Acta de la Sesión 08 octubre 2009 - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
LIX LEGISLATURA
PRIMER PERÍODO ORDINARIO
TERCER AÑO
A C T A de la Sesión Ordinaria de la H. Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada el día 08 de octubre del 2009, a las 10:22 horas, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Tercer Año de Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. C.P. GUILLERMO HUÍZAR CARRANZA.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito a las Señores Diputados y Señoras Diputadas, tengan la bondad de ocupar sus curules. A mis compañeros representantes de los distintos medios de comunicación….. Muchísimas gracias… Solicito al Primer Secretario, pase lista de asistencia a los Ciudadanos Diputados presentes.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Pasa lista de asistencia a los Ciudadanos Diputados…. Le informo Diputado Presidente, que se encuentran: 30 Diputados y Diputadas presentes; por lo tanto, hay Quórum Legal para llevar a cabo ésta Sesión.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 y 59 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas, 71, 74, 75, 79, 82, 83, 98, 101 y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 20, 77, 78 y 185 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión. Se encuentra en este Recinto Legislativo la Ciudadana Licenciada Amalia Dolores García Medina, Gobernadora del Estado de Zacatecas a quien le damos la bienvenida…. A la consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1.- Lista de Asistencia.
2.- Declaración del Quórum Legal.
3.- Participación del C. Presidente de la H. Legislatura del Estado.
4.- Mensaje de la C. Lic. Amalia Dolores García Medina, Gobernadora del Estado.
5.- Cuestionamientos, respuestas y réplicas.
6.- Intervención de la C. Lic. Amalia Dolores García Medina, Gobernadora del Estado.
7.- Mensaje final del C. Presidente de la H. Legislatura del Estado y Declaratoria del cumplimiento de la obligación constitucional; y,
8.- Clausura de la Sesión.
Se pregunta a los Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído, quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que se aprueba el Orden del Día por unanimidad de los Diputados presentes, en esta Asamblea.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado el Orden del Día. Con fundamento pues, en el contenido de los artículos 182 y 186 fracción X de nuestro Reglamento General, me permito hacer uso de la palabra hasta por diez minutos. Señores y Señoras, legisladores y legisladoras, Señora Amalia García Medina, Gobernadora de Zacatecas, Señoras y Señores funcionarios de la Administración Pública Estatal; amigos representantes de los medios de comunicación. México demanda nuevas formas de hacer política, la reverencia, la sumisión y los temores del pueblo al todo poderoso, dueño del Poder Ejecutivo lastiman la democracia y entrampan el diálogo tan sereno, como necesario. Señores y Señoras, ésta Legislatura en uso de su facultad constitucional modificó nuestra Carta Fundamental para impulsar una nueva relación entre los Poderes del Estado, una relación más republicana, respetuosa y equilibrada, una relación más eficaz. Esta es la Asamblea Popular de Zacatecas, es ésta Legislatura del Estado depositaria de la representación del pueblo, muestra de la pluralidad de pensamientos, de visiones y de anhelos que fluyen y se encuentran en nuestra tierra. Señora Gobernadora, una nueva forma de informar resultado impostergable, la tradicional se había apartado de su origen, de su razón de ser, hasta convertirse en una simple fiesta onerosa e inútil. El soliloquio en que se convirtió la fiesta del gobernante en turno, no armonizaba con la nueva realidad política de México y de Zacatecas en particular. Hoy, aunque perfectible, inauguramos un mecanismo que intenta ser más dinámico, de mayor intercambio, en el que usted Señora Gobernadora se lleve la visión de su gobierno en voz de quienes representan a la sociedad, y por lo tanto, recogen su sentimiento. En un formato más parlamentario, los Señores y las Señoras Diputadas y Diputados cuestionarán los resultados de su gobierno, le reconocerán lo que merezca y profundizarán en el rumbo; la invitamos a entablar un diálogo abierto y franco con este Poder, a valorar serenamente las metas alcanzadas y a reconocer en donde hace falta corregir, en dónde se cometieron yerros, injusticias o faltas a la Ley. Sin tapujos, al margen de simulaciones y enmascaradas, dispongámonos a ver el Zacatecas de carne y hueso, el de los migrantes, el de los marginados, el de las víctimas de violencia e inseguridad, el de aquellos que han padecido la injusticia, veamos el Zacatecas de todos. La invito Señora Gobernadora, y los invito Compañeros Diputados y Compañeras Diputadas, a hacerlo con altura de miras, anteponiendo una realidad inobjetable, amarrando compromisos mutuos para aliviarla. Señora Gobernadora, en este Poder acusamos recibo de su Quinto Informede gobierno, los Señores y las Señoras Diputadas han dispuesto de 30 días naturales para su análisis y se muestran preparados para disipar sus dudas. Es el informe del gobernante, un auténtico acto de control del Poder Legislativo, es un elemento fundamental para que el equilibrio y la colaboración entre los Poderes del Estado funcione; de lograrlo, todo gobernante sabrá que será llamado a cuentas con rigor republicano y el acto se convertirá en el acicate para redoblar el esfuerzo. Cronológicamente, no es ocioso que sea precisamente en estas fechas cuando éste se desarrolla, hay una clara intencionalidad futura, hacemos este ejercicio constitucional de acopio de información, como antecedente de las medidas económicas que habrán de aplicarse el año que entra. Así es esto, valoramos el pasado para ser más eficaces en las medidas futuras, de eso se trata, de valorar cuáles acciones, decisiones y actitudes de su gobierno fueron para bien y cuáles fueron infructuosas o nocivas para el Estado. Aquí debe valorarse cómo está la seguridad pública, la productividad del campo zacatecano, la generación de empleos, es ésta la ocasión para darnos cuenta de qué programas fueron eficaces y cuáles no, qué funcionarios cumplieron y quienes no merecen la responsabilidad que los zacatecanos y usted misma, les ha encargado. Es este el momento de revisar si los ideales democráticos de tolerancia, diálogo e inclusión que están vigentes en nuestra tierra; así en cambio, hemos asumido el riesgo de instalar mandatos autoritarios, donde no cabe la diversidad o de la divergencia. Compañeros y Compañeras, es esta la oportunidad también para serenamente valorar si el combate a la corrupción está rindiendo resultados o si en cambio se ha venido a instalar como práctica cotidiana en el gobierno, si la política de transparencia corresponde a la desconfianza de la gente, que este ejercicio sirva para revisar el respeto a la Ley y a los derechos humanos. Así Compañeros, así Señora Gobernadora, sin más ni más, sin protocolos acartonados ni formatos de pleitesía, con franqueza pura debemos de entender que simular, ocultar o mentir en nuestras realidades, sólo lastima a nuestra gente y cancela sus soluciones, no sirve de nada. Aquí en este espacio nadie es propietario de la verdad absoluta. Aquí se viene a argumentar y convencer. Aquí no deben otorgarse cheques en blanco, ni brindarse actos de fe, la invitación es porque ese es el espíritu de la reforma; dispongámonos a debatir con los hechos en la mano, porque debatir es la más pura expresión del diálogo político y éste es el mejor espacio para hacerlo. Finalmente se trata de nuestro Zacatecas, de ésta tierra generosa, irreverente y revolucionaria, de ésta tierra federalista. De nosotros depende en buena medida, impulsar el desarrollo de Zacatecas. De nosotros depende también mantenerlo como está, al margen de desarrollo. Esa es la apuesta y el reto, Señora Gobernadora, es esa nuestra disposición abierta para que juntos, ambos Poderes, encontremos las vías que renueven la esperanza de nuestra gente. Lo decimos desde la tribuna de este Poder que demanda con firmeza su espacio, que desea ejercer a plenitud sus facultades y que se hace responsable de lo que le toca. Señores y Señoras legisladores, Señora Gobernadora, es la hora del Congreso, porque en él radica la verdadera representación del pueblo y concentra a través de sus representantes la pluralidad zacatecana, las distintas visiones y los renovados anhelos. Para ser un pueblo fuerte, requerimos de un Estado fuerte y para ello se ocupa de un Congreso fuerte, no hay otra, la conducción unipersonal ha tenido su oportunidad por años y los resultados no han satisfecho a nadie. Tenemos que volver la vista a éste, al Poder Legislativo y asumirlo como el depositario de nuestra esperanza y asumirse como el conductor colectivo del Estado, a cada problema, una propuesta, un debate y una solución democrática, colectiva, sensata, eficaz; para cada bien público, una tutela surgida de la Ley, que sea el imperio de la norma quien regule nuestra convivencia, una Ley que se cumpla, una Ley que ordene, una Ley que sancione. Muchísimas gracias. A continuación, tiene el uso de la palabra, la Gobernadora del Estado, Amalia Dolores García Medina, hasta por diez minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Muy buenos días. Agradezco la decisión de esta Honorable Legislatura de hacer valer la decisión que se ha tomado de transformar el formato del Informe de Gobierno. Zacatecas se ha convertido en un Estado pionero en eso y podemos los tres Poderes, las ciudadanas y los ciudadanos, todo Zacatecas sentirnos orgullosos, porque este formato que se ha hecho realidad con la reforma que se llevó a cabo, no es inédito en esta Legislatura, ya se había venido practicando, si tuviéramos una denominación para nombrarlo, diríamos que se habría convertido en parte de los usos y costumbres democráticos de la nueva realidad zacatecana. Porque en cada ocasión, en la que yo acudí en mi obligación constitucional a rendir el Informe respectivo, siempre solicité y esta Legislatura igual que la anterior lo aceptó, que yo regresara para analizar y escuchar, debatir y también para esclarecer el informe de gobierno que presentaba. Podemos sentirnos pioneros como un Estado que haciendo también honor a su historia, abre camino en la República. Es Zacatecas una Entidad en la cual, no solamente se entrega por escrito el informe de gobierno, sino que la Titular del Ejecutivo o el Titular del Ejecutivo, de acuerdo a la reforma que se ha realizado, regresa para comparecer a una Sesión Ordinaria ante el Pleno para escuchar, responder respetuosamente y para dialogar con otro Poder, con el Poder Legislativo, no podría ser de otra manera. Pertenecemos a una generación que por supuesto, me siento parte de esa generación, que en México ha dado batallas a lo largo de muchos años para transformar a nuestro País, para que la cultura democrática se convierta también, en la posibilidad de escucharnos y hoy puedo decir que en este formato, el formato semiparlamentario estamos acreditando con los hechos esta nueva realidad. Una realidad que yo deseo sinceramente que se extienda a otras regiones del País. De la misma manera, puedo decir que en Zacatecas, no solamente la democracia se expresa en esta posibilidad de diálogo entre los Poderes, sino también se puede acreditar en los hechos cotidianamente, que Zacatecas vive en un ambiente de libertad plena, libertad al derecho de expresión de todas y de todos los ciudadanos, y los medios de comunicación y los propios ciudadanos y ciudadanas acreditan con el ejercicio de su derecho de expresión permanente que esa libertad existe en nuestro Estado. No solamente el respeto y la tolerancia son valores cotidianos en nuestro Estado, sino que le dan significado al concepto de democracia, es una democracia con contenido, es una democracia en la cual la pluralidad y la diversidad también significan libertad de expresión. Quiero decir que este concepto de equilibrio entre los Poderes que hoy se manifiesta con esta comparecencia, con este formato semiparlamentario hace eco de aquel gran deseo, de aquel planteamiento que en la revolución francesa hiciera Montesquieu, unode los grandes pensadores de la nueva conformación de una república en la cual se equilibren los Poderes que representan a las ciudadanas y a los ciudadanos. Pero hablar de democracia, hablar de libertad, hablar de equilibrios sería insuficiente si no habláramos de transparencia. Me siento no solamente obligada, sino también de haber formado parte de aquellos gobernadores que en nuestro País presentaron una Iniciativa para que se reformara el artículo Sexto Constitucional, para que en toda la República sea obligatorio a todas y a todos los servidores públicos, en todos los ámbitos y de todos los Poderes rendir cuentas permanentemente. La Ley de Acceso a la Información que en Zacatecas es vigente desde hace cuatro años, también el hecho que la Comisión de Vigilancia esté presidida por un legislador de la primera minoría; de acuerdo con las elecciones constitucionales para renovar el Ejecutivo del Estado, el Congreso del Estado y los ayuntamientos y la posibilidad de que los ciudadanos y ciudadanas tengan el derecho a la información garantizado plenamente, acreditan que la democracia con transparencia es lo que hace la diferencia, y yo quiero aquí además señalar, que ha sido mi convicción permanente ir mucho más allá, porque la firma de convenios con la Secretaría de la Función Pública y con la Auditoría Superior de la Federación, es un asunto que depende de la voluntad de las partes. En el Estado de Zacatecas las ciudadanas y los ciudadanos pueden sentirse no solamente orgullosos porque no es un asunto de orgullo, sino parte de una nueva realidad y de una nueva cultura política, porque hemos firmado todos los convenios respectivos. Quiero señalar que mi reto y mi obligación ha sido tomar decisiones, para eso me eligieron, para eso expresaron su voto las ciudadanas y los ciudadanos, y he tomado decisiones en el marco de la Ley, pero permanentemente, considerando que es sustancial que Zacatecas tenga un gobierno, que trabaje permanentemente por su beneficio. Puedo decir que en esa determinación de tomar decisiones en esa obligación y en ese mandato hemos considerado fundamental algunos puntos sustanciales: uno, que nuestra economía se convierta en una economía que garantice las condiciones para que las zacatecanas y los zacatecanos se queden a vivir aquí en su tierra, nos duele que tengan que salir a otros lugares, como lo han hecho a lo largo de varias generaciones a encontrar oportunidades de empleos. Tienen que encontrar oportunidades de empleo aquí mismo en el lugar donde nacieron y por eso, nos hemos planteado con una Iniciativa fundamental, el poner el acento en la educación, una educación que no solamente garantice calidad, sino una educación que forme a los jóvenes y a las jóvenes, a los niños y a las niñas para el Siglo XXI. Por eso, nuestra Iniciativa para que el acceso a las tecnologías de la información, el conocimiento de la robótica para que el manejo de las matemáticas sean sustanciales en Zacatecas y puedo decir que ante esta necesidad de transformar a nuestro Estado, nos planteamos poner en el centro, la acción del gobierno y los recursos públicos para la generación de empleos. Ha sido uno de los asuntos que mayor debate han generado en el planeta, ¿cuál es la función del Estado con mayúscula y la decisión que yo he tomado aquí desde el inicio de mi gobierno?, es hacer del Estado un ente fundamental en el impulso del crecimiento económico de nuestra Entidad y también de la generación de empleos, se han creado en un marco extremadamente complejo en el planeta, alrededor de 19 mil nuevos empleos. También resulta sustancial decir que la inversión pública en su totalidad, la inversión pública que hemos promovido, que hemos alentado, no solamente los recursos que ha aplicado el Gobierno del Estado, sino los que hemos impulsado con la participación fundamental de otros actores del propio Gobierno de la República para que haya obra aquí y de la iniciativa privada han significado en estos cinco años, casi 19 mil millones de pesos en obra pública en la Entidad, una cifra que es inédita y que ha significado una transformación de nuestro Estado. Quiero agradecer a los Diputados y las Diputadas por esta comparencia que estoy segura, no solamente permitirá que avancemos en el esclarecimiento de cuestionamientos y la respuesta a dudas. Y deseo sinceramente que tengamos la oportunidad, no solo en esta ocasión y en el marco de la rendición cuentas por el informe, sino en otras estar presentes aquí y he dado instrucciones a mi Gabinete para que estén atentos, para las comparencias a las que ustedes los convoquen. La rendición de cuentas es un compromiso mío, es un compromiso que está vinculado a la convicción democrática de mi gobierno y a la relación respetuosa con el Legislativo y a la rendición de cuentas hacia la sociedad. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señora Gobernadora. Siguiendo con el Orden del Día, y previo Acuerdo de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, pasaremos a la fase de preguntas, respuestas y réplicas. Es menester precisar que tanto las preguntas, como respuestas, no deben de exceder de cinco minutos y el derecho de réplica hasta por tres minutos más. Con ese propósito, tiene el uso de la palabra y el uso de la tribuna, el Diputado Miguel Alejandro Alonso Reyes.
EL DIP. ALONSO REYES.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ALONSO REYES.- Ciudadana Gobernadora del Estado, Amalia García Medina. Compañeras Diputadas, Compañeros Diputados. En el marco de una realidad compleja y de una sociedad cada vez más informada y exigente acudimos a esta cita que bajo una nueva modalidad legislativa, que tiene como fin analizar y cuestionar el Quinto Informe de Gobierno que presentó ante esta Soberanía la Titular del Poder Ejecutivo. Deseamos que este ejercicio sea lo más cercano a una auténtica y franca rendición de cuentas al pueblo de Zacatecas. Contra lo que se diga y reconociendo avances en algunos rubros, es evidente que a cinco años de distancia, la gran expectativa de un gobierno progresista, participativo e incluyente, se dilapidó por conflictos estériles e irrelevantes. La esperanza en un modelo diferente de gobierno, se diluyó y los actores se dispersaron por rumbos distintos, el ejercicio de recursos públicos se ha ejercido alejado del Plan Estatal de Desarrollo y los rubros de mayor atención, como la seguridad, el campo, la educación, la infraestructura social básica y los grupos vulnerables, no fueron atendidos prioritariamente por las circunstancias que lo exigían. Hoy existe un distanciamiento y malestar por una parte significativa de la población, con la práctica y los resultados de la actual administración, originado entre otras cosas, por el autismo crónico del gobierno que no ha sabido o no ha querido escuchar. La sociedad vive momentos de incertidumbre y angustia, debido a que la conducción política, no ha sido capaz de garantizar cabalmente la armonía social y política. Debe reconocerse autocrítica y serenamente que el gobierno ha sacrificado su vocación y sentido social, a cambio de conservar a cualquier costo el Poder Público; lo que conlleva a un ejercicio autoritario e insensible al reclamo de la sociedad. El buen gobierno no lo hace sólo la obra pública, la sociedad se vuelve indiferente cuando ésta no es acompañada de transparencia, pulcritud y participación ciudadana en su planeación y ejecución, pero no sólo eso, de qué sirve la obra pública, si ésta no se traduce en empleos reales y permanentes para los zacatecanos y sólo se benefician unos cuántos. ¿De qué sirve la obra pública no prioritaria, si la inseguridad, los secuestros y los índices delictivos van en aumento diariamente?. Hace un año en similar evento, advertíamos sobre la amenaza de la inseguridad contra el tejido social y la economía del Estado. En ese tenor, propusimos la creación de la Secretaría de Seguridad Pública como uno de los múltiples esfuerzos que el Gobierno Estatal debería hacer para enfrentar este mal que ya afecta a todos por igual. Sin embargo, es lamentable afirmar que ésta es la asignatura en la que menos respuestas de fondo en resultados ha dado la administración estatal. El buen gobierno es ante todo liderazgo, sujeción a las leyes, equilibrio entre Poderes, respeto a los derechos de los representados, transparencia y honestidad, atención y cercanía con la sociedad a la que nos debemos y algo muy importante, ejercicio pleno de las libertades constitucionales a los ciudadanos para decidir y discernir sin presiones ni condicionamientos. Lamento decir, porque desearía que fuera lo contrario, que la democracia plena referida al Informe del Gobierno está muy distante de pensarse, prueba de ello, fue la pasada elección, una de las más costosas en la historia de Zacatecas, con una intervención desmedida a recursos económicos, humanos y materiales del Gobierno que agravia a la sociedad y pervierte la sana convivencia entre los actores políticos y sociales, en el que fue el dinero público, y no el liderazgo, ni las propuestas, ni el desempeño gubernamental lo que definió la elección; es lamentable y paradójico también, que la experiencia y capacidad de las y los zacatecanos se desaproveche, al dejarlos fuera de espacios públicos relevantes que han venido a ocupar personas ajenas a esta tierra, que poco conocen y menos sienten del Estado en sus necesidades; así como el aumento desmedido y alarmante de la nómina gubernamental en este lustro; porque la sociedad nos exige y la Ley lo demanda, vamos a fiscalizar con puntualidad el excesivo y desbordado gasto aplicado en obras como el Palacio de Convenciones y Ciudad Gobierno, mismo que siendo obras útiles, no pueden ni deben llevarse a cabo bajo esos costos para los zacatecanos. En estos cinco años de gobierno, se ha carecido de una visión municipalista impulsora del federalismo, los municipios viven asfixiados por la inseguridad y la escasez de recursos económicas, víctimas del condicionamiento de programas y apoyos derivado de presiones con fines políticas. Ante ésta realidad con la necesidad evidente de un nuevo pacto por los distintos actores de la vida política y social que nos brinde certidumbre de transitar en armonía y concordia el próximo año, anteponiendo el interés general de los zacatecanos, me permito formularle dos preguntas: primera, ¿aceptaría usted Ciudadana Gobernadora dialogar y convenir públicamente con los diversos actores de los ámbitos económico, político y social, un gran Acuerdo que oriente y defina el próximo paquete económico 2010, a efecto de enfrentar conjuntamente con medidas urgentes, la severa crisis por la que actualmente atravesamos, para garantizar la paz pública, la generación de empleos, los programas de apoyo a los sectores más vulnerables de la población zacatecana?; y segunda, y concluyo, ¿estaría usted dispuesta a respetar y a hacer respetar la Ley en materia electoral, sin la perniciosa injerencia gubernamental, a efecto de garantizar en el próximo proceso electoral, la libertad plena de los ciudadanos para decidir sobre el destino político del Estado?, por sus respuestas, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la Gobernadora del Estado.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Agradezco mucho la intervención del Diputado Miguel Alonso, porque me da oportunidad para precisar algunas cosas, me encanta que haga estas preguntas. Le puedo decir en primer lugar, que toda, la acción gubernamental está referenciada en el Plan Estatal de Desarrollo, existen 17 políticas públicas, están los informes referenciados en el propio Plan y yo les pedería y por eso en mi primera intervención respetuosamente comentaba la posibilidad de que tuviéramos otras oportunidades de encuentros, que pudiéramos continuar examinando el documento muy voluminoso, lo reconozco, que ha sido entregado a esta Legislatura para que abundemos en él, se encontrará ahí que efectivamente todas nuestras acciones están referenciadas en el Plan Estatal de Desarrollo. Segundo, en lo que se refiere a empleos, en nuestro País y en el mundo se vive una crisis económica muy grave, una de las más graves en la historia del planeta porque es global y sin embargo, mientras se pierden empleos en buena parte del planeta en Estados Unidos, en Europa, en Sudamérica en una buena parte del planeta y en nuestro propio país, aquí en Zacatecas se han creado empleos. Podemos referirnos a los datos exactos que no han sido elaborados ni por mi Gobierno, ni por instancias estatales, sino por instancias que están acreditadas nacionalmente y que señalan a Zacatecas, como uno de los trece Estados de la República en donde más empleos se han generado, 19 mil empleos en números cerrados. Segundo, en el ámbito de la seguridad, no soy yo, sino las instancias nacionales, algunas de ellas de la propia sociedad civil acreditadas plenamente las que señalan a Zacatecas ocupando el lugar número 29 en materia de seguridad. Es decir, si hablamos del reto y de la tarea que hemos realizado, podemos decir que no sólo estamos trabajando y tenemos los datos concretos que les podemos aportar más adelante, estoy segura a lo largo de esta comparencia, en el ámbito de la transparencia nunca, nunca en la historia de nuestro Estado y tampoco en general en la historia de nuestro País se habían dado, tantos mecanismos, tantos instrumentos para garantizar transparencia como hoy. No es un asunto del cual yo hable como un logro personal, de ninguna manera, lo acredito a la acción de miles de mexicanos y mexicanas, pero yo me incluyo en esa generación que hemos luchado por crear nuevas instancias de fiscalización y nuevas leyes. Aquí está la Auditoría Superior del Estado que está vinculada y depende de la propia Comisión de Vigilancia del Congreso del Estado de Zacatecas. Está la Ley de Acceso a la Información y he firmado todos los convenios que me han sido propuestos por instancias federales, para que se fiscalice la aplicación de los recursos. Puedo decirle que esa fiscalización es permanente y la Controlaría mantiene una supervisión y una vigilancia muy rigurosa y muy constante. En lo que se refiere a las libertades, yo mencionaba que se pueden acreditar todo el tiempo en nuestro Estado los medios de comunicación. Además, faltaría que no pudieran expresarse con libertad, lo hacen todo el tiempo y de ello me siento orgullosa. No tengo por qué coincidir con todo lo digan, pero si puedo decir con toda determinación y con claridad que respeto y respetaré su libertad, incluso cuando ésta yo considere que no está apegada a la verdad. En lo que se refiere a los Acuerdos sobre el paquete económico, me parece magnífico que tengamos una coincidencia de tal magnitud, el Congreso del Estado y el Ejecutivo de nuestra Entidad; es decir, los dos Poderes y estoy segura que la sociedad toda, se sumará para que podamos trabajar, para que en el presupuesto de egresos de la Federación existan más recursos para nuestro Estado; y en lo que se refiere a hacer respetar la Ley en materia de elecciones, quiero decirle que la calificación sobre el respeto a la Ley, no soy yo quien la otorga, son las instancias federales y los recursos que fueron presentados por los distintos partidos políticos, fueron desechados en su totalidad por el Instituto Federal Electoral, hace unos cuantos días y por el Tribunal Federal Electoral, mi compromiso con la transparencia, con el respeto a la pluralidad es total, y quiero decir que continuaré actuando con ese compromiso, con ese respeto a la diversidad y con el respeto a la Ley invariablemente y de manera inequívoca. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Para ejercer su derecho de réplica, tiene el uso de la palabra, el Diputado Miguel Alonso Reyes, hasta por tres minutos.
EL DIP. ALONSO REYES.- Gracias, Diputado Presidente. He escuchado con atención la respuesta a los planteamientos Ciudadana Gobernadora, mismos que agradezco. Sin embargo, me parece que persiste alguna idea de presentar un panorama que no coincide plenamente con la realidad que vivimos los zacatecanos, pues se ha hablado de avances importantes, sin embargo, poco se ha hablado de las asignaturas pendientes, se deja de reconocer graves problemas que subsisten aún y que contrastan con las grandes inversiones que se han informado también. Tenemos rezagos fundamentales en desarrollo social y en generación empleos, desarrollo económico, atraso en el campo, carencia de infraestructura, sobre todo en seguridad pública. En mi percepción, es necesario en primer orden, reconocer esa problemática y los desaciertos que existen en la administración, para posteriormente buscar los mejores mecanismos, para enfrentarla y resolverla conjuntamente, cada cual en su respetiva trinchera, reconociendo que todos somos importantes frente a los inéditos desafíos de nuestro tiempo. Es necesario también, la mayor coordinación y entendimiento para lograr un tratamiento adecuado de los asuntos públicos en todos los renglones de responsabilidad. Sin embargo, Ciudadana Gobernadora con respeto lo digo, nunca será demasiado tarde para rectificar el camino y reconocer que el ejercicio del gobierno es perfectible. En esta recta final, en la víspera de la conmemoración del Bicentenario de la Independencia Nacional y el Centenario de la Revolución Mexicana. estoy convencido que ante los retos y las oportunidades del devenir, mucho se puede aportar, sobre todo, si actúa con voluntad política y con altura de miras, colocando en el centro de todos nuestros esfuerzos lo más importante que tenemos, Zacatecas y su noble gente que no se doblega y espera de nosotros el más grande esfuerzo. Pronto nuestra Entidad se inscribirá en nuevos horizontes y muchos confiamos que el futuro será mejor. Por el momento solicito respetuosamente trabajar con la mayor intensidad, conjuntamente con su equipo de gobierno, en este último tramo, olvidando todo aquello que no sea luchar por el avance y desarrollo de nuestro Estado. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. A continuación, tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el Diputado Manuel de Jesús García Lara.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor Diputado.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Bienvenida, Señora Gobernadora. En el proceso de rendición de cuentas, con frecuencia saltan los datos en los mensajes que contrastados con los informes escritos, éstos son datos distantes o dispares. El Plan Estatal de Desarrollo, es el documento rector de la acción pública, en su avance, podemos encontrar cuánto hemos logrado y cuánto nos falta por hacer. De acuerdo al libro del Quinto Informe de Gobierno en la página 56, se admite que el porcentaje de atención a los objetivos del Plan es de 44.1%, falta un 55.9%; en este sentido, preguntaría, ¿qué porcentaje alcanzaremos faltando un año para concluir?, si en cinco años no hemos llegado a la mitad de lo planteado y lo planeado. Asimismo, haría una reflexión, qué nos falta para alcanzar esas metas, si hemos tenido presupuestos históricos. En el mensaje con motivo del informe de gobierno, se nos habla de una drástica reducción de participaciones de cerca de mil millones de pesos y se solicita al Gobierno Federal libere los recursos en lo inmediato, debido a la crisis que todos vivimos, éstas cifras contrastan en el avance de gestión financiera al 30 de junio del presente, ahí se nos dice que tienen en banco e inversiones un mil 78 millones de pesos y un superávit de 481 millones de pesos, que las participaciones han llegado en tiempo y forma, y que a seis meses el Poder Ejecutivo registra una ampliación presupuestal de 849 millones de pesos. Ojalá nos pudiera clarificar, si pasamos por una situación de crisis, por qué tenemos dinero en bancos y superávit. Esto es inaceptable para el desempleo y la pobreza que no esperan, y los rendimientos financieros, ¿dónde están?, preguntaría…. En el Quinto Informe de Gobierno, se recogen las siguientes cifras, ingresos totales 18 mil 617 millones de pesos, 4.36% más de lo programado, presupuesto más que histórico, otros apoyos federales, 3 mil 816 millones, incrementó 31.39%. En desarrollo económico, se habla de una inversión de 228 millones de pesos para proyectos productivos que benefician a 35 mil personas. Eso quiere decir, que en promedio fueron 6 mil 514 pesos de apoyo por persona. Destacan, la operación de 42 empresas mineras, con 3 mil 600 trabajadores. Es decir, hace doce años existían más de 10 mil mineros en el Estado. Respetable son los 3 mil millones de dólares de inversión extranjera directa, concentradas en dos firmas mineras. Sin embargo, fuera de la minería contrasta lo siguiente, incremento anual de establecimientos registrados en el IMSS, 0.3%, incremento anual en la apertura de PYMES en el sector formal en el Estado, no hay datos,. Incremento en el número de acciones realizadas de Fomento a Nuevas Tecnologías, cero. Inversión Per cápita en proyectos productivos, 27.7 pesos; incremento de las inversiones concretadas en los Proyectos de Inversión, -87.22 %, es decir, una nula diversificación de la inversión e impulso al desarrollo económico y en el mensaje se dice, que en el 2008, nos visitaron 700 mil turistas y en 2009, a pesar de la influenza crecemos 10% en el rubro, pero en el documento del Quinto Informe de Gobierno, la cifra es de 512 mil 829 turistas, con una derrama económica de 791 millones de pesos, no checa la cifra….. En el Quinto Informe de Arturo Romo Gutiérrez, SECTUR registró 800 mil turistas. Hoy estamos peor que hace once años, todos entendemos por qué se privilegiaron las políticas vinculadas al cemento. El informe registra datos de 3 millones de metros cuadrados pavimentados, pero no se enuncian las toneladas repartidas para mejoramiento de vivienda, se destacan las obras de infraestructura en los municipios… En el mensaje se nos habla de 7 mil obras con 3 mil 234 millones de pesos, pero en el mismo concepto, en el libro del Quinto Informe, nos informa que la inversión en los municipios es de 2 mil 848 millones de pesos, para 81 obras, quizá se refiera a las obras que se realizan a través de participaciones federales de diversos ramos, como el Fondo 33... Como vemos, queda mucho por hacer, para ser un diagnóstico real, nos hace falta más información y sobretodo, que la que se emita de manera oficial sea coherente con cada uno de los documentos, con los que se difunden o se expresan públicamente. Quiero decir finalmente, que la planeación debe tener más coherencia con la aplicación financiera, ambas parecen asimétricas, desvinculadas y dan cauce a la suspicacia de cualquier ámbito, incluida la electoral. Por sus respuestas reciba mi gratitud anticipada. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, la Gobernadora del Estado, para dar respuesta al Diputado García Lara, hasta por cinco minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Sí, muchas gracias. Me parece muy importante que podamos profundizar en el análisis del documento que se ha entregado, como Informe de Gobierno. Y quiero decir, que tengo aquí la información precisa que está en el propio documento. Tal vez, fue producto de una lectura, sé que muy profunda y reconozco la aplicación en el revisión que ha hecho el Diputado García Lara y de verdad me parece que hace un trabajo legislativo muy profesional. Al mismo tiempo, quiero decir que en el caso del Informe que estoy entregando en el Plan Estatal de Desarrollo, los datos son los siguientes: En el objetivo Uno que es Gobernabilidad Democrática, el porcentaje de avance es de 59.82%. En el Dos, que es Desarrollo Económico Sustentable, el desempeño es 62.98%. En el Desarrollo Social con Equidad el avance es 68.73 %, estos datos arrojan un promedio general al Cuarto Año de Gobierno. En el Quinto estamos todavía trabajando y estamos en pleno ejercicio, es 63.84%, ese es el grado de cumplimiento en las metas del Plan Estatal de Desarrollo, hablo de la globalidad. Seguramente el Diputado leyó una parte de alguno de los objetivos, estoy segura que así es, pero en el caso de los tres grandes ámbitos que abarca el Plan Estatal de Desarrollo en su conjunto, ya sumados el porcentaje de cumplimiento es de 63.84%. En lo que se refiere a los recursos que faltan por canalizar por el Gobierno de la República, quiero decir, que ha habido una entrega que es importante, pero que no es suficiente. Por ejemplo, en los recursos pendientes está el Fondo para el Desarrollo del Altiplano Semidesértico, son 100 millones de pesos los que faltan por entregar, es un fondo muy importante como todos, todas ustedes conocen... FONREGIÓN que también es otro programa igual que el del Altiplano Semidesértico, que desde Zacatecas el Gobierno del Estado con legisladores federales de todos los partidos políticos impulsamos, falta por entregarle al Gobierno del Estado 131 millones de pesos, y un fondo migrante o por los que regresan como le llamamos, faltan por entregarse 14 millones de pesos, de los 25 que le corresponden a Zacatecas. Al mismo tiempo, ha habido una gestión directa que yo he realizado, que es una gestión adicional al recurso que a Zacatecas se le ha aprobado, pero que es resultado de Acuerdos con el Gobierno Federal. Por ejemplo, ampliación de recursos para educación, falta por entregársele al Estado de compromisos muy formales, 350 millones de pesos, en el Paripassu de Alianza para el Campo que es un ámbito muy importante y también es resultado de un Acuerdo con el Gobierno de la República, 150 millones y en el Ramo 23, 400 millones. Todo esto nos da una suma total general sumando todo esto, de mil 154 millones de pesos de recursos pendientes de entregar, más de mil millones de pesos pendientes de entregar. Más allá del recorte que han sufrido las participaciones federales, quiero decir, que la disminución de participaciones federales a este día, es de 711 millones de pesos. Es decir, que para finales de este año, para diciembre será de más de 800 millones cercano a los mil millones, si tomamos en cuenta el recorte a las participaciones federales para diciembre de más de 800 millones y los más mil millones de pesos que quedan por entregarse, son casi dos mil millones de pesos los que todavía nos restan. Quiero con esto decir, que coincido en la importancia de que recursos que hemos gestionado, también contaremos con el respaldo de esta Legislatura y sé que los partidos políticos que están representados en el Congreso de la Unión en su pluralidad, respaldarían si hacemos esta gestión juntos a todo Zacatecas, al Gobierno del Estado, a esta Legislatura y en general a nuestra Entidad. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Gobernadora. Tiene el uso de la palabra, el Diputado García Lara, para hacer derecho de su réplica, hasta por tres minutos.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Gracias, Diputado Presidente. Nada más para hacer algunas precisiones. Aquí tengo en mis manos el informe, estoy en la página 56, en una tabla de indicadores que no tiene nombre, pues una tabla sin nombre y me voy a la fila número 17 y el indicador dice, porcentaje de atención a los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010, 44.1%, y luego me voy, hay otro dato interesante, me voy a la fila número 23 y dice, porcentaje de avance en el cumplimiento de los programas sectoriales, 30%, sé que, bueno, si ponderamos o promediamos, podemos jugar con los porcentajes y los números, el hecho no es ese. El hecho es que la información que contamos o nos hacen llegar, dista de lo que se dice en los mensajes públicos, en la cuenta pública propiamente dicha y obviamente en el informe que es documento oficial y ahí, los indicadores nos muestran otra cosa. Citar otro dato en términos de inversión, decía o se decía a través del discurso que en materia seguridad habíamos duplicado recursos y que se habían obtenido cerca 800 millones de pesos. Pero en el propio documento del Quinto Informe, se nos dice que el promedio de inversión aquí el equipamiento a corporaciones policiales en el Estado, cumple tan solo con el 43.7% y que el porcentaje de inversión en infraestructura penitenciaria es de 4.38%. En consecuencia, pues el índice delictivo es del 8.82%. Concluyo con esto, Diputado Presidente, yo creo que la información debe de ser mejor manejada, debe llevar una congruencia y es una recomendación para que haya esa vinculación entre lo que se nos dice en la cuenta pública, en donde los aspectos financieros y en los aspectos programáticos, y la parte de planeación es la que se debe de retocar. Es cuanto, Diputado Presidente y muchas gracias, Señora Gobernadora, por sus respuestas.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Avelardo Morales Rivas, hasta por cinco minutos.
EL DIP. MORALES RIVAS.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MORALES RIVAS.- Señora Gobernadora, sea usted bienvenida a esta su casa y desde luego a los Compañeros y Compañeras Diputadas, a los que están aquí presentes bienvenidos. Existen barreras que impiden el desarrollo del campo mexicano de forma muy contundente y de manera particular, en un Estado como el nuestro inminentemente agropecuario, limitado principalmente por la falta de financiamiento público, de financiamiento en lo general y los altos costos de los créditos, lo que dificulta totalmente ampliar los sistemas de producción de los pequeños productores. La ausencia de la información de los mercados, es otra limitación de los productores para la toma de decisiones oportunas en la siembra y en la comercialización para reducir riesgos y especulaciones en la comercialización. Derivado de lo anterior, deseo hacer los siguientes planteamientos, ¿qué estrategias y acciones se han realizado para impulsar los sistemas producto en nuestro campo, siendo el eslabón de comercialización y valor agregado el más importante?; y de manera particular, con los productores de agave, ¿qué se está haciendo para el ordenamiento productivo?, sin duda, uno de los proyectos de alcance regional, pensados para modernizar la producción pecuaria en nuestra Entidad y dotar de valor agregado a nuestros productos pecuarios, es el rastro TIF de Fresnillo, este proyecto en infraestructura no se encuentra en operación y los ganaderos esperan su funcionamiento. ¿Nos puede informar la situación que guarda el actual proyecto?. En relación a las contingencias climatológicas que hemos enfrentado, particularmente la sequía, ¿qué avances llevan los programas que se han instrumentado y para el caso de Seguro Catastrófico qué inversión se aplicará y qué impacto tendrá en hectáreas y beneficiarios este programa, y particularmente los que se han instrumentado para Zacatecas?. Por otra parte, Señora Gobernadora, existen declaraciones en el sentido de que hay un subejercicio en los programas de Gobierno del Estado, ya se mencionó, y en particular me interesa el sector agropecuario, por la ausencia de las aportaciones de recurso del Estado según se ha mencionado. Nos puede usted informar, ¿cuál es en realidad el estado actual de los recursos financieros propios y las aportaciones federales en este sector?... Se ha informado por otro lado, que las plantas tratadoras de aguas residuales que se han instalado en el Estado y que representan una gran inversión económica, y creo que ha sido inclusive, asunto de poder decir que es en materia de agua de saneamiento, uno de los Estados que ha tenido y ha rompido con sinergias que no se venían haciendo…. También se dice, que no han funcionado eficientemente, ¿Cuáles son las causas que afectan el correcto funcionamiento de dichas plantas? porque si el tratamiento de aguas residuales, es legalmente responsabilidad de cada uno de los municipios ¿por qué entonces, son las dependencias del Gobierno Estatal y Federal las que licitan las obras, en lugar de los municipios?, y por otro lado, diría que de ser posible, nos pueda informar qué parámetros de volúmenes de agua en tratamiento se está realizando en Zacatecas y ¿cuántas plantas están en funciones?. Por sus respuestas, muchas gracias. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la voz, la Señora Gobernadora, hasta por cinco minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Sí, muchas gracias. En primer lugar, quiero decirle al Diputado Avelardo, que reconozco su preocupación porque se trabaje en el campo, ha sido una preocupación permanentemente y me parece muy importante. En el caso de los subejercicios que es una determinación, estoy segura de muchos gobiernos en el País que no los haya. En el caso de Zacatecas, le quiero informar a usted y también al resto de las Diputadas y Diputados, que en el presupuesto del Estado, el subejercicio en este momento en el ámbito de la aplicación de los recursos, es de 4.5% y todavía nos faltan algunos meses para terminar el año, es uno de los más bajos en los últimos años, 4.5%... También me parece muy importante la pregunta que ha hecho sobre la situación del campo por la sequía, y quiero decirle que puesto que este es un fenómeno, no sólo producto del cambio climático, sino recurrente en nuestra Entidad, es uno de los fenómenos que más nos preocupan. Tenemos la determinación desde hace varios años de trabajar para garantizar la seguridad de los productores agrícolas. No es un reto fácil, es un reto extremadamente complejo, pero iniciamos hace poco con la contratación de un Seguro Catastrófico, de tal manera, que pase lo que pase tengamos la posibilidad de que una parte importante de los productores agrícolas tengan acceso a ese recurso. Quiero decirle, que en el caso del Gobierno del Estado la contratación de este seguro y también por supuesto ustedes lo conocen, es un asunto que nos importa ha sido una de nuestras prioridades. No solamente con el programa de Atención a Contingencias Climatológicas estamos trabajando, sino también incluso con algunos apoyos especiales y puedo decirle, en el caso del Seguro Agrícola Catastrófico contratado por el Gobierno del Estado para el ejercicio 2009, se tiene una cobertura de 326 mil hectáreas, estas hectáreas que están contempladas en este seguro, yo espero que puedan ser respaldadas. Ya la Comisión Nacional del Agua ha reconocido que en 45 municipios existen las condiciones de acuerdo con la medición formal que se hace para que se entregue ese apoyo. Sin embargo, también quiero decir que la entrega de este apoyo, tenemos que comentarlo con la Secretaría de Agricultura a nivel federal, porque pudiera estar en riesgo ya que debido a la situación que había, electoral, se pospuso la entrega de los recursos hasta el mes de agosto y lo que nos están señalando es que la no entrega los meses anteriores, por el pleno proceso electoral, la entrega se tipifica como tardía por haberse hecho en el mes de agosto, pone en riesgo la entrega del recurso para 2009 para el Estado de Zacatecas. La notificación fue entregada apenas este lunes a la Secretaría de Desarrollo Agropecuario del Gobierno del Estado y yo empezaré esta misma semana, conversaciones y ya he hablado por teléfono, pero con la intención de hablar con la Secretaría de Agricultura, explicándole que debido al proceso electoral, este recurso no se entregó en ese momento, son cheques que se deben aportar, sé que las reglas de operación y los convenios exigen que se entreguen en determinadas fechas y los procesos electorales, nosotros entendemos que son un elemento que debe ser cuidado, pero estas reglas de operación no se conduelen de esta situación. Entonces, los tenemos en riesgo en este momento con la notificación que se nos hizo el día lunes, por la entrega hasta el mes de agosto. Y sin embargo, creo que con la distribución de semilla de avena que se hizo y también con el biofertilizante que hizo el Gobierno del Estado, más allá de este otro recurso que se entregó en agosto, han permitido que los productores puedan sembrar, sobretodo aquellos que no recibieron el agua de lluvia, los que son de temporal y que les pueda permitir salir adelante, en condiciones que no son las mejores, pero que esperamos que eso haya servido. Tendré seguramente oportunidad a lo largo de esta Sesión de profundizar en el tema del campo y sé que el interés de ustedes es mucho y reitero mi disposición para estar aquí con ustedes. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Gobernadora. Señor Diputado Avelardo Morales.
EL DIP. MORALES RIVAS.- Le agradezco Señora Gobernadora su contestación de los planteamientos que he hecho, más sin embargo, creo que como usted lo manifiesta al inicio de esta Sesión, pues está la posibilidad de que este Pleno o las Comisiones correspondientes puedan llamar a los Secretarios del ramo para poder estar en plena comunicación y aclarar algunas circunstancias. Quiero decir, que todos sabemos que históricamente han existido y prevalecen barreras de diversa naturaleza, que impiden el desarrollo del campo mexicano, sin estar ajena a nuestra Entidad y que nuestros productores lo viven a diario, derivado de políticas públicas para el sector que ha estado impulsando el Gobierno Federal desde luego, en el marco de TLC, así como también un asunto de la rigidez de reglas de operación de los programas que van al campo. Es necesario decir, que los productores cuenten con la posibilidad y el propio gobierno de que estaremos al pendiente de esto que nos acaba de anunciar. No es posible que por situaciones de reglas de operación, se trunquen la posibilidad de un fenómeno, de una situación recurrente en el Estado para que no tengan la posibilidad de acreditarse y de poder tener esos apoyos que creo en el campo en este momento deberían de ser de mucha utilidad. Por otro lado, ojalá Señora Gobernadora y su equipo de trabajo sobre todo del sector, se fortalezca más aún, el apoyo a los productores para darles valor agregado a sus productos, dado que desde mi particular punto de vista, nuestro Estado sigue siendo productor de materia prima. Le quiero comentar que en el vecino Estado hay importantes y que bueno que se hace así, los productores del campo están trasladando su materia prima, donde otros Estados están aprovechando la oportunidad. Aquí tenemos productos que se hacen con materia prima zacatecana, que ojalá en el próximo presupuesto contemplemos la posibilidad de que ya los productores de Zacatecas lo aprovechen directamente aquí, aunque sé que se ha avanzado, estos son rodajas de durazno deshidratado, que son duraznos zacatecanos pero lo hacen en valor agregado en otro Estado. Y por eso, bueno, ésta inquietud se fortalece desde el momento que hacemos hincapié, en que cuente con nosotros para poder avanzar en este sector. Por otro lado, en aguas y saneamiento, los municipios han venido señalando que resulta muy caro, para su presupuesto la operación de plantas tratadoras, yo me haría una pregunta, ¿pero que será más caro, las medidas impositivas de CNA, donde se endeudan el municipio por descargas residuales en los ríos o la inversión de infraestructura y su operación?, creo que eso valdría la pena discutirlo con los municipios para poder resolver un problema, desde mi particular punto de vista, no tiene sustento. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Manuel Humberto Esparza Pérez, hasta por cinco minutos.
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Señora Gobernadora, sea bienvenida a este Congreso. Compañeros Diputados, Compañeras Diputadas, amigos todos. El ejercicio de evaluación, nos permite tener un diagnóstico de nuestro Estado, ver qué hemos hecho y hacia el futuro qué nos falta por hacer, cuánto hemos hecho para abatir rezagos históricos y presentes, en este esfuerzo, no estamos solos. Como parte integrante de un pacto federal, tenemos la concurrencia de la Federación, del Estado, de los municipios y la participación de la sociedad. Para tener una evaluación realista, lo primero que necesitamos es la información puntual y precisamente esa es una de las preguntas, el mensaje se señala que en cinco años en infraestructura municipal, se realizaron 7 mil obras, con 3 mil 234 millones, de esta suma, cuántos recursos utilizan de la Federación de los distintos fondos como el Ramo 33, el Fondo de Infraestructura Asociación Municipal o del FORTAMUN?, ¿cuánto es aportación de los recursos propios del Estado y cuánto de los municipios?, lo anterior, porque en su Quinto Informe se nos señala que de septiembre del 2008 a agosto del 2009, se invirtieron 2 mi 848 millones de pesos y se concentran más de mil millones de pesos en la Capital del Estado, el municipio que le sigue en inversión, es de 199 millones y un tercero en 38 millones de pesos. Por otro lado, cuántas de estas obras entraron al programa de Control y Seguimiento de Obras, porque en los indicadores que nos presentan en el Quinto Informe, se registra un crecimiento de 0.13% en la materia. Resalta un dato en los indicadores del Quinto Informe, solamente el 1.89% se destina a instalaciones deportivas. De igual manera, el reparto de 27 mil 200 toneladas de cemento para pavimentación en 40 municipios. En el mismo sentido, hemos escuchado a lo largo de los años, muchas cifras de inversión y de obras en el 3x1 y en este Quinto Informe, solamente recoge una inversión de 124 millones en el 2008 para 157 obras y del presente año no se menciona ni un solo dato. El juego de cifras también varía en el mensaje y en el Quinto Informe, se habla de plantas tratadoras de agua y los porcentajes de agua tratada varían, desde 40, 30 y hasta 22% según el documento que se consulta, incluso la Auditoría Superior del Estado tiene otra versión en la Cuenta Pública 2008, y a lo más que han contribuido estas plantas es a endeudar a los municipios. Otro aspecto en el que se registran avances en la última década, es en el de las carreteras federales y estatales, se menciona que en la construcción y modernización de carreteras, se invirtieron mil 625 millones 400 mil pesos. En ese sentido, quisiéramos saber, ¿cuánto ha sido de inversión federal y cuál es el aporte del Estado en estas inversiones?. Por sus respuestas, le doy anticipadamente las gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. Señora Gobernadora, por favor, hasta por cinco minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Sí, deseo agradecer la intervención del Diputado, sobre todo porque considero que ha hecho también un ejercicio de revisión muy importante y el ánimo que está presente es conocer, ¿cuánto recurso está aprobado por el Gobierno Federal y es recurso federal?, ¿cuánto recurso es Estatal y cuánto municipal?. Este es un planteamiento muy importante. Y sin embargo, siendo fundamental también quiero decir que yo he englobado aquel recurso que no solamente está contemplado en la Ley de Ingresos del Estado de Zacatecas y no solamente está contemplado en la aprobación del presupuesto del Congreso de la Unión, sino que he incluido recurso, que incluso siendo federal, es resultado de una gestión adicional que ha transformado a nuestro Estado. Sabemos que en una nación como México, la iniciativa y la acción de los distintos actores políticos y de los Poderes, en este caso reconozco al Congreso del Estado, porque hemos trabajado juntos en una gran cantidad de propuestas para que se amplíen los recursos a nuestra Entidad. Lo que hemos logrado es que, más allá del presupuesto aprobado, tanto en la captación de recursos en nuestra Entidad, como el presupuesto en la Federación, sobretodo en el Congreso de la Unión, hemos hecho una gestión muy fuerte, muy importante. De tal manera, que si no contáramos con esos recursos, la cifra sería sustancialmente menor y la decisión que hemos tomado es no parar nuestra gestión, sino mantener una iniciativa muy constante, pero de cualquier manera le puedo decir que en el ámbito de la distribución de los recursos hacia los municipios efectivamente se ha destacado una aportación y una participación mayor de los municipios más poblados, que en el monto, no en las obras y en las acciones de acuerdo a la relevancia y a las Iniciativas de cada municipio. Por ejemplo, le puedo decir que en el reporte de los recursos asignados para infraestructura regional, en el caso de los municipios, el municipio que más recursos ha recibido es el municipio de Fresnillo el que le sigue y está en segundo lugar, el municipio de Zacatecas, en tercer lugar, bastante más lejos está el municipio de Guadalupe y luego Río Grande. De tal manera, que lo que podemos encontrar es que de acuerdo al volumen, al número de habitantes, a la densidad, también a las necesidades y a las actividades económicas ésta distribución ha sido diferenciada. Pero en primer lugar, la mayor aportación es para el municipio de Fresnillo, en segundo lugar, está el municipio de Zacatecas, en tercer lugar, está el municipio de Guadalupe, y en el cuarto lugar, el municipio de Río Grande, en éste orden. De tal manera, que efectivamente esto hemos con los programas federales que existen y con programas locales trabajado, para compensarlo a municipios de menor población y que también están en condiciones de rezago, ¿qué es lo qué hicimos?... El planteamiento y la iniciativa para que programas como el de las zonas Semidesérticas del Altiplano y el FONREGION fueran aprobados para que se sumen a programas ya existentes para enfrentar esta inequidad en la distribución de los recursos y tiene usted razón, en que es muy importante, no sólo que haya una mayor equidad. Entiendo el sentido de su planteamiento y que aquellos que tienen menor población, cuenten también con un respaldo económico financiero. En el caso del saneamiento de agua puedo decir, que es muy importante, es fundamental que mantengamos nuestra determinación y nuestro compromiso por tratar el agua y si bien es cierto, que se trataba alrededor del 7% del agua al inicio de mi gobierno, hoy se está tratando cerca del 30%, pero el reto no es sólo construir las plantas tratadoras, sino garantizar puesto que además esta Legislatura ha aprobado recursos, y yo le pido que los vuelva a aprobar, para aportar a los municipios, para que haya un mantenimiento de las plantas tratadoras y se garantice también personal calificado que éstas no se conviertan en elefantes blancos. Tenemos el compromiso de tratar el agua, el reto nuestro es persistir en esta iniciativa y en esta tarea, y yo hago el respetuoso llamado para que esto continúe. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Gobernadora. Diputado Manuel Humberto Esparza Pérez, para hacer uso de su derecho de réplica, hasta por tres minutos.
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Agradecer sus respuestas Señora Gobernadora. Y en lo que se refiere efectivamente, el tratamiento de aguas residuales, me parece que en lo futuro va a dejar de ser un asunto meramente económico y que será fundamental para no seguir contaminando, para no seguir degradando nuestro ambiente. El Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional ha ido con usted en la toma de decisiones presupuestales, porque ha coincidido en fortalecer la estructura gubernamental, traducida en mejores niveles de bienestar social y en el bien común. En este sentido, será vital e importante, lo que tengamos que hacer en la integración del paquete económico que regirá para el próximo año 2010. En varias ocasiones por parte suya, se ha convocado a pactos por unidad, a Acuerdos por Zacatecas y a una reforma del Estado, pero todo en el mejor de los casos ha quedado en buenas intenciones. Las circunstancias hoy, no son del todo favorables y el año que viene se vislumbra con muchas más dificultades. La recta final comenzó hace tiempo y esto nos obliga a todos a redoblar esfuerzos y dar más y mejores resultados por todos los zacatecanos y las zacatecanas. Muchísimas gracias, buenas tardes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Feliciano Monreal Solís, hasta por cinco minutos.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Compañero Diputado.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Honorable Asamblea, Compañeros Diputados, Licenciada Amalia Dolores García Medina, Gobernadora Constitucional de Zacatecas. Hoy que comparece ante los representantes de los zacatecanos, vemos cómo lejos de estar avanzando en el desarrollo de nuestro Estado, se ha ido estancando, retrasándose tanto en las políticas educativas, agropecuarias, de seguridad pública, agua potable y saneamiento, empleo, entre otros, no de menos importancia, como la esperanza de salir adelante en el desarrollo de sus hijos, las familias Zacatecas. Señora Gobernadora, por el tiempo que me limita en mi participación como representante de los zacatecanos y por la importancia que amerita para la sustentabilidad del Estado y al planeta, Usted ya conoce temas como la economía tan precaria en el campo zacatecano, sin importarle a su gobierno buscar y aplicar los mejores escenarios con las mejores estrategias en las políticas, así como también en la de construcción, funcionamiento y saneamiento de las aguas residuales en nuestro Estado. La importancia del saneamiento de nuestras aguas, es debido a la gran importancia y demanda de nuestro planeta en la sustentabilidad que tanto nos reclama nuestro medio ambiente y más aún nuestras generaciones. Por todo lo antes mencionado entre otros, no menos importante, usted Señora Gobernadora tendrá que explicarle a los zacatecanos, por qué durante su sexenio ha aplicado una política errática, irresponsable en la planeación, en la construcción y funcionamiento de las plantas tratadoras de aguas residuales, ¿dónde quedó el desarrollo sustentable tanto económico, social y ambiental?. Lo antes mencionado, está demostrado con nueve parámetros de investigación realizados en el año 2008, descubriendo que ninguna de las quince plantas tratadoras de aguas residuales están funcionado, porque están construidas al vapor, al ahí se va, interesándoles el solo justificar los recursos millonarios que tiene la CEAPA, construyendo más con tecnología obsoleta, dejando herencias económicas millonarias de endeudamiento a los municipios, así también, haciendo creer a la población que los municipios son culpables de su funcionamiento. Le pregunto Señora, ¿ellos diseñaron, planearon y ejecutaron las plantas tratadoras?, está comprobado pues que no funciona la infraestructura de la CEAPA por los medios de comunicación, así también, hay testigos de los Compañeros Diputados aquí presentes, donde se encuentran construidas plantas tratadoras como son, en los municipios de Sombrerete, Río Grande, Monte Escobedo, Villanueva, Jerez, Juchipila entre otros. No le importa al Ejecutivo que sólo está tirando el recurso de todos los zacatecanos al drenaje o más aún, en los bolsillos de alguien, y sigue construyendo mal las plantas tratadoras, sin importarle que las ya construidas, no funcionan. Ahora también, la población se tendrá que verse obligada a pagar el mantenimiento de la obra, sin que ésta funcione. Creo que es serio el tema, más de lo que se imagina Señora. Señora Gobernadora, por todo lo antes mencionado, dígale y explíquele a la población zacatecana, por qué se miente en el porcentaje de saneamiento del agua, donde siguen pagando spot millonarios haciendo creer que se está avanzando en el saneamiento siete veces más que antes, cuando ni siquiera sus cifras coinciden, ya que en un comunicado oficial se maneja un 31% y en los promocionales del Informe se habla del 23%, así también en la cuenta pública del 22. 85%. En el marco del método cuantitativo su gobierno ha dejado mucho qué desear, así también en el desarrollo sustentable tanto económico, social y ambiental, en su gobierno no hay metas concretas, preguntas, número uno, ¿dónde quedó el presupuesto asignado para las plantas tratadoras que se construirían en Fresnillo y Guadalupe en el año 2008?; dos, ¿cuál es el porcentaje real en saneamiento de aguas residuales, viendo que las obras no funcionan?. Número tres, ¿se seguirán construyendo obsoletas, sin ningún proyecto integral de planeación, sin razonamiento sustentable?; número cuatro, ¿por qué no le ha dado respuesta a la población zacatecana con el servicio de agua potable, ya que ese fue su compromiso del aumento en el costo del servicio?. Número cinco, ¿cuál es el avance real en la obra del Arroyo del Xaloco en Tlaltenango y por qué se olvidó por un año del problema?. Número seis, ¿por qué los programas agropecuarios los ejecutan tan tarde, cuando forman parte del desarrollo del campo y siempre con fines electoreros?. Por sus respuestas, muchas gracias. Gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Señora Gobernadora, tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Muchas gracias. Le agradezco su intervención Señor Diputado y le quiero decir a usted, a los demás colegas, a los señores y señoras Diputadas que el saneamiento de agua es uno de los compromisos muy importantes de mi gobierno, pero la verificación de su funcionamiento, la acreditación de eso, no lo hacemos sólo nosotros. Usted mismo, en una acción que me parece muy importante y yo la reconozco, no solamente importante sino valiosa, acudió a las instancias federales, a la Comisión Nacional del Agua para que hicieran una supervisión y emitieran un dictamen sobre el uso de los recursos y sobre la aplicación de los mismos en el tratamiento del agua y en las plantas tratadoras. El dictamen que emitió la Comisión Nacional del Agua, es un dictamen favorable, lo que señalan, sin embargo, la Comisión Nacional del Agua y es uno de nuestros retos y preocupaciones, es que el municipio se comprometa con darle seguimiento en la capacitación, en el mantenimiento y la operación a las plantas tratadoras, muchos municipios lo hacen. Quiero decir además que en la pregunta que usted realiza, más allá de este dictamen de la Comisión Nacional del Agua sobre el por qué la carga a los municipios para hacerse cargo y para darle mantenimiento a el agua potable, quiero decirle, que la Ley Orgánica del Municipio establece en el artículo 115, que es responsabilidad del municipio el agua potable, el drenaje, alcantarillado y el tratamiento y disposición de las aguas residuales, es obligación del municipio de acuerdo con la Ley Orgánica del mismo. También la Ley obliga, la Ley de Aguas Nacionales obliga a los municipios a que se hagan cargo del tratamiento de las aguas residuales de uso público, esto en el artículo 44 y la Ley de Aguas Nacionales establece en el artículo 91 bis Párrafo Segundo, que los municipios que el Distrito Federal y en su caso, los Estados deberán tratar sus aguas residuales antes de descargarlas en un cuerpo de receptor. Es decir, hay una corresponsabilidad, tanto de la Federación como de los Gobiernos Estatales y de los municipios, por eso, es que el municipio también tiene una obligación, en el caso de las plantas que están en funcionamiento. Usted hacía la pregunta muy pertinente y quiero decirle, que se encuentran en funcionamiento 44 plantas, 32 plantas se encuentran funcionando en su totalidad de estas 44, y 12 se encuentran en proceso de pruebas, puesta en marcha y estabilización. También preguntaba usted, ¿cuál es el avance que tenemos en el tratamiento de aguas?. Yo le quiero decir, en el caso de agua potable es 94.5%, en el caso de alcantarillado es 78 % y en el caso de saneamiento que es el tema al cual usted ha hecho referencia, es 31%; yo he hecho referencia a este dato de manera frecuente y quiero decirle, que además en la pregunta también muy pertinente, le reconozco sobre cuál es el beneficio de este tratamiento de agua, además a quienes está beneficiando que el tratamiento de agua, está beneficiando a 313 mil 925 habitantes y además, la capacidad instalada de tratamiento de agua tratada equivale a 71 mil 884 metros cúbicos tratados al día. No quiero dejar de reiterar que este tratamiento de agua es una obligación permanente y también de señalar que en el caso de las plantas tratadoras a las cuales usted hacía referencia, tanto la de Guadalupe como la de Fresnillo, ha sido un proceso muy complejo, muy intenso para que estas se pongan en operación, tiene ya algunos trienios anteriores junto con el Gobierno del Estado esta iniciativa, pero ha requerido recursos, ha requerido también que Banobras participe en ello, ha requerido que se apruebe en distintas instancias y termino señalando, que en uso eficiente del agua y en su saneamiento se han invertido entre los distintos ámbitos, más de mil 156 millones de pesos, una cifra inédita en nuestro Estado y le agradezco mucho su intervención.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Gobernadora. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Feliciano Monreal, para hacer uso de su derecho de réplica.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Gracias por las respuestas, Señora Gobernadora. Pero sus respuestas dejan mucho que desear, porque el tema fundamental, efectivamente no es el tema el beneficio, el beneficio está claro. Lo que se impactaría en el medio ambiente, en la sociedad económica, social y ambiental, eso está claro. Las cifras que menciona usted pues, si usted dice pues que están funcionado las plantas, es falso, es falso porque está comprobado y precisamente por eso le vengo y le menciono nuevamente y he venido varias veces a la tribuna, donde está demostrado y aparte hay hasta testigos por los Compañeros Diputados, por los medios y creo que no le informan bien sus funcionarios. Creo que lejos de beneficiar este mensaje que le ha dado a la ciudadanía, se hace cómplice de sus malos funcionarios. Creo que se tendrá que ver al respecto bien esta situación y también menciona pues, que los municipios son los responsables, ya muchas veces hemos llevado este tema a esta tribuna, cuando sus funcionarios, he estado en las reuniones desde el inicio, al inicio acudí a las reuniones para darme cuenta cuál era la operatividad de esta dependencia y mañosamente pues, hacen inclusive hasta firmar los convenios a los presidentes municipales. Otra, no tienen los presidentes municipales suficientes recursos, las plantas no están diseñadas, insisto, estratégicamente, bien planeadas, no tienen porque no se le aplica pues, desde la planeación los recursos para que funcionen junto con los municipios, o sea, el tema de fondo es que no funciona la infraestructura. Estoy diciendo que claro que habrá un beneficio, claro que se apliquen muchos más recursos, pero el tema es por qué no funcionan y también porqué se le miente a la sociedad, cuando se menciona pues que el 31%, cuando en la cuenta pública está el 22 y pico por ciento... Pues ese el tema fundamental y por eso, efectivamente ésta es mi participación y seguiré con este mismo tema insistiendo, no de una forma particular. Creo que es por la importancia de los recursos, por la sustentabilidad del medio ambiente, por la sociedad. Creo que es un tema fundamental. Con lo que respecta del campo, pues creo que no me contestó nada. Por lo que respecta al Arroyo Xaloco, tampoco. Bueno, por sus respuestas gracias. Gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, la Diputada María Hilda Ramos Martínez, para hablar hasta por cinco minutos.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Con su anuencia, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Licenciada Amalia Dolores García Medina, Gobernadora del Estado bienvenida, Compañeras y Compañeros Diputados, servidores públicos que nos acompañan, respetables Señoras y Señores que nos distinguen con su presencia. Todo gobierno requiere fijar un rumbo y determinar las grandes directrices que habrán de regir su actuar y para conseguir las metas que se programen. El cumplimiento de los compromisos que se hicieron a la ciudadanía, la satisfacción de las necesidades y exigencias sociales, deben ser el faro que guíe a los proyectos de todo gobierno. En ese sentido, Señora Gobernadora, en el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010 trazó usted lo que sería la carta de navegación de su gobierno para estos seis años. En el mensaje de presentación del plan rector al que me refiero, señaló que se había iniciado una nueva etapa para Zacatecas y que después de la alternancia y la transición, el eje central de su gobierno sería consolidar, la democracia en todos los ámbitos de la vida social de nuestra Entidad. Expresó que ese objetivo, sólo se alcanzaría mediante una visión integral de la democracia, que considerara entre otros aspectos, promover un desarrollo sostenible y sustentable. En el apartado de desarrollo social con equidad, se comprometió a elevar los niveles de asistencia social significando esto el incremento en la asistencia alimentaria, los servicios básicos de salud y sobretodo, educación. Concretamente en el ámbito educativo estableció como objetivo, desarrollar la infraestructura necesaria para que la educación estuviera al alcance de todas y todos, mantener a nuestros jóvenes en la escuela permitiendo que concluyan sus estudios, para que no salgan por necesidades económicas expulsados rumbos a la migración. Al respecto, en el Quinto Informe de actividades que presentó a consideración de ésta Soberanía otorga un amplio apartado concerniente a las acciones llevadas a cabo en materia educativa. No obstante Señora Gobernadora, cabe hacer las siguientes interrogantes, ¿A las maestras y maestros se les pide que presenten sus informes de control escolar y documentos de trabajo, utilizando medios informáticos y que se transmitan por Internet?, sin embargo, aún no se les proporcionan los medios necesarios para que los realicen. No obstante considerando los bajos ingresos que la gran mayoría de ellos perciben, ¿cómo es posible que dediquen una buena parte de su salario a la adquisición de equipos de cómputo y consumibles que requieren para cumplir con esta indicación, ¿qué acciones lleva a cabo el Gobierno del Estado, para atender esta necesidad del personal docente de nuestra Entidad Federativa?. Ahora bien, en el programa de Apoyo a la Gestión Escolar se informa, que se invirtieron un poco más de 15 millones de pesos, para 2 mil 320 centros educativos; lo que representa un promedio de 6 mil 500 pesos por centro de trabajo, que se destinaron a la adquisición de consumibles en la aula, mantenimiento de los espacios educativos y en mobiliario escolar. Señora Gobernadora, ¿qué tipo de acciones pueden llevarse a cabo, en un centro educativo con tantas carencias y recursos tan limitados?. Por otra parte, en el programa de Apoyo a las Supervisión Escolar, se indica que se invirtieron cerca de un millón de pesos, para apoyar a 14 jefes de sector, y 132 supervisores escolares, lo que significó un promedio cercano a los 6 mil 700 pesos que a su vez, se traduce en un apoyo mensual de aproximadamente 560 pesos. Ante las necesidades de papelería, consumibles, equipo, gastos de oficina, renta de local, energía eléctrica, agua y telefonía, ¿qué acciones se llevan a cabo, para apoyar ésta importante actividad que influye tan determinantemente en el mejoramiento del trabajo educativo?. La Educación Media Superior y Superior en la actualidad tiene un enorme problema, la deficiente vinculación que esos subsistemas tienen con el sector productivo y social, nuestros egresados de bachillerato tecnológicos y universidades, al terminar el correspondiente nivel de estudios, salvo contadas excepciones, se enfrentan a la incapacidad para incorporarse al aparato productivo, ante su nula capacitación en los casos de los bachilleres y a lo saturado del mercado laboral en el caso de los profesionistas, ¿qué acciones realiza el gobierno a su cargo, para atender esta importante exigencia social?. Finalmente, el programa de Infraestructura Educativa es uno de los más importantes que se llevan a cabo en este sector y sin embargo, resulta cruel decirlo, existen algunas escuelas en zonas rurales que carecen incluso de servicios sanitarios dignos, ¿qué acciones lleva a cabo su gobierno, para atender esta problemática cuya solución contribuirá a garantizar que los educandos puedan ser participes del proceso enseñanza-aprendizaje, bajo los mínimos requerimientos que exige su condición humana?. Por sus respuestas, Señora Gobernadora, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Hilda. Tiene el uso de la palabra, la Gobernadora del Estado, hasta por cinco minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Sí, muchas gracias. Le agradezco a la Diputada su intervención, también sé que le interesa es una de sus preocupaciones más importantes, mejorar las condiciones tanto de las maestras, de los maestros, como de nuestros estudiantes, los niños y los jóvenes. Y quiero decirle, que en materia de infraestructura en el ámbito educativo, hemos hecho un esfuerzo realmente muy, muy relevante. No es suficiente y por eso tenemos que continuar dando, no solamente nuestro esfuerzo, sino garantizando que haya recursos para infraestructura educativa. Solamente haré una breve relación de algunas de las acciones que hemos realizado. Por ejemplo, en el caso de las escuelas, se han construido y hablo en algunas nuevas escuelas, en otros han sido aulas, ha sido obra la que realizado mil 391 obras en 57 municipios del Estado. También se han realizado acciones con obra, en 230 jardines de niños, en 470 primarias, en 124 secundarias, en 43 secundarias técnicas, en 166 telesecundarias, en 147 colegios de bachilleres, en 5 universidades y en 4 institutos tecnológicos. Es decir, ha habido una aplicación de recursos, no solo muy fuerte, son 859 millones de pesos, cerca de mil millones de pesos en infraestructura, si no que hice esta lectura puntual para destacar que se trata de diferentes niveles, estoy hablando no solamente de 57 municipios, sino desde jardines de niños, pasando por educación primaria, por educación media, media superior y superior, y quiero destacar que efectivamente uno de los retos que nos hemos planteado especialmente, porque es un compromiso, pero también porque fue una exigencia que se nos presentó ante la crisis sanitaria que sufrió nuestro País y nuestro Estado en abril de este año, el poner en operación un programa especial de infraestructura, para la construcción de sanitarios o mejora de sanitarios en los casos en los que ya había en las escuelas. No hemos terminado con este programa y yo quiero aquí solicitar al Congreso del Estado su respaldo, para que continuemos en esta tarea, ha sido una labor muy intensa la que se ha llevado a cabo en el Estado en estos últimos meses. Había escuelas que efectivamente, no contaban con los sanitarios o había sanitarios que ya eran en infraestructura muy deteriora. En la mayor parte de los casos, en el recuento que se hizo en infraestructura que no contaba con condiciones mínimas, pero incluso en aquellos que existían, no había condiciones para estudiantes, niños, niñas, jóvenes con discapacidad. Lo que hemos emprendido es una gran tarea de construcción y de mejoramiento de sanitarios, garantizando no solamente que tengan acceso a los estudiantes con discapacidad, sino que ha estado vinculado también a la revisión de los sistemas de agua en cada escuela, se trata de los sanitarios, pero se trata también de que exista el agua suficiente para los estudiantes y puedo decir que, en esta acción que ha sido muy intensa, no es suficiente lo que se ha realizado y tenemos que ir todavía por mucho más. No solamente porque, es un derecho de nuestros estudiantes y también por supuesto de los maestros y de las maestras, sino porque se sabe y los hemos podido vivir de un modo muy intenso, que para enfrentar algunas de las epidemias que hoy se viven en el planeta y que nos afectan como la influenza AH1N1, uno de los elementos sustanciales es la higiene y por eso junto al gel que se distribuye en lugares en donde hay concentración masiva, sobretodo en escuelas o en eventos públicos de otra naturaleza, los baños, la existencia de sanitarios, la existencia de agua potable y ahí se ha tenido que desplegar una iniciativa junto a los baños, para ver si hay tinacos o se construyen aljibes para garantizar que las tuberías estén en buenas condiciones y que sean condiciones también que garanticen el acceso a niños y a jóvenes estudiantes con discapacidad, es uno de nuestros retos. Puedo decir que en esta tarea el esfuerzo es inacabado. También quiero señalar que por supuesto que la infraestructura y el equipamiento son sustanciales y cuando usted pregunta, ¿cómo garantizarle el acceso a computadoras, para que pueda hacer con las tecnologías de la información como se comuniquen?. Hemos avanzado, se termina el tiempo para la respuesta, pero estoy segura que habrá más Diputados que preguntarán esto para ahondarlo con mucho gusto. Muchas gracias, por su pregunta.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señora Gobernadora. Para hacer uso de su derecho de réplica, tiene el uso de la tribuna, la Diputada María Hilda Ramos.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Con su anuencia, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- La importancia de la educación tiene en el desarrollo de los pueblos, efectivamente viene de tiempos ancestrales, ha sido reconocida desde hace ya muchísimos años. Señalo a manera de ejemplo, que en el Siglo XIX, el Benemérito de las Américas Don Benito Juárez señalo: “Libre y para mi sagrado es el derecho de pensar. La educación es fundamental para la felicidad social, es el principio en la que descansan la libertad y el engrandecimiento de los pueblos”. El Constituyente Permanente en nuestra Carta Magna, ha ordenado que los criterios que orienten la educación sean entre otros, la democracia, el nacionalismo y la contribución al mejoramiento de la convivencia humana. La propia Constitución General de la República, indica que la democracia debe entenderse como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo. De sus respuestas que acabo de escuchar, ha habido grandes avances, pero aún quedan como usted lo ha dicho atinadamente tareas pendientes, yo le pregunto, ¿cómo puede pretenderse alcanzar ese mejoramiento económico, social y cultural del pueblo, cuando algunas instituciones gubernamentales operan los programas y acciones de gobierno tomando como directriz la rentabilidad política?. La educación y las instituciones educativas debieran ser ejemplo de democracia, de inculcación de valores y sin embargo, pareciera que su objetivo en ocasiones es lo contrario. Encontramos algunos departamentos educativos y autoridades a nivel de jefaturas de región, sector, supervisiones y direcciones escolares cuyos titulares, no fueron designados atendiendo a los méritos o perfiles profesionales, sino a compromisos políticos y ante su incapacidad para llevar a cabo sus labores, sólo originan a sus superiores y al final de cuentas a usted, desorganización y conflictos. Señora Gobernadora, es urgente que prestemos mayor atención al tema educativo y a la problemática que a diario se está generando en el mismo, pues constantemente se reciben en esta Legislatura, denuncias en contra de personal directivo de las instituciones, como es el caso de los Colegios de Bachilleres, destacando el de Valparaíso, de cuyo Director se dice que entre otras anomalías, alteró las calificaciones de alumnos reprobados, con objeto de que no se reflejara en las estadísticas federales y estatales. Las escuelas primarias y secundarias no son ajenas a estos problemas. A manera de ejemplo, señalo que en la secundaria Ramón López Velarde de la Ciudad de Jerez, existe un clima de divisionismo, que poco contribuye para alcanzar las altas metas que por su propia naturaleza debe tener toda institución educativa. La entrega incompleta de recursos a las instituciones de Educación Superior del Estado, pareciera una constante que deben sufrir año con año esas instituciones educativas. La lógica elemental nos señala, que este tipo de incidencias necesariamente influirán en la calidad de los servicios que se brindan a los educandos y que repercutirá en su futuro desarrollo profesional. Son muchos problemas como usted ya lo dijo, que existen en el sector educativo. Requerimos demasiado tiempo sólo para su enunciación, sin realizar su análisis. No obstante cuando existe voluntad política, cualquier momento debe ser propicio para rectificar el rumbo. Todavía quedan más de 300 días del actual sexenio en el que se puede dar muestra a las zacatecanas y zacatecanos de que existen alturas de miras y que existe disposición por un Zacatecas mejor. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada María Hilda Ramos Martínez. Tiene el uso de la palabra, la Diputada Silvia Rodríguez Ruvalcaba, hasta por cinco minutos, y ruego al Vicepresidente Jorge Rincón, tome temporalmente ésta Presidencia.
LA DIP. RODRÍGUEZ RUVALCABA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. RODRÍGUEZ RUVALCABA.- Licenciada Amalia García Medina sea bienvenida a este Recinto Legislativo. El Quinto Informe de Gobierno representa para muchos una avalancha de logros y de elogios. Sin embargo, contrasta para la gran mayoría de la población a quien no ha premiado los beneficios de su gobierno. Para ellos, representa pobreza y pobreza extrema, desempleo, migración, abandono del campo, una crisis alarmante en materia de inseguridad pública, falta de oportunidades de nuestros jóvenes y futuras generaciones, entre muchas otras. Sin duda, reconocemos avances en salud con mayor infraestructura y mayores recursos, pero es un avance que se queda atrás a la realidad social, económica y política que vivimos. La salud es un tema que he abanderado y que es de atención prioritaria para la población, una garantía consagrada en nuestra Carta Magna, por lo que de acuerdo al informe que nos presenta, me permito hacerle las siguientes preguntas, la construcción del nuevo Hospital General trae consigo nuevos beneficios en el rubro de salud, beneficiará a los usuarios de los Servicios Médicos de Urgencias y de primer nivel; sin embargo, existe la inquietud, ¿hay suficiencia presupuestaria para dotarlo de recursos humanos y tecnológicos para su funcionamiento inmediato, una vez terminada su construcción?. Un ejemplo de falta de continuidad, lo tenemos en el Hospital Psiquiátrico de Calera. Ante la crisis económica que atraviesa nuestra Entidad, trae consigo la pérdida de empleos, quienes eran derechohabientes del IMSS e ISSSTE quedan sin protección social en salud, Lo que ocasiona a su vez, que recurran a las unidades médicas de los Servicios de Salud, quienes actualmente son beneficiarios de las bondades que ofrece el Seguro Popular, que han ido disminuyendo sus aportaciones respecto al ejercicio anterior, ya que no tienen para pagar sus cuotas respectivas ¿qué estrategias se están llevando a cabo para brindar atención médica a estas personas que están padeciendo gravemente las consecuencias de la crisis?. Reconocemos el manejo que hizo el Comité Estatal para la Seguridad en Salud, ante la aparición del virus de la Influenza. Sin embargo, es inminente la evolución y el rebrote agresivo del virus que pone en riesgo la salud de las familias zacatecanas, sobretodo en temporada de frío, ¿se está preparado con un nuevo plan de contingencia sanitaria estatal?, ¿en qué consiste?, ¿se cuenta con medicamento suficiente e infraestructura para brindar atención médica?. En nuestra Entidad, no tenemos la cultura de la donación de órganos, ni estamos preparados al 100% para hacer transplantes y sin embargo, la lista de espera de pacientes que necesitan un órgano, va creciendo, ¿por qué no se ha puesto un especial énfasis en este rubro que puede beneficiar y salvar muchas vidas?, ¿qué estrategias tenemos para brindar atención digna y de calidad a grupos vulnerables de la población zacatecana?; reitero, en salud hay avances, sin embargo, la constante queja de la población es la falta de calidad y trato digno de los prestadores de servicio de salud, la falta de casas de salud, la falta de médicos o pasantes, largas filas, falta de servicios médicos, falta de medicamentos, falta de equipos, falta de instalaciones, negligencias médicas, ¿qué se ha hecho al respecto?. Por sus respuestas, muchas gracias.
CAMBIO DE PRESIDENTE.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Compañera Diputada. Tiene el uso de la voz, la Ciudadana Gobernadora, hasta por cinco minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Muchas gracias a la Señora Diputada por sus preguntas, sobretodo por la oportunidad que brinda para que podamos hacer alguna información un poco más extensa sobre algunas de las acciones que ha tomado mi gobierno. Tiene absoluta razón y yo coincido con usted, en que la salud es una prioridad, es un derecho humano y tiene que estar garantizado. En ese sentido, la inversión en salud ha sido una de las inversiones muy, muy importantes de este gobierno a lo largo de estos cinco años. Quiero decirle, aunque ustedes lo conocen, que la inversión ha sido de más de mil millones de pesos, y ha sido tanto en apoyar a las casas de salud que esencialmente han sido y tradicionalmente una responsabilidad comunitaria, pero el deterioro que algunas tienen es enorme y la decisión que tomé es darles un respaldo para que en los casos en que requieran algo de infraestructura o que requieran mobiliario o que requieran algo de equipamiento, en el ámbito que les compete a estas casas de salud se les respalde. También quiero informar que se han construido doce UNEMES o Unidades Médicas Especializadas, como ustedes conocen, algunas de estas Unidades Médicas Especializadas, se abrieron, se construyeron en este gobierno, pero eran indispensables. Y yo quiero reconocer, al personal de salud que labora en todas las instalaciones de salud, pero en el caso de los UNEMES su trabajo es realmente extraordinario. Por ejemplo, aquellos que están trabajando, que están laborando en el ámbito de la prevención en enfermedades, que están vinculadas con algunos fenómenos nuevos en nuestra sociedad, el VIH Sida, que están vinculadas a infecciones, enfermedades que están vinculadas a nuevos virus, doce Unidades Médicas Especializadas que se han construido con un personal de alta calidad, están los hospitales comunitarios, y quiero decir que más allá de estos hospitales comunitarios, tenemos un gran reto, el actual Hospital General es absolutamente insuficiente, hemos hecho una ampliación… Ustedes, creo que la mayoría conocen esa parte, incluso durante los meses, las semanas más intensas de la Influenza, es en donde se equipó y se estuvo atendiendo a aquellos que requerían una atención muy cuidada, muy precisa, y sin embargo, es insuficiente. Lo que nos hemos visto precisados a plantear es la necesidad de construir nuevas instalaciones hospitalarias. El hospital nuevo que se está ya construyendo, no sería lo único que sería de atención para las personas, sino que se trata de dos hospitales en uno, es una gran obra, una obra realmente importantísima para el Estado, porque junto a la atención médica que da un Hospital General, estaría aquella que tiene que ver con imagenología, imagenología; es decir, con el equipamiento para hacer estudios de radiología, rayos x, tomografías; es decir, todos aquellos estudios especializados con los que hoy no contamos en el Estado en suficiencia y el actual Hospital General se convertiría en un hospital pediátrico. Tiene usted razón en que el Hospital en Salud Mental es una prioridad y ha habido cierto retraso en echarlo a andar. Yo quiero decir, que es uno de los asuntos que a mí personalmente, como ciudadana comprometida con la salud integral de las zacatecanas y los zacatecanos más me interesan y el reto que tenemos es como junto a la gestión del recurso, que eso lo hemos logrado, pero yo digo que siendo complejo, de todos modos, resulta mucho más fácil lograr el recurso en infraestructura, porque es por única vez. En cambio, el recurso para tener personal suficiente cómo usted lo señalaba, es uno de los retos principales que se tienen en todo el País, no solamente en Zacatecas, porque cuando se descentraliza la responsabilidad en salud o la responsabilidad en educación, se descentraliza la obligación, pero no la totalidad de los recursos. De tal modo que para el mantenimiento con personal capacitado con especialidades en salud, tenemos una carencia, incluso yo diría que la escasez de recursos en este ámbito hace que una de nuestras prioridades sea cómo podemos lograr tener especialistas en nuestro Estado, porque los salarios que pagamos, no son salarios altos, como ustedes bien lo conocen. Para un médico especialista tener un consultorio privado o estar en una institución privada resulta mucho más redituable, si hablamos en términos económicos. Claro que aquí lo que está en juego es, cómo lograr que estos especialistas que por su calificación y su conocimiento tienen este derecho a tener mayores ingresos, pudieran aportar por lo menos parte de su tiempo y en eso estamos haciendo un diseño para que parte de su tiempo…
EL DIP. PRESIDENTE.- Le informo Ciudadana Gobernadora que su tiempo ha terminado. Gracias.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.-…termino. Para que parte de su tiempo, lo aportaran a las instituciones de salud pública. De otra manera, tenemos limitación para tener esos especialistas. Pero nuestra decisión es que nosotros no podemos resignarnos a no tenerlos y que tenemos que diseñar mecanismos para que Zacatecas cuente con ellos. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadana Gobernadora. Tiene el uso de la voz, la Diputada Silvia Rodríguez, hasta por tres minutos.
LA DIP. RODRÍGUEZ RUVALCABA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
CAMBIO DE PRESIDENTE.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. RODRÍGUEZ RUVALCABA.- Le agradezco mucho a la Gobernadora sus respuestas. Lo anunciado no siempre coincide con la realidad, tenemos que ir más allá. Abatir todo el rezago en salud en todas las comunidades de todo el Estado, a toda persona que lo requiera. Su servidora tiene toda la voluntad de trabajo conjunto, para lograr mayores beneficios para Zacatecas y con esta buena voluntad, yo le solicito a la Gobernadora una reunión de trabajo con la Titular de Salud, para poder desahogar todas estas dudas que aún me quedan. Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Elías Barajas Romo, hasta por cinco minutos.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Con su permiso, ciudadano Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Señora Gobernadora. Los hechos hablan y yo diría, lo que se ve no se pregunta. Como soy un poco vago, el otro día fui a Sombrerete y me di cuenta del avance que va ya en la construcción de la autopista, fui a Concepción del Oro y hay un gran avance en la construcción de la autopista, fui a Ojocaliente y ya está concluida la supercarretera a San Luis, a Pinos hay grandes avances. Por eso digo que si lo que se ve no se pregunta, pues qué caso tiene hacer tantas preguntas, para qué tanto brinco estando el suelo tan parejo…. Había escuchado….
EL DIP. PRESIDENTE.- Le pido a los asistentes en Galerías, sirvan mostrar compostura…...
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Había escuchado hablar de los PPS, PPS, dije, “ese era un partido político hace algún tiempo”…. El otro día, como también no pierdo la esperanza, fui al lugar a donde se construye Ciudad Gobierno, ahí me di cuenta que PPS no es un partido político, es un proyecto de prestación de servicios a largo plazo y que con base en este esquema, el Gobierno del Estado construye obras, una importante obra que habrá de servirle a muchos zacatecanos. En realidad fuimos invitados por la Jefa del Ejecutivo todos los Diputados, para hacer un recorrido por donde próximamente será la Ciudad Gobierno, la Sede del Poder Ejecutivo. Ahí pudimos darnos cuenta de que es posible avanzar aún en un momento de grave crisis como la que hoy vivimos en el mundo, en México y particularmente en Zacatecas. En ese lugar, pude observar como miles, porque son miles de hombres y mujeres trabajan para llevar de comer a sus hijos, pude ver a profesionistas y a trabajadores de todos lo oficios que cuentan desde hace diez meses aproximadamente con un empleo, gracias a una determinación, podríamos afirmar una determinación valiente de la Gobernadora, para dar el primer paso en México en el uso de un novedoso esquema de participación de la Iniciativa Privada y el Gobierno en la construcción de obras que posteriormente le han de servir a los zacatecanos. Es Zacatecas, amigas y amigos Diputados el primer Estado que utiliza esa posibilidad para construir obras que con el gasto corriente no sería posible construir, no sería posible realizar y que desde luego, sin este esquema y aplicado a Zacatecas, los zacatecanos seguramente nunca veríamos. Es así que la Gobernadora del Estado ejerció, por un lado su facultad y por otro lado la obligación de promover la inversión y el desarrollo del Estado prevista en el artículo 82 de la Constitución Política del Estado; además de lo dispuesto por la Ley de Deuda Pública y diversas disposiciones legales que ésta Legislatura tuvo a bien incorporar a nuestro marco normativo. Ahí en ese lugar, pudimos darnos cuenta, nos enteramos también que el Gobierno del Estado a lo largo de la historia, ha venido gastando, porque así se le puede llamar, gastando en pago de renta de inmuebles más de 120 millones de pesos, que es muy grave, y que en ese lugar también se construyen 12 edificios que albergarán a todas las dependencias del Poder Ejecutivo. Ahí habrá, estarán todas las oficinas gubernamentales….
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, compañero Diputado.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- y desde luego, tendrán los ciudadanos oportunidad de visitar a funcionarios de oficinas públicas. Hay algunas preguntas que tiene la población, y desde luego las hago mías y son en el siguiente sentido: Después de concluido el Contrato de Prestación de Servicios, en manos de quién quedarán los edificios Gobernadora; y la otra, lo que se hizo, fue endeudar al Estado o comprometer a futuras administraciones para el pago de las prestaciones de estos servicios?, y además siendo este novedoso sistema esquema de coparticipación y de inversión, en qué lugar del mundo ha tenido buenos resultados para sus gobiernos y desde luego para sus pueblos. Sería cuanto, Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, la señora Gobernadora.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Muchas gracias, le agradezco al Diputado Elías Barajas el que haya tocado este tema, porque sé que es de interés público y seguramente él, lo que expresó es el interés en un mecanismo y el día que se hizo la invitación a los señores, señoras Diputadas, hubo la posibilidad de conocer más de cerca lo que este mecanismo, este instrumento significa y qué posibilidades tenemos en el Estado de hacer uso de él. Yo quiero en primer lugar, decir que soy una convencida de que el papel del Estado Mexicano y del Estado en general en el mundo, es muy relevante y estoy convencida además, hoy la crisis económica lo ratifica que el Estado sigue jugando un papel esencial en la rectoría económica en la orientación, lo vemos en Estados Unidos, lo ha estado haciendo el Presidente Obama, lo vemos en Europa con las decisiones que han tomado desde el Estado los propios gobernantes en Francia, en España, en Alemania en todo el mundo y como parte de la rectoría del Estado, y también de la participación del Estado con mayúscula, lo hablo en ese sentido mucho más completo, más denso también existe la posibilidad porque está la crisis económica de preguntarse lo que muchas, muchos de ustedes aquí se han planteado, junto al recurso público, qué otros instrumentos, sobre todo en medio de una crisis económica que nos obliga a priorizar qué otros instrumentos tenemos económicos para que no se detenga la infraestructura, para que siga habiendo generación de empleos y para que siga habiendo obra que no solamente genera empleos cuando esta se realiza, sino que tiene un impacto posterior y puedo decir que el PPS o este pago por prestación de servicios, como se le conoce comúnmente es un instrumento que se aplica de manera muy extendida desde hace muchos años en Europa, seguramente que quienes conocen sobre todo el caso inglés, saben que éste es un instrumento utilizado desde hace muchos años, no es entonces un instrumento nuevo y quiero decir que este instrumento lo que garantiza es que el recurso público que uno tiene, lo pueda priorizar sustancialmente a obras, por ejemplo, como las que aquí se han señalado a educación, a salud, al campo, que la destinemos a política social; pero que no deje de haber obra que se construya, y el PPS es precisamente un instrumento. Ha habido aquí en Zacatecas lo he visto en medios de comunicación, en preguntas que me han hecho, un gran interés por conocer cómo funciona, quiero decir en primer lugar no es un endeudamiento, esto es sustancial decirlo porque se trata de gasto corriente, no impacta en la capacidad crediticia del Estado, ni de quien aplicara un instrumento como éste, las calificadoras no lo toman en cuenta, puesto que es una prestación de un servicio el que se está llevando a cabo y no impacta en la capacidad crediticia del Estado de Zacatecas, no solamente eso, sino que en el caso de este PPS está desarrollándose en un lugar que va a adquirir una gran plusvalía a lo largo del tiempo pagando este servicio; que además no solamente consiste en la construcción, sino en el mantenimiento contínuo a lo largo de varios años, hasta que concluye el período para el cual se pactó esa atención, ese mantenimiento. Quien está encargado de ello, está obligado a darle un mantenimiento de gran calidad. Alguien preguntaba que sería casi como tener una vivienda del Infonavit, no, es distinto una vivienda del Infonavit con todo lo que yo defiendo la vivienda del Infonavit, y acabamos de hacer acuerdos y quiero desplegarlos, pero ahí cuando le entregan a uno las llaves se acabó la responsabilidad. En este caso, continúa la obligación de la empresa de dar mantenimiento, genera plusvalía, ahorro en rentas, pero sobre todo es un proyecto de desarrollo urbano que va a desahogar el centro de la ciudad de Zacatecas, que es Patrimonio de la Humanidad y que requiere tener otra calidad de vida para los habitantes, para los visitantes y también para conservar esa calificación. Quiero decir que no obstante ser una prestación de servicios, de cualquier manera se licitó, es resultado de una licitación pública que fue publicada el 6 de septiembre del año 2007, y es un instrumento que aprobó este Congreso y que está registrado, y termino con esto, en la Secretaría de Hacienda con el número 001. Es el primero en el país y por eso, creo que nos permite desahogar recursos para destinarlos a otros ámbitos, pero sin dejar de hacer obra, y está generando alrededor de dos mil quinientos empleos directos en este momento. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene el uso de la palabra, el Diputado Elías Barajas, hasta por tres minutos.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Muchas gracias, por la respuesta. Bueno, tengo algunas quejillas de algunos funcionarios que a veces no nos atienden, no las voy a decir…pero aquí lo estoy viendo…. No voy a referirlas ahora, lo haré en lo personal el día que nos hagan favor de recibirnos, porque creo, que la base de todo gobierno pues son las personas, los seres humanos que trabajan en él y esas personas, esos seres humanos que trabajan en él, deben estar dispuestos en todo momento a aceptar el mandato, la responsabilidad, la delegación de funciones que en su persona, otorga quien los nombra y por eso creo que en este último trecho del gobierno debe cerrarse contrario a como se cerraba en otras administraciones haciendo del último año, el año de hidalgo. Ahora creo que debe hacerse un llamado a todos los funcionarios para no hacer de este último año, el año de hidalgo, sino que para aquellos que no se hayan alcanzado, en estos momentos, no se hayan alcanzado a ponerse la camiseta de Zacatecas, se la pongan en el último trecho de este gobierno, para satisfacción de muchas necesidades que tenemos los zacatecanos; y de plano que pues los que ya no se alcanzaron a poner la camiseta, pues de plano decirles adiós, creo que puede haber por ahí entre Secretarios Particulares como el de Salud, de Educación y algunos Secretarios o funcionarios de primer nivel, puede haber algunos que ya no quisieron ponerse la camiseta y que no entendieron el rol que les toca jugar a ellos como funcionarios, a las organizaciones sociales, como gestoras de la colectividad y a los Diputados como representantes populares. Pues agradecer, las respuestas a los cuestionamientos que se hicieron y al final poder afirmar todos que viva el PPS, el PPS que le dio a Zacatecas oportunidad de construir tan importante obra y que quedará para la historia de nuestro país, la historia de nuestro México y para el servicio de muchos zacatecanos. Es cuanto, ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Diputado. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Clemente Velázquez Medellín, hasta por cinco minutos.
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Compañeras, compañeros Legisladores, señora Gobernadora Amalia García Medina, hombres y mujeres integrantes de la Administración Publica del Estado. Señora Gobernadora sin duda, Usted, coincidirá sobre el hecho de que la crisis de inseguridad es un problema lacerante que se ha venido agudizando en todo el territorio nacional; en México todas las entidades federativas han sufrido el embate de la delincuencia sin importar color o filiación partidista, las estructuras de seguridad a nivel nacional no han dado los resultados deseados, lo que ha llevado al Gobierno Federal a recurrir a las fuerzas militares. Es sin duda, un problema de fondo que requiere la participación de los tres órdenes de gobierno y de la sociedad en su conjunto. Sabemos de su compromiso por mantener a Zacatecas entre los Estados de la Federación con menores niveles de inseguridad, en el Quinto Informe de Gobierno ha detallado las acciones que demuestran este compromiso, sin embargo, la evasión de reos del CERESO de Cieneguillas el pasado 16 de mayo, representó un golpe contra las instituciones del Estado y en ese sentido, deseo preguntarle, en qué circunstancias se dio dicha fuga, y el traslado de los ex custodios del CERESO, qué apoyo ha otorgado el gobierno que usted encabeza a los custodios trasladados y a sus familias, y por otra parte, qué medidas se han tomado para evitar que se repitan hechos como el mencionado?. Los recursos públicos nunca son suficientes y voy a volver a abordar el tema que tocó el Diputado Elías Barajas, los recursos nunca son suficientes para la realización de obras de infraestructura y de servicios que implican grandes inversiones, ante esto los proyectos por prestación de servicios PPS, se presentan como una alternativa de financiamiento estoy totalmente de acuerdo, a pesar de ello hay una percepción errónea, sobre la operatividad y beneficios de los PPS. Es importante señalar que este mecanismo tal y como se ha implementado en Zacatecas permite construir obra pública, y generar empleos. En ese sentido deseo preguntarle, cuál es la inversión que se ha dado para la Ciudad Gobierno, así como los empleos que se han generado en esta magna obra de su gobierno, misma que se construye bajo la modalidad PPS. Por otra parte, señora Gobernadora qué implicaciones tiene para la salud financiera del gobierno el uso de este esquema PPS y cuáles son los beneficios para las y los zacatecanos. En otro ámbito de ideas, valga hacer un reconocimiento a su trabajo en lo referente a la construcción de vías de comunicación que dan acceso y agilidad al tránsito vehicular y que soluciona con mucho a la conflictiva que en este sentido se tenía, aunque existen todavía diversas por mejorar. Al respecto puedo comentar que los integrantes de esta Legislatura, aprobamos meses atrás la nueva Ley de Transporte, Tránsito y Vialidad, que entre otros temas prevé a lo relativo a la planeación del sistema de transporte. Señora Gobernadora, no habiendo otro cuestionamiento, agradeceré la contestación a estas preguntas, sosteniendo siempre que con el establecimiento de este tipo de encuentros como el que hoy nos reúne, abona al desarrollo de nuestro Estado y por ende el beneficio de nuestra sociedad. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, la Gobernadora del Estado, hasta por cinco minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Muchas gracias, al Diputado Clemente Velázquez, por estas preguntas que resultan también muy importantes, y él aborda de manera sustancial el ámbito que tiene que ver con los internos en los Penales de las Cárceles de Zacatecas, y lo aborda a raíz de la fuga de 53 internos que estaban en el Penal de Cieneguillas; yo creo que es pertinente, y es un momento muy importante para subrayar que Zacatecas no tiene ningún Penal de alta seguridad, de máxima seguridad, esto es lo que resulta pertinente subrayar de manera inicial, en segundo lugar, esto no significa que nosotros no estemos colaborando y además tenemos acuerdos de coordinación con el Gobierno Federal para participar en acciones, para detener a aquellos que delinquen no sólo en acciones que están implicados en delitos del fuero común, sino también del fuero federal. Pero yo he reiterado en múltiples ocasiones que no es un asunto solo verbal, ha sido por escrito al Gobierno de la Republica que sin tener Penales de Máxima Seguridad, aquellos que son detenidos en los operativos que se realizan en el Estado y que son obligación del Gobierno de la República, pero insisto, en los cuales coadyuvamos, no deberían permanecer en nuestro Estado, no tenemos las condiciones para ello, tampoco, y quiero aquí subrayarlo estoy planteando que en Zacatecas se construya un Penal de máxima seguridad, si Zacatecas ocupa de acuerdo con las cifras del propio Consejo Nacional de Seguridad, son datos oficiales nacionales, el lugar 29 en inseguridad, no queremos que aquellos de delitos del fuero federal permanezcan aquí. Entonces, la fuga se da en condiciones en las cuales teníamos una saturación de internos del fuero federal en nuestro Estado, la respuesta de las autoridades federales correspondientes de la Secretaría de Seguridad Pública Federal cuando hemos planteado en múltiples ocasiones y he reiterado, es parte de nuestra tarea permanente, cotidiana, el traslado de ellos a otro lugar, ha sido que no se cuenta con los espacios suficientes en Penales de máxima seguridad. Pero también quiero reconocer que el Gobierno de la República está haciendo un esfuerzo gigantesco por no solamente combatir a la delincuencia organizada, sino generar esos Penales. Puedo aquí informarles que se está ampliando las Islas Marías para tener una mayor capacidad para recibir a estos internos, se han habilitado otros espacios en varios Estados de la República, por ejemplo, en el Estado de Tabasco, en el Estado de Coahuila, en el Estado de Sonora, entre otros y se tiene programado para el año 2012, nuevos Penales de máxima seguridad en el país, esto da cuenta del reto y de la problemática tan compleja que existe en esta materia. Me parece muy importante subrayar eso, porque mientras se combate a la delincuencia organizada al mismo tiempo, en los golpes que se dan para detener a estos delincuentes se nos ha generado en el país otro fenómeno, que algunos denominan incluso lo califican así, como una crisis del Sistema Penitenciario y ésta construcción de nuevos Penales de máxima seguridad, sin duda, es uno de los asuntos más complejos que tenemos y seguramente lo apreciarán y lo abordarán los Diputados Federales en el Presupuesto de Egresos del año entrante. También quiero decirle que no obstante ello, hemos tomado la decisión de construir un acondicionamiento más sólido, más seguro, más eficaz en el Penal de Cieneguillas, el avance de la obra en este momento es de alrededor del 70%, de tal manera, que puedo decirle que esto permite estar en condiciones menos difíciles, pero tampoco puedo decirle, que para mí es satisfactorio que permanezcan aquí en el Estado, quienes delinquen en delitos del fuero federal, seguiremos insistiendo en que inmediatamente se les traslade a otro lugar, no he planteado y no lo he hecho, porque mantenemos un diálogo permanente con el Gobierno de la República que no los recibiremos. Por supuesto, que incluso sin contar con Penales de máxima seguridad en cuanto se les detiene, se les tiene que ubicar en algún lugar, pero no consideramos que deban permanecer aquí. Yo le reconozco este interés por este gran tema que es de nuestra atención cotidiana y permanente. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, tiene el uso de la palabra, el Diputado Clemente Velázquez, hasta por tres minutos.
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Con su permiso, Diputado Presidente. En consideración a su respuesta, es una situación jurídica, económica y socialmente difícil la que presentan tanto los ex custodios, como sus familiares. Es importante que su gobierno pueda brindar a estos el apoyo debido pues de alguna manera fueron trabajadores al servicio del Estado. Así mismo, somos conocedores de la situación que en materia de Seguridad Pública vive nuestro país, más debemos redoblar esfuerzos con motivo de prevenir y erradicar los índices delictivos. Cabe hacer mención respecto de los proyectos que mencioné y que usted, tuvo a bien contestar las preguntas del Diputado Elías Barajas respecto de los proyectos por prestación de servicios. Hace algunas semanas la acompañamos a una visita por las inmediaciones de la construcción de la Ciudad Gobierno y el Palacio de Convenciones, siendo testigos de la gran infraestructura que ahí se encuentra, así como de los empleos que se generan en beneficio de nuestra sociedad. Si mal no recuerdo fueron más de cinco mil empleos que se generan con esta inversión y que es en beneficio de las y los zacatecanos. Habría que destacar también que estos edificios permitirán fortalecer, modernizar y dar eficiencia a los servicios gubernamentales. En este tenor resulta fundamental esa aclaración, por motivo de las controversias que este tipo de proyectos de inversión ha provocado. Estoy convencido, señora Gobernadora de que el trabajo por el pueblo zacatecano ha sido positivo y de gran relevancia. Seguramente la historia juzgará nuestro paso por este sendero. Mi reconocimiento y mi aprecio por el esfuerzo que está haciendo por Zacatecas. Muchas gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, la Diputada Emma Lisset López Murillo, hasta por cinco minutos.
LA DIP. LÓPEZ MURILLO.- Con su venia, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. LÓPEZ MURILLO.- Señora Gobernadora, compañeros Diputadas y compañeros Diputados, amigos de los medios de comunicación, público en general, reitero a todos la bienvenida a este Recinto Legislativo. La aplicación del formato de informe que hoy ponemos en práctica, estoy segura inaugura una nueva etapa tanto en la relaciones entre los Poderes Ejecutivo y Legislativo, como en la misma lógica de la rendición de cuentas que fortalece definitivamente los alcances del modelo democrático. Agradeciendo de antemano su disposición a este intercambio respetuoso, procedo a plantear dos interrogantes muy concretas que nos surgieron al revisar el Quinto Informe de Gobierno. El primero de los cuestionamientos tiene que ver, con un tema del apartado desarrollo local y fortalecimiento municipal me refiero en concreto, al Programa “bienestar para tu barrio”, pese a que en el documento se hace una breve descripción de los logros de la estrategia que consistió en la pintura de viviendas en colonias populares de los municipios de Fresnillo y Zacatecas, existen incógnitas sobre la o las instancias responsables de ejecutar el programa, aunque en el sitio Web de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional aparece el lema de la estrategia, la Dependencia argumenta no contar con información respecto a bienestar para tu barrio. En ese sentido, señora Gobernadora cuál es la instancia encargada de aplicar el Programa Bienestar para tu Barrio y cuáles son los parámetros para que las acciones se concreten solamente en dos municipios. Espero pueda ampliar la información sobre este programa que suponemos es de nueva creación, toda vez, que aparentemente no encontramos registros sobre el mismo en el informe de gobierno anterior. El segundo de los planteamientos tiene que ver con el mismo apartado, como bien se señala al inicio del texto, una de las líneas que marcan el Plan Estatal de Desarrollo; es disminuir las diferencias entre las diversas regiones que comprenden el Estado; sin embargo, al continuar la lectura, nos topamos con que Zacatecas, como el resto del país padece una marcada centralización en el empleo de los recursos públicos. Un ejemplo de ello, es el Programa Rescate de Espacios Públicos que concentra sus esfuerzos en algunas localidades con población mayor a 50 mil habitantes, es decir, Zacatecas, Guadalupe y Fresnillo al que se destinaron 35 millones 211 mil pesos, y por otra parte la estrategia de desarrollo de zonas prioritarias apenas se canalizaron 16 millones y medio de pesos. Esto pese a que este último programa tiene por finalidad mejorar las condiciones de vida en los ocho municipios que padecen niveles de alta y muy alta marginación, este desequilibrio no es exclusivo de estos dos programas, tan sólo con revisar las cifras del POA 2009, se obtiene que las diferencias de los recursos canalizados a las diez regiones del Estado, son abismales. Por ejemplo, mientras los municipios de la región de Fresnillo reciben poco más de 1,254 millones de pesos, los de Río Grande y Tlaltenango apenas 143 y 83 millones respectivamente, por no decir la región de Mazapil que sólo obtuvo 58 millones de pesos. Ante esto, cuál es la línea estratégica que sigue Gobierno del Estado para disminuir las diferencias entre las regiones que comprenden la Entidad. Por su respuesta, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, la Gobernadora del Estado, hasta por cinco minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Sí, le agradezco mucho a la Diputada su participación me parece muy importante, sobre todo porque en estos programas que hemos aplicado, hay el derecho de conocer exactamente como están llevándose a cabo y de qué manera, y cómo se están aplicando. Quiero decirle que el Programa “Bienestar para tu barrio”, efectivamente es un programa que hemos echado a andar y que yo pediría que ustedes lo ratifiquen, porque aunque es una facultad del Ejecutivo el poder aplicar estos recursos de esta manera y por supuesto que es un derecho de todas y todos los señores legisladores y de la ciudadanía conocer si hay padrón de beneficiarios, si este existe y además verificarlo, lo cual me parece además, yo aquí lo adelanto, y lo digo de manera muy clara, es muy importante, porque existe un padrón de beneficiarios, porque existen determinados criterios son condiciones de marginalidad, también le quiero decir que este programa, es un programa en el que se aplicó una cantidad realmente muy modesta, una cantidad de recursos relativamente pequeña. Pero es un programa que tiene recursos que provienen del ramo 23 de infraestructura para vivienda y en este, en el padrón de beneficiarios que son 6 mil 660 beneficiarios, yo quiero aquí decir que es la intención de que apliquemos esto con una consideración. Tiene razón la Diputada, cuando señala que se concentra el recurso en algunos municipios del Estado y en otros no, pero la discriminación o la marginación de zacatecanos y zacatecanas se da no solo en ese ámbito, la mayor parte de los programas sociales que existen en nuestro país y la mayor parte en cada Estado de la República, se aplican en zonas de alta marginalidad, pero tenemos zonas urbanas en donde hay gente con escasísimos recursos, en condiciones muy precarias y no los contemplan, ni las reglas, ni los requisitos que hay, que deben cumplir cada persona para poder ser beneficiarios. Entonces tenemos en zonas urbanas, personas que están en condiciones muy precarias, es uno de los criterios que se utilizaron, apoyar a las personas en zonas urbanas que están en condiciones muy precarias. Pero por otro lado, como usted misma decía y por supuesto que es muy importante esta consideración, tenemos una enorme desigualdad porque hay municipios en donde se concentra gran parte del recurso y en otros no. Qué se está haciendo, qué hacer, bueno no es un asunto en el cual solamente el Gobierno del Estado solamente tenga una convicción y usted misma, y los diputados, diputadas de esta Legislatura sino que hay programas que están aplicándose para considerar a quienes están en zonas de alta marginalidad y no cuentan con este recurso. Por ejemplo, yo quiero decirle que el programa de micro-regiones está pensado exclusivamente y diseñado exclusivamente para los de más alta marginalidad, es un programa que abarca a los 10 municipios más pobres y se le destinan del Gobierno Federal 60 millones, 60 millones es recurso estatal; es una mezcla de recursos para el programa de micro-regiones, es una manera de compensar. También puedo decirle que en programas por ejemplo, como el 3 x 1 es también un hecho que la mayor parte de nuestros migrantes han salido de regiones que están en alta marginación y la mayor parte de la obra, de la infraestructura destinada al 3x 1 está en municipios de alta marginación, son obras muy importantes ustedes conocen que el año pasado fueron, más de mil obras la que se construyeron con el programa 3 x 1 el año antepasado, el volumen de obra fue similar y generalmente es obra a municipios a regiones y comunidades de alta marginación. Puedo decir que el programa, como aquellos que hemos impulsado en el Congreso de la Unión y que han sido aprobados como el programa del Altiplano-semidesértico y también FONREGIÓN están diseñados pensando de manera sustancial en estas regiones, yo por cierto, aquí quiero pedir el respaldo de ésta Legislatura para que estos programas, no solo no desaparezcan, porque el debate es muy fuerte en el Congreso de la Unión ahorita y como no abarcan a la totalidad del país, sino a regiones como la del Estado de Zacatecas, están en riesgo de desaparecer; yo pediría su respaldo para que esto no suceda, precisamente para que esta desigualdad no se dé. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- A usted, Gobernadora. Tiene el uso de la palabra, la Diputada Emma Lisset López Murillo, para hacer uso de su derecho de réplica, hasta por tres minutos
LA DIP. LÓPEZ MURIILLO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. LÓPEZ MURILLO.- Antes que nada señora Gobernadora, muchas gracias por sus respuestas. Le agradezco la información que me da en torno al Programa Bienestar para tu Barrio, aunque aún queda la duda de qué Dependencia es la ejecutora. Respecto a la pregunta acerca del trabajo para alcanzar el equilibrio entre las regiones; considero que realmente es necesario seguir trabajando para abatir los rezagos internos que prevalecen en la entidad, es sano saber que se sigue un plan concreto para subsanar los problemas estructurales que desde hace décadas padece Zacatecas, siempre con el entendido de que se puede ir rectificando en el propio camino. Sin más, señora Gobernadora agradezco su atención y espero que la comunicación entre los Poderes, pueda intensificarse en este último año de trabajo con ejercicios tan sanos como el presente. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Rafael Candelas Salinas, hasta por cinco minutos.
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Señora Gobernadora, bienvenida. Compañeras y compañeros, público que nos acompaña. En ésta Legislatura aprobamos para el ejercicio fiscal 2008 recursos por 20 millones de pesos, para la construcción de un relleno sanitario intermunicipal, mismos que a la fecha no sabemos dónde quedaron. Para el presente ejercicio fiscal 2009, volvimos a aprobar otros 20 millones de pesos para la misma obra y a la fecha nadie sabe dónde están, y el relleno sanitario habrá de iniciar su construcción con los 42 millones de pesos, que por gestión nuestra se aprobaron en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión; dónde quedó el recurso de 2008?, dónde está el recurso aprobado en el presupuesto estatal para el 2009, se va a entregar, o no se va a entregar, y si es así cómo para cuándo, porque faltan dos meses para que concluya el ejercicio de este año. Otro gran problema para el medio ambiente del Estado son las pésimas condiciones en las que se encuentra el transporte público, las emisiones que producen los vehículos automotores y particularmente el transporte público contienen una mezcla tóxica de gases y partículas que es dañina para nuestra salud. Hay que recordar lo que el Doctor Mario Molina mencionó al respecto, estos gases son los que más contaminan nuestro aire, de ahí la urgencia de regular dichas unidades, para el bienestar de nuestra salud y el medio ambiente, no hay que olvidar que fue un compromiso a la hora de la decisión de incrementar el costo del pasaje. Sin embargo, sólo aumentó el precio y no la calidad del transporte público, el servicio sigue siendo muy deficiente y hay que recordar que a diario miles de zacatecanos tienen que lidiar con esta situación. Yo le preguntaría en este sentido, qué está haciendo su gobierno para cuidar la calidad del aire, qué está haciendo su gobierno para regular y reducir las emisiones de dióxido de carbono que se emite por el transporte público?. En el marco del derecho a la información, cree usted que los zacatecanos tenemos derecho a saber qué estamos respirando, para cuándo los zacatecanos podremos tener un sistema de monitoreo de partículas suspendidas en el aire, una educación rica en principios y valores es de gran importancia para la formación de individuos integrales, un ambiente familiar adecuado, feliz con la educación del individuo como prioridad es una excelente barrera para evitar caer en las adicciones, tiene idea el gobierno de número de jóvenes que consumen drogas o están inmersos en alguna otra adicción en el Estado, su rango de edades, la cantidad y el tipo de sustancias que se consumen, qué se está haciendo al respecto, qué programas se están implementando para prevenir y erradicar esta problemática social que tanto aqueja a nuestros jóvenes, no podemos intentar acabar con los problemas de seguridad sólo a garrotazos o balazos, es un asunto que tiene que ver con valores y principios, el deporte es una buena opción para los padres y la sociedad en esta tarea formadora. Es necesario que nuestros niños y jóvenes practiquen algún deporte, ya que es de gran ayuda en su lucha contra el mundo de las adicciones, el deporte es opuesto a las drogas, hacer ejercicio en los ambientes saludables es incompatible con el mundo de las adicciones. La obligación del gobierno es estimular la práctica deportiva y generar las condiciones para ello con espacios adecuados y dignos. Es lamentable pues, que en medio de la lucha del gobierno contra las adicciones no se plasme en este informe de actividades o programas concretos y suficientes para la práctica y promoción deportiva, además de la falta de infraestructura para los mismos, pues de las 540 páginas del informe entregado solo cuatro versan sobre el deporte. Esta Legislatura aprobó también 20 millones de pesos para iniciar con la construcción de un Centro de Alto Rendimiento que hasta la fecha, nadie sabe en dónde se encuentran. Nos podría informar dónde está ese dinero, se van a utilizar o no en la construcción, o no, de un Centro de Alto Rendimiento, qué opina de que el INDEZ haya entregado medallas recicladas a los triunfadores del Torneo de Luchas Asociadas; desde su punto de vista es correcto que a los atletas zacatecanos se les hayan otorgado uniformes piratas para asistir a eventos importantes a nivel nacional, usted ha consentido que en el INDEZ se retire el apoyo a los entrenadores que no son del agrado del Director, usted cree que es correcto que los niños, las niñas, los jóvenes y los deportistas en general, tengan que suspender sus actividades en tiempos de feria, solo porque la Unidad Deportiva Benito Juárez es utilizada como estacionamiento y una vez que concluye la misma, quienes practican ahí su deporte favorito tengan que hacerlo entre latas de cerveza, vidrios, basura y terrenos que poco se parecen a una verdadera cancha deportiva; ¿hasta cuándo los deportistas zacatecanos tenemos que esperar para que un gobierno volteé a vernos?. Por último, en materia de seguridad ya se ha dicho mucho, solo quisiera hacerle una sola pregunta, concreta, porque espero tener una repuesta concreta. El Procurador el Estado, en conferencia de prensa y el Secretario de Seguridad señalaron que en Zacatecas en lo que va del año, solo va una ejecución, 36 homicidios y 17 secuestros, pregunta concreta, a quién le cree usted Gobernadora, a sus funcionarios o a la gente, a la sociedad que todos los días vive, siente, padece y platica una historia diferente, o a las estadísticas. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, la Gobernadora, hasta por cinco minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Son una cantidad muy importante de preguntas, le agradezco al Diputado Rafael Candelas, no solamente su interés en todas ellas, sino también el expresarlas, y quiero aquí hacer algunos comentarios a las que nos alcance el tiempo; pero estoy segura que algunas de ellas serán retomadas por legisladores, legisladoras que continúan en el uso de la palabra, en el caso del monitoreo del aire y que me parece que es absolutamente importante que tengamos algún avance, quiero señalar que ha habido un monitoreo que se ha empezado a desarrollar, ya se está trabajando y quiero decirlo que es en coordinación con el Centro Nacional de Investigación de Calidad del Aire en cuatro estaciones de medición de partículas. Es muy importante comentar esto porque es absolutamente real que necesitamos saber los zacatecanos, las zacatecanas, qué calidad de aire se está respirando, no solamente eso, sino que una de las estaciones está ubicada en la Unidad Académica de Ciencias de la Tierra de la UAZ, la otra estación está ubicada en el Centro Histórico sobre Avenida González Ortega y Juárez, la tercera estación está ubicada en el Museo Rafael Coronel y otra cuarta estación está ubicada en el Edificio de la Universidad Autónoma de Fresnillo, eso es fundamental señalarlo. También en el caso del transporte, que tiene toda la razón el Diputado Rafael Candelas de plantear qué hacer con el transporte público, quiero decir que aunque no existe una norma, una ley aquí, particular, específica, sino algunos lineamientos generales, algunos ordenamientos, hemos ido avanzando en esto, con el Diputado Clemente Velázquez seguramente, y por supuesto con toda la Legislatura y con quienes están trabajando esto, podríamos ampliar para tener una forma de medición reglamentada, normada; pero quiero informar que mil setecientas unidades del transporte han sido verificadas y se han realizado 30 operativos de verificación en el transporte público. Sé que esto que son pasos importantes, se podrían consolidar si damos un avance con una norma específica y me parece que es el momento oportuno para que esto sea planteado, precisamente aquí, yo creo que es muy importante, muy relevante. También quiero decir, en el caso del relleno sanitario que hemos y aquí también quiero hacer un reconocimiento a los presidentes municipales, tanto a los actuales, como a los presidentes municipales que han tomado la iniciativa en este caso, quiero resaltar que en el relleno intermunicipal en esta región del Estado, han sido algunas personas en su caso, en su momento el entonces Presidente Municipal Clemente Velázquez, el Presidente Municipal Jesús González en Vetagrande, ellos hicieron el primer planteamiento y lo digo porque fue a partir de ese momento que arranca la gestión para ver qué tipo de relleno sanitario, para ver cómo se podría hacer, con qué calidad y de dónde los recursos, y efectivamente, se han aprobado distintos recursos, en el caso del monto al que hace alusión el Diputado Candelas, son recursos del ramo general 23, el proyecto lo tiene la Secretaría de Obras Públicas del Gobierno del Estado y por supuesto, que junto con algunas de las instituciones de nuestro Estado del Gobierno, estamos trabajando en ver cómo podemos avanzar en ello, pero el fallo, el fallo para la licitación de este relleno sanitario se hará en los próximos días, la fecha me la estaban consiguiendo, tengo entendido que sería a más tardar en estos días, aquí está el Secretario de Obras Públicas, pero hay un gran avance en ver qué tipo de relleno sanitario se realizaría. La convocatoria a las distintas empresas ha considerado sobre todo que sea un tipo de relleno sanitario que garantice un procesamiento moderno, porque no se trata solamente del confinamiento, sino que se trata de darle a esto un seguimiento de otra naturaleza, existen ya algunas experiencias importantes y puedo decir que en el caso, de este recurso por supuesto que la obra no concluye, ni tendría suficiencia solamente con los cuarenta y tantos millones conseguidos en el ámbito federal, se trata de una obra que requiere un recurso adicional, y yo quiero, aquí decir que ese recurso no solo existe, sino que se le debe dar seguimiento para su aplicación correcta. En el caso de las adicciones que es un tema absolutamente importante, es uno de los temas más relevantes, coincido plenamente con el Diputado Candelas, en el sentido de que no es un asunto de más corporaciones, de mejores corporaciones, sino como decía hace algunos meses uno de los Gobernadores, no solo requerimos mejores policía, sino también mejores padres de familia, mejor sociedad con más valores, y estamos en el programa más valores, mejor sociedad para prevenir la adicciones sobre todo con nuestros jóvenes. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Gobernadora. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Rafael Candelas Salinas, hasta por tres minutos
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Bueno, agradecer las respuestas de la señora Gobernadora. Me da mucho gusto escuchar que el relleno sanitario contará con los recursos que aprobó esta Legislatura, en el ámbito estatal me parece que eso hay que reconocerlo. También me parece pues, que es muy importante señalar y tomarle la palabra a la Gobernadora, creo que efectivamente es momento de avanzar con una norma específica que saliera de esta Legislatura y le vamos a tomar la palabra Gobernadora, habremos de platicar para presentar una iniciativa con los Diputados involucrados y quienes estén interesados en esto y esperamos pues, contar con su respaldo y con el de su fracción. Por otro lado, si sigo insistiendo me parece que en el ámbito deportivo hace falta todavía mucho más, la infraestructura deportiva que tenemos en el Estado, es precaria, no está a la altura de las condiciones, de lo que se requiere, de lo que requieren nuestros atletas zacatecanos, nosotros lamentamos que las autoridades deportivas estén señalando que no se construirá un Centro de Alto Rendimiento, porque no hay atletas de alto rendimiento en Zacatecas. Me parece pues, que en ese sentido lo que tendría que revisarse es, si quien está encargado de esta área, estuviera a la altura de esto o no, o si conociera a los atletas de alto rendimiento, lamentamos que solo el 1.89% de presupuesto se esté destinando para las instalaciones deportivas y también celebrar que ya se esté trabajando en el Centro Nacional de Calidad del Aire, que ya estén avanzando en este sentido y me parece pues, que es importante y reconocerle el foro que es importante, y reconocerle el foro que se llevó a cabo en Medio Ambiente, qué bueno que finalmente el Gobierno del Estado ha volteado la cara hacia el medio ambiente, me parece que eso es algo que tenemos también que celebrar, no solamente los zacatecanos, sino todos los habitantes de este planeta; y por último comentar de manera muy breve, que celebramos esta Sesión, que aunque no es todavía lo que nosotros quisiéramos, a lo que la propia sociedad aspira, como ustedes ven es muy poco tiempo para preguntar, es muy poco tiempo para responder y finalmente muy poco tiempo para aclarar las muchas dudas que tenemos, no los diputados, sino los que tiene la propia sociedad y que nosotros hacemos propia. Sin embargo, reconocerle a la Gobernadora que haya venido el día 8 ella, personalmente a entregar el informe, eso me parece que habla de su visión democrática y reconocerle que este día, atendiendo los planteamientos de los Diputados en ese ánimo de apertura, de respeto y ya nada más para finalizar, quedó pendiente la pregunta sí estamos de lado de la sociedad o de lado de lo que dicen los funcionarios, yo de mi parte le creo más a la gente. Gracias, Gobernadora.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, la Diputada, el Diputado perdón, Francisco Dick Neufeld, hasta por cinco minutos, y le solicito al Vicepresidente Jorge Luis Rincón, tome ésta Presidencia, en forma temporal.
CAMBIO DE PRESIDENTE.
EL DIP. DICK NEUFELD.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. DICK NEUFELD.- Señora Gobernadora Amalia García Medina, integrantes del Gabinete de Gobierno que nos acompañan y público en general, Diputadas y Diputados. Todos sabemos la crisis por la que atraviesa el campo zacatecano, para lo cual es muy importante la participación activa y permanente del gobierno estatal, haciendo mención, al igual que lo hiciera en esta tribuna el día 6 de octubre del presente año, por qué hacer esperar a los campesinos casi hasta el final de año, cuando el convenio con SAGARPA fue firmado el día 29 de enero?. La aportación del Gobierno del Estado para los programas convenidos, le corresponden 214 millones de pesos, y todos sabemos que hasta el día de hoy, apenas han realizado una aportación de 69 millones de pesos, en el mismo sentido, es necesario y urgente conocer en qué momento serán depositados dichos recursos en su totalidad para que con ello, finalmente puedan ser entregados a aquellos que más lo necesitan, los campesinos zacatecanos, quienes trabajan cada día con la esperanza de obtener el apoyo que requieren de sus autoridades. En el Plan Estatal de Desarrollo se contempla que se trabajará para darle valor agregado a los productos del campo, sin embargo, en el presupuesto 2009, no se contempla la aplicación de recursos para agroindustria, referente al valor agregado a los productos del campo. Por otro lado, en el texto del informe se menciona que a ese rubro fueron destinados 32.7 millones de pesos, mientras que en el avance de gestión financiera hasta el día 30 de junio del 2009, no se reporta ninguna inversión, entonces cuál es la aplicación de recursos para lo que resta del año en este rubro o acaso no se realizará ninguna acción al respecto. Siendo la investigación y el desarrollo tecnológico uno de los ejes fundamentales para el crecimiento productivo y por supuesto, económica en la Entidad surge la interrogante acerca de la falta de inversión en este sentido, por qué se relegó entonces un aspecto tan importante, si en el plan estatal de desarrollo se señala que la distribución presupuestal se realiza de acuerdo a las necesidades potenciales de cada región. Sería idóneo que se informara de manera concisa y transparente en relación a la investigación y desarrollo tecnológico en el sector rural, específicamente cuál es el avance en la aplicación de los recursos y cuáles son las áreas y proyectos específicos a los que se dirigió. Debo reconocer el acierto que significó contratar el seguro para contingencias climatológicas para que el trabajo que arduamente realizan los campesinos, no se viera frustrado por sucesos climatológicos adversos. Sin embargo, el apoyo es solamente de cinco hectáreas por productor, con 900 pesos por hectárea, lo cual es a todas luces insuficiente, por lo que tendremos que prever en el próximo presupuesto conseguir seguros más amplios que den seguridad a los campesinos de cultivar sus tierras, y a sabiendas de que ante cualquier adversidad climatológica puedan recuperar su inversión. Finalmente, quisiera destacar la importancia de dar mayor claridad y transparencia respecto a los recursos que llegan o deben de llegar al campo, así mismo, verificar su entrega oportuna, tenemos que apoyar el campo del zacatecano, el agro en la Entidad tiene un enorme potencial que debe ser aprovechado de cara a la carencia de alimentos que se vislumbra a nivel mundial, y que sabemos que en solo unos cuantos años será más severa, según informes emitidos por diversos organismos. Así también quisiera aprovechar para preguntarle del Rastro TIF de Fresnillo, la misma pregunta que le hizo el Diputado Avelardo, para cuándo estará en funcionamiento el rastro TIF, que tantos ganaderos están esperando. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, la Gobernadora del Estado, hasta por cinco minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Muchas gracias, quiero comentarle al Diputado Dick Neufeld que cuando intervine hace un momento, señalaba no solamente que tenemos la necesidad de los recursos por la sequía que hemos sufrido, sino también que se canalicen los recursos del gobierno de la República, la pregunta que hace que me parece además muy importante, que es pertinente, es porque no hemos depositado la parte que le corresponde al Gobierno de Zacatecas en el Convenio que tenemos con la Federación. Yo le quiero decir que de acuerdo con la norma, tenemos no solamente la posibilidad de depositar el recurso que nos corresponde hasta finales del año, sino que incluso hay un planteamiento hecho por varios gobernadores con el propio Secretario de Hacienda, y yo aquí lo quiero manifestar para que los pari passus y las reglas de operación que es un gran tema que se analiza en el país, por la crisis económica que existe y por el recorte a las participaciones federales pudiera flexibilizarse, es cierto que tenemos un gran acuerdo con la Secretaría de Agricultura para que la aportación que nos corresponde la podamos entregar no en los primeros meses del año, porque además el recurso no se entrega todo junto, sino que se va entregando en distintos momentos a lo largo del tiempo en un año, sino que además por esta crisis el planteamiento nuestro es, y yo lo digo porque me hago eco de gobernadores en donde el peso de la economía agrícola es muy importante y los pari passus es uno de los asuntos más relevantes, incluso que hubiera una moratoria por este año, de tal manera que la aportación que brindan los Estados sabiendo que es una mezcla de recursos, recurso federal y recurso estatal, por esta única ocasión, debido a esos recortes no se canalizará el recurso estatal aunque se hiciera una moratoria, no que se suspenda; el otro planteamiento que también está presente, lo señalaba en este momento, es el de flexibilizar el porcentaje, pero hemos adelantado ya un monto muy importante de 60 y tantos millones respecto de lo que nos corresponde que es prácticamente más del doble de esta cantidad y en las conversaciones y en el acuerdo que hay con la Secretaría de Agricultura y forma parte de las posibilidades que establece la Ley es que nuestro compromiso, si no se llega a un acuerdo sobre moratoria o sobre flexibilizar de cualquier manera el compromiso es que en las siguientes semanas estaremos dando nuestra aportación, ese es un compromiso total, por lo demás, yo reitero que se ha dado un apoyo al campo haciendo un enorme esfuerzo no solamente con semilla para que se pueda sembrar, sobre todo, con semilla con avena, semilla de avena, sino que también se ha dado un respaldo con biofertilizante, haciéndonos eco del planteamiento y además por convicción de que debemos cuidar que no se contamine el campo en lugar de fertilizante, que además resulta carísimo lo que nos hemos planteado es biofertilizante, llevamos prácticamente año y medio utilizando biofertilizantes y creemos que es una opción, y yo estoy además con la determinación de mantener la instrucción a mis funcionarios, a los Secretarios del Gabinete para que participen con ustedes, nuevamente quiero hacer eco del planteamiento que hemos hecho para que el recurso para contingencias climatológicas se mantenga, estamos también en conversaciones con la Secretaría de Agricultura y no se retire el recurso que ya en principio se aprobó, que podría beneficiar a 45 municipios del Estado; nos parece fundamental que esto no deje de aplicarse y estamos a su disposición y por supuesto, con la determinación de que continuemos trabajando en las zonas rurales y agrícolas y dándoles como usted mismo lo ha planteado en diversas ocasiones, valor agregado, hace un momento también al inicio de esta comparecencia se presentaba el planteamiento de darle valor agregado a los productos agropecuarios y hemos tenido una labor muy intensa en ese sentido, para poder comercializar y darle mejores condiciones, finalmente aunque el tema es muy extenso, yo no quiero dejar de mencionar, porque es parte de esta comparecencia el Programa de Reconversión Productiva que hemos llevado en Zacatecas, que ha sido muy intenso con más de 200 mil hectáreas reconvertidas para que haya una mejor producción agropecuaria, por mejores tierras reconvirtiendo el frijol, sobre todo a trigo, a avena y por supuesto, con la disposición de continuar participando con ustedes, en los demás planteamientos, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadana Gobernadora. Se le concede la tribuna al Diputado Francisco Dick Neufeld, hasta por tres minutos.
EL DIP. DICK NEUFELD.- Muchas gracias, señora Gobernadora por su respuestas, aunque queda pendiente por ahí, lo del Rastro TIF de Fresnillo. El sector campesino necesita, hoy más que nunca toda la atención, apoyo y esfuerzos aplicados al mejoramiento de las condiciones de vida de miles de zacatecanos que dedican su trabajo y deben su subsistencia a este fundamental rubro, debemos redoblar esfuerzos para pagar la deuda que los diversos órganos de gobierno tenemos hacia los campesinos, quienes en medio de su pobreza y marginación piden a gritos que sus demandas sean escuchadas, no es cosa fácil, pero tenemos la obligación de poner a su alcance los elementos para que con su contribución al desarrollo del Estado sea el óptimo. Entre dichas herramientas podemos destacar la interacción de todos los sectores campesinos, para crear políticas públicas más eficientes y transparentes para el campo, promover la organización de los productores para que cuenten con mejores condiciones, para enfrentar los retos de cara a un mundo globalizado como el que hoy habitamos; incrementar la capacitación para los campesinos, apoyar el financiamiento del sector rural para semillas mejoradas y fertilizantes, y en los entes gubernamentales a realizar una aportación que sea significativa para el desarrollo agropecuario e imprima mayor competitividad a los productores y realmente reporte beneficios al campo; crear programas focalizados a la agroindustria y a los canales de comercialización, para nichos económicos que el Estado ya tiene detectados, mejorar la producción a través de la tecnificación en la infraestructura rural, comprometer a las dependencias relacionadas con el desarrollo rural a que se haga una valoración para determinar la importancia de establecer un seguro agropecuario que se sume al esfuerzo representado en aportaciones como es seguro de atención a contingencias climatológicas, haciendo más eficiente y oportuna su aplicación, brindar la importancia que merece el cuidado del agua, la tierra, sus nutrientes y los recursos forestales del Estado entre otros, priorizar en todo momento la sanidad animal y vegetal, ese es el reto, el cual no es complicado de cumplir, lo realmente difícil es seguir contemplando la pobreza, el rezago, el olvido y la marginación en que se encuentra el 43% de la población en la entidad, esas personas que dedican su vida al sector primario, para concluir, mi deseo es exhortar a las autoridades correspondientes que para el próximo año sea tomado con la importancia, seriedad y responsabilidad que amerita la entrega de los recursos convenidos a los campesinos para que así, se asegure el manejo correcto pero, sobre todo, oportuno………
EL DIP. PRESIDENTE.- Le informo Diputado, que su tiempo ha concluido…..
EL DIP. DICK NEUFELD.- …De los recursos destinados a quienes así lo necesitan. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la voz, el Diputado Guillermo Huízar Carranza, hasta por 5 minutos.
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- Muchas gracias, Diputado Presidente…... Con su permiso.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- Señora Gobernadora, hace un momento cuando tuve la suerte de intervenir en la investidura de Presidente de la Asamblea Popular, le solicitaba que éste ejercicio fuera franco y abierto, sin caretas, sin pleitesías, hablándonos como lo que somos, los responsables de la conducción política de Zacatecas; porque todo lo demás, es francamente tiempo perdido, digo, estar intercambiando alabanzas no tiene absolutamente ningún sentido. Déjeme hablarle con la mayor franqueza de que sea capaz y con un lenguaje llano y prácticamente popular… Señora Gobernadora, usted salió a comprar las elecciones del 5 de julio, utilizando descarada y evidentemente los recursos del Estado. Mire usted, que el argumento que usted hace un momento daba, de que los tribunales jurisdiccionales fallaron a su favor, es un argumento que solamente vive en el mundo de la verdad legal, porque en la verdad material y en la verdad colectiva, corre de boca en boca, la percepción generalizada de que esto así fue. Dígame usted y aquí está, por aquí está su Secretario de Obras Públicas, que se dedicó a repartir más de 140 mil toneladas de cemento; cada una que significaba un voto en favor de sus candidatos y de su Partido, le agradecería su opinión al respecto Señora Gobernadora. En segundo lugar comentarle Señora Gobernadora, que estoy extremadamente preocupado por la negligencia de su gobierno, tengo noticias de que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y fue apenas un avance, canceló 230 de 250 millones asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para la construcción de la carretera del Bicentenario. La información que tengo dadaexclusivamente o directamente por personal de la SCT, es porque su gobierno no estregó a tiempo el proyecto... Es impresionante, es impresionante…. Zacatecas se queja, dada la circunstancia económica y además por su realidad social de que los recursos son escasos, y vea de qué forma se desperdicia el esfuerzo de Diputados Federales que habían conseguido para Zacatecas, la construcción de éste importante libramiento, y ha sido cancelado, o cuando menos, reducido a una mínima expresión, apenas para empezar. Le quiero comentar también Señora Gobernadora, con este lenguaje franco, respetuoso por supuesto pero franco, que me permita referirme a los PPS, ojalá que no se manoseen tanto, digo, porque el instrumento como tal es bueno, el instrumento es bondadoso, cuando se utiliza con transparencia y con honestidad, cuando se convierte en una bolsa de ladrones, entonces el instrumento se distorsiona y se hecha a perder, este es el punto. Digo, aquí hubo referencias directas a cuestionamientos que se han hecho respecto de PPS, pero tomen ustedes nota, su gobierno manipuló el marco legal para hacerlos posibles, arrancó en la última Sesión de la Legislatura anterior, la autorización para afectar el 15% de las participaciones federales, emitió una convocatoria perdida en el espacio, firmada por el Director de Adquisiciones como si se tratara de compra de lápices y de plumas, y era una inversión de más de 2 mil millones de pesos, se falló a favor de una empresa fantasma, empresa que se constituyó el 4 de septiembre del 2007, y estaba participando el 6 de septiembre en la convocatoria; fíjese nada más usted, qué curioso, con ésta empresa su gobierno se compromete a pagar durante los próximos 22 años, una cosa así parecida a 114 millones 310 mil pesos anuales; eso al arranque, porque luego se va a ir indexando, digo, eh?, digo, cómo van a perder los señores empresarios, hay qué reconocerles todo el efecto que pueda tener el costo del dinero, se va a ir indexando cada 28 días, su gobierno estuvo de acuerdo en ofrecerles el contrato más leonino que he leído en toda mi vida, con la operación de méritos, Señora Gobernadora, fueron asumidos compromisos de deuda, llámenle como le llamen por más de 2 mil 600 millones de pesos, el precio comprometido Señora Gobernadora, es superior a lo que cuesta el metro cuadrado en Santa Fe, es más, es superior a los que cuesta en Dubai, capital de los Emiratos Árabes Unidos, y la parte más cara de éste, de éste planeta. En tiempos de recesión Señora Gobernadora, cómo es posible que estemos desperdiciando en oficinas de lujo los poquitos recursos…
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado, le informo, que su tiempo ha terminado…. Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, la Señora Gobernadora, hasta por 5 minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Muchas gracias. Entiendo que haya un gran interés en conocer cómo realizamos la obra pública y puedo decir que me siento además no solamente muy optimista por lo que se ha hecho, sino también realmente con mucho, mucho orgullo de decirle al pueblo de Zacatecas que hemos estado haciendo nuestro trabajo; que por eso nos eligieron y quiero decir que ha sido un esfuerzo titánico el que hemos realizado, junto con legisladores federales y estatales de todos los partidos políticos en una gestión que beneficia a nuestra entidad y cuando hablo de obra pública, estoy hablando de que se han conseguido recursos y se están aplicando, solamente doy un dato, al finalizar el anterior sexenio en obra pública se aplicaron mil 800 millones de pesos; mil 800 millones de pesos aquí tengo, estuve consiguiendo los datos en una nota que salió en un periódico de circulación estatal, donde se hace el recuento de los mil 800 millones de pesos, a lo largo de un sexenio, el sexenio anterior, en estos 5 años en lo que estoy rindiendo cuentas de obra pública en Zacatecas, se han aplicado en obra pública, 18 mil 619 millones de pesos, pasamos de mil 800 millones a 18 mil 600 millones, sí, hay obra pública, hay obra pública en el Estado de Zacatecas y cuesta tanto conseguir ese dinero, esos 18 mil 600 millones que yo me he planteado que no estoy dispuesta a perder un sólo centavo, y con la SCT como usted dijo, es un hombre con una gran experiencia muy, muy profesional, le tengo un gran respeto y mi reconocimiento, tanto como funcionario público, como servidor público, como diputado Federal y ahora local y sé que participan con mucho cariño por Zacatecas para conseguir esos recursos que no queremos que se regrese un solo centavo, pero que siempre con las dependencias federales que además es natural, siempre hay un análisis sobre los proyectos que se presentan y el planteamiento de si son los más pertinentes, de si se hizo de tal manera o se diseñó de tal otra el recurso, y en el caso del boulevard del bicentenario o tránsito pesado como lo conocemos, no hay un acuerdo total de cómo aplicar ese dinero, pero puesto que no llegamos a ese acuerdo, como ese dinero lo habíamos conseguido para Zacatecas, yo lo que decidí y hubo una enorme interlocución con el Gobierno de la República, con la SCT precisamente, magnifica interlocución, mientras no ponemos de acuerdo en esa obra, en continuar esa obra, ese recurso no se va de Zacatecas, y eso doscientos y tantos millones de pesos, están canalizándose ya para continuar con las obras de la autopista Jerez-Malpaso y la autopista Zacatecas-Saltillo, no perdemos un sólo centavo, ni perdemos ni regresamos un solo centavo, ni voy a regresar un sólo centavo. Y en el caso de los PPS no se han aplicado otros PPS en nuestro país, se ha dicho que Salinas aplicó los PPS, Carlos Salinas de Gortari, el innombrable le dicen algunos, yo lo he mencionado siempre por su nombre porque he estado en la batalla y en la oposición, y quiero decir que estudió los PPS y tuvo interés en ellos, nunca los aplicó, lo que hizo fue construir por ejemplo carreteras con recurso público y después las concesionó a empresarios privados, aquí en Zacatecas también se construyeron algunas vías de comunicación, alguna que es muy usada frecuentemente de aquí hacia Fresnillo con recurso público, y después se concesionó, eso no es lo que estamos haciendo, de ninguna manera y la pregunta sobre el PPS en ciudad de gobierno, es un PPS en el cual si invirtió algo de recurso el Estado, el terreno, pero ese terreno, adquiere hoy otro valor…
EL DIP. PRESIDENTE.- Le informo, Señora Gobernadora que su tiempo ha concluido…..
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Sí, otro valor, y el costo es para la iniciativa privada y los empleos, más de 2 mil 800 empleos directos son para familias zacatecanas. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadana Gobernadora. Se le concede el uso de la voz, al Diputado Guillermo Huízar, hasta por 3 minutos.
EL DIP. HUÍZAR CARANZA.- Muchas gracias, Señora Gobernadora, créame que con el mismo cariño y con el mismo respeto, simplemente recoger ante ésta Honorable Asamblea, tres cuestiones inocultables: Una.- Sí repartió cemento el Arquitecto Castanedo, para comprar votos, más de 140 mil toneladas; dos.- Sí se cancela una parte de la autopista del bicentenario, y tres.- Los PPS están en la rayita de la mayor tranza zacatecana; para evitarlo porque sé que usted está también interesada en evitar, le propongo Señora Gobernadora y la respuesta la puede dar en cualquier otro momento en que constituyamos una Comisión de la verdad, ojalá que participe el Colegio de Ingenieros Civiles, ojalá que participe la Cámara Nacional de la Industria de la Construcción, ojalá que participe gente que le entienda a esto, para que revise fundamentalmente los costos, porque los PPS, insisto, pueden convertirse en la obra más cuestionada de mucho tiempo, y es un poquito curioso Señora Gobernadora, queridos amigos, cómo se pretende insistir que no se trata de deuda, Dios mío, yo le quiero preguntar Señora Gobernadora, a sus funcionarios también qué pasa si el siguiente Gobernador no paga sus PPS, qué va a pasar…. Bueno, pues va a pasar que entra en funcionamiento un fideicomiso que ésta Legislatura anterior, éste Congreso en la Legislatura anterior autorizó, ahí medio trasnochado, en la última sesión de la Legislatura anterior, creo que sin darse cuenta de lo que estaban haciendo, y le autorizaron a que estos proveedores inversionistas afectaran hasta el 15% de las participaciones en un fideicomiso, por aquello que el siguiente gobernador o gobernadora se le ocurra no pagar, ah no, porque aquí me pagas, porque me pagas; y el último cuestionamiento Gobernadora de carácter estrictamente social, mire usted, entendemos los PPS como ocurrió o como está ocurriendo en ciudad de Gobierno de Nuevo León, en Oaxaca, yo entiendo la naturaleza, la característica y la personalidad de sus gobernadores contra los que no tengo nada, lo entiendo, pero en Zacatecas donde se supone que gobierna la izquierda progresista, donde se supone que todos reconocemos el enorme rezago social que padece Zacatecas, analfabetas, migrantes, desnutridos, pobres, pues, en lugar de atenderlos, en lugar de intentar cuando menos subir un eslabón en lo indicadores de rezago social, se construyen oficinas de súper lujo, no digo lujo ¿he?, súper lujo, digo esos precios seguramente tendrán árboles colgantes como los de babilonia o mármol, no sé, esa es la parte que no entiendo, cómo le digo a los ciudadanos que se prefiere construir palacios de cristal, en lugar de abatir la pobreza, la desnutrición…
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado, le informo que su intervención…
EL DIP. HUÍZAR CARANZA.- De nuestros niños. Gracias…..
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado, gracias Señoras y Señores…… Ésta presidencia en uso de sus facultades, declara un receso de 15 minutos.
R E C E S O
EL DIP. PRESIDENTE.- Ruego a los Señores y a las Señoras Diputadas, ocupen sus lugares respectivos…. Se reanuda la Sesión. Tiene el uso de la palabra, hasta por 5 minutos, el Diputado José Refugio Medina Hernández.
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Bienvenida, Señora Gobernadora al Congreso del Estado, bienvenidas todas las personas que nos acompañan en ésta Sesión. Compañeras y Compañeros Diputados, la exigencia de la democracia y el equilibrio entre Poderes que hace frecuentemente la ciudadanía, ha llevado al país y a Zacatecas a reformar y dejar de lado el formato tradicional del acto solemne en el que se rendía informe del estado de la administración pública a la Legislatura por el Titular o la Titular del Poder Ejecutivo, las expectativas que éste cambio ha generado surgen principalmente de la posibilidad de hacer del análisis del contenido del informe un ejercicio de diálogo entre dos poderes soberanos, que permita conocer más a fondo los avances y rezagos en la aplicación de las políticas públicas, un ejercicio parlamentario no exento de pasión y de debate, producto de las diferentes ópticas y orígenes partidistas de los representantes populares; es ocasión propicia para señalar acuerdos y desacuerdos, imputaciones y juicios, posturas y argumentos, denuncias y reclamos de diversa índole que en todo caso, nos comprometen como integrantes del Poder Legislativo a llevar al campo del derecho lo que pudiéramos considerar que constituye una irregularidad o falta de probidad por parte del Ejecutivo, en el ejercicio del poder público y no acudir sólo a la verborrea, a la retórica y a las actitudes de falsos redentores. La sociedad nos conoce, estamos obligados a enmarcarnos dentro de los procedimientos que forman parte de la facultad fiscalizadora del Legislativo y que obligadamente nos llevan de ser el caso, a que la administración pública eleve su capacidad de respuesta y de manejo eficaz y transparente de las facultades y de los recursos públicos en beneficio de la ciudadanía. Sabemos que éste es un ejercicio perfectible y que sumado a la eventual comparecencia de los funcionarios del ramo hará del trabajo legislativo una herramienta que favorezca el desarrollo de las tareas político administrativas, la Fracción Parlamentaria del PRD reconoce el esfuerzo que ha realizado la Gobernadora del Estado para responder a las necesidades de los zacatecanos, en la compleja circunstancia que vive el país y en ese contexto le pedimos nos diga a grandes rasgos cuáles a su juicio son las asignaturas pendientes a 5 años de gobierno y qué se tiene proyectado para atenderlas. Por sus respuestas, gracias. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, la Gobernadora Amalia García, hasta por 5 minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Muchas gracias. Agradezco al Diputado Refugio Medina sus planteamientos y por supuesto también sus comentarios respecto de el esfuerzo de Gobierno que se ha hecho, no solamente por mí como Titular del Poder Ejecutivo, sino con mi equipo, con mis colaboradores, con mis colaboradoras y por supuesto con la participación de ésta Legislatura a la hora de aprobar el Presupuesto y en los ámbitos en los que hemos coincidido en la gestión de recursos, del mismo modo, puedo decir que el Estado tiene varios retos, algunos de ellos retos muy fuertes, porque arrastra la necesidad de transformar a nuestro Estado de un rezago que se prolongó a lo largo de muchos años, una gran parte de la explicación de éste rezago está en las condiciones geográficas naturales, en las condiciones en las que está el Estado de Zacatecas, pero de ninguna manera esas condiciones que tiene nuestro Estado pueden ser un elemento para que no se haga un esfuerzo y se cumplan compromisos para que la Entidad se desarrolle y crezca. Una de las asignaturas más fuertes en las que se ha venido trabajando, pero por supuesto que esto es insuficiente y se tiene que ir mucho, mucho más allá es la que tiene que ver con el desarrollo económico y con la generación de empleos, porque si se garantiza desarrollo económico y generación de empleos se transformará la vida de las zacatecanas y de los zacatecanos, en éste ámbito nuestro objetivo ha sido poner en el centro como uno de los elementos sustanciales para garantizar desarrollo económico y también mejores condiciones de vida poner el acento en educación, no es un asunto menor, al contrario, es un asunto sustancial, yo quiero señalar aquí que uno de los retos y las tareas que tenemos es garantizar que haya más recurso para que especialmente en educación media, en educación media superior se mantengan en el estudio nuestros jóvenes, se garanticen más becas y más respaldos para que no deserten, pero además con mejor calidad en la educación y formándolos para el siglo XXI, por eso hablar de las tecnologías de la información o hablar de la robótica, hablar de poner el acento en matemáticas, al mismo tiempo que una formación humanista, son tareas que están en el centro y que tienen que poner no solamente una voluntad, sino también presupuesto y recursos en esta materia, reconozco que está vinculado educación y desarrollo económica estrechamente y por supuesto el recurso para investigación, ciencia y tecnología. Otro de los grandes ámbitos en los que también hemos avanzado, pero tenemos que trabajar mucho, mucho más, es el que tiene el vinculo con la garantía de la salud para todas y para todos los zacatecanos, hemos avanzado con setenta y tantas obras distribuidas en distintas regiones con programas sociales que llegan hasta las poblaciones más apartadas para que la población tenga acceso a la salud, y sin embargo, requerimos hacer mucho más, el hospital que se está construyendo lo que presenta es una oportunidad para que invirtamos en un ámbito social y yo diría que si hablamos de las prioridades de mi gobierno, es una de las sustanciales, es que en porcentaje de recursos que se destinan a política social a desarrollo social crezcan, sin embargo, también debo decir que si bien es cierto, que se están construyendo algunas obras que tienen que ver con el impacto en turismo, las que tienen que ver con la generación de empleo porque están vinculadas al cuidado de nuestro patrimonio y de la cultura, la realidad de la esencia es que del total del presupuesto a desarrollo social, se destina el 70%, estoy hablando de un presupuesto que destina el 70% a desarrollo social y aquí incluyo por supuesto salud, incluyo educación, incluyo los programas sociales y estando conciente de que requerimos poner en el centro la educación, la formación, la capacitación y el conocimiento, éste es uno de los ámbitos que tendríamos que extender mucho más. También tengo claro que aunque hemos iniciado junto con la sociedad civil y también junto con la participación de legisladores una campaña por más valores y mejor sociedad, el ámbito fundamental de garantizar tranquilidad y paz en nuestro Estado no estará completo si no se generan esos nuevos valores y no se fortalece el tejido social, como lo decía hace un rato no es un asunto sólo de policías y ladrones, es un asunto que tiene que ver con el tejido social. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señora Gobernadora. Tiene el uso de la palabra, el Diputado José Refugio Medina Hernández, para hacer uso de su derecho de réplica, hasta por 3 minutos.
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Gracias, por sus respuestas. Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- La diversidad política que desde hace 11 años se vive en el Estado y desde hace 9 en el país, ha traído como consecuencia entre otras, el ensanchamiento de las libertades para criticar y señalar los actos de autoridad y el ejercicio del Poder Público, es mejor correr el riesgo de caer en el exceso en lo que a exigir transparencia se refiere, que a esperar a que la desinformación dé lugar al rumor. Lo que en ésta Asamblea se expresa es el mosaico de las diferentes percepciones que se tienen acerca del quehacer gubernamental, vivimos en un estado de derecho y a él nos ceñimos gobernantes y gobernados. Reconocemos desde el PRD la apertura del Ejecutivo para que éste nuevo formato se implantara a nivel constitucional en Zacatecas, ya que recordamos que desde el inicio de su gobierno usted planteó a la anterior Legislatura su deseo de que se diera éste intercambio de posiciones entre el Ejecutivo y el Legislativo, bienvenido éste nuevo formato y que sea para bien del Estado. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, el Diputado José Luis García Hernández, hasta por 5 minutos.
EL DIP. GARCÍA HERNÁNDEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. GARCÍA HERNÁNDEZ.- Señora Gobernadora, su presencia en ésta Sesión Ordinaria, tiene como propósito dar cuenta al pueblo de Zacatecas de las acciones que como Titular del Poder Ejecutivo ha llevado a cabo durante los últimos 12 meses, es la parte final de un período de gobierno que se ha caracterizado por algunos desencuentros con actores políticos del pasado reciente, provocando con ello evidentes perjuicios para el desarrollo armónico en todos los órdenes de nuestro querido Estado. Un Informe de Gobierno no es un asunto menor, es nada menos que el ejercicio de un presupuesto calificado como histórico por su monto y por la técnica presupuestal de presupuesto por programas que se suponía mayor transparencia, que se suponía mayor disciplina, control, orden y organización; sin embargo, así como éste presupuesto histórico que se ejerce durante el año que se informa, los zacatecanos seguimos esperando resultados históricos en el campo, en la educación, en la seguridad pública, en el combate a la corrupción e impunidad, en el desarrollo de los municipios, tan sólo por señalar algunos. Me parece que en ésta recta final no hay estrategia ni rumbo cierto, me da la impresión de que se está improvisando, queda claro que se ha perdido aquella brújula orientadora contenida en el Plan Estatal de Desarrollo, lo digo, porque las acciones emergentes que se han tomado en los últimos tiempos, no han tenido el sustento debido en éste documento, por lo que se debe ser cuidadosa de la improvisación y de la ocurrencia. Considerando que el Ejecutivo ejerce poco más de las dos terceras partes del ingreso neto total del Estado, no creé usted que es ahí dónde resulta obligada la revisión de políticas de gasto para reorientarlas hacia actividades y acciones que fortalezcan el gasto social e impulsen la inversión productiva que genere confianza, lo digo, porque los municipios están resintiendo la falta de liquidez para afrontar sus compromisos más inmediatos y urgentes, algunos de ellos están prácticamente en la quiebra financiera y no perciben ayuda y apoyos reales desde el Estado, los anticipos o adelantos de fondo son sólo paliativos que no atienden a la viabilidad que como municipios tienen. La debilidad financiera de éstos está atorando programas sociales importantes y es un compromiso de todos encontrar y aplicar alternativas de solución, por eso éste Congreso ha manifestado su voluntad para llevar a cabo cuantas modificaciones presupuestales sea necesarias, para modificar partidas del Decreto de Presupuesto de Egresos que fortalezcan las haciendas públicas de los ayuntamientos, porque no son la decisiones unilaterales, que a través de decretos gubernativos solucionen la astringencia financiera, por eso creo que es mejor que el Ejecutivo del Estado mande señales claras a los ayuntamientos para remediar la crítica situación financiera que no sólo involucra las administraciones sino a los ciudadanos, pues las cargas tributarias no ceden y los programas impulsados para otorgar facilidades administrativas y fiscales no son suficientes como tampoco lo es el programa de apoyo para los trabajadores desempleados, aplicados desde el centro sin tomar en cuenta a los ayuntamientos y sus necesidades reales. Por eso Señora Gobernadora, le pregunto, qué acciones habrán de emprender y en qué tiempo para poder ayudar a los municipios. En lo que se refiere al campo, me preocupa la posibilidad de perder la inversión federal para ejercer de manera compartida con en el Estado toda vez que se afirma que hasta el día 30 de septiembre el Estado no había cumplido con dicho compromiso, lo que sería un evidente perjuicio para el campo de Zacatecas y acción que representa un problema grave de administración financiera, por eso, es necesario recordar que en diciembre del 2008 éste Congreso autorizó las partidas presupuestales correspondientes para que el Estado pudiese convenir con el Gobierno Federal, con recursos etiquetados para éste propósito, por lo que no existe entonces justificación alguna para ésta grave omisión, de presentarse ésta situación todo el discurso que durante los últimos 12 meses escuchamos de la propia Gobernadora y de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, pasará a convertirse en un fracaso de la política agropecuaria de éste gobierno, que no ha sido, sabido atender y no ha sido capaz de resolver la problemática del campo, en éste contexto Señora Gobernadora, los zacatecanos queremos conocer que está sucediendo con ésta mezcla financiera y qué vamos a hacer para evitar que los recursos federales no se regresen, cada año, la inversión al campo es millonaria, si hablamos de un acumulado de 5 años podemos señalar varios de miles de millones de inversión al campo, que no se traducen en una mejora real y efectiva en beneficio de los campesinos. Antes bien, siguen incrementándose los niveles de migración y por consecuencia de despoblamiento y la entidad del ramo, la SEDAGRO no identifica el origen de éste nudo, porque su titular tiene otras prioridades, ante esto Ciudadana Gobernadora, los campesinos más pobres nos formulamos la siguiente pregunta, ¿en cuál campo y en manos de cuáles campesinos se han invertido esos miles de millones de pesos?, por sus respuestas, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. Tiene el uso de la palabra, la Licenciada Amalia Dolores García Medina, hasta por 5 minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Muchas gracias, a el Diputado José Luis García, le saludo con el mismo respeto que a todos los demás legisladores y legisladoras y en relación con los planteamientos que ha hecho, quiero decirle que, por supuesto de que cuando se habla de cómo estamos actuando, decirle que no solamente en éste momento, si no a lo largo del sexenio, en los 5 años de gobierno, puedo decirle que no se trata de improvisación. Construimos el Plan Estatal de Desarrollo a partir de consultas a hombres y mujeres de Zacatecas en el marco además de mi obligación legal además de presentar ese Plan Estatal de Desarrollo a está legislatura en el mes de enero del año 2005. Ha sido la construcción de un Plan Estatal muy cuidadoso escuchando la voz de la gente, la voz del pueblo porque en cada lugar donde se hizo un foro, no solamente se presentaron propuestas por escrito de un modo detallado, sino que estas propuestas fueron recogidas, analizadas, revisadas y después conformaron ese Plan Estatal al que de un modo coloquial, por lo que lo he llamado una Carta de Navegación que es lo que ha permitido que cada centavo, que cada recurso, no solamente que se ha recaudado en el Estado o que hemos logrado que se apruebe en el Presupuesto de Egresos de la Federación, sino aquellos que han sido gestionados recursos adicionales, han tenido una visión estratégica, de tal manera, de tal manera que en esa visión estratégica de infraestructura, de aplicación de recursos para generar un crecimiento económico, para impactar en salud, para impactar en educación, para traer también aquí nuevas inversiones, para hacer un modelo que ustedes mismos aquí a la hora de votar el presupuesto han aprobado con una visión con perspectiva de género y que también de manera transversal, de modo tal que distintas dependencias y Secretarías trabajen conjuntamente en un solo objetivo ha sido nuestra tarea, por eso puedo decirle que en el gabinete revisamos de manera periódica el cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo, en el marco de lo que a cada quien le compete, pero también quiero decir que la, el planteamiento el señalamiento que usted hace respecto de la revisión de las políticas de gasto y de la aplicación del gasto, estoy de acuerdo con usted plenamente, no solamente a una parte debe hacerse ésta revisión, sino a la totalidad, en el ámbito estatal existen las instancias de fiscalización y de verificación correspondientes y puedo decirle como ustedes bien lo saben, que en la aplicación de los recursos federales existe una presencia ya en el caso de la Auditoría Superior de la Federación de más de un año en nuestro Estado, con un despacho permanente con instalaciones que tiene la Auditoría Superior de la Federación, la cual ha estado fiscalizando no una, sino una y otra, y otra, y otra vez los recursos públicos federales y ha convocado a los distintos titulares de las diversas dependencias no sólo aquí en Zacatecas sino en la propia ciudad de México, para que asistan para rendir cuentas puntuales de la aplicación de ese recurso, esto puedo decirle significa una tarea enorme en mi gobierno y estamos comprometidos con continuar con ésta verificación; en lo que se refiere el recurso para el campo como yo bien lo decía y digo esto, porque lo he reiterado en dos ocasiones en ésta comparecencia, pero me parece pertinente nuevamente tocarlo, es la parte de la aportación que a nosotros nos corresponde, no solamente la norma establece la posibilidad de que la aportación de una entidad federativa pueda prolongarse antes de que termine el año, sino que el compromiso que hemos hecho con la Secretaría de Hacienda de no tomarse otra decisión en el marco de los acuerdos que estamos planteando varias gobernadores, la mayoría diría yo, para que los pari passus se modifiquen ya sea flexibilizándolos o con una moratoria, el compromiso que hemos hecho de no darse eso es que para noviembre y la Secretaría de Hacienda así lo ha aceptado, también no sólo la Secretaría de Agricultura, terminemos de hacer nuestra aportación, esto lo quiero nuevamente dejar asentado porque estamos actuando con una gran responsabilidad, en lo que se refiere al apoyo a los municipios, quiero decirle que en el marco de nuestro compromiso y de nuestra obligación con ellos, hemos estado cumpliendo de tal manera que a la fecha la federación ha radicado al Estado por concepto de estabilización de ingresos para las entidades federativas, el FEYEB la cantidad de 312 millones, de esos a los municipios les corresponden y ya se les han transferido la cantidad de 84 millones 840 mil, pero yo le quiero aquí subrayar que en el mes de agosto tuve una reunión con mi equipo de gobierno y con la totalidad de los presidentes municipales, se les convocó a todos, algunos cuantos no pudieron asistir en ese momento, pero todos fueron convocados y hubo una presencia muy plural y muy diversa, en el mes de agosto del 2009, porque todavía no habíamos recibido los recursos del segundo anticipo del FEYEB, no obstante no haber recibido ese anticipo de los recursos del FEYEB, yo haciendo eco y entendiendo la situación que pasa en los municipios, decidí adelantar un recurso, otorgar una cantidad de 49.2 millones de pesos, para que se entregaran inmediatamente a los municipios en tanto la federación nos hacía llegar ese recurso, es decir, hemos estado actuando de manera solidaria con los municipios reconociendo que tienen esos requerimientos, y puedo decir que esto remonta una situación que generó un cierto debate, un litigio incluso, diría yo respetuoso, pero sustancial entre el gobierno del Estado y la visión que tenían presidentes municipales y algunos legisladores sobre por qué no se entrega puntualmente el recurso a los municipios, lo estamos haciendo e incluso en el caso de aquellos recursos que no nos han llegado…
EL DIP. PRESIDENTE.- Señora Gobernadora…
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- …Se los estamos entregando. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señora. Tiene el uso de la palabra si así lo desea el Diputado, si así lo desea, el Diputado José Luis García Hernández, hasta por 3 minutos.
EL DIP. GARCÍA HERNÁNDEZ.- Le agradezco a la Señora Gobernadora, la respuesta a tres de las cuatro preguntas que le hiciera, por primera vez en la historia parlamentaria de Zacatecas, un Informe de Gobierno es discutido en otro formato, pero los zacatecanos no debemos preocuparnos por las formas, sino por los contenidos, la esencia y la veracidad de lo que se informa. Nos encontramos Ejecutivo y Legislativo en un plano de igualdades, representamos dos Poderes constituidos y como tales en nuestro ámbito de competencia tenemos tareas y responsabilidades específicas, ambos si fuimos electos por la voluntad de la mayoría de los zacatecanos, y lo digo porque me parece que muchos de sus funcionarios que fueron elegidos por su confianza y no por el pueblo, le informan cosas maquilladas, alejadas de la realidad zacatecana, porque por eso es que usted ve un Zacatecas diferente al que observamos los que vivimos en los extremos del Estado, por eso es que en la página 104 habla de un gobierno cercano a la gente, pero que la cercanía se ha dado a través de los medios comunicación y no como demanda la sociedad y como debe de ser una administración verdaderamente emanada del pueblo y que al pueblo deba servir, lo cito, porque hasta la página 111 habla de las atenciones prestadas a comités, a beneficiarios de algún programa, pero no habla de cuántas audiencias personales ha brindado a los presidentes municipales, que son por cierto quienes tienen el primer contacto con los ciudadanos de Zacatecas y a los que representan y los que a un año de Señora Gobernadora. Por eso, no entiendo cómo en la página 164 habla de un fortalecimiento municipal cuando muchos municipios durante estos dos últimos dos años o quizás más, ni han tenido una plática por usted, ni han sido visitados por usted, entonces cómo conocer sus necesidades y cómo evaluar su desarrollo, quizás sus funcionarios le informan que han escuchado y atendido a los presidentes, pero lo que no le dicen es que han estado violando la autonomía de los municipios toda vez que los invaden con los programas que deben de pasar por los ayuntamientos, y que sin embargo, lo hacen sin el aval o el acuerdo de ellos, y lo peor aún lo hacen a cambio de vendetas políticas lastimando la integridad de los zacatecanos y atropellando a aquellos que fueron electos por todo un pueblo. En lo referente al campo, sería importante que quien tiene la responsabilidad de ésta dependencia entienda que el campo abarca varias actividades, pero que siempre parte de las primarias, y los más, somos los que dependemos de ella y los que nunca estamos desgraciadamente en las listas de los programas y los que menos necesitan son los menos, pero los que siempre están siendo beneficiados, por eso, los mejores programas ganaderos están en las mismas manos de cada año, de promotores políticos, por eso los programas agrícolas como los invernaderos son lujos que los pobres no podemos ni soñar y menos aún si no somos del agrado del Secretario de ésta dependencia. Sin embargo, ciudadana Gobernadora mal haría yo en sólo hacer señalamientos y no sugerencias, y entonces creo que es necesario y urgente que exija a quien usted le dio la confianza que trabaje para el pueblo, que lo haga y si no, que se vaya y a usted tenga la humildad de poder sentarse a escuchar a los presidentes municipales, para así…
EL DIP. PRESIDENTE.- Le ruego concluya, Señor Diputado…
EL DIP. GARCÍA HERNÁNDEZ.- ….Juntos poder encausar a Zacatecas por el camino del desarrollo. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado José Luis García Hernández. Tiene el uso de la tribuna, el Diputado Félix Vázquez Acuña, hasta por 5 minutos.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Con su venia, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Ciudadana Licenciada Amalia Dolores García Medina, Gobernadora Constitucional del Estado de Zacatecas. En el lastimoso, en el terrible tema de la inseguridad yo quisiera iniciar por referirme a una postura que comparto y que también la he escuchado en su voz, en el sentido de que el único mecanismo que de fondo puede blindar a una sociedad del terrible flagelo de la inseguridad, de la delincuencia es el cultivo de los valores. El cultivo de los valores en los hogares en la casa, en la escuela, en el entorno en el cual nos desenvolvemos; compartimos desde luego ese punto de vista. Sin embargo, los pueblos y las sociedades llegan a momentos históricos en los cuales se encuentran con situaciones de excepción, con situaciones de emergencia y la inseguridad no es un caso distinto, creo que México y Zacatecas en el tema de la inseguridad atraviesa por esa situación lastimosa de excepción y de emergencia ante una situación de este tipo y estando claros en lo que señalaba al principio de mi intervención, creo que se requieren las grandes decisiones, las decisiones de fondo y las decisiones de Estado. Hemos leído con detenimiento el documento que nos hizo llegar que contiene su informe, en donde se dan una serie de datos, de esfuerzos que se han hecho en materia de seguridad, que largo y prolijo sería aquí reproducir dado lo reducido del tiempo del que se dispone, estoy de acuerdo con todos aquellos esfuerzos, lo reconozco y los aprecio, sin embargo, creo que también es importante que también hablemos de esas grandes decisiones, de esas grandes decisiones que van más allá y que son propias de los estadistas, he señalado en otras ocasiones y desde luego asumo las consecuencias de mis expresiones, que el Gobierno Federal no ha tomado la gran decisión de éste país en materia de seguridad, que no ha hecho uso de la facultad que le confiere la fracción VI del artículo 89 de la Constitución Federal, donde señala que le corresponde velar por la seguridad nacional y sostengo firmemente que la seguridad en éste país, la seguridad pública ha mutado y se ha convertido en una cuestión de seguridad nacional y que el Presidente de la República no ha tenido la valentía de tomar esa decisión, no ha dado una decisión de Estado; en ese orden de ideas y más allá de los datos que acuciosamente nos proporciona en su informe en materia de seguridad, yo, Señora Gobernadora tratando de ir a una situación que va mucho más allá de partidos, que va mucho más allá del poder, de la Titular del Poder Legislativo, del Poder Ejecutivo aquí presente de los titulares del Poder Legislativo de Zacatecas aquí presentes, que va más allá de éste Recinto, que va más allá de éste Estado, que se refiere a todas las entidades del país, que se refiere a todas las entidades federativas del país, que se refiere a los tres poderes federales, que se refiere a todos los municipios de éste país, por una cuestión y de un nivel y de un grado mucho más allá, yo simplemente quisiera Señora Gobernadora, solicitarle su punto de vista, su reflexión con relación a cuál es la gran decisión de Estado que falta en éste país, pero insisto, la pregunta no es en el sentido de referirnos a todos esos datos acuciosos y que repito los hemos analizado en el informe, sino a la visión de estadista y a la visión de mujer de Estado, sea en otras ocasiones en ésta tribuna yo he hecho expresiones en las que seguramente ha habido quien no comparte mi opinión, hay quien sostiene que soy demasiado extremoso, yo creo que en éste país si tradicionalmente se habla que la lucha por el poder y creo que delincuencia organizada está luchando por el poder en éste país es lo que se debe entender en el poder político, creo que así como las tendencias son históricas de que lucha por el poder, la izquierda y la derecha algunas posturas son un tanto intermedias pero se resumen conceptualmente en derecha y en izquierda, sostengo que la lucha por el poder político en éste país ya tiene un tercer elemento, se lucha por el poder político en este país la derecha y la izquierda y la delincuencia organizada. Sé que esto va mucho más allá de la decisión de cualquier gobernador del Estado, es una cuestión más de fondo, pero ante las cuestiones de fondo, las grandes decisiones que son las que hacen trascender a los hombres y a las mujeres. Mi pregunta sería pues concretamente, su opinión en éste que es el tema más importante de mi punto de vista de México y Zacatecas. Por su…
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado…
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Por su, por su comentario…
EL DIP. PRESIDENTE.- Félix…
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Y/o respuesta. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Nuevamente, muchas gracias, Diputado Félix Vázquez. Tiene el uso de la palabra, la Gobernadora del Estado, hasta por 5 minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Gracias, puedo decirle que estoy segura que todas y todos los mexicanos independientemente de su pertenencia partidaria compartimos con usted la misma visión. México requiere acciones extremadamente complejas, diversas, muy armadas, muy desarrolladas, pero sobre todo requiere una estrategia muy sólida para enfrentar la grave crisis de seguridad nacional que vive la nación y el reto no es un reto sencillo, porque la delincuencia organizada que hoy lastima nuestro país tiene también ramificaciones y tiene presencia desde el extranjero, solamente baste decir que el armamento que circula por nuestro país en manos de los grupos de la delincuencia organizada, más del 90% ha cruzado de la frontera de Estados Unidos hacia México, los datos oficiales que se conocen son que hay alrededor de 11 mil puntos de venta en Estados Unidos en la frontera con México de venta de armamento de guerra, y mientras cuando se cruza en la frontera o se cruza en las líneas en donde están las aduanas, emigración, hay medidas muy estrictas para todos los que van de un país a otro, resulta inconcebible que crucen armas de guerra tan letales y poderosas como las que hoy circulan por el país, excepto si la explicación es la corrupción, porque la delincuencia está funcionando no solamente con un enorme poderío armado, sino también haciendo uso de la corrupción y están haciendo uso de una violencia inaudita, de una violencia feroz, se trata de una violencia y de una acción de una economía delictiva, que está viendo cómo crece y que utiliza como instrumento para poder crecer cualquier tipo de mecanismo ya sea el dinero con la corrupción, ya sean las armas de guerra como las que se están utilizando y también la violencia, por eso no es un asunto sencillo y menor, se habla incluso por los especialistas de vínculos no solamente de está delincuencia organizada vinculada al narcotráfico, no solamente en el Continente Americano, sino incluso vínculos con mafias en otras partes del planeta, especialmente en Europa, con las mafias italianas, es un asunto que requiere una acción concertada de gobiernos y aquí en nuestro país de decisiones muy fuertes, muy intensas, puedo decir que estando convencida que no es sólo, no es sólo con mejores policías, con más equipamiento armado, con mejor, con mejores patrullas, con mejor capacitación, con más profesionalismo de las corporaciones como se enfrentará y estando convencida de que se requieren más valores en la sociedad, todo esto conforma un entramado que obliga también a más mecanismos más sólidos para enfrentar el poder de corrupción y también de atemorización que tiene la delincuencia organizada, pero yo estoy convencida al mismo tiempo que la sociedades tienen si se lo proponen, si actúan por encima de intereses partidarios y del momento, tiene y pueden tener la capacidad de estar y hacerse presentes y tener la fuerza para enfrentar retos tan duros como el que hoy están afectando a nuestro país y también a otros países del mundo especialmente a naciones hermanas de Latinoamérica y en algunas de las acciones más importantes yo creo muy convencidas que el Gobierno de la República, los Gobiernos de los Estados, los Poderes Legislativos, los Poderes Judiciales debemos unirnos por ejemplo, ante Estados Unidos para plantear el control de la venta de armas de guerra, porque no es lo mismo el derecho constitucional que existe de que cada persona tenga un arma en su domicilio para la defensa personal como también está establecido en nuestra propia Constitución, a la venta de armas de guerra, y el planteamiento muy fuerte para que también se controle el consumo en Estados Unidos que sigue siendo el mercado más grande de consumo de estupefacientes en el planeta y en nuestro país requerimos una acción concertada múltiple, pero comparto su visión de que tenemos que estar a la altura de lo que exige nuestro país hoy. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchísimas gracias, Señora Gobernadora. Tiene el uso de la palabra si así lo desea, el Diputado Félix Vázquez Acuña, hasta por 3 minutos.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Gracias, con su venia, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Agradecer a la Ciudadana Gobernadora, el referirse a éste tema en cuanto a la visión y al concepto en el sentido de la formulación de la pregunta y cómo una situación de éste tipo tan agraviante, influye inclusive en cuestiones de carácter internacional y de carácter mundial, y en ocasiones olvidamos bajo un esquema estrictamente regional cómo hay situaciones tan complejas que alcanzan esos niveles, ello reafirma lo señalado hace un momento en el sentido de que éste país y éste Estado, y sobre todo en el ámbito nacional, se requieren las grandes decisiones y para las grandes decisiones se requieren ideas, las ideas por absurdo que parezca son las que mueven al mundo, lo inmaterial bien elaborado es lo que mueve lo material. Yo simplemente para concluir y sin necesidad de hacer uso de lo que me resta de mi tiempo, relacionándolo al tema que nos ocupa simplemente recordaría una expresión en los momentos más lucidos y más brillantes de Fidel, con el cual algunos podemos coincidir y otros no, y que señalaba que nos acompaña la convicción más profunda de que las ideas pueden más que las armas, por poderosas y sofisticadas que estas sean. Sería cuanto, Diputado Presidente…
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias…
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Y gracias, Señora Gobernadora.
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado Félix Vázquez. Tiene el uso de la palabra, el Diputado José María González Nava, hasta por 5 minutos.
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Con su venia, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, Señor, adelante.
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Ciudadana Gobernadora, compañeras y compañeros Diputados. Nuestro Estado cierto es, se encuentra en una etapa de desarrollo y crecimiento; sus necesidades a lo largo y ancho del territorio aún son muchas, la pobreza de nuestra gente en muchas regiones es sorprendente, las voces que demandan atención son cada vez más recurrentes. Son muchos los municipios que no cuentan con atención de los funcionarios del Gobierno del Estado; varios presidentes municipales ya se comentaba aquí, no han tenido acceso con la gobernadora para el planteamiento de su problemática que enfrentan en sus demarcaciones, aunado a lo anterior, fuimos testigos de cómo se juega con la necesidad de la gente, cómo el dispendio de recursos es grotesco, cómo los operadores políticos del partido en el Poder y pagados por éste gobierno hacen uso de programas, subsidios y beneficios sociales para comprar conciencias y voluntades de forma descarada, por cierto, aún en éste momento continúan con esa entrega condicionada y sin escrúpulos; pero éstas son sólo algunas de las acciones erróneas y aberrantes que podemos mencionar que existen en la Entidad, tenemos además crisis económica, política y social, pero la más sentida en estos momentos es la que enfrenta en materia de seguridad pública, es innegable que la situación de seguridad en Zacatecas se complica día con día, el ataque, atentado, accidente, equivocación, hecho aislado, o como se le quiera llamar, fue muestra clara que ni la gobernadora ni su equipo más cercano están exentos de la delincuencia, lo sucedido el 14 de septiembre, fue prueba plena de que los grupos armados son una realidad en Zacatecas y esto es lamentable, no basta con referirnos a los vehículos abandonados, los cartuchos utilizados, a los operativos montados, la ciudadanía solo percibe que se atentó contra el Gobierno del Estado y como en la mayoría de los casos no se detuvo a nadie; las extorsiones telefónicas son un tema que preocupa a la mayoría de las familias zacatecanas, la tranquilidad se ha lastimado, el Estado pacífico en el que crecimos y vivimos está sólo en el pasado, en el cinismo de que no pasa nada, de números blancos, el Estado seguro ha colmado a las y los zacatecanos, no sólo basta con preguntar a la víctimas de esas extorsiones qué han sentido cuando en sus hogares suena el teléfono, y se escucha esa voz que se hace pasar por supuestos brazos armados del crimen organizado que amenazan con secuestrarlos o quitarles la vida y en el caso, que presuntamente han secuestrado a un hijo o la del hijo detenido por el robo en un centro comercial, entre otras muchas modalidades, en todas las exigencias son las mismas, depósito en efectivo, o la entrega de un bien material, que por supuesto que frustran temporal o permanentemente la tranquilidad de los hogares, los extorsionadores que actúan en la Entidad no respetan edad, sexo o condición social, le puede ocurrir lo mismo a empresarios, comerciantes, empleados, o desempleados, estudiantes, amas de casa o funcionarios públicos, es obligada la pregunta, ¿dónde quedan los empresarios que han abandonado nuestro Estado?, ¿cuántos negocios han cerrado sus puertas?, ¿cuántos ranchos agrícolas o ganaderos se han malbaratado?, lo dejo a su reflexión. Algunas autoridades recomiendan denunciar, y otras irresponsablemente aconsejan mejor ni denuncie, no pasa nada. Así las víctimas prefieren no proceder debido a las pocas esperanzas de que su reporte prospere, están convencidos de que la justicia tantas veces invocada y anhelada siempre está por venir y en tanto que la impunidad en Zacatecas continua extendiéndose trayendo consigo trastornos económicos, sociales y familiares. Por ello, me permito hacer los siguientes planteamientos: ante estos hechos Señora Gobernadora, ¿cuál es la estadística real que se tiene de familias afectadas, por extorsiones telefónicas en el Estado de Zacatecas?, y ¿cuáles son las acciones que su gobierno está llevando a cabo para brindar seguridad, apoyo legal o bien, psicológica a las personas que han sido víctimas de estos hechos, independientemente que hayan realizado pago alguno?. Es cuanto, Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias…
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Por sus respuestas, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. Tiene el uso de la palabra, la Gobernadora del Estado Amalia García, hasta por 5 minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Muchas gracias. En primer lugar, quiero señalar que cuando hemos ido en México y hablo de nuestro país a elecciones sabemos que vivimos en un país que hoy es plural políticamente y hablar de los ciudadanos y de las ciudadanas estoy convencida que nos obliga a hacer una reflexión sobre qué tipo de ciudadanía tenemos, es una ciudadanía que tiene información, que tiene a salvo sus derechos, es una ciudadanía que decide por propia voluntad y la pregunta resulta pertinente porque en Zacatecas, en nuestro Estado, quiero dar los datos el PRI gobierna 25 municipios; el PAN gobierna en 8 municipios; el PRD en 18; y en el caso de municipios donde ha gobernado el PT como todos aquí conocemos ha habido un cambio, una transformación, ahora forman parte de un frente que fue constituido por organizaciones ciudadanas sociales desde hace mucho tiempo, que forman también parte del PRD, Convergencia un municipio, pero el Estado es plural, ¿cómo han votado, cómo han decidido esas ciudadanas y esos ciudadanos en todos estos municipios?, cuando votaron por el PRI, cuando votaron por el PAN, cuando han votado por el PT, por Convergencia y por el PRD, cuando votaron así y cuando han votado, ¿lo han hecho por manipulación?, yo diría cuando se dice elección de Estado, el PRD, partido al que pertenezco gobierna un número de municipios no muy grande y los ciudadanos y ciudadanas cambian su voto, yo quiero solamente hacer memoria, que hace dos años y medio prácticamente, en las elecciones del 2006 el PRD perdió en una buena parte de los municipios, lo que yo expresé antes, durante las elecciones y después fue mi respeto total a la voluntad total de las ciudadanas y de los ciudadanos y su voluntad puede variar y en esencia algunos especialistas dicen es la expresión de una calificación al proyecto político que se les presenta y también al gobierno, puede equivocarse la ciudadanía tal vez sí, pero ya no hablo de las instituciones, de los Tribunales Electorales ni del IFE, estoy hablando de los ciudadanos y de las ciudadanas y el año que entra hay elecciones, y yo quiero decir que los ciudadanos y ciudadanas que voten por los diversos partidos políticos que están en el Estado merecen desde hoy, desde siempre mi respeto, porque han votado de acuerdo con su voluntad libre y soberana. También quiero decir en el caso de la seguridad, nuestro Estado está en el lugar número 29, eso quiere decir que no hay delitos, si hay delitos y yo he instruido al Procurador General de Justicia y al Secretario de Seguridad para que actúen de puertas abiertas con los medios de comunicación y que estos acudan de un modo constante y frecuente a las instalaciones y les respondan todas las preguntas que consideren que tienen una respuesta inmediata y la que no haya en ese momento, que la busquen y se las entreguen a los señores y señoras de los medios de comunicación, suceden hechos de violencia, existe delincuencia en nuestro Estado si, el estar en el lugar número 29 no significa que no tengamos el reto diario de trabajar por ello y tiene usted razón Diputado José María, tiene usted razón, mi gobierno fue víctima de un acto de intimidación hace algunos cuantos días, unas cuantas semanas, pero yo quiero decir aquí con toda claridad, que ese acto de intimidación no prosperó ni va a prosperar en el ánimo y en la determinación que yo tengo de combatir de manera firme y frontal a la delincuencia del orden común y también a la delincuencia organizada…
EL DIP. PRESIDENTE.- Les ruego a los asistentes…
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.-.- No variará..…
EL DIP. PRESIDENTE.- En galería que se abstengan de…
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- ….En lo absoluto…
EL DIP. PRESIDENTE.- …. De aplaudir durante la participación de la oradora…
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- No variará, yo agradezco…
EL DIP. PRESIDENTE.- Pueden hacerlo al final…..
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Las expresiones que hay, pero respeto el llamado del Señor Presidente de la Mesa Directiva, y quiero decir que ratifico mi compromiso total con el combate a la delincuencia, esperaría que algún otro diputado o diputada pudiera hacer uso de la palabra sobre éste mismo tema, porque hay preguntas muy importantes sobre hechos delictivos que suceden aquí, y la pregunta de qué estamos haciendo y yo desearía tener la oportunidad, que me dieran ustedes la oportunidad en ésta misma sesión de responderla. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchísimas gracias, Señora Gobernadora. Tiene el uso de la palabra, el Diputado José María González Nava, hasta por tres minutos, para hacer uso de su derecho de réplica.
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Con permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Efectivamente, Señora Gobernadora ojalá y haya esa oportunidad de poder responder estos cuestionamientos, porque sí se le tiene que dar esa tranquilidad a toda esta gente que día con día ha sido extorsionada, satanizada psicológicamente, económicamente y aún han perdido hasta sus propios bienes. Lo primero que esperaba en sus respuestas, y no yo, si no las y los zacatecanos es que estuvieran llenas de certeza y apegadas a la realidad, nuevamente reitero esa buena disposición de contestar ahorita en un rato más, esto no lo digo con el afán de confrontar o denostar su ejercicio o su forma de hacer gobierno, lo digo con los argumentos que la población nos proporciona diariamente; recordemos que en Zacatecas, los hechos hablan; lo anterior, no sólo por los temas de seguridad que he planteado, sino por situaciones como las que enfrentan en estos momentos los transportistas del municipio de Concepción de Oro; por años y aún los más difíciles, estos transportistas locales de pasajeros hicieron frente a ella y mantuvieron éste servicio, desde la cabecera municipal y las comunidades vecinas, no sólo de éste, sino del resto de los municipios del semidesierto. Hoy, con la llegada de la minera El Peñasquito el panorama cambio totalmente para algunos de ellos, todos esperábamos que así pasara, pero desafortunadamente, es todo lo contrario, su mercado y cambio de acción se encuentra amenazado de ser invadido por las empresas transportistas nacionales, que solapadas por el Gobierno del Estado los dejarán fuera de toda posibilidad para competir con ellos; retomo lo dicho en sesiones anteriores en éste Poder Legislativo, Zacatecas para los zacatecanos, demos prioridad a que con el esfuerzo de familias enteras, con el sacrificio diario asumen el reto de prestar servicio de transporte a los pobladores de esa región, por ello, le solicito que se tomen cartas en el asunto y de inmediato se atienda de manera sentida a éste sector. Pues es de éste dependen la subsistencia de muchas familias y comerciantes que dependen de esa actividad en una región tan sufrida del territorio del Estado. Ciudadana Gobernadora, aunque tarde es momento de demostrarles a las y los zacatecanos el verdadero amor por Zacatecas. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado José María González Nava. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Sebastián Martínez Carrillo, para hablar hasta por 5 minutos, y solicito a Jorge Rincón tome temporalmente ésta Presidencia.
EL DIP. MARTÍNEZ CARRILLO.- Con su permiso, Ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor Diputado.
EL DIP. MARTÍNEZ CARRILLO.- Ciudadana Gobernadora del Estado de Zacatecas, Amalia Dolores García Medina. Distinguidos funcionarios y funcionarios que hoy nos acompañan. Compañeras y Compañeros Diputados, y antes que nada un saludo a todos nuestros compañeros y compañeras migrantes que nos ven a través de la red de Internet. Bueno, voy a hacer un comentario rápidamente, retomar el tema que por ahí se dijo el Diputado Elías Barajas, cuando dijo que andaba de vago por todo el Estado. Yo también me fui de vago, nomás que yo duré un poquito más tiempo, 20 años, para regresar y regreso con agrado, porque veo un Zacatecas transformado, mucho más fuerte, mucho más desarrollado. El fenómeno migratorio en México dimensiones importantes a partir de su impacto en la demografía, la sociedad, la economía, la cultura, la política y particularmente en la acción gubernamental de varios gobiernos estatales. El Gobierno del Estado en los últimos años ha venido desarrollando en materia de atención a migrantes, una serie de políticas públicas para brindar atención especializada a los diferentes desafíos que el proceso migratorio ha impuesto a las diferentes regiones en la entidad, en consecuencia encontramos una gran diversidad de programas para atender la problemática migratoria así como para encauzarla, en ese sentido cobran relevancia los programas como el del 3X1 que desde el 2005 al 2009 se han invertido un total de 910 millones de pesos; el programa para la comercialización para los productos zacatecanos en el extranjero y el programa de fortalecimiento de una cultura binacional entro otros; en materia social destacan el programa del Seguro Popular para las familias de los migrantes que se quedan en sus comunidades, la defensa y atención de los derechos humanos mediante la visitaduría de la Comisión Estatal de Derechos Humanos para la atención de los migrantes; la creación del programa para los migrantes que regresan por la crisis económica o bien son deportados, por otro lado, destaca el Fideicomiso que se creó conjuntamente con éste Poder Legislativo para apoyar a los ex trabajadores migratorios del Estado el cual ha sido un referente estatal para otras entidades como: Nuevo León, y Michoacán entre otras que han mostrado mucho interés para implementar éste fideicomiso de apoyo a los exbraceros. Como complemento de esta política social, existen programas de carácter cultural y educacional que constituyen uno de los mejores ejemplos de una cultura binacional y son los mejores pilares para construir una política de integración, debemos mencionar que a la fecha la atención a la problemática migratoria está presente en casi todas las instituciones públicas del Estado, desde el despacho del Poder Ejecutivo hasta la mayor parte de las presidencias municipales la política que en materia de migrantes se ha venido desarrollando en Zacatecas, ha incorporado activamente a la comunidad migrante para la gestión del desarrollo de la Entidad, ello ha permitido que las organizaciones de migrantes y el gobierno evolucionen a otra dimensión de trato, profesionalismo y oportunidades de desarrollo mutuas. Zacatecas ha evaluado por investigadores, ha sido evaluado por investigadores y especialistas como el Estado que alcanza el mayor grado de institucionalidad en sus políticas de atención a migrantes, sin embargo, las necesidades crecientes de la comunidad migrante, tanto de los que se van como de sus familias que se han quedado ha aumentado, a lo largo del territorio zacatecano ello plantea necesariamente una mayor atención y al mismo tiempo un escrupuloso procedimiento de revisión de presupuesto que se destina para atender el rubro migratorio, en ese sentido, me permito preguntarle lo siguiente y agradecerle Señora Gobernadora su respuesta. En reiteradas ocasiones los integrantes de las federaciones y clubes de migrantes han manifestado su preocupación y molestia por el incumplimiento de algunas obras del 3X1; y al respecto, queremos saber los resultados de la fiscalización de las obras y cuándo recurso se han aplicado en éste año y lo que va del sexenio, qué estrategia se ha implementado para concretar las obras y en qué medida pudiera afectar el programa del 3X1 los ajustes presupuestales, como resultado de la crisis actual, el Gobierno del Estado gestionó recursos emergente para mitigar la pérdida de las remesas y enfrentar el retorno de los migrantes y sus familias, qué ha hecho al respecto, qué mecanismos institucionales se tienen para atender el eventual retorno de nuestros compañeros migrantes, qué se ha hecho en materia de educación para el manejo de integración de los niños y niñas migrantes y nuestros compañeros y compañeras migrantes también en la mesa, en nuestras casas tienen una gran preocupación que es el fenómeno de la seguridad, a diario las familias se preguntan qué es lo que pasa en Zacatecas y en ese contexto quisiera que la Gobernadora nos explicara un poquito o abundara un poquito sobre éste tema de la seguridad en el Estado que tanto nos aqueja. Muchísimas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Compañero Diputado. Tiene el uso de la voz, la Ciudadana Gobernadora del Estado de Zacatecas, hasta por 5 minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Muchas gracias. Al Diputado Sebastián, le reconozco igual por supuesto que al Diputado Rigoberto Castañeda, siendo Diputados Migrantes su representatividad no solamente aquí en Zacatecas, con la ciudadanía que está aquí de éste lado, sino con los migrantes que tienen muchos años allá con sus familias y con la defensa de una identidad y con un vínculo con México y con su tierra que resulta extraordinario, esa fuerza de nuestros migrantes es posible por ustedes mismos, y creo que tenemos que corresponderla debemos de corresponderla con acciones desde los gobiernos, yo solamente haría mención de manera muy puntual de algunos de los programas, los demás se conocen, y algunas de las preguntas sustanciales del diputado; en el caso del 3X1, quiero decir que la aportación de nuestros migrantes ha sido sustancial en la mezcla de recursos con los gobiernos municipales, con el Gobierno del Estado y con el Gobierno de la República porque en éstos casi 5 años en los que hemos estado mezclando estos recursos, 5 años en términos redondos un poquito más, han sido mil 300 millones de pesos; mil 300 millones de pesos los que se han aplicado y quiero decir que ha sido una aplicación rigurosa porque se ha ido avanzando en la fiscalización, no sólo en la aplicación del recurso, sino de la calidad de la obra, del tiempo de terminación de la explicación de las causas por las cuales una obra no se hace en ese momento y puedo decir que la existencia del COVAM o Comité de Validación resulta extraordinariamente importante y también que a través de internet exista la información constante para saber como está esa obra, pero además porque los diputados migrantes, el Diputado Sebastián lo hace con mucha frecuencia, fiscalizan cómo va el avance y qué tipo de obra se trata. También quiero resaltar que efectivamente se han creado programas nuevos, y en esos programas nuevos por ejemplo, por los que regresan que es un programa federal que aprobó 300 millones de pesos; quiero subrayar que siendo éste programa muy importante a Zacatecas le han correspondido 25 millones y aunque no se nos han depositado la totalidad, nos falta todavía una parte; está en riesgo de desaparecer, porque hay el planteamiento de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación, éste recurso disminuye a su mínima expresión. Yo quiero hacer aquí un llamado, para que defendamos que éste programa permanezca, el programa por los que regresan, es un programa que pone en centro junto con los migrantes que acuden a los municipios o los que acuden aquí o los que acuden directamente con el Gobierno del Estado a hacer un censo, sobre todo que contenga la información de qué hacían en Estados Unidos, qué aprendieron a hacer, qué capacitación, qué conocimiento, qué formación, qué oficios tienen y que con ese recurso se les apoye para que puedan aquí instalar un proyecto productivo, para que puedan echar a andar una iniciativa económica a fondo perdido, de tal manera, que lo veo muy importante y resulta sustancial, los que regresan deben regresar a un lugar donde han aportado mucho, que es su casa y también aquí en Zacatecas hemos decidido, son instrucciones que he dado tanto a la Secretaria de Salud, como a la Secretaria de Educación, para que los que regresan sus hijos sean inscritos inmediatamente sin mediar papeles de por medio a las instituciones de educación al grado que ellos consideran que es el que equivale o que les corresponden y también a los programas de salud, de tal manera que en salud, ni en educación, ni en los recursos para los programas les falte a ellos el respaldo. En el caso de la seguridad yo creo que es importante decir que se están haciendo cosas a pesar de la situación tan grave, y yo mencionaría solamente dos muy rápido, el de secuestro, en el caso de los secuestros que tenemos reportados, 26 secuestros reportados, se ha trabajado activamente, tenemos un grupo antisecuestros, las víctimas afortunadamente en esos casos que nos reportaron están libres y también quiero decir que en el caso de extorsiones telefónicas las, la mayoría no se consuman excepto cuando en algunos cuantos casos en éste año 2009, en 58 casos de 1mil 492 llamadas de extorsión en 58 casos, las personas depositaron el dinero, ya se hizo una reforma y Telmex y las demás compañías telefónicas ahora están pidiendo que llenen sus datos para saber quién llamó, de donde llamó, sin embargo, creo que es una reforma insuficiente porque da un plazo de uno a 4 años para que cumpla con el requisito de dar los datos y además el propio usuario es el que aporta los datos y los pueda mandar por Internet y no hay manera de verificar, es decir que sigue habiendo ahí una laguna. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadana Gobernadora. Tiene el uso de la voz, el Diputado Sebastián, hasta por 3 minutos.
EL DIP. MARTÍNEZ CARRILLO.- Gracias, ciudadano Presidente. Bueno, nada más reconocer el esfuerzo de la Señora Gobernadora, por defender los derechos de los migrantes, creo que, ayer leí una nota en los titulares noticiosos que con orgullo se decía que tenemos una gobernadora que defiende los derechos de los migrantes y reconocer que eso es cierto, creo que los migrantes en éste último, en los últimos años sin dejar de reconocer las otras administraciones, nos hemos visto cobijados por nuestro gobierno no solamente por el Ejecutivo, también las Legislaturas, presidente municipales, con sus visitas a los Estados Unidos donde radicamos la mayoría que emigramos de Zacatecas. Sin embargo, debo de hacer una reflexión que viviendo en éste tiempo desde el 2007 aquí en Zacatecas me he dado cuenta que el tránsito de los migrantes se ha incrementado por nuestro Estado. En algunas ocasiones me encuentro migrantes centroamericanos por las vías de los trenes, por algunos lugares donde están agazapados y créanme que es una situación que no se la deseo a nadie. No quisiera sentir el delirio de persecución en ningún, en ninguna región, mucho menos en nuestro Estado, es un Estado de migrantes, sin embargo la realidad está, también debo de reconocer que en nuestras oficinas especialmente particularmente la mía, llegan algunos paisanos con problemas para inscribir a sus hijos en las escuelas, no quisiera que porque no lo he vivido yo, no quisiera que mis hijos pasaran unas situación de esas, yo me pongo en los zapatos de los demás porque soy migrante y no quisiera que nadie pasara una situación de esas, creo que la educación es un derecho universal, creo que la salud es un derecho universal y creo que el desarrollo es una derecho universal. También reconocer que en ésta etapa como legislador, me he dado cuenta que en los Estados Unidos como vivimos muchos paisanos de toda la república mexicana y me he encontrado con familias zacatecanas que han recomendado a otras familias venir a vivir a Zacatecas, eso me llena de orgullo, me llena de mucha emoción que con familias enteras de Estados Unidos se vengan a vivir a Zacatecas recomendados por zacatecanos, quiere decir que no cabe tenemos un Estado tranquilo y recomendable y se los digo con, con todo respeto y con todo pleno conocimiento de lo que estoy diciendo. Creo que también es de reconocer…
EL DIP. PRESIDENTE.- Le informo, Diputado, que su tiempo ha concluido.
EL DIP. MARTÍNEZ CARRILLO.- Gracias. Concluyo, por eso reafirmar y reconocer que éste gobierno realmente reconoce los derechos de los migrantes. Gracias, por ese reconocimiento, Señora Gobernadora. Con su permiso.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias. Compañero Diputado. Tiene el uso de la voz, el Diputado Francisco Escobedo Villegas, hasta por 5 minutos.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Buenas tardes y bienvenida Señora Gobernadora. No son muchas las ocasiones, realmente son tan pocas en que como ésta tenemos la oportunidad de consultar, analizar o discutir los logros, avances o acciones que en diferentes materias y rubros el gobierno que usted representa, emprende; por eso, el día de hoy con éste nuevo formato, aunque no satisface plenamente las necesidades de un verdadero análisis vengo como miembro del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en voz propia y de un grupo de zacatecanos que dicho sea de paso no han tenido la oportunidad de expresar su inconformidad por los pocos y pobres resultados que hasta hoy se han visto en el Estado, especialmente en área de desarrollo regional integral de los municipios y de las regiones en la entidad. Señora Gobernadora en el mensaje de su Plan Estatal de Desarrollo 2005 - 2010 al que llamó carta de navegación, usted destaca lo siguiente, promover el desarrollo integral y sustentable que implicaría mejor, mejorar las condiciones de vida, realizar cada acto de gobierno con honestidad y transparencia, actuar con honorabilidad y con verdad, entre otras cosas dijo usted, más allá de las buenas intenciones estamos obligados a dar buenos resultados, también señala que en su gobierno se habrán de aprovechar de manera óptima y responsable nuestros recursos naturales a transformar el campo zacatecano para convertirlo en un espacio productivo y más rentable y remata diciendo que alcanzará un desarrollo desde abajo que beneficie a todos en especial a quienes más lo necesiten. Señala también que habrá un desarrollo local y formal y fortalecimiento municipal y que habrá un desarrollo sustentable, lo mismo dice en su Quinto Informe, palabras más, palabras menos, refirió, la explotación de cada región municipio, localidad nos permitirá mejorar la distribución del ingreso para incrementar sostenidamente el nivel de vida de la población. Como muestra de esos esfuerzos que usted señala que durante el 2008, se intervinieron zonas de pobreza en las ciudades de Calera, Fresnillo, Jerez, Loreto, Nochistlán, Ojocaliente, Río Grande, Sombrerete y en la zona metropolitana de Zacatecas y Guadalupe. Yo pregunto Señora Gobernadora ¿y el resto de los municipios?, también señala que se ha apoyado a las agroindustrias de agave-mezcal, frijol, durazno, tuna y otros 11 productos que representan una gran importancia en la actividad económica de la Entidad y subraya que se han entregado apoyos a 78 empresas y organizaciones con un monto de 32 millones de pesos, y beneficiando a 10 mil familias rurales, por lo antes referido, y reiterado, entendimos de usted que buena parte del desarrollo del Estado sería en base a la explotación de los recursos naturales de la región, que efectivamente proporcionaría mejores niveles de vida, sin embargo, para ser honestos no lo hemos visto por ningún lado, algunos esfuerzos aislados sí, que a decir verdad son cuestionados por la forma tramposa, electorera y tendenciosa con que se aplican, buscando siempre beneficiar a su partido de manera ilegal y antiética; en éste rubro del desarrollo regional efectivamente señora los hechos hablan, por lo antes expuesto Señora Gobernadora, le pregunto ¿existe en su gobierno un verdadero y auténtico plan estratégico que garantice en los hechos el desarrollo regional, o díganos cómo entender la marginación y la pobreza en la que viven miles de zacatecanos?, ¿con su plan de desarrollo se ha combatido a la pobreza?, porque el Presidente Calderón acaba de reconocer 6 millones más de pobres en México, de ellos, ¿cuántos hay en Zacatecas?, Señora Gobernadora; sin ignorar y desestimar el esfuerzo que usted ha realizado al frente del Poder Ejecutivo le pregunto, ¿deveras cree usted que su gobierno ha dado buenos resultado, de ser así como explicar y entender que por falta de oportunidades y proyectos las familias zacatecanas sufran cada día con mayor frecuencia la desintegración familiar y separación de sus miembros, cómo explicar que ese multicitado desarrollo sustentable y sostenible obligue a vivir de la caridad social a un alto porcentaje de nuestra población, dice usted que en éste sexenio se han invertido 7 veces más en algunos rubros, yo le pregunto, ¿cree usted que ahora la población zacatecana vive 7 veces con mayor dignidad y con más calidad de vida?. Hablando de potenciales concretos de la región, yo le pregunto Señora Gobernadora, ¿por qué no se cumplieron los acuerdos con los agaveros? y ¿porqué no se les dio el apoyo y el impulso que se requiere?, qué pasó con las miles de hectáreas de agave que se perdió?, qué ha pasado con las plantas que no se han terminado y con los cientos de miles de litros que no se han podido comercializado, qué ha pasado con los guayaberos y sus aspiraciones de importación de producto y sus derivados, ha redituado enserio la inversión multimillonaria de las integradoras del frijol, ¿por qué el valor agregado a los productos zacatecanos ha quedado sólo en una buena intención?, Señora Gobernadora, no se trata de maquillar cifras, ni de pintar una realidad que no existe, se trata de reconocer la realidad, ni más ni menos. Por sus respuestas que seguramente serán claras y concretas, mil gracias, Señora Gobernadora.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Escobedo. Tiene el uso de la palabra, la Gobernadora del Estado, hasta por 5 minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Muchas gracias. Le reconozco al Diputado Francisco Escobedo, como siempre el interés por su tierra, por su región que es algo que lo ha distinguido a lo largo de muchos años, el compromiso con la gente de la región de los Cañones, que además conoce muy bien, porque lo ha gobernado, conoce sus necesidades y además su intervención habla de ese compromiso y de esa dedicación, y que por supuesto merece con mucho respeto también respuestas que sean como él mismo decía muy puntuales, antes de que de algunas de estas respuestas puntuales, quiero decir que se han creado algunas agencias de desarrollo que son muy importantes, sin embargo, éstas agencias de desarrollo local, regional, requieren un mayor impulso, estás agencias de desarrollo tienen la intención de recoger la, el conocimiento, la información de la potencialidad que tiene cada región para promover diversas acciones, del mismo modo quiero decir que se ha hecho un esfuerzo con el campo zacatecano, que sin duda es un esfuerzo que tiene que continuar durante mucho tiempo más hacia adelante, porque no se transforma una región tan compleja como en nuestro Estado en un corto tiempo. Por ejemplo en dónde están algunas de las acciones en el campo, uno es, el de la tecnificación de riego, en donde se ha avanzado en una parte sustancial todavía insuficiente con 41 mil hectáreas con riego tecnificado, también se ha avanzado con invernaderos y generalmente cuando hablamos de ellos se piensa en la zona del semidesierto, pero yo quiero decir que hay algunos invernaderos en los Cañones que hemos apoyado con mucha decisión, recuerdo algunos por ejemplo de Tilapia, de peces que son muy importantes, unos de esos está precisamente en Juchipila compitiendo incluso con productores, con comerciantes de pez que venían de China y de otras regiones, han logrado ser competitivos y han logrado establecerse, igual que aquellos invernaderos en la región de los Cañones como aquellos que produce nochebuenas para su venta en el mercado nacional, sobre todo en el de Jalisco o está el programa de mejoramiento genético de ganado donde hemos impulsado acciones a través de los tianguis agropecuarios que nos piden los presidentes de las asociaciones ganaderas o está la agroindustria de pequeñas empresas, la rehabilitación de pequeñas empresas. En el caso de los Cañones ha sido sobre todo una batalla muy fuerte la que hemos emprendido para enfrentar la plaga de lirio que se da en las presas y con la maquinaria constantemente estamos intentando evitarla, aunque es un asunto muy fuerte, muy recurrente. Quiero decir en concreto, con números, que en el campo Zacatecano se ha destinado 900% más de presupuesto, y puedo decir cifras, se han destinado del 2205 al 2009, 3 mil 887 millones de pesos para el campo; en sectores que usted ha tocado que son muy importantes, por ejemplo el que tiene que ver con los productores de agave, es una producción que toma muchos años en desarrollarse son alrededor de 7 años desde que se planta el agave, hasta que éste está en condiciones para ser procesado, para producir el mezcal, esta, esta plantación se dio en una gran parte del territorio espacialmente en la región de los Cañones, antes de que arribara al gobierno pero con una gran ilusión, con los productores, con el deseo de producir y también de darle una gran identidad a Zacatecas, el apoyo gubernamental en el caso del agave en la región de los Cañones asciende a 54 millones 852 mil pesos en números redondos, y quiero decir que se ha impulsado con una participación muy activa de los propios empresarios y productores de agave, pero con respaldo de Gobierno del Estado de muchos Presidentes Municipales, también del Gobierno de la República y por supuesto de Legisladores como del Diputado Escobedo y otros más que están en el campo, se han impulsado la creación de plantas para poder procesar el agave y convertirlo en mezcal, estas destiladoras son 17 en la actualidad, 10 ya entraron en operación y se está trabajando con la materia prima, sin embargo, es pertinente decir que a pesar de la creación, la construcción y la operación de estas 17 plantas, de 10 que ya están en operación del recurso de los cincuenta y tantos millones, la comercialización se ha convertido en un reto gigantesco, y tenemos una gran cantidad de productores que incluso si procesaran su agave para producir su mezcal, no han generado las condiciones para la venta y eso requiere recurso adicional para poder embodegarlo, para tenerlo en barricas y para poder comercializarlo, tenemos que trabajar intensamente ahí; en el caso de los guayaberos, yo quiero decir que cuando otro Diputado presentó un producto procesado de guayaba, a mí me dio un enorme pues pesar, personal lo quiero decir porque hay una planta procesadora de guayaba que está en la región de los Cañones y que tiene es una planta Italiana modernísima, tiene la intención de que ahí se procese, se haga la pulpa, se envase al alto vacío y se comercialice y sin embargo, veo que sacan la guayaba tal y como se recoge de los huertos y se lleva a Calvillo en Aguascalientes en lugar de procesarla acá, cuando existe ya la planta para poder hacer ese trabajo, pero reconozco el enorme esfuerzo que se hace y también el respaldo que hay de los diputados hacia los productores agropecuarios. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- A usted Gobernadora. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Francisco Escobedo Villegas, hasta por 3 minutos
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Muchas gracias, Diputado Presidente. Gracias Señora Gobernadora. No, no encontré la respuesta que yo buscaba, es evidente que los puntos de vista pueden disentir, me parece que es parte de la posibilidad de nutrir y enriquecer la vida democrática del Estado; hay visiones distintas, pareciera que hablamos de dos Zacatecas distintos, lo digo con toda responsabilidad y respeto, pero creo que usted como yo estaremos de acuerdo en que finalmente la respuesta correcta no la tendríamos quizá ni usted ni yo, la tendría el pueblo, habría que consultarle a los zacatecanos si hoy tienen más y mejores oportunidades de empleo y desarrollo, si han tenido el apoyo del Gobierno del Estado para desarrollar proyectos que les permitan aspirar a vivir con mayor dignidad y calidad, si deveras se han explotado los potenciales de cada región, municipio y localidad que impulse el despegue de las diferentes zonas de la entidad, habría que consultar y preguntarles a los que menos tienen, si es verdad que son los que menos apoyo han recibido, sólo ellos son los que podrían dar con mayor certeza una respuesta a esta interrogante. Creo Señora Gobernadora, que la carta navegación ha perdido el rumbo y que algo no ha funcionado como todos quisiéramos, que algunos funcionarios no han sido leales a Zacatecas, que no le han sido leales a este gobierno y que se dedican a todo, menos a trabajar por Zacatecas, y cito un ejemplo de muchos que hay, señalaré que la dependencia encargada y comprometida con generar desarrollo regional, no ha cumplido con su tarea y objetivo que fue creada, se distrae en acciones que no significan verdaderas oportunidades de desarrollo que permitan elevar la calidad de vida de los zacatecanos, no es su fin ni su espíritu crear y contratar cuadrillas uniformadas con camisetas amarillas para distribuir apoyos y repartir focos ahorradores días antes del proceso electoral con el fin de dirigir indebida e ilegalmente el sentido del voto a favor de los candidatos del partido en el poder, tampoco para generar confusión y dualidad en las funciones de las presidencias municipales, en ese sentido, tendríamos qué valorar quizás su desaparición, como ésta tendríamos que revisar todas las dependencias e instancias estatales que no cumplen con el fin superior para el que fueron creadas. Lamento y me duele decir y reconocer que no es este el Zacatecas que quisiéramos ver y quisiéramos vivir, no desconozco, no desconocemos el esfuerzo que el Ejecutivo y que el Gobierno del Estado han hecho como lo hacen todos los gobiernos indistintamente del origen partidista, pero consideramos que no se han tenido los resultados que se requieren y se demandan, hago un exhorto para que en este último año de gobierno dignifiquemos y enderecemos el rumbo y sentido de la administración pública, a fin de garantizar mejores resultados y no quede sólo en cuentas alegres y buenas intenciones. Hago un llamado a la unidad, al respeto y al compromiso de cumplir con eficacia y eficiencia el mandato que el pueblo nos ha conferido siempre bajo el amparo y exigencia de la ley. No alentemos, ni permitamos que intereses oscuros y de grupos, estén por encima de los intereses superiores de todos que es Zacatecas. Es tiempo de salvar a Zacatecas, porque Zacatecas lo vale todo. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Francisco Escobedo Villegas. Tiene el uso de la tribuna, la Diputada María Luisa Sosa de la Torre, hasta por 5 minutos
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Con su permiso, Ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Compañeras Diputadas, Compañeros Diputados, Señora Gobernadora bienvenida, señoras funcionarias, señores funcionarios. Las mejores obras de un gobierno no son de piedra, si bien es cierto que estas son una evidencia de desarrollo, lo verdaderamente fundamental para la sobrevivencia y la transformación de las sociedades es encontrar cada vez mejores formas de convivencia entre las y los integrantes de cada pueblo y de cada cultura. En éste sentido, debo decir que es cierto, que los zacatecanos se han distinguido por sus ideas liberales, sin embargo, debo destacar que las zacatecanas no lo son menos, ya que desde el naciente Estado mexicano hemos dado la lucha permanente por nuestros derechos, esta afirmación no la hacemos nosotras, la historiadora Patricia Galeana, Presidenta de la Federación de Mujeres Universitarias y Secretaria Técnica de la Comisión para los Festejos del Centenario y el Bicentenario, afirma que en 1824 la zacatecanas pidieron al Congreso Constituyente su derecho al voto y que en éste sentido fueron las primeras en México. Por ésta y otras muchas evidencias podemos afirmar que en la lucha por nuestros derechos no sólo hemos sido pioneras, sino que hemos estado y estamos a la vanguardia porque nos mantenemos en esa línea, lo hemos hecho porque nos afecta la pobreza, la inseguridad, la problemática en educación, los problemas de salud, los problemas ambientales, la problemática del sector rural, la migración y violencia intrafamiliar y de género, y en general la imposibilidad de ejercer todos nuestros derechos a plenitud, pero nos afectan mucho más las aparentes políticas neutras entrecomillado que se han utilizado para tratar de resolver estos problemas. Retomo el comentario del Presidente de ésta Soberanía en su discurso de apertura, veamos el Zacatecas de todos, dijo, yo pido ahora, veamos el Zacatecas de todas y todos; en éste sentido, deseo plantearle las siguientes preguntas: En éste gobierno ha sido prioritaria la atención para disminuir las inequidades derivadas de las brechas de género, con éste fin uno de los programas sociales implementados es el de madres solteras, nos puede ampliar la información sobre la cantidad de recursos aplicados, el programa de cuál proceden, cuántas jefas de familia se han beneficiado y por qué opera éste programa el Sistema Estatal DIF?; segunda pregunta.- Como mecanismo pensado para alcanzar la igualdad entre hombres y mujeres de aplicación obligatoria según nuestra Ley Local para la Igualdad, destaca la implementación del modelo de Equidad de Género del Estado de Zacatecas, nos puede precisar la información sobre la cantidad de servidoras y servidores públicos capacitados, la evaluación de las modificaciones al interior de las dependencias y sobre todo, el impacto de la prestación del servicio a través de las políticas públicas y recursos etiquetados en el presupuesto?, y por último puede señalarnos las acciones concretas para atender no sólo la violencia intrafamiliar, sino la violencia de género en todas sus formas y manifestaciones, y las dependencias que hasta ahora se han involucrado en la atención a éste problema?. Por sus respuestas, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado María Luisa Sosa de la Torre. Tiene el uso de la tribuna, la Gobernadora del Estado, hasta por 5 minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Gracias, quiero reconocer a la Diputada María Luisa Sosa, y por supuesto también a éste Congreso que han trabajado de un modo que resulta ejemplar en todo el país, sobre todo porque a la hora de trabajar, de implementar acciones con una perspectiva de género se ha abierto aquí el espacio para la reflexión, para el debate, para el análisis, haciendo finalmente una transformación que resulta muy importante, yo quiero reconocer especialmente el esfuerzo sobre todo de reflexión y de escuchar que se hizo en días pasados en la reforma a la Legislación Electoral, que sin bien es cierto el planteamiento de que se incorporara además como un derecho que estuviera obligado en la ley a los partidos políticos 50% de un género y 50% de otro en la composición de los ayuntamientos y finalmente esto no se concretó, considero que ha sido un avance importante y que esa reflexión y que ese análisis ha valido la pena por la transformación que significa el que se haya aprobado un porcentaje de 60-40 de no más, de 60% de un género no menos 40% del otro género y puedo decir que al mismo tiempo ésta no es una reforma artificial, porque en buena parte de los ayuntamientos, en el Estado de Zacatecas, si se revisan cada uno de ellos, en algunos casi cumplen con el 50% la presencia de la mujeres como regidoras en su participación, pero me parece muy importante subrayar esto y yo subrayaría otra cosa sustancial en la cual también hubo una decisión de ésta Congreso y por supuesto mía absolutamente y así lo plantee no solamente de manera respetuosa a legisladores de diversas fracciones parlamentarias con los que tuve la oportunidad en algún momento de comentar la inclusión de género, la perspectiva, y la visión de género en ésta reforma sino también con el Secretario General de Gobierno para que hiciera llegar formalmente a ésta Legislatura y por supuesto de una manera muy puntual, mi visión sobre las candidaturas de fórmula de tal manera que pertenezcan a un mismo género las fórmulas, de tal manera que se impida de manera definitiva con esto, que se dé, impida de manera definitiva con esto que se dé lo que hoy se está dando en el Congreso de la Unión en la Cámara de Diputados, porque resulta insostenible, es un agravio para la propia sociedad, para las mujeres, para, pero yo digo también para los hombres, es un agravio para la sociedad toda que se sustituya a una mujer que encabeza una fórmula por un suplente varón cuando esa discriminación ha sido milenaria y por eso mi reconocimiento porque en éste Congreso esa iniciativa y que además con una visión común, estoy seguro no sólo hablo del Poder Ejecutivo estoy segura del Poder Judicial y de la sociedad toda aquí en Zacatecas se reformó para que no sea posible que haya una medida tan arbitraria y tan falta de respeto a la, a la condición de las personas como la que se está dando a nivel federal; yo quiero expresar aquí mi reconocimiento a todo éste, éste cuerpo, a éste Poder por esa decisión. También quiero señalar que en Zacatecas, en el caso de las preguntas de la Diputada las dependencias se están certificando en un modelo de equidad de género que es único en el país, no solamente el programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, sino también UNIFEM y distintos organismos internacionales reconocen éste programa, como un programa absolutamente único e innovador, y en éste programa la pregunta que hace la Diputada, yo quiero señalar que son 21 dependencias las que se han certificado, es un programa que está en proceso de implementación en otras 10 dependencias, pero tengo la seguridad de que continuará contando con el respaldo para que esto se dé no solamente en este gobierno si no que quede como bien lo decía la Diputada Sosa, no solamente en aquellas obras que son infraestructura que se pueden palpar físicamente, sino en la transformación de la cultura predominante y de la sociedad; y en el caso de la violencia de género quiero decir que se han desarrollado talleres para enfrentar esa violencia de género y también se han desarrollado talleres para políticas públicas incorporando a un gran parte de la sociedad, a las mujeres pero también a los hombres porque cuando hay violencia las víctimas generalmente son las mujeres, pero la transformación tiene que ser de hombres y de mujeres, mi reconocimiento por esta labor en éste avance de estos programas y mi compromiso absoluto y total. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- A usted Señora Gobernadora. Para hacer uso de su derecho de réplica, tiene el uso de la tribuna, la Diputada María Luisa Sosa de la Torre.
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Gracias. Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Hablar de estos asuntos relacionados con la equidad y con igualdad que para algunas personas resultan triviales o de moda, porque circunstancial o deliberadamente intentan desconocer la historia, tiene implicaciones en nuestro Estado que se vinculan directamente al 52% de la población. Las mujeres zacatecanas aportamos diariamente a la construcción de una mejor sociedad, promoviendo valores como la equidad, la libertad, la justicia y la igualdad pero no como conceptos abstractos, sino como acciones cotidianas que se reflejen en la vida común y corriente, algunas de estas mujeres como las de la vida rural lo hacen en condiciones de marginalidad que las políticas de equidad buscan reducir, no por nada el modelo de equidad de género inédito, único en su tipo porque tiene además del sistema de gestión de calidad, políticas internas en las dependencias y políticas públicas ha sido analizado y evaluado al nivel nacional e internacional, el resultado de esta evaluación ha sido la solicitud de algunos Estados para aplicarlo parcial o totalmente y en nivel internacional ha sido bien visto no sólo en América Latina, sino en España un país que es icono en estos avances. Otra cuestión importante son los presupuestos con enfoque de género que asume una frase que hemos dicho por mucho tiempo y que hasta éste sexenio se materializa, las mujeres ya no queremos discursos, queremos recursos, y en esto también los hechos hablan, con el reconocimiento de que su sexenio es histórico en muchos aspectos, pero que en materia de equidad nos permite mantenernos en la ruta que trazaron nuestras ancestras, quiero solamente hacer las siguientes reflexiones, debemos fortalecer el presupuesto con enfoque de género incrementando los recursos etiquetados para éste fin, debemos aprovechar también las evaluaciones producto de la recertificación del modelo de equidad, para mejorar las políticas publicas, y sobre todo, debo señalar que asumo el compromiso y espero que en éste contexto nos sumemos los tres Poderes a considerar de igual importancia y a analizar con la misma profundidad los problemas en materia de violencia que se analicen con la misma profundidad que los de seguridad pública, porque la violencia la viven día a día las niñas y los niños, las jóvenes, las mujeres adultas y las adultas mayores y que se refleja no sólo en la familias donde no solo son hijas e hijos, esposas, hermanas y madres, sino que en el ámbito público se violentan sus derechos de mil maneras y éste cáncer social la violencia intrafamiliar y la violencia de género, es tan lesivo como la delincuencia común y como la delincuencia organizada, es además un problema de todas y de todos y en cuestión de mejorar el marco legal, sobre todo, es cuestión de éste Poder. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Al contrario Diputada. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Jorge Luis Rincón Gómez, hasta por 5 minutos.
EL DIP. RINCÓN GÓMEZ.- Con su venia, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. RINCÓN GÓMEZ.- Ciudadana Gobernadora, Compañeras y Compañeros Diputados. La cultura de informar en los gobiernos democráticos es y debe ser una máxima, siempre y cuando esto transparente y haga eficiente el manejo y uso de los recursos públicos, sinceramente lo digo, en nuestro Estado eso no sucede, Zacatecas como se menciona en el cuerpo de su Quinto Informe de Gobierno está a la vanguardia en las obras públicas, según su dicho, estamos al nivel de las grandes ciudades con la infraestructura que se ha realizado, lo hecho en el transcurso de su gestión se ha manifestado, es 7 veces más que lo hecho en gobiernos anteriores, no obstante quiero decir que los índices de marginación aunque ustedes no hablan de ellos, han aumentado considerablemente en varias localidades de los municipios del Estado, lo anterior me genera algunas interrogantes y pienso que a la mayoría de los zacatecanos también, una de las principales demandas y preguntas que se hacen pobladores del semidesierto del sureste zacatecano que es mi región, de la zona de los Cañones, en fin, de los municipios alejados de ésta capital es la siguiente y hoy formalmente se la planteo, ¿de éstas obras que en su mayoría están en la capital, cuál ha sido aquella que se planeó, beneficiaría directa o indirectamente a las zonas más marginadas de nuestro Estado, que demandan cuando menos drenaje, luz, agua potable, caminos, clínicas o una vivienda digna?, el Palacio de Convenciones se dijo, sería traer turismo a Zacatecas, los congresistas podrían acudir a nuestra Entidad como detonador de la economía del Estado, se menciona además en el contenido de su Quinto Informe, que los primero resultados ya se han constatado al recibir importantes eventos en dicho recinto; Ciudadana Gobernadora, podría decirnos cuántos son los eventos importantes que se han realizado?, y ¿cuál es la derrama económica importante para la Entidad, sin contar desde luego el concierto de Placido Domingo, la Conferencia de estrategias contra el cambio climático, y por supuesto su evento del 8 de septiembre, en los que Gobierno del Estado, fue el que cubrió las principales erogaciones que por estos conceptos se realizaron. El proyecto Casas Coloradas, se consideraba como una de las obras dignas de resaltar de éste gobierno; sin embrago, en éste momento se trabaja inalcanzablemente por concluir la Plaza del Bicentenario que sustituye el Proyecto de Casas Coloradas, mismo que tenía presupuesto, que tenía presupuestado recursos en el ejercicio 2008. He de resaltar que al igual que en el ejercicio pasado, en este año 2009 respecto a ésta obra no se hace referencia a la inversión que se realiza, ni se ha establecido un plazo para la conclusión de los trabajos; sin presupuesto etiquetado y con la característica de muchas obras proyectadas y no concluidas en éste gobierno, en el caso de la Plaza del Bicentenario, ¿cuál es el monto de la licitación, el origen de los recursos y el nombre de la empresa constructora?. No quiero omitir lo referente a la contingencia climática que afectó en el mes de agosto del 2008 a los municipios de Villa García, Villa González Ortega, Villa Hidalgo, Noria de Ángeles, Calera, Guadalupe, Loreto, Ojocaliente, Pinos, Trancoso y Valparaíso, ya que en el análisis del informe que hoy nos ocupa se desprende que su gobierno entregó a través de la Dirección de Protección Civil y Bomberos, los recursos y apoyos provenientes del Fondo de Desastres Naturales, sin embargo, la realidad fue otra, algunos beneficios nunca llegaron a los municipios afectados, me refiero en particular a las láminas, producto de éste apoyo que en los municipios de Pinos, Villa García, Noria de Ángeles y Villa González Ortega a la fecha nunca fueron entregadas, por ello le pregunto, ¿sabe usted la causa por la que no se entregaron las láminas en estos municipios?. Por sus respuestas, muchas gracias. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Jorge Luis. Tiene el uso de la palabra, la Gobernadora del Estado, hasta por 5 minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Muchas gracias. Es cierto que como dice el Diputado, ha habido una acción muy importante a lo largo del Estado, pero algunas de éstas acciones, algunas de estas han reflejado una dinámica especial en esta zona de nuestra Entidad, es decir, en la región donde está el municipio de Zacatecas, y la pregunta que se hacía es ¿qué beneficios para el resto de la Entidad?, yo quiero decirle que los recursos que se han conseguido han sido de diversa naturaleza, pero uno de los propósitos que yo me planteé al inicio de mi gobierno y lo hice además público ya como gobernadora electa y el día que tomé protesta, fue el de respaldar de manera total y absoluta a la Universidad Autónoma de Zacatecas, en su gestión, para que remontara la grave deuda que tenía con el ISSSTE, era una deuda como todos aquí conocemos muy voluminosa, quienes acuden a ésta Universidad a punto de cerrar sus puertas y eso quienes estuvieron en ese momento tanto en la pasada Legislatura, algunos de los que están aquí y las propias autoridades universitarias de ese momento, conocen que la situación era tan crítica que hubiera durado unos cuantos meses más, esto era insoportable, sobre todo en el ámbito de la educación, en una institución de educación pública, una institución a donde acuden estudiantes de todo el territorio del Estado que no tienen condiciones para irse a otros lugares y que quieren una educación de calidad, puedo decirle que no sólo la gestión que se hizo para que se resolviera la deuda que fue muy intensa y contó con una participación no sólo de todos los que he mencionado, sino de la comunidad universitaria, porque votaron algunas reformas sustanciales y eso fue definitivo junto al compromiso de garantizar una educación de calidad lo que uniéndonos, garantizó que hubiera una transformación y se lograra remontar la deuda, valió la pena el esfuerzo y vale la pena también la canalización de recursos y el apoyo en la gestión y el acompañamiento que se ha hecho en donde las autoridades universitarias han jugado un papel importante, para que ahí se atienda a quienes vienen a estudiar a nuestra, a la capital de nuestro Estado yo le puedo decir que sí, pero eso no ha sido la única acción y por supuesto que para quienes vienen aquí a la capital del Estado, también puedo decir que estamos desarrollando éste hospital que dará atención, que evitará que vayan a otras entidades de la república con sus familias quienes tengan la necesidad de una atención médica. En lo que se refiere al Palacio de Convenciones les quiero informar, también al Diputado Rincón que tenemos ya agendado una actividad muy intensa de congresos y convenciones desde hace varias semanas y continuará a lo largo del año, de tal modo que el Palacio de Convenciones tiene ya una ocupación de casi todo el año, excepto, la última semana de diciembre, no habrá día, no habrá semana en la cual el Palacio de Convenciones no tenga un evento de gran importancia y cuando digo esto, hago referencia al que hoy se realiza en donde están alrededor de mil ingenieros que están dedicados sobre todo la construcción de vialidades, de carreteras, de caminos, de autopistas en nuestro país, se acaban de realizar varios congresos más en estos últimos días, uno de médicos especialistas en ginecología y obstetricia y se va a realizar en los próximos días un gran congreso a donde vendrán alrededor de 2 mil matemáticos de todo el país y así sucesivamente. Qué significa el Palacio de Convenciones, significa no sólo el Palacio de Convenciones sino en su conjunto está obra, que el turismo siendo Zacatecas un Estado que tiene vocación turística crezca y mientras que el turismo se ha desplomado en el resto del país, aquí ha crecido y se sigue con una proyección y son, es una información federal de crecimiento de alrededor del 15% de lo que resta en éste año, dando empleo a miles de personas en nuestra entidad, que habitan en ésta región del Estado y que también van a que nuestros visitantes a visitar otras regiones dejando una derrama económica, prácticamente se ha terminado el tiempo para hablar de la construcción de la Plaza Bicentenario, pero lo que le puedo decir es que se está trabajando intensamente y se tiene la intención de que sea la Plaza Bicentenario, Casas Coloradas y está el recurso presupuestado para ello. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Gobernadora. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Jorge Luis Rincón Gómez, hasta por 3 minutos.
EL DIP. RINCÓN GÓMEZ.- Gracias, Diputado Presidente. Sé que sus respuestas probablemente hayan procurado ser lo más reales posibles, sin embargo, es notorio que existe información que usted desconoce, tal vez porque sus ocupaciones son muchas o quizá porque sus funcionarios con o sin su autorización manejan cifras y proyectos, acciones o beneficios a su libre albedrío. Afirmo lo anterior citando tan sólo un ejemplo por la obviedad de los tiempos, en lo correspondiente a la contingencia climática en la que fundé mi cuestionamiento, en éste momento le informo que tengo en mi poder oficios de algunos Presidente Municipales del sureste zacatecano, que preocupados por la omisión en las entregas me hicieron llegar, esto para hacer de mi conocimiento como representante popular de éste distrito electoral, que los multicitados apoyos que debieron aplicarse para resarcir los daños ocurridos al menos en estos, no se hicieron tal y como y usted lo informa. Públicamente y en la máxima tribuna del Estado solicité a la Dirección de Protección Civil y Bomberos que me hiciera llegar la documentación que contraviniera la información que en dicha ocasión di a conocer, hasta el día de hoy sigo esperando, qué lástima que en las mismas condiciones estén muchos de los afectados por esa contingencia y tantas, y tantas familias que viven en la pobreza extrema en el territorio estatal. Espero que sus acciones a emprender en lo que resta de su gestión como mandataria del Estado, no permita que continúe el actuar equivocado y nulo criterio de este tipo de funcionarios, sin tapujos lo expreso, ojalá que su gestión en el ocaso de su sexenio, y por el bien de las y los zacatecanos encuentre el rumbo y la brújula que tanta falta nos hace para llevar a Zacatecas a buen puerto, ese reto Gobernadora, tenga por seguro todas y todos después de 5 años seguiremos esperándolo. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, la Diputada Laura Elena Trejo Delgado, para hablar hasta por 5 minutos.
LA DIP. TREJO DELGADO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. TREJO DELGADO.- Bienvenida, Señora Gobernadora. Compañeras Diputadas, compañeros Diputados, amigas y amigos todos y todas. Dentro del análisis de la glosa de su Quinto Informe de Gobierno uno de los apartados que más llaman la atención es lo referente al sostenimiento y creación de empleos, así como la atracción de inversiones sobre todo externas, a pesar de esta crisis estructural en la que estamos sumergidos, ésta actitud de su gobierno nos alienta, pero el hecho de que Zacatecas mantiene su dinámica de crecimiento a diferencia de las tendencias que se registran en el país, aunque tendremos que revisar con mayor detenimiento cuál es la realidad en el impacto de este crecimiento, y qué beneficios deja a los zacatecanos, porque la realidad a veces contradice las cifras oficiales y el reclamo ciudadano que expresa de manera cotidiana la falta de empleos y además bien remunerados. No olvidemos que el trabajo es lo único que puede garantizarle a las y los zacatecanos una estabilidad económica, política y social. Ciudadana Gobernadora con el auge de la actividad minera, particularmente la de la Minera El Peñasquito, las obras promovidas en ciudad Gobierno y la Plaza del Bicentenario entre muchas otras, me gustaría conocer cuál es el porcentaje de empleos generados y qué impacto ha tenido en beneficio de los zacatecanos. Por otra parte, como resultado de la crisis, la caída de las remesas y de los ajustes presupuestales el municipio es el más vulnerable. Por lo anterior, y ante la inminente reducción de su presupuesto queremos saber, cuáles son las consecuencias y las estrategias de apoyo para evitar el desplome de la inversión municipal en obra pública y por consecuencia el desempleo. Finalmente en el marco de sus políticas sociales y el cuidado de los grupos vulnerables, particularmente en el compromiso de su gobierno de atender a niñas y mujeres y niños revisando el documento de su quinto informe que hoy nos ocupa, me parece de vital importancia que nos amplíe la información respecto a la infraestructura hospitalaria en el Estado. Por su respuesta, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Laura Elena. Tiene el uso de la tribuna, la Gobernadora del Estado, hasta por cinco minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Muchas gracias. Reconozco en la Diputada, el interés que hay siempre para plantearse cómo podemos mejorar las condiciones de vida de las zacatecanas y de los zacatecanos, y también como mejorar las condiciones en aquellos lugares y aquellos sectores sociales que están en condiciones más vulnerables. De manera especial puedo decirle que uno de los retos principales que me he planteado es el de generar empleos, pero esto está vinculado como yo lo decía, hace algunos momentos con educación, no es todo lo que estamos haciendo, y aunque en el ámbito de la educación hemos puesto el acento en la formación, en tecnologías de la información; porque es lo que permitirá que los zacatecanos, que las zacatecanas se queden aquí de manera permanente. También quiero decirle con aquellos jóvenes que tienen una altísima calidad profesional, por su preparación y su formación y que salieron de Zacatecas, emprendimos una iniciativa para buscarlos para que regresen y quiero resaltar esto, porque en el ámbito de las tecnologías de la información y la robótica, es en donde hemos tenido mayor éxito. Puedo decir que algunos de ellos, que estaban viviendo en Estados Unidos, otros en regiones como el Distrito Federal o el Estado de México, en Jalisco, en Nuevo León han regresado a Zacatecas, no solamente a instalar alguna empresa vinculada a las tecnologías de la información a elaboración de software sino también han manifestado y han hecho un acuerdo con el Gobierno del Estado para aportar su conocimiento a nuestras instituciones de Educación Media Superior, Superior, y yo, quiero decir que también en educación primaria. Por ejemplo, para generar empleos en un ámbito que es muy dinámico, que es el de la robótica, con jóvenes de gran talento, que tienen doctorados y que regresaron a Zacatecas se trabajó un proyecto, que seguramente ustedes conocieron estas vacaciones, porque hubo unos talleres para niños, para programar robots, para armarlos y para ponerlos a funcionar; esto nos dio pie para elaborar un programa piloto que se echará a andar en enero del próximo año, con 70 escuelas públicas primarias, para que haya clases de robótica educativa, de tal manera que transformemos al Estado en el ámbito de la educación y de la formación, también me parece importante señalar que en el ámbito de las tecnologías de la información para generar empleos aquí en Zacatecas y de alta calidad y con mejores ingresos, estamos ya con la primer generación egresada de la Maestría en Ingeniería de software. En lo que se refiere a Peñasquito son 2,897 empleos los que genera, pero como bien se decía, para mi gobierno resulta fundamental, una negociación permanente con la empresa, porque tenemos la intención de que se generen empleos aquí en nuestra tierra con los propios zacatecanos y zacatecanas, uno de los colegas de usted, que hizo uso de la palabra hace un rato, se refería precisamente a Peñasquito, y yo quiero decirle, que tenemos ahí una mesa de negociación con la empresa, tanto para que sean los propios transportistas que existen en la región del semidesierto, principalmente han sido, no, no los de Concepción del Oro, aunque yo estoy convencida que también debían participar, han sido los de Mazapil y ha sido una negociación muy intensa, porque nuestra prioridad ha sido que sean principalmente zacatecanos los que estén ahí, también los que obtengan empleo y el acuerdo que tomamos con la empresa es que ellos pondrían una parte y nosotros otra parte para la preparación y capacitación de los jóvenes para que permanezcan en su tierra, pero con un oficio que les permita tener también mejores salarios, y hemos hecho acuerdos para que se construya una clínica y para varias vías de comunicación; en el caso del empleo en términos generales en el Estado, que preguntaba usted, le quiero decir que la calificación que nacionalmente se le da a Zacatecas, es como el segundo lugar nacional por tasa de crecimiento en empleos, pero no queremos que sean empleos escasamente remunerados y por eso estamos poniendo el acento en la formación y en el conocimiento. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Al contrario, señora Gobernadora. Tiene el uso de la palabra, la Diputada Laura Elena Trejo Delgado, hasta por tres minutos.
LA DIP. TREJO DELGADO.- Gracias, por sus respuestas, señora Gobernadora. Solamente para expresar que como parte del desarrollo económico positivo que se registra en Zacatecas, mucho tiene que ver el impulso que se le ha dado a la mejora de la recaudación local y la disciplina financiera, como en el caso del Fideicomiso de Impuesto sobre la Nómina. Aunque nuestra población económicamente activa, se concentra de forma fundamental en el sector terciario, o sea, principalmente en el ramo de bienes y servicios, es importante que el destino de esta recaudación, sea para fortalecer más el desarrollo y enfrentar de mejor manera esta crisis económica. Pedirle que en el siguiente Presupuesto dé prioridad a los proyectos productivos, para fortalecer el empleo en mujeres y hombres de este Estado. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Arnoldo Rodríguez Reyes, hasta por cinco minutos.
EL DIP. RODRÍGUEZ REYES.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. RODRÍGUEZ REYES.- Saludo con respeto a las Diputadas y Diputados que nos acompañan, a los medios de comunicación presentes. Gobernadora, estamos en este Recinto Legislativo con el propósito de analizar y cuestionar el contenido del Quinto Informe de gobierno, presentado a esta Soberanía, el pasado 8 de septiembre. Aún cuando no es el formato ideal para una auténtica rendición de cuentas, comenzaré por manifestar que hoy el Estado de Zacatecas vive una de la etapas más crçiticas de su historia, en donde se han acentuado gravemente los problemas económicos, la falta de oportunidades, la inseguridad y una severa crisis política; muchas dudas existen sobre el desempeño de su gobierno, pues la cifras que reiteradamente se han señalado, no corresponden a la realidad que estamos viviendo los zacatecanos. Se ha incurrido en una profunda contradicción, por tratarse de un gobierno de izquierda que ha recibido el tan divulgado presupuesto histórico, que no ha reflejado ningún beneficio tangible a los sectores más desprotegidos. Las publicitadas obras magnas y acciones de infraestructura, lejos de ser palanca para el desarrollo generando empleos y derrama destacan más por la sospecha y la duda de los procesos de licitación y asignación contractual, y en algunas, desconociéndose su costo final, siendo una constante el privilegio hacia determinadas empresas, cuyo beneficio económico resulta desproporcionado, y por cierto, representadas por personajes muy cercanos al poder público, no existiendo entonces, un beneficio colectivo con estos recursos, sino una preferencia marcada hacia ciertos empresarios y contratistas. Resulta verdaderamente contradictorio darnos cuenta de inversiones millonarias para obras, como el Palacio de las Convenciones que por cierto difiero de esa denominación, pues como usted, bien lo sabe, los palacios están en Europa o en los regímenes monárquicos, pero en Zacatecas eso, eso no aplica. Me gustaría que fuera a ver esa obra, desde la Colonia las Flores sentada con una vecina o un vecino y le pregunte qué piensa de esta obra, mientras en su colonia no tiene agua potable, no tiene drenaje, ni electricidad. Sin embargo, lo importante es decir que mientras se destinan exorbitantes cantidades a esa obra, muchos zacatecanos no tienen empleo, no alcanzan la cobertura de los servicios básicos y no acceden al financiamiento de proyectos productivos principalmente en el campo. Lo mismo ocurre con acciones como la Megavelaria, el Lienzo Charro y la reconstrucción virtual del Ex Templo de San Agustín; que en el ramo turístico ha sido su máxima, cuyo costo es cuestionado por la opacidad de la información y sin poner en duda que puedan ser acciones importantes, seguro estoy no debieron ejecutarse en el marco de una crisis económica en donde es mayormente prioritario invertir en proyectos estratégicos para el empleo productivo y el apoyo directo a un mayor número de personas en desamparo. Basta recordar que en Zacatecas no hemos superado rezagos estructurales en los mínimos de bienestar y el sentido común nos diría que el presupuesto público tiene que ir primero a esos rubros y posteriormente a la infraestructura secundaria. Manifestaba usted, en su mensaje que a cinco años de gobierno ha impulsado la obra pública como nunca antes, 19 mil millones, temo decirle que esa apreciación…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, señor Diputado.
EL DIP. RODRÍGUEZ REYES.- Concluyo, Diputado. Decirle que esa apreciación no la comparten la mayoría de los zacatecanos. También señalaba usted en su discurso del 8 de septiembre, que hace cinco años no tenía autopistas, yo le diría que sigue sin tenerlas, entonces le recuerdo que la que comunica a Saltillo no está concluida y en iguales condiciones la que conduce a San Luis Potosí. Quisiera hacerle tres preguntas sencillas. En su visión de izquierda qué valor le da usted a las demandas sociales de primer orden con relación a la ejecución de obras publicas que no son de alta prioridad?. Podría darnos el contrato de la Empresa Everest y de la Empresa Triumph que en su propia página nunca reconoció la inversión que aquí se ha enunciado?, y número tres, ¿de quién es el Palacio de Convenciones?. Eso es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Señora Gobernadora, puede hacer uso de la tribuna, hasta por cinco minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Agradezco, al Diputado Arnoldo Rodríguez, que ha participado muy activamente en diversos cargos de elección popular sobre los planteamientos que ha hecho aquí, y le quiero decir que cuando pregunta qué importancia tiene promover, defender acciones que tienen que ver con el turismo, frente a otras más en nuestra sociedad; reitero que basta leer el presupuesto para apreciar que 70% de mismo está destinado a desarrollo social, 70% del presupuesto, es cuestión simplemente de hojearlo. En el caso del turismo, yo quiero decir que ésta Legislatura, esta Honorable Legislatura votó un punto de acuerdo por unanimidad, fue presentado el día 16 de junio de este año, en el que nos exhortaban, me exhortaban a mí como Titular del Poder Ejecutivo para que en el ámbito de mis funciones, realizáramos una gran actividad para promover el turismo en la Entidad, de tal manera que este punto de acuerdo, que fue promovido en esta propia Legislatura y votado por unanimidad, es congruente con lo que estamos haciendo. Pero tiene toda la razón el Diputado Arnoldo Rodríguez, cuando plantea la importancia de evitar la opacidad y en el Palacio de las Convenciones, que es una denominación que es congruente, que es una obra de gran calidad, y por qué los zacatecanos no vamos a tener derecho, no van a tener derecho a una obra que genera derrama económica, que es millonaria, que le da empleo al taxista, que le da empleo al guía de turistas, que le da empleo a quien renta las sillas, a quien renta las pantallas, que le da empleo a quien tiene una florería y puede aportar sus flores para que se luzca un evento que se realiza ahí, que le da empleo a quienes son promotores en estas pequeñas empresas de banquetes que hay en nuestra Entidad, ¿por qué todos esos zacatecanos?, por qué los hoteleros de nuestra entidad, por qué los comerciantes, por qué los que hacen también productos artesanales, que son aquellos que están destinados al turismo precisamente, por qué no van a tener un lugar que resulte de gran calidad y suficientemente atractivo, para que aquí venga el turismo y haya una derrama económica, ¿por qué no? y yo quiero decirle, que la decisión que tomé a diferencia del planteamiento que se me hacía, y lo hice con gran respeto hacia la Cámara Hotelera del Estado, es no darlo en concesión a la iniciativa privada, ese fue el planteamiento que se me hizo, ya se construyó y por qué no a la iniciativa privada. Porque consideramos en los distintos planteamientos que había ahí, que no iba a ser exclusivo de una persona o de un grupo, sino que tenía que beneficiar a esos miles y miles de pequeños proyectos, acciones e iniciativas productivas que hay en ésta región de nuestro Estado, vinculados al turismo, para España es la principal industria, la llaman la industria sin chimeneas, en Francia se concibe como la segunda fuente de recursos para ese país, un país que tiene una enorme riqueza y naciones como Egipto o como Grecia, o como Perú o Guatemala en Centro América, promueven el turismo porque hay derrama económica, en nuestro país en México, ha sido durante años, no el los últimos dos o tres sexenios, durante años el turismo una de las principales fuentes de divisas en nuestro país, junto con el petróleo, el turismo y las remesas, no queremos que sigan siendo las remesas porque nuestros paisanos estén del otro lado, queremos aquí generar opciones y Zacatecas tiene vocación turística vinculada a la cultura; pero junto a esta derrama económica, que beneficia a miles de pequeños comerciantes productores que tienen tantos negocios y que merecen trabajar y tener un beneficio de ello, yo quiero decir, que cuando se habla de que hay necesidad de que no haya opacidad y se habla de las licitaciones, y de la forma en que se ha aplicado el recurso, le quiero decir señor Diputado, que si usted entra a Compranet, es muy sencillo; si entra usted a Compranet va a encontrar que las licitaciones para el Palacio de Convenciones han sido licitaciones públicas nacionales, han sido tres, están en Compranet y están en el Diario Oficial de la Federación, solamente como un agregado a la información y me parece que además es pertinente, y por supuesto que en todas las demás obras podemos seguir informándole, donde puede encontrar la información en Internet nacionalmente. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- A usted Gobernadora. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Arnoldo Rodríguez Reyes, hasta por tres minutos.
EL DIP. RODRÍGUEZ REYES.- Con su permiso, Diputado Presidente. Gobernadora, no me sorprende la respuesta que ha dado a mis planteamientos. Sin duda, amable como siempre, pero la ambigüedad y la imprecisión han sido una constante en su gobierno. He leído este informe, y más que informe es un álbum fotográfico, aquí no viene nada de lo que usted dice, de manera lamentable una vez más, estoy corroborando la falta de sensibilidad en su actuar. Sin embargo, debo decirle que los temas planteados por este servidor, si bien pueden considerarse álgidos, tienen la única intención de contribuir a mejorar las cosas y que a usted, enmiende el camino que en opinión de muchos zacatecanos no es el correcto. Es hora de que conozca el Estado, desde el aire no se puede saber el sentir social, dígale a sus funcionarios que ya no le muestren en programas virtuales de cómputo un Zacatecas que no es, que no nos vendan espejitos o bosques en medio del desierto, qué darían los empresarios zacatecanos, qué darían los empresarios zacatecanos por ser beneficiados como la Empresa Triumph, regalándole varias hectáreas y también muchísimos, muchísimos millones a fondo perdido, o ser tan solo un intermediario y ganar varios millones. También ser la empresa constructora del sexenio con licitaciones a modo, por cientos de millones de pesos de los zacatecanos, que por cierto, tiene sus oficinas en el Palacio de Convenciones; disentir de su forma de pensar y actuar, es parte de las libertades y garantías que hoy nos asisten y como usted lo ha dicho, estamos en tiempos de pluralidad; por tanto debemos eliminar la idea de que son enemigos, los que piensan diferente. Como siempre lo he asumido, soy un ciudadano convencido que en este Estado, las cosas debieran estar mejor, pues son muchas nuestras potencialidades. El ejercicio del gobierno es efímero y usted, se encuentra en la recta final del recorrido, de mi parte tengo el deseo sincero de que le vaya bien a los zacatecanos. Igualmente le pido, reivindique el principio de equilibrio y el respeto entre los poderes públicos, enaltezca el respeto hacia la voluntad popular y no incida en la decisión de los ciudadanos al momento de elegir a sus representantes; seguro estoy que con ello, fijaremos los cimientos para el Zacatecas que todos queremos y por último, le sugiero que no haga caso a los aplausos que son patrocinados por los zacatecanos, hágale caso a las encuestas que tiene el cajón derecho de su escritorio, donde sale reprobada.
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya Diputado, por favor.
EL DIP. RODRÍGUEZ REYES.- Eso es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Mario Alberto Ramírez Rodríguez, hasta por cinco minutos.
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Compañeras Diputadas, compañeros Diputados, Señora Gobernadora, sea Usted bienvenida junto con su equipo de colaboradores. Recientemente nuestro país, el mundo entero y por lógica nuestro Estado enfrento la contingencia epidemiológica del virus de la influenza, contra la cual todas las instituciones y la sociedad participamos activa y contundentemente al lado del gobierno. Uno de los sectores que vivió con más intensidad este fenómeno, fue el sector educativo, podría usted decirme cómo impactó este virus en la actividad escolar académica, sus avances y retrocesos, qué estrategia se tiene contemplada para enfrentar el rebrote anunciado dentro del ámbito educativo. Sin duda, la educación se ha reconocido como la principal herramienta que permite el desarrollo, los porcentajes de incremento de población escolar se presentan en niveles como el medio superior y superior, no es extraño entonces el aumento de escuelas particulares en estos niveles. En ese sentido deseo preguntar, cuáles son las ventajas y cuáles consideraría usted como desventajas, del establecimiento en nuestra Entidad del Campus del Instituto Politécnico Nacional. Ante esta Legislatura se han hecho presentes diversos grupos en busca de ser escuchados, así hemos tenido la oportunidad de atender a ex braceros, taxistas, familiares de ex custodios, maestros, etc.; como integrante de la Comisión de Educación, el tema recurrente por parte del sector educativo ha sido la Alianza por la Calidad de la Educación, donde han expresado diversas posturas, manifestaciones y opiniones, en ese sentido, quisiera preguntar, cuál ha sido la línea ideológica que se ha aplicado para darle cauce a las inquietudes de las diversas expresiones, qué tanto se ha beneficiado Zacatecas con los programas federales en materia de educación básica, cómo ha evolucionado el presupuesto que se recibe para educación por parte de la federación y cómo ha sido la evolución de los índices de aprovechamiento en el contexto nacional con el tema Zacatecas. El avance en los resultados de los exámenes Enlace entre otros, que a nivel nacional se hacen por cada uno de los Estados y sus gobernantes es sin duda, uno de los retos que en educación se busca con efectividad, en Zacatecas no es la excepción que en exámenes como el de Enlace en Primaria, se haya avanzado del 2006 de 498.2 puntos a 517, para el 2009, y que en secundaria de 481 puntos obtenidos en el 2006, en el 2009 tengamos un promedio de 500 puntos; esto a pesar de que nos comparan con Estados con mayor ingreso en todo los rubros, con poblaciones con un estrato económico mayor que el de los zacatecanos. Para esto, yo preguntaría, es necesario seguir poniendo énfasis en estas competencias que nos miden, que nos dan medidas iguales para los desiguales. Qué beneficios o perjuicios nos deja el meternos en esta dinámica. Como ex dirigente del SITTEZ me preocupa la seguridad social del magisterio y también de los trabajadores cotizantes del gobierno, le agradecería pudiera informarnos cuáles son los avances, en seguridad social, en materia del fondo de pensiones, y si como lo hemos planteado se han incrementado los préstamos del ISSSTEZAC, también si ya fueron entregados los 7 inmuebles con los que pagó adeudos de más de 100 millones de otras administraciones; finalmente si ya contamos con un nuevo estudio actuarial, que precise la viabilidad del Instituto con el esfuerzo que se ha realizado y en el que ha participado el SITTEZ ante el ISSSTEZAC. La Ciudad de Zacatecas como Capital del Estado, ha venido avanzando significativamente en el plano turístico, nacional e internacional, desde que a través del esfuerzo de personajes siempre entregados a los que expresamos nuestro reconocimiento, se logró que se reconociera como Patrimonio Cultural de la Humanidad, esto la ha convertido eminentemente en ciudad turística, preguntaría, cómo abona a esto señora Gobernadora, el establecimiento de la Oficina de la UNESCO en Zacatecas y qué ventajas o desventajas nos dan?, en los últimos años, el tema de ar a nuestro Estado en la industria…
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, señor Diputado….
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Sí señor. El tema de ar a nuestro Estado en la industria turística, ha provocado diversos puntos de vista y opiniones en torno a sus resultados. Algo que me consta es que ya, es un fenómeno cotidiano el encontrarnos en el Centro de la Ciudad grupos de personajes observando los atractivos, visitando los museos, plazuelas o jardines. Sin embargo, yo le preguntaría si nos pudiera decir, cuál ha sido el incremento en el número de hoteles que se han abierto y cuál es la derrama económica que generan, que nos dijera si existe incremento en el número de turistas que visitan nuestra Entidad; y por último, cómo ha sido el trato para los municipios, para las autoridades municipales y para la población en general, a pesar o a favor de que hay democracia, tanto en la Legislatura y como en los municipios. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, Amalia García Medina, hasta por cinco minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Muchas gracias, Diputado Mario Alberto. Le agradezco y también como siempre una gran preocupación con algunos de las prioridades de nuestro Estado, especialmente las que tienen que ver con educación y con la salud. Quiero empezando por los planteamientos que hizo y la preguntas, en relación con la influenza AH1N1 que vivimos en México y en buena parte del planeta, también en Estados Unidos y que ha tenido una presencia muy fuerte en la parte sur del planeta, especialmente por condiciones climáticas, que los científicos están asociándolo a la aparición de este virus; decirle que en Zacatecas no solamente hemos estado trabajando en prepararnos para un rebrote estacional, como se llama, no hablo de la influenza estacional, sino el rebrote por la temporada de invierno y por el frío, y trabajamos con el comité estatal para la seguridad en la salud. Este es un comité que echamos a andar, precisamente de una manera muy intensa, con sesiones que eran de todos los días, en sesión permanente se constituyó a partir del día 23 de abril de este año, este comité está constituido por distintas instituciones, no solamente estatales, sino también federales, y lo que se ha decidido es, estar en coordinación con distintos actores de la sociedad, y yo he decidido en el ámbito de mi gobierno, en las distintas secretarías y dependencias una relación horizontal permanente. En el caso de la influenza en el Estado en este momento, precisamente yo quiero informarle que de los datos que revisamos casi todos los días, con la Doctora Elsa y con el equipo de salud, y los monitoreamos junto con la Secretaría de Salud del Gobierno de la República a través del INDRE, que es la instancia federal que está monitoreando cómo va, este fenómeno evolucionando y como está presente en cada región del país, le puedo decir que de acuerdo con los datos del INDRE al corte del día 1º de octubre en el que se han registrado una gran cantidad de casos, especialmente en algunas entidades como Chiapas, como Yucatán, como Jalisco, como San Luis Potosí, como el Distrito Federal; Zacatecas ocupa de acuerdo con estos datos del 1º de octubre del Gobierno de la República y del INDRE, Zacatecas ocupa el lugar número 23, pero hemos decidido no bajar la guardia porque efectivamente, a pesar del calor que hace estos días, viene una época de frío y debemos prevenir, la determinación es poner en el centro, medidas de prevención de una naturaleza sustancial, me refiero a los filtros, dos tipos de filtros, el filtro en el hogar que no se está realizando de manera tan extendida, y yo aquí haría nuevamente una invitación, un llamado a que en las casas, en los hogares, se haga uso de este filtro familiar, de tal manera que si alguien tiene alguno de los síntomas, incluso si no fuera influenza AH1N1, de cualquier manera se acudiera al médico; el otro filtro, es un filtro en las escuelas, en los distintos niveles, en el Estado tanto públicas, como privadas, y también en los ámbitos de trabajo y de gran concentración humana. Ustedes seguramente pudieron ver, que ahora durante la feria, o en eventos masivos que se han realizado, ha habido brigadas del propio gobierno, sobre todo del sector salud, pero también brigadas del Instituto de la Juventud, del Instituto de las Mujeres, y yo quiero aquí destacar la participación especialmente del sector salud en una tarea muy intensa, repartiendo información y también gel. De tal manera que estos dos filtros, funcionen pero la forma de funcionamiento del segundo filtro es, que en el propio lugar de trabajo o de estudio y en esto poniendo el acento en las escuelas, se detenga a quien presenta estos síntomas e inmediatamente se le envíe al médico. Yo quiero decirle que estamos trabajando en eso, que estamos preparados y que contamos con todas las condiciones de atención. También en el caso de la seguridad social, me preguntaba usted, el fortalecimiento a las pensiones, al fondo de pensiones y le quiero informar que este ya cuenta con más de 229 millones de pesos, de tal manera, que aunque es un tema extremadamente complejo y requiere recursos lo estamos atendiendo y ha mejorado la certeza de atención a las pensiones a través de ISSSTEZAC en el Gobierno del Estado. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Al contrario, señora Gobernadora. Gracias a Usted. Tiene el uso de la tribuna, el Diputado Mario Alberto Ramírez Rodríguez, hasta por tres minutos.
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Cinco minutos, para dejar en claro las inquietudes sobre el funcionamiento de una Dependencia, es poco tiempo…
EL DIP. PRESIDENTE.- Tres minutos, señor Diputado…. Tres minutos.
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Si me permite y me regresa el cronometro, estaba ya en mi intervención…..
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, ya estaba usted arrancado, ahí le va…...
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Cinco minutos…
EL DIP. PRESIDENTE.- Tres minutos…..
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Cinco minutos para dejar en claro las inquietudes sobre el funcionamiento de una dependencia es poco tiempo, para preguntar y contestar sobre la actividad de todo el gobierno, prácticamente es imposible, esperemos que este ejercicio se fortalezca con la comparecencia de los funcionarios que colaboran en su gobierno para que el objetivo planteado con este formato pueda avanzar y para que con el intercambio de puntos de vista y con la ampliación de información, se generen mejores resultados a favor de la ciudadanía zacatecana. Desde mi posición como legislador, espero que podamos seguir sumando nuestras voluntades para continuar fortaleciendo áreas sustantivas del desarrollo social en nuestro Estado, particularmente me referiría al sector educativo, donde los recursos provenientes del Ejecutivo Federal presentan disyuntivas para el sector, que no sabe si atender salarios de los trabajadores, infraestructura o fortalecer los programas de capacitación y formación, ya en los próximos días estaremos también poniéndonos de acuerdo en definir los recursos para el presupuesto 2010, y por eso, considero que con la armonía por parte de los tres órdenes de gobierno, podremos fortalecer a la educación y sobre todo, esos centros escolares que a pesar de contar con muchas limitaciones, logran sobresalir. Haría mención de que en los resultados de la prueba Enlace 2009, en los diez primeros lugares, 7 los ocupan Escuelas Telesecundarias, me enorgullezco de pertenecer a este gremio, les expreso mi felicitación y les exhorto a seguir adelante. Es cuanto, Diputado Presidente, y gracias por sus respuestas, señora Gobernadora.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias. Señor Diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el Diputado Juan García Páez.
EL DIP. GARCÍA PÁEZ.- Con su permiso, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. GARCÍA PÁEZ.- Honorable Asamblea. Señora Gobernadora. El libro del Quinto Informe de Gobierno, que se presenta a esta Legislatura contiene 537 hojas, en él se encuentran impresas 220 hojas con fotografías de inmuebles, eventos culturales, aulas y laboratorios; también diversos rostros de ciudadanos sonrientes y entusiastas. Es decir, la clásica versión del Zacatecas feliz, visto desde los escritorios de la burocracia gubernativa. Como se comprenderá, en cinco minutos que corresponden a la intervención de los Diputados, no es posible cuestionar, debatir, ni clarificar tan extensa exposición, sobre todo, cuando se trata de analizar diversos rubros y programas que describen el uso y destino de cantidades millonarias; 18 mil 600 millones de pesos, tan sólo en este año, sumados a un empréstito de 537.4 millones de pesos, recibido en el mes de junio del ejercicio 2008 que abarca el período de revisión que nos ocupa. El contenido de la información financiera es confuso, carece de una descripción precisa que nos permita identificar en primer plano el monto del presupuesto general y los rubros a los que se asignó, y por tanto, dificulta un análisis ágil que especifique con exactitud hacia dónde se orientaron los recursos. Lo que sí podemos afirmar es que los municipios han sido los más afectados, de estas grandes sumas en la distribución del presupuesto, solamente el 16.11% de los recursos fue asignado a los 58 Ayuntamientos con un monto de 2 mil 999 millones 303 mil 157 pesos; situación que anula la posibilidad de crecimiento y desarrollo no tan solo del federalismo, también de los habitantes de las comunidades del interior del Estado. Esa es la razón, para que este acto no sea una fiesta de alabanzas, sino de realidades. Me permito formular a Usted, las siguientes preguntas: 1.- Respecto al mejoramiento de la procuración y administración de justicia y la seguridad pública, afirma usted, que para combatir la delincuencia, se fortalecieron las corporaciones policiales con más y mejor equipo. Sin embargo, ciudadana Gobernadora, porqué continúa en aumento la espiral de inseguridad en todo el territorio del Estado, al grado de que su equipo de seguridad personal ha sido objeto de ataques?; varios Diputados han incursionado ya en estos temas sin respuesta, ha hablado usted de 26 secuestros, supongo que será tan solo en alguna de las colonias populares. 2.- Ante el crecimiento de la delincuencia, qué medidas ha tomado usted, para asegurar que no existan infiltrados en su gobierno, integrantes del crimen organizado, porqué ha dejado usted en el abandono a muchas familias víctimas de secuestro. 3.- Cuáles son los criterios que se aplican para la inversión, que aprueba por municipio en razón de que no existe equidad entre ayuntamientos, como el caso de Zacatecas y Fresnillo, ya que a la Capital se le asigna un monto de mil 37 millones 339 mil 919 pesos, y a Fresnillo, sólo se le destinan 199 millones, lo que significa una diferencia de 521% más para el primero, esta falta de equidad se observa en las tablas en muchos otros municipios, en donde la derrama se concentra en el corredor electoral de Zacatecas y Guadalupe. 4.- En relación a la obra que se construye en las instalaciones de la Ex Central Camionera, porqué razón se inició la construcción de una obra de cuantía millonaria, sin tener certeza jurídica de la propiedad del predio, y aún subsistiendo litigios en procedimiento por inconformidad de una de las partes. 5.- Cuánto ha costado al Gobierno del Estado, el terreno, los servicios, las construcciones y en general la infraestructura de Ciudad Gobierno, hasta el cierre del presente ejercicio…
EL DIP. PRESIDENTE.- Le ruego concluya, señor Diputado….
EL DIP. GARCÍA PÁEZ.- Un segundo por favor, señor Presidente. 6.- Por qué razón durante su gobierno, no destinó espacio ni tiempo para dialogar con los legisladores y construir una vía democrática de aplicación de los recursos públicos como se afirma en su informe?, y bien, no da más tiempo, finalmente cuál es el monto general del gasto destinado a eventos festivos y culturales como conciertos, recitales, presentación de artistas nacionales e internacionales?, y cuánto se ha gastado en los programas de Bienestar para tu Barrio y por Amor a Zacatecas, que fueron utilizados con fines electorales?. Por sus respuestas gracias, señora Gobernadora.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la palabra, la Gobernadora del Estado, hasta por cinco minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Muchas gracias. Quiero agradecer la intervención del Diputado García Páez, y decirle que en Fresnillo en estos cinco años de mi gobierno se han invertido mil 700 millones de pesos, mil 700 millones de pesos en Fresnillo, es uno de los Municipios que recibe uno de los mayores montos, y coincido con usted, en que como lo hemos planteado, se requieren programas especiales como aquellos que he mencionado también, como el FONREGION, como el de recursos para la región del Desierto del Altiplano, como los programas sociales que son múltiples y muy variados en nuestro Estado, y que han ido beneficiando a miles de hombres y de mujeres; me referiré a algunos cuantos que usted conoce, el Programa por Amor a Zacatecas, sé que éste programa es muy bien recibido por quienes habitan en esas cerca de cuatro mil comunidades de menos de 100 habitantes que tiene nuestro Estado, y cuyos pobladores les cuesta en muchas ocasiones, a pesar del enorme esfuerzo que hemos hecho en la construcción de espacios para la atención médica en el ámbito regional, de esas setenta y tantas instalaciones que se han estado mencionado y los hospitales comunitarios y los nuevos centros de salud y el arreglo y la rehabilitación de otros más, hay muchos zacatecanos a los cuales les resulta muy difícil acudir para una atención médica, de tal manera que programas como el de Por Amor a Zacatecas han llegado a esos lugares, son brigadas que yo desde aquí, les expreso mi reconocimiento, porque cinco días a la semana salen a dar, no solamente a dar la atención médica gratuita, sino la consulta gratuita, medicamento gratuito, sino también la atención oftalmológica gratuita y la atención dental gratuita. No tenemos ningún empacho en señalar que para poder dar una atención, hemos acudido a algunas Instituciones privadas, a organismos de la propia sociedad u organismos de servicio como se les llama, por ejemplo; los Clubes Rotarios, los Leones Internacional para que ellos también aporten a estos programas, y le puedo decir que por ejemplo, hemos logrado que haya un apoyo con más de 300 mil lentes gratuitos, a quienes han acudido a estos lugares, y se ha detectado después en una revisión particular, individual especial, por especialistas que requieren esos lentes; también hemos acudido a instituciones para quienes van a una atención dental por primera ocasión, se les impulse no solamente a que continúen con la limpieza dental, sino que se les canaliza para su atención en otros lugares, hay muchos servicios más en el Programa por Amor a Zacatecas; por ejemplo, le quiero decir que han sido 630 mil beneficiarios en cinco años, personas de la sociedad rural, los que están en las comunidades más apartadas y que ven este programa con una gran satisfacción. Por primera vez en Zacatecas, sé que cuando digo esto suena tal vez excesivo, pero así es y es la realidad, estos son los hechos, le quiero decir, que por primera vez en nuestro Estado, en este gobierno se están haciendo operaciones de cataratas y se están haciendo gratuitamente a quienes menos recursos tienen, también por primera vez, y lo digo señalando que aquí lo único que quiero señalar es el tiempo, en el que esto se hace por primera vez, se están haciendo operaciones de corazón gratuitas a quienes menos tienen y hemos diseñado programas adicionales para atender a personas de escasos recursos. En el caso, en los distintos casos que usted ha mencionado, yo le quiero decir que revisando nuestra tarea, nuestro trabajo, podemos decir que estamos haciendo un esfuerzo de seguridad con los zacatecanos y zacatecanas; la inseguridad no es exclusiva de Zacatecas si fuera así, independientemente de la voluntad y la disposición, la determinación de quien gobierna, seguramente que distintas instancias habrían trabajado para que esto se terminara; es un fenómeno extremadamente complejo y nosotros estamos trabajando a fondo y por supuesto, que con las víctimas, estamos también desplegando nuestra acción. Se ha terminado el tiempo, pero he tomado nota de los planteamientos que usted ha hecho y por supuesto con mucho gusto, en otra oportunidad y también en esta misma sesión, si así se considerara pertinente mi disposición para responder a sus preguntas. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Al contrario, Gobernadora. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Juan García Páez, hasta por tres minutos.
EL DIP. GARCÍA PÁEZ.- Muchas gracias, señora Gobernadora por su exposición sobre la operación de las cataratas. Sabía que no iba a contestar mis preguntas, como no le ha contestado nunca a los zacatecanos sobre los temas de interés que hay. Es una tarde perdida e infructuosa, en razón de que ha venido usted a hablar de lo que conviene a la presencia de su gobierno, pero no, a los temas que le interesan a los zacatecanos. Habla usted, de mil 700 millones de pesos que ha invertido en Fresnillo, igual que los invirtió en los Cañones, conocí cómo los invierte, ivamente, llevándole a la gente del PRD apoyos con carácter discriminatorio para la demás gente, y quiero decirle que mil 700 millones de pesos no son nada, usted ha manejado en el curso de estos años, cerca de 55 mil millones de pesos, que los zacatecanos no vemos en dónde están, porque no se advierte en el campo, las obras de infraestructura necesarias para su desarrollo, porque no se ven en la aulas, en la construcción de caminos, en donde realmente la gente tiene necesidades imperantes. Durante su gobierno se cometen excesos que ofenden a la población zacatecana, basta señalar los fastuosos eventos de un gobierno que se ostenta de izquierda y que inunda con ambientes de fracK y óperas multimillonarias dignas de la más a burguesía, el ambiente de una población inerme que no tiene empleos, no cuenta con posibilidad de salir adelante en el corto plazo, no es escuchada y observa con impotencia el extravío de sus líderes socialistas, que apenas ayer les ofrecían un gobierno de moderación y de utilización de los recursos a favor de los más necesitados. Me impresiona escucharla hablar de tecnologías de la información y de robótica, ¡despierte señora Gobernadora!, de acuerdo con los datos de la Secretaría de Desarrollo Social, el 34% de la población vive en condiciones de pobreza, en algunos casos sin servicios públicos básicos, en zonas semidesérticas en donde el 80% de sus habitantes viven en condiciones de marginación. En Melchor Ocampo, El Salvador, Genaro Codina, Pinos, Jiménez del Téul, Apulco, Joaquín Amaro y Mezquital del Oro, los índices de pobreza son mayores, la mayoría de sus comunidades tienen un sin fin de necesidades, entre ellas, contar con agua entubada en sus hogares….
EL DIP. PRESIDENTE.- Concluya, señor Diputado…..
EL DIP. GARCÍA PÁEZ.- En ocasiones, sus habitantes deben recurrir a la caza de víboras, rata de campo y conejo silvestre, para llevar algún alimento a la mesa de su hogar; hasta esos lugares no llegan las notas de sus conciertos de Plácido Domingo, de Joaquín Sabina, de Miguel Bosé y Fernando de la Mora, entre otras figuras internacionales cuyos costos de contratación ignoramos. Zacatecas es uno de los primeros exportadores de migrantes, lo que usted nos informa aquí, es un Zacatecas que no conocemos, señora Gobernadora…. Gracias por los silbidos, aplaudidores oficiales…..
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Leodegario Varela González, hasta por cinco minutos.
EL DIP. VARELA GONZÁLEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. VARELA GONZÁLEZ.- Compañeras Diputadas, Compañeros Diputados, Señora Gobernadora del Estado, amigos de los medios de comunicación que con estoicismo han aguantado ésta larga comparencia. Señoras y Señores. Nuestra Constitución Política establece que la rendición de cuentas debe de llevarse ante los Representantes Populares ante el Pleno de la Legislatura y con la participación de Diputadas y Diputados, este es un ejercicio parlamentario de interlocución que permite revisar con objetividad y sin simulaciones aquellos temas y puntos de mayor interés para los zacatecanos. Por eso es que no puedo reconocer un escenario distinto al de este Congreso, ni interlocución diferente que no sea la del diálogo directo, respetuoso y constructivo para Zacatecas. El Quinto Informe de Gobierno, no debe de ser solo una recopilación de los avances logrados, de los programas, acciones cumplidas, y beneficios obtenidos, debe de ser también en un sano ejercicio de autocrítica, ocasión para señalar las deficiencias, insuficiencias y porqué no, los errores, magnificar los aciertos, Señora Gobernadora, puede llevar al extremo peligroso del autoengaño. Por eso, es que no se pueden pasar desapercibidos, acontecimientos preocupantes en materia de seguridad pública, de educación y salud, por señalar solo algunos. Son estos temas, los que para los zacatecanos representan el mayor de los riesgos de inestabilidad social y son conjuntamente con la generación de empleo y asistencia social, los que se demandan que sean atendidos con urgencia, ya no más obras suntuarias, mientras el campo sigue en picada y el desempleo, ya amenaza de manera dramática la paz social en el Estado. La situación económica del País, pero particularmente de Zacatecas y sus municipios, cambia la perspectiva de programas y acciones gubernamentales, no podemos seguir haciendo lo mismo y reducir nuestra actividad a un programa anual proyectado en diciembre, cuando las condiciones ya no corresponden a la visión que en Zacatecas se tenía en ese entonces, inseguridad pública, contingencia sanitaria y crisis económica son variables que no pueden soslayarse y por tanto, minimizarse en sus efectos. De ninguna manera, comparto la discrecionalidad en el manejo de los recursos públicos, como en el asunto de las posibles desviaciones presupuestales del Instituto Zacatecano de la Cultura, que el año anterior ejerció 46 millones adicionales a lo presupuestado, sin que se revele hasta la fecha de qué fuente provino la transferencia de recursos. No a la opacidad en el administración de los programas sociales, ya que en la revisión al almacén alimentario del sistema DIF, se verificó que al 18 de agosto del año en curso, aún se contaba con 18 mil 737 cajas de despensas y 48 mil 135 raciones de desayunos escolares, correspondientes al ejercicio del 2008, lo que me permite interpretar, de que se reparten en tiempos previos a los procesos electorales, con objetivos inminentemente clientelares en materia electoral, ajustados a los intereses de quienes integran el Partido en el Gobierno y no a la población en condiciones de pobreza extrema, qué lástima para Zacatecas. Es por ello, que por consenso se aprobó por mayoría, una reforma electoral que precisa la suspensión de los programas sociales 30 días anteriores a la jornada electoral, y 15 posteriores a la misma, con el propósito de evitar su manipulación, sin perjuicio de los beneficios sociales que estos programas llevan a la población, especialmente a los grupos más vulnerables. Por eso, Señora Gobernadora ahora pregunto adicionalmente a los decretos gubernamentales que anualmente autoriza el Gobierno Federal, ¿qué políticas tiene proyectadas para enfrentar la contingencia económica?, ¿qué programas emergentes se aplicarán en el ejercicio del gasto público?. Con el propósito de que los montos de los fondos federales permitan la atención de la demanda social, ¿cuáles serán los criterios de ahorro en el gasto gubernamental, ante una nómina que como aquí se ha dicho repetidamente ha aumentado en más de 100 %?. No se ha cumplido con lo que se refiere a la disposición del Decreto 116, de fecha 30 de junio del 2008, mediante el cual, se autorizó empréstito por la cantidad de 537 millones 357 mil 431 pesos, para su aplicación en 20 proyectos de inversión, estableciéndose la obligación por parte del Poder Ejecutivo de informar a esta Soberanía Popular, de forma trimestral del avance en las aplicaciones de los recursos y la ejecución de los proyectos aprobados; esto se estableció en el último párrafo del Considerando Segundo de dicho Decreto. Usted maneja varios medios de transparencia, pero qué raro que ninguno de esas instancias haya detectado las miles de toneladas de cemento, despensas, láminas, apoyos especiales y millones de pesos que desde SEPLADER, SEDAGRO, DIF y Oficialía Mayor y otras dependencias se distribuyeron en el pasado proceso electoral. Por fortuna, existe información oficial que demuestra que existe desviación de recursos en SEPLADER, asignados al pasado proceso electoral, que causan daño patrimonial al Fideicomiso de Fondos, para el desarrollo social que fue detectado por el órgano de control interno del Poder Ejecutivo. Rendir cuentas…
EL DIP. PRESIDENTE.- Le ruego concluir, Señor Diputado….
EL DIP. VARELA GONZÁLEZ.-…Concluyo, Diputado Presidente… Rendir cuentas claras y precisas en las democracias modernas, debe de ser un acto de normalidad política. Por sus respuestas, gracias. Gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Leodegario Varela. Tiene el uso de la palabra, la Gobernadora del Estado, hasta por cinco minutos.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO.- Muchas gracias, al Diputado Leodegario Varela, por su intervención, que resulta muy atinada en los temas que planteó. Y quiero decir, de manera muy enfática, que no solamente es un asunto de disposición total de mi gobierno, mía propia, que se haga la fiscalización, la supervisión y la verificación de todos los programas y de todos los recursos tanto estatales, como federales que se aplican en el Estado. No sólo es una determinación y es una voluntad mía, acreditada en la firma de todos los convenios que han sido propuestos por las distintas instancias, la Auditoría Superior de la Federación, la Secretaría de la Función Pública, la disposición por supuesto a informar. Tenemos una firma reciente de Infomex que ahonda y profundiza, amplía la capacidad que tienen los ciudadanos, no solamente de Zacatecas, sino de cualquier parte para preguntarle al gobierno, y cuando digo que la opacidad ha dado paso a derechos de los ciudadanos para informarse, es porque hay instrumentos para ello, porque hay nuevas instituciones, porque hay mecanismos. Nosotros los hemos firmado y por supuesto que somos sujeto de verificación, de supervisión, de auditorías permanentemente. Ahora mismo, estamos en una serie de auditorías iguales a las que hemos pasado en los meses recientes y el año pasado, y el año antepasado, porque estamos obligados y porque es nuestra convicción absoluta, absoluta convicción, absolutamente. Y puedo decir que el mecanismo con el cual se podría hacer uso de los recursos de otros momentos en el País, ese no es el momento de ahora. Existen los instrumentos, las condiciones, la autonomía y además las instancias, no solo locales sino también federales que son las que auditan y que en todo caso, presentan sus dictámenes, y coincido con el Diputado Leodegario Varela en que, esa práctica y esas nuevas instituciones son fundamentales y han dado pie a una nueva realidad. La rendición de cuentas permanentemente, cotidianamente, no un día, no en un momento como este tan importante, tan relevante ante la H. Legislatura, con los Representantes Populares que están aquí, sino cotidianamente, y puedo decir que, ese es nuestro trabajo, pero no solamente, sino que se acredita de manera puntual y quiero por ejemplo, en algunos de los casos que tocó aquí, en el caso de los recursos públicos en este año, en las semanas pasadas y los meses pasados que están sujetos a la verificación, a la supervisión y también a las auditorías como todos los demás. De tal manera, que cuando se habla de la época electoral y se manejan cifras que pudieron haberse utilizado electoralmente, yo quiero decir que todo el recurso, cada centavo de cada dependencia del gobierno está sujeto a supervisión, a verificación y a auditorías, absolutamente todo, y no se trata entonces, solamente de recursos que se hayan presentado ante las instancias electorales federales, que ese momento ya pasó, sino que se abren otros momentos ú otros están vigentes en la verificación del uso de los recursos. Y yo he manifestado mi disposición plena y total, para que esto se realice con la colaboración de todos quienes participan en el Gobierno del Estado, pero además, porque así lo marca la Ley, ha habido nuevas Iniciativas en ese sentido. Cuando se habla del DIF y de las despensas quiero decirle, que cuando arribé al gobierno lo que encontré es que, se requería hacer un mecanismo de distribución diferente, mucho más eficaz. Porque si se concentraban las despensas en un solo lugar, en la Capital del Estado; entonces, se tardaban demasiado tiempo en distribuirse y esto a lo que daba pie, es a que incluso estuvieran caducados los productos, la gente no se lo merece, la gente merece un trato digno, y por eso, se cambió el mecanismo, de tal manera, que las empresas que participan en la licitación, tienen que garantizar que ellas mismas distribuyen a los municipios las despensas que les corresponden y son los municipios los que hacen la entrega directamente a los ciudadanos y de la misma manera puedo decir que con las demás dependencias con Obras Públicas, con la SEPLADER, con las que han sido mencionadas usted aquí, todas están sujetas a supervisión, a verificación y auditorías. Finalmente, porque el tiempo se ha terminado y reconociendo este mecanismo, aunque creo que el tiempo podría haber sido mayor. Quiero terminar señalando que, una de las cosas que más aprecian los ciudadanos, las ciudadanas de Zacatecas, es que en el ámbito cultural tienen un disfrute cultural que si no fuera gratuito y de la manera que aquí se realiza, sería solamente para unos cuántos, para un grupo pequeño y exclusivo, pero no es así, y ustedes podrán determinar en la Legislatura, si consideran que esto se debe mantener o no. Yo creo que es un bien de los zacatecanos y que ese bien que es el acceso al disfrute cultural debe mantenerse, porque es algo que permite, que independientemente de la capacidad económica, todas y todos tengan acceso a él. Muchas gracias por sus preguntas y por su tiempo, por su amabilidad. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Al contrario, Señora Gobernadora. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Leodegario Varela González, hasta por tres minutos.
EL DIP. VARELA GONZÁLEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. VARELA GONZÁLEZ.- Efectivamente, he escuchado con atención parte, bueno, las respuestas de la Señora Gobernadora, las cuales fueron nada más parciales respecto a la totalidad a las que hice. Tendremos que buscar indudablemente, la aclaración con los miembros de su gabinete o en su momento con quien acuerden mis Compañeras y Compañeros de este Congreso, para así desahogarlos. Porque miren efectivamente, se dieron cuenta en nuestros municipios que estaban buscando un mecanismo diferente para repartir los programas de asistencia social que maneja el DIF. Pero ahí, desafortunadamente, se obstruyó la posibilidad de que fueran los propios DIF Municipales, independientemente del partido que estuviera gobernando, pero particularmente yo hablo de los 26 que gobernamos, nuestros presidentes, nuestros alcaldes del Partido Revolucionario Institucional, los que ya no han vuelto a recibir la enorme oportunidad de servir a su pueblo, haciendo una distribución equitativa, imparcial de los programas de asistencia social que tiene por obligación el Estado repartir entre la ciudadanía. Me preocupa la intromisión de diferentes dependencias que siguen haciendo una práctica cotidiana, el intrometerse en los asuntos de los municipios y asumir responsabilidades que no les corresponde cayendo en la ilegalidad. Asimismo, no encontré respuesta a la pregunta, de por qué no contamos en esta Soberanía, de la información del destino que se le ha dado al empréstito autorizado por la misma y que está publicado en el Decreto 116. Yo creo que debe de haber claridad indudablemente, en las respuestas que le hemos planteado aquí, hay varias preguntas que se quedan sin respuesta, hay varias preguntas que seguirán siendo tema de duda para todas las zacatecanas y para los zacatecanos. Es necesario que se aclaren todas esas dudas, que se respondan todos los cuestionamientos hechos. Es de reconocer sin embargo, el hecho que haya aceptado la propuesta de mi Compañero Diputado Miguel Alonso, de establecer una mesa para la revisión del próximo presupuesto; pero también es necesario escuchar el compromiso que exista de crear la Comisión de la Verdad que propone mi Compañero Diputado Guillermo Huízar Carranza. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Leodegario Varela. Con la participación del Diputado Leodegario Varela, hemos concluido con la participación de las Diputadas y los Diputados. En el siguiente punto de la Orden del Día, la Gobernadora tiene el derecho de utilizar la tribuna hasta por diez minutos, si así lo desea.
LA C. GOBERNADORA DEL ESTADO. Muchas gracias, Señor Presidente. Muchas gracias a todas, a todos quienes hoy han participado de una manera muy profesional, en este ejercicio inédito en nuestro País y en nuestro Estado. Puedo decir, que en la época en la cual llegaban los Jefes del Ejecutivo y en la cual solamente su palabra era la que se escuchaba, ha pasado de manera definitiva a la historia. La construcción de este nuevo mecanismo republicano es el resultado de una voluntad común y yo quiero nuevamente reiterar, que desde el inicio de mi gobierno, cuando en el Segundo Año propuse que se desarrollara un formato más cercano a la rendición de cuentas directa como se hace en los regímenes parlamentarios y éste se aceptó. Empezamos a sentar las bases de una nueva realidad democrática para el Estado de Zacatecas. Finalmente, se ha hecho la reforma respectiva y mi deseo es que en el resto del País y también en el ámbito del Gobierno de la República, junto con el Congreso de la Unión éste sea el mecanismo que se utilice. Creo al mismo tiempo que, es un mecanismo que se debe afinar, porque si bien es cierto, la Ley establece claramente que deben ser diez minutos de participación de cada uno de los que están presentes en este Recinto, tanto del Poder Legislativo como del Poder Ejecutivo, el reducir ese espacio, aunque se ha abierto la posibilidad de la respuesta en un segundo momento, me parece que debería de reconsidarse y buscar, no propongo el que está en la Ley, tal vez otro mecanismo que permita que se entre a fondo, un formato en el que realmente se entre a un análisis sustancial, porque de eso se trata. Claro que ya el avance que hoy se da con esta presencia republicana, con este debate, con este fijamiento de posiciones, cada quien a partir del examen y del análisis que hace de sus propios planteamientos, me parece que es un paso gigantesco y que lo debemos valorar. También quiero decir que me siento comprometida con la rendición de cuentas y con la transparencia, con la información cotidiana, y reitero aquí mi compromiso de que las instituciones, porque México se ha dado nuevas instituciones, se ha dado nuevas instancias para verificar, de tal manera que en lugar de politizar la información o partidizarla ésta sea revisada por instancias profesionales imparciales, fortalezcamos a estas instituciones de la República. Lo digo porque tanto la Auditoría Superior de la Federación, como la Secretaría de la Función Pública que hoy se transforma por la decisión del Presidente de la República y también de muchos legisladores para que desaparezca, pero continúa la Secretaría de la Función Pública tal como en los Estados ha sucedido con la creación de las Auditorías Superiores de los Estados y también con la creación de las Comisiones de Vigilancia con avances como aquel que significa la Ley de Acceso a la Información o mecanismos como Infomex; todo ello, ha generado una nueva cultura y una nueva realidad que hasta hace muy pocos años 10, 15, 20 años era imposible de imaginar, era imposible ver a un Jefe o a una Jefa del Ejecutivo, al titular de un Poder presente en una Asamblea de esta naturaleza y yo quiero decir que es mi convicción formo parte de una generación que ha defendido la transformación de México, para que haya una calidad democrática, para que se proteja y defienda el Estado de Derecho y para que también se fortalezca el estado social, esas son no solamente convicciones mías, la realidad nos lo ha planteado. Yo quiero aquí señalar mi convicción total, absoluta, de continuar en ese camino, estoy segura que el ejercicio que hoy se ha hecho aquí es aleccionador y que servirá para que en otras partes se haga una reflexión mucho más puntual sobre lo que debe de cambiar en nuestro País. También es pertinente señalar que vive el mundo y México está siendo parte de una crisis muy compleja, una crisis económica mundial que afecta al planeta. Lo que está en cuestión es un modelo económico que se echó a andar y que ha llegado a su fin, un modelo económico en el cual los Estados no tenían posibilidades de decidir. Hoy, nuevamente el papel del Estado resulta relevante, y yo quiero aquí subrayar que junto con la sociedad, el poder reconducir la acción de los gobiernos poniendo el acento de necesidades especiales resulta sustancial. Pero en qué sentido reconducir al Estado Mexicano y también al Estado de Zacatecas con una crisis económica como la que afecta al País, ¿cómo hacerlo en medio de una crisis por el calentamiento global por el efecto de invernadero, que está planteándole a la humanidad, el reto tal vez no sólo de una grave transformación en su entorno, sino incluso de una crisis alimentaria, ¿cómo hacer ante un entorno que cambia y que está generando nuevos retos y nuevos problemas, como la aparición del virus como el de Influenza AH1N1, que tienen también una exacta conexión con las transformaciones que se están dando en el medio ambiente, en todo el mundo, ¿cómo hacer para poder garantizarle a la actual sociedad, a los hombres y mujeres de nuestro tiempo y a los que vengan posteriormente condiciones de sustentabilidad, condiciones de justicia, condiciones de desarrollo humano, condiciones de calidad?. Yo creo que este es un gran reto y que más allá de las posiciones partidistas que son legítimas y en una democracia son indispensables, porque la diversidad de puntos de vista le da riqueza a esta cultura democrática, también en la democracia es sustancial y sobretodo, por la grave crisis que está viviendo nuestra sociedad, no solo en el País, sino también impactando en cada Estado. Requerimos construir Acuerdos, Acuerdos sustanciales que nos permitan transitar con la mayor eficacia, con el mayor compromiso, con la mayor entrega este momento crucial. Estoy cierta que cuando se habla de la crisis de seguridad nacional, estamos hablando de una crisis que golpea a miles y miles de familias, y de seres humanos en nuestro País. Pero también tengo la certeza, de que si trabajamos los mexicanos y las mexicanas, reitero, más allá de posiciones partidistas, con una convicción de que tenemos un compromiso con la sociedad de nuestro tiempo, podremos remontarlo. De tal manera, que quiero aquí proponer una reflexión en la cual no solamente, puesto que los organismos para la rendición de cuentas y fiscalización aquí están, ustedes mismos tienen ese organismo y eso continuará, y debe profundizarse, y tiene todo mi respaldo, y toda mi afectación, mi compromiso también, pero requerimos ir más allá. Requerimos ir a construir Acuerdos por Zacatecas. Requerimos ir a construir Acuerdos por nuestro País pensando en la gente, y yo quiero aquí poner en el centro, que una reflexión de ésta naturaleza se dé a la hora de votar el presupuesto, no es el único momento, porque como ustedes bien dicen, yo estoy concluyendo esta tarea, este reto que ha significado servir a las zacatecanas y a los zacatecanos con mi mayor convicción y con mi mayor dedicación. Sin embargo, la vida para la gente continúa y debe continuar en condiciones de calidad. Debemos destacar que esto se haga de tal manera, que los hombres y las mujeres de Zacatecas en los espacios de Representación Popular, tengamos la capacidad para llegar a Acuerdos. Estoy segura, que eso es lo que espera la sociedad de nosotras y de nosotros, esperan debate, esperan que haya planteamientos sólidos, esperan que no haya unanimidad en todos los temas, pero sí esperan Acuerdos. La sociedad zacatecana desea Acuerdos en lo sustancial y plantea también y requiere que se construya una nueva sociedad y un nuevo trato republicano basado en el respeto, en la transparencia, en la solidaridad, son valores sustanciales en el Zacatecas de hoy y en el México de hoy. Yo reconozco este ejercicio republicano nuevamente, y quiero decir que me siento muy complacida porque lo que yo he observado, lo digo con respeto, se trata de otro Poder, es que revisaron los temas, que hubo realmente un trabajo de por medio, eso es lo que la gente espera de nosotras y de nosotros, de ustedes como parte fundamental del Poder Legislativo, de mí y de mi equipo de gobierno una gran dedicación. Tengan ustedes también y la sociedad zacatecana la seguridad de que hago una revisión permanente y una verificación de la calidad del trabajo de mis colabores y mis colaboradoras, y que hago una supervisión puntual de lo que se está realizando. Y que ahí en aquellos ámbitos, en donde el trabajo no es de calidad, como es lo que se merecen los zacatecanos y las zacatecanas, he sido estricta para garantizar que se rectifique el camino. Tenemos una obligación en nuestro País por tradición solamente se gobierna en un ámbito como éste durante seis años y el compromiso de uno, es hacer su mejor tarea, pero hacerlo además con sentido republicano, con respeto a la sociedad y con compromiso democrático, con compromiso también en el ámbito de la justicia social, porque yo provengo de esa raíz la del compromiso social a partir de la pertenencia a una expresión política mundial, en la cual he participado toda mi vida, con una enorme congruencia, sin variar esa posición, pero abierta a coincidir y a construir con todas y con todos los demás. De manera especial, en el ámbito que hoy me corresponde, como Gobernadora Constitucional del Estado de Zacatecas, una de las dos mujeres gobernadoras, que yo por cierto espero haya muchas más en nuestro País muy pronto, para que esta representación se acredite con una mayor presencia. Muchas gracias, a todas, a todos ustedes, a quienes hoy han asistido, a los medios de comunicación por su seguimiento puntual de esta Sesión y también por la deferencia del Presidente de la Mesa Directiva que impuso en este momento, cuando me he pasado algunos segundos, ha actuado con una gran deferencia. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Al contrario, Gobernadora. Compañeros Diputados y Compañeras Diputadas, Señora Gobernadora. Esta Presidencia del Congreso del Estado concluye una Sesión Ordinaria, ha quedado de manifiesto que aunque temeroso, hemos dado un paso hacia adelante, un paso hacia adelante para fortalecer las atribuciones y facultades del Poder Legislativo. Hemos avanzado hacia desterrar desde ahora y para siempre las excesivas actitudes del Poder Ejecutivo. Estamos claros Compañeras y Compañeros, que hoy no puede considerarse concluida la atribución de fiscalizar los resultados de la administración en turno; es natural y es consustancial a nuestras atribuciones que dicha fiscalización y análisis minucioso deberá continuar. En este momento, Señora Gobernadora, le solicito en mi carácter de Presidente de la Mesa Directiva de la Quincuagésima Novena Legislatura, instruya a sus funcionarios para que a solicitud de ésta Soberanía, acudan a esclarecer las dudas que muchas de ellas han quedado en el aire en esta Comparencia. En Zacatecas y en este Congreso, necesitamos tener convicción de que una obra pública, una acción o un programa gubernamental tienen respaldo y justificación social, y que la transparencia, la rendición de cuentas y libre acceso a la información pública, no es parte solamente de un discurso, sino que debe ser instalado en el terreno de la realidad. Señora Gobernadora, está claro que mayoritariamente este Congreso tiene una visión diferente de Zacatecas. Tenemos una apreciación divergente de los resultados que contiene su Quinto Informe de Gobierno, pero también estamos claros que tenemos responsabilidades concurrentes. No hay ejercicio que establezca y evidencie la corresponsabilidad entre dos Poderes del Estado, el de revisar juntos los resultados alcanzados. Señora Gobernadora, respetamos a todos los que piensan diferente, rechazamos el hecho de que pensar y de actuar en forma distinta a la que usted y la de su Gobierno sea motivo para la exclusión, la discriminación o la indiferencia. En todos los casos, Señora Gobernadora, denunciaremos y exigiremos que la democracia sea real, tanto en procesos electorales como en el ejercicio de gobierno, en la aplicación de programas gubernamentales. Me queda claro Señora Gobernadora, como autor de la Iniciativa que hizo posible éste cambio de formato, que solamente será útil, cuando cada legislador, cada munícipe, cada servidor público, cada gobernador asuma su responsabilidad y cumpla con sus compromisos. Un informe de gobierno no es un asunto menor, todos lo sabemos, pero tampoco podemos reducirlo a un simple libro, a un tomo, es un documento que permite evaluar hacia atrás y proyectar hacia adelante. Esa es la gran valía del ejercicio que en este momento concluye. Agradecemos su presencia, y le reiteramos el compromiso de que en ésta Legislatura será usted y sus funcionarios siempre bienvenidos, cuando vengan con el ánimo de tomarnos de la mano y sacar todos juntos a nuestro querido Zacatecas hacia adelante. Compañeras y Compañeros Diputados, el Orden del Día, ha sido agotado. No habiendo más asuntos que tratar doy por concluida esta Sesión y cito a los Señores Diputados y Diputados, para el próximo martes día 13 de octubre, a las 11:00 en punto, rogando como siempre la asistencia de todas mis amigas y mis amigos. Muchas gracias.
DIPUTADO PRESIDENTE
C.P. GUILLERMO HUÍZAR CARRANZA.
DIPUTADO SECRETARIO
ING. AVELARDO MORALES RIVAS.
DIPUTADO SECRETARIO
LIC. RAFAEL CANDELAS SALINAS
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