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Acta de la Sesión 07 octubre 2009 - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
LIX LEGISLATURA
PRIMER PERÍODO ORDINARIO
TERCER AÑO
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada el día 07 de octubre del 2009, a las 11:30 horas, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Tercer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. C.P. GUILLERMO HUÍZAR CARRANZA.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito al Primer Secretario, pase lista de asistencia de los Ciudadanos Diputados y Diputadas.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Pasa lista de asistencia de los Ciudadanos Diputados…
EL DIP. ULTRERAS CABRAL.- Presente, Artemio Ultreras Cabral, Secretario…..
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Perdón, Ultreras Cabral Artemio, perdón….. Continúa pasando lista de asistencia de los Ciudadanos Diputados…. Le informo Diputado Presidente, que con la asistencia de 23 compañeros, hay Quórum Legal para llevar a cabo la Sesión.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Para…
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, adelante, Diputado.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Para pedir de favor, registre mi asistencia, si fuera tan amable, Diputado Presidente, Escobedo Villegas Francisco.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Señor Diputado. Le solicito al Señor Secretario, que tome nota.
EL DIP. GARCÍA PÁEZ.- De igual forma, García Páez Juan, Señor Presidente.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Muchísimas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputado García Páez. Le ruego también a la Secretaría, tomar nota de las inasistencias justificadas de los siguientes Diputados: el Diputado Félix Vázquez Acuña, el Diputado Clemente Velázquez Medellín, y el Diputado binacional Luis Rigoberto Castañeda Espinosa. Habiendo Quórum Legal, y conforme lo establecido por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado, 71, 74, 75, 79, 82, y 83 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1. Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3. Lectura de una Síntesis de las Actas de las Sesiones de los días 16, 18 y 23 de junio del año 2009; discusión, modificaciones en su caso y aprobación.
4. Lectura de una Síntesis de la Correspondencia.
5. Lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante la cual se reforman diversas disposiciones del Código Urbano del Estado de Zacatecas.
6. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se hace la invitación a la celebración de un Foro relacionado con el campo, similar al organizado por el Senado de la República, donde los diferentes actores expongan la problemática del campo.
7. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Iniciativa de Decreto, que reforma la Ley de Salud del Estado de Zacatecas.
8. Asuntos Generales; y,
9. Clausura de la Sesión.
Se les pregunta a las y los Ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de ésta Sesión que ha sido leído, quienes lo aprueben sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Diputado Presidente, para que registre mi asistencia y también para efectos de votación, Manuel García.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputado.
EL DIP. DICK NEUFELD.- Para el mismo efecto, Diputado Francisco Dick.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputado Dick.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba el Orden del Día por unanimidad de los diputados y diputadas presentes.
EL DIP. PRESIDENTE-.- Muchísimas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado el Orden del Día. Continuando con el Orden del Día, le solicito al Segundo Secretario, dé lectura a las Síntesis de las Actas de las Sesiones de ésta Legislatura Local de los días 16, 18 y 23 de junio del presente año.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Compañero.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura a las Síntesis de las Actas de las Sesiones de los días 16, 18 y 23 de junio del año 2009; mismas que fueron presididas por el Diputado Luis Rigoberto Castañeda Espinosa; auxiliado por las Legisladoras Laura Elena Trejo Delgado, y Emma Lisset López Murillo, como Secretarias, respectivamente.(Publicadas en la Gaceta Parlamentaria Número 0186 de fecha 07 de octubre del 2009). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. En virtud de que han sido leídas las Síntesis de las Actas de los días respectivos, pregunto a ésta Asamblea, si tiene alguna observación….. No habiendo observación alguna al contenido de las Actas se someten a su aprobación, quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvanse expresarlo en forma económica levantando la mano y pido al Primer Secretario, dé a conocer a la Asamblea el resultado de la votación.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba por unanimidad de las y los Diputados presentes, el contenido de las Actas.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- De las Actas…..
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Conforme al resultado de la votación, se declaran aprobadas las Actas de las Sesiones de ésta Honorable Legislatura del Estado, correspondientes a los días 16, 18 y 23 de junio del año 2009, y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario, para que les dé el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito al Primer Secretario, dé lectura a la Síntesis de la Correspondencia recibida.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Da lectura de la Síntesis de la Correspondencia recibida:
OFICIO: Procedencia: H. Congreso del Estado de Guerrero. Asunto: Remiten Acuerdo Parlamentario por el que exhortan a la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, para que en el análisis de las Iniciativas enviadas por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, correspondientes al paquete económico para el Ejercicio Fiscal 2010, consideren la disminución del gasto corriente y prebendas al Presupuesto del Gobierno Federal y se destinen mayores recursos a los Estados para la realización de obras de beneficio social.
Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. A la Correspondencia leída se le dará el trámite respectivo, por conducto de esta Presidencia o en su caso, por los Diputados Secretarios. Siguiendo con el Orden del Día, solicito a los diputados autores de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante la cual se reforman diversas disposiciones del Código Urbano del Estado de Zacatecas, le den lectura a la misma, si así lo desean.
EL DIP. RODRÍGUEZ REYES.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor Diputado.
EL DIP. RODRÍGUEZ REYES.- Da lectura a la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante la cual se reforman diversas disposiciones del Código Urbano del Estado de Zacatecas. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0186 de fecha 07 de octubre del 2009). Eso es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. A la iniciativa leída, se turna a la Comisión de Obras Públicas y Desarrollo Urbano para su trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, 105 y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se hace la invitación a la celebración de un Foro relacionado con el campo, similar al organizado por el Senado de la República, donde los diferentes actores expongan la problemática del campo. Se somete a discusión en lo general el Dictamen de Punto de Acuerdo, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante ésta Presidencia…. No habiendo…
EL DIP. MORALES RIVAS.- Morales Rivas Avelardo, por favor….
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Monreal Solís Feliciano….A favor………..Monreal Solís Feliciano.
EL DIP. PRESIDENTE.- En qué sentido, Señor Feliciano Monreal.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- A favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más?... Tiene el uso de la voz, para hablar a favor del dictamen, el Diputado Avelardo Morales, hasta por 5 minutos.
EL DIP. MORALES RIVAS.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor Diputado.
EL DIP. MORALES RIVAS.- Compañeras y Compañeros Diputados, creo que ésta discusión que vamos a tener en situación de éste Dictamen, quiero invitarlos a que votemos a favor por tal dictamen, dado que es necesario considerar y espero que sea votado a favor y haría una propuesta para que la CRICP haga el esfuerzo de invitar no sólo a los representantes de las comisiones correspondientes del sector, si no que esté integrada de las diferentes comisiones que correspondan, para hacer un grupo de trabajo que sea con el objeto de monitorear, evaluar y revisar el marco legal que aplica al campo, no sólo hablo de los programas del sector agropecuario sino que también a los que inciden también dentro del propio sector y así tener un análisis muy claro de la política legislativa que se está aplicando en éste momento y que sea un enfoque de trabajo sustantivo e implemente un nuevo paradigma legislativo, el que nos lleve a poder concretizar acciones, tanto presupuestales, como de acción hacia el sector y de ésta manera proponer políticas públicas diferenciadas en un esquema legal y normativo para el desarrollo rural y para las actividades agroalimentarias en que los agentes que participen y los propios productores le permitan enfrentar la globalización, la apertura, la comercial y la competitividad internacional que enfrenta el campo. Reformar de forma integral el campo mexicano, se requiere de reconocer y recabar experiencias de todos los productores y campesinos expertos del campo y comenzar con los trabajos legislativos pertinentes para realizar las reformas integrales en ese marco. Es importante que los catedráticos, los investigadores de las universidades agrarias tengan la oportunidad de poder participar en ello y que desde luego tendríamos la oportunidad y la garantía de lo que se hace en ésta convocatoria que ha propuesto en un Punto de Acuerdo el Diputado Ubaldo, tengamos la certeza de que va a tener una rentabilidad para los productores, es importante decir que para que esto tenga una productividad importante, es necesario analizar las diferenciaciones de tipos de productores, de regiones, de sistemas producto y productores comerciales así como política de desarrollo rural con orientación productiva en regiones marginales y de alta marginación. Esto entonces, serían sólo abonar algunos de los temas que creo que una vez que se vote y tener ésta tarea poderlas considerar para tal fin y poder lograr que ésta Legislatura tenga un foro en el cual nos permita avanzar en la problemática y que desde luego que hoy es el momento para poder enfrentarlo. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Para hechos, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Consérvese, por favor, en la tribuna el Diputado orador, y tiene el uso de la palabra, el Diputado Manuel de Jesús García Lara.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Muchas gracias, muy amable. Me parece que es una muy buena medida, pero ojalá y del resolutivo de si se llevan a cabo estos foros, se puedan emprender acciones que verdaderamente encausen la inversión y la reactivación económica en el sector agropecuario y hemos tenido diferentes mecanismos para impulsarlo, pero en estos momentos no vemos cómo el campo pueda salir de la crisis en la que se encuentra. Inclusive en éste año, ésta Legislatura con otras organizaciones realizaron un foro sobre el frijol, e inclusive la propia Legislatura a través de la materia presupuestal financió ese tipo de foros, pero quien, el objetivo y ojalá que de llevarse a cabo no se queden en anecdotario, en el documento como trabajo de investigación o como trabajo de testimonio, sino que vayamos a las acciones que verdaderamente impactan de manera productiva en el campo, y en ese asunto yo creo que los legisladores tenemos mucho qué hacer, tenemos en materia presupuestal la herramienta en el Presupuesto de Egresos para poder reencausar y reactivar la actividad agropecuaria en el Estado de Zacatecas. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra…
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Para hechos, Diputado Presidente, Mario Alberto Ramírez.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado Mario Alberto.
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Solamente para comentar que una de las síntesis de los resolutivos que llegó al evento realizado en el Senado, es la urgencia de formar cadenas productivas y ordenadas suficientes a partir de lo que se produce en la región, procurando retener en ella el mayor valor agregado que sea posible y económicamente viable. Pero a partir de lo que pueda realizarse en Zacatecas, tenemos que dejar claro cómo podemos obtener ese valor agregado a todos productos que tenemos en Zacatecas, el ganado como tal ha dejado de tener valor, porque hay otras formas en que en otros Estados, en otros países se le ha venido dando ese valor agregado. El propio grano, llámese maíz, llámese frijol u otro tipo de trigo, avena, también si seguimos solamente dejándolo hasta esa etapa, creo que no vamos a poder salir adelante, porque ha habido Estados, se están abriendo Estados que están yendo más allá, de otra manera yo creo que no sería tan sólo necesario uno, sino varios foros de la misma manera como ayer lo planteábamos con el hecho del tema del agua en donde pudiéramos sacar resoluciones, donde pudiéramos abonar propuestas desde el hecho del presupuesto etiquetado para ciertas actividades, pero también enfocado para ciertos sectores. Entonces que ojalá una vez que votemos a favor por éste Punto de Acuerdo, podamos llevarlo a concretar con acciones después del mismo, que sean a favor de Zacatecas. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, el Diputado en tribuna.
EL DIP. MORALES RIVAS.- Bueno, coincidir con lo que ha manifestado tanto el Diputado Manuel como el Diputado Mario Alberto, creo que son tareas muy puntuales que hay que señalarlas, pero si tomamos en consideración la participación de productores, creo que saldrán de mucha mejor manera enriquecidas. Desde luego el asunto presupuestal, los eslabones de cadena productiva como valor agregado, son asuntos que habría que retomar con toda puntualidad y por eso bueno yo inicio esta intervención solicitando ante la CRICP, que una vez que tengamos ésta tarea ya autorizada por el Pleno se integren con la participación de diferentes diputados, de diferentes comisiones, con la intención de poder enriquecer ésta tarea legislativa. Es cuanto, Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Feliciano Monreal, para hablar a favor del dictamen.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Gracias, Diputado Presidente. Con su permiso.
EL DIP. PRESIDENTE.- Claro que sí….
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Honorable Asamblea. Efectivamente coincidimos pues con el dictamen en lo general, pero también quiero decirle a ésta Honorable Asamblea, a nuestros campesinos, los foros o grupos locales ayudan pues, a buscar alternativas o creo que se menciona la problemática, pero los productores necesitan mucho más, ahora estos tiempos económicos, globalizados, necesita urgentemente el campo, el beneficio, la ayuda porque creo que los campesinos y muchos de nosotros que conocemos el campo, conocemos o se conoce la problemática que aqueja al campo, por eso los productores están desesperados y cuando ven que apenas los representantes estamos proponiendo foros, creo que ellos, pues lamentan que estemos tan atrasados, ¿Por qué?, porque la problemática ya alcanzó al campo desde hace varios años, ya alcanzó a la ciudadanía la necesidad del hambre, la necesidad de los productos alimenticios al menos autosuficiente para la alimentación de los pueblos. Por eso, se me hace pues, es interesante sí, pero creo que también el campesino espera acciones, acciones que vayan más enfocadas por decir alguno, que sus programas que están hechos formulados por los ejecutivos sean aplicados de inmediato, porque prácticamente se andan aplicando cuando ya los productores terminaron de barbechar, de cultivar, de cosechar sus productos. Entonces no es posible pues, cuando los productos, en este caso los programas son necesarios para incentivar la buena producción, para incentivar la calidad y la cantidad del producto. Cómo va a ser posible que se entreguen a destiempo y aparte, también otra de las cuestiones que piden los productores, que sean mucho más equitativos los programas, porque muchas de las veces sólo se aplican a ciertos grupos, ciertos líderes con finalidades no aptos para el desarrollo del campo, eso también ya lo hemos visto, ya lo han visto, ya lo han denunciado, ya lo hemos denunciado, ya lo hemos denunciado. También por aquí se han propuesto varios puntos de acuerdo, entre ellos el apoyo a los insumos agropecuarios tanto en herbicidas, pesticidas, semillas mejoradas y muchos otros y prácticamente los ejecutivos pues no han hecho caso o hacen poco caso, ojalá y éste acuerdo sirva, sirva, pero más que nada creo que estos foros si se hacen correctamente y se llevan a cabo no cabe la menor duda que sacan provecho. También es cierto que los foros cuestan muchos dinero, cuestan tiempo, dinero y esfuerzo, entonces, si estos foros no se aplican sólo se desperdicia el recurso que los productores necesitan, el tiempo que necesitan los productores para seguir cultivando, cosechando, dándole el valor agregado a sus cultivos, a sus productos. Los productores efectivamente necesitan los insumos para producir calidad y cantidad, ahora la nueva globalización, los tratados internacionales necesitan competir nuestros productores, cómo van a competir, efectivamente inyectándoles más recursos, apoyando a los ejecutivos, haciendo mejores leyes, pero más que eso la buena aplicación de los recursos, creo que ahí reditúa mucho, si no somos capaces de aplicar correctamente y más democráticamente los recursos al campo zacatecano, creo que seguiremos igual que hasta hoy, por eso considero pues que las políticas agropecuarias, están dejando mucho que desear. Esperemos que se siga apoyando al campo, pero de una manera más equilibrada. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. Concluida la lista de oradores, ésta Presidencia pregunta a la Asamblea si considera que la Iniciativa de Punto de Acuerdo se encuentra suficientemente discutida en lo general, quienes estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo en forma económica y solicito al primer Secretario, tome nota de la votación, e informe del resultado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que por unanimidad de las y de los diputados presentes, se considera que el asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutida la Iniciativa del Punto de Acuerdo en lo general, y consecuentemente se somete a votación en forma nominal, iniciando por mi derecha y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
MORALES RIVAS AVELARDO.- A favor.
LA DIP. TREJO DELGADO.- Sigue Mario…
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado Mario Alberto……..
RAMÍREZ RODRÍGUEZ MARIO ALBERTO.- A favor.
MEDINA HERNÁNDEZ JOSÉ REFUGIO.- A favor.
ELÍAS BARAJAS.- A favor.
ESCOBEDO VILLEGAS FRANCISCO.- A favor en lo general.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- A favor.
NÁÑEZ RODRÍGUEZ ANGÉLICA.- Aprobado.
EMMA LISSET LÓPEZ MURILLO.- A favor.
MIGUEL ALONSO REYES.- A favor.
MONREAL SOLÍS FELICIANO.- A favor en lo general.
GARCÍA PÁEZ JUAN.- A favor.
TREJO DELGADO LAURA ELENA.- A favor.
GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MARÍA.- A favor.
RINCÓN GÓMEZ JORGE LUIS.- A favor.
MANUEL GARCÍA.- A favor.
MANUEL ESPARZA.- A favor.
GARCÍA HERNÁNDEZ JOSÉ LUIS.- A favor.
LEODEGARIO VARELA GONZÁLEZ.- Aprobado.
AVILA AVILA UBALDO.- A favor.
ARNOLDO RODRÍGUEZ.- A favor.
FRANCISCO DICK.- A favor.
SEBASTIÁN MARTÍNEZ.- A favor.
ARTEMIO ULTRERAS.- A favor.
RAFAEL CANDELAS.- A favor.
HUÍZAR CARRANZA.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Para informarle Diputado Presidente, que hay 25 votos a favor del Punto de Acuerdo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobada la Iniciativa de Punto de Acuerdo en lo general. Ésta presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, 105, fracción III y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún diputado desea reservar alguna parte o partes de la Iniciativa de Punto de Acuerdo...
EL DIP. AVILA AVILA.- Avila Avila Ubaldo, desea reservar el punto único del mismo Punto de Acuerdo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias. Se cierra el registro de diputados, se solicita que el Diputado registrado, presente ante ésta Presidencia por escrito la reserva para continuar con el trámite, de lo contrario, se estimará que no fue presentada, tiene además el uso de la tribuna si así lo desea para argumentar su reserva….. Muchísimas gracias, Señor Diputado, pase usted…...
EL DIP. AVILA AVILA.- Compañeros legisladores y con su permiso, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor Diputado.
EL DIP. AVILA AVILA.- Efectivamente he reservado en lo particular, el artículo único, el punto único del resolutivo del Punto de Acuerdo que dice textualmente, que la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, en coordinación con la representación de Zacatecas ante el Congreso de la Unión organice un foro para que los diferentes actores estatales participen aunando o expresando posturas que enriquezcan la visión que coadyuve a la reforma integral que requiere el campo mexicano. Eso es lo que dice el artículo. Mi propuesta es, en el Punto de Acuerdo, en el artículo único que la Quincuagésima Novena Legislatura en el marco de sus atribuciones legales y constituciones en coordinación con los tres órganos de gobierno, organice un foro con las características al realizado por el Senado de la República, para que los diferentes actores y organizaciones estatales participen expresando posturas y puntos de vista que enriquezcan la visión que coadyuve a la reforma integral que requiere el campo mexicano. Una vez realizados estos foros, se presente ante el Congreso de la Unión las propuestas que ésta Soberanía estime indispensables para enriquecer y robustecer el agro nacional. Es la propuesta en lo particular, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. Agotada la discusión de lo reservado, con fundamento en lo señalado por el artículo 63 de nuestra Ley Orgánica, y 125 de nuestro Reglamento General, se pasa a votación nominal para los siguientes efectos: Primero.- Para que sea declarada aprobada en sus términos, o, Segundo.- Si se aprueba con las modificaciones propuestas. Lo anterior iniciando por mi derecha y pido al Segundo Secretario, tomar nota e informar del resultado.
MORALES RIVAS AVELARDO.- A favor, con la modificación propuesta.
MEDINA HERNÁNDEZ JOSÉ REFUGIO.- A favor, con la modificación propuesta.
ELÍAS BARAJAS.- A favor, con la modificación propuesta.
FRANCISCO ESCOBEDO VILLEGAS.- A favor, con la modificación de referencia.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- A favor, con la modificación propuesta.
NÁÑEZ RODRÍGUEZ ANGÉLICA.- Aprobado con la modificación propuesta.
EMMA LISSET LÓPEZ MURILLO.- A favor, con la modificación en mención.
MIGUEL ALONSO REYES.- A favor, con la modificación del Diputado Ubaldo Avila Avila.
MONREAL SOLÍS FELICIANO.- A favor, con la modificación propuesta.
GARCÍA PÁEZ JUAN.- A favor, con la modificación propuesta.
TREJO DELGADO LAURA ELENA.- A favor, con la modificación propuesta.
GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MARÍA.- A favor, con la modificación propuesta.
RINCÓN GÓMEZ JORGE LUIS.- A favor, con la modificación propuesta.
MANUEL GARCÍA.- A favor, con la modificación propuesta.
MANUEL ESPARZA.- A favor, con la modificación propuesta.
GARCÍA HERNÁNDEZ JOSÉ LUIS.- A favor, con la modificación propuesta.
LEODEGARIO VARELA GONZÁLEZ.- A favor, con la modificación propuesta.
RAMÍREZ RODRÍGUEZ MARIO ALBERTO.- A favor, con la modificación propuesta.
AVILA AVILA UBALDO.- A favor, con la modificación propuesta por su servidor.
ARNOLDO RODRÍGUEZ.- A favor, con la modificación propuesta.
FRANCISCO DICK.- A favor, con la modificación propuesta.
SEBASTIÁN MARTÍNEZ.- A favor, con la modificación propuesta.
ARTEMIO ULTRERAS.- A favor, con la modificación propuesta.
RAFAEL CANDELAS.- A favor, con la reserva propuesta.
HUÍZAR CARRANZA.- A favor, con la modificación propuesta.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Para informarle Diputado Presidente, que hay 25 votos a favor del Dictamen en lo particular, con la reserva propuesta por el Diputado Ubaldo Avila Avila.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchísimas gracias, Señor Diputado Secretario. De acuerdo con el informe de la Secretaría, y con fundamento en lo establecido por los artículos 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 125 de nuestro Reglamento General, se declara aprobada la Iniciativa de Punto de Acuerdo en lo particular con las modificaciones propuestas y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día y con…
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Diputado Presidente, si me lo permite brevemente antes de pasar al siguiente punto, quisiera rogarle si usted tiene a bien, que la iniciativa presentada a ésta Asamblea presentada por el Grupo Parlamentario del PRI fuera turnada de igual manera en Comisiones Unidas; a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, toda vez que de la lectura de la iniciativa se desprende en el articulado que se pretende reformar en diversos artículos párrafos y artículos se habla de adopción de tecnologías ecológicas y de preservar el equilibrio ecológico y de actividades de recolección, de separación de basura, de establecer centros de reciclaje, de exposición final de desechos sólidos y me parece que es importante que la Comisión de Ecología tome conocimiento de ésta iniciativa, si usted tuviera a bien así hacerlo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Bien, con fundamento en las atribuciones que ésta Presidencia tiene, de acuerdo con la Ley Orgánica del Poder Legislativo y su Reglamento y considerando la argumentación y el sentido de fondo de la iniciativa, instruyo a la Dirección de Apoyo Parlamentario para que amplíe el turno, además de la Comisión de Obras Públicas y Desarrollo Urbano como lo dije originalmente, también a la Comisión de Ecología y Medio ambiente…
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Diputado Presidente, si me permite usted, instruya a quien corresponda que sea turnada a la Comisión de Agua y Saneamiento, ya que el fondo del asunto está dirigido a Agua y Saneamiento…..
EL DIP. PRESIDENTE.- Señor Diputado, ojalá que no se les convierta en una Asamblea que sustituya a este Pleno, pero atiendo, no tengo ninguna razón para negarme a su petición, y doy instrucciones a la Dirección de Poyo Parlamentario con base en las atribuciones de la Presidencia, para que el turno sea ampliado a tres Comisiones la de Desarrollo Urbano y Obras Públicas; la de Ecología y Medio Ambiente; y la Comisión de Aguas. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Iniciativa de Decreto, que reforma la Ley de Salud del Estado de Zacatecas. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir favor de inscribirse ante esta presidencia.
LA DIP. LÓPEZ MURILLO.- Emma Lisset López Murillo, a favor del dictamen.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más, Compañeros?.... No habiendo solicitudes adicionales, se cierra el registro correspondiente. Tiene la palabra, la Diputada Emma Lisset López Murillo, para hablar a favor del dictamen.
LA DIP. LÓPEZ MURILLO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. LÓPEZ MURILLO.- Compañeras y Compañeros. Los últimos días hemos sido testigos de la vuelta a la escena pública de uno de los mayores dolores de cabeza para nuestro País, este, el del rebote masivo del virus de influenza AH1N1. Pese ha que no queda duda y así se reconoce en el mundo entero que desde la aparición abrupta del virus en abril, la conducción del Gobierno Mexicano ha sido correcta, es innegable que todos sociedad, instituciones públicas y privadas hemos bajado paulatinamente la guardia ante un problema que no desapareció. Tan solo, durante el último mes los casos confirmados de pacientes afectados con el virus, se han incrementado 30 por ciento en Zacatecas. Sin embargo, se estima que la cifra podría dispararse de cara al período invernal, las deficiencias estructurales que padece el sistema de salud en el Estado agudiza el nivel de riego. Sobretodo, si tomamos en cuenta que de acuerdo a la encuesta nacional de Salud y Nutrición, 56 por ciento de la población en la Entidad, no es derechohabiente de alguna institución de seguridad social, y mientras que en el País existen 70 camas en hospitales y clínicas por cada 100 mil habitantes, en Zacatecas hay solamente 50. Ante este panorama, desde la trinchera legislativa, además de generar las respectivas reformas que permitan abatir el rezago en materia de salud que va de la mano al combate de la pobreza y marginación, es indispensable comenzar ya por forjar el andamiaje legal que permita y obligue a las instancias de salud actuar con prontitud y eficiencia. En ese sentido, hay que señalar que hemos seguido de manera puntual las acciones de la administración estatal, para hacer frente a la contingencia sanitaria. En particular, las llevadas a cabo a través del denominado Comité Estatal de Seguridad en Salud, órgano integrado por las diversas instituciones del sector salud en la Entidad a convocatoria directa de la Titular del Ejecutivo, pese a que la figura no está regulada en la Ley de Salud del Estado. Afortunadamente las medidas aplicadas por dicho comité, en coordinación con las autoridades federales han controlado hasta cierto punto la epidemia. Sin embargo, la magnitud del problema exige reformas y certezas que nos permitan prevenir que se repita una contingencia como la de abril y mayo, cuando prácticamente el País se paralizó con afectaciones económicas que seguimos padeciendo. Diputadas y Diputados, la Iniciativa que tienen frente a ustedes busca precisamente eso, elevar a rango de Ley el Comité Estatal para la Seguridad en Salud, mismo que estará integrado por los Titulares de todas las dependencias del Gobierno del Estado. Así como, integrar a la Comisión de Salud y Asistencia Social de esta Legislatura y tendrá como misión principal definir y evaluar las estrategias políticas y acciones para la seguridad en salud en la Entidad. Compañeras y Compañeros, en sus manos queda la aprobación de esta Iniciativa, que de manera urgente se requiere en nuestro Estado, porque simplemente la salud de los zacatecanos es un asunto que no se puede posponer. Es cuanto, Diputado Presidente…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Para hechos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Para hechos, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor Diputado Barajas.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Me parece justo, necesario, urgente que sea creado este nuevo órgano, que defina en qué momento declarar contingencia en materia salud, ante una amenaza evidente. No es posible que de manera unilateral, una persona o un sector declare contingencia sanitaria, sin tomar en cuenta los efectos sociales, los efectos económicos, las modificaciones a programas y presupuestos, los efectos laborales, los cambios incluso organizacionales de la familia. Por eso, el planteamiento que en su momento presentó en su calidad de Iniciativa y hoy discutimos un dictamen que propone hacer modificaciones a la Fracción III del artículo Cuarto y adiciona una Fracción IV al artículo Octavo y demás disposiciones de la Ley de Salud, me parece que es justo atenderlo. Por eso, me sumo a la invitación que hace la Compañera Emma Lisset López Murillo, para que votemos a favor este dictamen y crear esta nueva figura que dará atención oportuna a las contingencias de carácter sanitario. Ella ha propuesto, que se incorpore a este Comité el Secretario General de Gobierno, el Secretario de Finanzas, el Secretario de Planeación y Desarrollo Regional, el Secretario de Educación y Cultura, el Secretario de Desarrollo Económico, el Secretario de Turismo, el Secretario de Seguridad Pública, el Director del Instituto de Ecología y Medio Ambiente, el Director General del Sistema Estatal de Desarrollo Integral para la Familia, el Director Estatal de Protección Civil y Bomberos, el Presidente de la Comisión de Salud y Asistencia Social de la Legislatura, pues bien, todas estas autoridades formando parte de este Comité. Seguramente que habrán de tomar una decisión, una determinación oportuna, acertada y con efectos positivos para la sociedad. Por eso, mi invitación la reitero es a que se vote a favor este dictamen. Sería cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Barajas. Tiene el uso de la voz…
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Para hechos….. Perdón, Diputado Presidente, si fuera tan amable.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputado Escobedo. Tiene usted el uso de la palabra.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Muchas gracias. Pues totalmente de acuerdo con la Compañera en tribuna, pero quiero aprovechar para hacer también un señalamiento que desde mi punto de vista, es recurrente en lo que conozco del Estado de Zacatecas y que vivo con frecuencia, y que he recibido el reclamo de los usuarios. Ojalá y que no me salga mucho del tema, pero me parece que es parte de la misma preocupación que externa la Diputada y que valga para hacer un llamado a la autoridad de salud, especialmente en el Estado, porque he encontrado a lo largo de mi recorrido en los municipios, una queja recurrente en varios centros hospitalarios. Yo quiero que se considere y quiero de veras hacer un llamado por supuesto firme, para que se haga un esfuerzo, es cierto que este problema ha venido a modificar algunas cosas en el País en cuestión de salud. Pero me parece que también es un momento oportuno, para decirles a las autoridades de salud que hagan un esfuerzo por atender de mejor manera a la gente. Sobretodo la más desprotegida que es la que acude a los centros de salud propiedad del gobierno, y que muchas veces encuentran las puertas cerradas y la poca voluntad y el poco sentido humano de quienes atienden estos hospitales, porque no tienen recursos, porque tienen el derecho o porque no han adquirido o porque no se han inscrito al Seguro Popular, por la razón que sea. Me parece que debe haber mayor sensibilidad y mayor compromiso de las autoridades en ese sentido. Por supuesto, coincido con el Diputado que me antecedió en la voz también. Pero quiero que quede registrado este llamado a las autoridades, para que hagan un esfuerzo superior y garanticen uno o quizá el principal derecho al que tenemos los seres humanos en Zacatecas y en el país, y en el mundo que es la salud y que debe de ser por supuesto de todos los gobiernos una prioridad en los hechos, no en el discurso. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, la Diputada Emma Lisset López Murillo.
LA DIP. LÓPEZ MURILLO.- Gracias, Diputado Presidente. De antemano, agradecer pues el apoyo que se le dé a esta Iniciativa. Coincidir con el Diputado Elías, en la conformación de este Órgano Colegiado que lo que busca es, mejorar tanto los programas como las políticas públicas en materia de salud y al mismo tiempo incluir a la Comisión de Salud de esta Legislatura, que pudiera ser el portavoz del sentir de esta Asamblea y asimismo, ser reciproco en cuanto a la información para la elaboración de un propio presupuesto. Coincidir y lo comentaba con el Diputado Francisco Escobedo, la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición manifiesta que en el Estado de Zacatecas, el 56 por ciento de nuestra población, no cuenta o no es derechohabiente de alguna institución de seguridad social y que pudiera valorarse en este Pleno o en este Órgano que pretendemos o que se pretende implementar con esta Iniciativa, que se generaran los mecanismos para atender a esta población, que lamentablemente no cuenta con este seguro. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias. Concluida la lista de oradores, esta Presidencia, pregunta a la Asamblea, si considera que el Dictamen o asunto, se encuentra suficientemente discutido en lo general; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, tome nota de la votación e informe del resultado…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que por unanimidad de los presentes, se considera suficientemente discutido.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias. Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutido en lo general y consecuentemente se somete a votación en forma nominal iniciando por mi derecha y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación…
RAMÍREZ RODRÍGUEZ MARIO ALBERTO.- A favor.
MEDINA HERNÁNDEZ JOSÉ REFUGIO.- A favor.
ELÍAS BARAJAS.- A favor.
ESCOBEDO VILLEGAS FRANCISCO.- A favor.
EMMA LISSET LÓPEZ MURILLO.- A favor.
MIGUEL ALONSO REYES.- A favor.
MONREAL SOLÍS FELICIANO.- A favor.
GARCÍA PÁEZ JUAN.- A favor.
TREJO DELGADO LAURA ELENA.- A favor.
GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MARÍA.- A favor.
RINCÓN GÓMEZ JORGE LUIS.- A favor.
MANUEL GARCÍA.- A favor.
MANUEL ESPARZA.- A favor.
GARCÍA HERNÁNDEZ JOSÉ LUIS.- A favor.
LEODEGARIO VARELA GONZÁLEZ.- Aprobado.
NÁÑEZ RODRÍGUEZ ANGÉLICA.- Aprobado.
AVILA AVILA UBALDO.- A favor.
ARNOLDO RODRÍGUEZ.- A favor.
FRANCISCO DICK.- A favor.
SEBASTIÁN MARTÍNEZ.- A favor.
ARTEMIO ULTRERAS.- A favor.
SOSA DE LA TORRE MARÍA LUISA.- A favor.
RAFAEL CANDELAS.- A favor.
HUÍZAR CARRANZA.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Para informarle Diputado Presidente, que hay: 24 votos a favor del Dictamen en lo general, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica de Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia, con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar alguna parte o partes del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, pasamos al capítulo de Asuntos Generales. Tiene el uso de la palabra la Asamblea. No habiendo más asuntos que tratar y estando agotado el Orden del Día, se levanta la Sesión y se cita a los Ciudadanos Diputados, para el día de mañana jueves 08 de octubre del año en curso, a las 10:00 horas, repito, el día de mañana 08 de octubre, a las 10:00 de la mañana en punto, rogando su asistencia puntual. Se levanta la Sesión.
DIPUTADO PRESIDENTE
C.P. GUILLERMO HUÍZAR CARRANZA.
DIPUTADO SECRETARIO
ING. AVELARDO MORALES RIVAS.
DIPUTADO SECRETARIO
LIC. RAFAEL CANDELAS SALINAS.
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