí es donde se da el debate, pero un debate de altura y con mucho respeto, le agradezco si me puede contestar lo de armonización contable, creo que es algo fundamental en la buena toma de decisión, tanto presupuestal, como de rendición de cuentas. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Diputado Ramiro Rosales Acevedo, adelante.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Miren compañeros y Compañeros diputados, sólo decir que hemos tenido hoy una comparecencia desde mi punto de vista que no ha reducido en ningún momento la participación de todos los diputados, además hay una exposición bastante enriquecedora de parte del Titular del Finanzas del Gobierno del Estado, y tomamos la palabra Señor Secretario, que Usted ha externado, poder establecer los vínculos de comunicación con la Comisión que nos interesa poder construir de manera conjunta y coordinada con este otro Poder, el Ejecutivo, lo que será el Presupuesto del paquete económico del 2012. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado Xerardo Ramírez Muñoz, adelante.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Bien, agradecer simplemente las respuestas de las preguntas, omití muchas de ellas, y se lo confieso Señor Secretario, que es a través de las redes sociales de un servidor y que tengo la obligación de externarle y así mismo, enviar la respuesta que Usted me ha dado atinadamente; simplemente reiterarle la confianza, reiterarle el apoyo de este Poder Legislativo, cuando menos de algunas de las fracciones que no creemos que realmente respaldar una propuesta política, una propuesta política, que si es mayoría en esta Cámara, es por que así lo decidieron los zacatecanos, porque no coincido, pero respecto a las posturas de quienes se sienten ya desesperados por ser una clara minoría, por ser solamente una voz que habla, pero no se escucha, porque a palabra necias, oídos sordos; eso es lo que se debe de hacer, y simplemente continuar en el camino de un gobierno que está respaldado y no lo digo yo, lo dice la gente, ahí están las encuestas, ahí están los programas sociales que tienen gran aceptación por parte de la ciudadanía, y que no, no coincido en que realmente la mayoría de la gente como quieren hacerlo creer esté en contra de las políticas públicas que se están emprendiendo; que efectivamente hay que lavar y limpiar la casa, porque se encontraba en un desorden y hoy simplemente la justificación. Seguro estoy de que se hará un buen papel, y de que los legisladores que estamos aquí estamos asumiendo nuestro papel con compromiso y que seguiré cuando menos en mi postura personal defendiendo a un gobierno del cual me siento parte, del cual me siento parte, no tanto del gobierno, sino más bien de un proyecto en el que creo, porque se registró una plataforma política y una plataforma que fue aceptada por los zacatecanos, que sigo cumpliendo con mi labor como legislador, presentando las iniciativas que a mi juicio considero son en beneficio de los zacatecanos y que aquí Señor Secretario, cuando menos en mi persona y sé que en primero Zacatecas, cuenta con un brazo amigo, para sacar adelante a nuestro Estado. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Por lo anterior, damos por concluidas las intervenciones del Señor Secretario, y de las y los Ciudadanos Diputados. Señor Licenciado en Contaduría Alejandro Tello Cristerna, Secretario de Finanzas del Estado, la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, ha registrado debidamente su comparecencia, la cual se origina con motivo de la presentación del Primer Informe de Gobierno del Ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes; con lo anterior, se da cumplimiento a la obligación establecida por el artículo 59 de la Constitución Política del Estado, muchas gracias, por su presencia a Usted y a sus colaboradores que le acompañan. Solicito a la Comisión de Cortesía que al término de la Sesión, se sirvan acompañar a su salida de éste Recinto a nuestro distinguido invitado. Muchas gracias. No habiendo más asuntos que tratar y concluido el Orden del Día, se Clausura la Sesión y se cita a las y los Ciudadanos Diputados, por la tarde a las 16:30 horas, cuatro y media, a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia. Les recuerdo que corresponde la comparecencia del Señor Oficial Mayor, muchas gracias…. Ya váyanse...
DIPUTADA PRESIDENTA
C. MARÍA ESTHELA BELTRÁN DÍAZ.
DIPUTADO SECRETARIO
PROFR. RAMIRO ROSALES ACEVEDO.
DIPUTADO SECRETARIO
ARQ. ÁNGEL GERARDO HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.
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Última actualización: 06 de Noviembre de 2012
