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 LX LEGISLATURA
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 17 de diciembre del 2010, a las 11:08 horas, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. PROFR. BLAS ÁVALOS MIRELES.
EL DIP. PRESIDENTE- Muy buenos días, invitamos a los Señores Diputados, pasen a ocupar sus lugares. Solicito al Primer Secretario, pase Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Pasa Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados:
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- Presente.
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.-
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- Presente.
LUÉVANO RUIZ ROBERTO.- Presente.
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.- Presente.
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.- Presente.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- Presente.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.-
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.-
GARCÍA VERA JORGE LUIS.- Presente.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- Presente.
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.-
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.- Presente.
LARA CURIEL MARIVEL.- Presente.
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- Presente.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- Presente.
ÁVALOS MIRELES BLAS.- Presente.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- Presente.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- Presente.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- Presente.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.-
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.-
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.-
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.- Presente.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.-
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- Presente.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.-
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- Presente.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.-
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.-
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Diputado Presidente, para que se registre mi asistencia, Ramírez Muñoz José Xerardo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro que sí, Diputado.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Gracias, muy amable.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que hay: 20 Diputados presentes; por lo que tenemos Quórum Legal, para poder sesionar…
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104 y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio ésta Sesión. A consideración de ésta H. Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1.- Lista de Asistencia.
2.- Declaración del Quórum Legal.
3.- Lectura de una Síntesis del Acta de la Sesión del día 9 de noviembre del presente año; discusión, modificaciones en su caso y aprobación.
4.- Lectura de una Síntesis de la Correspondencia.
5.- Lectura de la Iniciativa de Decreto, por la que se reforma y adiciona un Segundo Párrafo al artículo 37 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas.
6.-Lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto por la que se reforman los artículos 7 y 8 y se adiciona el artículo 26 de la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas.
7.- Lectura de la Minuta Proyecto de Decreto, por la que se reforman los artículos 71, 72 y 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
8.- Lectura del Dictamen referente a la Iniciativa de Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores en el Estado de Zacatecas.
9.- Lectura del Dictamen relativo a la Iniciativa por la que se expide la Ley de Extinción de Dominio del Estado de Zacatecas.
10.- Lectura del Dictamen respecto de la Minuta Proyecto de Decreto, por el que se reforma el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
11.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2008, del Municipio de Cuauhtémoc, Zac.
12.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2008, del Municipio de Luis Moya, Zac.
13.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2008, del Municipio de Mezquital del Oro, Zac.
14.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2008, del Municipio de Pánuco, Zac.
15.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2008, del Municipio de Teul de González Ortega, Zac.
16.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2008, del Municipio de Trancoso, Zac.
17.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2008, del Municipio de Villa García, Zac.
18.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Iniciativa de Decreto para reformar y adicionar diversos artículos de la Ley de Mejora Regulatoria del Estado de Zacatecas y sus Municipios.
19.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la Iniciativa de reformas a la Ley de Fomento para el Desarrollo Económico del Estado de Zacatecas.
20.- Asuntos Generales; y,
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.- Clausura de la Sesión.
Se pregunta a las y los Ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de ésta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación. ¿Quiénes estén en contra?.....
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que por unanimidad, ha sido aprobado el Orden del Día.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado. Continuando con el Orden del Día, le solicito a la Segunda Secretaria, dé lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión del día 09 de noviembre del presente año.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Da lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 09 de noviembre del año 2010, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de Ejercicio Constitucional; con la Presidencia del C. Diputado Lic. José Alfredo Barajas Romo; auxiliado por los legisladores Osvaldo Contreras Vázquez, y José Xerardo Ramírez Muñoz, como Secretarios, respectivamente. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0039 del día 17 de diciembre del año 2010). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. En razón de lo anterior, se somete a consideración de la Asamblea el contenido del Acta referida para su discusión, modificaciones en su caso y aprobación. No habiendo observación alguna al contenido del Acta, se somete a su aprobación; quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvanse expresarlo en forma económica levantando la mano y pido al Primer Secretario, dé a conocer a la Asamblea el resultado de la votación.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que por unanimidad de las Diputadas y Diputados presentes, ha sido aprobada el Acta…
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Diputado Presidente, para que ponga mi asistencia, Pablo Rodríguez.
EL DIP. PRESIDENTE.- De acuerdo, Diputado.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Diputado Presidente, para que registre mi asistencia, por favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Igual, el Diputado Mendoza; y del mismo modo, Señor Secretario, le solicito justificar la inasistencia del Diputado Francisco Carrillo Rincón. Muchas gracias, Diputado Secretario. Conforme al resultado de la votación, se declara aprobada el Acta de la Sesión de ésta H. Legislatura del Estado, correspondiente al día 9 de noviembre del presente año y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario, para que le dé el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito al Primer Secretario, dé lectura a la Correspondencia recibida.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Da lectura a la Síntesis de la Correspondencia recibida:
OFICIO Procedencia: Presidencia Municipal de El Salvador, Zac. Asunto:Remiten escrito, solicitando la intervención de esta Legislatura para que en el Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2011, se etiqueten recursos para la ejecución de 17 obras y acciones, para las cuales el municipio no cuenta con la capacidad económica para realizarlas.
OFICIO Procedencia: Frente Popular de Lucha de Zacatecas. Asunto: Presentan su propuesta para reorientar el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado del ejercicio fiscal 2011, con el objeto de que se garantice la equidad en la distribución de los recursos con sentido social. Asimismo, presentan su Plan de Trabajo 2011, desglosando los montos que solicitan para la ejecución de sus programas específicos y los proyectos estratégicos.
OFICIO Procedencia: Frente Popular de Lucha de Zacatecas. Asunto: Presentan escrito, solicitando el apoyo de esta Legislatura para terminar la construcción de la Casa de la Mujer en Espíritu Santo de Pinos, Zac., y la adquisición de materia prima; y recursos para la compra de máquinas de cocer para la Casa Integral de la Mujer de la localidad de El Maguey de Villa Hidalgo, Zac.
OFICIO Procedencia: Frente Popular de Lucha de Zacatecas. Asunto: Presentan escrito, solicitando el apoyo económico de esta Legislatura para la compra de un Transporte Escolar para los alumnos de diversas comunidades que asisten a la Escuela Preparatoria de El Rusio, Villa de Cos, Zac.
Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. A la Correspondencia leída, se le dará el trámite correspondiente a través de ésta Presidencia o en su caso, por conducto de los Diputados Secretarios. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos a la lectura de la Iniciativa de Decreto, por la que se reforma y adiciona un Segundo Párrafo al artículo 37 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas. Tienen el uso de la palabra, los Diputados autores de la misma.
EL DIP. GARCÍA VERA.- Con su permiso, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. GARCÍA VERA.- Dado que se encuentra totalmente publicado en la Gaceta, le solicito autorización para leer una síntesis de la misma.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor Diputado.
EL DIP. GARCÍA VERA.- Da lectura a una síntesis de la Iniciativa de Decreto, por la que se reforma y adiciona un Segundo Párrafo al artículo 37 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0039 del día 17 de diciembre del 2010). Es cuanto, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Diputado. A la Iniciativa leída, se le turnará para su estudio y dictamen a la Comisión de Puntos Constitucionales...
EL DIP. ROMO FONSECA.- Presidente, para solicitar sea tan amable de registrar mi asistencia, Gerardo Romo.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Diputado Presidente, en el mismo sentido, Geovanna Bañuelos.
EL DIP. CUEVAS ARREDONDO.- En el mismo sentido, Señor Presidente, Juan Francisco Cuevas.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Igual, Ramírez Rivera Georgina, por favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- De acuerdo, Diputados, quedan registradas sus asistencias. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos a la lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto por la que se reforman los artículos 7 y 8 y se adiciona el artículo 26 de la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas. Tienen el uso de la palabra, los Diputados autores de la misma.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Con su permiso, Diputado Presidente. Con fundamento en lo establecido en los artículos 83 fracción V y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted, me autorice dar a conocer un resumen o síntesis de la Iniciativa respectiva, toda vez que la misma se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria de ésta Legislatura.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Da lectura a una síntesis de la Iniciativa con Proyecto de Decreto por la que se reforman los artículos 7 y 8 y se adiciona el artículo 26 a la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0039 del día 17 de diciembre del 2010). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. A la Iniciativa leída, se le turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Derechos Humanos. Le ruego Diputado Secretario, justificar la ausencia del Ciudadano Diputado Gustavo Muñoz Mena. Siguiendo con el Orden del Día, le solicito al Primer Secretario, dé lectura de la Minuta Proyecto de Decreto, por la que se reforman los artículos 71, 72 y 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, remitida por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Da lectura a la Minuta Proyecto de Decreto, por la que se reforman los artículos 71, 72 y 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, remitida por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0039 del día 17 de diciembre del año 2010). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado…
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Señor Presidente, si fuera tan generoso de que se registre mi asistencia, Diputado Benjamín Medrano, si es tan amable.
EL DIP. PRESIDENTE.- De acuerdo, Diputado, claro que sí. A la Minuta leída, se turna para su estudio y dictamen a la Comisión de Puntos Constitucionales. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen referente a la Iniciativa de Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores en el Estado de Zacatecas. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de las Comisiones de Salud y Asistencia Social y de Desarrollo Social y de Participación Ciudadana. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted, me autorice dar a conocer un resumen del dictamen respectivo, toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de ésta Legislatura.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Gracias. Da lectura a una síntesis del Dictamen referente a la Iniciativa de Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores en el Estado de Zacatecas. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Número 0039 del día 17 de diciembre del año 2010). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. Continuando con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen relativo a la Iniciativa por la que se expide la Ley de Extinción de Dominio del Estado de Zacatecas. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de la Comisión de Seguridad Pública. Lo anterior, con fundamento en lo establecido por lo artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Señor Presidente, con fundamento en lo establecido en los artículos 83, fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted, me autorice dar a conocer un resumen del Dictamen respectivo, toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de ésta Legislatura en esta misma fecha.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor Diputado.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Muchas gracias. Da lectura a una síntesis del Dictamen relativo a la Iniciativa por la que se expide la Ley de Extinción de Dominio del Estado de Zacatecas. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Número 0039 del día 17 de diciembre del año 2010). Es cuanto, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. Continuando con el Orden del Día, pasamos a la lectura del Dictamen respecto de la Minuta Proyecto de Decreto, por el que se reforma el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales. Lo anterior, con base en lo establecido por lo artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 83, fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted, me autorice dar a conocer un resumen del Dictamen respectivo, toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de ésta Legislatura en esta misma fecha.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Da lectura a una síntesis del Dictamen respecto de la Minuta Proyecto de Decreto, por el que se reforma el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Número 0039 del día 17 de diciembre del año 2010). Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2008, del Municipio de Cuauhtémoc, Zac. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante ésta Presidencia.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Señor Presidente, solicito a Usted, someta a consideración de la Asamblea, que por economía procesal de las Cuentas Públicas contenidas en el Orden del Día de esta Sesión, y que van a discusión; se discutan y voten en paquete por tratarse de asuntos similares, y de la misma materia. Con la salvedad de que si alguna Diputada o Diputado tiene interés en participar de alguna Cuenta Pública, lo haga del conocimiento de la Presidencia de la Mesa Directiva, para que la misma sea discutida y votada en forma separada. Por su atención, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, a Usted, señor Diputado. Se somete a consideración de la Asamblea, la propuesta del señor Diputado…. Quienes estén a favor de la propuesta, sírvanse manifestarlo en forma económica, y pido al Primer Secretario, dé cuenta de la votación.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que por unanimidad se aprueba la propuesta.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. Se someten a discusión en lo general, los dictámenes referidos, los Dictámenes de los Municipios de Cuauhtémoc, de Luis Moya, de Mezquital del Oro, del Municipio de Pánuco, del Municipio del Teul de González Ortega, de Trancoso, y del Municipio de Villa García, Zac. Los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia…No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasan votación nominal iniciando por mi derecha, y pido a la Segunda Secretaria, tomar nota e informe del resultado.
ROSALES ACEVEDO.- A favor.
HÉRNANDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor.
GARCÍA VERA.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
JUAN FRANCISCO CUEVAS ARREDONDO.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Carrillo Rincón Francisco Javier, para solicitarle mi asistencia, que se registre, y también a favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo Diputado Presidente, que hay: 22 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declaran aprobados los dictámenes en lo general. Ésta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o parte de los Dictámenes…No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular, y estando aprobados en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tienen por aprobados en lo particular, y se les dará el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Iniciativa de Decreto, para reformar y adicionar diversos artículos de la Ley de Mejora Regulatoria del Estado de Zacatecas y sus Municipios. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante ésta Presidencia… No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha, y pido a la Segunda Secretaria, tomar nota e informe del resultado.
ROSALES ACEVEDO.- A favor.
HÉRNANDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO- A favor.
GARCÍA VERA.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
CARRILLO RINCÓN.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo Diputado Presidente, que hay: 23 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Ésta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o parte del Dictamen…No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular, y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular, y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo que establece el artículo 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la Iniciativa de reformas a la Ley de Fomento para el Desarrollo Económico del Estado de Zacatecas. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante ésta Presidencia… No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha, y pido nuevamente a la Segunda Secretaria, tomar nota e informe del resultado.
ROSALES ACEVEDO.- A favor.
HÉRNANDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO- A favor.
GARCÍA VERA.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
JUAN FRANCISCO CUEVAS ARREDONDO.- A favor.
XERARDO RAMÍREZ.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
OLVERA JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo Diputado Presidente, que hay: 23 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Ésta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o parte del Dictamen…No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular, y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular, y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora al punto de Asuntos Generales. Tiene la palabra, la Asamblea.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Presidente, Beltrán Díaz María Esthela. “Día Internacional del Migrante”.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Álvarez Máynez, Presidente. “Presupuesto de Egresos 2011 y Debate Parlamentario”.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Día Internacional del Migrante?...
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- “Día Internacional del Migrante”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Presupuesto de Egresos y qué más, su tema.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.-. Presupuesto de Egresos 2011 y Debate Parlamentario.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputado Presidente, María de la Luz Domínguez Campos. “Legalidad y Paquete Económico 2011”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señores Diputados. Se cierra el registro de Asuntos Generales. Les informo que previo a la sesión el Diputado Saúl Monreal Ávila, solicitó a ésta Presidencia, se le incluyera en el punto de Asuntos Generales, con su tema “Comisiones de Gobierno”, quien tiene uso de la palabra.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Con su permiso, ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Yo, aprovecho este espacio primero, para hacer algunas referencias, de algunas manifestaciones de Diputados en esta tribuna. En la sesión anterior, se manejó con mucha irresponsabilidad, que nosotros estábamos como Coordinadores de las Fracciones o como miembros de la Comisión de Gobierno, que fuéramos comparsas del gobierno. Que no se debe de manipular la información. Una vez más, les digo a todos los Diputados, que tienen todos mis respetos y que pueden hacer cuestionamientos, y tienen su derecho inalienable de opinar, de decir lo que les convenga. Pero me parece lamentable, que se quiera desvirtuar un trabajo serio, que se ha llevado en las Comisiones, en la particular, en la Comisión de Régimen Interno y que todos los Diputados, tienen su representación formal, todos, dentro de esta coordinación. Que todos los partidos tienen la representación, tan es así, que los coordinadores, todos los acuerdos o la mayoría se logran a través del consenso y además, se llevan con apego a la legalidad. Que no caigamos en anarquías, que no caigamos en pleitos estériles, yo pido que seamos respetuosos de la legalidad, y que aquí hay muchos Diputados, que incluso son expertos en la materia de Derecho Constitucional, que analicen bien la Constitución, que analicen bien la Ley Orgánica del Poder Legislativo, porque aquí, no vamos a permitir, y le apostamos a que no se den acuerdos, con subordinación de ningún otro poder. Las decisiones, las resoluciones que se toman dentro de la Coordinación, es con apego a la legalidad, tan es así y si gustan, para no ser repetitivo, su artículo 97 lo maneja. Ya ha habido este tema, lo hemos tocado, una y otra vez, el tema de la legalidad. Tan es así, en la Iniciativa del Tribunal que tan desvirtuado está, cuando por capricho se quiere dictaminar una Iniciativa de una sola comisión; cuando los acuerdos del Pleno, fue que se vieran las tres Comisiones, la Jurisdiccional, la Comisión de Vigilancia y la Comisión de Puntos Constitucionales, simplemente apeguémonos a la legalidad, y si quisieran que fuera nada más una sola Comisión, pues que nada más, se solicite la reducción de turno, y podrá someterse aquí al pleno. Es cuanto, ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputado Presidente, para hechos, María de la Luz Domínguez.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Para hechos, Álvarez Máynez, Presidente.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Para hechos, Ramírez Muñoz.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Para hechos, Ramírez Rivera.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Para hechos, Ramiro Rosales.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Diputada, también?...... Georgina… Están para hechos, la Diputada María de la Luz, el Diputado Álvarez Máynez, el Diputado Xerardo Ramírez, la Diputada Georgina Ramírez y el Diputado Ramiro Rosales. ¿Alguien más, señores Diputados?.... Tiene la palabra, hasta por tres minutos, Diputada María de la Luz Domínguez.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Gracias, Presidente. Solamente para señalarle al orador en tribuna, que qué bueno, que hable de legalidad. Sin embargo, debe de entender, dimensionar y actuar estrictamente con apego a la misma, y también me permito señalar que el artículo 182 del Reglamento General del Poder Legislativo, establece un formato específico para las comparecencias, el cual no fue, de ninguna manera respetado, y por el contrario se aprobó otro formato excluyendo a la mayoría de los Diputados, de su derecho de poder preguntar, cuestionar o presentar cualquier aclaración en la comparecencia del Secretario de Finanzas. Por lo tanto, ese discurso de apego a la legalidad, es un discurso realmente barato, pero además hueco. Por qué, porque no lo cumplen a cabalidad. Otro punto importante es, que si realmente se quiere defender y cumplir con la legalidad, entonces que se agende en el Orden del Día, los dictámenes de algunas comisiones, particularmente de Puntos Constitucionales, y además de la Comisión de Salud y Asistencia Social, los cuales sin ningún argumento jurídico, simple y sencillamente no se agendan; y por lo tanto, se está violentando la legalidad. Entonces, a mí me parece, que se tiene que mantener una línea discursiva congruente, y también es importante señalar, que los acuerdos que pueda tomar la Comisión de Régimen Interno no pueden estar por encima ni del Reglamento, mucho menos de la Ley Orgánica, menos aún de la Constitución Política del Estado y de la General de la República, si se sigue con estas actuaciones fuera del marco legal, y solamente sustentando los acuerdo políticos; me parece que esta Legislatura no va caminando, por donde debe ser. Porque hay que recordar, los Servidores Públicos, en este caso los Diputados de esta Legislatura tienen como mandato fundamental, respetar el marco jurídico constitucional, y el marco jurídico legal. De ninguna manera pueden anteponerse los acuerdos políticos, a lo que establecen las normas jurídicas vigentes, y a mí me parece que se trata de desviar la atención de lo fundamental; y lo fundamental es, que tenemos que cumplir lo que dice nuestra propia norma interna, de ninguna manera y en ningún artículo dice que la Comisión de Puntos Constitucionales respecto del procedimiento de reforma constitucional, tiene que dictaminar conjuntamente con otras comisiones, y a mí, me da pena, verdaderamente pena ajena, que se suba a ésta tribuna, para desvirtuar y desviar el debate fundamental. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene la palabra, el Diputado Álvarez Máynez.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Sí, Presidente, con su permiso. Disiento de la visión expresada y aparte me extraña la visión expresada por mi amigo Saúl Monreal, porque éste Congreso nació con acuerdos de vicios graves de ilegalidad. La integración de las Comisiones Legislativas se dio bajo un procedimiento avalado por las Comisiones de Gobierno pero al margen de la ley, al margen del criterio de proporcionalidad que establece la Ley Orgánica del Poder Legislativo, al margen de el criterio de equidad, y las consecuencias las seguimos viendo, las consecuencias de esa integración absurda de las comisiones legislativas; pero más allá de ir a un debate bizantino y letrista de la legalidad, mi pregunta es ética, es política, Usted cree diputado que su Grupo Parlamentario en el Congreso, en la Cámara de Diputados a nivel Federal, en el Senado aprobaría formatos como éste para la comparecencia de funcionarios del Gobierno Federal? Usted cree que Fernández Noroña, que Mario Diconstanzo, que el Senador Ricardo Monreal aprobarían ceder su uso de su derecho a la voz, a la tribuna, al cuestionamiento, al debate, por acuerdo de la Junta de Coordinación Política? de ninguna manera, ahí están los debates públicos de las posiciones que fijan ese tipo de parlamentarios; y los parlamentarios de izquierda desde hace muchos años y siempre ha sido un respeto al concepto de paridad entre los integrantes de un Poder como ante el que estamos. Las Comisiones de Gobierno, tienen facultades expresas, pero no pueden llegar al límite irrisorio de abrogarse la representatividad de un Poder Legislativo en donde todos somos pares, todos llegamos bajo el mismo consenso y no porque tengan facultades, precisamente de gobierno, de decisión en la Cámara para conducir el trámite, tienen facultades de negarnos al resto de los diputados el uso de la voz, el derecho a hacer una réplica, hacer un cuestionamiento al Presupuesto de Egresos, yo creo que o a la Ley de Ingresos; yo creo que fue una mala decisión que están a tiempo de corregir, y que se debe fortalecer el debate parlamentario entre pares con la garantía constitucional que tenemos por ser parte de un poder emanado de la sociedad y en una democracia representativa, ese es el tema de fondo, el derecho constitucional que nos asiste para ser representantes populares, y ese no se puede discutir ni en la CRICP ni en ninguna Comisión de Gobierno. Yo creo que están a tiempo de recomponer y que si se empeñan en ese tipo de decisiones al margen del consenso de éste Pleno…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, Señor.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Van a seguir agudizando la crisis de representatividad que hoy padecemos en la Sesenta Legislatura.
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene el uso de la voz, el Diputado Xerardo Ramírez.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Gracias, Diputado Presidente. De igual forma, yo creo que aquí no sea razón de que hoy el Diputado Monreal Ávila sube la voz cantante a falta de capacidad, yo creo que de algunos otros miembros de la Comisión de Régimen Interno para que él suba la voz de ésta molestia que seguramente tienen de nueva cuenta los 6 integrantes, los 6 de grandes decisores de lo que hace o se deja de hacer en ésta Legislatura; ahora resulta que tenemos que estar 30 diputados a expensas de lo que seis diputados decidan en una oficina, y que nos tenemos que quedar callados y tenemos que estar a la vieja usanza, del régimen que tanto se criticó, sin decir absolutamente nada; yo no coincido en ésta ocasión con Usted diputado, yo creo que de nueva cuenta hay que tomar al, al Pleno y Usted dice que todos estamos representados, algunos mejor que otros, me refiero en cuanto a la representación que tenemos de la CRICP, porque yo no me enteré de éste formato hasta el día de la sesión y lo único que se me comentó es que a nombre del Grupo Parlamentario iba a hablar quien lo hizo, pero nunca se me dijo hasta horas antes, hasta minutos antes de la sesión que me había por decisión de seis, dado o más bien quitado el derecho a la voz, en éste, en éste Congreso; el formato es muy claro y qué pena que, que se haya manifestado así, que se haya dado esa sesión y obviamente da como consecuencia, que algunos Diputados pensemos que hay acuerdos, que hay reuniones en las que nosotros no formamos parte por no tener esa gran venia de ser coordinadores y bueno, ahí están las consecuencias; pero además a final de cuentas lo he dicho una y otra vez a nadie nos pueden quitar el derecho de expresarnos libremente y decir lo que nosotros queramos en términos de la libertad de expresión, más allá del fuero constitucional que tenemos también para poder expresar nuestras ideas libremente; de nueva cuenta no considero prudente que nos haga ese llamado a quedarnos calladitos como si nada más viniéramos a ser objetos decorativos a ésta Legislatura, como fuimos en la Sesión de Comparecencia del Secretario de Finanzas, meros observadores que escuchamos la postura de solamente seis diputados y no se nos da la oportunidad de que todos podamos preguntar y participar y podamos hacer las preguntas que nosotros consideremos pertinente. Es cuanto, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene la palabra, la Diputada Georgina Ramírez.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Gracias, Presidente. Me refiero específicamente a lo que menciona diputado de los Dictámenes de las Comisiones conjuntas, en lo particular la Comisión de Vigilancia turnó un Dictamen a la CRICP donde ésta rechazó la lectura porque había sido turnada por la mesa a otras comisiones. Nada más yo si quiero permitirme recordarles que el mínimo conocimiento de la Ley nos obliga a saber que existe una supremacía de las leyes, y que en éste caso la Ley Orgánica se encuentra por encima de los acuerdos que tenga la CRICP, y por encima de lo que haya turnado la mesa si esto contraviene en lo establecido, en el caso que hago mención, la Ley Orgánica establece exactamente los asuntos que a la Comisión de Vigilancia compete y por las que debe realizar pues su trabajo. Ésta fue trabajada con la representación de todas, los partidos políticos en, que estamos presentes en ésta Legislatura, donde incluso había o hay coordinadores de fracciones; y sin embargo, a pesar de esto se rechazó que el Dictamen pudiera presentarse en el Pleno. Entonces, me parece que efectivamente la CRICP debe reflexionar sobre las decisiones que se están tomando, porque están violentando las atribuciones, se están yendo más allá de lo que le compete a la propiamente Ley Orgánica y pues nos sentimos, pues en la obligación de manifestarlo y de pedir que se respeten los términos como compete. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado Ramiro Rosales…. Muy bien, para concluir, Diputado Saúl Monreal.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Miren Compañeros Diputados, perdónenme si los ofendí en alguna expresión personal, de esto no se trata y que quede claro, no estoy violentando ningún derecho a opinar de los Diputados, simplemente debemos de tener los mecanismos claros y los procedimientos legislativos, por que pareciera que no se entiende, yo nunca he dicho que se viole o que no se opine o que no se hable en todos los espacios que tengamos representación; lo que he sostenido, que la CRICP tiene y yo no vengo también que quede claro, no vengo a defender ni a los coordinadores, vengo en ésta misma postura, porque decía nuestro Diputado Xerardo, que pareciera o pensar mal de la CRICP, pues por eso estoy aquí, porque yo no soy ningún comparsa, se lo digo Diputada de ningún gobierno, aquí voy a estar y siempre respetando la autonomía de poderes y el equilibrio de poderes y lo hueco, lo irresponsable no está en la CRICP, está en los Coordinadores y si Usted no sé o algunos diputados, por eso lo digo tengamos los criterios y el procedimiento y ésta en la ley, hay coordinadores y los coordinadores representan a sus diputados, a sus respectivos diputados, yo no tengo la responsabilidad de que ni su coordinador ni usted tengan la información que se lleve a cabo, si usted está en desacuerdo, pues su coordinador en esa comisión también lo debe de externar. Si los diputados están en desacuerdo, en desagravio o en agravio, perdón, por las formas, también hay formas para solicitar y hay procedimientos legislativos, por eso yo he dicho y aquí no estamos por encima de la Constitución ni de ninguna otra ley, la jerarquía de la ley y ustedes deben de saberlo porque estamos en ése trabajo de hacer leyes y tendremos que saber su jerarquía. Simplemente lo que digo es que se, que me parece inaceptable la crítica así nada más porque sí, que nosotros o en mi caso, he estado haciendo un papel en la CRICP y que lo tendré que defender mi papel, el de sus coordinadores, ahí están sus coordinadores, pregúntenles por qué se aceptó el formato y por que nunca su voz fue escuchada en la CRICP, esa es responsabilidad de su coordinador. Muchas gracias, Ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- A usted Señor Diputado. Tiene el uso de la palabra, la Diputada María Esthela Beltrán Díaz, con su tema, “El Día Internacional del Migrante”.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Bueno, Compañeros yo le sigo con mi tema, “Los Migrantes”. Ahí les encargo por favor, a los coordinadores si los que reparten y comparten que no me dejen afuera, a los, a los, a los migrantes con el presupuesto, porque no he escuchado nada. Es cuanto, ¿no?.... 18 de diciembre “Día Internacional del Migrante”. La migración constituye un fenómeno social complejo por sus causas, sus consecuencias, sus orígenes, sus destinos y por los desafíos que plantean tanto la sociedades de donde proceden los migrantes, como aquellos donde radican, con mayor o menor intensidad en todas las sociedades se han producido movimientos migratorios, interiores y exteriores, por ésta razón todas las sociedades contemporáneas son sociedades mixtas y plurales; por ello, la migración contribuye a formar y transformar las sociedades de destino y origen. El 4 de diciembre del 2000, la Asamblea General de las Naciones Unidas, teniendo en cuenta que existe un importante número de migrantes en el mundo y que ese número va en aumento, proclamó el 18 de diciembre el “Día Internacional del Migrante”, resolución 55/93; ese día en 1990, la Asamblea había adoptado la convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migrantes y de sus familias, resolución 45/10058; la conmemoración de mañana no tiene por objeto festejar la migración, si no que los gobiernos abran los ojos para ver los beneficios que trae consigo ésta y da a conocer los mismos, ésta visión a la opinión pública, con frecuencia se pone en tela de juicio las contribuciones positivas que hacen los migrantes a la sociedad, al tiempo que muchos gobiernos adoptan actitudes poco visionarias de cara a los migrantes. Los migrantes en el mundo son ejemplo de trabajo, sacrificio y esfuerzo, esfuerzo para lograr un futuro para ellos y sus familias, la migración para todos nosotros tiene mucho significado en virtud de que ha representado no sólo una forma de vida, también ha representado un reto a la adversidad. Los migrantes zacatecanos hemos construido fuera de nuestros municipios y nuestro Estado una comunidad social, cultural, política y económica que reconoce permanentemente sus tradiciones, arraigo, derechos políticos y su pertenencia a éste gran Estado que nos une y nos da identidad. Señores Diputados y Diputadas, en todos ustedes reconozco capacidad, pero sobre todo compromiso con los migrantes, en el marco del “Día Internacional del Migrante”, y a nombre de las comunidades zacatecanas que viven en los Estados Unidos, les agradezco su permanente apoyo y los invito a que hagamos, a que sigamos impulsando reformas legales y políticas públicas, que permitan garantizar la plena integración de nuestros migrantes con su entidad; así como las acciones necesarias para transformar nuestras comunidades para que nuestros paisanos se queden en nuestro Estado. Gracias por su apoyo. Diputada María Esthela Beltrán.
LOS CC. DIPUTADOS.- Bravo….
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Ciudadana Diputada, su participación ha quedado debidamente registrada. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Jorge Álvarez Máynez, con el tema, “Presupuesto de Egresos y Debate Parlamentario”.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- He inscrito estos dos temas, con la intención precisamente de referirme a lo que ya se ha abordado aquí, creo que sería ocioso agregar más cosas, simplemente agregaría en éste orden de ideas y hablando de la jerarquía de la norma, la interpretación no exclusiva, pero fundamental sobre la Constitucionalidad, sobre los principios en los que se basa todo el sistema político en éste país, tienen que ver con dos artículos fundamentales de la Carta Magna, en el artículo 39 y en el artículo 40 que definen a la nuestra como una República Federal y que se instituye como una democracia representativa. Nunca se transfiere la soberanía del pueblo a los representantes de manera alguna, ni se puede transferir entre pares, no se le puede transferir en ningún tema de soberanía por parte de un legislador a otro, los procesos de gobierno, los mecanismos no tienen que ver con ésta interpretación vacía de las leyes y los procedimientos legales; en cuanto al Presupuesto de Egresos, simplemente decía que se ha fallado permanentemente en el proceso legislativo, el proceso legislativo es básicamente una suma de dos procesos que transcurren simultáneamente, uno de naturaleza política y uno de naturaleza técnica o jurídica. En el proceso de naturaleza política, el Presupuesto de Egresos y la Ley del Ingresos del paquete económico, se entienden como el principal instrumento de política económica que todo…
EL DIP. PRESIDENTE.- Señor Diputado…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Gobierno tiene…
EL DIP. PRESIDENTE.- Señor Diputado, disculpe la interrupción vamos, a suspender un momento, debido a que no tenemos Quórum….. Le pido al Primer Secretario…vuelva a pasar Lista de Asistencia, para verificar el Quórum.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Pasa Lista de Asistencia de las Diputadas y Diputados:
ROMO FONSECA ANA MARÍA.-
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.- Presente.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.-
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.-
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.- Presente.
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.- Presente.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- Presente.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.-
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- Presente.
GARCÍA VERA JORGE LUIS.- Presente.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- Presente.
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.-
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.-
LARA CURIEL MARIVEL.-
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- Presente.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- Presente.
ÁVALOS MIRELES BLAS.- Presente.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- Presente.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.-
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- Presente.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.-
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.-
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.-
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.- Presente.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.-
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.-
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.-
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- Presente.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.-
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.-
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- 14 presentes, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Secretario; en razón de la ruptura del Quórum para sesionar,….
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Presidente, ¿hay una falta justificada, no? ….
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- No pueden.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- No, pero son los presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- En virtud de la falta de Quórum para concluir la Sesión, se suspende la Sesión y se citará en su oportunidad a los Señores Diputados vía oficio para la conclusión de la misma. Muchas gracias.
SIENDO LAS 13 HORAS CON 10 MINUTOS, DEL DÍA 21 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2010, SE REANUDA LA SESIÓN QUE SE SUSPENDIÓ POR FALTA DE QUÓRUM EL DÍA 17 DE DICIEMBRE DEL 2010.
EL DIP. PRESIDENTE.- Buenos días, Señores Diputados. Voy a solicitar al Primer Secretario, pase Lista de Asistencia a las y los Ciudadanos Diputados y verifique el Quórum Legal.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente. Pasa Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados:
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- Presente.
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.- Presente, marcando la diferencia.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- Presente.
LUÉVANO RUIZ ROBERTO.- Presente.
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.- Presente.
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.- Presente.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- Presente.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.- Presente.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- Presente.
GARCÍA VERA JORGE LUIS.- Presente.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- Presente.
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.-
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.- Presente.
LARA CURIEL MARIVEL.- Presente.
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- Presente.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- Presente.
ÁVALOS MIRELES BLAS.- Presente.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- Presente.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- Presente.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.-
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- Presente.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- Presente.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.-
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.-
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- Presente.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.-
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.-
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.-
MUÑOZ MENA GUSTAVO.-
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.- Presente.
Le informo Diputado Presidente, que hay: 22 Diputados presentes; por lo que hay Quórum Legal.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, se reanuda la Sesión del pasado día 17 de diciembre del año 2010, suspendida por desintegración del Quórum Legal; en consecuencia, reanudamos el día de hoy martes 21 del mes y año en curso. Señores Diputados de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado de Zacatecas. Presentes. Reunidos en el lugar que ocupa el Teatro Ramón López Velarde, ubicado a un costado del Parque “La Encantada”, con fundamento en lo previsto por el artículo 5 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, y 78 de su Reglamento General, y toda vez que a juicio de ésta Presidencia, existen circunstancias extraordinarias que impiden llevar a cabo los trabajos de la Sesión Ordinaria convocada para éste día y hora en el Recinto Oficial, propongo a éste Honorable Pleno, que éste lugar sea declarado Recinto Oficial, para desarrollar los trabajos legislativos previstos para el día de hoy; para los efectos de lo dispuesto en la fracción III del artículo 78 del Reglamento General invocado, obra en poder del suscrito el testimonio notarial respectivo, de cuyo contenido se desprende que un numeroso grupo de ciudadanos impide el acceso a todas las instalaciones del Recinto Oficial, en demanda de diversas peticiones; razón por la cual ésta Presidencia estima procedente someter a la consideración de ésta Asamblea, la declaración de éste sitio como Recinto Oficial para sesionar. Lo anterior, por las razones anteriormente expuestas. Solicito al Segundo Secretario, tome nota e informe del resultado, si el Pleno determina que éste lugar sea declarado como Recinto Oficial. Lo anterior, en forma nominal iniciando por mi derecha…
ROSALES ACEVEDO.- A favor.
OLVERA ACEVEDO.- A favor.
GARCÍA VERA.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA.- A favor.
GEOVANNA BAÑUELOS.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
RODRÍGUEZ ELÍAS JOSÉ.- A favor.
FELIPE RAMÍREZ CHÁVEZ.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.- A favor.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- A favor.
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.- Abstención.
ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Abstención.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.- A favor.
BLAS ÁVALOS.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que son: 21 votos a favor y 2 abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo al resultado de la votación, se declara éste lugar Recinto Oficial. Ésta Presidencia, les recuerda que dentro del tema de Asuntos Generales se encontraba en tribuna el Diputado Álvarez Máynez, a quien se le concede uso de la palabra, para que concluya con su tema. Les recuerdo el tema que presentaba el Diputado, “Presupuesto de Egresos y Debate Parlamentario”.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- El pasado viernes hacía uso de la palabra sobre dos tópicos, enunciaba, una, el Debate Parlamentario que es un tema que agotamos en discusión en esa Sesión; y el segundo, al cual que iniciaba a dar postura era el tema del Presupuesto. Y creo que hoy vemos las consecuencias de haber decidido no culminar esa Sesión en forma, por que precisamente lo que yo quería hacer entonces era un llamado a la civilidad política, a la prudencia, a la autocrítica. Yo creo que a nadie le puede dar gusto la situación que está viviendo hoy el Poder Legislativo del Estado de Zacatecas; eso lo debemos de reconocer todos los que formamos parte de ésta H. Sexagésima Legislatura, a nadie le debe dar gusto ver a un Poder dividido, ver a un Congreso atrincherado en una sede alterna y a nadie tampoco le puede dar gusto plantear una hipotética disyuntiva en las que sólo se tienen dos opciones: no moverle ni una coma al Presupuesto o ir por la vía radical de la protesta. Yo creo que no puede ser posible que a nosotros como Diputados nos dé para llegar a esa falsa disyuntiva, que no nos dé para construir salidas con base al diálogo, con base al debate, siempre creeré que el exceso de debate, que el exceso de deliberación es preferible al exceso de reserva, al exceso de secrecía. Y creo que hoy todos debemos sentirnos avergonzados por la situación que vive el Poder Legislativo del Estado de Zacatecas; decía yo que el Presupuesto, como cualquier otro proceso que se vive al interior del parlamento, tiene dos básicos componentes, un componente político y un componente técnico, el componente técnico siempre se puede resolver, la vía jurídica, siempre se le podrá resolver por la vía del dictamen, por la vía de las Comisiones, por la vía de mayorías que contempla la Ley; pero lo político, que es lo que yo creo crea un precedente más allá de las cifras, más allá del contenido del dictamen, más allá del transcurso de las sesiones y de las sesiones también de comisión, creo que eso vamos a lamentar en Zacatecas no haberlo resuelto, no haberlo agotado; acudo bajo protesta a ésta sede alterna porque es mi obligación constitucional, porque es mi obligación legal y también porque es una obligación con el proyecto en el cual creo que se llama “Primero Zacatecas”; pero no comparto, no comparto ganar votaciones sin ganar el debate, porque creo que a quienes estamos apoyando la propuesta presentada por el Ejecutivo nos asiste la razón, y creo que debemos de agotar el debate para poder darle nuestro voto de confianza, nuestra capacidad de legitimar y nuestra capacidad de abonar a la gobernabilidad de Zacatecas; no es un buen día para la historia política de Zacatecas y creo que hemos comenzado ésta Sesión con el pie izquierdo…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Ciudadano Presidente, para que registre mi asistencia, María de la Luz Domínguez.
EL DIP. CONTRERAS VÁZQUEZ.- De igual manera, Contreras Vázquez Osvaldo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro que sí. Muchas gracias, Señor Diputado. Le cedemos el uso de la voz, a la Diputada María de la Luz Domínguez, con el tema: “Legalidad y Paquete Económico 2011”…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Gracias. En primera instancia pues lamentar, la verdad que es vergonzoso lo que ha acontecido el día de hoy, y que tiene que ver con el paquete económico; que no se nos notifique dónde va a ser la Sesión de manera oficial ni por parte del Presidente de la Mesa, mucho menos de los Secretarios, menos aún del personal de la Legislatura, y qué lástima y qué vergüenza que a escondidillas se venga a sesionar en éste lugar y que se pretende aprobar este paquete económico a través del mayoriteo pero en lo obscurito, eso verdaderamente es lamentable. Y simple y sencillamente señalaría que la presencia de los integrantes del Poder Legislativo en este Recinto que se ha declarado alterno por Ustedes, pues simple y sencillamente es el reflejo claro de la línea vertical del Gobierno, de esta forma de gobernar retrógrada, vieja y qué lástima que a estos tipos y estilos de gobierno se presten los Diputados que están hoy aquí presentes, no sólo los del Revolucionario Institucional, sino también algunos del Partido Acción Nacional, algunos del Partido del Trabajo y otros más compañeros, la verdad eso a mí me da pena, me da vergüenza. Y sin embargo, porque soy respetuosa de la legalidad aún sin haberme notificado Señor Presidente, aún sin haberme informado dónde era la Sesión, estoy aquí presente, para que se escuche mi voz y para que los zacatecanos escuchen y sepan cuál es el sentir de la Diputada María de la Luz Domínguez y seguramente de otros Diputados, pero también seguramente de los zacatecanos; la verdad es que este asunto de las escondidillas de los Diputados, pues es realmente vergonzoso y va marcar un parteaguas en la historia de ésta LX Legislatura que seguramente los zacatecanos habrán de enjuiciar en su justa dimensión, pero seguramente el veredicto será negativo, porque definitivamente no es así para lo que se nos eligió en las urnas, sino para venir a representar los verdaderos valores y los verdaderos intereses de los zacatecanos. Entonces, ahí dejo el tema. Simple y sencillamente, pues me avergüenzo de que se presten a este tipo de acciones, a este tipo de viejas prácticas y que encima de todo caigan en ilegalidades al no notificarme de manera oficial el cambio de sede, de Recinto de ésta Sesión. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. Si me lo permite para hechos por alusión personal que Usted hace; decirle nada más señorita Diputada, que asumimos con toda responsabilidad la figura y precisamente la responsabilidad que tenemos en este momento como Presidente de la Mesa, y decirle que ante las circunstancias en lo personal, era difícil entregarles el oficio a Ustedes, lo hicimos a través de sus Coordinadores; es una aclaración que en lo personal y por sus argumentos quisimos dar, y agradecerle.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Si me permite, Diputado Presidente. Al margen de que se lo haya entregado a mi Coordinador, simple y sencillamente su obligación como Presidente de la Mesa, es notificar a cada uno de los Diputados, si no lo iba a hacer por escrito, sí pudo haberlo hecho por lo menos por teléfono; y sin embargo, no se hizo, pero no importa aquí estoy presente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Se levanta la Sesión y se cita a los Ciudadanos Diputados dentro de cinco minutos a la siguiente Sesión, rogando permanezcan en el lugar. Gracias.
DIPUTADO PRESIDENTE
PROFR. BLAS ÁVALOS MIRELES.
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Última actualización: 06 de Noviembre de 2012
