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LX LEGISLATURA
A C T A de la Sesión Solemne de la Honorable Sexagésima Legislatura del Estado, celebrada el día 12 de septiembre del 2010, a las 11:04 horas, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DE LA C. DIP. L.C.P. y A.P. NOEMÍ BERENICE LUNA AYALA.
LA DIP. PRESIDENTA- Pido a las y los ciudadanos Diputados, integrantes de esta Honorable Legislatura pasen a ocupar sus lugares para iniciar con esta Sesión Solemne. Solicito a la Primera Secretaria, se sirva pasar Lista de Asistencia.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Pasa Lista de Asistencia de las y los Diputadas y Diputados.
ROMO FONSECA ANA MARÍA.- Presente.
RAMÍREZ MUÑOZ JOSÉ XERARDO.- Presente, Primera Secretaria.
HERNÁNDEZ VÁZQUEZ ÁNGEL GERARDO.- Presente.
LUÉVANO RUÍZ ROBERTO.- Presente.
ÁLVAREZ MÁYNEZ JORGE.- Presente.
RODRÍGUEZ ELÍAS ACEVEDO JOSÉ.- Presente.
ROSALES ACEVEDO RAMIRO.- Presente.
MEDRANO QUEZADA BENJAMÍN.- Presente.
CUEVAS ARREDONDO JUAN FRANCISCO.- Presente.
GARCÍA VERA JORGE LUIS.- Presente.
MONREAL ÁVILA SAÚL. -Presente.
MENDOZA MALDONADO JOSÉ JUAN.- Presente.
TRUJILLO MEZA MARÍA ISABEL.- Presente.
LARA CURIEL MARIVEL.- Presente.
RAMÍREZ CHÁVEZ FELIPE.- Presente.
OLVERA ACEVEDO JOSÉ MARCO ANTONIO.- Presente.
ÁVALOS MIRELES BLAS.- Presente.
MACÍAS ZÚÑIGA GREGORIO.- Presente.
LUNA AYALA NOEMÍ BERENICE.- Presente.
CONTRERAS VÁZQUEZ OSVALDO.- Presente.
RAMÍREZ RIVERA GEORGINA.- Presente.
RODRÍGUEZ RODARTE PABLO.- Presente.
ROMO FONSECA LUIS GERARDO.- Presente.
DOMÍNGUEZ CAMPOS MARÍA DE LA LUZ.- Presente.
BARAJAS ROMO JOSÉ ALFREDO.- Presente.
MIRANDA LUCÍA DEL PILAR.- Presente.
CARRILLO RINCÓN FRANCISCO JAVIER.- Presente.
BELTRÁN DÍAZ MARÍA ESTHELA.- Presente.
MUÑOZ MENA GUSTAVO.-Presente.
BAÑUELOS DE LA TORRE GEOVANNA DEL CARMEN.- Presente.
Le informo Diputada Presidenta, que existe Quórum Legal, para sesionar.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada Secretaria. Habiendo Quórum Legal y conforme a lo establecido por los artículos 50, 57, 58 y 65 fracción XXXII de la Constitución Política del Estado; 71, 74, 77, fracción III, 79, 98, 101, 104, 105, 106 y 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 20, 24, 77, 78, 88 y 92 del Reglamento General de éste, se inicia ésta Sesión Solemne. Se pone a consideración de ésta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1. Lista de Asistencia.
2. Declaratoria de Apertura de la Sesión Solemne.
3. Designación de Comisiones de Cortesía.
4. Honores a la Bandera.
5. Toma de Protesta del ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, al cargo de Gobernador del Estado Libre y Soberano de Zacatecas.
6. Intercambio de lugar del Gobernador del Estado, por el que venía ocupando la Gobernadora saliente.
7. Mensaje del ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado; y,
8. Declaratoria de Clausura de la Sesión Solemne.
Las y los ciudadanos Diputados, que estén conformes con la propuesta del Orden del Día, sírvanse manifestarlo en forma económica, y solicito a la Primera Secretaria, dé a conocer el resultado de la votación.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo Diputada Presidenta, que se aprueba el Orden del Día, por unanimidad de los Diputados presentes.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada. Conforme al resultado de la votación, se declara aprobado. Continuando con el Orden del Día, pido a todas y a todos los presentes, se sirvan poner de pie, para hacer la siguiente declaratoria:
LA HONORABLE SEXAGÉSIMA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS, ABRE HOY DOMINGO 12 DE SEPTIEMBRE DEL 2010, SIENDO LAS ONCE HORAS CON DIECISÉIS MINUTOS, SU TERCERA SESIÓN SOLEMNE, CON MOTIVO DE LA CEREMONIA DE LA TRANSMISIÓN DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE ZACATECAS.
Muchas gracias, pueden sentarse. Continuando con el Orden del Día, ésta Presidencia en ejercicio de la facultad que me confiere, el artículo 88 fracción II del Reglamento General del Poder Legislativo, se permite designar como Comisión de Cortesía a las y los ciudadanos Diputados: Benjamín Medrano Quezada, Saúl Monreal Ávila y Georgina Ramírez Rivera, para que se sirvan acompañar a este Recinto Legislativo al Ciudadano José Francisco Blake Mora, Secretario de Gobernación quien asiste a esta Sesión Solemne, con la representación del señor Licenciado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Así mismo, se designa a los ciudadanos Diputados. Esthela Beltrán Díaz, José Juan Mendoza Maldonado y María de la Luz Domínguez Campos, para que se sirvan acompañar a este Recinto Legislativo, a la Ciudadana Licenciada Amalia Dolores García Medina, Gobernadora del Estado; de igual manera, se comisiona a los ciudadanos Diputados, José Marco Antonio Olvera Acevedo, Ramiro Rosales Acevedo y José Xerardo Ramírez Muñoz, para que acompañen a este recinto al Ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado para el período comprendido del día de la fecha, al 12 de septiembre del 2016. Con la misma encomienda, se comisiona a los ciudadanos Diputados María Isabel Trujillo Meza, Gustavo Muñoz Mena y Osvaldo Contreras Vázquez, para que acompañen a la Ciudadana Magistrada Leonor Varela Parga, Presidenta del Honorable Tribunal Superior de Justicia del Estado; en tanto regresan las Comisiones de Cortesía con nuestros distinguidos invitados, se declara un receso.
R E C E S O .
LA DIP. PRESIDENTA.- Se reanuda la Sesión. Se encuentra entre nosotros el Ciudadano Licenciado José Francisco Blake Mora, Secretario de Gobernación, quien asiste a esta Sesión Solemne con la representación del Ciudadano Licenciado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Las ciudadanas Licenciadas Amalia Dolores García Medina, Gobernadora del Estado, la Magistrada Licenciada Leonor Varela Parga, Presidenta del Honorable Tribunal Superior de Justicia del Estado, y el Ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes Gobernador del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, para el período comprendido del 12 de septiembre del 2010, al 12 de septiembre del 2016. Muchas gracias, a todos por su presencia. Pido a todas y a todos los presentes se sirvan poner de pie, para rendir con todo respeto, Honores a nuestro Lábaro Patrio.
HONORES A LA BANDERA.
LA DIP. PRESIDENTA.- Les pido a todas y a todos los presentes, continúen de pie. Solicito al ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, proceda a rendir la Protesta de Ley, al cargo de Gobernador del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, que el pueblo le ha conferido.
EL CIUDADANO LICENCIADO MIGUEL ALEJANDRO ALONSO REYES.- PROTESTO DESEMPEÑAR LEAL Y PATRIÓTICAMENTE EL CARGO DE GOBERNADOR DEL ESTADO QUE SE ME HA CONFERIDO, Y GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN; MIRANDO EN TODO POR EL BIEN Y LA PROSPERIDAD DE LA UNIÓN, Y EN PARTICULAR, POR LA DEL ESTADO. SI ASÍ NO LO HICIERE, EL ESTADO Y LA NACIÓN ME LO DEMANDEN.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias. Solicito al ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, ahora Gobernador del Estado de Zacatecas en funciones, proceda a intercambiar su lugar, por el que venía ocupando la Ciudadana Licenciada Amalia Dolores García Medina, Gobernadora saliente; ello, como parte del ceremonial previsto por el artículo 88 fracción VI de nuestro Reglamento General.
INTERCAMBIO DE LUGAR DEL GOBERNADOR DEL ESTADO, POR EL QUE VENÍA OCUPANDO LA GOBERNADORA SALIENTE.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, pueden tomar asiento. Licenciado Miguel Alonso Reyes, Gobernador del Estado por mandato y voluntad popular, a nombre de quienes integramos la Sexagésima Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, me es muy grato expresarle nuestra felicitación por el cargo que acaba de protestar, sin duda es un gran reto, y una enorme responsabilidad. Mis compañeras y compañeros Legisladores, coincidimos en la firme decisión de colaborar dentro del marco de derecho, de acuerdo a nuestras atribuciones y sin atentar contra el equilibrio de Poderes en la construcción de un Zacatecas mejor. Felicidades, Licenciado. Siguiendo con el Orden del Día, se concede ahora el uso de la palabra, al Ciudadano Licenciado Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Zacatecas.
EL C. LIC. MIGUEL ALEJANDRO ALONSO REYES, GOBERNADOR DEL ESTADO.- Honorable Sexagésima Legislatura del Estado de Zacatecas, Ciudadana Presidenta del Tribunal Superior de Justicia Leonor Varela Parga; Ciudadana Amalia García Medina; Ciudadana Presidenta de ésta Honorable Legislatura del Estado; Ciudadano Francisco Blake Mora Secretario de Gobernación y representante personal para éste acto, del Ciudadano Presidente de los Estados Unidos Mexicanos Felipe Calderón Hinojosa; Ciudadanas Diputadas, Ciudadanos Diputados, deseo agradecer en ésta invaluable oportunidad la presencia de los ex gobernadores del Estado de Zacatecas, el Licenciado Genaro Borrego Estrada; el Licenciado Pedro de León Sánchez, muchas gracias, y el Senador Ricardo Monreal Ávila, muchas gracias señores ex gobernadores. Deseo también agradecer de manera muy especial la presencia del Senador Manlio Fabio Beltrones, Presidente del Senado de la República, muchas gracias, Senador. De la misma manera agradecer de manera particular la presencia de la Presidenta Nacional del Partido Revolucionario Institucional la Licenciada Beatríz Paredes Rangel, muchas gracias, Presidenta, por su presencia. Agradezco también la presencia del Senador Jesús Murillo Karam, Secretario General del Partido Revolucionario Institucional, muchas gracias, Senador Murillo. De igual manera, agradecer la presencia del Ciudadano Diputado Francisco Rojas Gutiérrez, Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados, muchas gracias, Diputado Rojas. De la misma manera, agradecer la presencia del Senador Arturo Escobar, como representante del Partido Verde Ecologista de México, muchas gracias, Senador Escobar. Reconocer la invaluable presencia de los amigos Gobernadores Constitucionales de distintos Estados que hoy amablemente nos acompañan en éste significativo acto. Quiero agradecer la presencia del Gobernador del Estado de Coahuila Humberto Moreira Valdés, muchas gracias Gobernador. Lo mismo agradecer la presencia del Gobernador del Estado de Hidalgo Miguel Ángel Osorio, muchas gracias al Gobernador. Reconocer la presencia invaluable de la Señora Gobernadora del Estado de Yucatán, Ivonne Ortega Pacheco, muchas gracias Gobernadora. El mismo reconocimiento al Gobernador del Estado de San Luis Potosí, Doctor Fernando Taranzo Fernández. Agradecer también la presencia del Señor Gobernador del Estado de Durango Ismael Alfredo Hernández Deras, muchas gracias, Gobernador. Reconocer la presencia del Gobernador del Estado de Aguascalientes Luis Armando Reynoso Femat, muchas gracias, Gobernador. Mi reconocimiento por la presencia también del Señor Gobernador del Estado de Oaxaca, Ulises Ruíz, que le agradezco también su presencia. Deseo reconocer también la invaluable presencia en éste acto de los Señores Gobernadores electos de diversas Entidades Federativas, al Ingeniero Carlos Lozano de la Torre, Gobernador Electo de Aguascalientes; al Gobernador Electo de Durango, Jorge Herrera Caldera; al Gobernador Electo del Estado de Tamaulipas Egidio Torres Cantú; al Gobernador Electo del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, Mariano González; la presencia del Señor Gobernador Electo del Estado de Hidalgo, José Francisco Olvera Ruiz; reconocer también la presencia del Señor Gobernador Electo del Estado de Chihuahua, César Duarte; de la misma manera reconocer la presencia de los gobernadores de otras Entidades que hoy amablemente nos acompañan y que hacen posible que éste acto se vea engalanado por la presencia de Estados amigos y de entidades federativas y gobiernos que hoy vienen a respaldar a la nueva administración estatal, y a respaldar también en colaboración y coordinación a éste nuestro querido pueblo de Zacatecas, a los Señores Legisladores, Senadores, Diputados Federales que hoy nos acompañan, muchísimas gracias por su presencia. Quiero también destacar la invaluable presencia en éste acto también de Presidentas y Presidentes Municipales de otras entidades federativas que hoy amablemente nos acompañan, así como representantes sociales, Presidentes Municipales Electos, funcionarios que iniciarán su encargo una vez que éste evento haya concluido, y distintos funcionarios y amigos que hoy hacen posible que hoy estemos en un acto especial. Agradecerle también de manera significativa al representante de la Maestra Elba Esther Gordillo que también hoy nos acompaña como representante de ella. Agradecer también de la misma manera a todos amigos y amigas que hoy están con nosotros, así como el Dirigente Romero de Champs, Líder de los Petroleros de México que hoy también nos engalana con su presencia. Muchísimas gracias. Reconozco también de manera especial la presencia del General de Brigada Alejandro Saavedra Hernández, Comandante de la 11va. Zona Militar y a quien le expreso el reconocimiento hacia las Fuerzas Armadas del Ejército Mexicano, por su conducto, muchísimas gracias, señor Comandante. Al Poder Judicial, Magistradas, Magistrados, al Tribunal Electoral del Estado, a los integrantes del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, a todos y a todas ustedes, muchísimas gracias por su presencia. Ciudadanas y Ciudadanos de Zacatecas: muchas gracias por su confianza, demostrada el pasado 4 de julio en las urnas. Con trabajo, esfuerzo y dedicación honraré su voluntad de cambio. Su anhelo de progreso, seguridad y empleo, está inscrito en mi mente y corazón para convertir los sueños que compartimos en realidades para todos. Expreso mi más profundo agradecimiento a las más de 284 mil voluntades que en las urnas se manifestaron a favor de nuestro proyecto político. Gracias a ello logramos la victoria, que traduciremos en un gobierno para todos los zacatecanos. Es la votación más copiosa en la historia de nuestra Entidad. Vayamos juntos a construir un gobierno eficiente y de resultados. Extiendo mi agradecimiento a los Partidos Revolucionario Institucional, Verde Ecologista y Nueva Alianza, que integraron la Alianza Primero Zacatecas, así como a otras expresiones que sin pertenecer a un Partido Político formaron parte de un proyecto ciudadano. En particular, reconozco a mi Partido y su dirigencia, la guía que nos brindaron para el desarrollo de un proyecto político, que aspira a renovar la confianza de los ciudadanos. Al priísmo estatal y nacional, y a las fuerzas políticas que creyeron en nosotros, les ratifico mi compromiso de congruencia y lealtad. Gracias por su confianza, gracias por su apoyo. Deseo también agradecer también en éste acto de Toma de Protesta la presencia singular y especial de un amigo, me refiero al Gobernador del Estado de México al Licenciado Enrique Peña Nieto, muchas gracias, Señor Gobernador. De todo corazón, quiero agradecer a quienes han sido fundamentales para mí, tanto para la inspiración, como para este logro de este proyecto a favor Zacatecas: Me refiero a mi familia… Hoy que asumo la responsabilidad más honrosa y desafiante de mí vida, quiero agradecerle a Dios por ésta oportunidad y a las mujeres y hombres, amigas y amigos, que desde hace mucho tiempo han confiado en un servidor. Expreso mi gratitud a mi familia, a mis hermanas Lucía, Martha, Margarita, Claudia y a mi hermano Juan Manuel, por su apoyo permanente, que en medio de la adversidad, nos dio impulso para salir adelante con la unidad, el recuerdo y el ejemplo que nos legaron nuestros seres queridos. A mis queridos padres Fernando Alonso y Lucía Reyes, y a mi querido hermano Fernando, aunque ausentes físicamente, desde otra latitud me han guiado y me han dado la fortaleza espiritual que me ha acompañado por siempre. Ellos me inculcaron valores, amor a la familia y un enorme orgullo y cariño de ser zacatecano. Extiendo este agradecimiento también a mi equipo de campaña, que junto conmigo asumió retos y libró múltiples luchas en la búsqueda de la prosperidad de Zacatecas. Muchas gracias, en verdad a todos los que han hecho posible este momento. El país atraviesa una de las peores crisis de su historia moderna. La falta de empleo, la inseguridad y el debilitamiento de sus instituciones demandan la unidad y el trabajo de todos los zacatecanos, en solidaridad con nuestra gente y nuestra nación. Congruente con mi formación nacionalista y liberal, herencia que data desde que mi tío bisabuelo Luis Reyes quien fuera en 1929 Gobernador del Estado de Zacatecas, me comprometo a sumar esfuerzos en equipo, para defender el ideal de los héroes que nos dieron Patria y Libertad. Construiremos un gobierno que revalore y respete la política, para que ésta nos sirva como instrumento fundamental para alcanzar la armonía entre todos los ciudadanos. Pensamos y creemos en Zacatecas… pensamos y creemos en México. Para resolver los problemas, primero hay que reconocerlos. Zacatecas ocupa el lugar 26 nacional en índice de Desarrollo Humano, según la Organización de Naciones Unidas; tenemos el sitio 28 en nuestro país en generación de riqueza. El Producto Interno Bruto es menor al 1%. En materia de competitividad, nos encontramos en el sitio 23 nacional. La capital del Estado ha descendido 11 lugares por su competitividad y, de 60 urbes, ocupa la posición 53. Vamos a asumir el Gobierno Estatal con una enorme deuda y finanzas municipales severamente dañadas. El reto financiero inmediato y la deuda acumulada que recibimos, son alarmantes, a pesar de habérseles asignado al Estado, presupuestos históricos en su momento. El desafío que nos espera es sin duda mayúsculo. Vamos a trabajar más e intervenir responsablemente el presupuesto para que beneficie a la gente… Vamos a implantar una política racional y transparente del gasto. Tenemos el reto de reconstruir la confianza y tranquilidad ciudadana, y de reorientar la economía zacatecana y sus relaciones con los actores de nuestra sociedad. Aceptamos el reto de gobernar el Estado con pleno conocimiento de la apremiante situación, pues estamos convencidos que es posible hacer realidad el sueño de un Zacatecas con justicia social y progreso. Reconocemos el lema de nuestro Estado: “El Trabajo Todo lo Vence”. Cimentemos un nuevo pacto social, generemos las bases de un desarrollo sustentable, recuperemos nuestra convicción como la gran familia que somos, trabajemos por un Zacatecas con educación, un Zacatecas con seguridad, un Zacatecas que atienda la Salud, que atienda al campo; un Zacatecas que reconozca el trabajo, un zacatecano solidario con quienes realizan de la actividad primaria su fuente principal de ingresos y actividad, un Zacatecas, una familia. La sociedad está agraviada por la insensibilidad, el abuso del poder, la indolencia, el nepotismo y la corrupción. Nuestra gente reprueba el lucro y el beneficio personal. Rechazamos la práctica irresponsable de quienes consideran que los bienes públicos y el gobierno son de su propiedad. El ejercicio del Poder Público siempre es para servir. Reprobemos los gobiernos patrimonialistas. Todo nuevo mandamiento tiene como obligación propia e irrenunciable, la revisión de la administración pública que concluye en cada una de sus dependencias y entidades. Por ello, he instruido al nuevo gabinete para verificar detalladamente las cuentas y los destinos de los recursos. La historia y el pueblo de Zacatecas, merecen respeto. Por convicción municipalista, ofrezco a los 58 Presidentes Municipales y sus ayuntamientos mi compromiso y respaldo para enfrentar, juntos y coordinadamente, los retos que tenemos en las regiones, en las comunidades, en las colonias. La fortaleza de la nueva administración se sustentará ahora en la solidez y los resultados de los ayuntamientos. Como presidente municipal, conocí la magnitud de las necesidades de la gente y las limitaciones presupuestales; como diputado local, supe de los procesos para la asignación de los recursos y de las demandas permanentes de los ciudadanos. Por ello, hoy que asumo la más alta responsabilidad de mi carrera en el servicio público, expreso a todos los presidentes municipales mi disposición para trabajar en permanente coordinación. A los integrantes de los Poderes Legislativos y Judicial, ratifico mi pleno respeto a la división de poderes y al equilibrio en su ejercicio. Mediante acuerdos con el Congreso y en colaboración con los municipios, impulsaremos una amplia reforma administrativa y política para modernizar y mejorar nuestros mecanismos institucionales, al igual que para actualizar, transparentar y dar certidumbre a los procesos político -electorales; porque sólo en el ámbito de la colaboración podremos avanzar, les invito a compartir el gran reto por la transformación de Zacatecas y de la realización de las reformas que requiere. Sensibles ante el clamor popular para el regreso de la seguridad, la confianza y la paz social, en el nuevo gobierno confirmaremos los cinco acuerdos que establecimos en nuestra campaña: Un Zacatecas seguro, un Zacatecas unido, un Zacatecas productivo, un Zacatecas moderno y un Zacatecas justo. El primero de ellos, por un Zacatecas seguro, está orientado a enfrentar y combatir juntos la inseguridad, respondiendo a la principal demanda de los ciudadanos hecha a su gobierno. Abordaremos el fenómeno delictivo entendiendo que su origen obedece a muy diversos factores, entre los que figuran tanto las deficiencias de las instituciones policiales, de procuración y de administración de justicia; la marginación, el desempleo y la pérdida de valores. Ni a Zacatecas, ni al resto de México retornará la tranquilidad, si antes no mitigamos la enorme desigualdad en la que vivimos. Mañana, el día de mañana entregaré tres iniciativas a ésta Honorable Legislatura, para poner a su consideración la aprobación de la Ley de Extinción de Dominio, la Ley contra la nueva delincuencia, y diversas reformas al Código Penal del Estado. Asimismo, convoco a la sociedad civil a fundar el Observatorio Ciudadano, que independientemente del gobierno, dé seguimiento a los resultados de las tareas emprendidas en el área de la Seguridad Pública. Invito al Gobierno Federal, a las próximas autoridades municipales y a la sociedad en su conjunto, para impulsar una alianza que permita superar, en el menor plazo posible, los indicadores de alta y muy alta marginación, en los municipios y comunidades rurales que todavía la padecen. Adicionalmente, la entrante Administración, destinará al menos el 20% del presupuesto de transmisión de contenidos gubernamentales en medios masivos, para la difusión de mensajes orientados hacia la prevención de adicciones, reforzamiento de valores, práctica del deporte y goce de la cultura y el arte. Respetuosamente, invito a los empresarios de los medios de comunicación, para integrarse a este esfuerzo, que conlleva a la protección de la familia y de nuestros jóvenes zacatecanos. Para contribuir también al regreso de la seguridad mediante acciones de fondo, anuncio la próxima puesta en marcha del programa “Segunda Oportunidad”, que con la colaboración de organizaciones de la sociedad civil y organismos internacionales como la UNICEF, brindará a nuestra juventud que ni estudia ni trabaja, alternativas de empleo y conocimiento en actividades sociales. Asimismo, tengo el agrado de anunciar que a partir de mañana iniciará el programa “Cien Días, Cien Acciones”, muestra contundente de un gobierno que aspira a ser de resultados, que abarcará hasta el último rincón del Estado. Invito a la sociedad civil para que participe en la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016, documento que contendrá el total del diseño en las políticas públicas en todos los rubros del quehacer del Gobierno y del Estado, y será directriz del cambio con rumbo para ésta nuestra Entidad… Zacatecas comparte el orgullo de pertenecer a un México plural y diverso, por lo que con nuestra concepción federalista, heredada de nuestro ilustre Francisco García Salinas, sumaremos la unidad zacatecana para servir a los supremos intereses de la Nación. Ciudadano Secretario de Gobernación y representante personal en éste acto del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos: en nombre del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, le expreso que podremos tener divergencias sobre la conducción del país, pero nunca sobre la esencia que nos une. En el nuevo gobierno habrá disposición al trabajo y a la colaboración institucional. Un acuerdo más que establecimos desde el nacimiento de la propuesta que encabezo, fue el de “Zacatecas Unido”, que plantea un nuevo trato y una nueva gobernabilidad. En ese sentido, hago una amplia invitación para participar y trabajar en armonía en el gobierno de todos, en el gobierno de ustedes; en éste sentido deseo también comentar que en concordancia con nuestra propuesta para formar un gobierno humanista, cercano a los zacatecanos y sensible a sus causas, estableceremos mecanismos eficaces para escuchar y dar soluciones a los ciudadanos. Mañana mismo, tendrán lugar las primeras audiencias en Palacio de Gobierno... García Salinas, expresó que se debía gobernar “con la sonda en la mano” para no equivocarse. El surgimiento del nuevo gobierno, precisamente en la conmemoración del Bicentenario y Centenario, es ocasión propicia para refrendar los valores e ideales nacionales. Vale la pena recordar entonces al héroe de nuestra Independencia Don José María Morelos y Pavón, a través de su inmortal documento “Sentimientos de la Nación”, donde manifestaba: “Que como la buena ley es superior a todo hombre, las que dicte nuestro Congreso deberán ser tales que obliguen a constancia y patriotismo, moderen la opulencia y la indigencia, y de tal suerte se aumente el jornal del pobre, que mejore sus costumbres, aleje la ignorancia, la rapiña y el hurto”. Justo con ese espíritu compartimos en campaña el deseo de impulsar un tabular único de sueldos, que abarcara los tres poderes, los ayuntamientos, incluyendo a los organismos autónomos. Congruentes con el Acuerdo por la Austeridad y Transparencia, firmado durante mi campaña, nos dimos a esa tarea y hoy, gracias al trabajo y dedicación de todos los diputados locales de la anterior legislatura, iniciamos éste gobierno con la aprobación de la Ley de Salarios Máximos. Lo anterior permitirá que desde el comienzo de esta nueva etapa para Zacatecas, contemos con un importante ahorro para destinarlo a satisfacer las prioridades de nuestra población. Esos son los resultados que debemos darles a nuestra gente. Para seguir avanzando en la austeridad y transparencia, mañana mismo entregaré a ésta Honorable Legislatura, el Proyecto de Decreto que propone el poder modificar el Órgano Autónomo de Fiscalización de los recursos públicos, la actual Auditoría Superior del Estado, a efecto de que se puedan ampliar las facultades en materia de fiscalización y de transparencia. Con esta medida, sujeta al análisis de ésta Soberanía, pretendemos dar un paso más en la eficiencia, transparencia y honradez en el ejercicio del gasto público y acercarnos al modelo del Tribunal de Cuentas que en otros países es vigente. En el nuevo trato que ofrezco desde el Poder Ejecutivo, existe una figura de capital importancia y con la cual tenemos una enorme deuda. ¡Porque son nuestros hermanos a quienes no hemos dado en cada las oportunidades que necesitan…, ¡Porque queremos unir familias…!, y porque significan la mitad de un mismo corazón, propongo a todos los zacatecanos establecer una nueva relación con la comunidad migrante. Con nuestra comunidad de zacatecanos en exterior, la nueva relación con nuestros paisanos en el Extranjero estará caracterizada por una visión productiva, de apoyo recíproco, y basada en la difusión y defensa de nuestra cultura y de nuestras raíces. Establecimos también los acuerdos para un Zacatecas productivo y moderno, destinados a recuperar el empleo y alcanzar el desarrollo económico y crecimiento sustentable. Como tarea insoslayable tenemos la de alentar el empleo, principalmente dirigido a nuestros jóvenes, madres solteras y pobladores de las zonas rurales y urbanas. Nuestra tarea deberá distinguirse por una visión moderna de desarrollo, así como por la conciencia para cumplir con su papel de generar facilidades y certeza para la inversión, coordinando el necesario y bienvenido esfuerzo empresarial y de las organizaciones sociales. Ampliar la infraestructura carretera y de servicios tendrá toda la atención de mi gobierno, consciente de la urgencia de alcanzar la competitividad de la que depende, en buena parte, el bienestar y progreso de las familias del Estado. En este acto anuncio que, en acuerdo con la Iniciativa Privada de Zacatecas, se constituye el Consejo de Desarrollo Económico del Estado de Zacatecas, como un organismo público en el que participarán de manera honoraria empresarios, universidades y sector social, a efecto de diseñar conjuntamente con la autoridad gubernamental, los proyectos estratégicos y la promoción de la inversión hacia los próximos 20 años. Entre los proyectos emblemáticos que analizará y trabajará éste Consejo de Desarrollo Económico en concordancia con la Secretaría de Desarrollo Económico, estará el de desarrollar “clusters” o grupos de afinidad por producto, mercado y región, así como “nodos” o puntos en los cuales se agrega valor a las mercancías en su paso de un país hacia otro. Para generar empleos y dar a las áreas agropecuaria y metalúrgica mayor competitividad para integrarlas a los beneficios del Tratado de Libre Comercio, vía el Estado de Texas, cuya economía es mucho mayor que la de todo México, se propone la creación de la infraestructura para atraer grandes inversiones y fomentar las exportaciones. Construir y constituir la aduana y puertos interiores, así como los centros de distribución y transporte que hagan falta, es una tarea imperativa para atraer, a mediano plazo, a empresas nacionales e internacionales que generen fuentes de trabajo y contribuyan a incrementar el dinamismo de la economía. Mi gobierno propondrá una gran alianza estratégica regional con los gobiernos de Colima, Nayarit, San Luis Potosí, Aguascalientes, Coahuila, Durango, Nuevo León y Tamaulipas, entre otros, para aprovechar la ruta del Tratado de Libre Comercio hacia el Estado de Texas. Con gobernadores electos y en funciones de regiones distintas, hemos coincidido acerca de la conveniencia para establecer un amplio programa de convenios de cooperación en diversas materias, lo hemos iniciado ya con el Gobernador Electo de Aguascalientes, y estoy seguro que lo vamos a hacer también con nuestros demás amigos Gobernadores, en temas como el comercio, el turismo, la industria, la ciencia, la cultura, el deporte, entre otras. Amigas y amigos gobernadores: muchas gracias por su apoyo y voluntad, para integrarnos en una gran visión de desarrollo regional y nacional. Planteamientos como los que recibí en campaña, como los de la construcción del gasoducto y autorización de la aduana interior, son parte de los retos para resolver que figuran en mi agenda de trabajo. Igualmente, entre las tareas que tendrán prioridad, se encuentra la propuesta de la integración de la Zona Metropolitana, que abarcaría los municipios desde Guadalupe hasta Fresnillo, pasando por Zacatecas, que de concretarse, traerá consigo fondos federales dirigidos a obras de beneficio común para los pobladores de esa nueva área metropolitana. El arranque de la nueva administración comparte los tiempos de la discusión del Presupuesto Federal 2011 y de los grandes proyectos que en éste serán incluidos. Sabemos que contamos con el apoyo de quienes tienen como atribución constitucional la asignación y distribución de los recursos públicos. De antemano reconozco a los legisladores federales, muchos de ellos hoy presentes, su compromiso, disposición y solidaridad con la entidad. Para ustedes, mi agradecimiento a nombre del pueblo y el Estado de Zacatecas. Para el logro del desarrollo económico de la Entidad, será fundamental la participación de las instituciones de Educación Superior. Por ello habremos de vincular nuestra política y acciones en materia económica, con la Universidad Autónoma de Zacatecas, los institutos tecnológicos y politécnicos, y las instituciones privadas de educación superior, para aprovechar sus áreas de análisis, investigación y generación de proyectos. El crecimiento económico de Zacatecas tendrá como cimiento la educación, el conocimiento y la integración de todos los actores sociales. Para impulsar el desarrollo social y económico haciendo énfasis en la agroindustria y el turismo como bases para la generación de más plazas laborales, y por tanto he decidido: Asignar la totalidad de los recursos del Impuesto Sobre Nómina para estimular exclusivamente la generación de nuevas fuentes de trabajo; y además canalizar a la promoción del turismo la totalidad de los recursos recaudados por concepto del Impuesto al Hospedaje. Asimismo, nuestra política de desarrollo económico apoyará decididamente a la metalurgia, que desde sus procesos de obtención hasta tratamiento de minerales, es hoy una fuente de riqueza con enorme potencial de crecimiento en un Estado emblemático por su minería. Atender el campo, con la prontitud de quienes saben que saldar esa deuda tan histórica es un asunto de justicia y de dignidad, iniciaremos la transformación de la producción agropecuaria zacatecana. En el agro, redoblaremos esfuerzos para incrementar las hectáreas de invernaderos y de riego tecnificado, así como para impulsar la reconversión de cultivos y modernizar sus tareas utilizando energías alternativas. Vamos a luchar al lado de los agricultores y ganaderos por la equitativa distribución de recursos públicos, los precios de garantía, la tecnificación con visión regional, los créditos blandos, la agroindustria competitiva y fundamentalmente, la oportuna comercialización. La gente del campo, requiere urgentemente el apoyo y la reciprocidad de su gobierno. Nuestra política orientada a lograr un Zacatecas productivo tendrá importante pilar en la economía social, a través de la que impulsaremos nuevas formas de organización de los productores del campo y la ciudad. Respetaremos y apoyaremos todas las formas legítimas de generación de riqueza, pero, por elemental sentido de justicia y solidaridad, enfatizaremos el trabajo integrado en asociaciones, cooperativas y otras formas, que sobre el capital privilegien el trabajo en novedosos modelos de participación social. Es tiempo de trabajar en Zacatecas para reducir la enorme desigualdad que lacera familias y ofende al más elemental sentido de humanidad. Los pueblos avanzados están construyendo las sociedades del conocimiento y hacen de éste la base de sus economías. La única manera de que Zacatecas avance por ese camino, es educando a su población, especialmente a sus niños y jóvenes, y construyendo las condiciones para que todos participen en los circuitos de creación y difusión del saber. Esta es, además, la inversión más importante a mediano y largo plazo para combatir la inseguridad. Para avanzar hacia la modernidad e inscribir al Estado en el lugar que le corresponde en los nuevos tiempos, en las próximas semanas, daremos a conocer el Programa Integral de Incorporación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, esencialmente para difundir y aplicar el conocimiento en la educación, salud, competitividad y servicio público. Refrendo ante ésta Soberanía y el pueblo zacatecano nuestro acuerdo también por un Zacatecas justo, que brinde prioridad al combate al maltrato, la marginación y la pobreza. Éste será un gobierno con un ambicioso proyecto social, de acciones especialmente solidarias con quienes padecen la incertidumbre de saber si mañana comerán sus hijos, si podrán ir al doctor, o si les depara algún otro futuro que no sea, el de desafiar la muerte para cruzar la frontera. Ese respaldo social, se extenderá a quienes como las madres jefas de familia, luchan sin acobardarse para dar una vida digna al fruto de su amor. A quienes en el ocaso de su vida esperan la justicia que merecen por haber sido proveedores y formadores de la actual generación, y a quienes sus capacidades diferentes, nos recuerdan que en esencia somos exactamente iguales y que es nuestro deber garantizarles equidad… A todos ellos les digo que no están solos, que contarán con un gobierno sensible a sus necesidades y comprometido con sus soluciones. Porque el saber, la fuerza y el liderazgo de nuestras mujeres merecen todo el apoyo de la sociedad a la que forman y dan cohesión, trabajaremos de inmediato para: 1.- Establecer el Sistema Estatal de Guarderías de acceso gratuito para hijos de mujeres trabajadoras de escasos recursos económicos que no cuenten con el servicio, a fin de darles acceso pleno a la seguridad social. 2.- Implantaremos la campaña permanente más eficaz de la historia del Estado, dirigida a prevenir las enfermedades de mayor índice de mortalidad en las mujeres de nuestro Estado. 3.- Mejorar la eficiencia del Sistema de Prevención y Atención a la violencia Intrafamiliar será también una prioridad; y 4.- Propondré en los próximos días, el Reglamento para fortalecer la operatividad de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, como lo sugiere el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. La mejor y más eficaz política de género, es la que garantiza un ingreso económico justo para el bienestar de la familia. Nuestro Estado, es el segundo en la República con mayor proporción de adultos mayores de 65 años. Para ese sector, impulsaré como lo hice cuando fui Presidente Municipal, el Programa “Al Rescate de los Abuelos”, cuya esencia de defensa jurídica y justicia para el adulto mayor, propondré a éste H. Congreso que sea elevada a rango de Ley. Los conocimientos de la experiencia merecen sin duda retribuirse con mejor calidad de vida. Porque estamos convencidos que la ciencia y el conocimiento son factores de justicia, libertad, independencia y progreso, éste gobierno tendrá en la educación el cimiento para dar la seguridad y el empleo que demandan las familias zacatecanas. La educación es la piedra angular del desarrollo de una sociedad. En la escuela, en el aula, es donde se forja el espíritu del hombre nuevo, donde se promueve y preserva su origen y razón de ser. Contribuir a la formación integral de los niños, mediante la enseñanza de hábitos saludables y el fomento a la práctica del deporte, será tarea prioritaria para un gobierno eminentemente humanista. Ante la realidad zacatecana que nos plantea aceptar el atraso como algo inmutable, o trabajar desde la raíz del problema para superarlo, nos abocaremos a la transformación del modelo educativo en la Entidad, mediante una visión diferente que lo vincule con el desarrollo económico y productivo estatal, y lo desvincule de lo político. Para los maestros, verdaderas células del cambio, expreso mi mayor reconocimiento y compromiso para apoyar su desarrollo profesional. Parte esencial de la transformación de Zacatecas, Estado orgulloso por su patrimonio histórico, arquitectónico y cultural, es precisamente, comenzar una nueva etapa en la concepción de la cultura. Dejemos atrás los agraviantes gastos en la cultura-espectáculo, y emprendamos la búsqueda del equilibrio entre ésta y la generación de políticas públicas de mayor impulso a los creadores zacatecanos, induciendo la descentralización cultural hacia los municipios. Es por medio del arte que se cultiva la sensibilidad y se despiertan los valores estéticos y culturales que dan mayor sentido de identidad al ser humano. El sentimiento, la expresión y el goce estético pronto tendrán mayores cauces con el apoyo de la comunidad cultural, siempre generosa para contribuir al crecimiento de la calidad humana de los zacatecanos, y con la inspiración siempre perene de nuestros grandes talentos, como Ramón López Velarde, Manuel M. Ponce, Julio Ruelas, Mauricio Magdaleno, Pedro y Rafael Coronel, y Francisco Goitia, entre muchos otros, incluidos los aquí presentes en plenitud de su creatividad, destaco también la presencia en éste evento del Maestro Manuel Felguérez… Muchas gracias, Maestro. Distinguidos ciudadanos y ciudadanas: Les convoco a emprender juntos la gran marcha hacia el rescate y la construcción del Zacatecas que deseamos para las nuevas generaciones. Pido su participación, esfuerzo, voluntad y confianza para concluir y obtener el gran anhelo de todos. Por delante, irá mi ejemplo de trabajo y empeño. Jamás les pediré algo más de lo que yo no esté dispuesto a cumplir. Hagamos un gran pacto en el cual participen todas las expresiones… Tengamos un nuevo trato con las mujeres, personas con capacidades diferentes, adultos mayores, jóvenes, niños, trabajadores, campesinos, empresarios y con todo ciudadano de buena fe que desea participar de su desarrollo… Abramos las puertas del Palacio de Gobierno no sólo a la gente, sino también a una profunda renovación moral y al rescate de nuestros valores y tradiciones que tanto nos enorgullecen. Convoco también a establecer una nueva relación de respeto y colaboración con este Honorable Congreso, siguiendo ejemplos como el de Francisco García Salinas, gobernante modelo cuyas ideas contribuyeron al fortalecimiento de la nación mexicana, y que hoy aún siguen vigentes. Esa es la visión de la gente de Zacatecas cuna de pensamientos y sentimientos para la posteridad, inspirados en la Patria “impecable y diamantina”, a la que refiere nuestro inmortal poeta Ramón López Velarde en su “Suave Patria”. Estoy seguro que si legisladores y gobernantes, recibimos y gozamos la vida en la Patria, bien podremos entregar nuestra exigencia al servicio de ella. Si logramos que los zacatecanos perciban la presencia del Estado en acciones para su beneficio, habremos dado un paso enorme en el camino de la regeneración de la vida nacional y estatal. Este día, más que asumir el Poder, asumo la más alta responsabilidad de servir a mi gente. Aspiro a ser un Gobernador a la altura de los retos de nuestro tiempo y digno representante de un pueblo de probados valores y de justas aspiraciones. Sumémonos a una nueva forma de hacer las cosas, donde el respeto, la inclusión, la participación y la justicia social den a Zacatecas un nuevo orden y una nueva gobernabilidad. Creo en el valor de la palabra, creo en el diálogo, creo en el respeto y la tolerancia, creo en los Acuerdos, creo en la unidad, creo en la política, creo en Zacatecas. En esta fecha, se concreta una noble aspiración que he labrado con el trabajo de muchos años e impulsado por la fuerza de los ideales y de la perseverancia, y que dará paso hoy, a una nueva etapa de esfuerzo y desarrollo para todos. La transformación de ese anhelo en un logro que hoy aquí se concreta y que integró a miles de zacatecanas y de zacatecanos, quienes desde hace mucho tiempo, se sumaron al anhelo común de generar un Zacatecas mejor… un Zacatecas en movimiento, tan grande como su pasado y tan prometedor como su porvenir. La emoción social, los anhelos compartidos y el impulso de quienes concibieron este momento teniendo sólo como causa común la edificación de una tierra de oportunidades, de un nuevo ánimo de progreso y de confianza para todos fueron elementos fundamentales, para arribar a este emblemático momento. Un gobernante podrá tener sueños solo… pero difícilmente construirá realidades sin el apoyo de su pueblo. Zacatecas forma parte ahora de un nuevo y gran proyecto nacional al que me comprometo honrar ejerciendo un gobierno ejemplar. ¡Nuestro Estado ya no estará solo, ya no estará aislado!. En ésta nueva transición estaremos presentes para lograr que México cambie, que se restablezca la paz, se recupere el empleo, se retome la legalidad y se reconstruya el tejido social. Somos la nueva generación del cambio responsable y con rumbo. Nuestra juventud y experiencia estarán aquí soportadas por nuestro profundo arraigo y conocimiento de nuestro Estado, su gente, sus retos, sus sueños, sus esperanzas… Vamos a gobernar con lo mejor de las y los zacatecanos, conduciendo los destinos de la entidad con autoridad y firmeza bajo el principio del liderazgo y del ejemplo. Zacatecas y su gente son mucho más grandes que los problemas que se enfrentan. Vamos por un Zacatecas de resultados y de concordia… Vamos a recuperar la grandeza de nuestro Estado. Llegó el momento de cumplir con nuestra razón de ser… Dar a los ciudadanos un Estado garante de sus derechos y generador de igualdad de oportunidades. A partir de ahora las puertas del gobierno se abren; contigo en movimiento una nueva actitud; contigo en movimiento un nuevo ímpetu; contigo en movimiento, una renovada esperanza, contigo en movimiento nada nos detiene... Quiero sumar mi esfuerzo al de la gente de nuestra Entidad, la que desea y merece un nuevo rumbo de progreso y bienestar. No se trata de un proyecto individual el que nos une, sino de la propuesta de un mejor destino para todos… Estoy seguro que el carácter y los valores de los zacatecanos apoyados por el aprendizaje de su historia, regresarán la esperanza y el liderazgo a ésta nuestra tierra. Porque estoy absolutamente convencido que las mayores realidades parten de las más grandes ilusiones, los convoco a soñar hoy en un gran estado de seguridad, de justicia y oportunidades… y a trabajar, unidos, para entregar ese enorme legado a las futuras generaciones del mañana. En Zacatecas… a partir de hoy, comenzamos a escribir juntos… una nueva historia. ¡Que viva Zacatecas!... y ¡Que viva México!.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Señor Gobernador. Solicito a las Comisiones de Cortesía, que al término de ésta Sesión acompañen a nuestros invitados de honor a su salida de éste Recinto Legislativo. Muchas gracias. Pido a todas y a todos los presentes ponerse de pie, para hacer la siguiente Declaratoria:
LA HONORABLE SEXAGÉSIMA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS, CLAUSURA HOY 12 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2010, SIENDO LAS 12 HORAS CON 27 MINUTOS, SU TERCERA SESIÓN SOLEMNE CON MOTIVO DE LA CEREMONIA DE TRANSMISIÓN DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE ZACATECAS.
Gracias, pueden tomar asiento. No habiendo más asuntos que tratar y concluido el Orden del Día, se levanta ésta Sesión Solemne, y se cita a las y los ciudadanos Diputados, para el próximo día martes 14 del mes y año en curso, a las 11:00 horas, a su siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia. Muchas gracias.
DIPUTADA PRESIDENTA
L.C.P. y A.P. NOEMÍ BERENICE LUNA AYALA.
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Última actualización: 06 de Noviembre de 2012
