Iniciativa de Punto de Acuerdo para solicitar que destinen recursos suficientes a fin de cubrir la demanda total de solicitudes del Programa Ganadero para Zacatecas. - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
ACUERDO # 57
LA HONORABLE QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS.
RESULTANDO ÚNICO.- En sesión ordinaria del Pleno correspondiente al día 5 de junio del 2008, el C. Diputado AVELARDDO MORALES RIVAS, en ejercicio de las facultades que le confieren los artículos 64 Y 65 fracción I de la Constitución Política del Estado de Zacatecas; 17 fracción I, 25 fracción I, 45, 46 fracción I y 48 fracción III, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; 101 fracción II, 102, 103, 104 y 105 de su Reglamento General, sometió a la consideración de esta Soberanía Popular, una Iniciativa de Punto de Acuerdo para solicitar que destinen recursos suficientes a fin de cubrir la demanda total de solicitudes del Programa Ganadero para Zacatecas.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La ganadería de Zacatecas se desarrolla en la mayor superficie de este Estado. Ha sido motivo durante muchos años de orgullo y un elemento fundamental en el desarrollo económico del Estado y es por eso que se requiere de los recursos necesarios para su desarrollo.
La ganadería zacatecana está enfrentando cada vez mayores dificultades para modernizar la fase del proceso productivo correspondiente a la cría y que hacen que resulte más barato producir el becerro por métodos extensivos que intensivos. La diferencia entre los costos de producción de uno y otros métodos ha llevado al predominio del primero, que ha sido depredatorio del medio ambiente en la Entidad. La fase de la cría a la que se circunscribe esta actividad es, por lo demás, la que mayores limitaciones y riesgos ha entrañado para el productor local, por lo que nuestra ganadería ha sido relegada a participar como proveedora de becerros machos en pie para la producción altamente tecnificada de Estados Unidos.
Por las condiciones en las que desarrollan su actividad nuestros ganaderos, están permanentemente necesitados de los recursos de los programas que implementan los gobiernos federal y estatal, ya que eso les ha permitido amortiguar sus altos costos de producción e implementar estrategias novedosas para mejorar sus procesos.
En este sentido, el Programa de Estímulos a la Productividad Ganadera o PROGAN, es un programa federal instituido por mandato del Congreso de la Unión, teniendo como característica el ser multianual, similar al PROCAMPO. Está orientado a fomentar la productividad de la ganadería bovina extensiva con base en el incremento de la producción forrajera de las tierras de pastoreo, derivado del mejoramiento de la cobertura vegetal y de la incorporación de prácticas tecnológicas, que buscan impactar en la rentabilidad de las unidades de producción.
El Programa inició el 17 de junio de 2003 con la publicación oficial de las Reglas de Operación y ha sido renovado por la SAGARPA para el periodo 2008-2012. El nuevo PROGAN busca mejorar el impacto en la mejora de agostaderos, las prácticas para evitar el deterioro del suelo, la productividad, la incorporación de otras especies pecuarias, mejorar la equidad entre regiones y estratos de productores, la complementariedad entre recursos, la transparencia, así como la evaluación objetiva, verificable y de cumplimiento de compromisos.
La población objetivo de este Programa son ejidatarios, colonos, comuneros, pequeños propietarios, y sociedades civiles o mercantiles establecidas conforme a la legislación mexicana, propietarios o con derecho de uso de tierras dedicadas a la cría de ganado bovino de carne y doble propósito, ovinos, caprinos, pequeña lechería familiar y apicultura.
El PROGAN otorga cuatro tipos de apoyos a sus beneficiarios: apoyo directo por vientre de ganado bovino o su equivalente en otras especies para la realización de compromisos; apoyos en especie, de aretes para identificación de ganado o identificadores de colmenas, para los animales y colmenas apoyados; asistencia técnica y capacitación y acceso al Fondo Financiero PROGAN.
Como es de suponer, este Programa tiene un enorme impacto en la productividad del sector ganadero en la Entidad, ya que es considerado estratégico para su desarrollo.
Este año el Gobierno del Estado de Zacatecas logró gestionar 93.8 millones de pesos ante la federación para el Programa Ganadero; ante ello la demanda de solicitudes fue de 7,957, de las cuales 5,100 fueron ingresadas al sistema y para pagarlas se requiere un monto de 111.5 millones de pesos por lo tanto, faltan 17.7 millones de pesos para cubrirlas; además de las 2,857 solicitudes que quedaron fuera por falta de más recursos; de tal manera que se requieren 82.7 millones de pesos para cubrir la demanda total de solicitudes, que de no hacerlo, sin duda representará importantes pérdidas económicas para los ganaderos y el estancamiento de buena parte de este sector estratégico de la economía del Estado.
Esta situación ya es inaceptable, porque los programas no están cubriendo las demandas de los productores del sector agropecuario y en este caso buena parte de la población objetivo en el Estado ha quedado fuera de los beneficios del PROGAN. Es por eso indispensable que tanto el gobierno federal como estatal coadyuven de manera coordinada en la solución de esta problemática que aqueja a los productores de la Entidad.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento además en los artículos 105 y relativos del Reglamento General del Poder Legislativo del Estado, es de acordarse y se acuerda:
ÚNICO.-La H. LIX Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, solicita a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que destinen recursos suficientes a fin de cubrir la demanda total de solicitudes del Programa Ganadero para Zacatecas.
Dado en la Sala de Sesiones de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, el cinco de junio del año dos mil ocho.
PRESIDENTE
DIP. JOSÉ LUIS RINCÓN GÓMEZ
SECRETARIA
DIP. HILDA RAMOS MARTÍNEZ
SECRETARIA
DÍP.SILVIA RODRÍGUEZ RUVALCABA
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