Se exhorta a la Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para que a través del DIF estatal, el Instituto de la Juventud de Zacatecas y demás relacionadas con el tema coadyuven a resolver el problema de la indigencia. - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
ACUERDO # 133
LA HONORABLE QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS.
RESULTANDO
PRIMERO.- En Sesión del Pleno correspondiente al día martes 13 de octubre de 2009, se dio lectura a una Iniciativa que presentó el Diputado Miguel Alejandro Alonso Reyes, con apoyo legal en las disposiciones Constitucionales y Legales que norman la actividad parlamentaria de la Honorable LIX Legislatura del Estado de Zacatecas, para que esta Representación Popular exhorte respetuosamente a la Titular del Poder Ejecutivo Estatal y los Ayuntamientos Municipales, para que a través de las instancias correspondientes se coadyuve a resolver el problema de la indigencia y la práctica de actividades que tienen como finalidad allegarse de recursos económicos, mediante trabajos diversos desarrollados en las vialidades y cruceros urbanos.
SEGUNDO.- Por acuerdo de la Mesa Directiva, la Iniciativa de referencia fue turnada a las Comisiones de Salud y Asistencia Social y de Niñez, Juventud y Deporte, en razón de su competencia de acuerdo a lo estipulado en los artículos 137 y 140 de la Ley Orgánica de este Poder Legislativo, para su estudio y Dictamen correspondiente;
TERCERO.- La Iniciativa de Punto de Acuerdo se sustentó en la siguiente
Exposición de motivos
Es innegable que la pobreza y la marginación se han extendido por todos los rincones de nuestro país de manera pronunciada en medio de la crisis económica que hoy padecemos y que tiene consecuencias en todo el orbe, a pesar de los múltiples esfuerzos que para contrarrestarla se han hecho.
En 1992, la asamblea general de la Organización de las Naciones Unidas declaró el 17 de octubre como el Día Internacional para la erradicación de la pobreza, pero de muy poco ha servido esa declaración pues el modelo económico predominante genera cada vez más pobres a nivel mundial.
La falta de oportunidades de muchas personas para llevar a cabo un proyecto de vida, es un fenómeno que debe tomarse en cuenta al momento de diseñar políticas públicas y planes de gobierno, de tal forma que siempre se orienten recursos y estrategias que coadyuven a disminuir los niveles de pobreza y marginalidad.
La pobreza afecta por igual a hombres y mujeres y constituye un obstáculo para el desarrollo económico con igualdad, impide también una integración social, política y cultural de las personas y vulnera la dignidad humana.
Los niños y adultos en la calle en situación de indigencia son una muestra clara de la deficiente política social y según datos oficiales este problema va en aumento, pues a finales del 2006 existían en México 94 mil niños de la calle y a finales del 2008 la cifra se incrementó a 114 mil, lo que equivale a un 21%.
No obstante lo anterior, son datos que los gobiernos se niegan a reconocer, presentando siempre escenarios halagadores, ocultando la verdadera realidad de pobreza y miseria en la que viven muchos mexicanos que no tienen esperanza ni porvenir.
Lo anterior genera también explotación laboral y trata de menores tal como lo refiere la Universidad Obrera de México en su estudio “TRABAJO INFANTIL EN MÈXICO” en el que describe las condiciones de explotación laboral de menores de edad y la complacencia de las autoridades.
Lo verdaderamente lamentable es la falta de una política de atención a la niñez desvalida, siendo una asignatura pendiente del gobierno en general, contrastando con las cifras millonarias que a instituciones de apoyo social se aplican en el país.
La realidad descrita tiene además la negativa consecuencia de que los menores niños y niñas de América Latina serán mas tarde victimas de comercio sexual y en nuestro país eso se refleja en sitios como Acapulco, Cancún, Distrito Federal, Ciudad Juárez, Puerto Vallarta, Tuxtla Gutiérrez, Veracruz y Tlaxcala, según datos revelados por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), en nuestro país un número mayor a 16 mil niñas y niños son víctimas de la pornografía y prostitución y según datos de otras organizaciones como NUEVO AMANECER y REINTEGRA, el problema es mayor al existir una cifra negra, es decir, un gran número de delitos en este ámbito que no son denunciados y lo peor con la complicidad de autoridades con mafias dedicadas a éste ilícito.
En el Estado de Zacatecas estos fenómenos no son la excepción, así lo refleja el creciente número de niñas, niños y adultos de diferentes edades que a diario se ven en cruceros viales, semáforos y en lugares de alta concentración de personas, pidiendo dinero o bien realizando actividades como limpia parabrisas, venta de diversos productos, malabaristas, y algunas de alto riesgo como los traga fuegos exponiendo su vida diariamente.
Si bien es cierto, estas actividades se practican por la extrema necesidad que tienen estas personas o grupos para llevar recursos económicos a sus hogares, cabría también la posibilidad de que tales personas estuvieran siendo explotados y utilizados por organizaciones que actúan al margen de la ley, pues de manera extraoficial se ha dicho que éstos provienen de otros Estados de la República.
Se reconoce asimismo que éste fenómeno se ha acentuado progresivamente por la crisis económica, la falta de empleos, la desintegración familiar y algunos otros factores de orden socioeconómico como la migración y la inseguridad.
Sin embargo, estas circunstancias deben ocupar nuestra atención principalmente de instituciones y organismos del Gobierno Estatal que concentran excesivamente su trabajo en diversas actividades como la entrega de apoyos asistenciales a grupos ciertamente vulnerables, sin tomar en cuenta estadísticas en el tema que nos ocupa en esta propuesta.
Sería por demás conveniente que el DIF estatal con el importante presupuesto que maneja actué ante esta cruda problemática ofreciendo alternativas a las personas que desarrollan estas actividades sin atención ante la indiferencia y desatención de las autoridades competentes.
De igual manera los Ayuntamientos de la zona conurbada Zacatecas- Guadalupe, donde más se refleja esta problemática, están obligados a tomar cartas en el asunto y más aún, a coordinarse con el nivel estatal para impulsar acciones y resolver esta amarga realidad que va en aumento, interviniendo a la brevedad a través de áreas como los DIF municipales, las áreas de trabajo social y desarrollo económico, los Institutos municipales de la Juventud y de la mujer y las demás relacionadas.
CUARTO.- Es responsabilidad del Gobierno de acuerdo con la Constitución Federal en su artículo 4º, el garantizar el derecho de toda zacatecana y zacatecano a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar, sobre todo el derecho que tienen nuestros niños y niñas, para la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral, propiciando el respeto a la dignidad de la niñez y el ejercicio pleno de sus derechos.
Ante las condiciones económicas desfavorables imperantes en la Entidad, que provoca la falta de empleo o bien, mejor remunerado y la falta de vivienda, va en aumento el número de indigentes, niñas y niños, personas de la tercera edad, indígenas o personas con discapacidad que encuentran como modo de vida pedir apoyo en la vía pública o realizar actividades para allegarse de recursos económicos, dicha situación vulnera su dignidad humana, toda vez que dichas personas, comúnmente son rechazadas por la sociedad.
Así mismo, es común ver a niñas y niños y a nuestros jóvenes, cambiar el cuaderno y el lápiz o el juego y el deporte, por las actividades del campo, o por trabajos que ponen en riesgo su vida, o peor aún, sumarse a actividades ilícitas como la delincuencia organizada y la prostitución, evidenciando la falta de políticas públicas contundentes que generen oportunidades para estas personas y sus familias, propiciando un futuro incierto y muy poco prometedor de nuestra niñez y juventud.
C O N S I D E R A N D O
ÚNICO.- El Pleno coincide en la necesidad de diseñar políticas públicas integrales y planes de gobierno, en los que se orienten recursos y estrategias que coadyuven a disminuir los niveles de pobreza y marginalidad de estos grupos.
Por lo tanto, es necesario que el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos donde se presenta este tipo de situaciones, a través de las instancias correspondientes, realicen acciones individuales o en coordinación, que coadyuven a resolver dicha problemática.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento además en los artículos 105 y relativos del Reglamento General del Poder Legislativo del Estado, es de acordarse y se acuerda:
PRIMERO.- La Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado de Zacatecas, exhorta a la Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para que a través del DIF estatal, el Instituto de la Juventud de Zacatecas, el Instituto de la Mujer Zacatecana, y demás relacionadas con el tema coadyuven a resolver el problema de la indigencia y la práctica de actividades que tienen como finalidad la obtención de recursos económicos mediante trabajos diversos desarrollados en las vialidades y cruceros urbanos en los Municipios de Zacatecas y Guadalupe.
SEGUNDO.- Se exhorta asimismo, a los Ayuntamientos del Estado, particularmente en las zonas urbanas de mayor crecimiento demográfico como los de la conurbación Zacatecas- Guadalupe, para que a través de instancias como los DIF municipales, los Institutos de la Juventud y áreas relacionadas con trabajo social y desarrollo económico, ofrezcan alternativas a las personas que practican la indigencia y diversos oficios las vialidades y cruceros urbanos.
Dado en la Sala de Sesiones de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, a los doce días del mes noviembre del año dos mil nueve.
PRESIDENTA
DIP. MARÍA HILDA RAMOS MARTÍNEZ
SECRETARIO
DIP. FELICIANO MONREAL SOLÍS
SECRETARIO
DIP. CLEMENTE VELÁZQUEZ MEDELLÍN
"El contenido que maneja esta página es sólo de carácter informativo, por lo que carece de validez legal"
DERECHOS RESERVADOS 2008-2010 Poder Legislativo del Estado de Zacatecas Fernando Villalpando y San Agustín SN, Zona Centro, CP 98000