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Se exhorta para que se promuevan y apoyen acciones de prevención entre la población susceptible de emigrar para evitar que se conviertan en victimas de empresas fraudulentas. - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
ACUERDO # 159
LA HONORABLE QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS.
RESULTANDO PRIMERO.- En Sesión del Pleno de fecha 27 de abril de 2010, se dio lectura a la Iniciativa de Punto de Acuerdo que con fundamento en el artículo 60 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas; 46 fracción I, 48 fracción III, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, presentó la Diputada Emma Lisset López Murillo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
RESULTANDO SEGUNDO.- Por instrucciones del Presidente de la Mesa Directiva, mediante memorando número 1098, de la misma fecha y de conformidad con lo establecido en el artículo 105 fracción II del Reglamento General del Poder Legislativo, la Iniciativa fue turnada a la Comisión Legislativa de Asuntos Migratorios y Tratados Internacionales, dejando a su disposición el expediente relativo, para su análisis y dictamen.
CONSIDERANDO
PRIMERO.- La realidad binacional que vive Zacatecas y que ha generado una verdadera vocación histórica migrante hacia Estados Unidos, obedece desafortunadamente no sólo a factores de tipo cultural, sino que tiene su origen en la marginación, la pobreza y la falta de oportunidades, que tristemente se extienden como un cáncer sin control a lo largo y ancho de el territorio estatal.
Si bien es cierto que de acuerdo a organismos oficiales se estima que actualmente radican en el vecino país del norte aproximadamente 30 millones de personas de origen mexicano, de los cuales por cuestiones demográficas sólo un pequeño porcentaje tiene raíces zacatecanas, la realidad es que el flujo de trabajadores migrantes y sobre todo la captación de remesas, son pilares en los que se ha sostenido la débil economía de la Entidad.
De acuerdo a reportes del Consejo Nacional de Población, anualmente emigran hacia Estados Unidos para trabajar, aproximadamente 600 mil mexicanos, de los cuales un promedio de 17 mil son zacatecanos. Del total de migrantes, solamente 68 por ciento regresa a nuestro país.
Vale la pena recordar, asimismo, que según cifras del Banco de México, Zacatecas es el segundo Estado con mayor dependencia de los envíos de dinero que recibe de la Unión Americana, solamente después de Michoacán. De las remesas, que aunque en detrimento durante los últimos años, promedian anualmente 600 millones de dólares, dependen un aproximado de 65 mil familias zacatecanas y representan casi 10 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) del Estado.
Los migrantes no sólo merecen todo nuestro respeto y admiración, sino que además como Poder Legislativo tenemos la obligación de protegerlos y representarlos, sobre todo en momentos como los actuales, cuando sus derechos sufren una embestida lamentable.
Es en este sentido que se vuelve indispensable hacer eco de la denuncia de diversas organizaciones civiles de protección a los migrantes, respecto a supuestos contratistas que valiéndose de la enorme necesidad de buena parte de la población y de la falta de regulación gubernamental, defraudan a zacatecanos con la falsa promesa de ofrecerles un empleo más allá de la frontera.
Amparados en la impunidad, estos “intermediarios” piden a los defraudados dinero a cambio de tramitar la visa de trabajo y de colocarlos en puestos laborales en Estados Unidos. La falta de un padrón real de contratistas y la ausencia de vigilancia de las autoridades, agravan una situación que resulta seriamente dolosa, pues los afectados son personas que padecen ya niveles altos de pobreza y marginación.
SEGUNDO.- El Pleno considera necesario exhortar a los titulares de los Poderes Ejecutivo Estatal y Federal, así como al H. Congreso de la Unión, para que promuevan acciones, estrategias y reformas para evitar fraudes en la contratación de trabajadores zacatecanos para laborar en el extranjero y coincide con la promovente de la Iniciativa, en la urgencia de llevar a cabo acciones en favor de la protección de los derechos de nuestros migrantes, sobre todo en tiempos como los actuales, en que lamentablemente existe un ambiente desfavorable hacia ellos en algunos sitios del vecino país del norte.
Es de vital importancia el esfuerzo de nuestros paisanos al otro lado de la frontera y es significativo y sumamente ilustrativo el hecho de que casi 10 por ciento del Producto Interno Bruto del Estado provenga de las remesas que reciben las familias de los migrantes que trabajan en Estados Unidos.
Ante esto, como se ha expresado ya anteriormente el Pleno de la Legislatura se suma a la condena mundial que existe por la criminalización de la población inmigrante en el Estado de Arizona, que significa sin lugar a dudas un severo retroceso en materia de derechos humanos y un duro golpe en particular para la comunidad de origen mexicano que radica en la Unión Americana.
Es obligación del Estado Mexicano llevar a cabo acciones que permitan prevenir y atacar la discriminación y explotación de las que son victimas nuestros conacionales, incluso antes de cruzar la frontera.
El Pleno se solidariza con la condena hacia aquellas empresas, nacionales y extranjeras, que bajo la promesa de ofrecer una oportunidad laboral en el vecino del país, engañan y defraudan a trabajadores de la Entidad y de toda la república, violentando además, la Ley Federal del Trabajo.
El Pleno hace un llamado a los Ejecutivos Estatal y Federal y al H. Congreso de la Unión para que promuevan acciones, estrategias y reformas para evitar fraudes en la contratación de trabajadores zacatecanos para laborar en el extranjero.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento además en los artículos 105 y relativos del Reglamento General del Poder Legislativo del Estado, es de acordarse y se acuerda:
PRIMERO.- La H. Quincuagésima Novena Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas,exhorta de manera respetuosa al Ejecutivo Estatal, para que a través del Instituto Estatal de Migración y la Dirección de Trabajo y Previsión Social, en el ámbito de su competencia, promuevan y apoyen acciones de prevención entre la población susceptible de emigrar para evitar que se conviertan en victimas de empresas fraudulentas.
SEGUNDO.- Igualmente exhorta de manera respetuosa al Ejecutivo Federal para que genere un censo de empresas contratistas que cumplen con los requerimientos legales, nacionales e internacionales, para contratar a trabajadores mexicanos con el fin de laborar en el extranjero y para que a través de las Secretarías de Relaciones Exteriores y del Trabajo y Previsión Social, se verifique el estricto cumplimiento a la legislación laboral mexicana por las empresas extranjeras que requieran los servicios de ciudadanos mexicanos, tal como lo establece el artículo 28 de la Ley Federal del Trabajo
TERCERO.- Se exhorta de manera respetuosa al Congreso de la Unión, para que evalúe la pertinencia de reformas a las leyes vigentes en el país que permitan optimizar los mecanismos de protección de los derechos de trabajadores mexicanos en el extranjero.
Dado en la Sala de Sesiones de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, a dieciocho de mayo del año dos mil diez.
PRESIDENTE
DIP. LEODEGARIO VARELA GONZÁLEZ
SECRETARIO
DIP. MANUEL DE JESÚS GARCÍA LARA
SECRETARIO
DIP. JOEL DEL VILLAR CASTILLO
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