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 LX LEGISLATURA
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 31 de marzo del año 2011, a las 11:42 horas; dentro del Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. PROFR. JORGE LUIS GARCÍA VERA.
EL DIP. PRESIDENTE.- Le Solicito a la Primera Secretaria, pase Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con mucho gusto, Señor Presidente…. Pasa Lista de Asistencia de las Ciudadanas Diputadas y de los Ciudadanos Diputados:
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.- Presente, marcando la diferencia.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- Presente.
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.- Presente.
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.- Presente.
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.- Presente.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- Presente.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.-
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- Presente.
GARCÍA VERA JORGE LUIS.- Presente.
ORDAZ MERCADO RAMIRO.- Presente.
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.-
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.- Presente.
LARA CURIEL MARIVEL.- Presente.
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- Presente.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- Presente.
ÁVALOS MIRELES BLAS.-
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- Presente.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.-
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- Presente.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- Presente.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- Presente.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.-
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.- Presente.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- Presente.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.-
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- Presente.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- Presente.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- Presente.
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.-
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- Presente.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo Señor Presidente, que tenemos: 23 asistencias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104 y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio ésta Sesión…
EL DIP. ROMO FONSECA.- Ciudadano Presidente, para solicitar sea tan amable de registrar mi asistencia, Gerardo Romo Fonseca.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se registra su asistencia, Diputado Gerardo. Y le pido a la Primera Secretaria, nos haga el grandísimo favor, con fundamento en el artículo 160 fracción II del Reglamento General del Poder Legislativo, justificar la inasistencia de la Diputada Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Está justificada, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- A consideración de ésta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1.- Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3.- Lectura de una Síntesis del Acta de la Sesión del día 27 de enero del presente año; discusión, modificaciones en su caso y aprobación.
4.- Lectura de una Síntesis de la Correspondencia.
5.- Elección de la Mesa Directiva, que fungirá en el Segundo Mes abril, del Segundo Período Ordinario de Sesiones, de la H. Sexagésima Legislatura del Estado, dentro del Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
6.- Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se solicita a la Secretaría de Educación y Cultura, al Instituto Zacatecano de Cultura y al Instituto Estatal de Migración, para que se coordinen con las Federaciones de Clubes Zacatecanos radicados en la Unión Americana y con las agrupaciones de zacatecanos organizados en otras Entidades de la República, para llevar a cabo Jornadas Culturales y Educativas Periódicas.
7.- Lectura de la Iniciativa de Decreto, por la que se adicionan las Fracciones I y II del artículo 102 de la Ley de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas.
8.- Lectura de la Iniciativa relativa a la Facultad de Modificación del Presupuesto de Egresos por el Poder Legislativo, por la que se reforma y adiciona el artículo 65 Fracción XII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, el artículo 19 de la Ley de Administración y Finanzas del Estado, así como el artículo 18 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo.
9.- Lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante la cual se reforma la Ley Orgánica del Poder Legislativo y su Reglamento General, ambos del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas.
10.- Lectura de la Minuta Proyecto de Decreto, por el que se modifica la denominación del Capítulo Primero del Título Primero; el Primero y Quinto Párrafos del artículo 1°; el Segundo Párrafo del artículo 3°; el Primer Párrafo del artículo 11; el artículo 15; el Segundo Párrafo del artículo 18; el Primer Párrafo del artículo 29; el Primer Párrafo del artículo 33; la Fracción Décima del artículo 89; el Segundo Párrafo del artículo 97; el Segundo y Tercer Párrafos del Apartado B del artículo 102; y el Inciso G) de la fracción Segunda del artículo 105; la adición de dos nuevos Párrafos, Segundo y Tercero, al artículo 1° y recorriéndose los actuales en su orden; un nuevo Párrafo Segundo al artículo 11, los Párrafos Segundo, Tercero, Cuarto y Quinto al artículo 29; un nuevo Párrafo Segundo al artículo 33, recorriéndose el actual en su orden y los nuevos Párrafos Quinto, Octavo, y Décimo Primero, recorriéndose los actuales en su orden, al artículo 102 del Apartado B; todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
11.- Asuntos Generales; y,
12.- Clausura de la Sesión.
Se pregunta a las y los Ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de ésta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito a la Primera Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Les pido a todos los Compañeros, hacerme favor de votar. Le informo Señor Presidente, que se aprueba el Orden del Día por unanimidad…
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE- Muchas gracias, Diputada Secretaria.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Ciudadano Presidente, para que se registre mi asistencia, si es tan amable, Diputado Benjamín Medrano.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se registra su asistencia, Diputado Medrano.
EL DIP. ÁVALOS MIRELES.- Señor Presidente, en el mismo sentido, Blas Ávalos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se registra su asistencia, Diputado Blas Ávalos.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Ya está.
EL DIP. PRESIDENTE.- Le solicito a la Primera Secretaria, justifique la inasistencia de la Diputada Noemí Berenice Luna Ayala, por encontrarse cumpliendo actividades propias de ésta Legislatura.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Queda completamente justificada, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado el Orden del Día. Siguiendo con el Orden del Día, le solicito a la Segunda Secretaria, dé lectura a la Síntesis del Acta de las Sesión de ésta Legislatura Local del día 27 de enero del presente año.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Muy buenos días. Con su permiso, Diputado Presidente. Da lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión Extraordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 27 de enero del año 2011, dentro del Primer Período Extraordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de Ejercicio Constitucional; con la Presidencia de la C. Diputada L.C. Ana María Romo Fonseca.; auxiliada por los Legisladores Pablo Rodríguez Rodarte y Ramiro Ordaz Mercado, como Secretarios, respectivamente. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0071, de fecha 31 de marzo del año 2011). Es cuanto, Ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. En razón de lo anterior, se somete a consideración de la Asamblea el contenido del Acta referida para su discusión, modificaciones en su caso y aprobación. No habiendo observación alguna al contenido del Acta, se somete a su aprobación; quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvanse expresarlo en forma económica levantando la mano y pido a la Primera Secretaria, dé a conocer a la Asamblea el resultado de la votación.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le pido a los Compañeros, favor de levantar su mano. Le informo Diputado Presidente, que se aprueba la Síntesis del Acta por unanimidad.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. Conforme al resultado de la votación, se declara aprobada el Acta de la Sesión de ésta Honorable Legislatura del Estado, correspondiente al día 27 de enero del año 2011, y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario, para que le dé el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito a la Primera Secretaria, dé lectura a la Correspondencia recibida.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Señor Presidente, con el permiso de la Asamblea, Compañeras Diputadas, Compañeros Diputados. Da lectura a la Síntesis de la Correspondencia recibida:
OFICIO: Procedencia. Dra. Leticia Catalina Soto Acosta, Consejera Presidenta del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas. Asunto. Presenta escrito de Tercera Interesada, con motivo del Juicio de Revisión Constitucional promovido por la Dirigencia Estatal del Partido Acción Nacional, en contra del Decreto # 146 emitido por esta Sexagésima Legislatura, relativo a su ratificación al frente del IEEZ.
OFICIO: Procedencia. Auditoría Superior del Estado. Asunto. Remite los Informes Complementarios derivados del plazo de solventación de la revisión de las Cuentas Públicas del ejercicio fiscal 2009, de los municipios de Cuauhtémoc, Morelos, Noria de Ángeles, Villa González Ortega y Villa Hidalgo, Zac.
OFICIO: Procedencia. Auditoría Superior del Estado. Asunto. Remite los Informes Complementarios derivados del plazo de solventación de la revisión de las Cuentas Públicas del ejercicio fiscal 2009, de los municipios de Zacatecas, Guadalupe y Villa de Cos, Zac.
OFICIO: Procedencia. Presidencias Municipales de Guadalupe, Trinidad García de la Cadena y Concepción del Oro, Zac. Asunto. Remiten el Informe contable y financiero que contiene la Cuenta Pública Municipal, correspondiente al ejercicio fiscal 2010.
OFICIO: Procedencia. Presidencia Municipal de Melchor Ocampo, Zac. Asunto. Hace entrega de un ejemplar de los Presupuestos de Ingresos y Egresos Municipales, que regirán para el ejercicio fiscal 2011.
OFICIO: Procedencia. Presidencia Municipal de Melchor Ocampo, Zac. Asunto. Hace entrega de un ejemplar del Plan de Desarrollo Municipal 2010 – 2013.
Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. A la Correspondencia leída, se le dará el trámite respectivo por conducto de ésta Presidencia o en su caso, por los Diputados Secretarios. Continuando con el Orden del Día, vamos a proceder a la elección de la Mesa Directiva, conforme a lo dispuesto por los artículos 100 y 101 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo en relación con el artículo 136 de nuestro Reglamento General. Se les recuerda a los Ciudadanos Diputados, que vamos a elegir un Presidente, un Vicepresidente y dos Secretarios, conforme al procedimiento establecido en nuestro Reglamento General. Solicito a la Diputada Primera Secretaria, distribuya las cédulas correspondientes a los demás Diputados, conforme al Reglamento, al registro de la Lista de Asistencia de ésta Sesión……… Solicito a la Diputada Primera Secretaria, convoque a las y los Ciudadanos Diputados para que cuando escuchen su nombre, pasen a depositar la cédula en el ánfora que se ubica al centro del estrado de ésta Mesa Directiva.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Convoca a las y los Ciudadanos, a depositar la cédula en el ánfora que se ubica al centro del estrado de la Mesa Directiva. Le informo Señor Presidente, que se cierra, ahora sí, la votación.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito a la Diputada Primera Secretaria, agrupe las cédulas de acuerdo al sentido de la votación, y tenga a bien hacer el cómputo de los votos y haga público el resultado………
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo Señor Presidente, que se recibieron: 26 cédulas de votación, de las cuales se reciben: 20 cédulas teniendo como Presidente, al Diputado Benjamín Medrano Quezada; Vicepresidenta, a la Diputada Georgina Ramírez Rivera; Primer Secretario, el Diputado Gregorio Macías Zúñiga; y el Segundo Secretario, el Diputado José Juan Mendoza Maldonado; asimismo, le informo que hay tres boletas en el siguiente sentido: Para Presidente, el Diputado Benjamín Medrano Quezada; Vicepresidenta, la Diputada Georgina Ramírez Rivera; como Primer Secretario, al Diputado Gregorio Macías Zúñiga; y como Segunda Secretaria, a la Diputada Lucía del Pilar Miranda. Asimismo, una cédula como Presidente, el Diputado Benjamín Medrano Quezada; Vicepresidenta, Georgina Ramírez Rivera; Primer Secretario, el Diputado Gregorio Macías Zúñiga; como Segundo Secretario, al Diputado Xerardo Ramírez Muñoz; tenemos como Presidente en otra cédula, se abstiene de votar por Presidente, por Vicepresidenta a la Diputada Georgina Ramírez Rivera; Primer Secretario, el Diputado Gregorio Macías Zúñiga y Segunda Secretaria, Lucía del Pilar Miranda. Y tenemos la última cédula, como Presidenta a la Diputada Geovanna Bañuelos de la Torre; Vicepresidenta la Diputada Georgina Ramírez Rivera; Primer Secretario, el Diputado Gregorio Macías Zúñiga; y al Segundo Secretario, al Diputado José Juan Mendoza; por lo tanto, le tengo a bien informar que el mayor número de votación lo recibió como quedan con 20 votos: Presidente, Diputado Benjamín Medrano Quezada; Vicepresidenta, la Diputada Georgina Ramírez Rivera; Primer Secretario, el Diputado Gregorio Macías Zúñiga y Segundo Secretario, el Diputado José Juan Mendoza Maldonado. Es cuanto, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. Conforme al resultado de la votación, y con fundamento en las disposiciones contenidas en los artículos 98, 99, 100 y 101 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, queda integrada la Mesa Directiva que presidirá los trabajos del Segundo Mes abril, del Segundo Período Ordinario de Sesiones de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, dentro del Primer Año de su Ejercicio Constitucional, de la forma siguiente: Presidente, Diputado Benjamín Medrano Quezada; Vicepresidenta, Diputada Georgina Ramírez Rivera; Primer Secretario, Diputado Gregorio Macías Zúñiga; Segundo Secretario, José Juan Mendoza Maldonado. La Directiva electa a que he hecho referencia, asumirá sus funciones a partir del día primero de abril del presente año.
CAMBIO DE PRESIDENTE.
LA DIP. PRESIDENTA.- Siguiendo con el Orden del Día, solicito a la Diputada María Esthela Beltrán, autora de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se solicita a la Secretaría de Educación y Cultura, al Instituto Zacatecano de Cultura y al Instituto Estatal de Migración, para que se coordinen con las Federaciones de Clubes Zacatecanos radicados en la Unión Americana, y con las agrupaciones de zacatecanos organizados en otras Entidades de la República, para llevar a cabo Jornadas Culturales y Educativas Periódicas, le dé lectura a la misma, si así lo desea…
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Da lectura a la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se solicita a la Secretaría de Educación y Cultura, al Instituto Zacatecano de Cultura y al Instituto Estatal de Migración, para que se coordinen con las Federaciones de Clubes Zacatecanos radicados en la Unión Americana, y con las agrupaciones de zacatecanos organizados en otras Entidades de la República, para llevar a cabo Jornadas Culturales y Educativas Periódicas. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0071, de fecha 31 de marzo del año 2011). Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. A la Iniciativa leída, se turna para su estudio y dictamen a las Comisiones de Asuntos Migratorios y Tratados Internacionales, y de Cultura y Educación. Siguiendo con el Orden del Día, solicito a los Diputados autores de la Iniciativa de Decreto, por la que se adicionan las fracciones I y II del artículo 102 de la Ley de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas, le den lectura a la misma, sí así lo desean.
EL DIP. GARCÍA VERA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
EL DIP. GARCÍA VERA.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción V y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted, me autorice dar a conocer un resumen o síntesis de la Iniciativa respectiva, toda vez que la misma se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria de ésta Legislatura en ésta fecha.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. GARCÍA VERA.- Gracias, Diputada. Da lectura a una síntesis de la Iniciativa de Decreto, por la que se adicionan las Fracciones I y II del artículo 102 de la Ley de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas.(Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0071, de fecha 31 de marzo del año 2011). Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. A la Iniciativa leída, se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Siguiendo con el Orden del Día, solicito al Diputado José Juan Mendoza Maldonado, autor de la Iniciativa relativa a la Facultad de Modificación del Presupuesto de Egresos por el Poder Legislativo, por la que se reforma y adiciona el artículo 65 fracción XII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, el artículo 19 de la Ley de Administración y Finanzas del Estado, así como el artículo 18 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, le dé lectura a la misma, sí así lo desea.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- De conformidad con lo dispuesto en los artículos 83 fracción V y 94 bis del Reglamento General del Poder Legislativo, solicito a ésta Presidencia que en virtud de que la Iniciativa ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria, me permita dar lectura a una síntesis de la misma, la cual realizo en los siguientes términos.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Da lectura a una síntesis de la Iniciativa relativa a la Facultad de Modificación del Presupuesto de Egresos por el Poder Legislativo, por la que se reforma y adiciona el artículo 65 Fracción XII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, el artículo 19 de la Ley de Administración y Finanzas del Estado, así como el artículo 18 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0071, de fecha 31 de marzo del año 2011). Agradezco la atención a los Diputados y a la Diputada Presidenta. Gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. A la Iniciativa leída, se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Puntos Constitucionales. Siguiendo con el Orden del Día, solicito a los Diputados autores de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante la cual se reforma la Ley Orgánica del Poder Legislativo y su Reglamento General, ambos del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, le den lectura a la misma, si así lo desean.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Señor Presidente. Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción V y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted, me autorice dar a conocer una síntesis de la Iniciativa respectiva, toda vez que la misma se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria de ésta Legislatura del Estado de Zacatecas.
CAMBIO DE PRESIDENTE.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se autoriza, Diputado.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Con su permiso, Señor Presidente, con el permiso de ésta Honorable Asamblea. Da lectura a una síntesis de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante la cual se reforma la Ley Orgánica del Poder Legislativo y su Reglamento General, ambos del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas. Con esto, Compañeras y Compañeros Diputados, proponemos y les proponemos a Ustedes, que tengan a bien analizar ésta propuesta; hoy queda en manos de la Comisión de Estudios y Prácticas Parlamentarias, y hago una convocatoria a la sociedad civil y hago una convocatoria también a los medios de comunicación, a que le den pronto seguimiento y nosotros de cara a la sociedad le digamos sí, no y porqué a ésta Iniciativa. Lo he dicho una y otra vez, los ciudadanos comunes y corrientes trabajan de lunes a viernes, 10 o 12 o 14 horas diarias, y no ganan ni siquiera el 10% de lo que nosotros como Diputados y con el sueldo que percibimos como Diputados, sin descontar las dietas, sin descontar los bonos excedentes que sabemos perfectamente recibimos en el ejercicio de nuestra labor; lo dejo al análisis de las Comisiones y lo dejo también al análisis del Pleno. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0071, de fecha 31 de marzo del año 2011). Es cuanto, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado. A la Iniciativa leída, se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Estudios Legislativos y Prácticas Parlamentarias. Continuando con el Orden del Día, le solicito a la Segunda Secretaria, dé lectura a la Minuta Proyecto de Decreto, por el que se modifica la denominación del Capítulo Primero del Título Primero; el Primero y Quinto Párrafos del artículo 1°; el Segundo Párrafo del artículo 3°; el Primer Párrafo del artículo 11; el artículo 15; el Segundo Párrafo del artículo 18; el Primer Párrafo del artículo 29; el Primer Párrafo del artículo 33; la fracción Décima del artículo 89; el Segundo Párrafo del artículo 97; el Segundo y Tercer Párrafos del Apartado B del artículo 102; y el Inciso G) de la fracción Segunda del artículo 105; la adición de dos nuevos Párrafos, Segundo y Tercero, al artículo 1° y recorriéndose los actuales en su orden; un nuevo Párrafo Segundo al artículo 11, los Párrafos Segundo, Tercero, Cuarto y Quinto al artículo 29; un nuevo Párrafo Segundo al artículo 33, recorriéndose el actual en su orden y los nuevos Párrafos Quinto, Octavo, y Décimo Primero, recorriéndose los actuales en su orden, al artículo 102 del Apartado B; todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, remitida por la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Con su permiso, Ciudadano Presidente. Da lectura a la Minuta Proyecto de Decreto, por el que se modifica la denominación del Capítulo Primero del Título Primero; el Primero y Quinto Párrafos del artículo 1°; el Segundo Párrafo del artículo 3°; el Primer Párrafo del artículo 11; el artículo 15; el Segundo Párrafo del artículo 18; el Primer Párrafo del artículo 29; el Primer Párrafo del artículo 33; la fracción Décima del artículo 89; el Segundo Párrafo del artículo 97; el Segundo y Tercer Párrafos del Apartado B del artículo 102; y el Inciso G) de la fracción Segunda del artículo 105; la adición de dos nuevos Párrafos, Segundo y Tercero, al artículo 1° y recorriéndose los actuales en su orden; un nuevo Párrafo Segundo al artículo 11, los Párrafos Segundo, Tercero, Cuarto y Quinto al artículo 29; un nuevo Párrafo Segundo al artículo 33, recorriéndose el actual en su orden y los nuevos Párrafos Quinto, Octavo, y Décimo Primero, recorriéndose los actuales en su orden, al artículo 102 del Apartado B; todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, , remitida por la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0071, de fecha 31 de marzo del año 2011). Es cuanto, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. A la Minuta leída, se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Puntos Constitucionales. Continuando con el Orden del Día, pasamos al punto de Asuntos Generales. Tiene la palabra, la Asamblea…. Se cierra el registro de oradores en Asuntos Generales, se había registrado con anterioridad, el Diputado Gerardo Romo Fonseca, con el tema: “Paz y Tranquilidad en Zacatecas”. Tiene el uso de la voz, hasta por 10 minutos. Cuéntenselos…
LA DIP. ROMO FONSECA.- Nada más diez minutos, aunque tenga…
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Diez minutos, aunque tenga 500 preguntas…. Con su permiso, Ciudadano Presidente. Compañeras Diputadas y Diputados. En verdad había deseado no tener que subir hoy a la tribuna, pero como Ciudadano, como Diputado y como padre de familia de cuatro hijos, me siento con la obligación moral de subir a dar respuesta a las acusaciones temerarias que, sin fundamento alguno, de manera facciosa y tendenciosa, se hacen en el sentido de que el crimen organizado se infiltró a Zacatecas por parte del sexenio pasado, y en particular haciendo alusión a mi función como Secretario General de Gobierno. Así como también las expresadas, las desafortunadas expresiones expresadas por el Procurador, quien califica de ignorantes a los Diputados y Diputadas de ésta Legislatura; y es que me parece pues necesario y urgente hacer las siguientes precisiones: De entrada, el narcotráfico y su carga de evidente de inseguridad, es un problema que afecta al país en su conjunto y que además se ha recrudecido de forma alarmante, a la estrategia fallida de una estrategia del gobierno federal limitada a la aplicación de una estrategia meramente punitiva, carente de un diseño integral y que está apuntalada por políticas transversales y abarcadores; como señala Miguel Carbonell, no se puede construir una democracia sólida incendiando al país, si va a haber un despliegue de la fuerza estatal, debe de haber primero trabajo de inteligencia de absoluto respeto a los derechos humanos de todas y de todos, no se puede combatir la criminalidad cometiendo delitos; actualmente el Estado Mexicano parece no tener pies ni cabeza y el país se ha convertido en un escenario macabro que nos ha llevado al caos y a un mar de sangre bajo el pánico terrible de la ciudadanía; ya contamos con 36 mil 234 asesinatos perpetrados durante éste sexenio y la cifra sigue aumentando, aún peor resulta que se está haciendo de la cultura de la violencia una normalidad, lo cual es aún más peligroso e inadmisible; sin embargo, cabe recordar que la corrupción y la impunidad generalizada que desató la descomposición del régimen priísta, es el factor fundamental que incubó el actual problema de inseguridad y el empoderamiento del crimen organizado, la colusión de intereses y los nexos entre los cúpulas del poder priístas y los cárteles de la droga; esa es la verdadera y única razón de la infiltración de organizaciones criminales a nuestro Estado, la incriminación en las más altas cúpulas del poder; basta recordar los nombres como el de Cosío Vidaurri; Caro Quintero; Don Neto Fonseca; Amado Carrillo; Mario Ruíz Massieu; Mario Villanueva; Raúl Salinas de Gortari; el General Gutiérrez Rebollo, para darse cuenta del turbo escenario; justamente hace unas semanas, Sócrates Rizzo exgobernador priísta de Nuevo León, afirmó que la violencia derivada del crimen organizado surgió cuando desaparecieron los acuerdos del Gobierno Federal priísta con el narcotráfico, pero que se desmarcó de ese control, porque entonces había autoritarismo, así lo dijo, y todo se decidía desde la capital, los gobernadores eran menos independientes. Por tal razón, es una verdadera aberración afirmar que en Zacatecas el crimen organizado entró en el sexenio pasado y peor aún, es inaceptable e invito a quien me acuse, que lo haga ante la PGR que un servidor lo haya permitido. Basta precisar y revisar las estadísticas a nivel nacional, la cuáles muestran con claridad en que las entidades donde gobierna el PRI, son las más inseguras y violentas del país, Chihuahua, Sinaloa, Tamaulipas, Guerrero, Durango y el Estado de México junto con Nuevo León, y en su mayoría, perdón, y todas éstas que son gobernadas por el PRI registran el 70% de los incidentes de diversos ocurridos en el 2010. Acepto que también Michoacán, Guerrero y el Distrito Federal, pero el 70% son en Estados que gobierna el PRI, según las cifras del Consejo Nacional de Seguridad Pública. De ésta forma, es muy lamentable que ahora aquí se traten de dar baños de pureza y demagógicamente ofrezcan restaurar la paz que existía en el pasado y que no era otra que la paz del autoritarismo, la paz de la corrupción, la paz de la impunidad sistemática y de la complicidad entre policías y delincuentes, contra los ciudadanos. La corrupción en los mandos de la policía municipal, estatal o federal no ocurrió en los pasados seis años. Respecto a las imputaciones irresponsables que mencioné al principio hacia mi persona, en respuesta me limitaré a precisar que durante mi período al frente de la Secretaría General de Gobierno, es decir, del 11 de noviembre al 15 de enero del 2008, logré que Zacatecas viviera un clima de paz y tranquilidad social, reconocida por el conjunto de los sectores de la sociedad zacatecana, así como el establecimiento permanente de acuerdos con diversos grupos, sindicatos y organizaciones sociales; siempre privilegié el diálogo y el respeto y siempre intenté que permaneciera la concordia, como prueba la concordia, como prueba están las estadísticas y cifras de índices delictivos, en los años que fui servidor público los cuales incluso, están integradas en el propio Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 presentado por el actual Gobierno del Estado. Durante el año 2006, 2007, y 2008 según lo establece la tabla del tipo de delitos por cada 100 mil habitantes del Estado de Zacatecas, los índices delictivos se mantuvieron por debajo de la media nacional en todos los rubros, secuestros, denuncias del fuero común, homicidios culposos, denuncias por violencia y lesiones dolosas, que es notable por ejemplo que en el año 2007, justo a la mitad del período en que me desempeñé como servidor público, el índice de incidencia y violencia en el Estado de Zacatecas estaba considerado como bajo; en cambio a nivel nacional sólo 11 Estados de la República mantenían sus estatus, las restantes estaban clasificadas en media, alta, o muy alta. Según el Informe del Centro de Investigación de Desarrollo A.C., CIDAC, el homicidio intencional, violación y robos de vehículos por cada 100 mil habitantes, elaborados con base a la Información Nacional de Sistemas, del Sistema de Seguridad Pública 2007, y a partir del 2009 debo reconocer que aunque se dio indudablemente un aumento de la delincuencia y de la incidencia de delitos, es que desde entonces ha venido una escalada ascendente en todo el país, no sólo en nuestro Estado. Sin embargo, en Zacatecas el incremento espectacular de los índices delictivos se ha presentado en los últimos meses, la ola de hechos violentos que se han presentado en Zacatecas durante el lapso de tiempo, de éste lapso de tiempo son ejecuciones, balaceras, secuestros, etc., resulta ya verdaderamente alarmante, en los últimos 6 meses se han registrado 49 ejecutados en la Entidad, lo que resulta un incremento del 70% en comparación del 2010, y un 83% en comparación del 2009; los reportes del Consejo Nacional de Seguridad Pública, revelan un incremento en materia de inseguridad en Zacatecas en los últimos meses, que ha obligado al Gobierno Federal venir a reforzar la vigilancia y la seguridad en la Entidad. Además, para la PGR, Zacatecas es ya el sexto Estado con mayor número de secuestros en el país, 59 plagios en las últimas fechas. Cabe destacar que el número de secuestros en el 2011, resulta un incremento sustancial respecto a los años 2006, 2007 y 2008 en el que fungí como servidor público; en recientes fechas en menos de 7 días han aparecido 10 ejecutados en Sombrerete, en Sombrerete Zacatecas, dos de ellos decapitados, fenómeno que no había ocurrido en la región. Durante el último mes habían, aparecieron dos ejecutados en el municipio de Tabasco y además correspondían a los cuerpos de dos policías municipales desaparecidos en inicios del 2011; incluidas las estadísticas mencionadas se encuentran las 36 muertes sumadas al saldo del período del primero de septiembre del 2010 a febrero del 2011, en donde destaca el hallazgo de 5 cuerpos mutilados en el tramo Jerez – Tepetongo; durante esos 5 meses Zacatecas fue escenario de 21 enfrentamientos en distintos puntos de la Entidad que superan los ocurridos del 2007 al 2009, destacándose también la desaparición de 8 cazadores, caso que la fiscalía de Zacatecas no ha podido resolver hasta hoy. Así también como la desaparición del ex alcalde de Fresnillo Juan Carlos Guardado Méndez, quien tampoco la fiscalía de Zacatecas ha logrado resolver; de ahí nuestra preocupación seria, responsable, sin politiquería, de ahí que ante estos graves hechos y recurrentes que son casos de inseguridad que se vienen presentando en Zacatecas, y que por la actuación deficiente les guste o no del Señor Procurador de Justicia del Estado, es que en lugar de asumir a cabalidad su responsabilidad en la encomienda, lo que hace es generar cortinas de humo, emitir declaraciones fuera de contexto que lo caracterizan por su protagonismo excesivo, ya lo he dicho aquí, cuyo afán sólo explica, sólo se explica en función de sus propios intereses y de políticos, intereses personales y políticos; rechazo, rechazamos tajantemente ésta actitud irresponsable, que además ante la legítima exigencia de la ciudadanía a la que muchos cacareamos aquí para que se avancen las investigaciones y se esclarezcan las denuncias de personas desaparecidas, de personas asaltadas, personas asesinadas y personas que han sido violentadas en Zacatecas por el crimen, su respuesta ha sido escarnio, su respuesta ha sido el ataque público, su respuesta ha sido la persecución, su respuesta ha sido el hostigamiento a todo aquel que mantuvo un vínculo político con la administración estatal anterior; peor aún, ironiza y hace uso del sarcasmo, su especialidad, peor aún, perdón, su especialidad de la labor; él, ahora también ataca la labor legislativa y nos llama ignorantes y además incapaces a los integrantes de ésta Legislatura, es ahora pues que el Procurador hasta se mofa de nosotros los Diputados y Diputadas, nos exhibe como ignorantes, al declarar ayer que valdría la pena que les de, nos dé un curso para que se explique con precisión, qué diferencia hay entre la Seguridad Pública y qué diferencia hay en lo que es la procuración de justicia. El secuestro es responsabilidad del Procurador, él es el que asume funciones de Secretario de Seguridad Pública, él es el que asume funciones del Secretario General de Gobierno, él es el que asume funciones del vocero y es él que asume funciones, inclusive político partidistas, entonces ¿quién realmente no está atendiendo sus funciones?. Termino, Señor Presidente, ya veo a alguien ahí presionando... El Procurador es el que está confundido, es el que ha faltado el respeto a la sociedad, es el que ahora le falta el respeto a la Legislatura, acepto que no respondí algunas preguntas de mis Compañeras Diputadas la vez pasada, sí sería bueno que comparezca ante ésta Legislatura el Procurador, porque cuando pedimos que compareciera el Secretario de Seguridad Pública, al que mandaron fue al Procurador, seguramente allá es donde están confundidos. En éste mismo sentido, también quiero decirlo aquí, que reprobamos las declaraciones del Presidente del PRI Juan Carlos Lozano, en donde el lunes declara en un medio de comunicación que no sólo es un caso aislado el que atenderá el Procurador, si no son más, es decir, asume funciones ya el Presidente del PRI de Agente del Ministerio Público. Concluyo, parafraseando y chascarreando a nuestro amigo el Procurador, “Ya estuvo bueno, póngase a trabajar”. Es cuanto, Señor Presidente.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Para hechos.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Para hechos, Diputado Presidente.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Para hechos...
EL DIP. PRESIDENTE.- A ver, si me permiten, para poderlos registrar... A sus órdenes, Diputados….
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Para hechos, Diputado Presidente, Álvarez Máynez.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Rodríguez Elías.
EL DIP. PRESIDENTE.- Jorge Álvarez, Rodríguez Elías...
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- María de la Luz Domínguez, Presidente.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Xerardo Ramírez.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Roberto Luévano, Presidente.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Pablo Rodríguez, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- A ver, permítanme, Xerardo Luévano…
TODOS LOS DIPUTADOS.- Jajaja jajaja…
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- No, no, qué pasó, qué pasó…
EL DIP. PRESIDENTE.- A ver, a ver, por separado, sí…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Xerardo Ramírez.
EL DIP. PRESIDENTE.- Xerardo, y…
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Roberto Luévano…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Roberto Luévano, Xerardo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado Olvera... A ver si no se nos pasó nadie…. sí… Están registrados Jorge Álvarez, Rodríguez Elías, María de la Luz, Xerardo Ramírez, Diputado Luévano, Diputado Olvera…
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Y Pablo Rodríguez, por favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado Pablo, ¿alguien más?... Bien, para hechos tiene el uso de la voz, Jorge Álvarez Máynez, hasta por tres minutos Diputado.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Gracias, Presidente. Diputado Romo Fonseca, con respeto, creo que no lo tarjetearon bien para subirse a tribuna; efectivamente, Zacatecas ocupa según estadísticas de la PGR el sexto lugar nacional en secuestros, pero si quienes le pasaron los datos o Usted de donde los tomó hubieran visto la nota completa que se publicó en los medios nacionales, habrían visto que esa información la reveló el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, a una pregunta expresa sobre los últimos 4 años, del primero de diciembre del 2006, a agosto del 2010, al 31 de agosto del 2010, el número de secuestros las Entidades Federativas es lo que reveló la PGR, y efectivamente Zacatecas estaba en el sexto nivel nacional, y quiero decirle que el D.F., estaba en el segundo lugar nacional, Michoacán en el séptimo lugar nacional, tres de siete se llevaron; yo creo que éste no es un asunto y lo he dicho y lo digo con responsabilidad de partidos, no es un asunto del PAN, ni del PRD, ni del PRI, creo que es información sesgada que nosotros por ejemplo dijéramos que el Distrito Federal es una Entidad insegura, por el simple hecho de aparecer así, cuando no relativizamos las cifras, cuando no vemos la evolución, los contextos, sería una irresponsabilidad; porque igual de irresponsable sería, sería decir que el PRI es el partido que garantiza más seguridad a los ciudadanos, porque los Estados con menor número de secuestros que son: Tlaxcala, Campeche, Querétaro y Yucatán son gobernados por el PRI, es porque no se vale que a la sociedad en momento de crisis, en momentos de verdadera convulsión social le salgamos como Usted dice con politiquería; un dato, Miguel Alonso se comprometió ayer a incrementar en 50% el sueldo de la policía ministerial, le heredó una policía estatal que percibe el 50% de los que percibe la policía de Aguascalientes, y que tiene el 50% de los efectivos que tiene Aguascalientes, cuando tenemos un territorio 14 veces mayor; o sea, sí hay mucha inseguridad en las carreteras y hay que decirlo con todas sus letras, porque también faltan policías, faltan elementos, obviamente capacitación y decir también reconocemos el apoyo del Gobierno Federal en primero Zacatecas, que hay 70 policías federales en Zacatecas que mandó el Gobierno de Felipe Calderón; pero hay que decir que hay 70 de 35 mil que hay en el país, que nos tocó el punto dos por ciento y el punto cinco por ciento de los que hay en el país, tampoco es como para que echemos las campanas al vuelo y sintamos que Zacatecas está siendo una prioridad en materia de seguridad para la Federación. Creo que hace mucho, hay mucho recorrido que debemos tener todos los tres Poderes: el Poder Judicial, el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo del Estado y que nosotros tenemos muchas cosas de qué discutir, de qué hablar como para seguir haciendo politiquería, como Usted dice, y lo reitero, en éste tema. Yo lo conminaría a que mejor buscáramos la manera de sesionar en las comisiones correspondientes que tiene el Legislativo, especialmente la Comisión de Seguridad Pública a la que aún sin ser miembro podemos asistir con derecho a voz, para ver qué podemos hacer como el legislativo, en lugar de seguir cayendo en éste pleito personal con el Procurador de Justicia del Estado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la voz, para hechos, el Diputado Rodríguez Elías, hasta por tres minutos, Diputado.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Gracias, Presidente Diputado. Éste, a la mejor es cuestión de Partidos que la voz sean aplausos, déjenme, déjenme pararme que estoy más a gusto. ¡Eh! qué fácil es manipular cifras y encontrar culpables cuando estamos inmersos en una guerra los mexicanos, no un Partido, ni un gobierno, ni otro, ni de un color, ni de otro. Yo quiero, a mí me gustaría hacer una reflexión, si ya nos metieron en ésta guerra, pues entrémosle parejos y no buscando quién tuvo la culpa y quién no, yo me pregunto desde cuándo existe éste problema, pero no había sido un problema que haya afectado directamente a nuestra sociedad civil, desgraciadamente una guerra agarra parejo y está declarada. Yo me pregunto, mientras seamos vecinos de los gringos que son quienes más droga consumen en el mundo, cuándo vamos a detener el tráfico, por cielo, mar o tierra y lo hemos visto, y hasta submarinos sofisticados; y quiero decirles que realmente sí existió y no se atacó creo yo que ahí hay que poner en la mesa, qué preferimos? nuestros hijos involucrados, muertos o que entre ellos mismos los involucrados se den en la torre y se maten; eso hay que reflexionarlo y en las mesas de discusiones hay que retomarlo, si, imagínense nada más que el chinito que vendía pastillas, tenía en su casa 200 millones de dólares, o más para las tortillas y la leche, cuánto no tendrá el que vende el polvo, la yerba, la heroína, los psicotrópicos, nos tienen de cabeza. Ya salió en las noticias con la Periodista Carmen Aristégui, que el crimen organizado en México es de los 8 ejércitos, digámoslo así, más bien armados en el mundo con todo y las guerras que existen, con todo y los pleitos árabes que han existido siempre y con los coreanos, etc., etc., incluyendo a los gringos, que es la mayor potencia en el mundo. Fíjense nada más contra quién nos estamos enfrentando, ¿qué habría qué hacer?, yo les pregunto si ya se les pegó en su mercancía, si se les pegó en su economía, ellos tuvieron qué buscar el secuestro, la extorsión, el robo y todas las fechorías que vemos hoy. Desgraciadamente muchos se colgaron la letra y andan éste también haciendo lo mismo en las carreteras y agarran parejo, sociedad civil, gobernantes, porque aquí muchos hemos sido víctimas de ellos. ¿dónde está la solución?, yo hasta donde entiendo esa gente, es gente de negocia, qué pena sería sentarse con uno de ellos, pero también qué pena decir, hay más recursos para la Seguridad Pública, para armamento, para que haya más muertos, ¿en dónde está la real solución?, yo me pregunto, aquí habremos de hacer lo nuestro y lo hemos hecho, la extinción de dominio, la nueva Ley de Seguridad Pública, dónde está el avance, se acabó el que vende en la esquina, yo lo sigo viendo, y es, y eso es público y notorio. Una vez yo como Presidente Municipal me dijeron, a ver Presidente, éste, por qué estás tú aquí diciéndole a los muchachos que se paren un viernes de quincena, diciendo párense porque ahí está el ejército a un lado, y yo los conocía, le dije, vengan, ¿quieren saber el que vende? ahí ésta, duró dos días desaparecido y al tercer día ahí estaba donde mismo. En dónde está realmente la solución que se le piensa dar o dónde está el triunfo de la guerra contra el narcotráfico, yo me pregunto, qué hay que hacer? armarnos todos, o desaparecer o hacernos de la vista gorda. Esto ya es una guerra que nos atañe a todos, creo que la responsabilidad no es venir aquí a buscar culpables, buscar soluciones. Es cuanto, Presidente Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Para hechos tiene el uso de la voz, la Diputada María de la Luz Domínguez, hasta por tres minutos, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Gracias, Presidente. Señalar que lamento nuevamente que el Diputado Jorge Álvarez Máynez no realice argumentos sólidos, consistentes, fundados y motivados y por el contrario, lamento profundamente el que se desvirtúe la discusión en ésta tribuna por…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Está hablando, para hechos de la…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Sentimientos personales…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- De participación del Diputado Romo Fonseca…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Y rencores personales…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- No del ...
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Por problemas que han acontecido…
EL DIP. PRESIDENTE.- Perdón Diputado, perdón Diputada…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Tiene que centrarse, sobre la participación del Diputado Romo Fonseca…
EL DIP. PRESIDENTE.- Le…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- No de su servidor…
EL DIP. PRESIDENTE.- Le pido, por favor, Diputado. Diputada, sobre el tema….
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Es sobre, porque…
EL DIP. PRESIDENTE.- Sobre el tema…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Es sobre el tema…
EL DIP. PRESIDENTE.- Y para hechos de la participación del…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Exactamente es sobre el tema….
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado, orador….
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Permítame continuar…
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Y reitero de manera concreta, lamento que en ésta tribuna se vengan a dirimir rencores personales, se vengan a dirimir sentimientos personales y se olviden que en un momento estuvieron en un mismo bando, llevando la misma bandera amarilla; y, señalar además de una manera muy concreta, que los Diputados, por lo menos su servidora, sí entiende de manera puntual y consistente sobre la procuración de justicia, sobre la seguridad pública, sobre la impartición de justicia, conozco su alcances legales y me parece que no se trata de ninguna manera estar incitando, invitando de parte del Procurador de Justicia a que los legisladores lleven cursos de capacitación; me parece que aquí el asunto tiene que ver de manera puntual con que cada servidor público cumpla su responsabilidad en el ámbito de su competencia, y me parece que cuando cada quien realice lo que la ley específicamente le obliga, seguramente que tendremos mejores resultados en seguridad pública, en procuración de justicia y en impartición de justicia; por lo tanto, me parece que éste tipo de discusiones deben de darse en ésta tribuna, porque para eso es la caja, es la resonancia en donde los zacatecanos esperan que estemos analizando cada uno de los temas que le está aconteciendo en éste momento, y claro que la seguridad pública es un asunto de interés de los zacatecanos; por eso, lamento profundamente que solamente sirva para que un compañero Diputado venga a externar sus odios hacia el orador en tribuna y eso es verdaderamente lamentable. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Por alusiones personales, Diputado Presidente.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Pues no dice que no, Presidente, no opera….
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- A ver, si usted permitió que la oradora hablara del Diputado, sí hay alusiones personales…
EL DIP. PRESIDENTE.- Ahora si…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Ahora nada más va a decir que se refirió…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- No aplica…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Lea el Reglamento Usted, también Diputada, para que se dé cuenta que tenía que referirse en hechos, al orador en tribuna, no al que le contestó.
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado, por favor. Las alusiones personales, son del orador en tribuna; entonces le ruego por favor, hacer uso de la voz al Diputado Xerardo Ramírez, hasta por tres minutos, para hechos.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Bien, haciendo alusión al orador en tribuna y leyendo el Reglamento, y haciendo uso de la facultad que como Diputado tengo de poder expresar mis puntos de vista al respecto, comentarle compañero Diputado, le creo y siento lamentablemente, que bueno, tome de manera tan personal algunas aseveraciones que se han hecho en el sentido, y de este tema que se ha derivado, lo vuelvo a decir y lo sigo asegurando que es respecto a que se sigue respirando por la herida, por la detención, de alguien que sí los protegió, que siempre estuvo de su lado, y que bueno, pues ahora lamentablemente le tocó estar del otro lado de la rendija, esperemos que ahora, éste gobierno tenga la suficiente capacidad y en eso sí convoco al Procurador, y a los encargados de la seguridad en nuestro Estado, para que no permitan lo que sucedió en 2009, que fue la fuga de 53 reos en la Entidad, 53 reos que yo creo seguramente también tienen mucho que ver en los secuestros y en toda la delincuencia que se está suscitando en la entidad, y que no queramos tapar el sol con un dedo, pero también hay que decir que ha habido resultados, y que hay una estrategia concreta por parte del Consejo Estatal de Seguridad Pública que se fijó, desde el Plan Estatal de Desarrollo y que fue presentado con puntualidad el Plan Estatal de Seguridad Pública para Zacatecas, del gobierno que encabeza el Licenciado Miguel Alonso del período 2011-2016; yo creo que en el tema que se fijó hace una Sesión, respecto a que Usted, fungió como Secretario de Gobierno, pues tampoco lo estamos haciendo responsable de que los grupos delictivos estén aquí, simplemente Usted, era Secretario de alguien que tenía el cargo Ejecutivo, y a final de cuentas hay que también ser responsables al respecto; pero también hay que tener memoria compañero Diputado, respecto a acontecimientos que se dieron en 2007, 2008, le puedo hablar de un grupo armado que mató a 7 policías en Zacatecas, en el municipio de Jerez, le puedo hablar de acontecimientos que sucedieron en el Municipio de Fresnillo, durante el año 2008, le puedo hablar de diferentes circunstancias que fueron suscitadas durante el año 2006, precisamente en el Municipio de Fresnillo, y me permito leérselo: “el jueves 16 Antonio Ávila de 13 años fue alcanzado por una granada de fragmentación, durante un enfrentamiento entre dos grupos armados en Fresnillo, Zac”; 2006, y si no mal recuerdo, lo acaba de comentar, Usted fue Secretario de Gobierno del 2005 al 2008, entonces creo que ahí también tendríamos algo qué argumentar y podríamos decir muchísimas cosas al respecto, y podríamos seguir alegando y hacer un pin pon al respecto de lo que dice el Procurador de algunos, porque llamó de ignorantes a algunos Diputados de la LX Legislatura, no a todos, no a todos nos llamó ignorantes, como quiere Usted, vender esa idea. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado, tiene el uso de la voz, el Diputado Roberto Luévano, para hechos, hasta por tres minutos.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Con su permiso, Diputado Presidente. A mí me parece, al escuchar la participación del Diputado Gerardo Romo, ya lo había escuchado en algunas otras ocasiones hablar sobre el tema de la seguridad, que es un tema que por supuesto nos preocupa a la mayoría de los ciudadanos de Zacatecas; y en sus pasadas participaciones, él hablaba de ponerse de acuerdo, de que nos pusiéramos de acuerdo, de trabajar, de llegar a los acuerdos y a los consensos sobre un tema que verdaderamente ha lacerado, y ha dañado mucho a la ciudad zacatecana, y en aquel momento yo lo aplaudí y lo reconocí, el hecho de que hubiera la voluntad pues, de entrarle al tema, de que dejáramos de lado los temas partidistas, que dejáramos de lado el pasado proceso electoral del 4 de julio, y que le entráramos al tema de lleno, bajo las consecuencias y bajo lo que esto representaba; sin embargo; hoy creo que de manera facciosa se utilizan las estadísticas para lacerar a un partido político, cuando sabemos todos de que no es un tema exclusivamente de partidos políticos, no es un tema exclusivo de Diputados Federales de su fracción que les tienen que quitar el fuero, por perseguirlos por relaciones con el narcotráfico; sin embargo, nosotros en el PRI no decimos que todos sean iguales, por el contrario creemos que hay gente muy valiosa en todos lados, y por el contrario creemos que en este tema principalmente, debemos de entrarle todos juntos; decirles que al menos nosotros en lo personal, yo no creo que la estrategia federal sea la adecuada, ésta guerra sin cuartel no es, ni ha sido la adecuada, porque ya van muchos más muertos, de los que hubiéramos podido considerar, muchos más muertos que en la guerra de Irak que ya casi va terminando. Sin embargo creo, creo especialmente invitar al Diputado Gerardo Romo, porque además, me consta que es un hombre que conoce el tema de la seguridad pública, él estuvo en las reuniones más privadas, para hablar sobre el tema de seguridad pública, conoce cuál es el contexto y la raíz del tema de seguridad pública e invitarlo a hacer una propuesta en concreto, a que nos diga, cómo podemos ayudar a resolver el tema de la seguridad pública en Zacatecas, sabemos que no es tema fácil, ni es una asignatura sencilla; sin embargo, consideramos que el gobierno del Estado ha estado actuando en consecuencia, la mayoría de las leyes que han entrado a ésta Legislatura tienen que ver con seguridad pública, tienen que ver con rendición de cuentas, tiene que ver con desarrollo y mejoras de la calidad de vida de los zacatecanos, creo que al margen del estilo muy peculiar que tiene el Procurador, de su estilo que es muy de él, y que sin embargo no podemos estar de acuerdo, aquí lo que tenemos que evaluar su trabajo en estos seis meses, creo que el hecho de animarse, de fajarse y de liquidar a seis Ministerios Públicos que habían actuado de manera irregular, entrarle al tema, entrarle al tema de las mejores condiciones salariales de la policía ministerial, habla de que se está actuando en consecuencia, por supuesto nosotros no lo hemos negado, como se negó la administración pasada y no cuando estaba el Diputado en tribuna en la Secretaría, sino cuando la dejaron por ahí, hay medios impresos que hablaban que en Zacatecas no había problemas de inseguridad, que no había ningún problema, que en Zacatecas no pasaba nada, cuando los ciudadanos vivíamos al día este problema que ha ido lacerando a la sociedad…
EL DIP. PRESIDENTE.- Le ruego concluir, Diputado.
EL DIP. LUÉVANO RUÍZ.- Finalmente creo que invitar al Diputado Gerardo Romo, a que con el conocimiento que tiene sobre el tema, por la responsabilidad que cumplió que nos haga una propuesta seria, que nos haga una propuesta con respecto a la seguridad pública, con respecto a lo que tiene que ver con ésta Sexagésima Legislatura. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Para hechos, tiene el uso de la voz, el Diputado José Marco Antonio Olvera, hasta por tres minutos.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Gracias, señor Presidente. Yo quiero aprovechar la oportunidad, para pedirle no tan solo a su compañero Diputado que se encuentra en tribuna, sino a todos mis compañeros, hacerles una súplica muy especial, vamos superando las condiciones personales por un problema de orden social; no es un problema de gobierno exclusivamente, es un problema de orden social, es un problema extremadamente complejo, no se resuelve con discursos, ni con posturas acusatorias; yo los invito, insistiendo en lo que dice mi compañero Diputado que me antecedió en el uso de la palabra, vamos juntos a construir propuestas factibles, es muy fácil subirnos y abordar ésta tribuna, para decir arréglese el problema, sí, pero lo importante es cómo, cuando se trata de un problema con múltiples aristas y no es una justificación de discurso, el problema que estamos viviendo, es un problema de orden social, donde tiene que ver la educación, la generación de empleo, la injusticia social, muchos, muchos aspectos que no se resuelven de un plumazo; si fuera un asunto sencillo ya se hubiera resuelto, es un problema complejo y que nos va a llevar tiempo, no quiero decir que mucho tiempo, porque entonces, pensarían que estamos anticipando situaciones para curarnos en salud; es un problema extremadamente complejo y hay que, inclusive tratarlo a niveles de cierta discreción, porque no podemos tampoco contribuir con informaciones de la situación real por ejemplo, de la fuerza de tarea del gobierno del Estado, del gobierno federal, pero sobre todo del gobierno del Estado, porque eso contribuye a incrementar la psicosis social, entonces tenemos que ser responsables, para que este tema lo tratemos en tono de acuerdo y de propuesta; en mi calidad de Presidente de la Comisión de Seguridad Pública, los invito a todos mis compañeros Diputados, a construir una propuesta, pero una propuesta factible no cartas a Santa Claus, no una lista de buenos propósitos, no queremos, no debemos ponernos en el muro de los lamentos, ya estuvo suave, como dice el compañero orador en tribuna. Entonces los invito a la serenidad, a la madurez, a que construyamos propuestas factibles, en las que se involucre a todos los responsables, y también a la sociedad, a los grupos de la sociedad civil, que invitemos también a los medios de comunicación, a los zacatecanos organizados, este no es un asunto del gobierno nada más, si nosotros estamos pensando que es un asunto del gobierno y por ahí queremos pegarle, estamos en un error, es el primer responsable por supuesto, entonces la invitación no tan solo al compañero orador, que efectivamente tiene una gran experiencia, y conoce de este asunto, vamos quitándole y vamos remontando nuestra situación personal de Partido o como aquí se ha dicho de rencores personales, vámonos más hacia arriba, vámonos a la propuesta y al acuerdo político de ésta Legislatura para que la sociedad vea que estamos haciendo una propuesta madura, serena y sobre todo que se pueda aterrizar, que se pueda llevar a cabo; de lo contrario, podemos pasarnos todos los meses que nos faltan, discutiendo y debatiendo y no aportamos nada, yo creo que sería lamentable que no lo hagamos, vamos haciéndolo, yo los invito a todos, a que nos sumemos en el trabajo de ésta Comisión, porque es fundamental y es un tema que lacera, y vamos convocando a todos los sectores de la población a que luchemos inteligentemente, pero no se olviden, es un tema demasiado, extremadamente delicado, no lo tratemos con ligereza, porque después lo podemos lamentar. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Para hechos tiene el uso de la voz, el Diputado Pablo Rodríguez Rodarte, hasta por tres minutos.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Gracias. Sabemos de antemano el problema de seguridad en todo el país, los de la Fracción del Partido de Acción Nacional y además otros Diputados de otras Fracciones, lamentamos las declaraciones vertidas por el Procurador y los Medios de Comunicación, yo creo que no se vale que se mofe de este Poder ante los medios, y que no informe realmente a la ciudadanía zacatecana de sus acciones y mucho menos no de acciones concretas para combatir la delincuencia en el Estado y sin partidizar debemos de dar soluciones; invito al Procurador para hacer estrategias claras en el Estado y que haya policías de investigación, y den mejores resultados, solicito a ésta Honorable Asamblea, para someter a votación para que comparezca el Procurador de Justicia y aclare sus acusaciones vertidas a los medios hacia los legisladores y la falta de respecto y su insensibilidad ante los ciudadanos zacatecanos, a este Poder, además de que dé un plan estratégico para prevenir la delincuencia, y juntos podamos lograr mucho mejor, debe de haber voluntad política, estrategia, responsabilidad de todos, no solamente de los Poderes, sino incluso los mismos ciudadanos debemos de aportar un granito de arena para poder resolver este problema que existe en todo el país. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la voz, el orador en tribuna.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Bueno, fueron siete oradores, más o menos 21 minutos, aunque voy a tratar de ser breve Presidente, con su permiso.
EL DIP. PRESIDENTE.- Le ruego, ponga…
EL DIP. ROMO FONSECA.- Voy a dejar claro dos posiciones de un servidor, y estoy seguro que de mi Partido; la primera, lo dije en mi primera intervención en ésta tribuna, y lo he reiterado en algunas otras, y empiezo por el final, yo tomo la palabra del compañero Diputado José Olvera, vamos a entrarle juntos, siempre he dicho, y lo dije desde el primer día que no iba a politizar el tema de seguridad pública, y que en este tan sentido y tan grave problema siempre sería un voto a favor de las mejores intenciones del Gobernador, reitero, lo digo clarito, todo mi respaldo y apoyo al Gobernador Miguel Alonso en todas las iniciativas que tengan que ver con el combate a la delincuencia; quiero ser preciso, estoy atento a la invitación de la Comisión para ir evaluando y aportando propuestas legislativas, que es lo que nos corresponde, las operativas pues son función de sus funcionarios, ellos son el Ejecutivo. Segundo.- Mi crítica de antier y hoy es contra el Procurador, no se amplíe el tema, lo digo, estoy criticando la función de un servidor público que en ésta Legislatura ratificamos, y que hoy se asume como Procurador General de Justicia del Estado, es una de mis funciones como legislador evaluar el desempeño de los funcionarios, no le amplíen más, es una crítica a su función, en la que he dicho que no estoy de acuerdo en que él haya reventado esa línea delgada de la inseguridad para hacer escarnio y uso político, lo dije el martes, es él el que está politizando este tema, esa es la primera cosa que quiero dejar clara, mi respaldo al Gobernador y la crítica del funcionario. La segunda, nunca subí ni pedí la palabra para defender a nadie, no tengo el interés de hacerlo, ciudadana o ciudadano que sea, si la hizo que la pague, no me adjudiquen la defensa de nadie, vine a defender hoy, mi propia defensa a acusaciones de que dejé entrar el narcotráfico y la delincuencia a Zacatecas cuando fui Secretario General de Gobierno; eso es lo que vine a decir aquí, que queden claras las dos posiciones, y respondo puntualmente y rápido, rápido y furioso; estoy de acuerdo, lo digo bien, estoy de acuerdo con lo que dijo Jorge Álvarez Máynez, no es un asunto de partidos, ya lo dijeron varias Diputadas y Diputados, es un asunto que va más allá y que lastima el más profundo sentimiento de una familia, el terror, la familia ya no tiene miedo, el miedo nos hace reaccionar, nos pone alertas, nos pone atentos, nos hace estar, vamos siempre estar alertas, el terror no, el terror nos profundiza en nuestra casa, nos impide salir, no nos deja sacar adelante nuestros proyectos individuales o de familia, eso es lo que vive este país, terror, y por eso, no puedo estar de acuerdo en que se trate pues, de que o es un asunto de partidos o es un asunto de sexenios, o no, no es, tuve que hacer uso de mi discurso para que ustedes mismos vean lo que dijo el Diputado, Ex Presidente Municipal de Cuauhtémoc, Pepe, va más allá, Pepe, de los partidos, tú fuiste Presidente cuando yo era Secretario General de Gobierno, y sabes de qué platicábamos y qué nos preocupaba, es un asunto que vulnera el Estado mexicano, que vulnera las instituciones, no puede politizarse, por eso lo dije el primer día que estuve aquí en ésta tribuna, porque entonces si, Pepe, echamos a perder todo, todo se echa a perder; y ya quien politizó, y yo sostengo que no fui yo, sino el Procurador, ya está echando a perder todo, quedó aquí en una comparencia privada de mandarnos información, no, no la hemos recibido; quedó de que estaríamos cada mes reunidos, no nos hemos reunido, quedó que iba a mandar algunas iniciativas para fortalecer el ámbito de la procuración de justicia, no las ha mandado; bueno, compañeros Diputados no es un acto de irresponsabilidad que suba a exigirle el que cumpla con su trabajo; Pepe, el problema de este país no es de partidos, es la corrupción y la impunidad, la corrupción que tiene muchos años y la impunidad, que no logra castigar a los verdaderos responsables de la situación que hoy atraviesa este país, y nuestro Estado. Yo agradezco las muestras de apoyo, pero también quiero dejar claro, que estoy en contra de que se diga que los Diputados somos ignorantes, los Diputados somos representantes populares; es decir, no representamos a los grandes juristas, ministros o magistrados de este país, representamos a los campesinos, al maestro, al herrero, al mecánico, al ingeniero, al arquitecto, al doctor, al empresario, al religioso, al indígena, al migrante, eso representamos aquí, aquí hay maestros y si no tienen experiencia en el derecho, no se les puede denigrar, pero sí son maestros y saben de ese rubro del magisterio, cuál es su sentimiento, por cierto, ya han expresado su preocupación por la inseguridad de las escuelas, ¿y se les va a tachar de ignorantes?, ¿de que no conocen la diferencia entre seguridad pública y procuración de justicia?, ¿de que si es un ámbito federal, estatal o municipal?, la gente quiere seguridad, y por eso, yo defiendo la tesis del constituyente de que ésta debe ser una representación popular, no una representación de juristas, de ministros o de magistrados, qué bueno que hay muchos Diputados y Diputadas, yo me considero uno de esos ignorantes, está bien, sí, pero represento al menos a la sociedad que hoy tiene temor, y que se siente secuestrada por la inseguridad y la violencia, y somos muchos, entonces aunque no sea ministro, magistrado o jurista o abogado, le digo al Procurador que sí represento miles, cientos de miles de ciudadanos zacatecanos que aquí o en Estados Unidos, tienen miedo y terror; yo no daré respuesta otra vez, a los temas de mi sexenio, murieron siete policías en cumplimiento de su deber, no eran corruptos, no era un asunto de ejecución, los mataron defendiendo al Estado de Zacatecas, a las familias, traían detenidos, no fueron ejecutados porque estaban vinculados, fueron ejecutados vilmente, cobardemente por el crimen organizado en la función de su ejercicio, solo eso voy a decir. Roberto Luévano, estoy de acuerdo contigo cien por ciento, créemelo no subí a tribuna a politizar el tema, subí a exigir que lo despolitice el Gobernador, sí quiero aportar, y mi Partido quiere aportar, el problema es que siempre que se trata de aportar, hay el chascarrillo por delante, la sátira, el sarcasmo; a mí me parece que, ahora resulta que aparecen 10 tambos de muertos y ahora son animales, de dos patas seguramente, es un atentado a la inteligencia de los ciudadanos, voy a hacer mi mejor esfuerzo, di cifras y las pueden criticar, pero también di nombres y esos no los pueden criticar, algunos están en la cárcel, Mario Villanueva está en la cárcel, las declaraciones que toca (inaudible) ahí están, yo no las inventé, él las dijo, está bien, no politicemos, pero entonces ni de aquí para allá, ni de allá para acá, si el tema es sacar adelante al Estado y luchar contra la inseguridad, y devolverle a Zacatecas su tranquilidad, entonces compañeros yo me sumo a lo que dijo el Coordinador de la bancada del PRI, el Diputado Pepe, vamos, vamos pues, él dijo, vayamos a operar juntos el problema de orden social, vamos juntos, así lo dijo, invítenos Diputado, si vamos, si vamos porque reitero, y ahora concluyo con esto, porque a él también le tocó, ya estuvo bueno, entonces que se ponga a trabajar el Procurador y pongámonos a trabajar también nosotros, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Ha quedado debidamente registrada su participación. No habiendo más asuntos que tratar, y estando agotado el Orden del Día, se levanta ésta Sesión, y se cita a las y los Ciudadanos Diputados para el próximo día martes 05 del abril del año en curso, a las 11:00 horas, a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia, muchas gracias.
DIPUTADO PRESIDENTE
PROFR. JORGE LUIS GARCÍA VERA.
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Última actualización: 06 de Noviembre de 2012
