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 LX LEGISLATURA
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 10 de Octubre del año 2011, a las 17 horas con 21 minutos, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DE LA C. DIP. MARÍA ESTHELA BELTRÁN DÍAZ.
LA DIP. PRESIDENTA.- Solicito a todos los Diputados y Diputadas pasen a ocupar su lugar, para dar inicio a esta Sesión... Le solicito al Primer Secretario, pase Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con todo gusto, Diputada Presidenta. Pasa Lista de Asistencia de las Ciudadanas Diputadas y de los Ciudadanos Diputados:
ROMO FONSECA ANA MARÍA.-
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.-
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- Presente.
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.- Presente.
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.- Presente.
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.- Presente.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- Presente.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.-
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- Presente.
GARCÍA VERA JORGE LUIS.- Presente.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- Presente.
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.-
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.- Presente.
LARA CURIEL MARIVEL.-
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- Presente.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.-
ÁVALOS MIRELES BLAS.- Presente.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- Presente.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- Presente.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- Presente.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- Presente.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- Presente.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.-
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.- Presente.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.-
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- Presente.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.-
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- Presente.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.-
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.-
Le informo Diputada Presidenta, que de los 30 Diputados que constituyen esta Sexagésima Legislatura, se encuentran presentes: 19; por lo tanto, hay Quórum Legal para sesionar.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 50, 57, 58 y 59 de la Constitución Política del Estado, 17, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104, 105 y 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión, con motivo del análisis, glosa y evaluación del Primer Informe de Gobierno del Ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado. Da inicio ésta Sesión...
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Ciudadana Presidenta, sea tan amable de registrar mi asistencia, Barajas Romo José Alfredo.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- En los mismos términos, Muñoz Mena Gustavo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se registran sus asistencias.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Igualmente, José Olvera, por favor.
LA DIP. PRESIDENTA.- Tenemos justificación del Diputado Benjamín Medrano Quezada, la Diputada Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre y del Diputado Luis Gerardo Romo Fonseca. A consideración de ésta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1.- Lista de Asistencia.
2.- Declaración del Quórum Legal.
3.- Designación de una Comisión de Cortesía.
4.- Protesta de conducirse con verdad del Servidor Público.
5.- Comparecencia del Ciudadano Secretario de Seguridad Pública.
6.- Intervención de un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario.
7.- Preguntas de los Ciudadanos Diputados.
8.- Respuesta del Ciudadano Secretario de Seguridad Pública.
9.- Réplica de los Ciudadanos Diputados que formularon pregunta; y,
10.- Clausura de la Sesión.
Se pregunta a los Ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación…. ¿En contra?.... ¿Abstenciones?....
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputada Presidenta, que a favor del Orden del Día son: 20 votos, en contra uno, y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Secretario. Dando continuidad al Orden del Día aprobado por la Asamblea, esta Presidencia con fundamento en lo dispuesto por el artículo 87 fracción III de nuestro Reglamento General, se permite designar como Comisión de Cortesía a los Ciudadanos Diputados: Cuevas Arredondo Juan Francisco y Noemí Berenice Luna Ayala, para que se sirvan acompañar a este Recinto Legislativo, al señor General Jesús Pinto Ortiz, Secretario de Seguridad Pública del Estado. En tanto regresa la Comisión de Cortesía con nuestro invitado, se declara un breve receso.
R E C E S O.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se reanuda la Sesión…
LA DIP. LARA CURIEL.- Diputada Presidenta, para solicitarle por favor, registrar mi asistencia, Lara Curiel Marivel.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se registra, Diputada.
LA DIP. LARA CURIEL.- Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se encuentra en este Recinto Legislativo, el señor General Jesús Pinto Ortiz, Secretario de Seguridad Pública del Estado, bienvenido. Solicito a todas y todos los presentes se sirvan poner de pie, a efecto de que nuestro invitado rinda la Protesta correspondiente a que se refiere el artículo 59 de la Constitución Política del Estado:
SEÑOR GENERAL JESÚS PINTO ORTIZ, SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO, PROTESTA USTED CONDUCIRSE CON VERDAD EN SU COMPARECENCIA ANTE EL PLENO DE ÉSTA SOBERANÍA POPULAR.
EL C. GENERAL JESÚS PINTO ORTIZ, SECRETARIO. DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO.- Sí, protesto.
LA DIP. PRESIDENTA.- SI ASÍ NO LO HICIÉREIS, QUE LA NACIÓN Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN.
Muchas gracias, pueden tomar asiento. Se le concede el uso de la palabra, al señor General, para que exponga la información que de acuerdo al ramo de la Administración Pública le corresponde, en un término que no deberá exceder de 30 minutos.
EL C. GENERAL JESÚS PINTO ORTIZ, SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO.- Distinguidos integrantes de esta Honorable Sexagésima Legislatura del Estado de Zacatecas. En cumplimiento a la instrucción del Titular del Ejecutivo Estatal, comparezco ante esta Soberanía en un ejercicio democrático, republicano y de rendición de cuentas, para presentar a ustedes los avances que en materia de seguridad pública se han realizado dentro del Estado de Zacatecas, durante el Primer año de gestión del Gobernador de la Entidad, Licenciado Miguel Alonso Reyes. Como es del conocimiento de todos los presentes, a partir del año 2005, el país ha sufrido el acoso gradual de la delincuencia organizada, que aumentó de manera considerable la presencia y la operación de ésta en todo el territorio nacional. Zacatecas, por su situación geográfica y características particulares no podría quedar exenta de ello, lo que provocó la vulnerabilidad y el deterioro social. Es preciso mencionar que en materia de seguridad, la situación que encontramos en Zacatecas en septiembre de 2010 fue poco alentadora, dado que se contaba con varios años de descuido en la obligación de salvaguardar la integridad y seguridad de sus habitantes, así como de su patrimonio; esto dio como resultado instituciones y corporaciones con grandes rezagos de debilitamiento. En este sentido, el panorama mostró instituciones totalmente desarticuladas, tanto de manera interna, como de la debida coordinación con la Federación, evidentes carencias en equipamiento e infraestructura, además de la falta de capacitación, adiestramiento y profesionalización del personal que integra las instituciones de seguridad pública, sin dejar de mencionar los bajos salarios y las condiciones de trabajo que fomentaron la infiltración del pago de cuotas, a cambio de información o apoyo a grupos criminales. Por ello, hemos emprendido acciones a corto, mediano y largo plazo de acuerdo a las necesidades que en materia de seguridad pública se tienen con los obstáculos que ellos representan, desde el cambio de mentalidad del personal operativo, hasta una capacitación profesional que incluye la selección y la depuración. Si Usted me permite, Diputada Presidenta, quiero presentarles a través de un video, las acciones que en un año se han desarrollado e implementado en esta materia, desde la Secretaría de Seguridad Pública.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, General.
EL C. GENERAL JESÚS PINTO ORTIZ, SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO.- MUESTRA VIDEO DE LAS ACCIONES EMPRENDIDAS EN EL PRIMER AÑO DE GOBIERNO Y QUE HA DESARROLLADO LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA. Como hemos observado en el video, se muestran los avances que en materia de seguridad se han realizado al cabo de este año, no eludimos la responsabilidad y reconocemos que aún falta mucho por hacer. Es por ello, que me permito hacer mención de algunas de las metas que a corto plazo ésta Secretaría implementará: Que la Policía Estatal Preventiva cuente con 422 elementos que habrán de conformar la Policía Estatal Acreditable, debidamente capacitados y equipados para hacer frente a las necesidades de la Entidad Federativa; asimismo, derivado de la orografía estatal y las dimensiones geográficas de la Entidad, se hace necesaria la regionalización en materia operativa para atender de manera oportuna las solicitudes de seguridad en el Estado; se pretende fortalecer sin más, las relaciones con las presidencias municipales y las corporaciones policíacas de cada uno de los 58 localidades de la Entidad, a través de la creación de los Consejos Regionales de Seguridad Pública. Se pretende conformar una red de información en toda la Entidad, a través de la cual sea posible tener datos de primera mano, y elaborar documentos de inteligencia más precisos para la toma de decisiones. En el marco de las reuniones regionales de la CONAGO, se propondrá la creación de Unidades de Análisis, a efecto de que en coordinación con el Centro de Información Regional con sede en Aguascalientes, se explote la información para la elaboración de documentos de inteligencia regional. En la Dirección de Transporte, Tránsito y Vialidad se continuará con el Programa de Modernización del Transporte que considera la renovación de 97 unidades de transporte público de servicio urbano en los municipios de Zacatecas, Guadalupe, Fresnillo y Jerez; hasta el momento se han establecido convenios para 52 unidades, se continuará con el Programa de Monitoreo Satelital de las Unidades de Rutas Urbanas de los municipios de Guadalupe, Zacatecas y Fresnillo, que consiste en instalar en las mismas barras contadoras, GPS, cámaras de video y botón de pánico, además de que cada concesionario cuente con su propio centro de monitoreo, a la fecha se han instalado 314 equipos de los 690 contratados. En breve, se presentará ante el Congreso Local el Proyecto de Iniciativa de reforma de la Ley de Tránsito del Estado. En coordinación con la Secretaría de Finanzas, el Instituto de Ecología y Medio Ambiente y la Coordinación General Jurídica se indicarán los programas de matriculización vehicular y verificación del control de emisiones contaminantes de aplicación a vehículos con placas nacionales, y a los que circulen con placas de procedencia extranjera. Iniciamos el Programa “Conduciendo Contigo”, mediante el cual se tiene por objeto verificar las condiciones de equipo y seguridad, tanto de los vehículos de servicio de transporte público como particular, y detectar aquellos que no se encuentren cumpliendo con las obligaciones fiscales; en materia de ordenamiento normativo y derivado de la Red Nacional Jurídica implementada por el Acuerdo de la Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pública, se habrá de establecer la Red Estatal Jurídica que pretende homologar las leyes y reglamentos con los 58 ayuntamientos de la Entidad. Se implementará el Consejo de Honor y Justicia como órgano colegiado, a fin de que se aboque a resolver los conflictos y métodos de disciplina al interior de las instituciones, como lo dispone el artículo 21 constitucional. Se pretende implementar el Servicio Civil de Carrera Penitenciaria en coordinación con instituciones privadas, públicas, educativas, religiosas y civiles y para eficientar los ejes rectores de la reinserción social, previsto en el artículo 18 constitucional. Por el factor seguridad y operatividad, se han llevado a cabo pláticas con el Tribunal Superior de Justicia del Estado, sobre la viabilidad de regionalizar los Centros de Reinserción Social del sistema penitenciario. Se visitarán 16 municipios con los Programas: “Caravana de Prevención” y “Zacatecas, Camino a la Paz” en beneficio de 14 mil 300 personas de 168 escuelas y conformar comités de prevención del delito y participación ciudadana en cada uno. Se tiene proyectado atender a 150 solicitudes de tratamiento externo en el espacio de contención restaurativa, y en el internamiento se atenderá a diez niños; se continuará con los Programas: “Por Tú Seguridad, Ponte Águila” “Campamentos”, “Cursos de Verano” y “Navidad Segura”. Por mi parte es todo, muchas gracias y quedo a sus órdenes.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, señor General. Le solicito pase a ocupar su lugar, al extremo izquierdo del Diputado Segundo Secretario…
LA DIP. ROMO FONSECA.- Presidenta, para pedir tome por favor mi asistencia, Romo Fonseca Ana María.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- En los mismos términos, Diputada Presidenta, Carrillo Rincón Francisco Javier.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se registran sus asistencias…
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Igualmente, Presidenta, por favor registre mi asistencia, Mendoza Maldonado.
LA DIP. PRESIDENTA.- Por acuerdo de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, corresponde ahora intervenir de menor a mayor a un Diputado representante por cada Grupo Parlamentario aquí representado, con la finalidad de fijar su postura o posicionamiento en lo general, relacionado con el Primer Informe de Gobierno radicado en esta Legislatura... Y se le da el uso de la voz, al Diputado Ramiro Rosales Acevedo, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, hasta por cinco minutos.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Señor Secretario de Seguridad de la Entidad, compañeras y compañeros Diputados: Debemos pensar que México tiene solución como estado-nación. Debemos pensar que Zacatecas puede salir avante en esta coyuntura, pero requerimos de la voluntad de todos, la concurrencia de todos para enfrentar estos signos negativos. Especialistas en el tema, identifican que los Estados con mayores problemas de inseguridad son aquellos en los que el gobierno estatal abdicó de su responsabilidad constitucional para dar seguridad y justicia. Pero también por la debilidad del Estado, la falta de fortalecimiento del Estado de Derecho y el abatimiento de la impunidad; nuestro deber como Poder Legislativo, es aprobar Iniciativas para fortalecer nuestras instituciones, porque son ellas las que han sido amenazadas y debilitadas en los últimos años. Debemos fortalecer las Iniciativas que garanticen los derechos sociales que durante mucho tiempo gozamos los mexicanos y ahora están sumamente debilitadas; recuperar los derechos humanos y que la sociedad se convierta como un actor protagónico para defender el orden constitucional vigente. Encaminar nuestras acciones para combatir corrupción e impunidad pública y privada, como acciones privadas, porque por ahí es donde penetra y le ha dado naturaleza y evolución el crimen organizado, todo ello nos habla de la ausencia de un pacto político con alcance técnico específico y realmente operativo, ahí están los datos, ahí están los resultados de las investigaciones de los expertos; México ocupa el quinto lugar con mayor índice de delincuencia organizada y con mayor número de detenciones, las ganancias que se han obtenido por la delincuencia organizada entre un 12.5% del Producto Interno Bruto mundial, lo que equivale a 600 mil millones de dólares. El 4.8% de la población son consumidores a nivel mundial, lo que equivale a 200 millones de personas; en México suma el 5.03 por ciento, equivalente a 3.5 millones de personas. En Zacatecas, todos los estudios revelan un crecimiento del 200 al 300%, y que la edad inicia desde los 10 años, y lo peor que nos puede pasar es que nos acostumbremos a la violencia, porque ya lo estamos viendo como algo natural; pero además, hoy sabemos que la actividad ilícita es la causante del aumento de la violencia en el país y no al tráfico de drogas como se cree, la actividad ilícita es amplia y las que sobresalen: El secuestro, la extorsión, la trata de personas, robo de coches, tráfico de armas, lavado de dinero, entre otros giros. Con ésta escalada pretenden arrancarle al Estado el monopolio de la fuerza pública y violencia para cederlo al crimen organizado, se apoderan de los impuestos quienes con el derecho de piso a las extorsiones están exprimiendo a todos los mexicanos, y con la impunidad el Estado Mexicano pierde su capacidad de castigo a la violencia; frente a este escenario, se elaboró un Plan Estatal de Desarrollo y un Programa de Seguridad, se instaló un Consejo de Seguridad para tener respuestas. Primero.- Un diagnóstico de la región. Segundo.- Objetivos del Gobierno en materia de seguridad como el Plan Estatal de Desarrollo. Tercero.- Acciones de los tres niveles de gobierno, Mando Único de Policía. Cuarto.- Observación ciudadana. Quinto.- Integración del sistema educativo estatal desde primaria hasta nivel superior. Sexto.- Agenda legislativa: “Zacatecas Seguro”, con un paquete de Iniciativas. Todos estos antecedentes son los que debieron estar en el Primer Informe de Gobierno, y en el que encontramos lo siguiente, en el apartado 1.3…
LA DIP. PRESIDENTA.- Para que concluya, Diputado...
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Garantía de seguridad pública, nos presentan indicadores de la Procuraduría General de la República, indicadores de delincuencia, decomisos de discos, armas, delitos contra la salud, entre otros muchos más que corresponden a la Procuraduría General de la República. Señor Secretario de Seguridad, con todo el respeto y con el compromiso y visión que tiene este Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza que es un compromiso asumido, no tan solo por este Grupo, sino además con el que hicimos en un proceso electoral y posteriormente en una alianza legislativa y hoy en acciones, le solicito de la manera más respetuosa un informe de los niveles de seguridad que tiene el Estado y sobretodo, de los indicadores que tengan en el Gobierno del Estado con la finalidad de garantizar la seguridad de todas las familias zacatecanas. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Ciudadano Diputado. Se le concede ahora el uso de la voz, al Ciudadano Diputado Saúl Monreal Ávila, en representación del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Con su permiso, Ciudadana Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Buenas tardes a todos y a todas. Señor Secretario de Seguridad Pública, con su permiso. Me parece más que pertinente iniciar nuestra participación con una serie de interrogantes, que considero, Usted no da respuesta en su exposición de esta tarde ante esta Soberanía Popular, ¿cuántos muertos van ya en este “Gobierno de la Esperanza”?, ¿quién lleva el conteo de ellos?, Señor General, ¿ya sumó los muertos de hace un par de días en Valparaíso?, ¿hasta cuándo veremos resultados del gabinete de seguridad?, ¿qué nos falta por ver a las y los zacatecanos?, ¿no se le cae la cara de vergüenza ante lo que estamos viendo?; como se ve que no conoce aún el Estado, ¿no sería más sano que renunciara ante la falta de resultados?, cómo defender hoy aquí lo indefendible. Espero General, no haberme quedado corto en estas y en otras preguntas que hoy invaden al Zacatecas inseguro, cómo extrañamos aquellos tiempos de paz, de tranquilidad, de convivencia y armonía, tiempos que lamentablemente ya no volverán; si mal no recuerdo, uno de los cinco ejes contemplados en el Plan Estatal de Desarrollo es justamente el de un “Zacatecas Seguro”, ¿no es así señor General?; sin embargo, a un año de Gobierno se está incumpliendo en éste y otros rubros. Sabe Usted, que la noble gente vive con miedo, sabe Usted que la sociedad se siente secuestrada, cómo estarán las cosas de mal en Zacatecas, señor Secretario de inseguridad, que Amalia de los Dolores ya puede estar tranquila y hasta morir en paz, porque éste Gobierno ya rebasó la cifra de muertos con respecto a su frívolo y opaco sexenio, y apenas llevan un año, qué barbaridad, ¿a dónde iremos a parar?... Al inicio de ésta administración, Miguel Alonso presumió con bombos y platillos que para combatir la inseguridad en Zacatecas venían a su gabinete tres Generales, todos en retiro, todos fuera de circulación; lo que nunca nos dijo que con su arribo, los índices de inseguridad aumentarían y que las cifras de muertos se irían por los cielos. Consideramos que al Gobernador poco le importa la inseguridad, sino más bien que se diga que está muy guapo, quizás más simpático, o bien, que trae una nueva novia, por cierto, sobrina de Humberto Moreira, líder de los priístas; de ese tamaño es la frivolidad de Alonso Reyes. Es decir, es lo mismo que el sexenio anterior, pero más barato, y la seguridad de las y los zacatecanos, bien gracias. Sabe Usted General, que la percepción en estos momentos en el país y en donde Zacatecas no está aislado de esa realidad, es la más alta que tenga memoria. ¿Sabe Usted Secretario, que la sociedad ha perdido la confianza?. Señor General, la sociedad ya está cansada por tanto hecho delictivo, pero sobretodo, por la incapacidad que ha mostrado el gabinete de seguridad para combatirla, por cierto, a su cargo. Si el Gobernador tuviera una pizca de sensibilidad ya hubiera hecho los cambios necesarios, pero no, mientras las cifras de muertos aumentan en el Estado, él y sus funcionarios se la pasan hablando de lo que no existe, de una realidad que no corresponde a Zacatecas; hace apenas unas horas, le reclamamos al Secretario que era penoso el hecho de que Zacatecas estuviera figurando en revistas de información y análisis nacionales por el tema de la inseguridad, ésta tarde hacemos lo mismo con Usted Secretario, ya basta de tanta inseguridad, pero sobretodo, de tanta incapacidad para combatirla, la única verdad es que las cosas están mal en Zacatecas, no vamos por el camino correcto en ninguno de los rubros. En cuanto el tema de seguridad que es el que nos ocupa, los resultados son nefastos; nos parece Secretario, que si todavía le queda una pizca de dignidad, debería mejor renunciar, no vemos que le interese cuidar a las familias de éste noble Estado; cuando se desconoce el Estado, cuando se ignora la tierra que le da de comer, se ignora todo. Desde que llegó Usted a Zacatecas, la institución ha caminado por una serie de problemas, que si bien algunos no son atribuibles a Usted, tampoco se han resuelto los de su competencia. En resumidas cuentas, señor General, el miedo ronda en el Estado, las carreteras se han vuelto un martirio para la gente, los secuestros y las extorsiones son permanentes, la sociedad vive secuestrada y las autoridades han mostrado incapacidad que se ve a leguas; la suma de los muertos en apenas un año de Gobierno, es brutal, en los municipios…
LA DIP. PRESIDENTA.- Concluya, por favor, Diputado...
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Y en la Capital misma, la gente ya no da crédito a lo que está pasando, los comerciantes prefieren cerrar temprano o de plano ya no abrir hasta que mejore la realidad; sin embargo, ya no sabemos qué duele más, si ser víctima de la delincuencia o víctima de las incapacidades de la autoridad, de la insensibilidad, de la impunidad; de poco o nada sirve denunciar, pues además de que no resuelven nada, los responsables del orden se burlan o son parte de la gente mala. Secretario de Inseguridad, los resultados que hoy nos presenta además de pobres, son poco creíbles, contrastados con la realidad que vivimos a diario. Finalmente, nos queda claro que Usted no siente la tierra, no siente el miedo, pues a diferencia de la sociedad, Usted trae vigilancia a toda hora y todos los días, qué fácil es moverse así, mientras la gente teme salir a las calles, a las carreteras, a hacer su vida diaria. En suma, Usted como Militar, ahora Exmilitar, pudo haber obtenido un diez en todo, pero hoy en día, en la materia de seguridad para nosotros, para las y los zacatecanos está reprobado. Es cuanto, Ciudadana Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz, a la Ciudadana Diputada Lucía del Pilar Miranda, en representación del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
LA DIP. MIRANDA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. MIRANDA.- Buenas tardes, Diputadas y Diputados; buenas tardes, señor Secretario de Seguridad Pública, Jesús Pinto Ortiz. ¿Seguridad?, mencionaré algunos acontecimientos que se han presentado a lo largo y ancho de nuestro territorio zacatecano, esto durante el Primer Año de Gobierno. La desaparición del Expresidente Municipal de Fresnillo, Juan Carlos Guardado. Asalto y secuestro a usuarios en diversas rutas, y a carreteras de nuestro Estado. El levantón en un Centro Juvenil, de tres jóvenes que hace unos días fueron aprehendidos por fuerzas policíacas y estaban enfrentando un proceso en ese lugar, pero antes de concluirlo, un grupo armado llegó a su rescate. También el asesinato suscitado en el boulevard Adolfo López Mateos de los dos Agentes Ministeriales, una mujer y un hombre a plena luz del día. El secuestro, y posterior muerte del Presidente Municipal de Florencia de Benito Juárez, Zacatecas, y Presidente de la Asociación Ganadera de Zacatecas, Fortino Cortés y de su Tesorero. Las fricciones que es de todos conocidos, entre diferentes corporaciones policíacas a nivel municipal, estatal y federal. La desaparición de los cazadores de León, Guanajuato, y nuevamente la total desarticulación de las autoridades en ofrecer resultados a familiares y la sociedad. Diferentes enfrentamientos en las cabeceras municipales y comunidades, por mencionar algunos: General Francisco R. Murguía, Florencia de Benito Juárez, Vetagrande, Juchipila, Río Grande, Loreto, Villanueva, Juan Aldama, Fresnillo, Valparaíso, Tabasco, Guadalupe, Zac., y en la propia Capital, entre otros. Las declaraciones encontradas y erróneas del ex vocero de Gobierno, con otros funcionarios como el Procurador y el mismo Secretario General, en algunos acontecimientos delictivos, de esos hechos mencionaremos aquel desafortunado donde se suscitó una balacera cerca de la casa del Gobernador, donde lamentablemente hubo víctimas inocentes de una balacera, y el Vocero de Gobierno del Estado en ese entonces, estaba hablando en televisión y radio, diciendo que en Zacatecas no hubo ninguna balacera y que todo estaba tranquilo. Y no podemos dejar de mencionar, el enfrentamiento que se llevó a cabo en el sur del Estado, mientras que aquí se montaba un impresionante dispositivo de seguridad para escuchar el Informe del Gobernador; por cierto, Informe de constante lamento y reclamos al Gobierno anterior, además de montar un escenario similar a una pasarela, donde promueve a diferentes políticos; sabemos por información de los propios habitantes de que la mayoría de los municipios de la Entidad se encuentran en manos de los grupos delictivos y algunos sin policías preventivos. El Ejecutivo del Estado y ésta Secretaría a su cargo, han dejado en la indefensión total a los presidentes municipales; el último evento es lo sucedido el día de ayer por la madrugada en el municipio de Valparaíso, Zac., el asesinato de nueve personas, entre ellos seis policías municipales, y tres jóvenes de la población civil; esto habla del grado de inseguridad en que vivimos los zacatecanos, la respuesta a ésta situación es un desplegado como inserción pagada, firmado por diferentes grupos y representantes sociales y políticos que no se miden en las alabanzas para este Gobierno, mencionando que en Zacatecas no pasa nada. El Gobierno cumplió un año de aprendizaje como se ha mencionado por diferentes funcionarios, pero desafortunadamente éste ha sido un año de sangriento aprendizaje, la prueba está en los eventos delictivos antes mencionados y otros ocurridos a lo largo y ancho de nuestro territorio zacatecano. Podemos afirmar que a la fecha lo que se percibe son el diario vivir y sentir de una sociedad que se encuentra desilusionada y defraudada por la poca eficiencia y resultados positivos en materia de seguridad pública, como les fue prometido en campaña a todos los zacatecanos, mucho antes de llegar a dirigir al Gobierno del Estado. Se observa, eso sí, muchos pactos, prensa y publicidad en torno a la figura del Ejecutivo, pero al combatir la inseguridad, no vemos acciones contundentes que ayuden a nuestra gente a sentirse seguros y tranquilos, y a gozar de los derechos fundamentales de seguridad. Se continúa con los mismos métodos de investigación y de sentencia, erróneos, donde se violentan los derechos individuales plasmados en nuestra Constitución, donde ahora pareciera que…
LA DIP. PRESIDENTA.- Para que concluya, Diputada.
LA DIP. MIRANDA.- Claro que sí. Bueno, mis preguntas serían: ¿qué resultados positivos se han obtenido de acciones realizadas por ésta Secretaría de Seguridad?, ¿el Consejo de Seguridad Pública y el Observatorio Ciudadano de Seguridad Pública funcionan realmente o sólo sirven como publicidad para este Gobierno, en lo referente a este problema y para convalidar los graves errores y enormes deficiencias en esta área?, y por último, ¿qué acciones preventivas han implementado para el próximo año de Gobierno?, ya que ésta es una de las Secretarías a las que se le asignan muy buenos recursos y se le ven menos resultados; es necesario replantear en cómo combatir ésta situación, muchas veces se ha planteado que no es con armas y policías la solución a este problema, sino con la decisión de implementar programas de educación, apoyo y respaldo a empresas para la generación de empleos, eventos culturales y deportivos, todo esto en ayuda de la prevención del delito; no es posible que todavía se siga culpando al Gobierno anterior, cuando en sus propuestas de campaña aseguraban que al llegar al Gobierno, todos los problemas de inseguridad se solucionarían. Le pido por favor, que ante ésta Soberanía Popular, responda a mis planteamientos anteriores. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Ciudadana Diputada. Se le concede el uso de la voz, al Ciudadano Diputado Ángel Gerardo Hernández, en representación del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- Señor Secretario. El Grupo Parlamentario de Acción Nacional, se encuentra preocupado por la inseguridad que se vive en nuestro Estado, es actualmente el tema que más preocupa a las y los zacatecanos. Es importante saber con toda certeza, ¿cuál es la política de seguridad que se tiene implementada?, lo anterior en razón a los diversos sucesos de inseguridad que han existido, no se han escatimado los recursos económicos para el equipamiento en armamento, vehículos, entre otros, así como la contratación de más elementos de seguridad; de lo anterior, no existe una evidencia real en el mejoramiento de la seguridad pública, situación que preocupa al Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. La seguridad pública está consagrada en la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos como un derecho y una garantía; siendo tradicionalmente uno de los Estados más seguros y con mayor tranquilidad social, es evidente, es evidente que en los últimos años la situación ha cambiado, especialmente en lo que se refiere a episodios de violencia vinculados al crimen organizado; ante este resultado, es importante saber la política que en cuestión de seguridad pública, tiene implementada. Zacatecas no puede ser rehén del crimen organizado, con una sociedad que se siente lastimada en su libertad, en sus aspiraciones, en sus bienes y en el futuro de sus hijos. Queremos pedirle señor Secretario, que según lo establecido en el Primer Informe de Gobierno que a la letra dice: “Para el Gobierno del Estado es imprescindible garantizar la seguridad pública de la población”, ¿cuál es la política de seguridad que se ha establecido en el actual Gobierno?. En el Plan Estatal de Desarrollo se establece también promover la depuración de la policía, estableciendo las condiciones para asegurar que quienes están en esta responsabilidad, son dignos de recuperar la confianza de la ciudadanía zacatecana; con la información a la que tenemos acceso a través de los medios de información, nos hemos dado cuenta que nuestras corporaciones policíacas son infiltradas por la delincuencia organizada, involucrándose en acciones que desprestigian dichas corporaciones, dejando en entredicho la eficacia de la depuración policíaca y efectividad de los exámenes de confianza. Ahora bien, cuando nuestros policías son honestos y preparados nos encontramos que la situación laboral es indignante, que se enfrentan a la delincuencia organizada superados en inteligencia y en armamento; pregunto, le pedimos señor Secretario, explique a esta Honorable Legislatura, si los exámenes de confianza que se han aplicado a los elementos de seguridad son verdaderamente confiables, y saber si los exámenes también se han aplicado a personal administrativo de la Secretaría de Seguridad Pública. El Gobierno Federal ha manifestado, pero sobretodo invitado a los Poderes Ejecutivos de los Estados y a los municipios, a que actúen en congruencia y coordinación con las acciones que nuestro Presidente Felipe Calderón ha implementado, y pregunto, ¿qué nivel de coordinación hay entre Estado, municipios y Federación?. Por último, el tema de la seguridad es prioritario en nuestras agendas, por ello, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional, no es sólo crítico de su trabajo, nos sumamos a fortalecerlo desde este Poder Legislativo, asumiendo nuestra responsabilidad y compromiso con la sociedad zacatecana para fortalecer nuestras instituciones, para oxigenar la confianza y esperanza de nuestra sociedad, de que juntos sociedad y Gobierno, podemos salir adelante. La solución debe ser integral y desde la raíz apoyándonos en la educación, el rescate de valores, el amor por la vida, la prevención del delito y la impartición de justicia. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Por último, se le concede ahora el uso de la voz, al Ciudadano Diputado José Marco Antonio Olvera Acevedo, en representación del Grupo Parlamentario “Primero Zacatecas”, hasta por cinco minutos.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Con su venia, Diputada Presidenta. Con su venia, Secretario de Seguridad Pública.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- El día de hoy acudo a esta Honorable tribuna del Congreso del Estado, en representación de la Fracción Parlamentaria de mi Partido, el Partido Revolucionario Institucional, encomienda que se me ha conferido para fijar nuestra posición en cuanto al tema de Seguridad Pública. Para poder hacerlo, considero indispensable acudir al referente histórico de la inseguridad en México, no sin antes señalar que una de las responsabilidades primordiales, primigenias del Estado es proteger la integridad de las personas y de su patrimonio. Nuestro país, como toda Nación, ha estado expuesta a los efectos negativos que detonan en la inseguridad, como lo son: la pobreza, el desempleo, la marginación y la falta de oportunidades, son factores que han impactado en forma determinante en el recrudecimiento de la violencia e inseguridad en la última década. Si a esto le agregamos la alta densidad poblacional, la migración de zonas rurales a urbanas, la estructura joven de las ciudades, pero sobre todo, la falta de capacidad del Estado para responder con rapidez a ritmos de crecimiento poblacional de las metrópolis, podemos afirmar que es el resultado de la ausencia y fallidas políticas públicas en la materia en el ámbito nacional. A esto habrá de sumarse o de sumarle que la juventud mexicana se ve envuelta en situaciones relacionadas con las drogas, más frecuentemente, el mercado de venta de drogas se ha infiltrado a todos los estratos de la población; ni el país como tampoco nuestro Estado, escapan a éste flagelo, reformar leyes, construir un ambiente de seguridad con políticas públicas, tener acuerdos bilaterales con Estados Unidos, defender las fronteras de las calles, la existencia de grupos minoritarios en el sur del país, los brotes de violencia en el norte con la fuerza militar, que la Cámara de Senadores y Diputados representadas por las fuerzas políticas participen conjuntamente en mejorar la realidad de nuestro destino como Nación, ello depende sólo y nada más de una voluntad política, de todos; en este contexto, en cuanto a Zacatecas corresponde, habrá que reconocer, tenemos que reconocer que el gobierno que encabeza el Licenciado Miguel Alonso Reyes, como en ninguna otra administración, ha puesto énfasis en la seguridad de los ciudadanos y para este gobierno no hay duda, es una prioridad, se han realizado inversiones sin precedente en la materia, se han incrementado en más de un 100% el número de efectivos estatales, también el armamento, parque vehicular, programas de capacitación y hasta la reciente adquisición de un helicóptero; es decir, no se han escatimado esfuerzos. No podemos olvidar las importantes inversiones también en construcción de unidades militares, en convenios con la Secretaría de la Defensa Nacional que ha signado nuestro Gobernador, como también la construcción de unidades regionales de seguridad, hechos que en un futuro inmediato habrán de disminuir en forma importante la inseguridad en el Estado hasta lograr su erradicación; sin embargo, estamos concientes que estos importantes esfuerzos y recursos destinados por el gobierno del Estado no han sido suficientes, como tampoco la coordinación interinstitucional con las fuerzas federales, de las que esperamos mayor presencia en nuestras carreteras, que desgraciadamente hoy son utilizadas por el crimen organizado para el trasiego de armas, drogas e incluso, para el tráfico de personas; a pesar de que hemos contado con la importante y decidida participación del Ejército Mexicano y la Marina Armada de México, instituciones que han enfrentado con valor y probada estrategia, a los que hoy asolan al Estado, acciones que sin duda, han decantado las fuerzas y recursos de las bandas del crimen organizado, queda mucho por hacer; hoy hago un justo y público reconocimiento a estas instituciones valuarte de México, de igual forma, reconocemos la política de transparencia en materia de información del gobierno que encabeza el Licenciado Miguel Alonso Reyes, que no oculta ni ha ocultado, ni disfraza la inseguridad que hoy padecemos en Zacatecas, problema que lamentablemente también la padecen otras entidades del país, tampoco dejamos de reconocer los lacerantes efectos en las familias de las víctimas de la delincuencia, pero también estamos concientes que se ha atendido este grave cáncer que hoy nos lastima, lucha en la que no habrá tregua jamás, ni pacto alguno del gobierno del Estado con esos grupos, se requiere optimizar señor General, señor Secretario…
LA DIP. PRESIDENTA.- Para que concluya, Diputado.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Se requiere optimizar los esfuerzos del Programa Estatal de Seguridad Pública, por ello hago un llamado desde aquí a las instituciones de seguridad pública de la federación, para que se incremente la seguridad sobre todo en los tramos carreteros, que estamos convencidos es uno de los puntos críticos en este momento; sin embargo, yo quiero también finalizar diciendo lo siguiente, miren, es muy fácil venir aquí a descalificar, es muy fácil venir a decir aquí que no se ha hecho nada, yo lo he dicho, y lo sigo sosteniendo y lo sostendré siempre, un llamado a la cordura y a la mesura con este asunto, este tema de la seguridad pública, pero necesitamos de tener propuestas, hay que proponer acciones específicas, hay que convocar a todos los sectores de la población, a todos los sectores sociales, a los académicos, a los maestros, a los padres de familia, a los comunicadores, porque este es un problema social, no es un problema exclusivamente de seguridad pública, es un problema social en el que tenemos que involucrar a todos los sectores de la población, pero con mucho cuidado, no vamos a involucrar a la sociedad en un enfrentamiento que nos conduzca a mayores grados de violencia, pero yo los invito compañeros y compañeras, a que dejemos de tomar la estrategia de la descalificación para que pasemos a la propuesta. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- A partir de este momento y por única vez, se abre el registro a las y a los ciudadanos Diputados, que deseen participar para formular su preguntas, quienes deseen inscribirse, favor de solicitarlo a esta Presidencia...
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputada Presidenta, María de la Luz Domínguez, de “Movimiento Ciudadano”.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Rodríguez Elías, “Primero Zacatecas”.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Jorge Álvarez Máynez, de “Primero Zacatecas”.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Mendoza Maldonado, “Partido de la Revolución Democrática”.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Carrillo Rincón Francisco Javier, del “Partido de la Revolución Democrática”.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Ramírez Rivera Georgina, “Acción Nacional”.
LA DIP. LARA CURIEL.- Lara Curiel Marivel, “Partido Acción Nacional”.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Romo Fonseca Ana María, “Partido Revolucionario Institucional, Primero Zacatecas”.
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Felipe Ramírez Chávez, del “Grupo Parlamentario Primero Zacatecas”.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguien más?... En este momento se cierra el registro, y tiene el uso de la palabra, la Diputada María de la Luz Domínguez, hasta por tres minutos.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Gracias, Presidenta. Esta glosa del Informe implica analizar del todo y cada uno de los contenidos, cifras y datos que constituye el primer informe de gobierno, y sobre todo contrastarlo con la realidad para evaluar objetivamente si las aseveraciones que los Secretarios plantean durante las comparecencias son verídicas y legales. Los zacatecanos hoy somos víctimas del miedo, la zozobra y la incertidumbre, porque nadie sabe en qué momento, en qué lugar y en qué circunstancia puede ser objeto de la delincuencia organizada o común, no existen plenas garantías para los habitantes de nuestra entidad, que el gobierno estatal salvaguarde la integridad y derecho de las personas, las libertades, el mantenimiento de la paz y el orden público; los niveles de violencia y criminalidad que vive hoy Zacatecas, reducen la tan de por sí deteriorada calidad de vida de los zacatecanos, y representan enormes pérdidas de capital humano, social y económico para nuestra Entidad. Las cifras oficiales de carácter nacional son terribles y contrastan con las informadas por la autoridad estatal, que sigue atentando contra la inteligencia de los zacatecanos, al afirmar que el incremento de la criminalidad y de inseguridad pública en el Estado, sólo es un asunto de percepción, cuando todo los días los zacatecanos observan, cómo la delincuencia se apoderan de barrios, colonias, comunidades, caminos, brechas y carreteras. Quiero hacer los siguientes cuestionamientos al Secretario de Seguridad Pública, ¿cuáles son las políticas públicas y estrategias específicas para prevenir, contener y combatir a la delincuencia organizada?, pero particularmente a la delincuencia común, y en qué plazo los zacatecanos podremos observar resultados completos, ¿cuáles son los municipios o regiones del Estado, con mayor incidencia delictiva, tanto de la delincuencia organizada, pero particularmente delincuencia común y qué regiones o municipios pueden ser catalogados como de alto riesgo?; según datos del INEGI, el 84% de los zacatecanos califican el desempeño de la Policía Estatal Preventiva como nada o poco efectiva, lo que significa, poca o nula confianza y credibilidad hacia este cuerpo policíaco; así mismo, el 95.2% de los habitantes de los municipios, consideran que el desempeño de las policías municipales son nada o poco efectiva; ante esto, pregunto al Secretario de Seguridad Pública, ¿cuántos policías estatales pueden ser considerados como confiables, eficientes y profesionales? y ¿cuál es la relación entre la Secretaría de Seguridad Pública y las Policías Municipales?, y sobre todo, qué niveles de confiabilidad existen en estos cuerpos de seguridad municipales, y si los zacatecanos podemos confiar, tanto en la policía estatal, como en las policías municipales, esos son mis cuestionamientos.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la palabra, al Diputado José Rodríguez Elías.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Gracias y con su venia, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.-Adelante, Diputado.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS.- Secretario de Seguridad Pública, tengo un par de preguntas, pero antes me gustaría refrescarle la memoria a algunos de nuestros compañeros. La violencia en Zacatecas no empezó en septiembre del año pasado, esto trae una raíz de trasfondo, y quiero preguntarles a quienes subieron a la tribuna, qué pasa con el programa de gobierno federal, están a un año de entregar la administración del Presidente Felipe Calderón y la cosa va que empeora; quisiera preguntarle también de manera local, qué pasó con esa bodega, donde encontraron marihuana en una propiedad del ex gobernador o de la familia, y el caso Manuel Ortega, qué pasaría con eso. Creo yo que hay que ser congruentes, porque en la administración anterior, en la misma vecindad vivían el mero mero de los malos, pongámosle así el apodo, y quien fue Procurador, y después Secretario General de Gobierno, eso es algo de lo que pudiera yo y quisiera rescatar esta tarde, y ojalá y ojalá hubiera respuesta de eso. Secretario de Seguridad Pública, qué opinión tiene Usted, en cuanto a los enfrentamientos como zona de guerra, entre cárteles y la acción de la Marina y el Ejército; así mismo quisiera preguntarle, qué programa de atención a las escuelas existe para dar a conocer a niños y jóvenes el daño que provocan las drogas en su salud?. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz, al Diputado Jorge Álvarez
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Sí, General Pinto, una de las cuestiones en lo particular y que creo que a muchos mexicanos nos preocupan del fenómeno de la inseguridad, es que hay una especie de acostumbramiento de la opinión pública a ciertos temas, a que se escucha, se dice, se rumora y lo tomamos como un hecho que no merece mayor seguimiento, ni merece tener mayor consecuencia; uno de esos hechos a los que la opinión pública se ha ido acostumbrando es, como decía la Diputada Luz Domínguez, la infiltración del crimen organizado en las policías municipales. Usted en lo particular, y otros funcionarios del gobierno, pero el caso es Usted, ha dejado entrever en varias de las declaraciones que este fenómeno especialmente sucede en Zacatecas; efectivamente se da en varias presidencias municipales, que sus corporaciones policíacas de seguridad han sido infiltradas por el crimen organizado, y yo lo que creo, es que ese fenómeno no se puede enfrentar como un simple rumor, sin decirle a los ciudadanos de esos municipios de qué lado está la policía municipal, que debería protegerlos, no podemos tomar con falta de seriedad información tan delicada y que todos nos acostumbremos a pensar que los policías de nuestro municipio pues están del otro lado, pero que finalmente no pasa nada porque hay una debilidad institucional en el municipio, porque hay una falta de competencia jurídica, una falta de competencia constitucional de los gobiernos estatales, y que se va a enfrentar el problema, casi, casi en secrecía; yo quisiera una opinión respecto a ese tema, una respuesta pública y una precisión en la estrategia que se habrá de seguir para combatir a las policías municipales que estén del lado del crimen organizado; y aunado a esto, escuchando el tema de la policía metropolitana, simplemente advertir un poco, dejar sobre la mesa, el hecho de que ésta Legislatura aprobó una Ley de Desarrollo Metropolitano que especifica límites de competencia metropolitanos muy claros, y que en las propuestas que yo he escuchado solamente involucra a dos municipios que son Zacatecas y Guadalupe y de una forma casi autónoma, se tiene que hacer a través de las instituciones y las instancias creadas en esa ley, de un consejo de desarrollo metropolitano en el que participan más municipios, en el que participen los alcaldes y en el que haya órganos técnicos, porque yo creo que en temas como la seguridad, las buenas ideas no bastan, tienen que ser políticas de estado, que finalmente las instituciones, los ayuntamientos y en este caso, nosotros como Poder Legislativo y ustedes como Ejecutivo nos comprometamos a llevar a lo largo de los años, es un tema en el que las buenas ideas pueden ser tan contraproducentes como las malas, si no se les da el seguimiento de política de estado que el tema de seguridad pública amerita. Es cuanto, General Pinto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputado Juan Mendoza Maldonado, adelante.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- He dicho en reiteradas ocasiones que este Gobierno adolece de política pública en materia de seguridad, una política pública medible, cuantificable en el corto y en el mediano plazo; hay dos lenguajes diferentes, este Poder Legislativo, gran parte de los Diputados, hemos afirmado que la realidad del fenómeno de inseguridad en Zacatecas, ha sobrepasado la capacidad institucional de este Gobierno, y el Gobierno dice que es un asunto de percepciones, que no es lo que se dice, o lo que se manifiesta en la cotidianeidad de los zacatecanos; hoy aparece un desplegado promovido por el gobierno en esos términos, pero las cifras son elocuentes, pero los hechos más; el fin de semana, nueve ejecuciones violentas en Valparaíso que se suman a las tantas que han ocurrido en municipios como Florencia de Benito Juárez, Mezquital del Oro, Trinidad García de la Cadena, Jalpa, el Teul, entre otros; Zacatecas está ubicado en el quinto lugar de ejecuciones violentas en el país, un sexto lugar en secuestros, pero además recientes estadísticas nos dicen que en el 2011, 105 ejecuciones violentas en el Estado, lo que nos da un promedio de una ejecución cada tercer día; algo sumamente dramático y preocupante para la realidad de Zacatecas, pero en esos lenguajes diferentes de percepciones y realidades, yo le preguntaría a Usted, si se atrevería a retirar su escolta en ese discurso y en esa percepción de que Zacatecas es un Estado seguro, pero además no se trata de policías municipales, donde estamos registrando niveles de infiltración, eran policías estatales los ladrones que quitaron la vida a un joven, dice la prensa, el tres de octubre de 2011, una banda de asaltantes en la Policía Estatal Preventiva, pero además ha sido muy recurrente, sobre todo en los Cañones, al recurrir en apoyo de la Policía Estatal Preventiva de Jalisco, y no a la nuestra, los niveles de infiltración son muy graves, no son en el esquema municipal, están obviamente en nuestros cuerpos policíacos estatales, pero hasta ahí no sabemos, no lo han dicho, cuáles, cómo, cuántos y hasta dónde se ha avanzado en el nivel de depuración y de limpieza de nuestros cuerpos policíacos en el Estado; sólo decir que la primera premisa es reconocer que el problema nos sobrepasó, que no hay capacidad institucional y a éste gobierno le cuesta trabajo la autocrítica y el ejercicio de modestia, evaden y evaden todo, pero este problema hoy en Zacatecas, es un problema que se está profundizando y que hoy en la mañana dijo literalmente el Secretario General de Gobierno…
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado, para que concluya por favor...
EL DIIP. MENDOZA MALDONADO.- Dijo literalmente el Secretario General de Gobierno, de los tres mil policías aproximadamente que tenemos en el Estado, textualmente, ahí está el audio, genéricamente “no son confiables”, hoy lo dijo el Secretario General de Gobierno, y ahí está el audio, no es invención nuestra. Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz, al Diputado Francisco Javier Carrillo Rincón. Adelante, Diputado.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Gracias, Diputada Presidenta. Comentarle que a la fecha no se han cumplido los compromisos en términos de seguridad que planteó el Ejecutivo, y es mentira que el Gobernador ha consolidado un estado de derecho, ya que a la fecha no se ha aprobado ordenamiento jurídico alguno que garantice y fortalezca de manera integral la administración y procuración de justicia, siendo falso el informe que rinde el Ejecutivo del Estado, tal como se puede comprobar en la página 12 en el 1.1 del informe de gobierno, y yo le pregunto, a qué ordenamiento jurídico hacía referencia el Ejecutivo, si lo hubiera... Punto número dos, Señor Secretario, qué opina Usted, de que en el documento leído al pueblo de Zacatecas el Gobernador, realmente reconoce la corrupción e ineficiencia de las corporaciones policíacas y del sistema de impartición de justicia, reiteradamente enunciado por algunos Diputados que me antecedieron; y quiero comentarle, que la violencia genera violencia; y en el mundo hay dos clases de hombres, el que da resultados y el que ofrece pretextos, y me parece que hasta hoy se han conducido con puros pretextos. Es cuanto, ciudadana Diputada.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Corresponde dar respuesta ahora, hasta por diez minutos al Señor General, respecto de los planteamientos formulados por las y los señores Diputados, en este primer bloque.
EL C. SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA.- Bien, daré respuesta primero a los cuestionamientos del señor Diputado Saúl Monreal Ávila, hace dos años estuve en Colombia, las políticas públicas en materia de seguridad están apenas consolidándose después de doce años de conducción, estuve también en Ciudad Juárez donde el promedio, el promedio diario de muertos, era de nueve, nueve muertos diarios, nueve asesinatos diarios en Ciudad Juárez; bajo esa cantidad, yo quisiera preguntarles, hacerles la reflexión, llegar a un lugar donde se tiene que cambiar hasta la mentalidad de las personas, si se hubiera tenido una estructura policiaca, voy de acuerdo con los reclamos y no es pretexto, la vida, como lo dijo el señor Diputado, es de resultados, lo entendemos perfectamente bien en el gobierno de Miguel Alonso, considero al pueblo zacatecano, soy de Fresnillo y conozco el Estado de Zacatecas, no como yo quisiera, porque me fui muchos años, estuve muchos años en el Ejército y nunca concurrí al Estado de Zacatecas, pero sí conozco el sentir de su gente, yo jamás he dejado de pensar en el sufrimiento de la gente, yo no quiero ver a una gente verdaderamente apanicada, verdaderamente con miedo después de un enfrentamiento fuertísimo en Florencia, es uno de los más fuertes que he visto yo, y vaya que he visto varios, fuertísimo el de Florencia, la gente apanicada, he visto la gente miserable de Villa Cárdenas, cómo bajaban de los cerros cuando venía la Policía Estatal, yo lo he manifestado ante este Honorable Congreso, y he manifestado a los medios de comunicación, he informado con respeto al Gobierno del Estado, la situación que vive la policía, la situación actual de la Policía Estatal… le he querido apostar a esa policía, porque sería la base de la estructura de la seguridad de Zacatecas, es lo que tienen los zacatecanos, en un año desgraciadamente llevamos el 60%, el otro día, dijo uno de los medios de la opinión pública, o sea, que de cada 10 policías que salen a cumplir sus obligaciones, únicamente seis son confiables, desgraciadamente así es, cuando se tomó esa policía eran 219 elementos, de los cuales se han depurado 39, por ahí alguien que preguntó sobre la depuración de la policía, le costaba al Estado de Zacatecas 58 millones dar de baja, a esa policía que estaba con anterioridad, 58 millones, no íbamos a empezar de cero, íbamos a empezar de menos cero, les quiero decir que ahora, esa policía al parecer, insignificante, pero que es de los zacatecanos, va a operativos con duración de ocho días junto con el ejército, esa policía obedece, esa policía va, esa policía ha tenido enfrentamientos por lo menos, por lo menos no han corrido, porque en este ambiente policiaco y militar, se ve que han corrido, es decir, no se sabe, porque son aspectos vergonzosos que las propias corporaciones se guardan, esta policía compuesta por zacatecanos no ha corrido, y si debo de estar al frente de ésta Secretaría, vamos a darle a los zacatecanos el 100% de confiabilidad. Rusia, ese país que nos imaginamos tan grande, sucumbió por una élite burocrática; China, prometió tener un comunismo sin burocracia, después de esos eventos históricos tan importantes en la historia de la humanidad, seguimos con acciones burocráticas pesadísimas, la prueba de control y confianza es un lastre, es una barrera que no se ha podido franquear, yo he oído que le dicen al Secretario de Gobernación, al Secretario de Seguridad Pública Federal, le han dicho que ese sistema no sirve, lo he pensado, y también los invito a ustedes como legisladores, los invito a que tomemos la iniciativa de que sea la Universidad de Zacatecas, de que sea la Escuela de Policía, perdón la Escuela de Psicología de la Universidad Autónoma de Zacatecas, la que defina el perfil de los zacatecanos; al menos como Soldado, he transitado por todas las áreas geográficas de mi Patria y yo sé que un chihuahuense es completamente diferente a un tabasqueño, a un oaxaqueño, a un veracruzano, porqué no buscamos la iniciativa, pensamos que el perfil del policía zacatecano, debe ser cincelado por zacatecanos, por gente que se dedica a estudiar los conceptos de la mentalidad del hombre, porqué no hacerlo; se llamó a un reclutamiento para integrar a 422 elementos que está pidiendo la federación para acreditar y soltar 100 millones de pesos, ha sido pesado, sobre todo porque no hay candidatos, y además, la prueba de control y confianza no la pasan, no la pasan, invito también a los señores Diputados, a que en sus Distritos reclutemos cinco muchachos sanos, que es lo que necesita el Estado de Zacatecas, cinco o diez muchachos sanos para integrar esa Policía Estatal acreditada, y además una forma de sensibilizar también a la población, así es que vayamos, el señor Diputado y el Secretario de Seguridad Pública, a las entidades de los municipios, a los municipios y palpar esa situación con las quejas y las denuncias, ver en realidad cómo… sí, yo visito con cada uno de ustedes su Distrito, y palpamos esa sensibilidad, yo les haré un informe y lo presentaré ante ustedes, siendo ustedes mismos copartícipes o formando parte de ese plan, y además podemos agregar, cómo están las quejas y las denuncias, cómo está trabajando la procuración de justicia, qué podemos hacer en este sentido…. Bien, creo que la señora Diputada Miranda, canalizó sus preguntas a la procuración de justicia, el ordenamiento establecido en el artículo 115 constitucional, invoca la obligación a las fuerzas de seguridad pública para prevenir el delito y cuidar de la propiedad pública y privada, cuidar del mexicano, cuidar del patrimonio de los mexicanos, la procuración de justicia se inicia una vez cometido el delito y la investigación del Ministerio Público, si gustan, si gusta señora Miranda, señora Diputada Miranda, podemos darle contestación en lo que se refiere a seguridad pública, sobre los cuestionamientos que hizo, yo considero que es, eso es procuración de justicia, sin hacerme a un lado de mis obligaciones y de mis responsabilidades como Secretario de Seguridad Pública. ¿Qué es el observatorio ciudadano?, en el Consejo Nacional de Seguridad Pública, se establece un observatorio ciudadano, se integró en la Procuraduría de Justicia del Estado, en Zacatecas se integró ese observatorio ciudadano, está integrado por gente, por empresarios, está integrado por gente que tiene conocimiento, de la sociedad, gente que influye en la sociedad, que tienen dependencias a su cargo, que tienen empresas a su cargo; sin embargo, aproximadamente a ocho meses de su creación tampoco le ha dado una opinión pública al Estado de Zacatecas, ese observatorio ciudadano debe de estar funcionando, no se ha dado a conocer por sí sólo como una ente social que influya en la opinión de los zacatecanos. Fíjense que el examen de control y confianza ya lo mencioné, no es completamente de confianza, de 10 muchachos que pasan el examen, que se someten al examen de control y confianza, nos hemos fijado que los malandrillos, ahí lo pasan, y los probos, no lo pasan; por eso sería mi insistencia y la propuesta a los señores Diputados, de que hagamos que en Zacatecas el perfil del policía lo diseñen, lo cincelen los zacatecanos, el examen de control y confianza no es completamente positivo. Bien, creo que tienen un, la Cámara de Diputados tiene un mecanismo de control, no son pretextos, pueden contabilizar al menos en la Secretaría de Seguridad Pública la situación que vive esa Secretaría, considero por la edad que tengo, que la transparencia sería un gran factor para ponerse enfrente de la Cámara de Diputados, el sentimiento con el que hice el juramento, no es falso, lo hago con la mayor integridad del mundo, cuando se esperan resultados, se hace un análisis de por qué fallan esos resultados; claro que defiendo al señor Gobernador, porque es mi jefe, él me puso aquí, pero con un sentimiento de idealismo para la seguridad de mis paisanos, no fui un, discúlpeme no fui un “busca chambas”, no la busqué, creí que era más fácil, eso sí, nos encontramos ante una sociedad compleja, una sociedad que no es fácil y una sociedad que espera mucho, porque vivía realmente en paz, su desierto, su valle tan grande de Valparaíso, los Cañones han sido afectados por una violencia, y les voy a decir que la primera obligación del Jefe de Estado es defender la vida de sus habitantes, la pugna entre bandas criminales no lo sumen a los asesinatos en Zacatecas, súmenlos cuando la sociedad que no tiene nada que ver con esas bandas criminales, sea expuesta a la muerte, al asesinato, creo que el Ejército, la Marina han participado con toda la gallardía, con todo el rigor, para que la sociedad civil zacatecana que no tiene nada que ver con el crimen organizado, esté exenta de ese peligro; por lo pronto, es todo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, General... Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desea, tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, la ciudadana Diputada María de la Luz Domínguez.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Únicamente ante esta terrible perspectiva que el día de hoy se nos plantea, es que es urgente fortalecer una estrategia de seguridad pública que impacte a corto plazo entre los zacatecanos y sobre todo, establecer una estratégica específica y efectiva para prevenir, contener y erradicar la delincuencia común; debe dejarse de justificar las ineficiencias en el combate a la delincuencia común, con los estragos de la delincuencia organizada, y sí debe también a los zacatecanos informársele de manera veraz, objetiva y oportuna los datos y los índices de delincuencia organizada y común que existen, y una vez que se parta de un diagnóstico real y verdadero pues, en su caso, cambiar las estrategias que se han implementado, todo con el ánimo de alcanzar la paz que tanto están anhelando nuestros paisanos, nuestros hermanos, nuestros vecinos, nuestros compañeros zacatecanos. Es cuanto, Presidenta
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Diputado José Rodríguez Elías, tiene el uso de la voz, por tres minutos.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS.- Gracias, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS.- Creo yo que hoy la responsabilidad que nos tiene aquí, es de sumar y realmente crear estrategias ciudadanas junto con las autoridades para contrarrestar esto; es difícil entiendo yo, combatir el plomo con el plomo, creo yo que aquí parte importante y fundamental será implementar desde las escuelas, desde los hogares, desde los centros sociales, que nuestros jóvenes, los hombres en edad de trabajo, seamos parte de contrarrestar ese flagelo que es la delincuencia organizada y su origen que mucho de ello, es el narcotráfico, hoy que estamos aquí, será parte importante, y Secretario de Seguridad, sepa que estaremos al pendiente de sus estrategias, pero sobre todo, que nos haga parte de ellas, creo yo que ninguno de nosotros ve un panorama muy halagador, pero sí creemos que la voluntad del hombre debe prevalecer, sobre todo en esto que venimos arrastrando, sobre todo, por esas generaciones que vienen detrás de nosotros que esperan puntualmente que dejemos un mundo mejor. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputado Jorge Álvarez Máynez…. Adelante.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Sí, con su permiso Presidenta. General, primero yo creo que por respeto Usted hizo un planteamiento muy específico, nuestra labor es responderlo, creo que lo debemos de responder de forma institucional como organización, pero también a título individual; y a título individual yo le tomo la palabra, para hacer ese recorrido por el Distrito, a manera de diagnóstico, y le voy a contar un anécdota, para decirle por qué le tomo la palabra; yo soy maestro en la Preparatoria Plantel 11 de la Universidad Autónoma de Zacatecas en Tacoaleche, y la Primera Unidad que vimos en la clase que imparto ahí, es el tema de la “Justicia”, cuando les pedí a los alumnos que me describieran un ejemplo de injusticia, el 90% de ellos narraron temas relacionados a índices, a hechos delictivos de los que habían sido víctimas ellos, sus familiares o parientes cercanos, digamos, y lo que me preocupó es que también narraban la ausencia de la autoridad, porque lo que ellos comprenden como autoridad, pues es el Delegado Municipal, las instancias de las comunidades, que obviamente no tienen la capacidad institucional; ese día publiqué en algunas redes sociales, que lamentablemente para muchos de los zacatecanos o para la inmensa mayoría de los zacatecanos era más fácil que los visitara un criminal a una autoridad de rango, y creo que es nuestra responsabilidad revertir esa tendencia haciendo precisamente eso, visitar, creo que el principal problema que hay que hacer, es enfrentar el dolor, confrontar las versiones, ver qué tanto de lo que uno se entera como funcionario público, tiene contraste con la realidad y qué tanto es parte de ésta rumorología de la que yo hablaba, y por supuesto que en razón de ese sentido con responsabilidad, con prudencia, con recato y con las directrices que Usted plantee, porque Usted es el que finalmente conoce del tema, yo le tomo la palabra para hacer ese recorrido distrital, y permítame, con todo el respeto General, tener una diferencia con Usted en cuanto a este tema del conteo de las muertes, de que no contemos las pugnas entre cárteles, yo creo que ese es un error de los más importantes que ha habido de apreciación durante la administración de Felipe Calderón; en junio pasado, cuando se dio el encuentro del movimiento que encabeza Javier Sicilia con las autoridades federales encabezadas por Felipe Calderón, el Presidente dijo una frase muy desafortunada, que si fuera con piedras, con piedras enfrentaba el tema de la inseguridad, y después un articulista con el que yo comulgo en muchas de sus ideas, que es Ricardo Rafael, hizo un artículo en el que le explicaba por qué no es con piedras, le narra el caso de un joven, que encubrió en un aparente ajuste de cuentas, un crimen que cometió contra sus propios padres para cobrar el seguro de vida de sus propios padres, y le preguntaba Ricardo Rafael, cuántos asesinatos cometidos en México durante el último lustro han sido disfrazados para simular un ajuste de cuentas entre criminales organizados, cuántos no han sido investigados, porque las víctimas fueron señaladas como delincuentes, sin que un Juez les hubiera antes sentenciado…
LA DIP. PRESIDENTA.- Para que concluya, Diputado...
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Cuántas personas han desaparecido, sin que la autoridad por la misma razón haya querido investigar su paradero; en fin, yo entiendo el sentido de su participación, que los niveles de violencia se dan a partir de un enfrentamiento que está fuera del alcance de las instituciones locales, de las instituciones de los zacatecanos, pero creo que el lenguaje de no contar las muertes aún si sean de criminales, no es correcto, aunque sean criminales, aunque hayan actuado fuera del marco de la ley, sus muertes tienen que ser contadas y tienen que tener nombre.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Diputado Juan Mendoza Maldonado. Adelante.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Ha sido la constante de este gobierno, de vendernos incertidumbres, desesperanzas, desalientos que ya de por sí se acumulan las condiciones adversas que vive la sociedad zacatecana en otros rubros, como el campo o el mismo desempleo generalizado que hay en el Estado; hoy no es la excepción, viene el Secretario de Seguridad Pública y nos vende un futuro fúnebre, derrotista, casi como diciendo que hemos perdido la batalla con el crimen organizado, situación sumamente delicada y preocupante para quienes están en una responsabilidad en el ejercicio de la función de gobierno, y para cualquier representante popular, me queda claro que Usted no se entiende con el Gobernador, esa es la lectura que le doy el día de hoy a su comparecencia, acaba de decir, que creyó que era más fácil la tarea, resulta que no, es una tarea muy compleja, pero, a lo mejor, no se angustie tanto, también el Gobernador creyó que era fácil, y en un año de gobierno también parece que ya está abandonando esas batallas con los zacatecanos por brindarles esperanza en el corto plazo; los gobiernos son de resultados, dice que no hubo estructura policíaca, que no ha podido reclutar gente, que los exámenes de control de confianza son desconfíables; si no hay nada qué hacer, me parece que la opción, es la salida decorosa, tenemos que ofertarle otro porvenir en el ejercicio público a los zacatecanos, en materia de seguridad, también me sumo a ese pesimismo, no le han podido, ni le podrán en el corto plazo generarle viabilidades a los zacatecanos. Es cuanto.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Ciudadana Presidenta… Solicitar el uso de la voz, toda vez que el mismo Secretario, en su intervención hizo alusiones personales, y bueno, pues esto amerita el derecho de réplica…
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Primero ¡eh! antes que todo y me da tristeza que se baje el nivel del Diputado Rodríguez Elías, el tema circunscrito a una bodega, que por cierto muy público, y se dio en el municipio de Fresnillo, y él en su pregunta que aunque yo no soy el Secretario, ni tengo qué darle contestación, pero él hizo una pregunta, ¿que qué pasaba?, pues yo le digo que está la Averiguación Previa en la Procuraduría General de la República y si tiene alguna duda, ahí está el avance, eso fue parte, y no nada más de la bodega, de muchas otras cosas que hemos sido consecuencia de ésta mala política pública en materia de seguridad; decirle Señor Secretario, que pareciera que Usted no es de Frenillo, puesto que la Política Estatal en Fresnillo y Usted lo sabe y aquí cabe la pregunta, no hay un solo elemento en la Policía Estatal Preventiva, pero si detrás del Procurador, detrás del Secretario de Seguridad Pública, detrás del mismo Gobernador andan todas las patrullas, nos parece preocupante la situación que maneja Usted, cuando Usted es el principal responsable sobre la tarea de seguridad pública; porque imagínese Usted, el responsable, y desconfiar de los exámenes de confianza, cuando a un año, y aquí no es echarle la culpa a nadie, pero a un año se propuso o se trató de realizar cuatrocientos, más de cuatrocientos, para, ¿cómo se le llama para la contratación de personal?, cerca de cuatrocientos, y a la fecha no hay nada, pero lo más grave, me parece, que se deje en éste caso a la Universidad, un órgano que no tiene nada que ver con el tema de la seguridad y que sería evadir de su responsabilidad, cuando Usted en todo caso con la misma federación implementará, nosotros hemos visto que no se ha tocado el tema de los exámenes, o sea, no se ha superado el tema de los exámenes de confianza y que no hay resultados, esa es una realidad que estamos viviendo y que al fin de cuentas quien la lleva, es la sociedad de Zacatecas, por eso no hay ni necesidad y Usted lo sabe muy bien, porque es una realidad, ni de ir a nuestros Distritos, porque Usted tiene muy clara la película, tiene muy clara la radiografía del Estado de Zacatecas, eso espero, pero Usted lo sabe, cuáles municipios, en dónde hay focos rojos, y lo que hay qué hacer, es actuar, es dar resultados, no se va a implementar una buena opinión de Zacatecas con desplegados y donde se engañe que somos parte de una campaña de desprestigio para Zacatecas. Hay una realidad en Zacatecas, y lo que primero debiéramos hacer, es reconocer, que en efecto, la gente está con mucho temor, pero además que están ahí la realidad, la están padeciendo todos los zacatecanos. Es cuanto, Ciudadana Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracia, Diputado. Se le concede el uso de la voz, al Diputado Francisco Javier Carrillo Rincón.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Ante esta situación tan crítica que nos acaba de comentar el Señor Secretario, y ante la falta de seguridad que reconoce en torno al examen de control de confianza que de entrada es inconfiable, algo tendremos que implementar, y se informaba también que hay convenios con las universidades y con el sector educativo, y que tendríamos que construir en todo caso personas y personajes de seguridad pública ad hoc a las universidades del Estado, como ha venido sosteniendo durante un año, que la seguridad pública no significa sólo la atención a los enfrentamientos del crimen común o de los delincuentes comunes o de los delincuentes organizados, se tiene que combatir de manera estructural; es decir, de una forma que realmente apoye con un sistema de generación de empleo, con una coordinación, mayores y mejores condiciones de educación, de salud, de generar productividad en Zacatecas y que finalmente nos pueda permitir abrir las oportunidades para nuestros jóvenes en todos los contextos; me parece que la exclusión social sólo genera violencia y que por ende, sin duda la militarización del país, no es la solución a la violencia ni a la inseguridad, los derechos humanos y del propio sistema democrático nos emplaza a replantear la errónea estrategia, tanto federal como estatal y con el estado fallido y la guerra fallida que hoy tenemos, simplemente como una mera cuestión de jueces, militares y policías, es muy probable que no se solucione de fondo el problema ya reconocido, de fondo que es la inseguridad en el país y en el Estado particularmente, además termino con una frase en el sentido de decirle Señor Secretario, que hay dos formas de combatir: Uno.- Por medio de la ley; el otro, por medio de la fuerza. El primero es propio de los hombres, y el segundo, de las bestias. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Para continuar con el segundo bloque de preguntas, le cedemos el uso de la palabra, a la Diputada…
LA DIP. MIRANDA.- Diputada Presidenta, para que pudiera por, por alusiones personales, pudiera participar….
LA DIP. PRESIDENTA.- Si me permite diputada, al terminar el segundo bloque….
LA DIP. MIRANDA.- Gracias….
LA DIP. PRESIDENTA.- Le cedemos el uso de la palabra, a la Diputada Georgina Ramírez Rivera, por tres minutos...
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Evidentemente el problema de seguridad pública en el Estado ha ido ganándole a la autoridad, a pesar del apoyo contínuo que aporta la Federación cada vez que el Ejecutivo acude a ello, siempre ha tenido del Presidente Calderón, una respuesta positiva; sin embargo, está prácticamente en la misma situación, cuando menos en el tema de levantamientos con el D.F., con inmensa diferencia poblacional que esto implica; también recuerdo que en México la delincuencia no inició hace 10 años, se originó debido a la falta de atención de los gobiernos irresponsables en décadas anteriores que negociaban con la delincuencia, y ante esto y aquí en Zacatecas, me pregunto, si con el incremento de policías que se mencionan, son 422, se dará realmente protección a los zacatecanos, si contarán con la confianza para otorgar esa seguridad que tanto anhelamos, ya que los agentes de tránsito y los policías son temidos en Zacatecas, ¿cuándo veremos resultados en seguridad pública?, ¿se tienen estrategias para resolver de fondo con la educación y resolver éste problema, ¿cuánto se le invierte a ello?, y también pregunto, ¿se asumirá con responsabilidad lo que le compete al Gobierno del Estado, o se continuará justificándose con fallas de la federación?, Zacatecas necesita resultados. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. La Diputada Marivel Lara Curiel, adelante….
LA DIP. LARA CURIEL.- Gracias, Diputada Presidenta. Para mí, en el tema de seguridad, no es perder el tiempo en estar, porque de por vida, va la vida de muchas personas en el tema de seguridad, y no es perder el tiempo en buscar sólo y culpar qué hacen o no hacen los demás, sino en hacer nosotros, qué hacer nosotros para Zacatecas, para ver si Zacatecas es seguro, yo seré concreta en la pregunta, le diré al Señor Secretario de Seguridad, ¿qué le pediría Usted a la ciudadanía en éste momento, para poder contribuir o colaborar para ayudar a recuperar la tranquilidad y la confianza a nuestra gente sobre la aplicación de la ley de la policía municipal, estatal y federal?. Es cuanto, gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Diputada Ana María Romo Fonseca, adelante.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Muchas gracias, Presidenta. Con el permiso de la Asamblea, pues yo nada más comentarle, muy concreta en mi participación, al General Jesús Pinto, lo siguiente: Habló de una Ley de Tránsito del Estado, soy una convencida de que debemos trabajar en cero tolerancia, porque nosotros vemos mucho y en forma frecuente vehículos extraños, vidrios oscuros, sin placas, vehículos chocolates, que antes, la verdad, los traían nuestros paisanos para ayudar a las labores del campo y ahora parece que los traen para situaciones delictivas, y yo creo que es importante, que es trascendente tener una estrategia que ya se había platicado en comisiones y una vez participé sin tener voz, porque, más bien voz, no voto, y fue muy interesante conocer sobre la estrategia de lo que va a ser el padrón, o qué es el padrón vehicular en Zacatecas; yo creo que es urgente cero tolerancia, el respeto y la tolerancia a la ciudadanía en esta materia, y la otra pregunta concreta, Señor Secretario, pudiera comentarnos, ¿en qué consiste y cómo se realiza la coordinación entre instituciones de los tres órdenes de gobierno, respetando la demanda de garantizar la seguridad del Estado en una forma transversal, tanto en forma vertical como horizontal; es decir, entre Poderes y además entre la relación que existe y el vínculo de cooperación entre la federación en el Estado, y el Estado con sus municipios?; segunda pregunta, ¿cuál ha sido el monto ejercido, del fondo federal de aportaciones para la seguridad pública de los estados y del Distrito Federal, cuánto le corresponde al Estado de Zacatecas, si en esto parte como una parte fundamental que nos pone en, de cómo condición el examen de confianza para otorgarnos éste fondo y sobretodo, para que Zacatecas pueda aspirar a tener seguridad pública en los recursos correspondientes, para tener el equipamiento, el uniforme, el armamento y todo lo necesario, tarea no fácil que se critica fácil, pero vemos que no es sencillo; le felicito por hablarnos con la verdad, por decirnos de cómo están las cosas, me gustaría escuchar la estrategia de trabajo y que sé que el Señor Gobernador está efectuando con gran esfuerzo, ya que he acompañado a él a poner las primeras piedras para los, tanto a los centros que serán de la, de lo que sé será correspondiente a la seguridad pública y al Ejército y le pediría, como última presunta, ¿cuáles han sido las acciones más significativas emprendidas en lo que corresponde a y su actuar en la prevención del delito, y dónde debemos acudir los ciudadanos en un momento de emergencia, para de inmediato sentir la protección de ustedes en seguridad pública, en qué confiar, en quién confiar, en el municipio, en la del Estado, en la Marina, en el Ejército?, y pues yo quisiera decirle que a nosotros nos gusta que nos hable con la verdad, Usted ha hecho un juramento aquí, y creo que esto es parte fundamental de los ciudadanos, busquemos la estrategia precisamente para encontrar en las acciones conjuntas solución a estos graves problemas. De mi parte quisiera decirle que estaremos con Usted para apoyarlo, para buscar a estos jóvenes, que yo creo que en México y en Zacatecas en particular, hay jóvenes valientes, jóvenes que están conformados en éticas y valores de familia, y que estarán dispuestos a trabajar por su Patria. Es cuanto, Señor Secretario. Muchas gracias, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la palabra, al Diputado Felipe Ramírez Chávez.
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Gracias, Presidenta, con su permiso.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Señor Secretario, debido a la ubicación que tiene nuestro Estado en la República Mexicana y el problema de seguridad que vivimos, yo quiero preguntarle, qué tipo de coordinación se ha establecido con las demás fuerzas policíacas de los estados vecinos como Jalisco, para los operativos contra la delincuencia organizada. Concretamente, gracias, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Adelante, Diputada Lucía del Pilar Miranda.
LA DIP. MIRANDA.- Sí, nada más para hacer una aclaración, yo creo que las preguntas son para el Secretario de Seguridad Pública, no para los diputados que subimos a tribuna, hay muchas que quisiéramos saber todos, pero, pero es tema para otro momento. Y para decirle al Secretario de Seguridad Pública, que una de las preguntas que le hice fue, qué resultados positivos se han obtenido de acciones realizadas por ésta Secretaría de Seguridad Pública. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Corresponde dar respuesta ahora hasta por 10 minutos, al Señor General, respecto de los planteamientos formulados por las y los Señores Diputados en éste segundo bloque… Señor General, le suplico que conteste nada más las preguntas formuladas por los últimos cuatro Diputados, si es tan amable…
EL C. SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA.- Muy amable, Señora Diputada Presidenta. Empezaré por darle contestación al Señor Diputado Juan Mendoza, en relación a una apreciación negativa de los, de las palabras que vertí en esta Cámara de Diputados. Cuando se pierde una guerra, es cuando el enemigo pierde la capacidad de lucha, la voluntad, sobretodo, la voluntad de luchar; cuando triunfa la revolución cubana, el ejército de Batista se rindió sin hacer casi frente a la guerrillas de Fidel Castro; en esta lucha de los zacatecanos por la seguridad, jamás, jamás se verá en el Secretario de Seguridad Pública, esa pérdida, esa voluntad de luchar; fue una de las condiciones del señor Gobernador, hacer un poco de idealismo y luchar por los zacatecanos; mi renuncia puede suceder cuando yo vea dentro de mis propias convicciones, o mi jefe, o un grupo de presión, puede ser la Honorable Cámara de Diputados, me lo indiquen comprobándome mi falta de capacidad para conducir la seguridad pública del Estado de Zacatecas; jamás Diputado, va a ver en mí, una falta de voluntad para hacer mi trabajo, una entrega no digamos apasionada, porque me pagan y me pagan bien, para lo que es el Estado de Zacatecas, me pagan bien y nunca he negado mi sueldo. Entonces señores, señor Diputado, mi voluntad de lucha, siempre está en pie. Les decía hace un momento que esa policía de zacatecanos buenos o malos, pero al fin zacatecanos, ya van, y se están 8 días con 170 pesos que los zacatecanos se los dan a cada policía, para que salga independientemente de su sueldo, estoy hablando para comer y para dormir, creo que ese es un triunfo, y está ligado a la última pregunta de la Diputada; creo que es un triunfo dejarle a los zacatecanos una policía que por lo menos obedece y da. Al principio, pues dije que les iba a hablar con la verdad, no era así, hasta ahí la dejo, porque no quiero que se transformen en pretextos la situación que vive el Estado de Zacatecas, la comprendemos, la atendemos y estamos aquí para ir para adelante. Señor Diputado, no piense eso, seguimos al frente, y si seguimos, si el gobierno, si el pueblo no me dice que me vaya, seguiré con mucho orgullo al frente de esa Secretaría. Bien, cómo, cómo es la intervención de la Policía de Jalisco que inquieta a los zacatecanos, y se llaman entre sí, comentarios por qué la Policía Estatal de Zacatecas no participa, se monta un operativo en los límites con Jalisco, las autoridades es el Procurador, el Secretario de Seguridad Pública de Jalisco, le pide permiso al Señor Gobernador de entrar a su territorio, le avisan al Secretario de Seguridad Pública de Zacatecas que van entrar al territorio, es más, piden el apoyo y la colaboración, mandamos al personal que nos permiten nuestras posibilidades y nuestra limitaciones, pero la Policía de Zacatecas participa en dos operativos, hay que tener cuidado, la gente de Poder, debe de fiarse de gente que informe adecuadamente, desde el gobierno, los Señores Diputados, que le informen adecuadamente, sí participa la Policía de Zacatecas en los diferentes operativos. Otra pregunta ligada sobre la confiabilidad y la coordinación de nuestros policías, cuando llegué, sobre todo en el aspecto central, al corazón político de Zacatecas, de los zacatecanos, empecé a integrar caravanas entre las dos, las tres policías, no dieron resultado, no dieron resultado, no venían, no iban o manifestaban miedo las policías municipales, se los juro que será lo que sea, pero yo no he visto el temor en la policía estatal, no lo manifiestan, pero no lo dicen, se aguantan como machitos; la infiltración de las policías municipales es más dura que en el estatal, contemplen una policía de Fresnillo, una policía de Guadalupe, una policía de Jerez, va el Señor Gobernador a presidir la cabalgata de Jerez y un Teniente Coronel estaba en los almacenes de la fuerza aérea en Santa Lucía, Estado de México, en donde yo fui Jefe de Estado Mayor, y deberíamos de conocernos, se me esconde, hay que andarle hablando al Presidente Municipal, para que esa persona salga, no a darme novedades, no hay mando único, no hay nada, la soberanía de los Presidentes Municipales existe, nadie hace presión, pero no hay esa coordinación entre las policías municipales; viene la federación, vienen los marinos y por lo menos a nosotros tampoco nos invitan, a la policía estatal tampoco la invitan, pero si llega a existir alguna coordinación, si van, los que de plano rechazan, son a todas las policías municipales. En el tercer orden de gobierno del régimen municipal no hay coordinación, la confiabilidad es completamente nula hacia los municipios, incluso donde hay militares, no está, no hay confiabilidad en los policías municipales. Yo les pido, Señores Diputados, que lo único, es que le apostemos a la policía estatal, es lo único que tienen los zacatecanos. Se reconoce su falta de confiabilidad en un pequeño porcentaje, vamos a trabajar, porque esa fuerza del Estado de Zacatecas vaya para adelante, hay que adiestrarlo, ya hay buenos tiradores, hay que adiestrarlos, hay que equiparla, hay que darle mantenimiento a su equipo para que pueda ser más efectivo y servirle a los zacatecanos. Este, no sé que, sí, que esté también Diputada Domínguez, contestada su pregunta….. No sé si con esto también Señor Diputado Álvarez Máynez, quede contestada su pregunta sobre la infiltración de las policías es mucha, repito, es mucha y está muy tardado el trámite burocrático, prueba de control y confianza; le voy a decir una cosa, los Presidentes Municipales invirtieron en armamento; imagínense el tiempo que va a pasar, no está en nuestras manos, no está en nuestras manos del Estado, está en manos de la federación, el tiempo que va a pasar para que todas las policías municipales pasen su prueba de control y de confianza; y además, en la once zona militar, de acuerdo a la ley certifique o haga las pruebas de destreza en el manejo del armamento, hasta entonces le vamos a poder entregar a los Presidentes Municipales las armas que compraron, que compraron, y no son municipios muy ricos que digamos; entonces yo me refería a la democracia, nos aniquila cada vez más, porque parece que en éste país, bueno, la falta de confiabilidad o falta de confianza es mucha, establecen las leyes, hacen contra leyes y la burocracia sale ganando por la falta de confianza, por la falta de aplicación de la ley. Sobre la policía metropolitana, la policía metropolitana es otra estrategia, bueno, a ver si hablamos en este, no, no es un, no es una clase, no les quiero impartir una clase, pero, las políticas es, son las directrices de donde se desprenden las estrategias, las políticas las hacen los políticos y la política es la reina de la actividad del hombre, una política bien conducida, va al triunfo garantizado; las guerras, es la continuación de la política por otros medios, entonces, los ejecutivos políticos, el Presidente de la República, los gobernadores establecen sus políticas, por eso estamos de acuerdo, de ahí de las políticas se derivan las estrategias, y de las estrategias las acciones tácticas de cómo hacer las cosas, hay estrategia, hay estrategia de parte del Gobierno del Estado, la regionalización de las áreas de Zacatecas, el control de las vías de comunicación, la militarización en Zacatecas, el llamar batallones, a este, a formar parte de la entidad Zacatecana, ya está una compañía de Intendencia no encuadrada en Jalpa, es ya el criterio de cada uno de ustedes, se está haciendo un batallón en Fresnillo, se tiene pensado otra compañía de Intendencia no encuadrada más en Loreto, las cuatro, cuatro regiones iniciales, las cuatro a unirse están para el control en nuestras carreteras federales, la 45, la 49, la 54 y nuevamente hacia Aguascalientes, la 45… Esa es, y este, pues volví a mencionar, la policía metropolitana en el corazón político de Zacatecas, en Zacatecas y Guadalupe, ahí se va a aprovechar la oportunidad para hacer una segunda depuración, primero, la policía estatal, y después la policía metropolitana, pero con el apoyo del centro del Estado, hacia todos los municipios, es la gran estrategia del Gobierno del Estado.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, General. Para hacer uso de su derecho de réplica, si así lo desea, tiene el uso de la palabra, hasta por dos minutos, la Diputada Georgina Ramírez Rivera.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Bueno, gracias, Diputada Presidenta. Yo preguntaba que cómo es que podremos confiar en los policías y en los agentes de tránsito, y si realmente ellos nos darán esa protección que estamos buscando; también pregunté si se tienen estrategias para relacionar la educación como una solución fundamental en estos problemas de seguridad pública, si se le está invirtiendo a ello y también preguntaba si el Gobierno del Estado va a asumir su responsabilidad o continuará justificándose con las ausencias que pudiera tener la federación. Me parece que quedaron pendientes por ahí algunos de los temas de la respuesta. Entonces, espero escucharlos, gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada Marivel Lara Curiel.
LA DIP. LARA CURIEL.- Gracias, Ciudadana Presidenta. Yo solamente quiero hacer un comentario, cuando se viene una epidemia, los científicos, los doctores, etc., todos dedicados a la salud, lo más importante es buscar soluciones y analizar qué hacer para erradicarla; aquí también los ciudadanos estamos esperando la vacuna para ésta epidemia, y no estamos esperando que el Presidente de la República termine su mandato, para luego culparlo, sino qué vamos hacer aquí en casa, como dijo el Secretario de Seguridad, para exentarnos de éste peligro. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Diputada Ana María Romo Fonseca, adelante.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Muchas gracias, Presidenta, con el permiso de la Asamblea. Bueno, yo le quiero decir al Señor Secretario, que en primer lugar nos ha hablado con la verdad, pero que también nos gustaría mucho escuchar que en estas acciones que él nos menciona, que yo observo que no está culpando a nadie, simplemente nos está hablando con la verdad, que tenemos que ponernos a trabajar en estrategia conjunta entre Poderes y niveles, y que los Presidentes Municipales deben también hacer su tarea en forma conjunta con el Estado y la Federación; se habló de la policía del mando único, y esa policía del mando único, se tiene primeramente para poderse realizar y efectuar, precisamente, es la depuración con los mejores hombres y mujeres que cuenta éste país y éste Estado y sus municipios. La fortaleza de los municipios deben de ser esos hombres valientes y esas mujeres que sé que están actuando en sus municipios con fuerza y con fortaleza, y que la capacidad de Usted como Secretario de Seguridad con sus conocimientos, con su experiencia que sé que es bastante, podrá conducir a que nuestros municipios trabajen de forma coordinada, puntual y con estrategia policial, para combatir éste crimen organizado, que es un cáncer que nos lacera, nos lastima a la sociedad, hasta en nuestras más íntimas situaciones como individuos, como seres humanos. Qué bueno que existen hombres valientes como Usted, que está decidido a trabajar y dar la vida por Zacatecas, y así queremos que cada uno de esos miembros que han sido examinados y trabajados sean los mejores. Siga Usted trabajando, sígale poniéndole entusiasmo, eso es lo que necesitamos, y cada uno de nosotros haremos nuestra tarea en nuestra vida diaria, en la educación de nuestros hijos, de nuestros alumnos los que somos maestros y en la sociedad misma como Diputados en nuestra gestión, cuente con nuestro trabajo al mismo tiempo, tarea no fácil, pero tampoco imposible cuando existe decisión, voluntad y sobretodo valores. Le reconozco Señor Secretario esa voluntad, cambiemos ese discurso a trabajar con fortaleza, con decisión por todos, todos los que vivimos en éste país y que nuestro Presidente, esos 50 mil muertos, los convierta en generación de empleos, y que éste Estado sea un impulsor del desarrollo del cambio y del factor de desarrollo que necesita éste país; lo felicito, siga trabajando así como está y con esa voluntad. Muchas gracias.
EL SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA.- Gracias, por sus conceptos, Diputada Romo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado Felipe Ramírez Chávez.
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Gracias, Presidenta. Muy breve, sobre la coordinación que le pregunto al Señor Secretario, es pedirle que siga trabajando como hasta el momento y solicitar que esa coordinación no deje de existir, cuando las fuerzas del Estado de Jalisco entran a nuestro Estado, los municipios de Monte Escobedo, de Teul de González Ortega, de García de la Cadena, queremos que siempre esté la policía estatal para que la intervención sea más efectiva, pero sobretodo, para que tengan el cuidado de que esos operativos den resultados, que así se planean; a veces tenemos quejas de los ciudadanos de Zacatecas, que la Policía Estatal de Jalisco actúa por su propia cuenta, por eso la pregunta de la coordinación, pedimos pues que se coordinen siempre para que la ciudadanía esté a salvo y los operativos rindan el fruto que se plantea desde un principio. Es cuanto, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Con lo anterior, damos por concluidas las intervenciones del Señor General y de las y de los Ciudadanos Diputados. Señor General Jesús Pinto Ortiz, Secretario de Seguridad Pública del Estado, la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas ha tomado nota de su Comparecencia, la cual se origina con motivo de la presentación del Primer Informe de Gobierno del Ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado. Con lo anterior, se da cumplimiento a la obligación establecida por el artículo 59 de la Constitución Política del Estado. Muchas gracias, por su presencia a Usted y a sus colaboradores que le acompañan. Solicito a la Comisión de Cortesía, que al término de la Sesión se sirvan acompañar a su salida de éste Recinto a nuestro distinguido invitado. Muchas gracias. No habiendo más asuntos que tratar y concluido el Orden del Día, se Clausura la Sesión y se cita a las y los Ciudadanos Diputados, para el día de mañana martes 11 del mes y año en curso, a las 11:00 horas, a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia. Muchas gracias.
DIPUTADA PRESIDENTA
C. MARÍA ESTHELA BELTRÁN DÍAZ.
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Última actualización: 06 de Noviembre de 2012
