PRIMER SECRETARIO:DIP. ING. JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.
SEGUNDO SECRETARIO: DIP. PROFR. JORGE LUIS GARCÍA VERA.
APERTURA:12:00 Hrs.
GACETA PARLAMENTARIA:No. 0091
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 16 de junio del año 2011, a las 12:00 horas; dentro del Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. DR. PABLO RODRÍGUEZ RODARTE.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito al Primer Secretario, tome Lista de Asistencia de los Ciudadanos Diputados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Sí, Diputado Presidente. Pasa Lista de Asistencia de las Ciudadanas Diputadas y de los Ciudadanos Diputados:
LISTA DE ASISTENCIA
ROMO FONSECA ANA MARÍA.-
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.- Presente, marcando la diferencia.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- Presente.
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.- Presente.
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.- Presente.
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.- Presente.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- Presente.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.-
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- Presente.
GARCÍA VERA JORGE LUIS.- Presente.
MONREAL ÁVILA SAÚL.-
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.-
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.- Presente.
LARA CURIEL MARIVEL.- Presente.
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.-
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- Presente.
ÁVALOS MIRELES BLAS.- Presente.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- Presente.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- Presente.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.-
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- Presente.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- Presente.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.-
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.-
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.-
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.-
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.-
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- Presente.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- Presente.
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.- Presente.
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Señor Presidente, para que me haga favor de registrar mi asistencia, Felipe Ramírez Chávez.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- En los mismos términos, María de la Luz Domínguez, por favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Quedan registrados. Le solicito, Diputado Primer Secretario, que haga favor de justificar la asistencia del Diputado Benjamín Medrano Quezada.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Sí, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias.
LA DIP. MIRANDA.- Diputado Presidente, para el registro de mi asistencia, Miranda Lucía del Pilar.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con gusto, Diputada.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que existe Quórum Legal para sesionar; y hay 20 Diputados presentes y una justificación.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado, 71, 74, 75, así como el 79, 98, 101, 104 y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio ésta Sesión Ordinaria. Pongo a consideración de ésta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
1. Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3. Lectura de una Síntesis del Acta de la Sesión del día 28 de abril del año 2011; discusión, modificaciones en su caso y aprobación.
4. Lectura de una Síntesis de la Correspondencia.
5. Lectura de la Iniciativa de reforma al artículo 82 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas.
6. Lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley de Transporte, Tránsito y Vialidad del Estado de Zacatecas.
7. Lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto para que se autorice la celebración de una Sesión Solemne en la Cabecera Municipal de Teul de González Ortega, Zac., con motivo del 475 Aniversario de su Fundación.
8. Lectura del Dictamen respecto de la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 19, 20 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
9. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Denuncia interpuesta por los Ciudadanos Guirnaldo Castañeda Rosales y Leticia Mayorga Serrano, en contra del Honorable Ayuntamiento Municipal de Atolinga, Zac., relativo a la designación del Director de Desarrollo Económico.
10. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Denuncia interpuesta por el Ciudadano Bonifacio Marín López, solicitando el cese de sus cargos al Director de Desarrollo Económico y al Tesorero Municipal, respectivamente del Honorable Ayuntamiento de Apulco, Zac.
11. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Denuncia de Fincamiento de Responsabilidad Administrativa, interpuesta por el Ciudadano Doctor Jaime Cervantes Durán, en su carácter de Presidente de la Comisión Estatal de Acceso a la Información Pública, en contra del Honorable Ayuntamiento Municipal de Villa Hidalgo, Zac.
12. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2007, del Municipio de Jalpa, Zac.
13. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2007, del Municipio de Melchor Ocampo, Zac.
14. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la Minuta Proyecto de Decreto que reforma los Párrafos Sexto y Séptimo del artículo 4°; y se adiciona la fracción XXIX-P al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
15. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Minuta Proyecto de Decreto por el que se adiciona un Párrafo Tercero al artículo 4°, recorriéndose en su orden los subsecuentes, y un segundo párrafo a la fracción XX del artículo 27, ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
16. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa de Ley del Sistema Penitenciario y de Ejecución de Sanciones del Estado de Zacatecas.
17. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Iniciativa de Ley de Protección Civil para el Estado de Zacatecas.
18. Asuntos Generales; y,
19. Clausura de la Sesión.
Se pregunta a las y los Ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de ésta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, que se aprueba el Orden del Día por unanimidad de las y los Diputados presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado. Se informa a la Asamblea, que se encuentran inscritos en Asuntos Generales, el Diputado Ramiro Rosales Acevedo, con el tema: “Quién gana la educación, gana el futuro”; y, también se encuentra el Diputado Saúl Monreal Ávila, con el tema: “El campo no aguanta más”.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Perdón Presidente, Diputado Presidente, el tema es: “Quién gane, quien gane la educación, ganará el futuro”. Es una frase del siglo XIX, de Francisco García Salinas.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, por su corrección, “Quién gane la educación, ganará el futuro”. Muy amable Diputado. Gana…. Le solicito al Segundo Secretario, dé lectura a la Síntesis del Acta de las Sesión de esta Legislatura Local del día 28 de abril del presente año.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 28 de abril del año 2011, dentro del Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de Ejercicio Constitucional; con la Presidencia del C. Diputado Lic. Benjamín Medrano Quezada; auxiliado por los legisladores Gregorio Macías Zúñiga y Lucía del Pilar Miranda, como Secretarios, respectivamente. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0091, de fecha 16 de junio del año 2011). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario…
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Diputado Presidente, Francisco Javier Carrillo Rincón, para que registre mi asistencia, por favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con gusto, Diputado.
LA DIP. ROMO RONSECA.- De igual forma, Señor Presidente, Romo Fonseca Ana María, si me hace el favor de tomar lista.
EL DIP. PRESIDENTE.- Está anotada, Diputada. En razón a lo anterior, se somete a consideración de la Asamblea el contenido del Acta referida, para su discusión, modificaciones en su caso, y aprobación…. No habiendo observación alguna al contenido del Acta, se somete a su aprobación; quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvanse expresarlo en forma económica levantando la mano y pido al Primer Secretario, dé a conocer el resultado de la votación.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba el Acta por unanimidad de las y los Diputados presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. Conforme al resultado de la votación, se declara aprobada el Acta de la Sesión de ésta Honorable Legislatura del Estado, correspondiente al día 28 de abril del presente año; y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario, para que le dé el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito al Primer Secretario, dé lectura a la Correspondencia recibida.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Da lectura a la Síntesis de la Correspondencia recibida:
CORRESPONDENCIA
OFICIO: Procedencia. Presidencia Municipal de Miguel Auza, Zac. Asunto. Hacen entrega del Informe contable y financiero que contiene la Cuenta Pública Municipal correspondiente al ejercicio fiscal 2010, debidamente aprobada por el Cabildo.
OFICIO: Procedencia. Lic. Marco Aurelio Rivas Flores, Presidente Municipal de Teul de González Ortega, Zac. Asunto.Remite escrito, solicitando a esta Legislatura se realice una Sesión Solemne del Congreso del Estado en la Plaza Constitución de su Cabecera Municipal, con motivo del 475 Aniversario de su Fundación.
Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado Secretario. A la Correspondencia leída, se le dará el trámite respectivo por conducto de ésta Presidencia o en su caso, por los Diputados Secretarios. Siguiendo con el Orden del Día, solicito al Ciudadano Diputado Roberto Luévano Ruíz, autor de la Iniciativa de reforma al artículo 82 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas, le dé lectura, si así lo desea.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción V y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted, me autorice dar a conocer un resumen o síntesis de la Iniciativa, ya que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria de ésta misma fecha.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado, lo tiene.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Da lectura a una Síntesis de la Iniciativa de reforma al artículo 82 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas.(Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0091, de fecha 16 de junio del año 2011). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Diputado Presidente, para registrar mi asistencia, Mendoza Maldonado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con gusto…
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Por favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado. A la Iniciativa leída se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Puntos Constitucionales. Siguiendo con el Orden del Día, solicito a los Ciudadanos Diputados autores de la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley de Transporte, Tránsito y Vialidad del Estado de Zacatecas.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Señor Presidente, con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción V y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted, me autorice dar a conocer un resumen o síntesis de la iniciativa respectiva, toda vez que la misma se encuentra en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Da lectura a una Síntesis de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley de Transporte, Tránsito y Vialidad del Estado de Zacatecas.(Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0091, de fecha 16 de junio del año 2011). Es cuanto, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. A la Iniciativa leída, se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Comunicaciones y Transportes. Siguiendo con el Orden del Día, solicito al Ciudadano Diputado Felipe Ramírez Chávez, autor de la Iniciativa con Proyecto de Decreto para que se autorice la celebración de una Sesión Solemne en la Cabecera Municipal del Teul de González Ortega, Zac., con motivo del 475 Aniversario de su Fundación.
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
EL DIP. RAMÍREZ CHÁVEZ.- Da lectura a la Iniciativa con Proyecto de Decreto, para que se autorice la celebración de una Sesión Solemne en la Cabecera Municipal del Teul de González Ortega, Zac., con motivo del 475 Aniversario de su Fundación. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0091, de fecha 16 de junio del año 2011). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado. A la Iniciativa leída, se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Puntos Constitucionales…. Se turna a la Comisión de Cultura, perdón… Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen respecto de la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 19, 20 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales; lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Le solicito me autorice dar una Síntesis de éste Dictamen, en virtud de que el mismo, está publicado en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con gusto, Diputada. Adelante.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Da lectura a una Síntesis del Dictamen respecto de la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 19, 20 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.(Publicado en la Gaceta Parlamentaria Número 0091, de fecha 16 de junio del año 2011). Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Denuncia interpuesta por los Ciudadanos Guirnaldo Castañeda Rosales y Leticia Mayorga Serrano, en contra del Honorable Ayuntamiento Municipal de Atolinga, Zac., relativo a la designación del Director de Desarrollo Económico. Se somete a discusión en lo general el Dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido al Segundo Secretario, tomar nota e informar del resultado.
RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
BLAS ÁVALOS MIRELES.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor.
GARCÍA VERA.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que hay: 22 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el Dictamen en lo general. Esta presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar artículos o parte del Dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por el artículo 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Denuncia interpuesta por el Ciudadano Bonifacio Marín López, solicitando el cese de sus cargos al Director de Desarrollo Económico y al Tesorero Municipal, respectivamente, del Honorable Ayuntamiento de Apulco, Zac. Se somete a discusión en lo general el Dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido al Segundo Secretario, tomar nota e informar del resultado.
RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- A favor.
ROSALES ACEVEDO.- A favor.
JORGE ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
BLAS ÁVALOS MIRELES.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Disculpe, Señor Presidente, Francisco Javier Carrillo Rincón, a favor.
GARCÍA VERA.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 21 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Presidente, omití solicitar se sirvieran registrar mi asistencia, porque voté, por favor, si es tan amable, Gerardo Romo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con gusto, Diputado.
DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- De igual manera, Osvaldo Contreras, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con gusto, Diputado, pueden votar. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el Dictamen en lo general. Esta presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar artículos o parte del Dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por el artículo 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Denuncia de Fincamiento de Responsabilidad Administrativa, interpuesta por el Ciudadano Doctor Jaime Cervantes Durán, en su carácter de Presidente de la Comisión Estatal de Acceso a la Información Pública, en contra del Honorable Ayuntamiento Municipal de Villa Hidalgo, Zac. Se somete a discusión en lo general, el Dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido al Segundo Secretario, tomar nota e informar del resultado.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- A favor.
ROSALES ACEVEDO.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
BLAS ÁVALOS MIRELES.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor.
GARCÍA VERA.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente que existen: 22 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el Dictamen en lo general. Esta presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar artículos o parte del Dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por el artículo 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2007, del Municipio de Jalpa, Zac. Se somete a discusión en lo general, el Dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido al Segundo Secretario, tomar nota e informar del resultado.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
BLAS ÁVALOS MIRELES.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor.
ROSALES ACEVEDO.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, de 30 Diputados que conforman esta Sexagésima Legislatura, a favor han votado 20, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el Dictamen en lo general. Esta presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar algún artículo o parte del Dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por el artículo 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2007, del Municipio de Melchor Ocampo, Zac. Se somete a discusión en lo general el Dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido al Segundo Secretario, de cuenta e informe del resultado.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
BLAS ÁVALOS MIRELES.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor.
ROSALES ACEVEDO.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente que han votado a favor 22 votos Diputados, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el Dictamen en lo general. Esta presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar artículo o parte del Dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por el artículo 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la Minuta Proyecto de Decreto que reforma los párrafos Sexto y Séptimo del artículo 4°; y se adiciona la fracción XXIX-P al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se somete a discusión el dictamen referido, los oradores que deseen intervenir, favor de inscribirse en esta Mesa.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Álvarez Máynez, para hablar a favor.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Ramírez Muñoz José Xerardo, a favor.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- María de la Luz Domínguez Campos, a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más desea inscribirse?, no habiendo más solicitudes, se cierra el registro correspondiente. Tiene la palabra, el Diputado Álvarez Máynez.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.-Adelante, Diputado.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Una vez más sin titubeos, sin regateos, reconocer ampliamente con fundamento el trabajo de la Comisión de Puntos Constitucionales en lo que refiere al rol de esta Legislatura, de este Poder Legislativo como parte del Constituyente Permanente, del Constituyente Permanente y de las tesis que reconociendo al mexicano como un Estado Federal dan a la Legislaturas locales la posibilidad de ratificar reformas constitucionales. En éste caso una reforma fundamental, que como bien menciona la valoración de la Comisión Dictaminadora es una deuda histórica del Estado mexicano con sus niños, nos hemos tardado más de 200 años desde la Declaración Universal de los derechos del hombre y del ciudadano, para que nuestra Constitución y aquí lo aprobamos hace algunas semanas, sea reconocidos los derechos humanos a ese rango, el rango constitucional y ahora acabando, perfeccionando esa reforma entramos al derecho de los niños que es un cambio total de enfoque y perspectiva, mientras hay muchos de que hablan de que el centro de las Constituciones, que el derecho constitucional está fundamentado en el ciudadano; hay quienes han defendido históricamente la tesis de que la persona es el centro de éste entramado constitucional y aquí en el tema de los niños se refleja esa situación, porqué es importante la reforma al artículo 4°; y artículo 73, es un tema eminentemente nacional y también tiene su dimensión y sus alcances. En el caso del artículo 73 que la reforma constitucional va encaminada a que los Estados expidan leyes en la materia de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes, es un artículo ya superado en términos de proceso jurídico por el Estado de Zacatecas. Zacatecas ya tiene una Ley Estatal para los Derechos de los Niños, las Niñas y los Adolescentes, pero ese proceso no ha sido concluido, porque como lo hemos denunciado varias veces en esta tribuna, como lo hemos comentado con el Presidente de la Comisión respectiva que es el Diputado Saúl Monreal, con el Coordinador General Jurídico del Gobierno del Estado, con los, con los distintos titulares de las áreas que tienen que ver con la materia como el DIF, la Secretaría General de Gobierno, como la Secretaría de Educación, como el Instituto Zacatecano para la Educación de los Adultos, hay todavía la imperfección de que carecemos de reglamento, un reglamento que ya está desde hace meses, años en el despacho del Ejecutivo y que en estos días y para bien han anunciado el Sistema Estatal del DIF y la Organización de ODISEA A.C., que es la socia ejecutora de UNICEF en Zacatecas, que están trabajando, que ya están afinando para lanzar en próximos días a través del convenio. Apenas el 12 de junio pasado se celebró el Día Mundial contra el Trabajo Infantil, se dieron a conocer cifras escandalosas para el caso de México, más de 3.6 millones de niños mexicanos trabajando, y más de 1.1 de millones de ellos menores de 14 años, en el mundo hay más de 115 millones de niños en trabajos de alto riesgo; también se dio a conocer hace unos meses, el informe de la infancia en México por parte de UNICEF, se realizó un estudio entre 2007 y 2010 y dice que si bien, la aplicación de recursos en los derechos de los niños es del 6% PIB un promedio similar al de los países de nuestro mismo desarrollo, si tenemos un problema de distribución, si tenemos un problema de una visión tradicionalista como lo declaró la embajadora de UNICEF en México en ese tema. Un problema en el que menos del 1% se va para los temas de protección de los derechos de los niños, la protección contra el abuso, contra la violencia, contra el maltrato infantil, porque la mayoría de los recursos son canalizados a tema de educación primaria, por el grave problema que sufre el país de deficiencia terminal de secundaria y de niños en extra edad. Especialmente en Zacatecas, éste tema de la deficiencia terminal de secundarias una cosa alarmante, somos el lugar 30 de 32 del país de deficiencia terminal de secundaria, y antes le echábamos la culpa a la migración, pero ahora estamos viendo que es un tema más profundo; mientras a nivel de los países que componen la Organización para la cooperación y el Desarrollo Económico se invierten 126 mil pesos por niño en promedio, 126 mil dólares en promedio por niño de parte de gasto público, el promedio en México es apenas de 24 mil, y particularmente en el Estado de Zacatecas, tenemos uno de los índices según el censo del INEGI más altos de niños fuera de la escuela, más de 44 mil 800 niños fuera de la escuela, entre 10 y 17 años; también por este problema de deficiencia terminal en secundaria, por el problema de extraedad de que tenemos un sistema educativo que expulsa a los niños de la escuela, a los niños con problemas y déficit de aprendizaje, hay que decirlo, porque el programa 10-14 del IZEA ha sido insuficiente para, para ingresar a todos estos niños al cauce de las escuelas, por eso la propuesta que ha hecho ODISEA A. C., que muchos diputados hemos respaldado en la segunda oportunidad, también está contenida en el Plan Estatal de Desarrollo, también estuvo contenida en el Programa 100 días, 100 acciones y decir bueno, que para nosotros esa es la gran relevancia de éste tema. Insistimos en, se reglamente la Ley Estatal para los Derechos de los Niños, las Niñas y los Adolescentes del Estado de Zacatecas, y felicitar a la Comisión de Puntos Constitucionales que seguramente la decisión que habrá de tomar éste Pleno en favor de ésta importantísima reforma constitucional que va completando el círculo virtuoso en materia de Derechos Humanos, del Derecho Constitucional, del entramado institucional de nuestro país. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene la palabra, el Diputado Ramírez José Xerardo, para hablar a favor.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Con el permiso de esta Asamblea. Siempre se comenta comúnmente que los niños son el futuro y presente de México, es ésta quizá una de las frases más trilladas a lo largo y ancho del país, empleada en discursos electorales para la promoción de programas y políticas públicas, podemos escucharla en televisión y radio o como excusa para un objetivo que muchas veces se tergiversa, sin embargo, esta frase contiene una gran verdad, pues en ellos es o será en quien recaerá la responsabilidad de conducir este país en alguno años, es a ellos a quienes dejaremos un México mejor o peor, según trabajemos hoy y aquí; es por ello que los esfuerzos encauzados a mejorar las condiciones en la que se encuentran las niñas y los niños siempre serán benéficas para todos, pues si nos preocupamos por establecer escenarios, los responsables de nosotros mismos sean funcionales y acordes con las necesidades cambiantes del entorno que nos rodea, estaremos asegurando entonces, un futuro digno para nuestra vejez y para que sean ellos, quienes comprendan que si educan y ofrecen las óptimas condiciones de vida a los que vendrán, también construirán un futuro con grandes expectativas; como integrantes del Poder Legislativo y con las facultades que nos son conferidas en relación con la modificación y reforma de las leyes, y como nuestro cargo lo indica, para legislar siempre con miras a que sea la mejora de las circunstancias en la que nos encontramos y encontrar mecanismos también, mecanismos legales que promuevan el desarrollo de la ciudadanía y como en este caso, para salvaguardar el bienestar e impulsar el crecimiento que como país, encontraremos en los niños y adolescentes; por tanto, la aprobación de esta iniciativa para reformar los artículos correspondientes a niñas y niños la complacencia de sus exigencias y necesidades tendrá por supuesto un repercusión favorable para todos y cada uno de nosotros, y no únicamente para los que nos encontramos en la posibilidad de votar a favor de esta reforma tan importante para nuestro país, y que se a en el plano internacional de las diversas convenciones al respecto; esto es a favor de este gran país, de este gran Estado, con miras a crecer y explotar el potencial contenido en muchos años de rezago constitucional, debemos pues seguir creando, proponiendo, exponiendo y analizando iniciativas que promuevan el desempeño de los mexicanos, que impulsen el crecimiento y promuevan aparatos legislativos modernos, para avanzar y lograr más y mejores cambios positivos para todos, por supuesto que mi voto, será a favor de esta reforma constitucional y me sumo al reconocimiento del trabajo de la Comisión de Puntos Constitucionales que encabeza la Diputada Luz Domínguez, por sacar adelante estas reformas importantes para el desarrollo del país y por supuesto del Estado. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene la palabra, la Diputada María de la Luz Domínguez Campos, para hablar a favor.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Compañeras Diputadas, Diputados, exhortarlos a que voten a favor este dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, cuyos integrantes han aprobado por unanimidad este importante dictamen y que tiene que ver pues con una reforma a dos disposiciones jurídicas de carácter federal establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que significa el compromiso de los Diputados, en primera instancia de la comisión, pero en segunda instancia también de todo el Pleno; es decir, que al aprobarse esa importante reforma de carácter federal se reflejará el compromiso de los Diputados y de las Diputadas de Zacatecas por contribuir a elevar a rango constitucional, el reconocimiento de los derechos de los niños y de las niñas de este país, y esos derechos son a la alimentación, a la salud, a la educación, al sano esparcimiento y todo ello, con el objetivo primordial de alcanzar el desarrollo integral de la niñez en todo nuestro país que es México. Señalar también que al establecer estos derechos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se obliga precisamente al Estado mexicano a garantizar el ejercicio pleno de estos derechos a favor de los niños y las niñas, pero también destacar que uno de los objetivos importantes y específicos de esta reforma es establecer, en el texto constitucional federal que tanto el diseño, la ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas que establezca el Estado mexicano en sus tres órdenes de gobierno, serán dirigidas por supuesto a hacer efectivo el pleno ejercicio de los derechos de la niñez en nuestro país; otro aspecto importante que destaca esta reforma constitucional, es sin lugar a dudas, la facultad de concurrencia de las Legislaturas de los Estados para poder legislar en la materia, y efectivamente en el artículo 73 en la fracción XXIX-P, precisamente establece pues esa facultad de concurrencia de la Federación de los Estados, del Distrito Federal y de los Municipios a efecto de que en el ámbito de sus competencias, puedan expedir aquellas leyes, aquella legislación que genere un marco jurídico a favor de los derechos de las niñas, de los niños y de los adolescentes, velando en todo momento por el interés superior de los mismos; a mí me parece que es importante y además urgente que el Estado mexicano le dé garantías constitucionales a los menores, para que les puedan respetados sus derechos, no solamente las básicas como es alimentación, salud y educación, sino también de sano esparcimiento y sobre todo tener en cuenta la satisfacción y el interés de los niños por lograr generar mejores condiciones para que ellos puedan desarrollarse de manera integral; por ello, yo quiero señalar de manera puntual, que los integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales, lo mismo la Diputada Georgina Ramírez Rivera, igual el Diputado Roberto Luévano Ruíz, el Diputado Benjamín Medrano Quezada, el Diputado Luis Gerardo Romo Fonseca, particularmente también el Diputado Jorge Luis García Vera, hemos estado dictaminando de manera puntual Minutas y sobre todo oportunas, las Minutas de Proyecto de Decretos de carácter federal, a efecto de que efectivamente Zacatecas contribuya con su papel y contribuya con el cumplimiento del artículo 135 de la Constitución Federal en torno a ser parte de ese Constituyente Permanente, pero aprobar esas reformas en tiempo y forma a efecto de que las dos terceras partes de las Legislaturas en los Estados, contribuyan y aprueben esas reformas y una vez que resulte esto, pues obviamente que puedan ser publicadas y vigentes en favor de los mexicanos; finalmente señalar, que las reformas y en general la aprobación de las leyes, reformas, adiciones a diversos ordenamientos jurídicos, tanto de carácter federal como estatal y su contenido, es lo que determina y lo que evidencia pues la productividad legislativa, es muy importante que se tome en cuenta la calidad de las leyes y no la cantidad. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluida la lista de oradores, esta Presidencia pregunta a la Asamblea, si considera que el dictamen o asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general; quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo en forma económica, y solicito al Primer Secretario, tome nota de la votación e informe del resultado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que por unanimidad de los Diputados presentes, se considera que el asunto se considera suficientemente discutido en lo general.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutido en lo general y consecuentemente se somete a votación nominal iniciando por mi derecha, y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor.
ROSALES ACEVEDO.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
GARCÍA VERA.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo Presidente, que tenemos: 21 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen…No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular, y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Esta Presidencia amplia el turno a la Iniciativa de Decreto para que se autorice la celebración de una Sesión Solemne en la Cabecera Municipal del Teul de González Ortega con motivo del 475 Aniversario de su Fundación, también a la Comisión de Gobernación, por lo que se refiere a la declaración del Recinto Oficial del Poder Legislativo; ello, de acuerdo al contenido del artículo 129 fracción IX de nuestra Ley Orgánica. Primero: se pasa a la Comisión de Gobernación, después a Cultura en segundo lugar. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, respecto de la Minuta Proyecto de Decreto por el que se adiciona un párrafo tercero al artículo 4, recorriéndose en su orden los subsecuentes, y un segundo párrafo a la fracción XX del artículo 27, ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- José Xerardo Ramírez Muñoz, a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más desea inscribirse?...
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- María de la Luz Domínguez Campos, a favor, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Algún otro Diputado, desea inscribirse?... No habiendo más solicitudes de inscripción, se cierra el registro correspondiente, y se somete a discusión en lo general; tiene la palabra, el Diputado José Xerardo Ramírez.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Quisiera participar a favor también de esta reforma importante, ya que si hacemos un antecedente al respecto del año 2000, la mayor concentración de Jefes de Estado de la historia, tal como se plasma en la valoración de esta iniciativa, aprobaron la Declaratoria del Milenio y por ende los objetivos que se derivaran ahí, para que países ricos y pobres se comprometieran a hacer todo lo posible para pulir estos temas. La Organización de las Naciones Unidas desarrolló los ocho objetivos del milenio, con la finalidad de promover mecanismos de combate y protección a las áreas más vulnerables de la población en general y que necesitan especial atención con respecto a los organismos e instancias encargadas de la procuración del bienestar social, tales objetivos son lograr la enseñaza primaria universal, promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud materna, combatir el VIH Sida, el Paludismo y otras enfermedades, garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, fomentar una asociación mundial para el desarrollo y por supuesto erradicar la pobreza extrema y el hambre; parte fundamental de esta reforma que hoy estamos discutiendo y en unos momentos más votaremos y en su caso, aprobaremos; como podemos observar, este objetivo de erradicar la pobreza extrema y el hambre, en relación a la pobreza extrema, temas que aún avanzado el siglo XXI hemos sido incapaces de erradicar por completo, descuidando a los grupos con más indefensión y por lo tanto, más susceptibles al respecto; aún existen 840 millones de personas hambrientas en el mundo, el hambre es un problema que va más allá de una simple palabra, pues implica muchos más conceptos que involucran sentimientos, pues se trata del abandono de las autoridades, de la soledad por no recibir ayuda y por no encontrarse o sentirse lejos de las bondades que ofrecen otros sitios, se trata de tristeza e impotencia, de frustración y desesperación; hoy nosotros como legisladores, como representantes de la ciudadanía que ha llegado al hartazgo de las limitaciones en que se encuentra sumida, en la eterna descompensación social, hoy compañeras y compañeros Diputados, tenemos la posibilidad de cambiar mecanismos a favor de mejores políticas públicas, que beneficien al grueso de la población y no sólo a un gran sector popular que la mayoría de las veces, es quien se lleva la mayor ganancia; hoy se trata que desde nuestra Carta Magna protejamos a nuestros representados para procurarles a ellos un mejor futuro, el artículo 25 de la Declaración de los Derechos Humanos establece que toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios, es por ello, compañeros Diputados que hoy votaré a favor de esta iniciativa importante, para que ayudemos a la protección de los que menos tienen, con la única finalidad de lograr que existan mejores condiciones de igualdad y procurar una vida digna y justa para todos; Zacatecas así como se comenta, no escapa a estas circunstancias que sufre todo el mundo, el 20.9% de los habitantes del Estado padecen pobreza alimentaria, según datos del CONEVAL, es decir, que no ganan lo suficiente para comer, en nuestra Entidad hay municipios con un grado de marginación y pobreza importantes, como El Salvador, Genaro Codina, Mazapil, Melchor Ocampo, Pinos, Mezquital del Oro y Joaquín Amaro, es por eso que hace ya varios meses, el Diputado Jorge Álvarez Máynez y un servidor junto con el Grupo Parlamentario de Primero Zacatecas propusimos para que los objetivos del milenio de la ONU, estos mismos que poco a poco se han venido ando en la Constitución Federal, también se contemplen en la Constitución local y así, de esta misma forma reconozco el trabajo que se hace en relación a estas Minutas, y hago un llamado respetuoso a la Comisión de Puntos Constitucionales para que se pueda analizar a la brevedad la posibilidad de que nuestra Carta Magna, la Carta local de todos los zacatecanos, pueda estar ya a la altura de la Constitución Federal y de algunos otros Estados de la República que ya han hecho estas reformas importantes y que consideran como derechos fundamentales los anteriormente mencionados, entre ellos el combate a la pobreza y al hambre, creo que éstos pobladores del Estado de Zacatecas que viven en situación de pobreza alimentaria se lo merecen. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, la Diputada María de la Luz Domínguez, para hablar a favor.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Señalar a los Diputados y Diputadas de esta Legislatura Estatal, la importancia de que voten a favor este dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, donde se reforma el artículo 4º y también el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, porque es de suma importancia que en esta Carta Magna se establezca de manera puntual el derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad de parte de los mexicanos, y ello porque una de las primeras necesidades del ser humano es precisamente la alimentación y por lo tanto, se requieren mecanismos jurídicos y garantías constitucionales para que se ejerza plenamente este derecho humano fundamental, y sobre todo para que el estado mexicano respete, proteja, facilite y garantice tales derechos, pero además señalarles que durante los últimos años, la crisis alimentaria y económica han generado el incremento de la pobreza alimentaria, esta pobreza que se considera la peor de todas, al grado que actualmente existen más de 840 millones de personas con hambre y que son millones y millones de hombres y mujeres, y particularmente de niños y niñas los que mueren cada día, por no tener acceso a alimentación, lamentable es pues, que también en México en los últimos años se ha incrementado en un 5.6 % las personas que padecen pobreza alimentaria, pero sobre todo señalar que queda pendiente, es una asignatura pendiente del estado mexicano, el que en nuestro país, exista soberanía alimentaria y por consecuencia los mexicanos puedan tener autosuficiencia alimentaria; esta reforma constitucional federal tiene que ver pues con estos temas, no solamente el derecho humano de alimentación en lo individual, sino de un asunto de carácter general, que como país no hemos podido solucionar y que es precisamente el tener la capacidad de producir los alimentos que los propios mexicanos consumen, me parece que son temas de suma importancia y precisamente por ello, los Diputados de la Comisión de Puntos Constitucionales decidimos aprobar esta importante reforma constitucional y ponerla a consideración de esta Asamblea, a efecto de contribuir efectivamente con el ejercicio pleno de este derecho, a través de la modificación de la Constitución Federal y por consecuencia ser una legislatura responsable, de estar aprobando estas Minutas Federales en tiempo y forma, señalar finalmente que esta reforma da pauta pues, a ese derecho de todos los mexicanos de recibir alimentación nutritiva, suficiente y de calidad y que el estado mexicano tiene la obligación de garantizarlo, pero también de señalar de manera puntual que el desarrollo rural integral y sustentable, pues también es un aspecto fundamental que el estado mexicano tiene que impulsar y tiene que garantizar; además señalar entonces, que el tema de la soberanía alimentaria, particularmente la autosuficiencia alimentaria es un tema, que yo igualmente he traído a esta tribuna a efecto de que encontremos como Estado de Zacatecas, las políticas públicas necesarias para poder lograr que Zacatecas sea un Estado en donde se vaya caminando hasta alcanzar la soberanía alimentaria y posteriormente la autosuficiencia alimentaria de cada uno de los mexicanos. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Para rectificación de hechos, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con gusto, Diputado. Tiene la palabra.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Además de felicitar a la Presidenta de la Comisión de Puntos Constitucionales, reiterarle este tema del buen rol que ha hecho la Comisión en su papel, integrante del Poder Constituyente, como todas las legislaturas de los Estados, decir, que bueno, por supuesto que el Grupo Parlamentario de Primero Zacatecas y especialmente la Fracción del PRI, coincide plenamente con esta reforma constitucional que ha sido impulsada a nivel nacional, desde muchos años atrás por una distinguida Senadora priísta, la Senadora María de los Ángeles Moreno que es una de las personalidades políticas de más compromiso social, de mayor compromiso progresista en el país y que esperamos en nuestro papel de legisladores, al igual que se ha hecho a nivel federal y en concordancia con este derecho constitucional a la alimentación, se establezca una ley reglamentaria, una ley de ayuda alimentaria para el Estado de Zacatecas, como se tiene a nivel federal, que resuelva ya temas más precisos que tienen que ver con este derecho a la alimentación, como lo dice la Oradora en tribuna, que pues, se haga efectivo por la vía de la ley reglamentaria, este derecho constitucional de todos los mexicanos que será reconocido en nuestra Carta Magna.
EL DIP. PRESIDENTE.- Para concluir, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Únicamente señalar Presidente, compañeras y compañeros Diputados, que la Comisión de Puntos Constitucionales, sus integrantes consideran que esta reforma contribuye a fortalecer la que hace algunos días aprobamos en materia de derechos humanos y que con ello se va creando el escenario jurídico correspondiente, a efecto de establecer progresivamente nuevos procesos que puedan concluir con planes, políticas, programas, presupuesto y estrategias gubernamentales a favor de la consolidación del respeto pleno a los derechos humanos, y particularmente del derecho a la alimentación y los demás consecuentes. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Concluida la lista de oradores, esta Presidencia pregunta a la Asamblea, si considera que el dictamen o asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general; quienes estén en la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, tome nota de la votación e informe.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que por unanimidad de los Diputados presentes, se considera que el asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutido en lo general, y consecuentemente se somete a votación en forma nominal iniciando por mi derecha y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
JOSÉ JUAN MENDOZA.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- A favor.
ROSALES ACEVEDO.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.-A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
JOSÉ XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
BLAS ÁVALOS MIRELES.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor.
GARCÍA VERA.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo Presidente, que existen: 25 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen…No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular, y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa de Ley del Sistema Penitenciario y de Ejecución de Sanciones del Estado de Zacatecas. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia….
LA DIP. ROMO FONSECA.- Señor Presidente, Romo Fonseca Ana María, con la reserva del artículo 133 y el Primero Transitorio.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Es en lo general….
LA DIP. ROMO FONSECA.- Ah, perdón….
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Ramírez Muñoz José Xerardo a favor.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Álvarez Máynez, a favor.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Rosales Acevedo, a favor.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Roberto Luévano, a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, Diputado, para anotar…. Ruego me corrijan, Xerardo Ramírez en primer lugar, en segundo lugar Álvarez Máynez a favor, ¿quién más?... No habiendo más solicitudes se cierra el registro y tiene la palabra, el Diputado Xerardo Ramírez, para hablar a favor.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Con el permiso de esta Asamblea. Por supuesto en las condiciones de inseguridad por las que actualmente atraviesa el País, nuestro Estado desestabiliza por completo los indicadores, aunado al hecho de desinformación, por el que en ocasiones como ciudadanía tenemos que pasar, entonces México se encuentra en un momento complicado en relación a los asuntos de seguridad, pues no hemos podido encontrar aún mecanismos adecuados que aseguren el fin o alto definitivo a la ola de violencia por la que atravesamos; sin embargo, y a pesar de todas las vicisitudes que se pueda enfrentar nuestro país y en este caso, en específico Zacatecas, no podemos detenernos y seguir en la inercia de dejar que las cosas pasen y esperar a que los hechos delictivos se terminen por sí solos; el principal reclamo de la sociedad es y seguirá siendo la seguridad, es lo que la gente pide, lo que exige, porque además de todo, es el principal problema, la gente del campo y la ciudad exige seguridad, la gente de escasos recursos y los que tienen mayor poder adquisitivo exigen seguridad, los grandes y los chicos, los que han sufrido un incidente relacionado al crimen organizado menor o mayor, y todos aquellos que representamos exigimos seguridad, recordemos los días en que podíamos salir a la calle sin temor, sin la paranoia que nos persigue día a día, cuando podíamos salir tranquilamente con nuestras familias, cuando el peligro no acechaba de forma inminente y sin lugar a dudas teníamos otras preocupaciones en la cabeza, los tiempos han cambiado y con ello, las sociedades, las ideologías y también los individuos, hoy en día, que se necesitan mecanismos legales de vanguardia que estimulen la prevención de los problemas, en este caso, la inseguridad necesitamos reglamentos, iniciativas y leyes en lugar de combatirlos con más violencia, necesitamos leyes que vayan acorde con los tiempos por los que atravesamos y que además, se enfoquen en las necesidades por las que atraviesa la ciudadanía de la entidad, las carencias que tienen hoy los pobladores, resultará en beneficio con mecanismos de esta naturaleza, como la que habremos de aprobar; es por ello, que mi voto a esta iniciativa es a favor, por el hecho que es una propuesta debidamente estudiada, analizada y que comprende a la ciudadanía de nuestros días, que conoce sus necesidades y problemas y pretende dar soluciones, pero que además y sin lugar a dudas, pretende la prevención del delito y la verdadera readaptación de los infractores, hechos que generarán un cambio positivo para toda sociedad, si queremos ver cambios reales, debemos comenzar por hacerlos nosotros, por ser críticos objetivos, por analizar a conciencia la situación, pero también debemos de ser proponentes con la finalidad de alcanzar mayor diversidad de conocer más propuestas para generar más alternativas, por ello, mi apoyo decidido a esta iniciativa que promueve un Estado seguro, un Estado en movimiento y con miras a engrandecer un Zacatecas, que por mucho tiempo se encontró oprimido y en miras de la delincuencia. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Álvarez Máynez, para hablar a favor.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Comentar que el fondo de la iniciativa, además de elevar jerárquicamente la Constitución que se hace responsable de los programas de prevención y readaptación social, no es un asunto meramente nominal, cambiar el término Centro de Readaptación Social, por el término Centro de Reinserción Social tienen que ver con la forma en que el Estado, el estado con mayúscula, el gobierno, los ciudadanos concebimos a los convictos, concebimos a los presos y a quienes están en el Sistema Penitenciario del Estado de Zacatecas; cuando se habla de readaptación, se readapta a los inadaptados, a los desadaptados, se ve a los convictos, a los presos como inadaptados producto de malas decisiones individuales que han tenido a lo largo del tiempo; cuando se habla de reinserción, se habla de que son excluidos y hay que incluirlos en el tejido social, y ahí se reconoce pues una responsabilidad compartida en el proceso delictivo, entre el Estado y los ciudadanos y quienes cometen los delitos; por eso el Estado forma parte de la solución, por eso creemos que esta reforma, que también hay que decirlo, se desprende de una modificación a nivel federal que data del año 2008, que en Zacatecas ya le estaba tocando el tiempo para realizarla y por eso, felicitar el trabajo atinado, pero además muy eficiente, muy pronto, muy expedito a la Comisión de Seguridad que encabeza nuestro Coordinador Pepe Olvera, porque a sólo una semana de que el Gobernador presentó esta iniciativa, hoy la estaremos votando y decir o anticipar que en lo particular nos reservaremos sobre el artículo 40, de lo que tiene que ver, en cómo se distribuyen los recursos que son producto de los trabajos de los internos, porque para nosotros, si queremos lograr una reinserción social efectiva, tenemos que elevar el monto que por concepto de fondo de ahorro, se va agregando a favor de los internos, porque la reinserción social tiene que ver con la manera también en que los convictos llegan a sus casas, a hogares problematizados, a familias problematizadas que por la ausencia del convicto por varios años, por varios meses, depende de cuanto dure su pena, tienen que enfrentar una situación de riesgo difícil, y además de que cuando llega es muy difícil para ellos, a pesar de las nuevas reformas en materia de capacitación, de trabajo encontrar una oportunidad permanente y bien pagada, bien remunerada de empleo, como lo establece su condición de exconvictos; y por eso creemos, si por ejemplo en el Distrito Federal el 30% del trabajo, del producto del trabajo, se destina a ese fondo de ahorro, nosotros aspiraríamos cuando menos a que la cantidad contemplada en la Ley, de un 10% se elevara a un 20% del producto del trabajo de los internos destinados a su fondo de ahorro, que será seguramente la mejor garantía para que la estabilidad económica de quienes regresen a sus hogares, de quienes regresen a sus familias les permita no tener una prisa, una presión individual y colectiva por el volver a incidir en actos criminales y delictivos. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Concluida la lista de oradores, esta Presidencia pregunta a la Asamblea, si considera que el dictamen o asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, tome nota de la votación e informe de ello.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que por unanimidad de los Diputados presentes, se considera que el asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutido en lo general y consecuentemente se somete a votación en forma nominal iniciando por mi derecha, y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
JOSÉ JUAN MENDOZA.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor.
ROSALES ACEVEDO.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.-A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
XERARDO RAMÍREZ MUÑOZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- En contra.
BLAS ÁVALOS MIRELES.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.- A favor.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- A favor.
GARCÍA VERA.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo Presidente, que tenemos: 24 votos a favor, uno en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen...
LA DIP. ROMO FONSECA.- Romo Fonseca Ana María, señor Presidente, si me hace favor, para reservar el artículo 133 y el artículo Primero Transitorio.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Me puede repetir los artículos?.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Señor Presidente, el artículo 133 y el artículo Transitorio Primero.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Algún otro Diputado, desea reservar algún artículo?...
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Álvarez Máynez, para reservar el artículo 40.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Mendoza Maldonado.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Qué artículo?..
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Mendoza Maldonado, para adicionar un decimosegundo artículo transitorio y recorrer el siguiente en su orden.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Adicionar un artículo transitorio?...
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Adicionar, un decimosegundo artículo transitorio y recorrer el siguiente en su orden.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Algún otro Diputado, desea una reserva?.... Se cierra el registro y solicito a los ciudadanos Diputados que se han registrado, presenten ante esta Presidencia, los escritos con las reservas correspondientes… Diputado Álvarez Máynez, por favor su reserva….. Tiene el uso de la palabra, la Diputada Romo Fonseca Ana María.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Con su permiso, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Con el permiso de la Asamblea, compañeras Diputadas, compañeros Diputados. La que suscribe Diputada Ana María Romo Fonseca, integrante de esta Honorable Sexagésima Legislatura del Estado y del Grupo Parlamentario Primero Zacatecas, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, me permito reservar en lo particular, el dictamen de la Comisión Legislativa de Seguridad Pública en el que se expide la Ley del Sistema Penitenciario y de Ejecución de Sanciones del Estado de Zacatecas que versará en lo correspondiente al artículo 133 y el artículo transitorio primero, mismos que se publicaran en la Gaceta Parlamentaria 0090 de fecha 14 de junio del 2011, reserva que someto a su consideración al tenor de las siguientes: La Ley contenida en el dictamen que se somete a nuestra consideración, reviste una importancia fundamental en el ámbito de la seguridad pública, toda vez, que mediante la implementación del sistema de tratamiento penitenciario idóneo habrá de permitir la adecuada reinserciónde las personas que por una o por otra causa, intervienen como responsables de un delito, más que castigar debemos preocuparnos porque nuestras instituciones y en este caso, las competentes en materia de ejecución de sentencias y de medidas de seguridad, procuren que las personas que hayan delinquido puedan rearse a la sociedad, sin constituirse en un riesgo para el propio conjunto social; sin embargo, no escapa a nuestra pretensión que en algunos casos las personas que se ven involucradas en un delito tienen condiciones personales especiales, como es su edad, su estado de salud o su condición física que hacen incompatibles su internamiento en los centros o establecimientos penitenciarios, es en este tenor y considerando que previo al procedimiento correspondiente, los jueces de ejecución de sentencias tendrán la última palabra al respecto, en relación con la posibilidad de modificar la sentencia impuesta, propongo que se modifique el texto actual del artículo 133 de la propuesta de ley contenida en el dictamen; ahora bien, en el artículo transitorio primero se propone que en su caso, el decreto por el que se expedirá la ley entre en vigor el 19 de julio del año 2011; al respecto, de manera respetuosa, sugiero a esta Honorable Soberanía Popular que dicho texto se modifique con objeto de que la redacción que se propone nos permite cumplir en tiempo la reforma constitucional en la materia, además de que coincidiría con la publicación ordinaria del Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Por lo anterior, se propone la siguiente reserva: Artículo 133.- El Juez de Ejecución podrá acordar la modificación de la sentencia de oficio a petición de parte, y previo al informe debidamente fundado y motivado que al respecto rinda la Dirección General, en el sentido de que el sentenciado no pueda cumplir alguna de las circunstancias de la sanción que le fue impuesta por ser incompatible con su edad, salud o condición física; la modificación de la sanción por incompatibilidad de la pena, será procedente cuando concurran los requisitos siguientes: Fracción I.- Que el interno esté a disposición del Juez de Ejecución para los efectos del cumplimiento de la pena que le haya sido impuesta. Fracción II.- Que respecto a la sentencia que esté cumpliendo el interno, no esté pendiente de resolverse ningún recurso o juicio que pudiera modificarla. Fracción III.- Que el daño haya sido reparado o se exhiba garantía suficiente para repararlo o en su caso que la víctima le libere de la obligación de pagar el daño. Fracción IV.- Que se recaben los dictámenes periciales necesarios e idóneos. Fracción V.- Que lo recomienden en resolución fundada y motivada el Consejo Técnico Interdisciplinario. Fracción VI.- Que el sentenciado se encuentre en estado de involución física y mental. Fracción VII.- Para el caso de que el factor a considerar sea la edad, adicionalmente a los requisitos anteriores, el sentenciado deberá tener cuando menos 65 años cumplidos al día en que empiece a disfrutar de dicho beneficio o bien, de no alcanzar la edad anterior, que sufra el sentenciado de enfermedad incurable y que se tenga un período de vida precario. Fracción VIII.- Que se familia se responsabilice de él, en los términos de la legislación aplicable, y Fracción IX.- Que a juicio del juez de ejecución correspondiente, el sentenciado no represente peligrosidad o bien por razones de salud se encuentre en estado de involución y por lo mismo, la prisión del reo, sea contraria al sistema de reinserción social, este beneficio podrá ser revocado por el juez de ejecución, si los resultados de la vigilancia ejercida sobre el beneficiado, reflejan peligrosidad o que su conducta sea inadecuada y por tanto, probable su reincidencia, la revocación se podrá llevar a cabo sin perjuicio de tomar las medidas necesarias para su atención y tratamiento médico, pudiendo en su caso, auxiliarse de las autoridades sanitarias para que sea canalizado a alguna institución donde se le brinde atención médica y vigilancia; eso es en cuanto al artículo 133. En cuanto a los transitorios. Artículo Primero.- El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado, de manera sucesiva según las siguientes prevenciones: Punto Número Uno.- Sus disposiciones se aplicarán de manera integral en el Distrito Judicial de la Capital y punto número dos.- En el resto de los Distritos Judiciales sus disposiciones se aplicarán en las fechas en que entre el vigor el nuevo Sistema de Justicia Penal, en los términos del Artículo Segundo Transitorio del Código Procesal Penal para el Estado de Zacatecas. Zacatecas, Zac.; a 16 de junio del 2011. Diputada Ana María Romo Fonseca. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Ahora tiene el uso de la voz, el Diputado Álvarez Máynez, con la modificación del artículo 40.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Compañeros, con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.-Adelante, Diputado.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Ya explicaba en la participación anterior, el sentido de este voto particular, que tiene que ver con incrementar la cantidad porcentual de trabajo, de recursos producto del trabajo de los internos dedicado al fondo de ahorro, que mientras en otros Estados de la República se habla de un 30%, en este caso, pues cuando menos lo aumentáramos del 10 al 20%, porque si estamos hablando de reinserción social, el momento más conflictivo de esta reinserción social, de este proceso tiene que ver con la salida del convicto y la llegada de nuevo a la estructura social, a las familias, a su vida productiva normal y que nosotros creemos que ésta será en una situación de mucho menor riesgo, si se hace con un fondo de ahorro que le garantice estabilidad económica, el detrimento, la partida de detrimento sería la de lo dependientes económicos, que mientras en otros Estados es del 30%, aquí quedaría del 40% que sin duda, sigue siendo una cantidad de las más altas en su tipo que hay en el país. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Ahora tiene el uso de la palabra, el Diputado José Juan Mendoza Maldonado.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Compañeras y compañeros legisladores, esta Ley del Sistema Penitenciario y Ejecución de Sanciones en el Estado de Zacatecas contiene una figura particularmente relevante, me refiero a la figura del Juez de Ejecución de Sanciones, sin duda esta ley viene a armonizar, lo que ya se venía trazando, lo que ya se venía impulsando desde el 2008, con la reforma al Sistema de Justicia Penal en el País, particularmente con la reforma al artículo 21 Constitucional; me parece relevante que el asunto de la ejecución de la sentencia, salga de la órbita del Ejecutivo, pero sobre todo de esas actuaciones discrecionales, acompañadas de corrupción y de impunidad que frecuentemente se daban sobre todo en el otorgamiento de los beneficios penitenciarios; pero la aplicación de esta nueva ley, va a requerir la creación de nuevos juzgados, la capacitación del personal del sistema penitenciario, sobre todo, la capacitación en materia de derechos humanos, va a requerir sin duda, personal auxiliar en los diferentes juzgados, hay quien recomienda que estas infraestructuras se edifiquen en los mismos reclusorios, me parece entonces, que tenemos que darle certidumbre presupuestal, y en este sentido, el Ejecutivo del Estado que envió esta iniciativa de ley, no debe trasladar al Poder Judicial el asunto de la implementación presupuestal de estos nuevos Juzgados de Ejecución de Sentencias; tenemos lamentablemente en Zacatecas un gobierno muy quejumbroso, a todo dice que no hay dinero, muy pobre, un gobierno casi franciscano, le cuesta trabajo la gestión de recursos, y ahora le traslada el asunto presupuestal al Poder Judicial del Estado, tiene que asumirlo el Ejecutivo y tiene que asumirlo, porque sería un contrasentido que habiendo presentado esta iniciativa de ley, no le demos certidumbre en su implementación, por eso propongo se adicione un décimo segundo artículo transitorio y se recorra el siguiente en su orden para quedar como sigue: Artículo Décimo Segundo.- El Ejecutivo del Estado enviará a esta Legislatura en el término de quince días posteriores a la vigencia de este Decreto, la ampliación presupuestal del Poder Judicial del Estado de Zacatecas que garantice la creación de los Juzgados de Ejecución de Sentencia en los diferentes Distritos Judiciales. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado. Agotada la discusión de lo reservado, con fundamento en los artículos 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 125 de nuestro Reglamento General, se pasa a votación individual en forma nominal en lo particular; primero vamos a votar la reserva de la Diputada Ana María Romo Fonseca, iniciando por mi derecha y pido al Primer Secretario, informe de la votación….. Al Segundo Secretario, perdón….
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor de la reserva de la Diputada Ana María Romo.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- A favor, con las reservas de la Diputada Ana María.
MENDOZA MALDONADO.- A favor, de la reserva propuesta por la Diputada Ana María Romo.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- A favor, con las reservas propuestas por la Diputada Ana María.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- En contra en sus términos y en contra de la reserva de Ana María Romo Fonseca.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- A favor, de la propuesta hecha por la Diputada Ana María Romo Fonseca.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor, con las modificaciones propuestas por mi compañera Diputada Ana María Romo Fonseca.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor, de la propuesta que presenté.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor, con las reservas propuestas por la Diputada Ana María.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor, con las propuestas de la Diputada Romo.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor, con las propuestas de la Diputada Ana María Romo Fonseca.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor, de la reserva.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor, de la reserva de la Diputada Ana María Romo Fonseca.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor, de la reserva de la Diputada Romo Fonseca.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor, de la propuesta hecha.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor ,con las modificaciones propuestas.
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO. A favor, con las modificaciones propuestas.
BLAS ÁVALOS MIRELES.- A favor, de la modificación propuesta por la Diputada.
OLVERA JOSÉ.- A favor, con las modificaciones.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor, con las modificaciones propuestas por la Diputada Ana María Romo.
CARRILLO RINCÓN.- A favor, con la reserva de la Diputada Ana María Romo.
GARCÍA VERA.- A favor, con la reserva propuesta por la Diputada.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor, con las reservas de la Diputada Romo Fonseca.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que hay: 23 votos a favor de la reserva planteada por la Diputada Ana María Romo Fonseca, un voto en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Ahora pasamos a votación con la propuesta del Diputado Álvarez Máynez, iniciando por mi derecha y pido al Segundo Secretario, informe de la votación...
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor de las reservas presentadas por el Diputado Álvarez Máynez.
EL DIP. HÉRNANDEZ VÁZQUEZ.- En contra, Hernández Vázquez Ángel Gerardo.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor de la reserva.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- A favor.
ROSALES ACEVEDO.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- En contra.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- En contra.
LARA CURIEL MARIVEL.- En contra.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- En contra.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- En contra.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- En contra.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor de la propuesta del Diputado Máynez.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor de la propuesta del Diputado Máynez.
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- En contra en sus términos y en contra con la modificación de Jorge Álvarez Máynez.
BLAS ÁVALOS MIRELES.- A favor de las modificaciones propuestas por el Diputado.
OLVERA JOSÉ.- A favor, con las modificaciones propuestas.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor, con las modificaciones propuestas por el Diputado Jorge Álvarez.
CARRILLO RINCÓN.- En contra.
GARCÍA VERA.- A favor, con las modificaciones propuestas.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- En contra de la modificación.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que hay: 14 votos a favor de las modificaciones propuestas, 10 en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Siguiendo con la votación individual, ahora pasamos a la votación de la reserva del Diputado Mendoza Maldonado, iniciando por mi derecha y pido al Segundo Secretario, informe del resultado.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor, con las modificaciones propuestas por el Diputado Juan Mendoza.
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- A favor.
ROSALES ACEVEDO.- A favor, con las modificaciones propuestas por el Diputado Mendoza.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor, con las modificaciones propuestas por el Diputado Juan Mendoza.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor, con la propuesta del Diputado Juan Mendoza.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor, con la propuesta del Diputado Mendoza.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.-. A favor, con las propuestas del Diputado Mendoza.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor, con las modificaciones propuestas por el Diputado Mendoza.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor, de la propuesta del Diputado.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor, de la propuesta del Diputado Juan Mendoza.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor, de la reserva del Diputado Juan Mendoza.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.-A favor, con las modificaciones propuestas.
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO. A favor, de las modificaciones propuestas.
BLAS ÁVALOS MIRELES.- A favor, de las modificaciones propuestas por el Diputado Mendoza Maldonado.
OLVERA JOSÉ.- A favor, con las modificaciones propuestas.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor, con las modificaciones propuestas por el Diputado Juan Mendoza.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- A favor, con las modificaciones propuestas por el Diputado Juan Mendoza.
CARRILLO RINCÓN.- A favor, con las reservas del Diputado Juan Mendoza.
GARCÍA VERA.- A favor, con las modificaciones planteadas por el Diputado Mendoza.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor, con las propuestas del Diputado Juan Mendoza.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que existen: 24 votos a favor de las modificaciones propuestas por el Diputado Juan Mendoza, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el informe, y con fundamento en lo establecido por el artículo 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 125 de nuestro Reglamento General, se declara aprobado en lo particular, con las modificaciones propuestas por la Diputada Ana María Romo Fonseca, el Diputado Álvarez Máynez y el Diputado Juan Mendoza, y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme los establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del dictamen referente a la Iniciativa de Ley de Protección Civil para el Estado de Zacatecas. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia…No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido al Segundo Secretario, tomar nota e informar del resultado.
ROSALES ACEVEDO.- A favor.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.-. A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.-A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
BLAS ÁVALOS MIRELES.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- A favor.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor.
GARCÍA VERA.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que hay: 21 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen…
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Señor Presidente, para presentar una reserva.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado. ¿Algún otro Diputado, desea reservar?... Se cierra el registro y se solicita al Diputado al Diputado José Marco Antonio Olvera, pase a tribuna.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Con su permiso, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- El que suscribe Diputado José Olvera, integrante de esta Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, 122 fracción V y 123 de nuestro Reglamento General, me permito reservar en lo particular el dictamen de la Comisión de Seguridad Pública respecto de la Ley de Protección Civil para el Estado de Zacatecas, en específico se propone eliminar el capítulo IV del Título IV integrado por los artículos del 46 al 51, se suprimen los artículos 84, 85, 86 y 87, se propone modificar el artículo segundo transitorio y se adiciona un artículo cuarto transitorio, del dictamen que fuera publicado en la Gaceta Parlamentaria 0091 de fecha 16 de junio del 2011, reserva que someto a su consideración al tenor siguiente: Primero, en razón de que las unidades de Protección Civil Municipales son Órganos Ejecutivos de la Administración Pública Municipal y por tanto, sus atribuciones pueden estipularse en Reglamentos Municipales, se propone que el capítulo IV del Título IV del ordenamiento en cita sea eliminado y consecuentemente los artículos restantes se recorran en su orden. Segundo.- En lo que respecta a los artículos 84, 85, 86 y 87 del dictamen, es necesario, mencionar que la Ley General de Protección Civil dispone lo relativo al Fondo de Desastres, el cual se integra por partidas presupuestales destinadas en el Presupuesto de Egresos de la Federación y que tiene como objeto, aportar recursos para hacer frente a las calamidades surgidas en las Entidades Federativas; en ese sentido, es inocuo crear un Fondo Estatal para la Atención de la Población en situaciones de Emergencia, en virtud de que tendría que destinarse una partida presupuestal sobre el particular, con la salvedad, de que inclusive podría darse una aplicación de los recursos. Tercero. En lo correspondiente al artículo transitorio se propone su modificación, sólo para el efecto de especificar el Periódico Oficial Órgano del Gobierno del Estado en que fue publicado el ordenamiento que se abroga y con ello, tener una mayor precisión. Cuarto. De igual forma, en el apartado de los artículos transitorios se propone que se incluya el precepto que establezca un plazo para que se pongan en marcha los programas mencionados, con el cuerpo del dictamen que plantea reservar, tales como los programas mencionados en el cuerpo del dictamen que plantea reservar, tales como los programas generales y específicos, los programas internos de protección civil, el programa de hospital seguro y los programas internos de seguridad emergencia escolar. Por lo anterior, se propone la siguiente reserva, se elimina el Capítulo IV del Título IV integrado por los artículos del 46 al 51, el 84, 85, 86 y 87, se suprimen. Transitorio… Segundo.- Se abroga la Ley de Protección Civil del Estado de Zacatecas publicada en el Periódico Oficial Órgano del Gobierno del Estado, correspondiente al 22 de diciembre de 1999, y se derogan las disposiciones que contravengan a la presente Ley. Cuarto.- Dentro de los 60 días siguientes a la entrada en vigor de la presente ley, se implementarán los programas previstos en este ordenamiento. A los 16 días del mes de junio del 2011. Atentamente, el de la voz.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. En virtud de que este artículo se está imprimiendo, vamos a dar un receso de dos minutos, solamente.
R E C E S O.
EL DIP. PRESIDENTE.- A sus lugares. Se reanuda la Sesión. Solicito al Primer Secretario, verifique el Quórum Legal.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que hay Quórum Legal para continuar la Sesión.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. Agotada la discusión de lo reservado, con fundamento en lo señalado por los artículos 63 la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 125 de nuestro Reglamento General, se pasa a votación nominal en lo particular. Primero.- Para que sea declarado aprobado en sus términos. Segundo.- Si se aprueba con las modificaciones propuestas… Iniciando por mi derecha, e invito al Segundo Secretario, tome nota del resultado…
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor, con las modificaciones propuestas.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor, con las modificaciones.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- A favor, con las modificaciones propuestas.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- A favor, con las modificaciones propuestas.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor, con las modificaciones propuestas por el Diputado José Marco Antonio Olvera.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor, con la propuesta de modificación del Diputado Pepe Olvera.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor, con las modificaciones propuestas.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor, con las modificaciones propuestas.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor, con las modificaciones propuestas por el Diputado José Olvera.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor, con las modificaciones.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor de las modificaciones hechas por Pepe Olvera.
ROMO FONSECA.- A favor, con las modificaciones.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor, con las modificaciones.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor, con las modificaciones propuestas.
BLAS ÁVALOS MIRELES.- A favor, con las modificaciones propuestas.
OLVERA JOSÉ.- A favor, con las modificaciones.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor, con las modificaciones propuestas.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- A favor, con las modificaciones propuestas.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor, con las modificaciones propuestas por el Diputado Pepe Olvera.
GARCÍA VERA.- A favor, con las modificaciones propuestas.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor, con las modificaciones del Diputado José Antonio Olvera.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Mendoza Maldonado, Diputado Presidente, para registrar mi voto, a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 22 votos a favor con las modificaciones propuestas, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el informe de la Secretaría, y con fundamento en lo establecido por los artículos 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 125 de nuestro Reglamento General, se declara aprobado en lo particular con las modificaciones propuestas por el Diputado José Marco Antonio Olvera. Continuando con el Orden del Día, pasamos al punto de Asuntos Generales. Tiene la palabra la Asamblea, quien desee participar favor de inscribirse ante esta Presidencia…
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Diputado Presidente.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Diputado Presidente, Rosales Acevedo, con el tema: “Pacto con los Campesinos”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, Diputada Beltrán.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Beltrán Díaz María Esthela, con el tema: “Otro Golpe más contra los Migrantes”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Rosales Acevedo Ramiro, “Pacto con los Campesinos”.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Algún otro Diputado desea inscribirse?...
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Olvera José, “Acciones en el Sector Agropecuario”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Previo se había inscrito el Diputado Ramiro Rosales Acevedo, con el tema: “Quien Gane la Educación Ganará el Futuro”; después, en segundo término, el Diputado Saúl Monreal Ávila, con el tema: “El Campo no Aguanta Más”; en tercer lugar, la Diputada Beltrán, con el tema: “Otro Golpe más contra los Migrantes”. Cuarto lugar, el Diputado Rosales Acevedo, con el tema: “Pacto con Campesinos”; en quinto lugar, el Diputado Olvera José, con el tema: “Acciones en el Sector Agropecuario”. Se cierra el registro de los Asuntos Generales; tiene la palabra, el Diputado Ramiro Rosales Acevedo.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Compañeras y compañeros Diputados, amigos presentes todos en esta Sesión. México está amenazado y dividido por la violencia, las profundas desigualdades y la pobreza, México y Zacatecas requieren de políticas públicas que reconstruyan instituciones y que le den cauce a las potencialidades de sus habitantes; en Zacatecas hemos entendido que solo será posible si participamos todos, si aportamos en el marco de un diálogo democrático en el que busquemos los puntos de coincidencia más que se busquen los puntos, en donde no encontramos esa coincidencia; que construyamos las reglas para la conducción del diálogo que conduzca a cimentar acuerdos y compromisos que se traducen en un proyecto compartido por todos. Olvidemos las desconfianzas, los temores y asumamos como zacatecanos forjados por la misma historia, por los mismos valores que nos han dado la consciencia social y con los que hemos edificado las instituciones del Estado con alta estima moral, con sólido basamento jurídico y políticamente estructurado, soberano y orgulloso de su independencia; precisamente, de la historia sacamos las lecciones que nos legara Francisco García Salinas, quien afirmara en el Siglo XIX, “Quien gane la educación ganará el futuro”, congruente con su dicho García Salinas decretó en 1831, el Primer Plan General de Enseñanza Pública para el Estado de Zacatecas y su Reglamento en el que enfatizaba en brindar la ayuda a los niños en el estado de suma pobreza y pudieran asistir a la escuela. Otro de nuestros gobernantes, Severo Cosío en 1863 decreta y reglamenta lo conducente en ese tiempo para aplicar y regenerar la infraestructura educacional; el dilema al que nos enfrentamos hoy en el Siglo XXI, es saber quién o quienés van a educar no solamente a los niños y a los jóvenes, sino a la población en su conjunto, si será por personas con conocimiento, con buena voluntad social y que quieran hacer progresar a su sociedad, o van ser educados por bandas de gangster de su barrio o los peores ejemplos que ven en la televisión o por los que creen que el triunfo social se va exclusivamente en la acumulación de dinero; si partimos de la premisa que la educación es el arte de gobernar a los jóvenes, a los niños para que aprendan a manejarse en ese caos informático y nuestra labor será evitar que esos malos ejemplos que van a encontrarse serán los que se apoderen de su futuro. Entonces, nosotros tenemos que luchar por llegar antes y por llegar de una manera actualizada, de ahí la importancia del papel del maestro. La segunda premisa que se nos plantea como disyuntiva, la buena educación es muy cara, pero al mediano y largo plazo la mala educación la pagan los países mucho más cara; eso es, uno de los planteamientos que nos propone el Ejecutivo en el Programa de Educación, en el que se pone el énfasis en el esfuerzo de impartir el civismo, porque el civismo se apoya en las instituciones, se apoya en el reconocimiento social, una educación que no solamente atienda conocimientos científicos y tecnológicos, sino que cree cultura humanitaria para lograr una convivencia social con fundamento democrático; en el planteamiento educativo y el desarrollo de Zacatecas el Ejecutivo advierte dos enemigos fundamentales de la democracia, son la miseria y la ignorancia, de ahí que el programa educativo es el complemento del diseño puesto en práctica para cambiar la marginación y la pobreza en nuestra Entidad, plantea educar en el mundo de los valores, de las propuestas, de los anhelos generacionales de zacatecanos que elevan la mirada en el desarrollo integral de sus habitantes; este programa educativo responde a las interrogantes que todos nos hacemos, qué mundo queremos que sea: El mundo de la violencia, de la rapiña, de la extorsión, de la xenofobia, o un mundo en el que nosotros pongamos por los menos todo lo que esté de nuestra parte, porque no lleguen y se arraiguen esos males; plantea como meta alcanzable la de formar ciudadanos capaces de utilizar de una manera solidaria, de una manera cooperativa, de una manera creadora las instituciones democráticas y de transformar esas mismas instituciones, de modo que sirvan para luchar contra la injusticia que hoy desgraciadamente padecemos en todas partes de una manera o de otra; una educación democrática que forme a quienes serán gobernantes en su tiempo, principio democrático de que los gobernantes somos todos que mandatamos al mandatario, educar a quienes van a mandar que son todos los ciudadanos. En suma, como plantea Fernando Sabater: No se está buscando simplemente una salida laboral para que la gente, los niños se coloquen pronto cuando crezcan y empiecen a ganar dinero, si no se está intentando formar ciudadanos capaces de utilizar, de una manera solidaria, de una manera cooperativa, de una manera creadora las instituciones democráticas y de transformar esas mismas en instituciones de modo que sirvan para la lucha en contra de la injusticia que hoy desgraciadamente padecemos en todas partes de una medida o de otra; lo que debe preocuparnos no es la educación en sí, sino quienes serán los educadores de la sociedad, ese es el reto que asumimos junto con el Presidente de la República, cuando la maestra Elba Esther Gordillo Morales anuncia la reforma de Gran Calado que construya la libertad democrática que son las que abren mejores posibilidades para la vida y nos aleja de la violencia. Elba Esther Gordillo refirió: Convocar a ese Quinto Congreso Nacional de Educación, es movilizar consciencias, adquirir compromisos, así como también la convocatoria que ha hecho en un Cuarto Encuentro hacia padres de familia, y esos compromisos son los que asumimos aquí en Zacatecas con el Gobernador Miguel Alonso, para que sea la ciudadanía quien se interese y participe en el proceso educativo de los zacatecanos; aún con esta revolución tecnológica y el bum de las redes sociales, considero, que solo un ser humano puede enseñar a otro ser humano y es con una real y auténtica participación de todos los actores la concepción anterior registrada, la educación a los maestros, a los padres con niños pequeños. Ahora, es responsabilidad de toda la sociedad, no podrá enseñar a vivir como ser humano ninguna máquina, ningún aparato por mayor perfección tecnológica de que esté dotada, y más si se aplica de manera negativa; la educación es el arte de gobernar a los jóvenes, a los niños para que aprendan a eludir las trampas de ese caos informático que hoy se encuentra en nuestro país. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Queda registrada su participación…
EL DIP. GARCÍA VERA.- Para hechos, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. GARCÍA VERA.- Así como es una de las principales responsabilidades de los individuos el educarse, es también una responsabilidad primordial del Estado proporcionar la educación. El maestro, el Diputado Rosales toca un tema de gran importancia y tendiente a lograr estos objetivos precisamente, se está en vías de la celebración del Quinto Congreso Nacional de Educación, cuyo objetivo es promover la más amplia participación social de los diferentes actores, instituciones, organizaciones y órdenes de gobierno para construir y asumir desde las diversas responsabilidades la agenda educativa que genere la transformación de nuestro sistema educativo, a fin, de que responda a las expectativas del sistema educativo del Siglo XXI; este Congreso Nacional de Educación contempla diferentes etapas, que va desde la escuela, la delegación, el municipio, la etapa regional, la etapa estatal hasta concluir con la etapa nacional. Y se considera que la célula básica del sistema educativo se encuentra precisamente en la escuela y es desde ahí, desde donde habrán de surgir las propuestas que habrán en su momento de ser llevadas al Congreso Nacional, cuyo objetivo principal viene siendo el que la organización sindical, el SNTE tenga en su momento la propuesta educativa que habrá de presentar al próximo Presidente de la República, sin importar color o partido político al cual pertenezca; el SNTE hoy inicia ese camino desde la etapa de escuela. Yo los invito compañeros Diputados, a que en las diferentes etapas que se vayan dando si podemos nos vayamos involucrando, y coincido con el Diputado Ramiro Rosales en que quien haga suya la educación, será el dueño del mundo. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Invito al Diputado, a concluir.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Gracias, Diputado Presidente. Tal como lo ha explicado el Diputado Jorge Luis, el procedimiento de un compromiso que han asumido los maestros mexicanos con el Presidente de la República en esta convocatoria del Quinto Congreso Nacional de Educación; coincide con el que hacemos nuestro también que ha presentado el Ejecutivo del Estado, que ha hecho saber Miguel Alonso a todos los zacatecanos, en especial a los responsables de educar a los niños y jóvenes de Zacatecas. Y que efectivamente, el reto y la preocupación hoy debe ser no tan solo el de la educación, sino que además quiénes y cómo se educará a la sociedad en general; Fernando Sabater, uno de los filósofos hoy en día más reconocidos, defiende y sostiene que un país como el nuestro que se encuentra en una fuerte crisis de orden social, dice: Coincide con García Salinas, que quien gane la educación estará ganando el futuro; es decir, Sabater plantea que las reformas que se establezcan a través o finalmente de lo que recaben, no tan solo este Quinto Congreso Nacional de Educación, sino el Cuarto Encuentro Nacional de padres de familia debe ser el llegar primero, el estar primero con los niños y los jóvenes, el brindar a través de la educación a este tesoro de los mexicanos, al tesoro más preciado no tan solo de este país, sino igualmente de los padres de familia. Ese es el reto para los maestros y para los gobiernos tanto federal como estatal, el llegar y ganar a los educandos para con eso tener igualmente ganado el futuro de nuestro país y de ellos; quiero ser nuevamente reiterativo en un tema que pareciera ajeno a los legisladores, pero diría que es uno de los más importantes, en esa lucha que hacemos a diario en tribuna en este espacio de Representación Popular, en donde decimos y argumentamos que nos interesan los temas que hoy aquejan a toda la sociedad y que no escapan de ello los niños y los jóvenes, esta es una gran oportunidad en esta gran cruzada que invita, convoca a los mexicanos a un Congreso, a un Quinto Congreso Nacional que da la oportunidad a la opinión más modesta, así como a la opinión más especializada para construir el programa educativo, el modelo educativo que responda a la necesidad que hoy tiene nuestro país y los niños y los jóvenes. Igualmente, hablar de un Cuarto Encuentro de padres de familia con el tema educativo, es recabar el punto de vista, la opinión, la propuesta e igualmente compañeros Diputados, el reclamo de los padres de familia para que la educación de sus hijos sea de calidad, una educación que han venido reclamando de calidad y que hoy el objetivo número uno en el tema de educación de Miguel Alonso es, que logremos una educación de calidad. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Queda registrada su participación. Siguiendo con el Orden del Día, tiene la palabra, el Diputado Saúl Monreal Ávila, con el tema: “El campo no aguanta más”.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Con su permiso, ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Zacatecas vive una de sus peores sequías que se tenga memoria en los últimos años. Nuestras tierras ya no producen las grandes cosechas de antaño que fueron orgullo y referente nacional, la pobreza y la desigualdad persisten en gran parte del territorio y ahora que no llueve se agudiza más ésta realidad; peor aún, no hay políticas públicas eficaces ni un real compromiso de los gobiernos por ayudar a esta gente. Tristemente, el campo agoniza; efectivamente, el campo zacatecano no aguanta más, los campesinos claman ayuda y los ganaderos apoyos para salvar las cabezas de ganado que aún les quedan. Hoy, como nunca, urge que la Secretaría de Gobernación declare a Zacatecas zona de desastre ante la falta de lluvia, el período de estiaje se prolongó demasiado y sus efectos son letales para el campo, se requieren más de 100 millones de pesos que ahora quieren destinarse por parte del Gobierno del Estado; la crisis en el campo y en los campesinos ya tocó fondo, es momento de ayudar a nuestra gente que también es Zacatecas y que hoy nos necesita como nunca. La prolongada sequía que nos azota está acabando no solo con las cosechas y el ganado, sino con la ilusión de muchos zacatecanos y sus familias, seamos sensibles; en mi calidad de Diputado Local por el Distrito XI, y en uso de mis facultades hago un llamado al Gobernador Miguel Alonso Reyes para trasladarnos a la Ciudad de México, para que se nos escuche y se nos atienda; la Federación debe destinarle recursos inmediatos a Zacatecas para ayudarles a los campesinos y a nuestros ganaderos. De igual manera, invito a mis compañeros Diputados de todos los Grupos Parlamentarios, diputados federales y senadores de la República, presidentes municipales, organizaciones campesinas y ganaderas para que todos juntos acudamos a la Capital del país y exigir trato justo y digno ante la sequía que nos azota, el problema es grave, no exagero ya tocó fondo y los estragos son severos, están a flor de piel con pérdidas millonarias, no dejemos pasar más tiempo; el campo ya no aguanta más y los ganaderos tampoco, no renunciemos a nuestra responsabilidad de ayudar en estos momentos tan difíciles, no sólo por la inseguridad y la falta de empleo, sino por la sequía. Valoremos la posibilidad de emprender una marcha a la Capital por el rescate del campo y de los ganaderos de Zacatecas, más allá de las cifras oficiales que siempre contrastan con la realidad, lo que importa en estos momentos es ayudar a nuestros campesinos y a nuestros ganaderos que están viviendo momentos complicados; ciertamente, ya comenzó el ciclo de siembra, pero cada día que pasa será de pérdidas, imagínense ustedes a éstas alturas hay miles de hectáreas que no están ni preparadas para la siembra, los daños son ya desastrosos y cada día que no llueve aumentarán. Los 100 millones que se están anunciando ahora por parte del Gobierno del Estado son importantes, pero no suficientes, se requieren más recursos y dar el debate para lograr traer recursos extraordinarios; que se entienda, la marcha que proponemos es por el rescate y dignidad de los campesinos y sus familias, de los ganaderos y sus familias, es por Zacatecas, no se trata de inconformarse por llevar la contra. El campo ya no aguanta y los ganaderos están desesperados, la sequía está acabando con todo, la modesta propuesta la hacemos fuera de todo credo e ideología; exhorto al Poder Ejecutivo, a los Diputados Locales, Federales, a los Senadores, a los Presidentes Municipales, a organizaciones campesinas a formar un bloque para que seamos escuchados, es por Zacatecas. En las próximas horas enviaré por escrito al Gobernador del Estado, la petición formal de acudir como un sólo equipo a la Ciudad de México, que sea él quien encabece la marcha con el apoyo de todos nosotros, no podemos dejar solos a la gente, históricamente el campo fue y ha sido un orgullo de los zacatecanos, la ganadería también; hoy, debemos de regresarles a ellos algo de lo mucho que nos han dado, luchando porque se declare a Zacatecas zona de desastre por la severa sequía. Ojalá, y que Miguel Alonso sea sensible a nuestra propuesta y se sume a nuestro llamado, así como a la de todos los actores; este exhorto demuestra entre otras cosas que nosotros no tenemos problemas con el Jefe del Ejecutivo, tenemos diferencias naturales en la forma de ver y hacer cosas, pero cuando se trata de los intereses superiores de los zacatecanos vamos juntos las veces que sean necesarias; qué bueno, que están destinando en estos momentos 100 millones de pesos según dan cuenta los medios de comunicación, pero sería mejor exigirle a la Federación mucho más recursos para nuestro Zacatecas, este es el momento, mañana sería demasiado tarde. Es cuanto, ciudadano Presidente.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Para hechos, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Para hechos, Diputado Presidente.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Para hechos, Diputado Presidente.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Ramiro Rosales.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Muñoz Mena Gustavo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, por favor.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Rosales Acevedo Ramiro.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿En primer lugar quién fue?...
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Rosales Acevedo Ramiro.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿En segundo lugar?...
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Muñoz Mena Gustavo.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Tercer lugar?...
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Roberto Luévano, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Cuarto lugar, nadie más?... Tiene la palabra, el Diputado Ramírez, Ramiro Rosales.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Ramiro. Gracias, Diputado Presidente. Decir que el Coordinador de la Bancada del Partido del Trabajo en el Senado de la República presentó en la Máxima Tribuna del país un Punto de Acuerdo, para que se declare a Zacatecas como zona de desastre debido a la sequía que azota a la Entidad, y el Titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, SAGARPA, Francisco Mayorga rechazó que las afectaciones en los cultivos para el ciclo primavera-verano hayan llegado a niveles catastróficos a causa de la sequía, y dijo que hay que esperar a que termine la cosecha, las estimaciones son eso, hasta que se recoja la cosecha y se pasa por la báscula los resultados de la misma; entrevistado al termino de la ceremonia para poner en marcha el componente manejo de producción, el funcionario aseguró que se están atendiendo las manifestaciones en el campo debido al retraso de las lluvias, sobre todo en los Estados del norte del país que es en Sonora, Zacatecas y Chihuahua. El Secretario informó que en México durante el proceso de producción, se generan mermas entre el 30 y el 45% de la producción, el componente manejo de posproducción para este año tiene un presupuesto de 2 mil 85 millones de pesos, los cuales permitirán apoyar la modernización de la red de frío y ambiente, controlar empaques, centros de acopio, rastros TIF, estaciones pecuarias y la adopción de normas y estándares de calidad; después de haber hecho en la Máxima Tribuna de la República, un zacatecano un planteamiento que además está apegado a la realidad que hoy vive el 40% de nuestro territorio nacional y que entre ellos se encuentra Zacatecas, es lamentable tener una respuesta como la que dio el Secretario Francisco Mayorga; por lo tanto, igualmente decir que hay que esperar a que termine el período de cosecha y luego ponerlo en la báscula para poderlo declarar como desastre; yo creo que esto es de las incongruencias, del desconocimiento de lo que ocurre en nuestra Entidad y de la mayor parte, bueno, no de la mayor del 40% de nuestra República. Aún así, conociendo lo que los zacatecanos hacen en cumplimiento de una obligación, de una responsabilidad que les otorgó el pueblo zacatecano; igualmente, quiero resaltar que ha hecho lo propio, ha hecho lo que está bajo su responsabilidad del Ejecutivo del Estado, y por ello es que he preparado un tema que al cual solicité se me registrara y en el que así fue denominado: “Un Pacto con los Campesinos Zacatecanos”, en un evento muy reciente en un lugar histórico para el país y los zacatecanos como es La Bufa. Por lo cual, el compañero Diputado en tribuna, me parece que el planteamiento que hace no es otro ajeno a la realidad que se vive en Zacatecas y que los zacatecanos ya han hecho una parte, porque convocas a los Diputados federales, algunos ya han hecho su parte…
EL DIP. PRESIDENTE.- Lo invito a que concluya, Diputado...
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Cómo no, Diputado Presidente. Por lo tanto, creo yo que alguna contribución podremos hacer los legisladores de esta Sexagésima Legislatura. Muchas gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Muñoz Mena.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Sí, con el permiso, Diputado Presidente. La verdad qué ironías del destino, quienes ayer le negaron un mayor presupuesto al campo zacatecano, hoy están exigiendo lo que no quisieron hacer en diciembre. En diciembre del 2010, recuerdo señor Diputado, Usted, se burló de más 30 organizaciones y hoy parece que demasiado tarde le cae el 20; en diciembre muchos de ustedes le dijeron no al campo zacatecano, ¿ahora qué pretenden? sólo hablar; si tienen propuestas serias, actúen y empiecen por ser congruentes con sus dichos y hechos. Miles de zacatecanos, miles de campesinos, de ganaderos que están afectados por ese presupuesto que irresponsablemente no se autorizó, y que ahora no estaríamos lamentando estas situaciones que están pasando los campesinos y los ganaderos; pero parece que es la tónica de la Legislatura hablar, hablar para que se escuche que estamos tratando de apoyar a ésta clase tan desprotegida, si se hablaba de que Zacatecas es el principal productor de frijol a nivel nacional y ¿qué han hecho?, ¿qué hemos hecho? , y me incluyo en esto. Desgraciadamente, cuando hay buenas propuestas, porque así conviene a los intereses de un grupo o de un Partido se quedan en el tintero; ojalá que ahora sí la situación que pasan los ganaderos y los campesinos la decisión que se tome, se tome con responsabilidad o que no se pretenda sacar a otro Diputado de ésta Cámara. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Sigue el Diputado Roberto Luévano, para hechos.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Coincidir con el orador en tribuna, y además invitarlo a que en la próxima Sesión, podamos pues y ahí lo suscribiríamos junto con él, pues ya un Punto de Acuerdo, para exhortar a la Secretaría de Gobernación al Ejecutivo Federal, a fin de que se atienda pues ésta problemática que vive Zacatecas. Estamos ya casi a mediados de junio y difícilmente vemos gota de agua por ahí; ha sido un problema planteado no solamente en mi Municipio Guadalupe, sino en la mayoría del Estado. Ha sido un problema histórico que hemos tenido que sufrir en Zacatecas, y que desgraciadamente pues no se ha atendido de manera correcta; yo he pedido hacer el uso de la palabra, pues para en congruencia con el discurso y las acciones que tanto hemos debatido en este Congreso Local, tenemos hoy en día tres Iniciativas para dictaminar sobre la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Creo que es importante que hagamos el compromiso nosotros los Diputados del PRI, los Diputados de Nueva Alianza, los Diputados del Verde de esta alianza “Primero Zacatecas”, le entramos al debate de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable; ojalá que antes de que terminemos este Período Ordinario de Sesiones, también cumplamos con nuestra responsabilidad, cumplamos con lo que aquí nos toca, con lo que está en nuestro campo y que está en nuestra área. Tenemos una Iniciativa de los Diputados del Grupo Parlamentario del PRD; tenemos otra, del Diputado Francisco Dick de la pasada Legislatura, y también del Diputado Avelardo Morales. Nosotros le entramos al debate del campo a fondo, y ahí está la propuesta y ahí está la garantía; yo celebro que el Diputado Saúl Monreal encuentre hoy en día las coincidencias, y creo que esta Legislatura a eso le debe de apostar, a los puntos en los que tenemos coincidencias. Así hemos venido trabajando nosotros y esa es la apuesta que nosotros hacemos en el PRI. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado…
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Señor Presidente, me permitiría participar para hechos, Blas Ávalos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se cerró la votación, ha de disculpar….
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- ¿Cuál votación?...
EL DIP. PRESIDENTE.- Para concluir, Diputado….
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Bueno, en efecto hay funcionarios Diputado Ramiro, que se sujetan a las reglas de operación de estos recursos y yo nada más le haría una pregunta, ¿los campesinos, la gente que está padeciendo, nosotros podemos esperar a que sea catastrófico un campo y que se agote más que haya más crisis?, pero siento que también debemos de tener más responsabilidad y de ayudar; porque la gente del campo no puede esperar, está desesperada, no hay fuentes de oportunidades, pero sobretodo, el tema de la sequía es fuerte y qué bueno, que otros estén pronunciándose, qué bueno que el mismo Ejecutivo, pero por eso es sumarnos, ir a la Federación, a solidarizarnos con nuestra gente, con nuestros campesinos; por eso, hagamos lo propio y tenga la seguridad Diputado Roberto que vamos a trabajar fuerte, el compromiso es más allá, incluso no es temas de presupuestos o no presupuestos, el tema es más de fondo y es consecuencia de la sequía y de una prolongada sequía. De lo demás, con traicioneros y malagradecidos no merecen mi comentario, ningún comentario; y es cuanto, ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado.
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Por alusiones.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Por alusiones personales, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- No escuché el nombre de Mena….
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Muñoz Mena Gustavo...
EL DIP. PRESIDENTE.- Pero no escuché su nombre, Diputado, disculpe...
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Si me permite, por alusiones personales….
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene el uso de la palabra, el Diputado Ramiro…
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Gracias. De ninguna manera quisiera que se quedara en el ánimo de mi participación, el que yo no comparta estos lineamientos, todo lo contrario, porque además en ese Punto de Acuerdo que presenta el senador Ricardo Monreal, dice que a estas alturas hay una pérdida de 400 millones de pesos, sin valorar también el impacto que hay en el ganado, a estas alturas de la temporada; a lo que yo me refiero que después de haber hecho esto el Senador de la República en la Máxima Tribuna de la República, exista una respuesta del Secretario de Agricultura y Ganadería, de Francisco Mayorga apegada a criterios únicamente de normatividad; y que entonces, no se conoce o no se quiere reconocer que la normatividad en ocasiones está ajena a la realidad, que se tiene algún problema como es en este caso, y que además no hay señales he, no hay señales para esa franja en donde está nuestra Entidad, esa franja de 40 Entidades, del 40% de nuestra República no hay esperanza que en pocos días tengamos las primeras lluvias. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Puede concluir, Diputado Saúl.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Estoy de acuerdo. Por eso, Diputado, yo lo invito a sumarnos a este movimiento; porque si bien es cierto, hay reglas de operación, pero también debemos de exigirles sensibilidad a los funcionarios federales, porque a lo mejor ellos, pues están en los grandes restaurantes, están ajenos a una realidad que vive nuestro Estado, y a lo mejor sí sería conveniente decirles, invitarlos incluso que la situación de nuestro Zacatecas, de nuestro campo en Zacatecas es delicado. Es cuanto, ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Queda registrada su participación. Tiene la palabra, la Diputada Esthela Beltrán, con el tema: “Otro golpe más a los migrantes”.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Compañeras Diputadas y Diputados. El pasado 09 de junio el Gobernador del Estado de Alabama, Robert Bentleypromulgó la Ley HB56, esta normatividad se une a las Iniciativas que se han venido impulsando desde 2010, en varias Entidades de la Unión Americana. Estas leyes tienen como objetivo central, criminalizar la migración y han surgido motivadas porque se ha tolerado de manera especial la Ley SB10-70 del Estado de Arizona, a pesar de que es violatoria a la constitucionalidad de los Estados Unidos; la Ley que se ha promulgado en Alabama y que entrará en vigor el próximo 01 de septiembre de este año, ha provocado en sus primeras 24 horas una serie de protestas por organizaciones de inmigrantes y organizaciones defensoras de los derechos humanos. La Iniciativa de Ley ha sido considerada como la más estricta que se ha promovido en los Estados Unidos, faculta a la policía local para exigir los documentos que comprueben su estatus legal a quienes detengan por infracciones de tránsito, otros delitos menores y por la sospecha de que se encuentren de forma ilegal en el Estado; la Ley exige que los negocios utilicen el programa federal E-Verify, que obliga a revisar el estatus migratorio de los trabajadores, con ello las empresas pueden perder sus licencias si contratan a ilegales. Sin embargo, los apartados más fuertes son los que establecen como delito estatal el traslado, hospedaje y albergue de migrantes ilegales, así como rentarles una casa; esto tiene como objetivo perjudicar a las familias y amigos de indocumentados, además de lesionar la unidad familiar, dado que por una denuncia, una familia que tiene a un hijo, hermano, primo o amigo ilegal va a ser procesado por un delito. En materia educativa, obliga a las escuelas públicas a exigir acta de nacimiento en los Estados Unidos, o bien, documento de residencia legal para la inscripción de estudiantes; además, las escuelas deberán de entregar informes a la Junta Estatal de Educación sobre el estatus migratorio de los alumnos, también se prohíbe la educación universitaria para indocumentados. Todo esto está pasando en un momento histórico, donde se está debatiendo la reforma migratoria; el Vocero de la Casa Blanca manifestó que la posición del Gobierno es clara, que se necesita una reforma migratoria que sigue buscando y se puede lograr. Los migrantes creemos que es posible que sí se dé la reforma después o antes del proceso electoral, pero mientras eso pasa continúan las deportaciones, redadas, abuso de autoridades y violaciones a los derechos humanos; frente a la Ley HB56, el Gobierno de México ha expresado su rechazo y lamenta su promulgación, analizando los mecanismos jurídicos para apoyar los intereses de los mexicanos que residen en ese Estado. El consulado de Alabama está distribuyendo folletos informativos sobre la nueva Ley, estas son las acciones que se están llevando a cabo para proteger o informar a los migrantes en Alabama; cabe destacar que hay 186 mil hispanos aproximadamente en ese Estado, una Ley de esta característica nos hace pensar siempre en deportaciones masivas, violaciones a los derechos humanos y si existe la capacidad de responder a un regreso masivo de migrantes, sobretodo, al no tener una economía lo suficiente fuerte para ofrecerles una opción de vida; por ello, solicitamos desde esta tribuna al Gobierno Federal realice una defensa más enérgica de nuestros migrantes en los Estados Unidos, existen tribunales y organismos internacionales donde puede defenderse a nuestros migrantes. Es cuanto, gracias.
LA DIP. LARA CURIEL.- Para hechos, Diputado Pablo...
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. ¿Quién?...
LA DIP. LARA CURIEL.- Para hechos, Marivel Lara Curiel.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien desea anotarse para hechos?... No, se cierra el registro. Adelante, Diputada.
LA DIP. LARA CURIEL.- Primeramente, quiero felicitar a la Diputada en tribuna, porque nosotros como legisladores hemos visto cómo está siempre ella preocupada por la situación de nuestros paisanos migrantes. La situación que ellos viven, principalmente por lo que ella está haciendo mención es muy degradante, sobre todo en lo que es la educación que marca ahí esa Ley, que se estará pidiendo el acta de nacimiento y se piden también informes a las escuelas; esto yo pienso que como lo está diciendo la Diputada Migrante, es una violación a los derechos humanos y la felicito porque ella siempre está, quién de nosotros no tenemos conocidos, familiares mismos, que los han deportado, familiares que han perdido su casa, familiares que han regresado solos sin su familia y ha quedado su familia allá desolada. Una felicitación por estar siempre al pendiente de nuestros familiares y amigos migrantes. Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Para concluir, Diputada.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Gracias, Diputada. Creo que Usted conoce muy bien el tema también, el problema de todo lo que están sufriendo mayoramente en Arizona, y pues yo seguiré luchando por estos casos tan tristes que siempre lo he dicho, yo personalmente lo he vivido en carne propia y creo que por eso soy tan insistente subiendo estos temas a la tribuna. Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Queda registrada su participación. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Rosales Acevedo, con el tema: “Pacto con Campesinos”, hasta por cinco minutos.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Gracias. Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Compañeras y compañeros Diputados, todos los aquí presentes. El tema que nos ocupa debe ser analizado a profundidad, ver las causas estructurales y no de manera coyuntural; las instituciones del sector agropecuario informan el 40% del territorio mexicano ha tenido en 2011, el peor año de sequía en las últimas siete décadas, el cambio climático ha ocasionado en el país durante los tres últimos años, situaciones extremas desde torrenciales lluvias hasta sequías severas. En 2009, se presentó en México la segunda peor sequía en 60 años; en 2010, fue el año más lluvioso que se tenga registro y este año 2011, para el 40% del territorio nacional ha sido el más seco en siete décadas, 70 años. Hay zonas en México donde no llueve desde septiembre pasado y entre ellos se encuentra nuestra Entidad Zacatecas, el país perdía anualmente de 355 mil hectáreas entre 1990 y 2000, a 155 mil anuales entre 2005 y 2010; Zacatecas se encuentra en la franja de mayor erosión en la tierra entre ligera, moderada, severa y muy severa, pues tenemos el 42% de nuestra superficie y sobre todo en nuestra zona frijolera; ante esta situación, Diputados de todos los partidos políticos pidieron al Gobierno del Presidente Felipe Calderón, reasignar los recursos para el campo destinados a combatir la sequía, tras advertir que hay períodos de 20% de agua y afecta a más de 2.5 millones de personas en ocho Entidades del país. Propusieron cuidar el abasto primero del agua potable, luego partir el abasto animal y después de la agricultura, se tienen que reasignar recursos, es importante que se trabaje de inmediato con los Estados y municipios para solicitar la reasignación de recursos desde el Poder Legislativo; esto es, hoy se propone en el Congreso de la Unión en el Senado y en la Cámara de Diputados, es precisamente lo que planteó el entonces candidato a Gobernador al firmar un Pacto Estatal para el Rescate del Campo Zacatecano, el pasado 20 de junio de 2010 en el Cerro de La Bufa ante miles de campesinos que plantea la reactivación del campo zacatecano. El desastre económico que vive el campo mantiene ociosa una tierra laborable en el equipo y maquinaria por el grado de deterioro hace más costosa la producción agropecuaria; hoy, la actividad agropecuaria no es rentable y esto no puede seguir así y propuso estar al lado del sector rural y aplicar una política de reactivación del campo, mediante reformas de fondo que privilegien y respete a las personas. Desde aquella fecha, Miguel Alonso reconoció que seis años no será; reitero, que seis no serán suficientes para acabar con los problemas y rezagos que hoy nos laceran; dentro de los cinco grandes acuerdos propuso un Zacatecas comprometido con el campo y sus campesinos, implementará un programa de financiamiento de un mil millones de pesos a tasa de interés duro para la actividad agropecuaria, donde los productores consigan dinero y solo haya el compromiso de devolverlo después del ciclo agrícola. Este programa estará disponible para todos los que trabajen en el campo, y se va a duplicar el financiamiento otorgado por la Banca de Desarrollo; el propósito es que los campesinos no estén sin ocupación por falta de dinero y que los productos zacatecanos sean consumidos por todo el país, se creará un equipo zacatecano de asesores al productor donde se tendrán, los mejores agrónomos y profesionistas de las áreas relacionadas para que no estén en desventaja, habrá fertilizantes buenos y baratos, se desarrollará un amplio plan de carácter estatal. Ahora, ante los estragos de la sequía de casi diez meses que afecta a los campesinos de la Entidad, el Mandatario de Zacatecas, Miguel Alonso Reyes, anuncia que los productos agropecuarios recibirán este año 7 mil millones de pesos de apoyo a través de diversos programas y mezcla de recursos de los tres niveles de Gobierno; el Gobernador agregó que se trabaja de manera permanente para la implementación de mejores equipos de ayuda para los agricultores y ganaderos, sobre todo ahora que las lluvias se han ausentado por largo tiempo, entre las opciones planteó la estrategia regional con los Gobernadores de Chihuahua y Durango, y obviamente de nuestra Entidad, con el concurso de SAGARPA para enfrentar los problemas cíclicos que se dan en la fase de comercialización de cultivos tradicionales, como es el caso concreto del frijol y el maíz, mediante la reconversión…
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado, lo invito a finalizar.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Sí, gracias, Diputado Presidente. Con esto y muchos datos y recursos que ha destinado el Ejecutivo del Estado, el Gobernador del Estado Miguel Alonso, queda de manifiesto el compromiso que adquirió con la mayor parte de zacatecanos en este emblemático Cerro de La Bufa, en donde estableció un Pacto con los Campesinos. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Queda debidamente registrado…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputado Presidente, para hechos, si me permite, María de la Luz Domínguez.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con gusto, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Coincidir con el orador en tribuna, respecto a la enorme problemática que está aconteciendo en el Estado de Zacatecas debido a la sequía, los enormes problemas del sector campesino, de los ganaderos, incluso de los agricultores por la tardanza de la lluvia. Sin embargo, particularmente en el aspecto de la ganadería, sí coincidir con lo que señala el orador; sin embargo, me parece que el Gobernador del Estado de Zacatecas tiene que ir más allá y tiene que solicitar la declaratoria de emergencia, a efecto de que pueda acceder a los recursos del FONDEN establecido en la Secretaría de Gobernación, y que me parece que es el momento oportuno de que el Gobernador lo haga. Por ello, mi llamado y además de ello mi exigencia al Gobernador del Estado, Miguel Alonso Reyes para que a la brevedad y de manera inmediata solicite a la Secretaría de Gobernación la declaratoria de emergencia por la sequía que está aconteciendo en los diversos municipios de Zacatecas, y ello generaría que una vez que la Comisión Nacional del Agua pudiera establecer su dictamen técnico al respecto, Zacatecas y los ganaderos puedan recibir recursos extraordinarios para atender ésta problemática. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Para concluir, Diputado Rosales.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Gracias, Diputado Presidente. Celebrar que en los temas de Asuntos Generales que hoy se han presentado en esta Sexagésima Legislatura, haya coincidencia en la mayoría de los Diputados de la circunstancia que está viviendo tan fuerte el campo zacatecano y que eso tiene consecuencias igualmente en un segundo, en un primer nivel la ganadería. Aludí en mi intervención a datos, a montos que se han destinado por el Ejecutivo del Estado sin ignorar, por supuesto, que deberán ya hacerse los planteamientos de orden federal que puedan de inmediato contribuir al apoyo de los campesinos zacatecanos, pero no de ninguna manera mi participación busca el que con lo que ha hecho el Gobernador del Estado, Miguel Alonso justifique y resuelva el problema que hoy viven los campesinos zacatecanos. De ninguna manera, lo que quiero dejar en claro en mi participación es que ha asumido el reto y el compromiso, pero además lo ha enfrentado con soluciones directas, en particular en el tema del campo; y que igualmente Diputada María de Luz, es un tema verdaderamente grave, es un tema no tan solo de revisión, sino de intervención por las instituciones, por los Poderes de esta Entidad para poder contribuir a ayudar por lo que atraviesan hoy los campesinos zacatecanos. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Queda debidamente registrada su participación. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Olvera Acevedo José, con el tema: “Acciones en el Sector Agropecuario”.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Gracias, señor Presidente. Sin duda el tema que hoy nos ocupa que son las condiciones del campo zacatecano, es un tema muy, muy importante, vital, diría yo. En otra ocasión en esta misma tribuna, yo invoqué hacia un concepto que es la planeación estratégica como práctica cotidiana, esta situación no queda ajena en el sector agropecuario, pero también hay que hacer algunas reflexiones para contextualizar el tema; yo comparto la preocupación de todos los compañeros que aquí se ha mencionado y quiero hacer algunas reflexiones sobre este. En los últimos diez años, se han detonado programas gubernamentales para tratar de restituir los daños ocasionados principalmente en cultivos agrícolas por la sequía, considerándose que para acceder a estos recursos especiales, es necesario que la CONAGUA reconozca que se trata de una sequía atípica y no recurrente, por lo que en los últimos años ésta clasificación ha sido más difícil, ya que ahora la sequía es típica y recurrente; en otras palabras lo que quiero decir compañeras y compañeros, es de que en este tema de la sequía tenemos que ir al problema estructural, porque si no cada año vuelve a suceder lo mismo y nos vamos a estar lamentando. Como un dato, se han pagado más de mil 400 millones de pesos sin que se incremente la infraestructura para mitigar este problema; entonces, no podemos estar destinando al gasto público a cambio de tener inversión pública para atender el tema. Necesitamos pues de construir infraestructura para que la sequía en su momento no agobie tanto a Zacatecas; por eso, también en este propósito de darle un contexto real a lo que está sucediendo en Zacatecas, es necesario mencionar en esta tribuna las acciones que el Gobierno de Miguel Alonso ha venido desarrollando: Se gestionó y autorizó el pago anticipado de Procampo a productores con predios hasta de cinco hectáreas, lo que representa que más de 380 millones de pesos se pagarán o se pagaron en los meses de abril y mayo, no hasta junio del presente año como se tenía considerado de acuerdo a las reglas de operación. De igual manera, se gestionó el pago del PROGAN, del Programa de Estímulos a la Ganadería de manera anticipada, habiéndose pagado en el mes de mayo 92 millones de pesos en apoyo a 32 mil ganaderos, sin esta gestión el programa se hubiera pagado hasta el mes de agosto; el suministro de suplemento alimenticio por 4 mil 545 toneladas para suplementar 25 mil 252 cabezas de ganado, previendo las condiciones de sequía del Otoño 2010-2011, se sembraron 3 mil 862 hectáreas de avena en las principales presas del Estado, habiéndose producido 700 mil pacas, mismas que ya se distribuyeron entre los ganaderos de la Entidad. El Gobierno del Estado invirtió en este programa 4 millones de pesos, se instrumentó un programa de eliminación de animales improductivos, a fin de despoblar con 8 mil equinos y 4 mil asnos, bajando la carga animal de los agostaderos de uso común con una inversión de 10 millones de pesos; detonación del Programa de Atención a Contingencias Climatológicas, el PACC en los 40 municipios reconocidos como afectados por la CONAGUA con apoyo en efectivo a los agricultores y ganaderos de más bajos recursos afectados por la sequía, con una bolsa conjunta con la Federación-Estado de 75 millones de pesos, de los cuales a la fecha se han pagado 27 y en las próximas dos semanas se pagarán los 47 millones de pesos restantes, con la finalidad de prevenir la disminución del estatus sanitario-pecuario. El Gobierno del Estado ha destinado 6.9 millones de pesos para el suministro de un paquete sanitario que incluye: Desparasitante y vitaminación del ganado; hay otras series de acciones estructurales en relación con la sequía, con la inversión de más de 120 millones de pesos habrán de construirse en los próximos meses mil 360 bordos de gran capacidad, que en su conjunto, nos permitirán cosechar más de 6.9 millones de metros cúbicos de agua por ciclo, esta acción no tiene precedente alguno en la ganadería del Estado. Resultado de la distribución municipal del principal programa de apoyo de la inversión en equipamiento de infraestructura y como principal línea estratégica de atención a la sequía, los municipios han destinado más de 50 millones de pesos a la construcción de bordos, equipamiento de norias y equipo para acarreo de agua, con la finalidad tanto de cosechar grandes volúmenes de agua, como el que áreas agrícolas de temporal puedan reconvertirse a la modalidad de riego; el Gobierno del Estado ha logrado gestionar la construcción de seis pequeñas presas en el Estado con una inversión alrededor de los 45 millones de pesos, a fin de bajar la producción del frijol en las zonas de bajo potencial productivo y de alta siniestralidad en este cultivo; el Gobierno del Estado ha implementado en coordinación con la SAGARPA, un programa de reconversión productiva para 130 mil hectáreas en cultivos de avena, canola, maíz y pastos con una inversión de 91 millones de pesos, a fin de lograr mejorar la calidad genética de las principales variedades de frijoles negros que se cultivan en la Entidad. El Gobierno del Estado que encabeza Miguel Alonso Reyes, ha logrado destinar apoyos por 22 millones de pesos al implementar, en 22 mil hectáreas de las zonas con más alta potencial productivo, un programa de refrescamiento de semilla del frijol; con una inversión de 30 millones de pesos, se está distribuyendo semilla de maíces híbridos, avena grano, maíz grano y cebada maltera bajo el esquema de agricultura por contrato, teniendo como objetivo despresurizar la siembra de frijol en zonas de alto potencial productivo; y con ello, impulsar la siembra de los cultivos referidos y estos cultivos con mejores rendimientos y mejor precio que adicionalmente, pero no menos importante frenan el proceso de erosión. En la zona de alto potencial productivo para maíz, grano y forraje, esto es en la zona de los Cañones de Tlaltenango y Juchipila, se ha logrado por primera vez el apoyo para 9 mil 500 hectáreas con maíces de alto rendimiento, solicitando que el 50% del recurso; es decir, 4 millones y medio de pesos, se utilicen para constituir una garantía líquida que los mismos productores la pueden utilizar en el próximo ciclo agrícola. En a groso modo, estaríamos hablando de una cifra de alrededor de los 515 millones de pesos, que no incluye el adelanto del Procampo ni del PROGRAN, es…
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado, lo invito a concluir.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Sí, concluyo, señor Presidente. Es importante señalar que debemos por supuesto de pedir un mayor presupuesto a la Federación, desde luego que sí, pero también es necesario dejar claro en esta tribuna y que la opinión pública sepa que el Gobierno del Estado ha realizado su parte, no ha estado ajeno a este problema, no hacerlo sería mentir o sería estar fuera de contexto, sería injusto no mencionar lo que el Gobierno del Estado ha estado haciendo en relación con este gravísimo problema; de manera, que invito a los compañeros a que demos un justo trato a este problema tan severo. Y desde luego, que me sumo a todas las gestiones que se tengan que realizar ante la instancia necesaria. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Queda debidamente registrada su participación.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Diputado Presidente, para hechos, si me permite, Blas Ávalos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Para hechos, Diputado Presidente, Georgina Ramírez.
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítanme. Tiene la palabra, Diputado Blas Ávalos, para hechos.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Muchas gracias, señor Presidente. Coincidir con el orador en tribuna, y celebrar que el interés de los compañeros y las compañeras Diputadas presentes sea el mismo no, la preocupación por la situación del campo. Creo que es necesario hacer algunas precisiones, a todos nos interesa la situación del campo zacatecano, es importante lo que el Gobernador del Estado ha estado impulsando en convenio con el Gobierno Federal en esta materia; tenemos que ser muy claros y creo que todos podemos coincidir en que no habrá ningún programa de gobierno, absolutamente ninguno por muy grande la inyección de recursos que sea que pueda superar una buena cosecha, un buen temporal en el área de la agricultura igual una buena cosecha de becerros, de ganado, de ovicaprinos en el área de la ganadería. Coincidimos con los planteamientos que hiciera desde el Diputado Saúl Monreal, donde dice que hay que ponerle atención al campo, sí; pero creo que tenemos que ir a las soluciones de fondo, se hablaba de una Ley de Desarrollo Rural Sustentable para el Estado de Zacatecas que está por dictaminarse, y que es ahí donde debemos hacer las aportaciones que creamos más pertinentes todos los Diputados, invitar a las organizaciones de las cuales se ha hablado también que se han defraudado, buscar el mecanismo que pueda hacer funcionar mejor a estas organizaciones. Coincidir en que no son suficientes los programas de gobierno y de que deben aunque sean de carácter estatal, los mismos programas de gobierno tratar de facilitar el acceso de los ganaderos, de los agricultores a estos, mejorando o simplificando sus reglas de operación en el caso del suministro de alimentos que se va a dar, que está empezando apenas, pero que tiene algunas complicaciones para que puedan acceder los ganaderos a ellos; igual, el de sacar animales improductivos de los agostaderos. Coincidir en la parte del Diputado donde maneja los programas de gobierno deben ir enfocados con una visión de inversión en el sector productivo y no de gasto público que no es lo mismo; gasto público es darles el dinero en efectivo a los productores, como el que se está dando el PACC, Programa de Atención a Contingencias Climatológicas, en el que se le dará por un seguro catastrófico que corresponde al ciclo primavera-verano o al ciclo agrícola del año pasado del 2010 y que tendrán en sus manos los campesinos, les ayuda claro, pero no supera, lo repito, una buena cosecha, un PACC ganadero que se estará entregando también a muchos municipios en el Estado; pero decir que la situación es grave, pero no es tan dramática toda el área de temporal del Estado de Zacatecas no se ha sembrado, será grave si no llueve en uno o dos meses más; el área más delicada es la ganadería, es ahí donde se ocupa claramente el que sean rápidos, que sean efectivos, que sean eficientes los programas que pueda tener el gobierno. Señor Presidente, nada más invitarlo a Usted, a todos los Diputados a que podamos sumarnos a un trabajo en la formación, en la dictaminación de una Ley de Desarrollo Rural Sustentable para el Estado y que vaya más allá de atacar problemas de sequía, de entrarle al asunto del campo aún en años de temporadas de buena cosecha, para tratar el asunto de la comercialización. Es cuanto, señor Presidente, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, la Diputada Georgina Ramírez.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Diputado Presidente. Comentar Diputado pues, que ha hecho Usted una exposición muy puntual en lo que comenta, pero sí me gustaría destacar dos cuestiones: Una, que es una problemática conjunta donde cada área de gobierno asume la responsabilidad y que si bien nos ha expresado la inversión que el Gobierno Estatal viene multiplicando con los recursos federales que están programados ya previamente, también es una realidad que entre mayor recurso invierta el Estado pues aportará la Federación, porque hay un interés muy importante en que se trabaje de manera conjunta; entonces, nosotros como legisladores y el propio Ejecutivo del Estado tenemos la obligación, pues de velar y hacer planteamientos económicos donde busquemos ese apoyo conjunto con la Federación, porque pues hemos visto hasta el día de hoy, el Presidente Felipe Calderón ha tenido la apertura y la buena voluntad de apoyar, pero esto siempre con la corresponsabilidad; pero me parece también, que debemos ir más allá del estar pidiendo recursos a la Federación, tenemos que modificar el trabajo y el punto de vista la propia cultura del campo, porque ya no se trata únicamente de estar exigiendo que me den más, sino tecnificar el campo, si no modificar invertir existen programas federales importantes; por ejemplo hago mención del FONAES, ha estado apoyando a agricultores y ganaderos con pequeños invernaderos, con criadores de ganado, donde está garantizada ya la producción y el que salga adelante con un mínimo de inversión en agua, y estos son programas que al final prácticamente vienen llegando a Fondo Perdido y se hacen los trámites correspondientes; entonces, me parece pues que la Federación ha estado aportando, innovando y con la gente que le ha apostado a estos sistemas, pues está en una condición diferente ya no solamente abierta a ver si llueve o no, sino ya organizándose, ya con unas infraestructuras que he de decirle que en alrededor de mil metros cuadrados hacen una producción importante, hemos ya visitado algunos de esos espacios, por ejemplo, en el municipio de Pánuco han tenido mucho éxito y las situaciones son diferentes; entonces, me parece que más allá solamente de decir que la Federación aporte, es también modificar la cultura, es también aportar del Gobierno del Estado para multiplicar los resultados y desde luego, apoyar a los campesinos que se encuentran en condiciones diferentes, pero sí modificar el esquema de comportarnos como Estado con la madurez en una cultura de la dádiva; entonces, yo, entonces, yo invito desde luego a que asumamos como Poder Legislativo lo que corresponde, que llamamos también al Ejecutivo del Estado para que se le invierta y desde luego hacer todo lo relativo, porque estoy segura pues que la Federación como la ha hecho hasta hoy, estará apoyando el desarrollo de la agricultura y de la ganadería. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Tiene la palabra, para concluir, el Diputado Olvera.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Muchas gracias. Agradecer los comentarios del Diputado Blas Ávalos y efectivamente, yo estoy convencido de que cuando le entremos al tema de la Ley sobre Desarrollo Agropecuario; yo insisto que hay que pensar en que ese instrumento jurídico debe de ser creado con una visión de un alto contenido en lo que se refiere a la planeación estratégica. No podemos hacer una Ley de Desarrollo Rural con cartas a Santa Claus o con una lista de buenos deseos, de buenos propósitos, no es suficiente, eso no sirve de nada; entonces, yo creo que sí tenemos que voltear nuestra atención, para que una ley de esa naturaleza tenga ese contenido para cambiar la cultura del desarrollo agropecuario en Zacatecas, desde ahí comparto la opinión con la Diputada Georgina. Por eso, cuando yo decía al inicio de mi intervención con lo que se refiere a la sequía, no hay que pensar en el apoyo para el desastre, hay que preveer en la medida de lo posible el desastre; yo estoy consciente que por las condiciones de Zacatecas, por su ubicación geográfica en el altiplano, Zacatecas es una especie de parteaguas inclusive la altura de nuestras tierras y bueno, no llueve mucho, entonces, no tenemos el resultado que quisiéramos con la construcción de presas, pero no tenemos cuencas grandes que nos generen altos volúmenes de agua, pero pequeños bordos sí, o pequeñas presas sí, y luego una cultura de cuidado del agua también; entonces, tenemos que pues pensar con un sentido estratégico, pero no para estar esperando como dice la Diputada, pues denme ahora porque ahora ya me volvió a pegar la sequía; no, porque lo que queremos es que el año que entra te afecté menos la sequía, ese es el concepto de una planeación estratégica. Comparto la inquietud con mi compañero Blas Ávalos, de que hay que simplificar las reglas de operación, porque luego se vuelven un verdadero viacrucis para poder sacar algún recurso, a veces piden hasta el acta de defunción; pero bueno, tienen que estar conscientes de que quien aplique el recurso pues no puede soltar el dinero así sin ton ni son. Por eso, son las reglas de operación que hay simplificarlas por supuesto, que hay que apoyar a los campesinos y a la ganaderos para que tengan acceso a los programas sin tener que andar con un técnico atrás, también estoy de acuerdo, hay que simplificar las reglas de operación; un punto muy importante que tocó Usted señor Diputado, es el que seamos vigilantes junto con los ganaderos organizados sobre la aplicación del PACC. Eso sí, nosotros como Diputados creo que lo podemos hacerlo y debemos de hacerlo, hay que estar junto con los ganaderos, con los organizados y aún con los no organizados para que el apoyo del PACC les llegue de manera oportuna y que sea fácil, no; tecnificar al campo como dice la Diputada Georgina pues es parte de lo que estamos comentando, hay que perfeccionar o mejorar nuestros sistemas de infraestructura del sector agropecuario, es una responsabilidad conjunta con la Federación y yo diría también los municipios, pero sobre todo la Federación y el Estado hay que reconocerlo. Por eso, yo también aquí quiero y esa es una parte de la razón de mi presencia aquí, tenemos que reconocer el esfuerzo que está haciendo el Gobierno Federal, tampoco, sería injusto, sería mezquino decir que el Gobierno Federal está totalmente omiso o que le importa muy poco lo que esté pasando en el resto del país; no creo, jamás he pensado que la actitud del señor Presidente sea en ese nivel de mezquindad, por supuesto que no, habrá algunos funcionarios, servidores públicos que sí tengan cierto nivel de irresponsabilidad no lo dudo, pero eso será en todas las burocracias, sean insensibles probablemente, pero por parte de quien encabeza el Ejecutivo Federal no lo creo, a los funcionarios en seguida los señores secretarios hay que tronarles el chicote a ellos sí, si se portan mal, verdad; entonces, yo creo que es conveniente que hablemos; por eso, yo al principio decía Diputada, compañeros, que hay que contextualizar este asunto, porque bueno es natural hay quien quiere sacarle algún provecho al discurso, por supuesto que sí. Pero yo creo que es importante que en buena lid, reconozcamos lo que se está haciendo por parte del Gobierno Federal y lo que se está haciendo también por parte del Gobierno del Estado, o sea, no podemos nosotros decir que todo es desgracia, que todo es caos, no señor, aquí en Zacatecas se ha estado trabajando, que se requiere mejorar, que se requiere un mayor esfuerzo no lo dudo, siempre casi siempre las cosas se pueden mejorar; entonces, yo estoy en esa condición y tengo que puntualizarlo, venimos a hablar aquí sobre lo que ha hecho el Gobierno de Miguel Alonso Reyes como Gobernador, y tampoco voy a descalificar lo que en el Estado y a nivel nacional está haciendo Felipe Calderón. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Queda debidamente registrado. Antes de concluir, esta Presidencia invita al Contador para que sea descontado un cuarto de la dieta de los Diputados que a continuación voy a mencionar, por no concluir esta Sesión: El Diputado Álvarez Máynez, el Diputado Xerardo Ramírez, la Diputada Isabel Trujillo, el Diputado Saúl Monreal, la Diputada Geovanna Bañuelos, la Diputada Esthela Beltrán, el Diputado Muñoz Mena y el Diputado Osvaldo Contreras y la Diputada Lucía del Pilar. Es cuanto. No habiendo más asuntos que tratar y estando agotado el Orden del Día, se levanta la Sesión y se cita a los ciudadanos Diputados, para el próximo día martes 21 del mes y año en curso, a las 11:00 horas, a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia. Muchas gracias.