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Este jueves se desarrolló la sesión ordinaria no. 38 de la Sexagésima Legislatura del Estado, coordinada por el Presidente de la Mesa Directiva Blas Avalos Mireles, auxiliado por los Diputados Ramiro Rosales Acevedo y Estela Beltrán Díaz, como Primero y Segundo Secretarios respectivamente.
Iniciativas
Referéndum, Plebiscito e Iniciativa Popular
El grupo parlamentario Nueva Alianza a través de los diputados Ramiro Rosales Acevedo y Jorge Luis García Vera, presentaron iniciativa de Decreto para Reformar diversas disposiciones de la Ley de Participación Ciudadana del Estado de Zacatecas, específicamente los artículos 2, 3, 10, 11, 19, 20, 47, 60 y 69; el planteamiento se propone lograr la implementación de un verdadero sistema vinculatorio que haga efectivas las figuras constitucionales de referéndum, plebiscito e iniciativa popular, porque hasta ahora, aunque se encuentran vigentes, no han alcanzado positividad en razón de que su aplicación y observancia se mantiene lejana de la ciudadanía.
Consideran que la coincidencia de la renovación de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y de Ayuntamientos Municipales, es propicia para avanzar con paso decidido y firme en una transformación seria y responsable del ejercicio gubernamental, en donde la ciudadanización no sea tan solo un concepto teórico y discursivo, que el Estado de Zacatecas tiene hoy la oportunidad de establecer un punto de quiebre histórico, entre la concepción tradicionalista del ejercicio gubernamental, para incorporarse a nuevos paradigmas del ejercicio de la democracia directa, en donde sea la población la que directamente evalúe el desempeño, eficiencia y resultados de los servidores públicos cualquiera que sea su rango, categoría o jerarquía en la estructura administrativa de los diferentes niveles de gobierno.
Junta Estatal de Caminos
Por su parte el Diputado José Alfredo Barajas Romo, Diputado Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia Partido Político Nacional, sometió a consideración de la Asamblea, Iniciativa de Ley Orgánica de la Junta Estatal de Caminos, ante la necesidad de transformar la Institución, a través de la emisión de una nueva plataforma legal que le permita desempeñar de mejor forma sus funciones, eliminando el dique que puede representar el tener un marco jurídico desfasado.
Señala el diputado Barajas Romo, que después de hacer un análisis a la Ley vigente, encontró que algunas potestades conferidas a la Junta Estatal de Caminos son limitadas, ya que en los hechos ejerce más facultades a las mencionadas en la misma; las denominaciones de las Secretarías y demás dependencias que integran su Consejo de Administración, por la fecha de su promulgación ya no concuerdan con las contenidas en la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado y otros cuerpos normativos vigentes en esta entidad federativa; además, las atribuciones contempladas para el propio Consejo de Administración y el Director General, quedan limitadas respecto a las funciones que en la práctica ejercen ambas instancias.
Lectura de Leyes de Ingreso y Cuentas Públicas Municipales
Inmediatamente después se dio lectura a los respectivos Dictámenes de Leyes de Ingreso Municipales para el ejercicio fiscal 2011 correspondientes a los municipios de Loreto, Cañitas de Felipe Pescador, Concepción del Oro, El Salvador y Genaro Codina. Haciendo lo propio con las Cuentas Públicas Municipales del ejercicio fiscal 2008 de El Salvador, Genaro Codina, General Enrique Estrada, Melchor Ocampo y Pinos.
Aprobaciones
Con 26 votos a favor en sus términos originales y 5 con modificaciones propuestas por el diputado Xerardo Ramírez Muñoz, fue aprobado el Dictamen Suspensivo emitido por la Comisión de Estudios Legislativos y Prácticas Parlamentarias, para la iniciativa presentada originalmente por el propio diputado Ramírez Muñoz, en la cual solicitaba Reformas y Adiciones a la propia Ley Orgánica del Poder Legislativo de Zacatecas y su Reglamento General. La comisión dictaminadora solicitó el pleno prorroga suficiente para hacerse de mayores elementos de juicio para emitir un Dictamen definitivo.
La iniciativa en comento, solicitaba al pleno de la Sexagésima Legislatura, apoyo para realizar una “Reingeniería de Comisiones Legislativas”, basada en que los diputados que no integren grupo parlamentario, es decir, que posean un solo representante en la cámara, tengan representación en los órganos de gobierno; en éste caso, en las Comisiones de Régimen Interno y Concertación Política, y Planeación, Patrimonio y Finanzas. Así mismo propone que para evitar que los diputados que se declaren independientes lo hagan con el propósito de integrarse a la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, se establezca una excepción, consistente en que no podrán integrarse a ésta los diputados que formando parte de un grupo parlamentario, con posterioridad se declaren independientes.
A continuación se sometieron a discusión los Dictámenes de Iniciativas de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal 2011 de los municipios de Teúl de González Ortega y Valparaíso, que a la postre fueron votadas a favor con 27 votos.
ASUNTOS GENERALES
Generación de empleo a través del presupuesto
El diputado Ramiro Rosales Acevedo señaló desde la máxima tribuna, que el presupuesto Estatal que se ejercerá en el 2011, debe estar marcado por la acción del Gobierno con orientación hacia el desarrollo económico, la generación de empleo y la elevación de la calidad de vida de los Zacatecanos, a partir de fortalecer las cadenas productivas y el mercado interno.
Propuso que para impulsar el desarrollo del estado se aprovecha la capacidad instalada en las tiendas del sector público como el DIF, ISSSTE, ISSSTEZAC, incluso el sector privado, para comercializar productos diversos elaborados en Zacatecas. Insistió además, en que están dadas las condiciones para que se concluya la pavimentación de la carretera estratégica que unirá a Zacatecas con Nayarit y el tramo Jerez Valparaíso. Confió en la capacidad de gestión del Gobernador del Estado para que, como presidente de la Comisión de Desarrollo Regional de la CONAGO, pueda conseguir los recursos que hagan falta para lograrlo.
Acopio de Frijol
El diputado José Juan Mendoza Maldonado Aseguró que “la capacidad de respuesta y reacción del Gobierno en turno no ha sido uno de sus atributos fundamentales”, reclamó el anuncio que hizo en los primeros días del mes de noviembre, cuando se aseguró que se iba a acopiar a nueve pesos el kilo de frijol negro y a 8 las variedades de frijoles claros. Agregó que “hoy se está acopiando el frijol en la región norte del estado a cinco pesos frijoles negros y cuatro frijoles claros y pintos”.
Señaló que lo anterior puede representar un matiz social grave porque “nuestros campesinos, nuestros productores Zacatecanos, soportaban en otros ciclos agrícolas los 4 o los 3 pesos por kilo, cuando sus rendimientos por hectárea oscilaban entre los 800 a mil kilos por hectárea, pero hoy los rendimientos en la región frijolera fluctúan entre los 150 y doscientos kilos por hectárea”.
Criticó las declaraciones del Secretario de Desarrollo Agropecuario quien dijo que se llevaban acopiadas 14 mil toneladas de frijol, volumen que puso en tela de duda, porque no ha dicho ni que variedades, ni que regiones, ni que centros de acopio, ni que organizaciones han acumulado éste volumen, situación a la que se comprometió públicamente”.
El orador en tribuna recibió el apoyo del Diputado Gustavo Muñoz Mena, Presidente de la Comisión de Organización de Productores y Ramas de la producción, quien informó que el pasado 10 de octubre, el titular de SEDAGRO, Enrique Flores Mendoza, compareció ante la comisión que representa y allí se comprometió a garantizar un precio de nueve pesos por kilo. El día de hoy, dijo, “el precio en bodega es de 4 a 5 pesos, le digo y le afirmo, que no vamos a permitir que le vean la cara a los productores Zacatecanos, no vamos a permitir, y me comprometo a ello, que roben a los Zacatecanos. Mañana habré de convocar a las organizaciones, que se organicen junto con nosotros para resolver éste asunto”.
Inmediatamente intervino el Diputado José Marco Antonio Olvera Acevedo quien aseguró que existe la responsabilidad del gobierno de hacer todo lo que esté a su alcance para que la actividad económica predominante sea bien remunerada, “me sumo a su preocupación pero no estoy de acuerdo a que exclusivamente sea una responsabilidad del gobierno, hay que trabajar junto con los productores”.
Aseguró que no es un problema fácil porque si así fuera ya se hubiera resuelto desde hace mucho tiempo, refiriéndose al diputado Juan Mendoza, dijo; “a mí me parece que el tema lo ha manejado de manera reiterada de una forma ligera, yo me sumo con usted, vamos haciendo proyectos y propuestas serias que vayan al fondo del problema, y le advierto que no es un problema que vamos a resolver de inmediato porque si fuera sencillo ya lo hubieran hecho. Vamos construyendo algo que sirva a los productores, nuevamente le invito a que manejemos la propuesta más allá de la ironía”.
Condolencias
El Diputado Gregorio Macías Zúñiga, originario del Municipio de Mazapil, expreso su más sincera solidaridad a la sociedad de Concepción del Oro y familias afectadas por la explosión ocurrida el pasado martes en esa cabecera, cuyos resultados lamentables provocaron incluso la suspensión de sus fiestas patronales. Agradeció a los voluntarios de la Dirección de Protección Civil de Saltillo, Zacatecas, Instituciones de Salud y voluntarios ciudadanos, quienes inmediatamente a riesgo de sus propias vidas se dieron a la tarea de auxiliar a los afectados.
Hizo un llamado a los presidentes municipales de todo el estado, para que el hecho sirva de ejemplo y se tomen las precauciones y medidas preventivas necesarias para que en éstas fiestas navideñas se eviten hechos similares, la invitación la hizo extensiva a la ciudadanía en general para que tome conciencia del grave peligro que puede correr la población, cuando los materiales explosivos se manejan sin una estricta supervisión.
Tragedia
El mismo tema de la explosión en Concepción del Oro fue abordado por el Diputado Saúl Monreal Ávila, en un primer momento expresó su más amplia solidaridad por la tragedia, y posteriormente, reflexionó en el hecho de que se deben aclarar las posibles fallas de la autoridad responsable de vigilar que la Ley de Armas y Explosivos, su reglamento y disposiciones generales, se vigilen estrictamente para evitar accidentes como el ocurrido.
Hizo un llamado a las autoridades estatales, a la secretaría de seguridad pública y la dirección de protección civil de Zacatecas, así como a todos los ayuntamientos del estado estén en alerta permanente para prevenir éste tipo de desgracias. Tomó como propia la propuesta de uno de sus compañeros, para que el Director de Protección Civil de Zacatecas, sea invitado para reunirse con las Comisiones Legislativas Primera y Segunda de Hacienda, con el propósito de que se conozcan a fondo las necesidades que tienen, y la posibilidad de que se le asigne una partida de apoyo especial en el presupuesto Estatal 2011 que actualmente se revisa.
Educación Superior en Zacatecas
La Diputada María de la Luz Domínguez Campos se manifestó absolutamente en contra de la visión y postura del Secretario de Finanzas, de no incrementar los recursos públicos estatales para la Universidad Autónoma de Zacatecas, y lamentó la “visión tan corta” de considerar la reasignación a otros rubros el impuesto del 5% que los ciudadanos pagan a favor de la máxima casa de estudios.
Informó que hoy las universidades públicas estatales en las entidades federativas, reciben en promedio 30% por concepto de subsidio estatal ordinario, mientras que la UAZ solo recibe una aportación del 13%. Afirmó que la educación superior abre oportunidades y alternativas de crecimiento personal y profesional, y en Zacatecas, solo el 9.6% de su población cuenta con una carrera profesional, lo que significa un grave rezago en éste nivel, que solo podrá superarse con una actitud responsable y solidaria de las autoridades gubernamentales.
Presupuesto
Por segunda vez en la semana, el diputado Osvaldo Contreras Vázquez, tocó el tema del presupuesto, específicamente se refirió al DIF –Desarrollo Integral de la Familia-, hizo un análisis comparativo del capítulo mil, que se refiere a sueldos y salarios, señalando que es preocupante que en el año 2010 tuvo un presupuesto de 54 millones 216 mil pesos, y para el año 2011 se le pretende asignar un presupuesto de 82 millones 810 mil pesos, es decir, existe un sobre ejercicio diferencial de 28 millones de pesos
Y aún más preocupante en el DIF señaló, es que en relación al capítulo 4 mil que se refiere a apoyos y subsidios, existe una inconsistencia que debe revisarse. Dijo que el capitulo 4 mil es la principal cuenta del DIF por los apoyos solidarios que brinda a la ciudadanía, y sin embargo proyectan para el presupuesto del año próximo una baja de un millón de pesos; en el 2010 se le asignaron más de 172 millones de pesos, y en el 2011 se le presupuestan 171.
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