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 LX LEGISLATURA
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 28 de septiembre del 2010, a las 11:18 horas, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DE LA C. DIP. L.C.P. y A.P. NOEMÍ BERENICE LUNA AYALA.
LA DIP. PRESIDENTA- Se le solicita a la Primera Secretaria, pase Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Ciudadana Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Pasa Lista de Asistencia de las y los Ciudadanos Diputados:
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- Presente.
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.- Presente.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- Presente.
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.- Presente.
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.- Presente.
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.-
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- Presente.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.- Presente, buenos días.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.-
GARCÍA VERA JORGE LUIS.- Presente.
MONREAL ÁVILA SAÚL.- Presente.
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.- Presente.
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.- Presente.
LARA CURIEL MARIVEL.- Presente.
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- Presente.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- Presente.
ÁVALOS MIRELES BLAS.- Presente.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- Presente.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- Presente.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- Presente.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- Presente.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- Presente.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.-
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.-
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- Presente.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- Presente.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.-
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- Presente.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.-
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.- Presente.
Le informo Diputada Presidenta, que están: 24 Diputados presentes; y por lo tanto, hay Quórum Legal para llevar a cabo la Sesión.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada Secretaria. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104 y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio ésta Sesión…
EL DIP. ROMO FONSECA.- Le solicito Diputada Presidenta, registrar mi asistencia, gracias.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Se registra, Diputada.
LA DIP. PRESIDENTA.- A consideración de ésta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1.- Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3.- Lectura de una Síntesis del Acta de la Sesión del día 14 de septiembre del presente año; discusión, modificaciones en su caso y aprobación.
4.- Lectura de una Síntesis de la Correspondencia.
5.- Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se crea la integración de la Comisión Especial de Atención a Exbraceros Zacatecanos.
6.- Lectura de la Iniciativa de Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores en el Estado de Zacatecas.
7.- Lectura de la Iniciativa de Ley de Austeridad Republicana para el Estado de Zacatecas.
8.- Lectura de la Iniciativa de Ley de Desarrollo Metropolitano del Estado de Zacatecas.
9.- Asuntos Generales; y,
10.- Clausura de la Sesión.
Se pregunta a las Ciudadanas Diputadas y a los Ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de ésta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito a la Primera Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo Diputada Presidenta, que se aprueba el Orden del Día por unanimidad de los Diputados presentes.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado. Continuando con el Orden del Día, le solicito al Segundo Secretario, dé lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión del día 14 de septiembre del presente año.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura a la Síntesis del Acta de la Primera Sesión Ordinaria de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 14 de septiembre del año 2010, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de Ejercicio Constitucional; con la Presidencia de la C. Dip. Noemí Berenice Luna Ayala; auxiliada por los legisladores Lucía del Pilar Miranda, y Felipe Ramírez Chávez, como Secretarios, respectivamente. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0010, de fecha 28 de septiembre del 2010). Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Secretario. En razón de lo anterior, se somete a consideración de la Asamblea el contenido del Acta referida, para su discusión, modificaciones en su caso y aprobación. No habiendo observación alguna al contenido del Acta, se somete a su aprobación; quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvanse expresarlo en forma económica levantando la mano y le pido a la Primera Secretaria, dé a conocer a la Asamblea el resultado de la votación.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo Diputada Presidenta, que se aprueba por unanimidad.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. Conforme al resultado de la votación, se declara aprobada el Acta de la Sesión de la Honorable Legislatura del Estado, correspondiente al día 14 de septiembre del presente año, y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario, para que le dé el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito a la Primera Secretaria, dé lectura a la Correspondencia recibida...
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Ciudadana Presidenta, para que registre mi asistencia, María de la Luz Domínguez, por favor.
LA DIP. PRESIDENTA.- Sí.
EL DIP. CUEVAS ARREDONDO.- En el mismo sentido, registrar mi asistencia, Juan Francisco Cuevas Arredondo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputada Secretaria...
EL DIP. MUÑOZ MENA.- Ciudadana Presidenta, para que se registre mi asistencia, Gustavo Muñoz Mena.
EL DIP. CARRILLO RINCÓN.- Ciudadana Presidenta, en el mismo sentido de los compañeros Diputados, para que se registre la asistencia de su servidor, Francisco Javier Carrillo Rincón.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Se registra, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Da lectura a la Síntesis de la Correspondencia recibida:
OFICIO Procedencia: Frentes Nacional y Social Zacatecano de Organizaciones BraceroProa, A.C. Asunto:Remiten escrito, solicitando al Ejecutivo del Estado y a esta Legislatura: se le dé continuidad al Programa Estatal de Apoyo Solidario; se les apruebe una partida presupuestal de 50 Millones de Pesos, para el ejercicio fiscal 2011; y se conforme en el Congreso Estatal, la Comisión Especial que atienda los requerimientos de los Exbraceros Zacatecanos.
OFICIO Procedencia: Ciudadana María Guadalupe Álvarez Miramontes y otros, trabajadores de la Presidencia Municipal de Valparaíso, Zac. Asunto: Presentan escrito de Denuncia, en contra del Ciudadano Jorge Torres Mercado, Presidente Municipal; solicitando de esta Legislatura se le inicie el procedimiento de Juicio Político o de Responsabilidad Administrativa, por considerar que se les despidió de manera injustificada.
OFICIO Procedencia: Ciudadana Gloria Estela Rosales Díaz y otros tres Exregidores del Ayuntamiento de Trancoso, Zac.Asunto:Remiten escrito, solicitando de esta Legislatura se le requiera al Ayuntamiento dé cabal cumplimiento a la resolución definitiva pronunciada dentro del Procedimiento Administrativo de Responsabilidad número DD/110/2008.
OFICIO Procedencia: Señor Lenin Solyenitzin Hernández Chavarría. Asunto:Remite escrito, solicitando de ésta Legislatura se le restituyan sus Derechos Ciudadanos y Políticos.
OFICIO Procedencia: Presidencia Municipal de Huanusco, Zac. Asunto: Comunican que ante la no presentación a la Toma de Protesta del Ingeniero Armando Medina Medina, Regidor Titular electo; se llamó a su Suplente, el Señor Raúl Núñez Flores, quien funge como Regidor Propietario a partir del día 20 de septiembre.
OFICIO Procedencia: Ingeniero Rafael Sánchez Preza, Presidente de la Junta de Protección y Conservación de Monumentos y Zonas Típicas del Estado. Asunto: Remite para su seguimiento procedente, un ejemplar del Dictamen formulado por las Comisiones de Obras Públicas y Desarrollo Urbano y la de Cultura de la anterior Legislatura Local, relativo a reformas a la Ley de Protección y Conservación de Monumentos y Zonas Típicas del Estado.
OFICIO Procedencia: Presidencia Municipal de Cuauhtémoc, Zac. Asunto: Comunican que ante la negativa de los Ciudadanos Avelardo Morales Rivas y Juan José Álvarez Martínez, a presentarse a la Toma de Protesta como Regidores Propietarios, se procedió a notificarle a sus Suplentes para que tomaran posesión del cargo de manera inmediata.
OFICIO Procedencia: Presidencia Municipal de Sombrerete, Zac. Asunto: Comunican que ante la no presentación a la Toma de Protesta de los Ciudadanos Ignacio Castrejón Valdez e Ignacio Fraire Zúñiga, como integrantes del Ayuntamiento; se convocó a los Suplentes Darío Hernández Fernández y José Gerardo Ramírez González, mismos que rindieron Protesta en la Junta de Cabildo del pasado día 16 de septiembre.
OFICIO Procedencia: Presidencia Municipal de Morelos, Zac. Asunto: Comunican que ante la no presentación a la Toma de Protesta del Ciudadano Horacio Espinoza Franco, Regidor Propietario electo; se llamó a su Suplente, el Ciudadano Nicolás Torres Cortés, mismo que rindió la Protesta de Ley en Sesión de Cabildo celebrada el día 18 de septiembre.
OFICIO Procedencia: Ciudadanos Rosa Olimpia Flores Guzmán, Manuela Bárcena Herrera, Luis Eduardo Montoya Martínez y José Manuel Martínez Frausto, Regidores del Ayuntamiento de Loreto, Zac. Asunto: Presentan escrito de Denuncia, en contra de actos del Ayuntamiento; solicitando de esta Legislatura la revocación de Acuerdos de Cabildo por la designación de funcionarios municipales.
Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada Secretaria. A la Correspondencia leída, se le dará el trámite correspondiente por conducto de ésta Presidencia o en su caso, por los Diputados Secretarios…
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Diputada Presidenta, quiero verificar mi asistencia, José Rodríguez Elías, gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Por favor, Diputada.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Se registra, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Continuando con el Orden del Día, pasamos a la lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se crea la integración de la Comisión Especial de Atención a Exbraceros Zacatecanos, presentada por la de la voz, autora de la misma… Por lo que solicito al Vicepresidente, pase a ocupar la Presidencia de ésta Mesa.
CAMBIO DE PRESIDENCIA.
LA DIP. LUNA AYALA.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se le concede el uso de la palabra, a la Diputada Noemí Berenice Luna. Adelante, Diputada.
LA DIP. LUNA AYALA.- Da lectura a la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se crea la integración de la Comisión Especial de Atención a Exbraceros Zacatecanos. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0010, de fecha 28 de septiembre del año 2010). Es cuanto, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señora Diputada. La Iniciativa leída, se turnará para su trámite correspondiente a la Comisión de Asuntos Migratorios.
CAMBIO DE PRESIDENCIA.
LA DIP. PRESIDENTA.- Continuando con el Orden del Día, pasamos a la lectura de la Iniciativa de Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores en el Estado de Zacatecas. Tiene el uso de la palabra, la Diputada Goevanna del Carmen Bañuelos de la Torre, autora de la misma.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción V, y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted, de manera respetuosa me autorice dar a conocer un resumen o síntesis de la Iniciativa respectiva, toda vez que la misma se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria de ésta Legislatura.
LA DIP. PRESIDENTA.- Autorizado.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Gracias. Da lectura a una Síntesis de la Iniciativa de Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores en el Estado de Zacatecas. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0010, de fecha 28 de septiembre del año 2010). Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. A la Iniciativa leída, se turnará para su trámite correspondiente a la Comisión de Salud y Asistencia Social. Continuando con el Orden del Día, pasamos a la lectura de la Iniciativa de Ley de Austeridad Republicana para el Estado de Zacatecas. Tiene el uso de la palabra, el Diputado, autor de la misma.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Ciudadana Presidenta, con fundamento en el artículo 83 fracción V, y 94 bis de nuestro Reglamento, solicito me autorice dar un resumen o síntesis de ésta Iniciativa, toda vez que está publicada en la Gaceta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MONREAL ÁVILA.- Da lectura a una Síntesis de la Iniciativa de Ley de Austeridad Republicana para el Estado de Zacatecas. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0010, de fecha 28 de septiembre del año 2010). Es cuanto, Señora Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. A la Iniciativa leída, se le turnará para su trámite correspondiente a las Comisiones Primera y Segunda de Hacienda. Continuando con el Orden del Día, pasamos a la lectura de la Iniciativa de Ley de Desarrollo Metropolitano del Estado de Zacatecas. Tienen el uso de la palabra, los Diputados autores de la misma.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Diputada Presidenta, con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción V, y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted, me autorice dar a conocer un resumen de la Iniciativa, toda vez que la misma se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria de ésta Legislatura de ésta fecha.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Muchas gracias. Da lectura a una Síntesis de la Iniciativa de Ley de Desarrollo Metropolitano del Estado de Zacatecas. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0010, de fecha 28 de septiembre del año 2010). Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. La Iniciativa que se acaba de leer, será turnada para su trámite correspondiente a la Comisión de Obras Públicas y Desarrollo Urbano.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Señora Presidenta, solicito la amplitud de turno a la Comisión de Fortalecimiento Municipal, en lo que señala el artículo 147 fracción IV.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se turna a las dos Comisiones, se turna a Obras Públicas y Desarrollo Urbano, y por solicitud del Diputado, a la de Fortalecimiento Municipal.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Le agradezco, Señora Presidenta.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Diputada Presidenta, de la misma manera, solicito que la Ley que hace… la del uso… la que de la voz leyó, se pueda ampliar el turno también a la Comisión de Desarrollo Social.
LA DIP. PRESIDENTA.- Por hacerse en ésta misma Sesión, la Iniciativa de Ley de las Personas Adultas Mayores en el Estado de Zacatecas, será turnada también a la Comisión de Desarrollo Social.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Gracias, Diputada.
LA DIP. PRESIDENTA.- Continuando con el Orden del Día, pasamos al punto de Asuntos Generales, tiene la palabra la Asamblea… Están inscritos con anterioridad en ésta Mesa, el Diputado Pablo Rodríguez Rodarte, con el tema: “Los Retos del Nuevo Gobierno; 2.- el Diputado José Juan Mendoza Maldonado, con el tema: “Comisiones Legislativas; 3.- el Diputado Luis Gerardo Romo Fonseca, con el tema: “Nueva Integración de las Comisiones Legislativas; 4.- la Diputada Esthela Beltrán Díaz, con el tema: “Migrantes”…
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Diputada Presidenta, quisiera también registrar el tema: “Comisiones Legislativas”.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Diputada Presidenta, quisiera también registrar la ampliación de turno de la Ley que se presentó la Sesión pasada...
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Diputada Presidenta, quisiera también anotarme en, “Atención a Migrantes”.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Diputada Presidenta, deseo registrarme, con el tema: “Día Internacional del Turismo”.
LA DIP. PRESIDENTA.- Día Internacional, de qué, perdón…
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Del Turismo… Bueno, y si le puede agregar un bis, ahí también, respecto a las Comisiones Legislativas para que no se malentienda cuando suba a tribuna…. En el tiempo que me corresponde.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muy bien. Se cierra el registro de Asuntos Generales, y tiene la palabra, el ciudadano Diputado Pablo Rodríguez Rodarte, con el tema: “Los Retos del Nuevo Gobierno”.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Con su permiso, Diputada Presidenta. Compañeros Diputados, quiero aprovechar ésta Sesión Ordinaria, para que a nombre de la Fracción Legislativa del Partido Acción Nacional refrendar el compromiso democrático de la institución a la que nos honramos pertenecer. El Partido Acción Nacional durante más de 70 años ha demostrado que una Institución Política puede guardar fidelidad a sus principios fundamentales y aplicarlos eficazmente en las situaciones históricas cambiantes, y lograr apoyado a los principios de solidaridad y subsidiaridad que una sociedad ordenada, generosa concurra a la realización del bien común. El Ejecutivo Federal, a través de un ejercicio gubernamental solidario y federalista ha abierto cauces a procesos de descentralización política en beneficio a las distintas regiones del país. Este federalismo que tiene como eje la primacía de la persona humana, en el ejercicio de la libertad democrática que implica la delegación de poderes y la igualdad de oportunidades para todos, está concebido como una manera para organizar y ejercer el poder en apego irrestricto al estado de derecho, respetando la autonomía y la capacidad de gestión en los distintos órdenes de gobierno; dentro de éste contexto, Zacatecas se ha visto beneficiado con aportaciones extraordinarias que han permitido durante los últimos años acelerar el crecimiento de la infraestructura en carreteras, hospitales, escuelas y un sinnúmero de obras ejecutadas con recursos de origen federal; sin menoscabar el crecimiento en asignaciones por la vía de aportaciones federales que sólo para el ejercicio del 2010, fueron por el orden de los 17 mil millones de pesos, en relación con lo recibido al inicio del sexenio que recién termina que fue por el orden de los 10 mil millones de pesos. Esta cantidad no tiene comparación con los presupuestos asignados a Zacatecas, durante regímenes anteriores al gobierno panista. No sólo representa un crecimiento económico importante para las finanzas públicas de nuestro Estado, sino que reflejan el compromiso que el gobierno federal tiene para con los zacatecanos, sin avalar los pronunciamientos de diversos actores políticos respecto al uso y destino del erario, y sin pronunciamientos por una cacería de brujas en el ejercicio de las facultades de esta Sexagésima Legislatura, exigiremos una rendición de cuentas efectiva, que permita conocer el destino de los recursos públicos y evaluar con exactitud el desempeño del gobierno estatal y cada uno de los 58 Ayuntamientos; lucharemos para que el Estado recobre el terreno perdido, en el campo, en la educación, en la salud y en el empleo; expresamos nuestro compromiso para logar un marco normativo que satisfaga los reclamos, en las distintas áreas de la vida, en la comunidad. Refrendaremos el compromiso de Acción Nacional para que los zacatecanos sigan creciendo en la democracia electoral e impulsaremos reformas, que se propongan elecciones más limpias y más participativas y brinde en nuestros ciudadanos la seguridad de que en Zacatecas podemos elegir a nuestros gobernantes con mecanismos claros y transparentes que garanticen la limpieza de las elecciones. Estamos concientes de que en Seguridad Pública el escenario no es el mejor, lamentamos la falta de compromiso mostrado por el Ejecutivo Estatal durante los últimos años. Por eso, nos pronunciamos en apoyo a las medidas tomadas por el Presidente Calderón, y aportaremos lo que esté en nuestras manos a fin de que Zacatecas, recobre la paz y tranquilidad que lo ha distinguido. Compañeras Diputadas, Compañeros Diputados, la conformación de ésta Legislatura es prueba evidente de la diversidad de los zacatecanos. Ésta diversidad de criterios, ideas y visiones y sueños debe convertirse en el capital político- ideológico que pongamos al servicio de nuestra sociedad, seguros que el conjunto de distintas visiones lograremos la creación de un Estado, donde la sana convivencia y el respeto de la ideas de los demás, nos permitan avanzar en el propósito común y el bienestar de los zacatecanos. Por nuestra parte, asumimos el compromiso convencido de que ésta Legislatura habrá de significarse por su desempeño, por compartir las ilusiones de un pueblo que está cansado de tantas ineficiencias, de tanta corrupción y de tantos despilfarros. Así mismo, este compromiso por que los Diputados del Partido Acción Nacional estamos dispuestos a trabajar hombro con hombro, con todos y cada uno de ustedes en beneficio de nuestro Estado y de sus habitantes. Asumimos el compromiso, porque creemos que el Ejecutivo Estatal que al igual que nosotros, recién asume su responsabilidad cuenta con el apoyo y el respaldo de un pueblo esperanzado que vio en la alternancia la posibilidad de nuevas rutas hacia un verdadero desarrollo y que el gobierno que encabeza el Licenciado Miguel Alonso, afronte con responsabilidad la conducción de Zacatecas hacia mejores estadios de vida. Los Diputados panistas, asumimos el compromiso porque estamos convencidos que en cada uno de los 58 Ayuntamientos, existe la convicción por el trabajo, por el esfuerzo, por la total entrega, para buscar alternativas que mediante un sano ejercicio de los presupuestos municipales mitiguen la carencia que padece cada uno de nuestros municipios; éste es el compromiso de los Diputados y Diputadas de Acción Nacional, que esperamos podamos compartir con cada uno de ustedes. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias Diputado, se agradece su participación. Tiene el uso de la palabra, el Diputado José Juan Mendoza Maldonado, con el tema: “Comisiones Legislativas”.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.-Adelante.
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Compañeras Legisladoras, compañeros Legisladores, cuando instalamos ésta Legislatura, algunos de nosotros creíamos, entre ellos un servidor, que la composición plural, que la no predominancia de un partido político o de un grupo parlamentario iba a permitir, teóricamente la construcción de grandes acuerdos, la búsqueda de grandes consensos, la construcción de mayorías amplias; pero hoy puedo decirlo, y lo digo con toda la certeza, que esa no ha sido hasta hoy, la prioridad en el quehacer legislativo de éste Congreso local. Todo lo contrario, vinieron a aflorar de nueva cuenta, las viejas actitudes antidemocráticas, intolerantes y de exclusión que muchos creíamos que en Zacatecas habíamos superado; la sesión pasada, no sólo es ejemplo de vergüenza, es un ejemplo de violaciones procedimentales, de violaciones sustanciales a nuestra propia legislación interna, ya lo decía el Diputado Jorge Álvarez Máynez en la pasada sesión, y lo decía de manera precisa, cometimos sistemáticamente violaciones a nuestra propia normatividad interna, constituimos comisiones con cuatro integrantes, transgredimos el plazo de los quince días naturales para integrar comisiones, no respetamos sustancialmente el peso parlamentario de cada grupo. Ahora que está de moda, eso de 100 días, 100 acciones, nosotros llevamos 20 días y esos 20 días, yo creo que llevamos más de violaciones, más de 20 violaciones a nuestra propia normatividad, qué ejemplo, y qué mensaje le estamos dando a la sociedad de Zacatecas; pero advertimos también, que aquí en ésta Legislatura se estaba conformando peligrosamente una alianza entre el PRI y el PT, que pretenden definir perversamente el andamiaje legislativo de este Congreso local; dijo su coordinador del PRI, que obtuvieron ganancias, yo quisiera preguntarles particularmente a los priístas, que obtuvieron en las cuatro comisiones que eran en disputa, las más importantes, la de Patrimonio y Finanzas quedó en manos del PT, la Primera de Hacienda quedó en manos de Nueva Alianza, la Segunda de Hacienda para el PT y la Comisión de Vigilancia, para el Partido Acción Nacional. Bien valdría, compañeros priístas que hagan un recuento, a ver si su coordinador les cumplió en el asunto de comisiones legislativas, pero parece que se les ha olvidado el agravio político del 98, parece porque ya lo dicen eufemísticamente, que no fue un Monrealazo, que fue un Zedillazo, ahora quieren caminar de la mano… allá ustedes…. Yo les pediría que en términos de la Ley Orgánica bien pudieran constituir su Grupo Parlamentario, aquí estaría me parece a lo mejor un exceso lo del PRI, porque se me hace que debería estar más pequeñito, yo creo, lo dije esto me recuerda esas relaciones intrafamiliares donde hay violencia, hay vejaciones, hay agresiones, y en la noche se les invita al lecho conyugal… Bueno, tendrá qué explicar el priísmo el porqué de ese masoquismo político. Finalmente, finalmente les diría que el asunto de comisiones para nosotros está ya cancelado, vamos a trabajar por Zacatecas, tenemos un mandato que nos dio la ciudadanía al PRD, con más de 190 mil votos. Qué bueno, qué bueno que el día de hoy ya le quitaron los guantes al Poder Ejecutivo, qué bueno que ya está privando la racionalidad, lo estaban llevando al suicidio político en una confrontación estéril, vamos a trabajar por Zacatecas y ese es el compromiso del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Ha quedado debidamente registrada su participación. Tiene la palabra, el Diputado Luis Gerardo Romo Fonseca, con el tema: “Nueva Integración de las Comisiones Legislativas”.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Con su permiso, ciudadana Presidenta. Compañeras y compañeros Diputados. El pasado martes comentaba yo en ésta tribuna, sobre la gran oportunidad que tendría ésta Legislatura de poder elevar el nivel de la política a la concertación, el diálogo y el acuerdo, ese fue mi planteamiento de fondo. Planteaba legitimar nuestra presencia en este recinto, planteaba representar dignamente a las y los ciudadanos que votaron por nuestros respectivos partidos políticos, y planteaba con mucha seriedad a la división de poderes. Es evidente que hay un interés normal, legítimo, real entre el Ejecutivo y los otros órdenes de gobierno, el Legislativo y el Judicial, no se podría gobernar, sin tener una coordinación y una relación respetuosa de diálogo franco entre los tres poderes. Sin embargo, cuando se trata de nuestra casa, cuando se trata del Poder Legislativo, compañeras Diputadas y compañeros Diputados, sólo le corresponde a ésta representación soberana, autónoma y popular, representar los intereses del pueblo; no lo digo con una falsa demagogia, aquí estamos para representar los intereses del pueblo, no para desahogar nuestras frustraciones, nuestros traumas, nuestros rencores, nuestros resentimientos, estamos para representar y garantizar la aplicación de la ley, no para violarla. Protestamos cumplir y hacer cumplir con la Constitución y los distintos órdenes legales. Sin embargo, se perdió esa gran oportunidad, la tentación fue mucha para el Ejecutivo. Yo lamento, y lo digo con mucho respeto para el Coordinador del PRI, que se haya permitido meter las manos de Pedro de León Mojarro en ésta Legislatura, lastima y lacera, el que intenten corromper, el que intenten comprar y coaccionar a las y los Diputados con falsas promesas de apoyos presupuestales para sus municipios. Eso es lo que pasó aquí, y hay que decir las cosas como son. Aquí el Coordinador del PRI, fue rebasado por Pedro de León Mojarro, que no tiene ni cargo siquiera en el Gobierno, y que hoy se ostenta como el principal asesor del Ejecutivo, el nuevo Córdova Montoya de Zacatecas, está aquí en la encarnación de Pedro de León Mojarro… Compañeros del PRI, lo digo con respeto, la Comisión de Concertación Política en su nombre lleva el objetivo, Concertación Política, no es mayoriteo, no es una votación por cada decisión, es concertar y buscar acuerdos, diálogo; aquí nos exhortó el Ejecutivo, y lo hizo con razón a que dialogáramos, no a que mayoriteáramos, entiendo la división de poderes; y a mí me decían hace algunos días, bueno, entonces si usted respeta división de poderes, por qué le piden opinión al Ejecutivo? no, no se la pedimos, ellos intervinieron en el proceso de comisiones y dejaron fuera de toda posibilidad, que la representación que hoy ostenta nuestro Partido, tuviera una digna representación en las Comisiones. Ya lo dijo bien nuestro Coordinador Juan, vamos a trabajar, lo importante no son las Comisiones, podremos trabajar y podemos opinar de cualquier Iniciativa de Ley que las o los compañeros Diputados, tengan a bien hacer. Sin embargo, nos parece que ha quedado muy claro, de cuál es la voluntad política que se dijo aquí hace algunos días, y es el doble discurso de lo que se dice allá; en donde en lugar de privilegiar el acuerdo, el consenso y el diálogo, lo que se privilegia es la frustración, los rencores, los resentimientos y el deseo insaciable de venganza de quienes no acaban de asumir sus derrotas y que siguen siendo dolorosas, aún el día de hoy, aunque tengan la mayoría del Gabinete. Compañeras y compañeros, una vez más, con respeto, yo los exhorto, yo dije que iba a contribuir a todas las iniciativas, que nosotros consideráramos que iban a ser para el bien de los zacatecanos. Así lo íbamos a hacer, y así hoy lo ha ratificado nuestro Coordinador. Sin embargo, si la Comisión de Concertación Política, será sólo un mayoriteo, una concertación entre dos fuerzas, pues ésta será una Legislatura triste, pobre y gris, que no tendrá legitimidad en las Iniciativas que presentan, de que no haya un partido político, en una Iniciativa de Ley, no es un triunfo para el partido que la impone, es una derrota, el que saque una iniciativa de ley por consenso; es decir, quien viene aquí a convencer a 29 diputados y diputadas, es el que gana la victoria, no el que viene a convencer con puestos, con dádivas, con canonjías, con privilegios, inclusive con amedrentamientos la compra de la voluntad o de la dignidad o de las iniciativas de Ley que aquí se vayan a presentar. Compañeras y compañeros, ésta es la gran oportunidad que tiene ésta Legislatura; sé que tenemos la posibilidad de sacar adelante a nuestro Estado, si hacemos un buen esfuerzo; pero las señales hasta ahora no son buenas, las señales hasta ahora son, hay que ir al aniquilamiento político del adversario; como nos ven, se verán. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, señor Diputado.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Diputada Presidenta, solicito el uso de la voz, para rectificación de hechos.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado Jorge Álvarez.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Antes de precisar la posición sobre las Comisiones Legislativas, y en ocasión de los comentarios vertidos por los compañeros del Grupo Parlamentario del PRD, yo creo que es oportuno que ante tanta referencia al Grupo Primero Zacatecas que no se lo aprenden muy bien, siguen ceñidos a la lógica de los partidos, hagamos algunas rectificaciones. En primera y empezar con ella, decir que nuestro Coordinador tiene todo nuestro respaldo, que su presencia en la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, tal vez lastime los excesos de quienes no pueden obtener en la negocia, lo que no les dieron las urnas; y no se las dieron, porque no actuaron en consecuencia de esos principios de los años pasados. Decirles que estamos contentos con las Comisiones en que nos tocó participar, que la defensa que algunos hicimos y agradezco que hubo pluralidad en esa defensa, por cierto, una defensa de la legalidad, que nos hubiera gustado contar con su presencia, porque en menos de 20 días, dijimos empezamos con más de 20 violaciones, entre ellas, no asistir puntualmente a las sesiones de ésta Legislatura, como les mandata la Ley, señores Diputados… Nos hubiera gustado contar con su presencia en la defensa de la Ley, y no venir a toro pasado a victimizarse y a culpar a entes extraños. Se viene y se implora la soberanía del Poder Legislativo, pero luego se subestima a todos los compañeros Diputados, y se les falta al respeto y se dice, que hay un agente externo que es el que mueve a los 30 Diputados o cuando menos a los 23 o 24 que hayan avalado el acuerdo de la integración de las Comisiones Legislativas; entonces, no se cumple con ese llamado al respeto a la Soberanía de los Diputados locales; y también se dice que no hay que caer en revanchismos, en rencores personales, y se recae en insultar, en hacer comparaciones lesivas, para la dignidad de alguien, con un personaje que no tiene nada que ver en la discusión, que yo no sé, si lo que se quiera dar es un golpe mediático de muy baja intensidad, y a que aparte ya estamos acostumbrándonos a ver las participaciones, a través de las filtraciones que se suelen hacer en los medios de comunicación. Yo diría que para eso existe la legalidad, hay una Ley de Responsabilidad de Servidores Públicos, que prohíbe en su artículo 5º fracción IV la desviación de fondos y recursos públicos. Si se ofrecieron canonjías, si se ofrecieron recursos públicos a legisladores, a legisladores en la integración de las Comisiones, que se presenten las pruebas, si lo que se quiere traer es balandronadas que denigren a ésta institución y su soberanía, yo creo que se camina por el camino equivocado, y se empieza con el pie izquierdo en ésta Legislatura.
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiene el uso de la palabra, la Diputada Esthela Beltrán Díaz con el asunto: “Migrantes”…… Sí, tiene derecho por tres minutos….. Diputada, nos permite…...
EL DIP. ROMO FONSECA.- Con su permiso, Presidenta. No me extraña la defensa de quien, hasta hace algunos meses era del PRD y de izquierda, que defienda hoy a Pedro de León Mojarro, es evidente que hoy son de nueva cuenta aliados... Yo quiero decir, tres puntos: le acepto la palabra que él utilizó, hicieron muy bien su negocia, él la utilizó, está grabada, él dice que hicieron muy buena negocia, exactamente eso es lo que hicieron aquí, muy buena negocia, no hubo diálogo, no hubo concertación y no hubo acuerdo. Segundo.- Tengo, como todos las Diputadas y Diputados, el derecho de expresar en ésta tribuna, mi opinión de manera libre y de manifestar lo que mi interés convenga, y sí insisto en que hoy hay un ser perverso asesorando al Ejecutivo, que se llama Pedro de León Mojarro, ¿verdad?, es porque tenemos la invitación de éste señor a dialogar y no la del Secretario General de Gobierno. Yo lamento mucho que no haya sido el Secretario General de Gobierno el que nos convocara al diálogo, lamento mucho que no haya sido Pepe Olvera, sino que haya sido Pedro de León Mojarro; y por eso es que le digo que las negocias a ustedes les salieron bien, porque el PRD no hace negocias... Planteábamos la posibilidad de un acuerdo serio aquí en la Legislatura, aquí en la Comisión de Concertación Política, aquí en nuestra casa, no teníamos porque ir a lo obscurito, a nosotros no nos gusta ir a la obscurito, a nosotros lo que nos gusta es poder llegar a acuerdos, a consensos; yo lo planté aquí, hay disposición y voluntad, no la hubo y tiene razón Juan, cuando dice, dónde está pues la negocia, los resultados de la negocia, dónde están… A mí me parece muy poquito, pensar que el tema de Amalia García durará seis años, compañeras y compañeros muy pronto, tendremos que entrar en el debate del presupuesto, espero que no diga también aquí alguna de las compañeras o compañeros Diputados, que también lo hizo Amalia García, no, y entonces cuando estemos en ese tema nos vamos a dar cuenta de que en la gobernabilidad democrática que un Estado requiere se requieran obligadamente equilibrios, y ya lo dijo aquí Juan, no los va a haber para su Ejecutivo, para su Gobernador, porque no hay equilibrios en ésta Legislatura, no los hay, y lo que hay es un estira y afloja de poderes, que más allá de los intereses de las y los zacatecanos, se impusieron aquí en la pasada sesión, en la que por supuesto, que nos descuenten de nuestro salario los días que faltamos, no hay problema, pero también tenemos dignidad, no podemos venir a que pisoteen los derechos…
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado, tiene medio minuto para concluir.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Gracias, compañera Diputada, concluyo. Insisto, si ofendí con mis palabras a Pedro de León Mojarro, espero que me disculpe, pero no me retracto, de que en ésta Legislatura las y los compañeros Diputados, somos los que tenemos la oportunidad de cambiar los destinos de Zacatecas, por encima de los intereses de los partidos políticos. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Diputada, nuevamente solicito para hechos, alusiones personales….
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado, para hechos, es una sola ocasión...
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- No, por alusiones personales…
LA DIP. PRESIDENTA.- Tres minutos, desde su curul Diputado.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Sí, bueno, es cierta aquella frase, en la que se piensa que el león, cree que todos son de su condición: y decir que efectivamente defendí la integridad de Pedro de León Mojarro, porque soy una persona de lealtades, que no me gusta cambiar con sexenio la lealtad a las personas; defendí y he defendido siempre a Pedro de León Mojarro, y ahora se me viene a la mente, aquella entrevista que en los corrillos políticos conocimos como la parábola de la cuatrimoto, en la que se denunciaban con cinismo hechos ilícitos que sucedieron en la campaña de quienes hoy se suben a envolverse en la bandera de la legalidad. La pertenencia a la izquierda y lo decía Felipe González, se defiende en la práctica, gobernar sin dar trigo, no es de izquierda ni de derecha, y venir a recetarse autocalificativos de ser un hombre de izquierda, cuando no se ha actuado en los años pasados, cuando se revelan conversaciones personales, a las que se hace referencia a la propiedad o no de constructores favoritos, de posesión de aviones; yo creo que no tiene mucho sentido, conocer la Ley también demanda su cumplimiento, y decir que no asistimos, para no avalar, no tiene ningún sentido. Se dio aquí una discusión sobre la legalidad en la integración de las Comisiones, y se debió haber defendido con la presencia, con los argumentos y no con el rencor. Yo simplemente diría que ya se asuman las derrotas, la palabra negocia, la hice en referencia a lo que quisieron hacer…
EL DIP. MENDOZA MALDONADO.- Diputada, no es tema lo que está hablando, no es tema, está abordando varios temas, no…. que se circunscriba al tema...
LA DIP. PRESIDENTA.- Le queda un minuto, para terminar sobre alusiones personales.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- La palabra de la negocia, la hice en referencia a lo que se intentó hacer por parte de PRD y no se logró, y qué bueno, luego que andan buscando, y andan muy afanosamente buscando en el celular a Pedro de León como lo hacían en campaña, para excusarse por si las cosas salían como salieron, ahora se vengan a envolver en esa bandera; yo creo que no es un interlocutor, que nadie reconozca como legal y como legítimo con el Gobierno del Estado, y además, yo no sé por qué se pide la presencia del Secretario General de Gobierno, cuando era una decisión como el Diputado lo ha expresado, autónoma de la Legislatura, independiente. Si no pueden llegar a consensos en el seno de la Comisión de Régimen Interno, yo les pediría que desistan, de los métodos que ellos utilizaron cuando estuvieron al frente del Gobierno del Estado.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Me permite Diputado, se le concede el uso de la palabra que me había solicitado, al Diputado Olvera.
EL DIP. OLVERA ACEVEDO.- Sí, nada más, para efectos de que la opinión pública conozca lo siguiente: todas las Comisiones fueron votadas por unanimidad, las únicas que se sometieron a votación, de acuerdo al peso político de cada representante, fueron las dos comisiones de Hacienda y en todas, estuvo el señor Diputado Coordinador del PRD, Don Juan Mendoza y la votó. Entonces, esto es necesario que se sepa, porque lo hemos estado ya manifestando, pero ahora que se ocupa, hay que puntualizarlo. Él estuvo ahí, son testigos de calidad, todos los Coordinadores de cada una de las Fracciones, se votaron por unanimidad; exclusivamente las dos de Hacienda se votaron de otra manera, porque cuando no hay consenso, se tiene que echar mano o se tiene que disponer del peso de cada Coordinador, o sea, que es el voto ponderado. De manera que si quieren que con este asunto de las comisiones, se vayan estableciendo algunas especies de barreras de humo para otros asuntos de fondo, pueden hacerlo y que presenten los recursos donde estimen conveniente, de manera que nosotros estamos convencidos de que se hizo con un buen esfuerzo, y se hizo en las oficinas de la CRICP, y yo soy un convencido de que para construir hay que hacer los acuerdos políticos, no con el artificio de la tribuna. Gracias. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Para concluir, tiene el uso de la palabra por tres minutos, Diputado.
EL DIP. ROMO FONSECA.- Con mucho gusto. Bueno pues eso es lo que no hubo aquí, acuerdo político, y también es importante aclarar algunas cosas. A mí me parece, primero que quien trata de generar una cortina de humo con este tema, no es el PRD, es quienes se adosen, quienes ofrecieron 100 días, 100 acciones, y a poco más de 16 días creo, no hay acciones. Esa es la cortina de humo real, 16 días cero acciones; y por otro lado, a mí me parece que el tema de fondo, es precisamente lo que acaba de decir el Coordinador del PRI. El tema de fondo es, se tiene la voluntad y la disposición de concertar acuerdos con el PRD, lo planteó particularmente con el PRD, tiene que decirlo si o no…. Dice que sí, bueno pues en la conformación de Comisiones no se vio. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la tribuna, la Diputada Esthela Beltrán Díaz, con el tema: “Migrantes”.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Con su permiso, Ciudadana Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Honorable Asamblea. El pasado 07 de septiembre asumí el compromiso y responsabilidad que implica el cargo de Diputada Local de la Sexagésima Legislatura del Estado; con ello, comenzamos un nuevo ciclo de trabajo, que iniciamos hace casi 20 años en el interior de la sociedad civil y particularmente de las federaciones de migrantes de los Estados Unidos, que tiene como objetivo trabajar por Zacatecas, sus comunidades, nuestros migrantes y sus familias. Durante más de 20 años la comunidad migrante a la que me honro en presidir, ha contribuido a impulsar una relación social y política con nuestro Estado, la cual ha generado beneficios comunes para nuestra sociedad. Dos han sido los productos más importantes que se han forjado de ésta relación. El Primero, el programa 3X1, que es una de las políticas públicas más exitosas a nivel nacional y un modelo que algunos países con tendencias migratorias han estado implementando, implementado por los beneficios e impacto en materia social; Segundo, la Reforma Electoral del año 2003, permitió la participación política de los migrantes como candidatos a Regidores, Presidentes Municipales y Diputados. Con ello, se dio representación en la máxima Tribuna de nuestra Entidad a los zacatecanos que viven fuera de nuestro Estado y que sin embargo, están presentes en Zacatecas a través de las remesas de programa 3X1, diversos proyectos productivos y una cantidad importante de eventos culturales y sociales a varios municipios del Estado. Con estos antecedentes y con alto sentido de responsabilidad asumimos la diputación, por ello, nos hemos dado a la tarea de establecer reuniones de trabajo con Presidentes de las Federaciones de Migrantes y con los principales líderes de los clubes de migrantes zacatecanos a fin de integrar una agenda legislativa, con las demandas primordiales de la comunidad migrante. Esa agenda tiene entre otros, los siguientes tres ejes: Primero.- Impulsar en nuestro marco normativo una serie de modificaciones, reformas y adiciones para garantizar una mayor protección y derecho de nuestros migrantes, sus familias y muy especialmente los jóvenes, niños y madres que suelen ser los más afectados por la migración. Segundo.- Fortalecer y gestionar proyectos productivos con la producción de capital migrante. Tercero.- Vigilar la atención y derechos humanos de nuestros migrantes que regresan a nuestro Estado y a los migrantes que transitan por Zacatecas. Estos elementos deben permitirnos seguir construyendo un Zacatecas más incluyente y plural, en los momentos en que nuestra Entidad requiere de la participación de todos. Es el principio de una nueva etapa de nuestro Estado, con ellas se dan nuevas expectativas y nuevos retos, esto es importante para las comunidades migrantes que en los últimos doce años han estado en la agenda gubernamental. Ahora bajo un nuevo contexto seguiremos trabajando y esforzándonos por nuestras comunidades y familias en Zacatecas, somos partes importantes de éste gran Estado, que es y seguirá siendo la prioridad de nuestras federaciones, por ellos siempre estamos dispuestos a seguir luchando por nuestra gente. Para la comunidad migrante, por encima de todos los colores partidistas, es significativo el nombramiento del nuevo Director del Instituto Estatal de Migración al cual le reconocemos su trayectoria y trabajo por los migrantes. Desde ésta Tribuna felicitamos al nuevo titular del Instituto, a quien respaldamos y con quien estaré siempre dispuesta a colaborar en la medida de nuestras facultades, pero también estaré atenta a su desempeño y actuación como servidor público. Ésta actividad la vengo desarrollando desde que era Presidenta de la Federación de Clubes Zacatecanos del Norte de California, en ese espacio siempre pugné por la transparencia y rendición de cuentas. Zacatecas tiene una larga tradición migratoria de más de 100 años, prácticamente cada zacatecano tiene al menos una familia, un familiar radicado en los Estados Unidos de América, tal vez sea ésta larga tradición migratoria la que aún en nuestros días haga que nos acostumbremos a ella. En los últimos años se estima que aproximadamente poco más de 29 mil, de 29 mil zacatecanos salen anualmente del Estado para buscar mejores condiciones de vida en la Unión Americana. Con la migración también nos acostumbramos a ver cómo las familias reciben recursos para el sustento familiar y en muchos casos, para invertir en mejorar sus niveles de vida al utilizar los recursos en la compra de muebles, electrodomésticos, vehículos y en el mejoramiento de vivienda, en lo que también dinamiza la economía del Estado y sus comunidades. Los migrantes que en los Estados Unidos han logrado una mejor posición o aquellos que se unen con otros también nos han acostumbrado a ver cómo apoyan el mejoramiento de sus comunidades de origen con el envío de remesas colectivas, pero parece que hemos dejado de ver las consecuencias negativas de la migración, pérdida de mano de obra, desintegración familiar que a su vez provoca drogadicción, alcoholismo, vandalismo, abandono de estudios o bien para trabajar, o, bien para ahorrar para irse a Estados Unidos, despoblamiento, comunidades parcialmente solas, pérdida de valores culturales, tráfico de personas, segregación y racismo, enfermedades transnacionales, envejecimiento de nuestras comunidades. Parece que en nuestra mente sólo tenemos al migrante exitoso y nos estamos olvidando de aquellos que aún sufren persecución, racismo y explotación; nosotros aquí podemos seguir discutiendo qué grupo parlamentario conseguir presidir las comisiones más importantes, podemos seguir trabajando para posicionarnos políticamente, para lograr la candidatura como diputado o diputada federal, aún más para ser el candidato a Senador o Senadora o preparar el terreno para la Presidencia Municipal e incluso la gubernatura, pero también podemos hacer historia en ésta Legislatura…
LA DIP. PRESIDENTA.- Un minuto, para concluir.
LA DIP. BELTRÁN DÍAZ.- Y trabajar junto, sin distinciones para, de partidos, personales y/o de grupo, trabajar con un solo objetivo o un mensaje zacatecano. Compañeros Diputados, un nuevo ciclo político se ha abierto hoy, tenemos el privilegio y la responsabilidad de contribuir con los zacatecanos; en todos ustedes, reconozco capacidad y compromiso con la comunidad migrante. Estamos dispuestos desde ésta Tribuna, reitero, nuestro compromiso para seguir impulsando acciones que mejoren las condiciones de nuestras comunidades. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada. Tiene la palabra, el Diputado Jorge Álvarez Máynez, con el tema: “Comisiones Legislativas”.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Con su permiso, Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
EL DIP. ÁLVAREZ MÁYNEZ.- Ahora bien, nos gustaría fijar la postura y que en algunos momentos redundará o redondeará, el Diputado Xerardo Ramírez Muñoz y su servidor, que hemos venido construyendo en las comisiones legislativas para que queden los puntos muy claros, y espero que podamos elevar el nivel de debate de ésta Soberanía, y no buscar con qué apodo nos ganamos el comentario en las columnas políticas del día de mañana, sino ver cuál es nuestra obligación moral, ética de ser legisladores. Las leyes por definición son imperfectas, por eso existe un Poder Legislativo actuante, vigente, permanente que está con la observancia de la ley, pero también con el análisis jurídico y con el análisis social, económico y político de las condiciones, evaluando cómo irá haciendo modificaciones, precisiones, adecuaciones a la ley para poder ir atendiendo los asuntos políticos de los que tenemos que tomar partido; en éste caso, yo le pediría a un diputado al que admiro por su calidad moral, por la entereza a la que llega a ésta Legislatura, porque llega avalado por los votos de su Distrito, como es el Diputado Juan Mendoza Maldonado, que rectifique cuando dice que da por terminada la discusión sobre las comisiones legislativas, porque eso sería aplicar aquella famosa frase que vivimos él y yo juntos en la lucha del 2006, “del haiga sido, como haiga sido”. Yo creo que tenemos la obligación moral de darle una salida legal y política al problema de las comisiones, más allá de la integración de las presidencias, que en el asunto de las Secretarías que excedan el número de integrantes de las comisiones que permite la Ley, la Comisión de Concertación Política de la que él forma parte, se pronuncia, se pronuncie por hacer adecuaciones a la conformación de las comisiones y que cumplamos con la ley. Que establezcamos, y es una iniciativa que estoy trabajando con el Presidente de la Comisión de Estudios Legislativos y Prácticas Parlamentarias, que es el encargado de ese tema, que compongamos y adecuemos los procedimientos; es cierto que existe un plazo fatal para la integración de las comisiones en el Reglamento, pero no existe sanción, no existe tampoco una alternativa, esa es una imperfección de la Ley que tenemos nosotros que adecuar, y también que hagamos ya lo que todos los demás o la mayoría de los Congresos de los Estados en la República han hecho, que es tener definido un mecanismo de distribución de las comisiones, para empezar con el criterio de proporcionalidad en el que bien podamos asignar el número de Presidencias de Comisiones y Secretarías de acuerdo a los integrantes de cada grupo parlamentario en el Pleno; y, luego, para escoger en qué comisiones se participa, que simplemente los Coordinadores de los Grupos Parlamentarios actúen por una, por un orden, por una prelación que les asigna la ley de acuerdo al número de integrantes en el Pleno, como se hace en la mayoría de los Congresos, que eso le da una dinámica de pluralidad, de legalidad, de orden y que además no tenemos que estar sometiéndonos a éstas discusiones que denigran la integridad misma de la Legislatura. Entonces yo diría, vamos componiendo lo que está trasgrediendo a la ley, de lo que ya se aprobó; pero además, vamos revisando los procedimientos, las adecuaciones a la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas y al Reglamento General del mismo, que nos darán viabilidad y le darán viabilidad a próximas legislaturas, esa es nuestra función, para eso debemos de sacar conclusiones de procesos, de discusiones, de debates como el que acabamos de vivir, para abonarle a quienes habrán de venir a ocupar las curules que hoy representamos, no sufran de problemas innecesarios por la imperfección de la ley, por eso existe un legislador. Esa es mi participación, Diputada Presidenta, y comentarle que también estaremos nosotros nada más dejando constancia de algunas inconsistencias. Es un hecho por ejemplo, que para modificar la constitución de la Comisión de Puntos Constitucionales, el Diputado Saúl Monreal lo hizo desde su curul y no se le requirió por parte de la Presidencia, escrito alguno que avalara, como se me hizo a mí en la discusión en lo particular, en un mismo momento del proceso legislativo, en un mismo momento de la discusión se aplicaron criterios distintos. Eso es lo que molesta, lo que transgrede, lo que va generando antecedentes no sanos para la vida del Poder Legislativo. Demos por concluida así la diatriba, así el espectáculo, así a la denigración de nuestra soberanía, pero no demos por concluida nuestra responsabilidad en el perfeccionamiento de la ley, y en la generación de acuerdos políticos.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene la palabra, la Diputada Geovanna Bañuelos de la Torre, con el tema: “Ampliación de turno de la Iniciativa que presentó el Titular del Ejecutivo”.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Muchas gracias, Diputada Presidenta. Con su permiso.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
LA DIP. BAÑUELOS DE LA TORRE.- Vengo a ésta Tribuna a hacer mención de que en la Sesión próxima pasada, por omisión, no se turnó a las Comisiones Unidas la Iniciativa por la cual se crea el Tribunal de Rendición de Cuentas, iniciativa como ya se mencionó envía el Titular del Ejecutivo del Estado. El espíritu de ésta iniciativa antes mencionada, es la de crear un organismo fiscalizador y sancionador para la administración pública; por lo tanto, debió de haberse turnado de igual forma a las Comisiones Jurisdiccional y de Vigilancia, para que éstas conjuntamente con la Comisión de Puntos Constitucionales analizaran y dictaminaran sobre la iniciativa. Es importante señalar que el artículo 23 fracción III de la Ley Orgánica de éste Poder, nos dice: “Que las atribuciones materialmente jurisdiccionales son las de fincar responsabilidades a los Servidores Públicos del Poder Legislativo, Presidentes Municipales, Síndicos y Regidores”; así mismo, es necesario manifestar que la Comisión Jurisdiccional tiene como una de sus facultades la de sancionar a los Servidores Públicos, tal y como lo establece el artículo 131 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; en atención a lo establecido de la misma forma en el artículo 205 del Reglamento General del Poder Legislativo, nosotros solicitamos que la Comisión Jurisdiccional sea parte de éste órgano fiscalizador y se nos den a conocer y participemos en la dictaminacion de los procedimientos para fincamiento de responsabilidades administrativas. Lo fundamentado anteriormente se debe que al hacer un análisis de la iniciativa, el Tribunal de Cuentas que se pretende conformar tendría como una de sus facultades la de sancionar a los servidores públicos en sus tres niveles, dándonos en cuenta entonces que el mencionado Tribunal tendría facultades similares a las de la Comisión Jurisdiccional, con la cual en un momento dado se tendría que combinar. No obstante lo anteriormente mencionado, considero que el omitir la participación en el Dictamen de ésta Iniciativa a la Comisión de Vigilancia sería grave, ya que una de las facultades primordiales de la Comisión de Vigilancia es la de expedir la Ley de la Auditoría Superior del Estado, órgano de fiscalización auxiliar de la Legislatura, no podría quedarse al margen, ya que éste Tribunal tendría una coordinación directa con esa comisión para el buen funcionamiento del citado Tribunal. Por lo anterior expuesto, y en mi carácter de Presidenta de la Comisión Jurisdiccional y Secretaria Técnica de la Comisión de Vigilancia, solicito de manera respetuosa a ésta Presidencia, que se corrija tal omisión, sometiendo al Pleno de ésta Legislatura, para que la Iniciativa anteriormente mencionada sea turnada también a las Comisiones Jurisdiccional y de Vigilancia, para que éstas a su vez, con la Comisión de Puntos Constitucionales sean las que dictaminen la iniciativa, ya que las tres comisiones conocen del mismo asunto y de éste modo, se erijan en Comisiones Unidas tal y como lo establecen el artículo 60 de la Ley Orgánica de éste Poder Legislativo. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada. Como bien lo menciona la Diputada Geovanna, el día 23 de septiembre fue turnada a Puntos Constitucionales la Iniciativa que reforma el artículo 65 en sus fracciones XV y XXXI, así como el artículo 71 de la Constitución Política del Estado. Por petición de la misma Diputada, pongo a…
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Diputada Presidenta, nada más, sí que se verifique con mucha puntualidad de acuerdo a la Ley Orgánica del Poder Legislativo, a quien le corresponde dictaminar respecto de las reformas constitucionales.
LA DIP. PRESIDENTA.- Efectivamente la, por ser reforma constitucional se designó a Puntos Constitucionales; para ampliar el turno a Vigilancia y a la Comisión Jurisdiccional, pongo en la Asamblea en votación en forma económica….. Manifiesten quiénes están de acuerdo que se les turne a las tres Comisiones y le pido a la Primera Secretaria, dé cuenta de la votación.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputada Presidenta, que por unanimidad, se aprueba.
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- No es por unanimidad, Presidenta…..
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- En…
LA DIP. PRESIDENTA.- A favor, cuántos votos…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Pida los votos…...
LA DIP. PRESIDENTA.- Favor de nuevo…. los que estén a favor de que se...
LA DIP. DOMÍNGUEZ CAMPOS.- Le pido, por favor…
LA DIP. PRESIDENTA.- Se turne a las tres comisiones… En contra, ¿quién se abstenga?.... Diputada Secretaria, por favor.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputada Presidenta, que son: 27 votos a favor, y 3 en contra.
LA DIP. PRESIDENTA.- De acuerdo al resultado de la votación, se amplía el turno, también a las Comisiones Legislativas de Vigilancia y Jurisdiccional. Continuando con Asuntos Generales, tiene el uso de la palabra, el Diputado José Rodríguez Elías, con: “Atención a Migrantes”.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- Nada más es hacer, es una nota aclaratoria que yo a la vez estaba trabajando en la iniciativa que presenta usted, para la comisión de atender las demandas de los exbraceros de Zacatecas, yo nada más le ruego que todas las demandas que han existido mientras yo he atendido a estos grupos que ya son varios de los cuales están conformados en el territorio del Estado, me permita hacer crecer ésta iniciativa para que todos los puntos que hemos recibido de ellos, por parte de ellos estén debidamente considerados dentro de ésta iniciativa. Quisiera también en alusión a lo que se dijo del Partido Revolucionario Institucional, hacer una pequeña aclaración si me permite; a mí, realmente me da pena que iniciando los trabajos de ésta Legislatura veamos que ya algunos de los compañeros ni siquiera se voltean a ver, esto por el compromiso que hemos adquirido con Zacatecas, creo yo que no debería de estar sucediendo, aquí venimos a crear, déjenme ponerles un ejemplo: ayer el Diputado Blas recorrimos la zona frijolera del noroeste del Estado, y hay tantas cosas qué hacer y tantas cosas que podemos ayudar en cuanto a gestión, que podemos ayudar en cuanto a iniciativas y sobre todo, a organizar a la gente del Estado de Zacatecas que realmente quiere ver un Estado diferente. Yo invito a nuestros Compañeros de la Fracción del Partido de la Revolución Democrática, se integren a esto, dejemos la discusión estéril para otras cosas y si así lo desean en el pasillo, ésta, ésta Tribuna es realmente para hacer y que realmente, la ciudadanía que creyó y sigue creyendo en nosotros, espere un resultado que realmente tenga firmeza y que tenga sobre todo un respaldo; en los argumentos que se vienen a dar desde ésta Tribuna, creo yo que es parte de los acomodos, quiero pensarlo así, cuando iniciamos un grupo a veces con ideas diferentes, pero con un rumbo bien definido que es el Estado de Zacatecas. Yo los invito al diálogo y que hagamos de esto realmente un Parlamento, Parlamento que traiga las condiciones para que Zacatecas tenga gobernabilidad, pero sobre todo, tenga perspectivas de crecimiento y desarrollo. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado, se tomará en cuenta su solicitud…
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Diputada Presidenta, para hechos….
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
EL DIP. RODRÍGUEZ RODARTE.- Como integrante de la Comisión de Migración, vamos a atender en objeto, lo que dijo el Diputado anterior...
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Gracias.
EL DIP. RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO.- ¡Eh!, sí, le agradezco nuevamente el que se me considere. Tengo ya algunas consideraciones que hacer al respecto del tema. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la Tribuna, el Diputado Xerardo Ramírez, con el tema: “Día Internacional de Turismo”, así como “Comisiones Legislativas”.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Con su permiso, Señorita Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Gracias. Compañeras y Compañeros Diputados. El día de ayer se celebró el “Día Mundial de Turismo”, que como cada año se celebra el día 27 de septiembre de éste año. La celebración se llevó a cabo en la ciudad de Guangzhou,China, con el tema: “Turismo y Biodiversidad”, el cual fue elegido para 2010 y coincidir así con el “Día Internacional de la Diversidad Biológica” en un diálogo entre gobiernos y representantes de la industria turística. El encuentro sirvió para debatir cómo el turismo puede contribuir positivamente a la conservación de la biodiversidad y la calidad de vida de las poblaciones locales y reducir al mínimo los impactos ambientales y sociales potencialmente negativos. El turismo es una actividad económica que mueve millonarias sumas de dinero y se ha convertido en un poderoso motor para el desarrollo de los países. En nuestro Estado, es una de las principales fuentes de ingresos, a la cual, creo yo, en el sexenio anterior de los seis años, cero acciones, no se le dio la actividad necesaria para explotar el sector, aunque fueron muy buenos los esfuerzos que se dieron en los primeros tres años en la materia. Creo que faltó llevar el turismo a la vanguardia y a los máximos estándares de calidad, ofreciendo variedad turística, comprometiéndonos a la promoción del Estado y a un turismo ecológicamente responsable, ya que debido a la creciente problemática ambiental, devastando a las condiciones de cada región. Lo que se pretende estrechar, es la relación entre los organismos gubernamentales y los sectores empresariales para fomentar una cultura de conservación del medio ambiente y promover los recursos turísticos de la región. En este sentido, el sector turístico en nuestro Estado tiene grandes retos, pues no se ha impulsado de manera adecuada, procurando explotar todas las regiones con las que cuenta nuestro Estado. Debemos recordar, que la promoción turística se centra en algunas ocasiones únicamente en la Capital del Estado y en algunas de nuestras ferias regionales. Sin embargo, y pese a la poca promoción que se pudiera ver, los servicios que ofrecemos a veces también son de una calidad deficiente. Es inconcebible que una ciudad declarada como Patrimonio Cultural de la Humanidad y con un Centro Patrimonio Cultural Unesco, no cuente con los servicios más básicos, como servicios sanitarios públicos decentes, un sistema de señalética clara y eficiente. Además, del descuido y deterioro de nuestros monumentos y edificios afectados por las pintas o graffitis que realizan algunos miembros de la sociedad. Debemos de hacer reformas en donde se promueva la inclusión de todos los municipios de la Entidad, para promover en ellos y para ellos el turismo como el ecoturismo de la región de los Cañones, la Sierra de Cardos, la Sierra de Órganos y la Sierra de Morones, las cuales tienen una amplia diversidad ecológica y algunas de ellas recientemente catalogadas como Patrimonio Natural de la Humanidad. En ellas, se puede explotar el turismo de aventura como se hace en algunos otros Estados de la República, como Veracruz, el Estado de San Luis Potosí o el Estado de Michoacán. Por otro lado, un tipo de turismo al que no se le ha dado el enfoque pertinente para su difusión en el turismo…
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiene un minuto para concluir.
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.-…religioso; termino, Señora Presidenta. El cual en nuestra Entidad únicamente está representado por su máximo exponente el “Santo Niño de Atocha de Plateros”. En nuestro Estado, para el primer trimestre del 2010 la mayoría de nuestros visitantes son originarios de Monterrey, Guadalajara, Aguascalientes y el Distrito Federal, y el gasto promedio de visitantes es de 3 mil 500 en una estadía, 3 mil 500 pesos, en una estadía de 1.8 días aproximadamente. Debemos de generar más atractivos turísticos con una infraestructura capaz de soportar la afluencia de nuestros visitantes, siendo incluyentes con los municipios que tienen una amplia gama de ofertas que no han sido explotadas, aunado a esto. Respecto al Segundo tema que quería mencionar, solamente lo que comenta el Diputado Álvarez Máynez, es cierto, es el respeto a la legalidad de éste Congreso el que se solicita, y como prueba, vimos un ejemplo hace un momento en la votación de una propuesta tan sencilla, se vota y se le da una mal interpretación, como también hay que dejarlo claro, cuando usted comenta al Pleno, del receso que solicitamos, para poder solicitar el escrito, el Primer Secretario, contó de manera errónea y ahí está el video que lo comprueba, puesto que tenemos también los argumentos de algunos Diputados, como la Diputada Esthela Beltrán, en que se abstuvo de su voto y no se consideró; y aparte, se había aprobado por mayoría de éste Pleno ese receso. Lo único que nosotros queremos, más allá de los Acuerdos políticos y más allá de los intereses partidistas y la sobrerrepresentación que sigo diciendo, está un partido de manera…
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado, se agotó su tiempo...
EL DIP. RAMÍREZ MUÑOZ.- Sí. De manera sobrerepresentada en las Comisiones, es lo único que nosotros estamos pidiendo. La legalidad y contribuir al buen desarrollo de éste Congreso. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. No habiendo más asuntos que tratar, y estando agotado el Orden del Día, se levanta la Sesión, y se cita a las y a los Ciudadanos Diputados, para el próximo día jueves 30 del mes y año en curso, a las 11:00 horas, a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia.
DIPUTADA PRESIDENTA
L.C.P. y A.P. NOEMÍ BERENICE LUNA AYALA.
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Última actualización: 06 de Noviembre de 2012
