TERCERO
Que en el Plan Estatal de Desarrollo 1999-2004, se concibe a la planeación, como una necesidad de la administración pública contemporánea para dar dirección, coherencia, sentido integral y pertinencia social y económica a la acción pública, articulándola con el horizonte de largo plazo del desarrollo y afirmando el contenido democrático del Estado; concibiéndola como el instrumento rector de la acción del Poder Ejecutivo, con carácter obligatorio para las entidades de la administración pública y dotándola con los valores de la coordinación y la concertación para vincular la acción estatal con los otros órdenes de gobierno, los particulares y las organizaciones de la sociedad zacatecana para consolidar las estructuras de la planeación, a efecto de lograr una mayor eficiencia en la definición de escenarios y la toma de decisiones.
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