PRIMERO.- En cumplimiento a las disposiciones contenidas en los artículos 9 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Zacatecas y 49 fracción XIV de la Ley Orgánica del Municipio,el H. Ayuntamiento Municipal de MOMAX, ZACATECAS, presentó en tiempo y forma a la LVIII Legislatura del Estado, la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2005 y fue turnada por conducto de la Comisión de Vigilancia a la Auditoria Superior del Estado el día 31 de marzo de 2006, a fin de que procediera a la revisión operativa y remitiera a esta Asamblea Legislativa informe de resultados procedente.

 

 SEGUNDO.- La Auditoria Superior del Estado, en fecha 16 de noviembre de 2006, hizo llegar a la Legislatura, el Informe de Resultados de la Revisión de la Cuenta Pública del Municipio de Momax, Zacatecas, del señalado Ejercicio Fiscal.

Dictamen de Cuenta Pública Momax, Zacatecas Ejercicio Fiscal 2005

 

El Informe de Resultados, contiene  la auditoría a la Gestión Financiera con los conceptos de Ingresos por un monto total de $ 13'204,109.86 –TRECE MILLONES DOCIENTOS CUATRO MIL CIENTO NUEVE PESOS 86/100-obtenidos en los conceptos de Ingresos Propios, Participaciones y Deuda Pública; Aportaciones Federales del Ramo 33 y Otros Programas

De igual manera, la revisión incluye el rubro de Egresos con el Presupuesto ejercido por un monto de $13'356,271.97 –TRECE MILLONES TRECIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL DOCIENTOS SETENTA Y UN PESOS 97/100-, rubro en el que no se encontraron observaciones relevantes que mencionar.

 

El Municipio registró como resultado del ejercicio 2005 un déficit por el orden de $152,162.11 pesos, derivado principalmente por la contratación de pasivos durante el ejercicio.

 

TERCERO.- La fiscalización al Municipio de Momax, Zacatecas, incluye el rubro de deuda pública contratada, el Patrimonio del Municipio y la revisión a la Obra Pública, desprendiéndose lo siguiente:

 

1.-  El municipio no presentó saldo en Deudores diversos al cierre del ejercicio.

                         

2.- El municipio presentó  aumento en sus pasivos por el orden de  41.36 por ciento por ciento con relación al saldo registrado al  cierre del ejercicio anterior, debido al incremento de compromisos  con proveedores  por el orden de $274,681.59 pesos.

 

3.-  En lo referente a Deuda Pública, el Municipio solicitó dos   préstamos de $400,000.00 cada uno en los meses de mayo y    diciembre. El primero de ellos se pagó en el mismo ejercicio, por   lo que no se considera Deuda Pública. Por el préstamo solicitado  a la Secretaría de Finanzas en el mes de diciembre, no exhibió  documento de autorización de la Legislatura del Estado,  no obstante, se comprobó apego al porcentaje establecido para  endeudamientos en la Ley de Deuda Pública del Estado.      

 

4. El Municipio presentó su Plan de Desarrollo Municipal para el   trienio 2004-2007 y el Programa Operativo Anual para el    ejercicio 2005.

 

5.  El monto aprobado para la Ejecución del Programa Municipal de Obras fue de $850,000.00 pesos,teniendo  sub ejerciciodel 39.77 por ciento  de los recursos  programados, habiéndose ejecutado las 12 obras Programadas, por lo que se observó cumplimiento en su ejecución.

 

 

 

Clasificación	Indicador	Resultado
Administración de Efectivo	Liquidez	No Cuenta con liquidez para el pago de sus obligaciones a corto plazo.
Administración de Pasivo	Solvencia	Cuenta con un nivel positivo para cumplir con sus obligaciones a largo plazo
Administración de Ingresos	Autonomía Financiera	Carece de autonomía financiera. Su dependencia de recursos externos es de 90.07 %.
Administración Presupuestaria	Autonomía Financiera para cubrir Gasto Corriente	Con recursos propios se cubre el 17.52% de gasto corriente, presentando nivel no aceptable.
	Proporción del Gasto de Operación	El Gasto de Operación representó el 56 % respecto del gasto total ejercido
	Realización de inversiones en Obras Públicas con   Recursos Propios del Municipio	El monto invertido en el Programa Municipal de Obras representa el 3.83 % del gasto total ejercido, teniendo un nivel de inversión no aceptable en este programa.
	Índice de Tendencias de Nómina	La nómina presentó incremento del 18% respecto del ejercicio anterior
	Proporción de Gasto en nómina sobre Gasto de Operación	El gasto en nómina representó el 72% del total del gasto de operación
	Resultado Financiero	Presenta un grado no aceptable de equilibrio financiero en la administración de sus recursos

 

El Municipio de Momax cumplió en forma aceptable en un 95.10 por ciento la entrega de documentación Presupuestal, Comprobatoria, Contable Financiera, de Obra Pública, y de Cuenta Pública Anual que dispone la Constitución Política del Estado y las Leyes de Fiscalización Superior y Orgánica del Municipio.

 

 

Concepto Revisado	Porcentaje de Revisión
Ingresos	90.68 %
Egresos	43.43 %
Obra Pública	89.10 %

 

El resultado de la Auditoría deriva en la promoción de  11 acciones, de las que 5 son preventivas y 6 correctivas.

 

CUARTO.-Concluido el plazo legal otorgado de conformidad con lo establecido en el Artículo 43 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado, la Auditoría Superior presentó mediante oficio número 2663/2007 de fecha 12 de octubre de 2007, Informe Complementario derivado del plazo de solventación de la revisión de la Cuenta Pública del Municipio de Momax, Zacatecas.

 

QUINTO.-Recibido para su trámite Constitucional, se turnó a las Comisiones Legislativas autoras del presente dictamen, las que procedieron al análisis de los procedimientos de Auditoría, así como la correcta observancia y aplicación de la normatividad aplicables y la justificación de las observaciones formuladas, obteniendo como consecuencia el resumen siguiente.

 

 

TIPO DE ACCIÓN	DETERMINADAS EN REVISIÓN	SOLVENTADAS	DERIVADAS DE LA SOLVENTACIÓN		SUBSISTENTES
			Cantidad	TIPO
Acciones Correctivas
Pliego de Observaciones	1	1	0		0
Solicitud de Intervención del Órgano Interno de Control	3	0	3	Órgano Interno de Control	3
Acciones Preventivas
Recomendación	5	1	4	Recomendación	4
TOTAL	9	2	7		7

 

 

a)   Ejecutar la obra “Cambio de tres líneas de conducción de agua potable en el Barrio Atotonilco” sin llevar a cabo el procedimiento de  licitación establecido en la normatividad  aplicable, incumpliendo  las  obligaciones inherentes a sus   cargos, previstas en los  artículos 3,    26 y  30 de la Ley de Obras Públicas del Estado de Zacatecas, 23 del    Presupuesto de Egresos del Estado, 46 fracción II de la Ley   Coordinación Fiscal y 5 de la Ley de Responsabilidades de los  Servidores Públicos del Estado y Municipios de Zacatecas.

 

 

En atención a las acciones realizadas y a la documentación presentada por las autoridades municipales, la Auditoría Superior del Estado, concluyó su proceso de revisión.

 

 

 

PRIMERA.-La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece en el Artículo 115 que cada municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, que manejarán su Patrimonio conforme a la Ley, y define con claridad la facultad de las Legislaturas de los Estados para  revisar sus Cuentas Públicas.

 

SEGUNDA.-La Constitución Política del Estado de Zacatecas otorga a la Legislatura en el artículo 65, la facultad de revisar y resolver sobre las cuentas públicas del Gobierno Estatal y de los Municipios, y verificar los resultados de su gestión y el cumplimiento de las metas fijadas en los programas operativos y presupuestos de egresos.

TERCERA.- La Fracción IV del Artículo 22 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, concede a esta Asamblea Popular, en analogía a las disposiciones Constitucionales, la facultad de revisar la Cuenta Pública de los ayuntamientos y verificar los resultados de su gestión financiera.

CUARTA.-La responsabilidad del Poder Legislativo en este sentido, es intransferible de acuerdo con el mandato constitucional, de tal manera que al emitir como Colectivo Plural y Democrático una resolución, apoyada en los Informes de Resultados de la Cuenta Pública de la Auditoría Superior, determina si es procedente o no, aprobar una Cuenta Pública, y los movimientos financieros de  ingreso, gasto y obra pública.

 

QUINTA.-En el caso del Municipio de Momax, Zacatecas, las observaciones de la Auditoría Superior, fueron razonadas por este Colegiado Dictaminador, concluyendo que en el particular fueron razonablemente válidos para apoyar nuestra opinión en el sentido de aprobar la cuenta pública correspondiente al ejercicio fiscal de 2005.

 

 

Así lo dictaminaron y firman la Ciudadana Diputada y los Señores Diputados integrantes de las Comisiones Legislativas de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda, de la Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado.

 

 

COMISION PRIMERA DE HACIENDA DIPUTADO PRESIDENTE
J REFUGIO MEDINA HERNÁNDEZ
DIPUTADA SECRETARIA	DIPUTADO SECRETARIO
LAURA ELENA TREJO DELGADO	ELIAS BARAJAS ROMO

COMISION SEGUNDA DE HACIENDA DIPUTADO PRESIDENTE
UBALDO ÁVILA ÁVILA
DIPUTADO SECRETARIO	DIPUTADO SECRETARIO
MANUEL HUMBERTO ESPARZA PÉREZ	GUILLERMO HUÍZAR CARRANZA