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 LX LEGISLATURA
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 30 de octubre del 2010, a las 11:54 horas, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. C.P. FRANCISCO JAVIER CARRILLO RINCÓN.
EL DIP. PRESIDENTE.- Sesión Ordinaria de la H. Sexagésima Legislatura del día 30 de octubre del año 2010, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional. Solicito al Primer Secretario, pase Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados presentes.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente. Pasa Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados:
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- Presente.
RAMÍREZ HERNÁNDEZ JOSÉ XERARDO.- Presente, marcando la diferencia.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- Presente.
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.- Presente.
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.- Presente.
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.- Presente.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- Presente.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.-
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- Presente.
GARCÍA VERA JORGE LUIS.- Presente.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- Presente.
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.-
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.- Presente.
LARA CURIEL MARIVEL.- Presente.
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- Presente.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- Presente.
ÁVALOS MIRELES BLAS.- Presente.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- Presente.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- Presente.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- Presente.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- Presente.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- Presente.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.-
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.- Presente.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.-
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.-
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- Presente.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.-
MUÑOZ MENA GUSTAVO.-
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.- Presente.
Le informo Diputado Presidente, que son: 23 asistencias; por lo cual, tenemos Quórum Legal para sesionar.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104 y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio ésta Sesión. A consideración de ésta H. Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1.- Lista de Asistencia.
2.- Declaración del Quórum Legal.
3.- Lectura de la Iniciativa de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal del 2011, del Municipio de Cañitas de Felipe Pescador, Zac.
4.- Lectura de la Iniciativa de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal del 2011, del Municipio de Chalchihuites, Zac.
5.- Lectura de la Iniciativa de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal del 2011, del Municipio de El Plateado de Joaquín Amaro, Zac.
6.- Lectura de la Iniciativa de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal del 2011, del Municipio de Genaro Codina, Zac.
7.- Lectura de la Iniciativa de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal del 2011, del Municipio de General Francisco R. Murguía, Zac.
8.- Lectura de la Iniciativa de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal del 2011, del Municipio de Pinos, Zac.
9.- Lectura de la Iniciativa de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal del 2011, del Municipio de Saín Alto, Zac.
10.- Lectura de la Iniciativa de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal del 2011, del Municipio de Tepetongo, Zac.
11.- Lectura de la Iniciativa de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal del 2011, del Municipio de Mezquital del Oro, Zac.
12.- Lectura de la Iniciativa de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal del 2011, del Municipio de Nochistlán, Zac.
13.- Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de General Francisco R. Murguía, Zac.
14.- Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Moyahua, Zac.
15.- Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Santa María de la Paz, Zac.
16.- Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Huanusco, Zac.
17.- Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Momax, Zac.
18.- Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Nochistlán, Zac.
19.- Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Valparaíso, Zac.
20.- Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Calera, Zac.
21.- Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Chalchihuites, Zac.
22.- Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Fresnillo, Zac.
23.- Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Guadalupe, Zac.
24.- Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Jalpa, Zac.
25.- Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Jiménez del Téul, Zac.
26.- Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Mazapil, Zac.
27.- Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Tepechitlán, Zac.
28.- Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Villa de Cos, Zac.
29.- Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Villanueva, Zac.
30.- Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Zacatecas, Zac.
31.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Apozol, Zac.
32.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Atolinga, Zac.
33.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Benito Juárez, Zac.
34.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de El Plateado de Joaquín Amaro, Zac.
35.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Miguel Auza, Zac.
36.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Morelos, Zac.
37.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Noria de Ángeles, Zac.
38.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Sombrerete, Zac.
39.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Susticacán, Zac.
40.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Tabasco, Zac.
41.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Tlaltenango, Zac.
42.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Vetagrande, Zac.
43.- Asuntos Generales; y,
44.- Clausura de la Sesión.
Se pregunta a las y los ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de ésta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación….. ¿Los que estén en contra?.... ¿Abstenciones?....
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que se aprueba por 22 votos a favor, y una abstención el Orden del Día.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de ésta votación, se declara aprobado el Orden del Día. Continuando con el Orden del Día, le solicito al Segundo Secretario, dé lectura de las Iniciativas de Leyes de Ingresos para el ejercicio fiscal del 2011, de los Municipios de Cañitas de Felipe Pescador, Chalchihuites, El Plateado de Joaquín Amaro, Genaro Codina, General Francisco R. Murguía, Pinos, Saín Alto, Tepetongo, Mezquital del Oro y Nochistlán, Zac.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente. Con fundamento en lo que establecen los artículos 83 fracción V y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito se me autorice dar a conocer un resumen o síntesis de las Iniciativas de sendas Leyes de Ingresos Municipales para el ejercicio fiscal del 2011, que se encentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria de ésta fecha y que ya les ha sido distribuida a las y a los ciudadanos Diputados integrantes de ésta Legislatura.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Secretario.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura a una síntesis de las Iniciativas de Leyes de Ingresos para el ejercicio fiscal del 2011, de los Municipios de Cañitas de Felipe Pescador, Chalchihuites, El Plateado de Joaquín Amaro, Genaro Codina, General Francisco R. Murguía, Pinos, Saín Alto, Tepetongo, Mezquital del Oro y Nochistlán, Zac. (Publicadas en la Gaceta Parlamentaria número 0023 del día 30 de octubre del año 2010). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario…
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Ciudadano Presidente, para efecto de que se registre mi asistencia, Diputado Benjamín Medrano, muchas gracias.
LA DIP. MIRANDA.- Diputado Presidente, también para registrar mi asistencia, Lucía del Pilar Miranda.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Diputado Presidente, Mendoza Maldonado José Juan, en los mismos términos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito al Primer Secretario, registrar su asistencia, y del Diputado Gerardo Romo. Así como también solicitarle al Primer Secretario, registre la justificación de la inasistencia del Diputado Gustavo Muñoz Mena…. A las Iniciativas leídas, se turnan para su estudio y dictamen a las Comisiones Primera y Segunda de Hacienda. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2008, del Municipio de General Francisco R. Murguía, Zac. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General…
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Con su permiso, Diputado Presidente. Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted me autorice dar a conocer un resumen del Dictamen respectivo, toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de la Legislatura en esta misma fecha.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Da lectura a una síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2008, del Municipio de General Francisco R. Murguía, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0023 del día 30 de octubre del año 2010). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadana Diputada. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Moyahua, Zac. Tienen el uso de la voz, los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 51 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General…
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Con su permiso, Diputado Presidente. Con fundamento en lo establecido en los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted me autorice dar a conocer un resumen del Dictamen respectivo, toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de ésta Legislatura.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Da lectura a una síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Moyahua de Estrada, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0023 del día 30 de octubre del año 2010). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadana Diputada. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Santa María de la Paz, Zac. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Compañero Presidente, para solicitar registre mi asistencia, Barajas Romo José Alfredo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito al Primer Secretario, registre la asistencia del Diputado Barajas Romo.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Con su permiso, Diputado Presidente. Con fundamento en lo establecido en los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a usted me autorice dar a conocer un resumen del Dictamen respectivo, toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Le agradezco Presidente Diputado. Da lectura a una síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Santa María de la Paz, Zac…
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado, pediría que se leyera la Cuenta Pública de Santa María de la Paz, Zac…
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Permítame poquito, Diputado Presidente… Da lectura a una síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Santa María de la Paz, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0023 del día 30 de octubre del año 2010). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Huanusco, Zac. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General…
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Si me permite, Diputado Presidente. Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted me autorice dar a conocer un resumen del Dictamen respectivo, toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, ciudadano Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Gracias. Da lectura a una síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Huanusco, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0023 del día 30 de octubre del año 2010). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Momax, Zac. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General…
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Diputado Presidente, para que se registre mi asistencia, Beltrán Díaz María Esthela.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito al Primer Secretario, registre la asistencia de la Diputada María Esthela.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Diputado Presidente. Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted me autorice dar a conocer un resumen del Dictamen respectivo, toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Gracias. Da lectura a una síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Momax, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0023 del día 30 de octubre del año 2010). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Nochistlán, Zac. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General…
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Diputado Presidente. Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted me autorice dar a conocer un resumen del Dictamen respectivo, toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de ésta Legislatura en esta misma fecha.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ROSALES ACEVEDO.- Gracias, Diputado Presidente. Da lectura a una síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Nochistlán, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0023 del día 30 de octubre del año 2010). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Valparaíso, Zac. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General…
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Con su permiso, señor Presidente. Atendiendo a lo que establece el artículo 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted se me autorice dar a conocer solamente un resumen de la Cuenta Pública que voy a leer, debido a que ésta misma se encuentra en su totalidad publicada en la Gaceta Parlamentaria.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, ciudadano Diputado.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Da lectura a una síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Valparaíso, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0023 del día 30 de octubre del año 2010). Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Continuando con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Calera, Zac. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General…
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Ciudadano Presidente. En base a los preceptos jurídicos invocados en el propio Reglamento General de nuestra Legislatura, solicito a Usted me permita dar a conocer solamente un resumen de lo que viene contenido en la Gaceta Parlamentaria publicada el día de hoy, con respecto a la Cuenta Pública del Municipio de Calera.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, ciudadano Diputado.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Da lectura a una síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Calera, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0023 del día 30 de octubre del año 2010). Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Chalchihuites, Zac. Tienen el uso de la voz, los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General…
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Con permiso, señor Presidente. Solicitando a Usted la dispensa de la lectura completa del Dictamen, pidiéndole lo que establece el artículo 83, fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito me autorice la lectura solamente de los Puntos Resolutivos, conforme lo dispone el Reglamento General que rige nuestra Legislatura.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, ciudadano Diputado.
EL DIP. MEDRANO QUEZADA.- Gracias. Da lectura a una síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Chalchihuites, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0023 del día 30 de octubre del año 2010). Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Continuando con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Fresnillo, Zac. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General…
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Con su permiso, Diputado Presidente. Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted me autorice dar a conocer un resumen del Dictamen respectivo, toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de ésta Legislatura en esta misma fecha.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMÍREZ RIVERA.- Da lectura a una síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Fresnillo, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0023 del día 30 de octubre del año 2010). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadana Diputada. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Guadalupe, Zac. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Con su permiso, ciudadano Presidente. Le solicito que con fundamento en lo establecido en la Ley Orgánica y el Reglamento General del Poder Legislativo, me autorice a leer una síntesis de éste Dictamen.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Da lectura a una síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Guadalupe, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0023 del día 30 de octubre del año 2010). Es cuanto, ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadana Diputada. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Jalpa, Zac. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General…
LA DIP. ROMO FONSECA.- Con su permiso, señor Presidente, con el permiso de la Asamblea. Con fundamento en lo establecido por los artículos 83, fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, le solicito respetuosamente me autorice dar a conocer un resumen del Dictamen respectivo, toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de ésta Legislatura en esta misma fecha.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, ciudadana Diputada.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Muy amable, muchas gracias; gracias, señor Presidente. Da lectura a una síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Jalpa, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0023 del día 30 de octubre del año 2010). Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadana Diputada. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Jiménez del Téul, Zac. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General…
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Con su permiso, Diputado Presidente. Solicitarle en términos de lo establecido por los artículos 83, fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento Interno, se me autorice dar a conocer un resumen del Dictamen respectivo, dado que ha sido publicado en la Gaceta Parlamentaria de ésta Legislatura.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Da lectura a una síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Jiménez del Téul, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0023 del día 30 de octubre del año 2010). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Continuando con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Mazapil, Zac. Tienen el uso de la voz, los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General…
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Con su permiso, Diputado Presidente. Solicitarle en términos de lo establecido por los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento Interno, se me autorice dar a conocer un resumen del Dictamen respectivo, dado que ha sido publicado en la Gaceta Parlamentaria de ésta Legislatura.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Da lectura a una síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Mazapil, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0023 del día 30 de octubre del año 2010). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Continuando con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Tepechitlán, Zac. Tienen el uso de la voz, los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, así como el artículo 106 de nuestro Reglamento General…
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Gracias, Diputado Presidente. Solicitarle en términos de lo establecido por los artículos 83, fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento Interno, se me autorice dar a conocer un resumen del Dictamen respectivo, dado que ha sido publicado en la Gaceta Parlamentaria de ésta Legislatura.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Da lectura a una síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Tepechitlán, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0023 del día 30 de octubre del año 2010). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Continuando con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Villa de Cos, Zac. Tienen el uso de la voz, los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General…
LA DIP. ROMO FONSECA.- Con el permiso, señor Presidente. Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, le solicito a Usted me autorice dar a conocer un resumen del Dictamen respectivo, toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de ésta Legislatura en esta misma fecha.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. ROMO FONSECA.- Gracias, señor Presidente. Da lectura a una síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Villa de Cos, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0023 del día 30 de octubre del año 2010). Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Le agradezco ciudadana Diputada. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Villanueva, Zac. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, así como el artículo 106 de nuestro Reglamento General…
LA DIP. LUNA AYALA.- Señor Presidente. Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted me autorice dar a conocer un resumen del Dictamen respectivo, dado que ha sido publicado en la Gaceta Parlamentaria de ésta Legislatura.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. LUNA AYALA.- Gracias, señor Presidente. Da lectura a una síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Villanueva, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0023 del día 30 de octubre del año 2010). Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Continuando con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Zacatecas, Zac. Tienen el uso de la voz, los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, así como el artículo 106 de nuestro Reglamento General…
LA DIP. LUNA AYALA.- Señor Presidente. Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, le solicito me autorice hacer un resumen del Dictamen respectivo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. LUNA AYALA.- Gracias, Presidente. Da lectura a una síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Zacatecas, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0023 del día 30 de octubre del año 2010)…
EL DIP. PRESIDENTE.- Si me permite, Diputada. Solicito a los Diputados que guarden orden, por favor. Adelante, Diputada.
LA DIP. LUNA AYALA.- Prosigue dando lectura a una síntesis del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Zacatecas, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0023 del día 30 de octubre del año 2010). Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Si, le agradezco, ciudadana Diputada. Continuando con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2008, del Municipio de Apozol, Zac…
EL DIP. HERNÁNDEZ VÁZQUEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente. Le solicito a Usted someta a consideración de la Asamblea que por economía procesal las Cuentas Públicas contenidas en el Orden del Día de ésta Sesión que van a discusión, se discutan y voten en paquete por tratarse de asuntos similares y de la misma materia; con la salvedad, de que si alguna Diputada o Diputado tiene interés en participar en la discusión de alguna Cuenta Pública, lo haga del conocimiento de la Presidencia de la Mesa Directiva, para que la misma sea discutida y votada en forma separada; acordándonos que los municipios que se van a discutir son: Apozol, Atolinga, Benito Juárez, El Plateado de Joaquín Amaro, Miguel Auza, Morelos, Noria de Ángeles, Sombrerete, Susticacán, Tabasco, Tlaltenango y Vetagrande, Zac.; por favor, le solicito sea sometido a consideración del Pleno mi solicitud.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. A solicitud entonces del Pleno, la aprobación en paquete de las Cuentas Públicas presentadas por el Diputado Gerardo Hernández. Entonces, no habiendo. De manera económica podríamos manifestar nuestro voto para que se apruebe y se discuta en general, el paquete. Si estamos de acuerdo, les pedimos levanten su mano y le pido al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que por unanimidad de los Diputados presentes en ésta Sesión, se aprueba se discuta y en su caso se aprueben en paquete los dictámenes referidos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Entonces, se somete a discusión en lo general el paquete; los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante ésta Presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido al Segundo Secretario, tomar nota e informe del resultado de la votación…
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- A favor de los dictámenes en lo general.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- A favor.
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA.- A favor.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- A favor.
GARCÍA VERA.- A favor.
BARAJAS ROMO.- A favor.
RAMIRO ROSALES.- A favor.
ROBERTO LUÉVANO.- A favor.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- A favor.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- A favor.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- A favor.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- A favor.
LARA CURIEL MARIVEL.- A favor.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- A favor.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- A favor.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- A favor.
BENJAMÍN MEDRANO QUEZADA.- A favor.
MARÍA ISABEL TRUJILLO MEZA.- A favor.
JOSÉ RODRÍGUEZ ELÍAS.- A favor.
MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ CAMPOS.- A favor.
BLAS ÁVALOS MIRELES.- A favor.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- A favor.
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- A favor.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- A favor.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- A favor.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que tenemos: 26 votos a favor, cero votos en contra y sin abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declaran aprobados los dictámenes en paquete en lo general. Ésta Presidencia, con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputada o Diputada desea reservar artículos o parte de los dictámenes aprobados en lo general. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobados en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tienen por aprobados los dictámenes en lo particular y se les dará el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, pasamos al punto de Asuntos Generales. Tiene el uso de la palabra la Asamblea.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Diputado Presidente, Romo Fonseca Luis Gerardo, para hablar sobre la “Instalación de las Puertas de Acceso a Aguascalientes”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se cierra el registro de Asuntos Generales. Tiene el uso de la palabra, el ciudadano Diputado Romo Fonseca Luis Gerardo, con el asunto: “Las puertas de acceso a Aguascalientes”.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Con su permiso, ciudadano Presidente. Compañeras Diputadas y Diputados. Yo quiero insistir en este tema, porque me parece que es de fundamental importancia que cuando planteamos aquí nuestro compromiso con el tema de la inseguridad, dejemos pasar este tipo de situaciones que se van a gravar. De que sin duda, pueden ser motivo el no modificar hoy ésta decisión de que tenga graves consecuencias. ¿Me explico?, cuando tomamos protesta como Diputadas o Diputados, algunos de ustedes ya tienen inclusive en sus portales unas fotos muy bonitas levantando su mano protestando, protestamos frente a la Constitución cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, la Constitución del Estado y las leyes que de éstas emanen. Protestamos cumplir, si no vamos a cumplir, entonces, debemos renunciar al cargo. Yo como Diputado no quiero dejar pasar la instalación de éstas Puertas de Control de Acceso, así las nombró el Gobernador de Aguascalientes, que fueron instaladas en Cosío. Y voy a dar la argumentación, porque es importante que ustedes conozcan por qué considero que son violatorias y atentan contra la Constitución; pero además, porque me parece fundamental que el Gobernador del Estado de Zacatecas sepa, que puede ser el responsable de una situación, donde puedan perder la vida ciudadanos zacatecanos, ciudadanas zacatecanas; donde puedan ser extorsionados o violentados en sus derechos compañeros migrantes o simplemente ciudadanas o ciudadanos que transitan en un Estado Federado que pertenece a la República de los Estados Unidos Mexicanos, y que tienen el derecho de libre tránsito. En días pasados, en ésta Legislatura aceptamos el Punto de Acuerdo del Diputado Ramiro Rosales, en donde fue rechazada mi solicitud de que el Secretario de Seguridad Pública también en su informe presentara cuál era la condición legal y jurídica de esa garita, fue rechazada. Por eso, yo sí quiero dejar testimonio de mi posición frente a esa garita, porque haré responsable al Gobernador, al Procurador y al Secretario de Seguridad Pública de la seguridad de los zacatecanos que transiten por esa garita. En días pasados pues, decía yo, en el ánimo de garantizar la paz social hicimos el compromiso de revisar responsablemente, los obtenidos por nuestra Entidad en el Acuerdo Nacional de Seguridad Pública, Justicia y Legalidad. En Zacatecas todos los actores políticos de autoridades, asumimos esta responsabilidad y nos comprometimos con una serie acciones conjuntas con objeto de depurar las policías locales, llevar una procuración de justicia efectiva, fortalecer los sistemas de seguridad, coordinar las instancias locales y federal, entre otras acciones dirigidas a devolver la tranquilidad de las y los zacatecanos. Sin duda, la inseguridad pública se ha convertido en el flagelo que más lastima a la sociedad, y su extirpamiento se ha convertido en la demanda más sentida de toda la población. La violencia ha llegado a niveles tan alarmantes que nuestro País está herido, y la gente ya no puede tolerar más ésta situación. Por tal motivo, nos parece muy incongruente que después de aprobar éste Punto de Acuerdo propuesto por el Diputado Ramiro Rosales por unanimidad y en lo general; y por mayoría en lo particular, en el que se solicita al Mandatario Estatal instruya a su Secretario de Seguridad Pública, y a su Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública para que informen sobre los antecedentes, bases, estrategias y perspectivas que habrán de integrar su Programa Estatal de Seguridad Pública 2010-2016. Enseguida los Diputados del PRI, del Partido del Trabajo, del Partido Verde, de Nueva Alianza y Convergencia hayan rechazado la petición nuestra, así como la de Acción Nacional para que pudiera comparecer, en comparecencia privada el Secretario de Seguridad Pública, Jesús Pinto ante los representantes de éste Poder. De entrada, cabe señalar que la instalación de los llamados retenes o puestos de control, han sido parte medular de la estrategia del Gobierno Federal para combatir la delincuencia organizada en varios Estados del País. Asimismo, el gabinete de seguridad nacional Calderonista, ha justificado la presencia de las fuerzas armadas en las calles, bajo el argumento de que ésta es indispensable, en tanto no se formen policías estatales y municipales mejor preparadas y confiables, y mientras sigan siendo vulnerables a ser corrompidas por el crimen organizado o bien abiertamente cómplices de éste. Bajo ésta lógica, los gobernadores de Aguascalientes y Zacatecas, Luis Armando Reynoso Femat y Miguel Alonso Reyes respectivamente, el pasado lunes pusieron en marcha: “la Puerta de Acceso Norte” instalada en el municipio hidrocálido de Cosío, zona limítrofe de ambos Estados como medida ante la inseguridad en las carreteras. Recalco, en las carreteras federales en donde no tienen ninguna facultad los Gobiernos Estatales, es una carretera federal en donde un gobernador instala una garita, le llama Puerta de Control de Acceso y ahora resulta, que para entrar a Aguascalientes, es pecado traer placas de Zacatecas o peor aún, que muchos ciudadanos que viven en Zacatecas que tienen carros de procedencia extranjera, los famosos “Carros Chocolates” y que no tienen placas del Estado, sino placas de Estados Unidos fundamentalmente, por el simple hecho de traer esas placas extranjeras fundamentalmente de Texas, California, Arizona o de Zacatecas, son detenidos…
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame un segundo, Diputado…. Les pediría a los Diputados Álvarez Máynez, por favor guarden el orden.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Gracias, Presidente. Ante ello, cabe señalar que la cuestión de fondo del tema de los retenes militares o policíacos, es que no existe el fundamento legal que los avale plenamente como parte de los programas de prevención del delito, más allá de los resultados positivos o negativos que pudieran arrojar la aplicación de estas medidas. Lo preocupante que conlleva es una violación a las garantías individuales consagradas en el Constitución, este tipo de puertas de acceso no han servido para nada para mitigar el problema de la delincuencia. Pongo como ejemplo, tan sólo como un ejemplo, nuestras fronteras, en donde las garitas tanto norteamericanas como nacionales no han podido detener ni el flujo de drogas, ni el flujo de armas, ni el flujo de personas, ni el flujo de productos ilegales. Por un lado, los retenes militares se han intentado justificar legalmente apelando al artículo 89 de la Constitución en la fracción VI que señala: es facultad del Presidente de la República preservar la seguridad nacional en los términos de la Ley respectiva, y disponer de la totalidad de la fuerza armada permanente o sea del ejército, de la armada o de la fuerza aérea para la seguridad interior y la defensa exterior de la Federación. Sin embargo, antes de éste artículo está el artículo 16 del mismo texto constitucional: que en el caso de las revisiones a los particulares en los retenes militares, se violen los siguientes puntos: A).- Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente que funde o motive la causa legal del procedimiento. B).- En los casos de delito flagrante, cualquier persona puede detener al indiciado poniéndolo sin demora a disposición de la autoridad inmediata y ésta con la misma prontitud a la del ministerio público. Por lo cual, ante la falta de una orden de cateo, la flagrancia del delito sólo se puede llevar a cabo una revisión, sí y solo sí el afectado, su tutor o representante legal otorga su consentimiento. Asimismo, en esas revisiones de los retenes militares, también se viola el artículo 11 Constitucional que habla de la libertad de tránsito. Todo hombre tiene derecho para entrar en la República y salir de ella, viajar por su territorio y mudar de residencia sin necesidad de carta de seguridad, pasaporte, salvoconducto u otros requisitos semejantes. El ejercicio de este derecho estará subordinado a las facultades de la autoridad judicial, en los casos de responsabilidad criminal o civil y de las autoridades administrativas. Por lo que toca a las limitaciones que invocan las leyes sobre migración, inmigración y salubridad general de la República o sobre extranjeros perniciosos residentes en el País, el doctor José Ramón Cosío Díaz, Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ha señalado que los retenes son actos de molestia a los gobernados, por lo que para ser constitucionales tienen que ser avalados por una autoridad administrativa mediante una orden por escrito, que sea emitida por autoridad competente y que esté debidamente fundada y motivada, de modo que se dé cuenta de la razón de su emisión y del tipo de actuaciones que su ejecución puede implicar, como será la inspección administrativa de lugares abiertos públicos. El Ministro de la Corte Cosío Díaz, subraya que la exigencia formal de un documento escrito permitirá a los ciudadanos conocer la fundamentación y la motivación legal del operativo para atención y aseguramiento de personas y bienes relacionados con posibles actos delictivos. Sin embargo, también deja claro, el Estado no puede tratar de alcanzar objetivos constitucionalmente legítimos, como es el mantenimiento de la seguridad pública de un modo abiertamente desproporcionado a costa de una afectación innecesaria de los derechos fundamentales del ciudadano. Otro especialista en la materia constitucional, como los juristas de la División del Estudio Jurídico de la Universidad de Guadalajara, recurrentemente han señalado que los retenes policíacos y militares no solo son inservibles para combatir la delincuencia, sino que son inconstitucionales y que además de ser molestos y violatorios a los derechos humanos, los retenes son ilegales porque violan los artículos que mencioné: 11, 16, 20 y 21 que garantizan que todo ciudadano puede circular por el País sin ser molestado. El profesor investigador del Departamento de Derecho Público del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades, Juan Manuel Torres Barajas señala que el artículo 11 de la Constitución otorga a los ciudadanos la libertad de tránsito, y que el artículo 16 garantiza los derechos de no ser molestados en su persona, sus bienes. El artículo 20, es la presunción de inocencia y el artículo 21 limita a los policías a realizar actos de investigación sólo y sólo sí, está al frente del ministerio público. Por otra parte, cabe recordar que la Ley contra la Delincuencia Organizada, no menciona la participación del ejército ni de la marina, ni de la fuerza aérea, ni siquiera como coadyuvantes de la Procuraduría General de la República y de sus policías judiciales. Y respecto a los retenes, el artículo quinto en su fracción III, 5, de la Ley de Seguridad Nacional se establece: son amenazas a la seguridad nacional actos que impidan a las autoridades actuar en contra de la delincuencia organizada o por obstaculizar o bloquear operaciones militares o navales contra la delincuencia organizada. Entendiéndose pues, que los retenes militares pertenecen a este tipo de operaciones. Pero tal parece, que las fuerzas armadas en un puesto de control, en una garita, en un retén o en una puerta de control de acceso, arbitrariamente consideran que si un ciudadano al transitar por esa garita, y le pido a Jorge Álvarez Máynez que me ponga atención, señor Presidente…
EL DIP. PRESIDENTE.- Señores Diputados, les pedimos por favor respeten al compañero Diputado, con el uso de la voz y a éste Recinto…..
EL DIP. ROMO FONSECA.- Y repito, el artículo quinto en las fracciones III y V en la Ley de Seguridad Nacional, faculta a que si algún militar cree que un ciudadano que transite por esa garita, sólo por el hecho de que se niegue a que revisen su vehículo, se puede considerar que está obstaculizando la Ley y protegiendo a la delincuencia organizada. Es decir, compañeras Diputadas y Diputados, si cualquiera de ustedes o cualquier migrante que pase por ahí o cualquier zacatecano que traiga un carro de Zacatecas, y cruce por ahí, o cualquier zacatecano que traiga un carro con placas de Texas y cruce por ahí, por el sólo hecho de negarse a ser revisado puede ser considerado que está apoyando a la delincuencia organizada. Esa es la gravedad de lo que está pasando en el País, esos son los muertos de antier en Coahuila, una madre con dos hijos, un joven en Chihuahua, otra familia en la carretera Monterrey-Laredo, otras en Ciudad Juárez donde mueren ayer jóvenes; ese es el problema de la fuerza de seguridad cuando puede considerar que cualquiera de nosotros, cualquier ciudadano puede ser sospechoso y después vendrán “Usted disculpe, nos confundimos”. Por eso no estamos de acuerdo, porque es inconstitucional, porque viola las garantías ciudadanas, porque viola los derechos humanos, porque viola la Constitución y porque ante la creciente ola de inseguridad, la paranoia ha afectado a las fuerzas armadas, ha afectado a las policías y por el simple hecho de que alguien parezca sospechoso puede ser sujeto o víctima, inclusive, de un homicidio. Por eso, compañeras Diputadas y compañeros Diputados, yo me manifiesto en virtud de que no hubo posibilidades de hacerlo en Punto de Acuerdo en contra de que existan en el País y en Aguascalientes este tipo de Puertas de Control de Acceso. Me manifiesto en rechazo a que las fuerzas de la policía municipal o estatal o federal o el ejército puedan detener y violentar los derechos civiles de todo ciudadano y ciudadana. Y también me manifiesto y hago por hacer responsable al ciudadano Gobernador de Zacatecas de las muertes que pudieran suceder ahí algún día y que ojalá no sea así, pero que serán seguramente las que cargará en su conciencia. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Le agradecemos el comentario, y queda registrada en el Diario de los Debates su intervención. No habiendo más asuntos que tratar y estando agotado el Orden del Día, se levanta la Sesión y se citas a las y a los ciudadanos Diputados, dentro de quince minutos a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia. Muchas Gracias.
DIPUTADO PRESIDENTE
C.P. FRANCISCO JAVIER CARRILLO RINCÓN.
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Última actualización: 06 de Noviembre de 2012
