Iniciativa de Punto de Acuerdo para exhortar a la Secretaria de Economía a que vigile que se respete el precio máximo autorizado para los productos de la canasta básica. - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
ACUERDO # 47
LA HONORABLE QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS.
RESULTANDO PRIMERO.- En sesión ordinaria del Pleno correspondiente al día 15 de abril del 2008, el Diputado ARTEMIO ULTRERAS CABRAL en ejercicio de las facultades que le confieren los artículos 65 fracción I de la Constitución local; 17, fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 97 fracción III y relativos del Reglamento General, presentó al Pleno una Iniciativa de Punto de Acuerdo para exhortar a la Secretaria de Economía a que vigile que se respete el precio máximo autorizado para los productos de la canasta básica.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En lo que va de la actual administración federal, el precio promedio de los productos que integran la canasta básica de consumo, han registrado un incremento constante. Se trata de un alza de precios que comenzó con la tortilla, continuó con el alza al pan blanco, el pollo, la carne, el huevo, el aceite y la leche, y que está tendiendo a mantenerse como resultado del ajuste al costo final de la gasolina, que el año pasado fue autorizado en el Congreso a solicitud del Ejecutivo y el incremento en la cotización de los cereales básicos en el mercado internacional.
A pesar del pacto firmado entre la Secretaría de Economía y la Asociación Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales, que pretendía mantener los precios bajos en productos de la canasta básica, se ha registrado un aumento en esos productos, atribuible al alza en los costos internacionales de los cereales en los últimos meses, de acuerdo a información de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación.
Durante un recorrido efectuado por los principales negocios afiliados a la ANTAD y los mercados populares, se constató que entre los meses de enero y marzo, el incremento en los precios ha sido superior al 20% en promedio. La escalada de precios se ha reflejado en productos como la pechuga de pollo, que de enero a la fecha pasó de 35 a 43 pesos el kilo; la carne de puerco, de 36 a 48; el huevo, de 13 a 14.80; el aceite comestible, de 15 a 19.50 el litro, y el pan de dulce, de 3.50 a 4.50 la pieza.
Esta es una tendencia que viene desde el año pasado, cuando el precio de los 43 productos que integran la canasta básica, subió en proporciones que superaban con creces al repunte de la inflación general, que oficialmente fue de 4.2% anual. Además, las variaciones ocurridas en los últimos meses ya han superado en mucho al aumento otorgado a los salarios.
Con el incremento al precio de los combustibles, ocasionado por el abandono en que el Gobierno Federal ha dejado a PEMEX, así como por la política de apertura comercial indiscriminada que actualmente pasa por el capítulo Agropecuario del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, que impacta directamente sobre los productores de granos básicos en el país; los precios de artículos de primera necesidad se han incrementado de manera constante afectando a millones de familias mexicanas.
Pero las causas de esta situación no sólo se encuentran en el contexto nacional, ya que también lo que está afectando los precios de la canasta básica es el comportamiento del mercado internacional. Los agricultores de todo el mundo, pero sobre todo de Canadá y Estados Unidos, están optado por el maíz para producir hidrocarburos, eso ha creado la falta de harina de trigo, y por la ley de la oferta y la demanda, el precio se ha elevado.
Apenas el 10 de abril próximo pasado, el presidente del Banco Mundial, Robert B. Zoellick, afirmó que el repunte en el precio de los alimentos, amenaza con eliminar el avance logrado en los últimos siete años para reducir la pobreza en el mundo, en buena medida, gracias al auge en la producción de biocombustibles a partir de semillas, como la de maíz o como la caña de azúcar, con lo que algunos países buscan paliar los altos precios del petróleo.
En este sentido, con el incremento internacional en el precio de los combustibles, prácticamente se han duplicado los costos de granos como el trigo, que pasó de 214 dólares por tonelada en enero de 2007 a 400 dólares en el mes de abril. Además, al incrementar México la importación de maíz en este año, aumentarán en un 20 % los precios de los productos básicos.
El incremento en los precios de los productos de primera necesidad se empiezan a reflejar hasta hoy, porque la última importación de maíz se hizo a finales del año pasado, y porque se abastecieron de la primera cosecha de primavera-verano, donde los precios estaban relativamente bajos. El problema es que se terminan esos inventarios en esas industrias, quienes compran maíz caro y obviamente que tendrán que impactarlo en los productos básicos.
A pesar de que la Secretaría de Economía ha declarado que no encuentra elementos para una escalada de precios, lo cierto es que ésta ya ha iniciado en los hechos, como lo demuestra el estudio que se hizo sobre los precios de la canasta básica, ofrecidos por los establecimientos afiliados a la ANTAD, que sólo toma en cuenta a las cadenas de autoservicios y que deja fuera a otros establecimientos.
A principios de este mes, la Cámara Nacional de la Industria Panificadora (Canainpa) en Zacatecas acordó subir 20% el precio del pan, ante los aumentos de un 120% en los insumos para su producción, que en espiral, han provocado una escalada de precios que impacta directamente el bolsillo de los consumidores. Ahora el pan dulce en el Estado pasó a costar de 3.00 a 3.50 pesos y el bolillo de 2.00 a 2.50 pesos en las 700 panaderías del Estado, lo cual afecta severamente la economía de las familias.
Esta es una situación que obliga al Gobierno Federal a procurar una política que busque prevenir que todos los productos que demanda la población, y particularmente los que menos tienen, estén a su alcance para satisfacer sus necesidades más elementales. Por lo que la Secretaría de Economía debe desarrollar las estrategias necesarias, con el objeto de frenar el incremento a los precios de los productos incluidos en la canasta básica y vigilar su control a través de la PROFECO, en tanto la política salarial se mantenga como hasta ahora.
Además, la Secretaría de Economía debe fomentar una política de apoyo, no solamente a la producción de granos, sino a las cadenas productivas pecuarias que tienen competencias desleales, bastante desventajosas con los socios comerciales del TLCAN, a fin de frenar desde la esfera de la producción las inercias que están desestabilizado el mercado nacional.
Lo anterior se sustenta en que es a la Secretaría de Economía a quien le corresponde formular las políticas generales de industria, comercio exterior e interior, abasto y precios del país; y que en tal virtud, es la instancia del Gobierno Federal encargada de establecer la política de precios y vigilar su estricto cumplimiento; sobre todo en lo referente a los de consumo y uso popular, de conformidad con el artículo 34, párrafos I y VII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Además, el artículo 8 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, aprobada en 1992, establece que la Procuraduría de la Defensa del Consumidor verificará que se respeten los precios máximo, establecidos en términos de la Ley Federal de Competencia Económica, así como los precios y tarifas señalados por otras disposiciones, y determinados por las autoridades competentes, por lo que los productos de la canasta básica, y el conjunto de bienes y servicios esenciales para satisfacer las necesidades básicas de la familia, deben ser escrupulosamente cuidados.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento además en los artículos 105 y relativos del Reglamento General del Poder Legislativo del Estado, es de acordarse y se acuerda:
PRIMERO.-La H. Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, exhorta a la Secretaría de Economía para que, en el ámbito de sus atribuciones, impulse las acciones precautorias necesarias a efecto de que no se genere algún incremento indebido en los precios de los productos que integran la canasta básica. Así como a implementar las estrategias necesarias en política económica para apoyar, tanto la producción de granos, como las cadenas productivas pecuarias que tienen competencias desleales y en desventaja con los socios comerciales del TLCAN, a fin de frenar desde la esfera de la producción las inercias que están desestabilizado el mercado nacional.
SEGUNDO.- Se exhorta a la Procuraduría Federal del Consumidor para que, en el ejercicio de sus facultades, intensifique la vigilancia a los proveedores, a efecto de que respeten los precios máximos autorizados, en defensa de los derechos de los consumidores.
Dado en la Sala de Sesiones de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, a los diecisiete días del mes de abril del año dos mil ocho.
PRESIDENTE
DIP. UBALDO ÁVILA ÁVILA
SECRETARIO
DIP. CLEMENTE VELÁZQUEZ MEDELLÍN
SECRETARIO
DIP. FÉLIX VÁZQUEZ ACUÑA
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